時間：2023-09-20 16:57:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村人居環境調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
黨的十提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉村建設是美麗中國建設和生態文明建設的重要組成部分，是推進城鄉一體化發展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據勐臘縣委宣傳部關于開展“全面建成小康社會‘百城千縣萬村’調研活動”的通知，8月12日，易武鎮宣傳辦組織相關人員，通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對易武鎮落水洞村美麗鄉村建設情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、落水洞美麗鄉村建設的基本情況
為進一步提升農村人居環境和廣大群眾的生活品質，加快城鄉一體化進程，易武鎮在繼續深化和拓展、鞏固農村環境綜合整治成果的基礎上，按照“重點培育、示范帶動、穩步推進”的要求，實施美麗鄉村建設2014年行動計劃，并提出了明確的工作目標和要求：力爭通過2020年末實現示范村人居環境明顯改善，同步實施綠化亮化、路網硬化、村內亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點工程，落水洞村環境得到了質的飛躍，村民的幸福感和滿意度大大提升。走進村落水洞村，村里茶葉飄香，村外古樹蔥蘢，老態而生機勃勃的古茶樹為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農家小院，村坊鄰居笑靨如花；縱橫交錯的村內巷道上，人來人往；村級活動場所里，老人們圍坐在一起談笑風生，孩子們盡情地嬉戲玩耍……這一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉村建設的景象。
產業富村 村民笑開顏。 茶產業是落水洞村小組的祖宗產業，也是他們現在的拳頭產業，村民們世世代代種茶、飲茶、貿茶。俗話說得好，靠山吃山、靠水吃水，“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點。為了讓村民走上致富路，多年來，村小組干部動了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心，深入細致地做好村民的思想工作，組織村民到廣東、北京等地參觀學習，邀請這幾個大城市的茶企業介紹經驗，同時把村小組里的茶葉品牌介紹給企業，引領村民加快致富步伐。
通過發動，村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據了解，截至目前，落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園，戶戶茶飄香，茶葉面積達2000余畝，茶葉產量26噸，有民間傳統手工作坊30個，村民年人均收入6萬余元。談起村里的變化，村小組組長黃永能開心地笑了，他告訴筆者：“以前我就是個地道的農民，2010年我帶頭恢復創辦了民間傳統手工茶葉加工作坊，經過發展，現在這個茶葉加工作坊也算小有名氣了，年收入達30多萬元，帶動了村里農戶都學著做茶。現在，我們村民的收入可不比城里人低。”
在發展經濟的同時，村小組還大力推進惠民實事工程建設，積極爭取資金100萬元，新建了416平方米的村級活動場所，現在正積極準備硬化道路2500米，為村民提供更為便利的出行條件。
村規民約 “約”出好規矩。走進落水洞村小組，環境整潔，空氣清新，30多幢樓房錯落有致；抬眼望去，幾十米高的大榕樹枝葉繁茂，搭成了一個天蓬，樹蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯；路邊的一片片古茶樹枝葉交錯，綠意盎然，優美怡人的環境，讓人流連忘返。村小組黨支部書記高永瓊說：“我們制定的村規民約，從來沒有人違反，開會從來不會有人缺席，村民不會亂砍樹木，村里的公益事業大家都很齊心地去做，環境衛生都是每家每戶自己按時打掃，干凈整潔的衛生環境讓村民的日子過得特別舒心。”
近年來，落水洞村小組堅持把環境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創建文明村的重點，全面開展環境衛生整治，村容村貌煥然一新。去年，村小組投入100多萬元用于村小組基礎設施建設和村莊環境整治，新建垃圾處理池一個，修建水泥路300米，安裝路燈26盞……
文明和諧 村民過得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創建的內容和形式，使文明村創建工作融入到村民的生產生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農村秘密入黨的地方，也是重要的愛國主義教育基地。在創建文明村的過程中，落水洞村小組緊緊圍繞弘揚革命傳統和中華美德這個中心，大力倡導文明風尚，樹立文明新風。去年，村小組涌現出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長”29人。如今，在落水洞村小組，尊老愛幼、互幫互助已蔚然成風。談到新的發展時，落水洞村小組組長黃永能信心滿滿地說：“今后我們將圍繞創建全縣、全州乃至全國文明村目標，認真修訂完善方案，積極開展創建活動，讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開得更加艷麗。”
二、存在的問題
雖然落水洞村美麗鄉村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：
（一）要素制約有待進一步突破。美麗鄉村建設是一項綜合性工作和系統工程，涉及到方方面面，并且由于規劃定位較高，環境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，需要投入大量的資金。落水洞村現在除向上申報項目，爭取省、州財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮村投入，由于勐臘縣財政實力有限，而落水洞村級集體經濟薄弱，難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。因為整治任務重，資金配套壓力較大，只好有多少錢辦多少事，而村民要求加快美麗鄉村建設的夙愿又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
（二）項目實施推進難度較大。由于涵蓋面廣，整治類別多、現狀復雜、受制因素多，包含規劃、交通、建筑、林業、水利、環衛、文化、旅游等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設推進難度較大。還有不少村民認為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，村民認識有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個人財產時，難以積極配合，極大地影響了美麗鄉村工程進度。
三、建設美麗鄉村的幾點建議
要實現落水洞村美麗鄉村建設的目標任務，建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）強化宣傳引導，發揮村民的主體作用。
美麗鄉村建設，廣大村民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。開展“清潔家園”系列活動，深入推進“美麗家園”人居環境整治工作，清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后，發動村民爭做提升鄉村人居環境的踐行者；創新方式，不斷豐富農村環境整治工作內涵；著眼一流，推進農村環境整治工作深入開展；進一步完善整治長效機制，堅持重點在“治”，實質在“做”，充分調動各方力量，以實際行動實現“美麗家園”愿景，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉村文明，倡導健康文明的生活方式，把美麗鄉村建設與人的塑造培養有機結合起來，與鄉村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”，使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉村建設工作，強化村民自治作用，引導廣大村民積極、主動、全面參與美麗鄉村的建設和管理維護，自覺維護美麗鄉村建設成果。
（二）突出特色，充分發揮落水洞村良好的自然生態優勢，提升美麗鄉村建設的品質內涵。
