時間：2022-05-11 10:29:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2、實施城鄉飲水工程，投資300萬元，在城區新打深層水機井6眼；抓好鎮、、、、、、、、和鎮10個村的聯村水廠建設工程，解決3萬人的飲水安全問題。年內新改建沼氣池2600個、衛生廁所5000座。
3、依托馬莊小雜糧市場，啟動建設全國雜糧加工及貿易基地項目。抓好系井、南孟、興安、西辛莊、臺營5個新農村科技示范村（試點）建設。全年建設示范放心農資超市10家。
4、開通516路、519路兩條省會直通我市中心城區公交線路和直達（）現代農業觀光園的531公交專線。啟動建設位于京港澳高速復線與南二環東延線互通立交橋西北部占地1000畝的交通綜合場站。
5、全力跑辦省會南二環東延工程，力爭盡早開工建設；完成興華路續建工程；高標準完成育才路改造工程，與槐安路東伸實現相接。全年新改建農村公路100公里以上。
6、加快“城中村”改造步伐，年內北尚莊實現回遷入住，西劉村回遷樓主體完工，啟動北馬、北街等城中村整體改造。力爭完成北席、北邑等“區中村”改造，加快啟動丘頭村和東寬亭、西寬亭3個村新民居建設。
7、加快廉租房和公租房建設，年內新增廉租住房補貼戶30戶，新建廉租住房15套，新建公共租賃住房672套。
8、天然氣進城工程上半年竣工投用。加快現有住宅小區、企事業單位、商業門店等管道天然氣推廣力度，新建小區全部普及管道天然氣。
9、完成四明樓和四明廣場工程。啟動建設集規劃館、博物館、圖書館、檔案館為一體的綜合展館。完成臺西商代考古遺址公園規劃編制工作。
10、高標準推進（）現代農業觀光園核心區建設和臺西、故城新民居及崗上新城鎮建設。
11、加強電力基礎設施建設，完成大同和張村35KV變電站配套增容，以及增村110KV二回線路新建、10KV配網農網改造4項工程，開工建設南董110KV輸變電工程和藁北220KV開關站新建工程。完成興安、崔家莊、南高莊三個電氣化村建設。
12、抓好開發區、新區兩個污水處理廠運營管理，兩座污水處理廠出口水質達到國家一級A標準。安排財政專項資金200萬元，深入開展節能和環保專項行動，重點流域出境斷面水質達到省市考核標準，全年Ⅱ級及以上天數達到320天以上。
13、對基層文化設施建設進行科學規劃，完成鄉鎮綜合文化站全覆蓋，利用1-2年時間實現村村建起文化室和文藝隊。繼續組織送電影下鄉、送戲下鄉等活動，年內在全市各鄉鎮村放映公益電影2800場次以上，開展送戲下鄉活動15-20場，組織舉辦8-10場“彩色周末”文藝演出。完成60個農家書屋和13個村的農民健身工程。
14、開工建設民政服務中心二期工程，改擴建區域性敬老院，全市農村五保集中供養率達到70%。建立計劃生育家庭關懷扶助中心。繼續實施計劃生育免費服務，為育齡婦女提供免費健康檢查15萬人次以上。
15、人民醫院住院綜合樓竣工，中西醫結合醫院病房樓投入使用。對全市241個“村集體衛生室”進行標準化改造，標準化率達到100%。為14所鄉鎮衛生院和239個村的衛生室分別配備基本檢測和診療設備。
16、開展“健康--鄉村行”活動，為每個農村居民建立一套健康檔案，同時建立定期檢查制度，每年為45歲以上的農村居民免費健康體檢一次。
17、安排財政資金1100萬元，專項用于新農保配套和提高農村基本養老金標準，年內參保率達到97%以上。進一步完善新農合和城鎮居民基本醫療保險制度，參合率、參保率分別達到95%和90%以上。
18、進一步做好城鄉低保提標擴面和農村五保提標工作，基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系。對全市低保對象和農村五保對象實行醫療救助“一站式”服務。安排各類民政資金1450萬元，開展扶貧濟困、救助救濟工作。
從以下幾方面把握明年工作的基礎條件：
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，踐行群眾路線，全力服務民生，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，繼續做好八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實，就目前工作來看，數字民政和保障民政已經做得比較實，就陽光民政和文化民政建設來看，好多工作還處于理念階段，還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細，社會救助工作要做細，抓一些重點環節，例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精，在目前做的較好的工作上進一步開拓創新，做出自己的特色。
做強，在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說，我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標，集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭，社會救助配合，盡快把受災的困難群眾救助金發放到位，工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目，各分管口要把項目建設作為重點工作，真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨，冬天是無著人員救助的重要時期，救助站一定要加強巡查，在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查；各基層單位做好安全防護和安全檢查工作，重點是防火、防盜。
春節慰問。春節慰問和副食券的發放要提前謀劃，要提前上報慰問對象；春節副食券如何發放，參照去年的發放程序，做好前期準備工作。
根據市依法治市工作領導小組《關于搞好“”普法依法治市工作總結驗收的通知》(市［2006］1號)精神，我局積極行動，召開專題會議對這項工作進行了研究部署，確定由辦公室牽頭、有關科室配合做好這項工作，抓好具體組織實施，成立了市民政局“”普法依法治市工作總結驗收領導小組，出臺了具體工作方案，確保總結驗收工作順利進行。
現將自查情況總結如下：
一、加強組織領導，狠抓規劃落實，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構。
年在“”普法開局之年，我局成立了“”普法依法治市工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據機構分設及局領導調動情況及時調整領導小組；在領導小組下設辦公室，負責組織實施全系統依法治市及普法工作，各業務科室積極主動配合這一工作。同時，各局屬單位按要求全部成立了相應的機構，明確了分管領導和辦事人員。
2、制定規劃安排。
科學合理規劃是保證普法工作順利開展的重要前提。年，我局在認真貫徹落實《市“”普法依法治市規劃》和各年度政府法制工作要點的基礎上，結合我局實際制定了民政系統“第個五年(年)普法依法治市規劃”，明確了“”普法的指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、步驟方法、組織領導、保障措施等內容，將“”普法分為三個階段實施，即宣傳啟動階段(年度)、組織實施階段(年、檢查驗收階段(年)，對階段性工作重點進行了量化。并根據新情況、新形式對工作規劃進行調整或補充，使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。
3、加大經費投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果，我局加大了對這一工作的經費投入，滿足《“”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要，有力的推進了普法和依法治市工作，保證了工作的質量和效果。
二、強化法制宣傳教育，營造良好的學法用法氛圍
1、分層次，全方位實施法制宣傳教育。
根據《規劃》要求，我局系統法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領導干部，主要向他們闡述民政工作在社會發展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識，使民政工作進一步得到各級領導的重視和支持。第二個層次為全系統干部職工。通過學習法律、法規和與本職工作密切相關的其他法律、法規，不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平，牢固樹立“以民為本，為民解困”的民政宗旨。第三個層今年是實施“”普法依法治理最后一年，五年來在市委、市政府和依法治市領導小組領導下，我局根據全市普法工作安排，結合民政工作實際，以提高各級領導和全體民政干部職工的法律素質及依法行政，依法管理，依法決策意識和能力為目標，全面加強和提升民政系統學法、用法，依法行政水平，努力實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變，實現由提高民政工作者法律意識向提高法律素質的轉變，以此促進我市民政事業的全面發展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進集體。
