時(shí)間：2023-09-19 16:27:18
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輸變電工程項(xiàng)目管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 輸變電；項(xiàng)目管理；解決方案
中圖分類號(hào)：tm7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1671-7597（2014）04-0136-01
目前我國(guó)在電力方面的基本現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)于電力輸送的要求越來(lái)越高，因此，電力的輸送必須緊跟時(shí)代的發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于電力輸送的需求，電力工業(yè)也進(jìn)行了相應(yīng)的體制方面的改革，這為電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理提供了制度的保證。但是在相應(yīng)的系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，如何保證電力系統(tǒng)輸變電的正常進(jìn)行和保證電力的經(jīng)濟(jì)效益，本文就這些問(wèn)題做初步探討。
1 我國(guó)在輸變電項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
1）我國(guó)電力企業(yè)在長(zhǎng)足的發(fā)展過(guò)程中積累了一些工作方法，但是相對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)仍然顯得十分落后，尤其在管理方法和管理模式上。我國(guó)在輸變電工程項(xiàng)目管理還處在探索階段，探索的重點(diǎn)是如何建立一套適合我國(guó)基本國(guó)情的電力系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理的制度、模式和方法。我國(guó)在此工程領(lǐng)域存在很多弊端。
2）我國(guó)在輸變電系統(tǒng)的輸變電工程中的管理重點(diǎn)仍然是業(yè)主，業(yè)主在工程的施工和進(jìn)度方面起著決定性的作用。輸變電工程業(yè)主一般決定著工程的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制和安全控制，對(duì)工程的控制起到了決定性的作用。同時(shí)，業(yè)主也進(jìn)行合同的管理和綜合信息的管理工作，對(duì)工程的管理也占據(jù)著主導(dǎo)地位。這種管理體制相對(duì)于國(guó)外的各種管理相分離來(lái)講存在著一定的弊端，使得在輸變電系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理中存在諸多問(wèn)題并且導(dǎo)致了電力運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益較低。
3）我國(guó)輸變電主要有4個(gè)電壓等級(jí)：即500 kv、330 kv、220 kv、110 kv，其中220 kv是目前我國(guó)最主要的輸送電網(wǎng)，220 kv、110 kv輸變電工程也是我國(guó)最主要的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，這4種電壓等級(jí)構(gòu)成了我國(guó)電力輸送系統(tǒng)，我國(guó)的電力配電系統(tǒng)由35 kv、10 kv電壓等級(jí)構(gòu)成。輸電線路工程和變電所工程構(gòu)成了輸變電工程，為電力輸送服務(wù)。
2 我國(guó)在輸變電項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
我國(guó)在輸變電工程項(xiàng)目管理的一些弊端導(dǎo)致在電力系統(tǒng)輸變電工程中存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在工程進(jìn)度、專業(yè)技術(shù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和安全管理等方面。
2.1 工程的進(jìn)度管理不協(xié)調(diào)
在我國(guó)的電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于業(yè)主對(duì)工程的進(jìn)度起著決定性的作用，工程師和技術(shù)人員無(wú)法按照工程的實(shí)際情況來(lái)安排工程的進(jìn)度。在工程的實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，時(shí)常有“三邊工程”的發(fā)生，尤其是在電力急需的情況下，業(yè)主往往犧牲掉了電力工程的質(zhì)量，盲目的追求工程的進(jìn)度。有些時(shí)候，一些地區(qū)缺電情況十分嚴(yán)重，國(guó)家的有關(guān)部門嚴(yán)格要求機(jī)組的投產(chǎn)時(shí)間很多工程在不具備開(kāi)工和投產(chǎn)的條件下進(jìn)行了電力工程的施工導(dǎo)致工程在進(jìn)度、資金和質(zhì)量上均不達(dá)標(biāo)。
2.2 輸變電工程中隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)
在我國(guó)現(xiàn)階段受很多因素的影響，工程中建設(shè)人員的專業(yè)化水平不高，這種情況源于以下兩種情況：施工單位為了節(jié)約工程成本，在工程的建設(shè)過(guò)程中使用非專業(yè)的建設(shè)人員：另一種則是制度的缺陷，項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)雖然有較高的專業(yè)知識(shí)和管理水平，但是他們由不同的單位組合而成，但對(duì)于基本建設(shè)仍然缺乏專業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的技能。第一種雖然節(jié)約了建設(shè)成本，但是工程的質(zhì)量和建設(shè)者的安全讓人擔(dān)憂，第二種雖然具有較高的管理水平，但是，其表現(xiàn)出的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足使得施工單位成本增加但是管理情況不盡如人意。
2.3 工程造價(jià)控制不合理
工程的造價(jià)影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在工程的建設(shè)過(guò)程中由于對(duì)工程的造價(jià)控制手段跟不上形勢(shì)的發(fā)展，工程的造價(jià)高昂，效益降低。工程造價(jià)的控制決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。現(xiàn)階段主要的問(wèn)題出在建設(shè)材料的價(jià)格浮動(dòng)較大，導(dǎo)致了工程的成本波動(dòng)加大，在進(jìn)行電力輸變電工程的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。另外企業(yè)在協(xié)調(diào)工程進(jìn)度不合理時(shí)，不能兼顧資金和施工進(jìn)度，導(dǎo)致建設(shè)成本急劇上漲，企業(yè)效益不高。
3 應(yīng)對(duì)輸變電項(xiàng)目管理問(wèn)題的解決方
3.1 改革工程進(jìn)度管理體質(zhì)
針對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有電力工程進(jìn)度管理的現(xiàn)狀，管理者應(yīng)該實(shí)行計(jì)劃的檢測(cè)，管理者必須制定出適合工程實(shí)際情況的施工計(jì)劃，不可盲目追求工程的進(jìn)度從而忽略了工程的質(zhì)量。同時(shí)管理者必須對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，保證進(jìn)度的合理科學(xué)的進(jìn)行。工程的進(jìn)度要協(xié)調(diào)技術(shù)、資金、建設(shè)隊(duì)伍和建設(shè)環(huán)境，不可盲目進(jìn)行。同時(shí)，管理者也可以參考國(guó)外的管理方式，協(xié)調(diào)進(jìn)行工程的進(jìn)度管理。
3.2 提升建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)水平
建設(shè)施工單位要有專門的建設(shè)隊(duì)伍保證施工的質(zhì)量，降低施工成本，電力施工隊(duì)伍要具備過(guò)硬的專業(yè)技能，隊(duì)伍中不能沒(méi)有專業(yè)技能的人員。同時(shí)，在電力建設(shè)隊(duì)伍的配備過(guò)程中不要盲目的從每個(gè)部門調(diào)配人員導(dǎo)致工作不協(xié)調(diào)，電力工程施工企業(yè)要制定企業(yè)內(nèi)部的職工要求，具備一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)資質(zhì)才能夠從事此項(xiàng)工程，這也是保證工程質(zhì)量的基本要求。
3.3 協(xié)調(diào)控制工程的成本
工程項(xiàng)目主管人員要從工程的設(shè)計(jì)到施工和竣工過(guò)程中所使用的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行全面的控制，使之不高于工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，在有可行性的基礎(chǔ)上盡量降低工程的造價(jià)全面提升工程的效益，控制成本的手段多種多樣，管理者要嚴(yán)把材料的價(jià)格，在保證工程質(zhì)量的前提下，使用價(jià)格實(shí)惠的建材，多運(yùn)用機(jī)械設(shè)備，減少人工的使用量，依靠科技手段提升經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 把施工人員安全放在首位
在輸變電工程施工過(guò)程中要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并設(shè)定安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。工程項(xiàng)目管理人員也要為施工人員提供一定的安全設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案，保證施工人員的安全，施工企業(yè)還要制定安全規(guī)章，保證人員按照規(guī)程施工。
4 結(jié)束語(yǔ)
電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作，項(xiàng)目的管理人員要從工程的進(jìn)度、工程的成本、工程的建設(shè)隊(duì)伍、施工人員的人身安全等多方面考慮，制定出合理高效的輸變電工程施工方案，確保企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn)
[1]梁躍清.輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的問(wèn)題及對(duì)策[j].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010.
關(guān)鍵詞：110KV；協(xié)調(diào)工作；項(xiàng)目管理；質(zhì)量造價(jià)
1110kV 輸變電工程項(xiàng)目管理的前提因素
1.1 組建專業(yè)水準(zhǔn)高的業(yè)主項(xiàng)目部
人員配置要滿足兩個(gè)條件：一是崗位人數(shù)必須足夠，110kV 輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部除需要配置項(xiàng)目經(jīng)理外，另需建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理5個(gè)專(兼) 職崗位，項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)需3人以上。業(yè)主項(xiàng)目部明確后，項(xiàng)目管理人員按照電力工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。
1.2制定工程管理規(guī)劃
項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項(xiàng)目管理工作清單，并對(duì)工作進(jìn)行分類。110kV 輸變電工程可以采取項(xiàng)目經(jīng)理專人承擔(dān)，項(xiàng)目管理人員選用復(fù)合型人才，如技術(shù)、造價(jià)管理可由一人承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)有效的管理。
將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。項(xiàng)目管理需由全體業(yè)主項(xiàng)目部人員共同完成，每個(gè)人都應(yīng)有具體的工作。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定；建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖；編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募岳麍?zhí)行。
1.3 實(shí)現(xiàn)工程內(nèi)部、外部協(xié)調(diào)工作的順暢
110kV 輸變電工程在建設(shè)過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)解決許多問(wèn)題。線路路徑確定，變電站選址等需要與地方政府和規(guī)劃、建設(shè)等職能部門協(xié)商。要求業(yè)主項(xiàng)目部主動(dòng)作為，提前與地方政府溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)和地方規(guī)劃的“雙贏”格局。而工程實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位與業(yè)主之間需要協(xié)調(diào)解決更多問(wèn)題。本工程采用周例會(huì)形式，業(yè)主項(xiàng)目每周定期開(kāi)展工地例會(huì)，及時(shí)宣貫最新管理要求，聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作開(kāi)展情況報(bào)告，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。本工程在建設(shè)期間，共開(kāi)展工地例會(huì)29次，并在重大工程節(jié)點(diǎn)期間增開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議3次，保證了信息反饋，處理意見(jiàn)傳達(dá)的迅速高效。
2 提升110kV 輸變電工程項(xiàng)目管理的主要因素
2.1提升項(xiàng)目安全控制
安全是整個(gè)輸變電工程順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，本工程業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目管理安全明確了目標(biāo)：每月定期召開(kāi)項(xiàng)目安全委員會(huì)明確責(zé)任，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全，開(kāi)展多次定期和隨機(jī)安全檢查，通過(guò)月度基建例會(huì)及時(shí)曝光和消除隱患。項(xiàng)目部成員深入現(xiàn)場(chǎng)，督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)工作方法，提升業(yè)務(wù)能力，做到抓住重點(diǎn)，控制好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要求各級(jí)基建安全管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展細(xì)致工作，對(duì)季節(jié)性施工特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)采取有針對(duì)性的措施。
2.2 提升項(xiàng)目質(zhì)量控制
加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制和監(jiān)督。嚴(yán)格審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制，包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。
而這些工程現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。本工程業(yè)主項(xiàng)目部人員經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。
2.3提升項(xiàng)目投資控制
業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任，因?yàn)闃I(yè)主項(xiàng)目部所管的是源頭的問(wèn)題。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。
審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。重點(diǎn)檢查已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要檢查均請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確認(rèn)。
項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師，對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通并取得一致意見(jiàn)。研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門審、批。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。
2.4提升項(xiàng)目進(jìn)度控制
業(yè)主項(xiàng)目部編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。 審查確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的施工組織設(shè)計(jì)。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實(shí)施細(xì)則，并督促監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中努力落實(shí)。
主持會(huì)議研究各方面提出來(lái)的與合同實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會(huì)議，對(duì)涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法并通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，必要時(shí)對(duì)施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。重大問(wèn)題須報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。及時(shí)審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對(duì)承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，必要時(shí)給與額外的獎(jiǎng)勵(lì)。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，以加快工程進(jìn)展。
3110kV 輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部管理分析
3.1加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部成員的凝聚力
加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的凝聚力，將對(duì)輸變電工程的開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)心下屬，充分重視業(yè)主項(xiàng)目部成員反映的意見(jiàn)和情況。同志們之間更需強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和責(zé)任心，以主人翁的姿態(tài)參與工程管理工作。本工程開(kāi)展期間，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分支持和肯定，使得業(yè)主項(xiàng)目部成員在積極和諧的氛圍中工作，認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，以主動(dòng)作為的態(tài)度參與工作。業(yè)主項(xiàng)目部成員在休息時(shí)間自發(fā)組織工作討論會(huì)議，保證了各專業(yè)的無(wú)縫銜接，并積極提出管理改進(jìn)意見(jiàn)，拓寬了管理思路，提升了管理水平。
3.2將創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的理念貫穿整個(gè)管理過(guò)程
將110kV 輸變電工程打造成為優(yōu)質(zhì)精品工程，是業(yè)主項(xiàng)目部工作成績(jī)的最好體現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)工程除安全可靠投運(yùn)工程外，必須打造工程亮點(diǎn)。在本工程開(kāi)展前，業(yè)主項(xiàng)目部編制了工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等多項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)綱領(lǐng)性文件，督促參建單位按照業(yè)主項(xiàng)目部要求變質(zhì)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則。保證工程可控、在控的前提下，倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，體現(xiàn)工程亮點(diǎn)。在工程階段驗(yàn)收階段，業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施計(jì)劃中的打分表格，嚴(yán)格考核參建單位的施工質(zhì)量。在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及制造、工程施工及試驗(yàn)調(diào)試等階段強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；樹(shù)立全方位的質(zhì)量觀念，總結(jié)以前工程質(zhì)量通病，提出治理方案，落實(shí)提高施工工藝，倡導(dǎo)建設(shè)期一次成優(yōu)；強(qiáng)調(diào)工程在觀感及工藝水平與工程投運(yùn)后的安全可靠運(yùn)行水平并重，工程的實(shí)體質(zhì)量水平與建設(shè)管理水平并重，工程的質(zhì)量目標(biāo)與安全、建設(shè)與投資控制目標(biāo)并重；避免片面強(qiáng)調(diào)工程的觀感而忽視工程內(nèi)在質(zhì)量，片面追求高檔裝修而忽視工程投資控制。
3.3推進(jìn)工程的信息化管理
