時間：2022-06-09 07:34:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文作者：陸淑芳作者單位：無錫市新區江溪街道司法所
加強調解員自身業務學習。
調解員自身業務水平的高低直接影響著社區矛盾調解工作能否順利進行，對于社區矛盾，往往各執一詞不肯退讓，這就需要我們的調解員增強自身業務素質，在日常工作中廣泛收集典型案例認真分析仔細探討，從而總結出典型案例的典型調解思路，以便提升工作效率、和諧鄰里關系。
與居民建立良好關系。
社區調解員雖然也屬于國家的基層政府工作者，但同樣也是普通公民，社區調解人員不應該只坐在辦公室等著需要尋求幫助的居民找上門來，更需要走進社區，去觀察身邊的人和事，需找矛盾、了解矛盾進而解決矛盾。要主動拉近如居民的關系，態度誠懇，待人親切，說話在理，這樣才能與居民建立起良好的互動關系，從而解決實際糾紛矛盾。
另外社區調解工作人員應該經常開展形式多樣的法律宣傳工作，特別是提高暫住人口的個人素質和法律意識，讓他們能夠自覺主動的用法律法規來約束自己的行為，同時通過對暫住人口的日常關心，一方面讓他們的生活習慣得到良性的改善，另一方面提升他們的思想水平，讓他們能夠盡快融入城市小區的和諧生活氛圍當中。
曉之以法、動之以情。
社區民事調解不光是要細心周到，更需要調解員知法懂法，要具備熟練運用法律的能力、并能做到運用法律有禮有節、在法律的框架下動之以情曉之以理、公平公正地解決糾紛的能力。這樣才能在紛繁復雜的民事糾紛中起到恰到好處的調節作用，達到和平調解的目的。調解員在調解過程中不僅要用法律維護當事人的利益，更要通過調解達到普及法律知識的積極作用。例如筆者小區內調解員前段時間遇到的一件鄰里矛盾，樓上住戶經常在自家門口往樓下垃圾桶拋擲垃圾，在拋擲過程中經常會掉落一部分在樓下鄰居門口，樓下鄰居多次找上樓來希望制止樓上住戶的行為，但多次協商未果，小區調解員知道這件事情之后及時前往，一方面極力緩和雙方的火氣和爭吵，另一方面推心置腹的與樓上住戶懇談，希望對方能設身處地為鄰居著想，最后提到如果仍然我行我素必然涉嫌妨礙公共環境衛生，也是違反法律的行為。經過調解員動之以情曉之以理的耐心調解，樓上住戶終于認識到自己的缺點，誠懇的向鄰居道歉，自此以后在沒有出現拋擲垃圾的現象。
1．1調查對象采用分層整群隨機抽樣方法選擇東莞市大嶺山鎮轄屬大塘朗、新塘、馬蹄崗、金橘及中心社區5個社區400名老年人作為調查對象。共收回有效問卷371份，其中男195名，女176名；平均年齡70．6歲；文化程度以初中、高中、小學為主，分別占32．39％、22．25％、34．79％；職業以工人和農民為主，分別占52．84％、31．75％；月收入以大于1000元為主，占56．20％；醫療保險以居民基本醫療保險為主，占75．70％。研究對象納入標準：年齡在60歲以上，無嚴重視力、聽力障礙和精神疾患及語言溝通障礙，自愿參與本研究。
1．2研究方法
1．2．1調查方法采用問卷調查方法，正式調查前先進行預調查，根據預調查的結果修改完善后進入正式調查。正式調查前全面培訓調查員，統一調查標準。采用入戶面對面詢問方式進行調查，所有問卷由調查人員填寫并當場收回。
1．2．2調查工具參考相關文獻，自行設計《東莞市社區老年人護理需求現狀調查》問卷。問卷調查內容：一般資料，包括年齡、性別、文化程度、職業、經濟水平、醫療保險狀況等；患病情況，如高血壓病、糖尿病、慢性支氣管炎、腫瘤等；護理需求，包括對健康指導、定期體檢、上門診療服務、家庭訪視、家庭病床等的需求；護理需求的影響因素，包括性別、年齡、經濟水平、職業、文化程度、慢性病患病情況、醫療保險等。
1．3統計學方法用EpiDate3．1錄入數據，采用SPSS17．0統計軟件處理數據，計數資料用率或構成比描述，單因素分析用χ2檢驗，多因素分析用Logistic回歸，以P＜0．05為差異有統計意義。
2結果
2．1東莞市大嶺山鎮社區老人慢性病患病情況371名調查對象中，患調查問卷中所列舉疾病者267名（71．97％），其中患兩種及兩種以上疾病者105名（28．30％）。患病居前5位的依次是高血壓病、關節炎、糖尿病、心臟病、腦血管病，分別占39．34％、15．90％、10．51％、5．40％、2．70％。
2．2東莞市大嶺山鎮社區老人的社區護理需求現狀東莞市大嶺山鎮社區老年人護理需求服務項目中，目前需求最高的前5項分別是定期進行體檢、提供健康知識宣教、提供家庭病床服務和家庭訪視、慢性病長期護理、上門診療服務；需求性較低的是提供生活護理服務和臨終護理。
2．3東莞市大嶺山鎮社區老人護理服務需求的影響因素影響東莞市大嶺山鎮社區老年人選擇護理服務的因素主要是慢性病患病情況、經濟水平、文化程度。經濟水平越低，護理需求越大；文化程度越低，護理需求越大；所患慢性病程度越重，護理需求越迫切。
3討論
3．1東莞市大嶺山鎮社區老年人家庭護理需求現狀東莞市大嶺山鎮轄下共24個村委會（社區），老年人（60歲以上）所占人口比例約為12％，人口結構已經呈現老齡化趨勢，個別社區60歲以上老人所占人口比例更是高達17％，老齡化的情況不容忽視。本次調查顯示大嶺山鎮社區老年人慢性病的患病率達71．97％，其中患兩種及兩種以上疾病者占28．30％。說明社區老年人患慢性病的比例較高，且年齡越大，同時患多種慢性疾病的比率上升，這與國內王春梅等的調查結果一致。慢性病病程長、恢復慢、致殘率高的特點決定了病人康復過程主要圍繞家庭和社區開展，老年人所患慢性疾病越多，病人就越希望獲得來自社區快捷、有效的護理服務，以促進其早日康復。本調查顯示，在家庭護理需求中排在首位的是健康體檢，其次是提供家庭病床服務和家庭訪視。但目前社區老年人護理需求被滿足的程度較低，社區護理服務狀況不容樂觀，主要原因可能是由于鄉鎮社區護理服務還處于起步階段，社區衛生服務站的人力資源有限，以及老年人對社區衛生服務站能提供的社區護理服務項目及范圍還不了解等。調查發現影響老年人選擇社區護理主要是費用問題，慢性病患病程度、經濟收入和文化程度均不同程度影響其生活質量，從而制約著老年人對社區護理服務的需求。
3．2建議及對策
3．2．1進一步完善社區老年人健康檔案為了進一步提高老年人群的健康水平和生活質量，大嶺山鎮已初步為鎮區老年人建立了健康檔案，對社區老年人存在的不同健康問題和患病情況有了初步了解，但僅限于建檔時社區老年人的患病情況，缺乏階段性的老年人生活質量監測和護理需求記錄，健康檔案未能發揮應有的作用，為了實現動態管理，大嶺山鎮政府2012年舉辦了“情系社區，呵護健康”為主題的社區健康服務，為所轄社區60歲以上的老年人提供免費的身體檢查，對老年人的患病情況及護理需求進行了跟蹤管理。社區衛生服務中心根據體檢結果為其制定切實可行的預防保健措施并有針對性地進行健康教育和生活方式干預，提高了老年人的生活質量，并完善和更新了健康檔案，實現了動態管理。這項舉措得到了社區老年人的普遍歡迎，滿足了社區老年人的首要需求。
3．2．2發揮好社區衛生服務中心的作用社區衛生服務中心是社區保健工作的重要場所，承擔著醫院外的醫療預防、保健、康復護理工作。本研究調查發現老年人護理需求比例較高的是上門診療服務和家庭訪視。大嶺山鎮現有1個社區醫療中心和9個衛生站，目前10個社區醫療站點均有一支醫療“單車隊”，這支由社區全科醫生、社區護士和公共衛生醫師組成的醫療保健小分隊，采取主動上門服務的形式深入居民社區、家庭。為社區居民提供醫療、預防、保健、康復、健康教育“五位一體”的綜合服務，為行動不便的居民測血壓、進行身體檢查，針對高血壓、糖尿病等慢性病病人提供定期的復查，了解病人服藥的效果，適當調整治療方案。同時，針對一些病人的不良生活習慣進行宣教，針對老年孤獨等問題提供心理輔導。醫師團隊足跡遍布鄉鎮社區，每月隨訪人數超過4600人。
3．2．3拓展多種社區護理形式設立家庭病床：提供專業的基礎護理服務，如注射、換藥、導尿、吸氧、鼻飼、造瘺護理等。慢性病的長期護理：制定監測卡，定期上門訪視進行監測，如高血壓、糖尿病病人要定期監測血壓、血糖等并做好記錄，同時教導病人學會自我監測血壓、血糖。多形式健康教育：如開展熱線電話健康知識咨詢，定期開展健康教育小講座等。
一、檢索情況
在中國知網進行文獻檢索，以“社區音樂教育”進行全文檢索，相關的科研研究性的文獻共有1589篇，其中期刊類714 篇 、學位論文有575篇、會議14篇、報紙62篇。以“社區音樂教育”主題搜索到157篇論文；以“社區音樂教育”篇名搜索到116篇論文；以“社區音樂教育”關鍵詞搜索到45篇論文；以“社區音樂教育”主題搜索到84篇文章。
二、檢索分析
以“社區音樂教育”進行全文搜索，搜索結果數量不是很多，尤其是碩博論文非常少。所以筆者接下來所分析的文章是以“社區音樂教育”進行主題搜索的碩博士論文結果。
與本文研究方向相似的文章有18篇，研究社區音樂教育的文章并不多，與西安地區相關的社區音樂教育的文獻是沒有的。總體來說，社區音樂教育這一研究領域還是很薄弱。
通過與文獻論文的比較，與筆者論文主要有以下區別：
（一）現實意義與應用價值不同。社區音樂教育活動主要以自發性為主，作為社會音樂教育理論，筆者認為本學科的研究中還相對比較薄弱，對社區音樂教育活動缺乏科學可行的理論指導。筆者論題立足社區音樂教育實際，以相關理論為研究依托，以開發實踐方案為主要目的，旨在推動相關研究和社區音樂教育的發展。筆者是以曲江新區社區音樂教育為例，通過采用實地調研，訪談等形式，了解社區所設立的針對小區居民的音樂教育的形式、內容以及設施、場地等。提出了筆者對這一現狀的幾點建議和解決方案，以使社區居民的音樂文化生活更加豐富和優質化。
（二）研究方法不同。筆者通過走訪，問卷，座談等形式全面了解和調研。積極收集與本文相關的資料文獻，認真進行研究分析，使一手資料與二手資料相互對應，相互結合。運用調查研究法、實驗研究法 、比較研究法、統計研究法，對社區音樂課程進行教學方法探索和實踐研究。并且積極參加社區音樂教育活動，主動與社區居民進行溝通。
