時間:2023-09-12 17:10:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地理標志宣傳方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2015年12月30日,原國家質檢總局科技司下發了《關于同意籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)的通知》(質檢科函〔2015〕135號),批準在我縣籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)。五年來,我縣按照《地理標志產品保護規定》和《省質量技術監督局關于認真籌建英山國家地理標志產品保護示范區的函》(鄂質監標函〔2016〕10號)以及省、市知識產權局文件要求,認真組織有關籌建工作,取得了明顯實效。現將工作報告如下。
一、主要做法和成效
(一)做好頂層設計
籌建國家地理標志產品保護示范區工作具有重要意義,地理標志產品產自特定區域,蘊含著產地的自然因素、人文因素,對地方歷史文化傳承、提升產品市場競爭力、保障消費者合法權益、促進區域經濟發展具有十分重要的作用。英山云霧茶國家地理標志產品保護示范區自籌建以來,英山縣黨委政府創新工作方法、加大資金投入、提升產區檔次,首先做好頂層設計。一是示范區籌建地方性法規。先后研究出臺《縣委辦公室 縣政府辦公室印發<關于進一步推進現代茶產業發展的若干意見>的通知》,出臺《英山云霧茶地理標志產品專用標志使用管理暫行辦法》等“一個意見四個辦法”,為示范區籌建提供法制保障。二是建立健全各項保護機制。建立了與省知識產權局、國家地標保護中心銜接相聯動的協同保護機制;建立了12315舉報投訴快速反應機制;建立了知識產權互聯網+保護合作機制;建立了違法行為懲戒機制;建立健全地理標志產品保護信息、執法信息定期統計報送制度。三是提供充足的經費保障??h政府出臺《關于印發<英山茶文化、茶品牌建設方案>的通知》和英山云霧茶產業發展獎補細則、獎勵扶持政策;縣財政專題研究、統籌安排每年不少于1000萬元專項資金用于茶產業發展。
(二)組織保障有力
2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國家地理標志產品保護示范區列入全縣五城同創“十個六工程”;為了保質保量做好這項工程,5年來我縣投入了大量的人力、物力、財力。一是成立示范區領導小組。縣政府及時成立了由縣長為組長,副縣長為副組長、20個部門和11個鄉(鎮)政府主要負責人以及2個協會、7家企業負責人為成員的示范區領導機構。縣政府于2019年又根據機構改革和人員變動情況,及時調整示范區領導小組成員單位,保證了工作的延續性。二是制定示范區籌建工作方案。領導小組下發了《關于印發<籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)實施方案>的通知》,明確了領導機構及成員單位的主要任務。領導小組下發《關于印發《籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)工作計劃》的通知》,明確了總體工作規劃。三是注重學習交流。邀請原國家質檢總局科技司地標處姚澤華處長一行來我縣督導檢查;爭取省市質監局帶隊趕赴東北三省和福建學習考察地理標志產品保護示范區創建工作;組團參加第23屆中國楊凌農高會全國地標展,學習交流各地建設成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區”創建宣傳,在我縣高速公路入口處安裝“創建國家地理標志產品保護示范區”戶外廣告牌2塊,制作國家地理標志產品保護示范區基地展牌和廠區展牌各20塊,積極組織英山云霧茶企業參加相關國際國內展覽交易博覽會共計20多場次,通過電視、網絡、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標志產品,創辦“中國英山茶文化旅游節”;建設“英山地標優品館”地理標志多功能展示廳等,努力營造一個人人“知地標、創地標、護地標”的良好氛圍。
(三)健全保護組織
建立并健全英山云霧茶產業協會作為英山云霧茶生產者保護合作組織。英山云霧茶產業協會按照示范區籌建的計劃和方案要求,完善工作章程,統一生產工藝、質量標準、檢測要求、包裝標識,開展技術培訓。2016年2月,國家質檢總局核準湖北英山云霧茶業股份有限公司等5家企業使用英山云霧茶地理標志產品專用標志(質檢總局2016年第10號公告);2017年6月,國家質檢總局核準湖北綠羽茶業股份有限公司等7家企業使用英山云霧茶地理標志產品專用標志(質檢總局2017年第50號公告)。2020年7月,省知識產權局重新核準湖北綠羽茶業股份有限公司等8家英山云霧茶企業使用新版地理標志產品專用標志。按照規定,經企業申請、縣地標辦備案、英山云霧茶產業協會建立臺帳,我縣累計審核發放二維碼防偽地理標志產品專用標志15萬枚,極大的調動了企業的積極性。
(四)企業示范引領
注冊資金1100萬、2016年4月份成立,代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司,按照“五統一”( 統一產品名稱、統一加工工藝、統一質量要求、統一加貼地標標志、統一宣傳保護)制度,全面打造英山云霧茶品牌,確保地理標志產品的獨特品質和良好聲譽,2016年至2020年,地標產品產品價格從120元/公斤增長到400元/公斤,種植面積從2000畝增長到4500畝。湖北英山云霧茶業股份有限公司作為老牌湖北名牌企業,規范使用地理標志產品專用標志2萬枚,組織培訓1550人次,2016年至2019年,地標產品價格從320元/公斤增長到560元/公斤,種植面積從2800畝增長到4200畝,實現出口產值達到5012.6萬元。以湖北團黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會、2017中國國際茶葉博覽會、第十八屆中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會,香港美食和茶葉博覽會、中國武漢茶葉博覽會和亞歐博覽會等國內國際性會展, 開展了茶藝表演和現場展示推介,擴大了英山云霧茶產品市場占有率,提升了品牌知名度和美譽度。2017年全縣通過同步創建國家省級出口茶葉質量安全示范區,已有湖北萬益、綠羽茶業、團黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業辦理了出口對外貿易備案登記。其中湖北萬益農業科技開發有限公司和湖北皋陶茶業股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產企業備案證明,兩家企業已經實現自營出口創匯300萬美元,全縣茶業企業供貨出口達到2800萬美元。
(五)強標重檢抓監管
籌建好示范區,關鍵是圍繞保護和開發英山云霧茶地理標志保護產品,建立健全與英山云霧茶相對應的技術標準、檢測監管和質量保證三大支撐體系。一是大力推進茶葉標準化生產,實施品牌質量提升。加大《地理標志產品 英山云霧茶》省地方標準的宣傳貫徹力度,推進茶葉“三品一標”產地認定和產品認證。5年來,全縣已有32家茶葉生產企業獲得了SC標識,有7個產品獲準使用有機茶標識,有9個產品獲準使用綠色食品茶標識,有2個產品獲準使用無公害茶標識,“高陶九品”2個茶葉產品通過了國家生態原產地認證。重點策劃包裝英山云霧茶的“云系列”,制定英山云綠、英山云白、英山云紅標準,重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開展茶葉檢驗檢測工作,實施全程質量控制。充分發揮我縣公共檢測檢驗中心平臺優勢,檢驗英山云霧茶產品769個批次,檢定茶葉企業計量器具1253個臺次,抽檢茶葉定量包裝106個批次,保證了示范區產品檢驗合格和計量準確,維護了消費者合法權益。5年來,農業部茶葉質量監督檢測中心、農業部食品質量監督檢測中心等茶葉質檢權威機構來我縣抽取130多個茶樣進行檢測,產品質量指標全部優于國家標準,按省級地方標準《地理標志產品 英山云霧茶》(DB42/T 210-2014)判定,均為合格產品。三是實施部門聯動,開展茶葉質量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機制,出臺了專項整治工作方案,召開了專題會議,成立了以縣市場監管部門為主體、縣農業農村局、縣公安局等單位以及相關鄉鎮配合的茶葉質量安全綜合執法隊伍,建立上下聯動、左右互動的長效工作機制,下發了《縣人民政府關于加強全縣茶葉質量安全監管的通告》,保證了示范區創建按照市場化法、法制化渠道有序開展。四是加大示范區質量宣傳和培訓力度。我縣先后召開全縣茶葉質量安全暨農資經營管理培訓會、英山縣茶園低毒生物農藥推廣示范培訓會、茶葉減肥減藥示范培訓會、綠色生產技術培訓會、茶藝師培訓、精準扶貧產業對接培訓會等多達600多場次;英山云霧茶公司培訓工作有實效,培訓計劃、培訓通知、培訓費用明細、聘請專家講課補助表、培訓照片都一應齊全;烏山春茶業公司培訓活動有特色,會議記錄、學員簽到冊、培訓發放肥料清單祥實。湖北皋陶茶業股份有限公司生產的皋陶貢茶品牌茶葉系列產品,在全國環保檢驗調研推選活動中,有害物質達到國家“有害物質限量”標準,被中國產品質量檢驗監督中心、中國品牌認證發展工作委員會評選為:(2019.5-2021.5)綠色無公害有機食品。這些為示范區創建打下了堅實的基礎。
(六)產業大融合
