時間：2023-01-19 15:48:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、協(xié)助局長抓好局辦公室工作，主要抓好文字起草、文件管理、會議安排、后勤服務(wù)、行政接待、業(yè)務(wù)督辦、熱線問題辦理、政務(wù)公開、綜合協(xié)調(diào)等各項工作。
2、自覺遵守黨的各項紀(jì)律，貫徹落實黨的決定、決議，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。
3、協(xié)助分管局長抓好全局精神文明建設(shè)、各項黨務(wù)建設(shè)、工作目標(biāo)績效考核、規(guī)劃效能監(jiān)察等工作。
4、協(xié)助第七紀(jì)檢組做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好宣傳教育工作。
5、認(rèn)真抓好社會治安綜合治理工作，抓好安全穩(wěn)定、、社會矛盾排查和調(diào)處等工作。
6、認(rèn)真做好規(guī)劃法規(guī)的宣傳，組織有關(guān)規(guī)劃政策法規(guī)制訂。
7、加大行政監(jiān)察力度，確保依法行政，推光陽光規(guī)劃。
8、積極做好聯(lián)系企業(yè)特派員各項工作。
9、認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
以上承諾事項，敬請大家監(jiān)督。
承諾人：xxx
2010年**月**日
規(guī)劃局局長、黨組副書記創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾書
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本人將結(jié)合本職工作，積極響應(yīng)上級黨委的號召，以實際行動投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并作如下承諾：
1、認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做好城鄉(xiāng)規(guī)劃為己任，團結(jié)帶領(lǐng)全局同志認(rèn)真抓好市規(guī)劃局全面工作，確保完成年初制定的各項工作任務(wù)及向市民公開承諾的各項工作目標(biāo)。
2、自覺遵守黨的各項紀(jì)律，貫徹落實黨的決定、決議，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。
3、分管好局辦公室工作，使機關(guān)工作高效有序運行。
4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，自覺遵守干部選拔任用四項監(jiān)督制度，帶好班子，管好干部，分管好干部人事工作。
5、自覺帶頭遵守財務(wù)紀(jì)律，勤儉節(jié)約，分管好局里的財務(wù)工作。
6、對負(fù)責(zé)牽頭的五渚河流域生態(tài)休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)工程等城建重點工程，積極配合好市分包領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，精心組織，確保按計劃完成任務(wù)。
7、對負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的環(huán)海路綜合整治工程、臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)工程、工業(yè)新城開發(fā)建設(shè)工程、市場搬遷工程等，積極協(xié)調(diào)，主動參與，確保規(guī)劃工作及時到位，穩(wěn)妥推進。
8、積極組織好幫扶村和聯(lián)系敬老院等工作，確保完成年內(nèi)工作任務(wù)。
市中心醫(yī)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，在全院深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十召開，我呼吸內(nèi)科結(jié)合實際情況現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：
一：加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全科大力開展“學(xué)、趕、超”活動，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是利用每周一學(xué)習(xí)時間，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神，把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)院的布署上來，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)專題討論會，組織全體職工探討理論知識，交流學(xué)習(xí)心得，在進一步激發(fā)了全體職工更新知識，提高綜合能力的自覺性的同時，也為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展提供了理論支持。二、深入了解患者需求，打造創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意工程。按照“工作一流，群眾滿意”的要求，切實加強全街衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平。
堅持以為人民健康服務(wù)為宗旨，繼續(xù)深入開展以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議”，“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”，“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”為主要內(nèi)容的“五亮五比五創(chuàng)”活動。組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”等五評活動，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內(nèi)容，拓展“創(chuàng)”的形式，讓患者切實感受到新變化、新氣象.努力把呼吸內(nèi)科辦成全院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。
三、創(chuàng)新職工參與活動的內(nèi)容方式，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進機制
按照“三亮、三創(chuàng)、三爭”，“四比、四看”的要求，我科創(chuàng)新職工參與活動的內(nèi)容方式，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進機制，并要求每個職工按照精神寫出自己的方案，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，對院方及患者主動提諾，認(rèn)真填寫承諾書，承諾事項具體實在，切實可行。對承諾的事項在科室公開欄內(nèi)進行公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對承諾事項的落實情況，院黨支部可采取經(jīng)常性檢查和定期通報等形式，督促我科在日常工作中踐諾履約，確保承諾事項落到實處。
如今的呼吸內(nèi)科，人心齊，士氣旺，經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)
了雙贏。走進呼吸內(nèi)科，白色的墻磚、寬敞明亮的病室，圖文并茂的宣傳欄，四季常青的花草，親切和藹的白衣天使，加之絡(luò)繹不絕的患者都在
印證著我科的發(fā)展變化，也印證著全科在王志安同志領(lǐng)導(dǎo)下不斷求索的足跡。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高工作質(zhì)量
局黨組高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動。在2012年12月17日上午全縣動員大會召開后，下午即召開安監(jiān)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三個建設(shè)年和四幫四促活動動員大會，安排部署了相關(guān)工作。一是結(jié)合我局實際，制定了《縣安監(jiān)局開展“三個建設(shè)年”活動實施方案》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》和《縣安監(jiān)局開展“增比進位”活動實施方案》，使我局創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動做到了有的放矢，循序漸進；二是成立了以局長為組長的“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展我局創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動；三是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭并帶領(lǐng)班子成員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動，進一步優(yōu)化措施，提高活動質(zhì)量。
二、強化宣傳引導(dǎo)，營造良好的活動氛圍
我局緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動的總體要求，及時宣傳報道活動中涌現(xiàn)出先進典型。通過編發(fā)簡報、交流座談、張貼標(biāo)語、墻報展板等形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動的意義和成效，為活動開展積極營造良好的輿論氛圍。上半年，我局制作創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動宣傳展板1個，張貼宣傳標(biāo)語2幅，編發(fā)專題簡報16期，政府網(wǎng)站9期，安監(jiān)局網(wǎng)站16期，有效地宣傳了我局活動開展情況，提高了活動的知曉率，營造了良好的活動氛圍。
三、認(rèn)真開展干部職工崗位職責(zé)教育培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)活動
一是2月21日至25日，我局開展了為期一周的職工崗位職責(zé)教育培訓(xùn)，局機關(guān)全體干部職工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是組織學(xué)習(xí)了全縣十五屆五次全體（擴大）會議精神、楊善洲同志先進事跡，專門組織學(xué)習(xí)了江蘇省蘇州市昆山市招商引資經(jīng)驗等。半年來，我局組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動專題學(xué)習(xí)會議9次，進一步提高了干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，收到了良好的效果。
四、深入基層，扎實開展“四幫四促”活動
局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部職工積極參與，深入幫扶聯(lián)系點——抗家山村開展“四幫四促”活動。幫助解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益和實際困難，真正在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。半年來，我局到抗家山村開展“四幫四促”活動6次，其中領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層45天（次），走訪慰問困難群眾26戶，落實慰問資金6800元，協(xié)調(diào)解決桐子園組人畜飲水困難題、村辦公室維修和組織村民抗旱自救等具體問題5個。
通過幫扶活動的開展，現(xiàn)存問題得到了有效解決，矛盾得到了進一步協(xié)調(diào)，各項工作得到了有效地開展，實實在在拉近了與群眾的距離。
五、深化作風(fēng)整頓，提高工作效能
我局繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化了機關(guān)工作效能。
一是在局辦公室設(shè)立了“首問責(zé)任窗口”，明確了窗口具體工作人員，制定了“窗口”首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制和責(zé)任追究制等5項工作制度。半年來，首問責(zé)任窗口接待群眾來訪28人（次），提供指導(dǎo)幫助14人（次），協(xié)調(diào)督促辦理審批事項2件，化解矛盾糾紛5起，解決突出問題1個。
二是進一步深化機關(guān)作風(fēng)整頓，圍繞工作責(zé)任心、工作質(zhì)量、工作效率，在用心干事、專心干事、盡心干事上做文章，切實解決工作中存在情況不明、數(shù)據(jù)不真、信息不準(zhǔn)和工作不實等突出問題。通過發(fā)放群眾意見征求表、設(shè)置意見箱、舉報箱和舉報電話等方式，大量征集意見，及時梳理問題并整改落實。3月28日召開民主評議工作會議，對干部職工作風(fēng)建設(shè)情況進行了民主測評，群眾滿意率為97.8%，但也存在職工上下班簽到執(zhí)行不夠好、工作過程中做與工作無關(guān)的事情及接待群眾服務(wù)態(tài)度不夠好等3個問題，將在下步工作中逐步加以整改落實。
三是深入開展“公開承諾”活動。局機關(guān)32名黨員干部圍繞工作職責(zé)、工作責(zé)任心、工作質(zhì)量和工作效率簽訂公開承諾書，面向社會公開承諾，拉近了政府機關(guān)與群眾的距離，增強了群眾對政府的信心。
一、成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強日常管理，進一步明確有關(guān)科室的工作職責(zé)，嚴(yán)禁教師從事有償家教，學(xué)校決定成立以校長為組長，教導(dǎo)為副組長，各行政人員協(xié)同配合的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：
組 長：xx
副組長：
成 員：
二、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件及相關(guān)的法律法規(guī)，吃透文件精神，全面熟悉、把握省、市關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性，引導(dǎo)全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭優(yōu)，不為利所惑，自覺遠(yuǎn)離有償家教，維護教師形象，爭做人民滿意的教師。
三、具體工作情況
1、認(rèn)真開展自查，逐年級、逐班、逐個教師進行徹底排查，準(zhǔn)確掌握每位教師是否參與有償家教情況
2、結(jié)合本校實際，制定整改方案，全面清理整改。
3、以學(xué)校或年段為單位，通過組織集體宣誓、簽訂責(zé)任書、做出公開承諾等形式，組織教職員工做出不從事有償家教的書面承諾，并明確違規(guī)處理規(guī)定.
