時間：2022-02-22 06:01:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
積極探索流動黨員管理服務新模式
近年來，市人才交流服務中心黨總支創新工作方法，以建設流動黨員網上支部為抓手，不斷加強黨員人事人員的管理和服務，探索了一條新形勢下加強流動黨員教育管理的新路子。
創新管理手段，積極搭建流動黨員網絡管理平臺
市人才交流服務中心黨總支大膽改革傳統的黨員管理手段，探索建立了全省人事系統第一家“網上支部”，通過“網上支部”對流動黨員進行日常管理。一是把搭建網絡管理平臺作為加強流動黨員管理服務工作的總抓手。在深入開展調查研究的基礎上，聘請專業網站制作公司，根據新形勢下流動黨員管理服務工作的特點，精心開發了流動黨員“網上支部”。為每位流動黨員建立了專用郵箱，并建立了公用“留言版”。二是把完善流動黨員信息庫作為加強流動黨員管理服務工作的突破口。運用數據庫管理技術，設計開發了流動黨員動態信息庫。構建“網上支部”與流動黨員信息庫互動機制，及時將“網上支部”運行情況通知到每位黨員，同時通過“網上支部”及相應的管理制度，及時補充、更新流動黨員信息庫。
轉變教育模式，突出加強流動黨員的素質教育
市人才交流服務中心黨總支在流動黨員日常教育工作中，注重開展了各種有針對性的教育活動，全面提高流動黨員的綜合素質。一是搞結合，不斷提高流動黨員理論素養。針對流動黨員的特點，黨總支充分利用網絡平臺，在“網上黨校”了系列學習材料，推出了 “六個一活動”（即讀一本書，開一次民主生活會，提一條建議，交流一次經驗，辦一件實事，寫一份總結匯報），組織全體流動黨員從實踐的角度深入領會科學發展觀的精神實質。二是抓典型，幫助流動黨員樹立正確的就業觀。有針對性地收集整理了在基層、個體企業、艱苦地區工作的，自強自立、自主創業的流動黨員典型材料，在“網上支部”經驗交流欄目，用鮮活的事例引導流動黨員正確分析就業形勢，明確自身發展方向。
強化服務理念，全面做好流動黨員的管理服務
市人才交流服務中心黨總支強化“以人為本”的服務理念，全心全意為廣大流動黨員提供優質服務。一是加強組織建設。為方便流動黨員接受黨的教育、參加黨的組織生活，先后成立了四個流動人員黨支部，對相對集中的流動黨員進行統一管理。二是主動做好預備黨員跟蹤服務工作。嚴格按照標準和程序，對預備黨員跟上加強教育和考察，及時安排支部黨員轉正大會，為提出申請并符合條件的預備黨員辦理轉正手續。三是按照及各級黨委相關政策規定，制訂合理的黨費交納標準，推出適合流動黨員的網上繳費和委托繳費方式。
制定工作規范，不斷加強流動黨員管理制度建設
一是完善流動黨員基本管理制度，如《泰安市人才交流服務中心流動黨員管理暫行辦法》、《流動黨員“”制度》、《流動黨員活動證制度》、《流動黨員民主評議工作制度》等項管理制度；二是制訂流動黨員管理工作規范，如《人員入黨程序》、《預備黨員轉正工作流程》、《流動黨員黨費交納標準》等等；三是建立“網上支部”管理制度，如：《流動黨員登記制度》、《“網上支部”定期登陸制度》、《流動黨員按時匯報制度》、《流動黨員信息庫管理制度》等。通過加強各項日常管理制度建設，進一步規范流動黨員管理服務工作流程，全面提升了流動黨員管理服務工作的科學化、規范化水平。
中國南方人才市場承擔著流動人才黨員管理重任，*年為適應改革深入和市場經濟發展伴隨而來的流動人才黨員高速增長形勢，切實加強教育管理，南方人才市場正式成立流動人員總支委員會。總支管理的流動黨員從2001年的2000人到目前的11000人，流動人員黨總支與時俱進，不斷創新，積極探索適合流動人才黨員管理工作，取得了一定成績：
（一）健全組織治理結構，做到“黨員有組織”。
中國南方人才市場流動人員總支委員會成立后，在黨委的指導下積極開展工作，將流動人才黨員進行分門別類，按工作性質、工作時間、工作地點上的差異建立黨支部，目前已建黨支部數318個，有效地解決了“有黨員無組織”的現象，同時設立了流動人才黨員固定的活動場所——“南方人才黨員之家”。
（二）完善組織生活制度，做到“組織有活動”
根據流動人才黨員的特點和實際，黨總支制定和編印了《流動人才黨員管理工作手冊》。《手冊》規定了流動人才黨支部的任務，建設的標準，黨員組織生活的主要內容，支部書記的職責等，完善了組織生活制度，確保了“組織有活動”。
（三）創新活動的形式，做到“活動有效果”
黨總支對流動人才黨員活動堅持貫徹十二字方針：“時間短、內容精、方式活、效率高”，并以此為指導成功策劃了很多活動：如“游珠江、學十六大”、“七一”游園活動、與武警廣州指揮學院聯歡、“學習五中全會精神文藝匯演”、“實踐先進性、建設新農村送戲下鄉演出”、流動人才黨員慶祝建黨八十五周年大會、參觀南沙港電視塔建設項目、學十七大精神專題報告會等等。
（四）注重制度建設，做到“效果有保障”
黨總支建立了區別于國有企事業單位黨員管理的運作機制，制訂了一系列操作性強的管理制度。如研究制定了中國南方人才市場流動人才黨員管理辦法、黨員登記制度、黨員參加組織生活制度、黨費收繳及管理制度、黨員思想匯報及談話制度、補過組織生活制度及流動人才黨員“三必訪”制度等等。
（五）黨總支立足“五個針對”開展工作：一是針對流動人才黨員數量多、分散性大的特點，從組織工作上著手，建立“黨委—總支—支部—小組—黨員”層層落實、層層負責的網絡體系。二是針對流動人才黨員工作自由度高、流動性大的特點，從學習交流手段上著手，充分利用網絡和信息化手段開展學習培訓和信息交流。三是針對流動人才黨員活動時間難以統一的特點，從時間安排上著手，突破以支部為單位召集組織生活會的模式，集中一段時間在“流動黨員之家”創辦先進性教育活動“夜黨校”，效果顯著。四是針對流動人才黨員絕大多數屬于高學歷專業技術和管理人才的特點，從創新活動形式上著手，組織了流動人才黨員義務植樹造林、獻血、醫療和法律咨詢、下鄉助學、到貧困村送醫送藥等活動，使黨員受到了深刻的教育，增強了社會責任感和奉獻意識。五是針對流動人才黨員就業于多種經濟成分組織，容易受社會上不同思潮影響的特點，從營造正面輿論導向著手，大力宣傳流動人才黨員中的先進事跡和模范人物。