以英山云霧茶地理標志產品保護區籌建核心基地為載體,著力打造了以紅山鎮國家級茶葉公園為中心,面積達10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區;以金家鋪鎮為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態農業觀光帶;連續成功舉辦了四屆中國英山茶文化旅游節;組織電商公共服務中心和電商創業園對接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺開展英山云霧茶線上線下聯合營銷推廣活動等,使茶葉產業與電商、旅游產業充分融合,打造全域旅游升級版。推進了大別山茶產業城、大別山茶葉谷、大別山生態名茶產業園、大別茶訪創意茶旅產業園、大廣茶業產業園、茶鄉小鎮等重點項目建設。我縣榮獲2016年度全國重點產茶縣、2016年度中國茶產業發展示范縣、“2019中國茶業百強縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國茶葉區域公用品牌價值評估”中,英山云霧茶品牌價值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元,21.99億元,已位居全國百強區域公用品牌40位,經申報評選,英山云霧茶榮獲2017最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌?!坝⑸皆旗F茶”名列“湖北十大名茶”,成為湖北重點推介的茶葉“三綠一紅一黑”(恩施玉露、武當道茶、英山云霧、宜紅、赤壁青磚茶)五大區域公用品牌之一。2018年被評為“湖北省二十強農產品區域公共品牌”
(七)效益大提升
2019年英山全縣茶園面積近26.2萬畝、茶葉產量2.97萬噸,系列產值22.31億元,均價75.1元/公斤,與2015年度同期相比(注:2015年我縣茶園面積達到25萬畝,茶葉產量2540萬公斤,產值14.5億元,均價57.1元/公斤)分別擴大4.8%、增產16.9%,增收53.9%,均價增長31.5%。全縣11個鄉鎮,有10個鄉鎮成為茶葉專業鄉鎮,楊柳灣鎮被譽為“大別山區茶葉第一鎮”,紅山鎮被評為“全省十強茶葉鄉鎮”。全縣已建成了5個萬畝生態茶葉帶,50多個千畝茶葉小區,60多個茶葉專業村,加工廠房面積達到23萬平方米,擁有各種制茶機具8200多臺(套),形成了健全完善富有實力的茶業產業體系。現有省級龍頭企業4家、市級龍頭企業17家。有1家企業被評為“湖北茶業十強企業”,有2家企業被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業”。在《省質監局關于下達2019年度省級標準化試點項目計劃的通知》文件中,批復我縣生態農業(茶葉)標準化試點為2019年省級標準化試點項目名單(農業),是黃岡市五個項目之一。2017年英山云霧茶入選原國家商標局“商標富農和運用地理標志精準扶貧全國十大典型案例”;“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識產權運用示范工程項目。2020年,歐盟授權正式簽署中歐地理標志協定,“英山云霧茶”入選中歐地理標志協定第二批保護名錄。入選中歐地理標志協定保護名錄,為“英山云霧茶”走出國門、進入歐盟市場奠定了基礎,勢必進一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽度和市場競爭力。
二、下步工作計劃
籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)是促進茶業增效、茶民增收的有效途徑,是加強質量安全監管、促進現代農業發展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區建設的相關要求,突出品牌意識、高質量發展意識,牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念,堅持政府推動不懈怠,持之以恒抓好示范區建設,著力抓好以下五個方面工作:
一是抓鞏固保成果。進一步統一思想,首先將“英山云霧茶”這個國家地理標志保護產品和國家示范區這個金字招牌用好用活,它既是政府公共資源和政府公共品牌,又是一項惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權惠及更多符合條件的企業,才能將“英山云霧茶”做大做強,其次,就是必須既要堅持原則,嚴格把關,按照政府出臺的管理辦法審核申請人資格;同時又要廣泛宣傳發動、多方幫扶,破除地方保護主義和部門利益以及既有企業壟斷,實現國家知識產權局核準專用標志使用者多起來,完成供給側結構性改革的目標,保障和鞏固示范區建設成果。
二是抓協會促帶動。要抓好英山云霧茶產業協會建設,建立由政府職能部門、產業機構、合作組織(協會)、企業等參與的示范區建設組織體系。做好地理標志產品保護信息的統計上報,對地理標志產品保護信息進行動態管理。
三是抓管理促規范。建立健全與英山云霧茶相對應的技術標準、檢測監管和質量保證三大支撐體系,定期英山云霧茶定期監督檢驗和風險監測計劃;嚴格管理英山云霧茶主要原輔材料驗收標準或質量要求;加強地理標志保護產品巡視和抽查并落實檢驗檢測計劃;進一步建立打擊假冒偽劣工作機制,切實保障食品質量安全。
四是抓龍頭強主體。在企業提檔升級方面,繼續執行縣委縣政府關于茶葉產業發展一系列文件,最大限度的捆綁農業農村、自然資源、發改財政、扶貧開發等各類涉農項目資金,進一步加大對龍頭企業及一批有發展基礎、有經營能力、有市場潛力中小企業的基礎設施建設,市場開拓等方面的扶持力度,不斷提升企業的造血功能,增強市場競爭。
一、工作目標
“一所一標”即一個工商分局、所每年至少引導、幫助轄區內一個農產品申請注冊商標;每年在轄區范圍內確定至少一個已注冊的農產品商標,扶持其成為當地特色農產品商標,鼓勵支持商標持有人爭創知、著名和馳名商標,提高當地農產品商標注冊積極性。通過培育市場主體、特色農產品、優勢產品,實現由分散經營向規模經營、品牌經營的轉變,帶動品牌經濟的發展,進而推動我縣經濟發展。
二、工作方法
各工商分局、所對轄區內商標申請注冊情況進行詳細調查摸底,建立商標注冊臺帳,并將本轄區商標數據匯總后,上報縣局注冊股。
(一)認真制定工作計劃。各工商分局、所要結合實際在工作中堅持“三個一批”的原則(培育一批、扶持一批、推薦一批),摸清底數、分類指導、重點扶持,認真制定出符合當地發展情況的工作計劃,有步驟地實施。
(二)加強宣傳,重點引導扶持。各工商分局、所要結合本轄區實
際,深入企業、農戶進行商標法律法規的宣傳,激發他們申請注冊商標的積極性。努力挖掘農產品商標和地理標志商標資源,重點扶持當地特色產業。同時要深入企業指導新登記的企業了解商標知識;指導已登記企業申請商標注冊;指導企業健全商標管理制度;指導一定規模企業申請認定馳名、著名商標;指導企業積極維護注冊商標專用權;指導企業使用好商標質押權;指導定牌加工企業規范簽訂履行商標使用合同行為;扎實有效地推進實施商標品牌戰略工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。“一所一標”工作,是把工商職能工作與和諧社會建設融合、與新農村建設融合、與區域經濟發展融合,是全面落實監管與發展、服務、維權、執法統一的要求,是全面體現工商行政管理工作對促進區域經濟發展的地位作用。各工商分、所要深化對“一所一標”工作的認識,增強責任感,要把該項工作作為“發展特色經濟,建設生態強縣”的重要舉措。
(二)加大宣傳、扶持力度。各工商分局、所要結合當地實際情況,向農民和涉農企業大力宣傳商標知識和法律法規,提高農民和涉農企業主動注冊商標、培育商標、保護商標的意識;積極了解本轄區現有農產品的分布情況,特別是具有地方特色的農副產品生產經營情況,對各類農副土特產品進行分類摸底登記,對未注冊的農產品商標進行篩選,建立跟蹤檔案;引導農產品行業協會、龍頭企業申請注冊所經營農產品商標和地理標志;選定特色農產品作為扶持重點,跟蹤服務。
(三)做好商標專用權的保護工作。要充分運用行政手段,開展商標專用權保護行動。重點打擊農產品商標和地理標志商標的侵權假冒行為,加強對馳名商標、著名商標和地理標志商標重點保護,維護農產品商標和地理標志商標的聲譽,切實保護農民的利益。
1、完成了2014案審委以及法制建設小組文件的起草與發放,制定2014年度六五普法要點、普法學法計劃表、2014年執法工作要點、2014法宣工作要點、法律七進方案、法律七進年度計劃。
2、抓好執法人員的法律法規學習。針對我局工作實際,在執法人員的法律和業務知識學習方面堅持以自學為主,結合培訓、講座、案例分析,充分運用網絡資源、部門網站等信息,開展多種形式的培訓學習活動。將一線執法人員送出去學習,參加了省局、市局組織的行政執法培訓,使執法人員能在系統的學習中不斷總結提高,提高執法人員適應新的執法形式的能力,為執法工作的持續開展打下了良好的基礎;
3、深化法律進企業活動。認真開展了企業經營管理人員和職工法制宣傳教育,目的在于通過有針對性的普法教育和幫扶工作,努力提高廣大企業經營管理人員和職工的質量法制觀念,幫助其建立自律機制,促進守法經營,促進企業質量管理水平提高。政策法規宣傳的重點一是以工業集中區的生產企業,二是對區內的食品生產企業和特種設備的使用單位也進行大力的宣傳,宣傳的重點在于《特種設備安全監察條例》的普及、實施以及違反相關法律法規將要受到的處罰。為方便群眾和企業辦事咨詢,我們堅持發放《質量技術監督局辦事指南》到企業和群眾中,向企業詳細介紹了我局在行政許可和行政執法方面的具體事項,有效的增強了宣傳效果,又為執法工作做好了鋪墊;