（三）達到的目的不同。筆者研究的新區文化娛樂設施比較完備，居民素質相對較高，音樂教育活動可開發性強。再加上筆者多次調查和參加過社區的音樂教育活動。且因社區音樂教育開展不均衡，條件不達標，業主與開發商、物業溝通不足所造成的業主的學習需求無法得到滿足的現狀。故需結合實際調研活動應用音樂教育學的基本理論，并結合社會音樂教育的基本特征，提出社區音樂教育推廣的基本思路。開發社區音樂教育的內容、形式、方法、手段。結合高等音樂院校音樂人才培養的方案，設計校、區共建音樂教育活動的新常態。
參考文獻：
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人力配置中的問題調查結果顯示，我國社區護士人力配置嚴重不足，醫護比例倒置，一方面反映出社區衛生機構人力配置不合理，不符合成本效益的基本原則，造成社區醫生人力資源的浪費；同時，社區護士人力不足，不能滿足社區群眾對護理服務的需要，影響社區護理工作的深入開展。在廣大農村，社區護理多由未經培訓的衛生員來承擔；在城市，一個社區服務站服務一條街道，一條街道有3000~5000人，護士只有1~3名甚至更少，這勢必影響社區護理的內容和質量。
1．2 護理人員水平有限
由于社區機構建設不健全，所以社區護士也很少。社區護士一般是由醫院護士轉化的，但醫院護士暫時很難適應社區護理工作的需要。社區護理人員大多都未接受過系統全面的護理教育，尤其是在疾病預防和家庭保健方面知識陳舊且局限，難以適應多元化的護理，特別是高級護理人才短缺影響社區護理開展，____首都醫科大學宣武醫院選擇年齡在42歲以上，具有獨立的工作能力，服務態度好，責任心強的護士負責社區護理[3]。施永興[4]對____3家醫院社區調查顯示：高級、中級、初級職稱人數為0：2：15，說明現有社區護理隊伍中擁有高級職稱護理人員人數仍然很少。
1．3 服務對象及服務模式單一
調查顯示，慢性病老年患者是社區醫療護理的主要服務對象，而老年患者又是服務的重點。對于健康人及亞健康狀態的人群、孕婦和兒童的服務較為欠缺。在新的醫學模式下，家庭護理的要求會日趨復雜，其內容除了大量的基礎護理外，將涉及現存的或潛在的健康問題[5]。目前社區的家庭護理主要是對患者的基礎護理治療或對家庭現存問題的處理，缺乏對家庭的全面評估和對潛在問題的關注。
1．4 社區護理缺乏社會重視
護理從屬醫療，不是一門獨立的學科，不僅社會上的人們有這種認識，就連醫務人員也這樣人為，這種觀念遠遠落后于國外，阻礙了護理學的發展，同時也勢必影響到社區護理的開創與發展。護士職責被認為是以協助醫生完成醫療工作為主，未被提升到促進和維護人類身心健康的高度，不能充分認可護士的社會價值，尤其對于護士獨立自主的護理服務持懷疑態度，影響了社區護理工作的開展。
1．5 社區居民自我保護意識薄弱
邊遠山區，文化經濟相對落后地區，人們的自我保健意識很差，尤其是老年人文化程度較低，缺乏疾病的預防知識，表現出對定期體檢和保健措施不理解以及疾病初期不及時就醫，采取等待或亂投醫的態度。
1．6 社區相關政策及法律制度不健全
衛生資源分布不均勻，對基層衛生保健方面的人力、物力投入較少，投入到社區護理上的資金更少。另外，政府對社區護理宣傳、提倡的力度不夠；有關政策及財力方面的支持不夠，社區護理所需要的交通、通訊、護理儀器和設備欠缺，這些因素勢必會制約著社區護理的發展。社區護士經常會在患者家中工作，通常完成各項處理后離開，可能有許多預測不到的問題發生，安全系數與醫院比起來要小得多，這就需要法律來維護患者和醫護人員的合法權益。
2．1 轉變觀念是做好社區工作的前提條件
護理人員往往認為社區護理是一個可有可無的環節，她的作用微不足道。實際上社區護理是社區衛生服務事業重要的組成部分，是我國護理在21世紀發展的方向，它強調以人的健康為護理中心，以家庭為單位，以居民整體健康的維護和促進為方向的長期負責式護理。社區護理人員的工作任務是從一個患者擴展到照顧整個人群［6］，開展社區護理有助于促進護理學向生物—心理—社會醫學模式轉變。
2．2 保證社區護理人員合理配置
社區護理作為新興事業，社區護士不管在數量上還是在質量上都存在相對不足的情況，這勢必影響社區護理的內容和質量。根據各地調查情況，參照《衛生部關于____5年城市社區衛生服務發展目標的意見》中規定的每萬人口2名全科醫生的標準，建議____5~____0年，直接提供家庭護理服務的社區護士配置不少于每萬人口3~4名，并根據實際工作的開展逐步增加，保證配置足夠的護理人員。
2．3 加強對社區護理人員的教育
目前絕大多數社區護士沒有接受過較系統、規范的有關社區護理方面的課程訓練，在實踐中缺乏相應的理論指導，難以滿足不同人群對健康的關注和需求。關注人才教育以迫在眉睫。應加大社區護理人員的培養力度，一是對正在從事或即將從事社區護理工作的護理人員進行不同層次的繼續教育或培訓，使其逐步掌握與社區護理相關的，比較全面的醫學知識，從而更有效地開展社區護理。二是把社區護理作為培養護士的一項要求，盡快在學校教育中開設社區教育及其相關課程。同時，利用高校有計劃地培養一批具有專科、本科學歷的社區護理人才，提高社區護理隊伍的整體素質，為社區護理事業的發展提供保證。
2．4 加大宣傳力度
加強社區內衛生健康的宣傳和培訓。一是在社區內積極開展婦女保健、
計劃生育、優生優育、食品衛生、勞動衛生的宣傳指導工作；二是積極開展社區居民健康教育培訓、健康知識宣傳以及各項咨詢活動，條件許可的可以建立健康咨詢門診、熱線電話以及社區健康促進協會。通過多種媒介宣傳衛生保健知識及社區護理的重要性，提高人們的保健意識及對社區護理工作的認識，讓人們認識到社區醫療護理是一種方便、經濟的就醫、治療及康復的途徑。成立社區護理服務中心和網絡，由具有一定規模和條件的醫院，成立專門的社區護理組織，負責培訓基層和家庭護理人員，形成一支由醫院護士、社區護理人員和家庭護理人員組成的綜合護理隊伍，共同做好社區護理工作。2．5 增加社區護理的資金投入
通過政府對社區護理工作的資金投入，將社區護理服務收費納入社會醫療保險范圍，采用非贏利的服務收費，接受社會團體單位或個人的捐助等方式來實現。這樣，既方便和解決了老年病、慢性病及殘障患者的就醫難，護理不便等問題。也拓展了社區護理的服務范圍，同時減輕了醫院的工作負擔，使醫院能夠集中精力做好疑難病癥的診斷和科研工作。
參考文獻
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論文摘要:我國目前的社區體育存在場地經費不足、指導員缺乏、組織程度低和發展不平衡的狀況。全面建設小康社會過程中休閑的價值將受到重視,人們有更好的條件從事體育運動,體育休閑將成為時尚。同時,體育的供需矛盾將更加突出,組織管理更加困難,需要綜合家庭、社會和學校的力量,重視體育俱樂部建設,加強休閑理論研究,開發體育自然資源,以促進社區體育的健康發展。
全面建設小康社會的奮斗目標的提出,既為體育事業的快速發展提供了機遇,又對體育事業提出了更高的要求。隨著我國全面小康社會建設、市場經濟體制的完善和城市化進程的推進,城市社區體育仍將是21世紀前50年我國群眾體育發展的熱點。探求新時期社區體育發展的趨勢與對策,是構建面向大眾的全民健身服務體系,促進社會全面發展的要求。
1我國社區體育現狀
1.1社區體育場地設施經費不足
目前我國體育場地設施仍然無法滿足人民群眾的日益增長的從事運動、健身的文化需要,我國人均體育場地器材的占有量與經濟發達地區甚至其他發展中國家或地區相比還很低,社會體育經費與競技體育相比差距很大,而社會體育卻承載著維護億萬群眾運動、健身、休閑的任務。我國目前的體育場館多集中在學校和單位,社會上的場館多數追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
1.2組織化程度低
2000年群眾體育現狀調查表明,我國群眾體育活動60%是自發組織的,體育協會的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠遠不夠。同時,我國體育社團總體上仍處于初級發展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監督體系不健全等。這種狀況對社團的進一步發展產生了一定的消極影響。
1.3發展不平衡
這里既有城市和農村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內地、經濟較發達地區與欠發達地區的差距,體育場地設施和社區體育指導員絕大部分集中在城市,特別是集中在發達城市和地區。我國目前的社會體育指導員90%集中在城鎮,而廣大的農村只占10%。全面小康社會建設要樹立科學發展觀,科學發展觀要求農村與城市要全面協調發展,農村體育的發展狀況直接影響了整個體育事業的發展,而增加農村的社會體育指導員是目前發展農村體育十分重要的一個問題。
2社區體育的機遇與挑戰
2.1全面建設小康社會為體育發展提供新機遇
2.1.1運動休閑成為時尚席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲,只有當人游戲時他才是人。”現代社會中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發點和歸屬。全面建設小康社會呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮。現代人不僅需要強健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求。現代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運動的,運動休閑成為時尚的生活方式。
