時(shí)間：2023-01-03 20:19:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇組織生活會(huì)發(fā)言材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、存在的突出問題
（一）對(duì)反問題的思想認(rèn)識(shí)方面：不能把和宗教說清楚，對(duì)的認(rèn)識(shí)不充分，忽視了反工作的重要作用，存在松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，在一定程度上影響了專項(xiàng)斗爭工作的深入推進(jìn)。甚至，有的地方由于教育基礎(chǔ)薄弱，群眾觀念差，把組織當(dāng)成正規(guī)的宗教或封建迷信而頂禮膜拜，以致于將和宗教混淆不清。
（二）在反斗爭中作用發(fā)揮方面：對(duì)反斗爭的性質(zhì)及長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，忽視了反工作的重要作用，存在松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，在一定程度上影響了專項(xiàng)斗爭工作的深入推進(jìn)。
（三）本村是否有活動(dòng)，身邊是否有人參與活動(dòng)方面：沒有。
二、原因分析：
對(duì)反工作的重視程度不夠。當(dāng)前反斗爭工作紛繁復(fù)雜，在實(shí)際工作中，認(rèn)為在本地方不存在組織甚至認(rèn)為自己已經(jīng)把工作做到位了；沒有認(rèn)識(shí)到反工作也和維穩(wěn)工作一樣，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，并沒有與維穩(wěn)工作等同視之，在對(duì)待處理問題上反應(yīng)遲鈍，不能果斷出擊，有的甚至反應(yīng)冷漠，聽之任之，極大地影響了反工作的有效開展。
三、整改措施：
加大正面宣傳力度，有針對(duì)性的開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。弘揚(yáng)社會(huì)正氣，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育以及具有普世價(jià)值的美德宣傳教育，培養(yǎng)居民樹立正確的價(jià)值觀念和行為導(dǎo)向，大力開展法制宣傳教育，切實(shí)樹立公民遵紀(jì)守法、依法辦事、合法經(jīng)營、勤勞致富的意識(shí)。
一、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
11月中旬——12月初。召開檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)是分析檢查階段的首要任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)、起草好分析檢查報(bào)告的重要前提。各黨委、黨支部對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要堅(jiān)持正面教育為主，不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部的發(fā)展積極性。
第一，確定民主生活會(huì)主題。專題民主生活會(huì)要緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走出一條符合*實(shí)際、具有鮮明特色的體育發(fā)展成功之路”這一實(shí)踐載體，緊扣近年來我省體育發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位確定的實(shí)踐載體和工作實(shí)際，確定民主生活會(huì)主題。做到主題明確，特點(diǎn)鮮明，符合要求，切合實(shí)際。
第二，廣泛征求意見。民主生活會(huì)召開前，各單位要在解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，拓寬征求意見的渠道，采取深入基層“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，進(jìn)一步征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象、班子成員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)征求到的意見建議要原汁原味地進(jìn)行梳理歸納，真實(shí)反映到民主生活會(huì)發(fā)言材料中。
第三，開展談心活動(dòng)。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，圍繞突出問題，確定談心的范圍，并提出明確的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭談心，班子成員之間要相互談心，交換看法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門（單位）負(fù)責(zé)人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動(dòng)，開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。
第四，撰寫發(fā)言材料。各單位在征求意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫好專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言材料要送請(qǐng)指導(dǎo)檢查組審閱，其他班子成員的發(fā)言材料要送請(qǐng)班子主要負(fù)責(zé)同志審閱。
第五，召開專題民主生活會(huì)。在搞好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，要結(jié)合各自分工，積極分析問題、查找原因、提出建議，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的。
專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)初步定于11月底至12月初召開，召開前7天，報(bào)告省紀(jì)委、省委組織部，約請(qǐng)派員參加。省委指導(dǎo)檢查組將提前介入，指導(dǎo)工作，并列席我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在確定專題民主生活會(huì)具體時(shí)間后，上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組將列席局屬各單位召開的民主生活會(huì)。會(huì)后，要按民主生活會(huì)的要求形成報(bào)告，及時(shí)上報(bào)。
第六，召開專題組織生活會(huì)。各單位、機(jī)關(guān)各處室要以黨支部為單位，認(rèn)真組織全體黨員開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要充分準(zhǔn)備，認(rèn)真發(fā)言，查找自身存在的突出問題，明確今后的努力方向，積極建言獻(xiàn)策，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)后召開。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
12月上旬。根據(jù)查找出的問題，認(rèn)真起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作的依據(jù)和努力方向。
第一，明確分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。分析檢查報(bào)告一般包括六部分內(nèi)容：一是近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因分析；四是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)；五是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。努力使分析檢查報(bào)告成為一個(gè)指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件，防止寫成一般的工作性報(bào)告。
第二，充分吸收征求到的意見和建議。起草分析檢查報(bào)告時(shí)要重視系統(tǒng)梳理基層單位和工作、服務(wù)對(duì)象提出的意見建議，尤其要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)意見，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員討論分析，使班子的分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要在12月初撰寫完成。
第三，及時(shí)召開黨委（黨支部）擴(kuò)大會(huì)議。討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，對(duì)落實(shí)效果進(jìn)行客觀分析。黨委（黨支部）擴(kuò)大會(huì)應(yīng)在12月上旬召開。會(huì)議召開前，要將分析檢查報(bào)告送到參會(huì)人員手中。會(huì)議期間組織討論，確保參會(huì)人員能夠充分發(fā)表意見。會(huì)后，要對(duì)參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在召開黨委（黨支部）擴(kuò)大會(huì)議后，結(jié)合實(shí)際開展“自選動(dòng)作”。屆時(shí)將對(duì)局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)干部集中封閉，召開各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果、分析檢查報(bào)告的研討交流會(huì)。更好地找準(zhǔn)體育發(fā)展存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，調(diào)整推進(jìn)*體育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和措施，修改完善分析檢查報(bào)告。
修改定稿后的分析檢查報(bào)告，要分別報(bào)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告報(bào)送主管副省長審閱。
三、組織開展好群眾評(píng)議工作
12月中、下旬。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。
第一，確定評(píng)議范圍。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，組織本單位的黨員干部和群眾代表，以及黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)代表、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議，合理確定比例，保證參評(píng)人員具有一定的代表性、層次性和廣泛性。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)的滿意度測評(píng)人員范圍通盤考慮。
第二，明確評(píng)議內(nèi)容。各單位具體的評(píng)議內(nèi)容要同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，引導(dǎo)參評(píng)人員著重從以下方面進(jìn)行評(píng)議：一是評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要評(píng)議按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。對(duì)評(píng)議過程中提出的意見建議，要認(rèn)真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
第三，創(chuàng)新評(píng)議方式。要重視利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等各種形式，敞開大門搞評(píng)議，開門納諫、匯集民意。要充分利用召開座談會(huì)等形式進(jìn)行深入討論，由參評(píng)人員提出評(píng)議建議。也可召開評(píng)議大會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，由參評(píng)人員提出評(píng)議建議，各單位還可根據(jù)實(shí)際情況積極探索其它有效形式。
第四，公布評(píng)議結(jié)果。在根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析檢查報(bào)告充分修改完善，并經(jīng)指導(dǎo)檢查組把關(guān)的基礎(chǔ)上，各單位對(duì)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。整個(gè)群眾評(píng)議工作應(yīng)在12月下旬全部完成。
四、加強(qiáng)對(duì)分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段集中在5、6月開展。重點(diǎn)
要開好以下“四會(huì)”：
（一）召開民主懇談會(huì)，廣泛征求意見建議
1、召開民主懇談會(huì)。要結(jié)合國土資源工作實(shí)際，邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組、局行風(fēng)監(jiān)督員、政協(xié)委派民主監(jiān)督員、“兩代表一委員”、村干部及服務(wù)對(duì)象代表等參加懇談。面對(duì)面虛心聽取懇談對(duì)象對(duì)局機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。同時(shí)，采取設(shè)立意見箱、電子郵箱、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求意見。
2、認(rèn)真匯總梳理意見建議。對(duì)征求到的意見建議，要認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)征集到的意見建議，要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，即知即改，邊查邊改。要在6月10日前將梳理匯總好的建議意見，上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
（二）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)