關鍵詞：醫院；檔案管理；改革
檔案在國內外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續的信息功能決定了它能反映事物的持續的發展的歷史過程，從不同側面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫院檔案也是和重要的記錄醫院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫院管理正常運轉的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關系到醫院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統醫院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。
1 醫院黨員檔案管理的重要性
檔案管理一般指的是事業單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統計編排成庫，以便隨時提供數據檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規范整理、價值鑒定、嚴格保管、統一編目和檢索、統計、編輯和研究（又稱文獻編纂）、信息利用等八個階段。而醫院的黨員檔案管理就是醫院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統計編排成庫，以便隨時進行人事信息查詢的檔案管理工作。醫院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學習的發展過程的記錄，是基層黨員組織建設的重要載體，更是醫院黨員建設工作的重要工具。強化醫院的黨員檔案管理工作有利于加強黨在對醫療事業的思想和人事方面的指導，強化醫護人員的為人民服務的工作意識，堅持正確的醫療衛生事業的現代化建設發展方向。加強醫院黨員檔案管理工作從政治、醫療事業和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。
2 醫院黨員檔案管理面臨的現狀
2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視
黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫院黨員組織建設工作的水平高低，因此無論是大到醫院領導還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認識，應該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認真做好黨員檔案管理工作的每一個細節，以高度的責任感和使命感要求自己的管理工作職責，努力提升黨員檔案管理水平。
2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度
黨員檔案管理的工作質量的提升還取決于是否有統一的合理科學的管理制度和標準。一般醫院往往會有統一規范的工作管理制度和標準，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內容界定標準，也沒有被納入正規的醫院業績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進行檔案收集，然后進行規范整理，如果缺乏統一的對收集的內容信息的劃分標準，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經驗進行主觀劃分，往往會導致檔案收集和劃分出現重復和混亂的狀態，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發展動力。
2.3 缺乏專業的黨員檔案管理隊伍
第一，黨員檔案管理隊伍非專業化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業出身，因此管理隊伍本身的敬業意識、專業素養、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發展乏力。由于很多醫院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機會得到繼續教育和培訓的機會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業水平長期停滯不前。
2.4 醫院工作中被邊緣化的地位
雖然醫院黨員檔案管理也是醫院工作的有機組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現為醫院領導不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認同自己從事的檔案管理工作，而醫院無論是在設備更新、人才培養、制度建設等各個方面都忽略了檔案管理工作的發展，甚至會犧牲檔案管理資源補充醫療事業的建設。
3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議
3.1 全面重視黨員檔案管理工作
