時間:2022-05-22 08:17:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、主要任務(wù)目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任,落實企業(yè)安全主體責(zé)任,認(rèn)真組織全縣旅游安全整治大檢查活動,摸清隱患存量,采取有針對性的措施,集中整治消除旅游安全隱患,切實改善全縣旅游安全環(huán)境,堅決防止重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、整治大檢查活動工作重點(diǎn)
(一)旅行社企業(yè)。旅行社租(使)用車輛情況,包括車輛選擇、用車合同,旅行社責(zé)任險、事故責(zé)任追究和處理賠償辦法、導(dǎo)游員安全培訓(xùn)以及旅游團(tuán)隊用餐規(guī)定等。
(二)旅游星級飯店、旅游星級餐館。煙感、噴淋、燃?xì)庾詣訄缶覂?nèi)外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志,以及消防安全布局等問題。食品衛(wèi)生安全管理制度、食品的采購、加工、儲藏等情況。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游度假區(qū)。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示標(biāo)志、應(yīng)急救援預(yù)案的建立及演練等情況。
(四)“十一”黃金周旅游安全管理。黃金周期間旅游安全管理以及旅游節(jié)慶活動的安全保障等情況。
三、方法步驟
按照市旅游局的統(tǒng)一部署,本次整治大檢查活動為期60天。按照企業(yè)自查、縣區(qū)旅游局檢查、省、市旅游局督查的方式進(jìn)行。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要按照本方案的要求認(rèn)真抓好旅游安全整治活動,迎接檢查。
1、旅游企業(yè)自查。全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游安全整治大檢查活動的部署和要求,組織人員對本企業(yè)積極開展旅游安全整治大檢查活動,認(rèn)真查找旅游安全事故的隱患和不安全因素,對能當(dāng)場整改的旅游安全隱患,督促當(dāng)場整改。不能當(dāng)場整改的,要限期整改,嚴(yán)防死守,明確人員和責(zé)任,確保安全。
2、縣旅游局檢查。在各旅游企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,縣旅游局將會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織專門檢查人員逐個單位、逐項內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行檢查。對查出的旅游安全隱患將分門別類、登記造冊,督促單位進(jìn)行整改,并予以處罰。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),做到依法整治,標(biāo)本兼治,確保長治久安。
二、整治重點(diǎn)對象、環(huán)節(jié)和總體目標(biāo)
(一)整治的重點(diǎn)對象。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、帶儲存長期性零售經(jīng)營單位和非專店式零售單位。
(二)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。煙花爆竹零售經(jīng)營單位換發(fā)證審查;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)主要為煙花爆竹儲存、對零售單位的配送、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性和流向登記的完整性;帶儲存長期性零售經(jīng)營單位主要為煙花爆竹儲存、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性、周邊環(huán)境的合理性、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件;非專店式零售單位的整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括是否實行專柜專人銷售、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件。
(三)總體目標(biāo)。進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實,健全防范措施,消除事故隱患,規(guī)范監(jiān)督管理;進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力,確保不發(fā)生重大安全事故。
三、階段劃分
(一)第一階段(1月-4月)
1、組織開展春節(jié)前后的聯(lián)合執(zhí)法檢查及平時巡查。
2、依法加大打擊力度,組織查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件。
3、做好煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營單位銷售許可證發(fā)放及回收工作。
4、加強(qiáng)經(jīng)營燃放安全以及煙花爆竹安全法律法規(guī)的宣傳,充分利用電臺、電視、報刊等主要媒體,利用宣傳窗、橫幅等宣傳形式,多形式、多渠道宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《治安管理處罰法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī);加大對違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的曝光,提高相關(guān)經(jīng)營單位合法經(jīng)營的自覺性。
(二)第二階段(5月-9月)
1、組織開展煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報活動。
2、抓好煙花爆竹經(jīng)營單位日常監(jiān)管,尤其是高溫季節(jié)的倉儲安全監(jiān)管。督促批發(fā)公司實行規(guī)范化管理并加強(qiáng)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫重大危險源的監(jiān)控和應(yīng)急救援演練。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動,組織人員深入廣大農(nóng)村和煙花爆竹經(jīng)營單位,開展宣傳教育活動。
(三)第三階段(10月-12月)
1、組織煙花爆竹零售經(jīng)營許可證換證審查。
2、召開煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署煙花爆竹安全管理工作。
3、加強(qiáng)銷售旺季監(jiān)管工作。由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;由各鎮(zhèn)(街、區(qū))安監(jiān)中隊組成日常巡查組,加大煙花爆竹銷售市場的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)厲打擊無證,非法經(jīng)營偽劣煙花爆竹行為,依法查處流動銷售攤點(diǎn)和一證多攤點(diǎn)的銷售行為。二是安排一次專項檢查活動,推動整治工作深入有序開展。
4、做好煙花爆竹隱患排查治理情況檢查驗收。主要是總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,切實鞏固隱患排查治理工作成果,進(jìn)一步健全完善煙花爆竹安全監(jiān)管長效機(jī)制。
四、主要措施
認(rèn)真按照省安全監(jiān)管局《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動實施方案》有關(guān)內(nèi)容和階段要求深入開展煙花爆竹安全專項整治工作。
(一)煙花爆竹經(jīng)營單位主要工作
1.各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對不同時間階段特征,有針對性地開展隱患排查。對排查出的隱患按照整改緊急程度和難易程度,登記造冊逐條進(jìn)行治理。對需要停產(chǎn)停業(yè)整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要自覺主動停產(chǎn)停業(yè)整改;對無法按規(guī)范要求完成整改到位的批發(fā)經(jīng)營企業(yè),要盡早另行選址新建倉庫。
2.煙花爆竹經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求深化整治。一是對煙花爆竹產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫(場所)定期對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行檢查;新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求執(zhí)行;零售單位存放超過50箱產(chǎn)品的儲存場所必須進(jìn)行安全評價。二是經(jīng)營單位必須按照行業(yè)協(xié)會自律章程規(guī)定,規(guī)范進(jìn)貨渠道,建立流向登記制度。批發(fā)經(jīng)營企業(yè)從協(xié)會推薦供貨的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,零售單位從批發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨,不得跨層次進(jìn)供貨。三是認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標(biāo)簽制度,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理,發(fā)揮其安全標(biāo)簽和責(zé)任標(biāo)簽的作用。四是煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真做好產(chǎn)品配送和回收工作,杜絕零售單位私自運(yùn)輸和儲存煙花爆竹行為。
3.煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要積極按照省局的規(guī)定,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,主動開展自查自評自糾,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。煙花爆竹零售單位可參照批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。
4.及時匯總并向市安全監(jiān)督管理局報送自查自糾整治情況。
(二)安全監(jiān)管部門主要工作
1、加大對煙花爆竹經(jīng)營安全的宣傳。認(rèn)真組織宣傳教育活動,大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及安全知識,教育廣大經(jīng)營戶正確認(rèn)識非法運(yùn)輸、經(jīng)營及儲存煙花爆竹的危害性,引導(dǎo)其依法規(guī)范經(jīng)營;宣傳普及煙花爆竹燃放安全知識,增強(qiáng)廣大人民群眾安全防范意識和自我保護(hù)能力。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)和鼓勵煙花爆竹經(jīng)營單位開展隱患排查治理,督促煙花爆竹經(jīng)營單位及時完成隱患的整改工作。對企業(yè)自查的隱患要做好記錄,并建立檔案,以備檢查企業(yè)開展隱患排查治理效果。
3、加大檢查頻次。鎮(zhèn)(街、區(qū))安監(jiān)中隊要按屬地管理要求,加強(qiáng)對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,每年對所有煙花爆竹經(jīng)營單位開展至少一次普查,各相關(guān)部門要定期不定期對煙花爆竹經(jīng)營單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、專項督查和專題復(fù)查。同時在夏季高溫季節(jié)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季之前,對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全管理情況開展執(zhí)法檢查。