4、校長代表全體教職員工向社會做出公開承諾，并將《學(xué)校公開承諾書》張貼在對外公開欄中。
5、通過召開家長座談會、聘請學(xué)校監(jiān)督員、發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》、設(shè)立舉報電話、投訴信箱等形式，廣泛接受社會監(jiān)督。
1.引導(dǎo)大家完善qq群成員資料，以方便大家之間的相互交流。
2.要求大家把自己的黨員公開承諾書統(tǒng)一上傳至建環(huán)專業(yè)黨支部qq群，以使彼此接受大家的監(jiān)督，并將此作為學(xué)期末“創(chuàng)先爭優(yōu)”考核的主要依據(jù)。
3.整理黨支部內(nèi)部相關(guān)材料，特別是思想?yún)R報，不僅要求數(shù)量夠，而且要更加嚴(yán)格要求內(nèi)容，對不符合條件的要求打回去重寫。
4.在之前推優(yōu)的工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，征求大家的意見，準(zhǔn)備建立符合我們專業(yè)自身的團員推優(yōu)管理條例。
二、組織活動方面
1.本學(xué)期至少組織三次組織生活會，以“慶祝建黨九十周年，彰顯學(xué)生黨員先進性”為主題，內(nèi)容涉及：統(tǒng)一思想方面的學(xué)習(xí)；內(nèi)部休閑娛樂類；支部成員間相互交流等。
2.更加注重每次活動前的宣傳工作，活動策劃、組織、總結(jié)等工作要及時跟進。
3.嘗試把組織和主持的權(quán)利下放給支部內(nèi)部成員，給大家更多的鍛煉和成長的機會。
三、社會實踐方面
我局在章丘市委和市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，忠實踐行“三個代表”重要思想，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以黨風(fēng)促行風(fēng)，全面、正確地履行法定職責(zé)，有力地促進了“三個文明”健康發(fā)展。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨員素質(zhì)
堅持把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員真學(xué)、真懂、真信、真用。把落實整改貫穿始終，堅持開門評議，分析、梳理、歸納意見和建議57條，局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子分別制定了整改提高方案，并向社會公布了最新的“服務(wù)承諾”十項措施，使我局先進教育活動真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實踐活動貫穿始終，對接幫扶對象18名，捐獻幫扶款5400元;擴大“亮牌服務(wù)”范圍，實行“黨員亮標(biāo)牌、群眾亮胸牌”;同時，各支部結(jié)合自身實際，開展了多項實踐活動，讓群眾得到了實惠，使黨員受到了教育。
二、建立長效機制，鞏固擴大教育成果
一是建立加強和改進黨建工作長效機制。把強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)及“”、黨員活動日、黨員談話戒勉等相關(guān)制度以長效機制的形式固定下來。二是建立黨員教育長效機制。從中心組理論學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)和黨員個人學(xué)習(xí)三個方面，進一步強化黨員的政治意識、法治意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔勤政意識教育，注重質(zhì)量，力戒形式。三是建立黨內(nèi)民主建設(shè)長效機制。堅持民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，重大問題實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”，保持并不斷增強局黨組的團結(jié)和活力。四是建立密切聯(lián)系群眾長效機制。以“三聯(lián)”制度為主要平臺，引導(dǎo)黨員積極、正確地參與黨內(nèi)事務(wù);以“五必訪”制度為主要措施，為群眾持續(xù)不斷送溫暖，實實在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導(dǎo)長效機制。與各科、隊、所、站簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確各級責(zé)任人，進一步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢干部組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制。
三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，強化黨性修養(yǎng)
扎實開展“建學(xué)習(xí)型機關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”活動。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，組織黨員和全體工作人員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，打造廉潔、創(chuàng)新、務(wù)實、高效的服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象，全局黨員和廣大干部職工的政治素質(zhì)和監(jiān)督、服務(wù)水平有了新的飛躍。開展了以“學(xué)習(xí)桑園精神，助力民營企業(yè)發(fā)展”為主題的黨日活動，在實地參觀企業(yè)、切身體會桑園村精神的基礎(chǔ)上，與該村黨委、支部和企業(yè)代表就“如何發(fā)揮黨員先進性，推進民營企業(yè)膨脹骨干”進行座談、交流，進一步了解企業(yè)所想、所盼。
四、強化機關(guān)建設(shè)，打造“首善單位”
深入開展“追求高水平、崗位立新功”活動。結(jié)合構(gòu)筑“和諧章丘”的總體部署，制定了“確保食品質(zhì)量安民生、管好特種設(shè)備保平安、開展三項服務(wù)護‘三農(nóng)’、強化源頭執(zhí)法促和諧、狠抓十項措施強行風(fēng)”的具體措施。市委十屆六次全委會議后，進一步提出了“以強力推進‘一個戰(zhàn)略’和‘四大工程’為總抓手，圍繞‘富而美’扎實工作，努力推進‘首善之地’建設(shè)”的工作要求。扎實推進“文明辦公”和爭創(chuàng)“十佳服務(wù)窗口”、“二十佳服務(wù)明星”活動。出臺了《文明辦公制度》、《文明辦公和爭創(chuàng)十佳服務(wù)窗口二十佳窗口服務(wù)明星實施方案》，進一步就工作人員言行儀表、辦公場所管理、環(huán)境衛(wèi)生等進行了規(guī)范，在依法行政的基礎(chǔ)上較好地實現(xiàn)了文明辦公。創(chuàng)新工作思路，敞開大門抓行風(fēng)：班子成員每月至少走訪10家企業(yè)，廣泛聽取意見;向100家重點企業(yè)發(fā)放“服務(wù)監(jiān)督卡”，公開投訴電話;印制“廉政建設(shè)監(jiān)督卡”，了解企業(yè)服務(wù)需求，傾聽企業(yè)呼聲;定期對服務(wù)承諾落實情況進行跟蹤走訪;擴大行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍，從社會各界聘請20名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員;開展“全員走訪企業(yè)”活動，走訪企業(yè)900余家。今年，班子成員每人對接2家企業(yè)，掌握企業(yè)需要，及時調(diào)整工作方法，確保不斷提高工作有效性。
五、全面履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)
一是全面實施區(qū)域監(jiān)管，提升效能出實招。根據(jù)市委、市政府“三個三分之一”發(fā)展格局和全市產(chǎn)業(yè)分布特點，將全市劃分成5個責(zé)任區(qū)，分別由5個監(jiān)管機構(gòu)對轄區(qū)企業(yè)實施調(diào)查摸底和分類巡查、指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，建立完善打、防、控、管一體化的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機制和行政執(zhí)法快速反應(yīng)機制，進一步實現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。二是突出“兩個安全”，行政監(jiān)管求實效。逐一摸清全市217家食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全狀況并建立檔案，逐一簽訂“食品質(zhì)量安全承諾書”，逐一落實食品添加劑、加工助劑備案制度。在全市設(shè)立特種設(shè)備協(xié)管員23名、聯(lián)絡(luò)員73名，進一步健全了扎實有效的特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好設(shè)備定檢，重要特種設(shè)備定檢率達(dá)到100%，一般特種設(shè)備定檢率達(dá)到98%以上。三是抓好“三個促進”，服務(wù)經(jīng)濟辦實事。廣泛開展采標(biāo)及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等體系認(rèn)證的宣傳和技術(shù)咨詢服務(wù)工作，協(xié)助3家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn);協(xié)助7家企業(yè)申報ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。章丘市首個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)——章丘出口大蔥國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過國家驗收;繡惠、寧家埠、龍山40萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已經(jīng)立項;目前正積極籌備章丘大蔥地理標(biāo)志保護申請工作。促進企業(yè)做大做強。按照推進“三個一批”和拉長六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大骨干行業(yè)的有關(guān)要求，大力推進“名牌戰(zhàn)略”，截止目前，章丘已有“濟南名牌”產(chǎn)品16種，“山東名牌”產(chǎn)品5種，“濟南名牌”產(chǎn)品數(shù)量居濟南各縣(市)區(qū)之首。在此基礎(chǔ)上，積極鼓勵、扶持優(yōu)勢企業(yè)申報全國名牌，并將名牌戰(zhàn)略延伸到一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力打造“兩個三”，即：濟南名牌、山東名牌、全國名牌三個名牌梯隊，和一產(chǎn)名牌、二產(chǎn)名牌、三產(chǎn)名牌三個名牌方陣。四是發(fā)揮“四個作用”，綜合管理有實績。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量和稽查工作對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的支持保障作用，為280家企業(yè)提供技術(shù)信息430條;為31家企業(yè)的42種產(chǎn)品制、修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);為28家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的90種產(chǎn)品標(biāo)簽進行評價;為30余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的化驗室建設(shè)提供技術(shù)服務(wù);協(xié)助14家食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交生產(chǎn)許可申請;幫助8家企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;協(xié)助15家衡器生產(chǎn)企業(yè)取得制造計量器具許可證;為企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人員980余人。先后開展了蘇丹紅、地條鋼、塑窗、建材、農(nóng)資、煤炭、食品等專項執(zhí)法活動，辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件400余起。
今年以來，區(qū)林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)文明委的大力支持下，按照提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，狠抓工作落實，爭創(chuàng)一流業(yè)績的總體要求，強化措施，創(chuàng)新載體，進一步深化省級文明單位創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，有力地促進了文明單位創(chuàng)建和林業(yè)工作深入開展。2010年成功創(chuàng)建了全國綠化先進單位，我局先后被評為全省林權(quán)制度改革先進單位、全省森林防火先進單位、全區(qū)工作先進單位。
一、進一步完善創(chuàng)建文明單位長效機制，創(chuàng)建工作深入扎實開展