第一，思想意識上認同黨員檔案管理工作。要加強醫院全體人員對檔案管理工作的深刻認識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質待遇與精神獎勵，讓管理人員從內心認同檔案管理工作這份職業。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設。積極進行檔案管理的硬件設備的更新換代，引進電子計算機和網絡系統，加強檔案管理的現代化建設；加強對管理工作人員的繼續教育的投入，通過成人教育，網絡授課，小班培訓等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業化水平。
3.2 加強檔案管理的專業化建設
第一，黨員檔案管理有專業管理制度、專業標準和規范。和其他專業一樣，檔案管理必須有自己的專業標準和規范，在內容類目劃分上要有明確具體的標準，不可通過主觀經驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準確。第二，黨員檔案管理有專業的辦公資源。第一，有專業的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據、有效率。
3.3 加強黨員檔案管理工作的分工建設
針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應該通過科學合理的細化分工來解決。黨員檔案管理細化分工，首先要細分工作職責，其次要分配工作任務，最后合理制定分工環節，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規范統計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。
3.4 發揮黨員檔案管理的政治功能
為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應該把黨員檔案建設同黨員組織建設有機結合起來，黨員的關系的轉接和變化都應該通過黨員檔案管理相關工作環節。另外，黨員檔案管理工作室可以創造性地建設動態的黨員檔案管理，依據黨員的檔案信息，科學合理地對黨員進行評估其思想狀況，發揮關愛黨員的作用。
4 結語
醫院黨員檔案管理工作室醫院管理工作的有機組成部分，對醫院工作的運轉和黨員組織建設起著重要作用。醫院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現狀，工作被認同度不夠，也缺乏資金投入、技術發展、管理理論的支持，針對這種現狀，醫院領導應該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統的黨員檔案管理工作的更新換代，努力促進黨員檔案管理工作現代化和信息化水平的提高，重新發揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。
參考文獻
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如何建設建立和完善黨員干部現代遠程教育學用長效機制
如何建設建立和完善黨員干部現代遠程教育學用長效機制
旗自正式啟動遠程教育工作以來，堅持高起點規劃、高要求建設、高效能管理的要求，不斷探索和創新現代遠程教育的管理模式和服務手段，走出了一條符合牧區實際的遠程教育學用新路子，有力地保障了新牧區建設任務的落實。
一是健全制度組織學。把制度建設貫穿于開展遠程教育工作始終，進一步健全完善了《接收站點管理制度》、《設備管理制度》、《課件資料庫管理制度》等一系列規章制度，進一步明確蘇木鄉鎮黨委書記、嘎查黨支部書記、站點管理員作為開展遠程教育第一責任人、直接責任人和具體責任人的職責，使遠程教育學用管理做到了有章可循。使遠程教育站點管理做到了有章可循。統一印制三簿一冊，建立激勵約束機制，嚴格執行學教目標管理和責任制，確保站點建設一個、完善一個、用好一個。
二是文娛結合引導學。根據牧民群眾文化水平偏低、學習意識淡漠、語言溝通困難等問題，在教學過程中采取插播電影，組織文藝匯演，開展小型娛樂活動等形式，提高群眾的參與積極性；不斷豐富遠程教學內容，多渠道聯系片源，盡量購買蒙語版的技術教學光盤，讓群眾聽得懂，主動學。各接收站點一方面從網絡中收集群眾期盼的實用技術、致富信息、娛樂節目，通知群眾集中組織收看或制成光盤復制下發到“黨員電教家庭播放點”組織學習；另一方面收集本地的工作經驗、產品信息、供求意向等，利用網絡進行，搭建基層牧區與大市場聯系的“金橋”。巴彥托海嘎查通過開辦自己的網站，利用網絡加大對外宣傳，依托東來順這一品牌優勢，嘎查羊肉還打入了北京市場。
三是開發教材重點學。采取召開座談會、發放黨員電教征求意見表等形式，廣泛征求基層群眾對開展遠程教育工作的意見。根據基層黨員干部的意見和培訓需求，有針對性地組織教學資源，聘請旗農牧、司法、科協等部門的業務人員，組織編寫講義，并有選擇性地把這些講義制成鄉土教材，發到各站點組織學習，使其成為了總結宣傳推廣先進典型和牧區發展成功經驗、普及實用技術、推進社會主義新牧區建設的好教材。
四是結合實際選擇學。各地都圍繞突破產業發展的制約因素及拓展發展空間的關鍵環節，組織編制教學計劃，有選擇地組織學習遠程教育內容，有力地促進了中心工作任務的落實。如錫尼河鎮面對草原退化、沙化趨勢不斷加劇的形勢，利用黨員干部現代遠程教育組織干部群眾觀看警示片，進行防沙治沙技術培訓，組織群眾到先進地區考察學習，在量與質的對比和沉痛的思考中，逐步提高了牧民群眾防沙治沙的積極性。并依托項目，通過采取科技、工程、技術等手段，堅持不懈地抓沙化草牧場治理，加快了錫尼河沙帶生態植被的恢復。
五是典型引路示范學。教學中，注重發揮遠程教育服務隊的作用，深入基層根據服務對象的文化層次、接受能力，提供現場示范、解疑釋惑，注重發揮典型的示范及感化作用，通過在畜牧業產業化、特色養殖、就業創業等產業中，樹立了依托草原優勢率先發展奶牛業、依托城郊優勢率先發展種養業、依托民族文化優勢發展家庭旅游業的先進典型20多個，通過遠程教育的輻射帶動，用榜樣的力量引導和感化群眾，促使廣大黨員、干部群眾以高度的自覺性，主動參與到遠程教育學習中。
