時(shí)間：2023-09-21 17:56:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質(zhì)災(zāi)害防治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí)，白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)
江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來(lái)分析對(duì)比，歷史上江城鎮(zhèn)無(wú)地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來(lái)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來(lái)看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)
1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在汛期到來(lái)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來(lái)之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多，國(guó)土管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。
六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
一、全區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害分布情況
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變型災(zāi)害，截止20*年*月底，全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)18處，其中滑坡1*處，泥石流*處。
20*年，全區(qū)共發(fā)生小型滑坡（崩塌）3處，都發(fā)生在云臺(tái)地區(qū)。從規(guī)模上看，均屬小型，由于地方人民政府和各相關(guān)部門深入、細(xì)致的工作，地質(zhì)災(zāi)害未造成人員傷亡。同時(shí)，我區(qū)20*年還在云臺(tái)鄉(xiāng)漁灣村開始新建地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)1個(gè)，目前正在建設(shè)當(dāng)中。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布情況如下：
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含風(fēng)景區(qū)）、南城、云臺(tái)靠山一線。
2、采空區(qū)地面塌陷。主要分布在*磷礦區(qū)，是由地下開采磷礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型，但部分地段靠近居民區(qū)、公路邊，或在景區(qū)范圍，對(duì)附近居民、過(guò)路車輛行人和游客造成安全威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)存在18個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。滑坡、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
1、防治重點(diǎn)地區(qū)
一是花果山（含風(fēng)景區(qū)）、南城、云臺(tái)山，這3個(gè)地區(qū)在汛前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防責(zé)任制，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質(zhì)災(zāi)害。*磷礦以防地面塌陷、淹井為重點(diǎn)。
各地應(yīng)立即對(duì)各種隱患及防范措施進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，劃出危險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡，同時(shí)要有計(jì)劃地采取有效措施，徹底治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)
經(jīng)調(diào)查和核實(shí)，我區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)18處（附表），被劃入省市重點(diǎn)的為3處，各地要突出重點(diǎn)，同時(shí)要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，建立檔案，公布于眾，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，區(qū)域降雨特點(diǎn)、趨勢(shì)和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、發(fā)展情況分析，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求，部署本地區(qū)的各項(xiàng)防治應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解、落實(shí)責(zé)任人，做好組織協(xié)調(diào)，對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）及重點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撤離方案，各相關(guān)部門要按照職責(zé)，制定切實(shí)可行的方案，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
（二）完善制度，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)速報(bào)工作
各地要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，防患于未然，要建立、健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真開展預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)等制度，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制。
（三）突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的方針
我區(qū)的重點(diǎn)災(zāi)種仍為滑坡與崩塌，當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)居民、游人安全和文物構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患，盡快提前采取多種方法有針對(duì)性地進(jìn)行處理，各地已制定險(xiǎn)區(qū)搬遷計(jì)劃的要盡快組織實(shí)施，在建的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案規(guī)范施工。
要根據(jù)要求，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核發(fā)明白卡，劃出本轄區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)區(qū)；對(duì)已圈定危險(xiǎn)區(qū)的，要設(shè)立警示標(biāo)志，特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，要抓緊在汛期前落實(shí)防治措施，在汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。對(duì)井下開采礦山，要提前搶修好防排設(shè)施，保持汛期各排水中段防排設(shè)施和尾礦壩排洪設(shè)施萬(wàn)無(wú)一失。
（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行修路、建房、開礦等工程建設(shè)活動(dòng)，編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
為全面貫徹落實(shí)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)系列講話指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力做好2021年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《xxx關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《xxx2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)于低山丘陵區(qū)、采空區(qū)及地下水開采嚴(yán)重區(qū)域，類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，緩變型地面沉降為副。截至2021年x月，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x個(gè)，威脅人數(shù)x余人，威脅財(cái)產(chǎn)約x萬(wàn)元，隱患點(diǎn)分布于xx山區(qū)xx、xx、xx、xx四個(gè)鎮(zhèn)以及xx街道、xx林場(chǎng)兩地。不規(guī)范的建設(shè)活動(dòng)（尤其是切坡）、連續(xù)強(qiáng)降雨、過(guò)度抽取地下水等成為近年我市地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。
（一）重點(diǎn)防治區(qū)（見附件1）
1、滑坡和崩塌重點(diǎn)防治區(qū)。滑坡和崩塌主要分布在xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)低山居民區(qū)及切坡建設(shè)區(qū)域。
2、地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。地面塌陷分為采空區(qū)地面塌陷和開采地下水引起的巖溶塌陷。采空區(qū)地面塌陷主要分布在xx、xx等鎮(zhèn)；巖溶地面塌陷區(qū)域主要在xx鎮(zhèn)查林村。
（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（見附件2）
經(jīng)汛前排查，2021年我市新增x個(gè)隱患點(diǎn)，分別為xx鎮(zhèn)xx崩塌點(diǎn)、xx鎮(zhèn)xx崩塌點(diǎn)、xx市林場(chǎng)東岳庵內(nèi)崩塌點(diǎn)；通過(guò)實(shí)施治理工程，今年我市依法依規(guī)核銷隱患點(diǎn)x個(gè)，分別是xx鎮(zhèn)xx滑坡點(diǎn)，xx坡點(diǎn)。今年共確立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x個(gè)，同比去年增加x個(gè)，按《xx省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作技術(shù)要點(diǎn)》中的危險(xiǎn)性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，x個(gè)隱患點(diǎn)中x處危險(xiǎn)性小，x處危險(xiǎn)性中等，x處危險(xiǎn)性大。
二、2021年全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年我市汛期降水量較常年偏多1～2成，梅雨量接近常年，局部地區(qū)可能偏多2成以上，影響我市的臺(tái)風(fēng)為2～4個(gè)，可能有1個(gè)影響較重。
綜合分析我市地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布特征、人類工程活動(dòng)影響和降水等誘發(fā)因素，預(yù)計(jì)2021年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢(shì)與常年持平，災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等為主。5～9月汛期以及強(qiáng)風(fēng)、高強(qiáng)度雨雪等極端天氣是地質(zhì)災(zāi)害的重要防范時(shí)段，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過(guò)30毫米，過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段以及雨后120小時(shí)內(nèi)，更應(yīng)重點(diǎn)防范。
三、防治目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)xx關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，全面提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“三查”、調(diào)查工作，健全隱患點(diǎn)群測(cè)群防責(zé)任體系，抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急值守，扎實(shí)推進(jìn)治理工程，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，完成新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治綜合能力。
四、防治措施
（一）科學(xué)部署防治工作。
市自然資源規(guī)劃局要本著尊重科學(xué)、尊重自然、因地制宜的原則，針對(duì)性地選擇地質(zhì)災(zāi)害防治措施，宜防則防、宜治則治、宜搬則搬。要根據(jù)“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作要求，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估上輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施成效，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制重點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃編制工作進(jìn)度推進(jìn)，確保年內(nèi)完成規(guī)劃審批和備案。
（二）加強(qiáng)“三查”、調(diào)查工作。