一要抓住省政府提出的進一步加快茶產業發展的意見；抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產業、建設和打造 “易武------中國貢茶第一鎮”的歷史機遇；抓住易武鎮2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮”、2007年被列為“歷史文化名鎮”以來，易武鎮黨委、政府提出“文化古鎮立鎮、生態旅游活鎮的發展戰略和發展茶產業、保護古茶園、弘揚茶文化、開展茶旅游、建設和打造易武——中國貢茶第一鎮”的發展思路；抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護村落、全國茶馬古道重點文物保護段機遇。
二要抓住重點、突出特色、抓好規劃，構建落水洞村美麗鄉村建設茶文旅游的新內涵，使茶文化旅游落到實處。落水洞村現在還保留有比較完整的茶馬古道，有著豐富的古茶園（林）旅游資源，要保護好這些資源，高起點、高水平規劃建設。全村要牢固樹立依法保護的意識，嚴厲打擊破壞生態的犯罪行為，把落水洞建設成古茶園（林）生態科普和生態教育基地。開展落水洞村美麗鄉村茶文化旅游既是一種文化活動又是一種經濟現象，既有利于弘揚中華文明，傳播先進文化，又可使山區人民脫貧，使農村經濟發展，為實現易武鎮黨委、政府提出的“旅游活鎮，文化名鎮”目標作貢獻。因此，茶文化旅游是建設民族文化強省、歷史文化名州，發展綠色經濟的一個較好的結合點，是落水洞村茶產業和特色旅游業全面、協調、可持續發展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標，對美麗鄉村特色茶文化旅游提出思路，做出規劃。
開展落水洞美麗鄉村特色茶文化旅游，在內容上要避免和其它村鎮旅游趨同化，要突出自己的特異性，做到“稀、奇、古、怪”。“稀”就是要打好易武正山普洱茶這張稀有的牌子，把它作為落水洞茶文化旅游的大名片，圍繞普洱茶為主導的品牌來搞，抓好落水洞村現有的“七子餅”茶文化傳習所建設；“奇”就是宣傳落水洞茶奇特的口味，奇特的功效，讓游人品出歲月的滄桑、歷史的輝煌；“古”就是以滇藏茶馬古道為主線，開辟茶文化走廊，開展重返茶馬古道活動，讓游人觀光古茶樹、古茶道等古遺跡，去體味古茶文化的無窮余韻；“怪”就是讓游人參與到茶事中，做采茶人、當制茶工，以茶歌舞、以茶書畫，去享受落水洞村自然風光的樂趣。開展茶文化旅游還要按旅游吃、住、行、玩、購等要素來搞好，基礎設施，景點建設和產品開發。
__縣財政局解放思想學習討論活動調研階段工作總結
根據縣委《關于深入開展“六個一”學習討論活動、爭當解放思想排頭兵的通知》（*委[____]*號）精神，__縣財政局高度重視，制定了具體的工作方案，并把學習討論活動貫徹到工作實際中去，在解放思想學習討論活動第一階段取得良好開局的基礎上，把第二階段討論調研工作作為整個學習討論活動承上啟下、引向深入的關鍵環節來抓，并以科學發展為主題，以領導干部為重點，按照扎實推進、務求實效的要求，緊緊圍繞破解影響和制約科學發展的思想觀念、制度政策等深層次問題，聯系實際，廣泛深入調研，凝心聚力研究，第二階段取得了新的收獲，促進了財政各項工作上了新臺階。
一、結合實際，確立調研專題
開展解放思想學習討論以來，我局始終在“實”字上下功夫。為切實拿出新思路、新方法、新舉措，開設了“解放思想、深化改革大家談”專欄，根據縣的調研專題，并結合自身實際，確立了多個研討專題，在局學習討論領導小組的帶領下，以股室為單位圍繞影響制約我縣財政事業科學發展的制度、政策、思想等深層次問題分組開展學習討論，探索財政改革與發展的新模式，各股室根據自身職責范圍，明確研討重點，力求有效增強解放思想的針對性，找準重點，明確思路，研制措施，為推進財政各項工作，出實招、求實效，切實通過思想大解放推動新一輪大發展。一是緊抓經濟結構調整的契機，發揮財政科學調控職能；二是堅持以科學發展觀為統領，加快推進和完善財政管理體制改革；三是堅持以保障和改善民生為重點，扎實推進和諧__建設；四是強化落實干部隊伍建設的有效措施和機制，推進縣財政由管理型機關向服務型機關轉變，把黨員干部推向財政改革發展的前沿。
二、突出重點，扎實開展專題調研
自解放思想學習討論活動開展以來，我局以思想大解放推動財政事業大發展的熱情高漲，為更好地把思想大解放進一步引向深入，使活動取得實實在在的效果，我局積極開展調研活動，以解放思想為契機，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。組織領導小組深入基層，并廣泛發動社會建言獻策，扎實推進專項調研成果轉化成社會效益。一是進一步強化支農惠農政策，建立農民增收和經濟發展長效機制；二是調整和優化財政支出結構，增加對公共領域的投入，大力保障和改善民生；三是加大對生態文明村建設的投入，改善農村人居環境；四是加大向上爭取資金力度，增加對“三農”的投入。
三、形式豐富，不斷提高思想境界
在開展解放思想討論活動中，我局制訂了具體的工作方案，要求全體干部職工要認真學習，寫讀書筆記，心得體會，還要結合結合股室實際撰寫調研報告，通過一系列的學習研討活動，全體干部職工提高了認識，理清了思路，增強了為民理財、為民服務的理念，增強了加快發展、跨越發展的緊迫感和責任感，激發了以爭當財政科學發展排頭兵為目標的工作熱情。
按照縣的部署，解放思想調研活動從五月下旬開展進入第三階段工作，我局立即行動，于20__年5月23日召開__縣財政局解放思想調研活動第三階段轉段工作會議，明確了第三階段工作的指導思想、目標和主要任務。
在開展第三階段工作中，我局一定會緊緊抓住“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”這一主題，著力在消化調研成果、制定科學決策、解決突出問題、指導推動工作上下功夫，扎實推進學習調研成果的轉化應用，促進縣財政工作再上新臺階，為我縣經濟社會的發展作出更大的貢獻。
為進一步貫徹中央、省、市、縣關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，我中心根據**鎮**村實際調研情況，形成以下長期幫扶規劃調研報告。
一、**村基本情況
**鎮**村位于大荔縣西南部，距縣城23公里，距鎮政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，926戶，4320人，貧困人口558人，貧困戶戶數157戶。
二、發展現狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，**村村立足于本村發展黃花菜、雜果等農業產業，著力推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、建設宜居宜業宜游新**。經過不懈努力，整個**村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、組織引領與自主管理同步提升的良好發展格局。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一
全村貧困數比重大，貧困戶數占全村戶數的16%，貧困人口占全村人口的13%；絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展后勁嚴重不足。
2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重
全村共有耕地9565.8畝，由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2畝。農作物主要為小麥、玉米等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災害能力差
一方面，全村水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農業發展。另一方面，由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵御自然災害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱，教育衛生相對落后
目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近洪善村小學上學，導致教學資源薄弱，教育設施十分落后。
四、發展優勢和機遇
**人勤勞儉樸，勇于創新。經過村民多年經驗和探索，本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使**村村成為一個民富村強的脫貧示范村。
1.抓住三個環節，開展結對幫扶。一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展愿望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點，增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶；對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活；擴大社會保險面，保障農民權益；擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量；完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯系，保障老人基本生活。