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。區(qū)林業(yè)局高度重視省級文明單位創(chuàng)建活動，把此項工作納入全年工作目標(biāo)，擺上重要議事日程。根據(jù)人員變動，調(diào)整充實了文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動開展。制定下發(fā)了《山亭區(qū)林業(yè)局進一步深化省級文明單位創(chuàng)建活動實施方案》，局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作分析會，抓好具體事項落實，半年一次總結(jié)會，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績，查找不足，突出整改，年底實行總考評。二是層層落實文明單位創(chuàng)建責(zé)任制。局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組與各科站室負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，堅持把精神文明建設(shè)同業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解成14項，逐一落實到各責(zé)任科室，使創(chuàng)建工作由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，做到件件有人抓，項項有著落。全局上下各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，使文明單位創(chuàng)建工作扎實有序地開展。三是完善制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作實際，進一步完善了學(xué)習(xí)、考勤、崗位目標(biāo)責(zé)任、失職追究、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和文明科室、五好家庭、文明職工標(biāo)準(zhǔn)、文明準(zhǔn)則等一系列工作制度和工作規(guī)范，進一步修定完善了黨組抓黨建責(zé)任制、 黨員教育培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度、創(chuàng)先爭優(yōu)制度、黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度等規(guī)章制度，用制度規(guī)范創(chuàng)建工作，用制度推動創(chuàng)建工作，做到有章可循、照章辦事，權(quán)責(zé)一致。四是完善獎勵機制。為進一步激發(fā)創(chuàng)建工作熱情，我們創(chuàng)新精神文明獎勵辦法和機制，把干部提拔重用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資晉升等同文明單位創(chuàng)建和各項業(yè)務(wù)工作相掛鉤，年底統(tǒng)一考核，極大地調(diào)動了全局干部職工的工作熱情和參與文明單位創(chuàng)建的積極性，有力地促進了林業(yè)局各項工作的開展。
二、進一步強化學(xué)習(xí)教育，干部職工綜合素質(zhì)顯著提高
三、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立了良好的林業(yè)形象
區(qū)林業(yè)局始終堅持團結(jié)進取、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)，把人民群眾愿意不愿意、滿意不滿意作為辦一切事情的出發(fā)點和落腳點，不斷改進工作方法，強化服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。以著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為主題，組織開展了機關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動，鼓勵工作人員用創(chuàng)新精神研究新情況，探索新思路，拿出新舉措，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實服務(wù)承諾，圍繞為林農(nóng)服務(wù)、為基層服務(wù)、為社會服務(wù)的宗旨，用更多的時間和精力，深入實際，調(diào)查研究，了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，為群眾辦好事、辦實事。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助國有林場對場容場貌進行了改造，進一步改善了林場職工生產(chǎn)生活條件。搞好薄弱村幫包工作，籌集幫包資金5萬元，為鳧城鄉(xiāng)滴水村提供核桃等苗木10萬多株。根據(jù)本單位行政執(zhí)法職能多的實際情況，著重加強了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，堅持以法治林、依法行政，做到有理有據(jù)，公正文明執(zhí)法。把工作職責(zé)及林木采伐、野生動物馴養(yǎng)及林木、種子生產(chǎn)經(jīng)營加工、林地征占用等審批事項、辦事程序、辦事依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限等內(nèi)容在公開欄內(nèi)向社會公開，方便群眾辦事，自覺接受監(jiān)督。進一步簡化審批程序，做到多項合一，一次收文，聯(lián)合審查，一次辦結(jié)，做到急事急辦，特事特辦，保證隨到隨辦。根據(jù)林業(yè)行業(yè)工作特點，制定了服務(wù)承諾書和林業(yè)行業(yè)文明用語，做到業(yè)務(wù)精通、誠實守信、文明禮貌，真正杜絕了三亂和四難現(xiàn)象。在林業(yè)執(zhí)法中，變管理為服務(wù)，主動為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為管理對象服務(wù)，受到社會一致好評。
四、以創(chuàng)建促發(fā)展，林業(yè)工作取得顯著成效
各位領(lǐng)導(dǎo)，在文明單位創(chuàng)建活動中，我們雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。下一步，我們將以此次檢查為契機，進一步加大工作力度，創(chuàng)新奮進，努力提高省級文明單位創(chuàng)建水平，全面推進林業(yè)工作又好又快發(fā)展。
一、完善四大機制，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，打造責(zé)任中支
一是建立齊抓共管的工作格局。形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人為骨干，黨員帶頭和職工廣泛參與，黨婦工青齊抓共管的工作機制；二是建立完善的目標(biāo)管理機制。把文明創(chuàng)建納入到總體規(guī)劃，層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，具體任務(wù)量化到部門、到崗、到人，實現(xiàn)創(chuàng)建工作的全員參與；三是建立嚴(yán)格的考核機制。對每個部門創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)作出要求，實施部門自查、行領(lǐng)導(dǎo)審查、組織評估的考核辦法；四是建立多層次的監(jiān)督機制。把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、職工監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，把定期與不定期、自查與抽查結(jié)合起來，把設(shè)立意見箱與建立行長接待日結(jié)合起來，使監(jiān)督工作渠道暢通，方式靈活。
二、抓好四個著力點，提升隊伍素質(zhì)，打造規(guī)范中支
（一）把握關(guān)鍵點，強化班子建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)、民主集中制和一崗雙責(zé)制度，強化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高班子成員科學(xué)謀事干事的能力水平。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，實行一線工作法，班子成員親自參與重點課題調(diào)研，完成重點任務(wù)。
（二）找準(zhǔn)切入點，提升職工素質(zhì)。積極搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，聘上級行專家授課與行領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人授課相結(jié)合，送員培訓(xùn)和鼓勵自學(xué)相結(jié)，外出參觀和對流相結(jié)合形式多樣的學(xué)習(xí)方式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極開展讀好一本書、中華詩詞朗誦以及各種文體興趣活動和“爭做業(yè)務(wù)中堅力量”、“黨員示范崗”、“巾幗文明示范崗”等崗位練兵活動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，提高文化素質(zhì)和崗位技能。
（三）夯實支撐點，提升創(chuàng)建水平。加強軟硬件建設(shè)，完善道德講堂、職工活動中心、圖書室、健身房、運動場，完善配備健身器材和學(xué)習(xí)輔助工具。開辟內(nèi)網(wǎng)黨建專欄，搭建溝通交流平臺，促進員工內(nèi)心和諧。加強內(nèi)控制度建設(shè)，修訂匯編內(nèi)部管理制度，完善業(yè)務(wù)精細(xì)化管理，真正實現(xiàn)崗位有職責(zé)、辦事有程序、工作有標(biāo)準(zhǔn)、績效有考核。推進民主管理，促進依法治行。對涉及班子建設(shè)、財務(wù)管理、干部考核等重大事項征求職工意見，做到公開透明，陽光操作。
（四）選好結(jié)合點，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。樹立“團結(jié)協(xié)作、務(wù)實肯干、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、創(chuàng)先爭優(yōu)”的創(chuàng)建理念，通過各項形式使之內(nèi)化為中支的管理思想和員工的行為規(guī)范。在服務(wù)社會上，努力做好支付結(jié)算、反洗錢、帳戶管理、征信等金融服務(wù)工作，以一流的工作態(tài)度，一流的工作水平，一流的工作成效，提升基層央行的社會形象。
三、做好四個行動者，加強監(jiān)管服務(wù)，打造有為中支
（一）當(dāng)好傳導(dǎo)者，認(rèn)真貫徹落實金融宏觀調(diào)控政策。采取多種形式開展貨幣政策宣傳活動，向當(dāng)?shù)卣⒔鹑跈C構(gòu)及社會各界傳導(dǎo)貨幣信貸政策。加強窗口指導(dǎo)，重點做好當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C構(gòu)信貸調(diào)控工作，指導(dǎo)金融機構(gòu)認(rèn)真落實均穩(wěn)投放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)控要求。強化信貸監(jiān)測，建立重點項目信貸監(jiān)測季報和建立中小企業(yè)信貸輔導(dǎo)制度。
（二）當(dāng)好監(jiān)管者，著力維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。認(rèn)真做好人民銀行業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查，有序推進兩綜合兩管理。創(chuàng)新金融機構(gòu)重大事項報告管理方式，建立金融機構(gòu)重大事項報告制度，指導(dǎo)銀行機構(gòu)簽訂維護金融穩(wěn)定承諾書，自覺落實行業(yè)自律激勵約束機制。做好新設(shè)機構(gòu)加入人民銀行金融管理與服務(wù)體系的監(jiān)督管理。開展銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價工作。
近年來，鎮(zhèn)上通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，機關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鎮(zhèn)機關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。為此，鎮(zhèn)機關(guān)和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動作為改進作風(fēng)、提高效能、優(yōu)優(yōu)環(huán)境、推動工作的一項重要舉措，作為關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求和重點工作
開展“提質(zhì)增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實發(fā)展責(zé)任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，重點抓機關(guān)，突出抓效率，努力實現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實的目標(biāo)。
開展“提質(zhì)增效年”活動的重點工作是：
（一）深化學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動全過程，全體干部職工要按照“用什么學(xué)什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強科學(xué)理論學(xué)習(xí)，掌握基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅定理想信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學(xué)習(xí)，掌握政策含金量，找準(zhǔn)結(jié)合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力。三要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，立足崗位實際和行業(yè)特點，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、公共管理知識，學(xué)習(xí)項目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)、生態(tài)保護等知識，努力成為本職工作的行家里手。四要加強法律法規(guī)和黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，全體干部職工要按照鎮(zhèn)上制定的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)知識，切實增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進工作的措施。
