時間:2023-01-14 11:57:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品質量安全,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、食品安全
提到食品安全,人們心中是異常關心、關注的。因為隨著經濟社會不斷進步,經濟全球化不斷發展,人們飲食文化多樣化,食品質量與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”還有 “三鹿奶粉事件”,無一不牽動著廣大民眾的心。隨著食品的多樣化發展,各種添加劑不斷翻新、涌現,不斷被加入食物中。肉松中有添加劑,奶粉中有三聚氰胺。雖然現社會食品的安全的信息不對稱,但可能都是消費者心中所默認的,考慮到我們每天吃的食物,想想我們身邊的人,他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點,是的,在你吃食物的時候,你不會想食品的生產過程是怎樣的,你也不去想是否真的通過了國家衛生檢查,你只是考慮到口感的好壞,但有時吃的是“問題食品”,你卻不知道,等到出現問題時,你可能也發現不出是食品原因,當然也拿不出任何證據來證明了。生產商這樣生產“問題食品”,我認為這不但影響到人民的生命安全,亦嚴重威脅到國家的聲譽。這樣做無疑是一種羞恥,一種無能,一種人性泯滅的表現。
二、出現食品安全問題的原因
1、農業生產環境受到污染
工業的發展讓農村環境受到污染,工業三廢、城市廢棄物的大量排放,造成許多有毒、有害物質滲入土壤中,飲用水中含菌量高、重金屬含量高。由于污染,很多地方的糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農產品的質量受到影響。而農民噴灑化學農藥等被認為現代農業必不可少的手段也大大降低了農產品消費安全性。如今,既使是家禽家畜排泄的“有機肥”,與我們先輩時代的有機肥營養成分相比也早已大相徑庭。有數據顯示,每萬頭豬每年排泄物中就含有機砷類殘留物3 噸,這些有毒的“有機肥”常常是未經任何處理,就被用以施肥或排入溪流,造成污染。
2、加工工藝存在問題
目前國內的農業生產工藝落后,在相當一部分地區,農業還是小農經濟的模式,農業設備極其落后,生產工藝非常粗糙。許多農民不能科學使用先進設備進行種植、加工,只能是在現有條件下,生產出他們自認為沒有問題的農產品,忽視了質量安全,甚至根本沒有質量安全的概念。主要表現在:一是食品加工企業未能按照工藝要求操作。二是超量使用食品添加劑,甚至使用非法添加物而引起食品安全問題。三是應用新技術、新工藝、新原料帶來的問題。如轉基因技術、現代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用等。
3、政府部門監管不力
我們經常看到的是在農產品質量出了大問題或造成事故之后,政府主管部門才介入調查。這種“亡羊補牢”的方式根本不可能消除農產品的質量安全隱患。而負責食品安全的部門包括有工商、質檢、衛生、農業、林業等" 多個部門,各部門各自為戰,難以形成合力,執法力度不到位,個別機關中長期存在的推諉扯皮作風,使食品監管工作缺乏有效溝通和協作,監管能力薄弱。一些地方政府存在打假不力、假打、暗地里默許甚至公開支持制假售假,這些成為食品安全監管的一大隱患。
4、法律制度的不完善帶來的問題
目前我國的食品法規存在許多盲區,尚未出臺系統的食品安全管理法規,現有法規分散、零亂,且標準過少。如農藥殘留問題,我國只規定了62種農藥在食品中的最高殘留量,而美國規定了115種,日本、加拿大分別有96種。由于法規不完善,對于農產品農藥殘留造成的人體傷害,尚無法追究法律責任。
5、企業由于利益驅使帶來的信用缺失問題。
生產和銷售企業的信用缺失是食品安全問題產生的最直接原因。進入上個世紀90年代,個別人把勤勞和智慧發揮到了不該發揮的地方,惟利是圖的人層出不窮,盡干傷天害理的缺德事。他們何以敢冒險呢?根本原因就在于制假、造假、售假的風險成本太低,往往是遇到問題交點罰款就可以平安無事。有時我們的監管部門與生產企業之間好象是處于貓鼠同眠的狀況,監管部門需要生產企業交罰款以完成任務指標;生產企業交了罰款就可以繼續生產謀取暴利。在這種情況下,食品問題自然屢禁不止
三、食品的監管
1、建立健全食品監管法。
為了有效保證監管部門以及人員能夠很好履行自己的職責,應當借鑒國外發達國家的經驗,建立健全規范執法行為的食品監管法。 從我國的法律體系看,針對規范生產、流通和銷售環節的法律法規正在不斷完善,而明確監管部門的職責,監管人員的素質及適崗條件,跨地區、部門之間的協調,規范預警機制和突發事件處理的程序,包括信息披露和商品召回制度等只在相應的法律法規有規定,而沒有詳盡地規范要求,特別是有法不依、執法不嚴等造成一定后果所應承擔的法律責任規定得簡單、過輕。
這也是造成監管部門和人員行政監管缺位的一個重要原因。 所以我國應該建立完善食品監管法。 通過法律規定監管體系中各監管部門的職責, 促使監管部門在保證食品安全方面真正履行自己的職責, 加強每一個環節的執法監管。 形成對被監管者強大的監管力量及強有力的監督機制。
2、完善行政權力運行監管體系。
為進一步優化政風行風,規范行政行為,提高廉政效能,加強對行政權力運行的有效監督,需要建立起行政權力運行監管體系。 通過該體系建設,明確各部門各崗位權力監管事項, 找到在具體監管工作中加強黨風廉政建設的切入點,真正做到“行政權力運行到哪里,監督就延伸到哪里”, 并對權力運行的廉政風險監管提出具體要求。
3、加強對監管人員的宣傳教育。
通過組織學習有關對規范監管人員監督管理的法律法規及規范性文件, 使監管人員明確在行政管理工作中應承擔的法律責任; 通過對警示教育材料、案例的學習培訓,提高其遵紀守法、依法執政的水平。
4、要進一步加強內部管理和隊伍建設。
以公眾放心和滿意作為監管工作的出發點和落腳點,明確職能定位,通過制定切實可行的措施,提高監管工作的能力和水平,對監管工作中存在的突出問題及時予以糾正, 使監管部門及其工作人員能夠依法行政,增強監管工作有效性;提高辦事效率;樹立“群眾利益無小事”的服務態度,加強作風建設,完善監管制度,做到勤政廉政。
5、整頓和規范檢測機構和行為,制定全面的檢測標準。
檢測工作整頓應作為食品安全的一項重點工作來抓,加強檢驗檢測機構能力建設,建立起具有一定規模、擁有大量各個方面的高級科技人才和先進儀器設備、手段日趨完善、覆蓋全國的實驗室體系。 政府相關職能部門應及時、適時、動態地調整食品檢測標準和項目,規范檢驗標準與行為。 加強組織對有資質檢驗機構的認定,對監管機構的質檢中心進行監督檢查,針對查找的問題,制定或修訂相關的管理制度。 以有效堵塞以往的監管漏洞,提高工作水平。
6、完善責任追究體制。
針對一些地方和監管部門制度形同虛設, 食品安全事故和干部腐敗問題易發多發的狀況, 監管系統各級紀檢監察部門要加大查處力度,重點查處一批案件,依據法律法規嚴肅追究相關領導和責任人員的責任。 對食品監管中的失職瀆職行為,不僅要從上至下問責,給予黨紀政紀處分。 還要視案件影響的程度,追究其刑事責任,真正落實“在其位,謀其政”管理理念,杜絕監督管理缺位的情況。
【關鍵詞】 食品質量與安全專業;生產實習;實踐教學;改革創新
食品質量與安全專業是涉及化學、生物學、工程學、經濟學、法學等多學科的專業,具有很強的應用、實踐性。該專業的畢業生,無論是從事生產、管理,還是研究工作都要求學生具有一定的動手實踐能力。新疆農業大學食品科學與藥學學院十分重視該專業生產實習活動的開展,將其作為實踐教學的重要組成部分和培養高素質人才不可缺少的環節,以適宜的生產實習模式,讓學生理論與實踐相結合,及時發現和解決學校、企業發展中存在的問題。本文擬通過對食品質量與安全專業生產實習的情況進行探討,以期為該專業實踐教學的改革與創新提供參考[1]。
一、食品質量與安全專業生產實習的重要性及意義
生產實習是高校實踐教學的重要組成部分,學院通過安排學生前往相關食品單位或企業實習,參與產品研發、生產和管理檢驗等環節,加深學生對行業、社會的認識,培養嚴謹的科研態度和勇于創新的精神,提高分析與解決問題的綜合能力,也能進一步強化、鞏固和提高已學習或已收獲的專業基礎知識和專業技能,快速完成從學生到社會人的角色轉換[2]。