3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使**村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
（一）以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地和地理位置優勢，大力發展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農業產業，采取“公司+貧困戶”的模式，即由黃花集團牽頭成立專業合作社，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行分紅，確保**村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強黃花菜等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯系果業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓10場。四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。
（二）以夯實基礎為牽引力，提升服務能力
1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質，強化履職能力。
提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力。二是制度化管理，規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”
和
“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。
（三）大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過信息、用工協調等方式，促進貧困人口就業，促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現智（志）力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為扎實有效推進勝利村結對幫扶工作，成立**村精準扶貧結對幫扶工作隊，將結對幫扶工作納入重要議事日程。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬（表冊）等
“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶**村的產業項目和基礎設施建設；加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規范、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內容；沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性；將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。
按照市統計局的安排，X縣統計局成立了調查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮x村和有農業生產經營活動的X村作為調研對象，采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動，調研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉村振興相關統計指標調查表》，在每村選取x戶進行問卷調查，詳細了解了實施現狀，梳理和匯總了鄉村振興戰略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農村的變化和發展有了更加感性的認識，對鄉村振興戰略的探索實踐進行了理性思考。
一、“鄉村振興”。
x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。
（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標”x個，“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮，開展網上銷售農產品農戶x戶，占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多，占總人口比例達到x%，勞動力相對減少。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農戶x戶，占比x%，衛生廁所改建農戶數x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯網農戶占x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經營收入x萬元，財政補助資金x萬元。
（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小，“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉風建設方面，農民業余文化生活比較豐富，兒童入學率達x%。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋，參保人數x人達x%，家庭醫生簽約率達x%。基礎設施建設較好，通自來水農戶x戶，達到x%；衛生廁所改建農戶數x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯網農戶x.x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助，沒有經營性收入。
x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶，村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。
二是干部后備力量比較缺乏。
總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。
三是村集體經濟組織尚在籌建之中，經營收入較低或無。
x年，X村村集體收入x萬元，其中經營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。
x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢，注重村年輕干部培養，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設，在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理，讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。
二是進一步完善民生保障體系。
首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓，提升農村勞動力素質，增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前，新農合醫療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農民的大筆開銷，農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關心，定期摸底、掌握動態，及時予以幫扶。
三是進一步堅定綠色發展路徑。
堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展不動搖，逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業，提升鄉村旅游的品位和檔次，延長產業鏈，提高附加值。大力發展生態農業，引進先進技術提升傳統農業，擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積，發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。