1、會(huì)前充分準(zhǔn)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)與2009年度民主生活會(huì)合并召開，會(huì)議召開時(shí)要邀請(qǐng)臺(tái)州市局和市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，另外邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部、指導(dǎo)檢查組、評(píng)議團(tuán)派人列席。民主生活會(huì)要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，結(jié)合前期征求到的群眾意見建議，進(jìn)行深刻剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換意見，并撰寫好民主生活會(huì)發(fā)言材料。
2、會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議。除領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)外，還要以黨支部為單位，對(duì)照“三查三看”召開組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會(huì)。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)“全國模范檢察官”金啟和同志的先進(jìn)事跡，對(duì)照典型分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
（三）召開分析討論會(huì)，寫好分析檢查報(bào)告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報(bào)告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會(huì)管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，進(jìn)一步討論分析存在問題的主客觀原因，尤其是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
2、討論分析檢查報(bào)告初稿。要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行民主討論，充分吸收各方意見，并認(rèn)真修訂完善。
3、進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善，形成分析檢查報(bào)告定稿，并以文件形式報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀新理念、激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”實(shí)踐載體，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，廣泛征求意見，找準(zhǔn)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題，深刻剖析根源，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)措施，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
三、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好示范。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查中必須做到“五個(gè)帶頭”，率先垂范，推動(dòng)分析檢查階段工作深入開展，即：一要帶頭深入自我檢查；二要帶頭批評(píng)與自我批評(píng)；三要帶頭撰寫分析報(bào)告；四要帶頭查找突出問題；五要帶頭解決實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率。
2、邊查邊改，講究實(shí)效。要堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事，多在實(shí)效上下功夫，堅(jiān)決防止搞形式主義。在認(rèn)真抓好分析檢查各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，繼續(xù)開展“五送”活動(dòng)、“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動(dòng)等，要切實(shí)按照“一線工作法”，深入基層調(diào)研走訪，聽取意見，幫助解決突出問題。
一、基本情況
局黨組根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號(hào))，結(jié)合我局實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面安排部署。局屬各科、室、隊(duì)、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務(wù)信息平臺(tái)發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表》38份，設(shè)置征求意見箱1個(gè)，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會(huì)，直接聽取意見建議。通過認(rèn)真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發(fā)言材料，分別參加了專題民主生活會(huì)和支部的專題組織生活會(huì)。局黨組于2009年6月24日召開群眾評(píng)議會(huì)議，征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，按時(shí)向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況;
二、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會(huì)議，就如何開展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合環(huán)保局實(shí)際，明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，布置第二階段活動(dòng)。會(huì)議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組同志參加會(huì)議。
王志全同志對(duì)第一階段工作做了回顧，他指出，根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，第一階段的各項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成，達(dá)到了預(yù)期目的，并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項(xiàng)工作，并就第二階段任務(wù)對(duì)我局提出了幾點(diǎn)要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署，按時(shí)高質(zhì)地完成規(guī)定動(dòng)作。三是在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，爭取能做出亮點(diǎn)動(dòng)作。
(二)廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終，在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋和分解，并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見反饋情況報(bào)告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開展交心談心活動(dòng)，開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
采取有效措施，避免把專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動(dòng)。局黨組堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持坦誠相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話人做到說真話、實(shí)話。
二是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時(shí)召開“兩會(huì)”，確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時(shí)召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。2009年6月17日下午召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專題民主生活會(huì)，局黨組成員作了發(fā)言，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組出席民主生活會(huì)并作了講話。各成員深入查擺個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，針對(duì)問題進(jìn)行剖析，提出建議。同時(shí)，各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。我局環(huán)保局專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、主題集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期的效果。
6月24日上午，召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會(huì)。會(huì)議由局長王志全主持，××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會(huì)議。通過此次黨支部專題組織生活會(huì)，每一位黨員對(duì)環(huán)保工作和自身存在的問題進(jìn)行了清晰剖析，大家認(rèn)為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機(jī)會(huì)欠缺，批評(píng)和自我批評(píng)意識(shí)薄弱;二是工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng);三是深入學(xué)習(xí)不夠，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力少，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高，要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)，盡心盡力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個(gè)良好的心態(tài)，踏實(shí)做事，積極進(jìn)取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率，以自己的實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高環(huán)保工作能力。“兩會(huì)”的召開為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾評(píng)議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，局黨組在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，6月24日下午，在五樓會(huì)議室召開了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議座談會(huì)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和局職工干部參加了評(píng)議會(huì)。局長王志全主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文，就報(bào)告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說明。會(huì)議還引導(dǎo)參評(píng)人員著重從認(rèn)識(shí)深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。
會(huì)議還指出:環(huán)保局的分析檢查報(bào)告是客觀的，從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護(hù)宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)清形勢，進(jìn)一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評(píng)人員以無記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場共發(fā)放群眾評(píng)議表27份，收回27份。通過評(píng)議,大家認(rèn)為，××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，切合××區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，與會(huì)人員提出了許多寶貴的意見和建議。評(píng)議結(jié)束后，我局認(rèn)真吸取意見和建議，進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容，并在參評(píng)人員范圍內(nèi)公開了分析檢查報(bào)告的評(píng)議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽
為更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽活動(dòng)，活動(dòng)要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)競賽試題，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準(zhǔn)了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議，認(rèn)真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，通過召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，明確了推動(dòng)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動(dòng)的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對(duì)較少。二是分析檢查階段時(shí)期，我局工作任務(wù)重，分析檢查階段時(shí)間緊、要求高，少數(shù)的分析檢查報(bào)告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)階段工作重要性的認(rèn)識(shí)。整改落實(shí)階段的工作涉及許多突出問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機(jī)制體制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工參加整改落實(shí)工作的主動(dòng)性，通過扎實(shí)有效地解決問題來促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。
二是以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測評(píng)有據(jù)可依。整改方案要突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，便于操作。要明確整改落實(shí)項(xiàng)目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排，逐項(xiàng)分析研究需要整改落實(shí)的問題。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，將任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。最后，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾，及時(shí)通報(bào)情況，接受監(jiān)督。
三是以求真務(wù)實(shí)的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為抓好整改工作的基本要求。做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實(shí)事辦起。逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人，狠抓落實(shí)。二要多措并舉，務(wù)求取得整改實(shí)效。要把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好、各項(xiàng)措施落實(shí)好，要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任單位、部門抓好整改落實(shí);對(duì)有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，及時(shí)加以解決，一時(shí)無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實(shí)。三要盡力而行，量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是解決問題，通過求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
一、目標(biāo)任務(wù)
分析檢查階段主要任務(wù)是聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，把握召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好黨員干部自查、撰寫個(gè)人發(fā)言材料、召開專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議五項(xiàng)主要工作。通過分析檢查，進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。
二、時(shí)間安排
2009年5月中旬開始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間2個(gè)月。
三、方法步驟
（一）認(rèn)真做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備
1、制定工作方案。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定分析檢查階段工作方案。
2、召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。5月20日召開全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段總結(jié)暨第二階段工作部署會(huì)，總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作，部署安排分析檢查階段工作。各參學(xué)單位要抓緊時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”，存在差距不足的，要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。在全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向縣委指導(dǎo)檢查組上報(bào)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)和分析檢查階段工作方案，經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核同意后，方可轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各參學(xué)單位5月25日前要召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員，邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組和群眾代表參加。
（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、梳理意見建議。在運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步開展廣泛調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)研、交流座談、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表、開辟網(wǎng)上征求意見專欄等形式，聽取群眾代表、服務(wù)對(duì)象和干部職工的意見建議。對(duì)征求的意見和建議，要及時(shí)匯總梳理歸類。
2、開展談心活動(dòng)。采取“一對(duì)一、一對(duì)多、面對(duì)面”等多種形式，廣泛開展班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間談心活動(dòng)，進(jìn)一步溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)。
3、認(rèn)真組織自查。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要開展“三對(duì)照、三查找”活動(dòng)，即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找本部門本單位工作思路、發(fā)展舉措、工作績效等方面存在的差距；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決，個(gè)人的事業(yè)心、責(zé)任心、宗旨意識(shí)和組織紀(jì)律觀念等方面是否明顯增強(qiáng)。普通黨員要開展“三查三看”活動(dòng)，即：查思想，看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的態(tài)度是否熱情；查工作，看執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策是否到位，能力和效率是否提高；查作風(fēng)，看自我要求是否嚴(yán)格。
4、撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各參學(xué)單位班子成員按照分工，認(rèn)真查找不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)方面的問題，深刻剖析原因，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。
5、召開專題民主生活會(huì)。各參學(xué)單位專題民主生活會(huì)于6月底前召開完畢。專題民主生活會(huì)要緊扣活動(dòng)主題，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面突出問題，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提措施，努力做到對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問題的原因特別是主觀原因有一個(gè)深入剖析，對(duì)推動(dòng)本地本單位科學(xué)發(fā)展有一個(gè)清晰思路。
認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。對(duì)存在問題未認(rèn)真梳理、會(huì)前班子成員之間未開展談心以及未撰寫書面發(fā)言材料等準(zhǔn)備工作不充分的，不得召開民主生活會(huì)。縣委指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議準(zhǔn)備工作的審核把關(guān)，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意后，方可召開民主生活會(huì)。指導(dǎo)檢查組要到會(huì)指導(dǎo)。
專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過關(guān)，個(gè)人發(fā)言材料不存檔、不上報(bào)。
6、召開專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位，組織召開黨員專題組織生活會(huì)。重點(diǎn)交流個(gè)人貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身的差距和不足，聯(lián)系本職工作討論如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、撰寫初稿。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作。在進(jìn)一步梳理意見、建議和問題基礎(chǔ)上，擬定分析檢查報(bào)告寫作提綱，并召開黨組（黨委）專題會(huì)議進(jìn)行研究，有條件的要征求上級(jí)部門和專家學(xué)者意見。撰寫分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)成果，突出查找分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這一重點(diǎn)，在認(rèn)真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學(xué)制定對(duì)策上下功夫，使分析檢查報(bào)告成為本地本單位今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
分析檢查報(bào)告主要內(nèi)容包括：黨的十六大以來本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)；對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，梳理本地本單位存在的突出問題；分析存在問題的主客觀原因，著重在主觀方面找原因；明確本地本單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路；列出可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；明確本地本單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體措施。
2、修改完善。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組（黨委）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，并廣泛征求群眾代表和干部職工意見建議。對(duì)各方面意見建議要進(jìn)行匯總梳理，對(duì)反映比較集中的問題，要進(jìn)行專題研究，提出解決意見。在充分討論、征求意見基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，報(bào)送縣委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。
（四）組織群眾評(píng)議
1、公開分析檢查報(bào)告。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告。
2、明確參評(píng)人員。根據(jù)實(shí)際情況，合理確定參評(píng)群眾代表人數(shù)。參評(píng)人員要具有一定代表性，保證有一定數(shù)量的專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表。參評(píng)人員要比較熟悉情況，具有較強(qiáng)政治責(zé)任感和評(píng)議能力。參評(píng)人員范圍要與活動(dòng)結(jié)束時(shí)滿意度測評(píng)人員通盤考慮。
3、認(rèn)真組織評(píng)議。通過“請(qǐng)上來”（邀請(qǐng)部分基層單位和群眾代表當(dāng)面開展評(píng)議）、“發(fā)下去”（書面征求部分基層單位和群眾代表意見）等有效形式組織群眾評(píng)議。重點(diǎn)看對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行。對(duì)群眾評(píng)議中的提出的意見和建議，要進(jìn)行歸納整理，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
