時(shí)間：2022-08-06 21:00:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和調(diào)度，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力
重點(diǎn)是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、節(jié)能減排的日常調(diào)度。各級(jí)各部門(mén)在保持上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，進(jìn)一步加強(qiáng)這四個(gè)方面的工作調(diào)度，把相關(guān)工作做到位。
(一)農(nóng)業(yè)必須自始至終，緊抓不放。一是市直相關(guān)部門(mén)及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等單位要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。二是繼續(xù)加大力度對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)。三是加強(qiáng)商品蔬菜和商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金管理。
(二)加強(qiáng)工業(yè)方面的調(diào)度。一是煤炭企業(yè)是否發(fā)揮既有的生產(chǎn)能力；二是電煤的供應(yīng)和平衡問(wèn)題；三是確保電力供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)和縣鄉(xiāng)政府要圍繞這三個(gè)方面重點(diǎn)調(diào)度，在煤礦關(guān)閉整合期間和啟動(dòng)以后，按照國(guó)家和省的相關(guān)政策，能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力的，要千方百計(jì)確保發(fā)揮生產(chǎn)能力。
(三)加大固定資產(chǎn)投資。一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度；二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是“十件實(shí)事”中還沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，盡快進(jìn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的開(kāi)工。
公路建設(shè)。重點(diǎn)是發(fā)耳電廠供煤的公路，為盤(pán)南電廠供煤的紅威公路，要千方百計(jì)加快進(jìn)度。縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)已經(jīng)立了項(xiàng)的要盡快開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的要加快進(jìn)度。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人民路、涼都大道、水城河治理和綠化、環(huán)城林帶，自來(lái)水管網(wǎng)改造，煤氣公司10萬(wàn)立方米煤氣柜的建設(shè)，各主管部門(mén)要一家一家的抓緊調(diào)度，加快進(jìn)度。
在建的煤礦和電廠。盤(pán)南煤礦、發(fā)耳煤礦、玉舍煤礦、格木底煤礦要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。
技改工程。市直相關(guān)部門(mén)和鐘山區(qū)要及時(shí)做好服務(wù)工作，為水鋼技改和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。啤酒廠技改進(jìn)展情況要抓緊調(diào)度。
新開(kāi)工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，確保配套資金到位，落實(shí)土地，確保工程質(zhì)量。
(四)努力增加財(cái)政收入。確保全年全市財(cái)政收入完成45億元，力爭(zhēng)完成46億元。
(五)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。目前面臨一些難點(diǎn)和矛盾。各級(jí)各部門(mén)節(jié)約能源的指導(dǎo)思想要端正，工作措施要跟上。
三、加大項(xiàng)目工作力度，確保全年固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)
發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、水利、供電等相關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)服務(wù)。特別是省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；分析；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2012） 16-0086-01
一、前言
電力是非常方便并且優(yōu)質(zhì)的二次能源，因此被廣泛應(yīng)用在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在這種情況之下，電力工業(yè)本身就成為了能源耗能大戶(hù)，從各方面的資料顯示，在電網(wǎng)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程中，各種能耗是非常巨大的，電力系統(tǒng)本身負(fù)荷業(yè)很大，所以就必須要依靠高新科技和能源的利用來(lái)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，但是綜合各種條件來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身實(shí)用性太強(qiáng)，這樣一來(lái)，就很難達(dá)到節(jié)能的要求，所以對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的要求來(lái)說(shuō)，還需要非常高新的技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
二、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則
在電網(wǎng)的運(yùn)行過(guò)程中，需要遵循一些基本的原則，只有嚴(yán)格的遵循這些基本的原則，才能夠保證電網(wǎng)在運(yùn)行的過(guò)程中不會(huì)發(fā)生虧損，也可以保證電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益，電網(wǎng)運(yùn)行的基本原則主要有三點(diǎn)，分別是科學(xué)性原則，系統(tǒng)性原則，效益性原則，因?yàn)橹挥斜ＷC電網(wǎng)運(yùn)行的科學(xué)性，才能保證電網(wǎng)運(yùn)行不發(fā)生錯(cuò)誤，只有保證電網(wǎng)運(yùn)行的系統(tǒng)性，才能保證電網(wǎng)的各個(gè)運(yùn)行過(guò)程和步驟是整個(gè)一個(gè)系統(tǒng)，不會(huì)發(fā)生運(yùn)行紊亂，只有保證電網(wǎng)運(yùn)行的效益性，電網(wǎng)運(yùn)行才能的到必要的收益，所以在這三個(gè)原則的基本要求之下，就必須要保證電網(wǎng)運(yùn)行符合基本的原則要求，才能保證電網(wǎng)的運(yùn)行可靠，因?yàn)檎麄€(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行是非常復(fù)雜的一個(gè)過(guò)程，因此需要積極的進(jìn)行技術(shù)的探索和追求，才能不斷地進(jìn)步，必須在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，保證基本的供電量，還需要保證有較少的功耗，所以電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)非常系統(tǒng)復(fù)雜的一個(gè)工作，必須要系統(tǒng)性的看待這個(gè)問(wèn)題。
三、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要的形式
電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要的形式是指在具體的實(shí)踐中電網(wǎng)運(yùn)行的形式，并且是在保證了基本的供電質(zhì)量的同時(shí)，還需要保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行，因?yàn)槿绻娋W(wǎng)不能安全的進(jìn)行工作，那么再經(jīng)濟(jì)節(jié)約的方式也是非常的不可取的，所以必須要保證電網(wǎng)在安全運(yùn)行的前提之下還有良好的收益，所以就需要對(duì)電網(wǎng)中各種工作的器件進(jìn)行選擇，這樣才能保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全以及運(yùn)行效益，從而還可以很的程度上降低電網(wǎng)損耗，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要形式包括了許多的方面，不能單一的做出評(píng)論，但是現(xiàn)在主要的運(yùn)行方式是針對(duì)如何降低功耗來(lái)說(shuō)的，因此主要包括的內(nèi)容還是非常復(fù)雜的，主要包括：變電站以及變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，在這其中包括有好幾種特殊的方式，但是整體來(lái)說(shuō)，主要的運(yùn)行方式都是為了降低電網(wǎng)運(yùn)行的功耗，達(dá)到一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果。
四、主要影響電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題
電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到影響的方面非常多，但是主要影響電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的還是電網(wǎng)的損耗問(wèn)題，因?yàn)橐恍╆惻f的電網(wǎng)的運(yùn)行方式，電網(wǎng)在云形的過(guò)程中會(huì)發(fā)生許多得損耗，比如電網(wǎng)改造不合理，在進(jìn)行工作的時(shí)候就會(huì)增加電能的損耗，除此之外，許多原因造成了電網(wǎng)送變電容量大大的不足，因此在實(shí)際的電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)臨時(shí)斷電等嚴(yán)重的問(wèn)題，電網(wǎng)供電半徑過(guò)長(zhǎng)，從而電力在輸送的過(guò)程中發(fā)生大量的損耗，這些問(wèn)題中有不少是非常嚴(yán)重的，不但影響了供電的安全性還影響了輸送的電的質(zhì)量，很大程度上還能夠影響線損。所以必須要針對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行設(shè)計(jì)新的運(yùn)行方式，才能進(jìn)行電力網(wǎng)改造，這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，還可以影響電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題主要有變壓器的運(yùn)行方式不可靠，一旦發(fā)生問(wèn)題，就很難進(jìn)行改造和彌補(bǔ)，所以在變壓器的選擇上也需要做出一些改善，管理電網(wǎng)運(yùn)行也是非常重要的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)的有效運(yùn)行都是需要良好的管理得，如果不能進(jìn)行有效的管理，那么電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就變得很困難，所以需要解決的問(wèn)題還是很多的。
五、解決電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要的對(duì)策和方法
（一）進(jìn)行電網(wǎng)管理培訓(xùn)，設(shè)置良好有效的電網(wǎng)管理團(tuán)隊(duì)
如果想進(jìn)行電網(wǎng)的改革，首先就要從電網(wǎng)的管理方面入手，因?yàn)槿魏蔚氖挛锒急仨氂辛己糜行У墓芾硎侄尾拍軐?shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，所以在電網(wǎng)的管理中也需要今昔國(guó)內(nèi)有效的管理培訓(xùn)，讓工作人員能有效地掌握各種方法，這樣一來(lái)就能夠保證電網(wǎng)的運(yùn)行在有效的管理之下，才能確保運(yùn)行的效率，同時(shí)，還要建設(shè)一個(gè)快捷的管理團(tuán)隊(duì)，因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)的工作效能是非常大，一旦有了一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，就可以充分的利用團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行各種工作，并且工作也可以有條不紊的進(jìn)行，這樣就可以節(jié)約很多時(shí)間和金錢(qián)，也可以增加企業(yè)的效益和工作效率，所以組建優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)就能保證電網(wǎng)的各項(xiàng)改革工作順利的進(jìn)行。
（二）利用高新技術(shù)合理安排電網(wǎng)中的變壓器的運(yùn)行方式，從而保證變壓器的可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
在各種高新技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，需要保證技術(shù)的安全性、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性，并且要配合現(xiàn)有的電網(wǎng)的設(shè)備、電網(wǎng)的運(yùn)行元件，盡量節(jié)約成本，爭(zhēng)取達(dá)到不投資或少投資的目的和效果，可以在實(shí)際的應(yīng)用中采取一些必要的技術(shù)措施，比如在電網(wǎng)運(yùn)行的方式上進(jìn)行選擇，盡量選擇運(yùn)行成本較低的方式，還可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行的負(fù)荷，在運(yùn)行中以較少的成本提高功率因數(shù)，利用更加先進(jìn)的變壓器，對(duì)陳舊的電網(wǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑斓龋@樣就可以在一定情況下減少電網(wǎng)運(yùn)行的成本，并且能夠達(dá)到一定的功效，比如在傳輸相同電量的同時(shí)，可以較大程度上減少系統(tǒng)損耗，從而可以大大地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。
六、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要依靠非常多的人和事的協(xié)調(diào)運(yùn)行，所以在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的充分學(xué)習(xí)，并且積極地進(jìn)行電網(wǎng)的改革，學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的技術(shù)，才能保證電網(wǎng)的良好的運(yùn)行，才能逐漸的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，保證電網(wǎng)企業(yè)的效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：變壓器；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；節(jié)能降耗
Abstract: This paper introduces the basic concepts of the economic operation of transformer loading rate and the critical loading rate, analyzed the energy-saving measures in the economic operation of transformer from the aspects of a reasonable choice of transformer capacity, choose energy-efficient transformers, reactive power compensation equipment, selection of the best and eliminating the inferior, to avoid no-load operation and reduce the temperature of the transformer. Key words: transformer; economic operation; energy saving
中圖分類(lèi)號(hào)：TM41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
變壓器是一種應(yīng)用極廣的耗能設(shè)備，變壓器在變壓和傳遞電功率時(shí)，自身要產(chǎn)生有功損耗和無(wú)功損耗，變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)節(jié)能降耗，達(dá)到國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)，意義十分重大。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是指在傳輸電量相同的條件下，通過(guò)擇優(yōu)選取最佳運(yùn)行方式和調(diào)整負(fù)載，使變壓器電能損失最低。換言之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是充分發(fā)揮變壓器效能，合理地選擇運(yùn)行方式，從而降低用電單耗。所以，變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)需投資，只要加強(qiáng)供、用電科學(xué)管理，即可達(dá)到節(jié)電和提高功率因數(shù)的目的。