4、認(rèn)真做好煙花爆竹換發(fā)證工作。安監(jiān)部門要根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》以及《*省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格安全條件,合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),保質(zhì)保量完成我市首輪煙花爆竹零售經(jīng)營許可證換證工作。
5、嚴(yán)厲打擊非法行為。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,從銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)著手,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大對非法經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度。
6、全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。及時督促指導(dǎo)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求改善倉儲條件和規(guī)范安全管理,切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
7、認(rèn)真做好資料收集和總結(jié)。一是在監(jiān)督檢查過程中檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,不能立即完成整改的,必須及時下達(dá)整改指令通知書,明確整改期限;對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改的,要依法予以處罰。二是對下達(dá)整改指令通知書的企業(yè),安全監(jiān)管部門要對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督促和整改復(fù)查,整改驗收后出具復(fù)查意見書。三是做好監(jiān)督檢查相關(guān)資料的收集工作,在報送相關(guān)資料時,必須報送完整的整改指令通知書、相關(guān)整改圖文資料和復(fù)查意見書等。四是認(rèn)真做好專項整治工作的總結(jié),及時上報專項整治工作情況。
五、工作要求
(一)廣泛發(fā)動,認(rèn)真實施。結(jié)合煙花爆竹專項治理工作要求,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,廣泛發(fā)動經(jīng)營單位開展隱患排查治理活動。煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動既要符合全行業(yè)性總體要求,更要針對煙花爆竹季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn),分類型分階段制定隱患排查檢查表,有效推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)突出重點(diǎn),講求實效。結(jié)合實際,狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性督促企業(yè)開展隱患排查治理。工作措施要堅決有力,確保不留死角、不留隱患;職責(zé)分工要明確,對排查出來的問題,加強(qiáng)督促,限期整改;對整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè),要及時依法嚴(yán)格處罰,直至吊銷其有關(guān)證照。
(三)登記建檔,分級監(jiān)管。在對排查的隱患進(jìn)行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上,研究制定隱患的分級制度和分級標(biāo)準(zhǔn),建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度,建立完善的企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳,做到企業(yè)分布情況熟悉、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況熟悉。
燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦裕`法經(jīng)營使用燃?xì)鈽O易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。目前,我市仍然存在液化氣中摻混二甲醚、充裝使用超期報廢液化氣鋼瓶和未依法取得經(jīng)營許可而自行經(jīng)營(供應(yīng))燃?xì)獾冗`法違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,按照“統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動、分步實施、全面推進(jìn)”的原則,在全市范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪危婪ú樘庍`法違規(guī)行為,及時排查消除燃?xì)獍踩[患,徹底整頓燃?xì)馐袌鲋刃颍龠M(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
1、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)違規(guī)銷售摻混二甲醚液化氣的行為。目前,我市很多液化氣供應(yīng)站點(diǎn)違規(guī)灌裝、運(yùn)輸、銷售摻混二甲醚的液化氣。由于二甲醚對液化氣鋼瓶橡膠圈具有較強(qiáng)的腐蝕作用,長期使用極易導(dǎo)致液化氣鋼瓶泄漏,引發(fā)燃?xì)獍踩鹿省?/p>
2、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)違法設(shè)立、違規(guī)經(jīng)營和違章操作的行為。按照《省燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定,未取得燃?xì)夤?yīng)許可證,不得從事相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營活動;燃?xì)夤?yīng)許可證實行年檢制度,未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。目前,我市有些液化氣供應(yīng)站點(diǎn)未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T許可非法設(shè)立;有些液化氣供應(yīng)站點(diǎn)供應(yīng)許可證未按期年審,已經(jīng)不具備合法燃?xì)夤?yīng)資格;燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)經(jīng)營場所達(dá)不到城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范,普遍存在違規(guī)使用充裝超期報廢鋼瓶和違規(guī)倒氣等現(xiàn)象。
3、個別燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。個別燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)雖然取得了燃?xì)饨?jīng)營許可,但在經(jīng)營過程中,不依法經(jīng)營,法制意識、安全意識淡漠,存在嚴(yán)重安全隱患。主要表現(xiàn)在燃?xì)鈨Υ妗⑤斉洹⒊溲b設(shè)施不符合規(guī)范要求;現(xiàn)場管理混亂,從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修人員,未按規(guī)定接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格;安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全;入戶安檢、燃?xì)獍踩麄鞑坏轿弧?/p>
4、未經(jīng)審批擅自建設(shè)和運(yùn)行燃?xì)夤?yīng)設(shè)施的行為。按照《省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖?應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱m椧?guī)劃,并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,按規(guī)定辦理工程項目審核手續(xù)。個別企業(yè)未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審批,擅自開工建設(shè)CNG加氣站;部分鎮(zhèn)街社區(qū)違規(guī)安裝使用天然氣瓶組供應(yīng)站、私自制造高壓容器。
5、銷售不帶熄火保護(hù)裝置及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶叩男袨椤0凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹呓股鲜袖N售。目前,我市燃?xì)庠罹呤袌鋈匀淮嬖诖罅坎粠ɑ鹧b置的燃?xì)庠罹撸嬖谳^大安全隱患。
6、城鎮(zhèn)居民、工礦企業(yè)、學(xué)校食堂、賓館、飯店等用戶使用超期報廢鋼瓶的行為。
7、個別餐飲服務(wù)業(yè)戶非法安裝(使用)燃?xì)鈿饣O(shè)施的行為。
8、部分燃?xì)庥脩粢蛉狈Π踩脷獬WR導(dǎo)致使用不當(dāng),引發(fā)安全隱患的行為。
三、實施步驟
本次燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣炙膫€階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動階段(6月24日至6月30日)。市政府召開專題會議,安排部署燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳎“l(fā)《市人民政府關(guān)于開展燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯耐ǜ妗罚ㄒ韵潞喎Q《通告》)。電視臺、新聞中心設(shè)立宣傳專欄,連續(xù)播發(fā)、刊登《全市燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮芳啊锻ǜ妗罚患皶r報道專項整治相關(guān)內(nèi)容。組織開展“小手拉大手、燃?xì)獍踩闹辛簟敝黝}宣傳活動,引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)燃?xì)獍踩婪兑庾R。開展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,通過發(fā)放燃?xì)獍踩褂妹靼准垼谌鐣e極營造關(guān)注燃?xì)獍踩臐夂穹諊8麈?zhèn)街以及教體局、高教辦、公用事業(yè)局要將《實施方案》和《通告》送達(dá)所有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)和有關(guān)食堂餐飲服務(wù)業(yè)戶,將燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯闹匾院蛧?yán)肅性當(dāng)面告知相關(guān)單位和個人,并要求認(rèn)真自查整改。