根據市依法治市工作領導小組《關于搞好“”普法依法治市工作總結驗收的通知》(市［2006］1號)精神，我局積極行動，召開專題會議對這項工作進行了研究部署，確定由辦公室牽頭、有關科室配合做好這項工作，抓好具體組織實施，成立了市民政局“”普法依法治市工作總結驗收領導小組，出臺了具體工作方案，確保總結驗收工作順利進行。
現將自查情況總結如下：
一、加強組織領導，狠抓規劃落實，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構。
年在“”普法開局之年，我局成立了“”普法依法治市工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據機構分設及局領導調動情況及時調整領導小組；在領導小組下設辦公室，負責組織實施全系統依法治市及普法工作，各業務科室積極主動配合這一工作。同時，各局屬單位按要求全部成立了相應的機構，明確了分管領導和辦事人員。
2、制定規劃安排。
科學合理規劃是保證普法工作順利開展的重要前提。年，我局在認真貫徹落實《市“”普法依法治市規劃》和各年度政府法制工作要點的基礎上，結合我局實際制定了民政系統“第個五年(年)普法依法治市規劃”，明確了“”普法的指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、步驟方法、組織領導、保障措施等內容，將“”普法分為三個階段實施，即宣傳啟動階段(年度)、組織實施階段(年、檢查驗收階段(年)，對階段性工作重點進行了量化。并根據新情況、新形式對工作規劃進行調整或補充，使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。
3、加大經費投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果，我局加大了對這一工作的經費投入，滿足《“”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要，有力的推進了普法和依法治市工作，保證了工作的質量和效果。
二、強化法制宣傳教育，營造良好的學法用法氛圍
1、分層次，全方位實施法制宣傳教育。
根據《規劃》要求，我局系統法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領導干部，主要向他們闡述民政工作在社會發展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識，使民政工作進一步得到各級領導的重視和支持。第二個層次為全系統干部職工。通過學習法律、法規和與本職工作密切相關的其他法律、法規，不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平，牢固樹立“以民為本，為民解困”的民政宗旨。第三個層政執法責任制工作由局長負責抓，分管局長具體抓，建立了行政執法責任制領導小組，具體工作都落實到專人負責。做到了組織、人員、職責三落實。二抓建章立制。為使行政執法責任制工作落到實處，我局根據民政部門工作特點，先后擬定了市民政局《行政執法責任制考評辦法》、《行政執法過錯責任暫行規定》、《行政執法證件管理辦法》等規章制度，使行政執法責任制工作逐步走上制度化、規范化。三抓檢查監督。為了進一步規范民政行政執法，根據上級業務部門和市上的布置，每年一次認真開展民政行政執法檢查，及時發現問題，提出整改措施，提高執法水平。由于近幾年來局領導狠抓了干部隊伍的依法行政工作，廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨進一步樹立，法制觀念進一步加強，依法行政水平進一步提高，較好地完成了各項民政工作。
2、積極推行政務公開。
民政部門是政府從事社會行政事務管理的職能部門，具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點，涉及民權、民生、民利。我們的一言一行，我們在社會上的形象，直接影響著政府的聲譽。根據市委、市政府的統一部署，我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務公開工作，不斷創新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運行評價機制，實現了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務公開效果。
3、深化制度建設。
我們對全局制度進行認真的清理，對沒有建立的制度及時建立，對已有的制度進一步完善，先后建立和完善了《市民政局工作崗位目標考核辦法》、《市民政局內設機構工作崗位及職能設置》及機關經費、業務招待費和業務會議費管理辦法等20多項制度，并對全局各科室的工作崗位進行了明確，確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態，使人人都在崗，崗崗有人在，用制度的形式確立了各人的崗位職責，有力的促進了工作效率的提高。并根據《行政許可法》頒布實施的需要，制定出我局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》計劃及工作規劃，使我局進一步走上依法行政的軌道。
去年，省人大常委會對省民政廳工作和吳桂英廳長履職情況進行了評議。省人大評議意見下發后，我們立即召開了廳黨組會議、廳長辦公會議、廳務會議等重要會議，全面部署，深入開展整改工作，確保各項整改措施落到實處。
去年9月，我們按照述職評議意見，及時組織全系統進行深入調研，認真制定整改方案，并專門發文，要求各級民政部門按照整改方案的要求，抓緊落實整改相關工作；去年12月，我們召開全省民政局長會議，圍繞貫徹落實整改意見，要求各級民政部門以此為契機，認真學習汲取人大代表智慧，不斷加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我們將整改工作作為今年重要內容寫入2007年民政工作要點，納入對各市民政工作目標考核；3月，又根據省委、省政府“作風建設年”活動總體部署，結合民政工作特點，在全系統組織開展了“走千訪萬”(走千村、訪萬戶)主題活動，要求各級民政部門深入基層、深入群眾，全面查擺整改工作中存在的問題，切實解決基層群眾的困難；5月，我們再次下發通知，要求各局處室將整改工作作為當前的中心工作，仔細對照整改要求，全面落實整改措施，認真撰寫整改報告。在廳領導班子和廳全體工作人員的共同努力下，我們以述職評議為動力，以落實述職評議整改意見為契機，進一步推動我省民政事業實現又好又快發展，為我省全面建設小康社會和提前基本實現現代化作出了應有的貢獻。現將一年來有關整改情況報告如下：
一、深入學習研究，進一步用科學發展現統領民政事業發展
按照省人大常委會組成人員關于加強理論學習，研究民政事業發展中的重要問題，提高用科學發展觀統領民政事業發展的意見和建議，一年來，我們深入學習研究，堅持以科學發展觀為指導，認真謀劃民政工作，明確功能定位和發展方向，科學指導全省民政工作，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，充分發揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。
(一)加強前瞻性研究，找準方位，明確發展目標。準確把握民政工作的方位和發展目標是推進民政事業快速健康發展的關鍵。一年來，我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，牢牢抓住籌備召開第十六次全省民政會議的有利契機，集中廳機關所有骨干力量，邀請浙江大學等著名高校的專家學者，深入開展民政事業發展全局性、戰略性和前瞻性問題的研究和思考。在客觀評價我省民政工作現狀和發展需求的基礎上，提出了民政工作方位和發展目標，并正式出版了由吳桂英廳長擔任主編的《和諧社會建設中的民政事業發展研究》和《新型社會福利體系研究》等，民政理論研究工作取得了新的進展。一是明確了民政工作的方位。我們提出，民政是為民之政，和諧之基。民政工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，是解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的重要途徑，在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中具有不可替代的重要基礎作用。二是明確了今后一個時期民政事業的主要目標。即困難群眾基本生活得到充分保障，城鄉居民民主政冶權利得到切實維護，福利服務對象生活質量不斷提高，城鄉社區公共服務供給能力明顯增強，民間組織發展規范有序，優撫安置保障切實有力，專項社會事務管理和服務公開、透明、規范，民政事業與經濟社會同步協調發展。三是將民政機制建設作為推動民政事業發展的重點內容。通過健全完善領導機制、部門協作機制、社會參與機制、經費保障機制，不斷整合民政事業發展資源，夯實民政事業發展基礎，提高社會管理和公共服務水平。上述關于民政方位、發展目標和機制建設的認識得到了省政府的贊同，并寫入了《浙江省人民政府關于進～步加強民政工作加快發展民政事業的意見》(浙政發(2007]26號)，作為第十六次全省民政會議的重要文件下發，為加大全省民政事業改革力度進一步明確了方向。