（二）堅持效率優(yōu)先，推進工作落實。緊緊圍繞重點工作任務(wù)落實開展“提質(zhì)增效年”活動，堅持效率優(yōu)先，強化工作落實。一要緊盯重點項目建設(shè)抓落實。重點抓好雨圣村養(yǎng)殖小區(qū)道路修建、雨圣和正新村渠道襯砌、節(jié)制閘和車橋建設(shè)等項目建設(shè)，嚴(yán)格按照程序要求，確保在底前完成。二要緊盯重點工作抓落實。當(dāng)年新建養(yǎng)殖暖棚示范點全部倒排工期，確保在底前完成暖棚進畜；嚴(yán)控水權(quán)審批程序和水票運行程序，鼓勵水權(quán)跨村、跨社進行交易，深入推進一畝一輪次，節(jié)約1-2度電計劃，嚴(yán)格落實第一責(zé)任人的制度，合理布局單井作物種植，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取水行為，確保人均2.5畝配水面積不突破。組織正新村群眾在青土湖完成壓沙造林2235畝，形成雨圣規(guī)模養(yǎng)殖+枸杞，正新村梭梭嫁接肉蓯蓉+紅棗，宿積、冬固枸杞栽植+暖棚養(yǎng)殖并舉的模式，在全鎮(zhèn)率先建成1000畝的“2311”結(jié)構(gòu)調(diào)整千畝示范點。新建紅棗示范點2個366畝，枸杞示范點4個630畝，新建養(yǎng)殖暖棚323畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個，70畝。三要緊盯保障和改善民生抓落實。對糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等各項惠農(nóng)政策，及時上報上級部門審批；對低保、救災(zāi)款等惠民政策，公開公平，陽光操作。四要緊盯班子成員抓落實。重點圍繞工作落實進度，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鎮(zhèn)通報，發(fā)生三次以上交由組織處理。
（三）改進工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，所有干部都要做到：不準(zhǔn)在工作時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天；不準(zhǔn)脫崗串崗、擅離職守、貽誤工作；不準(zhǔn)違規(guī)辦事、吃拿卡要；不準(zhǔn)工作時間飲酒；不準(zhǔn)參與賭博；不準(zhǔn)弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下。二要深化制度改革。重點解決辦事拖拉、推諉扯皮的問題。所有辦理事項，一律進入惠民辦公室，實行“公開透明、限時辦結(jié)”的運作方式，提高辦事效率。對需要到現(xiàn)場審查、實地勘驗的事項，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成。三要加強應(yīng)急管理工作。對突發(fā)性安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等重大事故（件），必須在第一時間上報信息，主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部必須在第一時間趕到現(xiàn)場指揮處置。
（四）堅持依法行政，確保政令暢通。認(rèn)真落實黨務(wù)政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定，凡與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，范圍未涉及國家秘密、適宜公開的全部公開。
（五）推行精細(xì)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、績效考評制等工作制度，不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。按“精、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，全面提高精細(xì)化管理水平。常規(guī)工作細(xì)化流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點工作制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。積極開展困難群眾幫扶解困行動，與困難群眾面對面理思路、想辦法、解難題、辦實事，幫助困難群眾切實解決生產(chǎn)、生活中的實際困難；認(rèn)真開展社會矛盾和積案化解攻堅行動，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部走訪和責(zé)任追究制度，深入摸排化解各類矛盾糾紛，特別是在重點工作落實中引發(fā)的矛盾糾紛，早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理，維護社會和諧穩(wěn)定。
（六）加強財政管理，提高資金效益。加強財政支出管理，確保專項資金及時足額到位。強化財政監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)定時限發(fā)放資金，上級財政下達(dá)的專項資金要在7個工作日內(nèi)分解下達(dá)。
三、開展“提質(zhì)增效年”活動的方法步驟
“提質(zhì)增效年”活動，從份開始，至底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動：
（一）制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。對照今年工作責(zé)任書，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在底前，制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、責(zé)任人員和考核辦法。每月、每季度及時將目標(biāo)管理落實情況及時上報鎮(zhèn)“提質(zhì)增效年”活動辦公室。
（二）實行公開承諾。鎮(zhèn)上對重點工作任務(wù)落實、實事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點問題的解決等，通過會議、黨務(wù)政務(wù)公開載體、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。對目前已經(jīng)明確的任務(wù)和事項，在10日前作出公開承諾。
（三）查找整改突出問題。中旬，通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找機關(guān)效能和工作作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責(zé)任。嚴(yán)格推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
（四）實行考評通報。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量每月對活動開展情況進行一次效能督查考評，并進行通報。
（五）進行總結(jié)驗收。中旬，活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動開展情況進行全面檢查驗收。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)將踐諾情況進行通報，主動接受群眾監(jiān)督。
四、開展“提質(zhì)增效年”活動的保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。為加強“提質(zhì)增效年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長的“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。
（二）嚴(yán)查案件，抓樹典型。鎮(zhèn)黨委把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動的重要手段，重點嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事；嚴(yán)查失職、瀆職，釀成安全責(zé)任事故的人和事；嚴(yán)查紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴(yán)查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。同時，鎮(zhèn)黨委將樹立和宣傳一批先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
——清油河希望小學(xué)2012年行風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
為了進一步加強教育系統(tǒng)行風(fēng)廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧校園，實現(xiàn)我校教育質(zhì)量持續(xù)性、跨越性發(fā)展的目標(biāo)，一年來，我校抓住治理亂收費、“兩免一補”、校務(wù)公開、行風(fēng)評議幾個重點，強化管理，規(guī)范操作，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面加強的教育行風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)將我校一年來的行風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機制健全
任何工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，是關(guān)鍵。我校領(lǐng)導(dǎo)一班人十分重視行風(fēng)廉政建設(shè)工作，把其作為增強教師素質(zhì)，提高學(xué)校質(zhì)量，創(chuàng)建和諧校園的重要工作來抓。年初，學(xué)校圍繞鎮(zhèn)黨委、政府及上級教育主管部門與學(xué)校簽訂的責(zé)任書，層層分解落實責(zé)任，建立健全了各項制度，形成了以校長負(fù)總責(zé)，以黨支部為龍頭，以工會為主體的各部門齊抓共管的工作體系。大家能圍繞各自分管的目標(biāo)任務(wù)，想方設(shè)法，真抓實干，努力把工作做實、做細(xì)、做好。
二、內(nèi)強素質(zhì)，狠抓教師隊伍建設(shè)
一年來，我們始終將師德師風(fēng)建設(shè)作為教育行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。一是加強了教職工的思想政治學(xué)習(xí)，在繼續(xù)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的同時，今年又在廣大黨員和全體教職工中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”教育活動，提高了廣大教職工的政治理論水平和思想道德覺悟。二是對學(xué)校總體工作、校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教師都提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和要求。學(xué)校整體開展了“三讓一樹”活動，即“讓家長滿意，讓群眾放心，讓學(xué)生成才，樹文明校風(fēng)”活動。對校領(lǐng)導(dǎo)班子提出了工作自律“八不讓”，即：不讓任何一名師生在我這里受冷落；不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)在我手中延誤；不讓應(yīng)傳遞的信息在我手里中斷；不讓正在辦理的文件在我手中積壓；不讓任何差錯、失誤在我手里發(fā)生；不讓不文明現(xiàn)象在我身上出現(xiàn)；不讓各種不良之風(fēng)在我身上滋長；不讓學(xué)校的形象在我這里損壞。對全體教師實行了師德量化考核，不斷對教師加強依法執(zhí)教的教育和職業(yè)道德教育，修訂印發(fā)了《清油河希望小學(xué)教師師德考核實施細(xì)則》，從本年度起，對所有教師逐人實行師德量化考核，建立了專項登記檔案。同時學(xué)校要求教師簽定《師德承諾書》，在校均要遵守新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、“十不準(zhǔn)規(guī)定”和六條禁令的要求，來規(guī)范自己的教育教學(xué)行為。三是學(xué)校通過設(shè)立師德監(jiān)督員，加強教情學(xué)情調(diào)查，設(shè)立校長信箱等形式，及時發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)問題。對個別有變相體罰學(xué)生行為的教師進行了及時的批評教育。通過近一年來師德師風(fēng)的整頓治理，我校教師隊伍的職業(yè)道德水平有了進一步的提高，有3名同志受到了縣委、縣政府和縣局的表彰獎勵，2名同志光榮入黨。
三、外樹形象，打造教育行風(fēng)品牌
教育行風(fēng)的好壞，要靠社會各界來評價。一年來，我校在行風(fēng)廉政建設(shè)工作中，密切關(guān)注廣大人民群眾的切身利益，突出抓住事關(guān)群眾切身利益的教育質(zhì)量問題、學(xué)校收費工作、“兩免一補”工作、校務(wù)公開工作、行風(fēng)評議工作這幾個重點，強化管理，規(guī)范操作，精心打造我校良好的教育行風(fēng)品牌。
1、全面加強學(xué)校管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
一年來，一是學(xué)校先后修訂了《清油河鎮(zhèn)小學(xué)教師考勤制度》、《清油河希望小學(xué)值周值班制度》、《支教考核制度》等規(guī)章制度20余種，為規(guī)范學(xué)校管理提供了科學(xué)有力依據(jù)。二是嚴(yán)格事關(guān)教師切身利益的評優(yōu)、績效考核、崗位競聘等工作的操作程序，以工作實績?yōu)榛A(chǔ)，陽光操作，客觀評價每位教師，充分調(diào)動每位教師的工作積極性。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，狠抓工作作風(fēng)，力促工作落實。進一步加強了校長辦的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和對村小的監(jiān)管職能，對全鎮(zhèn)各小學(xué)常規(guī)工作和臨時事務(wù)性工作完成情況及時協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項工作按時完成。由于學(xué)校管理措施得力，教育質(zhì)量得到了大幅提升，在縣質(zhì)量檢測中抽測學(xué)科成績鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次由全縣第十三名提升至第六名，中心校由第十四名提升至第九名。