2、自查整改階段(7月1日至7月15日)。在鎮(zhèn)街以及有關(guān)部門的督促指導(dǎo)下,由各相關(guān)責(zé)任單位和個人進(jìn)行自查自糾。一是所有燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)要按照《市液化石油氣瓶裝供應(yīng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)和《辦理燃?xì)夤?yīng)許可工作流程和標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)的要求,進(jìn)行全面自查,并立即停止灌裝、運(yùn)輸、銷售摻混二甲醚液化石油氣等行為;二是各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改;三是相關(guān)企業(yè)和單位自行拆除未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審核同意而擅自新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ蹋凰氖侨細(xì)庠罹呓?jīng)營業(yè)戶停止銷售無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹撸晃迨峭V故褂贸谖礄z或報廢鋼瓶,并到市煤氣公司更換合格氣瓶。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則(見附件5),對各自轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、單位及個體工商業(yè)戶的8種違法違規(guī)行為進(jìn)行逐一檢查落實,確保自查整改工作落到實處。市公用事業(yè)局要重點(diǎn)對非法安裝及使用瓶組氣化設(shè)施的單位進(jìn)行督促檢查,并為各鎮(zhèn)街燃?xì)獍踩珜m椪翁峁┘夹g(shù)指導(dǎo);市教體局要重點(diǎn)對城區(qū)中小學(xué)餐廳食堂液化氣使用自查情況進(jìn)行督促整改;高教辦要對大學(xué)園區(qū)高校食堂液化氣使用自查情況進(jìn)行督促整改。
在燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)自查整改工作中,要按照“整治規(guī)范一批”的要求,區(qū)別對待,分類督促,逐步規(guī)范。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門對按照要求認(rèn)真自查整改,并在規(guī)定時限內(nèi)整改到位,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T驗收合格的,發(fā)放燃?xì)夤?yīng)許可證,并作為市煤氣公司的供應(yīng)站點(diǎn),統(tǒng)一由市煤氣公司供應(yīng)合格氣源,規(guī)范經(jīng)營。對在規(guī)定時限內(nèi)整改不到位的,各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要依法予以關(guān)停取締。自查整改結(jié)束后,各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要將相關(guān)檔案資料移交市政府督查室、市公用事業(yè)局。
3、集中整治階段。(7月16日—7月25日)。由全市燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專人,組成兩個集中整治檢查組,按照“關(guān)停取締一批”的要求,分組分片進(jìn)行集中整治(見附件4)。公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,對從事違法違規(guī)經(jīng)營活動的,要責(zé)令限期整改;逾期整改不達(dá)標(biāo)的,要堅決取締,并報請上級主管部門依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營(供應(yīng))許可。城管執(zhí)法部門要依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可,擅自銷售、代灌液化石油氣的經(jīng)營站點(diǎn),未經(jīng)審查批準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的行為;嚴(yán)厲處罰向無供應(yīng)許可的單位或個人提供經(jīng)營性氣源的行為。質(zhì)監(jiān)部門要對充裝非自有產(chǎn)權(quán)液化石油氣鋼瓶及不合格液化石油氣鋼瓶的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),依法予以處罰。質(zhì)監(jiān)、工商部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理儲存、銷售液化石油氣中摻混二甲醚等摻假使假行為;嚴(yán)厲打擊制售不符合規(guī)范要求的燃?xì)馊紵骶叩刃袨椤9步痪块T、交通運(yùn)輸部門要對違規(guī)運(yùn)輸燃?xì)獾能囕v予以依法查處。公安消防部門要依法對廠礦企業(yè)、賓館、飯店、食堂、商貿(mào)單位使用不符合消防安全要求的燃?xì)庠O(shè)施及威脅公共安全的行為進(jìn)行查處。公安部門對執(zhí)法檢查中拒不接受檢查和行政處罰,甚至暴力抗法危及執(zhí)法人員安全的,要依法予以嚴(yán)肅處理。
在集中整治階段,兩個檢查組要按照“關(guān)停取締一批”的要求,對拒不整改和逾期整改不到位的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn),堅決予以關(guān)停取締。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自查后仍不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后仍不達(dá)標(biāo)的,停止燃?xì)饨?jīng)營許可證的年審,并報請上級主管部門注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的燃?xì)夤こ蹋l(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。對仍在銷售不帶熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹叩模瑘詻Q依法嚴(yán)肅查處。
4、鞏固提高階段。在認(rèn)真總結(jié)本次專項整治工作的基礎(chǔ)上,按照《省燃?xì)夤芾項l例》相關(guān)規(guī)定,把“新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖宽毥?jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后方可建設(shè)”,作為燃?xì)饨?jīng)營(供應(yīng))手續(xù)辦理的前置條件,未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意,不得辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、工商稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。市公用事業(yè)局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關(guān)部門要全力配合,強(qiáng)化燃?xì)獍踩搭^管理;各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管;各鎮(zhèn)街要安排專人定期、不定期的抽查、復(fù)查,杜絕死灰復(fù)燃;市煤氣公司要對下屬供應(yīng)站點(diǎn)加強(qiáng)日常管理,完善制度,規(guī)范運(yùn)營,健全完善燃?xì)馐袌霭踩O(jiān)管長效機(jī)制。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作順利實施,市政府成立由分管市長任組長,市政府督查室、住建委、公安局、消防大隊、城管執(zhí)法局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教體局、交運(yùn)局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)園區(qū)管理局、公用事業(yè)局、新聞中心、電視臺、高教辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的燃?xì)獍踩珜m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個專項整治檢查組,分別由市公用事業(yè)局劉偉副局長和市政府督查室一名副主任任組長,成員由公安局4人、消防大隊2人、城管執(zhí)法局4人、質(zhì)監(jiān)局(從事壓力容器監(jiān)管工作)2人、工商局2人、安監(jiān)局2人、交運(yùn)局2人和公用事業(yè)局6人組成。公用事業(yè)局負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛,制定專項整治計劃,強(qiáng)力推進(jìn)專項整治工作,專項整治工作結(jié)束后,由專項整治檢查組向市政府寫出專題匯報。各鎮(zhèn)街也要成立專門的工作組,認(rèn)真做好本轄區(qū)的燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。燃?xì)獍踩珜m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要選派法律意識強(qiáng)、有經(jīng)驗、懂技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干參與專項整治工作,切實增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的整體作戰(zhàn)能力。兩個集中整治工作組要切實負(fù)起責(zé)任,做到人員到位、檢查到位、查處到位,并按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則,認(rèn)真填寫集中整治日報表,檢查組組長和檢查人員簽字后,報市政府督查室。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),全力配合集中整治檢查組開展工作;自查整改階段,各鎮(zhèn)街要將每周的督促整改情況及時報市政府督查室。
一,整治目標(biāo)
在20__年工作的基礎(chǔ)上,再通過一年的努力,實現(xiàn)全部生鮮乳收購站持證規(guī)范經(jīng)營,生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料產(chǎn)品中鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn),獸藥監(jiān)測合格率提高3個百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率達(dá)到98%以上。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,檢打聯(lián)動機(jī)制,風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,應(yīng)急處置機(jī)制等進(jìn)一步完善,監(jiān)管能力全面提高,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,努力確保全年不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二,整治重點(diǎn)
(一)繼續(xù)強(qiáng)化生鮮乳專項整治
以生鮮乳收購站為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊生鮮乳添加非食用物質(zhì)行為,規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理,加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)生鮮乳持證收購和運(yùn)輸,生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%,生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。
(二)深入開展飼料質(zhì)量安全整治
提高飼料執(zhí)法能力,嚴(yán)格行政許可,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,堅決查扣銷毀"三無"飼料產(chǎn)品,擴(kuò)大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測范圍,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度,加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
(三)大力推進(jìn)獸藥及獸藥殘留專項整治