在工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主項(xiàng)目部接受監(jiān)理工程師的各項(xiàng)報(bào)告和文件。對(duì)合同范圍內(nèi)的本項(xiàng)目管理的內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報(bào)上級(jí)部門。所有報(bào)告和文件均妥善保管或備份，以備查用。 提供月、季、年計(jì)劃給有關(guān)部門進(jìn)行匯總。 建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、變更臺(tái)賬、結(jié)算臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。召開(kāi)或參加各種協(xié)調(diào)會(huì)議和其他會(huì)議，掌握項(xiàng)目的各種情況。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況后，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理和工程管理。本工程全過(guò)程對(duì)隱蔽工程、重大節(jié)點(diǎn)工程拍攝大量視頻、照片等影像資料，為今后的資料查詢和工程審計(jì)提供了資料考證。
4 結(jié)語(yǔ)
110kV 輸變電工程采用業(yè)主項(xiàng)目部管理，與傳統(tǒng)建設(shè)方單人負(fù)責(zé)管理模式相比，具有管理職能精細(xì)、信息通道順暢、專業(yè)銜接得當(dāng)?shù)榷喾N優(yōu)勢(shì)。為運(yùn)用該管理模式，更好發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部全過(guò)程管理的優(yōu)勢(shì)，這就要求我們?cè)鰪?qiáng)主動(dòng)作為的意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展的眼光轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思路，集思廣益，在工作實(shí)踐中不斷提升管理水平，打造更為精品的輸變電工程， 輸變電工程采用業(yè)主項(xiàng)目部管理是近年來(lái)電力企業(yè)最新采用的工程管理模式，其特點(diǎn)為建設(shè)單位組建業(yè)主項(xiàng)目，使得110kV 輸變電工程建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理各有專人負(fù)責(zé)，各專業(yè)間又無(wú)縫銜接。文章結(jié)合某輸變電工程實(shí)際探討了如何更好地開(kāi)展業(yè)主項(xiàng)目部管理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：110kv；輸變電工程項(xiàng)目；現(xiàn)場(chǎng)管理
中圖分類號(hào)：U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是其工程施工中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有著重要的作用，它是整個(gè)110kv輸變電工程施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和保證。在110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，本文對(duì)這些新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的策略，希望能為我國(guó)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理提供一些有建設(shè)性的意見(jiàn)。
1.110kv輸變電工程項(xiàng)目管理基本理論
1.1輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)程序
輸變電工程建設(shè)程序由構(gòu)想、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)和交付等方面組成。工程項(xiàng)目建設(shè)具有其內(nèi)在的規(guī)律，根據(jù)這一點(diǎn)，我們把一個(gè)項(xiàng)目工程的投資建設(shè)分為三個(gè)時(shí)期，分別為：投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用。在我國(guó)，110kv輸變電工程建設(shè)程序主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
第一，提出創(chuàng)意計(jì)劃，撰寫項(xiàng)目計(jì)劃書并進(jìn)行可行性分析。
第二，通過(guò)咨詢和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行決策。
第三，依據(jù)之前所做的可行性報(bào)告，編撰初步的設(shè)計(jì)方案。
第四，經(jīng)批準(zhǔn)后，開(kāi)始為施工做好準(zhǔn)備工作。
第五，進(jìn)行施工。
第六，項(xiàng)目驗(yàn)收。
第七，交付[1]。
1.2輸變電項(xiàng)目管理內(nèi)容
110kv輸變電施工項(xiàng)目管理是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，它對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)要求較高，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的安全施工，才能保證整個(gè)施工的順利進(jìn)行。110kv輸變電項(xiàng)目的管理內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面，分別為：
第一，進(jìn)度管理。110kv工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)步，在一定程度上反映了施工單位的組織能力和施工能力水平的高低，工程一旦出現(xiàn)延期問(wèn)題，這將會(huì)增加施工單位的財(cái)務(wù)成本，對(duì)110kv輸變電工程建設(shè)增加了預(yù)算成本，易對(duì)施工造成負(fù)面影響。影響工程進(jìn)度的因素主要有：（1）突發(fā)事件；（2）110kv輸變電工程建設(shè)過(guò)程中，有些相關(guān)問(wèn)題考慮不周全；（3）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)條件欠缺。避免后面兩類問(wèn)題的方法就是在施工之前做好充分的準(zhǔn)備。
第二，成本管理。成本管理貫徹于整個(gè)施工工程，做好成本管理的主要內(nèi)容有：（1）成本控制；（2）成本預(yù)算；（3）對(duì)成本項(xiàng)目核算的規(guī)范[2]。
第三，質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是110kv輸變電工程施工中重要的控制目標(biāo)。110kv輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理由施工前、施工中和施工后三個(gè)階段組成，它貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。
以上所提到的進(jìn)度管理、成本管理和質(zhì)量管理是110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理都要涉及到的內(nèi)容，做好這三個(gè)方面的管理，對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理具有積極意義。
2.110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)110kv輸變電工程項(xiàng)目管理積累了一些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理水平得到了很大的提高，但是與國(guó)外一些大型的電力企業(yè)相比較，還存在很多不足。下面，我們對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
2.1市場(chǎng)波動(dòng)的影響
市場(chǎng)是一個(gè)無(wú)法受人為因素控制的環(huán)境，它的動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)。市場(chǎng)對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理有很大影響，它的動(dòng)態(tài)性，使得110kv輸變電工程項(xiàng)目的成本控制和進(jìn)度控制的難度提高了。市場(chǎng)的波動(dòng)，會(huì)對(duì)工程各方面的成本造成影響，從而影響110kv輸變電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.2管理團(tuán)隊(duì)整體水平不高
管理團(tuán)隊(duì)的整體水平對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理具有決定性影響。就目前情況來(lái)看，我國(guó)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的管理團(tuán)隊(duì)的整體水平還不高，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的一些突發(fā)事件，不能及時(shí)處理和解決，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程無(wú)法做到比較準(zhǔn)確的預(yù)期，使得施工開(kāi)始之后，出現(xiàn)的很多問(wèn)題都是因?yàn)榭紤]不周。此外，管理人員所使用的管理模式都是老套路，缺乏創(chuàng)新，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)。
3.110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的策略
3.1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
110kv輸變電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制主要包括企業(yè)、項(xiàng)目部及施工隊(duì)三個(gè)方面的安全管理機(jī)制同時(shí)監(jiān)控。將這三級(jí)進(jìn)行布控，進(jìn)行安全管理機(jī)制，每個(gè)層級(jí)負(fù)責(zé)好各自范圍內(nèi)的監(jiān)管，建立完善的安全管理機(jī)制。
3.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金
這是一種提高施工人員對(duì)施工安全意識(shí)的最有效的方法，把它作為一種績(jī)效考核形式，提高施工人員的執(zhí)行力。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金是一種全體員工參與的規(guī)范性措施，這樣做的目的就是為了降低安全隱患。
3.3計(jì)劃的制定和實(shí)施
根據(jù)不同的階段制定不同的施工計(jì)劃和施工目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行管理和控制。在施工開(kāi)始之前，結(jié)合各方面的因素綜合考慮，制定合理的計(jì)劃。工程開(kāi)始施工之后，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保施工的順利進(jìn)行[4]。
3.4成本的管理
對(duì)施工成本進(jìn)行合理的管理。輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中對(duì)成本的管理至關(guān)重要，它是在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)施工的另一種監(jiān)管模式。
3.5對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的預(yù)期
基于市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的影響，施工管理人員要對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行合理的預(yù)期，促進(jìn)110kv輸變電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理有序進(jìn)行。
3.6提高管理團(tuán)隊(duì)的整體水平
提高管理團(tuán)隊(duì)的整體水平對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理具有重要意義。對(duì)管理人員進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證管理的科學(xué)、高效和合理。
3.7協(xié)調(diào)管理費(fèi)用進(jìn)度
不盲目趕進(jìn)度，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排，對(duì)費(fèi)用進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
3.8提高員工的安全意識(shí)
安全意識(shí)對(duì)整個(gè)110kv輸變電工程項(xiàng)目具有重要作用。安全是施工的第一位，做好安全管理是做好現(xiàn)場(chǎng)管理的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)[5]。
施工單位在施工過(guò)程中，不僅要建立健全安全管理機(jī)制，同時(shí)還要努力提高工程管理人員的管理水平，施工單位對(duì)下屬員工要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)及考核，以提高110輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的水平。本文對(duì)110kv輸變電工程項(xiàng)目管理基本理論、現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題和策略進(jìn)行了分析，希望對(duì)我國(guó)110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理有一定的積極意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]李朝峰.110kv輸變電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理[J].動(dòng)力與電氣工程，2012,25(18):156-158.
[2]王建榮.110kv輸變電工程施工管理過(guò)程研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013,28(12):225.
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；施工技術(shù)；智能化
中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
在電網(wǎng)建設(shè)工程中，智能化成為了未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了更好實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的建設(shè)步伐，與它相對(duì)應(yīng)的輸變電施工技術(shù)和裝備必須要朝著交互化、智能化以及信息化方向的發(fā)展，更好的保障電網(wǎng)的高效經(jīng)濟(jì)、安全可靠的運(yùn)行。發(fā)展智能化施工技術(shù)要從兩方面入手，即施工管理的信息化、智能化以及施工裝備的自動(dòng)化、技能化，本文將對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程智能化施工技術(shù)的研究和應(yīng)用進(jìn)行探討。
一、電網(wǎng)建設(shè)的工程特點(diǎn)
1.高空作業(yè)、露天作業(yè)多
因?yàn)殡娋W(wǎng)行業(yè)本身的特殊性，電網(wǎng)的架設(shè)大多處于高空，所以在普遍情況下，電網(wǎng)建設(shè)工作者需要進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)較高的露天作業(yè)，這就出現(xiàn)了施工修理人員的安全難以保障的情況。而此外，大部分電網(wǎng)處于露天位置，除了很少情況下相關(guān)人員會(huì)在在電站內(nèi)部工作，大部分都需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行施工，特別是還需受天氣的影響。另外由于電網(wǎng)的修理是不能耽擱的，需要保障居民用電，這使得在一些比較惡劣的天氣情況下，類似暴風(fēng)、暴雨、冰雹、曝曬、大雪等，建設(shè)工作者都要繼續(xù)進(jìn)行工作，工作條件十分艱苦，安全上也存在更多的不定因素。
2.體力勞動(dòng)、交叉作業(yè)過(guò)多
在輸電送電線路的建設(shè)過(guò)程中，大部分的送電線路在山林深處，若要進(jìn)行機(jī)械操作便存在著機(jī)械運(yùn)輸這個(gè)難以解決的問(wèn)題，所以大部分只能靠人力。施工人員需要在翻越崇山峻嶺，長(zhǎng)時(shí)間的攀爬過(guò)后還要進(jìn)行需要高度集中的電網(wǎng)建設(shè)工作，是極為耗費(fèi)體力的，所以工作人員在施工中易出現(xiàn)疲勞、集中力不夠、操作不得當(dāng)?shù)纫恍﹩?wèn)題，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另外，由于電網(wǎng)建設(shè)施工過(guò)程十分復(fù)雜，但是建設(shè)工期又非常之短，且交叉作業(yè)較多，若在施工過(guò)程中出現(xiàn)一絲問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，這就需要強(qiáng)化安全管理體制，做好防護(hù)工作，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.電網(wǎng)建設(shè)勞動(dòng)密集，但技術(shù)含量不高
在大面積的電網(wǎng)建設(shè)中，需要大量的工作人員，但多數(shù)工作人員的綜合素質(zhì)處于比較低下的位置，并沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率較高。解決這個(gè)弊端需要承包商在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工程時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)控人員招收，實(shí)施競(jìng)聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時(shí)給予安全教育和必需技能的培訓(xùn)。但現(xiàn)實(shí)是，大部分承包商關(guān)注的只是利益，真正能做到這些的并不多。
二、智能化系統(tǒng)在電網(wǎng)建設(shè)中的運(yùn)用
現(xiàn)如今，現(xiàn)代的電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸走向了系統(tǒng)化和大型化，它涉及的范圍很廣，包括設(shè)備、人員、材料以及層級(jí)等內(nèi)容，這增加了電網(wǎng)建設(shè)工程中的很多不確定的因素。輸變電工程建設(shè)早電力工程建設(shè)中具有十分重要的地位，是電力工程的一個(gè)重要的組成部分。隨著跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)、智能化電網(wǎng)以及特高壓電網(wǎng)等工程項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目管理也提出了更新、更高的要求。工程管理建設(shè)的好壞對(duì)于整個(gè)輸變電工程項(xiàng)目的實(shí)施具有直接的關(guān)系，它決定著工程項(xiàng)目的安全投入運(yùn)行，不僅影響著企業(yè)的形象，而且還影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，輸變電工程技術(shù)取得了很大的發(fā)展，也躋身于世界一流水平，與它相適應(yīng)的施工管理水平也必須進(jìn)行大幅度的提升，更好的適應(yīng)電網(wǎng)的發(fā)展需求。為了更好的加強(qiáng)輸變電工程項(xiàng)目管理的水平，節(jié)約工程的成本，提升建設(shè)的質(zhì)量，保證建設(shè)的安全，電力企業(yè)就必須摒棄傳統(tǒng)的管理方式，縮短項(xiàng)目管理和國(guó)際先進(jìn)水平的差距，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，大力開(kāi)發(fā)和運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，更好的達(dá)到全面提升電力水平的目的。
智能化輸變電工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，改進(jìn)管理思想，更好的輸變電工程建設(shè)管理服務(wù)，更好的提高工程的質(zhì)量和管理效率，提高工程建設(shè)的安全性。我國(guó)輸變電工程的型式和等級(jí)具有多樣性，而且輸電線路以及變電工程中的導(dǎo)線、鐵塔等規(guī)格、型式與種類較為復(fù)雜，再加上對(duì)應(yīng)的的一些施工設(shè)備的用量大，種類多，要想在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)上述工程管理信息進(jìn)行高效的分配和處理，這難免會(huì)出現(xiàn)一些遺漏和偏差，容易造成一些施工質(zhì)量問(wèn)題以及安全隱患的發(fā)生。在輸變電建設(shè)施工中，其數(shù)據(jù)量較大，計(jì)算較為復(fù)雜，再加上環(huán)境多變，技術(shù)人員一般都是憑借著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行器具的選擇，這就很容易造成財(cái)力、人力和物力的浪費(fèi)，而且更有可能由于經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)人員分散等原因，使管理產(chǎn)生不利的影響，給工程建設(shè)帶來(lái)很大的損失，從而埋下安全隱患。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)以其計(jì)算準(zhǔn)確、運(yùn)行速度快以及信息儲(chǔ)備量大的優(yōu)點(diǎn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高電網(wǎng)建設(shè)施工管理水平具有十分重要的意義。因此，要大力提升工程施工方面的管理，要把工程量的計(jì)算、工程節(jié)點(diǎn)控制、施工方案的設(shè)計(jì)以及工程配套施工設(shè)備等方面和施工管理密切的配合，逐步提高輸變電工程項(xiàng)目的高效協(xié)調(diào)，更好的提高電網(wǎng)建設(shè)的施工管理水平。智能化施工管理就是要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)施工管理過(guò)程中的信息進(jìn)行收集、傳輸、處理、保存、維護(hù)以及使用，并且運(yùn)用人工智能中的知識(shí)工程以及專家系統(tǒng)等科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行施工管理。智能化施工管理信息系統(tǒng)包含的內(nèi)容很多，它不僅包括基本施工的計(jì)算，又包括了現(xiàn)場(chǎng)施工管理中所需要的施工流程、施工進(jìn)度、施工規(guī)范以及安全管理等智能化管理平臺(tái)，對(duì)于輸變電項(xiàng)目中最薄弱、最底層的施工現(xiàn)場(chǎng)管理具有十分重要的意義。對(duì)于智能化施工管理信息系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)施工全過(guò)程管理的系統(tǒng)化、統(tǒng)一化、實(shí)時(shí)化和智能化，而且還能夠降低施工的成本，有效的提高施工效率，有助于輸變電施工的科學(xué)、高效化管理，更好的縮短施工周期，提高施工企業(yè)的效益。