4、公開評(píng)議結(jié)果。各參學(xué)單位分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在7月28日前報(bào)送縣活動(dòng)辦綜合組。修改后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，具體范圍和方式由各參學(xué)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。各參學(xué)單位黨組（黨委）要高度重視分析檢查階段工作，召開黨組（黨委）會(huì)議，對(duì)開好專題民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題研究部署，提出具體要求。各指導(dǎo)檢查組要對(duì)各參學(xué)單位專題民主生活會(huì)議準(zhǔn)備、撰寫分析檢查報(bào)告等工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)指導(dǎo)檢查，提出有針對(duì)性的具體要求。
2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，不斷解放思想。按照省、市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題教育活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本地本單位實(shí)際，繼續(xù)把學(xué)習(xí)和思想解放引向深入，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題上進(jìn)一步形成共識(shí)。
為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)中央、省委、市委的部署和縣委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為分析檢查的核心內(nèi)容，緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”總載體，圍繞“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù)，以“開門納諫，集思廣益，謀劃科學(xué)發(fā)展新舉措”為抓手，認(rèn)真總結(jié)*以來科學(xué)發(fā)展觀在本地本部門的實(shí)踐，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中反映出來的突出問題；深刻剖析存在問題的根源，真正找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和突破口，明確本地本部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、具體安排
分析檢查階段工作集中在5、6兩月開展。具體安排如下：
1、多渠道廣泛征求意見建議（5月底前）。各地、各部門黨委（黨組）要在認(rèn)真梳理分析學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過開展民主懇談活動(dòng)、召開各類座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等多種渠道，認(rèn)真聽取廣大干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”、專家學(xué)者和基層黨員群眾的意見。黨員干部個(gè)人也要通過上門走訪、座談、談心等方式，主動(dòng)聽取和征求群眾的意見。各地各部門對(duì)征集到的意見建議，要進(jìn)行原汁原味地梳理匯總，為領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、抓好整改落實(shí)提供依據(jù)，并要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，即知即改，意見建議的辦理情況通過一定渠道及時(shí)向反映對(duì)象反饋。對(duì)涉及到縣四套班子及領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦匯總后，及時(shí)提交縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)在民主懇談中收集到的以及各單位收集到的、涉及到其他單位的意見建議，由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦匯總梳理，并以抄告單的形式，分解落實(shí)相應(yīng)單位辦理。各地各部門在5月底前將梳理匯總好的建議意見，上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦。
2、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)及黨員組織生活會(huì)（6月10日前）。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求組織開展專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要做好充分準(zhǔn)備，黨委（黨組）書記要找班子成員談心，班子成員之間要相互談心。在虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查。會(huì)上，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席范圍。同時(shí)，要以黨支部為單位，組織廣大黨員參加以科學(xué)發(fā)展為主題的組織生活會(huì)，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
要把學(xué)習(xí)宣傳“全國模范檢察官”金啟和同志先進(jìn)事跡，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。要學(xué)習(xí)金啟和同志“老老實(shí)實(shí)做人、兢兢業(yè)業(yè)工作、清清白白執(zhí)法、默默無聞奉獻(xiàn)”的精神，對(duì)照典型分析查找不足。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會(huì)。縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組、評(píng)議團(tuán)要派人列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)。
3、撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（6月20日前）。分析檢查報(bào)告重點(diǎn)是檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。要全面總結(jié)回顧本地本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深刻分析當(dāng)前嚴(yán)竣經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)本地本部門帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要組建專門力量起草分析檢查報(bào)告，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，并召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善，使之充分反映本地本部門實(shí)際情況、充分體現(xiàn)黨員干部群眾意愿、充分凝聚集體智慧，真正成為本地本部門推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組和評(píng)議團(tuán)審核通過后，在6月20日前以文件形式分別報(bào)縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦。
4、扎實(shí)推進(jìn)邊查邊改（貫穿始終）。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，按照天學(xué)領(lǐng)〔2009〕11號(hào)文件的要求，以“送服務(wù)、破難題、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，扎實(shí)開展“蹲點(diǎn)調(diào)研回訪督查落實(shí)”活動(dòng)、“五保六提升”專項(xiàng)工作落實(shí)活動(dòng)、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)村”活動(dòng)、“破難攻堅(jiān)”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制落實(shí)活動(dòng)，跟蹤解決一批學(xué)習(xí)調(diào)研階段遺留的問題，重新梳理解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，并將解決問題的成效作為評(píng)選“科學(xué)發(fā)展示范班子、表率干部、先鋒黨員”的主要依據(jù)，讓群眾看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題的決心，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化，使活動(dòng)黨內(nèi)黨外都贊成、干部群眾都滿意。
5、進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)（貫穿始終）。要繼續(xù)通過科學(xué)發(fā)展大講堂、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、干部講壇、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目、省委第十二屆五次全會(huì)精神及中央、省委、市委和縣委應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署。要認(rèn)真開展和參與科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果，并及時(shí)把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識(shí)成果體現(xiàn)到分析檢查各項(xiàng)工作中去。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門黨委（黨組）要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排表，并于5月18日前召開工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組和評(píng)議團(tuán)要到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)議。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組和民主評(píng)議團(tuán)要切實(shí)履行職責(zé)，注重及早研究，提前介入，嚴(yán)格把關(guān)，確保分析檢查不走過場、不出偏差。一是嚴(yán)把發(fā)言材料關(guān)。各督導(dǎo)組和評(píng)議團(tuán)要認(rèn)真審閱聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，對(duì)撰寫發(fā)言材料不到位的，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，督促其認(rèn)真修改完善。二是嚴(yán)把會(huì)前準(zhǔn)備關(guān)。做到“四不開”，即：征求意見不廣泛不開、查找問題不深入不開、談心交心不透徹不開、發(fā)言材料撰寫不到位不開。三是嚴(yán)把會(huì)議質(zhì)量關(guān)。各督導(dǎo)組和評(píng)議團(tuán)要派員列席聯(lián)系單位的專題民主生活會(huì)。對(duì)查擺問題不準(zhǔn)確，自我剖析不深刻，批評(píng)與自我批評(píng)不認(rèn)真，整改措施不具體的部門單位，及時(shí)督促進(jìn)行補(bǔ)課。四是嚴(yán)把分析檢查報(bào)告關(guān)。對(duì)分析檢查報(bào)告不符合要求、不切實(shí)際的，要推倒重來。
3、講究方式方法。要合理把握活動(dòng)時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)搞好分析檢查工作，多在實(shí)效上下功夫，堅(jiān)決防止搞形式主義。要堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把分析檢查工作與保增長、保民生、保穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、目標(biāo)要求
分析檢查階段是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，是解決問題，完善制度的基礎(chǔ)，是確保活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。做好分析檢查階段各項(xiàng)工作,重點(diǎn)要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告二個(gè)環(huán)節(jié)的工作,我場要正確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析根源，明確努力方向，讓人民群眾滿意，為整改落實(shí)階段奠定基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
分析檢查階段從4月30日至5月31日。
三、主要環(huán)節(jié)
（一）認(rèn)真做好分析檢查階段準(zhǔn)備工作
1、要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，結(jié)合我場實(shí)際，對(duì)分析檢查階段的工作制定工作計(jì)劃，提出切實(shí)可行的措施，確保這一階段的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行部署，要充分闡明做好這一階段工作的重要意義,教育和引導(dǎo)我場廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)參加分析檢查的自覺性和主動(dòng)性。
（二）召開專題民主生活會(huì)
1、廣泛征求意見。通過和基層黨員群眾座談,印發(fā)征求意見表,設(shè)征求意見箱等形式廣泛征求意見,對(duì)征求的意見要認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理,原原本本地提交給場領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,場領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確對(duì)待群眾意見,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,確保找準(zhǔn)問題,明確努力方向.
