時間：2022-12-15 08:41:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產講話，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天我們在新浦召開省公司安全生產工作會議，主要是貫徹全省安全生產工作會議精神，分析當前安全生產形勢，部署今年安全生產工作，動員各單位確保今年安全生產工作形勢平穩。剛才技術處張處長代表省公司安委會對去年安全生產工作作了總結、對今年安全生產工作作了安排。這個意見是經過省公司安委會和省公司黨政聯席會議討論通過的。本來晏總要出席今天的會議并作重要講話，因事未能參加。為貫徹好這次會議精神，切實把今年安全生產工作抓緊、抓好，下面我再強調幾點意見：
一、充分肯定去年安全生產工作取得的成績
去年，全公司各單位在省政府和省公司安委會的領導下，都能認真貫徹落實各項安全生產要求，明確目標，嚴格責任落實措施，在安全生產監督檢查，深化專項治理自，強化基礎工作，組織安全生產大檢查方面，做了大量工作，取得了明顯成效。回顧*3年安全生產檢查，總體有兩個特點：第一個特點是實現了兩個下降、三個穩定，即事故總量下降、事故傷亡人數下降。去年全公司共發生一起死亡事故死亡1人，未發生重傷事故，死亡事故率、綜合事故率控制在0.05‰、2‰范圍內，較好地完成了年初制定的目標任務。實現了三個穩定，一是大多數公司安全生產形勢穩定，特別是銷區各公司（包括三級公司）安全生產形勢穩定（沒有發生事故），二是重點崗位工種安全生產工作穩定，海鹽產區各化工廠、扒鹽現場、用電、機械設備等特殊崗位和人員安全生產形勢穩定，三是重大時段安全生產形勢穩定，元旦、春節、五一、國慶等重大節日以及扒鹽等重點時期安全生產形勢穩定，海鹽產區在扒鹽中認真落實“十一不準”規定，安全生產形勢穩定，初步扭轉了事故易發的局面。第二個特點是四方面值得肯定，一是有效的落實各級安全生產責任制。去年省公司與各單位簽訂了安全生產責任制，各單位與基層單位也簽訂了安全生產責任制，基本形成了全公司安全生產責任體系；二是加大了安全生產監督管理力度，去年省公司共開展了兩次較大規模的安全生產檢查（抽查），金橋、銀寶公司以及各場、公司都開展了三次以上安全生產檢查，整改各種事故隱患3000多條，有效地減少安全生產事故的發生；三是深化安全生產專項整治，主要對安全生產易發事故的崗位、環節開展專項治理，產區主要對鍋爐、壓力容器、扒鹽現場、用電安全，銷區主要對倉庫、生產設備、生產生活用電等開展整治，取得了非常好的效果；四是深入開展安全生產教育。去年年初省公司在南京舉辦《安全生產法》培訓班，各單位也都對干部職工進行《安全生產法》和相關知識的學習、教育活動，進一步提高了廣大干部職工的安全生產水平，增強廣大職工的自我保護意識。去年的安全生產教育和安全生產氛圍是近年來最好的一年。
二、進一步提高對安全生產重要性的認識
去年安全生產工作取得了一定成績，但仍然存在不少問題和差距，安全生產形勢仍然嚴峻，主要存在著五大方面的問題：一是部分單位對安全生產工作重視不夠，抱無所謂態度。尤其是個別分公司存在著“無事故論”，對省公司的安全生產會議、安全生產檢查貫徹落實不到位。安全生產臺帳不齊全；二是安全生產事故仍然發生。9月4日，井神公司發生一起死亡事故以及3月20日銀寶公司灌東鹽場發生的未遂事故，這兩起事故都屬責任事故；三是事故隱患得不到及時整改。對查出的事故隱患，有的單位有能力整改但由于不重視而得不到及時整改。有的單位雖無能力整改但缺乏防范措施；四是安全生產資金投入不足。部分單位年初制定計劃時沒有安技費用，沒有設備更新費用計劃，致使有些設備帶病運行，海鹽產區由于實施“三田”大承包，部分單元（小組）的勞保護具發放取消了，安全生產工作不力；五是非生產性安全事故頻頻發生。各種車輛交通事故發生很多，無證駕駛、酒后開車現象經常發生。交通事故雖然不作為考核企業的指標，但作為企業的職工，仍然對企業的穩定造成影響。
這些問題要引起各單位領導、特別是分管安全生產工作領導的高度重視，必須認識到安全生產關系到人民生命和財產安全，關系到企業改革發展和社會穩定的大局。黨的十六屆三中全會提出：搞好安全生產是三個代表思想的具體體現，是堅持以人為本、全面建設小康社會的內在要求，是維護改革、維護發展大局的政治保證。1月17日至18日，國務院第一次以國務院名義召開全國安全生產工作會議，以及3月12日省政府第一次以省政府名義召開全省生產安全生產工作會議，說明國務院、省政府對安全生產工作非常重視。就我們省公司來講，要加快發展實現強企富民目標，同樣離不開安全生產。因此各單位，各級領導干部都要切實提高對安全生產工作重要性的認識，把安全生產當作一項政治活動來抓，任何時候、任何情況下都不得削弱。
三、扎實做好今年的安全生產工作
今年是全面貫徹國務院和省政府兩個《決定》的第一年，各單位都要以求真務實的精神扎扎實實做好今年的安全生產工作。
一是加強安全生產工作的組織領導，把安全生產工作擺在突出的位置。各單位主要領導要親自抓安全生產、分管領導要具體抓。要充分認識到安全也是生產，要主動提出安全生產工作措施，并列入正常的工作范圍，認真思考安全生產工作，要切實負起安全生產工作的責任。做到工作再忙，安全生產不能忘，工作再辛苦，安全生產工作絲毫不能松懈，要從對國家、對企業、對職工高度負責的態度抓好安全生產工作。
二是堅持安全檢查和專項治理相結合，要把開展專項治理作為安全檢查的重要內容。今年省公司繼續開展至少兩次安全生產檢查，二級單位做到每半年至少一次安全生產檢查，三級單位做到每季度一次安全生產檢查。要通過檢查，及時整改事故隱患，杜絕事故的發生。在檢查的同時，要對重點工作場所進行專項整治：（一）對鍋爐、壓力容器等特種設備進行專項整治。要定期進行檢測，不達到安全要求的要停產檢修，對特種作業人員要持證上崗，無證的要一律下崗；（二）對扒鹽現場開展專項治理，要把安全生產貫穿于扒鹽的全過程，采取各種防范措施，確保扒鹽不發生事故，堅持巡視、稽查制度，要敢于管理，“寧可聽到罵聲、不愿聽到哭聲”，要認真執行扒鹽“十一不準”的規定，嚴格把守扒鹽用電、移動大架過程中安全值班班次，營造良好的扒鹽安全氛圍；（三）對召頭廩進行專項整治，召頭廩是容易被忽視安全隱患，金橋、銀寶兩大公司要切實負起責任，要給各場、航運公司施加壓力，把召頭廩堅決消滅掉；（四）對生產生活用電進行專項整治。要完善安全用電規章制度，對電工進行培訓，抓好安全生產教育，堅決糾正私拉亂接現象；（五）對海鹽產區危險橋梁和房屋進行專項整治，要對危險橋梁掛上“禁止通行”的牌子，對危險房屋要進行拆掉。
三是進一步強化企業和基層安全生產基礎工作。重點做好以下工作：（一）認真學習《安全生產法》和兩個《決定》，營造良好安全生產氛圍，使得《安全生產法》和兩個《決定》深入人心；（二）層層落實安全生產責任制，簽訂安全生產責任狀，健全完善責任制，一級抓一級，逐級負責，逐級落實，形成安全生產監督網絡化，黨政工團齊抓共管，使得安全生產人人有責任、人人有目標；（三）深入開展安全生產達標活動，主要是基層單位的達標活動。要對照《省鹽業集團公司安全生產考核細則》，結合本單位實際，制定適合本單位的《考核細則》，各單位、特別是銷區各單位要根據本單位情況，建立健全四本、六本基礎臺帳，省公司將在六月份重點對銷區的臺帳進行檢查，車間（小組）要堅持“逢九”安全活動；（四）加大對安全的投入，爭取安技經費到位。要積極主動地更新、改造設備。要安排專項資金用于應急救援、隱患整改、裝備設施、宣傳教育與獎勵。（五）認真研究安全生產工作的新情況。要加強對改革、改制中小企業安全生產監督管理。
這次會議的主要任務是安排部署北京奧運會和我市食博會期間的安全生產工作。剛才,各縣區安監局局長匯報了上半年隱患排查治理情況,德才局長總結了上半年的工作,分析了存在的問題,對奧運會和食博會期間的安全生產工作進行了具體安排部署,我都同意。下面,我講三點意見:
一、提高認識,落實責任,切實加強對奧運會和食博會期間安全生產工作的領導
今天距北京奧運會僅有10天,距第六屆中國(漯河)食品博覽會僅有30天。奧運會是全世界共同關注的大事,食博會是全市乃至全省關心的大事。奧運會舉辦期間,正是我市緊鑼密鼓籌備食博會的關鍵時段。做好這一時期的安全生產工作,確保不發生有重大社會影響的事故,為奧運會和食博會的順利舉辦提供良好的安全環境,任務艱巨、責任重大、意義非凡。一要高度負責。各級政府、部門的領導要認真貫徹落實上級對安全生產工作的要求,按照市安委會下發的《關于進一步加強奧運會期間安全生產工作的通知》精神,研究制定方案,突出工作重點,采取有效措施,加強事故防范,確保奧運會和食博會籌辦期間不發生重大安全生產事故。二要盡職盡責。各有關部門要各司其職、各負其責,切實做好本行業、本系統、本部門的安全生產工作。三要齊抓共管。市安委會辦公室要充分發揮綜合、協調、指導、督促作用,各部門要密切配合,通力合作,協同作戰,形成合力。
二、把握關鍵,狠抓重點,全面落實奧運會和食博會期間的安全措施
按照這次會議的統一部署,結合我市實際,近期要著力抓好三項工作:
(一)要深入開展安全生產大檢查活動。全市各級、各部門要以人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、中小學校和幼兒園為重點,認真開展安全生產大檢查活動。各單位領導要親自帶隊,直接負責,要嚴格檢查標準,嚴格檢查要求,嚴格隱患整改,嚴格復查驗收,要做到不圖形式,不走過場。既要全面細致,不留死角;又要突出重點,有的放矢。對檢查中發現的事故隱患,定時、定人、定責解決,并督促被檢查單位認真落實各項防范措施和安全制度,對重點場所、重點部位、重要設備明確專人加強監控,嚴防各類事故發生。
(二)強力整改事故隱患。對于排查出來的事故隱患,要制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監督檢查,堅決進行治理。凡是能夠立即整改的,要立即整改;對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并制訂預防事故的具體措施;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取經濟處罰、停業整頓或關閉措施。要開展隱患排查“回頭看”活動,反復抓,抓反復,鞏固整治效果。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要盯住不放,始終保持高壓態勢,一抓到底。
(三)做好重大危險源的檢查和監控。各縣區要采取明查暗訪的方式,對本縣區重大危險源進行全面檢查,對發現的問題,采取堅決措施進行糾正和整改。同時,要督促重大危險源認真落實各項安全制度、監控責任、監控措施和應急救援措施,實行24小時監控,確保重大危險源時刻處于受控狀態。
三、加強督導,狠抓落實,嚴格事故查處和責任追究