六是建好基地實踐學。實施“遠教＋基地＋項目”的開放式教學模式，加大資金投入及項目傾斜，扶持培育了錫尼河沙化治理、巴彥托海奶牛養殖、伊敏河鎮特色養殖等黨員干部現代遠程教育示范基地，通過組織黨員群眾到示范基地現場看、現場聽、現場學，啟迪思想，開闊視野，加快了遠程教育知識向現實生產力轉化的速度。
20xx年，我礦紀委以創建“本廉雙樓”為目標，以推進懲治和預防腐敗體系建設為重點，推行閉環管理，建立了紀檢工作事前計劃、事中控制、事后考核的鏈條式全過程管理機制，提高了紀檢工作質量，促進了紀監工作的制度化、規范化。
一、實施閉環管理的背景
去年下半年，我們借鑒國內先進企業的管理經驗，建立了《紀檢工作閉合管理制度》，即根據礦黨政階段性工作安排及紀檢監察職能，把紀檢監察工作全部納入制度管理，按照工作類別，對工作目標、工作標準、工作責任等進行細化分解，做到每項工作有計劃、有落實、有反饋、有考核、有獎罰，形成了責任明確，環節清晰，環環相扣的紀檢監察工作閉合管理體系。
二、實施閉環管理的實踐
1、健全管理制度是實施閉環管理的前提。我們首先從健全完善制度入手，對黨風廉政建設責任制、黨風廉政教育制度、效能監察制度、查辦案件制度等進行了充實完善，制定了相應的工作標準和考核辦法，明確了責任人，確保了紀檢工作事事有人管，有人問，杜絕了工作疏漏。去年年初，我們在制定反腐倡廉教育制度的同時，對教育活動計劃進行了細化，黨委中心組專題學習、黨員干部集中學習活動均明確了時間、責任人，確保了教育活動的正常開展。20xx年，累計開展廉政教育活動10次，完成了規定的教育內容，達到了規定的教育活動次數。
2、規范工作程序是實施閉環管理的基礎。科學規范的工作程序是提高工作效率的質量和保證。去年下半年，我們在對紀檢工作進行梳理的基礎上，以制度為依據，對廉政教育、效能監察、案件查辦等工作從安排布置到過程監督到結果考核，明確了各個環節工作要求，細化了考核標準和責任查究內容，建立了一套完整的鏈條式閉環管理制度，確保了紀檢工作的有序開展。20xx年，我們針對礦工程建設較為集中的狀況，加大了對工程項目招投標工作的監督，按照標前進行集中會審、標中進行聯合監督、標后進行履約監督、結算進行審計監督的程序，對工廣改造、工人村小區建設等工程進行全過程監督，確保了招標工作的規范操作。
3、強化過程控制是實施閉環管理的關鍵。按照“標本兼治、預防為主”的要求，我們加大了紀檢工作過程監督力度，變事后考核為事前、事中控制，對基層單位履行黨風廉政建設責任制和執行廉潔自律情況進行了全過程監督檢查，確保了工作的落實兌現。20xx年，礦黨委與基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任狀》后，為保證各項目標的兌現，我們加強了對《責任狀》履行過程中的檢查監督，每季度進行一次檢查，每半年進行一次通報，對查出的問題，進行分類整理、制定措施、落實責任，限期進行了整改，對未按要求進行整改的按規定進行了處罰，并納入年度考核，增強了基層單位的履職意識，保證了黨風廉政目標的實現。
三、實施閉環管理的效果
1、提高了紀檢工作質量，增強了黨員干部的廉潔自律意識。實施閉環管理，提高了紀檢工作制度化管理水平，增強了廉潔教育、效能監察等紀檢工作的連續性，使對廣大黨員干部教育、約束和監督常態化，提高了黨員干部廉潔自律的意識。20xx年，有6名黨員干部報告了個人重大事項，9人主動上交禮品禮金和有價證券。
關于嚴格落實黨員教師外出請假報備制度的通知
為進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，根據省、市縣有關文件精神，結合我校實際，現就嚴格落實黨員教師外出請假報備制度通知如下。
一、嚴格落實黨員教師參會管理制度。黨員教師要嚴格按照要求參加各類會議，原則上不得請假，不得缺席，不得遲到早退，不得安排其他人員代開會。如有特殊原因確需請假，須事先報黨支部辦理請假手續，未經同意不得擅自調整。會議期間，要服從管理，嚴格遵守會議紀律，自覺維護會場秩序。
二、嚴格履行外出請假報備制度。黨員教師要嚴格按照規定提前履行請假報備手續，按照要求報告有關事項，并按照職務排序確定臨時主持工作的負責同志，未經批準不得外出，不得擅離職守。
三、嚴格貫徹省、市、縣的相關規定。要從改進作風、嚴明紀律的高度，按照省、市、縣有關要求，嚴格落實黨員教師參會管理和外出請假報備制度，進一步規范和加強領導干部參會管理和外出請假報備制度。主要負責同志要親自抓、帶好頭，擔當起主要管理責任、發揮好表率作用。其他負責同志要承擔各自職責，嚴格自我管理，同時搞好相互提醒和督促。辦公室要認真做好審核把關、檢查督促和請示報告工作，對不認真或不嚴格執行領導干部參會管理和外出請假報備制度的，視情況予以通報。
特此通知。
XXXX
2015年1月9日
20__年，我局以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，深入貫徹落實市委六屆八次全會精神，緊緊圍繞加快水利改革發展這一目標，積極踐行可持續發展治水思路，牢固樹立民生水利發展理念，正確處理經濟社會發展與水資源承載能力的關系，著力推進水利工程建設，著力加強水資源節約和保護，著力推動河道現代管理體系建設，進一步夯實了水利基礎，增強了保障能力，為中藥都建設提供了堅實的水利支撐和良好的水資源保障。