三、智能化施工技術(shù)的應(yīng)用措施
目前，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)和生活用電量的增加，其電壓等級(jí)也在不斷的提升，這對(duì)于電網(wǎng)施工工程也提出了更高的要求，特別對(duì)于交直流特高壓工程項(xiàng)目建設(shè)，需要大型的牽、張?jiān)O(shè)備配套施工共同完成。于此同時(shí)，對(duì)于一些快節(jié)奏的建設(shè)項(xiàng)目，工期越來(lái)越短，但是施工的質(zhì)量卻越來(lái)越多，在安全環(huán)保的情況下，對(duì)于牽、張?jiān)O(shè)備的性能、可靠性等方面的要求也越來(lái)越高。因此，大力研究和開(kāi)發(fā)智能化的牽、張?jiān)O(shè)備，對(duì)于提升輸變電工程的施工質(zhì)量和效率具有十分重要的作用。
1.單臺(tái)設(shè)備智能化
單臺(tái)牽、張?jiān)O(shè)備的智能化，要在整機(jī)方面集成控制中心運(yùn)用微處理，使微處理器完成對(duì)放線數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)視，起到控制和調(diào)節(jié)的作用。數(shù)據(jù)的采集運(yùn)用的是配置的測(cè)定張力的拉力傳感器和測(cè)定速度的速度傳感器，并經(jīng)過(guò)總線傳輸通道，把牽力和張力的數(shù)據(jù)傳送給主機(jī)控制中心。而主機(jī)控制中心要事先設(shè)定好程序，并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速的處理，及時(shí)有效的調(diào)節(jié)總張力或者是分張力，更好的達(dá)到牽、張?jiān)O(shè)備智能化控制的目的，真正實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程的智能化施工。
2.機(jī)群設(shè)備智能化
機(jī)群設(shè)備的智能化主要從兩部分組成，即單機(jī)智能系統(tǒng)和管理中心系統(tǒng)，單機(jī)智能系統(tǒng)能夠?qū)繌堅(jiān)O(shè)備及時(shí)有效的實(shí)施多種功能，例如，狀態(tài)測(cè)量、運(yùn)行顯示、通訊和調(diào)節(jié)等，通過(guò)智能系統(tǒng)的通訊單元模塊，把施工中各個(gè)設(shè)備運(yùn)行的真實(shí)情況傳送給管理中心，管理中心對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和運(yùn)算，并建立起一個(gè)集成化的施工作業(yè)模型。這一模型不僅能夠?qū)κ┕は到y(tǒng)內(nèi)部的任何一個(gè)智能分支進(jìn)行有效的監(jiān)控，而且還能夠?qū)κ┕と藛T的作業(yè)情況進(jìn)行全程監(jiān)控，有效對(duì)的對(duì)于各個(gè)智能分支單機(jī)進(jìn)行分析和調(diào)整，有助于優(yōu)化施工方案，更好的進(jìn)行施工。機(jī)群設(shè)備智能化能夠使操作人員實(shí)時(shí)的掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全隱患，提高設(shè)備使用參數(shù)的透明度，能夠有效的防止錯(cuò)誤操作的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
根據(jù)上文，主要針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)智能化施工技術(shù)進(jìn)行分析，可知，要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程智能化施工技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)施工智能化和自動(dòng)化，有效的降低勞動(dòng)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工效率，更好的推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：500kV；輸電線路；項(xiàng)目管理；優(yōu)化
中圖分類號(hào)：TM726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
500kV獅洋至五邑輸電線路工程，起點(diǎn)位于廣州獅洋變電站，經(jīng)廣州、佛山、中山、江門，終點(diǎn)位于江門五邑變電站，全長(zhǎng)120.68km，該項(xiàng)目具有路徑長(zhǎng)且復(fù)雜、技術(shù)含量高、航拍測(cè)繪、三維設(shè)計(jì)等特點(diǎn)，質(zhì)量要求為優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，建設(shè)出符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的500kV輸電線路，項(xiàng)目管理難度大。
一、500kV獅洋至五邑輸電線路工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題分析
（一）工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)方面
500kV獅洋至五邑輸電線路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：首先，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的部門領(lǐng)導(dǎo)層的管任務(wù)多，其工作囊括了對(duì)項(xiàng)目的決策以及監(jiān)督和執(zhí)行，這會(huì)造成下屬及自身的管理錯(cuò)覺(jué)，不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效施工；其次，項(xiàng)目管理權(quán)利過(guò)于集中，這種行為及管理方式下，一旦決策失誤，影響極大；第三，項(xiàng)目經(jīng)理聽(tīng)命于部門管理者，易發(fā)生與公司職能部門的沖突等，影響了項(xiàng)目的有效開(kāi)展；第四，項(xiàng)目經(jīng)理常需聯(lián)絡(luò)的人員太多，有部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部成員等，使得其管理無(wú)重心，常常陷入瑣碎事務(wù)等，不利于項(xiàng)目的有效進(jìn)行。
（二）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方面
在本案例中，工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理方面，存在以下問(wèn)題，首先是質(zhì)量管理體系相對(duì)流于形式，存在施工任務(wù)繁重、人力資源不足等現(xiàn)象；其次，管理主體單一，大多管理人員處于“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制”階段，使得質(zhì)量管理不能貫徹到項(xiàng)目部的每位成員，影響了項(xiàng)目施工的有效進(jìn)行；再次，管理手段落后，此問(wèn)題主要表現(xiàn)為不重視事前策劃和控制，僅為“事后檢查”和“被動(dòng)檢查”，不利于對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面管理。
（三）工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方面
項(xiàng)目部成員對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度管理意識(shí)淡薄，不具主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，具體表現(xiàn)為：首先，施工進(jìn)度計(jì)劃質(zhì)量低，項(xiàng)目經(jīng)理嫌進(jìn)度計(jì)劃的編制麻煩，而將此工作責(zé)任轉(zhuǎn)給項(xiàng)目協(xié)調(diào)工程師，而此類人員因水平有限，不能作出合理的進(jìn)度計(jì)劃；其次，不能進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的適時(shí)調(diào)整，基于懶惰心理等因素的影響，項(xiàng)目管理人員不注重對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，使得其指導(dǎo)意義流于形式，抑或進(jìn)度計(jì)劃跟著施工實(shí)際進(jìn)程后面走，閑置了計(jì)劃的作用；第三，工程施工進(jìn)度管理沒(méi)有成本意識(shí)，這種意識(shí)的缺失極易導(dǎo)致工期索賠、經(jīng)濟(jì)索賠等的發(fā)生；第四，工程施工進(jìn)度管理地位不高，當(dāng)前作為業(yè)主方建設(shè)單位普遍存在項(xiàng)目管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題，管理者多急功近利思想，進(jìn)而忽略了對(duì)工程進(jìn)度的合理管理，也造成了對(duì)成本控制方面的放任自留，影響了輸電線路項(xiàng)目工程的有效開(kāi)展。
二、工程項(xiàng)目管理優(yōu)化方案及對(duì)策探討
（一）工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化
以本案例項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)有的資源等為基礎(chǔ)，結(jié)合500kV獅五線輸電線路工程工期緊、部門職能部門人員投入團(tuán)隊(duì)工作的時(shí)間比例預(yù)計(jì)比較高的特點(diǎn)，本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)采用矩陣組織式，其優(yōu)點(diǎn)有：強(qiáng)化各專業(yè)技術(shù)人員對(duì)資源的控制，也有利于項(xiàng)目與部門資源的調(diào)配，充分利用了公司各部門的技術(shù)人才，提高管理的適用、靈活性，利于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中內(nèi)部人員的有效溝通和決策。
（二）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理優(yōu)化
（1）完善質(zhì)量管理體系。應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理意識(shí)和水平，促使對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理向系統(tǒng)化方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理的全面提升。具體措施為，項(xiàng)目部成立有項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的全面質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的分解與實(shí)施，并實(shí)施對(duì)施工隊(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格考核，使其與工資掛鉤。
（2）健全項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制。具體的實(shí)施過(guò)程中，要明確第一質(zhì)量負(fù)責(zé)人也就是項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，讓其全權(quán)負(fù)責(zé)線路施工中的質(zhì)量管理，往下實(shí)行層層專業(yè)分工，由各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，并進(jìn)行層層考核，貫徹各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，促進(jìn)質(zhì)量管理的落實(shí)，提高項(xiàng)目的實(shí)施效率。
（3）優(yōu)化工程質(zhì)量控制流程
為提高500kV獅五線輸電線路工程施工中的質(zhì)量管理，也應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)控流程，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的提高。根據(jù)案例項(xiàng)目的施工情況，設(shè)計(jì)的監(jiān)控流程如圖1所示。
（三）工程項(xiàng)目進(jìn)度管理優(yōu)化
（1）工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖法
在本案例500kV獅五線輸電線路工程項(xiàng)目（中山段）管理中，首先應(yīng)制定控制方案，對(duì)制定的各項(xiàng)子計(jì)劃進(jìn)行控制管理，其中子計(jì)劃主要有：①設(shè)計(jì)輸入評(píng)審結(jié)果；②前期工作計(jì)劃；③初步設(shè)計(jì)編制計(jì)劃；④施工圖編制計(jì)劃；⑤施工進(jìn)度控制計(jì)劃，并根據(jù)其列出項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)，找到其中的關(guān)鍵路徑，整合項(xiàng)目實(shí)施中的不同項(xiàng)目資源安排，形成網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖。這種方式可盡量壓縮非必要時(shí)間，不影響完工時(shí)間，在進(jìn)行非關(guān)鍵路徑的活動(dòng)外，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人力、物理和財(cái)力的合理抽調(diào)，并在此基礎(chǔ)上將其投入到關(guān)鍵路徑上進(jìn)行運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源及縮短工期等目標(biāo)。
（2）單純的工期優(yōu)化法
在500kV獅五線輸電線路工程項(xiàng)目施工中，因?yàn)闃I(yè)主提出了縮短工期的嚴(yán)格要求，為盡可能追趕工期，應(yīng)對(duì)明顯縮短實(shí)際工期的項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)化措施，可選用的方法有引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)法，也就是施工中引進(jìn)新的液壓機(jī)械、牽張?jiān)O(shè)備等，亦可采用商品混凝土澆筑法等，雖然一定程度上增加了費(fèi)用，但可以達(dá)到縮短工期的目的；也可加強(qiáng)組織措施，如實(shí)施“兩班倒”延長(zhǎng)工作時(shí)間等，以此來(lái)盡量縮短關(guān)鍵活動(dòng)的作業(yè)時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目施工。
本案例把項(xiàng)目各個(gè)活動(dòng)的時(shí)間估計(jì)值反映在邏輯關(guān)系圖上，在工期、預(yù)算和質(zhì)量要求允許范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目工期進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。500kV獅五線線路工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施控制過(guò)程流程如圖2所示。
綜上所述，基于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的低效性及不科學(xué)性的影響，使得本案例中的500kV獅五線輸電線路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，本文從工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理等方面對(duì)500kV輸電線路工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決措施和優(yōu)化方法，以期能為500kV輸電線路工程項(xiàng)目的施工提供有益的參考。
關(guān)鍵詞：ERP環(huán)境；輸變電工程基建項(xiàng)目；實(shí)時(shí)審計(jì)模式
DOI:10.16517/12-1034/f.2016.02.038
一、研究背景與意義
（一）輸變電工程基建項(xiàng)目傳統(tǒng)內(nèi)審模式面臨挑戰(zhàn)
輸變電工程基建項(xiàng)目審計(jì)所包含的審計(jì)控制要點(diǎn)，多樣而復(fù)雜、覆蓋面廣，貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程。傳統(tǒng)的輸變電基建項(xiàng)目審計(jì)受限于審計(jì)資源的不足，往往僅對(duì)結(jié)算、決算環(huán)節(jié)審計(jì)內(nèi)容，委托第三方開(kāi)展事后審計(jì)。因而審計(jì)介入時(shí)間滯后，不能有效開(kāi)展全過(guò)程項(xiàng)目審計(jì)，無(wú)法及時(shí)杜絕項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)管理提升，以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。
（二）實(shí)時(shí)審計(jì)模式是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
隨著企業(yè)信息技術(shù)的日益發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)在線處理，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)與管理記錄的電子化發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式向?qū)崟r(shí)、在線方向演進(jìn)。企業(yè)可以通過(guò)在線計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)，與各信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)接口，從各信息系統(tǒng)中采集審計(jì)所需的數(shù)據(jù)及相關(guān)審計(jì)證據(jù)，并通過(guò)在系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的監(jiān)控及例外報(bào)告模式，自動(dòng)生成發(fā)現(xiàn)報(bào)告，提請(qǐng)審計(jì)人員關(guān)注。由此，傳統(tǒng)審計(jì)模式逐漸實(shí)現(xiàn)向?qū)崟r(shí)審計(jì)模式轉(zhuǎn)變。實(shí)時(shí)審計(jì)模式，是指通過(guò)ERP審計(jì)信息系統(tǒng)，集中獲取財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)后，審計(jì)人員利用該系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)、分析功能強(qiáng)大、網(wǎng)絡(luò)在線運(yùn)行等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行在線審計(jì)監(jiān)督，即通過(guò)對(duì)定期獲取的財(cái)務(wù)資產(chǎn)、計(jì)劃、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行綜合分析，查找審計(jì)疑點(diǎn)和問(wèn)題線索。在此基礎(chǔ)上，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)查證與核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展日常的經(jīng)營(yíng)監(jiān)控審計(jì)，可以使審計(jì)過(guò)程變得更快、更簡(jiǎn)單、更有效，縮短了審計(jì)周期，以提供更有時(shí)效的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)保證；無(wú)需擴(kuò)展資源基礎(chǔ)，就可獲取更好的審計(jì)范圍；可指導(dǎo)以月度、季度、年度為周期的審計(jì)；審計(jì)的范圍是全部審計(jì)數(shù)據(jù)，而不只是審計(jì)樣本；可對(duì)比或重新計(jì)算全部審計(jì)數(shù)據(jù)；可提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
（三）推行實(shí)時(shí)審計(jì)模式的可行性
為了提高輸變電工程基建項(xiàng)目審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)效率，利用ERP大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)構(gòu)建實(shí)時(shí)審計(jì)模式，是一項(xiàng)有效且可行的解決路徑。一是輸變電工程基建項(xiàng)目審計(jì)要求規(guī)范比較明確完善，其對(duì)基建項(xiàng)目工程審計(jì)的目標(biāo)、定義、審計(jì)原則、基本任務(wù)、主要審計(jì)內(nèi)容已作出明確的規(guī)定。二是隨著公司信息系統(tǒng)建設(shè)的日益完善，ERP系統(tǒng)積累了大量的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，能夠支撐實(shí)時(shí)審計(jì)需要。在ERP系統(tǒng)中，基建工程的預(yù)算、成本等相關(guān)數(shù)據(jù)是工程審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，能夠充分體現(xiàn)工程全過(guò)程的預(yù)算控制和費(fèi)用執(zhí)行等情況。建立應(yīng)用實(shí)時(shí)審計(jì)模式既能提高審計(jì)效果，也能彌補(bǔ)審計(jì)資源不足，充分運(yùn)用信息化審計(jì)手段，按照“提前介入、預(yù)防為主”的思路，堅(jiān)持建設(shè)資金的真實(shí)、合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，加強(qiáng)對(duì)輸變電工程基建項(xiàng)目投資全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益，是一項(xiàng)富有價(jià)值的審計(jì)方式的管理創(chuàng)新實(shí)踐。
二、基于ERP環(huán)境的輸變電工程基建項(xiàng)目實(shí)時(shí)審計(jì)模式主要內(nèi)容
（一）總體思路
基于ERP環(huán)境，借鑒數(shù)學(xué)建模思維，充分運(yùn)用信息化手段、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析方法，構(gòu)建“審計(jì)模型、審計(jì)工具和應(yīng)用機(jī)制”三位一體的實(shí)時(shí)審計(jì)模式（見(jiàn)圖1），明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法。旨在提高審計(jì)效率和效果，實(shí)現(xiàn)輸變電工程基建項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)時(shí)審計(jì)，提前預(yù)警、促進(jìn)整改，以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型。審計(jì)模型重點(diǎn)梳理輸變電工程基建項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)控制要點(diǎn)，根據(jù)重要性和可量化原則，篩選出審計(jì)控制內(nèi)容，明確審計(jì)邏輯和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；審計(jì)工具，主要是根據(jù)審計(jì)邏輯評(píng)價(jià)特征，開(kāi)發(fā)出可批量自動(dòng)化審計(jì)的簡(jiǎn)易操作工具，提高審計(jì)作業(yè)效率；應(yīng)用機(jī)制，主要根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)和要求，設(shè)計(jì)審計(jì)模式的具體應(yīng)用方式。