過去的一年，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，以安全生產“隱患治理年”為目標，強化安全生產管理和監督，深入開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查、安全生產百日行動、人員密集場所安全專項整治行動，進一步完善安全生產責任制和各項規章制度，不斷提高安全監管隊伍建設和硬化各項安監措施，為建設和諧xx、保持全區經濟持續健康發展提供了安全的生產環境。全年全區無生產傷亡事故；發生火災事故12起，直接經濟損失8309元。區政府分別榮獲市安全生產工作和安全文化建設先進單位。但是我們也必須清醒的認識到，我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望，還有很大的距離，必須進一步加大安全生產工作力度。
再過3天時間就是2012年的新春佳節。1月15日國務院、省政府先后召開了安全生產電視電話會議，分別作了重要講話。昨天，市政府召開了全市安全工作會議，就當前和今年的安全生產工作作了全面部署，市委副書記、市長xx到會并作重要講話。今天，召集大家召開這次會議，目的就是深入學習貫徹國務院、省、市安全生產工作會議精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，搞好春節期間的安全生產工作，有效預防各類生產安全事故的發生，推動全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保全區人民安度春節。
安全與人們的生產生活息息相關，特別是節日期間，更要警鐘長鳴，千萬馬虎不得。為切實做好安全生產工作，確保全區人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節，下面，我講三個問題：
一、高度重視安全生產工作
剛才，局長傳達了國務院、省、市安全生產工作會議精神，對2009年全區的安全生產情況進行了通報。數據表明，我區的安全生產形勢持續穩定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節，各生產經營單位產銷兩旺，滿負荷運轉，人流、物流、車流加快，各種喜慶活動集中，一些商場、公共聚集場所人員密集。因此，各有關部門和單位一定要把做好春節期間的安全生產工作，當作一項重要政治任務來抓。各級領導同志特別是主要負責同志，務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺，牢固樹立人民利益至高無上的理念，把思想認識迅速統一到國務院、省、市的部署和要求上來，進一步提高認識，切實增強責任感和使命感，克服松懈心理和厭戰情緒。主要負責人要親自掛帥，親自帶隊，親自督辦節日期間的安全生產工作。對本系統、本轄區的安全生產形勢再進行一次認真、全面、深入的分析，明確具體的責任和目標，統一安排，精心組織，周密部署。對于重點區域、重點部位、重點行業，要分兵把守，確保措施到位。
二、認真開展安全生產大檢查
針對當前安全生產形勢，根據國務院、省、市安全生產工作會議精神，立即在全區組織一次專門的安全生產督促檢查活動。檢查中要突出重點，特別對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的場所要加強監管。要加大對商場、市場、賓館、醫院、歌舞廳、網吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監管，落實各項措施，消除安全隱患，杜絕火災、爆炸及安全生產事故發生。各檢查部門要從嚴從細，逐環節、逐單位認真排查隱患，決不能出現盲區和死角。對檢查中發現的安全隱患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實；對構成重大危險源的要嚴密監控；對達不到基本安全生產條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責令其停產、停業整頓。
三、加強春節期間的行政和應急值班值宿
各有關部門和單位要做好春節期間的行政和應急值班值宿工作，嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節期間，要嚴格執行領導帶班值班制度，確保通訊暢通；值班人員要盡職盡責，不得擅離值班崗位，確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設，積極做好應急預案啟動的各項準備工作，關鍵時刻要啟得動，能管用；要特別做好當前防雪凍災害的預防工作，防止因雪凍災害引發的各類安全事故。發生各類突發事故，要各司其職，迅速處理，及時上報，確保安全生產。
同志們，認真抓好春節期間安全生產工作，事關我區安全發展穩定大局，事關今年各項工作開好頭，起好步，希望各級干部正確認清形勢，堅定信心，明確任務，振奮精神，通過扎實有效的工作，保證全區人民度過一個歡樂、祥和、、喜慶、安全的節日！
春節即將來臨，值此辭舊迎新之際，向各位拜個早年，祝大家春節愉快，平安幸福，合家歡樂，吉祥如意！
今天的電視電話會議，主要議題是通報1—8月全州安全生產形勢，努力壓降一般事故，杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產工作，確保全年安全生產目標任務的完成。先旺同志還將作重要講話，請大家按他的講話要求，認真抓好落實。下面，我就如何抓好今年秋冬季安全生產工作，努力實現全州安全生產控制目標先講幾點意見。
一、要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢
今年以來，全州各級各部門認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，以落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線，加強領導，落實責任，深化整治，強化監管，全州安全生產工作得以加強，安全生產形勢保持基本穩定。1—8月25日，全州共發生各類安全事故153起，同比下降11.5%，死亡207人，同比下降6.7%，傷132人，同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發生各類安全生產事故51起，死亡81人，受傷35人，直接經濟損失2*.1萬元，同比事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%，死亡人數占全年控制指標的24.5%。其中重特大事故5起，死亡38人，特別是7、8兩月以來，各類事故頻發，在不到兩個月時間內接連發生兩起特大道路交通安全事故，死亡31人。其中“7.16”特大交通事故，死亡17人，“8.24”特大交通事故，死亡14人。截止8月25日，*市已完成全年控制指標的107.8%，巴東完成85.7%，建始完成59.1%，宣恩完成57.1%，來鳳完成53.3%，利川完成49.6%，咸豐完成48.2%，鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起，死亡149人，占全年控制指標的67%；煤礦事故26起，死亡29人，占全年控制指標的74.4%，這29人分散在167對礦井中，也許大家認為不算多，但生產100萬噸煤在美國死亡率只有0.*，全國每生產100萬噸煤死亡率是4，而全州1—8月生產約150萬噸煤，每100噸煤死亡率近20。全州安全生產的嚴峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制，安全生產工作稍有放松，就會造成事故反彈。各級各部門一定要保持清醒的認識，真正以對黨對人民高度負責的態度，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，把安全生產工作放在重要的位置，政府主要領導要親自抓這項工作，分管領導要集中精力抓，切實負起責任，認真落實安全生產責任制，對安全生產責任事故要認真查處，嚴格責任追究，做到安全生產警鐘常鳴、常抓不懈，努力促進全州安全生產形勢穩定好轉。
二、扎扎實實開展好秋冬季安全生產大檢查
今年秋冬季安全生產大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”環環緊扣，必須配套推進。安全生產工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒搞好，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，要做到三個“到位”，即組織領導要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。秋冬季的安全生產檢點抓好以下六個方面的工作。
（一）搞好交通道路的安全檢查。進入秋冬季，人流、物流、車流大幅增加，學生開學、放假和大批農民工返鄉或外出，將出現幾次大的“學生流”和“民工流”，進入冬季，我州雨霧冰雪天氣時間長，公安交警、交通等部門和各類運輸企業要加強交通道路安全檢查，特別要加強客運安全檢查，根據客流量調整車次。一是要加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速；二是要認真落實運輸企業安全責任制，加強客運“門檢”制度，對不按期進行門檢的車輛，要扣押行車證照，取消客運資格；三是要嚴肅查處農用車、拖拉機、正三輪摩托車違法載客的行為；四是認真做好道路交通事故多發、危險路段的整治工作，努力消除安全隱患；五是要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具；六是要對過境客運車輛，加強檢查和監控，要向外來客運司機宣傳*境內的道路狀況，嚴防司機超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運管部門必須拿出治理的硬措施。
