時(shí)間：2023-09-21 17:34:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別
雖然財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算都是以?xún)r(jià)值運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，但是財(cái)務(wù)活動(dòng)抽象來(lái)看就是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，財(cái)務(wù)管理也即是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理活動(dòng)。
而會(huì)計(jì)具有兩個(gè)最基本的職能，反映與監(jiān)督。會(huì)計(jì)所反映的是價(jià)值，是價(jià)值的量，是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。會(huì)計(jì)監(jiān)督的是價(jià)值的量，它促使商品生產(chǎn)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理以降低商品的個(gè)別價(jià)值。
從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的定義來(lái)看，二者具有明顯的區(qū)別。首先，財(cái)務(wù)管理突出了價(jià)值運(yùn)動(dòng)和價(jià)值管理，在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所采取的管理原則和管理規(guī)律，也是以?xún)r(jià)值管理為主。其次，財(cái)務(wù)管理相對(duì)宏觀一些，主要管理對(duì)象是若干管理過(guò)程，不具體。
從會(huì)計(jì)的職能來(lái)看，會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督這兩項(xiàng)職能，會(huì)計(jì)核算主要是對(duì)具體的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，并達(dá)到提高資金管理效果的目的。基于這一認(rèn)識(shí)，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，資金管理是主要內(nèi)容，對(duì)資金的反映和監(jiān)督成為了會(huì)計(jì)核算的主要原則。所以，會(huì)計(jì)核算更側(cè)重于對(duì)資金的管控，管理對(duì)象比較明確，與財(cái)務(wù)管理存在一定的區(qū)別。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的聯(lián)系
1.財(cái)務(wù)管理必須利用會(huì)計(jì)核算提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。在財(cái)務(wù)管理中，要想取得實(shí)效，就要以會(huì)計(jì)核算為主要手段，積極利用會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料和內(nèi)外部信息，豐富完善財(cái)務(wù)管理體系，保證財(cái)務(wù)管理取得積極效果。所以，財(cái)務(wù)管理過(guò)程需要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。
2.財(cái)務(wù)管理必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄反映，運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)調(diào)節(jié)資金比例取得最佳管理效果。財(cái)務(wù)管理除了需要會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料以外，還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄來(lái)作為調(diào)節(jié)資金的依據(jù)，由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理的效果與會(huì)計(jì)核算具有非常緊密的聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理的實(shí)行與會(huì)計(jì)核算具有必然聯(lián)系。
3.會(huì)計(jì)核算必須以財(cái)務(wù)管理的規(guī)定和要求為依據(jù)進(jìn)行，管好、用好資金。在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，要想取得預(yù)期效果，就要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，保證會(huì)計(jì)核算能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的積極效果。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理也存在緊密聯(lián)系。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別與聯(lián)系相關(guān)文章：
1.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的具體區(qū)別
2.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的關(guān)系
3.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的區(qū)別 財(cái)務(wù)管理就業(yè)前景
摘 要 會(huì)計(jì)核算是自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，其規(guī)范與否直接影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。由于自收自支事業(yè)單位公益性和收益性的雙重性質(zhì)，其會(huì)計(jì)核算與管理就相對(duì)比較復(fù)雜，具有更高的要求。本文在論述了自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)其核算過(guò)程中存在的不足進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，提出了改進(jìn)其會(huì)計(jì)核算水平的措施建議。
關(guān)鍵詞 自收自支 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算
一、引言
會(huì)計(jì)核算是對(duì)會(huì)計(jì)主體的收入、支出、成本、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確反映的活動(dòng)，是會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)和前提，會(huì)計(jì)核算規(guī)范與否直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整與否。在自收自支事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，其既作為國(guó)家職能部門(mén)履行社會(huì)職責(zé)而接受財(cái)政撥款，又開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自負(fù)盈虧，因而會(huì)計(jì)核算比較復(fù)雜，與單純的政府職能部門(mén)和企業(yè)都有差別。
隨著政府財(cái)政制度改革的不斷深化，自收自支事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越朝著企業(yè)的方向演化，因而需要事業(yè)單位積極做好經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的準(zhǔn)備，特別是推進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的不斷完善，更加重視會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。而會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化也必將促進(jìn)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的規(guī)范與完善，意義重大。一方面，規(guī)范的會(huì)計(jì)核算可以保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確完整，所反映的事業(yè)單位的資金收支狀況和經(jīng)營(yíng)成果信息更加可靠，從而可以為相關(guān)部門(mén)了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效提供真實(shí)的依據(jù)。另一方面，規(guī)范的會(huì)計(jì)核算所提供的真實(shí)財(cái)務(wù)信息也有利于事業(yè)單位自身把握財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控弱點(diǎn)，有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施，同時(shí)也形成一定的監(jiān)督機(jī)制，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)的偏離。另外，會(huì)計(jì)核算的結(jié)果也是事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效考核及人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二、自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的不足
隨著事業(yè)單位改革的整體推進(jìn)，自收自支事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系也相應(yīng)的有所調(diào)整，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施更進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理。但當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理來(lái)看，其會(huì)計(jì)核算中依然存在一些方面的不足，需要加以重視。
（一）會(huì)計(jì)核算制度依據(jù)混亂不清
自收自支事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況不一，有些單位財(cái)政撥款還占著較大的比例，也有些單位已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了完全的自收自支，要準(zhǔn)確的核算其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，就需要事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際加以正確選擇。但事實(shí)上，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的利用可謂多樣，有些事業(yè)單位過(guò)于強(qiáng)調(diào)單位的政府職能，因此會(huì)選擇適用事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，內(nèi)部會(huì)計(jì)科目設(shè)置及程序構(gòu)建完全按照一般事業(yè)單位操作，有些事業(yè)單位則重視其經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)，參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，也有些事業(yè)單位出于一些目的采用混合準(zhǔn)則，這些現(xiàn)象的存在，表現(xiàn)出事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算制度極不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，造成了內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的混亂。
（二）會(huì)計(jì)核算過(guò)程存在諸多不規(guī)范
首先是會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用不規(guī)范，尤其是在一些二級(jí)以下的明細(xì)科目設(shè)置很隨意。事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)展相應(yīng)的增加了一些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，需要在賬簿中以明細(xì)科目的形式記載，由于不同單位情況不一，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范實(shí)屬不易，所以不同單位之間的會(huì)計(jì)科目有時(shí)難以可比。而且會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，對(duì)業(yè)務(wù)新類(lèi)型判斷有誤，將其計(jì)入不相稱(chēng)的科目或賬戶(hù)。或者有些單位利用會(huì)計(jì)科目與業(yè)務(wù)不配比的機(jī)會(huì)將收入或支出轉(zhuǎn)移到賬外，形成賬外賬，產(chǎn)生小金庫(kù)等違規(guī)現(xiàn)象。其次，會(huì)計(jì)處理方式不統(tǒng)一，變更隨意。一些自收自支事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金和自收自支采取不同的核算體系，所采用的會(huì)計(jì)處理方式必然存在差異，這不利于單位整體的會(huì)計(jì)信息匯總與管理。有些單位為求信息可比，隨意的調(diào)整會(huì)計(jì)處理方法或政策估計(jì)，嚴(yán)重?cái)_亂了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的秩序。三是具體會(huì)計(jì)科目核算不嚴(yán)格，存在濫用經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的漏洞。比如在收入支出核算方面，利用下屬企業(yè)或機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移收入支出，用于不合規(guī)開(kāi)支；成本費(fèi)用核算方面，歸集對(duì)象選擇和分配方法不合理，費(fèi)用入賬缺少報(bào)銷(xiāo)依據(jù)；固定資產(chǎn)核算方面，不區(qū)分資產(chǎn)用途，該提折舊的不提折舊，不該提折舊的亂提折舊；無(wú)形資產(chǎn)核算方面，攤銷(xiāo)方法適用錯(cuò)誤，損益核算不當(dāng)?shù)鹊取?/p>
（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能大大弱化
會(huì)計(jì)核算不只是簡(jiǎn)單的對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行記錄和反映，還要通過(guò)記錄來(lái)監(jiān)督事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)中有關(guān)人員的行為是否合理，但現(xiàn)實(shí)中事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相當(dāng)程度上被弱化而只起到了會(huì)計(jì)反映作用。這一是由于一些自收自支事業(yè)單位下屬機(jī)構(gòu)較多，會(huì)計(jì)核算較為分散，常存在權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉的情況，從而使會(huì)計(jì)人員疲于應(yīng)付瑣碎的核算工作忽視了監(jiān)督職責(zé)，對(duì)不相關(guān)事務(wù)缺乏關(guān)注。二是由于有些單位會(huì)計(jì)被置于較低層次的管理地位，即使能發(fā)現(xiàn)一些會(huì)計(jì)問(wèn)題，也迫于上級(jí)職權(quán)壓力而默默服從，甚至成為某些領(lǐng)導(dǎo)的助推者。另外，一些單位將監(jiān)督職能完全交付給內(nèi)部監(jiān)督或?qū)徲?jì)部門(mén)，在監(jiān)督體系的設(shè)計(jì)上未充分給予會(huì)計(jì)部門(mén)參與監(jiān)督的機(jī)會(huì)，直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員逐漸丟棄了會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任。
（四）會(huì)計(jì)報(bào)表體系建設(shè)滯后
會(huì)計(jì)報(bào)表是會(huì)計(jì)核算體系的最后環(huán)節(jié)，當(dāng)前自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系相對(duì)于其財(cái)務(wù)體系的發(fā)展來(lái)講有些滯后。自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算早已不再是單純的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，政府新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)各類(lèi)型單位的會(huì)計(jì)工作差異也有比較明確的界定，但很多單位會(huì)計(jì)報(bào)表并沒(méi)有反應(yīng)出這些差異，會(huì)計(jì)報(bào)表依然是資產(chǎn)負(fù)債表為主，利潤(rùn)表編制不規(guī)范，現(xiàn)金流量表內(nèi)容不詳細(xì)，缺少報(bào)表附注或者必要的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明，因而提供的會(huì)計(jì)信息不充分，難以滿足相關(guān)需求者的要求。也有些單位在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)采用兩種編報(bào)基礎(chǔ)，編制不同的報(bào)表，目的是為達(dá)到盈利良好的要求，這種行為嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則。