2、深入開展談心活動(dòng)。場主要負(fù)責(zé)同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯(lián)系的黨支部黨員談。談心時(shí)要敞開思想，觸及問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。場領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在自查的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)研和“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)活力”大討論的成果，撰寫好專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確，重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開。
4、召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)可與我場年度民主生活會(huì)合并召開，民主生活會(huì)要以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題。我場應(yīng)在會(huì)前7天左右，向縣委指導(dǎo)檢查組、縣紀(jì)委和縣委組織部報(bào)告，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)檢查組派人參加。場領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)還要邀請(qǐng)黨員群眾代表和黨外人士列席。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加本班子專題民主生活會(huì)的同時(shí)，還要參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)。
5、認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到“三重兩不”，即重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。場主要領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揮帶頭作用，真心實(shí)意聽取意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管的工作查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題。既要嚴(yán)格要求，又要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。通過專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀思路，并對(duì)影響和制約“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會(huì)的成果要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中。
6、召開專題組織生活會(huì)。我場要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)。黨員要緊密聯(lián)系本職工作，在專題組織生活會(huì)上談如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求，就個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行討論交流。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要也以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、起草初稿。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用前一階段深入調(diào)研、“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)活力”大討論和民主生活會(huì)的成果，突出檢查和分析，以檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一要寫清楚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我場提出了哪些具體要求，形成了哪些共識(shí)。二要寫清楚近年來我場貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，實(shí)事求是分析問題的原因，特別是主觀方面的原因。三要寫清楚我場今后科學(xué)發(fā)展、奮起趕超的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。四要寫清楚我場在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要解決的突出問題，特別是在趕超發(fā)展、改善民生、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢等方面迫切需要解決的問題，提出解決問題的具體舉措。五要寫清楚我場按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2、修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要提供給場黨總支擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行充分討論，修改完善后交給群眾評(píng)議，并在一定范圍內(nèi)公布。公布的時(shí)間、內(nèi)容、范圍，由我場完善機(jī)制的內(nèi)容作為開展群眾滿意度測評(píng)的主要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要及時(shí)報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（一式五份）。同時(shí)自己要留一份存檔。
3、確保質(zhì)量。分析檢查報(bào)告的起草要堅(jiān)持群眾路線，做到文風(fēng)樸實(shí)，分析透徹，努力把認(rèn)識(shí)講深、問題找準(zhǔn)、根源搞清、措施定實(shí)。書記要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作。分析檢查報(bào)告須經(jīng)場領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議充分討論，反復(fù)進(jìn)行修改完善，確保質(zhì)量，使之成為反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧、形成科學(xué)發(fā)展新共識(shí)的報(bào)告。
四、開好黨總支擴(kuò)大會(huì)
這次黨總支擴(kuò)大會(huì)的主要任務(wù)，就是討論場領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。黨總支擴(kuò)大會(huì)應(yīng)由黨總支書記主持，黨總支成員參加，邀請(qǐng)基層代表列席，并邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。參加會(huì)議人員明確后，要提前通知參會(huì)人員，并在會(huì)議召開前將分析檢查報(bào)告稿送到參會(huì)人員手中。會(huì)議結(jié)束后，要對(duì)參會(huì)人員的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)比較集中、突出的問題，要專題研究，并將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
五、組織群眾評(píng)議
1、合理確定參評(píng)人員。要根據(jù)實(shí)際，合理確定參加評(píng)議的群眾代表人數(shù)，首先我場干部職工可全部參加，還邀請(qǐng)部分群眾代表參加，確保參評(píng)人員具有一定的代表性。參評(píng)人員應(yīng)該比較熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和評(píng)議能力，以保證評(píng)議質(zhì)量。
2、精心設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
3、認(rèn)真組織評(píng)議活動(dòng)。可根據(jù)我場實(shí)際情況，組織好群眾評(píng)議工作，如召開會(huì)議評(píng)、進(jìn)行書面評(píng)等。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見，要進(jìn)行歸納整理，積極的建議和正確的意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。
一、基本做法
（一）深入發(fā)動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
第二階段動(dòng)員大會(huì)后，我局對(duì)第二階段工作作出了部署，同時(shí)要求把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的*屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。在黨組民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)召開之前，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的*報(bào)告、*屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定及要求。進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。
（二）廣泛納諫，認(rèn)真梳理。
為了找準(zhǔn)影響和制約糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，我們深入查找了與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)不相符合的問題。一是廣泛征求意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開前，我局充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，先后向*市有關(guān)單位、街道辦事處、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)送征求意見書，并在轄區(qū)企業(yè)秋糧收購座談會(huì)和市區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，廣泛征求對(duì)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和推進(jìn)我市糧食工作發(fā)展的意見和建議。為進(jìn)一步聽取服務(wù)對(duì)象的意見建議，我局走訪了*市自治區(qū)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備定點(diǎn)單位、放心糧油店等30多個(gè)服務(wù)對(duì)象單位和個(gè)人。經(jīng)過梳理歸類，共計(jì)有21條意見和建議。二是積極開展談心活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管科室負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行了談心，相互交心、互相幫助，在增進(jìn)了解、化解矛盾、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的同時(shí)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題達(dá)成了共識(shí)，為開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)真分類梳理。為了真正把存在的問題找準(zhǔn)查實(shí)，局黨組及時(shí)做出安排部署，對(duì)征求到的21條意見及建議認(rèn)真歸納梳理。歸納起來就是糧食流通監(jiān)督檢查體系還不夠健全，服務(wù)作用發(fā)揮還不夠到位、宏觀調(diào)控基礎(chǔ)工作還比較落后、工作的創(chuàng)新性還不夠強(qiáng)、人員素質(zhì)還不能很好的適應(yīng)糧食工作需要等五個(gè)類型的問題。這些問題是影響和制約我市糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的主要因素，局領(lǐng)導(dǎo)班子已專門做了認(rèn)真分析和研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施和對(duì)策。
（三）深入查擺，剖析原因。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告的撰寫。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性問題，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認(rèn)真撰寫了分析報(bào)告。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部成員民主生活會(huì)發(fā)言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結(jié)合我市糧食流通工作實(shí)際和自身分管工作，圍繞“五查五看”，認(rèn)真查找自身在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，每位班子成員圍繞分管工作和全局工作認(rèn)真查找自身存在的問題及根源，確保了班子的問題在班子成員身上找得到。三是抓好普通黨員思想工作總結(jié)的撰寫。全局黨員在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行“三查三看”，結(jié)合本職工作，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真撰寫了個(gè)人思想分析材料。
（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開好三個(gè)會(huì)議。
1、召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在扎實(shí)充分準(zhǔn)備、廣泛征求意見和認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，局黨組于12月12日召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。以“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主體，重點(diǎn)是分析討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的初稿，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出意見和建議。各位班子成員對(duì)照班子分析檢查報(bào)告，結(jié)合分工重點(diǎn)開展了批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺了自身存在的差距和不足，深刻分析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力的方向。通過民主生活會(huì)的召開，使班子成員進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到了互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。參加會(huì)議人員對(duì)民主生活會(huì)的情況進(jìn)行了測評(píng)。第五指導(dǎo)檢查組對(duì)我局民主生活會(huì)的情況給予了充分肯定，并提出了指導(dǎo)性、建設(shè)性的建議。