二、食品質量與安全專業生產實習的要求與內容
在2009版《食品質量與安全專業人才培養方案》中制定的人才培養目標是:培養具有食品化學、食品微生物學、食品原料學、免疫學、食品安全與衛生學、食品毒理學和食品質量管理學基本理論知識;掌握食品加工技術和品質控制管理知識,熟悉國內外食品法律法規以及食品質量安全體系和標準;能在食品原輔料生產、食品加工、流通和消費領域以及食品衛生、質量監督管理部門從事食品分析檢驗、品質控制與管理、食品貿易、食品安全評價和科學研究等工作的復合型、應用型專業技術人才。
基于培養目標的要求,在食品質量與安全專業中設置有食品安全檢測與評價、食品質量分析與控制兩個實習內容,遵循著從大型儀器的認識、操作、分析到生產線上的質量控制,逐步遞進、由淺到深的過程,具體包括:一是通過生產實習進一步熟悉食品的生產、加工、包裝系統,了解各生產環節中的不安全因素,豐富實踐知識,掌握食品企業與其它檢驗機構的監督管理環節及要點操作內容;二是通過生產實習的現場工作,初步掌握與實踐食品行業內安全生產技術工作的基本技能;三是通過了解現場安全監督管理人員的工作內容,進一步明確安全監督管理工作的基本職責;四是根據現場實際情況,按實習內容收集相關資料,結合所學專業課程,以實習內容為基本撰寫實習報告[3]。
三、生產實習的開展形式與取得的成效
學院與校外多家機構進行了廣泛的交流與合作,已建立穩定的校外實習基地,涉及糧油加工、果蔬飲料、畜產品加工等,如新疆中信國安葡萄酒業有限公司、中糧屯河股份有限公司、新疆中亞食品研發中心等,保證了學生生產實習的順利進行。
在生產實習期間,企業通過組織學生參觀生產流水線,使學生全面地了解食品生產、加工、包裝的要點內容及操作;將實習生按學生興趣及實習單位的需要分組進行頂崗實習,讓每個學生都能夠參加到生產實習中,每組由一名實習教師和一名現場管理人員負責;每天實習結束后,全體實習生會針對當天的所見所感以及自己的收獲等情況進行集中地討論交流,時而會邀請相關監督監理人員及多位工人參加。對生產實習的考核內容及其所占比例為,勞動情況占40%;遵章守紀情況占20%;實習報告編寫質量占40%。
在生產實習的過程中,開展由食品研發、質控、生產、貯存、檢驗等環節組成的系統性實習,讓學生通過了解走進單位或企業,把操作技能訓練和發展思維、分析、解決問題的能力統一起來,學著做人做事,學著創造改進,發展團結協作,學會應付各類事件。也盡量在實習過程中,通過學生間、學生與負責教師間、教師與企業間的相互討論,發現并解決實際中存在的問題,努力形成資源互補,互惠互利的局面。
如我們依托現有的技術平臺及資源優勢,聘請經驗豐富的儀器操作人員擔當指導教師,并盡可能做到讓每個學生都有動手的機會。在已學會使用實驗室小型檢驗分析儀器之后,也對單位或企業的物性測定儀、紫外-可見光分光光度計、色差儀等先進大型儀器的樣品預處理、上機分析到結果處理過程有個詳細的了解,并試著利用大型儀器進行食品安全的檢測與評價。又如讓學生深入果蔬、飲料、發酵食品及畜產品等各種生產線,以食品安全的角度理解工廠的設計與布局,及時引入GMP、ISO9000以及HACCP體系管理工廠中的實施和運作,并對生產出來的產品進行分析檢測。以食品質量控制為主,食品制作為輔的原則進行實習,通過操作各種儀器和設備,參與完成各類工作,增強學生的感性認識,提高對事物的觀察能力,克服畏縮心理。也極大地調動了廣大學生的積極性,鞏固了所學知識,為學生獲得終身學習及生存能力打下了良好的基礎。
四、食品質量與安全專業生產實習存在的問題
近年來,隨著該專業畢業學生數量的不斷增加,生產實習方面出現了一些新問題,在新形勢下,如何在保證生產實習質量與成效的基礎上,培養出適應社會需求的合格人才,已成為亟待解決的問題。
1、生產實習重視不夠
盡管現已有大量學院開展了生產實習活動,但“重理論輕實踐”的現象依然存在,且十分明顯。主要表現為學院與食品單位、企業對生產實習的安排缺乏合理性和系統性,對生產實習的效果與反饋監督力度不夠,缺乏嚴格的考核制度與流程,從而造成了學生的敷衍應付心理,食品單位、企業走過場的現象。
2、生產實踐難度大
實習基地不足,生產實習涉及的一些研究檢驗機構和食品企業,因工作性質特殊,不便開展規模生產實習,即使學生進入機構或企業,也存在著只能做基本的清洗、整理工作,長時無機會參與生產線加工、檢驗等工作的情況。
3、基礎設施相對薄弱,師資力量不足
食品質量與安全類專業作為一個新開設的專業,生產實習基地的基礎設施與老牌專業相比較為薄弱,特別是一些精密儀器的數量不足、師資隊伍水平也參差不齊,有些教師是由其他專業轉行過來,沒有受過系統的學習和培訓。
4、生產實習效果不明顯
隨著食品企業及部分食品相關單位經營機制的轉變,為期一、兩個月的生產實習時間短,加上學生又是第一次從校園進入社會,心理預期值高,容易造成學生和企業間的矛盾。且學校的實習經費又比較短缺,限制了生產實習基地的選擇,導致生產實習往往流于形式,缺乏明顯的效果。
5、人才質量無法滿足社會需求
社會需求的食品質量與安全專業人才需要廣泛了解并熟練掌握包括食品加工、食品流通領域、食品檢測與管理等多方面的知識、技能,目前的生產實習模式較為單一,效果不明顯,所培養的人才質量離實際社會需求尚有差距[4]。
五、食品質量與安全專業生產實習的改進措施與建議
針對上述生產實習過程中出現的問題,現提出以下四方面的措施與建議:
1、提升專業學習興趣,強化專業責任意識
通過常年為學生訂購《中國食品報》、《中國食品質量報》等專業性強的核心期刊雜志,強化學生食品質量與安全意識,提高其學習本專業的興趣和強烈的責任使命感,樹立正確的學習態度和培養良好的專業素質。通過生產實習活動,深入食品企業、單位了解我國、地方食品安全現狀,有目的、有針對性地開展研究和探索。
2、加強生產實習基地的建設,提升實踐技能
應結合本專業的性質,聘請已有豐富工作經驗且技術過硬的技術人員擔任兼職教師,并選擇盡可能多的相關檢測機構及多種類型的食品企業作為生產實習基地,讓學生在實習過程中不僅對產品的生產流程和質量控制體系有具體的了解,也能通過與工作人員的交流,豐富經驗,及時了解、掌握食品檢驗新信息和先進的檢測技術,提高實踐能力。
3、開展技能培訓,豐富知識結構
通過生產實習,了解社會、企業對食品質量與安全專業人才的需求,與相關職能部門聯系,聘請相關權威專家為學生進行相關職業技能的培訓和職業資格證書(如食品檢驗工、內審員等)的考評。在學校開展相關專業課程的基礎上,進一步豐富知識結構,增加實踐能力,也為今后的擇業就業拓寬了道路。
4、加強師資隊伍建設,構建“雙師型”師資團隊
為了解決食品質量與安全專業師資水平參差不齊、師資力量不足的情況,學校通過招聘和自己培養的方式,針對專業實踐,以讓任課教師擔任科技特派員或技術顧問的形式,輪流到食品企業、檢驗機構等參與實踐,在掌握先進的實際操作技術、了解最新行業動向的同時,指導幫助企業,使生產實習與科研能有效結合,產學研相長[5]。
新疆農業大學自設立“食品質量與安全專業”以來,已有1屆畢業生步入社會,就業率達到95%,且包括食品衛生與質量監督部門、科研院所、大中型食品企業等多個用人單位都反映良好。通過不斷地探索與改革,該專業的定位與培養目標已日趨準確完善,學生專業能力與實際分析解決問題、創新和團隊協作能力等綜合素質方面也都得到了明顯地提高。實踐證明,食品質量與安全專業實踐教學的改革和創新是卓有成效的。這對滿足社會在食品質量與安全專業方面高素質人才的需求,解決由食品安全引發的諸多社會問題以及加強國內食品監督與管理等有積極意義,也為形成和打造食品質量與安全專業生產實習的特色、為兄弟院校對該專業的建設提供了積極的參考與借鑒作用。
【參考文獻】
[1] 李書國.食品質量與安全本科專業知識結構和課程體系的構建[J].高等農業教育,2004(3)69-71.
[2] 肖貴平,鄭寶東,宋洪波.淺談食品專業的生產實習教學[J].福建輕紡,2007(10)13-17.
[3] 辛志宏,史秋峰,胡秋輝 等.“技術管理型”食品質量與安全專業人才培養改革與實踐[J].中國農業教育,2009(6)25-28.