三、提高自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平的舉措
（一）規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度基礎(chǔ)
自收自支事業(yè)單位要保障會(huì)計(jì)核算的真實(shí)準(zhǔn)確，首要的是采用適用的會(huì)計(jì)制度，選擇正確的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。要根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，對(duì)不同性質(zhì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)使用不同的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于以財(cái)政撥款資金為基礎(chǔ)開(kāi)展的財(cái)務(wù)活動(dòng)，要以事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建立會(huì)計(jì)核算體系，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和核算流程，而對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，則要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)核算體系，以便全面反映經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的全貌。要以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，避免收付實(shí)現(xiàn)制各種缺陷帶來(lái)的負(fù)面影響，并重視下屬公司或機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，對(duì)不規(guī)范的地方及時(shí)加以整頓，保持相同性質(zhì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法一致，方便會(huì)計(jì)信息的對(duì)比分析。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過(guò)程的約束
事業(yè)單位必須保持會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范嚴(yán)格操作，一是規(guī)范會(huì)計(jì)科目運(yùn)用，單位要根據(jù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)對(duì)一些常出現(xiàn)的業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃分會(huì)計(jì)科目歸屬，確定一致的明細(xì)科目，防止亂增亂設(shè)會(huì)計(jì)明細(xì)科目的不規(guī)范現(xiàn)象，對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)人員不明確會(huì)計(jì)科目歸屬的事項(xiàng)要由會(huì)計(jì)主管決定，并上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，保證所有業(yè)務(wù)收支都記錄在冊(cè)，堵塞一切會(huì)計(jì)漏洞。二是保持會(huì)計(jì)處理方式的一貫統(tǒng)一，各單位在會(huì)計(jì)年度伊始對(duì)會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)等方面的處理方法進(jìn)行重新評(píng)估，及時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)變動(dòng)加以調(diào)整，一旦確定則不允許在實(shí)施期間隨意變更，若確需變更，必須有財(cái)會(huì)部門(mén)管理人員集體決定，減少處理方式變更引起的會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正等事項(xiàng)調(diào)整。三是對(duì)會(huì)計(jì)賬戶(hù)核算過(guò)程進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，要求會(huì)計(jì)人員切實(shí)按照會(huì)計(jì)程序履行記錄核算工作，會(huì)計(jì)主管在復(fù)核審查時(shí)要注重檢查會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，看相關(guān)憑證是否真實(shí)和有效，收入支出的發(fā)生期間是否對(duì)應(yīng)，成本分配是否按照確定的方法進(jìn)行，各項(xiàng)資產(chǎn)的折舊或攤銷(xiāo)是否合理等等，把好會(huì)計(jì)核算的關(guān)卡。
（三）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效機(jī)制
對(duì)于自收自支的事業(yè)單位來(lái)講，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的復(fù)雜更需要會(huì)計(jì)核算發(fā)揮基礎(chǔ)的監(jiān)督職能，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制打好基礎(chǔ)。首先要明確會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督職責(zé)，賦予會(huì)計(jì)主管參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與監(jiān)督的機(jī)會(huì)，保障會(huì)計(jì)部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)督第一線的重要地位。其次，要明確相關(guān)人員職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職責(zé)分工和授權(quán)審批制度，建立必要的牽制與隔離機(jī)制，特別重視對(duì)下屬單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)派遣財(cái)務(wù)經(jīng)理要加強(qiáng)責(zé)任教育，制定相應(yīng)的報(bào)告制度。再次，要限制領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利，建立會(huì)計(jì)部門(mén)直接檢舉的渠道，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的會(huì)計(jì)要求，不合理不合法的可以有途徑進(jìn)行反抗，促進(jìn)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)廉潔奉公。
（四）完善會(huì)計(jì)報(bào)表編制體系
會(huì)計(jì)報(bào)表是綜合反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)結(jié)果及會(huì)計(jì)真實(shí)與否的窗口，隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革的不斷深入，事業(yè)單位也要做好會(huì)計(jì)報(bào)表編制的跟進(jìn)工作，從內(nèi)容、形式上加以完善。要充實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容，加強(qiáng)利潤(rùn)表及現(xiàn)金流量表的完善，詳細(xì)列示單位現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況。要 完善會(huì)計(jì)報(bào)表形式，在主表之外，添加報(bào)表附注，對(duì)重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)說(shuō)明。要保持報(bào)表編制的一致基礎(chǔ)，下屬各單位都要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提供會(huì)計(jì)報(bào)表，以便進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和比較，為信息需求者提供相互可比的信息。
參考文獻(xiàn)：
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[2]呂嵐.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法改進(jìn)措施.合作經(jīng)濟(jì)與科技.2009（10）.
一、會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái)，針對(duì)財(cái)政預(yù)算管理上存在著財(cái)政性資金收支管理不善、政府財(cái)政功能弱化等方面的問(wèn)題，各地財(cái)政部門(mén)都進(jìn)行了不斷地探索和實(shí)踐。會(huì)計(jì)集中核算，一般是指在不改變單位內(nèi)部理財(cái)機(jī)制、資金支配權(quán)和財(cái)務(wù)管理職能下，取消單位現(xiàn)有銀行賬戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，集中辦理資金支付結(jié)算、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案和統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。
目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算遵循“三個(gè)不變”原則：一是預(yù)算管理體制不變，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由各單位編報(bào)，財(cái)政審核后批復(fù)給各單位，并抄送會(huì)計(jì)核算中心；二是單位的理財(cái)機(jī)制不變，即資金的使用權(quán)和審批權(quán)仍在各單位；三是會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變，即單位的各項(xiàng)收支仍由單位審批，并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，有兩個(gè)方面變化：變部門(mén)分散核算為集中核算；所有經(jīng)費(fèi)集中管理，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，由中心分戶(hù)核算。
實(shí)行集中核算初期，各單位現(xiàn)行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度維持不變，有利于單位繼續(xù)保持理財(cái)?shù)姆e極性；有利于明確單位的權(quán)利和義務(wù)，使責(zé)權(quán)利相結(jié)合；集中核算，能提高財(cái)政資金使用的透明度，逐步形成管理規(guī)范、分配合理的運(yùn)行機(jī)制。
問(wèn)題：
1、缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，改變了單位分散管理財(cái)政性資金的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金的統(tǒng)一，還未建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系；預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全，人大、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能較薄弱，預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當(dāng)突出。
2、缺乏可行、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)落后于實(shí)際，給會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作帶來(lái)困難。比如現(xiàn)行的差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支付有較大差距，在報(bào)帳業(yè)務(wù)的審核中，會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)較為困難，靈活性和原則性的尺度較難把握，造成與各預(yù)算單位之間的矛盾；各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，以及預(yù)算單位自立名目發(fā)放福利獎(jiǎng)金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就會(huì)產(chǎn)生對(duì)基本支出項(xiàng)目，預(yù)算單位請(qǐng)求支付與核算中心拒絕支付的矛盾，是擺在核算中心面前急需解決的問(wèn)題。
3、會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位，造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入，雖然強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能，但弱化了會(huì)計(jì)管理職能。單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)是財(cái)政管理重要組成部分，撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消會(huì)計(jì)崗位，等于取消了財(cái)政工作的基礎(chǔ)，給財(cái)政的會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)很大的影響，如果不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，勢(shì)必產(chǎn)生新的腐敗源。
二、對(duì)完善會(huì)計(jì)核算中心的建議
1、強(qiáng)化預(yù)算管理，建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系。要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門(mén)及各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。預(yù)算單位所有的財(cái)政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財(cái)政部門(mén)要對(duì)各部門(mén)實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過(guò)程監(jiān)督管理，并追蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。
2、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。目前會(huì)計(jì)核算中心日常工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，如果將會(huì)計(jì)核算中心作為一個(gè)記帳機(jī)構(gòu)是不夠的，要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來(lái)明確。會(huì)計(jì)核算中心的發(fā)展，要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。
3、明確經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)單位統(tǒng)一執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理；職能；系統(tǒng)；安全
一、強(qiáng)化預(yù)算管理，建立一套科學(xué)的預(yù)算管理體系
企業(yè)預(yù)算做到每筆業(yè)務(wù)嚴(yán)卡預(yù)算關(guān)，嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，超預(yù)算支出必須有部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)，公司領(lǐng)導(dǎo)審批才可支付，下年預(yù)算都結(jié)合上年預(yù)算和本年實(shí)際情況綜合平算。切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
二、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