2.1.2個人參與體育的條件改善
進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。到2005年,按2000年價格計算的國內生產總值將達到12.5億,人均國內生產總植達到9400元。全面建設小康社會的一個重要目標是“在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強,基本實現工業化,建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。”在這種條件下,隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。
2.1.3體育休閑更加受到重視
2003年5月14日,國家統計局印發了《三次產業劃分規定》,對國民經濟行業分類進行了重新的調整,修改后的三次產業劃分將體育產業與文化和娛樂業一起組成文化、體育和娛樂業。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系……促進人的全面發展。”這是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標,使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發展有重要作用,日益受到重視。
2.2新時期社區體育發展面臨的挑戰
2.2.1供需不足矛盾將更加突出
隨著人們體育意識的增強,體育人口的增多,需要更多的體育服務,目前業已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現有懂得體育場館設施給社區居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發展,總數達到了20多萬人,但在全國人口中的比例很低,不僅不能與歐美發達國家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。
2.2.2體育活動更不易組織
現代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現象也會隨著全面小康社會建設進程的發展而更加明顯。在這種情況下,傳統的社區體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區體育活動更難組織。
2.2.3管理的難度更大
現代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區體育管理面臨一個新的難題。我國傳統的社區體育可以依靠一兩個比較有影響、比較有權威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會組織化程度的加深,需要社區體育的管理更加規范,需要綜合運用法律的、經濟的、行政的、教育的等方法進行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時間內我國社區體育的管理難度加大。
3新時期發展社區體育的對策
3.1大力提倡“三位一體”的學區體育
把社區、學校和家庭有機聯系起來,利用孩子帶動家長、學生教會居民,使體育融入生活,這樣學校教育與社會、家庭結合,有效利用了有限的體育場地設施,居民有了科學健身方法指導,家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區體育的不足,同時也可以從學生中選拔和培養社會體育指導者,是一個值得大力提倡的體育方式。
3.2重視體育俱樂部建設
社區體育的發展需要社團的組織,發達國家有數量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個俱樂部,470萬會員;日本有體育俱樂部372595家,會員超過總人口的10%以上。而我國社區體育多是自發組織,組織化程度不高,需大力發展體育俱樂部,同時加強社會體育指導員的培訓工作。
3.3進行休閑體育理論的研究
全面建設小康社會,使中華民族的偉大復興進入了嶄新的時期,這對中國的社會發展具有里程碑的意義。中國體育在這個新時期的社會功能將發生更加明顯的轉變,以適應休閑時代的到來。于光遠先生認為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學術。”
3.4開發體育自然資源
我國有豐富的體育自然資源,我國有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發時一定要注意生態環境的保護。
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（一）社區教育網絡課程課程與網絡融合產生了一個特殊的教育形態，這就是網絡課程。《廣播電視大學教學資源建設技術標準（2008）》明確了網絡課程的概念：網絡課程是指通過網絡表現的某門學科的教學內容及實施的教學活動的總和。它包括兩個組成部分：按照一定教學目標、教學策略組織起來的內容和網絡教學支持環境。［7］網絡課程在學歷教育，特別是遠程開放教育中已經得到了較為廣泛的應用，在非學歷教育中也被逐步重視起來，比如干部教育領域。近些年，伴隨著數字化社區建設，網絡課程在社區教育領域也逐步得到應用。但總的來說，目前社區教育領域開展網絡課程建設仍處于初步探索階段，研究也不夠深入，因此，社區教育網絡課程的定義尚不多見。陳乃林認為，社區教育網絡課程就是“借助網絡將社區的內容呈現與教學實施進行有效整合”［8］。李惟民認為，社區教育網絡課程，體現終身教育思想、社區教育目標和現代教與學理論，通過所設計和制作的網絡學習環境與課件，表現學習內容和組織學習進程，支持自主學習、靈活學習和有效學習，是基于網絡的社區教育課程和基于社區教育的網絡課程的組合。［9］理解社區教育網絡課程應注意這樣幾點：社區教育網絡課程“首先是課程，它應該包含課程的一切特征，如教育目標、教學內容、課程實施與評價等”，［10］課程不管有多少含義，一定的內容和實施進程是最關鍵的，也是必不可少的。“其次，它一定要體現‘網絡’的媒體屬性。再次，網絡課程應體現網絡的教學特征，屬于非面授教育，教與學的雙方在時空上是分離的，因此，教學理念、課程的教學設計也必須發生相應的變化，要站在學習者的角度，以學習者為中心來考慮問題。”［11］此外，還應該注意社區教育的非正規教育屬性。我們一般將社區教育劃入非正規教育范疇。正規教育具有明確的目的性、計劃性、組織性，非正式教育具有自發性、自為性、自愿性，非正規教育則介于兩者之間，是一種中間過渡狀態。這就要求我們建設社區教育網絡課程，既要保證社區教育目標的實現，又要注意提高社區居民的學習興趣和學習主動性。
（二）社區教育區域性專題網絡課程“河北終身學習在線”平臺自建課程即屬于區域性專題網絡課程，“社區教育課程中最具特色的是區域性專題，如區域性歷史、當地著名的歷史事件與人物、區域內各類博物館的珍貴文物、當地特有的動植物、不同社區學習共同體的多元文化、地方貿易和經濟資源、產業及職業特色等，所有專題都可以列入課程創編的范圍”。［12］基于此，我們借鑒李惟民的定義，將社區教育區域性專題網絡課程的概念表述如下：以實現社區教育目標為目的，以終身教育思想和現代教與學理論為指導，基于網絡設計的，支持自主學習、靈活學習和有效學習，體現特定區域特色的專題學習內容和組織學習進程的學習環境、學習資源的總和。
二、社區教育區域性專題網絡課程資源建設與應用分析
（一）社區教育區域性專題網絡課程資源建設實踐在“河北終身學習在線”平臺設計和創建階段，我們便充分考慮了學習者的學習需求，確立了特色化、本地化的課程資源建設原則，以便豐富資源類型。1．適應本地居民學習需求，開發鄉土特色課程在平臺創建階段，我們便充分考慮了學習者的學習需求，專門設計了“燕趙回眸”和“跟我學”兩個具有河北特色的欄目。“燕趙回眸”以河北人文、歷史內容為主，建設不同類型的網絡視頻課程10門。“跟我學”以河北地方特色的文化體育、養生益智、生活知識與技能等內容為主，建設網絡視頻課程9門。2．根據現有條件，開發多樣化課程本次自建課程，大部分為視頻課程。其中多為新錄制課程，“學唱地方戲”和“學剪紙”為從劇院和電臺搜集并改造的課程。“跟我學禮儀”為學校年輕教師編制的動畫式課程，該課程在2013年教育部“優秀網絡課程及資源征集活動”中通過了評審，經過重新改造后成為社區教育網絡課程。3．立足學校現實，探索課程建設機制據了解，目前全國電大系統中教學資源建設普遍存在著職責不清、主體不明的問題。很多省級電大設立了現代教育技術中心、資源建設處等資源制作部門，但是，由于人員缺乏，專業分工不健全，這些部門往往只能承擔管理職責，或作為技術主體，都難以獨立承擔資源建設任務。教學設計、組織策劃等工作要靠其他部門人員完成，部門之間協調存在著困難，扯皮現象經常出現。在本次自建課程試驗過程中，我們努力完善資源建設制度，積極進行以項目組為組織和運行模式的資源建設機制探索。雖然由于人手少，存在著多角色兼任現象，但是，我們在建設過程中十分注意強化參與者的角色意識、職責意識。