各相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、要全面組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中巡查和汛后核查。市住建局、水利局、交通運(yùn)輸局、文體廣電旅游局、民宗局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害的“三查”工作。巡查、復(fù)查工作中要特別注意工程建設(shè)、切坡建房等影響，發(fā)現(xiàn)新隱患點(diǎn)時(shí)，要及時(shí)查明現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)，納入防控體系。市自然資源規(guī)劃部門要充分應(yīng)用好我市低山丘陵區(qū)、巖溶分布區(qū)1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查和開發(fā)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估等工作成果，加強(qiáng)與防治技術(shù)支撐單位的對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三查”工作的指導(dǎo)；按照《xx省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》的要求，推進(jìn)歷史地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與行業(yè)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)背景調(diào)查、承災(zāi)體調(diào)查等工作，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，查清孕災(zāi)背景和隱患底數(shù)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“雙控”，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各相關(guān)責(zé)任單位要繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放明白卡，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和措施，采取“群專結(jié)合”的監(jiān)測(cè)手段，通過(guò)人工、視頻監(jiān)控及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)等方法，密切掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)基層識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；市自然資源規(guī)劃和氣象等部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極利用多部門預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，拓展信息渠道，提高預(yù)警信息的覆蓋面和及時(shí)性；對(duì)于地下水取水嚴(yán)重的西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要定期開展地面沉降災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理，嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)地下水抽取。
（四）提升綜合能力。
有重點(diǎn)防治任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）、市應(yīng)急及自然資源規(guī)劃等部門要組織防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防員和專業(yè)防治隊(duì)伍開展管理和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)基層一線人員的識(shí)災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)的能力，提高專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援能力；各級(jí)各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，加強(qiáng)各類規(guī)劃、建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果在防災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用；要充分利用新媒體環(huán)境下傳播主體多元化的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)、識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等基本知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)，形成良好的防災(zāi)氛圍。
（五）推進(jìn)項(xiàng)目治理。
各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要按照我市2021年度市級(jí)投資項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害治理類項(xiàng)目計(jì)劃安排，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工作。相關(guān)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的治理工作，保障項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度，會(huì)同自然資源部門抓好項(xiàng)目驗(yàn)收。市自然資源規(guī)劃部門及治理責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程全過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)已完成治理的隱患點(diǎn)要開展“回頭看”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮好治理工程的防災(zāi)減災(zāi)效益。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與”的工作格局，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與全局性安全生產(chǎn)和減災(zāi)工作統(tǒng)籌起來(lái)，同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查。
（二）嚴(yán)格責(zé)任分工。
要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《xx省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的通知》等要求，精心部署謀劃，建立健全自然資源、應(yīng)急管理、氣象、住建、交通、水利、教育、文體廣電旅游等多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“防”和“救”全鏈條無(wú)縫對(duì)接，扎實(shí)做好年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市自然資源規(guī)劃部門要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，積極協(xié)助有關(guān)部門共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作與應(yīng)急救援工作。要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，年內(nèi)將不定期組織工作檢查，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。
各級(jí)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害“三查”、風(fēng)險(xiǎn)普查、群測(cè)群防、培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、應(yīng)急處置等工作，配備必須的交通、通訊、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)裝備和物資，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平。
一、易發(fā)地點(diǎn)
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括：位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地（重點(diǎn)是 和 辦事處），人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū)，礦山開采區(qū)，公路、鐵路等交通干線，已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要掛牌督辦，限期整治到位。
二、重點(diǎn)防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，我市主汛期是5月至10月，這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至 月30日。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì)，做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
㈢危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
㈣其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
四、防控措施
年至2013年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，并采取以下防治管理措施，力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
㈠高度重視，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。
㈡明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、市國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工，防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3、市交通部門要組織開展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過(guò)往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)（舍）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制中小學(xué)校區(qū)（舍）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在每年汛前、汛中，對(duì)中小學(xué)校區(qū)（舍）及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍）要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
6、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)（壩塘）的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門及責(zé)任人。
㈢排查隱患，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等，連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，做到有備無(wú)患，打有準(zhǔn)備之仗，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各包村工作組為成員，下設(shè)辦公室，副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政辦，電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)小組，由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)。
二、防御措施
1、組織全面排查
各村是否會(huì)遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫(kù)垮壩等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進(jìn)行逐一檢查，查明隱患。災(zāi)害重點(diǎn)村要經(jīng)常組織力量對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)移人員，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、健全應(yīng)急機(jī)制
各村要建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制訂詳細(xì)的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，預(yù)案明確了責(zé)任人，并根據(jù)各村實(shí)際情況，確定預(yù)警方法、信號(hào)，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線，及臨時(shí)安置點(diǎn)，把防御措施落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)戶、每個(gè)人。一旦發(fā)生災(zāi)害緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)方案，有序地組織人員安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、加強(qiáng)值班巡查
進(jìn)一步加強(qiáng)雨季天氣，突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺(tái)風(fēng)期間的值班巡查工作，特別是災(zāi)害村實(shí)行24小時(shí)值班巡查，隨時(shí)應(yīng)對(duì)并報(bào)告各類突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。
4、建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災(zāi)害工作的搶險(xiǎn)隊(duì)，在第一時(shí)間救援搶險(xiǎn)工作。
三、應(yīng)急處理
1、災(zāi)情報(bào)告
各村堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的村或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。（電話：3660080）
2、災(zāi)情應(yīng)急處理
鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，將立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)組織救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并向縣政府辦報(bào)告情況。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，將強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各村必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，健全組織，落實(shí)村委主任負(fù)責(zé)制，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各村要堅(jiān)持“以人為本”的原則，在汛期來(lái)臨前，組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)防范工作，落實(shí)具體的防御措施。
2、加大力度，認(rèn)真實(shí)施
各村要按照本方案要求，認(rèn)真加以落實(shí)實(shí)施，要按照下達(dá)的年度災(zāi)害防治任務(wù)制訂具體的實(shí)施方案，明確落實(shí)移民避險(xiǎn)安置的具體時(shí)間、地點(diǎn)和補(bǔ)助等有關(guān)政策措施，切實(shí)做到按工作方案組織實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。
3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理
一、2013年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及2014年汛前排查情況
2013年，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡崩塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。
2014年，汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果確定全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71個(gè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所威脅的資產(chǎn)、人數(shù)及目前發(fā)育狀態(tài)，列入縣級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8個(gè)（其中市級(jí)2個(gè)）。
二、2014年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防范期
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2014年我縣年降水量為480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。
今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期確定為6月至9月份。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布、威脅對(duì)象及范圍
全縣列為危險(xiǎn)斜坡、滑坡崩塌災(zāi)害重要防范點(diǎn)8處，具體分布：鎮(zhèn)5處、鄉(xiāng)1處、鄉(xiāng)1處、鎮(zhèn)1處，均為危險(xiǎn)斜坡和滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害。一是縣財(cái)政局至縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安全，威脅人口500人，威脅資產(chǎn)約1.5億元。二是鎮(zhèn)長(zhǎng)山飯店至宏華賓館后斜坡。威脅辦公、賓館建筑及工作人員。特別是宏華賓館后側(cè)人為削坡危險(xiǎn)程度加劇，在降雨條件下易發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害，威脅縣醫(yī)院、長(zhǎng)山飯店、宏華賓館等建筑物及人員的安全。三是鎮(zhèn)三盤碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)斜坡。直接威脅坡上34戶、114人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。四是鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡。直接威脅海邊10戶養(yǎng)殖廠房及30人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。五是鎮(zhèn)三盤里山體滑坡。直接威脅坡上及坡下4戶民宅和1棟軍產(chǎn)房的安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)六是鄉(xiāng)村珠圈滑坡區(qū)。直接威脅海邊養(yǎng)殖生產(chǎn)廠房和工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。七是鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡。直接威脅坡下客運(yùn)碼頭來(lái)往旅客及工作人員約500人，威脅資產(chǎn)200余萬(wàn)元。
八是鎮(zhèn)社區(qū)南山斜坡（四中東側(cè)）。直接威脅坡上3戶村民和坡下四中學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、重要地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)防治措施
8處地質(zhì)災(zāi)害重要防范點(diǎn)由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局組織有關(guān)責(zé)任單位會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍制訂具體的防災(zāi)預(yù)案，包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等具體措施。
1．鎮(zhèn)三盤碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，力爭(zhēng)完成危險(xiǎn)小區(qū)居民整體搬遷。
2．縣財(cái)政局至縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，積極爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，完成該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
3．長(zhǎng)山飯店至宏華賓館后危險(xiǎn)斜坡：采用少量定點(diǎn)位移方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作卡和地質(zhì)災(zāi)害明白卡。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
4．鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在斜坡危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌，向坡下養(yǎng)殖戶發(fā)放防災(zāi)明白卡，汛期要組織坡下養(yǎng)殖戶撤離避讓。
5．鎮(zhèn)三盤里滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織群眾撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
6．鄉(xiāng)村珠圈山體滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
7．鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采用少量定點(diǎn)位移監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，組織旅客臨時(shí)撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
8．鎮(zhèn)社區(qū)南山屯滑坡（四中東側(cè)）：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進(jìn)行工程治理，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的法規(guī)和規(guī)章，積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。縣政府成立以主管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社民政局、縣交通口岸局、縣農(nóng)林水務(wù)局、縣海洋漁業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文體廣電局、縣衛(wèi)生人口計(jì)生局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、65711部隊(duì)、縣武警中隊(duì)等為成員單位的縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、治理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，主任由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局分管地質(zhì)災(zāi)害的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
2．完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測(cè)群防體系，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防治點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3．加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門在汛期，要提高應(yīng)急反應(yīng)能力，密切注意重大隱患點(diǎn)的變化情況，全面巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施。
4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取生態(tài)移民項(xiàng)目資金、危房改造資金、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資金及地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。
為做好我鎮(zhèn)2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》和《__市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》等有關(guān)法律法規(guī)與文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：
成立__鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
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我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，結(jié)合2014年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和市氣象局對(duì)2015年降水量趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長(zhǎng)趨勢(shì)，主要時(shí)段在4-9月份。
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全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，督促做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。城建、交通、水管、安監(jiān)、教育、電力等部門和各村（社區(qū)）要按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和防治工作。
充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會(huì)議等多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)培訓(xùn)和宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村（社區(qū)）要于4月下旬辦好一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳欄，開好一個(gè)村組干部會(huì)議，特別要深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)，做好安全警示牌，對(duì)隱患點(diǎn)周邊住戶進(jìn)行宣傳和講解；要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要作用，通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾做到“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我防范、自我預(yù)報(bào)、自我應(yīng)急、自我救治”，提高自救互救能力；學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳片的觀看，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與能力，提高防災(zāi)減災(zāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
1、要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，建立完善防范預(yù)警和應(yīng)急處置措施，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制。各相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、要檢查落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和各村（社區(qū)）避險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保交通、通訊、物資器材落實(shí)到位；要給群測(cè)群防責(zé)任人配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)警有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3、要多方爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入，做到專款專用；要積極支持國(guó)土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的實(shí)施，提供良好的施工環(huán)境，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，盡早發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。