(二)突出重點問題研究，提升把握全局、協調推進能力。認真貫徹實施《浙江省民政事業發展“十一五”規劃》和《浙江省社會福利事業發展規劃》，緊緊圍繞省委、省政府全面建設小康社會和提前基本實現現代化的戰略部署，不斷加強對影響民政事業發展重要問題的研究，穩妥處理好民政公益事業與社會化、破除行業壟斷與促進行業發展、嚴格執法與為民服務、政府管理和社會投入等重大關系，擬定下發了系列政策性文件，認真謀劃民政事業發展戰略格局。一是促進民政功能的有效延伸。不斷強化民政工作在社會管理和公共服務中的重要作用，努力推進民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會福利保障轉變，將民政對象由“最可愛的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會成員。二是優化民政事業發展布局。不斷增強民政事業發展的均衡性，推動工作布局從原來以農村為主逐步向城鄉并重轉變，促進城鄉民政事業共同發展。三是深入推進民政工作制度化、規范化建設。推動民政工作方式實現從臨時性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規范化建設轉變。四是創新民政工作機制。切實推動民政工作機制由政府主導型逐步向政府主導與社會參與相結合方向發展。充分整合社會資源，調動社會力量參與民政事業發展。
(三)創新調研工作栽體，大興調查研究之風。不斷完善調研工作制度，重新修訂《浙江省民政廳調查研究工作考核辦法》，落實廳領導、各局處室和直屬單位的調研工作責任制，努力營造領導總抓、處室協同、上下聯動、內外結合的調研工作良好氛圍。充分利用開展“作風建設年”活動的有利契機，在全省民政系統范圍內廣泛開展以“創為民解困新業績、樹為民服務新形象”為主題，以“走千村、訪萬戶，知民情、解民困，創業績、樹新風”為主要內容的“走千訪萬”活動，全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實際，通過深入調查走訪，了解基層工作實際、群眾訴求和民政政策執行中存在的突出問題，仔細分析原因，研究思路對策，不斷推動調查研究工作邁上新臺階。截至目前，全省民政系統已走訪10401個村(社區)，18572人，收集意見5799條，出臺整改措施956個。同時，創新調研工作載體，籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”，向社會和民政系統委托研究課題和自選課題30余個，并提供資金、技術、人員等全方位保障。目前，論壇籌備工作已接近尾聲，共收到系統內外理論研究成果70余篇。屆時，民政論壇將邀請省內外著名專家學者進行講學，并交流優秀理論成果，進一步開闊全省民政系統干部的理論視野，提高理論研究和指導民政事業發展的能力水平。
二、深化民政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能
按照省人大常委會組成人員提出加強民政管理體制改革，處理好影響民政事業發展的一系列重大關系等意見和建議，一年來，我們按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”社會管理體制改革的總體要求，以殯葬改革為突破口，穩步推進民政管理體制改革，轉變民政行政職能，逐步形成政府、企業、民間組織、基層自治組織、社會公眾共同參與民政事
業發展的良好格局。
(一)深化殯葬管理體制改革。針對殯葬行業“管辦不分、職責不明”的問題，在湖州等地進行試點的基礎上，不斷總結經驗，探索規律，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，著力推進管理體制改革。去年底，會同省編辦出臺了《關于理順殯葬管理體制，加強和規范殯葬監管執法工作的意見》(浙民事[2006]269號)，并在湖州召開殯葬管理體制改革座談會，進一步明確了“管辦分離、依法監管、強化執法、規范服務”的殯葬管理體制改革目標。全省各地按照部署加快推進“兩個剝離”，即將原來由殯葬事業單位承擔的服務職能中，把可市場化、社會化服務的職能剝離；把行政管理與執法監督職能剝離，進一步明晰民政機關、殯葬監管執法機構、殯儀服務單位職責，切實理順殯葬管理體制，促進殯葬行業規范發展。同時，不斷加大殯葬管理工作力度，全省遺體火化率達到98％，共有生態墓地、骨灰存放處18000多個，生態葬法覆蓋80％以上的村，“三沿五區”治理率達到90％以上，殯葬改革和管理工作再上新臺階。
(二)推進社會福利社會化。大力發展社會福利事業是推進民政管理體制改革，滿足社會不斷增長的社會福利服務需求的重要內容。一年來，我們以構建新型社會福利體系為重點，合理界定公益和市場化服務的范圍，應當由政府提供的純公共福利服務，政府提供兜底保障；應當通過局部市場化、社會化提供的準公共服務，通過完善“政府購買服務”、“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，進一步促進社會力量興辦社會福利事業，切實推進投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化。會同省發改委下發了《浙江省社會福利發展“十一五”規劃》。堅持以發展老年福利事業為重點，深入推進養老服務社會化示范單位創建活動，積極探索社會福利社會化新機制。選擇100個村開展了“農村老年福利服務星光計劃”建設試點，明確到2010年，全省“農村星光老年之家”達到1萬個。進一步深化城市社區老齡工作“3587工程”，強化農村工作基礎。“明天計劃”長效機制不斷完善，已為880人次病殘孤兒施行手術康復治療。“兒童福利機構建設藍天計劃”進展順利，湖州、嘉興兒童福利機構已建成投入使用。累計救助流浪乞討人員14．5萬人次。福利企業稅收優惠政策調整試點工作全面啟動。
(三)加強社會建設和管理。以發展民間組織、推進城鄉社區建設為主要內容的社會建設和管理，是實施社會管理體制改革，轉變社會治理模式，激發社會活力和創造力，提高公共產品和服務供給能力的重要舉措。加快推進行業協會改革與發展。在充分調研摸底，并反復征求有關部門和社會意見的基礎上，提請省政府下發了《進一步推進行業協會改革與發展的若干意見》，對行業協會改革發展工作做出了全面部署。會同省發改委下發了《關于浙江省行業協會與行政機關脫鉤的實施意見》，要求在今年9月底前實現各級行業協會與行政機關在人員、機構、財務等方面徹底脫鉤。為規范行業協會與現職機關工作人員任職關系，會同省委組織部下發了《關于現職機關工作人員不得在行業協會兼職的通知》，進一步明確了現職機關工作人員不得在行業協會兼職等規定。通過這些措施，切實加強了行業協會自身能力建設，充分引導和規范行業協會在加強行業管理、打破行業壟斷、促進公平競爭方面發揮積極作用。目前，脫鉤工作已基本完成。切實加強和諧社區和基層民主政治建設。認真組織調查研究，起草并提請省委、省政府下發了《關于推進和諧社區建設的意見》和《關于進一步加強社區服務工作的實施意見》，籌備召開了全省和諧社區電視電話會議，就全省的和諧社區建設做出了部署。會同省發改委制定下發了《浙江省“十一五”社區服務體系發展規劃》；會同省建設廳啟動了社區布局規劃研究等工作。全面開展城市和諧社區創建活動，著力完善社區服務設施，提出了用三年或者更短的時間，全省各城市社區的工作服務用房面積達到350平方米以上，省級安排4115萬元對欠發達地區進行補助；精心組織社區居委會換屆選舉工作，健全居務公開民主管理制度，完善社區公共服務，發展居民自我服務，推進市場化服務，不斷提高社區建設、管理和服務水平。認真組織開展全省農村社區建設試點和全國農村社區實驗縣、市(區)申報工作。牽頭組織實施省委、省政府今年重點調研課題――《農村新社區建設研究》。進一步做好第八屆村委會換屆選舉前期準備工作，推進村務公開民主管理和規范化建設，切實維護農村群眾選舉權、決策權、參與權和監督權。
三、完善民致法規體系，積極推進依法行政工作
按照省人大常委會組成人員提出進一步加強民政法制建設，積極推進依法行政工作，加大執法力度等意見和建議，一年來，我們重點加強了法規體系、機構隊伍建設、執法等三個方面的工作。
(一)進一步健全民政法規體系。針對我省民政法制的重點領域和薄弱環節，積極組織力量，在對照評議意見的基礎上，加快推進法規體系建設。配合省人大完成全省首個立法質量評估――《浙江省殯葬管理條例》(以下簡稱條例)立法質量評估工作。對條例頒布實施以來，在規范全省殯葬管理工作，推動殯葬管理體制改革方面的效果進行了科學、客觀、全面的評估，并根據社會主義市場經濟條件下，經濟和社會發展對殯葬管理工作提出的新要求，指出了條例存在的滯后方面和薄弱環節，并于今年開始，緊鑼密鼓地開展對條例的修訂工作，目前基礎工作已準備就緒。加強立法調研工作，研究制定了民政立法中長期規劃和短期計劃，積極提出立法建議，加快立法進程。重點做好優撫、社會救助、社會福利、殯葬管理、慈善事業、基層民主政治建設、區劃地名等重點立法工作，努力實現法律法規對民政事業的全覆蓋，為民政實現依法行政提供充足的法律法規依據。《浙江省行政區域界線管理辦法》已經省政府第98次常務會議審議通過，自2007年9月1日起施行。目前，我們正著手進行《浙江省農村五保供養實施辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等法規起草、修訂工作，做好“十一五”期間有關立法的準備工作。