目前會(huì)計(jì)核算日常的主要工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，如果將會(huì)計(jì)核算僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要著重預(yù)算執(zhí)行信息反饋和控制。必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能到支付完以后才來(lái)明確。例如超市的會(huì)計(jì)核算工作人員在收到基層超市支付申請(qǐng)后應(yīng)確定是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定）、如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目），然后才可以辦理付款。會(huì)計(jì)核算的發(fā)展必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)核算視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。
三、開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)
企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中心要建立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理日常工作。開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，可以使基層單位及時(shí)了解本單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況等，增進(jìn)會(huì)計(jì)核算中心與基層生產(chǎn)單位之間的會(huì)計(jì)信息交流。
四、完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財(cái)務(wù)資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全
資金集中管理后，資金管理的風(fēng)險(xiǎn)也大為集中，必須加強(qiáng)內(nèi)控，建立內(nèi)部制約機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核，核對(duì)金額，在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、合法后，才能辦理付款。要建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度、大額借款審批制度等內(nèi)控制度，明確責(zé)任。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算部門(mén)還要主動(dòng)接受稽核站監(jiān)督，接受財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核人員、審計(jì)等職能部門(mén)的監(jiān)督，保證企業(yè)財(cái)務(wù)資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全。
五、確立應(yīng)收賬款管理目標(biāo)
應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)是要制定科學(xué)合理的應(yīng)收賬款信用政策，并在信用政策所增加的銷(xiāo)售盈利和采取信用政策預(yù)計(jì)所要擔(dān)負(fù)的成本之間作出權(quán)衡。只有當(dāng)所增加的銷(xiāo)售盈利超過(guò)運(yùn)用此政策所增加的成本時(shí)，才能實(shí)施和推行這種信用政策。同時(shí)，應(yīng)收賬款管理還應(yīng)包括企業(yè)未來(lái)銷(xiāo)售前景和市場(chǎng)情況的預(yù)測(cè)和判斷，以及對(duì)應(yīng)收賬款安全性的調(diào)查。如果企業(yè)銷(xiāo)售前景良好，應(yīng)收賬款安全性高，則可進(jìn)一步放寬收款信用政策，擴(kuò)大賒銷(xiāo)額，獲取更大的利潤(rùn)；相反，則應(yīng)該執(zhí)行嚴(yán)格的信用政策，或?qū)Σ煌蛻?hù)的信用政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保企業(yè)在獲取最大收入的情況下，使可能的損失降到最低。
六、企業(yè)會(huì)計(jì)核算以貨幣為計(jì)量單位
通過(guò)貨幣計(jì)價(jià)、設(shè)置科目和賬戶(hù)、采用復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查等方法，取得財(cái)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄，來(lái)計(jì)算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算一起組成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，同時(shí)又各自發(fā)揮著不同的作用。會(huì)計(jì)核算是企業(yè)核算的基礎(chǔ)。企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)和負(fù)債的數(shù)額及構(gòu)成、資本金的籌集與運(yùn)用、收入與成本、費(fèi)用與利潤(rùn)分配等基礎(chǔ)信息均來(lái)源于會(huì)計(jì)核算資料。統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀上觀察、分析、推斷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)決策提供依據(jù)。會(huì)計(jì)核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力。
（一）會(huì)計(jì)核算制度的建立
會(huì)計(jì)核算制度的建立第一要按照會(huì)計(jì)主體不變的原則進(jìn)行核算與分戶(hù)建賬；第二是會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)要合理使用；第三會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照賬務(wù)處理的流程進(jìn)行操作；第四是會(huì)計(jì)人員要及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；第五是會(huì)計(jì)檔案的保管。
（二）崗位責(zé)任制度的建立
在建立崗位責(zé)任制度時(shí)，要把崗位基礎(chǔ)建立在科學(xué)設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上，就是針對(duì)工作人員進(jìn)行分工崗位責(zé)任制度，每個(gè)崗位要定崗、定職，嚴(yán)格考察，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能增強(qiáng)員工的工作壓力和責(zé)任，進(jìn)而激發(fā)員工對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性。
（三）工作人員制度控制的建立
在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)罰制度。公司員工在上崗前要進(jìn)行公司的崗前培訓(xùn)，員工上崗后還應(yīng)加強(qiáng)教育，讓員工的只是不斷更新，進(jìn)而提高自身的技能。當(dāng)然，還應(yīng)該注意的是，加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格依法辦事，不能、違法交易等違法違紀(jì)行為。所以，我們要建立會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心就是企業(yè)管理的重要改革，會(huì)計(jì)核算中心能很好的把企業(yè)的資金進(jìn)行集中核算、管理和監(jiān)督。
七、企業(yè)成本費(fèi)用控制方法
目前企業(yè)常用的成本費(fèi)用控制方法有：計(jì)劃控制、目標(biāo)控制、預(yù)算控制、定額控制、進(jìn)度控制、規(guī)章制度控制等。財(cái)務(wù)核算體系中實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算、資金集中核算等以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)資金安全的成本費(fèi)用控制。企業(yè)建立健全和完善成本費(fèi)用控制要從以下幾點(diǎn)做起：
（一）建立良好的成本費(fèi)用控制環(huán)境
成本費(fèi)用控制環(huán)境是指對(duì)企業(yè)控制的建立和實(shí)施有重大影響的因素的統(tǒng)稱(chēng)。控制環(huán)境的好壞直接決定了企業(yè)其他控制能否實(shí)施和實(shí)施的效果，因此要建立良好的成本費(fèi)用控制環(huán)境。
（二）企業(yè)管理者應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
企業(yè)管理者應(yīng)積極推動(dòng)成本費(fèi)用預(yù)算，為成本費(fèi)用控制的實(shí)現(xiàn)制定成本費(fèi)用控制制度。
（三）建立合理的組織機(jī)構(gòu)
確認(rèn)相關(guān)的管理職能和報(bào)告關(guān)系，為每個(gè)組織單位內(nèi)部劃分責(zé)任權(quán)限制定辦法，合理授權(quán)和分配責(zé)任，各職能部門(mén)授權(quán)一定要明確，因事設(shè)人、視能授權(quán)、責(zé)任到位，且責(zé)任與權(quán)利對(duì)等。
（四）充分發(fā)揮審計(jì)作用
重視對(duì)成本費(fèi)用控制制度管理人員的選用，從內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩方面相結(jié)合來(lái)優(yōu)化控制環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化成本費(fèi)用控制制度的一項(xiàng)基本措施；外部審計(jì)主要是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)定期不定期地對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡鳳香. 企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理措施探討[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，（11）：147-148.
關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)核算；研究
促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合，能為地質(zhì)勘查單位可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，筆者將分別從：會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督分析、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對(duì)策，三個(gè)方面來(lái)闡述。
一、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督分析
（一）會(huì)計(jì)核算
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的第一職能，同時(shí)也是會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)。地質(zhì)勘查單位任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體均需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)要求會(huì)計(jì)信息的正確性與完整性。基于這種情況下，地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息加以記錄，計(jì)算及匯總，并將其整理為會(huì)計(jì)資料供其查閱。總的來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)核算就是一個(gè)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)信息的全過(guò)程，并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)的工作。會(huì)計(jì)核算具有系統(tǒng)性、完整性、連續(xù)性，能從價(jià)值量上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況進(jìn)行反映苗，與此同時(shí)，能對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如實(shí)反映出。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身就有一定復(fù)雜性，人們無(wú)法通過(guò)單純觀察就能掌握全面情況，另外也不能從活動(dòng)信息來(lái)了解情況，基于這種情況下，會(huì)計(jì)核算則能通過(guò)貨幣、數(shù)量等形式來(lái)反映地質(zhì)勘查單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，為地質(zhì)勘查單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算具有完整性，要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在時(shí)間與空間上沒(méi)有任何遺漏，而連續(xù)性則要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程中不能間斷，系統(tǒng)性則要求相關(guān)單位采用科學(xué)核算方法來(lái)解釋規(guī)律，總而言之三者缺一不可。會(huì)計(jì)核算能對(duì)地質(zhì)勘查單位各部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確反映，不論是已發(fā)生的，正在發(fā)生的或是將要發(fā)生的，均能預(yù)測(cè)到，對(duì)于單位而言是一種安全保障。對(duì)于中小企業(yè)而言，會(huì)計(jì)核算的作用更加突出。不僅能使企業(yè)財(cái)務(wù)制度不斷健全，還能使企業(yè)財(cái)務(wù)情況明朗化。
（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督
會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算都屬于會(huì)計(jì)基本職能，二者相輔相成。會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)，無(wú)核算便不存在監(jiān)督，難以確保會(huì)計(jì)核算相關(guān)信息的可靠性與真實(shí)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)特殊地位和職權(quán)來(lái)制定相關(guān)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)資金運(yùn)行加以監(jiān)督，確保各項(xiàng)活動(dòng)的合理開(kāi)展，確保會(huì)計(jì)信息可靠性、相關(guān)性的提升，達(dá)到主體工作效益目的。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，會(huì)計(jì)本身就具備監(jiān)督職能，在我國(guó)各領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)，通過(guò)分析檢查來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督，使其按一定目標(biāo)進(jìn)行。從中不難發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督主體通常是經(jīng)過(guò)受權(quán)的會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程引起的資金運(yùn)動(dòng)。其他學(xué)者則認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督是指對(duì)流動(dòng)資金的完整性與合理性加以監(jiān)督，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)提前完成，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究
監(jiān)督與核算互相影響又互相制約，會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系則更加緊密，地質(zhì)勘查單位之所以能存活下來(lái)，其中會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督作出了巨大貢獻(xiàn)。從某方面來(lái)說(shuō)，監(jiān)督與核算是企業(yè)發(fā)展的主要功臣，也是其健康運(yùn)行的象征，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)或單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于一個(gè)企業(yè)或單位來(lái)說(shuō)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算結(jié)合在一起，能發(fā)揮出一定作用，為單位或企業(yè)創(chuàng)造更多效益。為了促進(jìn)二者的有效結(jié)合，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算體系以及會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行建立，從而確保單位或企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，使其得到全面發(fā)展。