1、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)能措施
1．1合理選擇變壓器容量
變壓器作為一種靜止的電氣設(shè)備，由于沒(méi)有機(jī)械方面的損失，所以它的效率是比較高的，一般在額定狀況下均達(dá)96％以上。但是這樣一個(gè)高的效率并不是在任何情況下都能獲得的，它是由變壓器的負(fù)載率決定的。變壓器的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)按負(fù)載率大致可以分為三個(gè)區(qū)域一個(gè)點(diǎn)。
三個(gè)區(qū)域：
1)最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)(最佳區(qū))：它的范圍一般在額定負(fù)載的25％―75％之間，在此區(qū)間效率較高。
2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))：它的范圍一般在額定負(fù)載的15％―100％之間，在此區(qū)間效率尚可。
3)最劣運(yùn)行區(qū)(非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)，過(guò)去俗稱(chēng)的“大馬拉小車(chē)”區(qū))：它的范圍一般在10％―20％以下，在此區(qū)間效率低。
一個(gè)點(diǎn):
變壓器功率損耗最低點(diǎn)，或稱(chēng)效率最高點(diǎn)，它位于最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)內(nèi)，一般在額定負(fù)載的40％左右。實(shí)際負(fù)載率在最佳區(qū)內(nèi)從兩邊越靠近綜合功率經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)載系數(shù)點(diǎn)，效率越高。以上三個(gè)區(qū)域一個(gè)點(diǎn)各自對(duì)應(yīng)的實(shí)際效率是多少，只需通過(guò)某些計(jì)算即可獲得。
如何使變壓器運(yùn)行在其最佳區(qū)內(nèi)或功率損耗最低點(diǎn)附近，發(fā)揮出實(shí)際的高效率，才是我們關(guān)心和追求的，由于負(fù)載率直接與變壓器額定容量有關(guān)，于是對(duì)變壓器本身的額定容量就有了一個(gè)選擇要求。
1．1．1無(wú)功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量的引入
為了計(jì)算設(shè)備的無(wú)功損耗在電力系統(tǒng)中引起的有功損耗增加量，特引入一個(gè)換算系數(shù)，即無(wú)功功率經(jīng)濟(jì)當(dāng)量，它表示電力系統(tǒng)中每減少l kvar的無(wú)功功率，相當(dāng)于電力系統(tǒng)所減少的有功功率損耗kW數(shù)，其符號(hào)為Kq。對(duì)工廠變配電所來(lái)說(shuō)，無(wú)功功率經(jīng)濟(jì)當(dāng)量Kq=0.02～0.15(平均取K。=0.1)
1．1．2一臺(tái)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)荷率
變壓器的損耗包括有功損耗和無(wú)功損耗兩部分，而其無(wú)功損耗對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)Kq換算后等效為有功損耗。因此變壓器的有功損耗加上變壓器無(wú)功損耗所換算的等效有功損耗，就稱(chēng)為變壓器有功損耗換算值。一臺(tái)變壓器在負(fù)荷為S時(shí)的有功損耗換算值為
P1≈Po+Kq×Qo+(PK+Kq×QN)(S／SN)2 (1)
式中：PT――變壓器的有功損耗
QT――變壓器的無(wú)功損耗
P。――變壓器的空載損耗
PK――變壓器的短路損耗
Q。――變壓器空載時(shí)的無(wú)功損耗
QN――變壓器額定負(fù)荷時(shí)的無(wú)功損耗增量
SN――變壓器的額定容量
其中：Q0≈SN×Io％／100 (2)
式中Io％――變壓器空載電流占額定電流的百分值
QN≈SN×Uk％／100(3)
式中UK％――變壓器的短路電壓(阻抗電壓UZ)占額定電壓的百分值
要使變壓器運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)負(fù)荷Sec下，就必須滿(mǎn)足變壓器單位容量的有功損耗換算值P／S為最小值的條件。因此令d(P／S)／dS＝0，可得變壓器的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷為
Sec=SnP0+KqQ0
Pk+KqQN （4）
變壓器的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷率或經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)為
kec = P0+KqQ0
Pk+KqQN （5）
一般電力變壓器的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷率為40％左右。
1．1．3兩臺(tái)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的臨界負(fù)荷率
在變電所總負(fù)荷為S時(shí)，兩臺(tái)變壓器并列運(yùn)行，每臺(tái)變壓器承擔(dān)的負(fù)荷為s／2，兩臺(tái)變壓器的有功損耗換算值為
PII≈2(P0+Kq×Qo)+2(Pk+Kq×QN)(S／SN)2 （6）
設(shè)單臺(tái)運(yùn)行及兩臺(tái)變壓器并列運(yùn)行時(shí)，有相等的有功損耗換算值，可導(dǎo)出單臺(tái)與兩臺(tái)變壓器并列方式之問(wèn)的臨界負(fù)荷Scr的計(jì)算公式
Scr= SN P0+KqQ0
Pk+KqQN（7）
當(dāng)SScr時(shí)，宜于兩臺(tái)運(yùn)行。
1．2選用節(jié)能型變壓器，
Sl0，S11系列35kV的電力變壓器是我國(guó)目前生產(chǎn)的低損耗產(chǎn)品，其損耗值與S7系列對(duì)比空載損耗可降低15％，負(fù)載損耗可降低30％。節(jié)能效果較為顯著，具有重量輕、體積小、損耗低、空載電流小、噪聲低、抗短路能力強(qiáng)、節(jié)能效果明顯等優(yōu)點(diǎn)。
1．3采用無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備提高功率因數(shù)
不同的功率因數(shù)引起的變壓器有功和無(wú)功消耗不同，即隨著功率因數(shù)的提高，變壓器的
有功和無(wú)功消耗都要下降。功率因數(shù)穩(wěn)定在一個(gè)合理的較高值已是電力系統(tǒng)的一項(xiàng)極為重要
的節(jié)電措施。因此采用提高功率因數(shù)和降低變壓器運(yùn)行溫度的措施，可使變壓器運(yùn)行在最佳
工作狀況或接近這個(gè)狀況。當(dāng)功率因數(shù)達(dá)不到規(guī)定值的要求時(shí)(一般規(guī)定功率因數(shù)不得低于
0．9)應(yīng)采用無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，提高功率因數(shù)。
1．4擇優(yōu)汰劣達(dá)到節(jié)能目的。
變壓器不是損壞后才更新，而是老化到一定程度，還要有一定剩值時(shí)就可以更新。一般
為20年。自我站淘汰低效高耗能變壓器選用高效節(jié)能型變壓器后，年節(jié)約有功電量
3241．2kWh，無(wú)功電量39244．8kVARh，綜合電量5606．4kWh。
1．5避免空載運(yùn)行。
對(duì)長(zhǎng)期處于空載的變壓器及時(shí)停止運(yùn)行，降低線損也比較明顯。我單位一臺(tái)35kV1600kVA變壓器的空載損耗為2095W，停運(yùn)一天降低的電量損耗為50．28kWh，一個(gè)月可降低的電量損耗為150．84kWh。
1．6降低變壓器的溫度。
變壓器繞組的電阻隨著溫度增高而增大。對(duì)同一臺(tái)變壓器在同一負(fù)載下，如果溫度越低，
損耗也越低。因此，應(yīng)作好變壓器散熱，降低變壓器的溫度。
2、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的節(jié)能效果分析
2010年我單位通過(guò)設(shè)備改造，用S10型節(jié)能變壓器替代老型號(hào)SZL7型變壓器，容量由
2500KVA變?yōu)?600KVA。S10型變壓器空載損耗為2095W，SZL7型變壓器的空載損耗為3900W，
替代后僅在鐵損(空載損耗)方面一年就節(jié)電(3900一2095)W×8760=16687．8 kW?h，相當(dāng)可觀。
新舊變壓器的容量、技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表1
表1新舊變壓器技術(shù)參數(shù)
2．2．1新變壓器運(yùn)行分析如下：
變壓器空載時(shí)的無(wú)功損耗Q0由公式（2）得11．2Kvar，變壓器額定負(fù)荷時(shí)的無(wú)功損耗增量QN由公式（3）得104Kvar，一臺(tái)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)荷率(Kq=0．1)Kec由公式（5）得 0.34，變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)荷Sec 由公式（4）得544KVA。
2．2．2老變壓器運(yùn)行分析如下：
變壓器空載時(shí)的無(wú)功損耗Q0由公式（2）得22．5Kvar，變壓器額定負(fù)荷時(shí)的無(wú)功損耗增量QN由公式（3）得l67Kvar，一臺(tái)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)荷率(Kq=0．1)Kec由公式（5）得0.38，變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)荷Sec 由公式（4）得950KVA。
2.2.3我單位有兩臺(tái)電動(dòng)機(jī)。當(dāng)電動(dòng)機(jī)兩臺(tái)運(yùn)行時(shí)，電動(dòng)機(jī)軸功率P為1076KW，功率因數(shù)COS￠為0.9所以：S=P/COS￠=1196KVA此時(shí)，變壓器運(yùn)行時(shí)損耗P1由公式（1）得l9．11KW。當(dāng)電動(dòng)機(jī)一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用時(shí)，電動(dòng)機(jī)軸功率P為538KW，功率因數(shù)COS￠為0.9所以：S=P/COS￠=598KVA此時(shí)，變壓器運(yùn)行時(shí)損耗P1由公式（1）得7.20KW。
通過(guò)上述計(jì)算看出：根據(jù)管線壓力與輸量要求我站投入一臺(tái)電機(jī)，軸功率為538KW，新變壓器與電機(jī)匹配良好，工作在最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)。原變壓器則是大馬拉小車(chē)，加上投用已有20年，應(yīng)該淘汰。如果新變壓器帶兩臺(tái)電機(jī)運(yùn)行，損耗是帶一臺(tái)電機(jī)的2．65倍，相應(yīng)的損耗增加，不經(jīng)濟(jì)。我站優(yōu)化運(yùn)行方式，一臺(tái)電機(jī)運(yùn)行，一臺(tái)備用，應(yīng)避免兩臺(tái)電機(jī)同時(shí)投用。因此更換新變壓器達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，節(jié)電效果是明顯的。
3結(jié)論
變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅取決于運(yùn)行方式，同時(shí)更取決于變壓器的制造水平。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)用范圍很廣，節(jié)電效果很明顯，方法也很多。
(1)充分利用現(xiàn)有設(shè)備條件，通過(guò)詳細(xì)分析和嚴(yán)密計(jì)算，選擇技術(shù)參數(shù)好的變壓器和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式運(yùn)行；
(2)通過(guò)加強(qiáng)供電的科學(xué)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；
(3)擇優(yōu)汰劣，選用節(jié)能型變壓器可較大幅度降低電能損耗。
參考文獻(xiàn)：
胡景生等著。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。中國(guó)電力出版社
劉介才著工廠供電機(jī)誡工業(yè)出版社
【關(guān)鍵詞】 變壓器 損耗分析 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
變壓器在變壓和傳遞電功率的過(guò)程中，其自身要產(chǎn)生有功功率損失和無(wú)功功率消耗。由于變壓器的總臺(tái)數(shù)多、總?cè)萘看螅栽诎l(fā)、供、用電過(guò)程中變壓器的電能損失約占整個(gè)電力系統(tǒng)損失的30%左右。因此，全面開(kāi)展變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，也是節(jié)約電能的一個(gè)重要手段。
變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是指在傳輸電量相同的條件下，通過(guò)擇優(yōu)選取最佳運(yùn)行方式和調(diào)整負(fù)載，使變壓器電能損失最低。換言之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是充分發(fā)揮變壓器效能，合理地選擇運(yùn)行方式，從而降低變壓器用電單耗。所以，變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不用投資（或僅用很少的投資，很快就能回收），只要加強(qiáng)供、用電科學(xué)管理，充分利用現(xiàn)有設(shè)備條件，即可達(dá)到節(jié)電和提高功率因數(shù)的目的。
1 對(duì)于雙繞組變壓器損耗的分析
在對(duì)于雙繞組變壓器進(jìn)行損耗計(jì)算的過(guò)程中，變壓器的損耗可分為可變損耗與固定損耗兩部分。在一般情況下，鐵芯損耗屬于固定損耗，而繞組電阻損耗屬于可變損耗。固定損耗又叫做空載損耗，即當(dāng)變壓器二次繞組開(kāi)路，一次繞組施加額定頻率正弦波形的額定電壓時(shí)，所消耗的有功功率；可變損耗由所帶的負(fù)荷多少?zèng)Q定，與空載損耗相對(duì)的還有短路損耗，即變壓器處于額定運(yùn)行狀態(tài)時(shí)的損耗，即滿(mǎn)載時(shí)的損耗，該損耗是通過(guò)短路試驗(yàn)測(cè)量得到的，可變損耗可以由所帶負(fù)荷的多少與短路損耗求得。
2 雙繞組變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)例分析
2.1 變壓器參數(shù)（如表1）
2.2 算例分析
在此算例中，我們選擇與負(fù)荷直接相連的兩臺(tái)主變作為研究對(duì)象，對(duì)于負(fù)荷的變化，選擇合適的變壓器數(shù)目以達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。
在此算例中，由前面理論分析，帶入k=2，SN=370MVA，P0 =159.3KW，PS=674.5KW。
由式（1-5）得Scr=254.3MVA。
也就是說(shuō)，當(dāng)負(fù)荷S>Scr=254.3MVA時(shí)，選用兩臺(tái)主變并列運(yùn)行方式更加經(jīng)濟(jì)，當(dāng)負(fù)荷S
為了進(jìn)一步分析負(fù)荷變動(dòng)與變壓器選擇的不同對(duì)于經(jīng)濟(jì)性的影響，我們假設(shè)負(fù)荷分別為200MVA、254.3MVA、300MVA時(shí)的廠用電加損耗（不含主變）分別為15MVA、20MVA、25MVA。在此數(shù)據(jù)下我們對(duì)于投入不同臺(tái)數(shù)的變壓器所產(chǎn)生的變壓器損耗與廠用電率做一個(gè)比較。
計(jì)算結(jié)果如表2
由上表可以看出，當(dāng)負(fù)荷S>254.3MVA時(shí)，選用兩臺(tái)主變并列運(yùn)行方式變壓器損耗較小，且可以降低廠用電率；當(dāng)負(fù)荷S
3 結(jié)語(yǔ)
由上述算例可以看出，在固定的負(fù)荷下，選用合適的變壓器投入數(shù)量，對(duì)于降低變壓器損耗，降低廠用電率，提高經(jīng)濟(jì)效益有明顯效果。
需要指出，對(duì)于工程應(yīng)用適應(yīng)于季節(jié)性變化的負(fù)荷或者變化周期較長(zhǎng)的負(fù)荷，使用變壓器損耗較小的變壓器投入臺(tái)數(shù)是有經(jīng)濟(jì)意義的；對(duì)于一晝夜內(nèi)多次大幅度變化的負(fù)荷，為了不使變壓器投切頻繁，考慮到斷路器的維護(hù)保養(yǎng)因素，不宜經(jīng)常變化變壓器并網(wǎng)的數(shù)量。
在實(shí)際電網(wǎng)中，相對(duì)于不同的負(fù)荷大小，采用配置投入不同的變壓器數(shù)量與投入方式，可以產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益。上述算例分析了兩臺(tái)相同變壓器并列運(yùn)行時(shí)的計(jì)算，由此可以推廣到在不同負(fù)荷下更多變壓器的并列運(yùn)行的選擇。
實(shí)際上，鐵芯損耗與臺(tái)數(shù)成正比，繞組損耗則與臺(tái)數(shù)成反比。當(dāng)變壓器輕載運(yùn)行時(shí)，繞組損耗所占比重相對(duì)較小，鐵芯損耗的比重相對(duì)增大，在某一負(fù)荷下，減少變壓器臺(tái)數(shù)，就能降低總的功率損耗；當(dāng)負(fù)荷較大時(shí)，鐵芯損耗所占比重隨著負(fù)荷變大對(duì)于總的損耗影響哺乳繞組損耗大，所以此時(shí)選用更多的變壓器并網(wǎng)反而能夠減少變壓器損耗。事實(shí)證明，通過(guò)合理調(diào)整負(fù)荷分配降低變壓器的負(fù)載損耗和通過(guò)改變運(yùn)行方式達(dá)到減少空載變壓器的運(yùn)行數(shù)目，降低空載損耗，從而可以降低廠用電率，增加經(jīng)濟(jì)性。
參考文獻(xiàn)：
[1]何仰贊，溫增銀.電力系統(tǒng)分析[M].華中科技大學(xué)出版社.2002.