（二）社區教育區域性專題網絡課程資源應用分析我們運用內容分析法和Excel軟件，針對學習者發帖信息進行了初步分析。“河北終身學習在線”兩個欄目共制作19門課程，網站開通近一年以來，引起了很多學習者的興趣，我們對學習者的點擊和發帖信息進行了初步統計（見表1和表2）。1．點擊數分析從點擊數來看，“跟我學”欄目每門課程平均點擊數為1737人次，“燕趙回眸”為218人次。“跟我學”課程要遠高于“燕趙回眸”。表明公眾更喜歡休閑健身、文體娛樂類課程。“跟我學”課程形式多樣，內容與公眾生活相關度較高，容易受人青睞。“燕趙回眸”更多地具有正規學歷教育課程的色彩，通俗性、娛樂性成分較少，顯得曲高和寡。這說明公眾更喜歡通俗性、娛樂性和趣味性較高的課程，因此，課程資源建設時，一定要在這些方面狠下工夫，特別是歷史文化類課程更需格外注意。2．發帖情況分析（1）基本情況。“燕趙回眸”和“跟我學”兩個欄目課程共123個帖子，其中無效帖子7個，有效帖子為116個。跟我學93個，占80％，平均每門課程發帖10．3個；燕趙回眸23個，為20％，平均每門課程發帖2．3個（見圖1）。因為帖子數較少，這里的分析可能僅具有相對意義和參考價值。（2）帖子分類。根據內容可將帖子分成四類：a．評論類。包括對網站、欄目、課程以及主講人的評價。例如，學習了“商務禮儀”課程發帖“挺好的這個網站”。學習了“太極拳（4）”課程發帖“龐大明會長講得好，通俗易懂。”這類帖子反映了學習者學習需求、學習動機、學習興趣。b．提問類。包括針對講授內容的問題或與講授內容相關的問題。例如，學習了“攝影創作如何正確使用光圈”課程發帖“抓拍時，光圈和速度顧不上調，用P檔效果又不好是什么原因？”這類帖子反映了學習者的學習興趣、學習深度。c．感觸類。包括學習完課程以后由課程內容引發的認識、感悟、感想、抒情等情緒性表達。例如，學習了“攝影構圖”課程發帖“我領悟到好的照片會說話。”學習了“河北古長城”課程發帖“長城的歷史太悠久了，我國的瑰寶啊！”這類帖子反映了學習者的學習興趣、學習深度。d．其他類。包括難以劃分到上述三類中的帖子。例如，“個人禮儀”課程可能是一度看不到內容，有人發帖“怎么沒有內容啊？”還有人提示，“用IE瀏覽器，或者360瀏覽器用兼容模式就可以看了。”學習了“特殊天氣攝影”課程發帖“見過特殊天氣———風、雨、霧霾、雪的好照片。推薦一個冰雹天的獲獎照片。”這類帖子也能反映學習者學習興趣、學習深度、協作學習等多方面情況。（3）數據分析。“燕趙回眸”欄目課程帖子數量太少，其中，感觸類、其他類和評論類帖子為10個、10個和3個，分別占43％、43％和13％。沒有提問類帖子，說明學習者學習深度不夠。“跟我學”欄目課程帖子數量相對較多，但極不平衡，且有明顯的集中傾向（見圖2）。從圖2可以看出，兩門改造課程“學唱地方戲”和“學剪紙”均為0個帖子。一方面，表明這兩門課程居民學習需求較低。在張燕農對北京東城區居民學習需求的調查中也有相同的趨勢，剪紙31．2％，戲曲25．6％。明顯低于攝影51．2％，文明禮儀58．4％，［13］可以與本研究相互印證。另一方面，對兩門課程還應具體分析。從制作形式來看，“學唱地方戲”是教學形式的課程，有教有學，而“學剪紙”是電視臺專題片改造而成，屬于欣賞類課程。結合點擊數來看，“學唱地方戲”和“學剪紙”分別為1372人次和464人次，雖然都低于“跟我學”欄目點擊平均數，但兩者相比較還是有明顯區別的。表明學習者更喜歡能夠給予學習過程指導的教學式課程。“學攝影”發帖數較高，占“跟我學”欄目的69％，其中，評論類和提問類帖子也比較多，分別占“跟我學”欄目的25％和16％（見圖3）。表明公民對攝影學習需求和學習興趣都較高。“學攝影”課程發帖率高還有一個原因，即主講人為石家莊市攝影家協會副主席，同時也是河北電大教職工。表明專家的身份特征對于學習者參與學習的深度和廣度有一定影響。
三、關于社區教育網絡課程建設的相關思考
通過本次社區教育區域性專題網絡課程資源建設實踐，我們取得了一定的建設與應用經驗，發現了許多問題，也引發了我們對社區教育網絡課程建設以及課程教學等問題的思考。
（一）社區教育網絡教學要不要開展，以及如何開展應該看到，目前“河北終身學習在線”課程教學功能還不夠完善，無交互教學，缺少教學支持服務環節；學習主體呈現散漫狀態，缺少組織與管理。因此，導致課程資源使用效果不甚理想。王林興等認為，社區教育是非正規教育的公民補償教育、公益性教育，其學習形式、學習內容只要方便公民、有利公民，不受任何制約。［14］我們認為，即便是非正規教育，也決不是教學無目的、辦學無計劃、質量無標準，它只是相對于正規教育的規范性而言。它的教學目的、內容更接近學習者工作和生活實際，并非無據可依，隨意而為。與正規教育相比，它更重視主觀能動性、責任意識、道德價值觀的培養，強調自主性和自愿性。再有，隨著社區教育機構的日益發展，其教育教學必然越來越規范化，在終身教育語境下的學歷繼續教育和非學歷繼續教育將打破既有界限，回歸教育的本真狀態，有支持的遠程教學理論也必然會引入社區教育領域。因此，一定的網絡交互教學是必要的，至少網絡課程不能處于完全無人照料狀態。那么，社區教育如何開展網絡教學活動呢？首先，借助實體教育機構提供學習支持。隨著社區教育體系的不斷完善，社區教育的教學能力將不斷增強，因此，社區教育教學可以通過網上網下相結合的方式進行，充分借助社區教育機構的教學力量為學習者提供學習支持服務。其次，開展互助學習。教育機構應有意識地多組織學習者開展合作學習，促使學習者互相提供學習支持。
（二）社區教育網絡學習評價如何進行學習評價目的是檢驗和促進學習效果，因此，評價是必要的，也是必須的。但社區教育網絡學習評價方式、評價目的應該根據評價需要有所不同。首先，隨著學分銀行功能日益完善，學歷與非學歷教育之間的“立交橋”將越來越暢通，這就會使更多的學習者產生包括學歷在內的多種訴求。對于有學歷需要的學習者，不僅需要學習評價，而且，評價必須嚴格規范。其次，對于那些只有非學歷需求的學習者，可以通過以獎代評等方式增加學習者的積極性和學習深度，提高學習效果。
關鍵詞：杭州市；社區；體育服務；人才隊伍
社區體育服務人才，是為社區居民體育健身而服務的人員，在全民體育活動和進行社會實踐活動等多方面應具有組織、管理、輔導能力。根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020）》以及國務院辦公廳頒布的《社區服務體系建設規劃（2011－2015）》的規定，把社區服務人才隊伍建設納入當地人才發展規劃，研究制定社區服務人才隊伍培養發展計劃，鼓勵、吸引優秀人才向社區流動［1］。社區體育服務人員的數量和質量決定了社區體育服務的內涵與發展水平，優秀的社區體育服務人員是社區體育服務寶貴和重要的資源。在全民健身活動中，指導社區居民科學健身服務的重要力量和制約社區體育服務發展的關鍵要素是如何建設好社區體育服務人才隊伍［2］。當前，社區體育服務人才短缺，素質偏低，結構亟待優化。
1研究對象與方法
1．1研究對象
以社區體育服務人才現狀為研究對象。
1．2研究方法
1．2．1文獻資料法。根據研究需要，借助《中國知網》、《中文科技期刊數據庫》、《萬方數據資料中心》等電子文獻，以“社區體育服務”和“體育服務人才”為關鍵詞檢索了國內外關于城市社區體育服務人才方面的論文及研究報告120余篇；查閱近10年國內、外關于社區體育方面的期刊文獻和博士和碩士論文，重點閱讀相關政策法規和著作，結合本研究目的對文獻進行歸納梳理。1．2．2調查訪談法。于2015年9－12月期間，對有關管理學、體育學、社會學等方面的專家和部分社區的領導進行訪談，社區體育服務人才的現狀與未來、人才制度建設、人才培養資金保障是訪談的重點。1．2．3問卷調查法。為了解杭州市社區體育服務人才隊伍的現狀和問題，設計了《杭州市社區體育服務人才情況調查問卷表》、《社區體育健身者情況問卷》主體主要包括基本信息、工作情況、職業化狀況與薪酬待遇等四大方面。調查人員以學校教師和參加實踐活動的學生組成，利用2015年暑假進行調查。共在杭州主城區20個社區隨機發放調查問卷400份，回收356份，回收率為89％，有效率為100％。經SPSS軟件分析，問卷效度良好。
2結果與分析
2．1社區體育服務人才基本情況分析
截至2010年底，全國共有社區居民委員會成員43．9萬人，社區公共服務從業人員105．9萬人。有507．6萬社區居民成為社區志愿者，活躍在社區服務各領域，成為推動社區建設和社區服務的重要力量［3］。近幾年來，杭州市體育主管部門秉著認真實踐國家各項體育方針的積極態度，在全民健身、學校體育和競技體育等方面取得了優秀的成績。杭州市大眾體育參與度在持續地提升，親民、便民、利民的全民健身氛圍逐漸形成，體育公共服務均等化也在不斷完善。據統計資料顯示，截至2013年底，杭州市已建成全民健身苑（點）4837個、籃球場2780個、乒乓球室（場）3368個，社區體育服務中心23個，杭州市人均體育用地面積達1．5m2。雖然體育基礎設施相對完善，但相對杭州市社區體育發展現狀及經濟發展水平而言，仍然存在諸多問題，如居民參加健身活動缺乏專業人員指導。通過調查我們發現，社區對這方面也有所重視，基本都配備了專業的人員，負責管理社區內的各項文體活動。社區在選擇這些管理者的時候也非常重視他們學歷，80％都是專科以上學歷，年齡大約35～45歲之間。但這些管理者之前所學的專業基本上與體育無關，其中極少數有著公共管理或社會工作專業背景。當問及所在社區全民健身活動中心或體育服務站的運行情況與未來發展時，只有少數社區管理者對社區體育服務中心有明確的管理目標，清晰的發展規劃。公益社會體育指導員以及社區民間組織骨干成員在服務過程中起著不可或缺的作用，他們肩負著社區體育服務的絕大部分工作；另外的一部分主要是由職業的社會體育指導員以及相關的體育志愿者等。這些人員中有高學歷、高運動技能的體育人才，其中有來自于周邊教育機構的體育老師和院校的學生。從這里我們可以看出，現階段的人員配置根本不能滿足居民參與健身活動的要求，管理隊伍亟待壯大。
2．2杭州市社區體育服務人才隊伍存在的主要問題