三、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對(duì)策
為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有效結(jié)合，單位還應(yīng)采取多種行之有效的對(duì)策，筆者將分別從以下方面來(lái)闡述，如：對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化、促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展、對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體加以明確、提高管理人員的綜合素質(zhì)，從多個(gè)方面來(lái)闡述。
（一）將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化
地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效強(qiáng)化，對(duì)內(nèi)部核算系統(tǒng)加以完善。值得注意的是，地質(zhì)勘查單位中實(shí)際工作中應(yīng)考慮到自己發(fā)展情況，為此制定更加全面的會(huì)計(jì)制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的落實(shí)提供有效的理論支持。與此同時(shí)，地質(zhì)勘查單位應(yīng)加大對(duì)各種活動(dòng)的監(jiān)管力度，并敷于核算部門(mén)相關(guān)權(quán)利，使其能參與到會(huì)計(jì)監(jiān)督中來(lái)，此外，地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合，將會(huì)計(jì)核算中不合理的部分進(jìn)行改善，對(duì)監(jiān)督管理系統(tǒng)加以健全，并于監(jiān)督前、中、后等全面開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。
（二）促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展
在合理科學(xué)的會(huì)計(jì)核算原則的要求下，有關(guān)的單位應(yīng)該要相應(yīng)的注重會(huì)計(jì)核算工作流程之間的深化。同時(shí)還要建立好監(jiān)督管理的體系，通過(guò)建立監(jiān)督體系要及時(shí)處理還會(huì)計(jì)核算工作的全面認(rèn)識(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)信息化核算的具體要求，進(jìn)一步的深化好會(huì)計(jì)核算工作的分式，進(jìn)一步的促進(jìn)自身的穩(wěn)固發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在此同時(shí)還要加快會(huì)計(jì)核算人員專(zhuān)業(yè)能力方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化好在工作中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作中存在著的問(wèn)題進(jìn)一步有效的進(jìn)行處理解決，然后再推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)核算在現(xiàn)代生活中的發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前的這種形勢(shì)應(yīng)該要結(jié)合好會(huì)計(jì)信息化核算模式的要求以及自身在會(huì)計(jì)核算工作環(huán)境中的狀況和態(tài)度，要定期進(jìn)行開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)還要豐富好會(huì)計(jì)核算員的專(zhuān)業(yè)性能力，促使著他們能夠在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)好這些這些專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有效運(yùn)用，從而為會(huì)計(jì)核算工作方式的推廣使用能夠提供可靠的保障。
（三）對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體加以明確
大部分地質(zhì)勘查單位負(fù)責(zé)人則認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)上的事情自己說(shuō)了算，會(huì)計(jì)人員應(yīng)按其意愿來(lái)執(zhí)行相關(guān)事宜，一旦出現(xiàn)問(wèn)題便將其推給他人，以此減輕自己的責(zé)任，這些問(wèn)題均對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行造成一定阻礙。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有效統(tǒng)一，還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位進(jìn)行明確，這也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性得以保障的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)人員依法履行自己的職責(zé)，從而對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮提供了保障。為了更好地適應(yīng)企業(yè)管理制度要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)加以熟悉，做到為自己負(fù)責(zé)，為單位負(fù)責(zé)，為法律負(fù)責(zé)。
（四）提高管理人員的綜合素質(zhì)
管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到內(nèi)部核算能否實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合。對(duì)此，企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)管理力度。首先在思想上，應(yīng)加強(qiáng)核算人員對(duì)內(nèi)部核算重要性的認(rèn)識(shí)，加大相關(guān)知識(shí)的宣傳力度；且要求管理人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)法律意識(shí)，其次將社會(huì)責(zé)任觀念融入到培訓(xùn)內(nèi)容中，以創(chuàng)造良好的內(nèi)部核算氛圍。企業(yè)在招聘時(shí)，應(yīng)禁用有親屬關(guān)系以及有背景的人員，因此需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，以能保證用人的獨(dú)立性。另外，企業(yè)要規(guī)定管理人員要定期參加公司的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《核算法》的學(xué)習(xí)；對(duì)管理人員給予核算知識(shí)以及技能的培訓(xùn)。于培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)施績(jī)效考核，針對(duì)不合格者一律不予錄用。最后，管理人員除了具備基本的專(zhuān)業(yè)技能，還要對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)行情、經(jīng)濟(jì)周期以及國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行充分的了解，才能保證工作順利的開(kāi)展.
四、結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)核算包含諸多要素，如：收入、支出、費(fèi)用、成本，這些要素?zé)o疑不體現(xiàn)出單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，從多個(gè)角度來(lái)對(duì)單位虧損情況進(jìn)行衡量，并制定有效的管理對(duì)策。為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合，還應(yīng)采取一定手段，如進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員，為地質(zhì)勘查單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:王輝 單位:河北省地礦局水文工程地質(zhì)勘查院
參考文獻(xiàn)：
[1]王欣.地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(19):183.
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)集中核算存在的主要問(wèn)題
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中，不可避免的存在各種各樣的問(wèn)題，并在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提高由著嚴(yán)重制約作用。關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)集中核算中的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)具體體現(xiàn)：
（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督力度較弱
會(huì)計(jì)集中核算執(zhí)行中，其中的事業(yè)單位執(zhí)行會(huì)計(jì)在某種程度上難以和單位實(shí)際工作相吻合，以至于執(zhí)行會(huì)計(jì)核算中，多個(gè)單位的賬務(wù)工作負(fù)責(zé)中，無(wú)法全面的了解單位的一些業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，對(duì)于單位業(yè)務(wù)的真實(shí)性和金額數(shù)的大小也難以辨別，在單位發(fā)票合同原始單據(jù)判斷過(guò)程中，難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息的質(zhì)量也就無(wú)法保證。
（二）難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)配合
當(dāng)前會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作積極性不高，有著不清晰的責(zé)任歸屬劃分，賬實(shí)也難以統(tǒng)一性的管理，進(jìn)而在某種程度上將會(huì)引起一種國(guó)有資產(chǎn)的流失。
（三）原始憑證缺乏真實(shí)性
一般而言，事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施之后，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)原始票據(jù)的合理審核，在賬戶(hù)錄入的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性沒(méi)有針對(duì)性的監(jiān)督，存在現(xiàn)金套用的現(xiàn)象。
（四）單位報(bào)賬員一人多職，身份不明
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，被納入核算單位取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，設(shè)立報(bào)賬員，有些單位對(duì)報(bào)賬員的待遇地位不予肯定，導(dǎo)致報(bào)賬員工作積極性和主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用的具體措施
隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，其中的會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用過(guò)程中，就要結(jié)合單位的實(shí)際情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理，具體措施如下：
（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，就要將單位總體目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，做好職能的基礎(chǔ)履行工作，將單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)有效避免。內(nèi)部控制制度建設(shè)發(fā)展中，通過(guò)歸納總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)用中，依據(jù)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制，結(jié)合單位經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)情況，對(duì)制度進(jìn)行完善，將會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能全面實(shí)現(xiàn)。
（二）對(duì)會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)
一方面就要從根本上明確會(huì)計(jì)集中核算的職責(zé)范圍，對(duì)資金使用權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行保證，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理的監(jiān)督。一方面就要對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的主體意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核管理的積極性充分調(diào)動(dòng)。另一方面就要做好固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度規(guī)定的基礎(chǔ)完善，將會(huì)計(jì)核算的溝通聯(lián)系全面加強(qiáng)，對(duì)良好的工作氛圍加以營(yíng)造。
（三）做好財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作
財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作加強(qiáng)的同時(shí)，就要重視事業(yè)單位的基礎(chǔ)審計(jì)工作，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，并依據(jù)于財(cái)務(wù)部門(mén)的審計(jì)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制，對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，使得各個(gè)部門(mén)對(duì)財(cái)政資金合理的使用，將資金的使用效益充分發(fā)揮。
總而言之，行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用過(guò)程中，就要做好內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理之間的一種和諧關(guān)系，將審計(jì)監(jiān)督全面實(shí)現(xiàn)，保證企業(yè)有著較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；稅務(wù)會(huì)計(jì)；成本收益；思考
Abstract: along with our country's socialist market economy system development and perfection of China's accounting system reform and tax system reform and have made great achievements, at the same time as fiscal, taxation system and accounting function transition, change and perfect, tax accounting and enterprise financial and accounting, management accounting of the gap between more and more big. With economic development, our country related departments in reflect the financial accounting and tax accounting's independence and the separation principle, and on the basis of the financial accounting and tax accounting to a certain reform. This paper introduced in financial accounting and tax accounting difference, and on the basis of the analysis also financial accounting and tax accounting separation of cost effectiveness.