加強(qiáng)派駐監(jiān)管和飛行檢查,督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實gmp;大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp工作,杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品;嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn),經(jīng)營和故意經(jīng)營,使用假劣獸藥行為;進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率達(dá)到98%以上。
(四)構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制
加大與衛(wèi)生,質(zhì)監(jiān),工商,公安等相關(guān)部門在信息通報,聯(lián)合執(zhí)法,案件移交等方面的協(xié)作,完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制;及時組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處,完善檢打聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)檢測,調(diào)查,舉報信息的會商,處理和,完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制;強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力,完善應(yīng)急處置機(jī)制。
三,總體安排
(一)工作部署階段(2月底前)
在全省范圍內(nèi)部署20__年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,各地圍繞省局深化整治總體方案和專項實施方案,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)整治方案,啟動整治工作。
(二)集中整治階段(3月1日-10月底)
一是強(qiáng)化檢驗監(jiān)測。各級畜牧獸醫(yī)部門要在配合做好上級安排的抽檢任務(wù)的同時,積極落實監(jiān)測經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測頻次,重點(diǎn)開展對生鮮乳收購站,規(guī)模養(yǎng)殖場,飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)測。二是嚴(yán)格查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對違禁添加物,禁用限用獸藥生產(chǎn)使用的清理檢查力度,針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時嚴(yán)肅查處,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對各項整治工作的督導(dǎo)檢查,對整治發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要督促相關(guān)單位或個人及時進(jìn)行整改完善,確保整治實效。四是注重完善制度。指導(dǎo)奶站,畜禽養(yǎng)殖場,飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等健全管理制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳和記錄,完善養(yǎng)殖檔案,加強(qiáng)質(zhì)量控制,逐步實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。五是搞好服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用物質(zhì),獸藥,重金屬危害,推廣安全高效生產(chǎn)技術(shù),推動畜牧業(yè)投入品,畜禽及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(三)驗收總結(jié)階段(11月-12月)
根據(jù)省政府食品安全整頓的統(tǒng)一安排進(jìn)行總結(jié)驗收,我局將全面系統(tǒng)總結(jié)全省20__-20__年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,對成績突出的單位和個人予以表彰。
四,重點(diǎn)活動安排
結(jié)合各專項整治計劃,20__年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的重點(diǎn)活動包括:
生鮮乳,飼料,獸藥及獸藥殘留質(zhì)量監(jiān)測。2月份,分別印發(fā)20__年全省生鮮乳,飼料及飼料添加劑,獸藥及獸藥殘留監(jiān)測或監(jiān)控計劃,并分期分批組織實施。
全省生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作會議。時間:3-4月份。總結(jié)交流奶站清理整頓成效與經(jīng)驗,分析奶業(yè)形勢,推動生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作上水平。
生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。5月份,聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局,省工商局,省 物價局等,對生鮮乳收購環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
生鮮乳安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)培訓(xùn)。4月份,開展一次生鮮乳質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn);全年按照計劃對奶業(yè)大縣開展生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)輪訓(xùn)。
全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議。時間:6月份。總結(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
重點(diǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。3—4月,組織開展50家蛋白原料重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查;7—8月,組織開展50家飼料添加劑和預(yù)混合飼料企業(yè)現(xiàn)場檢查。
飼料標(biāo)簽專項檢查。4—5月,組織開展全省飼料標(biāo)簽執(zhí)法大檢查,查處"三無"飼料產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
飼料法規(guī)規(guī)范培訓(xùn)。3月份,組織《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn);9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
全省獸藥管理工作會議。時間:3月份。分析當(dāng)前獸藥行業(yè)形勢,部署獸藥市場整治目標(biāo)和重點(diǎn),啟動新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動。
獸藥新建項目論證會。時間:3月份,7月份。對擬建項目組織專家進(jìn)行論證,減少重復(fù)投入,盲目生產(chǎn),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
獸藥gmp企業(yè)培訓(xùn)班。時間:4月份,5月份。按照農(nóng)業(yè)部新修訂的gmp驗收標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。
《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。按照農(nóng)業(yè)部《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,修訂完善《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,并搞好宣傳培訓(xùn)。
獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查。分別于6月份和11月份,在全省范圍組織兩次獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查,推動工作開展,深化整治成果。
總結(jié)大會。12月份,召開大會,對為期兩年的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn)。
五,工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工仍按照20__年整治方案的要求執(zhí)行。各地畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真總結(jié)去年整治工作,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和本方案,制定具體實施方案,明確目標(biāo)和任務(wù)。要加強(qiáng)和完善本地整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要定期督導(dǎo)檢查,促進(jìn)整改落實,確保整治實效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。各級(來源:文秘站 )畜牧獸醫(yī)部門要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取政府的重視和支持;要加強(qiáng)與發(fā)改,財政,衛(wèi)生,公安,工商,質(zhì)檢等部門的溝通,爭取各部門在整治工作上的支持和配合;要強(qiáng)化各項整治措施的落實,確保協(xié)調(diào),!一致,統(tǒng)一行動。
(三)強(qiáng)化活動支撐。各地要以深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動為契機(jī),爭取在畜牧獸醫(yī)體制改革,機(jī)構(gòu)設(shè)置,隊伍建設(shè),經(jīng)費(fèi)支持等方面取得新進(jìn)展;要爭取檢驗檢測,信息追溯,科技培訓(xùn)等方面的資金,努力改善整治執(zhí)法條件;要制定實施檢查抽檢,內(nèi)部管理,外部監(jiān)督,案件查處等具體工作制度,構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(四)搞好宣傳引導(dǎo)。各地畜牧獸醫(yī)部門要與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度,宣傳整治工作成效和好做法,好經(jīng)驗,及時曝光查處的典型案例,為整治工作營造良好社會輿論氛圍。同時對一些不實的,惡意炒作的報道,要及時妥善處理,減少負(fù)面影響。
一、指導(dǎo)思想
按照自治區(qū)黨委、政府的緊急部署,切實加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度,全面落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,緊密結(jié)合“隱患治理年”各項工作的開展,突出重點(diǎn)組織開展農(nóng)機(jī)安全專項整治,堅決防止群死群傷性重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過組織開展農(nóng)機(jī)安全專項整治,實現(xiàn)以下主要工作目標(biāo):1、全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);2、全年農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)安委會下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi),涉及拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議下達(dá)的298人控制指標(biāo)以內(nèi);3、力爭不發(fā)生一起死亡10人以上的特大農(nóng)機(jī)事故。
三、整治范圍及工作重點(diǎn)