按照市委統一安排部署，始終緊扣“為民、務實、清廉”這一主題，扎實推進教育活動每一環節工作：一學習形式靈活多樣。在嚴格落實“六有四落實”基礎上，開設學習園地、制作學習展版、懸掛學習標語、組織小組討論，營造了濃厚的學習氛圍。并及時把學習弘揚焦裕祿精神和、省市各級領導重要講話列入學習內容，把做焦裕祿式好黨員好干部作為“群眾滿意干部”重要標尺，不斷賦予教育活動新內涵，不斷提高黨員干部政德修養、提升思想境界，增強執政為民宗旨觀。二是五項教育扎實開展。班子成員到聯系點開展了蹲點調研、基層宣講和“一聯五”活動，圍繞“”問題，征求了意見和建議。三是征求意見廣泛深入。為找準突出問題，局黨組廣開言路、開門納諫，以開設意見箱、發放征求意見表、深入基層下訪等形式多層次、多渠道征求廣大干部職工和服務對象對水利開展教育實踐活動的意見、建議。四是民主生活會籌備充分。圍繞“三個案例、四個講清、五個回應”內容，班子每位黨員干部都親自撰寫了個人對照檢查材料，集體研究撰寫了班子對照檢查材料。會前，班子成員就相互批評的內容、準備提出的意見建議進行了充分溝通、交換了意見。在此基礎上，對我局民主生活會準備情況進行了綜合評估。市人大副主任沈占房同志參加我局民主生活會，并提出了指導意見和建議。五是整改落實扎實有效。圍繞班子《整改方案》和《專項整治方案》，修定、完善了《水利局工作制度》，進一步明確了考勤制度、接待制度、車輛使用與油修管理制度、財產管理制度、財務及經費管理制度、專項資金管理制度、會計工作崗位管理制度等相關制度。專項整改方面：重點整治“門難進、臉難看、事難辦”，嚴格落實首問責任制；整治“庸懶散”。嚴肅工作紀律，嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為；加強工作電腦使用管理，要求必須清除工作電腦中安裝的與工作無關的軟件，所有辦公電腦一律卸載游戲、視頻等娛樂性軟件，堅決杜絕上班時間上網炒股、玩游戲、網絡購物、觀看娛樂節目等現象。清理規范與行政許可。所有水利相關的行政許可、行政[:請記住我站域名/]審批均由局機關相關業務部門組織審查審批，由行政服務中心窗口直接辦理。在行政審批項目上，嚴格按照上級要求，優化程序、提高效率，嚴格按照市政府公布的保留的行政審批事項規范行政審批。整治超標配備公車及公車私用。清理領導干部違規占用住房、辦公用房。嚴格公務接待標準。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會及市委一系列會議精神和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合__水利實際，牢固樹立民生水利發展理念，夯實水利基礎，增強保障能力，加快水利改革發展，為建設中藥都提供堅實的水利保障。重點做好五方面工作：
（一）實施“民生水利”，夯實經濟發展基礎。按照“保民生、重生態、強管理、促發展”要求，把民生水利建設擺在全市加快水利改革發展的優先位置，夯實基礎。明年在完成20__年農村飲水安全工程、20__年__莊農用橋梁項目和沙河灌渠水景觀項目一期工程基礎上，適時實施千里堤路面硬化、孟良河綜合治理工程，爭取完成__河左堤前期準備工作。同時，保持與上級水利部門的溝通，做足、做好我市各類水利項目儲備，努力爭取列入國家和省市規劃盤子。20__年我局謀劃上報項目有：爭取20__年農村飲水安全項目，全部解決規劃內農村飲水不安全人口；節水灌溉項目；應急抗旱項目；應急度汛項目；農用橋梁改建項目；沙河灌渠城區段治理項目。
（二）嚴控“三條紅線”，加強水資源管理力度。為切實增強“三條紅線”剛性化、水資源管理精細化、考核問責權威化，積極穩妥地在全市實行最嚴格水資源管理制度，加緊研究水資源管理方案，在對全市自備水源井進行深入調查摸底基礎上，重點關閉城區供水范圍內的自備水源井，現有自備井計劃在20__年底前全部關停，轉接公共供水。嚴格落實《__市實行最嚴格水資源管理制度
實施方案》，重點做好水資源論證、取水許可、計劃用水、水政執法和水資源費征繳等各個環節的規范工作，嚴處違規取水，對于非法打井、無證取水、不安裝計量設施、拒繳水資源費等違規無序取用水行為，一經發現嚴肅查處，切實將地下水資源的合理開采、利用和節約、保護工作落到實處，提高水資源管理水平。完善供水管理職能，不斷提高供水工作水平。（三）推進“南水北調”，緩解超采狀況。積極配合保定市南水北調辦公室搞好我市配套工程建設，爭取完成__市地表水廠工程建設，按期實現通水目標。
（四）強化河道管理，確保安全度汛。按照提前謀劃、及早備汛、科學管理、保障安全的原則，按照上級要求的時間節點和工作標準，完成3條省管河道和1條縣管河道確權劃界工作。落實行政首長負責制和各項備汛措施，確保全市安全度汛。
（五）加強水利宣傳，營造良好氛圍。著重圍繞“加強水資源管理、建設南水北調工程”開展水情教育和宣傳工作，喚起社會各界的水憂患、水危機、水戰略意識，努力營造全社會關心水利、重視水利、支持水利、參與水利的良好氛圍，為加快水利改革發展營造穩定和諧環境。
*市按照“大規模培訓干部、大幅度提高素質”的要求，堅持“實際、管用”原則，努力搭建四個平臺，積極探索開展大規模培訓干部的新模式。
一是開通遠程教育平臺，提高教育資源的共享率。借助農村黨員遠程教育網絡和電視電話視頻網絡，建立遠程課堂教學中心，在21個鄉鎮、街道建立遠程課堂教學站，形成能實時傳輸高質量信息的全市遠程課堂教學網絡，為高效地大規模開展干部培訓打下扎實基礎。比如，去年舉辦的新農村建設研修班，充分發揮了遠程教育平臺作用，在市設立培訓主會場，各鄉鎮、街道設立分會場，全市鄉鎮、街道及市直涉農部門的所有領導干部共400余人參加了這次培訓，使更多的干部享用到了有限的培訓資源，實現了效益最大化。