Keywords: financial accounting; Tax accounting; Cost benefit; thinking
中圖分類(lèi)號(hào)：E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
會(huì)計(jì)體系的改革意味著我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度處于不斷完善之中。然而任何一個(gè)新興改革必然有其兩面性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況予以踐行。不僅是從理論上，更應(yīng)該從實(shí)際上辯證的思考相關(guān)改革是否符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有符合發(fā)展的利益才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)體系改革的過(guò)程中應(yīng)該深入了解自身實(shí)際情況，隨后再實(shí)施相關(guān)措施，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中融合或者分離的呼聲也越來(lái)越高，因此，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者在企業(yè)中的定位原則、關(guān)系以及模式分析對(duì)比對(duì)我們理清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)收本收益造成的客觀影響有一定意義所在。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)和規(guī)范下對(duì)己發(fā)生或己經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄，并由此形成財(cái)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)和外部有利益關(guān)系的各方面提供報(bào)告，以滿足其經(jīng)濟(jì)決策的需要為目標(biāo)的會(huì)計(jì)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科，它是以國(guó)家現(xiàn)行稅收法令為準(zhǔn)繩，以貨幣計(jì)量為基本形式，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和核算方法，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對(duì)稅款的形成、計(jì)算和繳納，即稅務(wù)活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的一門(mén)會(huì)計(jì)。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)成本收益核算中的差異性
稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科，兩者互相補(bǔ)充，相互配合，相互促進(jìn)，共同對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算與監(jiān)督。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果會(huì)影響稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果也會(huì)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，當(dāng)企業(yè)中兩者沒(méi)有分離的時(shí)候，最后進(jìn)行制定財(cái)務(wù)報(bào)表為兩套。企業(yè)中財(cái)務(wù)和稅務(wù)同為會(huì)計(jì)遵循的原則有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，稅法導(dǎo)向原則使稅務(wù)會(huì)計(jì)首先要遵從稅法；第二，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算必須如實(shí)納稅，不能偷稅，不能引起風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)真實(shí)，調(diào)整要真實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行企業(yè)成本核算要根據(jù)稅務(wù)真實(shí)的數(shù)據(jù)而進(jìn)行；第三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算的時(shí)候，稅務(wù)會(huì)計(jì)有自己的一套操作程序，這樣有助于增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的靈活性；最后，企業(yè)中財(cái)務(wù)和稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的核心內(nèi)容：一是納稅活動(dòng)，應(yīng)納的稅額進(jìn)行全面核算，形成準(zhǔn)確的納稅申報(bào)表。二是在核算基礎(chǔ)上，依據(jù)稅法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的成本基礎(chǔ)上進(jìn)行真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表以協(xié)助企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)決策。二者主要有以下幾方面的差異：
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算目標(biāo)的差異
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是給投資者報(bào)告信息，為投資者服務(wù)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是為依法征稅，依法納稅服務(wù)，目標(biāo)不同。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算依據(jù)不同
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算依據(jù)是以稅法為依據(jù)。
3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算對(duì)象不同
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是企業(yè)資金投入周轉(zhuǎn)循環(huán)產(chǎn)生的一個(gè)過(guò)程，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象主要是反映稅款用的過(guò)程以及稅款從征集、上交到退還的過(guò)程。
4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算原則不同
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算肩負(fù)收付實(shí)現(xiàn)制的原則，是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。按照收付實(shí)現(xiàn)制，收入和費(fèi)用的歸屬期間將與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生與否，緊密地聯(lián)系在一起。換言之，現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是以稅務(wù)為導(dǎo)向原則，兩者側(cè)重點(diǎn)不同。
5.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算程序不同
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是做報(bào)表、記賬的程序，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算是按照在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅調(diào)整，形成納稅申報(bào)表這樣一個(gè)方式運(yùn)作。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)成本收益核算中的職能分析
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)集中核算 存在的問(wèn)題 完善措施
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，建立公開(kāi)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，全面開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算工作已勢(shì)在必行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算是在“三不變”即：預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權(quán)限和財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)務(wù)管理模式，是財(cái)政支出管理的一項(xiàng)深層次的重大改革。
1.事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的重要性
1.1提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位設(shè)報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理日常現(xiàn)金收支事務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專(zhuān)職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。
1.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了單位財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位支出都必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)核算中心的審核，不合規(guī)定票據(jù)不予受理，不合理開(kāi)支不予報(bào)銷(xiāo)；一定程度上減少部分單位在使用國(guó)家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。
1.3強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了財(cái)政資金使用效益
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠全方位，全過(guò)程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動(dòng)情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計(jì)劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。
2.目前會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題
2.1核算單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督弱化
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)管理保留在原單位，而會(huì)計(jì)核算工作由會(huì)計(jì)核算中心完成，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，不利于財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，加上很多核算單位將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等同起來(lái)，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理工作弱化。另外，由于核算單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)與出納牽制機(jī)制消失，報(bào)賬員實(shí)際上履行了會(huì)計(jì)出納雙重職責(zé)，造成了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序進(jìn)行。
2.2 會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確
我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會(huì)計(jì)責(zé)任主體資格。由于審計(jì)部門(mén)與被審計(jì)單位之間增加了“中間人”——會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會(huì)計(jì)責(zé)任問(wèn)題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問(wèn)詢(xún)、責(zé)任認(rèn)定難度加大。
2.3 制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)
在會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，常常會(huì)遇到合理不合法或合法不合理的報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)。
2.4控制和監(jiān)督職能弱化
首先，單位會(huì)計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況，導(dǎo)致核算單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算的分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。其次，單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對(duì)票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性無(wú)法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。如何控制好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開(kāi)支的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，這是對(duì)核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3.完善會(huì)計(jì)集中核算的措施
3.1 加強(qiáng)核算單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
首先，核算單位與會(huì)計(jì)核算中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)的問(wèn)題。其次，完善核算單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。第三，加強(qiáng)報(bào)賬員的管理和培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的紐帶和橋梁作用。
3.2 建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范支出審批程序。
由于現(xiàn)行的資金支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，執(zhí)行起來(lái)較困難，所以建議有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過(guò)調(diào)查研究，盡快制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及福利補(bǔ)貼制度，逐步規(guī)范單位各類(lèi)分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使會(huì)計(jì)集中核算有法可依，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，建立會(huì)計(jì)核算制度。一是按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶(hù)建賬，集中核算；二是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；三是及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，由會(huì)計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對(duì)外提供；四是分單位建立會(huì)計(jì)檔案并妥善保管。再次，嚴(yán)格憑證審核制度和實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制度。
3.3 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體
會(huì)計(jì)集中核算，并沒(méi)有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)地位，且會(huì)計(jì)原始資料來(lái)源未變，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)未變，資金使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，核算單位負(fù)責(zé)人理應(yīng)是單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，如果會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問(wèn)題，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)責(zé)任人員也理應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
3.4 加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督
[關(guān)鍵詞]知識(shí)經(jīng)濟(jì) 軍隊(duì)會(huì)計(jì) 影響 對(duì)策
所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)言之，就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的信息化、全球化與創(chuàng)新優(yōu)先是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要特征。它是相對(duì)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以信息和通訊技術(shù)為條件，以人力資源和知識(shí)資本為首要的生產(chǎn)要素等，知識(shí)將在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)資源配置中發(fā)揮主體作用，并為社會(huì)創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成是一個(gè)過(guò)程，必須以高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，高新科學(xué)技術(shù)及其信息處理技術(shù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然條件，人的潛能的發(fā)掘和合理地使用是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策性因素之一，人們觀念的更新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，教育投入加大，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)高的比重，信息產(chǎn)業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且對(duì)其投資的比重不斷加大。因此，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)所形成的社會(huì)產(chǎn)出率的比重日益增大。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的軍隊(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境