2、召開了黨員組織生活會(huì)。班子專題民主生活會(huì)之后，我局及時(shí)召開黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真討論領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查材料，為完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。全體黨員干部對(duì)照分析檢查報(bào)告深刻分析了個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作態(tài)度、能力素質(zhì)和工作實(shí)際中存在的差距和不足，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，明確了今后的努力方向，并提交了書面發(fā)言提綱。會(huì)上，局長顧維寧以普通黨員身份通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在專題民主生活會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告討論和開展"五對(duì)照、五查找"的情況。
3、召開了黨組擴(kuò)大會(huì)。*月*日召開了局黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真討論本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。會(huì)議還邀請(qǐng)了非黨員科室負(fù)責(zé)人。對(duì)征求的意見建議，在歸納梳理、綜合分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)過五次修改、完善形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。
（五）認(rèn)真組織開展群眾評(píng)議。
為充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督。*月*日，組織召開了局全體工作人員和直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告內(nèi)容，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子在分析報(bào)告中“對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行”等五個(gè)方面的內(nèi)容，采取無記名投票方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了民主評(píng)議。發(fā)出評(píng)議表20份，收回20份，從群眾評(píng)議情況來看，認(rèn)為深和較深的占99％；一般的和不深的沒有。
（六）突出實(shí)踐特色，貫穿活動(dòng)始終。
我局堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。一是邊查邊改，分類實(shí)施整改措施。我們堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，邊查找問題，邊解決問題，為百姓辦實(shí)事。對(duì)已經(jīng)查找出的影響和制約我局科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不等不靠不回避，能立即整改、立即解決的，就立即解決。不能馬上解決的，制定措施，限定期限，分步實(shí)施，積極解決。二是立足辦實(shí)事。針對(duì)我市水稻賣難問題，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入國營農(nóng)牧場、用糧企業(yè)和產(chǎn)糧大戶進(jìn)行調(diào)研，分析形勢，并多次召開會(huì)議，專題研究水稻賣難問題，積極與糧食加工企業(yè)協(xié)商，探討解決方法。督促國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行自治區(qū)臨時(shí)儲(chǔ)備政策托市收購，動(dòng)員協(xié)調(diào)非公糧食加工企業(yè)履約訂單入市收購。積極向市政府提出因部分地區(qū)水稻品質(zhì)下降，解決農(nóng)民賣糧難問題的初步建議，防止谷賤傷農(nóng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。寧夏金雙禾糧油有限公司已經(jīng)與南方一些企業(yè)達(dá)成收購協(xié)議，收購農(nóng)民手中不達(dá)標(biāo)的稻谷近1萬噸。
（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作。
我局把搞好宣傳工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)13期，及時(shí)活動(dòng)信息。制作了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“學(xué)習(xí)園地”，展出了黨員的自查分析報(bào)告和個(gè)人剖析材料，在全體職工中進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題測試。
總體上看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作都嚴(yán)格按照上級(jí)的要求和部署，緊張有序地進(jìn)行，活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性成效。但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，對(duì)有些問題的剖析還不夠深入，提出的對(duì)策措施還需要進(jìn)一步研究完善；二是學(xué)習(xí)討論不夠深入，組織學(xué)習(xí)的多，開展討論的少，高談闊論的多，聯(lián)系實(shí)際的少；三是由于時(shí)近歲末工作比較繁重，工學(xué)矛盾比較突出，個(gè)別黨員對(duì)分析檢查工作的積極性不夠搞，認(rèn)識(shí)不夠到位；四是問題整改的任務(wù)仍然艱巨。對(duì)這些問題我們將做進(jìn)一步的分析和研究，不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
二、下一階段工作安排
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段。衡量我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效，干部職工是否滿意，歸根到底在于第三階段。本階段要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。
針對(duì)查找出來的主要問題、征詢到的意見建議和需要完善的制度，按照“三明確”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確整改目標(biāo)。
1.繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的*屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，為做好整改落實(shí)階段工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。要對(duì)查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的4方面21條意見、建議進(jìn)行深入分析，對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類，明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標(biāo)。
3、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。可以在實(shí)踐活動(dòng)中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時(shí)限；需要一段時(shí)間才能解決完成的，列出大體的進(jìn)度表；確有困難，需要較長時(shí)間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)。初稿完成后，要廣泛征求干部職工的意見，使整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。各科室也要針對(duì)征求到的意見建議，結(jié)合本部門擔(dān)負(fù)的職能，制定整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作中存在的問題。
4、明確整改落實(shí)責(zé)任。要將需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室，把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。對(duì)于涉及多個(gè)科室的問題聯(lián)合解決的，明確牽頭部門、牽頭人以及協(xié)辦部門，明確責(zé)任，明確整改時(shí)限。
5、公布整改落實(shí)方案。按照要求，及時(shí)將整改落實(shí)方案上報(bào)*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和第五指導(dǎo)檢查組，在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修訂。
（二）集中解決突出問題。
1、解決突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
2、結(jié)合開展“深入基層辦實(shí)事、深入企業(yè)解難題、深入群眾送溫暖”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決查找出來的突出問題。
（1）深入基層辦實(shí)事。深入農(nóng)村，廣泛聽取意見和建議，針對(duì)最近水稻賣難問題進(jìn)行調(diào)研，并提出可行性建議。同時(shí)進(jìn)行糧食收購政策、糧食儲(chǔ)存技術(shù)等宣傳活動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)帶入基層、帶入農(nóng)村，讓農(nóng)戶感受到科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)帶來的實(shí)惠。
(2)深入企業(yè)解難題。走進(jìn)企業(yè)，摸清情況，強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)，認(rèn)真督查。一是召開座談會(huì)，仔細(xì)聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人情況匯報(bào)，了解企業(yè)目前經(jīng)營狀況和存在的困難及問題；二是開展安全生產(chǎn)、儲(chǔ)糧安全和秋糧收購檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決存在的問題；三是針對(duì)不同企業(yè)存在的具體問題，進(jìn)行深入剖析，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，力求幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)提高效益。
(3)深入群眾送溫暖。開展“送溫暖、解難題”春節(jié)走訪慰問活動(dòng)。對(duì)市糧食系統(tǒng)職工生活情況進(jìn)行了一次系統(tǒng)的調(diào)查摸底，并將困難、特困職工有關(guān)情況登記造冊(cè)。重點(diǎn)慰問離退休老干部、老黨員和特困職工及其家屬，將組織的關(guān)懷與溫暖送到了干部職工心中。組織局機(jī)關(guān)全體干職工自愿捐款、捐物，向困難、特困職工獻(xiàn)上一份深情厚意。
（三）努力完善體制機(jī)制。
要從促進(jìn)*市糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決體制機(jī)制障礙和制度缺失等突出問題。
一是要制定和完善我局符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施。
二是認(rèn)真組織進(jìn)行一次對(duì)現(xiàn)有的制度、規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，對(duì)制度設(shè)定有缺陷的，組織進(jìn)行制修訂；對(duì)執(zhí)行有偏差、越位、錯(cuò)位、缺位的，責(zé)令糾正。
三是認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉(zhuǎn)段、征求意見、專題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)工作任務(wù)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會(huì)議，就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì)，就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋。
（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)
采取有效措施，避免把專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過場。一是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”主題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，對(duì)照“保增長、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動(dòng)。局黨組和局直屬各黨支部堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負(fù)責(zé)同志之間普遍開展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通；為確保會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)做到了“四不上會(huì)”，即問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。局黨組專題民主生活會(huì)由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長王順祥到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，大家堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，開誠布公地談問題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革深入思考完善體制機(jī)制和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等重大戰(zhàn)略問題，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉(zhuǎn)段、征求意見、專題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)工作任務(wù)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會(huì)議，就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì)，就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋。