（二）審計(jì)模型內(nèi)容
1.審計(jì)邏輯輸變電工程基建項(xiàng)目審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)的融合，將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，并與項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合，根據(jù)重要性和成本效益原則，結(jié)合實(shí)際情況和內(nèi)部審計(jì)資源狀況，采取全過(guò)程審計(jì)或者重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)審計(jì)。圍繞輸變電工程基建項(xiàng)目立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)及實(shí)施準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工決算階段全過(guò)程各環(huán)節(jié)的審計(jì)控制要點(diǎn)，基于重要性和可量化原則，結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)資源和實(shí)際情況，從時(shí)間、資金、數(shù)量、內(nèi)容4個(gè)維度，篩選控制要點(diǎn)和控制內(nèi)容，從準(zhǔn)確性、規(guī)范性角度定義審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象、審計(jì)所需的資料和項(xiàng)目審計(jì)各環(huán)節(jié)的審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)不同的審計(jì)邏輯，以保證審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)資源的有效配置。其中，時(shí)間維度主要審計(jì)時(shí)間控制點(diǎn)先后順序是否符合邏輯；資金或數(shù)量維度主要審計(jì)絕對(duì)值與相對(duì)值是否符合預(yù)設(shè)目標(biāo)；內(nèi)容維度主要審計(jì)是否符合公司規(guī)章制度、管理辦法和內(nèi)控規(guī)范。輸變電工程基建項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項(xiàng)目過(guò)程管理審查與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的原則，事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合的原則，以及各專業(yè)管理部門密切協(xié)調(diào)、合作參與的原則。根據(jù)現(xiàn)有ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)情況，設(shè)計(jì)了適用與事中審計(jì)和事后審計(jì)兩類不同應(yīng)用方式的審計(jì)邏輯，并針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目不同類型的合同（如施工合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同）設(shè)計(jì)了不同的審計(jì)邏輯。審計(jì)模型共構(gòu)建了43條審計(jì)邏輯，覆蓋設(shè)計(jì)及實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工投產(chǎn)和決算3個(gè)階段，包含11條事中預(yù)警、32條事后審計(jì)異常事項(xiàng)提示（見(jiàn)圖2），運(yùn)用信息化手段進(jìn)行全面審計(jì)，采取定量與定性相結(jié)合、定量分析為主的方式，對(duì)工程建設(shè)各階段各環(huán)節(jié)的管理情況，以及質(zhì)量、進(jìn)度和投資等目標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。（1）設(shè)計(jì)及實(shí)施準(zhǔn)備階段包含8條審計(jì)邏輯，從時(shí)間邏輯順序上，重點(diǎn)檢查工程開(kāi)工手續(xù)是否合法合規(guī)；從內(nèi)容符合性上，檢查合同簽訂是否符合招標(biāo)要求。（2）實(shí)施階段包括25條審計(jì)邏輯，重點(diǎn)檢查合同簽訂與招標(biāo)情況的相符性、項(xiàng)目付款進(jìn)度的合理性、項(xiàng)目付款與合同的相符性、質(zhì)保金的合規(guī)性，以及是否及時(shí)對(duì)工程物資辦理清理和退庫(kù)手續(xù)。（3）竣工投產(chǎn)和決算階段包括10條審計(jì)邏輯，重點(diǎn)檢查是否在規(guī)定時(shí)間完成暫估轉(zhuǎn)固手續(xù)、竣工結(jié)（決）算審核、工程實(shí)際投資額與批準(zhǔn)概算差異的原因分析。2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)審計(jì)類型和審計(jì)結(jié)果狀態(tài)，設(shè)計(jì)了3種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即正常、異常、預(yù)警。其中，異常標(biāo)準(zhǔn)，是指事后執(zhí)行結(jié)果不符合審計(jì)規(guī)范，用來(lái)督促整改；預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，是指事中執(zhí)行結(jié)果偏離管理規(guī)定，用來(lái)預(yù)警提醒。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部用數(shù)理邏輯公式進(jìn)行檢驗(yàn)。3.數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)用集中采集和隨需采集數(shù)據(jù)的方法，基于目前ERP信息系統(tǒng)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)字段，采取線上數(shù)據(jù)與線下數(shù)據(jù)結(jié)合的方式進(jìn)行取數(shù)，以ERP信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主，以線下資料如初設(shè)批復(fù)文件、中標(biāo)通知書、合同等紙質(zhì)審計(jì)資料作為線上數(shù)據(jù)的補(bǔ)充驗(yàn)證，綜合評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果。本模型采用線上數(shù)據(jù)69條、線下數(shù)據(jù)40條。隨著實(shí)時(shí)審計(jì)模式的推廣和信息技術(shù)的發(fā)展，ERP系統(tǒng)所能提供的數(shù)據(jù)信息數(shù)量將隨之增加，逐步向備份采集和直聯(lián)采集轉(zhuǎn)變，審計(jì)模型所需全部的數(shù)據(jù)信息將全部可以從ERP系統(tǒng)中直接獲取，最終實(shí)現(xiàn)全面在線實(shí)時(shí)審計(jì)。
（三）審計(jì)工具介紹
應(yīng)用excel工具，對(duì)涉及的審計(jì)邏輯和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的自動(dòng)評(píng)價(jià)審計(jì)工具，主要由審計(jì)輸入信息表和審計(jì)結(jié)果輸出表構(gòu)成。審計(jì)工作人員只要在審計(jì)輸入信息表中導(dǎo)入項(xiàng)目審計(jì)字段信息，通過(guò)內(nèi)嵌自動(dòng)檢驗(yàn)公式計(jì)算，就能在審計(jì)結(jié)果輸出表中看到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目審計(jì)邏輯的審計(jì)結(jié)果狀態(tài)。1.審計(jì)輸入信息表以工程項(xiàng)目為縱向維度，以審計(jì)信息為橫向維度。審計(jì)信息源根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)公式所需的信息按照單個(gè)字段輸入。合計(jì)包含109條固定的數(shù)據(jù)字段，包括審計(jì)對(duì)象的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、初設(shè)批復(fù)日期、開(kāi)工日期、合同簽訂日期等內(nèi)容，不同類型合同的數(shù)據(jù)分別記錄于不同的數(shù)據(jù)字段中，數(shù)據(jù)字段可隨合同類型、數(shù)量的增加而增加。2.審計(jì)結(jié)果輸出表以工程項(xiàng)目為縱向維度，審計(jì)邏輯評(píng)價(jià)結(jié)果為橫向維度。對(duì)應(yīng)每條審計(jì)邏輯評(píng)價(jià)結(jié)果用Excel函數(shù)工具，在對(duì)應(yīng)單元格中自動(dòng)計(jì)算審計(jì)結(jié)果，共包含43條審計(jì)邏輯結(jié)果。校驗(yàn)結(jié)果以“紅燈”、“黃燈”“、綠燈”的形式自動(dòng)展示（“紅燈”表示異常、“黃燈”表示預(yù)警、“綠燈”表示正常）。審計(jì)人員和工程管理人員應(yīng)用審計(jì)工具，對(duì)“紅燈”“、黃燈”的識(shí)別，迅速發(fā)現(xiàn)審計(jì)異常點(diǎn)。
（四）應(yīng)用機(jī)制
實(shí)時(shí)審計(jì)模式的審計(jì)模型及審計(jì)工具，是針對(duì)電壓等級(jí)220千伏以上電網(wǎng)基建項(xiàng)目審計(jì)而設(shè)計(jì)的，指導(dǎo)以月度、季度、年度為周期，對(duì)輸電工程項(xiàng)目開(kāi)展日常監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì)。在項(xiàng)目過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員和工程管理人員可以利用審計(jì)模型和審計(jì)工具，對(duì)輸電工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程檢查，識(shí)別異常事項(xiàng)和預(yù)警事項(xiàng)并及時(shí)進(jìn)行整改，以防止風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。在工程項(xiàng)目完結(jié)后，內(nèi)部審計(jì)人員可以利用審計(jì)模型和審計(jì)工具對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，督促對(duì)異常項(xiàng)目進(jìn)行整改，彌補(bǔ)管理漏洞，防范外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)論與展望
（一）實(shí)時(shí)審計(jì)模式能提高效率，推動(dòng)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型
實(shí)時(shí)審計(jì)模式縮短了審計(jì)周期，可將原在工程竣工后才進(jìn)行的審計(jì)，轉(zhuǎn)變成以月度、季度、年度為周期的過(guò)程審計(jì)，切實(shí)做到審計(jì)關(guān)口前移，提高審計(jì)效率和質(zhì)量，降低審計(jì)成本，并為實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源整合，拓寬審計(jì)范圍奠定基礎(chǔ)。一方面增強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)參與深度，另一方面改善了基層單位審計(jì)人員不足的狀況。實(shí)時(shí)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警和有效防范，幫助公司加強(qiáng)內(nèi)控、改善管理，使審計(jì)結(jié)果的反饋更及時(shí)，降低工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)和外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理服務(wù)的職能，提升內(nèi)部審計(jì)的效用和管理決策的價(jià)值。
（二）實(shí)時(shí)審計(jì)模式具備推廣應(yīng)用價(jià)值
輸變電工程基建項(xiàng)目實(shí)時(shí)審計(jì)模式具有很強(qiáng)的靈活性、適應(yīng)性、可操作性，對(duì)審計(jì)邏輯和審計(jì)工具進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，可推廣應(yīng)用至其他電壓等級(jí)和類型的電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作中。此外，實(shí)時(shí)審計(jì)模式的研究思路，也可推廣應(yīng)用至其他內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目上，通過(guò)分析工程審價(jià)、物資管理、招投標(biāo)管理、各類費(fèi)用管理的審計(jì)要求，可設(shè)計(jì)出相應(yīng)的審計(jì)邏輯、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的審計(jì)工具。
（三）實(shí)時(shí)審計(jì)模式現(xiàn)階段的局限性與展望
現(xiàn)階段ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息數(shù)量和質(zhì)量存在一定的局限性：一方面實(shí)時(shí)審計(jì)模型所需的部分?jǐn)?shù)據(jù)信息仍需要人工查找與錄入，另一方面審計(jì)模型涉及的審計(jì)邏輯還沒(méi)有全覆蓋。隨著進(jìn)一步改善并提高ERP系統(tǒng)字段信息質(zhì)量和數(shù)量，使ERP系統(tǒng)能更有效、更準(zhǔn)確地提供更多關(guān)鍵字段信息，可以使審計(jì)模型和審計(jì)工具更大地發(fā)揮作用，更好地為審計(jì)人員服務(wù)。今后可通過(guò)增加審計(jì)模型中的審計(jì)邏輯，更好地滿足內(nèi)部審計(jì)和工程管理的需要。具備條件后，可開(kāi)發(fā)出嵌入ERP系統(tǒng)的在線審計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)審計(jì)實(shí)時(shí)計(jì)算、輸出校驗(yàn)結(jié)果。
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關(guān)鍵詞：輸變電工程 施工現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量控制 要點(diǎn)
中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（b）-0127-01
1 輸變電工程施工管理的內(nèi)容
首先，要做好工程的前期準(zhǔn)備工作管理，組織相關(guān)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，明確輸變電工程圖紙的設(shè)計(jì)意圖，對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性和適用性進(jìn)行研究，做好技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個(gè)施工人員掌握施工流程、施工工藝、施工方法以及質(zhì)量要求。其次，要對(duì)審查設(shè)計(jì)方案和組織方案，組織方案是對(duì)施工過(guò)程具有指導(dǎo)意義的技術(shù)性文件，是圖紙的具體實(shí)施方法，有效的組織方案可以減小輸變電施工過(guò)程中的損耗、縮短施工工期、降低施工成本，從而提高輸變電工程的經(jīng)濟(jì)效益。再次，做好質(zhì)量控制，對(duì)可能給輸變電工程施工帶來(lái)危害的因素進(jìn)行管理，努力消除各種安全隱患。最后，做好施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)工程的主要部位、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輸變電工程施工的全面有效管理，保證工程質(zhì)量。
2 輸變電工程質(zhì)量控制的作用
2.1 有效保證工程質(zhì)量，提高工程安全性
加強(qiáng)輸變電工程施工質(zhì)量控制，既是國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度的要求，也是行業(yè)規(guī)范使然。所以施工單位應(yīng)當(dāng)在輸變電工程的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求下，切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，不斷提高工程質(zhì)量，從而有效保證輸變電工程的安全性。
2.2 縮短施工工期
加強(qiáng)輸變電工程質(zhì)量控制可以對(duì)社會(huì)行業(yè)、各個(gè)電力部門以及施工單位進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的理論知識(shí)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，從而有效縮短施工工期，降低不必要的時(shí)間浪費(fèi)。
2.3 提高工程投資效益
首先，做好輸變電工程質(zhì)量控制可以有效控制施工預(yù)算，工程各類款項(xiàng)的撥付以及相關(guān)簽證，從而提高電力工程的效益；其次有利于監(jiān)督施工企業(yè)按照合同內(nèi)容行事，履行相應(yīng)的義務(wù)，從而提高投資效益。
3 輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制要點(diǎn)
輸變電工程在施工時(shí)要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格要求，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，努力消除施工過(guò)程中的各種安全隱患，此外還要做好施工過(guò)程管理，從而保障電網(wǎng)的安全性。在此該研究者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾個(gè)要點(diǎn)，供大家參考。
3.1 桿塔工程質(zhì)量控制
一般來(lái)說(shuō)桿塔的受力方式主要有兩種直線型和耐張型。首先要注意桿塔的選擇，因?yàn)闂U塔與輸電線路的輸電速度、經(jīng)濟(jì)性、可靠性等性能息息相關(guān)。所以要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的結(jié)構(gòu)和形式。在平原、半平原、丘陵等交通條件、施工條件比較好的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)選擇鋼筋混凝土桿；在施工條件較差的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)選用鐵塔。在組立形式上應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取整體組立和分解組立。如果在陡峭的山頂建塔，在施工時(shí)要對(duì)鐵塔的正側(cè)面進(jìn)行控制，將挖方量控制在合理范圍之內(nèi)。
3.2 架線工程質(zhì)量控制
在進(jìn)行架線工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下三點(diǎn)要素：首先，最主要也是最基礎(chǔ)的一點(diǎn)，就是要選擇正確的施工方法，因?yàn)橹挥屑芫€的施工方法選擇正確了，讓能使優(yōu)點(diǎn)凸顯，弱點(diǎn)弱化，從而使架線更加合理。其次，要選擇正確的放線滑車尺寸，與輸變電線路尺寸適應(yīng)的放線滑車可以有效減小摩擦力，減少損耗，從而提高穩(wěn)定性。最后，在進(jìn)行拉線作業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮桿塔的受力情況，確保桿塔的受力水平在合理范圍之內(nèi)。因?yàn)槿绻芰^(guò)大，就會(huì)使塔身發(fā)生形變。
3.3 光纜施工質(zhì)量控制要點(diǎn)
光纜施工也有以下四個(gè)要點(diǎn)值得注意。首先，要做好施工前的準(zhǔn)備工作，比如施工設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備施工材料、全面檢查施工設(shè)備，確保其各方面的性能都完好無(wú)損。其次在施工時(shí)，一定要保持輸變電線路的通暢性，不能因?yàn)槿藶樵蚴构饫|受到折損。再次要提高熔接環(huán)境，從而達(dá)到更好的配盤效果。最后，完成光纜熔接以后，要密封接頭盒，并保證其清潔度。
3.4 施工機(jī)械質(zhì)量控制
施工機(jī)械是輸電線工程施工不可或缺的工具，是現(xiàn)場(chǎng)施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等都有重要影響。所以當(dāng)工程機(jī)械運(yùn)入施工場(chǎng)地之后，要對(duì)機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的審查，檢查機(jī)械與施工組織方式、施工要求、施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)條件等情況是否符合，檢查工程設(shè)備是否完好無(wú)損，有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題等。除此之外還要做好施工管理工作。比如將主要部位、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)管理對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的管理；建立內(nèi)容全面、體系完備的質(zhì)量管理體系，對(duì)輸送電工程的全過(guò)程進(jìn)行管理，對(duì)輸電線工程進(jìn)行定期或者不定期的檢查，從而有效保證工程質(zhì)量。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今社會(huì)，電力已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活中不可或缺能源之一。它作為一種可再生的清潔能源，其應(yīng)用前景將越來(lái)越廣泛。而電力工程尤其是輸變電工程是保證供電穩(wěn)定性的重要因素，其質(zhì)量是否可靠，對(duì)于人們的生產(chǎn)生活，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系都有重要影響。所以加強(qiáng)輸變電施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，提高輸變電工程質(zhì)量具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 潘小玲.輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的實(shí)踐與思考[J].廣東建材，2008（2）：118-119.