四是進一步健全工作幫扶體系。
發揮政府經濟部門的業務優勢，幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導，在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量，幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員，幫助化解矛盾，促進團結合作，把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線，為鄉村振興多作貢獻
二、“三變”改革工作。
x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。
按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路，突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點，細化任務清單、明確時間節點和工作內容，計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。
x年繼續按照“一村一品”的發展要求，對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域，先行發展一批規模適度的特色產業，形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業，按照“生態產業化、產業生態化”的要求，堅持因地適宜、分類指導，突出重點、發揮優勢，推動做強做優特色產業，激活發展資源，拓寬增收渠道。
x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。
x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革。縣上從清產核資入手，認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數，弄清楚使用現狀。在此基礎上，推動資產股份化、土地股權化，激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢，統一租用x戶村民的閑置房屋，發展農家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。
同時，積極招商引進龍頭企業，興辦專業合作社，培育能人大戶和家庭農場，通過發展這些新型經營主體實施土地流轉，引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股，建設農業園區、產業基地，讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益，加速發展農業產業、振興村域經濟。目前，X縣已流轉土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地，新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。
期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定，強化利益分配導向，兼顧企業、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重，企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底，優先保障貧困群眾，確保群眾股權實現收益。縣財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農資金，實行政策優惠，將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃，優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。
截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉土地x畝，x畝山地實現了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。
農村改廁是愛衛工作深入鄉村、造福廣大群眾的一項重大工程，也是改善農村人居環境、縮小城鄉差距、加快農村經濟發展的重要舉措，更是預防減少疾病發生、保障群眾健康和生命安全的大事。
近年來，在區委、區政府的高度重視和相關部門的積極努力下，朝天區農村改廁工作得到了較快發展。截至2009年8月底，全區累計建設農村戶用沼氣池廁所13127口，占全區總農戶4.98萬戶的26％。目前朝天區已有7項沼氣技術獲國家專利并推廣使用，沼氣利用率達到95％以上。廣元市下達朝天區2008年中央補助地方農村改水改廁項目共1000個，農村飲用水集中供水工程水質監測點11個，通過區、鄉、村干部的共同努力，該項工作已基本完成。其中，朝天區曾家鎮環境綜合治理、曾家鎮中柏村1組三連通沼氣廁所建設、太平村1組三格化糞池廁所建設經驗，更是讓當地群眾大為受益，吸引了很多地方前來參觀學習。
組織領導是保證
為了搞好這項關乎民生的重大工程，朝天區委、區人大、區政府、區政協四大班子領導對城鄉環境綜合治理工程傾注了大量心血，十分關心農村“兩建五改”工作，經常深入各鄉鎮調研環境治理和改廁工作。同時，為切實推進農村改廁工作，區政府把該項工作納入了城鄉環境綜合治理和新農村建設的重要內容，認真抓好落實：一是召開專題會議。區上先后三次召開了動員會、培訓會、推進會，對該項工作進行了安排部署。二是健全組織機構。成立了由分管副區長任組長。相關部門負責人為成員的改廁領導小組，領導小組下設辦公室，處理農村改廁的具體工作。各鄉鎮也相應成立了農村改廁領導小組，形成了上下齊抓共管的工作格局。三是實行目標管理。根據省、市下達的目標任務，區政府與各項目鄉鎮簽訂了農村改廁責任書，每個項目鄉鎮確定1名分管領導負責改廁工作，層層建立了嚴格的責任制。四是加強部門協調。區財政、農業、愛衛等部門通力協作，各司其職，把改廁的各項工作真正落到實處。
2008年，該區在農村改廁方面共投入資金258.6萬元，其中省撥款40萬元，國債補助資金120萬元，群眾自籌資金98.60萬元，從根本上保證了全區改廁工程順利進行。
宣傳發動是手段
引導廣大群眾養成良好的衛生習慣，調動群眾的改廁主動性和積極性，是農村改廁工作的關鍵。為此，朝天區委、區政府十分注重宣傳教育工作，以提高農民群眾改廁積極性為先導，使他們自覺參與到戶廁改造工作中來。一是開好流動會，技術培訓會和示范點現場會。二是搜集各種相關資料，制作光盤和錄音帶，發給項目鄉鎮、村，并通過區電視臺宣傳農村改廁的重要意義。各鄉鎮在村衛生宣傳欄和黑板報及時充實了關于農村改廁、衛生用廁的宣傳內容，使村民形成了“改廁是提高群眾健康水平，提高社會文明程度，加快建設新農村需要”的其識，極大地調動了農民群眾參與改廁的積極性。三是充分發揮健康教育網絡的作用，結合愛國衛生月、全國億萬農民健康促進活動及鄉鎮中小學健康教育課等工作，自行編制改廁宣傳材料，由區愛衛辦、農業局、衛生局、疾控中心等單位向廣大群眾發放資料并為學生授課，宣傳改廁的好處，發動和動員全社會積極參與戶廁改造。四是為確保無害化廁所能科學、規范使用，區愛衛辦、農能辦印發了《農村家庭無害化衛生廁所使用注意事項30條》，使農戶及時掌握糞便管理和廁所維護的有關事項。
齊抓共管是關鍵
農村改廁工作面廣量大，涉及千家萬戶，時間緊、任務重。在這種情況下，朝天區結合實際，積極探索，在市愛衛辦的指導下，與農業、衛生部門和各鄉鎮、村通力合作，扎實推進了轄區農村改廁工作。一是以公路沿線農戶為建設重點，今明兩年把四條主要干線農戶全部納入改廁目標，以點帶面，向全區縱深推進。在改廁工作實施中，朝天區堅持改廁標準，加強工程質量檢查，確保建一個成一個，在每個項目村先建10戶示范戶，通過成功示范，帶動更多的農戶實施改廁工作。二是因地制宜，選好改廁類型。為了加快施工進度，降低工程成本，分管領導和技術人員多次到各項目村進行實地考察，根據各項目村的具體情況，采用不同的修建材料建造三格式化糞池。既堅持了統一標準，又能把握好“適宜、適用、價廉”的要求，受到了廣大農民群眾的歡迎。三是嚴格采購程序，確保建材質量。區紀委、衛生局、財政局、愛衛辦聯合召開改廁材料采購會議，對農村改廁材料實行市場招標與市場詢價兩種形式進行采購，水泥、蹲便器由區采購中心統一招標采購，沙、石等由四家單位共同參與進行市場詢價采購，在保證改廁材料質量的基礎上，大大降低了改廁成本。四是全力配合，確保工作效果。區愛衛辦、農能辦技術人員堅持深入各改廁點督查指導，并把各個村的改廁任務分解給愛衛辦的每個工作人員，責任到頭，做到分工不分家，既有工作側重點，又共同解決改廁工作中的難點問題，嚴格標準，保證施工質量。