全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項整治的范圍和工作重點(diǎn)是:在全區(qū)范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。
四、組織機(jī)構(gòu)
自治區(qū)成立全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站),負(fù)責(zé)具體組織工作,辦公室主任由黃卡林兼任,副主任由林宏明、馮彧兼任,辦公室成員由莫波、刁其朗、韓德梅、羅朝東組成。聯(lián)系電話:0771-5624717。
五、整治工作步驟及時間安排
第一階段:制定方案和宣傳發(fā)動階段(7月26日-8月15日)
各地結(jié)合實際,制定整治實施方案,做好開展農(nóng)機(jī)安全專項整治的宣傳發(fā)動工作。
第二階段:自查整治階段(8月16日-10月15日)
采取排查與整治同步進(jìn)行的辦法,各地在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真查處各種農(nóng)機(jī)安全違法行為,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。
第三階段:督查階段(10月16-31日)
各市組織對轄區(qū)各縣(市、區(qū))專項整治進(jìn)行全面督查,自治區(qū)對各市組織開展專項整治情況進(jìn)行抽查。
第四階段:鞏固提高階段(11月1-30日)
各地針對督查存在的問題,認(rèn)真分析、查找原因,提出改進(jìn)意見,加大整治力度,防止農(nóng)機(jī)安全違法行為反彈,確保整治效果。
第五階段:總結(jié)階段(12月1-10日)
各級農(nóng)機(jī)主管部門對此次農(nóng)機(jī)安全專項整治進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作措施和要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保整治工作順利開展
各級農(nóng)機(jī)部門要深入領(lǐng)會郭聲琨書記7月24日在自治區(qū)黨委常務(wù)會議以及全區(qū)安全生產(chǎn)緊急電視電話會議所作的指示精神,要充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)是踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ),是各級政府、各地各部門的重要責(zé)任。各級農(nóng)機(jī)部門一定要從講政治講大局的高度,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各地要相應(yīng)成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實責(zé)任,切實把專項整治責(zé)任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個干部;要統(tǒng)一部署,制定符合本地實際的整治方案,做到整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、整治時間進(jìn)度和整治責(zé)任人“五個落實”,確保專項整治有組織、有計劃、有步驟地開展。
(二)積極參與構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,推動農(nóng)機(jī)安全專項整治的深入開展
各級農(nóng)機(jī)部門要按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署,積極主動參與構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,努力推動農(nóng)機(jī)安全專項整治活動向縱深發(fā)展,力爭抓出良好成效。一是要及時主動地向政府匯報開展農(nóng)機(jī)安全專項整治的情況,取得政府的重視與支持。二是要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通、新聞媒體等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,理順關(guān)系,取得理解與配合。三是要擴(kuò)大影響面,把開展農(nóng)機(jī)安全專項整治向全社會廣泛宣傳,特別要宣傳到農(nóng)村、到學(xué)校、到家庭,營造出良好的農(nóng)機(jī)安全專項整治社會氛圍。
(三)加大力度,強(qiáng)化措施,切實抓好專項整治
各級農(nóng)機(jī)部門要緊密圍繞“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實做到排查不留死角、整治不留后患,確保防患于未然。
各級農(nóng)機(jī)部門要集中優(yōu)勢力量,加大工作力度,持續(xù)保持固定的專項整治小組上路監(jiān)控、檢查,要善于、勇于、敢于攻克專項整治過程中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以鐵的手腕整治安全生產(chǎn)中存在的各種“頑癥”,必要時要主動提請政府牽頭,組織農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法,做到動真格、講實效,保證整治工作取得實質(zhì)性的效果。各級農(nóng)機(jī)部門尤其要注意抓好重點(diǎn)時期的專項整治,特別是在重陽節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、冬至等重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日,以及2008北京奧運(yùn)會、第五屆中國-東盟博覽會等重要活動、重要會議期間,對易發(fā)群死群傷性重特大農(nóng)機(jī)事故的重點(diǎn)區(qū)域、危險路段,要加大監(jiān)控、整治力度。
各級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對下級開展專項整治的檢查、督促和指導(dǎo),要隨時了解和掌握本地區(qū)專項整治進(jìn)展情況,及時研究、解決本地區(qū)專項整治遇到的問題。對整治不力、進(jìn)展緩慢或者未進(jìn)行整治的,要給予通報批評,由此導(dǎo)致重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
自本通知下發(fā)之日起,外墻保溫系統(tǒng)采用易燃可燃保溫材料已竣工投入使用、已完成節(jié)能改造的建筑。
二、專項整治重點(diǎn)
1、建筑外墻保溫材料封堵不嚴(yán),防護(hù)層脫落、開裂,保溫材料。
2、在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備,建筑周邊堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹。
3、單位消防安全管理責(zé)任不落實,沒有明確消防管理責(zé)任、管理人員;建筑消防設(shè)施缺乏維護(hù)保養(yǎng),不能正常運(yùn)行。
三、專項整治措施
1、凡存在封堵不嚴(yán),防護(hù)層脫落、開裂,保溫材料的,必須采用不燃材料封堵、覆蓋。
2、禁止在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備。
3、禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹。
4、在建筑的醒目位置設(shè)立外墻保溫材料燃燒性能等級及防火要求標(biāo)識,提示公眾注意消防安全。
5、單位消防安全管理責(zé)任不落實,沒有明確消防安全管理責(zé)任、管理人員的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法實施行政處罰。
6、建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的,要依法責(zé)令改正,落實維護(hù)保養(yǎng)制度并實施行政處罰;對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,要依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
四、職責(zé)分工
各地公安機(jī)關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要共同研究制定整治工作具體實施方案并及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,組織開展聯(lián)合檢查,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)共同推進(jìn)專項整治工作有序開展。
對外墻保溫材料封堵不嚴(yán),防護(hù)層脫落、開裂,保溫材料的整治,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé);對在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備,建筑周邊堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹以及單位消防安全管理責(zé)任不落實,建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的整治,由公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際,制定切實可行的專項整治方案,明確職責(zé)分工,立即召開會議進(jìn)行動員部署;要利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊等媒體,向社會通告整治工作時間、范圍、重點(diǎn)和工作措施,推動本地區(qū)有關(guān)部門、單位迅速開展自查整改,確保已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造采用易燃可燃保溫材料的建筑按時完成整改工作。
(二)全面排查階段。各地要根據(jù)整治范圍和整治重點(diǎn),迅速開展已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造的建筑外墻保溫材料專項整治排查工作,摸清底數(shù)、查明情況,并逐一填寫《易燃可燃外墻外保溫材料建筑名冊》,建立臺賬,全面掌握建筑使用性質(zhì)、外墻保溫材料的燃燒性能等基本情況。
(三)集中整改階段。各地相關(guān)職能部門對外墻外保溫材料排查出的問題,能立即整改的,要督促有關(guān)單位及時予以整改;不能立即整改的,以及單位消防安全責(zé)任不落實,建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的,要督促和指導(dǎo)單位制訂整改方案、落實整改責(zé)任、整改措施、整改時間,對單位難以自行完成整改的,要提請政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。
整治工作結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,研究長效管理措施,鞏固整治成果,完成對本地區(qū)自查自評工作,并做好迎接省公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的檢查考核工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治措施。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢,切實加強(qiáng)對建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持做到發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、合格一個、驗收一個,扎扎實實地開展專項整治工作。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動,形成整治合力。各地公安機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格履行各自工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通力配合,積極開展建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作研判,提出整治工作建議,及時提請政府組織成立聯(lián)合檢查組對專項整治工作進(jìn)行檢查,對未按要求整治的,要責(zé)令重新治理,因工作失職造成后果的要追求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全國、全省糧食質(zhì)量安全專項整治工作會議精神,以《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》等法律法規(guī)為依據(jù),以確保無糧食質(zhì)量安全事故為目標(biāo),切實加強(qiáng)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)管,通過對糧食購銷、儲存和政策性糧油供應(yīng)的糧食質(zhì)量安全進(jìn)行集中整治,提高我市糧食質(zhì)量工作水平。