關鍵詞:標準化;食品;質量安全
中圖分類號:X792 文獻標識碼:A
1 概述
隨著我國經濟建設的發展,人們的物質生活水平明顯提高,對于食品的質量要求也更加嚴格,在保證食品基礎的營養和品種多樣性之外,更加的注重食品的安全質量。在近些年中,我國發生了多起因為食品中添加劑的問題,威脅到了人們的健康,所以對于食品的安全質量有了更加嚴格的要求。食品在生產加工的過程中,會有添加劑的摻入,如果超出了規定的允許范圍,將會對人們的身體健康產生極大的危害。我國在對食品的質量安全方面有了相關的規定標準,但是有些生產廠家在生產的過程中,不顧人民的安危,生產不符合質量標準的食品,還有待于進一步的完善。標準化的實施,對于食品的質量安全有了更加嚴格的規定,為食品的質量安全提供了保證。
2 標準化工作與食品質量安全存在問題分析
2.1 標準化工作在企業管理中的地位下降
標準化工作作為企業生產經營中的基礎性工作,對于企業生產的產品質量有重要的影響,但是在目前來講,我國的很多企業中,對于標準化工作并沒有給予足夠的重視。首先在思想意識方面沒有重視,而是將精力全部放在了生產經營中,對于標準化只是走形式。此外,對于標準化的工藝流程,原材料的質量標準都沒有嚴格的規定,有規定的也沒有執行。企業中在標準化方面所投入的技術力量和人員力量不夠,技術設備不完善,人員配套不足。這些因素都是導致標準化工作在企業管理中的地位下降的原因。
2.2 中小企業標準化基礎工作薄弱
目前,民營經濟已成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。這些企業規模小、數量多、變化快、技術人員流動性大。從本地食品生產加工企業檔案中可以看出,中小民營企業、個體企業占企業總數80%以上。這些企業受生產發展的需要和諸多因素的制約,技術基礎薄弱,人員素質偏低。法人代表既是技術負責人,又是市場營銷員。有的企業盡管按行政管理部門的要求聘任了標準化技術人員,但多為兼職,無法全身心專注于標準化管理工作中。不少企業抓標準化工作也只關心終端產品質量,而原材料、生產工藝、產品檢驗等標準重視不夠,更談不上對其進行相應質量的把關,企業標準化體系建設甚為薄弱。
2.3 標準中存在的問題給監督管理帶來困難
有些食品缺乏安全標準或標準滯后,給監督管理帶來一定的困難。我國雖已制定了有關食品國家標準和行業標準,但由于制標工作缺乏有效的統一協調機制,在實施中暴露出不少問題,如與食品質量安全相關的一些標準存在著滯后、標準與標準間自相矛盾以及交叉、重復、空白等現象,造成了現有標準難以滿足監督管理部門對食品質量監督管理的要求。如何實施標準化,保障食品質量安全,是關系人民群眾切身利益、關系社會主義和諧社會的構建、關系我國現代化建設全局的重大任務。
3 實施標準化保障質量安全的幾點建議
3.1 食品質量安全必須以標準化為基礎
標準化是保證食品質量安全的重要基礎,是我國綜合國力提升的重要標志。在食品的生產加工過程中,從原材料的準備、生產加工到貯藏環境和運輸等一系列環節,都需要以標準化工作為導向,對食品的質量安全進行監督控制。對于原材料的質量是整個食品生產加工環節的基礎,是整個質量體系的基礎保障。在對原材料的質量控制中,應該對原材料的產地有嚴格的控制標準,對其周圍的環境標準,土壤以及用水的安全指標都要有嚴格的標準化規范。在生產加工過程中,要對生產環境的溫濕度、潔凈度以及相關規范都要嚴格按照標準化執行。在食品的貯藏和運輸環節中,要注意溫濕度和周圍環境的變化,保證食品的質量。對于食品在生產加工中的各個環節,都應該充分的注意到標準化工作的建立和運用,標準化是食品質量的重要保證,是提升食品質量安全的重要依據。所以應該在實踐中不斷的完善標準化工作,保障食品的質量安全。
3.2 食品質量安全必須以標準化為途徑
對于食品的質量安全有重要影響的是原材料的質量,原材料的質量直接影響到食品的質量,影響原材料質量安全的因素主要有三個方面:首先,工業生產中排出的廢棄物流失滲透到土壤中,對于農業土壤和農業用水產生污染,從而污染到農產品;其次,在農作物生長的過程中,化肥農藥的過量施用在農作物中聚集,從而影響到農作物的質量安全;最后,在食品的加工環節,添加劑的過量使用對食品的質量安全造成影響。實施標準化工作,是提高農產品質量的重要保障,也是對食品的質量安全的重要保障。實施標準化工作的主要目的就是對食品的質量安全進行提升,在食品的生產加工過程中,規范生產,從原材料的質量到生產加工到最后的貯藏運輸環境等都要加強標準化建設,提升食品的質量安全,實施標準化的主要途徑。
3.3 食品質量安全必須以標準化為依據
食品生產加工必須以標準化為依據,堅持以食品質量安全為核心。食品質量安全是時代的產物,是人們生活水平提高達到一定階段后出現的對高質量生活的更高品味的追求。廣大消費者都希望食用優質安全的食品,對安全優質的農產品、有質量安全保證的加工食品有著很強的需求愿望。質量安全沒有保障的食品存在著隱蔽性和延緩性,其問題往往無法通過人的直觀感覺發現,必須借助設備才能檢出,而且這些存在安全隱患的食品對人體健康的危害是緩慢的、并且極易被忽視,沒有積累到一定程度不易發現。消費者只能通過識別產品的相關標志,如生產許可證、質量安全等標志來選擇產品。因此,規范的產品標識是證明產品內在質量誠信標志,是質量安全的一種外在表現形式,是生產者或銷售者對產品質量安全的承諾。規范的標識可表明產品質量的一致,涉及形式與內容的統一,但這要求生產者通過誠信和社會責任來擔保,并由監督管理部門加強監督來保證。
結語
農產品及加工食品質量安全是以標準的制定和標準的實施為基礎的,只有從農產品的種植(養殖)、收獲、運輸、貯存再到生產企業的生產加工、產品檢測等各個環節嚴格按照標準要求對質量安全進行控制,加上生產經營者社會責任和誠信意識的打造,以及監管部門進一步加大對生產經營者的有效監管等措施多管齊下,才能真正實現食品“從農田到餐桌”的質量安全有效保障。
參考文獻
[1]王志國,方繼偉.淺談農業標準化與農產品質量安全[J].農業質量標準,2006.
(一)嚴格遵守《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《查處食品標簽違法行為規定》、《產品標識標注規定》、《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》以及相關的法律、法規的規定。在生產和加工食品時,確保在取得生產許可資質的前提下組織生產和銷售,并保證不制假售假。
(二)保證企業法定代人和主要管理人員了解與食品質量安全相關的法律法規知識,切實提高對食品質量安全重要意義的認識,不斷強化企業法人是食品質量安全第一責任人的意識。保證具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。保證從事食品生產加工的人員身體健康,無傳染性疾病,保持良好的個人衛生。
(三)建立健全管理體系,建立完善各項規章制度,努力提高企業管理水平。保證在生產全過程實行標準化管理,從原材料采購、產品出廠檢驗到售后服務實施有效的過程質量管理。
(四)保證按照合法有效的產品標準組織生產,產品質量符合相應的強制性標準,對無強制性標準規定的,明示企業所采用的標準,并按明示的標準組織生產。
(五)保證具備持續保證產品質量的環境條件,保證具備持續保證產品質量的生產設備、工藝設備和相關輔助設備,具有與確保產品質量合格相適應的原料處理、加工、貯存等設施。
(六)保證食品加工工藝流程科學、合理,生產加工過程嚴格、規范,并采取有效的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉感染,對生產關鍵點進行嚴格控制。
(七)保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定和標準,嚴格進貨驗貨制度,不使用非食用性原輔材料加工食品。
(八)保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備無毒無害,符合有關的衛生要求,保持清潔,對食品無污染。
(九)保證具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段,企業的計量器具、檢驗和檢測儀器定期通過計量檢定。
(十)保證產品出廠前經過嚴格檢驗、確保出廠產品質量合格。
(十一)保證產品標識標注及食品市場準入標志的使用符合國家有關規定。
(十二)保證當出廠銷售的食品存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危險時,能及時召回已經出廠銷售的食品。對生產不合格食品和制售假冒偽劣食品的,應當依法承擔相應的法律責任。
承諾單位(蓋章):
禽肉作為美國居民日常生活消費的第一大肉類,美國政府已建立了較為完善的質量安全監督管理體系,以保障國民能享受到安全、衛生的禽肉食品供應。
美國食品質量安全法律法規體系包括《聯邦食品、藥品與化妝品法》、《聯邦肉檢驗法》、《禽肉制品檢驗法》、《蛋制品檢驗法》、《食品質量保護法》以及《公共健康服務法》等。
為確保食品安全,美國于1997年宣布并實施了《食品安全行動計劃》。聯邦政府、州政府、地方政府和美國食品行政部門要對總統、國會、法院及社會公眾負責。在食品質量安全監督工作上,聯邦政府不依賴于各州政府,他們在全美國設立多個檢驗中心或實驗室,并向全國各地派駐大量的調查員。但在一些具體問題上,聯邦政府與一些州政府簽訂協議,授權當地一些檢驗機構按照聯邦政府的方法檢驗食品,并由聯邦政府付費。聯邦所有具有食品質量安全監督職能的機構都不具有促進貿易的職能,從而保證食品質量安全監督免受地方和部門經濟利益影響和干擾。
而美國農業部是負責監管禽肉食品安全的主管部門,其對食品安全的要求更是貫穿從農場到餐桌的每個環節,對禽肉類加工的各個步驟都有著全世界最嚴格的檢驗標準。所有美國生產的家禽產品均經過FSIS(食品安全檢疫局)的嚴格檢驗,確保銷往本國及世界市場的美國家禽絕對安全衛生。目前FSIS采用三項措施保證食品的安全:一是駐場獸醫師對屠宰的衛生檢驗,二是病原管制系統,三是危害分析與關鍵控制點(HACCP)系統。目前,美國是世界上惟一被中國政府完全認可其家禽生產及食品安全保障系統的國家。
美國家禽蛋品出口協會駐上海代表處施先生介紹說,改革開放后,尤其是上世紀90年代以來,美國對中國的家禽產品出口連年增長,中國已成為美國家禽行業最大的海外市場之一。
美國家禽蛋品出口協會是隸屬美國農業部的一個非盈利會員制組織,現有200多家會員,其業務占美國的家禽及蛋品出口額九成以上。美國家禽蛋品出口協會設立北京及上海代表處,其宗旨是推動美國家禽和蛋品的出口業務。協會進行廣泛的活動,提供各式各樣的服務,更是一個咨詢中心,提供行業最新的情報和銷售數據。此外,協會還進行市場調研,舉辦推廣活動和學術研討會。
關鍵詞:食品安全;現狀分析;監管策略
Abstract: Food safety is directly related to people's health. Current, our country food source to safety and health status and food processing, production safety situation is worrying. This paper analyzes the reasons, it is the main investment goods, agricultural products processing and sales link exists potential safety hazard; food safety standards, inspection system has not adapted to the food safety management system is not perfect. Food safety management and puts forward methods and suggestions, to improve consumer awareness of food safety; to perfect construction of complete and effective food safety supervision and management system.