關(guān)鍵詞：輸變電工程；施工質(zhì)量控制；現(xiàn)狀；建議對(duì)策
Abstract: since the reform and opening up, with the development of economy and society, people's production and living the demand for electricity is more and more big, the country also increased the power transmission project construction investment. This paper on China's current power transmission project construction quality control deficiencies and strengthening project quality control measures and make a brief elaboration.
Key words: power transmission project; construction quality control; current situation; suggestions and Countermeasures
[中圖分類號(hào)] TU712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
近年來(lái)，輸變電工程的大量建設(shè)，對(duì)工程的質(zhì)量控制也提出了更高更嚴(yán)格的要求。電力工程施工的專業(yè)性強(qiáng)、難度大，為了保證工程的質(zhì)量安全和順利進(jìn)行，一定要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量控制。
一、輸變電工程施工質(zhì)量控制存在的不足
目前，在我國(guó)的輸變電工程施工中，基礎(chǔ)工程的質(zhì)量方面存在的問(wèn)題比較多。
這些工程由于在整體建設(shè)中比較多，所以這些工程的質(zhì)量對(duì)整體工程的質(zhì)量有直接的影響。今年來(lái)發(fā)生的建筑安全事故中，既有設(shè)計(jì)上存在的缺陷導(dǎo)致的，也有在施工過(guò)程中的操作不當(dāng)和材料質(zhì)量引起的，工程在建設(shè)完成甚至是建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，這樣的惡性問(wèn)題應(yīng)該引起所有人的重視，一定要加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的控制。對(duì)電力工程來(lái)說(shuō)，也會(huì)出現(xiàn)因建筑質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的事故。
由于資金和認(rèn)識(shí)方面的不足，有些輸變電工程的施工企業(yè)沒(méi)有及時(shí)更新設(shè)備，采用新的技術(shù)，這也是造成工程質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)原因。另外，在工程質(zhì)量的監(jiān)督管理上，監(jiān)理人員的不作為或者不正當(dāng)作為，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不夠重視和不夠謹(jǐn)慎，同樣會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
二、加強(qiáng)輸變電工程質(zhì)量控制的對(duì)策
加強(qiáng)對(duì)工程材料和設(shè)備的控制
工程的質(zhì)量關(guān)系到參與工程的各個(gè)行業(yè)和部門。建筑材料和使用設(shè)備的質(zhì)量
是整個(gè)工程質(zhì)量的根本。如果所選用的材料和設(shè)備質(zhì)量有問(wèn)題或者規(guī)格不合適都會(huì)影響到工程的質(zhì)量。施工方和材料設(shè)備的供應(yīng)商都要對(duì)所有的材料和設(shè)備進(jìn)行報(bào)驗(yàn)和檢查，統(tǒng)計(jì)出所有材料和設(shè)備的具體情況，包括成分、性能和出廠證明等。材料和設(shè)備的獲得渠道一定要是正當(dāng)合法的，選擇技術(shù)和質(zhì)量都有保障的企業(yè)供應(yīng)的材料和設(shè)備。
加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制
施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的控制對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量起決定作用。施工單位必須要
在施工過(guò)程中安排專職專業(yè)的質(zhì)量檢查人員，負(fù)責(zé)工程各個(gè)項(xiàng)目和各個(gè)階段的檢查工作。質(zhì)量檢查員除了要有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)外，還要有相應(yīng)的法律意識(shí)和職業(yè)道德，對(duì)工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。各個(gè)項(xiàng)目間還可以自行檢查和交互檢查同時(shí)進(jìn)行，加大檢查的力度，建立起嚴(yán)格和有效的質(zhì)量檢查監(jiān)督系統(tǒng)。對(duì)工序之間的交接和重要的工序要更重視檢查，一旦不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不能進(jìn)行其他工序的施工。
加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
輸變電工程的建設(shè)從設(shè)計(jì)開(kāi)始就要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在設(shè)計(jì)的初步階
段，要對(duì)設(shè)計(jì)構(gòu)思進(jìn)行深入的研究和探討，確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性。在畫正式的施工圖時(shí)，要考慮到實(shí)際的具體情況，經(jīng)過(guò)調(diào)研分析和多次實(shí)踐來(lái)確保施工圖能夠在工程建設(shè)中施行。施工圖要把具體的內(nèi)容仔細(xì)標(biāo)明，條理清晰，布局合理，能讓施工人員充分地了解和掌握。最后再在施工圖的審核階段，一定要有專業(yè)的設(shè)計(jì)人員來(lái)審核，及時(shí)找出設(shè)計(jì)圖可能存在的問(wèn)題，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
依靠科技加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制
在工程的施工中，加大對(duì)新技術(shù)和新產(chǎn)品的使用能解決一些原來(lái)存在的問(wèn)
題，提高工程的質(zhì)量。科技的進(jìn)步能夠帶來(lái)更好的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。所以早輸變電工程的建設(shè)中藥關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展和使用，了解業(yè)界最新的科技的發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行更新，提高工程水平和企業(yè)的綜合實(shí)力。但是新技術(shù)和新材料的引進(jìn)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和實(shí)驗(yàn)，充分考慮到企業(yè)和工程的實(shí)際情況，看是否能給工程建設(shè)帶來(lái)好處，是否能讓企業(yè)更好的發(fā)展。同時(shí)，也要讓企業(yè)的其他資源與新的科技配套更新和發(fā)展，真正發(fā)揮新技術(shù)的作用。
加強(qiáng)對(duì)施工人員的控制
施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程的質(zhì)量。要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高
理論知識(shí)水平，累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；提高工程建設(shè)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和制度來(lái)執(zhí)行工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在輸變電工程的建設(shè)中，由于對(duì)技術(shù)和安全的要求更高，建設(shè)隊(duì)伍一定要是專業(yè)的建筑企業(yè)，有統(tǒng)一規(guī)范的管理，隊(duì)伍內(nèi)部分工明確，保證工程建設(shè)能夠有序安全地進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)：
輸變電工程的施工質(zhì)量是與工程有關(guān)的各方共同努力的成果，在協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)和部分的同時(shí)，加強(qiáng)材料設(shè)備和測(cè)量監(jiān)督等方面的管理。目前，我國(guó)輸變電工程的施工企業(yè)在對(duì)施工質(zhì)量的控制方面還沒(méi)有形成完善的系統(tǒng)，但是，只要不斷進(jìn)行改革和發(fā)展，我國(guó)的工程質(zhì)量體系一定能夠有效運(yùn)行起來(lái)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理 監(jiān)理費(fèi) 工程 標(biāo)準(zhǔn)
1、概 述
近幾年，電力建設(shè)在全國(guó)迅猛發(fā)展，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造了展示實(shí)力的舞臺(tái)和進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。隨著有形市場(chǎng)的建立和規(guī)范，社會(huì)和業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)賦予了越來(lái)越多的責(zé)任，監(jiān)理服務(wù)范圍從“施工階段監(jiān)理”已逐步向設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、招標(biāo)工作、造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)造以及業(yè)主顧問(wèn)等項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容延伸和擴(kuò)展。由此，引發(fā)出了一個(gè)議題，就是目前電力行業(yè)執(zhí)行的國(guó)電火口[1999]677號(hào)文（1999 年頒發(fā)）的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了哪些監(jiān)理工作內(nèi)容？幾年前已有行內(nèi)人士提出現(xiàn)行的監(jiān)理費(fèi)太低，不利于監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，呼吁提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是2002年國(guó)家大幅度提高了勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)，使提高監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)被更多的人認(rèn)同。實(shí)際上，筆者認(rèn)為不能簡(jiǎn)單或籠統(tǒng)地說(shuō)目前監(jiān)理費(fèi)是低了或是高了，首先要思考的是，目前的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否具有可操作性？或者具有多大程度的可操作性？是否綜合體現(xiàn)了監(jiān)理工作的“責(zé)權(quán)利”，“責(zé)權(quán)利”是不可分的，履行“責(zé)權(quán)”是獲得“利”的前提，“利”是實(shí)現(xiàn)“責(zé)權(quán)”的基本保證，監(jiān)理費(fèi)用是“責(zé)權(quán)利”的綜合體現(xiàn)，能夠阻“責(zé)權(quán)”的內(nèi)容，合理地制定出獲“利”的額度，就是可娜性原則的基本內(nèi)涵。
在我國(guó)建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的初期階段，監(jiān)理工作處于“摸著石頭過(guò)河”的探索過(guò)程，要求監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大而全地涵蓋基本建設(shè)的所有內(nèi)容，有一定的難度。雖然國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部?jī)r(jià)費(fèi)字[1992]479號(hào)文規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但文中也提到這只是指導(dǎo)價(jià)格。1999年原國(guó)家電力公司在參照了 479號(hào)文的基礎(chǔ)上，針對(duì)電力工程的實(shí)際情況，頒發(fā)了國(guó)電火[1999] 677號(hào)文，明確了監(jiān)理工作內(nèi)容細(xì)化了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。該文在當(dāng)時(shí)的情況下，對(duì)電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展壯大起了積極的推動(dòng)作用。
隨著監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)理企業(yè)自身的不斷成熟，社會(huì)和業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生了一定的依賴性，賦予的責(zé)任越來(lái)越大，委托的內(nèi)容越來(lái)越廣，對(duì)監(jiān)理工作要求越來(lái)越高；同時(shí)，政府在已頒發(fā)的基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)中，也進(jìn)一步加大了監(jiān)理的責(zé)任，加重了對(duì)監(jiān)理的處罰力度。在這種形勢(shì)下，使用了多年的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足監(jiān)理服務(wù)深度和廣度要求，相對(duì)制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間，制定合理的、操作性強(qiáng)的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已是迫在眉睫。現(xiàn)結(jié)合上述規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議，希望得到關(guān)注和重視。
2、現(xiàn)行監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的剖析
2.1 關(guān)于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的原則國(guó)電火[1999]677號(hào)文在“1.總則”中提到了“小業(yè)主、大監(jiān)理”原則，但是“小業(yè)主、大監(jiān)理”是一個(gè)什么樣的概念，如何解釋它的含義，“小業(yè)主”小到什么程度，“大監(jiān)理”大到什么范圍，這些問(wèn)題在國(guó)家正式文件上都找不到明確的答案。事實(shí)上，業(yè)主和監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)已在《監(jiān)理合同》中有了規(guī)定，不管“小”還是“大”，合同雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自己的職責(zé)義務(wù)。僅從合同條款來(lái)分誰(shuí)“大”誰(shuí)“小”，這會(huì)顯得有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)；另一方面，“小業(yè)主、大監(jiān)理”講起來(lái)容易，卻不好做，遇到通情達(dá)理的業(yè)主是監(jiān)理單位的福氣；碰到蠻不講理的業(yè)主，不管是否該監(jiān)理干的事情，都要求你干，甚至不好干的、得罪人的都推給監(jiān)理來(lái)做，有時(shí)候感覺(jué)這句話就象套在孫悟空腦袋上的緊箍咒一樣，身不由己。因此，建議有關(guān)權(quán)威部門對(duì)‘小業(yè)主、大監(jiān)理“作出一個(gè)明確的定義或界定，該小則小，該大則大，職責(zé)分明，使監(jiān)理單位順理成章、理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)理工作。
2.2 關(guān)于“監(jiān)理費(fèi)用對(duì)應(yīng)的監(jiān)理范圍”
國(guó)電火門 乃77號(hào)文“2.1條款”規(guī)定監(jiān)理范圍為：從施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)J合“ 1.總則”的條款，可以理解為：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的“施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)”期間開(kāi)展“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。按照常規(guī)的基建程序，這期間所涉及的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、建筑工程施工、設(shè)備及材料采購(gòu)、設(shè)備安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)的質(zhì)量控制以及與之相應(yīng)的進(jìn)度、投資、安全控制和合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)工作，是否在這期間所發(fā)生的工作均由監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)？在目前合同環(huán)境不是很完善的形勢(shì)下，《監(jiān)理合同》條款不可能很周密／嚴(yán)謹(jǐn)／全面，從而使監(jiān)理企業(yè)還有生存空間。如果嚴(yán)格按“2.1條款”執(zhí)行，監(jiān)理單位以目前的監(jiān)理費(fèi)是不可能承擔(dān)工程建設(shè)從“施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)”期間涵蓋的所有工作。
2.3 關(guān)于“監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法”
現(xiàn)行電力工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法基本為二種：一是火電工程和變電站工程以建安費(fèi)為基數(shù)乘費(fèi)率；二是送電線路以每公里乘單價(jià)，并根據(jù)特殊情況設(shè)定調(diào)整系數(shù)。這種計(jì)算方法快捷。簡(jiǎn)單、省事，但不能完整地反映電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)，不能綜合體現(xiàn)監(jiān)理工作的難易程度，計(jì)算方法不夠科學(xué)和靈活，費(fèi)用包括的內(nèi)容含糊，不清晰。例如，一項(xiàng)“三通一平”工程，由于不同機(jī)組容量或不同電壓等級(jí)，導(dǎo)致所取得的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)也有所不同。火電工程最高的費(fèi)率為1.98％，最低的費(fèi)率為1.35％，高低相差1.5倍；變電站工程最高的費(fèi)率為5.5％，最低的費(fèi)率為3.0％，高低相差1.83倍。就是說(shuō)，在基本相同的條件下，提供相同的監(jiān)理服務(wù)，卻不能得到同等的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