（二）搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的專項治理。州經委要針對秋冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患；二是要按照省安委會《關于開展打擊煤礦違法生產聯合執法的通知》（*安辦[20*]35號）要求，認真搞好煤礦安全聯合執法，依法打擊非法開采和違法生產活動，違法生產礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》（〔20*〕58號）的規定，一個鄉鎮發現一處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦，將嚴肅追究鄉鎮長的責任。一個縣市發現兩處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦，將嚴肅追究縣市長的責任；三是從9月1日起對煤礦實行井下作業人員報告制度。每班井下作業人員超過20人的，必須報告縣市行業主管部門和安監部門，每班井下作業人員超過30人的，必須報告州行業主管部門和安監部門，各縣市煤炭主管部門和安監部門對下井情況要隨時監控；四是對煤礦生產、經營和安全監管，州政府下發了專題會議紀要，明確規定新建和改擴建煤礦，必須是煤炭生產主管部門和國土、安監三家聯合行文，任何一家單位單獨行文視為無效，州縣市必須嚴格執行這個規定，不得以上級有規定而擅自發文件；五是州政府研究決定，凡是國家公務人員一律不得在煤炭企業參股，已經參股的必須在9月底以前全部退出；六是各煤炭生產企業要加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，堅持持證上崗，不斷提高礦井生產的安全度。
（三）搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴禁在省、國道兩旁和旅游區及城鎮居民附近可視范圍內開山炸石，嚴防死灰復燃。礦山采礦要切實貫徹先排險后生產的原則，認真落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度，在采礦權拍賣、轉包要實行全過程的安全監管。要嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理，督促其加大安全投入，實現規模化、機械化、規范化開采。
（四）搞好特種設備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運行的重荷時期，各縣市、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。質監部門要對化肥生產企業必須堅持每周例行檢查，還要對個體餐飲、學校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或堅決拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
（五）搞好重點工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點工程多，要為重點工程建設創造一流的環境，提供一流的服務，對重點工程的安全生產要加強指導和監管。要認真貫徹落實全省重點建設工程安全生產工作會議精神，按照“分級負責、屬地管理”原則，抓好重點建設工程的安全生產工作。要強化大局意識，履行好監管職責，強化企業主體責任，督促企業加強內部安全生產管理，加大安全生產投入。對危險性大的施工項目，要督促施工單位制定專項施工方案和采取有效的安全防范技術措施。各縣市、各部門、各單位要對重點安全生產責任制落實情況進行檢查，堅決杜絕“三違”現象發生。
（六）搞好建筑企業的安全檢查。加大對建筑企業安全生產的監管，認真做好秋冬季“三防”工作，嚴格按建筑工程秋冬季施工規范要求進行施工，切實落實施工現場安全責任措施，堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產，遏制建筑事故多發勢頭。同時要加強對容易發生事故的化工、石油，以及民爆、燃氣等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查，加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查，嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定，嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。還要加強對森林防火的檢查，秋冬季氣候干燥，容易發生森林火災，要加強森林防火工作，確保不出現重大森林火災。安全大檢查以縣市為單位進行，9月1日州安委會將分行業組織專班進行抽查。
三、加強監管，嚴格執法，堅決遏制重特大事故的發生
抓好安全生產的目的，就是保證人民群眾生命財產安全。在安全生產工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，從源頭抓起，從基礎抓起，做到未雨綢繆，防患未然。
（一）進一步加強事故隱患整改和危險源的監控。危險源不加強監管，就會成為重大隱患，隱患不排除就會釀成重特大事故。要進一步提高事故隱患的知情率，一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題，要落實責任，制定整改措施，及時整改到位。對重大危險源要建立檔案，落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施，做到萬無一失，確保安全。對事故隱患重點單位，要進一步落實整改方案和監控措施，堅決杜絕重特大事故的發生。
（二）進一步抓好《安全生產許可證》的頒證工作，嚴把安全準入關。對煤礦企業今年12月底以前，凡未申報或申報未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業一律責令停止生產。對非煤礦山要按照“先申報，后生產，不申報，不生產”的原則，行業主管部門要督促企業在9月底之前申報，對規定期限內未申報和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產許可證的要一律責令停產。對危險化學品、煙花爆竹生產企業的安全生產許可證申報頒證工作，要加大宣傳和指導力度，行業主管部門要督促企業盡早申報。對危險化學品和煙花爆竹銷售企業或經營點銷售許可證的頒證工作，要嚴格按照“三級發證”的原則進行，對已頒證的企業，要加強日常安全監管，督促企業不斷完善安全生產工作，確保頒證企業不發生重特大事故。
（三）進一步提高安全生產監管水平。要樹立抓好監管，就是為企業、為基層服務的思想。減少事故，就是為企業增加效益的觀念，全州上下要從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環節體現監管工作的成效和水平。各級安監部門要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法規要求，深入基層和生產單位實施安全生產監管，加大對安全生產違法違規行為和安全生產責任事故的處罰力度，各級監察部門要加大行政責任追究力度，查處要有力，真正達到懲前毖后的效果。
（四）進一步抓好“三項制度”的落實。要繼續抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產述職工作。要對有重大安全隱患的生產經營單位，按照分級負責整改的原則，切實做到責任人、措施、整改期限三落實。對一般事故相關責任人要到州安委會說清楚，3人以上的事故要到省安委會說清楚，通過“說清楚”制度，促進事故單位不斷提高安全生產工作水平。
這次安全例會的主要任務是總結“一通三防”百日大會戰的工作，通報近期省市安全檢查情況，安排部署今年后60天安全工作。下面，我簡要講六點意見：
一、銘記“三個最硬”，強化安全至上理念
第季度是煤炭生產的旺季和煤炭銷售的黃金時期，也是煤礦安全事故的多發期和易發期，在整合關閉不到位和煤炭生產有效產能不足的情況下，各級必須清醒地認識到當前煤礦安全生產面臨的潛在威脅和形勢的嚴峻性，必須清醒地認識到現階段安全生產狀況的不穩定性和反復性，必須始終樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產這根弦不放松。一是要始終信守所有發展中安全發展是最硬的發展。發展是硬道理，安全發展是科學發展的基礎和保障。沒有安全，就沒有發展，沒有安全作保障、發展的基礎就不牢固，發展的藍圖就是“空中樓閣”。煤炭作為主導產業和高危產業，要實現省、市提出的轉型發展、跨越發展、爭先發展的目標，要實現集約發展、綠色發展、和諧發展，安全工作任何時候都是最重要的基礎，必須堅定不移地把安全工作放在第一位。二是要始終牢記所有責任中安全責任是最硬的責任。安全為天，安全責任是關系職工生命的責任，是“天字號”的責任，是關系到大家前途的責任，近期，國務院安委辦通報了礦年“”事故、煤礦年“”事故、市區年“”事故調查處理結果，可以講責任追究的范圍、程度和力度越來越大，三起事故共有176人受到黨紀政紀和法律追究，占到在座人數的一半以上，其中追究刑事責任的71人，受到黨紀、政紀處分的105人。就我市來講，“”較大事故，17人受到責任追究，其中9人被移送司法機關處理。三是要始終堅持所有指標中安全指標是最硬的指標。歲末年底之際，各級面臨著經濟增長、產值收入、利潤稅收等諸多指標的考核，但在所有的指標中，安全指標是一票否決的指標，是衡量評價我們工作的第一位指標，安全事故造成的惡劣影響，會讓我們一年的辛勤努力前功盡棄、功虧一簣，付之東流，產值、利潤、稅收指標固然很重要，但安全指標是具有根本性、決定性的指標，且不說發生安全事故，煤礦企業和礦長就不得評先評優，縣（市、區）和主體企業發生三人以上事故或安全事故死亡人數、百萬噸死亡率有一項指標超過規定，年度工作目標考核就要實施一票否決。重要的是我們有關的同志的職務，甚至人身自由要受到影響。
二、突出“三個重點”，強力推進重組整合