德育、素質(zhì)教育進一步強化，養(yǎng)成教育成效顯著。一年來，學(xué)校狠抓學(xué)校德育和學(xué)生素質(zhì)教育，成功舉辦了第三屆全鎮(zhèn)小學(xué)生運動會，在10月份縣上舉行的中小學(xué)生運動會上我校取得了小學(xué)組第五名的較好成績。積極組織參加了第二十五屆科技創(chuàng)新大賽，董張虎同志指導(dǎo)的學(xué)生作品“幫你在黑暗中找到鎖孔”獲得了省級三等獎，市一等獎，學(xué)校被評為“市優(yōu)秀組織獎”；扎實了開展“養(yǎng)成教育月活動”，并將學(xué)生養(yǎng)成教育作為學(xué)校一項長期工作來抓，學(xué)生良好的行為習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成；此外學(xué)生陽光體育運動，道德實踐活動，課外興趣小組活動等也取得了顯著成效。
教師隊伍建設(shè)進一步加強，育人水平得以提升。一是狠抓師德建設(shè)，多方搜集師德教育素材，充分利用政治學(xué)時間強化教育，同時建立完善各種監(jiān)督考核機制，全面提升師德水平。二是引導(dǎo)教師積極參加各級培訓(xùn)、校本教研活動、加強教學(xué)反思促進教師專業(yè)成長。在縣教研室組織的文本性教研成果征集活動中，我校共上報各類成果40余篇，朱寶珍同志被評為市級校本教研先進個人。師德建設(shè)措施得力，教師培養(yǎng)注重實效，整體育人水平得到了大幅提升。
校園文化建設(shè)進一步深化，校園環(huán)境大為改觀。上半年，學(xué)校重點實施了主題文化提煉工程，在校園醒目位置展示了校園文化主題內(nèi)涵及意義，重新制作了學(xué)校三風(fēng)牌，在教學(xué)樓走廊、宿舍、廁所等醒目位置安裝了各類標(biāo)志牌，讓面面墻壁會“說話”，讓一草一木能“育人”。同時以“河”文化作為校園文化主題，賦予它團結(jié)協(xié)作、勇往直前、拼搏不息的主題精神。圍繞該主題，狠抓 “三風(fēng)”建設(shè)，扎實開展各種主題教育活動，通過活動的開展，“河”文化精神以逐漸深入人心，不斷激勵師生奮發(fā)向上。在市教育局組織開展的全市校園文化建設(shè)觀摩活動中，榮獲優(yōu)秀“創(chuàng)意獎”。
安全管理進一步精細(xì)，教育大局安全穩(wěn)定。半年來，學(xué)校以防校園暴力事件為重點，積極構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，進一步健全制度，完善預(yù)案，夯實安全責(zé)任，適時組織開展安全應(yīng)急演練活動；加強重點時段、重點部位、重點人群的管理；堅持安全每日一提醒、每周一教育，每月一次大型活動，安全教育課做到計劃、課時、教師、教案、考核、獎懲“六落實”；堅持安全工作周抽查月匯總制度，安全隱患整改驗收制，有力的保障了學(xué)校的安全穩(wěn)定。
2、規(guī)范了學(xué)校收費工作
我校嚴(yán)格執(zhí)行上級收費政策，按程序規(guī)范操作。在學(xué)校收費程序上，我們做到了“四公開，一監(jiān)督”，即學(xué)校設(shè)立永久性公示欄，并在醒目位置懸掛收費公示牌，開學(xué)時公開了收費的依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)和用途，對外公布了收費舉報監(jiān)督電話，全面宣傳收費政策，廣泛接受社會監(jiān)督。學(xué)校里的一切代辦項目（包括學(xué)生教輔用書、保險、作業(yè)本和校服的推薦使用工作），我們始終能堅持“縣上統(tǒng)一政策，學(xué)校宣傳推薦，學(xué)生自愿選擇，規(guī)范運作管理，努力搞好服務(wù)”的原則規(guī)范操作。目前，全校未發(fā)生任何形式的亂收費現(xiàn)象。
3、按要求做好“兩免一補”工作
4、加強了校務(wù)公開工作
一是建立健全了校務(wù)公開工作組織機構(gòu)和制度，制訂了切實有效的實施方案，由工會組織牽頭，成立了教代會，完善了學(xué)校內(nèi)部的民主監(jiān)督機制。校務(wù)公開做到了有專人管理，并建有專檔。二是學(xué)校的政務(wù)、財務(wù)及辦事程序一一做到了透明和公開，所有涉及教職工切身利益的事務(wù)，如評優(yōu)、晉職、年度考核、獎懲、績效工資發(fā)放等，都制定出了公平、公正、操作性強的量化考核辦法，經(jīng)教代會討論通過后，才付諸實施。學(xué)校的財務(wù)預(yù)決算于每月按時向教職工公示、公開。三是貧困生救助工作，我們對受助學(xué)生做出了明確規(guī)定，教職工、鎮(zhèn)村干部和個體戶、富裕戶子女均不得享受。對受助對象實行逐級審核公示無異議后才實施。總之，學(xué)校都能對重大決策、財務(wù)收支、開學(xué)收費、基建項目招標(biāo)、評優(yōu)樹模、職稱評聘、工資晉升、績效工資發(fā)放、物品采購等群眾關(guān)心的熱點問題，通過上墻、上會、上報等形式全面公開，增加了學(xué)校工作的透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。目前，全鎮(zhèn)校務(wù)公開面已達(dá)100%，師生滿意率達(dá)95%以上。本年度，我鎮(zhèn)中心校創(chuàng)建市級民主管理示范校，已通過市級評估驗收。
4、搞好行風(fēng)評議工作
我校在做好以上工作的同時，于11月份主動聘請行風(fēng)監(jiān)督員，到學(xué)校座談參觀，調(diào)查了解，現(xiàn)場量化打分，集中評議學(xué)校行風(fēng)工作，反映群眾的心聲。學(xué)校能虛心聽取群眾意見，積極整改完善工作，從而更好地促進了學(xué)校的行風(fēng)廉政建設(shè)邁向更高的水平。
一、2020年工作情況
（一）疫情防控展示了新?lián)?dāng)。
2020年，面對疫情突襲，我們知重勇?lián)?dāng)，負(fù)重逆風(fēng)行，啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機構(gòu)和部門職責(zé)不十分清晰的情況下，我們主動請纓，承擔(dān)了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關(guān)閉任務(wù)。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標(biāo)；嗓子喊啞了，我們?yōu)橐痪€執(zhí)法人員購買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們?nèi)诵蒈嚥恍荩喠餮策壴谝咔橐痪€。疫情期間，市場監(jiān)管執(zhí)法車隊、紅袖標(biāo)、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風(fēng)景線。我們連續(xù)奮戰(zhàn)50余天，一線監(jiān)管人員步行逐個門店拉網(wǎng)式排查，每天步行數(shù)萬步，高強度、高風(fēng)險工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當(dāng)我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達(dá)產(chǎn)達(dá)效時，所有縣領(lǐng)導(dǎo)為我們市場監(jiān)管點贊；當(dāng)?shù)谝患铱谡稚a(chǎn)廠家出廠口罩時，縣指揮部稱市場監(jiān)管是及時雨。在抗疫一線，我局涌現(xiàn)出了帶病逆行奮戰(zhàn)“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰(zhàn)疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰(zhàn)位永抗戰(zhàn)疫“擎天旗”的執(zhí)法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領(lǐng)頭雁、銅墻鐵壁戰(zhàn)“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺播放新聞6條，國家、省市、縣新聞網(wǎng)站播發(fā)新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。
3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在前期的一周內(nèi)，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現(xiàn)2例病例，大多企業(yè)持觀望情緒，復(fù)工復(fù)產(chǎn)顧慮大，致使我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)率連續(xù)一周處于全市倒數(shù)第一。面對這一形勢，縣里要求我們進駐企業(yè)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)，對此我們沒有推諉，勇于擔(dān)起這份重?fù)?dān)。經(jīng)黨組研究，我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條措施，8名黨組成員帶隊組成8個服務(wù)督導(dǎo)組分赴全縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳政策，督導(dǎo)復(fù)工。一周后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率躍居全市第一。為全縣企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了積極貢獻。
（二）食安創(chuàng)建再結(jié)新碩果
2020年以來，我們充分發(fā)揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進縣”創(chuàng)建發(fā)起總攻，最終打贏了這場“攻堅戰(zhàn)”。工作中，我們突出工作重點，細(xì)化工作責(zé)任，建立健全食品安全責(zé)任體系，對標(biāo)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)實行常態(tài)化督導(dǎo)檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風(fēng)，按照“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，對食品店、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理。特別是終期評估創(chuàng)城攻堅階段，我們多次召開推進會、調(diào)度會、現(xiàn)場督導(dǎo)觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創(chuàng)建食品安全先進縣問題整改專項行動，從城區(qū)沿街商鋪專項治理向鄉(xiāng)村延伸，撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋，對排查出的問題登記造冊，建立臺賬，實行銷號管理，逐一列出時間表、路線圖，采取立查立改、關(guān)停并舉等措施，限期整改，完不成任務(wù)決不收兵，在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監(jiān)督抽檢4375批次，開展食品應(yīng)急演練1次，發(fā)現(xiàn)不合格食品216批次；開展食品安全專項整治活動8次，農(nóng)村食品安全專項整治5次，開展風(fēng)險排查行動3次，責(zé)令整改468處安全隱患，行刑銜接運行順暢，公安機關(guān)共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開，我縣食品執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進縣”驗收過程中，我縣的創(chuàng)建工作得到了驗收組的好評，表揚我縣農(nóng)貿(mào)市場等管理規(guī)范，在全省也名列前茅；并稱我局在農(nóng)村食品監(jiān)管方面下了真功夫。
（三）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作展現(xiàn)新作為。
2020年以來，我們以持續(xù)深化“助企護企”活動為依托，緊扣我縣企業(yè)發(fā)展的“痛點”“難點”和“堵點”，在加強政策扶持引導(dǎo)的同時，集聚資源、整合職能，瞄準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)護企，喊響“助企護企”最強音，堅持做到對誠信企業(yè)“無事不擾”“吹哨報到”，不斷提升服務(wù)水平，在服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)67筆，為我縣50余家企業(yè)辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標(biāo)申報了中國馳名商標(biāo)，幫助石化集團申報了省長質(zhì)量獎，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標(biāo)志證明商標(biāo)完成申報，幫助三信木業(yè)有限公司“三信三優(yōu)”和縣青發(fā)木業(yè)有限公司“青發(fā)”商標(biāo)等成功注冊馬德里國際商標(biāo)12件，幫助指導(dǎo)玉皇田園綜合體完成了省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目創(chuàng)建，幫助縣西瓜協(xié)會完成了團體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，幫助方明藥業(yè)集團公司完成2件PCT專利申請；授權(quán)發(fā)明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長了141.33%，10年以上發(fā)明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長了260%，申請發(fā)明專利60件，其中已授權(quán)專利7件。2020年，我局被縣委評為“功勛單位”稱號。