送電線路工程按每公里取費(fèi)也不甚合理，主要是忽視了鋼塔基礎(chǔ)形式的差異。送電線路工程主要工序?yàn)榛A(chǔ)工程、組塔工程、架線工程，對(duì)于基礎(chǔ)工程，不同的地質(zhì)條件會(huì)采取不同的塔基形式，尤期廣東沿海地區(qū)，多屬于軟弱地基，組塔基礎(chǔ)較多采用沖（鉆可灌注樁或人工挖孔樁，由此會(huì)引起鋼筋混凝土量的較授異，而這煌礎(chǔ)工程都需要全過(guò)程旁站，需要投入較大的人力、物力。
2.4 關(guān)于“對(duì)監(jiān)理的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法”
國(guó)電火[1999]677號(hào)文的第四部分提出了關(guān)于“對(duì)監(jiān)理的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的條款，其目的是督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，當(dāng)好業(yè)主參謀，做好監(jiān)理工作。但是，從考核內(nèi)容看，有些條款并不清晰，不好操作，還會(huì)引起爭(zhēng)論和扯皮。其中扣減的條款有“‘二管理、一協(xié)調(diào)’內(nèi)容具體，落實(shí)得力，分別支付監(jiān)理費(fèi)的3％、2％，否則扣減”，對(duì)于“內(nèi)容具體，落實(shí)得力”應(yīng)由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)？評(píng)價(jià)的依據(jù)是什么？如何評(píng)價(jià)？不同的業(yè)主、不同工程有不同的要求；還有“工程全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，投產(chǎn)支付監(jiān)理費(fèi)的 3％，否則扣減”，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)定，目前只有 220kV及以上輸變電工程和火電工程才參與“達(dá)標(biāo)”評(píng)比，110kV輸變電、配網(wǎng)和技術(shù)改造等工程則不參評(píng)，這些不參評(píng)的工程，如何考核？是否也要扣減監(jiān)理費(fèi)？這也是一個(gè)經(jīng)常引起爭(zhēng)論和扯皮的問(wèn)題。
3、建立完善監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格體系的“五性”原則科學(xué)合理地測(cè)算監(jiān)理成本，建立監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格體系。按照“符合性、綜合性、適用性、合理性、條件性”原則制定操作性強(qiáng)的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 符合性：與國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應(yīng)目前，國(guó)家頒發(fā)的涉及監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)主要有《建筑法兒《建設(shè)工程管理?xiàng)l例X《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范X《合同法X《招標(biāo)投標(biāo)法X它們構(gòu)成了工程監(jiān)理法規(guī)的框架，為促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序提供了強(qiáng)大的法律保證。 監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與國(guó)家的法律、法規(guī)相適應(yīng)，并能夠得到很好地貫徹執(zhí)行，例如關(guān)于“監(jiān)理設(shè)施”費(fèi)用的問(wèn)題，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.3.1條款規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施”。但目前能夠按其執(zhí)行的不多，有時(shí)候是收取一定的費(fèi)用，有時(shí)候是轉(zhuǎn)嫁給施工單位，即由施工單位協(xié)助解決；大多數(shù)情況是業(yè)主僅提供辦公用房，辦公桌椅、交通、通訊、生活設(shè)施等都由監(jiān)理單位自行解決。使得監(jiān)理單位為工程結(jié)束后，如何處置這些設(shè)施而傷腦筋，這些設(shè)施都些比較笨重的大件物品，如果轉(zhuǎn)移到另一工程使用，轉(zhuǎn)移的費(fèi)用可能比新購(gòu)買的還要高；如果沒(méi)有新工程銜接上，可能還需搬運(yùn)回公司，公司就要另外租用倉(cāng)庫(kù)來(lái)放置這些設(shè)施。從而造成了監(jiān)理成本的提高，利潤(rùn)空間相對(duì)縮小。實(shí)際上讓業(yè)主提供監(jiān)理設(shè)施，他們也游存在較大的困難。因此，建議在監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)計(jì)列該項(xiàng)費(fèi)用，專款專用。
關(guān)于監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中是否承擔(dān)“安全管理”的責(zé)任，2004年2月開(kāi)始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》已作了明確的界定。質(zhì)量和安全能否得到有效控制，關(guān)系到人身安全，千年大計(jì)，“安全管理”與“三控措施”不能分割，它是監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，這是無(wú)可置疑的。因此，監(jiān)理單位為“安全管理”提供服務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用也應(yīng)在監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn)。
3.2 綜合性：涵蓋電力建設(shè)的建設(shè)規(guī)模及備種建設(shè)類型電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是大中型火電工程和輸變電工程，投資大、建設(shè)期長(zhǎng)、專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜。建設(shè)模式各有特色，在火電工程方面，有燃煤發(fā)電機(jī)組，還有核電。風(fēng)能發(fā)電、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、供熱機(jī)組、燃油（奧里油）發(fā)電、垃圾發(fā)電、油頁(yè)巖、水煤漿等等發(fā)電廠類型；在輸變電工程方面，有各電壓等級(jí)的直流輸電線路、交流輸電線路，還有各電壓等級(jí)的變電站。開(kāi)關(guān)站、換流站等。除此之外，還有煙氣脫硫工程、集中供熱項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、大修項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)工程、光纖通訊工程、拆遷工程等其它零星項(xiàng)目，它們各有特點(diǎn)，要求的技術(shù)含量也不一樣。如我公司在上海和廣東承接了二個(gè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組工程，主要設(shè)備分別為美國(guó)GE公司和日本三菱公司的設(shè)備，設(shè)計(jì)圖紙都是英文版，我公司派出的監(jiān)理工程師均必須具有一定的英語(yǔ)水平，不僅能夠閱讀圖紙，還能夠與外國(guó)專家對(duì)話溝通。因此，新的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠涵蓋電力建設(shè)的建設(shè)規(guī)模及各種建設(shè)類型，綜合體現(xiàn)其技術(shù)特點(diǎn)和專業(yè)能力要求。3.3 適用性：根據(jù)各階段監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容細(xì)分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部2003年年初發(fā)出了《關(guān)于培養(yǎng)發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2004年年底頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，從政府的角度引導(dǎo)有一定實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)理企業(yè)。因此，向項(xiàng)目管理發(fā)展是監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新之路。現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目決策階段、實(shí)施階段和使用階段，具體包括工程前期工作（如項(xiàng)目建議書、可行性研究評(píng)估、設(shè)計(jì)階段審查等等）、招標(biāo)工作、造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)造、材料和設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)階段和施工階段監(jiān)理、項(xiàng)目后評(píng)估以及業(yè)主顧問(wèn)等等內(nèi)容。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容和范圍是根據(jù)市場(chǎng)需求確定的，新的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋內(nèi)容應(yīng)盡可能全面，同時(shí)通過(guò)對(duì)工作內(nèi)容的分類，進(jìn)一步細(xì)分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做到只要進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)，就像點(diǎn)菜一樣，按斤論價(jià)，按質(zhì)論價(jià)，業(yè)主需要什么服務(wù)，監(jiān)理就提供什么服務(wù)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)獲得適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。
3.4 合理性：公正、合理體現(xiàn)電力工程監(jiān)理服務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)。
（1）計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，從而大大提高了工程管理的效率和技術(shù)水平，業(yè)主對(duì)工程建設(shè)計(jì)算機(jī)運(yùn)用的要求也越來(lái)越高，目前普遍使用計(jì)算機(jī)軟件主要包括P3/EC、夢(mèng)龍、PROJECT以及MIS系統(tǒng)等，其中計(jì)算機(jī)P3工程管理軟件是當(dāng)今國(guó)際最為通用的大型工程項(xiàng)目管理軟件，P3軟件的成功應(yīng)用標(biāo)志著工程管理進(jìn)人現(xiàn)代計(jì)算機(jī)國(guó)際化管理系列。因此，在大中型的電力工程就中，參建單位都被要求使用 P3程管理軟件，如我公司在三峽至廣東＋500 千伏直流輸變電工程、珠海電廠（2×700MW）工程、汕尾電廠（2 x600MW）工程等都有使用P3程管理軟件的經(jīng)驗(yàn)。但是P3工程管理軟件的價(jià)格不菲，而且需與項(xiàng)目參建單位建成統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)，才能發(fā)揮最佳作用。因此建議：涉及多個(gè)用戶的計(jì)算機(jī)管理軟件，由業(yè)主統(tǒng)一采購(gòu)，向各參建單位提供端口，并根據(jù)各參建單位合同金額的大小收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。
（2）電力工程投資較大，設(shè)備費(fèi)用（國(guó)產(chǎn)設(shè)備）占總投資50％左右。現(xiàn)行的計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的方法是扣除設(shè)備費(fèi)，以建安費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)。但在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)備到貨的裝卸過(guò)程的安全管理，設(shè)備開(kāi)箱檢查、清點(diǎn)以及設(shè)備缺陷的處理和跟蹤，都有責(zé)任進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督控制，因此設(shè)備費(fèi)按一定的比例計(jì)人取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更合理一些。
（3）除了常規(guī)的火電工程和輸變電工程外，還有煙氣脫硫工程、大修項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)工程、拆遷工程等等其它零星項(xiàng)目，這些項(xiàng)目麻雀雖小，五臟俱全，各有特點(diǎn)。一如煙氣脫硫工程，技術(shù)難度高，設(shè)備費(fèi)用就占了工程投資70％～80％的比例，由于建安工程費(fèi)偏低，造成監(jiān)理費(fèi)偏低。據(jù)了解，現(xiàn)在單獨(dú)承接煙氣脫硫工程的監(jiān)理中標(biāo)價(jià)均超過(guò)概算（與火電工程同時(shí)承接監(jiān)理任務(wù)的除外人二如配網(wǎng)工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工區(qū)域廣、施工點(diǎn)分散，且電纜施工多在城市繁華路段進(jìn)行，施工周期比一般線路的工期長(zhǎng)，安全因素復(fù)雜，監(jiān)理投入的人力、物力和財(cái)力會(huì)更多。三如拆除工程，電力行業(yè)現(xiàn)行《預(yù)規(guī)》規(guī)定：拆除工程費(fèi)用在其他費(fèi)用中開(kāi)列，即沒(méi)有進(jìn)人建安工程費(fèi)作為計(jì)取監(jiān)理費(fèi)基數(shù)，因此，監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的監(jiān)理實(shí)屬無(wú)償服務(wù)。我公司曾承接過(guò)一個(gè)45公里的送電線路工程，其中就有 26公里舊線需拆除，與業(yè)主論理時(shí)，業(yè)主表示概算沒(méi)有此項(xiàng)費(fèi)用，愛(ài)莫能助，作為監(jiān)理單位，也只有無(wú)可奈何了。
3.5 條件性：測(cè)算調(diào)整系數(shù)，使之與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步
（1）測(cè)算地區(qū)調(diào)整系數(shù)，按工程所在地調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用。
現(xiàn)階段，全國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，考慮各地區(qū)物價(jià)水平的差異，建議參照國(guó)家的工資標(biāo)準(zhǔn)（在全國(guó)范圍內(nèi)分為十類工資等級(jí)L測(cè)算地區(qū)調(diào)整系數(shù)，在全國(guó)平均取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工程按地區(qū)調(diào)整系數(shù)調(diào)增監(jiān)理費(fèi)。如深圳市政府已制定了地方標(biāo)準(zhǔn)（2001年1月起執(zhí)行），其標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)部?jī)r(jià)費(fèi)字[1992]479號(hào)文提高了 20%～30％，進(jìn)人深圳承接工程均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（2）根據(jù)政府部門頒發(fā)的物價(jià)上漲指數(shù)，測(cè)算物價(jià)調(diào)整系數(shù)。
一項(xiàng)大中型的火電工程，從工程啟動(dòng)至工程竣工投產(chǎn)，工期短則2至3年，長(zhǎng)則3至5年。在這期間存在許多不確定因素，建議參考國(guó)家物價(jià)部門頒布的物價(jià)調(diào)整指數(shù)，允許監(jiān)理費(fèi)的增減調(diào)整。這幾年我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率都在8％左右，監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，才能為監(jiān)理企業(yè)吸引人才、實(shí)現(xiàn)自我提升、技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展壯大、提高承受風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)造有利條件。
關(guān)鍵詞：電力工程；安全；質(zhì)量；進(jìn)度；管理
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、電力施工項(xiàng)目工程綜合管理的現(xiàn)狀分析
近些年來(lái)，隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深化，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，為了確保電力體制改革的有序進(jìn)行，國(guó)家電力總公司要求電力系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)電公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。雖然一系列政策法規(guī)的出臺(tái)使電力施工項(xiàng)目管理的總體成效較之以往有了明顯改善，但是由于一些因素的影響，在實(shí)際工程中仍舊存在不少問(wèn)題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面上：
（一）電力施工項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的問(wèn)題
1.施工管理人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。在項(xiàng)目最初的籌建過(guò)程中，項(xiàng)目部整體人員的素質(zhì)不高，管理人員以及部分工程技術(shù)人員投資效益淡薄，缺少工程造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，使得部分附屬設(shè)備沒(méi)能在合同中加以明確，最終導(dǎo)致要重新進(jìn)行訂貨采購(gòu)，從而造成成本增大，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量控制。
2.業(yè)務(wù)管理流程方面存在的問(wèn)題。公司內(nèi)部與電力工程施工建設(shè)有關(guān)的部門包括業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部以及工程管理部等，其中財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)相關(guān)款項(xiàng)和費(fèi)用的收支，責(zé)任較為明確，而其余兩個(gè)部門則在電力工程施工過(guò)程的不同階段分別擔(dān)當(dāng)自己的職責(zé)，這樣一來(lái)導(dǎo)致了部門之間繁瑣的交接，而且經(jīng)常需要辦理大量的手續(xù)，從而阻礙了電力施工的順利進(jìn)行，這在一定程度上影響了質(zhì)量管理。
（二）安全管理存在問(wèn)題