1、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于運(yùn)行效率研究的影響因素分析
工業(yè)行業(yè)1994年至1997年間，普遍存在著資本深化現(xiàn)象，也就是在這個(gè)時(shí)期中，大量依靠資本，而不是技術(shù)的投入要素，來(lái)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。通過(guò)對(duì)變異系數(shù)進(jìn)行度量也可以發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)的生產(chǎn)率在增長(zhǎng)上存在的差異，呈現(xiàn)出發(fā)散的趨勢(shì)，并且行業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新差異及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異、行業(yè)所處外部環(huán)境差異等，都是導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)呈現(xiàn)發(fā)散狀態(tài)的原因[1]。第四，是技術(shù)的選擇和進(jìn)步。通過(guò)DEA計(jì)算法，對(duì)工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及分解項(xiàng)，即技術(shù)變化和技術(shù)效率等進(jìn)行研究得出，對(duì)于技術(shù)的選擇及進(jìn)步關(guān)系將明顯影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行效率。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的工業(yè)行業(yè)，1990年至1993年、1999年至2003年存在明顯技術(shù)的進(jìn)步。在這兩個(gè)期間中，技術(shù)進(jìn)步主要是得益于技術(shù)的效率發(fā)展與變化。而這其中，國(guó)企及壟斷性的行業(yè)，技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)的更為突出。然而技術(shù)效率當(dāng)前的退化狀況卻令人擔(dān)憂，競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)在技術(shù)效率上有明顯改善，然而技術(shù)的進(jìn)步卻表現(xiàn)的并不理想。因此，這些都必將影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升。第五，要素?fù)頂D影響。通過(guò)生產(chǎn)前沿面的相關(guān)理論非參數(shù)估算方法，針對(duì)1992年至1998年間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)的要素靜態(tài)的擁擠及動(dòng)態(tài)的變化規(guī)律等，進(jìn)行定量測(cè)算。并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步的對(duì)生產(chǎn)要素的擁擠與工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的演化影響展開(kāi)研究。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素的擁擠現(xiàn)象普遍存在于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域中，尤其是在高速發(fā)展及劇烈變革轉(zhuǎn)軌時(shí)候，宏觀經(jīng)濟(jì)的政策及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致生產(chǎn)要素的擁擠現(xiàn)象非常明顯，而要素的擁擠狀態(tài)變化，正是影響轉(zhuǎn)軌時(shí)期下我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)率的增長(zhǎng)水平重要因素之一。第六，規(guī)模因素影響。斯密曾經(jīng)提出，大規(guī)模的生產(chǎn)對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高起著非常重要的作用，而斯密理論正是對(duì)規(guī)模效率的重要闡述。同時(shí)，規(guī)模效率的另一代表人物馬歇爾，就論述過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成主要有兩種途徑：依賴(lài)個(gè)別企業(yè)對(duì)于資源充分而有效的利用提高生產(chǎn)效率，內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)則依賴(lài)多個(gè)企業(yè)間的聯(lián)合及合理分工。因而，改革開(kāi)放后我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模巨大變化，對(duì)于我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響不容忽視。第七，制度變革的影響。當(dāng)技術(shù)保持不變情況下時(shí)，對(duì)于制度的創(chuàng)新及變革可以有效提高生產(chǎn)效率。一套完整而有效制度體系將是制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的決定因素。改革開(kāi)放化后，我國(guó)工業(yè)開(kāi)始參與世界經(jīng)濟(jì)分工及合作中，利用外資及技術(shù)、管理思想等，都促使我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。而市場(chǎng)化下，通過(guò)資源的配置權(quán)，按照行政等級(jí)的規(guī)則，在分配時(shí)，遵守市場(chǎng)的交易規(guī)則，這有效解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力因素，并為效率的增長(zhǎng)提供有效的體制基礎(chǔ)。而民營(yíng)化下，是針對(duì)資本產(chǎn)權(quán)真正歸屬制度變革，破除國(guó)有壟斷及產(chǎn)權(quán)多元化，也進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率[2]。最后，市場(chǎng)扭曲影響因素。以我國(guó)不同省市制造業(yè)實(shí)際情況為樣本來(lái)看，通過(guò)DEA測(cè)算方法，可以證明要素市場(chǎng)的扭曲，是運(yùn)行效率損失的重要影響因素。從研究中可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組合技術(shù)效率上存在著不同程度損失等現(xiàn)象，若是消除掉產(chǎn)業(yè)組合技術(shù)的非效率，可以促使全國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值總量提高約30%。而各省市中產(chǎn)業(yè)效率情況，呈現(xiàn)明顯梯度特點(diǎn)：東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)效率要高出中部，中部地區(qū)則高出西部。若消除掉要素市場(chǎng)的扭曲，對(duì)于運(yùn)行效率的損失影響，在投入不變基礎(chǔ)上，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率將得出進(jìn)一步提高。
2、結(jié)語(yǔ)
縱觀全文，可以發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)權(quán)變化及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的背景下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率也受到不同程度的影響。從我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度上看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，還是大量依賴(lài)高生產(chǎn)要素投入，走的是高投入、低產(chǎn)出，高污染、低效率，高能耗、低效益的增長(zhǎng)道路。在這種情況下，沒(méi)有意識(shí)到技術(shù)的創(chuàng)新與運(yùn)用，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高的重要因素。而本文除了立足技術(shù)角度以外，還對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制及市場(chǎng)扭曲等因素進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
作者：金維祥 單位：包鋼（集團(tuán)）公司規(guī)劃發(fā)展部
[關(guān)鍵詞]煤礦 節(jié)能提效 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
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煤礦排水設(shè)備是礦山大型設(shè)備之一。 其效率的高低， 將直接影響煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 礦井排水電耗占煤礦總電耗的15%～40% ， 有的甚至高達(dá) 50 %，用電量在煤礦總電耗中占有很大的比例。因此， 加強(qiáng)和改善煤礦企業(yè)排水設(shè)備的運(yùn)行管理，研究節(jié)能有效途徑和提高煤礦排水設(shè)備效率的措施， 規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行， 降低電耗， 對(duì)于煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的意義。
煤礦排水設(shè)備的效率不僅與水泵效率有關(guān)， 還與設(shè)備選型、水泵的安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、科學(xué)管理等方面有直接關(guān)系。本文結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際， 就如何提高煤礦排水設(shè)備效率提出其有效措施， 以利提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 礦井排水設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀
煤礦排水設(shè)備效率普遍偏低， 原因如下：
（1） “老、舊、雜”水泵較多。目前部分煤礦仍有若干老型號(hào)低效水泵。其效率一般在 60 %～70 %基至更低。如果選用新型高效水泵將效率提高到80 %左右， 則節(jié)約電能是相當(dāng)可觀的。
（2） 吸、排水管路效率偏低。由于部分煤礦排水管直徑偏小， 與水泵不配套， 再加上管路， 積垢未清， 阻力過(guò)大， 從而降低了水泵排水量， 增加了電耗。
（3） 管理水平不高。根據(jù)調(diào)查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)排水設(shè)備的管理上， 往往只限于水泵的正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 對(duì)其性能測(cè)定， 維護(hù)檢修， 提高效率等則重視不夠。上述情況顯然不適應(yīng)煤礦節(jié)能和提高經(jīng)濟(jì)效益的要求， 應(yīng)引起足夠重視， 采取相應(yīng)措施， 盡快提高煤礦排水設(shè)備的運(yùn)行效率。
2 礦井排水設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
2.1 排水設(shè)備效率與噸水百米電耗
礦井排水設(shè)備包括水泵、管路和電動(dòng)機(jī)； 其運(yùn)行效率及經(jīng)濟(jì)性一般用噸水百米電耗來(lái)評(píng)價(jià)。所謂噸水百米電耗，即水泵將1t水提高100m所需的耗電量。若水泵工況點(diǎn)的流量為Qm，揚(yáng)程為 Hm，效率為ηm；水泵與電動(dòng)機(jī)間的傳動(dòng)效率為ηc；電動(dòng)機(jī)效率為ηd；電網(wǎng)效率為ηw；實(shí)際揚(yáng)程為Hsy；則排水設(shè)備的噸水百米電耗為：
Wt?100=1.05
=1.05 （1）
式中， ηg 為管路效率。顯然某一工況下的管路效率為：
ηg= （2）
通常又將水泵的工況效率ηm、管路效率ηg、機(jī)械傳動(dòng)效率ηc 和電動(dòng)機(jī)效率ηd 的乘積， 稱(chēng)為排水設(shè)備效率， 用ηp 來(lái)表示， 即：
ηp=ηmηdηgηc （3）
由上述公式可知， 排水設(shè)備效率越高， 噸水百米電耗就越低， 經(jīng)濟(jì)性就越好； 否則， 經(jīng)濟(jì)性就越差。一般來(lái)說(shuō)， 傳動(dòng)效率ηc、電動(dòng)機(jī)效率ηd 和電網(wǎng)效率ηw 在水泵運(yùn)行期間變化很小， 可近似為常數(shù)。于是， 噸水百米電耗和排水設(shè)備效率就主要受水泵工況效率ηm 和管路效率ηg 的影響。因此， 要提高礦井排水設(shè)備的效率及其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性， 就必須設(shè)法提高水泵的工況效率和管路效率。
2.2 管路效率與水泵工況效率
據(jù)以上分析可知， 要提高排水設(shè)備效率， 既要求水泵具有高效率的工況點(diǎn)， 又要盡量減小管路阻力， 即提高管路效率。在排水設(shè)備的設(shè)計(jì)選型中，往往注重選取高效水泵和較高效率的工況點(diǎn)， 而對(duì)提高管路效率及其與工況點(diǎn)效率的合理配合方面卻易忽略。對(duì)此問(wèn)題， 現(xiàn)舉出一個(gè)實(shí)例加以說(shuō)明。某煤礦排水高度為 Hsy = 335 m ， 正常調(diào)水量Q = 40 m？/h。該礦井特點(diǎn)是涌水量小， 而排水高度較大。
2.21水泵選擇
通過(guò)計(jì)算比較確定選取 6GD67 × 5 型水泵。
2.22排水管徑選擇
根據(jù)計(jì)算選取3 種不同管徑的排水管來(lái)進(jìn)行比較， 其結(jié)果見(jiàn)表 1。
2.2 3管路效率與排水設(shè)備效率計(jì)算
已知ηc = 0198 ， ηd = 0193 ， ηw = 0196 ， 根據(jù)上述公式進(jìn)行計(jì)算其結(jié)果見(jiàn)表 2。
由表1和表2可知， 如果單比較工況點(diǎn)效率ηm 則排水管徑為φ108 ×4 的最高，而排水管徑最大的φ159×5反而最低僅為 0159。若看管路效率，則排水管徑為φ159×5的是最高，而排水管徑φ108×4的卻是最低。由此可見(jiàn)，如果孤立地來(lái)比較工況效率ηm和管路效率ηg的大小，尚不能得到整個(gè)排水系統(tǒng)的最佳效率， 則必須視ηm和ηg之乘積為最大值才是最佳設(shè)計(jì)方案。正如表1和表2中所示的排水管徑為φ133×4.5，盡管其ηm和ηg值都不是最大，可兩者的乘積卻為最大值。
3 開(kāi)展排水設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
3.1 提高水泵運(yùn)行效率
（1）選用效率高的水泵，如D型水泵，效率可達(dá)80%。
（2）調(diào)節(jié)工況，盡量使工況點(diǎn)在工業(yè)利用區(qū)內(nèi)向流量增大的方向移動(dòng)，以提高排水設(shè)備效率。調(diào)節(jié)的方法有：閘門(mén)節(jié)流法、并聯(lián)管路調(diào)節(jié)法、減少葉輪數(shù)目調(diào)節(jié)法、削減葉輪葉片長(zhǎng)度調(diào)節(jié)法。對(duì)于已減少了級(jí)數(shù)或車(chē)削了葉輪的外徑的水泵，原配電動(dòng)機(jī)富裕量就會(huì)過(guò)大，在水泵使用中，由于多種原因，有些情況下會(huì)出現(xiàn)工況點(diǎn)常年需要的功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于配套電動(dòng)機(jī)功率，為了降低能耗，應(yīng)當(dāng)考慮是否需要更換配套的電動(dòng)機(jī)，但水泵更換電動(dòng)機(jī)后要保證電動(dòng)機(jī)功率仍有一定的富裕。
（3）提高水泵的檢修和裝配質(zhì)量。
3.2 降低排水管路阻力
（1）定期清理管路，管路經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用后，礦水中雜質(zhì)掛在內(nèi)壁上形成污垢層，使管徑減小，阻力系數(shù)增加，管路效率降低。
（2）采用多條管路并聯(lián)排水：這種方法不僅可以調(diào)節(jié)工況，而且可較大幅度地減少管路阻力，使管路效率提高。因此，在保證電動(dòng)機(jī)不過(guò)載和水泵不發(fā)生汽蝕的情況下，將備用管路投入運(yùn)行，以達(dá)到節(jié)電的目的。
（3）如果是斜井，應(yīng)采用立管排水。斜井的排水管路許多都是由斜巷鋪設(shè)的，如果采用鉆孔垂直敷設(shè)，則由于縮短了管路，會(huì)降低管路阻力，提高效率，從而節(jié)省電能。
3.3 降低吸水管路的阻力
（1）無(wú)底閥排水，就是取消吸水管末端的底閥，在水泵啟動(dòng)時(shí)，利用噴射泵或真空泵，把水泵和吸水管內(nèi)的空氣吸走，使水泵自動(dòng)充水，然后啟動(dòng)水泵。
（2）正確安裝吸水管
首先，確定合理的吸水高度Hx < Hs - v2/2g-hw式中：Hs-說(shuō)明書(shū)上給定的允許吸上真空度，mV -吸水管內(nèi)的水流速度，m/shw-克服吸水管的沿程阻力和局部阻力而損失的壓頭。
其次，盡量減少各種附件，以降低局部阻力損失。在吸水管靠近水泵入口處安裝一段長(zhǎng)度不小于3倍直徑的直管，以使水流在水泵入口處速度均勻，如需要裝異徑管，則應(yīng)用長(zhǎng)度等于或大于大小頭直徑差的7倍且為偏心的直角異徑管。
（3）避免存氣，吸水管的任何部位都不能高于水泵的入口。
3.4 實(shí)行科學(xué)管理
（1）簡(jiǎn)化礦井排水系統(tǒng)，在充分利用水頭的基礎(chǔ)上，將多段排水改為單段排水。
（2）及時(shí)清理吸水井，防止堵塞濾網(wǎng)或堵塞葉輪流道，增加吸水阻力，降低排水效率。
（3）避開(kāi)用電高峰運(yùn)行
（4）定期測(cè)定水泵性能，掌握排水設(shè)備的性能變化，以便及時(shí)調(diào)節(jié)工況，使之高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、一致性
受到不同地域條件的影響，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況各不相同，其間存在明顯差異。而同一地域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)則會(huì)供應(yīng)類(lèi)型相同的公共產(chǎn)品，并處于相同的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及土地開(kāi)發(fā)政策下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最小的行政單位，地域性很顯著，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行區(qū)域化提供了有利的地理?xiàng)l件。分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的原因，主要有以下幾個(gè)方面：⑴農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村也出現(xiàn)了工業(yè)部門(mén)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，也增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)憑借地方的資源優(yōu)勢(shì)有了獨(dú)立生存的能力。⑵對(duì)農(nóng)村地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的形成，還縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)域差異，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化，凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立性。現(xiàn)在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了“資源導(dǎo)向型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源。比如，平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食作物，山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木和果實(shí)，水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)O業(yè)，礦產(chǎn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展采礦業(yè)和冶金業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的自然資源差異和地域差異，不僅促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在不斷的生產(chǎn)實(shí)踐中摸索最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制；還有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)自身，并在立足自身特色的前提下，結(jié)合所處整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理籌劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展提供動(dòng)力。⑶組織管理能力的提升，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展雖然是在農(nóng)村，但是各地政阿府仍然要遵循分級(jí)管理的體制，實(shí)行一種相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要承擔(dān)起基本建設(shè)投資支出、支農(nóng)支出和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用的支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府逐漸成為了一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以獨(dú)立制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，并出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，以便對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)起到良好的引導(dǎo)作用，以便更好地對(duì)管轄地域與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以協(xié)調(diào)。從政治層面看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有了區(qū)別其他地域的政策差異。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域運(yùn)行的基本特征