（四）冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作取得新突破。
受境外疫情影響，疫情防控進入常態(tài)化。由于具有可在低溫環(huán)境內(nèi)長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國多地陸續(xù)發(fā)生了病毒通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ牟±＜訌娎滏準(zhǔn)称繁O(jiān)管，又成了疫情防控的重點工作。為進一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場主陣地，打贏疫情防控戰(zhàn)，最大限度防范進口冷鏈?zhǔn)称肺廴撅L(fēng)險，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩珶o“疫”，我們又義無反顧的擂響冷鏈?zhǔn)称钒踩Ｐl(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓，扛起病毒剿滅戰(zhàn)的戰(zhàn)旗，成為了守護全縣冷鏈安全的堅強“戰(zhàn)士”。為嚴(yán)防通過進口冷鏈?zhǔn)称份斎胛铱h，我們采取雙管齊下監(jiān)管方式，進貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称啡^程閉環(huán)管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管無死角，冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險監(jiān)管不留“縫”，我們以食品加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以進口水產(chǎn)品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種，全面反復(fù)進行拉網(wǎng)式大排查和迅速處置，嚴(yán)防冷鏈?zhǔn)称繁晃廴撅L(fēng)險，全力守護人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營業(yè)戶348家，經(jīng)營人員824人，進口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶19戶。深入這些商家認(rèn)真仔細(xì)的排查冷鏈?zhǔn)称罚⒂涗浵嚓P(guān)信息，是我們每天的必修課。由于經(jīng)常出入冷庫、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數(shù)九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場監(jiān)管人員的標(biāo)配。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們共出動車輛1100余臺次，人員5500余人次，共摸排農(nóng)貿(mào)市場520余家次，冷庫、商超2600余家次，開展冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員、產(chǎn)品及環(huán)境核酸檢測12510份，經(jīng)檢測結(jié)果全部為陰性，未發(fā)生通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ那闆r，守護了人民群眾生命健康和食品安全。
（五）市場監(jiān)管工作取得新成績
2020年以來，我們緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實干，抓牢重點、破解難點，時刻保持奮斗姿態(tài)，步履不停、奮斗不止，爭做市場監(jiān)管事業(yè)的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質(zhì)量、防疫等藥品醫(yī)械產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競爭、放心消費創(chuàng)建等整治行動，突出保障了“三大安全”監(jiān)管這個底線。
一是食品安全持續(xù)向好。2020年，食品安全監(jiān)管過程中，我們推進會、調(diào)度會、新聞會、應(yīng)急演練、邀請新聞記者現(xiàn)場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進，網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、農(nóng)村食品、食安護佳節(jié)、食安護考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展，各食品業(yè)態(tài)巡查規(guī)范、創(chuàng)城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進，我們舉全局之力撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋，嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”的要求，補短板、強弱項，聚力攻堅食品安全質(zhì)量監(jiān)管，不斷強化食品安全綜合協(xié)調(diào)，保持了食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。投資50萬元，推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬多批次，有效地維護了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展特殊藥品、抗疫用醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品隱患排查整治，推進中藥飲片、藥品質(zhì)量等專項整治行動。監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位700余家次。三是特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。開展了縣移動式壓力容器安全生產(chǎn)規(guī)范化提升工程專項行動，積極推進菏澤市“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，加強油氣管道法定檢驗情況監(jiān)督抽查。2020年，我們共檢查特種設(shè)備使用單位600多家次，檢查特種設(shè)備1890臺次；依據(jù)平臺預(yù)警信息，及時對相關(guān)企業(yè)催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設(shè)備正常運行。目前，我縣特種設(shè)備占全市四分之一，為全市最多，特種設(shè)備定檢率持續(xù)保持在100%，公共場所電梯安全責(zé)任險購買率100％，各項量化考核指標(biāo)均據(jù)全市前列，全年安全態(tài)勢平穩(wěn)，做到了特種設(shè)備安全零事故。四是新型監(jiān)管機制順利推進。2020年，我們扎實推進“雙隨機”抽查為主、重點監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年，我縣企業(yè)應(yīng)年報數(shù)7751戶，已報7217戶，年報率93.11%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報數(shù)3352戶，已年報3154戶，年報率94.09%。五是質(zhì)量強縣成效明顯。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域共開展防疫物資生產(chǎn)企業(yè)專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認(rèn)證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查；在特種商品領(lǐng)域，以成品油、農(nóng)資為重點，進行了監(jiān)督抽檢，配合縣商務(wù)等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進市場”常態(tài)化，大力普及食品“你點我檢”活動，檢測食品2萬余批次。建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我公開平臺，52家企業(yè)的186件在用標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上平臺公開，全縣16家重點用能企業(yè)全部通過能源計量審核，為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創(chuàng)建進展順利。2020年，我們召開3次放心消費單位創(chuàng)建推進會，消費警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬元建設(shè)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶監(jiān)控指揮中心工程，對全縣大型餐飲店、學(xué)校食堂的后廚實施適時監(jiān)督，投資12萬元免費為10處學(xué)校食堂、5家商超配備了食品快件設(shè)備，聯(lián)合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺，幫助20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的近100種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入平臺，通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2020年，共有“放心消費在”創(chuàng)建單位4564家，推薦市級示范單位10家，ODR企業(yè)發(fā)展26家，縣匯夠商貿(mào)有限公司等6家為示范創(chuàng)建單位，積極打造振東路放心消費一條街，制作放心消費宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺簽120個，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環(huán)交流會上做典型發(fā)言。
另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區(qū)遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月，被縣政府、縣政協(xié)評為“提案承辦先進單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學(xué)知識競賽第二名、國學(xué)知識競賽優(yōu)秀組織獎；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開；12月份，全市消費環(huán)境建設(shè)工作座談會，我局做了典型發(fā)言。
二、存在的問題
一是監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配。監(jiān)管力量薄弱，兩次機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關(guān)的監(jiān)管人員、專業(yè)性資源卻未隨之下沉，且缺少專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重制約市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的正常開展。
二是監(jiān)管形勢與監(jiān)管能力不對等。隨著新科技迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商電商等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，監(jiān)管對象由“實體店”擴展到“線上”，目前市場監(jiān)管技術(shù)支撐手段滯后，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新不足，監(jiān)管風(fēng)險空前增強。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務(wù)和推進日常工作上，工作激情不高，進取心不足。我們班子成員現(xiàn)有7人，三定方案僅設(shè)置1正3副，現(xiàn)有班子成員嚴(yán)重超出編制數(shù)，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明朗，加之我局現(xiàn)有公務(wù)員166名，實際編制只有75名，導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮，認(rèn)為政治上晉升晉級無望，工作中出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。
四是人員隊伍老齡化嚴(yán)重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創(chuàng)新勁頭不足，應(yīng)對新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應(yīng)對新問題，與最強者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強，等等。對此，我們一定高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。
三、2021年打算
一是圍繞科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控。2021年，進一步強化職能擔(dān)當(dāng)，扎實做好重點場所防控、重點領(lǐng)域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作，全力服務(wù)保障疫情防控大局。