4、要把隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任和監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到具體人員，并組織經(jīng)常性的隱患排查和巡回檢查；要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守、災(zāi)情速報(bào)、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急處置等制度，盡可能地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害勘察；地質(zhì)災(zāi)害防治；成災(zāi)因素
我國(guó)幅員遼闊、氣候多變、地質(zhì)和地貌條件十分復(fù)雜，是世界上地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重的國(guó)家之一，2008年5月的汶川8.0級(jí)地震、2010年舟曲特大泥石流等，都給我國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)、生活帶來(lái)了巨大損失，嚴(yán)重影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。而充分了解地質(zhì)災(zāi)害的勘察與防治，對(duì)于有效減少地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的損失十分重要。
地質(zhì)災(zāi)害勘察中的相關(guān)問(wèn)題：
1 地質(zhì)災(zāi)害的特征和勘察的特點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害分為兩大類：第一類為自然地質(zhì)災(zāi)害，是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題；第二類為人為地質(zhì)災(zāi)害，是有人為活動(dòng)引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。在我國(guó)，有50%以上的地質(zhì)災(zāi)害都是人類行為造成的，尤其是因?yàn)槿祟惒缓侠淼卮罅客诰蚰茉此斐傻牡刭|(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害的特征包括：（1）房屋損壞、倒塌，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）損毀廠礦、城鎮(zhèn)、學(xué)校等工程設(shè)施；（3）鐵路、公路路基垮塌，橋墩被毀，阻礙交通，威脅交通安全；（4）地下水短缺，使得附近居民、牲畜飲水困難，威脅其人身安全；（5）房屋損毀，人群聚居到一處，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的衛(wèi)生問(wèn)題，發(fā)生瘟疫、傳染病等問(wèn)題；（6）電線桿倒塌、折斷，線路中斷，會(huì)對(duì)通訊、輸電等工程造成危害。
在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）在研究災(zāi)害體的穩(wěn)定性時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從根本出發(fā)；（2）除了注意災(zāi)害體本身以外，還應(yīng)注意其周圍的環(huán)境條件，從區(qū)域因素中尋找災(zāi)害體的演變過(guò)程和原因；（3）關(guān)于穩(wěn)定性的計(jì)算方法，目前還未研究出普適性的方法；（4）重視地質(zhì)變形原因的分析，并將它與外界誘發(fā)因素聯(lián)系起來(lái)研究；（5）地質(zhì)災(zāi)害勘察強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)性，不應(yīng)憑空想象，而應(yīng)多做實(shí)地考察。
2 地質(zhì)災(zāi)害勘察的目的、方法及任務(wù)
地質(zhì)災(zāi)害勘察的目的，是為了能“科學(xué)地確定地質(zhì)體的特征、穩(wěn)定狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)性，論證地質(zhì)災(zāi)害防治的可行性和比選防治工程方案，最終為確定是否需要治理、采取躲避方案或?qū)嵤┓乐喂こ痰炔煌瑢?duì)策提供依據(jù)。”[1]
地質(zhì)災(zāi)害勘察的方法，應(yīng)遵循簡(jiǎn)便高效、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約時(shí)間的原則：（1）應(yīng)優(yōu)先選取主要的、簡(jiǎn)便易行的、基本的、覆蓋面大的和節(jié)約成本的勘察方法，這樣可以有效減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；（2）在本地區(qū)條件允許的情況下，循序漸進(jìn)地進(jìn)行勘察工作，基于勘察技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性、經(jīng)費(fèi)的可行性、方法之間的互補(bǔ)性進(jìn)行配置選擇；（3）按照點(diǎn)-線-面的順序開展工作。
地質(zhì)災(zāi)害勘察的任務(wù)，主要包括：（1）查明地質(zhì)災(zāi)害體的特征以及其形成的原因、和地質(zhì)環(huán)境之間的聯(lián)系，即查明地質(zhì)災(zāi)害是自然演化而成還是人為原因造成；（2）分析地質(zhì)研究災(zāi)害體的成因機(jī)制，建立其地質(zhì)概念模型和地質(zhì)力學(xué)模型；（3）預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害體的發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估災(zāi)害體會(huì)對(duì)人類社會(huì)的生存與發(fā)展造成的危害性。
3 地質(zhì)災(zāi)害的勘察與防治
地質(zhì)災(zāi)害防治工程的最大特點(diǎn)是復(fù)雜性、隱蔽性和多樣性。它的主要技術(shù)措施有：（1）工程治理技術(shù)，這是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要組成部分；（2）生物治理技術(shù)，即植樹造林，種草護(hù)坡及合理耕牧。能夠有效地恢復(fù)生態(tài)平衡，改善環(huán)境；（3）避讓措施，包括雨天避讓措施和搬遷避讓措施，前者適用于災(zāi)難隱患點(diǎn)和變形斜坡，危害性不是太大的情況，后者適用于危險(xiǎn)性大、對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用袢松戆踩袊?yán)重危害的情況。[2]
地質(zhì)災(zāi)害的勘察就是為了地質(zhì)災(zāi)害的防治提出有效的指導(dǎo)，所以做好地質(zhì)災(zāi)害勘察，處理好兩者之間的關(guān)系十分重要。
3.1 對(duì)于進(jìn)行勘察的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要有選擇性地進(jìn)行治理
在決定對(duì)于所勘察的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是否進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)考慮兩個(gè)條件：治理的經(jīng)濟(jì)效益和治理的可能性。倘若對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行完地質(zhì)災(zāi)害勘察工作后，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)形成的地質(zhì)災(zāi)害不會(huì)造成太大的危害，或即使治理后也無(wú)法獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，那么就沒(méi)必要進(jìn)行治理工作，可以采取其他方法如搬遷等措施來(lái)解決，這樣可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間上的浪費(fèi)。
3.2 注意地質(zhì)災(zāi)害勘察與一般的工程地質(zhì)勘察的不同之處
一般的工程地質(zhì)勘察主要是為了弄清工程建筑的地質(zhì)構(gòu)造情況，以便為工程建設(shè)和災(zāi)害防治提供參考依據(jù)。而地質(zhì)災(zāi)害勘察除了察明地質(zhì)構(gòu)造情況外，還應(yīng)找出地質(zhì)災(zāi)害的成因和運(yùn)動(dòng)機(jī)制等方面。地質(zhì)災(zāi)害勘察在填寫相關(guān)報(bào)告時(shí)，應(yīng)特別注重以下兩方面的工作：災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)情評(píng)估。這樣才能為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有效的指導(dǎo)和依據(jù)，如果只是按照一般的工程地質(zhì)勘察的目的進(jìn)行勘察任務(wù)，那么就無(wú)法查清地質(zhì)災(zāi)害形成的原因和機(jī)制，地質(zhì)災(zāi)害的防治任務(wù)便無(wú)法有效地開展。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害勘察應(yīng)與地質(zhì)災(zāi)害防治緊密結(jié)合
須知地質(zhì)災(zāi)害勘察能夠?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害防治提供有效地指導(dǎo)，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施之前，必須要實(shí)地考察，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘察，通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因和形成機(jī)制的充分了解，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治方案的制定，這樣防治工作才能更加有的放矢，達(dá)到節(jié)約高效。此外，在進(jìn)行野外調(diào)查工作時(shí)，不能過(guò)于僵化，只依照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行治理，而應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，向民眾學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害防治措施，活學(xué)活用，靈活變通，這樣才能制定出最為合理的防治方案。
3.4 應(yīng)對(duì)災(zāi)情的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估
地質(zhì)災(zāi)害指的是“給人類生命財(cái)產(chǎn)引起一定的損失和破壞環(huán)境的事件”[3]倘若某一事件不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展造成影響，或者對(duì)生態(tài)環(huán)境、人類生命財(cái)產(chǎn)造成的影響甚微，那么就不能成其為地質(zhì)災(zāi)害，而是一種普通的地質(zhì)作用。例如深山荒林中發(fā)生的泥石流現(xiàn)象。所以我們?cè)诳辈橹惺紫葢?yīng)判斷此事件是不是地質(zhì)災(zāi)害，其后再判斷此地質(zhì)災(zāi)害所引發(fā)的災(zāi)情的嚴(yán)重性，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)從其對(duì)人類經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方面產(chǎn)生的影響全面分析，做到準(zhǔn)確評(píng)估。
3.5 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)基于成災(zāi)因素的研究調(diào)查
在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘察的過(guò)程中，應(yīng)將成災(zāi)因素的研究調(diào)查作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)槌蔀?zāi)因素是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的源頭，只有查清楚地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生原因，才能從根本上解決問(wèn)題，制定有效的防治方案。如引發(fā)泥石流的一個(gè)重要因素就是大氣降水，如果沒(méi)有考慮到這個(gè)因素，那么在進(jìn)行防治時(shí)就不會(huì)去考慮當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境問(wèn)題，只能解決表面問(wèn)題，不能觸及根本。
綜上所述，誠(chéng)然，地質(zhì)災(zāi)害給人類帶來(lái)了嚴(yán)重的身心和精神損失，阻礙了社會(huì)發(fā)展的腳步，但只要我們進(jìn)行仔細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害勘察，深入了解地質(zhì)災(zāi)害的成因和形成機(jī)制，制定正確的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，將兩者緊密結(jié)合，就能有效地減少損失，避免更大傷害。
【參考文獻(xiàn)】
[1]姚遠(yuǎn)清.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害勘察和防治的探討[J].大科技，2013（15）：190.
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特征和工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度，結(jié)合歷年汛期氣象資料，預(yù)測(cè)我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在5-10月。7-10月為汛期，當(dāng)連續(xù)大雨3天以上時(shí)，引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。
二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況