在農村改廁督查指導工作中，朝天區充分發揮各相關鄉鎮衛生院的作用，由各鄉鎮衛生院推薦1名業務精、責任心強的防保人員擔任本鄉鎮農村改廁督導員，經常到項目村督促和進行技術指導，收到較好效果。
科學規范是經驗
朝天區曾家鎮是曾家山鄉村旅游的人流、物流中心，也是曾家片區的政治、經濟、文化中心。在加強城鄉環境綜合整治工作中，該鎮成立了由書記、鎮長任指揮長，班子成員任副指揮長，各辦所及鎮屬各部門負責人為成員的城鄉環境綜合治理指揮部，強化了對這項工作的領導。
在改廁工程中，曾家鎮在堅持科學規范的前提下，在鎮財政極度緊張的情況下，仍然拿出一定資金，加大投入，并注重實效。
今年，曾家鎮正在創建國家環境優美鄉鎮，并結合實際建設100里新村長廊，實現重點打造，突出亮點。
中柏村位于曾家場鎮東南方，距場鎮6公里，中榮公路縱貫全境。中柏村平均海拔1250米，屬亞熱帶季風濕潤氣候，冬暖夏涼，年均氣溫12℃。全村轄6個行政組，總戶數292戶，總人口1130人。2008年全村人均純收入2511元。中柏村有耕地面積1796畝，主要農作物有玉米、小麥、馬鈴薯等。蔬菜產業是本村的主導產業，2009年全村蔬菜播面700余畝，戶均達到2.5畝，人均銷售蔬菜收入逾千元。依托以工代賑項目，中柏村基礎設施建設得到進一步完善，建成村組等級公路30余公里，實現了組組通公路，80％以上民戶通公路；建有兩處較大型安全人飲工程，集中解決500人的飲水困難，全村90％以上人口用上了安全清潔的自來水。改造了高低壓線路，通訊方便。
2007年、2008年，通過連續兩年的新村打造，中柏村成為朝天區百里新村長廊上的一顆璀璨明珠，家家洋樓聳立，戶戶庭院優美。在新村建設過程中，他們堅持“一建三
改”配套規劃，全村共建沼氣池配套改廁、改圈100余戶，使鄉村環境衛生條件得到了極大改善，農村面貌煥然一新。
在今年實施中央補助農村改廁項目過程中，中柏村堅持高起點、高標準，采取統一施工方式，進一步完善了全村的改廁改圈工作。同時，積極開展農村健康教育宣傳活動，廣泛宣傳健康衛生知識，提高了廣大群眾的健康衛生意識，使人們養成了良好的衛生習慣，在城鄉環境綜合治理中起到了積極的示范帶頭作用。
朝天區的農村改廁工作呈現了良好的發展勢頭，在今后的工作中，朝天區委、區政府將以科學發展觀為指導，以城鄉環境綜合治理工作為契機，按照構建和諧社會和社會主義新農村建設的總體要求，以更加有效的舉措，更加扎實的工作，深入推進轄區農村改廁工作。
抓搶機遇促發展交通建設譜新篇
近兩年來，朝天區的交通建設在廣元市交通局的指導和大力支持下，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”的工作總體思路，克服了特大自然災害的嚴重影響，取得了顯著成績，為全區經濟社會實現超常規發展奠定了良好的基礎。
交通建設成績斐然
2007年以來，省委、省政府和市委、市政府都將農村交通建設列入了“十大惠民行動”，這對農村交通工作提出了更高的要求。2008年，朝天區農村交通建設在區委、區政府的領導下，通過全局干部職工和全區干部群眾的艱苦努力，取得了顯著成效。先后完成了羊西、白李、羊東路等6條共100.5公里通鄉水泥油路建設，基本實現了通鄉公路黑色化：建成183公里通村公路，基本實現村村通達：曾家片區基本實現了村村通水泥油路。完成羊木大橋等8座農村橋梁架設，建成轉斗等7個鄉鎮汽車站。完成大灘、楊家灣兩個小碼頭建設。交通建設投資21927萬元，同比增長62.4％。
2009年，朝天區的交通建設更是濃墨重彩，形勢喜人。截至7月底，全區的交通建設已累計完成投資1.6億多元，占年度目標計劃1.9億元的85％，農村公路建設已累計完成2984公里，占年度目標計劃的65％，其中通鄉油路水泥路、通村公路已分別完成了計劃的87％：縣鄉客運站的加固、擴建工程和農村客運站新建，已完成計劃的83％，水運建設中的白虎碼頭已建成完工：閆家壩、何家嘴等兩座渡改人行橋工程已開工，區內廣陜高速及蘭渝鐵路各工段已全線開工建設，目前廣陜高速全線應征土地2237畝已全部交付使用：蘭渝鐵路計劃征地238畝，已征用54494畝，全線附著物調查登記已全部結束。
災后重建捷報頻傳
2008年的兩場特大自然災害，讓朝天區的交通建設經歷了一場前所未有的巨大考驗。災害發生后，區委、區政府在最短的時間內成立了災后重建委員會，下設交通重建組，由副區長楊勁松任組長，統一領導、協調、督辦全區交通災后重建。區交通局作為牽頭部門，則負責組織實施公路、航運恢復重建規劃。各鄉、鎮也相應成立了領導指揮機構。區委書記、區長等主要領導多次深入農村交通災后重建現場檢查指導工作，為農村交通重建排憂解難。區交通局6名領導干部則實行包片負責制，負責項目協調、工程質量、進度及安全監督管理。
去年元月下旬，朝天區也同全國許多地區一樣，遭受了嚴重的冰雪災害。全區8條干線公路和國道108線棋盤關路段交通阻斷，3000多輛過境客貨車滯留，2000多名學生和民工被暴雪封堵在數百公里的城鄉道路上。面對災情，區交通局迅速行動，成立了應急領導小組和搶險專班，及時啟動搶險應急預案，迅速動員全區交通系統廣大干部職工，全員上崗，全力以赴，不分晝夜，連續作戰，集中人力財力物力除雪除冰、保暢通保安全。交通局局長秦喬昌被國家交通部授予抗冰保通先進個人。
“5?12”汶川特大地震發生后，交通局在區委、區政府和區抗震救災指揮部的堅強領導下，在市交通主管部門的大力支持下，全系統干部職工舍小家、顧大家，趕赴第一線，搶修各條道路。據統計，共出動工程機械臺班1000余臺次、車輛2000多臺次，組織群眾1.5萬人次，在災后48小時內疏通了9條280公里干線公路，72小時內保證了全區25個鄉鎮基本恢復通車。共清理坍塌土石方103萬立方，恢復和砌筑臨時擋土墻2.76萬立方。先后調集客車180臺次、貨車520臺次，累計運送人員3450人次，救災物資2600噸，保證了救援人員、物資在第一時間抵達災區，為抗震救災贏得了寶貴的時間。抗震救災期間，全區交通系統涌現出一大批先進集體和個人，并受到上級表彰。
據汶川地震災后恢復重建規劃，全區將建成瀝青路55.6公里，修復改建瀝青路27公里，新建水泥路140.5公里，修復改建水泥路821.8公里，重建農村橋梁66座3405.34延米，重建二級站一個和三級站一個，維修加固站點一個，已完成計劃總投資139842萬元。
行業管理科學規范
交通建設是關系民生的大事，為了確保工程建設質量，朝天區交通局在區委、區政府的主導下，除了把嚴工程建設中的道道關口，還在行業內實行了科學規范管理。
工程建設管理進一步加強一是嚴格執行工程建設標準。根據本地的實際情況，因地制宜確定建設標準，在工程設計、招投標、材料準備等環節嚴格把關，科學掌握技術標準，充分利用舊路，合理設置料場，減少耕地占用，努力降低建設成本。二是嚴格執行工程招投標制度。工程嚴格按照《招投標法》，在網上進行公開招標，確定施工隊伍。每年開工的所有項目全部實行了公開招標和比選。對災后重建國家投資重點項目，從項目立項到竣工驗收實行全程監督，確保了招投標公開、公正、公平。三是規范項目運作程序。制定了《朝天區汶川地震災后重建交通工程計量與支付辦法》和《朝天區汶川地震災后重建交通工程變更管理辦法》，同時主動邀請審計部門派駐特邀審計員，對新增變更工程實行跟蹤審計。四是進一步規范工程質量管理。工程建設實行業主現場代表制度，強化施工現場監督，嚴格程序要求，對不合格的實行經濟處罰并返工，并在區交通局開設了3個工程質量舉報監督電話。所有完工的項目，必須嚴格按照技術標準和質量要求逐段進行驗收，質量不合格的必須返工，對的責任人，嚴肅追究責任。為了提高農村交通建設質量，還組建了農村公路試驗檢測室，為農村公路建設提供指導、設計、咨詢和試驗檢測等服務。五是建立創先爭優制度。在全區重點工程建設項目中開展比質量、比進度、比文明施工的激勵機制，設立紅、黃、黑三色旗，凡同一項目出現兩次黑旗，交通局將向發改部門報告，提請清退出場。
交通運輸市場秩序規范有序：一是嚴厲打擊運輸市場非法經營活動。在去年開展的打擊“無證經營”專項整治活動中，共查處非法營運車輛26臺，使全區道路運輸市場秩序
得到明顯改善，收到良好效果。二是加強客運市場的治理。全年出動稽查車輛310臺次，稽查人員1100人次，糾正查處各類違章480輛次。三是嚴把營運人員從業資格關，切實加強駕駛員安全教育。四是繼續開展機動車維修市場的整頓，鞏固近年清理整頓成果。五是加強客運車輛的更新和車輛技術等級評定工作。各項扎實有效的措施確保了正常的道路運輸市場秩序。
公路養護管理不斷加強：一是公路養護質量高。朝天區交通局以開展公路養護管理年活動為載體，全面推行公路及橋梁養護公示牌制度，強化公路及橋梁日常養護的指導和督促力度，使全區公路養護質量明顯提高，其中國道好路率60％，縣道好路率81％，均超額完成年度計劃。二是依法治路效果好。2008年共查處損壞公路路產案件30起(查處率100％)，實施路政處罰20件，辦理行政許可25起，清除路障6000余平方米，有效地保護了公路路產路權不受損壞。在規范了合法站(點)的同時，還與區有關部門及鄉、鎮聯手治理公路沿線“臟亂差”，得到了社會各界的好評。三是重拳出擊治“雙超”，將車輛超限有效地控制在15％以下。四是將超限治理延伸至鄉村道，有效地解決了新建通鄉、通村油路水泥路超限運輸問題。