會(huì)計(jì)伴隨人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史中的任何一次變革都會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)的變革。會(huì)計(jì)作為生產(chǎn)力發(fā)展的“親生子”，自然與經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展有著不可割斷的“血緣”。在人類(lèi)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之際，知識(shí)可以作為生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)獨(dú)立的要素參與價(jià)值的創(chuàng)造，也可以作為資本參與剩余價(jià)值的分配。因此，其對(duì)于會(huì)計(jì)的影響電是深遠(yuǎn)的。例如：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)更加明顯；會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)將進(jìn)一步提高；會(huì)計(jì)人員必須是復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才，并且要具有相當(dāng)?shù)膶?duì)日新月異高科技知識(shí)的把握和不斷創(chuàng)新能力，還要能熟練掌握所有會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生、處理、生成的高科技工具；會(huì)計(jì)的職能將向管理方向傾斜；會(huì)計(jì)的行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣梗粫?huì)計(jì)的分工將更加專(zhuān)業(yè)化、細(xì)致化；會(huì)計(jì)工作將更加標(biāo)準(zhǔn)化等等。作為我國(guó)會(huì)計(jì)系統(tǒng)組成之一的軍隊(duì)會(huì)計(jì)，它隨著中國(guó)人民的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和軍事技術(shù)的不斷發(fā)展而發(fā)展。軍隊(duì)會(huì)計(jì)總是要以軍事性為主要屬性不斷地適應(yīng)、服務(wù)整個(gè)軍隊(duì)的發(fā)展的需要。當(dāng)然，軍隊(duì)會(huì)計(jì)學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，也必須與一定社會(huì)形態(tài)下的會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。也即體現(xiàn)出其社會(huì)屬性的一個(gè)方面。無(wú)論是軍事性還是社會(huì)性，都可以歸結(jié)為外部環(huán)境對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)影響的結(jié)果。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)形化特征使軍隊(duì)會(huì)計(jì)賴(lài)以生存的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻而巨大的變化，為了與環(huán)境相適應(yīng)，必須從原有的會(huì)計(jì)環(huán)境中蛻變出來(lái)，構(gòu)建出符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的軍隊(duì)會(huì)計(jì)模式。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算的要求
新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和信息化管理手段的運(yùn)用，將促進(jìn)軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量的方向發(fā)展，并對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求。
1、軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算集中化。隨著信息化在軍隊(duì)建設(shè)中的普遍運(yùn)用，使得全軍在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面發(fā)生著緊密的聯(lián)系，相應(yīng)需要會(huì)計(jì)核算的集中化。它要求會(huì)計(jì)核算的制度要集中統(tǒng)一制定、分級(jí)管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算，要集中全面決算、分級(jí)輔助核算。
2、軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算信息化。軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算是一個(gè)開(kāi)放型的信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是開(kāi)放的，提供會(huì)計(jì)信息是開(kāi)放的，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系是開(kāi)放的。會(huì)計(jì)核算過(guò)程是信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過(guò)程；通過(guò)信息發(fā)生著各個(gè)方面的聯(lián)系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)生成和傳遞各種會(huì)計(jì)信息。因此，要求會(huì)計(jì)核算生成和提供的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的、全面的、有用的和及時(shí)的。所謂會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，就是提供的信息能如實(shí)反映客觀存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不弄虛作假；會(huì)計(jì)信息的全面性，就是提供的信息能全面反映軍隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果；會(huì)計(jì)信息的有用性，就是提供的信息能為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)經(jīng)決策和資產(chǎn)評(píng)估判斷作為可靠的依據(jù)；會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，就是提供的信息能按照時(shí)間的要求及時(shí)提出。
3、軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的擴(kuò)大、復(fù)雜和多方面，需要核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化要求：標(biāo)準(zhǔn)性，會(huì)計(jì)核算按確定的準(zhǔn)則或依據(jù)、程序、格式、要求等進(jìn)行；統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)核算按有關(guān)的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實(shí)行；一致性，會(huì)計(jì)核算按已有的規(guī)定在不同時(shí)間和空間的實(shí)施應(yīng)是相同的。應(yīng)該說(shuō)明，會(huì)計(jì)核算規(guī)范是相對(duì)的，在一定條件下對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，隨著客觀條件的變化，可以作相應(yīng)的調(diào)整，或修改或充實(shí)，使其更符合規(guī)范的要求。
4、軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算法制化。《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。”依法治國(guó)當(dāng)然包括依法治理會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)核算要法制化。會(huì)計(jì)核算法制化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作法制化的“依法”，不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關(guān)會(huì)計(jì)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，還包括依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制定的本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、本單位依據(jù)法律規(guī)定做出的決定、指示等。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響
1、對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)基本職能的影響。軍隊(duì)會(huì)計(jì)職能就是軍隊(duì)會(huì)計(jì)固有的功能。它可分為基本職能和其他職能。軍隊(duì)會(huì)計(jì)的基本職能是軍隊(duì)會(huì)計(jì)自身固有的貫穿于軍隊(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展始終的功能。核算和監(jiān)督是現(xiàn)行軍隊(duì)會(huì)計(jì)的基本職能。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等新技術(shù)會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量地應(yīng)用，同樣也必將會(huì)融入到會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督中來(lái)，這是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。也是促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。面對(duì)日益增長(zhǎng)的信息處理量和對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和時(shí)效性的要求，這些新技術(shù)也必將引入到軍隊(duì)會(huì)計(jì)工作中來(lái)，軍隊(duì)會(huì)計(jì)工作向電算化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的步伐必將加快。因此，軍隊(duì)會(huì)計(jì)的事后核算和監(jiān)督的基本職能將轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算的全過(guò)程的管理和控制的職能轉(zhuǎn)變。
2、對(duì)歷史成本計(jì)價(jià)原則的影響。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中，有形資產(chǎn)的地位是相對(duì)高于無(wú)形資產(chǎn)的，因而由有形資產(chǎn)特點(diǎn)所決定的歷史成本因其客觀、可驗(yàn)證、易取得的特性在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中長(zhǎng)期處于“一統(tǒng)天下”的局面。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，由于無(wú)形資產(chǎn)在資產(chǎn)中所占比重的大幅度上升，所以這就對(duì)由有形資產(chǎn)特點(diǎn)所決定的歷史成本計(jì)價(jià)原則產(chǎn)生挑戰(zhàn)，如按歷史成本計(jì)價(jià)，往往會(huì)低估無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果對(duì)知識(shí)資本按歷史成本計(jì)價(jià)，可能只是幾本書(shū)的價(jià)格，或是委托培養(yǎng)費(fèi)以及其他為取得知識(shí)而花費(fèi)的實(shí)際支出，這極大地歪曲了知識(shí)資本的價(jià)值。實(shí)際上，許多無(wú)形資產(chǎn)是很難準(zhǔn)確定其歷史成本的。故而，單純根據(jù)歷史成本原則來(lái)計(jì)價(jià)，將有可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，因而
歷史成本計(jì)價(jià)原則受到了前所未有的挑戰(zhàn)。
3、對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的影響。會(huì)計(jì)報(bào)表是以會(huì)計(jì)賬簿資料為主要依據(jù)，以表格為主要形式，通過(guò)一系列價(jià)值指標(biāo)體系，反映會(huì)計(jì)主體一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況的數(shù)字報(bào)告文件。從定義中可以看出，現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表所主要披露的內(nèi)容主要是軍隊(duì)資產(chǎn)、物資等財(cái)務(wù)資源和經(jīng)費(fèi)收支的情況。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本和人力資源是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，知識(shí)資本和人力資源信息將成為軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息的重要內(nèi)容。因此，軍隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容不僅要滿足使用者對(duì)軍隊(duì)資產(chǎn)、物資等財(cái)務(wù)資源和經(jīng)費(fèi)收支的情況的了解，也要滿足他們對(duì)知識(shí)資源和人力資源的了解。不僅表內(nèi)披露，也需要表外的說(shuō)明。
4、對(duì)資產(chǎn)內(nèi)涵的影響。在軍隊(duì)會(huì)計(jì)中，資產(chǎn)是指單位擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。“經(jīng)濟(jì)資源”是資產(chǎn)概念的核心。這里所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)資源是源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，主要是指物資資源和財(cái)力資源，所說(shuō)的資產(chǎn)主要是指有形資產(chǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資源是經(jīng)濟(jì)資源的主要形式。知識(shí)資源是由人力資源和知識(shí)兩部分所組成，人力資源是知識(shí)的主要載體，知識(shí)通過(guò)人的積累、運(yùn)用、創(chuàng)新而發(fā)揮作用。當(dāng)人力資源能夠被軍隊(duì)所擁有和控制便形成了軍隊(duì)人力資產(chǎn)。因此傳統(tǒng)的資產(chǎn)的概念應(yīng)賦予新的含義，資產(chǎn)范圍將擴(kuò)展。軍隊(duì)人力資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)都應(yīng)該納入軍隊(duì)會(huì)計(jì)資產(chǎn)類(lèi)科目的范圍。
四、軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算改革的基本途徑
1、構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的軍隊(duì)會(huì)計(jì)新模式。現(xiàn)有的軍隊(duì)會(huì)計(jì)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)的影響不僅僅是某個(gè)方面或是某個(gè)問(wèn)題，而是從會(huì)計(jì)觀念、會(huì)計(jì)職能、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)規(guī)范體系等各個(gè)方面，都表現(xiàn)出與其格格不入的傾向。因此，軍隊(duì)會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建是一個(gè)全方位系統(tǒng)工程，它要求按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)會(huì)計(jì)模式的各個(gè)組成賦予新的涵義。軍隊(duì)會(huì)計(jì)也只有在經(jīng)歷過(guò)徹底的、脫胎換骨的革命后，才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一新型經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下更好地為軍隊(duì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、盡快將軍隊(duì)人力資源會(huì)計(jì)核算納入軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是一切資源的根本，也是財(cái)富的源泉。在軍事領(lǐng)域，可以說(shuō)軍隊(duì)人力資源是形成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的第一要素。這必將對(duì)軍隊(duì)人力資源的價(jià)值管理上提出新的要求。進(jìn)一步說(shuō)將軍隊(duì)人力資源會(huì)計(jì)核算納入軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的要求更為迫切。然而在我國(guó)軍事人力資源會(huì)計(jì)還是一個(gè)嶄新的課題，許多問(wèn)題還都是一片空白，有些基礎(chǔ)問(wèn)題還在許多爭(zhēng)議之中。即使有些研究成果，也只是一個(gè)范式，還沒(méi)有形成真正的理論體系，更不用說(shuō)應(yīng)用于實(shí)踐了。因此，應(yīng)加快對(duì)軍事人力資源會(huì)計(jì)的研究步伐，盡快將軍隊(duì)人力資源會(huì)計(jì)納入軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和軍隊(duì)發(fā)展的要求。
3、加強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)信息處理量之大、對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求之高、對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息時(shí)效性要求之強(qiáng)都是前所未有的。這也必將對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)電算化程度的要求越來(lái)越高。隨著2006年一月“軍財(cái)工程”的一期工程在全軍的廣泛使用，標(biāo)志著軍隊(duì)會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們應(yīng)該以此為契機(jī)，不斷完善軍隊(duì)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。電算化是軍隊(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化則是軍隊(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是解決會(huì)計(jì)信息時(shí)效性的最佳途徑，也使財(cái)務(wù)管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理跨越。