2．2．1人才結構不合理，專業水平低下。據有關部門數據統計結果顯示，杭州市社區體育服務人才中有63．4％是專科以上學歷，共1343人，本科以上1250人占總人數的35．9％，本科以上高學歷指導員比例較低。本科學歷的具有體育專業背景的不到8％，難以滿足日益增長的社區健身人群的高質量輔導的需要。目前杭州市社區體育服務人員中主要以女性為主，占了61．6％（表1），女性比例偏高，年齡偏大，并且多為街道辦事處或居委會的兼職人員。社會體育專業畢業生和體育專業畢業生分別占7．56％和40．02％（表2），其他都是沒有經過系統的專門培訓，沒有專業的學科知識、工資待遇也相對較低、文化素養同樣不是很高。以上種種使得他們難以為廣大居民各種各樣不同的需求進行有針對性的體育指導服務。2．2．2培訓制度不完善，薪資待遇不高，人才流失嚴重。在進行體育服務的時候，沒有量才而用、人盡其職地對各類人群和項目進行有針對性的指導，以致于出現專業與工作實際不匹配的情況。假若社會體育指導員的個人水平與工作職責不相符，特別是沒有將他們的個人能力發揮出來，使其遭到埋沒，會出現人才流失。現階段應該借鑒國外分類培訓的模式，結合杭州市的實際情況，進一步豐富體育服務人才的類別結構，通過培訓制度加以完善。從實際調查中發現，社區體育服務人員中，工作年限長的較少，工作6年以上的人員只占到了26．4％，且流動性較大，究其原因，主要是因為薪資待遇不高。2．2．3社區體育服務人才數量偏少、能力單一。杭州市社區體育服務人才整體情況是：總體數量偏少，各區數量差異較大，比例不合理。一些社會體育專業畢業生在進行職業選擇時，作為一個謀生手段，他們最看重的是收入，不太看重專業對口性，使得他們直接選擇與社區體育不相關的職業。另外，杭州市社區體育服務人才的入職資格沒有明確的要求，在招考和聘用相關崗位的人員時標準模糊，導致不少崗位形同虛設，指導工作難以開展。如今，居民參與體育健身活動的熱情非常高漲，在全社會掀起了鍛煉身體的熱潮，鍛煉形式也呈現出多樣化的趨勢。在這種形勢下，社區服務人員要明確自身的責任，開發出更加新穎有效的鍛煉方式，更好地為居民服務。擁有過硬的運動健身、運動營養、運動損傷防治等知識是社區體育服務人才所必須具備的專業素質之一。從表3體育服務人才能力排序顯示，健身指導排在第一位，對于社區居民需求最大的體育服務人才應有的運動損傷的防治、運動健身保健咨詢分別排在第四、七位，說明現在社區體育服務人才的能力單一，與實際要求的能力還存在一定的差距。2．2．4社區體育服務人才隊伍之間缺乏交流與互動。現階段全市已經形成了較為完善的體育服務人才管理網絡，該網絡涵蓋了全市涉及到體育事業的團體和機構，大到市級體育主管部門，小到具體的單位的小型協會。調查發現，社區體育服務人才隊伍互相沒有直接關系，缺乏有效的合作和溝通，相互之間缺乏有計劃的布局和統一的管理，因而容易出現體育活動內容不夠豐富、資源整合困難、社區體育活動組織不力等方面的困擾，這樣就會影響到社區健身活動開展的節奏，打亂預先的計劃，給負責現場的人員帶來很多突發狀況。再加上城市社區體育服務人才組織管理者水平有限，數量不足，因而體育服務很難到位。2．2．5志愿隊伍不足。作為一項社會體育事業，尤其是專業體育服務人才嚴重不足的現狀下，志愿者隊伍作為體育服務人才的重要補充力量，就顯得尤為重要［4］。目前社區體育服務的參與人員主要是離退休人員，其他年齡段較少，參與率、活動積極性較低，公共服務極難調動志愿者的興趣，志愿者的參與人數缺乏，活動效果不好，時間維持不夠長，也不容易對體育服務起到作用［5］。當前，在杭州市，體育方面的志愿活動的發展還不太先進，雖然其中有些志愿者抱有服務的熱情，但是卻沒有有效的途徑參與到相關的志愿活動中；另外，還有的志愿者沒有很好的專業性，不能提供優質的服務。
3對策研究
3．1加快體育人才政策、法規建設，為社區體育服務人才隊伍建設提供制度保障《社區體育服務體系建設規劃（2011－2015年）》，《浙江省體育事業發展十二五規劃》等多個文件的出臺，為體育事業的發展提供了良好的政策環境。但縱觀這些文件，涉及到體育服務人才隊伍建設的內容甚少。體育服務人才隊伍建設，是加快體育事業健康發展的重要保障。各相關部門應該根據實際情況，加強各地區社區體育服務機構的基礎設施建設，制定有利于體育服務人才培養、考核、聘用和管理的相關政策，確保他們具有一定的社會地位、技術地位以及經濟地位，使社區體育服務進入可持續發展；由于社區體育服務人才隊伍還不夠壯大，需要政府、社會、高校多方大力宣傳，同時還應該建立供求平臺，及時各類需求信息，政府部門應當采取有效措施吸引、穩定社區體育服務人才隊伍，通過制定政策，引導體育專業畢業生就業，積極吸引和鼓勵機關、學校、企事業單位人員等到社區體育服務中心服務。3．2拓寬體育資金籌資渠道，為社區體育服務人才隊伍建設提供可靠保障由于體育事業是一項公益事業，政府可以通過購買服務、減免稅收等多種方式，對社區體育服務中心進行全面的財政支持，確保辦公經費的正常投入使用，確實改善社區體育服務人員的工資待遇與辦公環境。針對目前體育資金不足的現狀，地方政府或基層社區應該想辦法引導企業和社會組織的加入，進行多元化的籌資，并可以設立專門的人才培養基金，加強社區體育服務人才的隊伍建設。3．3建立、利用相關媒介，落實信息服務要利用好身邊的宣傳渠道，積極的建立新型的信息平臺，將各種體育健身信息及時傳遞到社會的各個角落。居民們則可以通過手機、寬帶網絡等各種信息終端，只需動動指尖，即可隨時咨詢、獲取有關健身活動、俱樂部、小型球賽、場地資源等方面的信息；隨著網絡應用的普及，越來越多的信息可以通過網絡進行傳播，社區服務中心也要意識到這一點，做好相關活動的網絡宣傳，同時還可以通過建立相關的網站，一些日常健身、健康的知識，指導居民以更加健康的方式生活和運動，此外也可以開展一些在線服務項目，及時解決居民在鍛煉過程中遇到的實際問題。社交平臺和軟件在一定程度上替代了原有的交流方式，為居民提供了更方便地與服務人員交流的機會；此外，居民還可以利用互聯網進行網上預約、支付、投訴等，感受現代社會的快捷、便利與精致、細膩，同時大大提高了居民對社區體育事務的參與的積極性。3．4加強體育服務類人才的培養，為社區體育輸送服務人才現階段城市社區體育服務人才無論從質或量上都無法滿足轉型社會對社區居民體育參與的需求，應立足中國現有國情，并與國際接軌，建立政府———高校———社會聯動的支持平臺。鑒于社會體育是一門綜合性很強的專業，高校的各專業之間和各高等院校之間應當互通有無，成立多個學科的合作平臺，拓展合作渠道，統籌具有優勢的資源，以政府的政策導向和制度作為保障，拓寬渠道配合各大高校的社會體育師資崗前培訓。專業體育院校和體育服務機構職后培訓和入職資格測評機制也要進一步完善。同時強調社會各界力量的參與，吸引社區黨員和社區居民參與社區體育志愿服務活動，形成一支專業素質較高、服務能力較強、社區居民滿意的社區體育服務隊伍。
作者:丁春琴 單位:杭州科技職業技術學院
參考文獻
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社區信息管理系統平臺可以采用SOA架構來構建整個應用程序運行框架.在傳統的業務系統中,組件往往還是建立程序級別的復用上,而采用SOA結構之后,系統可以實現組件級別的重用,這就保證了業務需求的變更能夠實時地通過服務的重新組合實現,而不需要進行大量的程序開發[4].平臺架構如圖1所示:
1.1用戶層用戶層是指社區主要用戶,包括社區領導、各科室辦公人員、社區企業用戶和社區公眾用戶等社區管理系統用戶訪問業務系統、獲取服務及信息的主要途徑.
1.2表示層表示層是系統的門戶,它提供應用接口,使業務流程和服務以開放的形式暴露給用戶,根據用戶提供的參數返回所需的信息結果,并為用戶提供統一的用戶交互服務.表示層提供業務的統一入口,負責響應用戶層發來的業務請求,進行身份驗證、數據驗證之后,將請求轉發給業務層,由相應的業務處理過程進行處理,最后將業務邏輯層返回的處理結果通過表示層返回給用戶.
1.3業務層業務服務層封裝了社區管理信息系統的核心業務處理邏輯,按照業務內容可以劃分為居民管理、民政業務管理、經濟管理、勞動保障管理等13個部分[1].業務服務層采用SOA的技術架構,處理來自表示層的服務請求,執行特定的業務邏輯,并調用公共服務層的安全控制、數據存取、權限控制、數據訪問等服務,并將處理的結果返回給用戶界面.業務層與公共服務層之間通過ESB進行數據交換和整合.
1.4公共服務層公共服務層是整個系統中最重要的一部分,這部分包括了大量的不同顆粒,不同用途的服務,以供業務層相關應用調用,所以又把公共服務層分為四個子層,分別是服務層、業務組件層、數據持久層和基礎服務.企業服務總線ESB作為各種服務之間調用和信息傳遞的中介,起到了上傳下達,信息溝通的橋梁作用.服務層包含業務相關的服務,為充分實現系統的靈活配置和擴充維護,提高系統的應用復用和性能效率,本系統將以平臺為基礎,為核心主體應用、各地本地化應用及今后各類拓展應用提供公共、統一、通用的核心基礎服務,通過服務層來提高公用的業務接口和靈活的業務配置服務.業務組件層通過各種業務類對建模的數據結構進行封裝,實現基本的業務邏輯處理、數據訪問等操作,形成基本構件.業務組件層通過將業務構件進行集成,從而形成不同粒度的服務.數據持久層用來完成系統中數據的訪問和管理,屏蔽數據訪問的細節,通過數據持久化技術實現和各種數據庫的透明化連接[3].基礎服務層提供與具體業務無關的公用的基礎,作為公共服務層的基礎支撐環境.企業服務總線ESB(EnterpriseServiceBus)是SOA架構的一個支柱技術,它作為一種消息架構提供了消息隊列系統,使用諸如SOAP或JMS(JavaMessageService)等標準技術來實現[3].ESB在SOA的體系結構中起著服務注冊中心的角色,它將SOA的所有參與者連接在一起,提供連接性、技術異質性、通信異質性和技術服務等功能,并管理和監控應用程序之間的交互[3].
1.5數據服務層數據服務層為上層應用及服務提供統一的數據支撐,社區管理信息系統是一個復雜的系統,涉及多種不同的數據源,比如社區信息、居民信息、計劃生育信息、公安系統信息、民政系統信息等,數據服務層首先會通過數據采集及支撐平臺,根據信息標準規范,將各種數據采集轉換,形成統一交換和共享數據庫.