Key words: food safety; present situation analysis; control strategy
中圖分類號:TS201.6
長期以來,我國農業發展的主要任務是滿足數量需求,解決溫飽問題,隨著我國農業生產力水平的不斷提高,農產品供求關系發生根本性變化、農產品質量安全問題隨之凸現,農產品中的農藥殘留,畜禽產品獸藥殘留、生長激素濫用和使用違禁藥物及水產品藥物殘留和貝類產品的污染等問題,已成為食品安全的重大隱患,不但影響人民的身心健康,還直接影響我國農產品的出口和在國際市場上的競爭力。因此,加強食品質量安全管理已刻不容緩。
1.食品質量安全現狀。
1.1食品源頭安全現狀令人堪憂農藥、化肥的大量和不科學使用,造成了農藥、化肥等有害物質在農產品中超量殘留;獸藥、復合飼料的濫用,造成抗生素、激素及其他有害物質在禽、畜的體內及乳制品、水產品中殘留;重金屬在農禽產品中超標、超量殘留。化學性中毒已占我國重大中毒性事件的40%以上,如有機磷農藥中毒、毒鼠強中毒、瘦肉精中毒等。
1.2食品加工、生產的安全狀況令人堪憂食品生產加工企業使用劣質原料,如用病死、毒死畜禽加工食品;超量使用食品添加劑,如超限量使用增白劑“過氧化苯甲酰”、防腐劑“苯甲酸”及甜味劑等;非法使用非食品加工用化學添加物,如二氧化硫、甲醇、吊白塊、三聚氰胺等;人為造假,牟取暴利。
2.食品安全問題主要因素的分析。
2.1微生物污染、食品生產新技術、新資源的應用影響食品安全和微生物性食物中毒導致的中毒人數最多,是影響食品衛生和安全的最主要因素。隨著食品工業的迅速發展,大量食品新資源、食品添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現,造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多,已成為亟待重視和研究的問題。
2.2投入品供給、農產品生產加工以及銷售等環節存在著安全隱患從投入品供給看,濫用或不當使用農藥、獸藥等農藥投入品,致使農產品藥物殘留及有害物質超標,是導致不安全的重要因素。一方面,一些不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品,摻假制假,影響惡劣,像三鹿奶粉事件、“蘇丹紅”事件等;另一方面,我國現有食品行業整體素質仍處于較低水平,衛生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例,有的從業人員甚至未經健康體檢,農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。
2.3食品安全標準、檢驗檢測體系等方面存在不適應目前,我國食品安全與衛生標準體系不適應,許多食品安全的制度都沒有以風險評估為基礎,標準的科學性和可操作性亟待提高,絕大多數食品標準還屬于非常具體的質量標準與衛生安全指標相混合的食品標準,造成監督困難,消費者也缺乏判斷依據。傳統式、突擊式和運動式的抽查較多,監管檢測工作不能全程化、日常化,檢驗檢測的環節、對象和地域范圍有限。檢測機構數量多,分屬農業、衛生、工商、質檢等不同部門,缺乏統一的規劃,監測數據不能共享,部門之間差異較大,影響檢驗體系整體作用的發揮。
2.4食品安全管理體制不完善,近年來,我國食品管理和法規體系建設取得了很大成績,但仍然不夠完善。我國對食品企業的行政執法,主要涉及三個行政執法部門,即衛生、質量技術監督和工商行政管理部門。在實施食品衛生質量抽檢方面,三家行政執法部門都有權依據法律的規定,各自實施或者委托食品檢驗機構進行食品衛生質量的抽檢;在對違法行為的行政處罰方面,對同一違法行為,三家行政部門都能分別根據不同的法律、法規給予行政處罰。造成基層工作職責不清、政出多門、相互矛盾、管理重疊和管理缺位現象突出,嚴重影響了監督執法的權威性。
3.加強食品安全管理的對策與建議。
3.1食品安全首要在于建立健全依法管理體系。
目前我國在食品立法上還比較落后,標準體系也不盡完善。雖然《食品安全法》在食品的若干生產、銷售環節做了不少規定,但不少標準制約性不強,已不能適應當前食品市場治理整頓的需要。食品安全問題涉及“從田頭到餐桌”的漫長產業鏈,很難靠一個監管部門“包打天下”。但是,傳統的多頭管理體制和運作模式效果并不理想,反而有可能導致“龍王多了不下雨,三個和尚沒水吃”的尷尬局面。這就要求我們在加強食品管理問題上必須按科學的發展觀進行管理體制和監控機制的創新。
關鍵詞:網絡食品;規制;質量安全
中圖分類號:F416.82 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年6月20日
一、引言
21世紀經濟全球化與信息化相促進,互聯網走進千家萬戶,深刻地改變了人們的生活和生產方式。而隨著網絡技術的不斷發展,傳統食品行業與網絡不斷融合、重構,形成“網絡食品”模式。網絡食品以網絡為媒介進行銷售,與普通食品相比,網絡食品不僅在經營銷售方面有其獨特之處,而且其經營方式及涉及的相關主體都有所擴展。網絡食品市場的興起在帶來經濟增長和市場結構多元化的過程中,也出現了越來越多的安全隱患。網絡食品質量問題越來越突出,違法違規交易現象日益凸顯,已成為制約食品行業電子商務發展的重要瓶頸之一。在互聯網飛速發展的環境下,食品流通渠道從傳統的實物流通到網絡交易中無形虛擬環境交易,對食品安全的監管提出了更加嚴格的要求和挑戰。
網絡購物市場在國外起步較早,發展模式較成熟。國外學者主要側重于研究網絡商品交易的問題以及監管的對策。一部分學者也從市場交易誠信、交易模式、風險防范等方面展開研究。
二、網絡食品質量安全規制理論依據
(一)市場失靈。信息不對稱是指在市場經濟活動中,不同的人對有關信息的了解是有差別的,掌握信息充分的人在市場交易過程中往往處于優勢地位;而缺乏信息了解的人一般處于相對劣勢地位。在食品市場,食品的經營者掌握的信息往往要比消費者多,而消費者基于對經營者的不信任,總是一味地壓低食品價格,最大限度地降低自己的風險,由于消費者出價過低,導致食品生產者或經營者降低生產成本甚至生產質量低劣的食品,市場對資源的配置偏離帕累托最優狀態,表現為市場的失靈。
在網絡食品市場中,信息不對稱現象表現更為突出。由于網絡空間的虛擬性,消費者只能通過食品經營者在網上的圖片及文字來判斷該食品的質量,而經營者為了獲得賞心悅目的視覺效果,時常對食品的描述及圖片進行夸大美化處理,甚至出現欺詐現象。在市場活動中,網絡食品經營者與消費者之間對于信息掌握的不對等處境,經常使消費者在購買網絡食品時不能獲得稱心如意的食品,在維權時又遭遇種種阻礙,因此對網絡食品市場進行監管不僅是保證食品安全的需要,同樣也是維護消費者權益的需要。
(二)公共利益。公共利益理論是指基于市場的自然性缺陷,即存在公共物品外部性、不完全競爭性及不確定性等失靈狀態下,由政府對市場中的相關經濟主體行為進行直接干預,從而克服市場調節過程中的不足,實現維護公共利益的目的。
食品市場中,食品安全的公共物品屬性決定了食品區別于其他產品的特性。食品安全關系到每個人的身體健康和生命安全,在食品市場中,食品生產者掌握的信息要多,消費者處于相對弱勢地位,不能夠全面了解食品的安全信息,也無法很好的判斷食品質量的好壞。如果僅僅依靠市場本身的自我調節,難保食品生產經營主體不會為了個人私欲不計后果地假冒偽劣,損害消費者的身體健康和生命安全。因此,為了全社會的公共利益,就需要一個有著足夠信譽的第三方主體介入。網絡食品市場中買賣雙方不用面對面交易,消費者也不知道經營者的身份、住所,對食品質量狀況更是所知甚少,況且網絡食品比普通食品擁有著更為廣闊的消費市場,面向更不確定多數的消費者,無疑增加了網絡食品市場不安全性系數,所以需要政府等相關部門的調控規制。
三、網絡食品質量安全形勢
我國網絡市場食品交易種類主要包括休閑零食、茶飲沖調、酒水飲料、糧油副食、生鮮水果等,其中有涉及國產食品與進口食品。隨著市場的快速發展,網絡食品交易已成為我國食品行業的生力軍,在推動產業結構升級、帶動行業領域發展、提供人員就業機會等方面發揮著積極作用。但不容忽視的是,網購食品在漫長的產業鏈上,每一個環節都可能不同程度地存在安全問題。
食品作為網絡營銷商品的一種,其具有便利性以及選擇多樣性,在滿足人們美食需求的同時也存在企業準入門檻較低、產品質量參差不齊、加工過程非法添加及出現問題維權困難等安全隱患,網絡市場的虛擬性造成信息的真實性、可靠性和安全度相對較低,食品不安全問題越來越突出,已成為制約行業進一步發展的重要瓶頸之一。究其原因,縱觀近年來我國頻發的網購食品安全事故,表面上看,直接原因是不良的生產者的違法行為,但深層次原因是在我國經濟、社會轉型的大背景下,法治建設、社會管理、政府監管嚴重落后于時展造成的必然結果。如何完善符合我國國情的網絡食品監管體系,統籌各方,創新發展網絡食品交易,實現信息共享成為目前迫切需要解決的問題。