二、工作目標(biāo)
1、納入庫存檢查范圍的企業(yè)糧食庫存自查率100%;
2、納入糧食統(tǒng)計范圍的糧食經(jīng)營企業(yè)建立經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案比例100%;
3、糧食出庫檢驗出證率100%;
4、成品糧批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;
5、全市不發(fā)生一起糧食質(zhì)量安全事故。
三、整治重點(diǎn)
糧食質(zhì)量安全整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為糧食購銷、儲存和政策性糧食供應(yīng),重點(diǎn)單位為全市國有糧食經(jīng)營企業(yè)、軍糧供應(yīng)企業(yè)、取得糧食經(jīng)營資格的各種所有制企業(yè)。
(一)認(rèn)真做好糧食收購資格審核管理工作,加強(qiáng)對糧食收購經(jīng)營行為的監(jiān)管。檢查糧食經(jīng)營者是否具備糧食收購資格;是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、糧食入庫出庫質(zhì)量檢驗制度、糧食經(jīng)營出證出票和索證索票制度以及相關(guān)政策等。10月底前,各地對所有取得糧食收購資格的企業(yè)全面實行糧食質(zhì)量安全承諾制度,以縣市區(qū)為單位組織糧食收購經(jīng)營者簽訂糧食質(zhì)量安全承諾書。
(二)加強(qiáng)庫存糧食質(zhì)量檢查。對全市庫存的糧食進(jìn)行一次質(zhì)量檢查,特別是要加強(qiáng)地方儲備糧質(zhì)量檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要分析原因,查清責(zé)任,限期整改。要加強(qiáng)對儲糧藥劑殘留和真菌毒素污染檢測和儲糧熏蒸藥劑使用的監(jiān)管。檢查糧食經(jīng)營企業(yè)和個人是否按規(guī)定購買儲存使用儲糧熏蒸化學(xué)藥劑,并建立儲糧熏蒸藥劑管理使用備案制度,保證不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食不出庫。
(三)加強(qiáng)對政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量安全整治。重點(diǎn)加強(qiáng)軍糧供應(yīng)質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格軍糧加工準(zhǔn)入和軍糧質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格軍糧質(zhì)量季度抽檢和年審質(zhì)量檢測制度,對軍糧供應(yīng)的原糧采購、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、配送和銷售全過程進(jìn)行全面檢查,逐個環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞。
(四)加強(qiáng)對糧食售銷質(zhì)量監(jiān)管。督促糧食經(jīng)營企業(yè)和個人建立健全經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案,強(qiáng)化糧食銷售出庫檢驗,全市糧食出庫檢驗的比例要達(dá)100%,對沒有執(zhí)行糧食出庫檢驗制度的糧食經(jīng)營企業(yè)和個人要按《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定堅決給予處罰。加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)信息系統(tǒng)和質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步推動“放心糧油”活動深入開展。
四、主要工作措施
(一)成立專班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實推動糧食質(zhì)量安全整治工作,市糧食局成立了糧食質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長邵祖江同志任組長,副局長許先進(jìn)同志任副組長,局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)糧食質(zhì)量安全整治具體工作。各縣市區(qū)糧食局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案,明確責(zé)任,落實到人,集中力量整治和解決存在的突出問題,切忌搞“花架子”、“走過場”,要依法查處違規(guī)經(jīng)營糧食企業(yè)和個人。
(二)積極宣傳,營造氛圍。各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視作用,大力宣傳糧食質(zhì)量安全專項整治活動,讓糧食安全專項整治活動深入人心,對好典型及時宣傳報導(dǎo),對違法違規(guī)行為要予以曝光。進(jìn)一步完善舉報投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與。同時加強(qiáng)對監(jiān)管對象履行質(zhì)量義務(wù)的宣傳,在全市糧食行業(yè)形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
(三)相互配合,各負(fù)其責(zé)。根據(jù)國家、省糧食局確定的收購、儲存、政策性糧油供應(yīng)、出庫銷售四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),各職能科(股)室要做到分工具體,職責(zé)明確。倉儲、調(diào)控負(fù)責(zé)糧食庫存清查及儲糧熏蒸藥劑、糧食儲存安全管理;質(zhì)檢負(fù)責(zé)出、入庫糧食質(zhì)量檢查和衛(wèi)生狀況測報;監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全專項整治行動的監(jiān)督檢查與綜合協(xié)調(diào)工作。要密切與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門聯(lián)系溝通,加強(qiáng)信息通報,建立合作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,做好整治工作。
五、工作方法和步驟
全市糧食質(zhì)量安全整治行動分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(時間為10月上中旬)。制定糧食質(zhì)量安全整治工作方案,向糧食經(jīng)營企業(yè)廣泛宣傳發(fā)動,督促其規(guī)范自身的經(jīng)營行為,要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,公布舉報電話及各部門的職責(zé)范圍,并強(qiáng)化輿論宣傳,為實施糧食質(zhì)量安全整治工作方案營造良好的社會氛圍。
(二)集中實施檢查和督查指導(dǎo)階段(10月下旬到12月上旬)。以縣市區(qū)為單位組織糧食購銷企業(yè)自查和檢查,12上旬市糧食局將組織各縣市區(qū)糧食局進(jìn)行交叉檢查。對在檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時整改,凡因措施不力,工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故或造成社會影響的,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任,對違反《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
一、指導(dǎo)思想
深入排查和整治各類旅游安全隱患,繼續(xù)保持全市旅游安全穩(wěn)定良好的發(fā)展態(tài)勢,促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
深化隱患排查治理,督促旅游企業(yè)落實隱患排查治理主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和不安全因素,提升我市旅游行業(yè)整體安全水平,確保我市旅游行業(yè)在全國“兩會”和我市承辦賽事活動期間不發(fā)生旅游安全事故。
三、旅游安全生產(chǎn)集中整治的主要內(nèi)容和重點(diǎn)部位
(一)主要內(nèi)容
1、旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;
2、經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況及旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育情況;
3、旅游安全生產(chǎn)條件及事故隱患的排查、整改情況;
4、各項旅游安全生產(chǎn)制度落實情況。
(二)重點(diǎn)部位
1、旅游星級飯店(餐館)等公眾聚集場所和公共娛樂場所;
2、旅游景區(qū)的建筑、林區(qū);
3、旅游運(yùn)輸車輛;
4、旅游星級飯店(餐館)的食品衛(wèi)生;
5、游船、電梯等特種設(shè)備;
6、旅行社經(jīng)營企業(yè)。
四、集中整治的方法步驟和時間要求
旅游安全生產(chǎn)集中整治采取企業(yè)和單位自查自糾,檢查整改,總結(jié)評比相結(jié)合的方式,分三個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(3月1日至3月10日)
各旅游企業(yè)要根據(jù)集中整治的要求,周密部署,精心組織,對照集中整治的主要內(nèi)容,認(rèn)真組織旅游安全生產(chǎn)隱患大排查,加強(qiáng)安全管理,落實各項制度,查缺補(bǔ)漏,及時消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段(3月11日至3月25日)
各旅游企業(yè)進(jìn)行全面安全大檢查,督促各部門落實整改措施,確保旅游安全生產(chǎn)。市旅游局以旅游經(jīng)營企業(yè)和旅游景點(diǎn)治理整頓為重點(diǎn),對旅游星級飯店(餐館)和旅游景區(qū)(點(diǎn))的設(shè)備設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查,對不符合國家有關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,要限期整改;整改仍不合格的,要予以關(guān)停;對非法無證經(jīng)營企業(yè),要堅決打擊,予以取締。通過整頓,要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管責(zé)任制,完善安全設(shè)施,規(guī)范安全管理。
在集中整治中,要嚴(yán)格按照市安委會的要求,堅持邊檢查、邊整改、邊處理,做到檢查到位,整改到位,處理到位,對查出的事故隱患,該整改的要及時整改,該停業(yè)的要停業(yè)整頓,該停止使用的要停止使用,該關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉,該處理的要處理到位。
(三)總結(jié)評比階段(3月26日至3月31日)
集中整治活動結(jié)束后,市旅游局安全生產(chǎn)集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查結(jié)果,對各單位的集中整治活動進(jìn)行總結(jié)評比,并將活動的開展情況列入年度旅游安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容。對在此次整治活動中措施得力,成效顯著的單位要予以通報表彰,對動作緩慢,措施不力或事故隱患整改不到位的單位要給予通報批評。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要高度重視此次旅游安全生產(chǎn)集中整治活動,認(rèn)真組織,周密安排,精心實施,明確專人負(fù)責(zé),確保集中整治活動取得良好實效。
牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的理念,充分認(rèn)識做好校園安全工作的極端重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,以開展學(xué)校安全綜合整治行動為抓手,采取更加有力有效的措施,超前預(yù)防,完善預(yù)案,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實主體責(zé)任,努力構(gòu)建機(jī)制健全、全覆蓋、無縫隙的學(xué)校安全責(zé)任體系。
二、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向,深入開展學(xué)校安全大排查大整治,全面排查整治學(xué)校內(nèi)及周邊的安全隱患,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,健全學(xué)校安全風(fēng)險防控、隱患排查治理雙重防范機(jī)制,有效遏制學(xué)校安全事故頻發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢,確保教育系統(tǒng)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)工作
(一)開展學(xué)校安全“十個一”教育活動。開展發(fā)放一份安全常識手冊、發(fā)放一份致家長公開信(安全告知書)、上好一節(jié)安全教育課、開展一次以心理健康教育為主題的家庭教育活動、舉行一次教職員工暑期集中培訓(xùn)、完成一項暑期安全作業(yè)、舉行一次安全演練、開展一次安全示范課觀摩活動、舉辦一次安全管理研討會、召開一次安全主題班會等“十個一”教育活動。活動由碾盤小學(xué)牽頭制定實施方案,鄉(xiāng)安辦配合。
完成時限:2017年7月1日
(二)開展學(xué)校安全隱患排查整治。一是重點(diǎn)針對有心理問題、單親家庭、留守兒童學(xué)生開展心理問題排查,開展學(xué)生心理健康教育,指導(dǎo)學(xué)生家長進(jìn)行正確家庭教育,防止學(xué)生自殺;二是針對學(xué)生矛盾糾紛開展矛盾排查,設(shè)置學(xué)生救助電話,開展法制教育活動,嚴(yán)防校園欺凌行為;三是開展學(xué)校安全隱患排查,重點(diǎn)針對校舍、教學(xué)樓安全、學(xué)校消防安全、教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全、危險實驗藥品、校內(nèi)施工安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患排查整治;四是開展抵制死亡游戲?qū)n}教育,重點(diǎn)防范藍(lán)鯨、日本死亡游戲等危險游戲在學(xué)生群體中傳播;五是開展防踩踏事故安全教育,嚴(yán)防學(xué)生踩踏事故;六是開展自然災(zāi)害應(yīng)急演練,提升學(xué)生應(yīng)對自然災(zāi)害自救能力;七是開展警校共育活動,建立警校共育辦公室,配齊配槍學(xué)校安保、宿管人員,警車、警察常態(tài)巡邏。
完成時限:2017年7月1日
(三)開展學(xué)生防溺水專項整治。一是開展防溺水專題教育。學(xué)校利用安全主題班會、學(xué)生大會等時間開展學(xué)生防溺水安全專項教育活動,發(fā)放《致學(xué)生家長的一封公開信》,各村每周召開一次防溺水專題廣播會。二是全面排查涉水安全隱患。各村要對轄區(qū)塘庫堰河進(jìn)行全面排查,統(tǒng)計無安全警示標(biāo)志的塘庫堰河道,報鄉(xiāng)政府后,統(tǒng)一制作安裝安全警示標(biāo)志,排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須即查即改。三是落實涉水安全監(jiān)管員。由各村村主任任該村防溺水安全員,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)涉水安全監(jiān)管,并落實塘庫堰附近居民中責(zé)任心強(qiáng)的人作為該塘庫堰安全監(jiān)管員,設(shè)置安全有獎舉報機(jī)制,強(qiáng)化涉水安全監(jiān)管。
完成時限:2017年7月1日前設(shè)置警示標(biāo)志,其它活動常態(tài)開展
(四)開展食品安全專項整治。一是開展學(xué)校食堂安全檢查。鄉(xiāng)食安辦定期對學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查“四防設(shè)施”齊不齊全、衛(wèi)生條件達(dá)不達(dá)標(biāo)、食品原材料是否腐爛變質(zhì)、學(xué)校食堂管理是否符合有關(guān)規(guī)定。二是開展學(xué)校周邊小賣部食品安全檢查。重點(diǎn)檢查主體資格是否齊全、進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、衛(wèi)生條件是否標(biāo)準(zhǔn)、食品是否有合格證明、檢疫證明、以及是否存在假冒偽劣和“三無”食品,對無證經(jīng)營的要現(xiàn)場關(guān)停,對假冒偽劣和“三無”食品一律予以沒收銷毀。三是開展食品安全教育。要通過食品安全教育,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣,自覺抵制不健康食品。
完成時限:常態(tài)開展
(五)開展交通安全隱患專項整治。一是強(qiáng)化交通安全宣傳教育。開展“以學(xué)生帶動家長,家長帶動社會”的“小手拉大手”活動,讓學(xué)生充當(dāng)宣傳員,帶動家長認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全相關(guān)法律知識,引導(dǎo)群眾樹立交通安全意識,自覺抵制不安全乘車行為。二是開展交通安全隱患排查。對學(xué)校門周邊交通安全隱患進(jìn)行全面排查,建立安全隱患排查動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,明確“一對一”責(zé)任人,限時逐條整改。三是開展交通執(zhí)法檢查。設(shè)置小學(xué)交通勸導(dǎo)點(diǎn),由鄉(xiāng)安辦及學(xué)校安辦工作人員任勸導(dǎo)員,建立學(xué)生上學(xué)放學(xué)重點(diǎn)時段交通勸導(dǎo)機(jī)制;鄉(xiāng)安辦要聯(lián)合片區(qū)執(zhí)法中隊,針對學(xué)生集中返校、放學(xué)回家等特定時段,嚴(yán)查車輛非法搭乘學(xué)生、超速超員、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。四是建立駕駛?cè)藛T黑名單。全面摸排利用農(nóng)村面包車、貨運(yùn)車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)及兩(三)輪摩托車(電動車)等車輛非法接送學(xué)生駕駛?cè)藛T,建立非法接送學(xué)生駕駛?cè)藛T黑名單,對黑名單人員定期開展安全教育,重點(diǎn)跟蹤檢查,從重處罰。
完成時限:2017年7月1日前完成隱患排查整治,其他活動常態(tài)開展
(六)開展校園周邊環(huán)境綜合整治。一是開展學(xué)校門通秩序整治。由鄉(xiāng)安辦牽頭,重點(diǎn)開展校門通安全隱患排查治理,農(nóng)村面包車、貨運(yùn)車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)及兩(三)輪摩托車(電動車)等車輛非法接送學(xué)生行為,車輛亂停亂放、車輛無證駕駛、超速超員駕駛和不安全駕駛行為。二是重點(diǎn)開展校園周邊小食店食品安全檢查,堅決取締無證經(jīng)營,對查獲的假冒偽劣和“三無”食品、過期食品一律予以沒收銷毀。三是學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境污染、噪音污染、污水排放等環(huán)境問題治理,為學(xué)校營造良好的生態(tài)環(huán)境。
完成時限:常態(tài)開展
四、組織機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立學(xué)校綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,名單詳見《人民政府關(guān)于成立學(xué)校安全綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組》。
五、工作步驟
此次整治活動共分三個階段。
(一)動員部署階段(2017年6月18日前)。
鄉(xiāng)政府組織召開動員部署會,對照任務(wù),制定工作實施方案,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、完成時限,確保各項任務(wù)落實到人,不走過場。
(二)排查整改階段(2017年6月21日至9月10日)。
各責(zé)任單位依照本方案及有關(guān)法律法規(guī)的要求,全面開展安全隱患排查治理和各項專項活動。安全隱患排查要做到堅持邊查邊改,即查即改,一時難以整改的,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)總結(jié)提高階段(2017年9月11日至9月15日)。
活動結(jié)束后,各村、各單位要及時總結(jié),形成好的經(jīng)驗做法,并通過本次活動的開展,全面完成學(xué)校安全隱患排查治理,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系,形成學(xué)校安全長效治理機(jī)制。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也要成立相應(yīng)活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對該專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的實施方案,做到明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,確保整治工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位,取得明顯成效。
為進(jìn)一步做好白沙鎮(zhèn)旅游安全工作,實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游工作“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo),積極努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)“旅游平安和諧優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立“安全是旅游生命線”的思想,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展旅游安全專項整治工作。通過專項整治,達(dá)到“規(guī)范旅游秩序,凈化旅游環(huán)境”的目標(biāo),真正實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游安全管理制度得到完善,旅游安全隱患得到全面整改,旅游安全管理水平得到全面提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好旅游安全專項整治工作,成立了“白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由黨委宣傳委員擔(dān)任,成員由工商所所長、衛(wèi)生院院長、安監(jiān)站站長組成。
三、整治內(nèi)容
此次專項整治將重點(diǎn)在207團(tuán)革命史、鄭樵墓、越王臺和將軍潭等旅游點(diǎn)安全監(jiān)管職責(zé)方面以及履行安全主體責(zé)任方面。主要為:
1、是否確定專人對旅游點(diǎn)的游覽設(shè)施、警示標(biāo)志、餐飲衛(wèi)生、防汛防火等方面開展了自查,存在哪些問題和隱患,如何整改。
2、是否依法取得了國家及相關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營的現(xiàn)象。
3、開展經(jīng)營活動是否安全運(yùn)行,是否存在重大安全隱患,如何采取措施進(jìn)行整改。