4、加強群眾法制宣傳活動。通過各種宣傳活動來提高人民群眾的質量法律意識。第一,重大節日的法制宣傳常抓不懈。利用“3·15消費者權益保護日”、“5月安全生產月”、“5·20世界計量日”、9月質量月、憲法日等契機,開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動;多次在區三十米大街、二十四米街設立咨詢點,發放宣傳資料并接受群眾的現場咨詢和投訴。第二、充分利用報紙、廣播、網絡等媒體的優勢廣泛進行宣傳,擴大交流的范圍,擴大宣傳影響,正確引導消費行為,幫助消費者提高自我保護意識。第三,通過局網做好政務公開,主要在質監局的網站上對股室行政執法、政策法規宣傳進行公開,為群眾提供更方便、快捷的查詢方式和對政策法規的了解途徑;
5、穩步推進“六五”普法,努力營造良好的法制工作環境;
7、積極開展黨的群眾教育實踐活動,進企業、進社區;
8、完成了依法行政網上公開平臺建設、并將今年特種設備案卷及時錄入。
9、與法律專家鑒定常年法律顧問合同
10、根據2014年度依法行政相關工作目標進度展開我局相關工作。
11、完成了市區質量技術監督局行政職權清單填報。
(二)完成局領導交給的其它工作
1、及時準確做好工資發放,賬目結算日清月結,嚴格財經紀律,保證了出納工作順利完成;
2、認真開展了“黃金梨”地理標志產品保護申請工作,目前,已經向國家質檢總局遞交了黃金梨地理標志產品保護申請相關材料、有望正式受理;
3、完成2015年度中國質量報、消費者質量報、中國計量報的征訂工作。
二、存在的主要問題和不足
1、法制宣傳七進工作開展不深入;
2、行政執法監督有待進一步提高加強;
3、個人及股室法律素養有待提高,依法行政能力相對不足。
三、明年工作打算
1、進一步探索服務地方經濟建設的有效途徑。進一步創新工作理念,切實增強服務意識,努力實現監督和服務的更好結合。
2、加大執法打假工作宣傳力度。充分利用電視、報刊、網絡等媒體,加大對開展執法打假行動的宣傳力度,通過新聞會、典型案件曝光、案件深度報道,全面反映今后執法打假工作,形成全社會參與這項工作的氛圍,形成對制假售假行為的震懾力。
3、加強執法隊伍建設。加強對執法人員法律法規和業務知識的學習、培訓,提高執法人員的素質,提高辦案水平和案卷質量。
4、做六五普法宣傳活動收關工作。
5、繼續抓好熱點問題的政策引導宣傳。下半年要繼續加強對涉及安全的法律法規的宣傳力度。
6、繼續抓好普法隊伍的培訓和教育,努力強化人員素質。
8、順利圓滿完成黃金梨地理標志產品保護工作。
一、活動目的
通過深入開展知識產權宣傳和普及活動,全面提高企事業單位在知識產權創造、運用、保護和管理方面的能力和水平,提高核心競爭能力;增強全社會的知識產權意識,在全縣營造濃厚的“尊重知識,崇尚創新,誠信守法“的輿論氛圍和社會環境。
二、活動時間
2012年4月20日至26日
三、活動主題
2012年全縣知識產權宣傳周(以下簡稱“宣傳周”)活動主題為“培育知識產權文化,促進社會創新發展”。
四、活動重點
(一)宣傳國家知識產權法律法規和基本知識,著重宣傳知識產權不同領域的專業知識,把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心理念的知識產權文化層面,增強全社會知識產權意識。
(二)宣傳黨和政府加強知識產權保護的重大決策部署,宣傳全縣在知識產權保護方面采取的行動和取得的突出成果,全面客觀地宣傳我市知識產權發展狀況,特別是近幾年發展速度加快,知識產權創造、運用、保護和管理各方面均得到提升的現狀。
(三)宣傳全縣運用知識產權推進經濟發展方式轉變的典型案例,著重宣傳知識產權對于培育和發展主導產業以及加快轉變經濟發展方式的支撐作用,挖掘報道企業在知識產權紀念活動等形式,大張旗鼓地宣傳知識產權工作,在全縣營造實施知識產權戰略的文化氛圍。
五、組織領導
成立宣傳周活動領導小組,組長縣政府副縣長韓建,成員為縣科技工作領導小組組成人員,下設辦公室在縣科技局,主要負責宣傳周活動的協調與指導。
六、活動內容及形式
(一)舉辦廣場集中宣傳活動
1.時間與地點
2012年4月20日上午9:00-11:00,文廟廣場
2.參加單位
縣經委、縣科技局、縣商務局、縣文化局、縣廣電中心、縣工商局、縣質監局、縣藥監局和有關企事業單位(擁有專利保護的企業及高新技術培育企業)。
3.主要內容和形式
(1)宣傳內容
結合“4.26”世界知識產權日和本次宣傳活動主題及重點,各相關部門按照統一部署、統一行動的原則屆時集中在文廟廣場設立宣傳咨詢點,安排工作人員向公眾重點宣傳保護知識產權法律法規,保護知識產權典型案例、農產品馳名商標、著作版權、專利等相關知識,以及各部門相關知識產權管理、執法的職能等,并提供相關咨詢服務。
(2)宣傳形式
布標宣傳:各有關部門、單位可制作懸掛布標宣傳。
展板宣傳:各有關部門組織有關文字、圖片資料,并制作成展板,以圖文并茂形式宣傳知識產權基本知識、部門職能等。
資料宣傳:各有關部門自備有關知識產權宣傳資料進行發放。
聲像宣傳:各部門盡可能利用多媒體設備和有關聲像資料,以聲像形式進行宣傳。
實物對比宣傳:各部門可提供知識產權產品和侵權產品的對比實物,引導公眾正確識別假冒偽劣產品。
(二)開展知識產權保護進社區、進校園、進企業、進單位、進商場(“五進”)主題宣傳活動。
七、工作步驟
知識產權宣傳周活動分三個階段進行(2012年4月10日—4月26日)。
(一)準備階段(2012年4月10日—4月19日)
按照上級有關要求,制定實施方案,研究部署保護產權宣傳周活動。縣電視臺、廣播電臺等部門圍繞活動主題,集中開展多種形式、內容豐富的知識產權宣傳報道活動,營造深厚的輿論氛圍。
(二)實施階段(2012年4月20日—26日)
有關部門、單位要組織好所轄企事業單位,參加2012年4月20日上午9:00-11:00在文廟廣場舉行的知識產權集中宣傳活動,認真開展知識產權宣傳“五進”活動。
(三)總結階段(2012年4月26日—4月28日)
有關部門、單位要對開展“知識產權宣傳周”活動進行認真總結。內容包括:開展宣傳周活動情況、做法、成功經驗和效果、存在的不足及對今后開展相關工作的建議。并于4月30日前將開展宣傳活動情況的電子文檔和書面材料報送縣科技工作領導小組辦公室(科技局)。
八、工作要求
縣科技局牽頭,縣文化局、縣質監局、縣工商局、電視臺等有關單位參與,開展“4.26保護知識產權宣傳周”宣傳咨詢活動;
縣電視臺、廣播電臺、蒙城網在活動周期間開設專欄,對知識產權有關法律法規進行宣傳;
縣教育局牽頭,在縣內中小學開展以“尊重知識,崇尚創新,誠信守法”為核心理念的知識產權文化宣傳教育活動;
縣經委牽頭,大力宣傳知識產權優勢企業在應對國際金融危機中的經驗和做法,積極引導、幫助企業申請專利,打造擁有自主知識產權的企業;
縣商務局牽頭,開展商業領域、國際貿易中的知識產權保護系列宣傳活動;
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會和全省經濟工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,以保障質量安全為核心,通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段,培育、保護一批擁有自主知識產權的名牌商標、名牌產品,帶動全縣企業質量水平、技術創新能力和管理水平的全面提高,促進產品結構、產業結構和企業組織結構的優化,提高全縣經濟的整體素質和競爭力,促進我縣經濟又快又好發展。
二、工作目標
圍繞中國名牌、名牌產品積極查找案源,堅持打擊與整治、扶優與治劣、治標與治本相結合的原則,強化監管力度,完善監管機制,嚴厲查處以假充真、以次充好以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法行為;嚴厲查處利用虛假登記的企業名稱并以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產、銷售“傍名牌”的行為;嚴厲查處利用產地、質量、商標虛假表示等手段,冒充名牌的違法行為。完善名優企業聯系制度,加強與名優企業協作配合,建立健全長效機制,使名牌企業和消費者的合法權益得到保障,為我縣經濟健康發展保駕護航。
三、工作重點
圍繞中國名牌、中國馳名商標、省名牌產品等名優產品,以食品、日用消費品、農資、建材、家電下鄉類產品為重點,組織開展假冒名牌、“傍名牌”等違法行為的查處;加大對印刷假冒包裝、假冒標識和歷史積案的查辦力度;積極開展查處無證生產活動。
四、主要措施
(一)組織全面檢查。重點排查,摸清底數。要迅速與轄區內獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”及“省名牌”產品企業取得聯系,逐一組織填寫“省名優企業聯系卡”,全面掌握名優產品被假冒的真實情況。同時,組織對企業的成品庫、原輔材料庫、產品標簽、進貨證明文件和記錄進行逐一檢查。一是檢查企業自身產品有無偽造、冒用名牌企業廠名、廠址、生產許可證標志、編號的違法行為,以及冒用名牌標志、地理標志、認證標志等質量證明的違法行為。二是檢查企業經營性使用的原輔材料有無假冒違法現象。
(二)加大舉報力度。在媒體上公布“12365”舉報電話,鼓勵群眾積極舉報制售名牌產品的違法行為;充分發揮社會監督體系中質量協管員的作用,幫助提供各種假冒名牌信息。