二是加強食品藥品監(jiān)管。2021年，注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
三是持續(xù)推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施。2021年，加強高位謀劃和推動，深入開展質(zhì)量提升行動。
四是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領(lǐng)域治理力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，統(tǒng)籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權(quán)工作。
1．1創(chuàng)新思想政治工作方法，確保隊伍穩(wěn)定
一方面，要建立健全平等的溝通交流機制，建立處領(lǐng)導(dǎo)特別是分管處領(lǐng)導(dǎo)與干部職工、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人與收費站干部職工、收費站負(fù)責(zé)人與員工的三個層面談話機制。另一方面，要強化溝通制度的具體執(zhí)行力和實效性，持之以恒地貫徹執(zhí)行下去，保證溝通的頻率和覆蓋面，不能與臨近收費站干部職工談話溝通多，與偏遠(yuǎn)收費站干部職工談話溝通少，更不能與收費站負(fù)責(zé)人談話溝通多，與收費員談話溝通少。要通過開展談話談心，及時全面掌握了解干部職工的思想動態(tài)，做好其思想工作，及時有效幫助解決工作和生活上的困難，讓干部職工心有所依、心愿所依，從而使員工安其心、謀其職、創(chuàng)其業(yè)。
1．2培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，樹立堅定信念
由于特殊的崗位性質(zhì)、工作模式，有的收費員產(chǎn)生了成就感缺失、發(fā)展空間有限的想法，導(dǎo)致工作沒有決心、生活沒有開心、人生沒有信心，繼而辭職，影響隊伍穩(wěn)定。曾在收費站檢查監(jiān)控錄像時看到:一個小收費站里的一名年輕收費員上零點班，凌晨三時通過一臺車后，一直到早上六時才有第2臺車通過，期間所做的就是漫長的“干等”，無助孤獨的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡覺也不能干其他事情，收費員發(fā)出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面臨這種情況，就需要管理者想辦法、拿舉措來解決現(xiàn)實問題了。首先培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，管理者始終要把該項工作作為培養(yǎng)隊伍的切入點常抓不懈，傳遞、傳承、傳播正能量和崗位價值，讓員工知曉，基層鍛煉是成長成才不可或缺的部分;讓員工懂得現(xiàn)有工作的來之不易，應(yīng)倍加珍惜;讓員工認(rèn)識到收費崗位一樣能夠歷練人、培養(yǎng)人;讓員工認(rèn)識到做好收費工作一樣能體現(xiàn)人生價值、受到社會尊重。其次，教育引導(dǎo)員工立足基層，堅守崗位，銳意進取，在做好本職工作的同時，加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平和綜合素質(zhì)，在平凡的崗位學(xué)會堅守、學(xué)會成長，學(xué)會起跳，在平凡崗位上尋找新的發(fā)展機會。如:在那等待的3個小時里，可以引導(dǎo)收費員默默地背誦英語單詞，熟記一套相關(guān)的處置方案，構(gòu)思新的工作動向，或者考慮自己的興趣愛好、未來發(fā)展走向等等，讓時間變得有價值、有內(nèi)容。可以在收費站安裝能夠進行有效調(diào)控的廣播系統(tǒng)，通過監(jiān)控實行統(tǒng)一調(diào)控，在通行車輛較少、零點班等適宜時段播送時事新聞、評書、舒緩音樂等正面健康的內(nèi)容，給收費員枯燥單一的工作帶去正面積極能量，音樂播放甚至可調(diào)控到整個收費現(xiàn)場都能收聽到，這樣也能給過往司乘一個輕松愉悅的氛圍，能夠緩解司乘人員旅途的勞頓，樹立良好的窗口形象。
1．3積極構(gòu)建員工展示平臺，鼓勵彰顯個性
近幾年來湖南新開通高速公路上，“80后”和“90后”收費員是隊伍主力。對他們來說，需要一個彰顯個性的空間，在彰顯個性中找到成就感和滿足感。通過鼓勵彰顯收費員工的個性，既可以豐富員工的精神文化生活，讓員工在自我展示中找到被認(rèn)同感;另一方面也可以讓整個團隊充滿活力和激情，從而更好地推進工作開展。要結(jié)合實際條件構(gòu)建平臺，營造濃厚氛圍。比如組織開展籃球、羽毛球、乒乓球等球類賽事，讓有愛好和特長的員工在賽場上燃燒激情;組織開展朗誦、演講比賽，讓擅長語言的員工盡情展示自身魅力;組織開展征文比賽，讓有志青年盡情抒感、表達(dá)思想、壯志抒懷;還可以組織開展書畫、舞蹈、唱歌等方面的賽事，并且評選出員工們身邊的“明星”，提供發(fā)揮才能的平臺同時，樹立正面積極的典型，對一些不利于員工健康成長的壞習(xí)慣要及時加以制止，體現(xiàn)員工自身價值，提高對工作、生活的熱情度。
1．4推行公平公正的用人機制，提供成才機會
公平競爭、銳意進取的良好氛圍對隊伍活力的推動大有裨益。應(yīng)積極搭建平臺，提供機會，構(gòu)建并推行公平、公正的選人、用人機制，建立公平合理的薪酬待遇基礎(chǔ)，建立健全用人機制和競爭機制，有意識地給一線收費人員提供展示才華的舞臺，讓他們有提升的機會和空間，讓一線收費人員有希望、有奔頭。比如通過公開競聘，從收費員當(dāng)中選拔出優(yōu)秀人才充實到處機關(guān)或者其他特殊崗位工作;通過公平競爭，從一線收費員中選拔優(yōu)秀者到班長、行管等崗位;提拔工作能力強、工作業(yè)績佳、綜合素質(zhì)高的收費班長走上副站長崗位等。
1．5健全落實獎優(yōu)懲劣制度，做到獎罰分明
獎罰機制要有針對性，更要全面考慮。既要有針對集體的獎罰機制，也要有針對個人的獎罰機制，還要有針對某些重點專項工作的獎罰機制，要覆蓋到各項工作領(lǐng)域和各類工作群體及個人。如針對收費額完成情況建立相應(yīng)的獎罰機制;針對文明收費優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全“星級收費員”評定機制;針對收費環(huán)境整治工作，建立健全查處偷逃通行費行為獎勵機制，包括建立健全對地方公安和高速交警的偵辦打擊偷逃通行費行為獎勵機制等。同時，對收費崗位不文明、不健康行為堅決予以制止，對不廉潔、不守法的情況更是予以嚴(yán)肅查處、堅決打擊，營造通行費“顆粒歸倉”、違法紅線碰不得的工作風(fēng)氣和氛圍。執(zhí)行獎罰時一是要做到及時考核，及時評比，及時宣傳兌現(xiàn);二是要做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公平公正進行獎罰，杜絕不公平現(xiàn)象發(fā)生，真正提高職工工作積極性。
1．6以點帶面抓好文明創(chuàng)建，樹立良好形象
鑒于高速公路收費站點多線長面廣和運營管理經(jīng)費有限等實際情況，抓好文明創(chuàng)建工作，可以走“以點帶面”的路子，即集中有限的財力物力，從“點”入手，通過創(chuàng)新手段的點設(shè)計、點實踐、點標(biāo)桿、點示范，再通過經(jīng)驗交流，進行全面推廣，最終達(dá)到以點帶面的目標(biāo)，取得事半功倍的效果。一方面可以選擇基礎(chǔ)好、管理強、素質(zhì)高、影響大的收費站作為文明創(chuàng)建的重點和試驗田，把有限的資金集中用在重點站，把“鋼”用在“刀刃”上。如湘西管理處在創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口點設(shè)計方面，首先將鳳凰收費站定位為“國際形象窗口”單位，取得成功經(jīng)驗后，再向其它收費站復(fù)制推廣。另一方面，注重創(chuàng)新工作舉措。通過開展“文明收費服務(wù)月度錦標(biāo)”、“一線風(fēng)尚明星”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立先進典型，形成“點示范、點標(biāo)桿”的局面和“月競爭、月創(chuàng)先”的氛圍。評選“月度錦標(biāo)”，即每月初綜合各收費站收費稽查及文明收費服務(wù)情況，評比出上月的“文明收費服務(wù)月度錦標(biāo)”單位，并頒發(fā)“文明收費服務(wù)月度錦標(biāo)”錦旗。通過按月評比，讓錦旗在收費站之間流動。對一年內(nèi)獲得3次“月度錦標(biāo)”流動錦旗的收費站，授予“文明收費服務(wù)優(yōu)秀錦標(biāo)單位”榮譽;同時，對獲得“月度錦標(biāo)”和“優(yōu)秀錦標(biāo)單位”的收費站，在“三園建設(shè)”以及評先推優(yōu)等方面予以政策支持。
2從能力建設(shè)入手提高收費運營水平
高速公路運營管理的新形勢對收費運營隊伍的能力和素質(zhì)提出了新的要求，特別是新開通路段較多、隊伍組建時間較短的管理單位，加強能力建設(shè)，提高隊伍整體業(yè)務(wù)技能水平和綜合素質(zhì)顯得尤為重要而緊迫。
2．1鼓勵學(xué)習(xí)提高
一是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，制定人才隊伍建設(shè)的短期計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是建立健全從管理處到分管科室再到各收費站的教育培訓(xùn)制度。根據(jù)人員素質(zhì)情況有針對性地明確教育培訓(xùn)的內(nèi)容、頻率、方式等。鼓勵行管人員主動學(xué)習(xí)公文知識和文秘宣傳知識、監(jiān)控人員學(xué)習(xí)機電系統(tǒng)維修保養(yǎng)知識等;鼓勵員工結(jié)合自己的興趣愛好，學(xué)習(xí)其它有關(guān)知識，如文學(xué)、藝術(shù)、管理等，提升綜合素質(zhì)。三是強化執(zhí)行力，要通過認(rèn)認(rèn)真真地部署、組織，取得實實在在的培訓(xùn)效果。四是加強監(jiān)督檢查，建立健全對教育培訓(xùn)的檢查考核辦法，將其納入季度考核和年度綜合考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
2．2加強探討交流
特殊的工作崗位和工作性質(zhì)，使得收費人員與外界的交流受時間和空間限制，管理者應(yīng)突破這種限制，尋求更為廣范、更為便捷、更為有效的交流途徑，從而實現(xiàn)以交流促提高的目的。一是通過座談講評交流。推行好月度講評、季度講評、能手講評、互聯(lián)講評和專家講評的“五講評”。月度講評，即以月度工作例會為契機，組織進行座談講評，總結(jié)經(jīng)驗，探討交流。季度講評，即以季度考核為契機，一方面由考核組進行現(xiàn)場講評;同時，考核完成后，分管領(lǐng)導(dǎo)組織各收費站負(fù)責(zé)人召開座談講評會，指出問題，研究制定整改措施，實現(xiàn)整改提高。能手講評，推選一線收費業(yè)務(wù)能手到各收費站解答工作難題，就大家提出的難點問題分享經(jīng)驗，交流和探索解決辦法。互聯(lián)講評，即與兄弟單位或者鄰省同仁聯(lián)系，加強彼此間的溝通和交流，互相邀請對方的管理人員和業(yè)務(wù)骨干來本單位做講評交流。專家講評，即專門邀請省廳、局以及行業(yè)專業(yè)人士到單位，從實現(xiàn)收費運營管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的高度查找問題、分析問題，并針對具體問題，舉辦“收費運營工作系列講座”。組織收費運營工作經(jīng)驗豐富的各類人才“當(dāng)老師，授經(jīng)驗”，在交流學(xué)習(xí)中讓各種經(jīng)驗成為“公有財富”，為廣大收費人員增加工作實戰(zhàn)方法和經(jīng)驗，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平整體提升的目的。二是通過豐富媒介交流。定期組織編印《收費稽查工作簡報》、《收費環(huán)境整治專刊》等，在簡報和專刊里設(shè)置“經(jīng)驗交流”專欄，鼓勵員工在專欄中發(fā)表自己在實際工作中的有效做法和體會，如查處逃費車輛的方法和技巧等，以簡報、專刊為平臺，加強交流，促進了工作水平的提高。同時，充分利用好資訊平臺，建立QQ群、微信群，公布相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電子郵箱和工作電話，使得收費工作溝通無障礙、更平等、更便捷。三是通過課題研究交流。針對收費運營工作的重點和難點問題，設(shè)置相應(yīng)的課題，鼓勵和組織員工開展研究，探索解決問題的新思路、新舉措，將探索成果匯總并印制成工作手冊，在本單位甚至全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行交流，再探討、再完善，最后形成有用成果。四是通過外出考察交流。針對問題，組織收費人員到相應(yīng)工作做得好的收費站考察交流，可以在本轄區(qū)內(nèi)，也可以是在全省范圍內(nèi)，甚至可以到外省收費站開展這樣的交流。通過組織外出學(xué)習(xí)考察，到收費一線去觀察和實地交流，一起對現(xiàn)場問題進行針對性分析，現(xiàn)場收獲管理經(jīng)驗，讓交流發(fā)揮更大效益。
2．3推行崗位輪動
把管理經(jīng)驗豐富的老站長交流到新的收費站，把經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的行管人員交流到管理欠規(guī)范的收費站，把經(jīng)驗豐富的收費班長、收費員交流到力量欠缺的收費站、收費班組等，實現(xiàn)以老帶新，以先進帶后進，形成“傳、幫、帶、促”的良好氛圍，建立起動態(tài)管理機制，優(yōu)化崗位的設(shè)置，從整體上提高收費隊伍的工作水平。湘西管理處在這方面做了積極探索和嘗試，所轄吉懷高速公路、鳳大高速公路和張花高速公路通車試運營后，在收費運營管理人員配備上，充分考慮到“以老帶新”打開工作局面，將常吉高速公路湘西段多名工作經(jīng)驗豐富的站長、副站長、班長、行管、票證、出納及監(jiān)控員等合理調(diào)配到新開通的收費站，這一舉措取得了良好效果，既確保了新開通路段收費管理工作順利開展，又整體提高了收費管理隊伍的工作水平。
2．4提升稽查效果