煤礦兼并重組整合工作進入收官階段，為確保完成目標任務，省、市政府實行了每半月一次匯報會制度和工作進度排名公示制度。目前，我市協議簽訂、證照換發、進駐接管、資產評估基本完成，協議簽訂率97.4%、證照換發率97%、進駐接管率99.2%、資產評估確認率91.7%。當前的工作重點是抓緊落實資金補償、改造建設和整合關閉三項工作。一是資金補償盡快到位。資金補償率100%是省里提出的“四個100%”目標之一，我市重組整合涉及到資金補償的煤礦數量為144座，應補償資金221.13億元，目前已到位資金153.72億元，資金缺口為67.41億元，資金補償率為70%，具體各縣（市、區）資金補償率情況分別是，陵川100%、高平83.8%、陽城69.79%，澤州60.77%，城區48.86%，沁水48.7%。各主體企業要千方百計籌措資金，按照協議對被兼并重組煤礦實施補償，力爭11月底基本完成。二是整合改造加快開工。全市整合改造建設項目68個，目前地質報告上報61個，批復54個；初步設計上報52個，批復35個；安全專篇上報33個，批復27個；環評報告上報27個，批復14個；開工報告上報23個，批復20個；開工比例為29.42%，進度居全省前列，但要完成年內項目開工50%以上的目標依然任務艱巨，還需要新開工項目15個以上。為加快項目開工，今年以來，市局在不違背大的行業政策的前提下不斷開拓創新，創優環境，對90萬噸以上項目的地質報告、初步設計實行了省市縣三級聯合評審，對45萬噸項目實行了只要將環評報告上報省里或有原先批復的30萬噸環評報告手續，就先行批準開工。這里要強調的是，一是各縣市煤炭局和主體企業要按照項目開工50%以上的目標，對建設項目進行排隊，細化分解目標，倒排各項審批辦理時限；二是要落實煤炭部門、主體企業、煤礦領導三級聯保責任制，抓緊制定和優化改造方案，盡快辦理初步設計、安全專篇、環評報告、開工報告手續。三是對生產和建設分別為兩套獨立系統的煤礦，準許項目開工后繼續持證組織生產。三是整合關閉加速實施。省里月和月兩次對礦井關閉工作進行了督查，我市整合關閉工作雖然整體進展較好，但從全省進度看，省領導在晉城觀摩時，李小鵬常務副省長講，關閉礦井工作排在全省倒數第二位，主要是大多數地市實施了一次性關閉到位，關井任務基本完成。在整合關閉上，一是態度必須堅決，做到實質性關、徹底關，徹底消除非法生產的隱患。二是對未實施關閉的礦井實行煤炭部門和主體企業駐礦盯守，必須切斷供電和主運輸系統，停供火工品，遣散人員。省政府辦公廳晉政辦【】164號通報的沁水13座礦井、4座礦井、2座礦井必須在月日前停止供電。三是建設項目開工前，整合包內的關閉任務必須完成，否則不予批準開工。四是對未移交國土資源部門的要盡快辦理驗收移交手續。在重組整合工作上還要強調指出的是，要加快協議簽訂、證照換發、進駐接管、資產評估等方面遺留問題的解決，一是主體企業的做實做強和規范運作，春節后主體企業未達到省市標準要求的，所屬煤礦暫緩復產復工；二是蘭花集團要加速推進兼并重組的陽城、沁水的3座煤礦的協議簽訂、采礦許可證的換發工作；三是澤州縣要加快辦理興和煤礦的協議簽訂及相關手續；四是澤州縣要抓緊落實岳圣山煤礦安全監管責任的移交工作。
三、扭住“三個關鍵”，確保安全組織生產
各級要深刻汲取近期通報事故的教訓，認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府煤礦安全生產“十二條”規定及各級配套措施，堅決做到安全沒保障不生產，隱患不排除不生產，確保后六十天安全無事故。一是嚴格落實礦領導帶班入井規定。煤礦領導帶班入井是強化井下現場管理的重要舉措，是各級安全監管檢查的一項重點。一是煤礦必須不折不扣貫徹執行國家、省、市關于帶班入井的規定和市局外出請假制度，帶班入井的對象是礦長、領導班子成員和副總工程師，不準任命值班副礦長、帶班副礦長。搞上有政策、下有對策，不僅僅是態度問題，而是典型的嚴重不負責任，是重大安全隱患行為，一經發現要責令停產停工整頓。這里要指出的是，全市已經取得煤炭專業證書班學歷的人數達300余人，為有序安排使用，市局暫緩后備副礦長的《安全資格證》培訓，參加《安全資格證》培訓必須提交主體企業任命的文件，主體企業出具虛假文件的，要給予嚴厲處罰。二是煤礦要建立礦級領導下井帶班公示制度，每班下井帶班人員的姓名和職務要在井口和礦調度室掛牌公示，帶班領導必須與工人同時下井、同時升井，必須保證井下24小時有礦領導帶班，市委、市政府日前決定，加大明察暗訪力度，對擅自脫崗，擅離職守的一經發現，一律作免職處理。三是煤礦必須授予井下帶班人員、班組長和調度值班人員相應的決策指揮權，保證遇到險情時能夠安全撤出現場作業人員。四是煤礦在周末、節假日、初次來壓、工作面初采、地質條件發生變化的特殊時期，一定要安排責任性強、業務能力強的領導帶班，必要時安排2名礦級領導下井帶班。二是要嚴格落實隱患排查治理規定。一是每周必須由礦長組織，“六長”帶隊，開展一次煤礦安全隱患大排查，全面排查治理各個系統、各個環節存在問題。二是深化煤礦瓦斯、水害和火災隱患“三項治理”，重點排查礦井通風情況、瓦斯治理情況、采掘布置情況、大型設備防爆和水害防治“防、堵、疏、排、截”措施落實情況。三是存在重大隱患的，必須停產停工治理，并上報市、縣煤炭局備案。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，危險區域必須停產撤人；對排查出的隱患要做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，整改結束后，由礦長組織安全生產專業人員、工會代表等進行隱患整改效果評價，確保整改到位。要強調的是，煤礦必須在核定的生產能力范圍內制定和安排生產計劃，做到均衡生產，堅決杜絕嚴重“三超”組織生產，市局從月份起，按煤礦上報的統計產量足額發放煤炭銷售票，主要目的是貫徹執行《統計法》，將煤炭產量足額統計，提高煤炭統計的真實性，而不是鼓勵支持“三超”生產。三是要嚴格落實質量標準化管理規定。煤礦必須把安全質量標準化建設貫穿于安全生產全過程，落實到安全管理的每一個環節，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化活動，國家局要求：達不到省級煤礦安全質量標準化最低等級的，生產礦井一律停產整改，在建礦井不能進行聯合試運轉。一是人員達標，所有用工必須培訓合格方可上崗，安全管理人員和特種作業人員必須持證上崗；二是崗位達標，引深學習推廣“白國周班組管理法”，推動區隊班組管理的精細化、規范化、科學化。三是裝備達標，加快“六大系統”建設步伐，完善監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統，通信聯絡系統和井下人員定位系統，建設緊急避險系統。四是管理達標，重點是落實礦長安全生產技術管理負責制，進一步強化總工程師的技術決策權和技術指揮權；五是動態達標，建立日、旬、月動態檢查制度，推動安全質量標準化建設高位動態達標。
四、嚴格“三方責任”，保障項目建設安全
建設項目安全事故多發頻發是近年來煤礦安全生產工作的一個突出問題，煤礦整合改造建設項目陸續開工，建設項目的安全工作必須引起高度重視。要嚴格落實國家發改委、能源局《關于進一步加強煤礦建設項目安全工作的通知》和省政府《關于加強煤礦建設項目安全管理的通知》要求，切實加強基建礦井現場安全管理，認真落實項目建設、施工、監理三方安全責任。一是建設單位責任。一是建設單位必須對煤礦建設項目實施統一的協調管理，積極組織制定有關安全技術措施并做好督促落實工作，對施工安全進行嚴格的全方位監督；二是建設單位選用的施工、監理單位必須在市煤炭部門備案，施工、監理單位承攬高瓦斯、煤與瓦斯突出及水文地質條件復雜礦井施工、監理業務，必須具有相同類型項目的施工、監理業績；三是建設單位要加強施工過程日常安全監督管理，協助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監測監控工作，及時協調解決存在的安全問題，不得隨意壓減設計周期、施工工期和工程造價；四是建設單位必須和施工單位一起落實建設礦井領導帶班入井制度。二是施工單位責任。一是施工單位是安全施工的第一責任者，是建設項目帶班入井的責任主體，不得轉包、分包工程和掛靠施工資質。二是施工單位必須配齊配足具備相應資質的專職安全生產管理人員和特種作業人員，必須嚴格執行帶班入井制度，切實加強施工現場管理和施工設備管理，嚴禁趕進度、追工期而忽視安全生產；三是施工單位在施工過程中遇到瓦斯、煤層、水文地質類型等發生變化，原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產系統、首采區及首采工作面布置等需要變更的，或發現設計存在重大缺陷、影響建設安全的，應立即停止施工，報請建設單位按程序變更初步設計和安全設施設計，嚴禁先施工后報批、邊施工邊修改。四是施工單位承建的建設項目發生安全事故的，或未經批準擅自施工建設的，施工單位必須撤換，列入“黑名單”，三年內不得在晉城地方煤礦施工。三是監理單位責任。一是監理單位要認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合規定。二是實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。三是施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應及時向市、縣煤炭局報告。
五、堅持“三個從嚴”，提升安全監管質量
各級要認真分析轄區內煤礦安全生產狀況，抓住重點部位和關鍵環節，嚴格安全監管。一是嚴格檢查。一是要以5人監管小組為主力，實行市、縣煤炭局和主體企業領導帶隊，深入開展安全檢查；二是要創新檢查方式，加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度，采取集中解剖式檢查，以點帶面，找準問題；三是要抓好事故多發易發的重點區域、重點礦井、重點工作、重點部位、重點環節的安全檢查。四是縣級煤炭局和主體企業主要領導要每半月聽取一次安全檢查情況匯報，并采取隨機抽簽的方式安排突擊檢查。二是嚴厲處罰。各級煤炭部門要態度堅決，嚴厲打擊非法違法行為，對發現的違法違規行為，要依照法律法規給予嚴厲行政處罰。一是對存在下列四類行為的，依據相關規定對煤礦主要負責人處1—15萬元罰款。其一是煤礦未制定和執行礦級領導輪流帶班下井制度的；其二是領導班子成員未按規定下井帶班的；其三是未按規定排查治理隱患和報告重大隱患治理情況，被責令限期改正而逾期未改正的；其四是違章指揮或者強令工人違章、冒險作業的。二是對存在下列五類行為的，必須責令限期改正；逾期不改正的，責令停產整頓，依法給予經濟處罰。其一是安全管理制度不健全、針對性不強的；其二是安全設施和條件不符合國家安全標準和行業技術規范要求的；其三是重大危險源未登記建檔，未進行評估、監控，或未制定應急預案的；其四是使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的；其五是井下作業人員未經安全培訓合格，特種作業人員無證上崗的。三是對存在下列六類行為的建設項目必須現場責令停工整頓，并對建設單位處50—200萬元、對主要負責人處3—15萬元的罰款。其一是建設項目初步設計和安全設施設計未經審查批準組織施工；其二是煤礦建設工程違法分包、轉包的；其三是邊建設邊生產，在改擴建區域組織生產；其四是安全設施未經竣工驗收批準擅自組織生產；其五是未嚴格執行探放水防治措施的；其六是地質條件和開采環境發生變化，未變更初步設計和安全設施設計的。四是對存在下列七類行為的生產礦井必須現場責令停產整頓，并對煤礦企業處50—200萬元、對煤礦企業主要負責人處3—15萬元的罰款。其一是嚴重“三超”組織生產的；其二是瓦斯超限不采取有效措施繼續作業的；其三是安全監控系統數據不準確、斷電控制不可靠的；其四是未嚴格執行探放水防治措施的；其五是破壞、開采保安煤柱，擅自提高開采上限的；其六是生產采區、采掘工作面個數超過規定要求的；其七是通風系統不完善、不可靠仍然進行生產的。五是對未經批準擅自組織生產或開工復工的和不執行安全執法指令的煤礦，一律切斷電源，春節前停辦相關審批手續，建議主管部門撤換法定代表人和礦長，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。三是嚴肅問責。一是煤礦發生一般安全事故，停產整頓3個月，負有責任的安全副礦長、帶班入井領導、特種作業人員吊銷資格證書；二是發生較大及以上安全事故的，停產整頓至少3個月（停產整頓已經達10個月），吊銷礦長、安全副礦長、帶班入井領導、負有責任的特殊工種人員的資格證書，3年內不得從事煤炭安全管理工作；并建議有關部門調整主體企業的主要領導和分管安全的領導。發生重大以上安全事故的，煤礦礦長終身不得擔任煤炭行業礦長。三是發生安全事故，一律對煤礦和主體企業進行事故誡勉約談，一律對涉嫌犯罪的人員移送司法機關處理。四是對于沒有發生事故，但3個月內2次及以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的，要吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，煤礦法定代表人和礦長5年內不得擔任任何煤礦的法定代表人或礦長。