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特征：1.農(nóng)業(yè)的主體性鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最古老的行政單位，雖然隨著改革開(kāi)放的深入，非農(nóng)業(yè)，比如工業(yè)和服務(wù)也都取得了很大的發(fā)展。但是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍是以農(nóng)業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。因?yàn)椋环矫妫驗(yàn)檗r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中仍然占有很大的比重。另一方面，農(nóng)村工業(yè)重點(diǎn)主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，所以農(nóng)村工業(yè)化依然要依靠農(nóng)業(yè)。2.由于受到地域范圍限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展所需物資方面存在明顯缺陷，技術(shù)比較落后，工業(yè)行業(yè)相對(duì)更為單一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中無(wú)法培育出一個(gè)較為完整的工業(yè)體系。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金、技術(shù)和人才都缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都是簡(jiǎn)單加工，產(chǎn)品的技術(shù)含量非常低。3.資源供應(yīng)存在著很大的缺口。資源供求是相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)說(shuō)的，嚴(yán)重缺乏自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。這個(gè)“缺口”指的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的各種資源力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)本身的資源力量之間的差額，如果差額比較大，那么資源供應(yīng)就會(huì)嚴(yán)重不足。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，這種資源的供應(yīng)不足主要體現(xiàn)在資金不足、財(cái)政補(bǔ)貼不足和技術(shù)含量不高。其中，資金缺口主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺乏資金，主要有三個(gè)原因：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域狹小。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合能力有限，提供給社會(huì)的總體資本也很小。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)居于主導(dǎo)地位，但是農(nóng)業(yè)的收益很低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也很低，所以農(nóng)業(yè)帶來(lái)的收益也就很少。對(duì)于大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，設(shè)備少，資金短缺。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下很快就會(huì)被淘汰。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還沒(méi)有形成一個(gè)完整的投資融資體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化運(yùn)行主要表現(xiàn)為鮮明的地域性特征、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的相對(duì)獨(dú)立、一致性三方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域運(yùn)行的基本特征為：農(nóng)業(yè)的主體性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)部門(mén)和行業(yè)比較單一和初級(jí)，資源供應(yīng)存在著很大的缺口。
作者：賈春芳 單位：山東省煙臺(tái)萊州市郭家店鎮(zhèn)政府
——市1—5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
去年金融危機(jī)以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省經(jīng)委的大力指導(dǎo)下，通過(guò)成立企業(yè)幫扶工作組，開(kāi)展“224”幫扶工程，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警等一系列應(yīng)對(duì)措施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定取得初步成效。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)六個(gè)主要特點(diǎn)
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升。1-5月份，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100.27億元，同比增長(zhǎng)12.3%。其中2月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值18.76億元，增長(zhǎng)5.9%；3月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.52億元，增長(zhǎng)6.8%；4月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.79億元，增長(zhǎng)11.7%；5月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值19.50億元，增長(zhǎng)14.7%；預(yù)計(jì)6月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值20.2億元，同比增長(zhǎng)15%；上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值120.5億元，同比增長(zhǎng)13%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逐月回暖、總體向好的態(tài)勢(shì)。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。1-5月份，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)完成工業(yè)增加值70億元，同比增長(zhǎng)15.3%，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量3185萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.36%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)增加值18億元，同比增長(zhǎng)6.6%，完成發(fā)電量175億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.92%。煤、電行業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值87.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。在發(fā)展煤、電、化的同時(shí)，進(jìn)一步壯大裝備制造業(yè)，積極打造我市第四大支柱產(chǎn)業(yè)，安徽煤機(jī)裝備制造（淮南）基地內(nèi)舜立機(jī)械、長(zhǎng)壁煤機(jī)、凱盛重工、中礦國(guó)際新集化機(jī)、萬(wàn)泰電子等骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。預(yù)計(jì)1-5月份，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11億元，同比增長(zhǎng)25%。縣區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快，全市5區(qū)1縣和1個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)共完成工業(yè)增加值42億元，占全市總量的42%。其中：潘集區(qū)、謝家集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)增速高于全市平均水平（12.3%），分別增長(zhǎng)33.2%、22.9%、20%。
四是工業(yè)用電量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市總用電量19.52億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.91%，其中大工業(yè)用電8.71億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.76%，增長(zhǎng)較為明顯。根據(jù)用電量反映出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的后勁。
五是技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-5月份，全市技術(shù)改造投資完成32.98億元，同比增長(zhǎng)28.46%。煤炭行業(yè)技改投資增速較快，制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。煤炭行業(yè)完成投資23億元，同比增長(zhǎng)50.11%，占全市總投資的69.74%，拉動(dòng)全市投資29.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)完成投資8.85億元，同比增長(zhǎng)187.09%，占全市總投資的26.83%，拉動(dòng)全市投資22.5個(gè)百分點(diǎn)。其中化工行業(yè)完成7.32億元，同比增長(zhǎng)590.66%；機(jī)械行業(yè)完成0.66億元，同比增長(zhǎng)281.52%，增勢(shì)強(qiáng)勁。
六是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。20__年我市列入省“百千工程” 的31個(gè)億元以上重大技改項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。1-5月份，10個(gè)5億元以上項(xiàng)目累計(jì)完成11.36億元；21個(gè)1億元--5億元項(xiàng)目累計(jì)完成1.54億元。礦業(yè)集團(tuán)張集西風(fēng)井工程、潘一東區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、國(guó)投新集新集一礦安全工程、平圩發(fā)電公司#1汽輪機(jī)組改造項(xiàng)目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀（fmtp）中試裝置項(xiàng)目、新集石油化機(jī)大型成套選煤機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目、長(zhǎng)壁機(jī)械日產(chǎn)萬(wàn)噸大運(yùn)距超重型高性能井下運(yùn)輸機(jī)械項(xiàng)目等有序推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題比較突出，“三個(gè)下降”影響深遠(yuǎn)
一是電力機(jī)組負(fù)荷率下降。1—5月份，在鳳臺(tái)電廠新增兩臺(tái)機(jī)組的情況下，全市發(fā)電量完成175億千瓦時(shí)，僅增長(zhǎng)2.92%。全市主力電廠平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為2155小時(shí)，比去年同期2458小時(shí)下降12.3%。電力行業(yè)是我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，受金融危機(jī)的影響較大，也非常明顯。
二是產(chǎn)品價(jià)格下降。特別化工產(chǎn)品價(jià)格與去年同期相比下跌較大，如濃硝酸今年前4個(gè)月平均價(jià)格是1551元/噸，1-5月份平均價(jià)格是1580元/噸，比去年同期下降824元/噸；尿素前4個(gè)月均價(jià)是1767元/噸，1-5月份均價(jià)是1756元/噸，比去年同期下降200元/噸，對(duì)我市化工企業(yè)效益的影響顯而易見(jiàn)。
三是現(xiàn)金流量下降。全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40戶(hù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款及產(chǎn)存品存貨占用資金較多。
1—4月份，累計(jì)應(yīng)收帳款余額25.95億元，與去年同期相比增長(zhǎng)45%，比前3個(gè)月20.52億元應(yīng)收賬款余額增加5.43億元，增長(zhǎng)26.5%。其中：平圩一電應(yīng)收賬款1.99億元，占應(yīng)收賬款總額的7.7%；平圩二電應(yīng)收賬款2.44億元，占總額的9.4%；洛河電廠應(yīng)收賬款4億元，占總額的15.4%，就是說(shuō)，電力企業(yè)的應(yīng)收賬款占總額的三分之一以上；另外，淮化集團(tuán)應(yīng)收賬款0.77億元，占總額的約3%；凱盛重工應(yīng)收賬款0.75億元，占總額的2.9%；長(zhǎng)壁煤機(jī)應(yīng)收賬款0.75億元，占總額的2.9%。
產(chǎn)存品存貨16.84億元，與去年同期相比增長(zhǎng)86.3%，比前3個(gè)月10.31億元產(chǎn)成品存貨增加6.53億元，增長(zhǎng)63.3%。其中：因電力企業(yè)與供電公司結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題形成2.3億元、占總額13.7%的產(chǎn)成品存貨，另外，淮化集團(tuán)產(chǎn)成品庫(kù)存0.1億元，占總額的0.6%；凱盛重工產(chǎn)成品存貨0.30億元，占總額的1.8%；長(zhǎng)壁煤機(jī)產(chǎn)成品存貨0.23億元，占總額的1.4%；舜岳水泥產(chǎn)成品存貨0.22億元，占總額的1.3%；發(fā)強(qiáng)玻璃產(chǎn)成品存貨0.31億元，占總額的1.8%。
此外，我市還存在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)成本升高，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻等問(wèn)題，需要逐步加以改進(jìn)和解決。
三、加大工作力度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保企業(yè)。抓好企業(yè)幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)按月、按季調(diào)度和分析，及時(shí)協(xié)調(diào)處理一些重大問(wèn)題，對(duì)“224”幫扶工程涉及的20戶(hù)骨干企業(yè)和40戶(hù)中小企業(yè)開(kāi)展進(jìn)一步摸排，采取“一企一策”進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和調(diào)度分析，加快建立覆蓋全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的直報(bào)體系。針對(duì)我市裝備制造業(yè)發(fā)展，組織召開(kāi)裝備制造基地內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品推介會(huì)，邀請(qǐng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)參加，對(duì)裝備制造業(yè)采掘、支護(hù)、電控、防爆等產(chǎn)品，向煤炭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介，在同質(zhì)同價(jià)條件下，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品。
（二）千方百計(jì)抓項(xiàng)目、抓投資。圍繞今年工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元的目標(biāo)任務(wù)，保持較高強(qiáng)度的項(xiàng)目在建規(guī)模，按當(dāng)年投產(chǎn)、在建等進(jìn)行分類(lèi)，分工負(fù)責(zé)，確保165個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目和22個(gè)新入庫(kù)項(xiàng)目順利推進(jìn)，早投產(chǎn)、早建設(shè)、早見(jiàn)效。集中力量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快長(zhǎng)壁煤機(jī)項(xiàng)目、淮化集團(tuán)的年產(chǎn)21萬(wàn)噸尿素改造項(xiàng)目、舜岳水泥120萬(wàn)噸/年水泥粉磨站項(xiàng)目、新光神光纖的射頻連接器穩(wěn)相電纜組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、淮河化工樹(shù)脂錨桿生產(chǎn)車(chē)間技術(shù)改造項(xiàng)目等建設(shè)，力爭(zhēng)淮化老系統(tǒng)改造項(xiàng)目上半年投產(chǎn)。加快《淮南市工業(yè)項(xiàng)目管理辦法》出臺(tái)。
資料貯備要充分
綜合分析,貴在綜合,難在綜合。若寫(xiě)出“有骨頭有肉”的綜合分析報(bào)告,就要占有一定的基礎(chǔ)資料。做好資料貯備,應(yīng)把握兩點(diǎn):
第一,涵蓋范圍要完整。素材貯備是否充分,關(guān)鍵要看其涵蓋范圍是否完整。一般情況下,應(yīng)從“死數(shù)據(jù)”、“活情況”兩個(gè)角度去搜集和存貯。所謂“死數(shù)據(jù)”,就是凝固在紙介質(zhì)或電子文檔中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如統(tǒng)計(jì)年鑒、普查數(shù)據(jù)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)、定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、橫向交流數(shù)據(jù)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及依據(jù)這些數(shù)據(jù)加工的信息和分析報(bào)告資料。所謂“活情況”,就是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生影響作用和折射效應(yīng)的動(dòng)態(tài)信息,如工作文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)要、工作總結(jié)、情況匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹、訪察記錄、突發(fā)事件、時(shí)事消息、政策規(guī)劃、市場(chǎng)動(dòng)向、“大戶(hù)”信息等。
資料貯備越充分,綜合分析的判斷依據(jù)越充分,說(shuō)理效果越充分。綜合統(tǒng)計(jì)人員最好要養(yǎng)成關(guān)注分析資料、梳理、存貯資料的良好習(xí)慣。