一是豐富稽查方式。可采取“聯(lián)合、聯(lián)動、交叉、交流”等稽查手段，“日常與突檢、全面與專項”相結(jié)合的稽查方式進行。聯(lián)合稽查，即以采取(省高速公路管理)局與(市州管理)處、處與處、處與(收費)站、站與站等四個合作層面的聯(lián)合稽查行動;聯(lián)動稽查，即就某一專項整治項目，由多個管理處或者收費站聯(lián)合路、地、警的多個職能部門開展聯(lián)勤聯(lián)動專項整治稽查;交叉稽查，即在省局調(diào)度層面的處與處之間或在管理處牽頭的站與站之間的交叉稽查行動;交流稽查，即處與處、站與站之間形成一個交流學(xué)習(xí)和高效稽查的平臺。重要稽查活動時，可邀請對方單位人員參加行動，既能加強自身稽查力度，同時能夠交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、共同提高。二是優(yōu)化稽查流程。各種稽查方式，首先都要認(rèn)真制定實施方案和評分細(xì)則，確保稽查內(nèi)容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，扣分項需告知扣分原因，講明標(biāo)準(zhǔn)要求，提出整改意見等，以確保稽查的公平性、準(zhǔn)確性、針對性、專業(yè)性。同時要不斷完善稽查內(nèi)容和重點，明確努力方向和整改要求，逐步實現(xiàn)改進提高。三是加大稽查力度。在實際施行中應(yīng)做到“稽查五不怕”，即“項目不怕多、力度不怕大、執(zhí)行不怕嚴(yán)、整改不怕丑、工作不怕邪”。四是降低稽查阻力。把稽查轉(zhuǎn)變成稽查隊幫助站部加強管理，支持一線破解問題，促進工作全面提高的正面積極的理解層面來，工作建立在“理解、配合、支持”的層面上，一改各收費站之間在情感上對稽查隊的“防范”和工作上“查與被查”的“對立”。
2．5加強數(shù)據(jù)分析
一是掌握每個收費站每月的收費額數(shù)據(jù)及變化趨勢，從而更為準(zhǔn)確地制定每個收費站的收費目標(biāo)任務(wù);二是掌握每個收費站每月的車流量及車型等，便于合理開通車道，科學(xué)配置人力資源，特別是在收費人員不足的情況下，這一點尤為重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)匯總分析各收費站綠通車、貨車等的流量及各項收費數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)收費記錄，進行系列數(shù)據(jù)對比分析，掌握以各種手段偷逃通行費車輛的數(shù)據(jù)變化情況，在此基礎(chǔ)上有針對性地采取打擊行動;同時通過數(shù)據(jù)總結(jié)，建立逃費車輛“黑名單”系統(tǒng)，擴大關(guān)注和查處范圍，在全處甚至全省予以重點關(guān)注查處。
2．6倡導(dǎo)崗位創(chuàng)新
一是倡導(dǎo)管理崗位管理模式和管理手段創(chuàng)新。如針對收費人員人手緊缺的情況，湖南省交通運輸廳、湖南省高速公路管理局積極謀劃集中監(jiān)控模式，打破現(xiàn)行的一個收費站一個監(jiān)控室、一組監(jiān)控人員的格局，將臨近的幾個收費站監(jiān)控系統(tǒng)合并，設(shè)置一個統(tǒng)一的監(jiān)控室，配備一組監(jiān)控人員開展監(jiān)控工作，既合理整合了人力和設(shè)施設(shè)備資源，解決人手緊缺的問題，同時也能有效實施監(jiān)控管理。在提高員工業(yè)務(wù)水平方面，湘西高速鳳凰收費站采取站部出題，每月進行一次業(yè)務(wù)技能考試，通過考試促學(xué)習(xí)，通過考試提技能，豐富了管理內(nèi)容，提升了管理效果。二是倡導(dǎo)業(yè)務(wù)崗位創(chuàng)新。即充分鼓勵員工特別是一線工作人員在實際收費業(yè)務(wù)等各個環(huán)節(jié)中，集思廣益、創(chuàng)新工作，以“小創(chuàng)新、小改進、小投入”工作，獲得“大改觀、大效益、大回報”效果。如湘西管理處為加大創(chuàng)新力度，專門設(shè)置了崗位創(chuàng)新的“風(fēng)尚獎勵”。設(shè)置“超寬車道外側(cè)防撞式可移動限位護欄”裝置，杜絕貨車?yán)贸瑢捾嚨篱g距較大采取走“S”形路線、滑磅、行駛等偷逃通行費現(xiàn)象;采取填寫《綠色通道信息確認(rèn)單》來獲取已提前告知綠通政策的證據(jù)，嚴(yán)厲查處打擊假冒綠通車等。
3從環(huán)境建設(shè)入手優(yōu)化收費運營體系
目前，偷逃通行費的問題是高速公路收費運營所面臨的主要問題之一。要有針對性地創(chuàng)新管理模式和手段，加強收費運營環(huán)境建設(shè)。
3．1明確并強化落實責(zé)任
一是要進一步明確政府及相關(guān)職能部門對高速公路運營環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，如明確當(dāng)收費站遇到強行沖關(guān)逃費、非法擾亂收費秩序、威脅攻擊收費人員等情況，收費站及時報警同時，地方公安部門必須及時出警協(xié)助處理;對發(fā)現(xiàn)并舉報的倒卡行為和倒卡團伙應(yīng)依法立案偵查破案等。二是建立健全相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，制定采取獎罰措施，強化責(zé)任的落實。如將高速公路運營環(huán)境建設(shè)工作納入到市、州、縣交通運輸工作和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，并與當(dāng)?shù)亟煌椖繉徟鷴煦^等，更好地實現(xiàn)路地聯(lián)動。
3．2構(gòu)建長效聯(lián)動機制
一是多部門聯(lián)動。高速公路運營管理部門、高速公路交警、地方政府及公安等職能部門之間形成聯(lián)動;多層面聯(lián)動即省、市、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至村、組的聯(lián)動機構(gòu)(部門)逐級建立縱向的聯(lián)動機制。二是全覆蓋聯(lián)動。高速公路運營管理部門與轄區(qū)內(nèi)各個聯(lián)動部門建立聯(lián)動機制，如一個管理處與轄區(qū)所在的各縣市建立橫向全覆蓋的聯(lián)動機制。三是全方位聯(lián)動。聯(lián)動事項要全面涉及，如發(fā)生強行沖關(guān)逃費如何聯(lián)動，發(fā)生治安事件如何聯(lián)動等。四是高效率聯(lián)動。聯(lián)動部門的職責(zé)分工要明確，相互之間的協(xié)調(diào)配合要默契，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力要強，解決問題的效率要高，形成縱橫布局的“聯(lián)動機制網(wǎng)”。
3．3建立信息互通體系
可通過省廳、省局協(xié)調(diào)建立省際和省內(nèi)收費系統(tǒng)的互動聯(lián)系體系;健全穩(wěn)定合理的省際、省內(nèi)各管理處、收費站，尤其是各站監(jiān)控室的通訊網(wǎng)絡(luò)及信息互通體系;建立健全與高速交警、地方政府及公安等職能部門之間的通訊網(wǎng)絡(luò)及信息互通系統(tǒng)，如建立專門的信息互通QQ群、微信群、通訊錄、對講系統(tǒng)，建立區(qū)域、全省甚至更廣范圍的“黑名單庫”共享平臺和共享機制，并提出具體的工作協(xié)作要求，理順溝通機制，能使信息有序流動，以便控制系統(tǒng)橫向及縱向的信息流動，確保聯(lián)系暢通，提高工作效率。
3．4加大處罰打擊力度
要制定更有打擊力度的逃費行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，更有效地對逃費行為給予處罰和打擊。如建立復(fù)磅車輛聯(lián)合管控機制，通過省廳、局與省高速公路交警部門協(xié)調(diào)，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)專門文件，要求統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一執(zhí)行，對強行復(fù)磅車輛給予駕駛證扣分等措施，加大處罰力度和管控有效性，依法依規(guī)對違規(guī)復(fù)磅行為進行處罰和遏制。
3．5優(yōu)化收費運營設(shè)備
在規(guī)劃、建設(shè)、運營中，要建立全省協(xié)調(diào)、全局調(diào)控的設(shè)備管理體系，科學(xué)合理更佳，效率效益更優(yōu)，質(zhì)量安全可控，問題解決更快，有效適應(yīng)全系統(tǒng)工作的真正需求。如全國范圍內(nèi)通過比較、選擇質(zhì)量優(yōu)、價格宜、服務(wù)好的設(shè)備;在收費站配備先進的“綠通車”查驗設(shè)備，實現(xiàn)對“綠通車”精準(zhǔn)高效的查驗，讓“假冒綠通車”無處藏身;對ETC(電子不停車收費)車輛，在進一步規(guī)范ETC的辦理，嚴(yán)格條件限制，抓好源頭控制的同時，從技術(shù)上采取有效措施，增加收費站查處ETC逃費的技術(shù)設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和查處逃費行為;完善自動發(fā)卡機的相關(guān)技術(shù)手段，消除重復(fù)取卡的可能性，堵塞漏洞等。
3．6形成多級安全管理機制
一方面，要明確強化責(zé)任。要構(gòu)建從管理處到收費站到收費班組的金字塔形“三級安全管理責(zé)任體系”，明確不同層面的部門及個人的安全生產(chǎn)責(zé)任。具體方式可采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書和制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度等形式。另一方面，要細(xì)化落實安全管理措施。要對安全生產(chǎn)形勢有一個全面深入的分析，并盡可能地把情況想得復(fù)雜些，在全面掌握存在或可能存在的安全隱患的基礎(chǔ)上，針對性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、針對性較強的安全管理體系，并根據(jù)安全形勢的變化，定期對管理體系進行完善優(yōu)化。如在票款安全管理上，要求完善財務(wù)室安全設(shè)施設(shè)備，清理票、款和繳款必須關(guān)閉房門并在監(jiān)控范圍內(nèi)進行;若出現(xiàn)搶、盜事件，在保障人身安全的情況下，及時按響報警設(shè)備、觀察并記住搶匪的外貌、形態(tài)、聲音特征，留意其使用的交通工具，以便破案偵查等，以確保“錢不出事”。在員工人身安全管理上，明確員工工作、出行等方面的安全管理規(guī)定，要求員工必須按規(guī)定穿好反光背心，員工外出(需離站2h以上)前必須先向值班站領(lǐng)導(dǎo)報告，獲批后需填寫《離站登記表》，寫明去向和返回時間。要求食堂加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品采購、消毒、衛(wèi)生、制作、儲存關(guān)，杜絕投毒等安全事件發(fā)生等。在崗位廉政安全上，一方面加強廉政教育，筑牢思想防線;同時加強稽查，嚴(yán)厲查處私吞票款、內(nèi)外勾結(jié)偷逃通行費等違法違紀(jì)行為，確保隊伍健康安全成長，確保“人不出事”。
4從改革發(fā)展入手規(guī)劃收費運營前景
積極穩(wěn)妥地推進是破除體制機制障礙，增強高速公路發(fā)展活力和動力，實現(xiàn)高速公路科學(xué)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
4．1建立科學(xué)的薪酬機制
一是建立更合理的薪酬待遇體系。即根據(jù)國家政策和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立健全一套干部職工薪酬調(diào)整體系，適時調(diào)整收費運營管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高工作待遇，讓員工的生活水平跟得上經(jīng)濟社會和事業(yè)改革發(fā)展水平，徹底解決待遇偏低這一影響隊伍穩(wěn)定的最直接因素。二是建立健全收費運營管理人員的工資計算管理體系。按照“多勞多得”的原則，通過對不同收費站的工作量、收費額等進行綜合評估，制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。工作量大、收費額高的收費站員工計發(fā)工資以及獎金應(yīng)比工作量小、收費額低的收費站員工的工資高出一定比例，打破“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的格局。
4．2構(gòu)建事業(yè)和員工共同發(fā)展機制
長遠(yuǎn)考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃，在推進運營管理體制改革和收費管理工作有序發(fā)展的同時，積極探索并構(gòu)建收費事業(yè)與員工個人共同發(fā)展的實施方略，讓收費人員在收費期滿后還具備其它方面的技能，有能力創(chuàng)造美好未來。要出臺相應(yīng)的政策，拿出一定的資金，積極搭建平臺，組織和鼓勵一線單位自行組織開展各類技能培養(yǎng)。如由管理處組織收費員利用業(yè)余時間開展汽車駕駛、廚藝及其它方面的技能培訓(xùn);充分利用收費站站區(qū)資源，組織員工進行園林花卉種植、養(yǎng)殖等方面的技能培養(yǎng)和鍛煉，請專業(yè)人士進站培訓(xùn)并現(xiàn)場指導(dǎo)等等。長期推行多渠道、多途徑、多方位提高收費人員的技能。當(dāng)收費期限屆滿時，大多數(shù)收費員具備一種或者是多種專長技能，便于妥善安置。甚至一些員工自己能夠憑借一技之長找到更好的出路，不需要安置。這樣一來，就能實現(xiàn)高速公路運營管理事業(yè)與干部職工共同發(fā)展，讓干部職工有安全感和幸福感、有一個美好的未來，從而進一步激發(fā)和增強干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，構(gòu)建良性的改革發(fā)展局面。
4．3建立更好的改革成果反哺機制
將改革成果反哺到高速公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在優(yōu)化高速公路硬件設(shè)施設(shè)備，包括提升道路使用品質(zhì)、優(yōu)化運營管理各項設(shè)施設(shè)備，改善員工工作生活條件等。讓改革成果惠及廣大干部職工，需要建立起更好的保障機制。如及時足額為干部職工繳納社會保險，并按政策適時提高標(biāo)準(zhǔn)，讓干部職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。另一方面是推進職工保障性住房工作。如以管理處為依托，充分利用現(xiàn)有土地資源，建設(shè)職工保障性住房，讓干部職工“住有所居”。還有就是要充分利用高速公路資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強行業(yè)競爭力同時，能更好地服務(wù)社會、惠及員工。
5結(jié)束語