四、網絡食品質量安全規制建議
(一)完善市場信息傳導機制。可構建一個基于供應鏈的食品安全云平臺,我國食品行業將通過系統的供應鏈綜合管理信息化來實現食品安全各環節可追溯。網購食品企業和監管部門通過供應鏈信息流實現信息共享,為公眾提供方便快捷的食品安全信息服務,充分發揮網絡的渠道作用,公開政務信息和企業溯源信息的同時提供消費者表達訴求的渠道,增強消費者自我保護與維權意識和能力,弱化信息不對稱。
由于網購食品市場處于問題伴隨發展存在的快速成長階段,具有交易環境虛擬、無時間、無區域限制等特點,在食品平臺上可設立網購食品市場專門社區。網絡食品經營者通過各種終端完成日常經營活動的同時可結合自身供應鏈管理將食品備案信息、臺賬信息、索證資料信息上傳到數據中心平臺;監管部門公職人員通過平臺對經營者和第三方平臺進行信息化監管的同時可以重點網購食品安全相關的監管監測、法律法規、職責流程、典型案例調查結果等,回應有關各方的需要和社會關切;消費者從平臺中查詢食品銷售、下架、消費預警、通知通告等信息的同時可以重點提出食品安全的質疑信息,由經營者或監管者用客觀證據答疑解惑。
食品網絡市場呈現普及化、移動化發展趨勢,針對網購食品用戶需求,云平臺開發相應短信平臺和手機應用軟件。可利用先進互聯網技術架構業務臺,使得網絡市場食品安全監管部門能夠直接使用瀏覽器登錄系統進行短信操作;應用軟件平臺支持消費者手機下載,通過手機客戶端軟件隨時隨地的查詢網購食品的相關信息,對網絡市場食品安全問題進行監督舉報。
(二)推動食品安全激勵規制,健全電商信用評價體系。規制經濟學中提出食品安全激勵性規制主要是通過給予規制對象競爭壓力、正面誘因等激勵手段提高內部效率,促使其降低成本,獲取超額的利潤。在信息不對稱背景下,傳統監管方式表現出的信息獲取成本高、行為目標沖突、行政色彩濃厚等特征都迫切需要改革和創新監管方式。食品安全激勵性規制以加強監管為基礎,以激勵性的方式使被規制食品企業的生產經營效率達到可能的最高水平。激勵性規制主要方法包括目標激勵、獎罰激勵、考評激勵三類。通過建立、健全社會信用體系,構建網絡市場食品安全信用基礎,為發揮激勵性規制作用,建立激勵機制提供依據。
首先,可以建立一套合理的網絡市場食品企業誠信獎懲機制。通過國家政策和資金支持推進食品企業誠信建設,構建質量安全長效機制,降低誠信企業競爭成本,弱化不法企業因違法成本低在市場競爭中取得的“比較優勢”。完善國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺,規范信息的披露方式及內容,產品、消費和企業信息,開通食品工業企業質量安全追溯查詢平臺,及時公布誠信體系的建設進程,推動企業建立并運行誠信管理體系,提高自律意識。
其次,優化網絡食品交易第三方平臺信用評價體系。第三方平臺服務對網購食品安全監管提供前期保障。目前我國現行的評價體系落后,漏洞多,管理權限不集中,對市場誠信體制的構建難以起到推進作用。監管部門應重塑社會信用評價體系,建立共享信用信息庫,使每一個自然人在進行各項社會活動時提供信用數據衡量誠信程度,以此來約束商家的經營行為。信用評價體系,應由監管第三方平臺的機構來直接管理,并限制第三方平臺信用評價權限。在評價體系中,消費者的評價能否與網店的利潤掛鉤,真實體現信用評價對商家的影響。
現行評價體系,是由消費者下訂單支付給第三方擔保機構,第三方擔保機構告知商家已經收到貨款,可以發貨,在消費者收到商品后,確認收貨授權第三方擔保機構把貨款轉給商家。然后對交易進行評價。對于中差評,商家通過一些不正當手段可以重新進行評價,失去信用評價體系的意義。如果把評價的權限上升,避免隨意修改,并嚴格監控惡意刷好評的不正當競爭行為,評價體系才能發揮原有的價值。
(三)提高消費者的保護意識和能力。網絡環境下的交易本就較傳統實物交易有更大的潛在風險。在交易過程中,首先要選擇大型專業網站,可疑鏈接不去點選,通過交易數據、評價等各方面信息,梳理出可靠性高的商家選擇商品。整個環節,電子數據的記錄,與商家的交流信息,都應保存,在進行數額較大的交易時,應該索取發票。收貨時應不怕麻煩對商品進行查驗。所有工作都是為了在出現糾紛時能夠及時有效地向監管部門提供證據維護自身利益。
當網絡市場消費者的知情權、隱私權、評價自由權、求償權受到損害時,應積極利用維權工具保護合法權益。一是網絡市場消費者處于信息弱勢地位,消費者對網購食品和電商真實信息的獲得難以保障,因此消費者在網購食品時應尤為注意通過交易平臺向電商客服仔細咨詢食品衛生許可證號、生產日期、退換貨事宜等,并將聊天記錄保存。當遇到網購食品質量問題時,消費者可利用網絡平臺的維權工具,如向第三方交易平臺進行投訴,將問題食品及購買聊天記錄作為維權證據;二是向監管部門門戶網站投訴舉報欄曝光不法電商,以警示廣大消費用戶。可通過國家食品風險評估中心構建一個糾紛解決平臺,實現事故糾紛過程中的信息公開透明,嚴格執行第三方平臺先行賠付制度。同時,注重由傳統的人力監管向互聯網思維轉變;三是工商部門應積極推動12315消費者維權向網絡市場食品維權延伸,網購食品出現問題,消費者通過12315維權,工商部門結合12315投訴平臺的記錄、本地區食品網店的投訴記錄,對食品網店定期進行信用考核。
隨著我國網絡技術普及率的日益提高,通過網絡進行購物的消費模式發展迅速,網絡食品交易成為食品消費的重要方式,而且隨著觀念的不斷改變,會有更多的經營者和消費者參與到網絡食品交易中。因此,監管部門應該高度重視網購食品安全,實施全面有效的網購食品安全管制,促進網購食品交易市場的健康發展,構建社會多元化經濟結構,進一步保障消費者的食品安全,營造一個良好的網絡市場環境。
主要參考文獻:
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1、強化組織領導
為把食品安全監測工作落到實處、抓出成效,我局高度重視,成立“食品安全監測”領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責“食品安全監測”活動的組織實施,檢查工作。
2、組織安排
為確保此次監測工作順利實施,我局按照《發展改革委員會關于印發《2020年疫情期間全州糧油質量安全檢驗監測工作實施方案》的通知》)文件,制定了我局《2020年食品質量安全風險監測工作的實施方案》,多次組織工作小組對糧站、農貿市場、食品批發店、食品生產企業進行食品安全監測檢查。主要進行了:
(1)、食品化學污染物和有害因素常規監測主要檢查
了農貿市場與食品批發店。監測了農貿市場與食品批發店所出售的產品是否含有食品化學污染物;是否含有對人體有害因素。經檢測,未發現有超標的食品化學性污染物,未發現對人體有害因素,均在標準范圍之內。
(2)、食源性食品安全檢查。我局多次派遣工組小組
到縣、5所糧站進行食源性安全檢查。主要檢查了糧站所擁有的糧食有無變質、腐壞、缺損等問題;是否產生食品源頭性污染。經檢查,未發現有變質、腐壞、缺損等問題。
(3)、至縣外代儲企業檢查我縣代儲糧油。我局在2020
年5月7日,與縣糧油收儲公司組織工作組到崇州市國家糧食儲備庫驗收代儲縣儲備大米300噸、面粉400噸,驗收代儲糧油無問題。
(4)、開展糧食社會調查。我縣以2020年4月30
關鍵詞:食品質量;安全特色建設;參考建議
食品質量及安全問題,一直是我國重點關注的問題。與此同時,食品安全和民生健康也息息相關。在確保食品質量及安全性的基礎上,才能夠贏取民眾的信任,進而為相關食品企業的發展奠定有效基礎[1]。但從現狀來看,我國食品質量安全尚且存在一些問題,比如食品質量污染問題、食品工藝技術問題等。鑒于此,本文對“我國食品質量與安全特色建設”進行分析與探究意義重大。
1.我國食品質量現狀分析
在洞察到食品質量安全的重要性的基礎上,我國特別重視食品質量安全特色展業建設工作的開展,在專業建設中其目的是培養具備食品質量安全方面高水平知識的人才,進而為食品質量安全等級的提升奠定基礎。單從我國食品質量現狀來看,便潛在一些較為明顯的問題。一方面,食品質量污染問題嚴重,顯然這一問題得不到有效解決,很難獲取民眾的信任及放心食用。另一方面,食物性中毒情況偶有發生。這一現象也表明食品質量及安全問題突出,當出現食品中毒時,輕則影響中毒者健康,重則危及中毒者性命。此外,基于食品生產及加工期間,相關操作未按照流程及標準嚴格執行,進而引發質量層面的問題[2]。并且,還潛在食品質量檢查機制不完善及具體實施工作不到位的情況,這些現象均會造成食品質量安全問題。總而言之,現狀下我國食品質量安全飽受考驗,導致出現食品質量安全問題的因素也諸多,包括:(1)食品質量安全檢驗標準不統一,從國家食品質量安全檢驗標準角度來看,分為強制性和非強制性兩種標準,同時不同的地方也存在不同的食品質量安全檢驗標準,在食品質量安全檢驗標準不統一的情況下,便會引發一系列食品質量安全問題。(2)食品質量安全監管不力。部分地區在食品質量安全監管方面顯得較為薄弱,主要表現為食品質量安全監管機制薄弱,職責不明,存在職責交叉等現象,面對一些潛在食品質量問題及安全問題未能及時有效解決,進而使食品質量安全不良事件的發生幾率大大增加。