六、堅持“三個求實”，圓滿實現安全目標
安全工作是實實在在的事情，來不得半點虛假，如果存在不實之風、不實之舉，就要付出極大的代價。實現后兩個月安全無事故，責任重大，任務艱巨，我們必須振奮精神，奮力攻堅，狠抓落實。一是要學習求實。學習態度代表工作態度，不加強學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，今年以來，國家和省市出臺了一系列安全生產管理規定和要求，這些規定和要求能否落到實處，首先取決于學習和掌握的程度，如果現在當場提問《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》突出體現的“十項制度，十項措施”的具體內容，恐怕大多數礦長回答不出幾個。學習是勝任工作的內在要求和必經之路，大家要把學習作為一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，克服心煩氣躁，認真強化學習，做到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所長、學有所用。二是要創新求實。省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話指出，“思想有多遠，發展就有多遠”，制約安全發展的問題和矛盾還很多，面對煤礦安全生產的新形勢、新要求、新情況，不論煤礦企業還是監管部門，都要樹立創新意識，打破思維定勢，拓寬視野思路，推進管理創新，拿出新招、過硬的招、管用的招，推動安全工作從傳統的粗放型、經驗型向科學化、信息化、精細化轉變；從主要依靠增加勞動量，常年加班加點、不怕疲勞連續作戰，向主要依靠先進的技術裝備和科學信息手段轉變；不斷為煤礦安全生產工作提供不竭動力。例如，市局在近期安排的檢查中，采取了分三次隨機抽簽決定帶隊領導、業務科室、煤礦名稱。三是要勤奮求實。一切問題只有在實干中才能解決，安全工作是心累、身累、嘴累的工作，希望大家繼續保持“務實、負責、嚴格”的作風，一如既往地抓好安全工作，確保年底前不發生任何事故。
縣委、縣政府召開這次工業發展、招商引資、重點項目建設暨安全生產工作會議，主要任務是回顧總結20*年上述四項工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣廣大干部群眾進一步唱響工業立縣主旋律，堅持實施項目帶動戰略，大力推進招商引資工作，切實加強安全生產，努力推動縣域經濟又好又快發展。為此，我先講幾點意見。
一、正確估價形勢，統一思想認識，切實增強抓好工業發展、招商引資和安全生產的責任感和使命感
20*年，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，大力實施工業立縣戰略，以招商引資推動工業發展，以重大項目建設拉動工業發展，以安全生產保障工業發展，實現了工業立縣戰略的重大突破。
一是工業經濟發展速度加快，工業經濟總量迅猛擴張。全縣工業總產值、規模內工業產值分別達到16.34億元和14.34億元，增速分別達到37.7%和41.2%，增速雙雙位居全市前茅。二是工業經濟運行質量明顯提高，骨干企業拉動作用進一步增強。全年工業企業完成銷售收入15.9億元，較上年增長37.9%，產品產銷率達到97.5%；工業企業實現利稅2.89億元，較上年增長14%。全縣工業企業上繳稅費1.7億元，相當于*、*年兩年的總和。全縣產值過億元企業發展到2戶，過千萬元企業發展到7戶。*縣煤炭有限責任公司、彬長煤業火石咀煤礦兩戶企業完成產值12.1億元，占全縣工業總產值的73.8%，拉動工業經濟增長29個百分點。三是重大項目建設進展順利，工業發展實力進一步增強。大佛寺煤礦順利投入運行，水簾洞煤礦一期技改工程任務基本完成，蔣家河煤礦建設項目進展順利，火石咀煤礦新工業廣場建設項目主、副斜井掘進到位，縣電力有限責任公司2、3號機組技改工程完工投入使用，彬長礦區煤化工項目合作協議順利簽訂，全縣工業經濟發展實力進一步增強。四是發展環境不斷優化，招商引資工作成績斐然。積極推行“二十個”平靜工作日制度，開通“綠色通道”，開展企業周邊環境整治，全縣投資環境進一步優化，吸引力進一步增強。全年招商引資到位資金達到10.64億元，資金到位率位列全市第一。五是安全生產工作進一步加強，安全生產形勢平穩。全縣投入煤礦安全整改資金1366.9萬元，整改隱患102條，百萬噸死亡率低于全國水平，為縣域經濟的快速發展營造了良好的安全環境。
這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是全縣各級干部群眾奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向長年奮戰在工業經濟、招商引資、重點項目建設、安全生產一線的廣大干部群眾表示衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣工業發展、招商引資和安全生產工作中存在的一些突出問題。一是產業結構不盡合理，煤炭工業一枝獨秀，其它工業發展相對滯后。二是招商引資水平不高，引進的項目中，產業關聯度高、對縣域經濟拉動作用強的項目偏少。三是安全生產形勢依然嚴峻，安全隱患仍然存在，加之個別企業安全意識不強，投入不足，稍有不慎，安全生產形勢就有可能發生逆轉。針對這些問題，全縣各級、各部門都要統一思想認識，強化工作措施，堅定不移地繼續實施工業立縣戰略，大力開展招商引資，切實加強重點項目建設，進一步搞好安全生產，努力實現縣域經濟跨越式發展。
二、突出工作重點，強化工作措施，努力推動工業經濟、招商引資、重點項目建設、安全生產工作再上新臺階
（一）依托資源優勢，努力培植強縣富民的支柱產業。今年是我縣實施“工業立縣”戰略的第三年，也是工業經濟實現快速發展的關鍵一年。全縣上下要繼續牢固樹立工業立縣、工業強縣的意識，緊緊圍繞“煤炭強基，化工做大，三產配套，環境優化”的工業發展思路，堅持市場導向，發揮資源優勢，大力發展工業經濟。力爭到年底全縣完成工業總產值23億元，規模內工業產值20.5億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長40.2%的42.4%。要實現這一目標，我們就必須大力培育壯大四大支柱產業。一要努力做強煤炭產業。要堅持把煤炭資源開發做為實施工業立縣戰略的重點，大辦能化工業，努力擴張生產規模，加速煤炭資源就地轉化。水簾洞、陳家坪、拜家河煤礦要加快改擴建工程進度，確保年內全面完成工程建設任務并順利投產；大佛寺煤礦一期工程要全面作好竣工驗收工作，確保工程盡快投產達效；火石咀煤礦新工業廣場、蔣家河煤礦建設工程要加快建設進度，力爭年內完成工程建設任務并投產達效。
彬長礦區煤化工項目要抓緊完成手續報批、土地征用等前期工作，促使項目建設合同早日簽訂，為項目開工建設創造條件；二甲醚生產線項目建設要加快行政辦公中心建設，爭取早日開工建設生產廠區。二要繼續做大電力工業。秦能電力有限公司要加快重組步伐，盡快籌措建設資金，實施1號和3號機組大修技改，盡快開工建設2X20萬千瓦煤矸石電廠。*縣電力有限責任公司要加快實施3號機組除塵系統改造，擴大企業生產能力，提高企業發展水平，努力把電力工業打造成第二大優勢產業。三要積極發展農副產品加工業。要依托27萬畝水果、15萬畝干雜果、15萬畝牧草，加大招商引資力度，大力培育發展核桃、紅棗、柿子、畜產品、奶產品、牧草深加工項目，帶動全縣農副產品加工業迅速崛起。四要大力發展建材工業。要充分利用我縣陶土、煤矸石等獨特資源，大力推廣環保節能新工藝，扶持發展新型缸瓦生產，使*縣建材工業快速發展壯大。要集中精力抓好工業重點項目建設。各企業及企業主管部門要樹立超常規、加速度、跨越式發展的新觀念，高起點定位，高標準要求，高速度發展，把精力向工業集中，資源向工業匯集，政策向工業傾斜，努力實現“三個增長”，即工業產值增長40%以上，利稅增長20%以上，產銷率增加2-3個百分點。
（二）培育壯大優勢骨干企業，精心打造工業經濟排頭兵。要按照“擇優扶強”的原則，加大對*縣煤炭有限責任總公司、彬長煤業火石咀煤礦、大佛寺煤礦、通達果汁廠、朱家灣電廠、東關電廠、水簾洞煤礦、陳家坪煤礦、蔣家河煤礦、*縣缸瓦廠等骨干企業的支持力度，精心培育一批“巨人型”企業。要加快秦能公司與煤炭總公司聯營步伐，實行煤電聯營，走集團化、集約化發展路子，努力打造我縣能源企業“航母”，帶動縣域經濟又好又快發展。力爭年內全縣產值過億元企業發展到4戶，其中*縣煤炭有限責任總公司完成產值6.87億元，火石咀煤礦完成產值5.26億元，大佛寺煤礦完成產值5.5億元，果汁廠完成產值1億元,拉動工業經濟強勢增長。計劃部門要在企業技改建設、工程立項工作中，簡化審批手續，減少審批環節，努力為工程開工建設創造有利條件。國土部門要在國家政策允許范圍內，盡最大可能幫助企業搞好工程建設用地征用工作。各金融企業要在確保資金安全運行的同時，盡量降低信貸門檻，幫助企業解決建設資金不足的問題，發揮金融在全縣工業經濟發展中發揮的助推作用。
（三）強化企業管理，提高工業企業經濟質量。管理創新和技術進步是企業的立身之本。全縣各級各部門在抓好工業經濟總量擴張的同時，要把工作著力點放在企業技術進步和加強管理上。各企業要學習推廣先進的企業管理經驗，重點抓好以財務管理為中心的資金、成本和質量管理，不斷提高企業自身管理水平。要大力實施人才興企戰略，不斷優化人才結構，培養一批具有戰略思維的社會管理人才，精通現代經營管理的企業家隊伍，具有創新能力的科研人才和掌握一定技能的技術人才，努力形成各類人才脫穎而出的體制環境和社會環境。要大力實施技術創新，廣泛采用新技術，新工藝，加快運用現代化技術改造提升我縣的煤炭、電力、建材、果品加工等傳統產業，提高我縣工業產品的市場競爭能力。