(二)加強民政法制機構和隊伍建設。健全的法制機構和隊伍是確保民政法制工作有效開展的重要基礎。一是充實專業法制工作隊伍。我們經過多次協調、磋商，積極爭取省機構編制部門對我廳法制機構建設的大力支持，省編委已正式作出批復。同意我廳設立獨立的政策法規處，并增加了相應的領導職數和行政編制。積極引進專業法律人才，配齊配強我廳民政法制工作隊伍。二是進一步加大教育培訓工作力度。健全民政行政管理干部和民政執法人員上崗法制培訓和日常培訓制度，拓展培訓內容，豐富培訓形式，擴大培訓范圍，切實提高全省民政系統廣大干部的法冶意識、法制素養和學法、用法的主動性，不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來，我們已舉辦了2期行政執法培訓，收到了良好的效果。今年底還將舉辦
2期培訓。
(三)深化民政執法體制改革。通過重點加強殯葬執法體制改革，以點帶面，進一步完善民政行政執法責任制，充實執法隊伍，加大執法力度。經過近一年的努力，理清了各級民政部門和殯葬執法部門工作職責，實現了管理職能和執法職能的有效分離。民政行政機關主要負責貫徹落實殯葬法律法規的制定和實施殯葬政策、規劃，依法承辦殯葬服務設施建設有關項目的審批和監管，加強對所屬殯葬執法機構、殯葬服務單位的領導和管理；殯葬執法機構受同級民政部門委托，負責宣傳、貫徹、執行國家殯葬法律法規和有關政策，對本轄區內火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務單位監督檢查，依法查處違反殯葬管理法律法規的行為。截至今年8月底，全省殯葬監管執法機構已有90個，共有工作人員451人，實現館、所、墓分離的有63個，占總數的70％；財政全額撥款單位74個，占總數的82％，有力地加強了殯葬監管執法工作。在殯葬執法改革初見成效的基礎上，我們嘗試將這一經驗推廣到其他民政工作領域，目前正著手研究建立統一的民政執法隊伍，覆蓋社會救助、社會福利、民間組織管理、社區建設、基層政權建設、區劃地名、社會事務等所有業務，不斷提高民政執法工作的整體水平，確保民政各項法規、政策落到實處，切實維護民政工作對象的各項合法權益。
四、加大對民致事業的投入，建立多元化民政事業資盒保障機制
按照省人大常委會組成人員提出加大民政事業投入，加強資金監督管理等意見和建議，我們針對當前民政事業發展的需要和實際情況，對民政事業資金保障機制進行了深入調查研究，并積極爭取各級政府加大對民政事業的投入，多渠道籌集民政事業資金，初步建立了以財政投入為主體，以福利彩票公益金、慈善捐贈資金、社會投入資金為補充的民政事業資金保障體系。同步制定下發了《浙江省省級民政事業專項資金支出績效評價暫行辦法》，不斷提高專項資金的使用效益。
(一)完善多元化民政事業資金保障體系。積極爭取各級政府加大對民政事業的投入，按照黨的十六屆六中全會關于“健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域”的要求，進一步加大對民政事業經費投入和保障力度，切實發揮公共財政的主渠道作用。今年l至8月，各級財政投人民政事業發展資金23．35億元，比去年增長14．9％。加大轉移支付力度，使資金支持重點向衙州、麗水等欠發達地區傾斜。同時，鼓勵和引導社會資金投向社會救助、社會福利等民政事業發展領域，完善政策扶持體系，全面落實各項優惠政策。大力發展慈善事業，不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益，切實形成對民政事業發展資金的有效補充，歷年累計籌集善款已達38億元。全面加強福利彩票發行工作，福利彩票發行量不斷創出歷史新高，1至8月已銷售福利彩票26．52億元，籌集福彩公益金9．28億元。加快發展社會福利企業，促進福利企業回報社會福利事業，上半年全省福利企業完成總產值728．88億元，安置殘疾人近10萬人。
(二)推動社會救助工作實現均衡發展。重點對社會救助工作機制進行了探索，不斷深化以最低生活保障制度為基礎，以養老、醫療、教育、住房、司法等專項救助為支撐。以社會幫扶、慈善救濟為補充的新型社會救助體系，切實推動社會救助工作實現科學發展、和諧發展、均衡發展。不斷解決設施薄弱、財政投入不足的問題，切實降低救助門檻，拓寬救助范圍，提高救助水平。率先在全國制定出臺了《低保家庭收入核定辦法(試行)》，有效提高了低保工作規范化水平。修訂完善了《浙江省農村五保供養實施辦法》。醫療救助門檻不斷降低，即時救助等辦法逐步推廣。農村政策性住房保險倒塌房屋裁定工作規范化建設在探索實踐中積累經驗。至6月底，全省共有低保對象64．3萬人。支出保障金3．5億元，同比增長22％；支出醫療救助資金1．56億元，救助90．39萬人次。先后下撥1800萬元資金重點扶持52家敬老院建設，并下撥900萬元補助“五保三無”對象醫療費用。同時，不斷提高敬老院規范化建設水平，對敬老院管理人員進行集中培訓，提高他們的管理和服務水平。
(三)不斷規范民政財務管理。一是提高民政預算編制的科學性。重新修訂并下發了《浙江省民政廳機關財務管理規定》(浙民計(2006]256號)，對我廳部門預算的編制、執行進一步作出了明確規定。在部門預算編制完整性方面，要求廳機關的各項收入均必須納入部門預算；在部門預算編制準確性方面，要求各局處室根據實際情況，結合工作需要，準確測算各項目預算數；在部門預算執行到位率方面，要求各局處室嚴格按照省財政核準的項目內容和金額使用經費，不得新增項目．也不得超預算，當年的預算原則上要求當年完成。二是加強財務管理工作。我們聯合省財政廳對民政專項資金使用管理制度建設情況進行全面清理，建立完善民政專項資金使用管理規定。制定出臺了《浙江省農村困難群眾住房救助專項資金管理暫行辦法》，并計劃在今年年底前出臺《浙江省省級集中供養資金使用管理規定》和《浙江省省級捐贈資金使用管理規定》，并對《浙江省救災資金使用管理規定》進行重新修訂。三是規范民政事業收費。聯合省物價局、省財政廳對殯儀館火化收費標準進行了重新調整，對殯儀服務收費作了進一步規范。四是加強財務檢查和指導。聯合省財政廳、省審計廳對全省民政資金使用情況進行檢查，并重點檢查了救災資金、低保資金、醫療救助資金、福利彩票公益金等專項資金的使用管理情況。
(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項資金的使用效益。制定了《浙江省省級民政專項資金支出績效評價辦法》，規定：每年選擇2至3個項目進行績效評價，其中對年度安排資金在300萬元(含)以上的、用于廳機關和廳直屬單位直接支出的資金，必須進行績效自評；對年度安排資金在300萬元以下的廳直屬事業單位，每年至少自行選擇1個重點項目進行績效自評；充分應用績效評價結果，并將績效評價結果作為下年度編制和安排經費的重要依據。二是加強福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》，要求福利彩票公益金實行獨立的預決算制度，并根據“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，對申報的項目要進行可行性論證和嚴格的審核，優先安排省本級重大項目、市縣示范性項目。加強與財政部門的溝通協調，適當調整并明確省、市、縣三級福利彩票公益金分成比例，減少中間撥付環節，及時將福利彩票公益金轉化為社會福利事業項目資金，加快我省社會福利和社會救助事業的健康發展。同時，重點加強福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基礎上，進一步提高使用效益，明確要求公益金不得沉淀。
五、進一步加強民致干部隊伍建設，不斷夯奮基層民致工作基礎
按照省人大常委會組成人員提出加強干部隊伍建設等意
見和建議，一年來。我們進一步完善懲防體系，落實黨風廉政責任制，加強基層民政隊伍和職業社會工作者隊伍建設，切實提高民政干部隊伍的凝聚力和戰斗力。
(一)不斷完善富有民政系統特色的懲防體系。認真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施意見》，緊密結合我省民政事業發展實際，堅持以制度建設為保障，明確懲防體系建設教育、監督、懲治、組織保障等具體要求，并對階段性工作重點進行了量化。不斷完善政務公開制度，加強基層民政窗口單位規范化建設，實現全省民政系統12類基層窗口單位政務公開事項全面公開，并實行一站式辦理、一條龍服務。進一步健全完善對重大事項、資金分配、人事任免等決策行為的監督管理制度，扎實推進審批制度改革，配套制定行政許可聽證辦法，全面提高管理服務水平。
(二)落實黨風廉政建設責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化負責人的黨風廉政建設“第一責任人”意識，并納入2007年度對市和對直屬單位年度目標責任制考核，與干部使用和評先創優掛鉤，實行“一票否決”，促使各級民政部門領導做到“守土有責”、“一崗雙責”。制發《2007年度民政系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點》，與具體業務工作一起部署、檢查和落實，明確責任，落實分工。不斷拓寬監督渠道，完善監督機制，認真落實民主集中制，提高民主科學決策水平，重大事項決策均按要求提交集體討論決定，切實加強重點部位和環節的監督，嚴格防止和杜絕職務犯罪現象。同時，加強干部隊伍的思想教育和法制教育，從源頭上保證隊伍的廉潔自律，切實提高依法行政、廉潔從政的能力。