（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)
采取有效措施，避免把專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過場。一是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”主題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，對(duì)照“保增長、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動(dòng)。局黨組和局直屬各黨支部堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負(fù)責(zé)同志之間普遍開展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通；為確保會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)做到了“四不上會(huì)”，即問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。局黨組專題民主生活會(huì)由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長王順祥到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，大家堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，開誠布公地談問題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革深入思考完善體制機(jī)制和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等重大戰(zhàn)略問題，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
××縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，經(jīng)請(qǐng)示縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，今天召開我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議。此次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議精神，總結(jié)我局分析檢查階段的工作，對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
下面，我講三個(gè)方面的工作。
一、周密部署，精心組織，分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的工作安排，結(jié)合我局的實(shí)際情況，把握“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù)，圍繞“科學(xué)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)文化，為××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供文化支持”的主題，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾滿意度測評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)，較好地完成了第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成果。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展，根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定并實(shí)施了《××縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求等具體內(nèi)容，確保了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，我局采取了積極措施，將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終，在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾滿意度測評(píng)等三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)等多種方式，廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會(huì)前，下發(fā)了征求意見表，就本局的科學(xué)發(fā)展思路、工作措施、工作效率，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。共征求到各類意見建議86條，經(jīng)梳理、匯總，主要有七個(gè)方面的突出問題是：一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不夠;四是干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少，與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設(shè)有待加強(qiáng)七是廣場文化活動(dòng)開展得比較少。針對(duì)存在的問題，結(jié)合實(shí)際，制定了科學(xué)有效的整改方案，并反復(fù)征求各方意見和建議，再修改再完善。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，深刻剖析，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
局黨總支把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓，確保“兩會(huì)”不走過場。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，以“科學(xué)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)文化，為××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供文化支持”為主題，以縣文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“五抓五推”為載體做好抓手，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了分析檢查個(gè)人發(fā)言材料。同時(shí)，黨總支委員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會(huì)，自覺接受支部和黨員的評(píng)議，虛心聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言提綱。查找突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查，嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果之一，報(bào)告質(zhì)量關(guān)乎下步整改落實(shí)的針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性、實(shí)效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會(huì)上查擺的意見、建議，結(jié)合撰寫分析檢查報(bào)告，召開專題民主生活會(huì)議，專門對(duì)意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究，有針對(duì)性地剖析主客觀原因，形成有針對(duì)性、高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，并對(duì)分析檢查報(bào)告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報(bào)告的總體要求。二是在分析檢查報(bào)告初稿形成后，為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中。三是按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求，我局邀請(qǐng)相關(guān)人員召開專題會(huì)議，就分析檢查報(bào)告討論稿進(jìn)行了專題討論，并對(duì)分析檢查報(bào)告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評(píng)后，將分析檢查報(bào)告再一次進(jìn)行修改完善，形成了相對(duì)成熟的報(bào)告。
(五)緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾進(jìn)行滿意度測評(píng)
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，我局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真查找問題，組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報(bào)告群眾滿意度測評(píng)大會(huì)。就我局分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說明。參評(píng)人員以無記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議，在群眾評(píng)議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改，符合部門實(shí)際，并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、存在的突出問題及產(chǎn)生的原因，并有針對(duì)性地提出了今后努力方向和整改落實(shí)方案。
二、分析檢查階段存在的問題
××縣文化局按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，順利完成了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的效果。但是，從高標(biāo)準(zhǔn)要求來看，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別黨員對(duì)分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動(dòng)性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，由于工作頭緒多、任務(wù)重，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系，協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從今天開始轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好第三階段的各項(xiàng)工作。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段的工作重點(diǎn)是：制定修改完善整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、健全完善體制機(jī)制和認(rèn)真測評(píng)總結(jié)。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員，要充分認(rèn)識(shí)到做好這一階段工作的重要性，防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場、取得實(shí)效。
第一，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要立足本職、結(jié)合實(shí)際圍繞活動(dòng)主題和“五抓五推”為抓手，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)制定好各單位的分解任務(wù)整改落實(shí)方案。要突出針對(duì)性和可操作性，按照解決突出問題和需要完善的體制機(jī)制的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求和責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動(dòng)中還未解決的問題統(tǒng)籌研究，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來，特別是要將本單位的主要職責(zé)范圍內(nèi)和事關(guān)群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容。二要明確目標(biāo)時(shí)限。對(duì)整改的問題和內(nèi)容，要有明確的時(shí)限要求，明確到什么時(shí)間和達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排。對(duì)于條件具備，在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間可以解決的問題，提出明確的具體步驟，盡快整改落實(shí);對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問題，列出時(shí)間表，逐步加以解決;對(duì)于那些難度較大，需要較長時(shí)間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問題，要逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對(duì)我局各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求，提出整改落實(shí)措施。四要明確責(zé)任。各參學(xué)單位要把整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當(dāng)方式把整改方案公諸于眾。對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo)，督促各單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，要隨時(shí)對(duì)各參學(xué)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)督查。