4、完善軍隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容體系。按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，軍對(duì)的會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容體系可以參考美國(guó)政府的財(cái)務(wù)報(bào)告，按照不同使用者的要求建立詳細(xì)程度不同的“金字塔”式(pyra-mid)的財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)構(gòu)，主要內(nèi)容包括：濃縮的、總括的財(cái)務(wù)報(bào)表，通用的財(cái)務(wù)報(bào)表，按照不同類(lèi)型編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表，單個(gè)資金及賬戶(hù)組報(bào)表這四個(gè)層次，并且每個(gè)層次的會(huì)計(jì)報(bào)表都附有會(huì)計(jì)報(bào)表附注，并可以單獨(dú)對(duì)外報(bào)送。其披露的信息應(yīng)該包括：～是全方位披露軍事部門(mén)各個(gè)方面、各種類(lèi)型的財(cái)務(wù)活動(dòng)信息。包括：?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況和預(yù)算收支情況。應(yīng)以預(yù)算收支情況為主要內(nèi)容。在反映財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告中不僅要包括傳統(tǒng)的報(bào)表內(nèi)容，還應(yīng)包括知識(shí)資本、無(wú)形資產(chǎn)、軍事人力資產(chǎn)等符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的新內(nèi)容。二是反映軍事部門(mén)的成本費(fèi)用。可以借鑒美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第34號(hào)準(zhǔn)則公告推薦的“公共部門(mén)凈成本表”。這張報(bào)表反映了各政府公共部門(mén)財(cái)政年度的總支出、提供公共服務(wù)依法取得的總收入、需要由公共預(yù)算撥款的數(shù)額等情況。三是反映軍事部門(mén)取得的業(yè)績(jī)。雖然財(cái)務(wù)報(bào)表在一定程度上可以反映軍事部門(mén)的業(yè)績(jī)，但考慮到軍事活動(dòng)的復(fù)雜性，一些績(jī)效是不能量化反映的。我們可以借鑒美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第34號(hào)準(zhǔn)則公告的做法，要求政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供管理討論與分析等內(nèi)容，用特定的議題、圖形、圖表、和表格等形式，對(duì)涉及財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)的事項(xiàng)及相關(guān)的業(yè)績(jī)加以描述。
[參考文獻(xiàn)]
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在改革開(kāi)放逐步深入與中國(guó)加入WTO的背景下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展促使我國(guó)企業(yè)迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，為了確保我國(guó)企業(yè)能夠在不斷提升自身經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，在國(guó)際上能夠具有一定的話語(yǔ)權(quán)，就需要給予企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作以充分重視。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施，能夠?yàn)樘岣咂髽I(yè)資金運(yùn)籌能力，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)且穩(wěn)健的發(fā)展。但是，在推行這一模式的過(guò)程中，一系列阻礙因素的存在阻礙了該制度模式實(shí)施的步伐。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中推行集中核算制度所面臨的阻礙新因素
(一)現(xiàn)有制度體系不完善，職能劃分不合理
從目前集中核算模式推行的現(xiàn)狀看，由于踐行時(shí)間較短，現(xiàn)有制度體系無(wú)法滿足實(shí)際需求，一系列問(wèn)題的存在致使無(wú)法實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作內(nèi)容的妥善落實(shí)。現(xiàn)有制度并未針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與職能分工的落實(shí)進(jìn)行具體安排，進(jìn)而導(dǎo)致相應(yīng)工作的開(kāi)展面臨著極大的障礙，同時(shí)，各部門(mén)之間缺乏必要的溝通致使相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題凸顯，整個(gè)集中核算工作開(kāi)展的難度與壓力較大。與此同時(shí)，職能劃分存在不合理問(wèn)題，集中核算模式的推行致使財(cái)務(wù)核算工作集中于單一的部門(mén)，相應(yīng)工作壓力隨之加大，加上職責(zé)分工劃分不明，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理的分開(kāi)執(zhí)行模式下信息溝通效率低，導(dǎo)致資金流通受阻。
(二)監(jiān)管力度不足，員工積極性不高
這一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的實(shí)施使得資金管理與會(huì)計(jì)核算分屬于不同職能部分，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作僅承擔(dān)著出納報(bào)賬的職責(zé)，雖然部門(mén)企業(yè)實(shí)行了“記賬”制度，但是，內(nèi)部監(jiān)管力度不足致使難以實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)工作實(shí)施狀態(tài)的有效監(jiān)管，相應(yīng)財(cái)務(wù)人員無(wú)法明確企業(yè)整體賬務(wù)資金情況，問(wèn)題叢生。同時(shí)，由于很多企業(yè)當(dāng)前尚未對(duì)集中核算模式實(shí)現(xiàn)充分認(rèn)識(shí)，致使在實(shí)際的過(guò)程中存在抵觸情緒，相應(yīng)的工作積極性低，對(duì)于資金使用合理性問(wèn)題監(jiān)控不足，致使無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的充分利用。
(三)管理人員能力素質(zhì)不足且現(xiàn)有技術(shù)手段滯后
從管理人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，相應(yīng)管理人員現(xiàn)有能力偏低，相應(yīng)管理意識(shí)理念薄弱，在實(shí)際落實(shí)工作的過(guò)程中，將重心完全放在了財(cái)務(wù)核算上，并為意識(shí)到在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，落實(shí)完善管理工作對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算模式落實(shí)的重要性；知識(shí)能力素質(zhì)偏低，經(jīng)驗(yàn)匱乏，無(wú)法應(yīng)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的變化形勢(shì)，進(jìn)而致使難以實(shí)現(xiàn)有效管理。在技術(shù)手段上，尚未實(shí)現(xiàn)信息化處理技術(shù)的完善應(yīng)用，現(xiàn)有的技術(shù)軟件無(wú)法滿足當(dāng)前集中核算模式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需求。
二、完善落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中集中核算模式的有效對(duì)策
(一)完善相關(guān)制度體系并實(shí)現(xiàn)職能的合理劃分
為了確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算模式的有效落實(shí)，就需要以制度體系的完善建立為基礎(chǔ)，為各項(xiàng)工作的科學(xué)開(kāi)展提供保障。在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中，需要針對(duì)審批檢查工作行為進(jìn)行明確規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)行為的有效約束，避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，同時(shí)要強(qiáng)化宣傳力度，確保相關(guān)部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)制度體系的完善認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，為了解決當(dāng)前推行集中核算模式下工作量大、人員不足等問(wèn)題，就需要合理劃分職能，明確落實(shí)相應(yīng)的職責(zé)，確保各個(gè)崗位都能夠具備充分的人力資源，以提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管力度，強(qiáng)化信息溝通
為了最大程度的調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工的積極性，確保相應(yīng)人員能夠積極的承擔(dān)起自身的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身行為的有效約束，就需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過(guò)權(quán)責(zé)利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一來(lái)明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)審核的監(jiān)管，確保資金能夠及時(shí)到位，避免資金流失、等問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)要建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制以提高該項(xiàng)工作的效率。在此基礎(chǔ)上，要建立相應(yīng)的雙向溝通機(jī)制，強(qiáng)化信息的溝通交流，確保能夠明確掌握企業(yè)資金狀況，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，為提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性奠定基礎(chǔ)。
(三)提高人員的能力素質(zhì)并更新技術(shù)手段
實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算模式完善落實(shí)的基本保障便是要具備相應(yīng)的人才資源，因此，針對(duì)當(dāng)前相應(yīng)工作人員隊(duì)伍，要進(jìn)一步加大培訓(xùn)教育力度，并落實(shí)相應(yīng)法律制度宣傳工作，以全面提升人員的綜合素質(zhì)能力，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)技術(shù)手段的進(jìn)一步更新，在構(gòu)建完善信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的軟件應(yīng)用于其中，進(jìn)而通過(guò)網(wǎng)路系統(tǒng)的完善搭建來(lái)提升會(huì)計(jì)核算與管理工作的質(zhì)量與效率。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；職能；信息化環(huán)境
一、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算和監(jiān)督職能
會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基本職能是對(duì)企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)核算和有效監(jiān)督。
（一）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算職能
會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算職能就是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理采集、處理、存儲(chǔ)、傳遞各種會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的重要組成部分，以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)、單位在一定會(huì)計(jì)期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行真及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄、計(jì)算和報(bào)告，貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。會(huì)計(jì)核算職能是指以貨幣為主要計(jì)量單位，通過(guò)確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告，對(duì)特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬，為各有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)息的職能。
（二）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督職能
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指通過(guò)調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方式，對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法性進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并采取措施施加影響，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括：對(duì)財(cái)務(wù)收支的合法性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的完整性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。可以說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)會(huì)計(jì)工作的事前、事中、事后整個(gè)過(guò)程，
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能最重要的體現(xiàn)形式就是履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用，同時(shí)這也是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施效果并籍以評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。雖然不同國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及每個(gè)企業(yè)的組織形式和類(lèi)型都可能完全相同，但會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能都是相同的，而發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用則各有不同。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督的最終目的是在多大程度上滿足會(huì)計(jì)信息使用者需要，使會(huì)計(jì)信息達(dá)到“規(guī)定要求或符合某些特征”是他們的共同要求。
會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能之間關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒(méi)有核算提供的各種信息，就無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督，只有正確的核算監(jiān)督才有真實(shí)可靠的依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的保證，只有核算沒(méi)有監(jiān)督，就難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性，就不能發(fā)揮會(huì)計(jì)職能應(yīng)有的作用。
二、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)反映和控制職能
隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化，尤其是在信息化的環(huán)境下，會(huì)計(jì)在內(nèi)涵和外延這兩個(gè)方面都在發(fā)生著變化，這種變化導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能的本質(zhì)內(nèi)容也在發(fā)生變化。根據(jù)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展程度，會(huì)計(jì)職能已經(jīng)被財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化所沖擊，并有逐步發(fā)展到符合會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)階段要求的綜合分析和事前監(jiān)控職能，換句話說(shuō)，會(huì)計(jì)的基本職能已經(jīng)從原來(lái)的核算和監(jiān)督發(fā)展到反映（核算和信息服務(wù)）和控制（控制和預(yù)決策支持）。
（一）會(huì)計(jì)的反映職能-核算和信息服務(wù)
會(huì)計(jì)的反映職能主要是在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化階段的會(huì)計(jì)信息體統(tǒng)上體現(xiàn)出來(lái)，由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)與業(yè)務(wù)同步的會(huì)計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)的采集、處理和存儲(chǔ)，使會(huì)計(jì)核算可以自動(dòng)完成，達(dá)到企業(yè)各系統(tǒng)之間的信息高度共享。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為管理信息系統(tǒng)的重要組成部分可以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)規(guī)范的信息流中對(duì)信息的確認(rèn)、核算、存儲(chǔ)、傳遞和輸出，使會(huì)計(jì)信息在企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)與各業(yè)務(wù)部門(mén)之間得到及時(shí)的分解、傳遞和交換，決策層和管理層能夠及時(shí)得到高效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和商業(yè)報(bào)告。