由于送變電工程項(xiàng)目施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、區(qū)域范圍廣、分散流動(dòng)性大特點(diǎn)，致使其面臨的安全形式非常嚴(yán)峻，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：其一，勞務(wù)工的整體安全意識(shí)較差，極易引發(fā)安全事故，該群體是整個(gè)送變電工程施工過(guò)程中安全事故的易發(fā)群體；其二，由于部分設(shè)備和工具存在缺陷，一旦施工中工具損壞很容易引起安全事故，并且這種現(xiàn)象的發(fā)生往往防不勝防，屬于較為嚴(yán)重的安全隱患；其三，粗放型的技術(shù)管理現(xiàn)狀仍未獲得有效改變，有些工藝和安全技術(shù)措施也不到位；其四，三違現(xiàn)象屢禁不止，無(wú)法實(shí)施行之有效的規(guī)章制度；其五，施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，并且缺乏事故規(guī)避和自我保護(hù)能力；其六，施工作業(yè)環(huán)境惡劣，高空作業(yè)和帶電作業(yè)相對(duì)比較頻繁，一旦操作不當(dāng)很容易引發(fā)安全事故。
（三）進(jìn)度管理存在的問(wèn)題
電力工程項(xiàng)目進(jìn)度管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：其一，計(jì)劃管理問(wèn)題。雖然一些大型的電力工程施工項(xiàng)目都有施工進(jìn)度計(jì)劃，但有些小型項(xiàng)目卻很少有完善的進(jìn)度計(jì)劃管理措施，它們一般都是提出大致上的進(jìn)度時(shí)間便著手施工，這樣一來(lái)給施工進(jìn)度的控制增添了極大難度，加之管理上的缺失致使進(jìn)度計(jì)劃無(wú)法準(zhǔn)時(shí)完成，從而導(dǎo)致了延誤工期的情況發(fā)生；其二，控制管理問(wèn)題。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目施工過(guò)程中需要涉及多個(gè)學(xué)科，這就很容易形成多頭管理的現(xiàn)象，致使管理責(zé)任無(wú)法落實(shí)到位，這勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度造成影響。
二、電力施工項(xiàng)目工程綜合管理的有效策略
電力施工項(xiàng)目是一項(xiàng)較為系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，整個(gè)施工過(guò)程涉及諸多方面，想要確保工程順利完工，就必須對(duì)其采取科學(xué)合理、行之有效的管理措施。綜合管理實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、造價(jià)管理、人力資源管理的總稱，鑒于本文研究的是電力施工項(xiàng)目，所以重點(diǎn)對(duì)質(zhì)量、安全和進(jìn)度這三個(gè)方面進(jìn)行論述。下面本文以某500kV輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)例為依托，對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全三大方面的管理策略進(jìn)行系統(tǒng)研究。
（一）500kV輸變電工程施工質(zhì)量管理策略
為了確保工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手采取有效的質(zhì)量管理措施：
1.構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系及規(guī)章制度。一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系是確保電力施工項(xiàng)目整體質(zhì)量的關(guān)鍵之所在。首先，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人員的具體責(zé)任，并進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢查；其次；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電力規(guī)程的要求進(jìn)行施工，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，必須追究當(dāng)事人責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制，這樣可以使相關(guān)責(zé)任人對(duì)工程質(zhì)量更加負(fù)責(zé)。
2.提高施工人員整體素質(zhì)。電力施工項(xiàng)目質(zhì)量需要群體的力量予以保障，在施工過(guò)程中，施工人員對(duì)工程質(zhì)量的影響最大，為此，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)技術(shù)管理人員、施工操作人員的培訓(xùn)力度，借此來(lái)提高他們的質(zhì)量素質(zhì)和施工管理水平。
3.明確施工質(zhì)量管理目標(biāo)。想要有效確保電力施工的質(zhì)量就必須有明確質(zhì)量目標(biāo)，這樣才能更好地進(jìn)行質(zhì)量控制，從而確保質(zhì)量體系的有序運(yùn)行。應(yīng)按照工程要求的具體規(guī)定制定監(jiān)理細(xì)則，并對(duì)各施工工序和施工階段質(zhì)量以及驗(yàn)收程序等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，這樣能夠使施工單位全體人員明確質(zhì)量控制的具體內(nèi)容，也便于工作協(xié)調(diào)和銜接。
4.材料和設(shè)備的質(zhì)量控制。在電力施工項(xiàng)目中，除了施工人員以外，材料和設(shè)備是影響工程質(zhì)量的重要因素之一，所以必須控制好材料和設(shè)備的質(zhì)量。由于材料和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)會(huì)對(duì)電力工程造價(jià)有所影響，為了在不影響造價(jià)的前提下控制好材料和設(shè)備質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)行情，并做到貨比三家，從中選擇質(zhì)量最好、價(jià)格最低的材料和設(shè)備，也可以采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇，具體采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出批量的優(yōu)勢(shì)，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，這樣不僅有利于降低材料和設(shè)備的價(jià)格，而且還能確保材料和設(shè)備的質(zhì)量。
（二）500kV輸變電工程施工進(jìn)度管理措施
電力施工項(xiàng)目進(jìn)度管理的最終目的是通過(guò)有效的管理控制項(xiàng)目的施工時(shí)間，并盡可能節(jié)約時(shí)間，為此，施工進(jìn)度管理應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中。
1.編制科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃。首先應(yīng)當(dāng)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)準(zhǔn)確計(jì)算出各個(gè)分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量；其次，確定出每個(gè)工時(shí)的產(chǎn)量定額，并計(jì)算出時(shí)間定額；再次，按照確定的產(chǎn)量定額及分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量，計(jì)算出相應(yīng)的勞動(dòng)量和所需的施工總天數(shù)。
2.計(jì)劃實(shí)施。通常情況下，施工進(jìn)度計(jì)劃都是以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，其本身就帶有一定的控制性，但該控制性無(wú)法滿足實(shí)際施工作業(yè)的要求，所以應(yīng)當(dāng)按照月作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書執(zhí)行，并做好記錄和調(diào)度工作。
3.計(jì)劃?rùn)z查。目前較為常用的檢查方法是對(duì)比法，具體是指用實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，從中找出偏差，進(jìn)而對(duì)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。檢查方法可以按照施工進(jìn)度計(jì)劃的編制方法進(jìn)行確定，如采用橫道圖編制的施工計(jì)劃，可應(yīng)用橫道圖計(jì)劃?rùn)z查方法，而用網(wǎng)絡(luò)圖編制的施工計(jì)劃，則可使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?rùn)z查方法。
（三）500kV輸變電工程施工安全技術(shù)措施
1.基礎(chǔ)施工安全技術(shù)措施。①土石方開(kāi)挖。為防止基坑坍塌，在開(kāi)挖時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)壁；開(kāi)挖過(guò)程中施工人員不得面對(duì)面進(jìn)行挖掘，挖出的土方應(yīng)當(dāng)堆積到距離坑邊0.5m以外的地方，以免造成坑壁塌方；應(yīng)當(dāng)在基坑坑口周圍修筑排水溝，避免雨水流入造成基坑坍塌；進(jìn)行巖石爆破前，應(yīng)對(duì)爆破點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真勘察，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，以確保施工安全，同時(shí)爆破人員必須持證上崗。②混凝土基礎(chǔ)澆筑。現(xiàn)場(chǎng)澆筑人員必須佩戴好安全帽，上下基坑時(shí)應(yīng)當(dāng)使用梯子，不得在坑口附近放置物件；鋼模板安裝時(shí)應(yīng)由專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮，防止模板傾倒傷人；對(duì)混凝土振搗時(shí)，振搗器應(yīng)采用良好的絕緣線，若發(fā)現(xiàn)振搗器過(guò)熱應(yīng)立即停止作業(yè)。
2.桿塔組立的安全技術(shù)措施。①組裝。鐵塔分片組裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能裝在起吊垂直的下方，借此來(lái)減少起吊時(shí)的抱桿扭矩，對(duì)整體起吊的鐵塔，應(yīng)由專人指揮，以免傾倒傷人。②現(xiàn)場(chǎng)布置。側(cè)面臨時(shí)立線應(yīng)當(dāng)位于起立方向基礎(chǔ)坑的垂直線上；當(dāng)桿塔起立至50度左右時(shí)，應(yīng)當(dāng)拔動(dòng)桿身，達(dá)到80度后，可停止?fàn)恳⒕徛潘衫€，直至桿身達(dá)到正直為止。
③從鐵塔組立工器具寫。
3.放緊線施工安全技術(shù)措施。按照掛線時(shí)的過(guò)牽引張力確定工具和地錨；可采用高處安裝的方法進(jìn)行地線耐張線夾的安裝；500kV線路允許在直線塔上進(jìn)行緊線，緊線完畢后做地面臨錨時(shí)，應(yīng)當(dāng)打好緊線塔的過(guò)輪臨錨；附件安裝完畢后，應(yīng)作反過(guò)輪臨錨。
參考文獻(xiàn)
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電力是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工程與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。電力工程項(xiàng)目建設(shè)具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣及相關(guān)單位多等特點(diǎn)，是一個(gè)多因素、多環(huán)節(jié)、多階段的復(fù)雜過(guò)程，科學(xué)管理對(duì)工程的成功實(shí)施起關(guān)鍵性的作用。工程項(xiàng)目管理是以進(jìn)度管理為主線，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)等管理手段，有序推動(dòng)工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的過(guò)程。在項(xiàng)目管理的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資4方面控制中，進(jìn)度控制是導(dǎo)向旗幟的管理觀念，是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。電力建設(shè)工程進(jìn)度管理應(yīng)遵循項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律和基本程序，科學(xué)編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃全過(guò)程管理，采取有效的管理措施，實(shí)現(xiàn)基建工程依法開(kāi)工、有序推進(jìn)、合理工期、均衡投產(chǎn)的總體控制目標(biāo)。業(yè)主是工程建設(shè)的主體，是工程項(xiàng)目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。業(yè)主方的項(xiàng)目進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心，涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程。電力建設(shè)工程中基建部門行使管理職能，業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理和參建隊(duì)伍管控，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)管控目標(biāo)。
2電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的編制
電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是指各級(jí)基建管理部門組織，相關(guān)管理部門協(xié)同，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)輸變電工程項(xiàng)目前期、工程前期、工程建設(shè)、總結(jié)評(píng)價(jià)4個(gè)階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間安排。
2.1進(jìn)度計(jì)劃的編制要點(diǎn)及措施
編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，基建管理部門需掌握所有可能影響工程進(jìn)度的如土地許可、穿跨重要設(shè)施許可、停電計(jì)劃、物資供應(yīng)等項(xiàng)目信息，從項(xiàng)目實(shí)施難度、地方支持程度、負(fù)荷緊急程度等方面提出計(jì)劃安排的建議，合理制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，確保計(jì)劃的可實(shí)施性。建設(shè)管理單位應(yīng)積極同政府相關(guān)部門和單位溝通，了解電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目依托的市政配套工程、遠(yuǎn)景規(guī)劃工程、政府承諾事項(xiàng)的進(jìn)展和后續(xù)建設(shè)計(jì)劃；重點(diǎn)關(guān)注處于政策處理敏感區(qū)的變電站站址和線路通道，提前明確政策導(dǎo)向；土地性質(zhì)不符或用地指標(biāo)未落實(shí)的，要積極同國(guó)土部門溝通，明確土地手續(xù)辦理時(shí)間；站址及附屬物存在拆遷的，要考慮相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用情況。建立橫向溝通機(jī)制，基建管理部門要與發(fā)展、財(cái)務(wù)、物資、運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷等部門建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)掌握可研批復(fù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算安排、采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、電網(wǎng)運(yùn)行方式、停電計(jì)劃安排、業(yè)擴(kuò)工程進(jìn)度等情況，及時(shí)通報(bào)工程前期進(jìn)展、可研批復(fù)方案復(fù)核、站址路徑落實(shí)，以及對(duì)電網(wǎng)方式影響較大的停電方案和工程過(guò)渡方案等情況，涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行、迎峰度夏、用戶接入受限等項(xiàng)目要安排好開(kāi)工、投產(chǎn)時(shí)序，協(xié)同做好進(jìn)度計(jì)劃編制工作。
2.2重點(diǎn)工程的進(jìn)度要求及計(jì)劃編制
對(duì)于電網(wǎng)加強(qiáng)工程、新增城農(nóng)網(wǎng)工程、“低電壓”治理等配電網(wǎng)工程，要會(huì)同物資、運(yùn)檢部門，進(jìn)一步細(xì)化物資供應(yīng)計(jì)劃、調(diào)度停電計(jì)劃；對(duì)于電鐵配套工程，要深入掌握鐵路調(diào)試、通車用電時(shí)間要求，及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)態(tài)，合理安排投產(chǎn)計(jì)劃；對(duì)于重要電廠送出、新能源送出工程，要加強(qiáng)與電源建設(shè)方溝通，掌握送電計(jì)劃需求，加強(qiáng)建設(shè)協(xié)調(diào)，確保送出工程先期投產(chǎn)，滿足電源送出需求。重點(diǎn)工程的開(kāi)工、投產(chǎn)時(shí)間計(jì)劃，要盡量滿足外部需要（社會(huì)需要、電網(wǎng)需要、客戶需要）；抓好工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃與投資計(jì)劃、年度預(yù)算安排的緊密銜接，抓好工程前期計(jì)劃與項(xiàng)目前期計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的緊密銜接，抓好工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃與物資供應(yīng)計(jì)劃、停送電計(jì)劃的緊密銜接，做到工程前期各環(huán)節(jié)有效銜接，計(jì)劃編制嚴(yán)絲合縫；配套工程進(jìn)展緩慢的，要提高關(guān)注，及時(shí)溝通，了解對(duì)側(cè)項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)及推進(jìn)情況；民事問(wèn)題復(fù)雜、跨越協(xié)調(diào)困難的，要合理安排協(xié)調(diào)時(shí)間。
3電力建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行
建設(shè)管理單位細(xì)化下發(fā)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，業(yè)主項(xiàng)目部編制工程進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
3.1落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工條件，履行相關(guān)開(kāi)工手續(xù)，依法開(kāi)工建設(shè)