安全生產形勢持續穩定朝天區交通局堅持以人為本，把安全放在突出位
置，使全區水陸交通安全保持了穩定的形勢。在水陸交通安全管理中，做到了職責、目標明確，措施落實。車站源頭管理嚴格，客運秩序良好，春運、“五一”水陸交通安全無重特大事故發生。水上交通安全事故次數、死亡人數、經濟損失三項目標控制指數為零。同時，在冰雪保通和抗震保通工作中，未發生一起交通安全責任事故。
堅持科學發展 增強企業的凝聚力和發展力
趙德勝
四川省投資集團有限責任公司(簡稱川投集團)黨委不僅把學習實踐科學發展觀活動作為內在的工作要求，而且把它作為應對金融危機，促進企業止滑提速、加快發展的重大機遇來牢牢把握。我們緊緊圍繞“打造能源支柱產業，打造一流投資集團”這一主題，在學習實踐活動中，堅持規定動作不走樣、自選動作有創新，敢闖敢試，切實加強領導，精心組織，扎實推進，從而增強了集團的凝聚力和發展力。
“萬人活動”形成科學發展新共識
集團深入學習實踐科學發展觀活動試點工作剛開始，席卷全球的國際金融危機不期而至，生產經營急劇滑坡成為企業發展最主要的矛盾。對此，集團黨委認為，學習實踐科學發展觀，首先必須結合這個最大的實際，在應對金融危機中進一步解放思想，在解放思想中進一步推動企業發展。我們大力開展了三個“萬人活動”：一是深入開展“萬人理論大學習”。把黨的十七大精神等作為學習的重要內容，把中央和省委的要求轉化為推動企業科學發展的思路、推進學習實踐活動的具體措施。二是深入開展“萬人問卷大調查”。圍繞“打造能源支柱產業，打造一流投資集團”實踐主題，將科學重建、技術創新、節能降耗、財務管理、績效管理等確立為學習實踐活動的調研課題。領導班子成員每人負責一個調研課題，深入基層開展調研。發放調查問卷1萬多份，共收集整理科學重建、技術創新、績效管理等方面的建議596條，為形成高質量、高水平的調研報告提供了依據。三是深入開展“萬人發展大討論”。圍繞建設“活力川投、效益川投、和諧川投”，重點就企業發展戰略、發展方式、科學重建等方面的突出問題，采取多種形式組織黨員干部、職工群眾近萬人進行討論，充分解放思想、轉變觀念，在貫徹科學發展觀、推動科學發展上統一思想，形成了“打造能源支柱產業、打造一流投資集團”的共識。
“六大舉措”破解發展難題
實現企業止滑提速、加快發展，既是學習實踐科學發展觀活動最大的實踐特色，也是衡量試點工作實效的重要標準。我們堅持邊學邊改，注重解決問題：圍繞“兩個打造”活動主題，一是針對發展后勁不足抓項目。去年實施重點建設項目11個，完成投資111億元，同比增長36％；今年力爭完成項目投資133億元，同比增長20％。二是針對地震災害抓重建。堅持打破常規，加快災后科學重建，實現了巴蜀江油電廠4臺30萬千瓦機組比原計劃提前半年恢復并網發電，川投能源天彭電力2臺機組提前35天并網發電。三是針對訂單不足抓市場。組織30多個營銷小分隊，放眼市場搶訂單，去年完成銷售收入102億元，今年力爭完成銷售收入112億元。四是針對資金短缺抓融資。制定川投能源定向增發融資方案，大手筆在資本市場融資數十億元，確保集團“兩個打造”目標順利實施。五是針對降本增效抓降耗。實施“嚴、細、實”管理，最大限度降低成本、提升效益。僅川投化工去年同比壓縮成本1.65億元，實現銷售收入7.9億元、利潤2000萬元。六是針對投資風險抓管控。進一步強化財務風險控制，加強資金管理，把金融危機可能造成的風險降到最低點。
“六大機制”強化制度保障
貫徹落實科學發展觀，必須有科學的制度機制作保障。我們圍繞企業的目標，著力建立健全適合于川投集團科學發展的制度保障：一是完善發展機制。在對川投集團發展歷程進行深刻總結的基礎上，針對過去多產業、小規模、低產出等問題，認真就現有產業格局和自身發展條件進行了研究，立意鮮明地提出了“兩個打造”的發展思路，審視修訂了川投集團科學發展戰略規劃，提出了兩步走戰略，即“力爭到2010年，實現資產總額、銷售收入、利潤總額五年翻一番，到2015年實現主要經濟指標十年翻兩番”的宏偉目標。二是建立健全科學領導機制。按照現代企業制度要求，以新的公司章程為指引，擬定出臺了董事會、總經理辦公會以及黨委會三大議事規則，進一步理順了集團公司與出資人、決策層與經營層、集團公司與子公司三大關系，使公司領導體制更加規范、科學。三是建立健全科學用人機制。改革公司選人用人辦法，實行中層管理人員全部競聘上崗；專業性強的崗位面向社會選聘，真正實現員工能進能出，干部能上能下。四是建立健全科學管理機制。以公司章程為母法，以強化經營管理和深化配套改革為目標，對過去出臺的115項管理制度進行了全面清理，重新完善并制定了8大類70項內部管理制度。五是建立健全科學的應急處置機制。針對企業在處理自然災害、事故災難、的經驗教訓，建立健全了應急管理體系。六是建立健全科學的民生保障機制。創建川投和諧基金，兌現“不讓一名職工失業，不讓一名職工家庭生活在當地貧困線以下，不讓一名困難職工子女上不起學，不讓一名重病職工看不起病，不讓一名職工住危房”的“五不讓”承諾，增強了企業凝聚力、向心力和發展力。
深入學習實踐科學發展觀推動四川路橋集團又好又快發展
孫 云
貫徹落實科學發展觀，最終要落實到企業的又好又快發展上來。在當前我省經濟企穩向好、加快發展的大背景下，四川路橋集團認真貫徹落實省委、省政府的部署，緊密結合企業實際情況，理清
發展思路、制定切實舉措，以實現“雙百億”、締造“百年路橋”為目標，為全雀“打造西部綜合交通樞紐、建設西部經濟發展高地”作出了積極的貢獻。
牢牢抓住“發展”這一要義，堅定不移地推動集團搶抓機遇、跨越發展
“發展”是科學發展觀的第一要義。四川路橋集團成立10年來所走過的歷程，就是一個講發展、想發展、謀發展的實踐過程。
1998年四川路橋集團成立之初，實力弱小、結構分散、名不見經傳。在省委、省政府和省國資委的正確領導下，我們理清思路，真抓實干，勇敢地走向市場，在市場中找機遇，在競爭中求發展，大刀闊斧地進行機構重組和體制機制改革，抓住全國和四川公路建設的大好機遇，取得了裂變式增長和跨越發展。在勝利完成了“第一次創業”之后，集團并沒有停止不前，而是及時啟動了“二次創業”的戰略規劃，推動股份公司成功上市，大力實施資本運營，積極投資相關基礎產業，調整產業結構，逐步邁向多元化。10年來，集團市場占有份額從不足10億元上升到400多億元，年營業收入從不足6億元提高到60多億元，今年更將突破100億元大關。10年時間各項主要經濟指標增長10倍以上，成為全省交通基礎建設行業的龍頭企業、全國最大經營規模的省級路橋建設企業，連續兩年躋身“中國企業500強”。
明確發展思路和途徑，確保集團始終處于持續健康發展的軌道
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。路橋集團從發展方向、發展目標入手，創新發展思路，破解發展難題，科學制定發展戰略，統籌發展規劃，努力實現全面、協調、可持續的發展目標。
從2000年以來，路橋集團一直不斷壯大路橋施工產值規模。一方面解放思想，創新發展思路和途徑，調整產業結構，大力投資相關基礎產業，另一方面經營范圍逐步從單一的路橋施工拓展至路橋投資收費、水電開發、房地產開發等多個方面。目前，集團已擁有3條高速公路BOT項目和宜賓5座獨立大橋BOT項目，投資了巴中和甘孜州的4個水電開發項目，房地產每年開發20多萬平米。這些產業已成為集團新的經濟增長點和利潤源泉，使集團快步向基礎建設行業的綜合性大型企業集團邁進。
堅持以人為本、造福人民的發展理念，實現企業的社會理想和價值
科學發展觀的核心是“以人為本”，實質就是要把發展的成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足人民物質文化的需求上，體現在推動經濟、社會的全面發展上。集團成立以來，我們一直重視人才隊伍的建設，大力推進人才興企戰略。10年中，集團共引進大中專畢業生2000多人，使人才結構發生了巨大變化。現在，公司擁有專業技術人員達到3000余人，其中高級職稱150余人，成為公司發展的中堅力量，為企業快速發展提供了強有力的智力支撐。幾十年來，集團修建了1萬多公里的等級公路，600多座大型橋梁和其它交通設施，為幾十萬人創造了就業機會，為四川乃至全國的交通發展作出了重大貢獻。一在省委、省政府的正確領導下，服務全省發展大局，搶抓機遇，推進企業大發展
省委九屆四次全會提出了“一主、三化、三加強”的重要發展戰略，特別是交通的大建設、大發展，為四川路橋集團創造了難得的發展機遇。按照西部綜合交通樞紐規劃，到2012年全省規劃建設7條鐵路和12條高速公路，鐵路里程達到3765公里，高速公路里程達到3800公里，到2020年，全省規劃建設18條鐵路和21條高速公路，鐵路里程達到8000公里，高速公路里程達到8200公里，初步建成西部綜合交通樞紐，市場前景十分廣闊。對此，我們提出了“三步走”的發展戰略一是在2009年實現產值超百億元的目標，二是抓住機遇，調整產業結構，在未來5年，主業保持百億元以上規模，其它產業協調發展，進一步提高生產經營規模至200億元、甚至300億元，建設基礎設施領域的大型綜合性企業集團，三是統籌兼顧，全面提高企業綜合實力和核心競爭力，實現持續健康長遠發展的目標，締造一個“世代相傳、薪火相遞”、集團基業傳承百年、工程質量確保百年的“百年路橋”。目前，集團市場份額已超過500億元，可以滿足集團今后3年的任務需要，產值接近70億元。下一步，我們將繼續堅定信心、搶抓機遇，緊緊抓住未來5到10年的時間，立足省內建設市場，迅速擴大生產經營規模，加大產業投資力度，深入調整產業結構，多創經濟效益，提高企業綜合實力，為集團長遠、穩定發展打下堅實基礎。