（四）大力發展非公經濟，努力擴張縣域經濟總量。非公經濟是縣域經濟的有機組成部分，是擴大縣域經濟總量的潛力所在。要以市場為導向，以激發群眾創業熱情為基礎，以催生小企業群為重點，以擴張經濟總量為目標，全方位推動非公經濟快速發展，力爭全縣鄉鎮企業實現增加值6.44億元，對縣域經濟的貢獻份額達到31%以上，實現增速15%的目標。要繼續實行領導包扶責任制。全體縣級領導和鄉鎮主要領導、主管領導每人要聯系一戶民營企業，幫助企業做好資金籌措、產品推介等工作，提高企業經營水平。要突出抓好“20103”工程。要按照“擇優扶強，動態管理，優勝劣汰，促進發展”的原則，在全縣采掘、建材、加工、批發零售、餐飲服務等五大行業中，篩選20戶非公企業、10戶非公龍頭企業，從政策、資金、技術方面進行重點扶持，將其培育成非公有制經濟骨干企業，從而帶動相關產業發展。要拓展發展領域。要以建設咸陽北部物流中心為目標，鼓勵引導民間資本參與商業、糧食、物資、供銷等企業的改制開發，廣泛盤活商業、糧食、物資、供銷系統存量資產，大力發展物流配送、超市專營、連鎖經營、營銷等現代流通企業，形成一批高檔次的商貿流通企業群體。要努力壯大運輸業。要緊緊抓住我縣煤炭、果品產量不斷提升，人流物流不斷增加的機遇，積極發展壯大運輸服務業，引導貨運業主組建貨運集團，實行聯合經營，走規模化經營、公司化管理之路，把我縣的運輸業做大做強，推動我縣運輸服務業邁上新臺階。
（五）加大招商引資力度，切實增強縣域經濟發展活力。招商引資是推進經濟發展最直接的手段。要實現工業立縣，就必須堅持把招商引資作為加快發展的第一要務，拓寬思路，創新方法，努力提高利用外資的能力和水平。要不斷擴大招商引資成果。要不斷創新招商理念，加快由"大招商向招大商、重數量向重質量、招商引資向選商選資"的轉變，把招商引資的重點轉移到吸引大資本、大企業、名品牌、生長型、無污染的項目上來，不斷提高招商引資的質量和效益。要積極推行組團招商、網絡招商、委托招商和以商招商等多種方式，確保招商引資取得實效。年內全縣招商引資到位資金達到11億元，較上年增長5%。要切實抓好項目落實轉化工作。要按照“簽約項目抓到位、在建項目抓投產、投產項目抓增資、關聯項目抓配套”的思路，認真做好招商引資項目后續工作。對新簽約的項目，要跟蹤服務，搞好協調，促使項目盡快開工建設。
對意向項目和協議項目，要加強聯系，創造條件，促使項目合同早日簽訂。要精心包裝招商項目。要緊緊圍繞煤炭、陶土、油母頁巖等礦產資源和果、畜、草等農業優勢資源，精心包裝一批煤炭、柿子、紅棗等農產品深加工項目，提高項目科技含量，增強項目吸引力，提高招商引資工作成功率。要搞好項目儲備，不斷充實項目庫，為工業經濟可持續發展奠定基礎。各鄉鎮、各部門、各企業必須結合實際，依托資源優勢，按照市場需求，積極搜集篩選項目，及時報送招商項目。每個項目都必須從投資規模、建設周期、投資成本、投資方式、市場預測、環境影響、資源配置、投資回報等方面進行周密的可行性論證，精心編制項目運作的商業計劃書。縣招商局要對提交的項目進行匯總、分析、論證，建立覆蓋面廣的招商信息庫，增強招商工作的針對性。要營造良好招商環境。要堅決落實好支持和保護投資者的各項政策，取信于民，取信于外來客商。要推行一廳式辦公，實行首問負責制、承諾服務制，努力提高辦事效率。要嚴厲打擊無理取鬧、肆意破壞投資環境的行為，千方百計優化投資創業環境。
（六）狠抓重點項目建設，不斷夯實縣域經濟發展后勁。項目是發展的載體，抓項目建設就是抓經濟建設。今年全縣計劃投資12.62億元，建設重點項目18個，其中續建項目10個，新建項目8個。年內煤礦機械廠、330千伏變電站續建、冷凍廠開發、火石咀涇河大橋加固維修、彬蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目要全面完成建設任務；2×20萬千瓦矸石電廠、3*省道城區段改線及冷凍廠等商住小區建設項目要完成年度建設任務；紅巖河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及規劃設計；濱河大道建設工程要完成前期準備工作。在項目建設中，各有關部門要各司其職，各負其責，全力抓好工作落實。要管好用好資金。要積極做好資金爭取銜接工作，確保國家和省、市級專項資金及時足額劃撥到位；要采取有效措施，創造條件，吸引民間投資和縣外資金投向重點建設項目，解決項目建設中資金不足的問題。要管好項目資金。
對國投項目資金要建立專戶，設立專賬，專人管理，任何人、任何部門決不能以任何理由截留和挪用，做到專款專用。要加快工程進度。當前，已進入施工黃金季節，各項目牽頭部門要督促工程建設單位，按月倒排工期，明確每天進度，確保工程建設按時限完成。要嚴把工程質量。全縣各重點項目建設都必須嚴格實行工程招標制、工程質量監理制、工程資金審計制、工程竣工驗收制，確保每項工程按時限、高質量的完成。要嚴把材料進入關，絕不允許不符合質量標準的材料進入工地，造成質量隱患；工程監理單位必須安排專人，進駐現場，對施工質量進行全程監督；城建部門必須加強質量安全執法檢查，對違反《建設工程質量管理條例》，造成工程質量不符合設計要求的，要按照有關規定嚴肅查處，確保把每一項工程都建成樣板工程。
（七）堅持抓好安全生產，確保全縣工業經濟安全健康發展我縣是煤炭生產大縣,也是安全生產重點縣。全縣各級各部門要把安全生產作為經濟發展的重要保障來抓。要落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感，建立職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任機制，全面落實安全生產責任。各法人代表要把安全生產工作作為第一職責，放在心上，拿在手上，加大安全生產投入，加強安全設施建設，搞好安全隱患整改，確保安全生產無事故。要加強安全生產監督檢查。安監、公安、煤炭等部門要組成聯合檢查組，定期不定期地對全縣安全生產情況，特別是煤礦安全進行全面檢查。對存在安全隱患的，要及時督促停產，直到驗收合格方可恢復生產；對整改不到位的、達不到安全生產標準的,必須無條件停產；對不具備安全生產條件的,一律予以關閉。在這個問題上誰開口子，就查處誰，就處理誰。縣安監局要加快縣煤炭安全監控中心建設進度，搞好設備安裝調試，務必于5月底投入使用。
交警、交通部門要加大道路安全巡查力度，嚴禁超載、超員、超速、報廢車上路運營，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等交通違法行為。安監局要切實加強對煙花爆竹和民爆物品生產、經營、儲存、運輸等各個環節監管，堅決取締非法生產經營窩點；嚴格使用單位和個人爆破資格審查，確保安全生產萬無一失。要繼續開展火災隱患排查整治，加強對公眾聚集場所和易燃易爆品生產經營單位的監管，督促其配足配齊預防撲救設備器材，確保公眾聚集場所和易燃易爆品生產、經營場所的消防安全。煤炭部門要把超前防范、治理隱患作為安全基礎管理的中心任務來抓，切實加強煤礦安全監督管理，建立健全安全質量標準化考核體系，引導各煤礦企業不斷完善、細化安全質量標準；要監督煤礦企業落實安全生產主體責任和職工安全培訓、安全風險抵押金、領導干部下井帶班、事故隱患排查治理等制度，防止和糾正超能力、超強度、超定員組織生產。同時，其他行業和領域也要結合實際搞好安全生產，開展查隱患、防事故、保安全活動，確保生產經營安全有序。
三、加強領導，狠抓落實，確保工業發展、招商引資、重大項目建設和安全生產各項任務全面完成
同志們，各項目標任務已經明確，關鍵是要抓好落實。為此，全縣各級干部都要改進作風，真抓實干，確保各項工作任務全面完成。
一要加強領導，夯實責任。縣工業經濟協調領導小組要加強對工業立縣、招商引資、重大項目建設和安全生產工作的領導，繼續堅持每月、每季度、每半年定期研究工業經濟和招商引資、重大項目建設、安全生產的工作機制，落實縣級領導包重點項目、包礦責任制，促進工業經濟、招商引資和安全生產工作有序開展。要繼續實行工業經濟發展聯席會議制度，加強工業生產調度，分析、協調、解決工業經濟發展過程中存在的困難和問題。要繼續實行重點項目“三個一”包抓制度，對全縣重點工業項目、招商引資簽約項目，確定包抓縣級領導，落實包抓部門，負責包抓實施工作。繼續實行縣級領導包礦制度，督促企業加強隱患整改，幫助企業解決實際問題，促進全縣安全生產形勢持續好轉。
二要改進作風，真抓實干。為政之要，貴在務實。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，加強組織領導，結合各自實際，細化分解任務，逐級夯實責任，一級抓一級，層層抓落實。要始終保持兢兢業業工作、踏踏實實干事的優良作風，撲下身子，真抓實干。要堅持“三三制”工作制度，進一步精簡文件、壓縮會議、減少應酬，確保把主要精力放在抓工業上，抓招商上，抓安全上，抓重大項目建設上，推動經濟社會快速發展。
一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢。
街道安全生產工作在同志們努力下，今年上半年。取得了明顯成效。街道各有關部門、企業安全生產工作成績也比較明顯，組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作，總體進展都比較順利，取得了一定的成效，尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊，全街道安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢。但是對取得的成績切不可高估，對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。一是應看到當前存在安全問題仍很突出，上半年事故次數、死亡人數、受傷人數及直接經濟損失均明顯上升，安全生產形勢依然嚴峻。今年上半年發生事故起，死亡人，受傷人，特別是近兩月來連續發生幾起重大事件，已給我街道的安全生產工作敲響了警鐘，二是當前我街道安全生產工作中存在問題還很多，安全管理比較薄弱，對安全生產的投入不足，機制沒有跟上，從業人員的素質有待提高，這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀，希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識，始終不放松安全生產工作。
二、要深入分析安全生產存在問題。
企業安全防范體系不健全。部分企業負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理，⒈安全生產觀念淡薄。安全生產意識不強，工作勁頭不足。不少企業內部嚴格來說安全規章不健全，廠部與班組、班組與職工的綜合協調機制尚未形成，安全預警救援機制建立不完備，監督檢查機制不健全，一旦發生事故勢必手忙腳亂，難于對付。