工程開(kāi)工前必須完成項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)辦理。已下達(dá)投資計(jì)劃；已取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)，完成施工招標(biāo)，與中標(biāo)單位簽訂合同；已組建施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃已審批；施工圖已交底與會(huì)檢；變電工程已完成“四通一平”、線路工程已完成復(fù)測(cè)及滿足連續(xù)施工條件；施工人力和機(jī)械設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。基建管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，推進(jìn)工程前期工作，督促發(fā)展部門盡早取得國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需的用地預(yù)審、水保、環(huán)保、規(guī)劃選址及項(xiàng)目建設(shè)等方面的支持性文件，并做好項(xiàng)目前期成果移交接收。在開(kāi)工之前，業(yè)主要切實(shí)做好自己應(yīng)做的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，為開(kāi)工后的施工創(chuàng)造有利條件，保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行。如進(jìn)行場(chǎng)地平整，完成施工用水、用電及場(chǎng)外道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續(xù)，請(qǐng)城市規(guī)劃部門現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)定位、測(cè)放建筑界線、街道控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)交給施工單位進(jìn)行測(cè)量放線，準(zhǔn)備開(kāi)工。
3.2建立“一口對(duì)外”“統(tǒng)籌資源、屬地協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，營(yíng)造良好外部環(huán)境
成立以公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“一口對(duì)外”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)前期、建設(shè)中的涉外相關(guān)事宜，與地方政府重點(diǎn)部門（發(fā)改委）、鐵路局、高速管理局建立協(xié)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取政府支持，協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)的受阻情況，優(yōu)化外部環(huán)境。統(tǒng)籌資源，建立工程建設(shè)外部協(xié)調(diào)屬地化工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層供電公司及供電所的作用，提高建設(shè)協(xié)調(diào)效率，確保工程按計(jì)劃實(shí)施。
3.3強(qiáng)化專業(yè)部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)橫向?qū)I(yè)無(wú)縫銜接
加強(qiáng)基建管理部門與各相關(guān)專業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通與工作銜接。建設(shè)部門應(yīng)與物資部門開(kāi)展物資招標(biāo)、非物資招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)協(xié)調(diào)工作，聯(lián)系物資部門與物資供應(yīng)商開(kāi)展設(shè)計(jì)確認(rèn)、物資交貨等協(xié)調(diào)工作，特別是對(duì)于影響項(xiàng)目進(jìn)度的物資催交工作協(xié)調(diào)；與調(diào)度部門開(kāi)展停電計(jì)劃協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌合理安排基建工程停電計(jì)劃；與運(yùn)檢部門開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收安排等協(xié)調(diào)工作，對(duì)于進(jìn)度安排較緊的項(xiàng)目，與運(yùn)檢部門協(xié)調(diào)開(kāi)展隨工驗(yàn)收。利用基建月度協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決工程建設(shè)共性問(wèn)題和重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)存在困難的工程提前梳理、預(yù)警，在協(xié)調(diào)會(huì)上及時(shí)反映，確保公司各部門間協(xié)調(diào)暢通，問(wèn)題得到及時(shí)解決。
3.4以工程為中心，推進(jìn)不同計(jì)劃、不同專業(yè)、不同階段之間有序銜接
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，業(yè)主項(xiàng)目部組織有關(guān)參建單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)需求計(jì)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、物資到貨計(jì)劃、停電計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃有效銜接，按計(jì)劃有序推進(jìn)工程建設(shè)。業(yè)主項(xiàng)目部重點(diǎn)審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，審查施工工期與合同、施工順序與施工工藝，保證資源供應(yīng)均衡，各單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接、業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件（包括資金、施工圖紙、施工場(chǎng)地、供應(yīng)的物資等）在施工進(jìn)度計(jì)劃中有明確合理的安排。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜過(guò)程，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)做好日常協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。對(duì)電力基建工程中土建、電氣等各施工專業(yè)交叉作業(yè)、各工序交接的管理，可采用行政干預(yù)法，它更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各參建單位的協(xié)作管理。業(yè)主方在工程整體的立場(chǎng)上，本著公正合理的原則，利用各種行政方式對(duì)不同單位、不同專業(yè)、不同工序間的問(wèn)題、矛盾予以協(xié)調(diào)、解決，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)之間的有序銜接，保證工程整體的順利進(jìn)行。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管理，將進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的責(zé)任落實(shí)到各參建單位，加強(qiáng)各階段和節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度管控，推進(jìn)不同階段工作的有序銜接。明確設(shè)計(jì)工代，做好設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審；物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)備、材料的生產(chǎn)進(jìn)度和供貨情況；授權(quán)監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”；施工項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃；業(yè)主方加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，如投產(chǎn)送電前倒排工期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各參建單位嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，確保順利啟動(dòng)投產(chǎn)送電。
3.5分析進(jìn)度偏差，采取有效的糾偏措施
業(yè)主方通過(guò)收集進(jìn)度報(bào)表資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查工程進(jìn)度、定期如開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析所轄工程的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，分析進(jìn)度偏差是否影響到其后續(xù)工作和總工期，采取調(diào)整工作順序、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等有效的糾偏措施。
4結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]檔案;變電工程;資料
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）27-0354-01
引言
在電網(wǎng)建設(shè)工作中，變電工程檔案是工程建設(shè)中真實(shí)情況的一種記錄，是公司進(jìn)行安全運(yùn)行、 日常維護(hù)與技術(shù)改造等的重要依據(jù)，是電力企業(yè)檔案管理工作的重要組成部分，對(duì)電網(wǎng)工程的建設(shè)有著非常重要的作用。
1、變電工程檔案管理工作的重要性
近些年，電網(wǎng)建設(shè)正在不斷發(fā)展，大量的電網(wǎng)建設(shè)工程檔案正在逐步的形成與積累，如何加強(qiáng)變電工程檔案管理工作，使其更好地服務(wù)于電網(wǎng)建設(shè)，是電力企業(yè)工作中較為突出的重要內(nèi)容。工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理是變電工程建設(shè)管理的基石，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量目標(biāo)全過(guò)程控制的保證。在一定程度上，變電工程的檔案不但可以客觀、直接、真實(shí)的展現(xiàn)整個(gè)施工的過(guò)程，還能體現(xiàn)施工企業(yè)工程管理水平的高低與企業(yè)綜合素質(zhì)的高低。另外，變電工程檔案管理在一定程度上還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展與完善。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須要不斷提高完善檔案的管理水平。
2、變電工程檔案管理存在的問(wèn)題
2.1不重視具體環(huán)節(jié)。對(duì)于工程檔案的管理問(wèn)題，一些管理人員對(duì)于檔案的管理工作缺乏足夠的重視，如果各參建單位工程管理人員對(duì)施工過(guò)程形成的資料整編工作不重視、人員安排不當(dāng)、檢查指導(dǎo)不力等，工程資料整編工作就會(huì)嚴(yán)重滯后于工程進(jìn)度，導(dǎo)致工程的前期階段項(xiàng)目資料收集不完善，影響到后期的建設(shè)，更為竣工后的組卷歸檔帶來(lái)一定的難度。
2.2資料收集和整理不完全。大部分的參建單位只片面的關(guān)注工程的形象以及工程的進(jìn)度，忽略對(duì)工程檔案的收集整理工作，無(wú)法真正落實(shí)該項(xiàng)工作，也就會(huì)造成資料不準(zhǔn)確、收集不完全，甚至于丟失，導(dǎo)致其無(wú)法在實(shí)際工程中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，無(wú)法為工程安裝、試驗(yàn)報(bào)告等提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)參考。
2.3資料質(zhì)量要求不嚴(yán)格。由于工程管理過(guò)程中存在疏漏，許多工程資料都是閉門造車“做”出來(lái)的或參照類似工程“套”出來(lái)的，大大降低了工程資料的可信度，許多施工企業(yè)或單位由于缺乏嚴(yán)格的資料質(zhì)量管理要求，導(dǎo)致資料在其文件格式、表達(dá)方式以及實(shí)測(cè)記錄等存在出入，不利于今后查閱與利用，有些資料甚至遺漏重要的數(shù)據(jù)及簽字審批等內(nèi)容。
2.4檔案人員認(rèn)識(shí)不深刻。目前變電工程相關(guān)的資料管理人員對(duì)自己的工作職責(zé)還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到位，缺乏必要的責(zé)任心，在工作上不能夠盡職盡責(zé)，導(dǎo)致工程資料收集、整理、歸檔等方面出現(xiàn)問(wèn)題。
3、變電工程檔案管理水平的提升策略分析
3.1 健全制度，實(shí)行管理責(zé)任制
變電工程施工的周期都比較長(zhǎng)，只有將檔案管理真正的做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能保證檔案管理水平的徹底提高。進(jìn)行全過(guò)程的推進(jìn)管理，就是一個(gè)不錯(cuò)的方法。為了加強(qiáng)對(duì)工程資料的有序管理，保證工程歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，在項(xiàng)目建設(shè)初期就要制定相應(yīng)的工程資料管理制度、措施。 同時(shí)，要明確各參建單位工程項(xiàng)目管理人員及資料員在工程資料形成過(guò)程中要各盡其責(zé)。
3.2 加強(qiáng)對(duì)工程資料的自查與他查
參建企業(yè)在明確檔案要求后，各自整理所需要的資料，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督審查，保證施工
的順利進(jìn)行。由項(xiàng)目業(yè)主牽頭，會(huì)同相關(guān)部門月度巡查，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部定期進(jìn)行資料自查。首先內(nèi)部要保證資料的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確，其次可由業(yè)主主持，監(jiān)理、施工等各參建單位共同組織資料交叉互查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并在以后的工作中杜絕類似問(wèn)題的出現(xiàn)。最后質(zhì)監(jiān)部、安監(jiān)部等監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)的督查，在一定程度上也可以推動(dòng)、提高和完善工程資料管理工作，對(duì)其提出的意見(jiàn)或建議應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)整改、及時(shí)回復(fù)，并能舉一反三。
3.3 加強(qiáng)各方責(zé)任管理，重視檔案知識(shí)宣傳教育
積極發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程資料的審查監(jiān)督作用，勤于檢查，強(qiáng)化工程資料各參建方責(zé)任，落實(shí)資料“誰(shuí)生成誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)檔案知識(shí)宣傳教育，重視資料管理。從移交工程資料的角度來(lái)說(shuō)，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)造等單位是一個(gè)整體，相輔相成，缺一不可。例如：建設(shè)單位是確保工程資料完整的責(zé)任主體;施工單位生成的工程資料數(shù)量最大，其資料編制、收集和整理是關(guān)鍵環(huán)節(jié);監(jiān)理單位作為第三方除了負(fù)責(zé)己方資料的真實(shí)完整，還要對(duì)施工單位資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.4 加強(qiáng)工程資料相關(guān)人員培訓(xùn)
加強(qiáng)資料管理人員的工作意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工程資料檔案管理的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)工程檔案方面的新知識(shí)、新要求，讓從事資料工作的人員明白檔案管理的重要性。公司要加強(qiáng)對(duì)工程資料人員責(zé)任感、歸屬感的培養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)上、文化上給予相關(guān)資料工作人員關(guān)懷。杜絕現(xiàn)場(chǎng)工程資料無(wú)交接手續(xù)，或者竣工后“資料甩手部門”的現(xiàn)象發(fā)生。
3.5 加強(qiáng)過(guò)程管理，注重資料收集工作
變電工程資料大多都是在施工過(guò)程中逐步形成的。加強(qiáng)過(guò)程管理，注重在施工過(guò)程中資料的編制報(bào)審、收集整理至關(guān)重要，不僅為施工過(guò)程提供安全質(zhì)量保障，也為后期的竣工驗(yàn)收、組卷歸檔打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)工程資料的管理水平的提升具有非常重要的意義。同時(shí)，對(duì)施工過(guò)程中在現(xiàn)場(chǎng)暫存的資料，要妥善保管，規(guī)范有序，做到收集有記錄，借出有借條，以便能及時(shí)查閱，為施工需要提供便捷。
3.6 規(guī)范資料文件，嚴(yán)格組卷歸檔工作
工程竣工后，各參建單位應(yīng)將竣工技術(shù)文件、竣工圖紙、出廠資料以及安裝、調(diào)試報(bào)告等在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行歸檔整理、組卷并移交。對(duì)于不符合規(guī)范要求的文件資料，應(yīng)堅(jiān)決退回整改，對(duì)缺少的資料要想盡一切辦法補(bǔ)齊，并嚴(yán)格按照檔案規(guī)定要求進(jìn)行組卷歸檔，保障檔案的真實(shí)性、可靠性和完整性。
3.7 利用網(wǎng)絡(luò)科技手段，實(shí)現(xiàn)資料現(xiàn)代化管理
隨著現(xiàn)代化技術(shù)的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)得到普及，在變電工程檔案管理工作中，也可以引人信息化技術(shù)，極大地為檔案管理工作提供便利。工程資料管理應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，增強(qiáng)各參建單位之間工作上的溝通和信息反饋，提高效率;積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程資料管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平;進(jìn)一步完善 ERP 基建管控模塊系統(tǒng)的工程資料管理功能; 大力推行隱蔽工程等關(guān)鍵工序數(shù)碼照片的收集上報(bào)、工程物資進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、施工試驗(yàn)報(bào)審、工程驗(yàn)收等工程管理電子信息臺(tái)賬;多角度、多層次地引進(jìn)開(kāi)發(fā)工程資料管理方面的軟件， 使之與工程建設(shè)同步，最終實(shí)現(xiàn)工程資料現(xiàn)代化管理。
4、結(jié)語(yǔ)
總之，變電工程檔案管理工作的主要目的是真實(shí)記錄工程開(kāi)展?fàn)顩r，在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中占據(jù)非常重要的地位，具有十分重要的意義。變電工程檔案作為貫穿輸變電工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，更與整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。所以要加強(qiáng)對(duì)變電工程檔案管理的重視程度，使之加快走上技術(shù)化、規(guī)范化、制度化之路。
參考文獻(xiàn)：