(三)加大案件查辦力度。專項活動期間,要加大執法力度,組織查找轄區內名牌產品被假冒情況和假冒其他名牌產品情況。根據檢查、舉報等信息積極尋找案源,形成打擊制售假冒名牌產品的有力態勢。著力進行五查:查標識、查包裝、查倉儲、查原料、查印刷。按照“五不放過”的原則,集中力量查辦一批違法案件,快查快結。加大執法力度,情節嚴重的,依法吊銷生產許可證;構成犯罪的,依法移送司法部門處理。建立制假“黑名單”制度,對制假企業或生產者實行“黑名單”管理,并不定期向社會公布制假企業名單。
(四)加強執法聯動。由縣政府總領導、質監局牽頭,協調公安、司法、工商、媒體等部門開展聯合執法,集中治理,調動各部門執法隊伍,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。對檢查中發現生產企業存在仿冒名牌產品標志、包裝裝潢行為,涉嫌違反《中華人民共和國反對不正當競爭法》等的,要及時將相關情況向有管理權限的部門通報;對有關部門通報已吊銷營業執照等許可證件的,要及時依法注銷生產許可。
(五)嚴格責任追究。對不作為的執法人員要嚴肅紀律,嚴格追究,特別對故意勾結、通風報信以及有意保護造假行為的個人,要重點追究。
(六)開展督導檢查。加大對此次專項行動的督促檢查力度,幫助基層解決實際困難,確保各項措施落到實處。
(七)加大宣傳力度。要加強與媒體的聯系,不斷加大宣傳報道力度,營造良好輿論氛圍。要在曝光大案要案的同時,選擇一批經營管理規范、信譽良好、產品質量高的名牌企業作為正面典型加以宣傳,不斷提高名牌企業的知名度。
(八)建立長效機制。要積極總結專項行動經驗,結合實際提出建立“預防為主,全程監管,源頭治理”網格化監管的長效機制建設計劃,多措并舉,鞏固成果,防止出現反彈。
五、階段安排
本次專項行動共分為三個階段。
第一階段:動員部署階段(9月1日至10日)
按照全省和全市專項行動要求,結合實際,制定全縣打擊假冒名牌專項行動方案,并迅速展開行動,收集名牌企業被假冒情況。
第二階段:集中打擊階段(9月11日至10月20日)
結合實際,按照省、市專項行動方案要求,加大對各類假冒名牌產品行為的打擊力度,查辦大案要案,并加強宣傳報道。
第三階段:總結提高階段(10月21日至10月25日)
由質監局牽頭,對專項行動期間的經驗教訓、典型案例以及取得的成效進行認真總結、研究制定長效機制,并于10月25日前將總結報告。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各單位要主動向政府報告本次專項行動的有關情況,有關部門要密切配合,制定協調聯動措施;要周密部署,細化責任,突出重點,集中力量,切實做好“打擊假冒名牌”專項行動。
(二)積極宣傳,加強引導。要充分利用網絡、電視、報紙等各種媒體,及時宣傳“打擊假冒名牌”行動開展情況,發現大案要案和假冒名牌企業要及時曝光,對于名牌產品和名牌企業要大力宣傳,形成打假保優的良好氛圍。深入企業宣傳相關法規和政策文件,提高企業的質量誠信意識和名牌保護意識。
一、指導思想
2015年全國知識產權宣傳周活動要貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會、中央經濟工作會議精神,廣泛宣傳和展示國家關于知識產權工作的決策措施,實施知識產權戰略,加強知識產權保護取得的進展和成就,提升全社會的知識產權意識,大力推進“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設,為加快經濟發展方向轉變、建設創新型國家營造良好的氛圍。
二、活動主題
保護.運用.發展
三、活動時間
四、活動內容
(一)縣2015年知識產權宣傳活動周集中宣傳活動。在步行街舉行縣2015年知識產權宣傳活動周集中宣傳活動,各單位將圍繞活動主題,開展以貫徹宣傳專利、商標、版權、植物品種權、地理標志產品等知識產權不同領域的專業知識現場咨詢。
(二)低碳生活進校園活動。在全縣中小學通過召開主題班會、演講比賽、黑板報宣傳等形式對學生開展節能減排、生態環境保護等方面的知識宣傳,引導學生從我做起,過低碳生活,節約一滴水、一張紙、一支鉛筆、不使用一次性筷子、一次性塑料袋,增強中小學生節能減排、環境保護意識,自覺抵制浪費資源、破壞環境的現象,激發他們學科技、用科技、開展科技創新的興趣。
(三)宣傳我國知識產權制度建立、完善和發展的不平凡歷程、成就和經驗,重點宣傳國家、省知識產權戰略綱要實施以來制定的推進計劃、工作措施、目標任務和取得的顯著成效。
(四)宣傳黨和政府加強知識產權保護的重大決策部署,宣傳州委、州政府加強知識工作的政策措施,重點宣傳本地部門在知識保護方面采取的行動和取得的突出成果。
(五)宣傳國家知識產權法律法規和基本知識,重點宣傳知識產權不同領域的專業知識。
五、主要活動安排
(一)知識產權三進活動
地點:15個鄉(鎮)、學校、企業
內容:知識產權(專利)宣傳
(二)舉辦宣傳活動
地點:嘉絨不行街
牽頭單位:農牧和科技局
參加單位:各相關部門
(三)知識產權聯合執法檢查
地點:超市、藥店、音像專賣店、電器專賣店、化妝店
牽頭單位:知識產權工作小組辦公室
參加單位:縣公安局、工商局、文化旅游和廣播影視體育局、質監局
六、保障措施
1、加強組織領導。成立縣2015年知識產權宣傳活動周領導小組,組長由縣副縣長李強擔任,副組長農牧和科技局局長周曉陽、成員由農牧和科技局、林業、、教育、衛生、環保等單位組成。領導小組下設辦公室,設在農牧和科技局,負責擬制知識產權局宣傳活動周實施方案,組織、協調、督促、檢點活動實施情況等。各有關單位要成立專門組織,明確具體負責人,研究制定活動方案,精心組織實施,確保活動收到實效。
2、加強協調配合。各單位要加大對知識產權宣傳活動周的支持力度,積極組織,密切配合,協調聯動,確保知識產權活動周各項活動順利開展。
一、工作目標
通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,嚴肅查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣違法違規企業,強化對生產、流通、消費等關鍵環節的整治,遏制侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,凈化市場環境。進一步加大宣傳教育力度,提高全民保護知識產權、保護傳承民族傳統文化知識以及打擊制售假冒偽劣商品行為的意識,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護、尊重民族傳統知識與文化的社會氛圍,營造知識產權保護的良好環境。充分發揮知識產權行保護和司法保護的作用,加大工作力度和執法力度,推動我市知識產權保護工作再上新臺階。
二、整治重點與工作分工
按照專項行動的統一部署要求,在全市開展十大集中整治行動。
(一)以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點,組織開展圖書、音像制品市場集中整治行動。文化(新聞出版)、廣電、公安、工商、質監等部門要加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業的監管,對全市范圍的各類圖書、音像制品生產、經營企業開展集中全面清查,深入開展版權執法專項行動,依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品,對違法違規企業予以處罰,堅決取締無證照經營和地下印刷、復制窩點,嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為,情節嚴重的吊銷印刷經營許可證。(牽頭部門:市文化局(新聞出版局),配合部門:市廣電局、市公安局、市工商局、市質監局)
(二)以打擊盜版軟件和推進軟件正版化為重點,組織開展軟件市場集中整治行動。各級府特別是文化(新聞出版)、廣電、工商等部門要密切配合,對我市重點軟件生產、交易重點單位和場所進行整治。經信、文化(新聞出版)、廣電、商務等部門要加大對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監督力度。文化(新聞出版)、廣電等部門要對各級府機關使用計算機軟件情況進行檢查和整改,實現府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化。對需要采購的正版軟件,各級財部門要給予必要的資金保障。經信部門要為專項行動提供必要的技術支持,積極配合有關執法部門開展市場檢查工作。(牽頭部門:市文化局(新聞出版局),配合部門:市廣電局、市經信委、市財局、市工商局)
(三)以強化大宗進出口商品管理為重點,組織開展進出口環節侵權行為集中整治行動。海關要依法加大對進出口侵犯知識產權貨物的查處力度。出入境檢驗檢疫部門要及時對假冒偽劣進出口商品進行查處。商務、科技(知識產權)部門要加強涉外知識產權保護,加大對查實的進出口侵犯知識產權企業的處罰力度。(牽頭部門:市商務局,配合部門:市科技局(知識產權局)、海關、出入境檢驗檢疫局)