二是開設“姚江講壇”，提高學習的自主性。該市十分重視利用高校的教學優勢，借助外力、“外腦”聯合辦學，積極營造“*無高校、高校在*”的培訓環境，在清華大學、同濟大學、浙江大學、浙江工業大學等建立了十余個高校教學基地，并建立了高級專家師資庫，目前已有國家行政學院、浦東干部學院、復旦大學等院校100余位專家教授的教研特長、聯系方式等信息，涉及黨建、經濟、法律、社科、行政管理等教學領域，為該市實施“走出去與請進來”戰略打下了扎實基礎。積極探索新形勢下領導干部培訓的有效形式,擴大培訓的覆蓋面，開設“姚江講壇”，邀請上級有關領導和省內外知名專家、教授來姚主講，實現菜單式按需培訓，一定程度上解決了干部參加培訓的不平衡性。講壇以定額培訓、自主擇訓、預約登記、組織調訓等相結合的形式確定參訓對象，每月一個專題，每位市管干部至少報名3個專題以上。到目前止，已舉辦了領導干部作風建設、民主政治、學習型干部隊伍建設、弘揚中國傳統文化、公共突發事件與危機管理、《物權法》解讀等7個專題報告會，參訓人數達3700余人次。通過舉辦“姚江講壇”，進一步提升了干部教育培訓的檔次，增強了按需培訓干部的效果，提高了各級干部參加培訓的積極性。
三是搭建社會實踐平臺，提高實際工作能力。該市把省級全面建設小康示范村、市重點工程建設項目指揮部和群眾矛盾相對比較集中的市直部門（如局、城管局、動遷辦以及部分街道辦事處等）作為優秀年輕干部的鍛煉實踐基地，每年有計劃地選派人員掛職，掛職期限一般為半年至一年左右，主要采取擔任助理的形式進行，收到了較好效果。此外，在中青年干部培訓班中，安排學員到鄉鎮街道開展為期一個月的熟悉社情民意活動，進行蹲點調研，形成調查報告，努力增強基層工作水平。
四是提供網上學習平臺，提高學習的自覺性。根據寧波市委組織部統一部署，該市于去年3月率先全面開通“*干部黨員學習網”，組建干部黨員學習網聯絡員隊伍，建立學習輔導、日常修護、信息報送等管理制度，促使學習網有序、規范運作。建立每半年網上學習情況通報制度，加強對領導干部參加網上學習情況的檢查，增強網上學習的自覺性。同時，實行學分管理制度。制訂實施《關于實行黨委（黨組）中心組學分管理制度的意見》和《*市市管領導干部學習培訓學分制考核管理暫行辦法》，對各級黨委(黨組)中心組學習和領導干部參加學習培訓情況作出具體學分規定，進行量化考核。
（一）加強理論學習和業務學習，提高理論修養和政治素質。堅持集體學個人學相結合，采用“請進來學”和“走出去學”并重的新形式，堅持周例會和月結會制度。每周五召開例會，及時發現并糾正工作中存在的問題；每月開展一次理論、業務學習，全面提高全體黨員干部的綜合素質。辦公室全體黨員通過系統地學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大、《》、《黨內監督條例》、機關公務禮儀、辦公室接待等一系列知識，政治意識、宗旨意識、創新意識和服務意識明顯增強。
（二）堅持理論聯系實際，調查研究取得新突破。黨支部緊緊圍繞市委重大決策和部署，采取專題培訓、集中輔導、實地考察等形式，多次組織文秘及黨員干部深入實際調查研究，全面客觀地掌握第一手資料。同時，充分利用網絡資源拓寬視野，起草了一批有份量的調研報告，為市委決策提供了具有較高價值的參考性意見。截至目前，起草各種材料430多個共300多萬字，報送信息1500余條，典型調研報告和信息材料多次得到Xx市委領導的批示，多篇文章在《新華社內參》、《參閱件》等刊物上發表。
二、進一步加強基層組織作風建設，信息決策參謀作用不斷增強
（一）進一步強化黨員目標管理。黨支部結合“機關服務效率年”活動，開展了以“樹過硬作風，創一流業績”為主題的機關作風建設活動，逐步完善辦公室《黨員目標管理制度》，不斷加大支部建設力度，推動黨支部戰斗堡壘作用的充分發揮，增強了工作的積極性、主動性。
（二）大力加強黨風廉政建設。黨支部通過定期開展示范教育和警示教育等活動形式，促使全體黨員干部恪守“三不”規定，保持了廉潔奉公、勤奮敬業、無私奉獻、淡薄名利、艱苦奮斗的優良作風；保持了高尚的政治品質和道德情操，在辦公室全體黨員干部的思想行動中構筑起了一道堅固地防線。
三、提高機關工作效率，突出抓好機關科室建設。
（一）積極創新管理模式。按照建設高效機關的要求，積極創新工作方式，推行積分管理模式，增強了黨支部全體黨員干部的事業心和責任心，確立了爭先創優、開拓創新和求真務實的觀念，激發了工作的積極性和主動性，高效地完成了市委常委會、市委全委會及市委其他重要會議的文稿起草和會務準備工作、“四節”等各類重大節慶活動的籌備工作及各種市委重要文件的起草工作、市委重大決策和重要會議精神的督查落實工作等一系列重點工作。
（二）務實高效推動科室工作開展。政策研究工作按照謀全局、當高參的要求，取得了較為豐碩的成果。截至目前，共起草各種材料207個、100多萬字，3人撰寫的典型調研報告得到Xx市委領導批示，2人在新華社內參刊物上發表文章；督查工作緊緊圍繞市委、市政府和市委辦公室的重要工作部署，全年完成決策督查35次，形成督查報告25個，獲得市委領導肯定性批示22個，完成督查調研報告15個，其中有4個分別在上級機關內部刊物上發表；信息工作按照“落實、創新、突破”的工作基調，認真做好信息上報和編撰工作，較好地反映了平度經濟社會發展的新情況、新成果、新經驗，實現了多上報、多采用的工作目標。累計上報各類信息1200多條（篇），被Xx市以上黨委機關和媒體刊物采用達380多條（篇）。
四、強化績效管理，樹立市委及市委辦公室良好形象。
（一）堅持民主生活會與交流談心相結合的制度，進一步完善黨風廉政建設責任制。黨支部結合警示教育活動召開了民主生活會，認真開展批評與自我批評，教育與自我教育，取得了較好的實效。市委及辦公室領導經常同辦公室黨員干部談心交流，及時了解掌握黨員干部的思想動態和工作情況，黨員干部之間也經常進行溝通，交流工作經驗，互相學習。
文秘站網/-找文章到文秘站網“作風建設活動月”主題活動開展以來，縣委辦公室黨支部高度重視，精心組織，以提高工作質量和效率為重點，堅持“五個結合”，切實抓好整改，全面提高工作水平。