2.我國食品質量安全特色建設策略探究
在上述分析過程中,認識到現狀下我國食品質量安全潛在問題諸多,且是由多因素造成的。為了我國食品質量安全得到有效保障,便有必要加強相應的特色建設。具體特色建設策略如下:
2.1加強食品質量安全監督及控制管理建設
由于食品質量安全監督管理不力易引發食品質量安全問題,因此有必要加強食品質量安全監督及控制管理建設工作。一方面,根據現狀下我國食品質量安全存在的不足,針對生產及加工采取有效完善措施,做好食品質量安全全過程的監督強化工作以及管理強化工作,從而使食品質量安全的管理、控制效果得到有效增強。另一方面,完善檢測、預警系統,構建完善的質量安全認證制度,在食品生產過程中,加強工藝生產水平,以此確保食品生產工作得到順利進行。此外,還有必要對食品生產企業的生產行為及技術標準進行全過程監督,進一步使食品質量安全得到有效提升。
2.2加強食品質量安全體系建設
對于食品來說,質量與安全是兩大重要要素,其存在密不可分的特點。有些時候,需保證食品安全的基礎上,才能夠使食品的質量得到有效保障。因此,便有必要加強食品質量安全體系建設。一方面,構建系統化的食品質量安全檢驗體系,相關食品檢測人員需掌握食品檢測技術,重視食品檢測工作,并認識到做好食品檢測工作對民眾的影響等,從而使食品檢測人員能夠在食品檢測中發揮積極性,提高責任意識。與此同時,在實際檢驗過程中,需明確重點檢測項目及內容,從而使食品檢測更具針對性。另一方面,針對重點食品生產企業,需采取有效監控措施,嚴格控制食品生產的重點環節。以國家相關法律條款為依據,同時結合上級機構的要求,制定合理、科學的食品質量安全檢驗操作制度[3]。此外,需加強食品檢驗工作人員的的培訓,通過培訓提高食品檢驗工作人員的檢驗知識及技巧,使食品檢驗工作人員能夠完全勝任這份工作,進而為食品質量安全的提高奠定有效基礎。
2.3加強食品加工生產過程中的安全風險評估工作
為了使食品質量安全得到有效保障,便會相應地構建食品質量安全監督管理機制,而這一機制的實施要體現出相應的價值功效,便有必要在此之前對其實施風險方面的評估,即有必要加強食品加工生產過程中的安全風險評估工作。一方面,對于食品質量安全監督管理工作人員來說,需做好市場經營食品的風險評估工作,深入掌握食品加工潛在風險,進而通過風險的程度對監管機制進行合理、科學的調整,從而使監管機制顯得更加合理、有效[4]。另一方面,需針對處于加工生產過程中的食品進行風險評估,加強食品的質量及安全監測,對于不過關或潛在質量問題的食品杜絕流入市場。此外,對于加工生產好的食品,也需加強質量監測,進一步確保食品在進入市場前的質量及安全性。
3.結語
通過本文的探究,認識到現狀下我國食品質量安全問題較多,如果食品質量安全問題未能得到有效解決,將會嚴重影響民眾的消費權益,進一步使民眾的健康受到影響。因此,從食品質量及安全角度考慮,需做好食品質量與安全的特色建設工作。一方面,加強食品質量安全監督及控制管理建設;另一方面,加強食品質量安全體系建設;此外,加強食品加工生產過程中的安全風險評估工作。相信從以上方面加以完善,我國食品質量與安全特色建設工作將能夠得到有效優化及完善,進一步為我國食品質量安全的提高奠定夯實的基礎。
參考文獻:
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食品安全是一種典型的“后驗商品”,只有在消費者實現消費之后才能知道食品是否具有安全性,甚至在某些時候即使消費之后也不知道。食品的質量特性、安全特性無法從其外表看出,購買時,消費者只能憑借經驗作出判斷和選擇。由于食品的生產供應者與消費者之間廣泛存在信息的不對稱和質量責任的不可追溯性,以及政府監管的分段模式,導致食品安全問題屢屢發生。這就需要政府和第三方作為公共經濟主體參與食品安全,始終堅持以健全產品質量安全體系為核心,以提升安全水平和基層監管能力為目標,建立覆蓋全過程的質量安全監管制度,整體提升食品安全水平
二、政府構建食品質量安全體系模式
(一)大力推行農業標準化生產
1.規范標準化生產基地建設和管理。政府作為經濟主體,要鼓勵扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場,發展適度規模的標準化生產基地。要加強技術指導和服務,積極推進標準化生產基地建設。要引導各標準化生產基地認真落實規范技術規程,完善各項管理制度,實行統一農資供應、統一技術指導、統一生產管理、統一質量檢測、統一收購銷售;要建立健全生產記錄,嚴格控制農牧漁業投入品,嚴禁使用國家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農獸藥等,確保生產產品的優質安全。2.穩步推進品牌化建設。加強品牌認證工作,健全扶持政策措施,擴大產品認證覆蓋率。同時,切實加強對認證企業和認證產品的動態監管,獲得品牌認證的產品要按照國家有關規定實行包裝上市,堅決維護好認證品牌的良好形象和社會信譽。
(二)強化投入品監管工作
1.健全投入品控制體系。對允許使用的投入品、添加劑及其生產企業實行備案管理,清理整頓投入品、添加劑的銷售渠道,對有關藥物實行專營專供。監管部門負責指導食品生產加工企業建立生產經營臺帳,嚴格記錄生產環節投入品使用情況。建立農業化學品專業配送體系,形成農業化學投入品“供、銷、用”全程鏈式管理體制,保證無禁用農業化學投入品使用。2.建立農業投入品監管信息平臺。實行農業化學投入品市場準入和登記備案管理制度,強化對農藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的源頭控制,制定相關化學投入品管理辦法,嚴格執行禁限用農獸漁藥、飼料和飼料添加劑有關規定,嚴格落實農藥經營告知和高毒農藥實名購買制度,建立農藥監管信息平臺,保證農藥銷售可追溯。
(三)建立食品質量安全可追溯體系
利用現代信息技術,對各環節、各關鍵點進行信息收集記錄并實現逆向查詢,逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的追溯體系;對食品、種植養殖全過程、化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝等各環節實現質量安全可追溯。
(四)扎實推進農產品質量安全監測工作
1.健全完善食品質量例行檢測體系。通過對農貿市場、各個超市、蔬菜基地、畜產基地、水產基地、林果加工廠等食品企業進行樣品抽檢,建立不合格產品問責和追溯制度,防止不合格食品進入市場。根據政府制定檢測要求,抽檢樣品交由具有監測資質的第三方機構區檢驗監測中心進行檢測。監測中心在規定的時間范圍內將檢測結果交由主管部門,由主管部門匯總結果對外通報。2.建立并完善食品質量安全信用體系。推進食品質量安全信用體系建設,是強化食品質量安全監管的重要措施,有利于提高生產經營主體的責任意識、誠信意識和自律意識,充分發揮市場調控作用,提升食品質量安全監管效能。農業、畜牧、林業、水務、食藥監、質監、工商部門要重點針對生產和經營兩個領域,指導生產經營主體對產品質量安全作出公開承諾,完善、整合質量安全信用信息,實行動態管理、專人記錄、及時更新。
三、政府加大食品安全政策支持
(一)加大資金政策扶持力度
各級政府要加大對食品質量安全工作的扶持,將食品質量安全專項經費列入年度預算,保證增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。可通過加大對食品企業建設、質量認證、產地檢測室建設、監管員補助等投入,提高標準化基地建設和品牌獎補等措施,鼓勵企業提高安全意識,提高產品競爭力。
(二)加強宣傳和教育培訓
充分利用電視廣播新聞媒體等各種宣傳方式,加大對食品質量安全體系建設的宣傳力度,普及食品質量安全常識,提高全社會的食品質量安全意識。政府部門還要加強對農產品從業人員的培訓,制訂培訓計劃,有步驟、有重點、分層次地開展食品質量安全政策法規及相關知識宣講,強力推進食品質量安全工作。
一、我市食品生產加工企業的基本情況