學習實踐科學發展觀是一項長期的工作，必將伴隨著企業的發展而不斷深入下去。四川路橋集團將按照省委和省國資委的要求，繼續把各項學習實踐活動推向深入，真正把科學發展觀的要求轉化為推動發展的正確思路，轉化為促進發展的實際行動，為我省經濟、社會發展作出新的、更大的貢獻。
打造空港大城市的完美“公交名片”――雙流公共交通客運的調查與思考
周 偉
隨著雙流縣打造空港大城市步伐加快，作為城市運轉和經濟社會發展重要標志的公共交通建設迎來了新的發展機遇和挑戰。為建立與雙流空港大城市相適應的公共交通服務體系，提升空港大城市形象。最近，雙流縣交通局組織人員對打造雙流空港大“城市公交名片”進行了調查研究。
打造城市“公交名片”的現實意義
有利于對外開放。城市公交作為城市文明的窗口，是一個城市流動的名片。隨著雙流國際機場二跑道、地鐵、成綿樂城際鐵路的相繼建成和投入運行，雙流的國際化程度將越來越高，進出雙流的客人將會越來越多。據統計，目前每天均有數萬人通過雙流國際機場進入雙流境內，在不久的將來，這個數字還將進一步攀升。這些進出雙流的客人，很大部分會通過乘坐公交來建立起對雙流的第一印象。因此，要著眼服從服務于對外開放，著力提升公交形象、服務質量和服務水平，打造空港大城市“公交名片”，為雙流縣的擴大開放營造良好的環境。
有利于改善民生。讓雙流全體人民共享改革發展的成果是縣委、縣政府關注民生的重要體現。近年來，雙流縣城鄉一體化進程不斷加快，城市規模不斷擴大，人口聚集度越來越高，城市的生產和生活強度不斷增強，人員流動和物資交換愈加頻繁，這對城市公共交通提出了更高的要求。因此，大力發展城市公共交通，對促進經濟社會發展、滿足群眾生產生活需要具有重要的現實意義。
條件初具的城鄉公共交通客運
“一元通”惠及近百萬人。全縣共有客運企業8家(均為股份制民營企業)，客運車輛793輛，其中公交車630輛、公路客運車輛163輛；客運線路74條，其中公交線路44條、班線18條、鎮村客運線路12條，跨區線路26條、區內線路48條。客運車站9個，其中二級站2個、鎮村三級站1個、四級站6個，港灣式站臺86個、簡易站臺334個、招呼站1198個。出租車公司5家、出租汽車406輛。汽車維修企業269家，其中一類維修企
業14家、二類維修企業95家、三類維修企業160家。2008年2月22日，雙流公交“一元通”惠民措施正式啟動實施，開通線路26條，投放車輛377輛，總里程達1000多公里，最遠單邊里程達38公里，覆蓋全縣25個鎮(街道)274個村，全縣日均客流量5萬多人次，方便了全縣近百萬人口的出行。
公路通達，全部覆蓋。全縣公路總里程達2320.6公里，其中國道76.8公里、省道39.3公里、縣道306.9公里、鎮村道路1897.6公里，高級公路38.2公里、一級公路80.8公里、二級公路254.6公里、三級公路701.7公里、四級公路1004.2公里、等外公路241.1公里。鎮、村公路通達率達100％。
大資金投入道路建設。近年來，雙流縣委、縣政府加大了交通基礎設施建設投入，特別是縣委十屆七次全會確定了雙流交通未來發展藍圖，計劃3年內將投入200億元建設交通基礎設施，其中2009年投入39億元。目前，全縣省、市交通重點工程7個，分別是成新蒲快速通道雙流段、成昆鐵路貨運外繞線雙流段、三岔湖旅游快速通道雙流段、成新大件路雙流段、地鐵1號線南延線、成自瀘高速公路雙流段、成綿樂城際鐵路客運專線雙流段。縣重點工程3個，分別是臨港路及支線、華牧路、麓山大道(改擴建)。
此外還有草金路南延線江安河橋、黃龍溪錦江大橋、正公路、黃溫路、正公路南湖段、金灣大道、白河路延伸線太合路、土龍路、成仁快速通道、新興和昆山園區道路、機場二跑道外側道路建設、昆山五座橋、舊危橋改造、鎮村公路等。隨著這些道路交通工程建設的全面鋪開，一個快捷、便利、高效的交通路網體系正加快形成。
還需升級服務的城鄉公交客運
通過分析，雙流公交客運現狀與空港大城市發展還不相適應，主要存在四個方面的差距
進一步優化完善公交路網，保障市民出行方便。雖然雙流境內國道、省道、縣道、鎮村道路縱橫交錯、四通八達，但部分道路(尤其是鎮、村道路)通達能力還不夠高，尚不能完全滿足市民便利出行的需要。
進一步升級美化車輛站牌，保障市民舒適出行。目前，我縣公交車輛的檔次參差不齊，候車亭燈箱、站牌燈箱的廣告五花八門、雜亂無章，還未形成與空港大城市相映襯的公交形象，影響了市民乘坐公交的舒適度。這就迫切需要提高公交車輛檔次，規范各類公交廣告，將公交車打造成為“城市流動的風景線”，真正讓市民舒適乘車、高興出行。
進一步健全汽修檢測體系，保障市民安全出行。完善的車輛維修體系，是確保市民安全出行的先決條件。目前，我縣還沒有建立現代化的車輛維修服務保障體系，需科學規劃、市場運作，盡快構建與現代城市公交相適應的檢測維修體系，保障公交安全運行、市民放心出行。
進一步更新公交服務理念，保障市民滿意出行。目前，全縣共有兩千多名司乘人員在各條公交線路上盡職奉獻，為近100萬雙流市民和外地群眾提供良好的服務，但還不能完全滿足人民群眾的要求，需要進一步更新服務理念，不斷提高服務水平、提升服務質量，盡最大努力讓群眾滿意。
建立公交管理的長效機制
我們認為，打造空港大城市“公交名片”，既要抓好運輸規劃、車輛投入、道路建設，還要不斷更新理念、提升公交服務質量，建立起空港大城市公交管理長效機制。
立足服務空港大城市，對接成都，完善公交規劃。一是抓好交通路網規劃。按照“全域雙流”要求，主動對接成都大交通規劃，分近期、中期、遠期三個階段，以“內外暢通、主次銜接、鎮鎮可達、社區相連”為目標，合理匹配次干道、支路網絡，高起點構建雙流空港大城市交通一體化新格局。二是抓好線路站點規劃。把公共交通站點與配套設施納入舊城改造和新城建設規劃，并作為新建居住小區、開發區、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項必需內容，同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。
嚴格按照國際化標準，配置公交要素。一是加強鎮村道路建設和養護管理。按照全縣鎮村公路均能通行公交的標準，到2011年完成全縣鎮村道路改造。同時，進一步加大鎮村公路巡查力度，定期對全縣鎮村公路建設和養護工作進行督查、考核、通報，及時維護受損道路，確保道路安全、暢通。二是科學設置公交線路和站點站牌。對滿足公交車輛通行條件的居住區，根據人口密度和群眾出行需求，及時增加、調整站點設置，在城區設置公交專用通道，科學合理設置單位通勤車和出租汽車停靠點，以機場二跑道建設為契機，加快航空港公交客運站建設，并按照國際化標準設置中英文對照站牌。三是進一步深化公交“一元通”惠民工程。著力解決熱線乘車擁擠問題，強化監控管理和服務質量考評，合理設置公交班次密度，增加運力投入，保障偏遠丘陵地區鎮村和主城區的人流物流交換，促進全縣城鄉交通一體化的發展。力爭用3--5年時間實現全縣鎮村公路通公交，服務延伸到村社。四是加快車輛設備設施的改造升級。按照安全、舒適、美觀的標準，加快公交車改造升級步伐，規范車輛顏色和車身廣告，統一配備滅火器、安全錘等相關設備設施。力爭3--5年內，全縣更新空調公交車100輛。五是全力打造特色線路和精品線路。根據雙流經濟和旅游業發展的需要，開通一些特色線路和精品線路，如城區到蛟龍工業港、西航港經濟開發區的工業觀光線路，古鎮黃龍溪的特色旅游觀光線路，錦繡東山生態觀光走廊、彭鎮葡萄園的農業觀光線路。六是加大公交營運及路段監管力度。充分利用高新技術，改造交通局現有的公交化智能監控平臺，并在車站、碼頭、公交車內、出租車內、重要路段安裝監控設施，隨時掌控公交客運運營情況和交通道蹭情況。
加快推進公交化改造，提升服務質量。一是整合資源，做大做強公交企業。充分運用市場機制，主動對接成都大公交，對現有公交資源進行整合，推動企業聯合經營、集約化經營，引導公交企業做大做強。同時，對現有客運車輛維修企業進行整合，將利益和責任掛鉤，實行公交客運定點、定時維修。二是加快改造，努力改善乘車環境。加快雙流、華陽客運中心站的外部環境改造，為群眾提供舒適的乘車環境。目前，華陽客運中心站的外部環境已改造完畢，公交專用運行通道、出租車候客點、社會車輛停放點等配套規范，實現了人車分流、進出站單向循環運行。近期將對雙流客運中心站進行外部環境改造。三是創新理念，全面提高服務水平。對公交服務人員進行系統培訓，以“提升公交服務質量大家談”欄目為載體，規范著裝和文明用語，提高駕乘人員的服務意識、服務質量和服務水平，努力探索出一條與空港大城市相適應的公交服務新路子。
喜迎五十載院慶 獻禮六十年華誕――前進中的成都中醫藥大學藥學院