第二,素材調(diào)動(dòng)要科學(xué)。綜合分析不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)描述:××指標(biāo)增多少、減多少;也不是行業(yè)(或領(lǐng)域)簡(jiǎn)易分析的“拼盤(pán)”,而是對(duì)整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“深度”描述、因素分析、態(tài)勢(shì)判斷。要達(dá)到這個(gè)水準(zhǔn),就要把分析素材進(jìn)行到位的梳理、整合和使用。素材只存不用,或用之不當(dāng),其存貯效果等于零。建議您把握兩點(diǎn):其一是使用要充分。綜合分析的深度,既受制于思辨能力、加工技能、也受制于資料使用是否充分。一方面,要充分調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)資料;另一方面,也要把“活情況”使用到位,既要避免抽象的數(shù)據(jù)羅列,也要杜絕空泛的議論敘說(shuō)。其二,引證要貼切。使用資料的貼切度,應(yīng)該表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是詳略得當(dāng),調(diào)動(dòng)資料絕不是“剜到籃子里全是菜”,資料詳實(shí)不等于素材的堆砌和羅列,而是精當(dāng)?shù)牟眉艉陀卸鹊娜∩?有同行把區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)非常熟知的經(jīng)濟(jì)板塊誕生背景、功能區(qū)內(nèi)諸區(qū)縣地理區(qū)位特征詳盡敘述,就有贅語(yǔ)之嫌了);二是關(guān)聯(lián)度高,資料與主題(觀點(diǎn))一定要互證互印,如果引證牽強(qiáng)、代表性差、甚至引證不得要領(lǐng),會(huì)使分析質(zhì)量出現(xiàn)致命折扣。
加工技能要全面
對(duì)數(shù)據(jù)資料和分析素材進(jìn)行整理和加工,是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)從原料到成品的關(guān)鍵步驟,綜合分析水平直觀地折射作者加工技能的熟練程度和全面程度。站在區(qū)縣綜合分析層面,其加工技能應(yīng)包括以下內(nèi)容:
統(tǒng)計(jì)分組技能。根據(jù)分析主題和加工角度,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行科學(xué)、恰當(dāng)?shù)亍邦?lèi)聚”與“群分”(而不是局限在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中即定的分組模式),既準(zhǔn)確觀察現(xiàn)象之間質(zhì)的差異,又深刻解析事物的結(jié)構(gòu)特征。
分析指標(biāo)技能。即熟練地運(yùn)用和計(jì)算統(tǒng)計(jì)指標(biāo),如各種相對(duì)指標(biāo)、平均指標(biāo)、變異度指數(shù)等。請(qǐng)您注意,靈活運(yùn)用指標(biāo)非常重要!如果僅掌握了抽象的加工方法,而不善于靈活運(yùn)用它們,其分析素材只能停滯在“原料”或“半成品”的狀態(tài)上。
綜合評(píng)價(jià)技能。所謂綜合評(píng)價(jià),就是從數(shù)量上展示和說(shuō)明分析對(duì)象規(guī)模大小、水平高低、速度快慢,特別是各種關(guān)系是否協(xié)調(diào)。如利用綜合評(píng)分法、主成份分析法對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及橫向?qū)Ρ取?/p>
趨勢(shì)預(yù)測(cè)技能。趨勢(shì)預(yù)測(cè)是綜合分析中不可回避的話題,因此,掌握預(yù)測(cè)技能顯得大為重要。一方面,應(yīng)掌握簡(jiǎn)易的推測(cè)方法,另一方面,還應(yīng)掌握長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)的專(zhuān)業(yè)方法。
經(jīng)濟(jì)核算技能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,特別是GDP核算,是綜合統(tǒng)計(jì)人必須熟練掌握的技能,如果不懂核算原理,不了解核算方法,不清楚核算素材與核算結(jié)果之間的數(shù)據(jù)關(guān)系,就無(wú)法準(zhǔn)確、到位地觀察、評(píng)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量、結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)。
分析軟件技能。對(duì)于一些統(tǒng)計(jì)軟件,特別是用于綜合分析、專(zhuān)題分析的統(tǒng)計(jì)軟件,包括數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí),也是綜合統(tǒng)計(jì)人應(yīng)該掌握的技能。
關(guān)于加工技能,我們不宜劃死一個(gè)既定的范圍,技能越全面,分析資料的加工空間越大,綜合分析越深入。如果整不明白貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力、“翻番”的概念不清楚、“指數(shù)”和指數(shù)分析不知所云,提高綜合分析水平和質(zhì)量肯定是一句空話。
■ 把握“口徑”“標(biāo)準(zhǔn)” 關(guān)鍵的分析技能
統(tǒng)計(jì)口徑要清楚
“綜合統(tǒng)計(jì)人”要有準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)把握統(tǒng)計(jì)口徑的技能,如果指標(biāo)涵義一知半解、范圍口徑含混不清,那就不可能正確解讀、深刻評(píng)判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。要做到這一點(diǎn),就要吃透專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,清楚各種調(diào)查方案,明白數(shù)據(jù)采集渠道,掌握計(jì)算(核算)方法。
在綜合分析中,把握統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)范性,應(yīng)注意兩個(gè)環(huán)節(jié):
一是正確解讀數(shù)據(jù)。如:“在崗職工平均工資”的口徑是什么?為什么公眾對(duì)這項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑?如何正確理解這個(gè)指標(biāo)?再比如:分析中使用的數(shù)據(jù)信息是區(qū)域在地口徑,還是抽象的統(tǒng)計(jì)口徑?是“規(guī)模”層級(jí)范圍,抽樣范圍,還是“總體范圍”?
二是科學(xué)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。在加工、關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),一定要把握數(shù)據(jù)口徑的規(guī)范性。例如,同樣是“人均”指標(biāo),常駐人口、鄉(xiāng)村人口和戶(hù)籍人口的數(shù)據(jù)差異會(huì)非常大,既要注意不同口徑的人口基數(shù)之差異,更要注意不同口徑的“人均”指標(biāo)不可比(有時(shí)此地、彼地指標(biāo)名稱(chēng)相同,口徑卻各異,“橫向”對(duì)比分析時(shí)一定要注意)。再如,如果生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)是“上半年”時(shí)段,而財(cái)務(wù)指標(biāo)名為“上半年”、實(shí)為五個(gè)月的話,也要在分析中準(zhǔn)確解讀、科學(xué)分析,而絕不能簡(jiǎn)單“同步”。
相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”要了解
掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是拓寬綜合分析視角、提高資料加工水平、延伸觀察判斷深度的基礎(chǔ)。作為“綜合分析”崗位的工作人員,這是一項(xiàng)必備的基本功,也是重要的“存貯單元”。
這里說(shuō)的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”主要指統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例、理論成果、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、平均水平(具有代表意義、可比意義的相關(guān)范圍或領(lǐng)域)等。如下述一些內(nèi)容:
企業(yè)“劃型”標(biāo)準(zhǔn);新興產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等)標(biāo)準(zhǔn);出生人口性別比例平衡線;國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平的三次產(chǎn)業(yè)格局;基尼系數(shù)警戒線;恩格爾系數(shù)與居民生活質(zhì)量劃分線;商品房空置率合理區(qū)間;房?jī)r(jià)與居民收入比例正常線;人均耕地警戒線;國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的合理區(qū)間;生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度警戒線;房產(chǎn)租售比正常值;工業(yè)效益綜合指數(shù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(平均)值⋯⋯
上述標(biāo)準(zhǔn)了解得越多,在綜合分析時(shí)可觀察的角度、可參照的依據(jù)就越多,綜合分析“定性”水平的籌碼也就越重。 請(qǐng)看下例:
據(jù)統(tǒng)計(jì),××區(qū)旅游從業(yè)人員已達(dá)8000人,占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的11%。依國(guó)際慣例,旅游行業(yè)直接與間接就業(yè)崗位比例為1∶5,這就意味著,全區(qū)旅游業(yè)約為4萬(wàn)人提供了間接就業(yè)機(jī)會(huì)。這4萬(wàn)人,相當(dāng)于全區(qū)戶(hù)籍人口的10%,相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口的36%,相當(dāng)于全區(qū)從業(yè)人員的22%。
上述分析用“國(guó)際慣例”延伸了4萬(wàn)人的旅游業(yè)從業(yè)機(jī)會(huì),遞進(jìn)了三個(gè)“相當(dāng)于”, 如果沒(méi)有“1∶5”的國(guó)際慣例,上述分析文字是寫(xiě)不出來(lái)的。
部門(mén)制度要明白
在綜合分析產(chǎn)品中,有時(shí)要引證、關(guān)聯(lián)一些政府綜合統(tǒng)計(jì)之外的財(cái)政、稅務(wù)、外資、建設(shè)、土地、勞動(dòng)等部門(mén)數(shù)據(jù),如果用得恰切,可以提高析事明理效果。
需要注意的是:引證、關(guān)聯(lián)部門(mén)數(shù)據(jù)一定要清楚其統(tǒng)計(jì)制度,特別是指標(biāo)內(nèi)涵。有時(shí)指標(biāo)名稱(chēng)相近,范圍口徑不同。如果死板引證、機(jī)械關(guān)聯(lián),會(huì)出現(xiàn)邏輯不通、數(shù)據(jù)失實(shí)、結(jié)論謬誤的情況。
比如,政府統(tǒng)計(jì)、公安統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)(有時(shí)還出現(xiàn)“鎮(zhèn)街口徑”)中的“人口”數(shù)據(jù),由于口徑各異,絕不能交叉、含混使用,特別是人均指標(biāo),口徑上的差異,會(huì)造成“水平上”的很大距離。
一個(gè)真實(shí)的事例:某區(qū)(縣)統(tǒng)計(jì)局在分析行業(yè)增加值與稅收關(guān)系時(shí),發(fā)現(xiàn)某行業(yè)名稱(chēng)在統(tǒng)計(jì)局和稅務(wù)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中,其措詞完全相同,但稅收數(shù)據(jù)比增加值數(shù)據(jù)多了4.4億元。也就是說(shuō):“行業(yè)名稱(chēng)”相同,但增加值與稅收指標(biāo)的計(jì)算口徑、“數(shù)據(jù)邊緣”絕對(duì)是不吻合的。如果不逐企業(yè)斟別對(duì)應(yīng),是無(wú)法對(duì)兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)的。
今年以來(lái)，全縣堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，深化“目標(biāo)強(qiáng)縣富民、空間東進(jìn)西拓、產(chǎn)業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、民生與時(shí)俱進(jìn)、社會(huì)和諧幸福、發(fā)展科學(xué)持續(xù)”戰(zhàn)略路徑，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境總體走低的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有所趨緩。總體看來(lái)，上半年，我縣投資拉動(dòng)有所增強(qiáng)，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，民生條件不斷改善，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，一季度排名靠前指標(biāo)增幅有所回落，一季度排名靠后指標(biāo)總體好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)在艱難前行中逐步趨好。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況
1、地方生產(chǎn)總值增幅回落。上半年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值39.35億元，完成年度計(jì)劃41.9%，增長(zhǎng)8.7%，增幅比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市第三位， 分別比全市、全省和全國(guó)高了1.6、2.5和2.3個(gè)百分點(diǎn)。
其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.75億元，增長(zhǎng)4.5%，比一季度提高了3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值18.71億元，增長(zhǎng)10.5%，比一季度低了1.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值16.89億元，增長(zhǎng)7.4%，增幅居第4位。
2、工業(yè)生產(chǎn)得到較快增長(zhǎng)。上半年我縣完成工業(yè)總產(chǎn)值106.31億元，同比增長(zhǎng)13.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值87.75億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增幅比一季度低0.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市高了8個(gè)百分點(diǎn)，居全市第2位。今年以來(lái)我縣工業(yè)產(chǎn)值逐步走高后，5月份增幅出現(xiàn)回落，6月份回落態(tài)勢(shì)加快，主要是建筑五金業(yè)增幅回落較快；化工產(chǎn)品制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值增幅由降轉(zhuǎn)增；造紙及紙制品業(yè)降幅逐步收窄。規(guī)模以上工業(yè)增加值12.3億元，同比增長(zhǎng)8%，增幅比一季度回落5.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第3位。銷(xiāo)售產(chǎn)值86.76億元，增長(zhǎng)19.1%,產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)99%，比上年同期提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。52家規(guī)模以上企業(yè)效益明顯趨好，今年以來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益由大幅下降逐步收窄進(jìn)而實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)增長(zhǎng)，上半年利稅總額3.01億元，增長(zhǎng)26.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.72億元，增長(zhǎng)43.3%，比一季度提高了95.6個(gè)百分點(diǎn)，比產(chǎn)值增幅高了30.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)得到穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.90億元，同比增長(zhǎng)7.4%，增幅比一季度提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃的35.3%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.58億元，增長(zhǎng)10.8%；林業(yè)產(chǎn)值1.37億元，增長(zhǎng)8.2%；牧業(yè)產(chǎn)值8210萬(wàn)元，下降6.4%；漁業(yè)產(chǎn)值578萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%。上半年已種植糧食面積16.44萬(wàn)畝，其中春糧2.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.55萬(wàn)噸；雜交稻制種1.2萬(wàn)畝, 單季晚稻8.6萬(wàn)畝，玉米1.1萬(wàn)畝。油菜3.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.36萬(wàn)噸。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，茶葉4030噸，產(chǎn)值21076萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.7%；蔬菜產(chǎn)值7123萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。受禽流感、生豬價(jià)格下滑、“三改一拆”等多方因素影響，畜牧生產(chǎn)下滑。上半年，生豬出欄5.46萬(wàn)頭，與往年基本持平；牛出欄1502頭，同比下降15.8%；家禽出欄23.63萬(wàn)只，同比下降23.1%，肉類(lèi)總產(chǎn)量5507噸，同比下降3.4%。
4、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資18.82億元，完成年度計(jì)劃的38.6%，同比增長(zhǎng)18.5%，增幅比一季度高4.5個(gè)百分點(diǎn)，但比1-5月有所回落，比全市增幅高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，居第4位。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資9.71億元，增長(zhǎng)72.6%；房地產(chǎn)投資完成2.64億元，增長(zhǎng)61.2%。工業(yè)投資降幅逐步收窄，但仍居全市末位，上半年完成工業(yè)投資5.42億元，下降29.4%，其中制造業(yè)投資3.80億元，下降42.1%。民間投資7.91億元，下降26.4%。50個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10.75億元，完成年度計(jì)劃投資的36.9%,其中低丘緩坡開(kāi)發(fā)東城龍板山區(qū)塊一期工程、低丘緩坡開(kāi)發(fā)古院區(qū)塊一期工程、__縣第二中學(xué)等19個(gè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃超過(guò)50%。
5、內(nèi)外需求總體疲軟。消費(fèi)需求明顯趨緩。上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.38億元，完成年度計(jì)劃的48.4%，同比增長(zhǎng)12.9%，增幅比一季度低0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低了3.2個(gè)百分點(diǎn)，比全市低了0.1個(gè)百分點(diǎn)，居全市第5位。限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額由降轉(zhuǎn)增，上半年零售總額2.10億元，增長(zhǎng)0.8%，比全市低了11.1個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額8.02億元，增長(zhǎng)18.4%;零售業(yè)商品銷(xiāo)售額20.24億元，增長(zhǎng)15.7%。外貿(mào)出口下降幅度較大。上半年實(shí)現(xiàn)出口4758萬(wàn)美元，下降11.3%，比全市低了26.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)企業(yè)出口4365萬(wàn)美元，下降13.4%。
6、財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。上半年，財(cái)政總收入4.44億元，同比下降1.8%，完成年度計(jì)劃的44.2%。地方財(cái)政收入2.80億元，增長(zhǎng)5.5%，完成年度計(jì)劃的46.7%。今年我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力的主要原因是中央“四稅”下降幅度較大，“四稅” 下降幅度均為2位數(shù)，使得財(cái)政總收入仍處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。地方財(cái)政收入在營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和非稅收收入的強(qiáng)勁拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)微增長(zhǎng)。兩項(xiàng)收入增幅在全市均處于末位。
7、金融信貸運(yùn)轉(zhuǎn)總體平穩(wěn)。6月末金融系統(tǒng)本外幣存款余額為106.78億元，增長(zhǎng)9.4%，增幅與全市持平，居第7位。其中儲(chǔ)蓄存款余額61.67億元，比年初增加9.05億元，增長(zhǎng)9.8%。貸款余額為89.49億元，增長(zhǎng)4.4%，比全市平均水平低了6.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅居第8位。存貸比為83.8%，比上年同期低了4.1個(gè)百分點(diǎn)。