食品監管工作任重而道遠。從目前調查摸底的情況來看很,全市共有食品生產加工企業家,另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業中,我市涌現出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業有限公司,塔王醋業等一批質量效益型食品龍頭企業,廈普賽爾黃梨汁產品還獲得了省標志性名牌產品和國家免檢產品的稱號。我市有家企業取得了食品生產許可證。全市食品加工企業總體發展方向是健康的。但我們也應當看到,我市的食品加工企業絕大多數屬于小面粉加工點和小豆腐坊、小面包坊等,在生產加工環節存在許多質量隱患,對食品質量安全構成嚴重威脅。主要呈現以下幾個突出特點:一是呈現雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差,多數分布在農村、城鄉結合部和邊遠鄉鎮,量大面廣,情況復雜,監管難度大。二是條件呈現低下性。從業人員素質低,生產工藝落后,加工設備簡陋,衛生條件差,管理混亂。三是生產呈現隨意性。不按標準或無標生產,摻雜使假,濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發生。四是銷售呈現欺騙性。少數小作坊食品企業無視國家有關法律法規,偽造和濫用標識標注,以次充好,以假充真,以不合格冒充合格產品,故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經濟的正常發展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產損失,猶如警鐘常明,給我們以警示和啟發。食品質量安全監管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。
因此,我們必須正視現實,統一思想,提高認識,動員全社會的力量來抓好食品質量安全監管工作。要強化組織領導,建立完善制度,齊抓共管整治,把好食品質量安全關,切實維護廣大人民群眾的身心安全,促進和諧高平建設工作順利進行。
二、設立六條防線加強食品質量安全監管
這次全市食品質量安全監管會議精神,就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關于加強食品質量安全監管的政策和法規,根據目前食品質量安全方面的嚴峻形勢,采取切實有效的措施,動員社會各方面的力量來開展食品質量安全整治工作。根據高平市的實際情況,我們擬在六大方面來抓食品質量的安全監管:版權所有
(一)、建立源頭監管責任制,實施網絡監管。為加強食品生產加工環節質量安全的日常監管工作,市政府根據國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家質檢總局《關于大力整頓食品生產加工企業確保食品安全的通知》精神,決定建立全市食品質量安全監管網絡,以高政辦發號文下發了《高平市人民辦公廳關于建立全市食品質量安全監管網絡的通知》,成立了由范兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質量技術監督局及相關職能部門為成員的食品質量安全監管領導組,辦公室設在市質量技術監督局,主要職責為負責全市食品生產加工環節質量衛生安全監管工作;貫徹落實食品生產加工企業質量安全市場準入的相關法律法規和規章;依法組織對違法行為進行查處;制定食品生產加工企業食品質量安全預警制度,食品質量安全預警消息;定期向政府食品安全協調機構報告食品安全工作狀況;對鄉鎮食品質量安全監管辦公室進行指導。根據市政府文件精神,要在全市鄉鎮(辦事處)設立食品監管辦公室,由一名副鄉鎮長(副主任)任辦公室主任,主要職責為對本鄉鎮食品生產加工企業進行普查建檔,對食品生產加工企業進行巡查,認真排查食品質量事故隱患,并及時向市食品質量安全監管領導組報告有關情況,協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處;負責對各行政村(企業)食品質量安全監管員進行管理。實行食品質量安全監管員制度,主要職責為不定期對轄區內食品生產加工企業進行巡查,發現食品質量安全隱患和食品違法違規情況,及時向鄉鎮(辦事處)食品質量安全監管辦公室報告,或直接向市食品質量安全監管領導組報告,協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處,在此基礎上,我們還要逐級簽定食品質量安全責任書,形成市、鄉、村“三位一體”的立體監管網絡。
(二)、建立質量監管責任制,實行責任監管。在建立網絡監管的基礎上,我們將按照國務院和國家質檢總局加強食品質量安全質量監管的精神,全面建立并實施轄區監管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監管措施。“三員”即建立監管員、協管員和信息員制度。各有關職能部門要派出監管員到鄉鎮(辦事處),負責食品生產加工企業的具體監管工作;要在鄉鎮聘請協管員,協助質監部門開展食品質量安全監管工作;要在社會上聘請信息員,收集各種食品質量安全違法信息,及時嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。“四定”即定區域,確定所要監管的區域;定任務,確定監管的具體職責和任務;定人員,確定監管區域的具體負責人和工作人員;定責任,做好了要獎勵,沒有履行職責要承擔責任。要以文件形式明確每個監管員的監管區域、任務、責任,做到每個企業都要有明確的監管責任人。“三進”即進村、進戶、進企業,要挨家挨戶進行調查摸底,建立檔案,掌握食品生產加工企業的第一手資料,實施動態監管。“四圖”即區域監管分布圖、企業分布圖、重點監控和高風險企業分布圖、區域監管人員圖。通過三進四圖,摸清底數,明確責任,做到動態監管。“兩書”既責任書和承諾書。一是責任書,一方面要縣(市)、鄉、村××政府層層簽定責任書。另一方面我們質監部門也要環環簽定責任書。
(三)建立自我監督機制,實行公開監管。為有效地堵住問題源頭,市政府在廣泛調查、征求意見的基礎上,制定出臺了《高平市食品生產加工企業質量安全監管辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》要求全市各食品生產加工企業必須簽定《食品企業質量安全承諾書》。承諾書主要內容有:保證嚴格按照備案后的有效產品標準進行組織生產,保證原輔材料符合相應標準和有關規定,決不使用發霉、變質或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內容。版權所有
食品生產企業必須實行“五公示”,即,在本單位公示食品企業質量安全承諾書,產品備案執行標準、質監部門每次抽檢結果登記、限定產品銷售區域、市鄉村及本企業食品監管人員名單和監督投訴電話。同時,我們將實行“三抽檢”,即,對食品生產企業產品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告,并依法進行懲處;一年內三次抽檢不合格的,將提請有關部門吊銷營業執照和衛生許可證。鄉鎮和有關主管部門必須按照分工,嚴格履行各自職責,對于一年內出現三次”黃牌“警告或個吊銷營業執照的企業,要對其所在鄉鎮進行通報,并追查有關責任人的責任。工商、衛生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作,對質監部門提出的吊銷證照等建議從速答復等,并通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進行公告,一方面促進企業加強自我約束,一方面讓社會監督。
(四)、建立完善小食品標準體系,實施標準監管。
根據我們的調查結果表明,許多出問題的“小食品”,就是沒有標準或者說沒有嚴格按照標準規定進行組織生產。因此,對于沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產經營的豆腐、豆芽、高平特產燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產經營者必須執行有關國家標準和行業標準中的衛生指標,并進行備案,同時,將派專人在充分市場調查的基礎上,參照國家標準和行業標準的有關規定,逐步制定企業標準,建立并完善小食品標準體系,通過實施標準監管,為食品生產和監督提供科學依據,使全市的小食品生產行為逐步達到規范。
(五)、建立強化質量檢測體系,實施科學監管。食品質量安全監管是一項科學性很強的工作,只有不斷強化質量檢測體系建設,才能達到科學有效的監管。作為食品質量監管和檢測的權威部門,兩年來,我們克服資金困難,化驗室面積嚴重不足等問題,先后想方設法投資萬余元購買了脂肪離心機、凈化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測設備,由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬元先進的食品檢驗設備已逐步到位,下一步,我們還將協調有關職能部門,對全市現有的質量檢測工作進行業務指導,強化技術檢測功能,實現質量檢測資源共享平臺。