縣地勢(shì)相對(duì)平緩，強(qiáng)降雨發(fā)生頻率較低、降水量較少，地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害危害程度低。但受區(qū)域地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造的影響，縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和西大窯礦區(qū)。遭遇強(qiáng)降水時(shí)，西大窯礦區(qū)和野芨里鐵礦開采區(qū)有可能發(fā)生崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，紅沙崗鎮(zhèn)的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業(yè)園區(qū)和牧民新村，將會(huì)發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
三、災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)段
根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀和人類工程活動(dòng)等情況及危害性，選擇以下地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)：
1滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。各采石廠和露天煤礦開采區(qū)為滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。汛期前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防責(zé)任制，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
2地面塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。西大窯和紅沙崗礦區(qū)為地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地面塌陷災(zāi)害的采空區(qū)要?jiǎng)澏ǚ秶O(shè)立警示標(biāo)志，開展監(jiān)測(cè)。
3泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。要加強(qiáng)汛期降水監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要采取有效措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害防范時(shí)段
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)防范期。
一）泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點(diǎn)，確定7-9月為泥石流的主要防范期。
二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn)，確定79月為主要防范期；人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，全年防范。
三）地面塌陷。縣已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害主要是地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，全年防范。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治要求
一）災(zāi)情速報(bào)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或?yàn)?zāi)情時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要立即采取相應(yīng)避讓措施，并在1小時(shí)內(nèi)分別向縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部和縣國(guó)土資源局上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡及采取的防災(zāi)措施。縣國(guó)土資源局應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
二）搶險(xiǎn)救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所在繼續(xù)監(jiān)測(cè)有可能再次出現(xiàn)險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的同時(shí)，要立即組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶險(xiǎn)自救。縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位在接到災(zāi)情報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情立即啟動(dòng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)防治工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專人負(fù)責(zé)制，科學(xué)編制年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要從以人為本、維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》各項(xiàng)規(guī)定，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各基層國(guó)土所要推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房中的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)單評(píng)估到位，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防人員聯(lián)系到位，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)宣傳材料和防災(zāi)明白卡發(fā)放到位，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和人員到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二）精心組織，加強(qiáng)汛期巡查排查。
要繼續(xù)堅(jiān)持汛前巡查、汛期排查、重點(diǎn)核查制度，及早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)將其納入監(jiān)控預(yù)警范圍，落實(shí)防災(zāi)工作措施，切實(shí)避免突發(fā)災(zāi)害造成重大損失。汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、重要工程等進(jìn)行巡查。對(duì)納入防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)密觀測(cè)，不僅要逐點(diǎn)查看隱患點(diǎn)變化情況，還要檢查隱患點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任和防災(zāi)避險(xiǎn)措施的落實(shí)等情況。對(duì)人工建設(shè)活動(dòng)形成的地面切坡，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，督促業(yè)主依法履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)，維護(hù)好邊坡，防止和減少人為工程活動(dòng)造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；對(duì)建設(shè)工程可能遭受、引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的必須按照“三同時(shí)”地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收）原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害的形成或發(fā)生。通過(guò)巡查工作，不斷細(xì)化防災(zāi)預(yù)案，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展扎實(shí)有效。
三）落實(shí)預(yù)案，抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)防治預(yù)案，按照“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)農(nóng)戶”要求，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防治預(yù)案，全面落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等防治措施，連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，一并發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中；交通、水務(wù)、建設(shè)、教育等部門根據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案，分別制定交通干線、水利設(shè)施、市政設(shè)施以及學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治方案，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各礦業(yè)權(quán)人要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定本礦區(qū)防治方案，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（礦）組（點(diǎn)）群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域，要確定專門人員，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)警；要把日常巡查與重點(diǎn)防范跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，日常巡查每季不少于1次，重點(diǎn)防范期巡查每周不少于1次，暴雨時(shí)期實(shí)行晝夜24小時(shí)監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄；實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人員動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)鄉(xiāng)村基層干部變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，并加強(qiáng)對(duì)新增人員的培訓(xùn)，確保基層防災(zāi)工作有人管，應(yīng)急搶險(xiǎn)措施能落實(shí)。要開展以機(jī)構(gòu)、人員、預(yù)案、監(jiān)測(cè)、經(jīng)費(fèi)保障等為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的責(zé)任單位和責(zé)任人，提高群測(cè)群防效率和水平。
五）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化地質(zhì)防災(zāi)意識(shí)。
要加大力度，采取多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員、隱患區(qū)群眾普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方法和防治知識(shí)，使廣大人民群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。通過(guò)向防災(zāi)責(zé)任單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、礦山企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，讓群眾了解防災(zāi)監(jiān)測(cè)人電話、預(yù)警信號(hào)、避災(zāi)撤離線路等。各責(zé)任單位要在重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志，提高過(guò)往群眾的警惕性和防范意識(shí)。
六）完善制度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力
按照《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要進(jìn)一步完善汛期值班、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、汛前檢查、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、妥善處置等制度，制定每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)（段）和隱患點(diǎn)的應(yīng)急方案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法，并落實(shí)到單位和人戶，做到應(yīng)急工作責(zé)任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，能高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能及時(shí)有效進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急處置。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)查，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
七）密切協(xié)作，形成抗災(zāi)防災(zāi)合力。