2基于SOA的社區管理系統的關鍵技術
2.1WebService以及相關技術體系SOA作為一個技術架構決定了不應依賴于某個特定的技術和平臺環境來實現,目前WebService是最適合、最廣泛實現SOA的技術.WebService是一種嶄新的分布式計算模式,是Web上數據和信息集成的有效機制,它定義了應用程序如何在Web上實現互操作性[6,8].
2.2輕量級JavaEE軟件架構-S2SH輕量級JavaEE軟件架構S2SH主要由主流的開源框架Struts2、Spring、Hibernate根據其各自的應用特性而進行整合而成,選擇以Spring框架為核心并整合Struts2和Hibernate的框架組合[5].Struts2框架是在struts1的基礎上,并結合了WebWork的技術而開發全新的基于MVC模式的Web框架,負責實現表現層.Spring框架是為了解決企業應用程序開發復雜性而創建的,它提供了一種輕量級的企業業務解決方案,該框架以控制反轉(IOC=InverseOfControl)作為設計思想,應用AOP(面向方面的編程)理念進行程序的設計,可以快速設計并裝配企業組件,負責實現業務層.Hibernate框架是一個O/R框架,可以通過配置文件在域對象和數據庫表之間建立起一個映射關系,簡化了與數據庫的交互過程,用于數據的持久化.通過三種框架優化組合,可以使系統具有良好的層次,達到系統的可擴展性和可維護性,并有利于項目組成員的明確分工,提高開發效率,縮短開發周期.
3基于SOA的社區管理系統的實現
3.1基于S2SH框架的SOA架構設計在S2SH框架中,通常采用Spring來實現業務邏輯層,而在SOA系統中業務是基于服務的,所以采用把公共服務層的組件包裝成WebService的方式,使用WebService作為SOA的服務提供者,Spring提供所有JavaBean的調用關系管理,實現依賴注入和AOP功能,同時使用企業服務總線(ESB)技術來實現SOA中的服務中介,并且在S2SH體系的業務層之下添加了一個服務層,用來封裝對服務的具體調用代碼.采用ESB作為業務層與服務層進行信息交換的中介,更好的實現系統的集成[7,9].基于S2SH框架的SOA架構如圖2所示.表示層:用戶通過瀏覽器來訪問Web頁面.Struts2負責頁面層和內部業務的結合,以及頁面之間的切換。可以使用JSP/Html生成Web頁面,也可以使用JQuery等JS框架實現表示層.業務層:提供業務核心處理邏輯的實現,業務的實現還需要調用服務層提供的服務.服務層:為業務層訪問服務層提供請求服務,服務層從ESB獲得服務的WSDL描述文件,并根據該文件實現對服務的訪問,從而簡化了業務層與服務層的交互過程.ESB企業服務總線:業務層和服務層之間的中介,實現對服務的注冊,信息的交換轉換等.服務層:使用WebService技術實現服務的提供者,為業務層的核心處理邏輯提供服務,通常是比較粗粒度的業務構件.業務組件層:負責實現業務邏輯的JavaEE組件.由JavaBean完成業務構件的開發.數據持久層:完成業務實體和關系表之間的映射關系,實現對數據庫的透明化訪問.數據庫層:關系型數據庫,存儲企業數據.
3.2基于S2SH框架的SOA架構工作流程社區管理信息系統中表示層使用Struts2框架實現,包含Struts2框架下的Struts控制器、XXAction類;業務層使用Spring框架進行管理,包含實現具體業務的XXBusiness接口和XXBusinessImpl實現類;服務層實現與ESB交互來查找服務,業務組件層包含各種業務組件類及其接口,持久化層用Hibernate實現實體對象到數據庫的映射.在開發過程中,首先把某模塊的功能封裝成Web服務XXService,并生成xxService.wsdl文件,對其進行描述,并將其在ESB上和注冊,業務層通過服務層在ESB中查找需要的服務,對Web服務進行調用,返回需要的信息.社區管理信息系統架構工作流程如圖3所示.
4結語
1.1油田社區建設實踐
油田社區文化在發展成熟過程中，主要是文化精神的培育與發展過程，同時也是思想教育成熟的一個過程。想要讓居民能夠不由自主的享受文化產業的娛樂，并體現出自我的價值，需要在居民互動過程當中將自我文化與內涵的培養，通過互動培養，不僅能夠提高居民的整體素質，還能夠使居民成為社區文化中的一員，并實現自我價值的體現、自我教育的升華，從而不斷進行自我約束、自我提升，使所有居民具有團結精神，為良好文化的發展做貢獻，共建美好、和諧的家家園。因此，社區工作人員應該積極開展社區文化宣傳及教育活動，培養職工干部的教育知識及素質，積極改革與創新職工觀念，同時有助于社區文化的創新與發展，有助于社區活動的順利開展。
1.1.1努力搞好陣地文化。陣地文化是指利用俱樂部、電影院、少年宮、電視臺、體育館、職工之家等大型文化設施開展的文化活動。這是開展文化活動的基礎，具有多功能性，其突出特點是適應面廣、形式多樣、層次高雅。通過系統、廣泛地開展一些教育性強、內容典雅、群眾喜聞樂見且參加熱情高的電影周、藝術節、知識競賽，組織音樂、舞蹈、書法、美術、器樂、曲藝等活動，陶冶人們的情操，啟迪人們的思想，教育群眾，豐富廣大居民文化生活。
1.1.2努力搞好家庭文化。家庭文化是社會主義建設進程中最基礎的一部分，社區是所有居民群眾居住的地方，家庭文化的是尤為重要的一項，在開展社區文化的同時應該積極倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦以及勤儉持家等中國優良傳統美德，積極團結鄰居，將佳通美德作為家庭文化的重點文化進行宣傳與教育，并積極倡導健康、積極、樂觀、文明的一種生活方式。同時，社區文化管理人員還應該進行定期活動的開展，不斷增加活動的趣味性、娛樂性與知識性，用及其吸引居民的方式引導居民將家庭文化的理解與學習，促進居民文明生活，創造幸福、美滿的生活。
1.1.3努力搞好油田社區文化。油田社區文化建設所形成的強大內聚力和發散力表明，企業文化可以使居民、社區和社會(市場)的需要從根本上一致起來，并互為推動，形成良性循環。
1.2油田社區的發展方向
1.2.1組建社區文化搖籃，向素質人才基地方向發展。社區文化建設的目的就是要提高居民文化素質和文明意識，增強社區居民凝聚力和認同感。社區陣地屬于居民，讓每個居民都成為陣地的主角，采取多種形式組建老年門球隊、鑼鼓隊，成立曲藝愛好者協會，利用假期成立學生志愿者服務隊，培養社區居民“用雙手呵護社區家園”的思想觀念，將居民的生活與社區、社會融為一體。社區文化建設還應滿足居民對學前素質教育、學生特長教育、居民終身教育的需求，發揮校外教育培訓基地的作用。一個企業不僅需要專業人才，更需要高素質員工，作為油田社區加強文化建設重點就是讓居民有更多的接受素質教育、文化教育、藝術教育等高層次、高品位教育的機會，使油田職工子女不出工業區就可獲得較為完善的學前素質培養、特長教育，甚至第二職業技能培訓。因此，社區文化建設的關鍵是打造人才培養基地，建立完善的、連貫的，能夠使居民終生受益的素質教育網絡，依靠豐富的文化生活和良好的文化環境，最大程度營造社區與居民的“人企合一”的氛圍。
1.2.2完善社區文化服務功能，向群眾化、多元化、精品化方向發展。不斷豐富文化內容，使之群眾化，充分考慮不同年齡、不同文化層次居民的需求，安排趣味性、知識性、團體性較強的文化廣場活動，諸如廣場電影、廣場晚會、廣場健身及節假日廣場游園等老少皆宜的活動，吸引居民走出家門，共同參與，繁榮社區文化。不斷發掘文化形式，使之多元化，油田社區居民是隨石油開發會戰從四面八方匯集而來，婚喪嫁娶、語言習慣等生活習慣各不相同，圍繞油田社區行業特性和地域特點，社區文化組織部門應從了解居民習慣、體驗群眾生活、搜集文化生活信息入手，讓居民參與創作，凝煉、培育出令群眾耳目一新、喜聞樂見、民風淳樸多元的社區文化成果。不斷探討文化實踐，使之精品化，社區文化不斷創新才能滿足居民對文化的需求，發揮油田社區特色和優勢，以“擴大視野、增長知識、鍛煉能力”為目的，組織專題策劃、群體實施，統一群體意識和行為規范，培養居民家園意識，依靠群眾集體智慧和實踐，共建社區精品文化奇葩。
1.2.3突出文化產業建設，向打造優勢品牌方向發展。社區管理作為服務行業，品牌是生命。在創建優勢品牌過程中，文化建設是不可缺少的利器。優勢品牌擁有強大的內聚力和發散力，作為社區經營管理的一個關鍵元素，品牌的重要性在搶占市場份額和保持企業凝聚力上的作用是無可替代的。可以說競爭的背后是品牌，而打造品牌的支撐是企業文化。通過品牌的文化力去贏得市場和社會的認同和親和，已經成為參與市場競爭的一種深層次、智慧型的競爭。對油田社區而言，把社區文化作為產業做實、做優、做精，可以使全體職工的價值觀與社區精神一致，使職工變被動管理為個人價值自覺實現，使居民變被管理群體為社區發展的當家人，實現變無形的文化教育為有形的企業效益，最終依靠社區文化力的提升，促進社區管理各板塊在油田內外市場打造各自的強勢品牌，使社區的對外形象和生存競爭力在文化建設過程中得到加強。