(四)以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點,組織開展商標權保護集中整治行動。工商、文化(新聞出版)、廣電等部門要加強對商標、標識標簽、包裝裝潢印制企業的監管,集中開展清理檢查行動,嚴厲查處非法盜印、加印和出售標識標簽的行為。工商部門要加強市場巡查,嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為,嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為,著力查辦侵犯馳名商標和著名商標案件,依法制止惡意搶注商標行為。質監、工商部門要加大對假冒汽車配件、手機等重點產品的整治。質監、經信部門要嚴格審查生產企業資質,堅決取締無證生產,依法查處冒用地理標志名稱和專用標志的行為。(牽頭部門:市工商局,配合部門:市經信委、市文化局(新聞出版局)、市廣電局、市質監局)
(五)以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點,組織開展專利維權集中行動。科技(知識產權)部門要加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度,會同有關部門盡快查處、辦結一批侵犯核心關鍵技術專利權以及具有較大影響、久拖未決的案件,依法懲治嚴重損害權利人合法權益的專利違法行為。(牽頭部門:市科技局(知識產權局),配合部門:市工商局、市質監局)
(六)以商品集散地和各種重要展會為重點,組織開展商務領域侵權行為集中整治行動。商務部門要加強商貿流通企業的管理和規范,督促指導企業加強配送商品管理,防止侵權商品進入流通領域并最終流向消費者。商務、科技(知識產權)部門要嚴格執行展會知識產權保護辦法,規范重要展會知識產權保護。工商、商務等部門要加強市場監管,進一步落實市場開辦者、經營者及管理者的保護知識產權主體責任。價格主管部門要加強市場價格監管,嚴肅查處價格欺詐等違法行為。(牽頭部門:市商務局,配合部門:市工商局、市科技局(知識產權局)、市發改委)
(七)以強化質量安全監管為重點,組織開展食品、藥品集中整治行動。衛生、質監、工商、食品藥品監管、經信、商務等部門要加強食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量安全監管,依法查處以假充真、以次充好等違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。食品藥品監管等部門要加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產、流通秩序行為的打擊力度。各有關部門要密切配合,著力查辦一批關系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。(牽頭部門:市衛生局、市食品藥品監管局,配合部門:市經信委、市商務局、市工商局、市質監局)
(八)以種子、農資等重要商品為重點,組織開展涉農領域侵
權違法集中整治行動。農業、林業等部門要強化種子、苗木等生產源頭治理,突出重點品種和重點產區,加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。質監、工商、農業等部門要進一步強化對化肥、農藥等重要大宗農資市場的監管,集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。(牽頭部門:市農牧業局,配合部門:市工商局、市林業局、市質監局)
(九)以打擊網上侵權盜版為重點,組織開展互聯網知識產權保護集中整治行動。工商、文化(新聞出版)、廣電、經信等部門要會同有關部門加強網絡知識產權保護,嚴厲打擊互聯網侵權盜版,重點打擊影視劇作品侵權盜版行為。工商、文化(新聞出版)、廣電、經信、商務等部門要加強對網上購物和電視、電話購物活動的監管,重點打擊利用互聯網、通信網絡和電視網絡銷售侵犯知識產權和假冒偽劣商品的欺詐行為,進一步整治虛假違法廣告,加強對視聽節目服務網站播放正版節目的監督。(牽頭部門:市文化局(新聞出版局)、市廣電局、市工商局,配合部門:市商務局、市經信委)
(十)以推進行執法與刑事司法有效銜接為重點,組織開展打擊侵犯知識產權犯罪集中行動。要充分發揮我市行執法和刑事司法銜接機制的作用,堅決依法追究侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪分子刑事責任。各行執法部門要加強與公安機關的協作配合,按照有關法律規定及時移送涉嫌犯罪案件,對重要特殊案件要及時商請公安機關提前介入調查。公安機關要及時審查行執法部門移送的案件或線索,涉嫌犯罪的要依法立案偵查,突出查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂犯罪活動。監察部門要加強對行執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督。司法行部門要指導律師依法做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。各有關部門要主動支持配合檢察機關履行法律監督職責,支持配合法院做好案件審理工作。(牽頭部門:市公安局,配合部門:市監察局、市司法局、各有關行執法部門)
三、工作要求
(一)加強組織領導。市府成立市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組(以下簡稱專項行動領導小組),負責統一領導專項行動,推動建立長效機制,督促檢查工作進展,督辦重大案件。專項行動領導小組辦公室設在市商務局,承擔日常工作。各地區府要相應成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,制定專項行動實施方案,明確目標任務,落實責任分工,抓好組織實施。
(二)密切部門配合。各有關部門要密切配合,通力協作,確保專項行動順利開展,并取得積極成效。牽頭部門要負責各自行動的組織協調工作,配合部門按照職責分工各負其責。市專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立聯動工作機制、執法協作機制和重大案件溝通協調機制,及時研究解決有關重大問題。各級商務部門、科技(知識產權)部門要會同有關部門盡快建立完善整頓規范市場經濟秩序工作機制及知識產權保護統籌協調機制。
(三)強化督導檢查。各地區、各有關部門要切實落實專項整治行動各項任務,加大執法力度,提高執法的嚴肅性和有效性。市專項行動領導小組辦公室要協調有關部門組成聯合檢查組,適時對專項整治行動進行督導檢查,確保各項工作落到實處。要組織力量對重點地區、重點領域采取摸底、排查、暗訪等多種形式,及時發現突出問題,切實予以整改。對查繳的侵犯知識產權產品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。
1.加強組織領導,切實將農產品質量安全工作落到實處
為扎實有序地開展農產品質量安全活動,洮南市農業局成立了由局長任組長、主管副書記任副組長、各相關基層單位和鄉鎮站為成員的洮南市農產品質量安全工作領導小組,負責全市農產品質量安全監管工作的組織領導,并將該項工作列入了年度綜合考核內容。領導小組在洮南市農產品質量監督檢驗站下設辦公室,主要負責農產品質量安全信息收集、匯總、傳遞、上報和工作協調等日常工作。同時,相關基層單位也都成立了專門的農產品質量安全領導和工作機構,全局上下形成了責權明晰、管理有序的農產品質量安全領導體系和工作機制,為順利開展農產品安全監管工作提供了組織保障。
2.加強基地建設,強化生產標準,努力保障農產品質量安全
為了全面加強農產品質量安全工作,實行標準化生產管理,以無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品的相關標準為基礎,全市重點規劃建設了五大農產品生產基地:一是以黑水鎮、安定鎮為主的西瓜生產基地;二是以城郊洮府鄉為主產區的大棚茄果類蔬菜生產基地;三是以福順、蛟流河等鄉鎮為主的辣椒生產基地;四是以吉林省金塔集團等龍頭企業為中心的辣椒生產加工基地;五是以安定鎮為主產區的名特優大棚瓜果生產基地。截至2012年,全市建成優質蔬菜生產基地1萬畝,西瓜生產基地5萬畝,辣椒生產基地20萬畝。
3.加強市場監管,強化源頭治理,保障廣大消費者合法權益
為加強上市農產品質量的市場監管,市農業局開展了蔬菜農藥殘留專項整治,加大對上市蔬菜的例行監測及抽檢力度,加大對農資市場的有效監管,強化從源頭進行治理。
3.1突出重點農時 在農時關鍵季節,有針對性地開展農資打假護農行動。在備春耕生產期間,洮南市農業綜合執法大隊工作人員,以打假護農保春耕為中心,開展農藥、種子和化肥等農資市場專項治理。重點檢查農資商店銷售禁用農藥情況,共出動執法人員60人次,執法車輛35臺次,檢查農資經營單位100多家,農產品市場及超市5個。
3.2突出重點區域 為了有效遏制坑農害農事件的發生,切實維護廣大農民的合法權益,確保全市農業生產的順利進行,始終堅持把農資市場整治活動作為工作的重中之重,堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則,采取拉網式排查和重點檢查相結合、全面檢查和臨時抽查相結合的方式,加大對市區和鄉、村96家農資銷售商店的檢查力度,加強禁用、限用農藥管理,特別是對農業部明令禁止在農業領域使用的甲胺磷等5種高毒農藥加大了查處力度。對農民群眾投訴舉報的案件,逐一進行排查,做到有案必查,有查必果。2012年,全市共出動執法車輛100臺(次),出動執法人員500人(次),處罰農藥違法經營案件12起,結案12起,限期責令整改3起。通過檢查未發現有生產、經營和使用5種高毒農藥的違法行為,切實維護了全市農資市場秩序和廣大農民群眾的合法權益,依法保障了農業生產安全。