成都中醫藥大學藥學院(原藥學系)成立于1959年，是我國高等中醫藥院校中最早成立的藥學院(系)。學院是我國第一個中藥學
國家級重點學科建設單位，也是我國唯一三次(1988、2002、2007年)榮獲國家級中藥學重點學科殊榮的單位。學院1978年招收了我國第一批中藥學碩士研究生，1981年被國務院學位委員會批準為第一個中藥學博士學位授權點，培養了我國第一個中藥學博士，1988年被教育部批準為當時全國唯一的中藥學國家級重點學科，1995年接納國內第一個中藥學博士后科研人員，1996年被批準為全國唯一的國家理科基礎科學研究與教學人才培養基地――中藥基礎基地，2003年被教育部批準為中藥材標準化重點實驗室建設單位；2007年獲批國家級中藥學特色專業、國家級中藥學實驗教學示范中心、國家理科中藥基礎基地人才培養模式創新實驗區、西部中藥材綜合開發利用教育部工程研究中心，2008年中藥品質教學團隊被批準為國家級教學團隊，中藥資源與綜合開發利用實驗室成為四川省重點實驗室，中藥藥性與效用研究室成為國家中醫藥管理局重點研究室建設單位。
學院以中藥學科為主，兼有藥學、工學、農學等學科滲透協調發展。現有中藥學、中藥學(中藥學基礎基地班)、制藥工程、藥學等8個本科專業及方向。
學院現有教職工116人，其中正高職稱32人，副高職稱20人；具有博士學位者38人，具有碩士學位者40人：專兼職博士生導師34人，碩士生導師50人。有全國首屆百名教學名師1人，全國優秀教師1人，全國優秀教育工作者1人，四川省教學名師1人：有國務院學位委員會中醫藥學科評議組專家1人，教育部高等學校藥學類教學指導委員會委員、中藥學專業副主任委員1人，全國繼承老中醫藥專家學術經驗指導老師2人，國家級非物質文化遺產項目繼承人1人，享受國務院政府特殊津貼專家7人，四川省學術和技術帶頭人5人，四川省有突出貢獻的優秀專家9人。
學院目前擁有國家級重點學科1個――中藥學；部省級重點學科5個；國家級實驗教學示范中心1個――中藥學實驗教學示范中心；教育部重點實驗室1個――中藥材標準化實驗室：教育部工程研究中心1個――西部中藥材綜合開發利用工程研究中心；財政部基礎實驗室3個――中藥品種質量鑒定實驗室、中藥學實驗室、中藥制藥工程實驗室：國家中醫藥管理局重點研究室1個――中藥藥性與效用重點研究室，國家中醫藥管理局三級科研實驗室5個：四川省重點實驗室1個一中藥資源與綜合開發利用重點實驗室：四川省高校重點實驗室5個。
深入學習實踐科學發展觀活動工作開展以來，按照黨委班子的統一安排，我和大家一樣，積極置身活動，主要做了四個方面的工作：一是加強學習交流,領會精神實質。積極開展“五學”活動，認真撰寫心得體會，進行宣講輔導和座談交流，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二是理論聯系實際，深入調查研究。圍繞重點課題，深入村社、企業開展調查研究，記寫《調研日記》，撰寫調研報告。三是廣泛征求意見，深刻分析問題。通過多種方式和途徑，從多個層面征求社會各界對鄉黨委班子貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。四是開展“十查十看十比”活動，集中查擺問題。對貫徹落實科學發展觀情況進行了全面分析，認真查找工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題，初步明確了努力方向。下面,我首先將自己學習實踐科學發展觀情況作以簡要分析檢查。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力
近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康*、和諧*為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康*建設進程，初步走出了一條比較符合*經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。20*年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合*實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是*鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了*新村、*置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和*舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把*新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《*鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業民主管理，解決了村級組織在推進村級民主管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班*教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由*、*社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。
近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點值得一提：
一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定*發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。
二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了*市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。
三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合*實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析
進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向
對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
3、堅持以科學發展觀為指導，健全制度，建立有利于科學發展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現獎懲，實行“能者上、庸者下”的任用機制，促進全鄉工作的整體推進。二要加強鄉機關和村居委會、村民小組財務管理，繼續推行政務、村務公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續推行“以強帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創辦集體企業集團，放大管理權限，降低行政成本，提高工作效率，大力實施“以工哺農，以企帶村、東西互動”發展戰略，強村與弱村納入統一管理，捆綁式結成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發展衡量強村的工作業績和班子政績，提高行政效益，減少行政成本，推動東西兩片同步發展。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康硯峽建設進程，初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。20__年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典
型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業__管理，解決了村級組織在推進村級__管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。
具體來說有這么幾點值得一提：一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。
在制定硯峽發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。
對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合硯峽實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問
題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。
主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