8、養(yǎng)生旅游持續(xù)快速發(fā)展。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)展了 “__旅游進(jìn) 社區(qū)”、“__旅游”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)、免費(fèi)游__、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，使旅游市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客590萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.5%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入27.96億元，同比增長(zhǎng)26.9%，完成年度計(jì)劃的50.8%。景區(qū)門(mén)票收入為1871萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.2%，其中金礦門(mén)票收入達(dá)654萬(wàn)元。農(nóng)家樂(lè)旅游繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，上半年全縣農(nóng)家樂(lè)累計(jì)接待游客112萬(wàn)人次，累計(jì)營(yíng)業(yè)收入1.16億元，同比分別增長(zhǎng)為36%和47%。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目完成景觀通道、游步道、索道基站基礎(chǔ)工程，旅游集散中心項(xiàng)目酒店主體工程完成工程量80%。上半年全縣累計(jì)完成旅游建設(shè)投入2.07億元，完成年度計(jì)劃的55.8%，同比增長(zhǎng)55.8%。
9、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入17349元，完成年度計(jì)劃51.9%，增長(zhǎng)8.9%，增幅居全市第5位，比全市增幅低0.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村常住居民人均可支配收入6730元，增長(zhǎng)12.3%，增幅居全市第4位，比全市增幅高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃的58.8%。
二、存在的問(wèn)題和困難
（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)不夠景氣。上半年，52家規(guī)模以上企業(yè)中，有32家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下降，其中下降幅度在30%以上的有12家，今年我縣工業(yè)總產(chǎn)值能居全市前列，主要靠元立的強(qiáng)勁拉動(dòng)，如剔除新宏鋼制品有限公司和新恒金屬制品有限公司兩家企業(yè)的增長(zhǎng)因素，我縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值將下降13.5個(gè)百分點(diǎn)，全縣整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)乏力的低速態(tài)勢(shì)。加上市場(chǎng)回暖趨勢(shì)不明顯，企業(yè)投資意愿審慎以及企業(yè)自身融資困難、三通一平滯后、項(xiàng)目審批時(shí)序過(guò)長(zhǎng)等原因，1-6月工業(yè)投資下降了29.4%，其中制造業(yè)投資下降42.1%。工業(yè)投資的大幅下降，勢(shì)必影響我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。
（二）企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。我縣企業(yè)規(guī)模以小型為主，很難獲得信用貸款，同時(shí)又沒(méi)有足夠的抵押物，因此，在獲取銀行信用時(shí)需要其他企業(yè)提供一定比例的擔(dān)保，由此造成了互保、連環(huán)保等擔(dān)保圈，一家企業(yè)出現(xiàn)不良時(shí)，圈內(nèi)企業(yè)都會(huì)不同程度的受影響。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲軟，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，不良貸款逐步擴(kuò)大，上半年我縣已經(jīng)出險(xiǎn)企業(yè)21家，貸款余額為27013萬(wàn)元，擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)散，波及上下游，使部分企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，使我縣產(chǎn)業(yè)培育的難度進(jìn)一步加大。
（三）內(nèi)外需求依然疲軟。內(nèi)需乏力，上半年限額以上消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.8%，比全市低了11.1個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口下降11.3%，比全市低了26.3個(gè)百分點(diǎn)。
三、下階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)研判
從全國(guó)看：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較錯(cuò)綜復(fù)雜。為避免經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面大幅下落，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，中央出臺(tái)了增加鐵路投資、定向降準(zhǔn)等微刺激政策有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)。在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐的當(dāng)天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議提及全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)時(shí)用詞為“確保完成”。而在二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布當(dāng)天，國(guó)務(wù)院再次召開(kāi)會(huì)議則是強(qiáng)調(diào)“必須完成”。從“確保”到“必須”，后者更突出了高層對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)硬姿態(tài)，預(yù)計(jì)今后會(huì)采取定向滴灌噴灌式調(diào)控來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
從全省看: 浙江經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期；經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)與長(zhǎng)期積累的深層次矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加，雖然經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，但今年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，上半年與第一季度相比穩(wěn)中有升。
從我縣看：經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與全國(guó)相似，也必然會(huì)受到中央“微刺激”政策帶來(lái)的影響。總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變，前景保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀，從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況看，我縣諸多指標(biāo)發(fā)展相對(duì)偏慢，除農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)指標(biāo)外其余指標(biāo)均未達(dá)到計(jì)劃預(yù)期速度要求。在11項(xiàng)主要計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，處前3的指標(biāo)2個(gè)，居中指標(biāo)5個(gè)，靠后指標(biāo)4個(gè)，在全市名次總體居中，由于我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩發(fā)展態(tài)勢(shì)，完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)難度仍然較大。
四、下階段工作重點(diǎn)
下階段，要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難，著力抓好以下幾方面工作。
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)“無(wú)縫對(duì)接”，加快項(xiàng)目履約落地。二是重視重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和水利、交通、能源等省重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。要積極申報(bào)如大柘民俗文化產(chǎn)業(yè)園，金太陽(yáng)養(yǎng)老基地、白馬山森林旅游養(yǎng)生度假區(qū)、旅游商品展示展銷(xiāo)中心等省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的土地指標(biāo)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目督察和監(jiān)督力度。對(duì)進(jìn)度低于月施工計(jì)劃80%的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)于下半年計(jì)劃開(kāi)工的17個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督察，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工。四是改進(jìn)考核機(jī)制，攻堅(jiān)克難，加大政策處理力度，破解攻堅(jiān)騰龍小區(qū)二期建設(shè)工程、旅游商品展示展銷(xiāo)中心、51省__王村口至老虎跳公路改建工程等一批項(xiàng)目的項(xiàng)目處理工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)障礙施工。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行力鍛造，進(jìn)一步做好招商引資工作。一是要牢固樹(shù)立招商引資一號(hào)工程地位不動(dòng)搖。特別是突出二產(chǎn)項(xiàng)目招引。二是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持集約節(jié)約用地和畝產(chǎn)貢獻(xiàn)度，努力引進(jìn)一批上規(guī)模、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，如高海拔“農(nóng)光互補(bǔ)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目；適當(dāng)選擇產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高、符合環(huán)評(píng)要求的梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目落地、投產(chǎn)、達(dá)效的全程服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)招商 項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。
(三) 注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快低丘緩坡開(kāi)發(fā)，加大工業(yè)園區(qū)和__--諸暨山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)在建項(xiàng)目做好全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)有效地解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，全力以赴促進(jìn)入園企業(yè)早日開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。高度關(guān)注企業(yè)招工難、融資難、政策處理難等問(wèn)題，有效促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是發(fā)揮__作為全省金屬制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)德鑫鑄造年產(chǎn)7000噸特種鑄造、寶蓮纖維年產(chǎn)3500噸耐高溫差別化氨綸纖維等制造業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
20__年，我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市1號(hào)文件精神，全面落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大“三農(nóng)”投入力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大改革創(chuàng)新力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村全面發(fā)展。
一、20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好。20__年我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值90.15億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。其中種植業(yè)產(chǎn)值61.55億元，增長(zhǎng)9.1%；林業(yè)產(chǎn)值12.99億元,下降1.4%；牧業(yè)產(chǎn)值13.06億元，下降2.4%；漁業(yè)產(chǎn)值1.83億元，增長(zhǎng)5.6%。同時(shí)我市繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年糧食播種面積110.24千公頃，糧食總產(chǎn)量56.37萬(wàn)噸，下降9.5%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蔬菜、茶葉、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，食用菌產(chǎn)值12.08億元，增長(zhǎng)9.3%；茶葉產(chǎn)值7.48億元，增長(zhǎng)19.9%。食用菌產(chǎn)值17.4億元，增長(zhǎng)15.1%。生豬存欄55.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)7.5%，出欄67.53萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.4%。家禽存欄520.37萬(wàn)羽，下降3.3%，出欄1395.48萬(wàn)羽，下降9.6%。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善。20__年，我市進(jìn)一步加大水電路氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全市水利建設(shè)項(xiàng)目投資8.87億元，解決36.91萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口；完成15座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，開(kāi)工7座，同時(shí)完成127座病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程；完成377.8公里河道整治；全市新增節(jié)水灌溉面積4.6萬(wàn)畝；堤防加固開(kāi)工41.54公里，完成33.8公里。電氣化建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)建成2個(gè)新農(nóng)村電氣化縣，23個(gè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，498個(gè)新農(nóng)村電氣化村。康莊工程項(xiàng)目總投資9.08億元，建設(shè)道路總里程2316.6公里，其中：路基__5.1公里，路面1171.5公里。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目總投資1785萬(wàn)元，新增農(nóng)村戶(hù)用沼氣5100戶(hù)。
3、農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，保障體系逐步強(qiáng)化。20__年我市多舉措推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)培育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市非縣域城關(guān)鎮(zhèn)的10個(gè)中心鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成《加快市中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考》課題，為推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育提供決策依據(jù)。制定《市中心鎮(zhèn)培育考核暫行辦法》，提出“下發(fā)一個(gè)文件、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)、抓好三項(xiàng)規(guī)劃”考核內(nèi)容，圍繞目標(biāo)，年度對(duì)列入的20個(gè)中心鎮(zhèn)進(jìn)行考核。20__年我市各級(jí)政府高度重視，深入推進(jìn)政策性“兩農(nóng)保險(xiǎn)”，全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保農(nóng)戶(hù)54.46萬(wàn)戶(hù)，保費(fèi)收入817.51萬(wàn)元，參保率達(dá)97.01%；理賠金額969.55萬(wàn)元，簡(jiǎn)單賠付率為118.60%。全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保758戶(hù)，保費(fèi)收入634.75萬(wàn)元，參保率為77.36%；理賠金額910.25萬(wàn)元，簡(jiǎn)單賠付率為143.40%。
4、農(nóng)村投資繼續(xù)加大，國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展順利。自去年四季度以來(lái)，我市緊緊抓住中央擴(kuò)大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，從加快推進(jìn)中央新增投資農(nóng)口項(xiàng)目、政府主導(dǎo)性投資計(jì)劃農(nóng)口項(xiàng)目的建設(shè)入手，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。自去年四季度以來(lái)，共爭(zhēng)取到中央四批新增投資農(nóng)口資金8499萬(wàn)元，計(jì)劃總投資52375萬(wàn)元，主要有農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、農(nóng)村沼氣、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、防護(hù)林等共102個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)努力項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，截止12月底止，已完工75個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資39456萬(wàn)元。
5、“三農(nóng)”投入不斷增加，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市財(cái)政“三農(nóng)”支出在全球金融危機(jī)對(duì)全市財(cái)政收入造成較大影響的情況下，依然緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。20__年全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)“三農(nóng)”資金投入47.73億元，增長(zhǎng)21.55%。全市金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額293.8億元，余額同比增長(zhǎng)44.17%。全年累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款19989筆、金額8.66億元，占年度目標(biāo)5億元的173.2％。我市民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，投入涉農(nóng)金額共計(jì)2443余萬(wàn)元。