一、堅持把整改問題與深入學習相結合。在“作風建設活動月”主題活動中，辦公室黨支部堅持“兩個貫穿始終”（即：將學習貫穿始終、將整改問題貫穿始終），要求辦公室黨員干部帶著問題學，真正做到學有所思，學有所悟，自覺對照崗位職責，全面查找自身在政治品格、思想覺悟、工作作風、敬業精神、進取意識、業務實績等方面存在的不足和問題，并帶著問題深學、精學，做到邊學邊查邊改。辦公室黨支部充分利用雙休日和晚上時間召開會議，認真學習討論《賀盛有同志在全縣干部思想作風建設暨縣紀委全會上的講話》以及《李文新同志在縣委辦公室思想作風建設動員會上的講話》，辦公室領導班子成員和全體干部職工都能夠結合思想工作實際，暢談體會，查找差距，交流思想。通過學習，使辦公室機關全體干部加深了對開展“作風建設活動月”主題活動重要意義的認識，看到了存在的差距，統一了思想，明確了整改力向，增強了抓好整改的自覺性。
二、堅持把整改問題與思想教育相結合。辦公室黨支部根據征求的意義和建議，將需要整改的突出問題進行分類梳理，明確整改目標，制定整改措施，將整改責任落實到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺帳”，實行“銷號”制度，做到不避重就輕、不避實就虛，確保質量，不走過場。在整改問題的同時，注重加強思想教育，引導黨員干部從思想根源上分析產生問題的原因，從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室，分別召開會議，全體黨員干部一一發言，在批評與自我批評的前提下，由分管領導幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎上召開以“作風建設”為主題的民主生活會，認真查找班子集體和班子成員在思想作風上存在的問題，分析產生問題的根源，研究制定整改措施。
三、堅持把整改問題與改進工作相結合。全體黨員干部都針對存在的問題，制定了整改措施。領導班子在征求意見的基礎上，深入分析集體存在的問題與黨員干部存在問題的關聯性，以不斷改進工作為目標，切實解決好黨員干部和班子集體存在的突出問題。通過突出問題的整改，力爭保持“四個先進性”：一是政治上的先進性。把講政治作為縣委辦工作的靈魂，擺在首位，充分發揮職能作用，確保縣委決策理解執行不偏移，落實不走樣。二是觀念上的先進性。不斷解放思想、更新觀念、與時俱進，做時代精神和先進文化的促進者，始終保持奮發向上的精神狀態和黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。三是工作上的先進性。把“作風建設活動月”主題活動作為提高為領導服務、為基層服務、為群眾服務水平的重要契機，著力在深入查找自身存在問題上下功夫，在改進辦公室工作上下功夫，在參謀、文稿、后勤、接待、管理等各方面爭一流、出精品、樹形象，力求達到領導、基層、群眾三滿意。四是作風上的先進性。大力倡導“求真務實、攀高爭先、雷厲風行、吃苦奉獻”的作風，堂堂正正做人，兢兢業業服務，勤勤懇懇做事。通過抓作風、樹形象，使全體黨員的服務宗旨觀念進一步增強、工作作風進一步改進、服務本領和個體素質進一步提升，不斷開創縣委辦公室各項工作的新局面。
四、堅持把整改問題與建立長效機制相結合。針對查擺出的問題，對現有的所有規章制度進行了梳理，對好的做法進行了探索和研究，并上升到制度層面，以制度的形式予以規范；對以前一些行之有效的制度予以重申堅持；對不夠完善的制度進行修訂，做到管用、實用；對尚未建立的制度，根據實際研究制定。先后修訂完善了《干部職工崗位責任制考核制度》、《民主生活會制度》、《考勤管理制度》、《學習制度》、《對外宣傳工作獎懲制度》、《車輛和駕駛員管理制度》等14項制度。通過健全制度，做到用制度管人、按制度辦事，嚴肅紀律、嚴格要求，形成了奮發向上、敬業進取、紀律嚴明、緊張有序的良好風氣。
五、堅持將整改問題與隊伍建設相結合。在機關全體干部會上，辦公室黨支部提出要樹立終身學習意識、敬業進取和奉獻意識、團隊意識和嚴格的自律意識，建一流隊伍，創一流業績，全面開創各項工作新局面。在全體黨員干部隊伍中開展了“五查五看”，即查思想，看精神狀態好不好；查學風，看綜合素質行不行；查服務，看辦事效率高不高；查團結，看整體活力強不強；查表現，看遵守紀律嚴不嚴。各科室以“五查五看”為載體，深入學習討論，增強了全體干部“我不適應崗位，崗位就不選擇我”的緊迫感和危機感，形成了比學習、比能力、比作風、比貢獻的良好風氣，促進了隊伍素質全面提高。
一、貫徹落實中央八項規定的整體情況
我局多次組織全局干職工集中學習《八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《巡視工作條例》等重要文件精神，通過強有力的推進措施，提高了思想認識，筑牢了反腐防線，自查總體情況較好。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭做表率，嚴格執行各項規定
我局領導班子嚴格執行中央八項規定和省市縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列要求，切實轉變思想，主動服務基層，密切與干部群眾聯系，帶頭學習規定、帶頭遵守規定，時時處處規范約束自己，把執行改進作風相關規定作為一項經常性工作，貫徹到人力資源和社會保障工作方方面面，全局干部職工服務意識不斷增強，工作績效明顯提升。
（二）制定管理制度，認真落實八項規定
1、改進群眾聯系方法。要求各主要、分管領導分別帶頭深入基層進行調研，面對面聽取群眾意見，掌握真實情況，解決實際困難，對工作中存在的問題要梳理、總結、提高，各股室、單位每年提供兩篇以上的調研文章。
2、簡化公務接待。嚴格控制接待標準和陪同人數，接待均遵循節儉原則，不提供香煙和高檔酒水，不送土特產，不搞迎來送往，堅決杜絕公款吃喝，未出現浪費現象。
3、嚴格公務用車管理及出差控制，明確規定公務用車僅限于公務使用，下班后及節假日期間，局公務車輛須集中停放在局機關停車場，嚴禁公車私用，所有出差均需主管領導簽字確認后由局辦公室統一安排，堅決杜絕領導干部公車私用等情況。
4、厲行勤儉節約。從節約每一滴水、每一度電、每一張紙入手，堅決制止各種鋪張浪費，大力推行勤儉節約。