國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、教育、氣象、安全生產(chǎn)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，切實(shí)做好城市、公路沿線、學(xué)校、旅游區(qū)、礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。國(guó)土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能；發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理；建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理，及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處各類違法違章建設(shè)；交通部門要加強(qiáng)工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治；水利部門負(fù)責(zé)水庫(kù)（壩、渠）等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測(cè)和防治工作；教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)及治理工作，并將地質(zhì)災(zāi)害防治科普德育列入中小學(xué)生安全常識(shí)教育內(nèi)容；安全生產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)（壩）安全檢查；氣象部門要做好氣象信息的收集，會(huì)同國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治;環(huán)境利用
地質(zhì)災(zāi)害是人類生活中較為常見的一種災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類的傷害較大，危險(xiǎn)系數(shù)較高，在一定程度上，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若是某一地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境也會(huì)受到影響或者是發(fā)生改變。地質(zhì)災(zāi)害有很多種類，像地震、火山爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等。隨著人們對(duì)地質(zhì)的不斷研究，地質(zhì)災(zāi)害的防治和地質(zhì)環(huán)境的利用，越來(lái)越受到眾多地質(zhì)學(xué)家的重視。地質(zhì)災(zāi)害的形成有自然因素也有人為因素，從人類發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，我們要以科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的眼光，整合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和地質(zhì)環(huán)境的利用工作。本文從以下幾點(diǎn)展開論述，試論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用。
一、地質(zhì)災(zāi)害概述
1、概念。地質(zhì)災(zāi)害屬于地質(zhì)現(xiàn)象的范疇。通常情況下，不良地質(zhì)現(xiàn)象稱之為地質(zhì)災(zāi)害。板塊運(yùn)動(dòng)容易使地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生。人類對(duì)地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)較為頻繁，會(huì)給地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響，地質(zhì)環(huán)境的惡化，容易促使地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。有時(shí)地質(zhì)災(zāi)害是在自然因素和人為因素共同作用下而產(chǎn)生的。地質(zhì)災(zāi)害會(huì)危機(jī)人類的生命，損害人類的生存環(huán)境，延緩經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)工作的進(jìn)程。較為常見的地質(zhì)災(zāi)害有地震、水土流失、土壤鹽堿化、滑坡、土地沙化、黃土濕陷等等。2、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀。我國(guó)受地質(zhì)災(zāi)害的侵?jǐn)_較為嚴(yán)重，我國(guó)擁有較為寬廣的國(guó)土面積，綿長(zhǎng)的邊界線，地質(zhì)條件較為多樣。從世界受災(zāi)程度上看，我國(guó)無(wú)論是對(duì)規(guī)模、強(qiáng)烈程度以及危險(xiǎn)系數(shù)的統(tǒng)計(jì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)數(shù)字較為龐大，可見我國(guó)受地質(zhì)災(zāi)害的程度較為嚴(yán)重。我國(guó)西南地區(qū)降雨豐富，物資充沛，但暴雨現(xiàn)象也比較常見，西南地區(qū)山體受暴雨的沖刷，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，表現(xiàn)為滑坡或者是泥石流，對(duì)該區(qū)域居民的生命財(cái)產(chǎn)造成危害，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵲O(shè)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有所破壞。我國(guó)西北地區(qū)，氣候干旱，土壤貧瘠，人群較為密集，使得土地沙化嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)不便，延緩了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，影響了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國(guó)四川等地多年來(lái)深受地震的困擾，對(duì)當(dāng)?shù)匾约皣?guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重創(chuàng)傷。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞程度也隨之加大，致使地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)呈上升趨勢(shì)。地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題急需要被解決，防治工作必須被落實(shí)。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)
我國(guó)深受地質(zhì)災(zāi)害的侵?jǐn)_，地質(zhì)災(zāi)害防治工作倍受眾人所關(guān)注。我國(guó)的地質(zhì)防治工作通過(guò)不斷的摸索和探索，已經(jīng)取得一定的成效。我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從上級(jí)到下級(jí)都有較為合理有效的安排，形成較為完善的地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)。我國(guó)通過(guò)對(duì)國(guó)民普及地質(zhì)災(zāi)害的防治常識(shí)以及做好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作等方式，強(qiáng)化國(guó)民意識(shí)，避免因慌亂使地質(zhì)災(zāi)害中人員傷亡率上升。我國(guó)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重心放置在“預(yù)防”上面，有利于對(duì)地質(zhì)災(zāi)害做出及時(shí)有效的整治方案，將災(zāi)害造成的損失降到最低。1、區(qū)劃調(diào)查。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生會(huì)給當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境造成影響。有關(guān)人員調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的地質(zhì)環(huán)境情況，并做好記錄整理歸檔，作為評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)系數(shù)的資料依據(jù)，然后對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并做區(qū)劃。統(tǒng)計(jì)各地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率和規(guī)模，做好區(qū)劃調(diào)查工作，有利于防治工作的順利開展。2、監(jiān)測(cè)警報(bào)。監(jiān)測(cè)指的是監(jiān)測(cè)地質(zhì)環(huán)境的變化，并對(duì)環(huán)境發(fā)生的變化進(jìn)行分析掌握可能誘發(fā)災(zāi)害的隱患資料。警報(bào)是構(gòu)建災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)，依據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，向居民發(fā)出防災(zāi)預(yù)警信號(hào)。監(jiān)測(cè)警報(bào)對(duì)技術(shù)和行政有較高的要求。監(jiān)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)的完善支撐著后續(xù)防治工作。3、搬遷整治。上述兩個(gè)系統(tǒng)為搬遷治理系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。搬遷是指對(duì)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)，采用搬遷避讓的方式，確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少不必要的傷亡，將該地的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。治理是運(yùn)用工程治理措施，從根本上治理地質(zhì)環(huán)境，清除災(zāi)害隱患。二者主要以調(diào)查監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)為根據(jù)，評(píng)價(jià)地質(zhì)勘測(cè)的結(jié)果，分析誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患，確定災(zāi)害隱患地點(diǎn)。
三、環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)
地質(zhì)環(huán)境的利用具備公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性，評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建要從地質(zhì)環(huán)境利用自身出發(fā)。地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)是在弄清某地地質(zhì)環(huán)境利用實(shí)況的基礎(chǔ)上，分類設(shè)置實(shí)施方案，從而提高地質(zhì)環(huán)境的利用率。地質(zhì)環(huán)境若是能夠被充分利用，可以有效縮短地質(zhì)災(zāi)害的波及面，減輕危害度，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面起到服務(wù)的功效。地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中開展評(píng)價(jià)活動(dòng)要以體現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性為目標(biāo)，考慮活動(dòng)是否符合實(shí)用的要求，是否可以實(shí)行的問(wèn)題。地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，評(píng)價(jià)的范圍涉及地質(zhì)環(huán)境條件及變化，環(huán)境質(zhì)量，災(zāi)害成因、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等等。評(píng)價(jià)系統(tǒng)的思維模式不能固定于一種模式上，要有探究意識(shí)，勇于革陳出新。工程地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量、災(zāi)害防治調(diào)控、功能區(qū)域的劃分等都屬于地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究的內(nèi)容。評(píng)價(jià)系統(tǒng)遵循評(píng)價(jià)結(jié)果好用的工作原則，考慮工作方案是否符合區(qū)域特征和服務(wù)目標(biāo)的要求。在工程方面，構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境安全系統(tǒng)，有利于人員實(shí)施鑿山建隧等大型工程時(shí)，降低對(duì)地質(zhì)環(huán)境的損壞程度，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，避免意外事故的發(fā)生。構(gòu)建工程地質(zhì)環(huán)境安全系統(tǒng)，為工程的實(shí)施提供安全保障。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害的不定時(shí)性和不可避免性，會(huì)給人類帶來(lái)難以預(yù)料的傷害。人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)地質(zhì)環(huán)境的探究。我國(guó)深受地質(zhì)災(zāi)害的侵?jǐn)_，地質(zhì)災(zāi)害防治工作倍受眾人所關(guān)注。我國(guó)的地質(zhì)防治工作通過(guò)不斷的摸索和探索，已經(jīng)取得一定的成效。本文從地質(zhì)災(zāi)害入手，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了概述，試論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用，提出了地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)和環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以供參考。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害勘查;特點(diǎn);注意事項(xiàng)
中圖分類號(hào)：P694文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
我國(guó)是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，地質(zhì)災(zāi)害分布廣、地質(zhì)情況復(fù)雜、活動(dòng)頻繁，危害嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡以千計(jì)，在各種自然災(zāi)害當(dāng)中其是直接占到經(jīng)濟(jì)損失四分之一以上。準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和及時(shí)的治理地質(zhì)災(zāi)害成了關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)的重大問(wèn)題。