6、政策措施成效顯現(xiàn)，農(nóng)民收入不斷提高。隨著我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收“6+1”工程的全面實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，多渠道增收效果明顯。全年農(nóng)村居民人均純收入5703元，增長(zhǎng)12.9%。其中工資性收入增長(zhǎng)14.2 %，家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)11.9%，財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)14.0 %和12.0%，呈現(xiàn)全面增收局面。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
從全年看，我市支農(nóng)惠農(nóng)政策有力，農(nóng)業(yè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)，雖受金融危機(jī)影響，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然保持了較好地發(fā)展態(tài)勢(shì)。在充分肯定全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體趨好的同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也面臨一些新問(wèn)題需要密切關(guān)注。
一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的難度加大。20__年我市在上年的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，但是受投入能力等因素的制約，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度仍顯不足，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力差等長(zhǎng)期存在的矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有根本解決，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，特別是農(nóng)村
交通、教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀在短期內(nèi)難于明顯改變，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展的難度不小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)制約因素很多，發(fā)展受耕地資源、技術(shù)和資金等因素制約，如種植業(yè)受氣象節(jié)律變化影響存在不確定性，養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響存在風(fēng)險(xiǎn)性，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)受輸入地影響存在不穩(wěn)定性，其增長(zhǎng)性有限；其次是我市農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式未出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，增收渠道仍很單一。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的空間不容樂(lè)觀。
三、20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作展望
20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的基本面確立之后，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局意義重大。下階段我市將按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，更科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞“兩增兩轉(zhuǎn)”——農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)民就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
1、注重民生，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以中央新增投資、政府主導(dǎo)性投資等農(nóng)口項(xiàng)目為抓手，突出抓好對(duì)農(nóng)民增收、生活改善有重大作用的千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、百萬(wàn)畝噴微灌設(shè)施、林區(qū)作業(yè)道等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪堤、水土保持、防護(hù)林等工程建設(shè)，有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。二是抓好項(xiàng)目前期，科學(xué)安排項(xiàng)目，積極申報(bào)和爭(zhēng)取新增中央預(yù)算內(nèi)投資、政府主導(dǎo)性投資、省審批核準(zhǔn)重大項(xiàng)目前期和省公建項(xiàng)目投資計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)好溪水利樞紐工程項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目前期，積極推進(jìn)低丘緩坡重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目確保達(dá)到“三個(gè)百分之百”（項(xiàng)目100%開(kāi)工、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題100%整改到位），今年對(duì)列入省投資計(jì)劃的項(xiàng)目加大監(jiān)督檢查。四是督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大資金籌措力度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，市、縣各級(jí)財(cái)政在資金安排上向“三農(nóng)”傾斜，優(yōu)先保證中央投資農(nóng)口項(xiàng)目地方投資的需要。做到建一項(xiàng)，成一項(xiàng)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2、注重培育，增強(qiáng)農(nóng)民增收整體實(shí)力。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)要抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高廣大農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密、在全市有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是培育一批專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)），形成有組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)、供、銷(xiāo)及信息技術(shù)方面起橋梁和紐帶作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村超市，為農(nóng)產(chǎn)品快速流轉(zhuǎn)提供平臺(tái)。三是培育新型農(nóng)民，大力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力。充分利用各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)資源，廣泛開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。
3、注重謀劃，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“四精農(nóng)業(yè)”——精致農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和精兵農(nóng)業(yè)，發(fā)展 “四大基地”——規(guī)模農(nóng)業(yè)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、示范農(nóng)業(yè)基地和精品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。一是抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶(hù)收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密、在全市有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加快農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園區(qū)建設(shè)步伐。充分利用園區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既要差異化發(fā)展，形成各自特色，又要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。全市新增30個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化食用菌、水果、茶葉產(chǎn)業(yè)基地。四是要強(qiáng)化科技服務(wù)，提升精品名牌內(nèi)涵。進(jìn)一步完善產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合體制機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣服務(wù)兩手抓，著力提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。成立食用菌、茶葉、水果、蔬菜、畜禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。五是提升精品品牌質(zhì)量，促進(jìn)精品名牌建設(shè)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色、有機(jī)無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)，對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。六是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，加快發(fā)展大棚設(shè)施、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮等設(shè)施，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。
前一階段，我們各級(jí)各部門(mén)都在攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革這一難關(guān)，從客觀上講，我們?cè)诩涌彀l(fā)展特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的工作精力和力度都有所削弱，有許多工作沒(méi)有及時(shí)抓起來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在上半年沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期成效。為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，這次會(huì)議召開(kāi)之前，縣委、縣政府組織專(zhuān)班對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)這次調(diào)研，使我們?nèi)媪私饬烁骷?jí)各部門(mén)在發(fā)展工業(yè)上所做的工作和取得的成效，更重要的是找準(zhǔn)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和解決的辦法，為完成全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)所要采取的措施提供了依據(jù)。經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題，追加措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我就下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、面臨“憂大于喜”的形勢(shì)，我們絲毫不能懈怠
今年以來(lái)，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委十二屆二次、四次全會(huì)精神，緊緊把握“十一五”開(kāi)局之年的大好發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督辦調(diào)度會(huì)、實(shí)行向規(guī)模以上企業(yè)委派聯(lián)絡(luò)員制度、表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、簽訂2006年目標(biāo)考核責(zé)任狀等措施，使“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、核心抓招商、關(guān)鍵抓環(huán)境、著力抓效益”的工作思路得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（一）工業(yè)增長(zhǎng)速度加快，但塊頭仍然較小
元至6月，23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.44%，其中輕工業(yè)完成9230萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78.7%；重工業(yè)完成10406萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.9%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7208萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.22%，發(fā)展速度列全州第三位。雖然工業(yè)增長(zhǎng)速度較快，但僅完成州下達(dá)任務(wù)計(jì)劃的41.69%。從全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭仍然較小，企業(yè)發(fā)展能力還非常脆弱，在所有工業(yè)企業(yè)中，資產(chǎn)過(guò)億的只有電力公司和小溪口電站2家國(guó)營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)資產(chǎn)都在3000萬(wàn)元以下，目前在23戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)中，能夠基本正常生產(chǎn)的只有電力公司、自來(lái)水公司、3家水泥廠、3家肉食品企業(yè)、金茨泉酒業(yè)、木橋煤礦公司等10家企業(yè)；由于受?chē)?guó)際市場(chǎng)和環(huán)境政策的影響，美亞化工、寶國(guó)硅業(yè)等兩家規(guī)模企業(yè)將關(guān)閉退出工業(yè)企業(yè)行業(yè)，稀世寶礦泉水公司處于半停產(chǎn)狀態(tài)，有可能退出規(guī)模以上企業(yè)行列。利稅超億元、過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)一戶(hù)也沒(méi)有。現(xiàn)有企業(yè)無(wú)論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看，都還不是地方支柱企業(yè)，還沒(méi)有一戶(hù)能真正拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。
（二）企業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好，但運(yùn)行質(zhì)量不高
元至6月，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，在納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的12種工業(yè)品中，除煤炭生產(chǎn)下降以外，其他10種工業(yè)品種實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高。今年以來(lái)，由于原材料、燃料、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格快速上漲，購(gòu)進(jìn)價(jià)格總水平同比上漲5.5%，而工業(yè)品出廠價(jià)格總水平僅上漲1.6%，這種“高進(jìn)低出”的格局加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益提高形成較大壓力。企業(yè)虧損仍然是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。全縣基本正常生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)中仍有5家企業(yè)虧損，虧損面為22.7%。到6月底，實(shí)際虧損474.9萬(wàn)元，已經(jīng)突破了州下達(dá)的全年虧損限額。
（三）支柱產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)，但發(fā)展后勁不強(qiáng)
電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。這五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.6%。其中，電力工業(yè)、建材工業(yè)、富硒綠色食品、藥材加工等四大產(chǎn)業(yè)保持了20%以上的增長(zhǎng)速度，已成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。雖然支柱產(chǎn)業(yè)增勢(shì)明顯，但工業(yè)支柱發(fā)展后勁明顯不足。水電工業(yè)受降雨量影響大，全縣1000KW以上的電源點(diǎn)只有11處，年發(fā)電量約1.3億度，而生產(chǎn)生活用電需求量為2.1億度，電源點(diǎn)急待增加；建材工業(yè)現(xiàn)階段效益較好，有“兩路”建設(shè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇的因素，以泰豐水泥公司為例，2005年度供應(yīng)“兩路”等重點(diǎn)工程水泥6萬(wàn)噸，占整個(gè)銷(xiāo)售產(chǎn)量的33%；富硒綠色食品加工業(yè)、藥材加工業(yè)都是粗級(jí)產(chǎn)品加工，以魔芋產(chǎn)業(yè)為例，全縣的6家魔芋加工企業(yè)，都處在原始資本積累階段，生產(chǎn)方式還是以初級(jí)加工為主來(lái)維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和資本的積累，科技含量不高，資源利用率低；煤炭工業(yè)零星分布規(guī)模小，現(xiàn)有煤礦41家，納入規(guī)模以上管理的只有3家，同時(shí)，煤礦管理水平參差不齊，煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距很大；鐵礦冶煉受技術(shù)因素制約，效益在短時(shí)期內(nèi)難以顯現(xiàn)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)有序開(kāi)展，但進(jìn)度相當(dāng)緩慢
2006年全縣共有工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，到6月底已完成總投資6015萬(wàn)元。其中廣潤(rùn)河流域、野三河流域、伍家河流域的開(kāi)發(fā)總投資7.25億元，已完成投資1004萬(wàn)元；花果山公司利用煤矸石改造火力發(fā)電項(xiàng)目完成投資1100萬(wàn)元，已并網(wǎng)發(fā)電；朝陽(yáng)礦業(yè)鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn)已完成投資565萬(wàn)元，預(yù)計(jì)7月進(jìn)行工業(yè)化脫磷試驗(yàn)試生產(chǎn)，8月份出結(jié)果；年產(chǎn)3000噸金茨泉白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資450萬(wàn)元，預(yù)計(jì)近期可以正式投入生產(chǎn)；年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸木塑制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目、紅薯膳食纖維綜合利用項(xiàng)目正在有序進(jìn)行；利用低熱質(zhì)煤建設(shè)30萬(wàn)千瓦坑口電站項(xiàng)目、煤礦整合擴(kuò)能改造項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃準(zhǔn)備階段。雖然項(xiàng)目建設(shè)有序開(kāi)展,但進(jìn)度相當(dāng)緩慢，目前僅完成投資6015萬(wàn)元，只占年計(jì)劃的17.21%，除技術(shù)改造項(xiàng)目可完成外，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、針對(duì)“瓶頸未破”的癥結(jié)，我們理應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任
去年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，超常規(guī)采取了一系列的措施，已經(jīng)使“工業(yè)富縣”的理念深入人心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但是，從上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)等三大瓶頸因素仍然未破，嚴(yán)重制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）生產(chǎn)要素瓶頸