1.2.4十六大報告提出，發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。仙河社區的實踐證明，一種集文化、教育、衛生、體育、娛樂、休閑、購物及多元經濟等于一體的，基本設施完備、服務功能齊全、發展機制靈活的工業社區模式正在發展成熟，其多功能的組織和多元化的服務，將油田社區真正建設成為大慶石油人物質豐富、民主文明的“小康”社區。
2結論
1.1吸煙和糖尿病間的相關性
香煙中普遍含有大量的化學成分，因此香煙燃燒時所產生的煙霧中含有大量的有害物質，且這些有害物質可以持續產生半小時的傷害，嚴重影響人體健康。其中，危害較大的物質主要有尼古丁、煙焦油、亞硝胺等。相關調查研究顯示，香煙中的有害物質主要通過改變人體脂肪分布、質畸胰島B細胞的方式引發人體出現糖尿病[2]。
1.2高脂飲食和糖尿病之間的相關性
最近幾年，經濟水平迅猛發展，人們的飲食結構也一直在改變。飲食結構和糖尿病之間存在密切的聯系，大量地攝入精米白面、大魚大肉等高熱量、高脂肪、高蛋白的食品使得人們的血糖水平普遍較高[3]。
1.3睡眠情況和糖尿病之間的相關性
近年來，社會發展水平不斷進步，人們的生活節奏也不斷加快，承受著家庭、社會等來自各方面的壓力，使得現在很多人的睡眠質量普遍較低。緊張的精神狀態和較大的工作壓力都使得現在很多人長時間處于精神高度集中的狀態[4]。此時，人體會分泌較多的腎上腺素分，從而導致肌體血糖、血壓持續升高。
1.4遺傳因素與糖尿病之間的相關性
相關臨床資料表明糖尿病是一種多基因顯性遺傳性疾病，具有較強的母系遺傳性，且一般情況下，與l型糖尿病的遺傳性相比2型糖尿病的遺傳性更明顯。但是有一點需要指出，糖尿病的遺傳性主要是一種易患傾向。因此，糖尿病的具體發病情況、發病時間等還是和患者的生活方式等環境因素之間有著密切的聯系[5]。
二、管理模式進展
（1）建立完整、全面的糖尿病患者檔案，并進行長期定時隨訪[7]。在隨訪的過程中能夠面對面向糖尿病患者講解相關知識，幫助其建立科學、健康的生活習慣，同時叮囑患者應進行自我血糖監測，了解自身病情的變化，及時咨詢醫生。
（2）幫助患者了解并掌握食療的重要性及其具體措施：對糖尿病患者熱量攝入量應進行嚴格的控制，并保證糖尿病患者飲食平衡、合理、健康。對于體型肥胖的糖尿病患而言，飲食應以低脂肪、低飽和脂肪酸、低熱量飲食及高纖維素的食物為主。在對患者進行飲食的過程中，患者家屬的協助非常關鍵，糖尿病患者需要幫助患者堅持定時、定量、合理及有規律的飲食，保證患者的血糖能夠維持在正常的水平[8]。
（3）幫助患者建立運動治療的意識：如果糖尿病患者能夠堅持進行合理運動量的運動，能夠使得患者的體重盡量保持在正常范圍內。同時，在運動的過程中能夠減少患者腹部脂肪，降低糖尿病發生的可能性。在進行運動療法的過程中應注意以下原則：應在進餐后l小時運動；最好不要空腹運動，以免發生低血糖。對1型糖尿病患者，活動前要補充額外食物或減少胰島素用量，活動時隨身攜帶甜點、病情卡，以備急需。2型糖尿病患者運動治療可改善患者的胰島素抵抗，促進葡萄糖利用，降低血糖[9，10]。
（4）了解并掌握患者的心理變化情況，防止患者出現焦慮、壓抑等不良情緒，因為不良心理情況會導致患者的病情加重，其主要原因包括如下兩點：①受到患者心理因素病因學作用的影響；②受到患者心理應激，患者的病程可能延長。焦慮、壓抑等不良心理情緒會使得患者對治療的依從性受到嚴重的影響，不能很好地配合治療，同時這些不良情緒還會影響醫患關系，降低患者對治療及護理效果的滿意程度，影響醫院的聲譽[11]。因此，要求從事心理治療及護理工作的社區醫生應當針對社區糖尿病患者的心理狀況進行具體的針對性指導，并經家庭訪問的方式，和患者之間建立良好的護患關系，隨時了解患者的病情與心理變化情況，幫助其排解各種不良情緒，樹立治療的信心。
（5）進行藥物治療及護理：由相關工作人員對社區糖尿病患者進行指導，并叮囑患者應合理用藥，服藥時嚴格根據醫生建議劑量進行，不能夠自主決定進行隨意增減[12]。教會1型糖尿病患者胰島素的注射技術，保證胰島素推注劑量的準確性，并要求在注射之前進行嚴格的消毒以防發生感染，指導患者在注射的過程中有計劃地改換注射部位以防止發生組織硬化，最終影響患者對胰島素的吸收情況。口服降糖藥的患者應該了解并掌握口服用藥的時間，并進行合理的配合進餐，同時熟知藥物副作用，一旦發生異常情況應當及時咨詢醫生，進行治療[13]。
三、結語
糖尿病是一種典型的慢性疾病，治療的關鍵是嚴格控制患者的血糖水平。全面、有效的糖尿病社區管理制度及干預措施能夠使得社區患者掌握正確的飲食治療，并配合藥物治療，從而達到較為理想的治療效果[14]。可在有效控制血糖的同時，使得藥物用量、醫療費用以及并發癥發生率大大減少，并顯著改善了患者的生活質量。
我國社區心理服務模式主要有以下4種：醫學模式和社會模式［11］；病人（或家人偕同病人）———醫院門診———醫生———門診或入院治療模式［12］；以市、區政府為主導的聯合模式，以制度規范為依據的常態模式，以居民需求為牽引的服務模式［13］以及心理健康服務建設的金字塔模型［14］。我國的社區心理健康服務工作起步較晚，即使在我國沿海城市和經濟較發達的一些社區心理健康服務走在前列的地區，也多是借鑒國外的成功經驗和模式。目前，我國的社區心理健康服務模式沒有統一要求與標準范式。在已經開展心理健康服務的社區，多以政府為主導，依托社區自身條件與資源，整合社區內可以利用的資源與人員，根據社區內居民的心理服務需求進行工作，國內社區心理健康服務的服務模式尚處于探索階段，怎樣結合中國特色進行社區心理健康服務，還需要很長一段時間的探索與實踐。
2社區心理健康的服務對象研究
通過實地走訪濟南市30個社區的研究表明，心理健康服務工作面向全體居民的社區占76．7％，其次是面臨特定心理發展任務或困境的特殊人群，包括老年人、兒童青少年及其家長［9］。有學者提出，社區心理健康服務的對象包括普通人群、高危人群以及篩查出心理疾患的人群［15］。還有學者認為城市社區中心理健康問題發生率高和易感性強的人群是社區心理健康服務的重點人群［4］。綜上，社區心理健康服務的對象應當包括社區內的所有居民，以及社區所轄區的企事業單位、學校、各服務行業的從業人員以及流動人口。其中，又以青少年、老年人、無業下崗及低收入人群、慢性病患者及殘疾人、刑釋解教者為重點人群，根據不同人群的不同心理特點有針對性的提供心理健康服務。
3社區心理健康的服務隊伍研究
通過對濟南市682位社區居民的調查結果顯示，34％的居民更愿意接受具有心理學背景的專業人士提供的心理健康服務；17．5％的居民更信賴閱歷豐富的年長者；14．4％的居民選擇了精神科醫生；11．3％的居民選擇了社區干部；選擇社會工作者的居民占6．2％，另有7．2％的居民選擇了其他人員［9］。有學者對湖北省武漢市一個區和新疆維吾爾自治區克拉瑪依市社區心理健康服務人員的調查發現，兩地社區心理健康服務隊伍具有很大的差異性：兩地的社區心理健康服務人員都以女性為主，其中克拉瑪依市的社區心理健康服務人員學歷以大專為主（43．64％），沒有碩士及以上學歷，從事社區心理健康服務時間1年以上者占61．82％，大多為兼職人員；武漢市社區碩士及以上學歷占2．15％，大專、本科學歷占72％，78．49％從事社區心理健康服務不足1年，基本上都是兼職人員；克拉瑪依市社區心理健康服務工作設有專門的工作崗位，工作人員以社區委員和心理健康專干為主，但心理咨詢人員的比例較低；武漢市的社區心理健康服務人員以公共衛生科和護士為主，沒有專門的心理健康工作崗位，社區中缺少專門負責心理健康服務的工作者［3］。由于我國社區心理健康服務處于起步階段，社區心理健康服務隊伍的人員結構和專業素養、培訓和督導以及服務規范都有待于提高，就社區心理健康服務人員的基本結構來看，大多數為兼職人員，并以女性居多，缺乏相關的心理學專業背景，較多的社區干部兼管心理健康服務工作，并啟用大量志愿者及義工，無固定服務時間，而居民更多的愿意接受具有心理學背景的專業人士和心理志愿者提供的社區心理健康服務，國內社區心理健康服務的隊伍有待提高和完善。
4國內社區心理健康的服務內容研究
相關調研結果表明，家庭教育與親子關系（26．8％）；個人焦慮、抑郁等不良情緒控制（22．7％）；工作壓力應對（21．6％）成為最受大家關注的心理健康服務內容［9］。進行心理衛生知識宣傳（34％）；舉行心理健康講座與咨詢（22％）；進行心理健康狀況調查（12．6％）是居民最喜歡的心理健康服務內容［10］。結合各個城市開展社區心理健康服務的情況，我國目前社區心理健康服務基本由以下內容構成：①開展社區心理健康內容調查，幫助社區群眾更好地了解自己的心理需求，也有助于社區心理健康服務工作者發現問題，有針對性地進行心理健康服務。②定期舉辦心理健康講座，普及心理健康知識，這也是讓大家了解心理健康促進的最好途徑之一。③組織心理健康教育科普專欄，刊發心理健康知識普及性文章，及社區群眾自己維護心理健康的心得與體會的文章。④進行心理咨詢和輔導。由于心理咨詢和輔導專業性較強，規定輔導人員只做與自己資質相匹配的工作，心理治療不在社區心理健康輔導的工作范圍內。⑤培訓社區心理健康服務骨干。社區中學校的心理教育教師、街道干部、居委會主任、社區衛生中心的相關人員、心理健康服務志愿者應當成為重點培訓對象。⑥督查以心理服務為名義進社區的人員的專業行為。隨著社會需求的擴大，部分以心理學為職業的人活躍在社區，做心理咨詢、智力測驗或其他相關工作，社區心理健康服務機構應該對他們負起督查之責，對做法不科學的進行干預，維護好社區居民的權益［16］。