(三)加強基層民政工作隊伍建設。針對全省基層民政干部隊伍工作力量薄弱等問題，從去年下半年開始，我們專門組織力量對全省縣、鄉鎮(街道)、村(社區)民政機構和隊伍建設情況進行了全面調查摸底，并形成報告，積極向省委、省政府建言獻策，提出切實可行的對策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會議上，省政府明確要求各級政府和有關部門高度重視民政隊伍建設，特別是針對基層民政工作日益繁重的實際，切實增強鄉鎮街道民政工作力量，落實村、社區民政工作聯絡員制度，形成與履行民政職責要求相適應的人員配備。各地按照省政府的要求，全面加強基層民政隊伍建設，臺州等部分地區率先實現了重大突破，每個鄉鎮(街道)配備2名以上專職工作人員，并將工作網絡向村、社區有效延伸。目前，全省初步形成了覆蓋城鄉基層的民政工作網絡，基層民政工作水平不斷提高。
(四)大力發展職業社會工作者隊伍。職業社工隊伍是民政工作隊伍的有效補充，是拓展民政公共服務領域，提高公共服務水平的重要力量。我們根據人事部、民政部《關于印發(社會工作者職業水平評價暫行規定)和(助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法)的通知》精神，積極組織開展社會工作人才隊伍建設試點工作，并在社會救助、社會福利、慈善事業、殘障康復、社區服務等領域進行探索，力爭通過加強職業社會工作規劃、管理和指導，健全專業培訓、崗位設置、職業水平評價等相關制度，多渠道吸納社會工作人才，提高民政工作領域專業化社會服務水平。目前，我們已經在省殘疾兒鴦康復中心等單位和地區進行試點，并擬于近期召開全省社會工作人才隊伍建設工作會議，在全省范圍內全面推開。
縣人大常委會20__年工作要點(，20__年1月8日，100)20__年法院黨風廉政建設責任書(，20__年1月7日，100)
林業局20__年工作要點計劃(，20__年1月8日，100)
20__年黨建工作意見（物價局）(，20__年1月8日，100)
__酒店20__年營銷計劃書(，20__年1月8日，101)
教育局基礎教育處20__年工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（教育局）(，20__年1月8日，100)
教育局計劃財務基建處20__年工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__年電網調度運行工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（衛生局）(，20__年1月8日，100)
20__年財務工作計劃(，20__年1月8日，100)
辦事處20__年工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（辦事處）(，20__年1月7日，100)
20__年辦事處工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（市城市行政執法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（殘聯）(，20__年1月7日，100)
20__年工作計劃（文教局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（市場辦事處）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（人事勞動和社會保障局）(，20__年1月8日，100)
黨委辦公室20__年工作計劃(，20__年1月8日，151)
20__年工作計劃（民政局）(，20__年1月7日，100)
20__年工作計劃（民宗局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（計統局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（財政局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（監察局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（司法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（環衛局）(，20__年1月7日，101)
20__年工作計劃（外經貿局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（ 安監局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（科技局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（農林局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作總結和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作計劃（水務局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作總結和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)
縣農業局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)
20__年工作總結及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)
20__年工作總結及20__年打算（政府辦科員）(，20__年1月7日，102)
公司財務科20__年工作總結及20__工作要點(，20__年1月7日，155)
鐵路車站團委20__年工作計劃(，20__年1月7日，102)
物業管理中心20__年工作計劃(，20__年1月7日，101)
關于20__年縣市場整頓工作安排意見(，20__年1月7日，102)
開發區企業黨委20__年工作計劃要點(，20__年1月7日，101)
發電公司黨委會20__年工作計劃要點(，20__年1月7日，101)
電大團委20__年工作計劃(，20__年1月7日，101)
20__年市商務局信息化工程建設實施計劃(，20__年1月7日，102)
20__年街道辦事處工作計劃(，20__年1月7日，190)
區20__年工作計劃(，20__年1月7日，184)
20__年各行各業工作計劃專題(，20__年1月7日，407)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，116)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(，20__年1月6日，119)
預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，117)
公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，115)
20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，113)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，118)
20__年德育工作計劃(，20__年1月6日，115)
20__學年第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，110)
20__年工作計劃(，20__年1月6日，116)
20__年行政工作計劃(，20__年1月6日，132)
交通局20__年普法依法治理工作計劃(，20__年1月6日，114)
20__年度醫院工作計劃(，20__年1月6日，220)
鎮土地所20__年工作計劃(，20__年1月6日，117)
20__年全市民政工作計劃(，20__年1月6日，113)
20__教師校本培訓計劃(，20__年1月6日，112)
20__年中學工作計劃(，20__年1月6日，112)
鎮政府20__年城建工作計劃(，20__年1月6日，110)
20__年度宣傳工作計劃（鄉鎮）(，20__年1月6日，113)
鎮政府20__年計劃生育工作計劃(，20__年1月6日，111)
鎮農辦20__年度工作計劃(，20__年1月6日，113)
教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，113)
鎮政府20_ _年經委工作計劃(，20__年1月6日，111)