3.3突出重點環節 為堅持做好農產品質量安全監測工作,組織檢測人員對市區內的關東農貿商城、駱駝嶺、物爾美、華辰超市的蔬菜進行了不定期的隨機抽檢,對洮府鄉的蔬菜生產基地隨時進行快速檢測。特別是對進入采收期的蔬菜,增加檢測頻次,擴大檢測范圍,以保證基地蔬菜安全上市。在地產蔬菜監管中,工作人員深入到洮府鄉蔬菜基地和專業合作社,督促農戶健全和完善農產品生產記錄,監督檢查種植戶農業投入品情況,告知他們使用劇毒、高毒農藥對人體的危害及違法行為。2012年,全市檢測蔬菜和水果18個品種、1900多個樣品,使地產果菜的檢測結果合格率達到了100%,讓廣大市民都如愿地吃上了放心菜。
3.4突出重點節日 在端午節、中秋節、國慶節、元旦、春節等重大節日,重點圍繞大型超市、蔬菜水果批發市場、蔬菜生產基地,增加抽檢樣品數量,突出對芹菜、韭菜、白菜等高風險蔬菜品種的檢測,確保重要節日無農產品質量安全事故發生,保障消費者合法權益。
4.加強品牌創建,強化“三品”認證管理,健全農產品質量認證體系
為不斷提高全市農產品品牌效益,提升農產品質量安全水平,洮南市綠色食品辦公室積極推進“三品一標”認證工作。在“三品一標”認證過程中,嚴格按照規范要求操作深入企業現場監督檢查和指導,根據使用時效性到期及時組織復查換證。同時協助企業申請國家地理標志產品保護工作,監督企業按照地理標志產品保護的要求,改進生產方式,推選產品標準,提高產品質量,保證品種純正、品質優良,提高洮南市農產品在國內外市場的知名度和綜合競爭能力。
建立農產品質量安全認證體系是農業標準化建設的重要內容,也是“三品一標”質量安全管理的重要手段。2012年結合生產實際,積極開展農產品質量安全認證體系建設研究探索。按照“環境有監測,操作有規程,生產有記錄”的要求,對“三品一標”認證企業進行全面檢查,各生產企業能夠認真按照生產規程操作,填寫生產記錄,對個別企業記錄不夠規范的根據實際情況提出整改意見,然后進行跟蹤檢查。通過督促檢查和管理,各認證企業均符合要求標準。
短短四年間,遼寧省蓋州市的地標農產品創下品牌奇跡,它們正成為帶動當地特色農業和區域經濟發展、促進農民增收的重要引擎。
蓋州地處遼寧省營口市,境內有大清河等三大河流經過,可謂“六山三水一分田”。這里水資源充足,土質肥沃,日照時間長,十分適宜果業發展。
蓋州市果樹技術研究推廣中心主任孫啟振告訴記者,蓋州市果樹種植歷史悠久,距今已有100多年的歷史。果業一直是蓋州農業的支柱產業和農民收入的主要來源,尤其是這幾年,果業大發展,全市果樹種植面積增至52萬畝,種類包括蘋果、桃、梨、杏、葡萄、山楂等。
“地標保護”
讓百年產業煥發生機
又到一年葡萄豐收時,走進蓋州惠順山莊的葡萄園,只見一串串晶瑩剔透、渾圓飽滿的葡萄掛滿枝頭,讓人垂涎欲滴。
山莊一位負責人告訴記者,以前盡管市場也比較認可蓋州葡萄,但程度畢竟不夠。自從山莊的葡萄使用了“地理標志”以后,最明顯的感覺就是,市場認可程度提高了,不僅增加了銷量,價格也有所提高。地標保護正好契合了當前市場銷售的需求,使他們的產品進入興隆大家庭、大商超的渠道變得更加順暢,銷量和產值大幅增長。這些都是地標使用后給企業帶來的最實際的變化?,F在,山莊的葡萄根本不愁賣,外地客商都提前搶著訂貨。
感受到這種最實際變化的,還有在沙崗鎮經營家庭農場的張雪娟。曾做過銀行職員的她,下崗后創辦了永旺家庭農場,主要種植葡萄。因為以前沒接觸過農業,更沒種過葡萄,農場頭三年一直虧損。張雪娟沒有灰心,她開始在有機農業上下功夫?!稗r場不用一點化肥,全部使用農家肥、有機肥,農藥用的也是生物制劑?!睆堁┚暾f。她還多次與周圍的玉米種植戶協商,請他們不要用大劑量農藥,避免影響自己的葡萄品質。2013年,“蓋州葡萄”獲農業部“地理標志”認證,張雪娟的農場開始賺錢了。也正是從那時開始,永旺農場規模逐漸擴大。張雪娟將賺到的錢,全部用于擴大再生產?,F在,她的農場已經發展到了260余畝地,雇傭工人30多人。從去年開始,很多農民開始加盟張雪娟的農場。張雪娟把自己多年總結的經驗無償傳授給大家,讓更多農民從中獲益。截至目前,她的農場已帶動了100多戶農民。
據了解,蓋州市的水果總產值目前已達17億元,他們在歷屆國家和省農展會上共獲獎牌200余塊,其中僅蘋果就152塊,包括第十屆中國國際農產品交易會金獎。金獎和獎牌總數居全省縣級之首。
蓋州全市無公害產品認證現在已達59個,面積39.4萬畝,綠色食品農產品認證16個,面積7.47萬畝。九寨鎮設施水果被省批準為“遼寧特產之鄉”,三個鄉鎮的兩萬畝出口蘋果示范區建設已被批準為省級出口示范區。全市現有水果專業合作社總數達584個,在拓展市場和技術推廣方面發揮著重要的作用。
市場和技術一個都不能少
來到蓋州市富辰西瓜合作社采訪時,正趕上合作社的理事長楊明利到沈陽參加一個展會。合作社的工作人員告訴記者,他們的理事長經常遠赴外地參加各種展會,目的是為了幫助加入合作社的農戶開拓市場。
富辰西瓜合作社成立于2007年。當時,蓋州的西瓜已經形成了不小的種植規模,但因為沒有自己的品牌,銷售存在問題。楊明利組織13戶農民,從50畝西瓜地開始,進行統一管理,為瓜農提供育苗、技術、農資、銷售等一條龍服務。三年后,這13戶農民的人均收入比其他農戶高出了40%左右,讓當地群眾眼前一亮,紛紛主動要求加入。西瓜合作社的規模不斷擴大,現有社員107家。其中大部分人把地租給合作社賺取租金,然后到合作社來工作。另一部分人則以土地為股份入股,年底可獲得二次分紅。去年,合作社西瓜產量3200萬斤,年銷售額2000萬元左右。合作社先后被評為遼寧省優秀合作社、全國供銷社優秀示范社。如今,“富辰”西瓜不但在大連、丹東等地市場打開了銷路,更得到了沈陽“興隆大家庭”的青睞。除了開拓市場之外,合作社還在生產中給予農戶技術指導等方面的服務,他們每年都要邀請專家舉辦五到六期科技培訓班,受益農民已有近萬人次。
在蓋州,像富辰這樣的合作社組織現在是越來越多了。為了確保品牌應用效能,政府有關部門加強農產品銷售市場建設,與10家龍頭企業和27家各類水果專業合作社簽約。并在梁屯正宏果品專業合作社、富辰西瓜專業合作社、沙崗鎮永旺家庭農場、歸州辦事處英樂果蔬生產專業合作社設立蓋州市地理標志建設示范區,推動品牌建設發展。政府在示范區設立地標品牌牌匾,下發農產品地理標志使用管理辦法,農產品地理標志使用規范和農產品地理標志推廣實施方案,建立健全生產檔案,通過地理標志品牌建設示范區建設以點帶面,促進地理標志品牌生產效益。他們還十分注重調整果樹樹種結構,每年改造老殘果園三萬畝,調整水果栽培結構,實現早中晚熟品種合理搭配。實現了果業由產量型向質量型轉化,初級產品向終端產品轉化,內銷向外銷轉變,小規模分散型向組織化集團型轉變,形成了研究+推廣+果品龍頭企業(協會)+基地+農戶+市場的產業化模式。
為了以先進科技推廣為重點,加快品牌使用覆蓋率,當地政府采取了以下三項措施:一是重點推廣水果生產“八化”新技術,覆蓋率達85%以上;二是舉辦各類培訓班,加快農民科技培訓;三是制定農產品地理標志質量控制技術規范,建立農產品質量控制追溯體系。
據孫啟振主任介紹,為了培養懂科技、善經營、會管理的一代新型農民,近年來他們與遼寧省果樹科學研究所、果樹所蘋果試驗站、遼寧省農業職業技術學院聯系,聘請專家、教授對全市26個鄉鎮結合農時,根據不同果農的需求,強化實用技術培訓,以提高水果生產中的科技含量,達到增產增效的目的。相關部門結合“陽光工程培訓”、“設施農業”培訓、“設施新品種” 培訓、“蘋果創新團隊”、“新型職業農民培育”等專項活動舉辦各類培訓班,培訓人員累計近兩萬人。在搞好培訓工作的同時,他們還積極利用蓋州電視臺、蓋州市報等宣傳平臺宣傳果業信息,把不同樹種在各個管理關鍵時期的技術要點制成視頻,制成光盤進行發放、宣傳,計劃制定、發放《寒富蘋果標準化生產手冊》10000份,《優質蘋果栽培實用技術》5000本,《設施水果實用管理技術手冊》5000本,同時發放各類技術明白紙上萬份,現已印制寒富蘋果建園技術5000份、寒富蘋果整形技術及灌溉技術3000份,既培訓了果農,也為服務實體和諧健康發展形成良好輿論氛圍。
集群效應拓寬致富路徑
在蓋州市正宏果品專業合作社,記者見到了這家合作社的理事長李正宏。
早就聽說,李正宏是當地有名的蘋果種植大戶。2012年,他在梁屯鎮朱村成立了正宏果品專業合作社。合作社帶動周邊果農種植面積達到2000余畝,向社員提供技術服務,實行訂單式生產。合作社建有三座恒溫庫,建標準化果園470畝,一個包裝車間,擁有兩臺大型水果運輸車,常年從事果品銷售。李正宏說,“以前這些果農主要的問題在于銷售上,加入合作社以后,管理、種植更加規范了,加上使用了地理標志,打響了品牌,從根本上解決了銷售問題,農民增收上千萬元。”
促進農民增收,不僅是李正宏的心愿,更是蓋州市上上下下共同的心愿。為了以品牌戰略推進果業發展,拓寬農民致富路徑,市委、市政府明確了農委為品牌監督機構,并成立了蓋州市設施水果協會。市里先后與19家企業、專業合作社和家庭農場簽訂品牌使用協議,推廣使用面積達20萬畝。同時制定了“蓋州蘋果”、“蓋州葡萄”、“蓋州桃”、“蓋州尖把梨”、“蓋州西瓜”“蓋州生姜”地理標志使用規范和質量控制技術規范。到目前為止,全市已有注冊商標72個,著名商標19個,馳名商標兩個,“蓋州造”地標農產品集群效應初步得到顯現。
作為優質農產品的品牌代名詞,六大地標產品帶活了蓋州的農業經濟,更帶富了一方農民。
農民朱永義以前種的是玉米,每畝地的收入只有1000余元。2009年,他加入了合作社開始種植葡萄。短短三年時間,不僅收回了本錢,而且開始賺錢。如今,他已經蓋起了三座大棚,每座棚的收入都在15萬元左右。朱永義有自己的打算,“等條件好了,再弄幾個棚,搞生態采摘游,爭取收入再翻翻!”