5社區心理健康的服務效果研究
相關調研結果表明，15．9％的居民認為社區心理健康服務很有成效；23．5％的居民認為有成效；41．3％的居民認為有一點成效；還有19．3％的居民不清楚是否有效果［9］。通過調研武漢市社區居民對精神衛生服務在生活、工作、學習中的影響，16．4％的居民認為有很大幫助，57．7％的居民認為有幫助，11．0％的居民認為幫助很少，14．9％的居民認為沒有幫助［17］。另有研究表明，社區心理健康服務提高了社區精神病患者的管治率，促進了社會和諧［18］。社區心理健康服務的效果是社區居民對心理健康服務的需求情況和滿意度的真實反映，是對社區心理健康服務的質量和效用的綜合評估，通過效果評估，能使服務者及時修正服務模式及內容，不斷加強與完善社區心理健康服務質量。由于我國開展社區心理健康服務的時間較短，地區發展不均衡，對比性研究較少，對服務效果并沒有統一的評判標準，因此很難對我國目前的社區心理健康服務效果做出客觀真實有效的評價。在目前提供社區心理健康服務的社區中，通過效果評估，居民心理健康程度有一定提升，服務效果應以各地實踐的結果及居民的評價為主。
6國內社區心理健康服務存在的主要問題及對策
6．1存在的問題
綜合國內學者的調查研究結果，我國社區心理健康服務存在的問題較多，并且非短時間內即可解決。由于我國開展社區心理健康服務的時間較短，社區心理健康服務遠遠沒有普及，城鄉差距顯著，覆蓋面較窄不能滿足社會發展的需要。目前，我國社區心理健康服務存在的首要問題是缺乏有效保障機制和管理體制，使得社區心理健康服務很難在規范的環境下開展；由于資金短缺，無論硬件設施還是人員配備方面都不滿足社區的實際需求。其次，政府對社區開展心理健康服務的重視程度不高，缺少理論的支持和實踐的指導，加之宣傳工作不到位，居民對社區心理健康服務的認識模糊，社區開展心理健康服務阻力較大。最后，社區心理健康服務人員多以兼職、非專業人員為主，缺乏具備心理學專業背景的人才，服務人員專業化、規范化程度不高，較難提供專業、讓居民放心的心理健康服務。
6．2對策
我國應該借鑒國外社區心理健康服務的成功經驗，結合中國國情，建構有中國特色的社區心理健康服務體系。①當務之急要加強政府的主導力量，保障資金來源，建立健全社區心理健康服務機構，完善監管制度，上級領導部門加強業務指導和工作督導，定期進行工作評估和考核，使社區心理健康工作有序良好開展。②要建立社區心理健康服務的專業化隊伍，專人專崗，定期對上崗者進行業務培訓及考核，加強社區心理服務站與專業心理機構及綜合性醫院精神科、精神疾病防控中心與精神病院的溝通與聯絡，打造令社區居民信任、依賴的專業化心理健康服務隊伍。③要關注社區居民的實際心理健康服務需求，堅持預防大于治療的服務原則，根據社區居住人口的特點有計劃地開展心理健康知識普及宣傳及有主題的心理健康促進活動，使社區心理健康服務站不再形同虛設。
7結束語
1.1平臺設計原則系統建設在功能應用與接口設計方面嚴格遵守測繪行業的相關標準和規范，使其能夠與各部門的數據和接口進行應用融合，共享專題數據，為各部門及社會各個行業所接受和使用。由于該平臺的數據承載的大量政務信息（如人口信息、房屋信息、政務版電子地圖等）是國家和地方的基礎性和性信息資源，涉及國家安全，在技術和管理層面要建立安全保障體系，以保證信息的安全、可靠、穩定，確保信息的展示與應用符合國家的相關保密法規和政策，使整個系統受到有意、無意的非法侵入而造成系統破壞的可能性降至最低程度。為更好地推廣及滿足其他社區應用，平臺應提供充分地變更與擴展能力，適應不同社區、不同政府機構及人員的調整。該平臺從業務和公眾服務的實際需求出發，以業務為中心展開平臺建設，同時采用先進、主流、符合發展方向的技術、設備和理念進行設計與建設，保證平臺結構的合理性與可擴展性。
1.2平臺架構設計整個系統由支撐層、數據層、服務層、應用層和接入層等5個具有內在聯系、結構分明的層次有機組成。支撐層是平臺實現的基礎和載體，它基于現有的基礎設施、軟硬件環境，建立一系列保障體系，是數據層、服務層、應用層、接入層的保障，縱向貫穿總體架構體系的各個層次；數據層是指通過服務層提供給應用層的各種地理信息數據以及社區管理數據的一體化數據資源體系，它是平臺應用的核心所在；服務層是根據多數用戶對平臺管理應用的共性需求而設計的標準服務接口，通過這些服務接口可為各種不同應用提供數據、地圖等通用性的服務；應用層面對平臺使用對象，針對不同的業務用戶提供面向最終用戶的應用等；接入層實現用戶在不同接入方式上的應用，如手機端以及電腦端不同的接入方式等，為平臺的通用性奠定基礎。系統總體框架如圖1所示。
1.3平臺功能設計該平臺結合社區主要管理職責，分別實現了人口管理、房屋管理、設施管理、數據管理及應用維護等功能，通過這些功能的建立，突破了傳統的MIS系統人不能落圖、圖不能管人的模式，實現了人口空間化。平臺以三維精細模型為載體，通過真三維房屋管理所含的所有戶和戶管理所含的家庭成員信息，實現了直觀的“以房管人”、“以人查房”的社區人口管理模式。另外，通過對社區內房屋及公共設施的地毯式清查以及數據庫的建設，實現了對社區內部所有公共設施和房屋的管理，并結合GIS的直觀性以及強大的空間分析能力，實現了如消防栓緩沖區分析、突發事件撤離路徑分析等對社區有重要實用價值的功能。系統主界面如圖2所示。
2數據建設情況
數據建設是平臺建設的關鍵，也是該平臺與以往社區紙圖化管理的最大區別。根據平臺功能需求，平臺數據主要分為基礎地理信息數據和社區管理專題數據。
2.1基礎地理信息數據平臺采用的基礎地理信息數據主要包括：大比例尺地形圖（矢量圖）、正射影像圖、地名地址數據、真三維模型數據等。由于平臺管理的是社區一級的數據，因此要求數據盡可能詳細，主要采用1∶500地形圖以及1∶2000DOM影像圖作為平臺基本的工作底圖，并以詳實的地名地址數據為底圖提供基礎地理信息數據支撐。另外，平臺通過二三維一體化技術實現社區真三維模型數據與二維數據的一體化展現，為社區的管理提供真實直觀的信息。二三維一體化精細數據如圖3所示。根據柳州市具體情況，部分數據如全市區的電子地圖數據等可實現與數字柳州地理空間框架數據的共享。
2.2社區管理專題數據平臺在專題數據方面圍繞人、房、公共設施三類數據為社區政務、社區公眾提供服務與管理功能。專題數據是該平臺的核心數據，主要包括社區人口數據、房屋數據、戶數據、公共設施數據等。人口數據主要包括社區內居民的姓名、性別、出生日期等與居民管理信息相關的屬性數據，可通過地名地址數據與空間信息數據關聯，實現人口住地位置的快速查詢等；房屋數據主要包括門牌號、建筑面積、所屬小區等與房屋管理信息相關的屬性數據；戶數據主要包括房間號、戶面積、產權信息等與戶管理信息相關的屬性數據，還包括戶型圖等圖形數據；公共設施數據主要包括設施類型、設施名稱、負責單位等屬性數據，可實現對社區內主要公共設施如消防栓、變電站等設施的屬性管理，與空間信息數據關聯后可實現公共設施的快速定位查看。數據是整個平臺的靈魂，也是整個項目能否實現的重中之重。該項目通過和社區的合作，實現了對社區管理專題數據的全面性建設，建立了包含社區管理各方面數據的專題數據庫，為平臺功能的實現提供了堅實的基礎。
3關鍵技術研究
3.1平臺實現主要關鍵技術（1）精細的空間數據采集技術。項目獲取了社區范圍內高分辨率正射影像、社區精細三維模型、大比例尺電子地圖數據等，并同數字柳州地理空間框架進行對接，實現了數據的共建共享。（2）多源多類型的空間數據與屬性數據一體化存儲技術。項目采用空間數據與屬性數據一體化存儲，空間數據類型多樣，如影像圖數據、電子地圖數據、三維模型數據等；屬性數據包含了人口數據、房屋數據、設施數據等，平臺通過統一的一體化存儲技術實現了數據的高效融合。（3）高效直觀的空間數據的計算機再現技術。目前二維、三維GIS技術發展迅速，空間數據的計算機再現已從傳統的二維矢量數據描述轉為二三維一體化的空間數據再現，該項目通過采用高效的二三維一體化空間數據展示技術，實現了傳統二維矢量數據和三維精細模型及地表數據的一體化展示，并可進行豐富的二三維數據查詢及分析服務。
3.2平臺的主要特點（1）采用基于SOA和J2EE技術架構的GIS平臺軟件。考慮到社區管理的特殊性，采用了基于SOA和JAVAEE體系的設計理念，便于實現跨平臺與平臺之間的互操作，并利用WebServices方法實現一種松散耦合的異構式環境的集成。（2）社區的二三維一體化管理。平臺實現了對社區的三維精細化重現，通過直觀的展示方式實現了社區內所有信息的表達。通過平臺的一系列數據和功能，管理人員足不出戶就可了解社區內每一棟建筑每一戶人口的基本信息以及社區管理的專題信息，并實現一系列實用化的功能，為社區的管理提供了先進的模式。（3）對接ServiceGISOGC標準地理信息服務。平臺在地圖應用服務與專題應用服務方面，充分利用了柳州市現有的“地理空間框架公共服務平臺”的柳州市二維底圖服務與一些公共資源專題服務，形成了資源共享共建，避免了資源的浪費。
4結語