20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，117)
鎮政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，176)
20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，115)
20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，113)
20__年鎮政府工作計劃(，20__年1月6日，169)
一、注重民主政治，基層組織建設得到加強
1、圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作從2月15日啟動實施，4月底圓滿完成，全縣應換屆選舉544個村委會已全部完成換屆選舉工作；本屆村委會換屆呈現了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當選比列高、村委會班子素質明顯提高七個特點。
2、村務公開民主管理規范化建設進一步深入。年初以文件形式下發了20*年村務公開民主管理工作要點，明確了目標要求。7月份開展了對全縣村務公開民主管理規范化建設的全面督查，并根據督查情況向督查組成員、各鄉鎮（街道）發出了情況通報，有利的促進了全縣村務公開民主管理工作的提高。11月份村務公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪，既是對規范化建設的一次檢驗，也及時掌握最新工作情況和發現新問題，為今后加強和改進規范化建設提供了依據。
3、社區建設工作取得了突破性進展。城市社區方面：依法完成了社區換屆選舉工作，全縣15個社區中除熟溪社區都按時圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，我局牽頭開展了對社區服務用房、工作人員及待遇問題的調研，進一步摸清了我縣社區的現狀和底子，并結合實際有針對性的提出了解決的建議方案；10月份，縣委、縣政府召開了社區工作會議并出臺了《關于推進和諧社區建設的意見》，明確了到2009年解決全縣社區工作服務用房面積不足問題，屆時服務用房基本達到350平方米以上，同時也落實了縣財政按照新建社區服務用房補助40萬元的政策。農村社區方面：全縣開展試點建設的熱情高漲，今年又完成了24個村社區試點建設工作，至此，我縣已有37個農村社區基本完成了試點建設。今年我們建立了農村社區工作臺帳制度、階段性總結制度和檔案制度；編制印發了統一的《農村社區實驗工作臺帳》和《農村社區實驗工作手冊》，確保農村社區實驗工作有序進行。同時開展了8個農村社區規劃建設和1個和諧社區創建工作，在探索建立農村社區工作機制，完善農村社區管理和公共服務體系方面邁出了可喜的一步。
二、注重改善民生，困難群眾基本生活權益得到保障
1、最低生活保障工作日趨規范。一是三月份對20*年制定實施的《*縣最低生活保障實施辦法》進行了修改完善，進一步提高了本縣城鄉貧困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標準動態調整機制。以政府文件形式明確了最低生活保障標準按照城鎮最低工資標準每年實行動態調整的制度。同時根據動態調整的制度，在三月份及時完成了今年低保標準的提標工作，將農村低保標準由原來的150元/月提高到180元/月，城鎮居民低保標準由原來的248元/月提高到280元/月，提標后農村低保月人均補助金額由原來的81元提高到現在的100.9元，城鎮低保月人均補助金額由原來的153元提高到現在的176.89元。三是根據低保對象存在的不同困難，按照低保紅綠卡制度，實施分類管理，重點加強對紅卡低保對象的每月檢查；同時，實行信息化管理，4月份我局與*思銳公司合作，開發了民政救助信息系統，開始實施網上低保申報審批，系統已經正常運作。四是認真落實低保動態管理工作，做到應保盡保、應補盡補、應退則退，今年全縣累計新增低保587戶，809人；注銷343戶，555人；調高2569戶，調低94戶。目前全縣共有低保對象3103戶，4670人。五是認真落實低保動態物價補貼制度。根據要求及時足額地將物價補貼發放到低保對象手中。今年共三次對全縣低保對象發放了物價補貼，累計發放物價補貼179.53萬元，其中城鎮低保425元/人，農村低保265元/人。
2、困難群眾大病醫療救助制度進一步完善。三月份對2004年制定實施的《*縣醫療救助實施辦法》進行了修改完善。重點對四個方面的內容進行了調整。一是進一步明確了城鄉最低生活保障對象、農村五保對象和城鎮"三無"人員、城鄉低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員（指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標準的人員）四類人員為救助對象。二是提高救助標準：城鄉低保、五保對象和"三無"人員救助比例由原來的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入戶由原來的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同時提高最高救助額度，即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻：低保、五保、三無人員實行零起點救助，低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元，救助自負金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強救助時效。低保、五保、三無人員實行即時救助，其他對象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計救助810人，支出醫療救助資金228.68萬元。
3、困難群眾安居工程進一步深化。出臺了《困難群眾安居工程實施意見》，進一步擴大了安居工程實施范圍，將重點優撫對象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實施范圍，同時提高了安居工程補助標準，維修由最高補助每戶4000元提高到5000元，置換由最高補助每戶5000元提高到6000元，新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計實施安居工程160戶，其中新建63戶，維修71戶，置換26戶，總投資200多萬元。
4、社會福利工作進一步加強。一是爭取政府的重視和支持，以縣政府文件形式出臺了《關于加快養老服務業的通知》，為深化和加快居家養老服務業，提供了政策保障。二是加強基礎設施建設。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的壺山中心敬老院改擴建工程，完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設施建設和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作；社會福利院二期擴建工程順利完成土建部分，共投入資金197萬元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是進一步加強敬老院內部規范化管理,修改完善了《敬老院內部管理制度》，健全了敬老院院長工作例會和院民會議制度。四是認真開展"星光老年之家"試點工作，通過建設所需物資統一配送、組織檢查驗收、回訪督查等方式，確保建設質量。全縣36個試點村"農村星光老年之家"建設工作已圓滿完成。五是認真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人，其中農村孤兒22人，城鎮5人。無監護人的孤兒由敬老院實行戶院掛鉤集中供養，供養標準每人每月280元；有監護人的孤兒給予全額享受低保金，同時每年給予助學、助困等臨時救助不少于1000元。六是繼續開展為白內障老人送"光明"活動。在省老年基金會的大力支持下，全年累計為73名老人免費實施了白內障摘除手術。七是認真舉辦各項老年人文體活動，歡慶第21個"老人節"。開展了全縣第六屆老年運動會，舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會，并組織參加了省、市老年節文藝專場演出比賽，舞蹈《荷之戀》獲省金獎，《酒巷深深》獲市三等獎。
5、臨時救助工作進一步強化。重點開展了解決城鄉居民因病、因災等特殊原因造成的生活暫時困難的救助，保障其正常的基本生活，今年共實施臨時困難補助2822人次，支出補助資金192萬元。實事求是做好邊緣困難群眾救助工作，一年來遵循誰困難救助誰的原則，認真把好關，全年累計共救助2000戶，下撥資金100萬元，切實保障了邊緣困難群眾的基本生活保障，使他們渡過難關。加強流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實施細則》有關規定，為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉車票等人性化救助服務，全年累計救助流浪乞討人員540人次，切實維護了流浪乞討人員的合法權益。