4、是否建立健全了旅游點(diǎn)安全經(jīng)營責(zé)任體系,是否與鎮(zhèn)政府簽訂安全經(jīng)營管理責(zé)任書,安全責(zé)任是否得到有效落實,是否落實了重要經(jīng)營環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查責(zé)任人。
5、是否按照國家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,建立完善了各項安全經(jīng)營規(guī)章制度;是否制定了符合旅游點(diǎn)實際、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、實施步驟
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段
成立“白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;制定《白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作方案》,同時召開相關(guān)會議對專項整治工作進(jìn)行動員部署。
(二)自查自糾階段
坑口景區(qū)要對照整治內(nèi)容和旅游安全法規(guī),全面開展自查自糾,積極主動開展整治工作。
(三)重點(diǎn)檢查和整改階段
鎮(zhèn)政府根據(jù)各旅游點(diǎn)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,同時開展深入細(xì)致的安全隱患排查,對存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的整改,并將整改情況及時上報鎮(zhèn)政府,對一時確有困難難以整改到位的,要說明原因,制定整改計劃。
(四)驗收總結(jié)階段
鎮(zhèn)政府根據(jù)各旅游點(diǎn)整改情況和申報要求,進(jìn)行全面檢查驗收。驗收合格的進(jìn)行通報表揚(yáng),檢查驗收不合格存在重大安全隱患的要進(jìn)行停業(yè)整頓。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各旅游點(diǎn)所在村組要努力創(chuàng)建“平安和諧白沙”,周密部署,精心組織。各村(居)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人,親自抓,負(fù)總責(zé)。
(二)深入細(xì)致,務(wù)求實效
要嚴(yán)格按照整治方案的要求,逐條逐項進(jìn)行督查,注意從表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題,堅決防止搞形式、走過場、務(wù)求取得實效。
一、重點(diǎn)任務(wù)
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點(diǎn)工作任務(wù),按照市安委會和市民政局的安排部署,結(jié)合工作實際,進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作,確保專項整治行動取得實效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動,利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動,結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查,開展經(jīng)常性的宣傳活動。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時限:全年
(二)落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等相關(guān)規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險防范措施等各項規(guī)章制度,明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,建立健全安全風(fēng)險防控體系,建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日常化自我管理,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè),完善和落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時限:全年
(三)消防安全整治。1.實施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治,完善祭掃應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展,嚴(yán)格落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經(jīng)驗做法。6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,做好實施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對供養(yǎng)對象的培訓(xùn),配合消防部門加強(qiáng)對村(居)委會工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時限:全年
(四)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等人員聚集場所情況,重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)施工、設(shè)計的房屋建筑;六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促立即整改,落實好整改部門、責(zé)任人、完成時限,實施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、社會救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時限:全年
二、時間步驟
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實施方案》,結(jié)合工作實際,制定符合本單位實際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實施方案,任務(wù)明確,內(nèi)容具體,具有可操作性,并作出詳細(xì)安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求,準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)專項整治三年行動有序?qū)嵤_保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項行動推進(jìn)情況,對于不能及時報送、工作進(jìn)展緩慢的單位,將運(yùn)用通報、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能走過場和搞形式主義。
一、總體要求
對全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進(jìn)行全面整治,辨識管控企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險,深入排查治理事故隱患,加大整治力度,健全監(jiān)管臺賬,強(qiáng)化責(zé)任落實,督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實主體責(zé)任,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),制定防控措施,有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍:全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè),特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的隱患問題但未進(jìn)行徹底整改實現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點(diǎn):
(一)建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
(二)除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
(三)防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施(20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險區(qū),在正常運(yùn)行時,空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長期或經(jīng)常短時頻繁)存在的場所,如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉、施風(fēng)除塵器和過濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機(jī)、研磨機(jī)、干燥機(jī)等)。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。
(四)粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促,鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。現(xiàn)將工作分工如下:
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作;
各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,周密部署,嚴(yán)密組織,做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治行動分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署,擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布,制定具體可行的實施方案,明確目標(biāo)責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)分工,精心組織安排,增強(qiáng)排查的針對性和實效性。
2.相對本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進(jìn)行排查摸底,特別要核準(zhǔn)粉塵作業(yè)場所人數(shù),排除非涉爆企業(yè)。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì)
督促企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
(三)自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請有關(guān)專家,圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患,認(rèn)真組織對本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工作場所、崗位人員開展自查自糾,全面深入排查事故隱患,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并建立隱患整改檔案,防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
(四)集中整治。
認(rèn)真落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,開展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,采取專項檢查、交叉互檢等形式,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家作用,逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要明確整改責(zé)任和任務(wù)及完成時限,加強(qiáng)跟蹤督辦,督促企業(yè)整改到位,對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業(yè),要堅決依法從嚴(yán)處罰;對不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅決提請政府依法予以關(guān)閉。