操作人員素質不高。不少企業對街道安全培訓不予理睬，⒉安全培訓工作未落實。參加安全教育的企業瘳瘳無幾，街道發送的安全生產法”認真學習的也不多；企業操作人員業務素質高的不多，安全意識淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過期，有的根本沒有；企業安全生產無專人負責，臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去，甚至一些企業內部經常發生違章指揮、違章操作的現象。
安全措施不到位。有很多企業重效益、輕安全，⒊安全生產責任心不強。安全生產工作流于形式，沒有真正從實效上下功夫，從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業滅火器械不多，品種不齊，企業職工又大多不會使用；還有的企業滅火機藥效早已過期，成了應付檢查的擺設”一些企業電線老化，線路零亂，開關閘刀殘缺不齊。企業簡易升降機設備老化，露天安裝、沒有防護門，沒有警告牌的大有存在諸多安全隱患，稍有不慎，后果令人堪憂。
三、要全面落實安全生產整改措施。
防范勝于救災，⒈充分認識安全生產工作的重要性。隱患險于明火。責任重于泰山。安全生產工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事，一旦發生安全事故，或造成人員傷亡，或造成財產損失，甚至兩者兼而有之。不少企業就因為一次安全事故的發生，其損失比全年利潤還多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一個企業。大家要認識到安全事故出不起，前幾起安全事故血的教訓需要我認真吸取，各部門、各企業必須高度統一思想認識，切實加強領導，重視安全工作，真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系。加快經濟發展的同時，把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓，作為保穩定、促發展的一個重要環節來抓。
切實落實安全生產責任制，⒉提高企業安全生產主體責任意識。各企業負責人要深入貫徹《安全生產法》繼續推行注冊安全主任制度。不斷完善企業安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一，預防為主”生產工作方針。加強企業各級人員多種形式的技術培訓，努力使他達到專業化，提高危險防范能力。各企業要深入開展安全生產自檢活動，對檢查中發現的問題和事故隱患，必須確保整改到位，對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步，企業要建立提取安全費用制度，提取的安全費用，主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償，建立自覺防范傷亡的機制。另外，還要實行企業安全生產風險抵押金制度，對特定企業收取一定數額的安全生產風險抵押金，企業生產經營期間發生安全事故的轉作搶險救災和善后處理資金。
尊敬的各位領導、同志們：
為深刻吸取11.20爆炸事故教訓，認真落實縣政府關于全縣安全生產的工作部署，我們在這次專項整治活動中一定努力做到三個到位，即思想組織到位、責任落實到位、排查整改到位。
一、引以為戒，警鐘長鳴，思想認識到位。
今年以來，全縣商貿流通企業安全生產經營比較平穩，但11.20發生在*社化工集團的爆炸事故，為我們的安全工作再次敲響了警鐘。為深刻吸取其中的教訓，提高認識，我們在此次專項檢查行動中，將結合商場、超市是人員密集場所，且成員多為婦女、老年人，一旦發生安全事故，極易引起群踩群傷的特點，組織超市經營者認真學習貫徹落實本次會議精神，特別是牢固樹立以人為本的指導思想和安全工作重于泰山的責任意識。
一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮，管理松弛，工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的重要性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢吸取。
二、統一領導，認真部署，責任落實到位。
為認真貫徹落實這次會議精神，確保工作取得實效。我們將專門成立經營場所安全專項整治行動領導小組，認真制定并落實安全檢查工作方案，明確職責范圍和內容。在各商場、超市認真自責的基礎上，充分調動發揮全部力量，把檢查任務分解到人，落實到人。同時，我們將嚴格落實誰檢查誰負責的原則，采取實名簽字的形式，增強檢查人員的責任意識，嚴格實行責任追究制，對在安全經營上思想麻痹、工作疏忽，流于形式的堅決追究責任，嚴重的建議有關部門給予處分。
三、真抓實查，查改結合，排查整改到位。
為確保這次大檢查的實效，我們將組織、協調相關部門在本月底前對所有大型商場、超市進行地毯式檢查，堅決做到不留死角，不走過場，絕不放過任何問題，對查出的安全隱患立即建議有關部門下達責令整改通知，努力完善安全設施，確保整改到位。同時，堅決實行人防、物防、技防相結合的原則，通過模擬演練等形式大力強化安全教育，努力增強消費者及從業人員的安全防范意識，并使其熟練掌握基本的安全常識及技能。
總之，我們將以這次大檢查行動為契機，努力增強責任感與使命感，正確把握和處理好安全與經營，經營安全與穩控的關系，在縣委政府的正確領導下，在各有關部門的密切配合與全社會的大力支持下，以對黨、對人民高度負責的態度，把安全工作作為一項重要的政治任務，切實抓緊、抓好、抓出成效，為全縣經濟社會的穩定發展做出我們應有的貢獻。
各界公民：
2XX年的六月份是全國第八個“安全生產月”， 國家確定活動主題是“關愛生命，安全發展”。為使今年“安全生產月”活動取得實實在在的成效，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉，保障廣大人民群眾的生命財產安全，構建平安和諧社會，促進云安經濟社會平穩較快發展，值“安全生產月”到來之際，我講三點意見：
一、提高認識，加強領導
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局。各鎮、各部門及企業要提高認識，加強領導，從立黨為公，執政為民的高度，以對黨對人民高度負責的態度，統一思想，將開展好“安全生產月”活動作為落實科學發展觀和安全發展指導原則的具體活動，認真開展多種形式、多種渠道宣傳活動，大力宣傳“安全生產月”活動重要性。讓全社會各界公民認識到安全的重大意義。同時，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，營造“人人關心生命，關心安全”的良好社會氛圍。
二、落實責任，精心組織
安全生產責任重于泰山，人人有責。各鎮、各部門及企業要把安全生產工作擺上重要的議事日程，建立協調聯動機制，形成齊抓共管合力，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。按照省、市、縣的部署和要求，認真做好組織協調、宣傳發動工作，提高廣大人民群眾的安全意識，預防和減少各類安全事故。各行業主管部門按照“誰主管，誰負責”的原則，承擔起各自的職責。
三、突出重點，確保成效。
“安全生產月”活動任務繁重，涉及方方面面，必須突出重點，統籌安排。一要落實政府部門和企業部門兩個主體責任。認真開展各個行業和領域專項行動，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態。二要把“安全生產月”活動同“安全生產年”結合起來，促進安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動 ”和法制體制、安全生產保障能力、安全監管隊伍“三項建設”，堅決把重特大事故、事故總數、傷殘人數壓下來。三要堅持面向基層、面向企業、面向生產第一線，服務企業，提高從業人員安全生產技能，維護從業人員安全權益。四要認真加強隱患排查治理工作“回頭看”和應急演練等活動。
今年是建國60周年，深入開展好“安全生產月”活動意義深遠。我們必須統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，把“安全生產月”的各項活動扎實、具體、深入加以推進，共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境，為全縣經濟社會發展做出新的貢獻。
最后，祝全縣人民身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事勝意。
謝謝大家！
廣大干部職工和人民群眾：
大家好！今天，我們迎來了全國第十四個“安全生產月”活動，今年活動的主題是“加強安全法治 保障安全生產”。按照國家、省、市的統一部署，我縣將圍繞安全生產中心工作，強化組織領導，細化工作措施，開展形式多樣的宣貫活動，努力營造“依法治安”的良好環境和“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣各行業各領域牢固樹立“安全發展”理念和安全法治意識，全面實行“黨政同責”、“一崗雙責”和“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）制度，不斷創新安全監管方式方法，全縣安全生產形勢總體穩定向好，為全縣經濟社會發展提供了強有力的安全保障。但我們也深知我縣安全生產工作還存在思想認識不到位、責任落實不到位、作風不過硬、發展不平衡等問題，在我縣大力推進“工業強縣”和“建設美麗鳳岡”戰略、全面建設小康社會的關鍵時期，安全生產工作肩負的責任更加重大、使命更加光榮、任務更加繁巨，不能有絲毫麻痹大意。
“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是xx關于安全生產工作的重要批示。堅守這條紅線，就要敬畏生命、以人為本，要從思想上樹立“生命至上、安全第一、責任如山”的安全發展理念和安全法治意識，時刻把人民群眾的生命財產安全放在第一位，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，進一步強化行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、鄉鎮屬地監管責任，堅持關口前移、重心下移。各級各部門要以“安全生產月”活動為契機，深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、安全發展理念和安全法治意識，充分利用廣播電視、報刊、網絡、現場咨詢等形式廣泛開展以新《安全生產法》為重點的安全生產法律法規和相關知識的宣傳活動，普及安全常識，弘揚安全文化，增強廣大群眾的安全意識，營造良好的安全生產社會氛圍。