三、注重社會穩定，優撫移民政策全面落實
1、認真落實優撫安置工作。進一步健全和完善了優撫標準自然增長機制，保障優撫對象的基本生活。根據軍人撫恤優待條例和兩年提標一次的規章要求，從今年1月開始，對全縣重點優撫對象定補標準進行了提標，第四季度已發放落實。進一步完善和規范了重點優撫對象住院醫療補助制度和操作程序，確保重點優撫對象住院醫療費的合法權益。加強復員退伍軍人數據庫建設和管理，及時做好兩參人員數據庫的充實和調整，并充分運用數據庫，加強對復退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作，其中152名農村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農村，15名兵和17名城鎮兵及1名轉業士官全部自謀職業。認真落實有關規定，提高義務兵優待金標準。義務兵從每人每年3050元提高到4300元，兵從每人每年9150元提高到9500元。及時掌握和了解退伍軍人的思想動態，扎實做好優撫對象來信來訪工作，確保了穩定。
2、扎實做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補資金發放工作。嚴格按照文件規定，核減9個鄉鎮（街道）52個扶持對象。二是完成了20*年新安江水庫移民村項目和大中型水庫（跨庫村）移民項目檢查驗收工作。新安江水庫移民項目涉及五個鄉鎮（街道）24個村，54個建設項目，總投資856.2萬元，于20*年一月份完成，扶持項目資金已撥付到位；大中型水庫（跨庫村）移民項目涉及3個鄉鎮，7個村，9個項目，總投資154.6萬元，于20*年3月底前全部通過驗收。三是認真開展移民技能培訓。舉辦了新安江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術三期培訓班。四是及時完成各項預算編制工作。完成了20*年度大中型水庫（跨庫村）移民項目、20*年度新安江水庫移民村項目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結余濟急處置中央補助資金移民項目、20*年大中型水庫移民后期扶持結余資金等各項預算編制工作。五是認真做好水庫移民穩定工作。部分水庫移民經常來信來訪要求享受更高一級的扶持政策，我局認真對待，對不符合政策的來信來訪做出詳細解釋，取得相關人員的理解。
四、注重防災備災，災害救助工作扎實有效
1、認真開展避災點建設。今年確定的10個避災點建設已于8月底全面完成。目前，我縣已累計完成了避災點建設19個，總建筑面積11913平方米，累計投入資金300余萬元，基本實現在全縣各個鄉鎮（街道）全覆蓋；同時根據省廳要求完成了一個占地面積600平方米救災儲備倉庫建設，
2、認真開展災害救助工作。今年年初，我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災害天氣，汛期還遭受了多次臺風、洪澇等自然災害，給全縣造成了不少的經濟損失。為解決災民困難，切實保障災民的基本生活，今年已累計下撥救災款196.2萬元，救助災民4691人次。
五、注重服務質量，社會行政事務管理能力明顯提高
1、進一步規范民間組織管理。認真做好新成立的社會團體和民辦非企業單位的審批工作，今年新成立社團2家，分支機構2家，民辦非企業單位4個。及時做好民間組織的年檢年審，全縣共有97個社團年檢合格，注銷1個，25個民辦非企業單位年檢合格，停辦5個。根據省、市的統一部署，與監察局、發改局聯合開展了對行業協會和涉企協會會費收支專項檢查工作。及時完成了社區民間組織登記備案工作，共登記備案64家，其中社團29家，民辦非企業35家。
2、認真做好福利企業管理工作。及時做好福利企業每月一次的資格認定工作，全年累計認定263次。嚴格做好福利企業年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業通過年檢年審，新增1家，注銷2家。
3、深化殯葬改革，鞏固殯改成果。繼續抓好生態墓區建設工作，嚴格把好村級公墓新建關。進一步加強殯葬管理，及時處理一些違反殯葬管理條例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮政府開展了殯改專項整治工作，共拆除壽墳200余穴，有效地遏制了私建壽墳違法現象的漫延勢頭。根據近幾年道路交通建設與發展情況，及時擴大火化面，將塔塘村等6個行政村和12個自然村新列入火化區，從20*年11月1日零時起對新列入火化區內的死亡人員遺體實行火化，進一步鞏固殯了改成果，
4、認真做好婚姻登記工作，不斷改進方法，優化服務。認真制定奧運期間婚姻登記應急預案，有效應對，確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進行。全年共辦理結婚登記26*對，離婚518對，補發婚姻證件740本，出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進方法和服務態度，不斷提高婚姻登記服務質量，被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規范化單位"稱號。
5、地名信息公共服務工程進一步推進。完成了國家地名數據庫錄入和更新2*6條，其中單位88條，行政區域18條，非行政區域6條，群眾自治組織548條，居民點1058條，交通運輸139條，水力、電力140條，紀念地與旅游景點22條，建筑物57條。嚴格按照地名規劃管理機制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區地圖、交通旅游圖、工業分布圖。完成了《20*-2*0年*縣地名規劃》，為我縣地名信息增添了新的重要內容。認真做好創建平安邊界工作，和周邊8個縣（市、區）全部簽定了"平安邊界"共建協議。
六、注重基礎工作，民政工作取得創新發展
一是完善了村級民政聯絡員制度。抓住全縣第八屆村民委員會換屆的有力時機，及時調整了村級民政工作隊伍，進一步明確細化村級民政聯絡員工作職責；建立村級民政工作臺帳；并且專門編印了《*縣民政主要業務政策摘要》發放到全縣每一個村，加強政策宣傳；為切實提高調整后的村級民政聯絡員隊伍的素質和業務水平，我局和鄉鎮、街道聯合對村級民政聯絡員開展了崗位培訓教育工作；為方便工作的聯系，編印了全縣民政系統通訊錄，將全縣544個村級民政聯絡員聯系方式編印成冊發放到每個人手中；同時建立了村級民政聯絡員考核制度，為提高聯絡員工作積極性，年初按平均400元/人的標準預算安排了村級民政聯絡員隊伍工作經費，年終時給予一次性補貼。
二是高度重視和加強民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎勵辦法》，充分調動了全縣民政系統工作人員開展信息工作的積極性和主動性，被省廳采用信息14條，其中《浙江民政信息》采用6條，省廳網站采用8條；被《*民政信息》普刊采用28條，其中長信息18條，短信息10條，民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同時抓住紀念改革開放30周年的契機，利用報刊、網絡、電視等媒體積極開展民政政策、民政業務的宣傳工作，人民群眾更加了解了民政工作。
三是深入開展調研活動。完成了《村委會換屆引發不穩定因素的思考》、《加強村級聯絡員隊伍建設夯實民政基層工作基礎》、《農村養老服務業現狀調查》三篇文章，其中《加強村級聯絡員隊伍建設夯實民政基層工作基礎》作為全市民政工作會議和全省民政工作會議的典型經驗材料在大會上交流。
四是扎實抓好維穩工作。認真落實工作責任制度，切實履行好職責，扎實做好民政管理對象的來信來訪及不穩定因素的排查和調處，確保了全年沒有發生重大的群體性事件。
這些成績的取得，是縣領導高度重視、正確領導的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、群眾參與的結果，更是廣大民政干部職工求真務實、開拓創新、辛勤工作、無私奉獻的結果。在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，工作還存在一些困難和問題，突出表現在幾個方面：一是社會救助能力仍然有限，工作水平還不高，特別是保障對象動態管理不夠到位，低保工作的應保盡保、應退盡退工作還沒有完全落實；二是農村救災救濟資金管理使用不夠規范，部分鄉鎮、村存在擠占挪用和優親厚友發放救災資金、違規辦理低保等問題；三是村務公開民主管理工作還存在不平衡，公開不及時、不規范現象不同程度的存在；四是村級民政聯絡員工作積極性和作用沒有充分發揮，還有些村存在民政對象情況不明，底子不清的現象。
在新的一年里，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，抓好落實，提升民政工作整體水平。根據全省民政工作會議確定的工作目標，結合我縣實際，經局黨組研究，確定2009年我縣民政工作思路是：