地質(zhì)災(zāi)害勘查的目的是為了評(píng)價(jià)與防治地質(zhì)災(zāi)害提供基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)勘查目的和勘查精度,分為小比例尺的全國(guó)或區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害勘查；中等比例尺的地區(qū)性地質(zhì)災(zāi)害勘查；大比例尺的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的專門性勘查。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作的開展,還能夠幫助政府部門及時(shí)了解受災(zāi)情況,為制定救災(zāi)措施及方案莫定基礎(chǔ)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作的重要性,用專業(yè)技術(shù)方法調(diào)查分析地質(zhì)災(zāi)害狀況和形成發(fā)展條件的各項(xiàng)工作的總稱。除了獨(dú)立進(jìn)行的專門性地質(zhì)災(zāi)害勘查外,在綜合性地質(zhì)勘查以及在水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地殼穩(wěn)定性等勘查評(píng)價(jià)工作中,有時(shí)也對(duì)工作區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行不同程度的勘查工作。
一、地質(zhì)災(zāi)害的概述
（1）、地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然的、人為的或綜合的地質(zhì)作用，使地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的或漸進(jìn)的破壞，并對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)作用和事件。從災(zāi)害事件的后果看：凡是對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境產(chǎn)生影響或破壞的地質(zhì)事件和作用都屬于地質(zhì)災(zāi)害范疇；從致災(zāi)的動(dòng)力條件來(lái)看：由地球內(nèi)、外動(dòng)力地質(zhì)作用和人類活動(dòng)而使地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化的地質(zhì)現(xiàn)象和事件均屬于地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害的種類: 包括火山、地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫、溶塌陷、瓦斯爆炸與礦坑突水、水土環(huán)境異常導(dǎo)致的各種地方病、沙質(zhì)荒漠化、水土流失等。
（2）、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)規(guī)范的定義：地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)的地質(zhì)作用，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、生活環(huán)境和國(guó)家建設(shè)事業(yè)造成的危害。簡(jiǎn)言之，即地質(zhì)作用造成的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害按其發(fā)展過(guò)程可分為兩類，一類為緩變性災(zāi)害，以較緩慢的作用過(guò)程對(duì)人類造成危害，如地面沉降等；另一類為突發(fā)性災(zāi)害，驟然發(fā)作成災(zāi)，如崩塌、滑坡、泥石流、地震等。
二、地質(zhì)災(zāi)害勘查工作現(xiàn)狀以及需求
在我國(guó)西部開發(fā)腳步和城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快的今天,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作是可以有效減少地質(zhì)危害、降低地質(zhì)災(zāi)害損失的重要措施。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由東向西、由南向北的活動(dòng)中,重視地質(zhì)災(zāi)害勘查是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)地質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵,是減少和降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的關(guān)鍵。地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目的增加、勘查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展等為我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、地質(zhì)勘查工作質(zhì)量的需求,現(xiàn)代地質(zhì)災(zāi)害勘查企業(yè)應(yīng)明確勘查工作的特點(diǎn)與注意事項(xiàng)。以地質(zhì)災(zāi)害勘查特點(diǎn)、注意事項(xiàng)的明確,保障地質(zhì)災(zāi)害勘查質(zhì)量、促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開展。
三、地質(zhì)災(zāi)害勘查特點(diǎn)及注意事項(xiàng)的分析
（1）、地質(zhì)災(zāi)害勘查特點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害勘查不同于建筑、水利等工程勘查工作,受地質(zhì)災(zāi)害防治工作需求,地質(zhì)災(zāi)害勘查工作具有自身的特點(diǎn)。其勘查過(guò)程中應(yīng)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治需求開展勘查工作。通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件的勘查,為指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的編制提供準(zhǔn)確的資料。在此基礎(chǔ)上,地質(zhì)災(zāi)害勘查工作還應(yīng)強(qiáng)化災(zāi)害地質(zhì)結(jié)構(gòu)的勘查。從地質(zhì)結(jié)構(gòu)的勘查、研究人手,對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性現(xiàn)狀、影響穩(wěn)定性因素等進(jìn)行調(diào)研。然后，開展地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)測(cè)工作,完善模擬計(jì)算及評(píng)價(jià)工作,以地質(zhì)穩(wěn)定性為基礎(chǔ)、以地質(zhì)災(zāi)害防治工程需求為重點(diǎn),為指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定基礎(chǔ)。
另外,地質(zhì)災(zāi)害勘查工作與傳統(tǒng)意義的工程勘查有著較大的區(qū)別,地質(zhì)災(zāi)害勘查工作的計(jì)算方法有著較多的限制。在地質(zhì)災(zāi)害勘查工作中,地質(zhì)災(zāi)害勘查基本原則與土木工程的勘察也存在較大的差別。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作需求,地質(zhì)災(zāi)害勘查中還具有一定的技巧。通過(guò)對(duì)地質(zhì)基礎(chǔ)情況的調(diào)研以及有效的勘查工作,查明地質(zhì)體的形態(tài)結(jié)構(gòu)及變形破壞情況,以此為基礎(chǔ)提高勘查工作質(zhì)量。在滿足地質(zhì)災(zāi)害勘查需求基礎(chǔ)上,應(yīng)盡可能減少勘查方法的組合運(yùn)用。以簡(jiǎn)單的勘查方法、簡(jiǎn)單的勘查設(shè)備,滿足地質(zhì)災(zāi)害野外勘查工作需求。同時(shí),針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作隊(duì)勘查方法的需求和地質(zhì)災(zāi)害勘查工作對(duì)人員技術(shù)的要求,強(qiáng)化勘查人員技術(shù)培訓(xùn)及勘查方法的優(yōu)化。運(yùn)用科學(xué)的勘查管理方法,提高地質(zhì)災(zāi)害勘查工作質(zhì)量、指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害勘查防治方案的編制。
（2）、工程地質(zhì)勘探工作布置的一般原則
第一，勘探工作應(yīng)在工程地質(zhì)測(cè)繪基礎(chǔ)上進(jìn)行——有目的、針對(duì)性；第二，勘探布置應(yīng)與勘察階段相適應(yīng)；第三，無(wú)論是勘探的總體布置還是單個(gè)勘探點(diǎn)的設(shè)計(jì)，都要考慮綜合利用——突出重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面相結(jié)合；第四，勘探工作的布置應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型和規(guī)模而異；第五，勘探布置應(yīng)考慮地質(zhì)、地貌、水文地質(zhì)等條件，一般勘探線應(yīng)沿著地質(zhì)、地形條件等變化最大的方向布置。勘探點(diǎn)的密度應(yīng)視工程地質(zhì)條件的復(fù)雜程度而定，而不是平均分布。為了對(duì)場(chǎng)地工程地質(zhì)條件起到控制作用，還應(yīng)布置一定數(shù)量的基準(zhǔn)坑孔，其深度較一般性坑孔要大些；第六，在勘探線、網(wǎng)中的各勘探點(diǎn)，應(yīng)視具體條件選擇不同的勘探手段，以便互相配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。
（3）、地質(zhì)災(zāi)害勘查注意事項(xiàng)的分析
在現(xiàn)代地質(zhì)災(zāi)害勘查工作中應(yīng)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害勘查特點(diǎn)明確勘查工作注意事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作深度、質(zhì)量及野外工作需求,地質(zhì)災(zāi)害勘查單位應(yīng)明確勘查工作重點(diǎn)。在地面地質(zhì)調(diào)研的基礎(chǔ)信息收集過(guò)程中,掌握地質(zhì)災(zāi)害勘查區(qū)域的基礎(chǔ)情況，選擇相適宜的勘查方法,并確定勘查方案。為確保地質(zhì)災(zāi)害勘查的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，應(yīng)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害勘查工作,以科學(xué)的勘查方案為基礎(chǔ),指導(dǎo)一線勘查人員的操作。在注重地質(zhì)災(zāi)害勘查方案編制基礎(chǔ)上,勘查單位還應(yīng)注重勘查設(shè)備的管理與養(yǎng)護(hù)。針對(duì)勘查工作中氣候因素對(duì)勘查設(shè)備的影響、野外勘查中環(huán)境、運(yùn)輸?shù)纫蛩貙?duì)勘查設(shè)備的影響,地質(zhì)災(zāi)害勘查單位應(yīng)建立相應(yīng)的設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，設(shè)置相應(yīng)的部門及崗位，并配備相應(yīng)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修人員，確保設(shè)備的完整性、有效性，避免地質(zhì)災(zāi)害勘查工作中設(shè)備因素對(duì)勘查成果質(zhì)量的影響,保障勘查工作質(zhì)量。
四、強(qiáng)化地質(zhì)樣品檢驗(yàn)管理,保障地質(zhì)災(zāi)害勘查工作質(zhì)量
在地質(zhì)災(zāi)害勘查工作中,樣品的檢驗(yàn)是保障勘查工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,地質(zhì)災(zāi)害勘查企業(yè)的勘查項(xiàng)目管理中應(yīng)強(qiáng)化地質(zhì)樣品的檢驗(yàn)管理。通過(guò)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的完善及檢驗(yàn)過(guò)程中的復(fù)核管理等工作,保障地質(zhì)樣品檢驗(yàn)質(zhì)量。針對(duì)地質(zhì)樣品運(yùn)送對(duì)檢驗(yàn)精度的影響,地質(zhì)災(zāi)害勘查企業(yè)還應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并完善的樣品運(yùn)送體系。保障檢驗(yàn)精度及檢驗(yàn)質(zhì)量,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)粗檢、實(shí)驗(yàn)室精檢方式,提高地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制的科學(xué)性、確保防治方案實(shí)施有效性的提高。
總之，地質(zhì)災(zāi)害勘查工作是保障地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)從地質(zhì)災(zāi)害勘查角度出發(fā),了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的地質(zhì)條件，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)采用有效防治措施進(jìn)行治理，避免的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性,為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
2017年以來(lái)地礦崗根據(jù)省國(guó)土廳、縣政府的工作部署，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管四個(gè)方面開展工作，現(xiàn)對(duì)2017主要工作總結(jié)如下：
一、分析論證，落實(shí)規(guī)劃編制