朱永義的想法在惠順山莊已經成為了現實,作為一座集餐飲、住宿于一體的多功能山莊,惠順山莊在旅游旺季帶動了周邊四個村的600多戶農民就業。同時,他們還與全省知名合作社開展聯合經營,打造現代農業展銷園、綠色食品采摘園、生態旅游觀光園為一體的綜合園區。不僅僅是惠順山莊,目前蓋州市已先期在萬福、九寨、楊運等鄉鎮、辦事處重點規劃了28個生態山莊,全面提升蓋州旅游經濟規模、質量、品牌和競爭力。
孫啟振主任介紹說,蓋州作為農業大縣,這幾年果業對農民增收的幅度是非常大的。相比于大田作物,水果的附加值更高,農民增收的幅度更大。
根據中國連鎖經營協會2006年初所做的加盟商調查結果顯示:特許總部在廣告宣傳和品牌維護方面的工作讓加盟商最不滿意。
實際上,特許總部在廣告宣傳與品牌維護方面確有很多操作誤區:
重招盟,輕品牌
表面上看,這無可厚非,畢竟品牌推廣的成本相對更高,效果卻更難以衡量――與其多做效果“縹緲”的品牌宣傳,還不如選擇立竿見影、投資回報快的招盟廣告。
也許你真的沒錢或沒專業人才去做晶牌推廣廣告,但還是要提醒總部管理者:品牌推廣和招盟廣告難道一定是兩碼事嗎?為什么不嘗試從招盟廣告開始就打造自己的品牌形象?
這也是加盟商的需求。目前,加盟商面對的特許項目越來越多,他們也越來越傾向于從顧客立場來評價項目。如果招盟廣告中包含的信息質量不高,將大大影響加盟商的投資興趣。你沒有展示出一個清晰的的品牌定位,那將來還有什么賣點?
我們看看一個簡單的國際特許商招盟廣告中會包含什么信息。這個廣告只占大約10平方厘米的網頁版面,主要由四句話組成:
――WSI(品牌名稱及Logo)
―――we simplify the Internet(我們簡化英特網。這是晶牌定位)
――Click tO Own the World,s NO.1 Internet Franchise…(點擊獲取全球第一因特網特許體系。下面還附上了給予此殊榮的機構名稱,便于投資人核實)
而在國內一些廣告上,只是非常醒目地看到“零加盟費”、“低投入,高回報”、“加盟熱線******”等加盟信息,可商標的名稱或標志等字體卻非常小、不起眼,甚至有些廣告上找不著任何品牌標識。晶牌定位呢?要么沒有,要么跟它周圍的廣告沒什么區別。
重計劃,輕實質
一個優秀的特許體系總部,每年都將根據自身發展階段,制定年度廣告宣傳計劃。但這個工作本身往往成了“為計劃而計劃”,對于如何設計“提升門店銷售”的推廣項目,則占比很少,甚至沒有。結果總是到了節日快要來臨,才匆匆上馬推廣項目,那時的媒體、印刷、設計等費用都很高,占用了大量推廣資金,影響了其他的推廣計劃。
重統一,輕協調
特許經營模式的一大特點即:強調特許者與加盟商的“統一”,以確保在同一品牌下的體系整體性。尤其是在品牌宣傳方面,總部更是強調統一。
而與之相對立的,則是中國地域的廣大,各地區都有不同的文化和習俗。如果你的廣告太強調統一,必然導致兩個結果:要么因推廣內容太宏大,而對實際銷售沒有作用;要么因注重某個城市的某個賣點,而忽視了其他地方對推廣信息的認同。
最后,總部覺得推廣沒作用,而加盟商對推廣又不滿意,所以干脆轉了方向,說“我們光靠口碑就可以了!”
其實要協調各地“風味”并不復雜,關鍵在于:首先要貼近顧客個體去尋找推廣點,其次要多采用音樂、圖片、標志、影像等手段做推廣,這些都比文字更容易進行跨文化傳播。
重獨立,輕合作
許多特許總部做廣告宣傳時,往往忽略了加盟商的參與――初期既沒有充分地溝通來共同策劃宣傳方式和內容,后期也沒有將總部的宣傳方案及時通報至各加盟商。這就難免引起加盟商的不滿,很多抱怨不是來自推廣計劃本身不好,而是來自于加盟商對你的計劃思路和執行條件不了解。
摘要:在分析產品供求地理特征的基礎上,闡述廣告制作、廣告傳播與地理學的關系,提出廣告產業應用地理學理論的主要措施包括加強地理學與廣告學的有機融合、發揮地理學原理的指導作用和突出POP廣告的地理特色等。
改革開放以來,隨著我國經濟的突飛猛進,廣告產業應運而生,經過近20年的發展和壯大,廣告產業在我國社會經濟生活中發揮著不可替代的作用。在廣告制作過程中,對廣告內容的設計、傳播和受眾心理接受程度等進行了大量的研究,不少廣告取得了較大的社會效益和經濟效益。由于廣告涉及的內容、受眾的生活方式、風俗習慣等具有明顯的地域差異,廣告學必然涉及地理學的有關理論。迄今為止,有關廣告學與地理學關系的研究尚不多見本文結合國內外一些廣告制作和傳播,擬對廣告學中的地理特征進行初步探討,分析地理學在廣告產業中的應用及其措施等。
一、產品供求的地理特征
廣告制作的主要目標是宣傳產品,增加某種產品的銷售量,力求突破時空差異,獲得盡可能多的消費者的認可。而產品的銷售和需求具有鮮明的地理待征,直接決定了廣告產業的運作月。
1.1產品銷曹區域的趨同性
經濟水平的不斷發展,經濟交流的不斷擴大,不同地區之間的經濟一體化越來越明顯月在此背景條件下,產品銷售區域的趨同性日趨顯著。主要原因是隨著不同地區之間經濟的融合,交通、通訊技術的改進,產品銷售不再局限于產地及其附近地區,覆蓋的區域越來越廣,一些品牌產品更是如此。諸如可口可樂、百事可樂、麥當勞等產品的銷售可以覆蓋全球產品銷售區域的不斷延伸,導致彼此交叉或重合,表現出明顯的趨同性。為了推動這一趨勢的發展,廣告信息也在向不同地區傳播,尤其是借助廣播、電視、報紙、郵政和互聯網絡等媒體,廣告的賈蓋區域空前廣大。
1.2產品籍求區域的局限性
對某一地理區域而言,某種產品的需求量主要取決于消費者的實際需要和購買能力。該產品的銷售量存在一個臨界值。在正常條件下,產品的銷售量不可能突破這一臨界值,要想擴大產品的銷售量就必須擴大銷售的地理區域產品銷售量與地理區域相關的特性,決定了廣告產業的區域界定性。這一特征在廣告產業中具有明顯的意義。
第一,它決定了廣告制作的目的,即主要是提高某產品在市場的占有份額。廣告傳播不能增加某種產品的市場。急需求量,只能是通過創意設計,使廣告覆蓋區域內的受眾了解和認可自己的產品,提高本產品的竟爭力,擴大產品的知名度,促成消費者對該產品的購買,提高市場占有率。第二,由于特定地理區域內產品需求量的有限性,廣告主應當根據不同的地理區域確定適當的宣傳戰略。對產品需求量大的地區,應當投入較大的人力和物力,重點進行宣傳。如保健口服液,城市的需求量比農村大,應當加大在城市的宣傳力度,相反,農藥、化肥在農村需求量大,廣告傳播應當集中在農村地區。對自己產品銷售業績顯著的地區,應當保持一定的宣傳頻率,以鞏固產品在本區域的占有率對自己產品銷售處于劣勢的區域,必須作為廣告宣傳的重點,選擇產品打入該區域的突破口,逐步擴大自己產品的影響。第三,產品需求存在一定的地理區域界限,要求廣告制作和傳播必須充分注意某些產品的銷售區域,如我國大型聯合收割機,只能在秦嶺一淮河以北的廣闊的平原地區有市場,而在南方山地丘陵地區則會無人間津。其他一些產品如日常生活用品也有類似的區域限制。因此,在產品無需求的地區,無論該產品的廣告創作如何完美,也不會促進產品的需求量。