一、深化完善社會救助體系建設。完成低保提標工作，取消鄉鎮低保資金配套。低保工作在基本實現"應保盡保"的基礎上，認真總結經驗，促進規范管理和動態管理，加強低保規范化管理和信息化建設，進一步完善低保工作的各項規章制度，規范低保入戶調查、審批等項工作程序，完善低保審查和監督機制，切實做到低保對象能進能出。進一步加大醫療救助力度，提高救助針對性和實效性。健全完善臨時救助制度，規范救助程序，確保困難群眾及時得到救助。深化五保集中供養機制，加快敬老院基礎設施建設，強化敬老院管理制度建設。繼續實施困難群眾安居工程，完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強災害應急反映能力建設，開展村級避災點建設，充分發揮村級民政隊伍的基礎性作用，提高災情統計水平，大力開展防災減災宣傳，不斷增強群眾防災減災意識。
二、進一步加快社區建設步伐。全面推進農村社區建設，爭取完成25家農村社區服務中心建設，深入開展和諧社區創建工作。加大創建和諧社區達標工作力度，加快推進城市社區工作服務用房建設，爭取完成5家社區工作服務用房達標新建任務。根據省廳要求，認真開展村委會換屆選舉"回頭看"活動，不斷深化村務公開民主管理工作，切實保障村民的知情權、參與權、決策權、監督權。認真執行《浙江省村民代表會議工作規程（試行）》，提升農村基層民主自治水平。
三、加快社會福利體系建設。加大養老服務機構建設，確保機構養老服務床位數同比增長達到省市要求。統籌城鄉養老服務體系建設，完善城鄉社區養老支撐平臺，豐富居家養老服務實現方式。爭取新建農村社區"星光老年之家"30個，開展重度殘疾人撫（安）養工作，繼續做好白內障復明工程，完成孤兒調查工作，不斷提高養育水平和保障標準。
四、積極做好雙擁優撫安置工作。認真貫徹《軍人優待撫恤條例》，全面落實優撫各項政策，完善撫恤補助標準自然增長機制，保障重點優撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的平均生活水平。加大對60周歲以上生活困難退伍軍人臨時救助力度，探索建立可持續救助制度。繼續完善重點優撫對象醫療補助制度，解除他們的后顧之憂。認真做好退伍兵安置工作，關心支持駐軍部隊建設，深入開展軍民共建活動，重大節日組織開展走訪慰問優撫對象和駐軍單位活動。認真做好優撫對象的工作，及時掌握思想動態，維護社會穩定。
1、各項指標完成情況：今年上半年，農村勞動力轉崗就業435人（其中女性152人），區考核600人，完成率73%；轉崗農民職業技能培訓完成277人(涉及到10多個項目)，區考核330人，完成率84%；本地在崗農民工素質培訓201人，區考核250人，完成率80%；農村實用技能培訓，區考核40人，農辦正在抓緊落實；勞動力招聘會舉辦3場，區考核4場，完成率75%，招聘企業達55家次，共提供了721個崗位，1550人次到場應聘，318人達成了意向；完成勞動用工書面審查502家，區考核500家，完成100%以上；調解勞動糾紛案件14起（區交辦7起），其中5人以上群體性案件3起，共為勞動者討回工資等56.3萬元。區考核全年不超過40起；辦理簡易工傷事故認定21起，工傷保險金合計8730元；完成遺囑人員認證，認證率100%；社區就業崗位開發72個，公益性崗位開發185人。
2、用工補助辦理情況：用工補助每半年辦理一次，今年上半年，個體工商戶有382家辦理了用工補助手續，享受政府用工補助費154.76萬元，涉及到1939人的就業；企業及其他單位上半年約有100家辦理了用工補助手續，享受政府用工補助費72.78萬元，涉及到640人的就業。從七次辦理情況看，隨著用工補助政策的不斷明朗，大齡被征地人員就業一次比一次多，這一政策有效地解決了很大一部分大齡被征地人員的后顧之憂。
3、社救站日常工作情況：今年以來，共代辦各類養老保險240人，其中，社保144人，土保74人，新農保22人；代辦醫療保險123人；為250人辦理了老農保退保手續；辦理城鎮新增勞動力失業登記證、被證地人員就業登記證、就業轉失業登記證、靈活就業登記證共404人；為22家企業299名職工辦理了錄用備案手續；做好了失業職工社保補貼和用工補助費以及失業職工再就業補貼和“4050”失業職工就業補貼的發放工作；對二萬二千多個農村勞動力實行了動態化管理，至今年6月，全街道有農村勞動力21688人，其中被征地人員15778人。
二、民政工作
1、低保和低收入戶情況：通過一年一次調查摸底及嚴格的審核、審批，目前，全街道有低保家庭126戶，保障人口202人，另有低收入家庭52戶，人口123人。今年上半年，共發放低保金357210元，發放“兩低戶”物價補貼17140元，發放重殘生活保障金111200元。
2、敬老院和五保老人情況：目前，全街道有“五保”及“三無”人員36人，其中在街道敬老院供養的有33人，三山福利院供養人3，集中供養率100%。同時，還收養自費老人30人，每年創收10萬余元。街道敬老院現有職工7人，各項工作都朝著創“星級”的方向發展。
3、各類救助和慰問情況：今年上半年，區下撥大病基金15萬元，街道撥入55059元。今年以來，實施大病救助101人次，發放救助金26萬元；臨時救助25戶，發放救助金38900元；發放二低戶住房困難家庭廉租住房補貼14040元（全街道有7戶住房困難家庭享受廉租住房補貼）；慰問困難群眾461戶次，發放慰問金389782元。
4、優撫優待情況：目前，全街道有優撫對象46名，其中，傷殘復退軍人7名，烈軍屬2戶，參戰涉核人員4人，在鄉定補優撫對象33人。上半年，共發放優撫優待補助金280220元。
5、地名工作情況：經多次實地查看，對陳華浦新村東邊居民住宅進行了門牌編號，門牌號按由東往西，由開端往結尾的方式編制，共356號，名稱定為陳華浦新村東區，方案得到了區地名委員會的批準。陳華浦新村東區已建有鎮東村老年房及朱塘村老年房，加上原有居民住宅，已有相當規模。門牌號的及時編制，方便了該地居民的日常生活。
5、《避災應急預案》完善情況：為有效做好防汛抗臺工作，對臺風等災害性天氣早預警、早部署，今年進一步進行了完善，各村（社區）也在認真總結歷年防、抗臺風經驗的基礎上，對各自的《避災應急預案》進行了完善。街道召開了防汛避災工作會議，就近期防汛避災工作進行部署，強化了對防汛避災工作的領導，明確有關人員的職責。還對各避災點進行了一次清理，做好了避災點的物資貯備。
6、殯葬工作情況：召集街道有關人員、相關行政村負責人及建墓被委托人，專題討論了洋山墓園墳墓改革議題，決定停建原來的普通墳墓，今后建墓一律采用工藝墓。工藝墓按不同檔次、類別，分區域設置，做到一行樹、一條路、一排墓。落實清明掃墓安全防范措施，有效應對人流、車流高度聚集的狀況，清明期間未發生任何事故，確保了清明期間的安全，為廣大群眾營造了一個文明、安全、有序的祭祀掃墓環境。
三、殘聯、慈善、老齡工作
1、殘聯工作：積極做好殘疾人基本生活保障，全面開展殘疾人托（安）養工程，作好22戶重殘人員居家安養申報、公示、審核、協議簽訂工作，并發放補助款26680元；在調查摸底的基礎上，做好4名殘疾人無償扶持工作，合計發放無償扶持金6000元；做好殘疾人扶貧基地的規范工作，落實河西村一殘疾人企業為創建單位，進行了相關政策指導，并落實了5名殘疾人與其簽定合同；做好殘疾人參加養老保險補助登記工作，現有10名殘疾人登記；節日期間走訪慰問了63戶困難殘疾人家庭，除發放慰問金44100元外還送去了慰問品；發放了12戶重度肢體殘疾人輪椅，做好殘疾人助視器、助聽器、假肢安裝工作；做好陳華村重度殘疾人周寅岳器官捐贈協議簽定工作，并進行廣泛宣傳，引起了市、區兩級殘聯領導的重視；做好區殘疾兒童趣味運動會的承辦工作，并組織三名殘疾兒童參加了運動會，取得了較好成績。
2、慈善工作：開展了各類慈善救助活動，臨時困難救助31戶，發放救助金27250元，臨時助醫5戶，發放救助金14000元，慰問15戶，發放慰問金12000元，臨時助學1戶，發放救助金1000元；做好慈善愛心卡申報、審批、發放工作，共有51戶貧困戶獲得了慈善“愛心卡”，合計金額15300元；為6名白內障患者完成了復明手術；開展了慈善一日捐活動，募捐金額243535元，并落實了一家50萬元企業慈善基金及二個村150萬元村級慈善基金。
3、老齡工作：確定了上半年各村（社區）居家養老服務對象名額及具體人員，視各村（社區）不同情況按等次進行了分配，確定常規護理33人，特別護理4人，共37人，并向區老齡辦完成了申報工作；完成了已建立的七個居家養老服務站2009年日常管理費的安排及下撥工作，合計下撥37000元；完成了上半年將建居家養老服務站的八個村（河東、河西、蔣吳、鎮東、董王、書院、方戴、鳳凰社區）規范化制度上墻，還就這八個村建立居家養老服務站的備案工作進行了部屬，八個村（社區）建立居家養老服務站的籌備工作基本完成；舉辦了老年人運動會，并參加了區老年體育運動會，增強了老年人的身體素質；開展書畫活動3次，豐富了老年人的精神生活；做好有關村老年協會與臺塑關系企業的互動，并就環境情況進行了座談溝通；做好18個村“星火老年人之家”榮譽牌發放工作。
下步工作要點
總體要求是：對照區考核要求查漏補缺，全面完成或超額完成年初確定的各項目標。
1、繼續抓好日常工作，如培訓、就業、舉辦招聘會（再舉辦3場）、勞資糾
紛調解、工傷認定、辦理各類保險等，多與街道內大企業溝通，拓展就業渠道；做好各類救助、慰問、優撫及保障對象的動態化管理等工作。
2、做好企業退休人員一年一次的認證工作及健康檢查工作。
3、廣泛宣傳避災知識，按照制定的《避災應急預案》，做好防臺、抗臺工作。
4、做好居家養老的推廣工作，至年底，建立14家居家養老服務站。完成老年協會會議室的擴建及裝修，并添置會議桌椅等設施。對老年人再進行一場形勢教育。