根據(jù)省國(guó)土資源廳的指導(dǎo)要求，我局委托技術(shù)單位編制《XX縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》，對(duì)“十三五”期間礦產(chǎn)管理的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，《規(guī)劃》已經(jīng)編制完成并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，已上報(bào)給縣人民政府審定，審定通過(guò)后將由縣人民政府報(bào)給省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。
二、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理
（一）開展礦業(yè)權(quán)人信息公示、固體資源統(tǒng)計(jì)工作
根據(jù)國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的安排部署，地礦崗按要求開展了2017年度礦山固體資源統(tǒng)計(jì)和年度礦業(yè)權(quán)人信息公示工作。我縣XX礦、XX礦、XX石場(chǎng)均按要求在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、公示。
（二）推進(jìn)石料采礦權(quán)整合，嚴(yán)格規(guī)范保障性礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，綜合回收利用資源
做好XXXXX礦出讓前期準(zhǔn)備工作，該采礦權(quán)設(shè)置出讓由縣政府批準(zhǔn)，我局委托省礦業(yè)權(quán)交易中心實(shí)施采礦權(quán)招標(biāo)活動(dòng)。2017年3月底，XXXX采礦權(quán)在XXX省公共資源交易中心實(shí)施出讓。
按照局班子工作部署和礦山管理當(dāng)前最新工作要求，地礦崗督促礦業(yè)權(quán)人編制XXX、XXX采礦權(quán)的礦山恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、資源開發(fā)利用“三合一”方案，該“三合一”方案于2017年10月組織專家評(píng)審，經(jīng)研討論證，方案獲通過(guò)。
（三）推進(jìn)XXX礦、XXX礦投產(chǎn)
按縣政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)改、科信、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等部門做好XXX礦各項(xiàng)行政審批手續(xù)辦理。目前該項(xiàng)目采礦用地已基本落實(shí)，并取得環(huán)評(píng)批復(fù)、林地占用手續(xù)，我局已核發(fā)采礦許可證給礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，待試運(yùn)營(yíng)后取得安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)即可投產(chǎn)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目2018年度可順利動(dòng)工開采。
XXX礦的項(xiàng)目用地由于涉及我縣“多規(guī)合一”工作，我局已去函縣規(guī)劃部門，要求將礦區(qū)范圍納入XXX縣總體規(guī)劃，并督促礦業(yè)權(quán)人盡快辦理環(huán)保、林業(yè)相關(guān)手續(xù)，組織編制完善《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和開發(fā)利用方案》，該方案已通過(guò)專家評(píng)審。我崗已要求礦業(yè)權(quán)人盡快簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理協(xié)議書》，并按最新的政策要求設(shè)立礦山恢復(fù)治理基金。
（四）形成陸砂資源調(diào)查（詳查）評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)省國(guó)土資源廳最新工作部署，我局與相關(guān)技術(shù)單位及時(shí)溝通對(duì)接，將我縣陸砂資源調(diào)查評(píng)價(jià)初步成果納入《XXX礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》，并對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充完善。
三、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理
（一）加快推進(jìn)XXXX治理項(xiàng)目
積極推動(dòng)XXXX礦山治理工程項(xiàng)目，委托技術(shù)單位加快項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)方案的編制，并于2017年2月召集相關(guān)部門、業(yè)主代表、鐵路企業(yè)舉行聽證會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分征集意見建議，對(duì)《方案》進(jìn)行修改完善。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，主動(dòng)向縣政府上報(bào)，請(qǐng)求縣政府與XX部門協(xié)調(diào)，征求XX部門意見，加大力度推進(jìn)工作開展。
2017年12月，我局牽頭協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、公安、發(fā)改、鎮(zhèn)政府等單位，與省自然資源廳、省地環(huán)總站、資環(huán)院、省爆破行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家，在對(duì)XXX進(jìn)行實(shí)地踏勘后，召開該項(xiàng)目《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程實(shí)施方案》的論證評(píng)審。經(jīng)專家討論，該《方案》基本通過(guò)評(píng)審，待技術(shù)單位進(jìn)一步修改完善后送交XXX，以獲得XXX企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的同意和支持。
（二）推進(jìn)廢棄礦山恢復(fù)治理
為做好歷史遺留、閉坑廢棄礦山的恢復(fù)治理，請(qǐng)示縣政府制定印發(fā)《XX縣裸露礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》，深入開展生態(tài)專項(xiàng)整治，聯(lián)系技術(shù)單位對(duì)9個(gè)廢棄開展礦山現(xiàn)狀調(diào)查，要求原礦山企業(yè)履行礦山治理義務(wù)。
四、牢記宗旨，維護(hù)群眾權(quán)益，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地礦崗認(rèn)真、負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)XX潛在滑坡等7個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)重點(diǎn)巡查和監(jiān)控。根據(jù)省廳、局班子的工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，地礦崗根據(jù)汛前、汛中、汛后等不同時(shí)段的具體工作要求，展開隱患排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，確保各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安全度汛，主要從以下幾個(gè)方面開展了工作：
（一）編制地災(zāi)防治規(guī)劃和年度工作方案、應(yīng)急預(yù)案
我縣“十三五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已于2017年6月17日經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要討論通過(guò)，未來(lái)“十三五”期間將按該《規(guī)劃》開展工作地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作。
2017年，為切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局呈請(qǐng)縣人民政府，代擬《關(guān)于印發(fā)2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的請(qǐng)示》，《XX縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并編制7個(gè)重要隱患點(diǎn)的《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治相關(guān)責(zé)任，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)防體系，將重要汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照縣、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、村委會(huì)、村民小組、農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)、學(xué)校等層層分解責(zé)任到單位到個(gè)人，公布各隱患點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人、預(yù)警人的姓名，聯(lián)系電話，報(bào)警電話等。
（二）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治動(dòng)態(tài)管理
對(duì)縣內(nèi)7個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按年度開展動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握更新有關(guān)監(jiān)測(cè)人員信息。本年度，我局共調(diào)整更新3個(gè)隱患點(diǎn)的4名人員，分別是XX崩塌（更新2人）、XX不穩(wěn)定斜坡（更新1人）、XX泥石流（更新1人），當(dāng)前我局建立起7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共20名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員體系，基本能夠承擔(dān)汛期期間的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（三）落實(shí)汛期期間地災(zāi)“三查”工作制度
2017年汛期期間，我縣先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等臺(tái)風(fēng)侵?jǐn)_。地礦崗嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“雨前排查、雨中巡查、災(zāi)后復(fù)查”的三查措施，做到汛前對(duì)各個(gè)重要地災(zāi)點(diǎn)加強(qiáng)檢查，汛中對(duì)各個(gè)重要地災(zāi)點(diǎn)的險(xiǎn)情進(jìn)行巡查，汛后對(duì)各個(gè)重要地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行核查，認(rèn)真和預(yù)警人和監(jiān)測(cè)人做好溝通，囑咐他們?cè)谘雌趯?duì)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理和報(bào)告，
（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警
地礦崗在接到氣象預(yù)警后，主動(dòng)率先對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行汛期排查，向地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作人員傳達(dá)省、縣工作要求以及可能面臨的不利形勢(shì)，要求監(jiān)測(cè)人切實(shí)做好排查到位、巡查到位、檢查到位，發(fā)生災(zāi)情立即報(bào)告。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)和共享氣象信息，準(zhǔn)確把握臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害動(dòng)向，及時(shí)監(jiān)控降水量。
（五）落實(shí)應(yīng)急值守，確保信息上傳下達(dá)
地礦崗嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)急值守制度，堅(jiān)決貫徹省廳的有關(guān)部署，建立應(yīng)急值守和報(bào)告制度。根據(jù)局班子統(tǒng)一部署，實(shí)行24小時(shí)值班待崗制度，定時(shí)報(bào)告最新情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。全力做好我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路兩旁、礦山其他存在地災(zāi)隱患點(diǎn)的防范工作，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2017年度我局累計(jì)排查、巡查隱患點(diǎn)77次，接待省廳工作組、專家組7個(gè)共24人/次，配合省廳技術(shù)單位開展基礎(chǔ)調(diào)查2次，對(duì)隱患點(diǎn)開展調(diào)查復(fù)核21個(gè)/次，組織7名監(jiān)測(cè)員代表和3名本系統(tǒng)人員參加地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會(huì)議1次、觀摩學(xué)習(xí)應(yīng)急演練1次。經(jīng)過(guò)一年來(lái)上下齊心的努力工作，我縣2017年度未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，汛期期間也未發(fā)生因?yàn)?zāi)害而轉(zhuǎn)移受威脅群眾的情況，未發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，確保本年度人員零傷亡。
五、2018年的工作計(jì)劃
1、深化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用清理整頓，全面清理我縣境內(nèi)特別是涉及生態(tài)紅線范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)
2、推進(jìn)XX礦山治理工程項(xiàng)目取得鐵路企業(yè)同意，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施
3、推進(jìn)XX砂巖礦、XX頁(yè)巖礦盡快進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，積極推動(dòng)XX采礦權(quán)、XX采礦權(quán)的登記發(fā)證工作
4、做好2018年度汛期期間地質(zhì)災(zāi)害防治、巡查工作