全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺問(wèn)題，有17家規(guī)模以上企業(yè)反映流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，占企業(yè)總數(shù)的近80%。為了切實(shí)解決企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題，縣成立了聚信擔(dān)保公司，截至目前，擔(dān)保公司已累計(jì)為34家工業(yè)企業(yè)辦理?yè)?dān)保貸款57筆，擔(dān)保貸款累計(jì)2154萬(wàn)元，從一定程度上緩解了資金矛盾，但與企業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共需流動(dòng)資金1.2億元，上半年由于流動(dòng)資金的短缺，企業(yè)減少產(chǎn)值近4000萬(wàn)元，減少利潤(rùn)200萬(wàn)元以上。
（二）發(fā)展環(huán)境瓶頸
一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有限制。全縣六大工業(yè)支柱中，電力、煤炭等能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)屬?lài)?guó)家“煤、電、油、運(yùn)”大力開(kāi)發(fā)建設(shè)的鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家能源戰(zhàn)略西移政策，但是目前煤炭產(chǎn)業(yè)面臨整合擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題，全縣現(xiàn)有的41家合法煤礦中，儲(chǔ)量在80萬(wàn)噸以上的礦井僅有11家，儲(chǔ)量在40-65萬(wàn)噸的礦井只有10家，儲(chǔ)量30-38萬(wàn)噸的礦井有5家，儲(chǔ)量30萬(wàn)噸以下的礦井有13家，煤礦布局過(guò)于集中，井田面積普遍過(guò)小，資源儲(chǔ)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的改造升級(jí)規(guī)模下限（按8年服務(wù)年限、85%回采率、1.4的儲(chǔ)量備用系數(shù)三項(xiàng)因素計(jì)算的6萬(wàn)噸/年礦井最低儲(chǔ)量不應(yīng)少于80萬(wàn)噸），很多煤礦即使整合資源也難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策的要求，根據(jù)國(guó)家控制小煤礦總數(shù)1萬(wàn)對(duì)井的總體目標(biāo)，全縣大多數(shù)煤礦難免要被關(guān)閉，怎樣把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、煤礦整頓關(guān)閉工作同縣域煤炭工業(yè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，是當(dāng)前需要著重研究和解決的重要問(wèn)題。二是自身政策環(huán)境有差距。鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策因受客觀因素的限制較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。縣級(jí)財(cái)力相對(duì)較弱，發(fā)展工業(yè)的投入不能滿(mǎn)足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2005年縣級(jí)財(cái)政籌措資金500萬(wàn)元與省中小企業(yè)擔(dān)保資金配套建立了有1500萬(wàn)元擔(dān)保基金的擔(dān)保公司，按企業(yè)的需求還要增加擔(dān)保基金總量。土地問(wèn)題已嚴(yán)重制約全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣23家規(guī)模企業(yè)，其中有9家企業(yè)在企業(yè)改制時(shí)統(tǒng)一保持了原國(guó)有企業(yè)土地劃撥的方式，2家企業(yè)新批用地手續(xù)仍未到位，導(dǎo)致企業(yè)貸款抵押能力有限、招商引資難度大、加大投入顧慮多等等。部分企業(yè)反映少數(shù)部門(mén)和單位有利用職權(quán)向企業(yè)“搭車(chē)抹油”現(xiàn)象，變向加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是硬環(huán)境急待改善。工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了突破性進(jìn)展，但目前對(duì)企業(yè)的吸引力不大，現(xiàn)已落戶(hù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)有金茨泉酒業(yè)、寶國(guó)硅業(yè)、瑞德麗生物科技、花果山實(shí)業(yè)、愛(ài)茵木塑等企業(yè)，目前有生命力的企業(yè)只有金茨泉酒業(yè)、花果山實(shí)業(yè)、愛(ài)茵木塑3家企業(yè)。茅田、花坪、龍坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺水不能引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。四是部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步惡化，企業(yè)生產(chǎn)壓力增大。肉食品加工行業(yè)受豬價(jià)下滑影響，產(chǎn)品單價(jià)已下降到7200元/噸，降幅達(dá)40%，企業(yè)的產(chǎn)值、利稅均有較大程度影響；魔芋加工業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)設(shè)限影響，產(chǎn)品庫(kù)存大量增加。
（三）企業(yè)素質(zhì)瓶頸
一是企業(yè)缺少精品名牌。全縣工業(yè)企業(yè)大多是以原材料的供給或粗加工為主的企業(yè)，企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力有限，很難創(chuàng)造出科技含量高的產(chǎn)品，打入縣外市場(chǎng)乃至影響周邊省市的產(chǎn)品很少。從1996年全省實(shí)施名牌戰(zhàn)略以來(lái)，全縣只有湖北稀世寶礦泉水有限公司的“稀世寶”礦泉水1個(gè)產(chǎn)品，1999年曾被省政府確認(rèn)為湖北名牌產(chǎn)品；目前正在申報(bào)湖北省名牌產(chǎn)品的有花果山實(shí)業(yè)公司的“花果山牌食用菌”、農(nóng)泰產(chǎn)品有限責(zé)任公司的“農(nóng)泰牌魔芋粉”、天然果品有限責(zé)任公司的“益壽牌獼猴桃”；已經(jīng)或準(zhǔn)備啟動(dòng)申報(bào)原產(chǎn)地域保護(hù)品牌的產(chǎn)品有“建始景陽(yáng)雞”、“建始貝母”、“膳食纖維汁”。二是企業(yè)布局不合理。全縣工業(yè)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且重復(fù)投資建設(shè)多，缺乏主導(dǎo)企業(yè)支撐。企業(yè)盲目投資上項(xiàng)目，直接造成了本地企業(yè)爭(zhēng)原材料、爭(zhēng)市場(chǎng)的局面，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，使全縣工業(yè)企業(yè)既沒(méi)有形成規(guī)模效益，也沒(méi)有起到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。全縣肉食品加工業(yè)、魔芋、水泥等產(chǎn)業(yè)都有進(jìn)行整合、聯(lián)合的必要。三是企業(yè)管理能力差。全縣工業(yè)企業(yè)缺少較高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)開(kāi)發(fā)人才和技術(shù)工人，更缺少真正意義上的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。23家規(guī)模以上企業(yè)中，企業(yè)法人具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的有9人，現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的企業(yè)家隊(duì)伍很難準(zhǔn)確地把握和駕馭市場(chǎng)。企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)也普遍偏低，在23家規(guī)模以上企業(yè)工人中，具有高中以上文化程度的有1098人，僅占工人總數(shù)的32%。全縣從事工業(yè)的工程技術(shù)人員592人，僅占全縣有技術(shù)職稱(chēng)的人員7249人的8.17%，且大多數(shù)分布在電力部門(mén)，在其它工業(yè)企業(yè)的科技人員很少。企業(yè)一方面嚴(yán)重缺少有特長(zhǎng)的管理人員、技術(shù)人員，另一方面全縣近幾年專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人才有的流向外地，有的在社會(huì)上閑置，有的所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作根本不對(duì)口，學(xué)無(wú)所用，造成人才斷檔和匱乏的局面。從表面上看全縣規(guī)模以上企業(yè)已初步建立起了以公司制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，但實(shí)際運(yùn)行情況還很不規(guī)范，公司董事長(zhǎng)或經(jīng)理決定一切，部分公司法人代表素質(zhì)偏低，管理能力、經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓精神，不想或不善于帶領(lǐng)企業(yè)謀求更大的發(fā)展。公司的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)收支隨意，有的公司甚至不設(shè)會(huì)計(jì)賬簿、無(wú)財(cái)務(wù)報(bào)表。
三、肩負(fù)“工業(yè)富縣”的使命，我們必須強(qiáng)化措施
1至6月，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成進(jìn)度不理想。全縣23家規(guī)模以上企業(yè)中完成任務(wù)過(guò)半的只有電力公司、泰豐水泥公司、花果山公司、茨泉酒業(yè)公司、希力公司和玉泉公司6家企業(yè)，其它17家企業(yè)沒(méi)有完成任務(wù)。要完成目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)信心、克難奮進(jìn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在具體工作中，根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，要找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”，解決“四個(gè)突出問(wèn)題”，力爭(zhēng)“五個(gè)方面的突破”。
（一）找準(zhǔn)三個(gè)著力支點(diǎn)
一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。必須清醒的認(rèn)識(shí)到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些龍頭加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強(qiáng)”，大部分加工產(chǎn)品還處在初級(jí)加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。因此，今后要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合，依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考。
二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點(diǎn)。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段，在資源加工方面，還是比較原始的初加工，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，效益不高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們?cè)谵r(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)等資源方面，還有很多沒(méi)有開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)的對(duì)接，創(chuàng)新思維，敢于包裝、善于包裝項(xiàng)目，上一批新的帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取縣內(nèi)外資本、民間資本和銀行資金的投入，培育和壯大我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)。要破除“當(dāng)前資源”論，牢固樹(shù)立“開(kāi)放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子，把我縣的工業(yè)融入到全州、全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤(pán)子”中去定位、去發(fā)展，尋找市場(chǎng)空白點(diǎn)，開(kāi)拓視野，樹(shù)立大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展的意識(shí)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。具體來(lái)講，就是要鼓勵(lì)發(fā)展“兩頭在外”（市場(chǎng)和原料在外）的企業(yè)。
（二）解決四個(gè)突出問(wèn)題
一是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的需要，把煤炭行業(yè)整合作為當(dāng)前抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，制定整合煤炭資源的方案，并盡快實(shí)施，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益；二是要按區(qū)別對(duì)待的原則盡快解決規(guī)模以上企業(yè)改制遺留的土地使用權(quán)方式的變更問(wèn)題，加快協(xié)調(diào)解決協(xié)力食品有限公司、銀冠食品公司2家企業(yè)新增用地的審批問(wèn)題；三是組織聚信擔(dān)保公司、銀行、信用聯(lián)社等部門(mén)組成專(zhuān)班到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題；四是做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)前要組織專(zhuān)班對(duì)60萬(wàn)噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)，確保9月份該項(xiàng)目正式開(kāi)工。
（三）取得五個(gè)重點(diǎn)突破
一是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論，牢固樹(shù)立“發(fā)展是最大政策”的觀念。現(xiàn)在個(gè)別部門(mén)始終沒(méi)有跳出部門(mén)利益的小圈子，外地企業(yè)來(lái)投資建廠，凡與部門(mén)利益相關(guān)的，不是推脫不辦，就是強(qiáng)調(diào)國(guó)家這個(gè)政策那個(gè)法規(guī)。現(xiàn)在，大家要明白這么一個(gè)道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動(dòng)鮮活的實(shí)踐。要認(rèn)真結(jié)合我縣實(shí)際，深入研究政策，善于用活政策，只要政策沒(méi)有特別規(guī)定，我們就可以去發(fā)展。
二是在加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)度上取得突破。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)分析、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，督促各項(xiàng)指標(biāo)按進(jìn)度完成；加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)讓企業(yè)開(kāi)足馬力、滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)；定期對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等進(jìn)行督辦檢查，督促各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處；切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理示范企業(yè)活動(dòng)，逐步建立企業(yè)消耗監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，向內(nèi)使勁節(jié)能降耗、降成本；指導(dǎo)企業(yè)圍繞安全監(jiān)管思維創(chuàng)新、事故防范機(jī)制創(chuàng)新、安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急處置系統(tǒng)和救援體系，加大安全生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)主管和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極配合，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，仔細(xì)做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查摸底，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性、完整性，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，反對(duì)缺報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的行為。
三是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我縣在地緣和資源方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大差距，我們只有營(yíng)造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境，在同等條件下，才能吸引客商到建始投資。在政策上要積極向上級(jí)爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、挖潛改造資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金等各種財(cái)政性建設(shè)資金及其它項(xiàng)目資金，有側(cè)重地向工業(yè)企業(yè)傾斜；在服務(wù)上要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、改善工作機(jī)制等方面著手強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，切實(shí)發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，各職能部門(mén)要把國(guó)家鼓勵(lì)性的政策用足、用實(shí)，把限制性的政策用活、用好，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)上，要采取各種籌資渠道加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快制定措施逐步解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)缺水的問(wèn)題。全縣上下，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要牢固樹(shù)立為客商、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，樹(shù)立識(shí)大體、顧大局的意識(shí)，把為企業(yè)、為客商服務(wù)作為職能工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)完成，作為一項(xiàng)重要職責(zé)來(lái)完成，盡量為到建始來(lái)興業(yè)的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四是在拓寬融資渠道上取得突破。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門(mén)有相當(dāng)大的依賴(lài)性。要進(jìn)一步建立健全擔(dān)保業(yè)的規(guī)章制度，要協(xié)調(diào)擔(dān)保行業(yè)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使擔(dān)保行業(yè)行為得到規(guī)范；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步降低企業(yè)貸款抵押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和信用社貸款利率，降低企業(yè)融資成本；組織縣人民銀行、工商銀行及各專(zhuān)業(yè)銀行與擔(dān)保公司，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸。