第二、扎實(shí)解決突出問題。要堅(jiān)持邊學(xué)、邊議、邊查、邊改，進(jìn)一步圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，尤其要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和文化發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實(shí)處，使廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。一要突出重點(diǎn)。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題等，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，以解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。二要多措并舉。對(duì)需要解決的問題進(jìn)行公示，讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容，并采對(duì)有些重林重點(diǎn)重要的事項(xiàng)必要時(shí)要采取掛牌督辦、現(xiàn)場會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，促進(jìn)問題得到及時(shí)有效解決。建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任制度，督促責(zé)任單位、部門扎實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，向群眾做好解釋工作;對(duì)需要一段時(shí)間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動(dòng)結(jié)束之后有人過問、有人來抓。同時(shí)，要注重統(tǒng)籌各方面力量，通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推進(jìn)，合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實(shí)事求是。要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的良好作風(fēng)，整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力，興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實(shí)事;要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng);要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，盡力而為、量力而行，不提不切實(shí)際的高目標(biāo)，不喊不切實(shí)際的空口號(hào);要防止畏難情緒、無所作為，一絲不茍抓整改，真正讓人民群眾得實(shí)惠。
第三，深入總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，按局上的統(tǒng)一安排，各參學(xué)單位要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排。總結(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測評(píng)的方法內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。測評(píng)工作要簡便易行、測評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，堅(jiān)決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對(duì)于測評(píng)滿意度過低的單位，要責(zé)令“補(bǔ)課”，限期整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為“群眾滿意工程”
各參學(xué)單位黨支部要毫不松懈、扎實(shí)推進(jìn)，有始有終抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效，成為“群眾滿意工程”。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)越到后期就越容易出現(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠，前兩個(gè)階段的所有努力就會(huì)白費(fèi)、工作就會(huì)前功盡棄。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員同志要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想，還要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)保持高昂的工作熱情，拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，善始善終地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨支部書記要堅(jiān)持履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把親自帶頭落實(shí)的作風(fēng)貫穿始終。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局學(xué)辦要緊緊抓住整改落實(shí)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支委員要指導(dǎo)好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報(bào)告制定和實(shí)施整改落實(shí)方案，切實(shí)解決好存在的突出問題、對(duì)群眾承諾的兌現(xiàn)問題，做到工作環(huán)節(jié)一個(gè)不能少、工作步驟一個(gè)不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能降。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測評(píng)的準(zhǔn)備工作，整體推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。各參學(xué)單位要在圍繞重點(diǎn)抓整改落實(shí)的同時(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與階段性中心工作結(jié)合起來。
在第二階段要繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫，緊緊圍繞區(qū)委提出的“六真”要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大第一階段取得的成果，把理論學(xué)習(xí)推向深入。更加深入扎實(shí)地學(xué)習(xí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神和沈書記《推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福*》署名文章等上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。特別是把對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析研究納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，更好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)一思想、明辨是非，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際和分析檢查階段反映出的突出問題，引導(dǎo)黨員干部帶著思考學(xué)習(xí)、帶著問題學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。要進(jìn)一步深化、細(xì)化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
二、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
1、認(rèn)真查找問題。全體黨員干部要深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四個(gè)防止、四個(gè)始終”的要求，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距和不足；（2）圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析我局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是人才人事工作在當(dāng)前我區(qū)推進(jìn)“五大行動(dòng)”中所面臨的問題和遇到的困難；（3）對(duì)照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。
圍繞查準(zhǔn)、查實(shí)問題，做好“五訪十談”工作。通過走訪、函訪、網(wǎng)訪、約訪、察訪等五種形式，重點(diǎn)在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專家學(xué)者、離退休干部、優(yōu)秀人才、服務(wù)對(duì)象、群眾代表等十類對(duì)象中召開座談會(huì)，廣泛聽取意見，分類進(jìn)行匯總、梳理，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。
2、召開專題民主生活會(huì)。在進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福*”主題，召開局黨組專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)要抓住“雙重、雙向、雙明”環(huán)節(jié)，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要體現(xiàn)雙重身份，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，也要參加所在支部的民主生活會(huì)；召開民主生活會(huì)過程中要開展“雙向批評(píng)”，每個(gè)同志既要認(rèn)真開展自我批評(píng)，更要積極開展批評(píng)；通過民主生活會(huì)，既要明確自身存在問題，更要明確努力方向。
領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員之間要開誠布公地談問題、找原因、提建議，既主動(dòng)檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會(huì)質(zhì)量，做到問題找的不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)，努力方向不明不上會(huì)。專題民主生活會(huì)，按照上級(jí)要求，邀請(qǐng)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組成員和特邀監(jiān)督員參加。廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向，并形成書面材料報(bào)局辦公室。
三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
本環(huán)節(jié)重點(diǎn)要抓好“一報(bào)告、兩公開、三評(píng)議”，即形成一份高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議前后要分別進(jìn)行公開和公布，并組織好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議、部門互評(píng)和評(píng)審組評(píng)審工作。
1、認(rèn)真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員提出的批評(píng)意見，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，充分反映我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。重點(diǎn)要寫清楚以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的原因，特別是主觀方面的原因；三是人才人事工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四是在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)班子自身建設(shè)上的具體措施。
3、召開黨組擴(kuò)大會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，將及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報(bào)告。通過分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合實(shí)際的發(fā)展共識(shí)。
4、評(píng)議分析檢查報(bào)告。分三種不同層面進(jìn)行評(píng)議：一是組織群眾評(píng)議，分析檢查報(bào)告形成后，將采取召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、書面評(píng)議等方式，組織相關(guān)人員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議；二是由指導(dǎo)檢查組組織組內(nèi)參學(xué)單位進(jìn)行交叉互評(píng)；三是由區(qū)成立的專項(xiàng)評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。評(píng)議內(nèi)容要同分析報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的思路清不清，制定的措施行不行；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
5、上報(bào)和公布分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。在充分修改完善分析報(bào)告的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開，在媒體上摘要公布，接受群眾進(jìn)一步評(píng)議和監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，并建立意見答復(fù)制度，確保群眾建議和意見件件有答復(fù)、有落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在6月20日前上報(bào)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)小組和各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況的了解，配合搞好群眾評(píng)議，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，真正做到征求意見要有廣度，分析問題要有高度，開展評(píng)議要有力度，確保活動(dòng)的質(zhì)量和效果。