5、規范內控制度，強化紀律意識。制定出臺《工作制度及業務經辦匯編》、建立完善了《職工請休假及出差出勤管理辦法》、《A/B崗位責任制度》，把建立制度與落實制度有機結合，將強化紀律建設作為改進作風的前提，不斷規范隊伍管理和從政行為，全面促進全局勤政廉政水平和行政效能更上新臺階。
6、強化自我監督，確保資金安全。為切實有效落實黨風廉政建設責任制,我局就強化領導班子“一崗雙責”，嚴肅財務財經紀律召開專題會議，建立完善“事前防范、事中監督、事后追責”的財務管理內控機制，規范社會保障管理服務工作，確保各項業務經費規范使用和專項基金安全運行。
三、有關建議
（一）加強對“八項規定”精神實質的學習和領會
實行個人學習和集體學習相結合的學習制度。堅持每周五下午為集體學習日，重點學習中央“八項規定”以及《厲行勤儉節約反對鋪張浪費》重要批示。并要求黨員干部從自身做起，通過學習，自我反省，發現工作中的不足和缺點，調整、提升并不斷完善自我，及時轉變作風，并將學習成果應用到工作時間中，厲行勤儉節約，以黨員帶動群眾的良好風氣。
（二）加強內部管理，扎實推進節約型機關建設
大力提倡“從我做起，從小事做起，厲行節約”，要求每位工作人員節約用水、用電，建立車輛維修保養和用油制度，針對車輛管理、財務管理以及資產管理的關鍵環節，整合修訂了相關管理制度，分類分項建立臺賬，從細節上規范機關內務管理和具體操作，從制度上遏制浪費。
（三）健全規章制度，進一步規范干部工作行為
進一步健全完善機關管理制度，特別是機關值班制度、考勤制度、請銷假制度、工作日志制度、責任追究制度、工作督查制度、干部考核制度、財務審批制度、黨員領導干部問責制度等。
（四）帶頭深入基層，帶頭解決實際問題
明確規定，科級干部每月下基層不少于兩天，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，深入了解情況，多干讓人民滿意的好事實事，以自己堅決貫徹執行八項規定的實際行動在群眾中樹立標桿、影響并帶動一方，真正做到以優良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。
（五）認真履行監督職能，抓好廉潔自律工作
一、深入查擺有關“”方面存在的問題。
嚴格按照群眾路線教育實踐活動整治“”突出問題活動要求，開展自我查擺工作，領導班子和黨員領導干部帶頭查找自身有關“”方面問題均在15條左右，問題的查擺沒有敷衍了事，弄虛作假，每一條都是客觀存在。黨員領導干部帶頭糾正自身問題，也為全體職工樹立了榜樣。自活動開展后，職工的責任意識逐漸加強，服務態度不斷改進，部門的勞動紀律也得到明顯改觀。在黨風廉政建設上，黨員干部廉潔自律意識也有明顯提升。從大額資金使用的審批管理，崗位廉潔風險的排查，公務接待標準的制定，公車私用及多占辦公用房的專項治理活動，都體現出黨風廉政建設工作越來越扎實。根據2014年機關事務局糾風工作目標責任，我局成立糾風以及各項工作領導機構，健全規章制度。將按照責任書內容、規章制度全面開展糾風工作，切實有效保障機關后勤各項工作正常有序的進行。并對照局內業務工作將糾風工作貫穿于工作之中，進一步明確我局糾風任務和宗旨目標，保障糾風工作有計劃、有安排的進行。
二、加強專項治理及行業風氣整頓。
為使我局糾風工作達到重點突出，整體推進的目標，我們重點加強了專項治理工作。
1、堅決治理工作中的吃、拿、卡、要；辦事中的人情案、金錢案、貪占便宜；服務中生、冷、硬、簡單粗暴。結合部門特點，堅持做好風險點復查工作。完善政府采購招投標資格審核受理環節、執行環節；物業管理在勞務派遣人員考勤和工資發放，辦公用品發放環節；相關資產管理環節；車輛維修油耗、行車管控及駕駛員服務態度。針對這些風險結點的主要做法是，（1）強化首要負責人的監督職責，強化具體辦事人員的風險意識，加強制度落實效力，提高我局對職工日常作風的監督能力。（2）依托依法行政工作要求，確保辦事人員嚴格按照業務流程和規章制度辦事；（3）通過顧客滿意度調查、回訪以及是否有投訴信息，來反應各崗位是否發生違反廉潔要求等行為以及服務態度情況。
2、嚴格執行財政預算，強化權力運行的制約和監督。一是規范大額資金的使用管理，大額資金的使用必須提前報主要領導進行批準，最后由黨支部書記審批，制定大額資金的用審批臺賬，進行備案，規避風險。二是強化“小金庫”專項治理活動，不斷深化和鞏固“小金庫”專項治理工作成果，構建治理“小金庫”長效機制，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生，積極配合區治理“小金庫”工作領導小組辦公室以及遵循財經紀律和財務制度的有關規定，按照“標本兼治、糾建并舉”的原則，此外，我局的日常經費實行財政局全額預算管理，并嚴格按照《財政預算管理辦法》實行財政預算公開，認真執行預算用款計劃月報制，每月用款預算通過審核后方可執行，以確保權力運行的制約和經費使用的監督。
三、做好各項制度建設工作，強化糾風工作落實力度。
為確保糾風工作落到實處，在對各類問題的糾正中，各項管理制度也得到完善。在解決政治不夠堅強問題上，通過完善“部門會議、學習制度”來加強對政治理論學習的督促；在解決形式主義問題上，通過完善“物業外包考核管理辦法”來避免物業服務監管不力問題；在解決奢靡之風問題上，完善了“接待管理制度”、“辦公用品發放制度”、“公車使用審批制度”。此外，還新制定“大額資金使用管理制度”、“政府采購開標會場紀律”、“談心談話制度”、“集體決策制度”來對應解決某些形式主義和問題。
四、加強績效考核管理。
結合部門實際完善內部考核機制。為充分調動工作人員的積極主動性，提高績效考評的客觀性，準確反映崗位人員的工作實績，對績效考核方案進行了修改完善，編制合理的日常考核表，更加注重工作作風，日常考勤，工作實效、服務態度方面的考察。努力做到量化考核，完善考核的科學規范性，提高公平公正度。