(六)、建立電子質量檔案,實行動態監管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調查,摸清全市食品生產加工企業的規模、性質、證照、設備狀況、檢測能力、產品狀況、人員素質、環境條件、聯系方式等基本信息,建立全市食品生產企業電子檔案,進行動態跟蹤監督、及時掌握企業食品質量安全狀況,初步形成食品生產企業質量狀況數據平臺。
三、實現食品監管目標的措施保證
(一)在市政府的領導下,統一指揮,統一行動,全力抓好食品質量安全監管工作。
食品質量安全監管工作是一項范圍大、涉及面廣的社會性工作,是關系到廣大人民群眾身心健康安全、促進政治安定和國家長治久安的一件大事,更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質量監管必須在市政府的統一領導下,各職能監管部門同心協力,認真履行各自的工作目標和質量,才能抓出成效。
(二)、部門既分工明確又協調配合是抓好食品質量安全監管工作的保障。
按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,質監、藥監、工商、衛生等相關食品質量安全監管部門的職責分工不同,只有各部門恪盡職守,嚴格把關,食品質量監管才能不留空檔,不留死角。各部門還應當相互配合,互通信息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導,以維護人民群眾生命健康安全為宗旨,以建設和諧高平為目標,牢固樹立大局觀念,全市一盤棋,既分工明確,又緊密配合,互通情況,及時解決問題,確保全市食品質量安全監管工作的順利進行。
(三)、強化落實責任制是抓好食品質量安全監管工作的關鍵。
切實落實好市、鄉、村(企業)××立體監管責任制,避免制度“寫在紙上掛在墻上,落實不到行動上”的搞形式、走過場現象發生。市食品質量安全監管辦公室將按照責任制有關規定,不斷加大對各鄉鎮(辦事處)、村(企業)食品質量安全監管巡查力度,發現問題,立即整改。對,釀成重大食品質量安全事故、大案要案屢屢發生、群眾反映強烈、限期沒有改進的,將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對于工作突出的單位和個人要進行獎勵。
(四)、扶優治劣、促進規范是抓好食品質量安全監管工作的根本途徑。
關鍵詞:食品質量與安全;專業建設;國際化
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)04-0172-02
在全球國際化的背景下,食品質量與安全關系到人們的生活質量和一個國家的經濟發展及社會和諧。近年來,食品質量與安全問題在全球范圍內頻繁發生,成為一個全世界高度關注的熱點。由此可見,食品質量與安全是世界各國所面臨的共同問題。我國也不例外,隨著食品工業以超過15%的年均增速高速發展,食品質量與安全事件同樣也引起了廣泛的關注,對這些問題的解決既要立足本土,又要放眼世界。在這樣的時代背景下,教育尤其是高等教育作為培養相關人才、參與國際競爭與合作的重要手段受到了各國政府的廣泛關注。浙江工商大學(浙商大)一直是國家食品質量與安全人才培養的重要基地。1998年以前設有全國唯一的“食品衛生與檢驗”專業,2002年經教育部批準建立“食品質量與安全”專業。從此結合國家食品安全戰略,在對食品質量與安全專業建設和人才培養的國內外教育現狀、特點進行比較分析的基礎上,明確了只有著眼于全球食品產業與市場的變化,才能適應快速的全球化經濟發展和社會需求。為此,近10年來,結合我校食品質量與安全和國家特色專業的建設與實踐,在專業定位、課程體系建設、教學資源與課程內容拓展、課堂教學方法方式改革等環節進行了大膽的國際化探索和嘗試。
一、傳統國際化建設的內涵和缺點
高等教育國際化是世界經濟一體化發展的產物,是每個國家必須面對的問題,同時也是高等教育擴大對外開放、加強國際學術交流、增加留學生的派遣與接收、開展合作研究與聯合辦學的一種必然的發展趨勢。傳統高等教育國際化建設的內涵可以分為制度、理論和行動等三個層面,在長期的實踐過程中取得了較好的成績:在制度層面,自改革開放以來,中國一直致力于教育制度的創新,為教育國際化建設進一步搭建了平臺、拓展了空間;在理論層面,借鑒了西方發達國家的教育制度、教育模式和教育理念;在行動方面,通過國際學術交流合作、合作研究與聯合辦學,實現了教師和學生的“請進來”和“走出去”。但是,隨著全球化進程的加快,傳統的國際化建設存在著一定的缺陷,如何把專業建設國際化和具有全球視野的、享有跨文化理解能力和價值思維能力的人才培養更緊密的結合起來已經迫在眉睫。
二、浙商大食品質量與安全專業建設國際化的理念與目標
隨著國際化進程的加速,我國的高等教育和社會經濟發展發生了深刻變化,促使我們從2007年開始就不斷思考、探索和實踐如何在國際化經濟快速發展及大商科氛圍背景下,創新食品質量與安全專業工程教育,構建工商融和人才培養新模式。結合教育部2010年6月啟動的卓越工程師培養計劃,我們創新與實踐了具有全球視野的工商融合食品質量與安全專業卓越工程師的培養。鑒于此,食品質量與安全專業建設國際化的理論與目標必須以現代教育思想為指導方針,培養具有國際視野、創新意識和能力較強、基礎知識扎實的高素質專業人才,為確保這一目標的實現,在原有卓越工程師人才培養模式的基礎上,從師資隊伍、課程體系、教學資源和教學方法上努力構建國際化創新型專業人才培養體系,取得了初步成效。
三、浙商大食品質量與安全專業建設國際化的措施
1.國際化的師資隊伍建設。照“培養骨干、吸納人才、優化結構、提高素質”的建設方針,堅持培養和引時并舉,造就了一支適應教學研究型定位和富于創新精神的師資隊伍。除了傳統意義上的雙語教學和全外語授課以外,還通過邀請具有國際化教育背景的外籍專業教師直接授課,實施專業的國際化課程教學。在邀請美國大學教授授課過程中,通過在課程設計、講授、輔導、評測和反饋等全環節的參與,不僅拓展了本土教師的國際化視野,而且可以使學生參與了解到本學科、本專業的世界發展前沿知識,在國內就可以真正體會國際化課程教學的模式。這一措施的實施取得了良好的效果,學生滿意度調查顯示,超過95%的學生認為這一措施可以顯著提升食品質量與安全專業的國際化建設,有助于本專業的學生樹立國際化的價值觀。
2.國際化的課程體系建設。課程體系的國際化對于食品質量與安全專業建設國際化具有重要的作用,具體專業的設置在借鑒國際知名大學的基礎上,結合我校大商科的背景和平臺支撐,圍繞專業建設的目標和理念探索與實施。以精品課程構建為例,我們從優化核心專業課程模塊,將食品類課程系統重整,結合全球經濟社會快速發展對食品質量與安全人才的需求特征,對課程相關的內容進行了進一步的規范,形成了食品感官科學、食品品質學、食品質量與安全快速檢測等特色專業課程,為具有國際化視野的創新型學生個性化培養提供了良好的平臺,食品質量與安全專業也被評為國家級特色專業、省級重點專業,2010年食品感官科學課程組的負責人獲得浙江省教學名師稱號,課程的教學軟件也獲得了浙江省高校教師教學軟件二等獎。
3.國際化的教學資源拓展。隨著食品質量與安全專業建設國際化進程的推進,教學資源已經被提到了非常重要的地位,關心教學資源建設,加強對教學資源的認識成為及其迫切的任務,因此,需要充分利用包括教學媒體在內的教學資源,為學生創造一個更加完善的國際化教學環境。近年來,我們除了提升專業教材等傳統優質資源的國際化水平外,還積極拓展更加貼近學生的國際化教學資源,構建認知活動的實踐空間和實踐領域。此外,2003年和2007年兩度與中央電視臺合作,直接面向社會進一步拓展了教學資源,2010年超星學術視頻也走進了食品質量與安全專業的教學課堂。這些突破傳統教學資源的方式和方法,充分發揮了國際化背景下的優質教學資源的傳播優勢,收到了預期的效果。
4.國際化的教學方法改革。傳統的教學方法和方式是演繹性的,已經不能滿足日益加速的高等教育國際化進程,而探究式學習、基于問題的學習、基于項目的學習、案例教學和發現式學習等歸納式教學方法和方式逐漸成為國際主流,實踐證明具有明顯的優勢。在食品質量與安全專業教學方法與方式國際化建設過程中,圍繞專業建設國際化的理念和目標,結合主流教學方法并針對不同的教學內容向多元化進行發展。如專業主干課程《食品衛生學》的教學模式就融合了國際上公認的案例教學與系統化理論講授,通過對全球不同的食品安全問題的引入,形成了以食品衛生學核心概念、問題為背景的課程結構體系,通過對安全案例的探討和分析,提出問題的解決方案和預防機制。實踐證明,通過案例式教學,不僅可以強化學生學習的內因,培養學生利用已有的知識點獨立分析和解決國際化食品安問題的能力,而且可以增強課堂教學的吸引力,提高學習的熱情,牢固專業化思想。
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