為從根本上杜絕安全生產事故發生，促進安全生產持續穩定向好，值此“安全生產月”活動啟動之際，我倡議：請廣大干部群眾積極參與安全生產工作，從現在做起、從自身做起、從本職崗位做起，不從事沒有安全保障的工作，不乘坐沒有安全保障的車輛，不進入沒有安全保障的場所，使安全成為習慣，使習慣更加安全。同時，積極舉報安全生產隱患和違法行為，多提寶貴意見和建議。各企業作為安全生產的責任主體，要全面落實企業安全生產主體責任，不斷改善安全生產經營環境，確保生產經營條件滿足安全要求，生產經營行為符合安全規范，要以此次活動為契機，組織安全生產崗位培訓、崗位練兵，強化廣大職工的安全生產意識，提高安全生產技能。各鄉鎮、各部門要按照屬地管理和“三個必須”的要求，認真履行好安全監管職責，認真組織開展安全生產宣傳教育和事故應急救援演練活動，切實加大排查檢查、安全監管和責任追究力度，強化公眾安全意識和防范能力，提升本質安全水平，構筑預防安全生產事故發生的堅強堡壘。
安全生產工作是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同關注和積極參與。希望通過全縣上下的共同努力，使安全發展理念和安全法治意識更加深入人心，安全生產管理水平不斷提高，全面夯實安全生產基礎，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。在此，我謹代表縣人民政府向奮戰在安全生產第一線的工作人員致以誠摯的問候！向長期關心、支持、參與安全生產工作的廣大干部職工和人民群眾致以崇高的敬意！
最后，祝全縣人民平安健康，幸福美滿！
同志們：
今年6月份是全國第六個“安全生產月”。*安全生產監督管理總局、*部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、聯合發出了《關于開展*年“全國安全生產月”活動的通知》，省也印發了活動方案，對今年“安全生產月”活動進行了部署，確定了“綜合治理，保障平安”的主題。市委、市政府高度重視今年的“安全生產月”活動，成立了由市政府分管領導為主任，市宣傳、安全監管、*、文化廣播電視新聞出版、總工會及團市委等六部門領導為成員的市“安全生產月”活動指導委員會，制定了活動方案，做了大量的準備工作，使我市的“安全生產月”活動如期拉開帷幕。
安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。在“安全生產月”活動中，我們要以科學發展觀和“安全發展”理念為指導，貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和國家、省領導關于安全生產的講話精神，緊緊圍繞安全生產工作“落實年”和“攻堅年”總體部署，突出綜合治理這條主線，以群眾喜聞樂見的方式，面向社會、面向基層，深入宣傳“安全發展”科學理念、“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全生產責任制，普及安全生產法律法規和安全知識，弘揚安全文化，為打造平安*、構建和諧社會提供條件和基礎。
今年的“安全生產月”活動，我市將在牌坊廣場、車站、大型商場等公共場所和出租車懸掛、張貼宣傳橫額標語，在廣播電視播放公益廣告，在《西江日報》開辟安全生產法律法規知識專欄，利用移動、聯通手機發送宣傳短信等，營造良好的安全生產宣傳氛圍；組織“安全生產宣傳咨詢日”、“安全生產基層服務”等活動服務市民，服務基層；還將舉辦大型歌舞晚會、印發“安全生產明信片”、制作安全生產宣傳系列專題片、啟動安全文化示范企業創建活動、開展“安全生產執法警示”和安全生產事故應急演練、安全知識競賽等活動，豐富內容，創新載體，達到“綜合治理，保障平安”的目的。
全市各級政府要加強領導，精心組織，深入指導，確保實效；各部門要根據各自安全生產監管的職責分工，結合自身實際，有針對性組織開展具有各自特點的安全生產月活動；各企事業單位要結合工作實際組織安全生產月活動，做到人人參與、人人受教育；宣傳媒體要充分發揮陣地作用，大力宣傳安全生產法律、安全生產文化，使安全生產深入人心；廣大市民同志們也要積極參與，為“安全生產月”活動出謀劃策，在活動中增強安全意識，提高安全能力，自覺進行安全生產，促進安全生產綜合治理，保障我市生產安全。
我相信，通過開展“安全生產月”活動，將進一步提高安全生產管理水平，增強全社會的安全意識，促進全市安全生產形勢的穩定好轉，有力推動繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態環保*建設。
一、警鐘長鳴，始終保持安全生產的高壓態勢
今年以來，通過艱辛努力，全縣安全生產的形勢逐漸得到好轉。1-5月份，全縣共發生生產安全事故4起，死亡4人，與去年同期相比，事故起數下降50％，死亡人數下降64％，其中煤礦事故3起死亡3人，煤炭百萬噸死亡率為0.9人。但是，我們必須清醒地看到，我縣安全生產中存在的一些問題仍然沒有得到有效解決，影響和制約安全生產的諸多因素仍然存在，誘發安全事故的情況仍然沒有得到徹底消除。
這些問題主要有：一是全縣安全生產基礎仍然十分薄弱，企業安全生產主體責任有待進一步加強，企業從業人員素質較低，安全投入不足，部分企業安全生產條件還不完善；二是政府監管中仍然存在著落實不力、執行不到位等現象，監管疲軟、監管疏漏等問題長期制約著我縣安全生產上水平、上臺階；三是小型企業特別是小型煤礦抵御災害能力較差的狀況短期內仍然無法改變，加上大中型煤礦建設進度遲緩，“大煤保大電”的格局還沒有形成，安全生產壓力非常大；四是全縣生產經營企業普遍存在技術裝備落后，安全技術人才匱乏，操作管理粗陋等現象，安全生產所依賴的技術力量非常薄弱，從根本上制約著安全生產的發展；五是隱患排查治理工作不規范、排查不徹底，有的鄉鎮和企業對隱患排查治理工作重視不夠，操作不規范，排查不徹底，不安全因素沒有得到徹底消除。這次國家督查組在對我縣進行督查過程中也指出了以上問題，這些問題得不到解決，我縣安全生產形勢就得不到根本的好轉，全縣經濟社會就難以實現又好又快發展。
同時，今年是奧運年，又是改革開放30周年，在舉國上下正積極投入到抗震救災，籌備奧運各項工作的情況下，維護社會和諧穩定意義極其重大。認真抓好安全生產工作是為黨和國家分憂的最好體現，是各級地方政府必須全力抓好的政治任務。我們一定不要盲目于全縣安全生產指標的“雙降”，必須進一步認清當前安全生產形勢的復雜性和艱巨性，對安全生產工作要始終做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、以這次國家督查為契機，深入推進隱患排查和百日督查
這次國家督查組對我縣的督查是一次難得的學習機會。國家督查組為我們查出了問題，指出了不足，提出了建議，我們必須按照國家督查組的要求，采取有效措施認真整改存在的問題，并以此為契機不斷推進全縣安全生產隱患排查和百日督查行動的開展。
一是進一步加強對國家安全生產法律法規的貫徹落實。全縣各級各部門要通過這次國家督查，進一步增強對貫徹落實國家安全生產法律法規重要性的認識，切實增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感，深入貫徹總書記、總理的重要講話精神，切實把張德江副總理提出的“五個務必”落實在行動上、落實到煤礦安全生產工作中去。一要進一步細化措施、明確分工、落實責任，切實在防范遏制重特大事故、控制事故總量上采取強有力的措施。二要認真組織編制安全發展規劃和安全生產管理具體規定，結合地方實際將國家有關法律法規和行業規程進一步細化，推進全縣安全生產規范化和精細化工作，深入組織開展安全質量標準化建設，不斷提高現場管理水平。三要提高監管的威信，增強執行的力度，對那些屢禁不止、不遵守安全生產法律法規和有關規定的行為堅決予以處罰，采取果斷措施堅決打擊違法生產和非法經營，維護法律法規的嚴肅性。
二是深入持久地抓好隱患排查治理。隱患是安全生產各種矛盾和問題的集中體現，是導致事故的土壤和溫床。治理一個隱患，就會消滅一起事故。今年是隱患治理年，我縣已制定隱患排查治理工作方案，落實了相關制度，認真開展隱患排查治理。近半年的實踐證明，隱患排查治理的確是預防事故的有效手段，必須深入持久地堅持下去。一要進一步加大隱患排查治理力度，把隱患排查治理工作經常化、規范化、制度化，各鄉鎮和各部門要結合實際，有針對性地制定隱患排查治理的實施方案，要突出重點，抓住薄弱環節，致力于建立完善安全生產隱患排查治理的長效機制。二要突出對重點企業、重點行業、重點環節的隱患排查，立足于治大隱患、防大事故，打一場治理隱患、防范事故的攻堅戰，有效遏制重特大事故的發生，努力減少一般事故，確保實現全縣安全生產持續穩定發展。三要以煤礦瓦斯隱患治理作為重中之重，特別是高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要進一步完善瓦斯監測監控系統、強制裝備瓦斯抽放系統，嚴格落實“四位一體”的綜合防突措施。要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的思想，對瓦斯超限現象從源頭上進行嚴格控制，發現一次，追查處理一次。四要在隱患治理上下功夫，對于上半年發現的隱患要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查消號”的要求，落實好資金、人員、制度，加快整改進度，確保隱患不排除不生產，隱患不整改不恢復生產。
三是毫不松懈地開展百日督查活動。目前，我縣安全生產百日督查專項行動已全面進入攻堅階段，各種問題已充分暴露出來，各類矛盾會更加突出。我們要繼續堅持前階段開展百日督查的一些好經驗、好做法，并逐漸探索符合實際的長效機制。一要繼續堅持和完善隱患督查的縣、鄉、專家、企業聯動治理責任制及督查責任制，定期收集督查整改情況，及時對整改完畢的隱患進行復查消號。二要繼續堅持利用大型煤礦技術力量對全縣鄉鎮煤礦進行“會診”的專家檢查制度，增強縣煤礦技術服務中心力量，增加人才儲備，完善工作制度，爭取建立一支有能力、懂技術、會指導、顧大局的工程師服務隊伍，緩解全縣煤礦工程技術人員短缺的矛盾。三要堅持和完善安全生產隱患排查治理臺賬制度，進一步明確隱患整改責任單位、責任人、整改要求、整改時限以及督促整改責任人、驗收單位等，做好隱患的統計上報和注銷工作。四要加強對監管人員的督查，建立安全生產的層級督查機制。要采取縣有關領導包企業督查和不定期督查、部門主要領導定期不定期督查等形式，推動縣委、縣政府各項安全生產政策的落實，對督查中發現的落實不力、弄虛作假、、貪贓枉法等行為，一律按規定進行嚴肅處理。要通過明責任、嚴督查、重獎懲等形式，解決好安全生產工作中嚴不起來，落實不下去的問題。
三、扎實抓好安全生產活動月各項工作
“安全生產月”活動是普及安全知識，倡導安全發展理念，提高全民安全意識的重要實踐活動。今年六月是第七個“全國安全生產月”，安全月活動的主題是“治理隱患，防范事故”，深入開展好“安全生產月”活動，廣泛地傳播安全文化、創造良好的安全環境，意義重大、責任重大。