在反映會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的水平上與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算職能相比會(huì)計(jì)在信息化得環(huán)境下所具有的反映職能已經(jīng)大大提高。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算所反映的結(jié)果是對(duì)事后進(jìn)行檢查，主要反映歷史的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，信息非常滯后致使參考價(jià)值大大降低。而會(huì)計(jì)的反映職能在財(cái)務(wù)一體化條件下是通過(guò)實(shí)時(shí)采集對(duì)企業(yè)能夠產(chǎn)生影響的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益等詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制和處理，保證在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中事中控制和事后統(tǒng)計(jì)能夠緊密聯(lián)系，從而使決策層和管理層能夠根據(jù)處理過(guò)的會(huì)計(jì)信息及時(shí)制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策。
（二）會(huì)計(jì)的控制職能-實(shí)時(shí)控制盒預(yù)決策支持
會(huì)計(jì)的控制職能已經(jīng)從傳統(tǒng)的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)控制職能，并能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供具有建設(shè)性和前瞻性的決策支持，在會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)職能中，會(huì)計(jì)監(jiān)督針對(duì)只是會(huì)計(jì)的事后核算，原因主要有，一方面，是由于會(huì)計(jì)信息與業(yè)務(wù)信息存在時(shí)間上的差異，采集信息的目的也僅僅是為了滿足會(huì)計(jì)賬表的登記，業(yè)務(wù)的活動(dòng)與會(huì)計(jì)信息加工之間缺乏關(guān)聯(lián)性，業(yè)務(wù)信息與會(huì)計(jì)信息之間存在的差異、會(huì)計(jì)信息相對(duì)滯后于業(yè)務(wù)信息，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息缺乏實(shí)時(shí)性、有用性和相關(guān)性。另一方面，會(huì)計(jì)人員利用滯后的會(huì)計(jì)信息無(wú)法對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效的控制，更無(wú)法為決策層和管理層的預(yù)策、決策提供有效支持。
會(huì)計(jì)控制在信息化環(huán)境下，通過(guò)貨幣、實(shí)物、時(shí)間對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行不間斷的控制和實(shí)時(shí)分析，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和約束，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)效率。在信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制職能的含義也在擴(kuò)展，包括時(shí)空控制、過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)控制。時(shí)空控制是指相關(guān)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以再最短的時(shí)間內(nèi)和任意地點(diǎn)獲取會(huì)計(jì)控制所需的信息。過(guò)程控制是指在利用實(shí)時(shí)信息的基礎(chǔ)上對(duì)包括產(chǎn)品的研發(fā)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)的整個(gè)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的控制。動(dòng)態(tài)控制指的是實(shí)時(shí)獲取與所有業(yè)務(wù)活動(dòng)同步的動(dòng)態(tài)信息，而不再是獲取事后的靜態(tài)會(huì)計(jì)核算信息，在獲取動(dòng)態(tài)信息的同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析和調(diào)節(jié)，使會(huì)計(jì)的控制行為從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，從事后蔥香事中。實(shí)時(shí)控制的三層含義必須依靠一個(gè)功能強(qiáng)大的、完善的并且能夠支持決策層和管理層預(yù)測(cè)決策的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)才能夠發(fā)揮真正的作用，只有在這種情況下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)才能夠把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的職能從傳統(tǒng)的核算發(fā)展到事前預(yù)測(cè)、事中控制和支持決策的方向，使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息可以隨時(shí)被企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和外部的信息使用者所利用，可以隨時(shí)利用企業(yè)的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確預(yù)測(cè)企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)形式并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者制定正確的經(jīng)營(yíng)決策提供支持。
三、結(jié)論
會(huì)計(jì)的基本職能是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)的范圍越來(lái)越廣泛，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職能作用也在擴(kuò)展和深化。會(huì)計(jì)信息化是新時(shí)期會(huì)計(jì)職能改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息化將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等先進(jìn)信息技術(shù)引入會(huì)計(jì)學(xué)科，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相融合，在財(cái)務(wù)處理等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，它還包含有更深的內(nèi)容，如會(huì)計(jì)基本理論信息化、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)信息化、會(huì)計(jì)教育信息化、會(huì)計(jì)管理信息化等，是更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。（作者單位：達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1] .楊周南，吳沁紅，續(xù)慧泓，中國(guó)XBRL研討會(huì)綜述[J]，會(huì)計(jì)研究，2011（9）.
一、稅收會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來(lái)稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確
按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類(lèi)方法，把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類(lèi)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒(méi)有明確說(shuō)明，甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì)，給人的感覺(jué)似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外，其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無(wú)法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）稅收會(huì)計(jì)核算內(nèi)容存在局限性
從稅收會(huì)計(jì)的定義來(lái)看，稅收會(huì)計(jì)核算的對(duì)象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫(kù)、減免和提退進(jìn)行核算的，而對(duì)稅收成本這一問(wèn)題卻視而不見(jiàn)。目前，因我國(guó)對(duì)稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會(huì)上對(duì)我國(guó)稅收成本率的高低說(shuō)法不一。有的人士分析，目前我國(guó)的征稅成本率高達(dá)5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國(guó)的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國(guó)為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國(guó)為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國(guó)的稅收成本都是一個(gè)突出問(wèn)題，這在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大問(wèn)題。
（三）稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化
從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來(lái)看.歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來(lái)越龐大，也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國(guó)尚沒(méi)有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件，其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取，勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度，也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。
（四）現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜
會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)，依據(jù)基本會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行的。現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會(huì)計(jì)法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來(lái)設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在，使得稅收會(huì)計(jì)核算制度既要符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看，存在著會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
1.會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫(kù)單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫(kù)單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問(wèn)題。
2.會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門(mén)、不同層次的不同管理需要，使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶(hù)設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶(hù)管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見(jiàn)。
3.會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫(kù)稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門(mén)制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。
4.會(huì)計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過(guò)大，且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶(hù)常常有幾百戶(hù)，多的達(dá)幾千戶(hù)，稅種一般有十幾種，每個(gè)納稅戶(hù)都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶(hù)就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置，大部分明細(xì)賬都采用多欄格式，其賬簿的長(zhǎng)度均超出其他專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)所能承受的水平，會(huì)計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì)，使稅收會(huì)計(jì)核算日趨復(fù)雜化。
二、影響現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的因素分析
（一）稅收征管模式對(duì)現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響
現(xiàn)行的稅收征管模式是1 994年新稅制實(shí)施后逐步建立的，2000年以后進(jìn)行了完善，形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國(guó)家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過(guò)CTAIS（中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)）在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中徹底改變了原有稅收會(huì)計(jì)核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法行使會(huì)計(jì)主體職能，省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)成為會(huì)計(jì)主體，擔(dān)負(fù)稅收會(huì)計(jì)核算職責(zé)。這對(duì)建立在直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。
（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫(kù)一體化對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響
在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級(jí)次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過(guò)程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國(guó)庫(kù)成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好，隨著稅銀庫(kù)一體化的實(shí)現(xiàn)，這一時(shí)間將會(huì)大大縮短，開(kāi)票即入庫(kù)。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫，這對(duì)核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來(lái)源也將產(chǎn)生較大的影響。
三、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路
本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫(kù)、收入與支出相對(duì)應(yīng)的核算體系，充分運(yùn)用信息化手段，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過(guò)程。
（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過(guò)渡到對(duì)稅收成本收益的核算
應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來(lái)源的核算，取消分戶(hù)核算，進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。
（二）在核算層級(jí)上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中
這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本，對(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級(jí)管理”的核算模式，統(tǒng)計(jì)的意義大于會(huì)計(jì)，便于統(tǒng)計(jì)而不便于會(huì)計(jì)核算，特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算，因此，目前會(huì)計(jì)核算層級(jí)上，層次不宜過(guò)多，應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會(huì)計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。
（三）在核算依據(jù)上，稅收會(huì)計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化
隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫(kù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門(mén)的主要業(yè)務(wù)，因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會(huì)計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【2002】155號(hào)）規(guī)定，當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會(huì)計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書(shū)面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。