1.3區域消費群體的差異性
某一地理區域的消費者的態度,直接控制了產品的銷售業績廣告信息的最終目的是使公眾接受被宣傳的商品。由于不同地區公眾的語言、文化素質、風俗習慣、宗教、收入狀況和自然環境等不盡相同,甚至存在明顯的差異,這些都直接或間接影響到廣告信息的接受程度,進而決定了產品的銷售,廣告制作必須對影響消費者購買態度的因素進行充分研究。如果廣告對不同地區之間民族風俗、生活習慣考慮較少,與當地的人文特征不相一致,廣告信息內容很難被受眾接受如中國“蝙蝠”牌電扇出口受阻,在國外銷售量增長緩慢,經調查方知,國外消費者對蝙蝠這種動物有習慣性的反感心理,后來更改品牌名稱后才打開銷路。
不同國家和地區存在多種語言,同種語言也存在較大差異,盡管廣告語言難以消除這些差異,但在制作中應當對之充分考慮。美國和歐洲諸多國家經濟發達,文化背景具有許多相似之處,但是由于語言上難以克服的障礙,彼此之間的廣告制作常告失敗,至于向印度這樣方言極為復雜的國家制作廣告,則更為困難如果一個區域消費者的文化素質不高,文盲和半文盲比例大,對廣告信息的理解發生偏差或認識不足,他們就難以認可產品,產品的銷售量不會大幅度上升。
一個國家或地區消費者的傳統習慣對產品銷售的影響更為突出,由于他們的觀念、感情、習慣的不同,常常以傳統文化自負,不甘效仿其他地區,如北美洲墨西哥的家庭婦女認為購買冰箱要比支付子女教育經費更有意義,而北歐瑞典的主婦認為,購買洗衣機是一種極度奢侈的行為,如果在這兩國分別制作冰箱和洗衣機的廣告,所收到的效果肯定是不同的。
不同地區的消費傾向還受到人們的支配,正統的猶太教徒對銷售的大塊牛排會避而遠之,印度把牛視為神圣不可侵犯的圣物,社會絕對禁止牛肉,在這些地區不能制作有關牛肉的廣告。人們消費行為受到地區收入水平的影響,比如高收入地區的人們認為汽車是必備的交通工具,而低收入地區的人們則把汽車視為奢侈品,因此有關汽車廣告的宣傳應當主要面向收入水平高的地區‘另外,人們的衣食住行深受自然地理環境的影響,消費態度與自然環境密切相關,北極圈以內區域年平均氣溫較低,在該范圍內的國家和地區制作冷氣機廣告,結果必然是收效甚微。溫帶地區的蒙古草原地區,畜牧業發達,飲食以奶制品占重要地位,奶茶消費是其顯著特色,在該地進行有關茶廣告宣傳,會受到蒙古民族的普遍歡迎。
由于消費者對產品銷售量具有決定性的作用,研究不同地區消費者的態度成為廣告產業中重要課題之一針對難以克服的差異,需要提出較為周密的解決方案。美國可口可樂公司的Sprite飲料在中國銷售即為成功一例。匆rite的中文之意為“魔鬼”、“妖精”,直譯它必然令中國人厭惡,可口可樂公司采用音譯“雪碧”作為在中國市場的名字,以此制作廣告內容,“雪碧”以純凈、清涼的含義,很快進入中國市場。
廣告內容突出本地人文特色,客觀上表達了廣告主對受眾奉獻的愛心,使受眾很快產生親切感、熟悉感,能夠從心理上使受眾認同,為受眾進一步認可廣告內容創造條件??煽诳蓸饭驹?7年春節期間,以我國東北地區冰雪景觀為背景,以風車為題材,通過電視制作了以恭賀中國人民新春快樂為主題的廣告,使大多數中國人在欣賞壯觀風景的同時,很快接受了這一產品的宣傳。
二、廣告與地理學的關系
廣告有廣義和狹義之分,前者是指向公眾有關信息的行為,后者是指同市場經濟相聯系,以傳播商品和勞務信息為主要內容的經濟行為‘無論是廣義還是狹義,都需要經過廣告制作和信息傳播環節,這兩個環節均與地理學密切相關。
2.1廣告制作與地理學
一個地區的自然環境和經濟發展狀況是地理學研究的基本要素。廣告宣傳的對象是各種產品,產品的生產或制造地是廣告的基本內容之一廣告制作需要盡可能充分反映產品生產地的自然環境和經濟發展狀況。優美的自然環境、發達的經濟水平會為公眾留下良好的印象,為進一步了解和信任該地的產品打下良好的基礎。根據廣告使用的媒介不同,自然環境和經濟發展狀況的內容選取有所不同一般通過報紙、廣播等制作的廣告,上述內容的介紹較為詳細。當然,電視廣告尤其是在“黃金時間”播放的廣告,受時段的限制,廣告內容需要十分精煉,不一定必然包含有關地理內容。
目前,比較流行的觀點是廣告表現三個基本要素是3B,即Baby(嬰兒)、Beauty(美麗)和Beast(動物),認為具備其中任何一個要素的廣告會使受眾容易接受。這種觀點過分關注了廣告的局部感染力,忽視了烘托3$的Background(背景),脫離背景的廣告往往顯得乏力無味,難以給受眾留下深刻的印象‘背景條件主要由地理學所稱的自然環境和人為環境組成因此,’為了形成生動的廣告,應當盡可能包含地理學的一些內容第13屆亞運會期間,立邦漆在電視臺金牌榜欄目中制作的廣告較為成功。該廣告沒有采用3$要素。而是以茫茫無際大草原的綠、萬里夭空的藍為背景,通過一群普通勞動者對幾座普通民宅的粉刷噴抹,嶄新錚亮的白墻紅頂式建筑展現在觀眾眼前,綠、藍、白、紅相互映襯,從遠處望去,堪稱草原上別具一格的花園別墅,很容易使觀眾接受“立邦漆。光芒異彩”的廣告主題至于有關旅游景地、農副產品等廣告,由于制作的出發點是突出本地的特色,更應當注重介紹自然地理環境的狀況。
廣告在介紹產品質量和性能時,還要介紹生產該產品廠家或單位的地理位置、通達度和通訊方式等基礎設施概況,這些都是地理學的基本內容。地圖是地理學研究問題的基本工具之一,不少廣告還借助于地圖加以說明。如果缺乏上述基本信息,即使受眾認可后,也難以購買到所需要的產品。
2.2信息傳播與地理學
廣告信息的傳播是指借助于媒介將廣告信息送達給公眾媒體覆蓋的地理區域越廣,廣告所可能產生的經濟效益越大,但是傳播需要的費用就越高,如何用最低的費用,使信。息覆蓋的地理區域最大,并且產生最大的經濟效益,實現信息的效用極大化,是廣告傳播需要考慮的重要問題。
一般來說,不同的商品因其種類、用途等不同,銷售的地理區域存在很大差異如冰箱、彩電、汽車等銷售的地理區域非常廣泛,消費市場廣大,應當增加廣告傳播的開支,以擴大覆蓋面,而對于一些主要面向局部地區的產品,無論廣告傳播的區域如何廣泛,產品的銷售也難以突破地區的限制。如甲地的面粉廠、磚瓦廠主要銷售范圍局限在甲地地域內,即使通過媒介使其產品信息覆蓋鄰近的乙地區域,也未必能使面粉、磚瓦的銷售量在乙地明顯增加,因為乙地也有類似的面粉廠、磚瓦廠,考慮到運輸成本,乙地消費者不可能到甲地購買面粉、磚瓦,另外,由于面向本地的產品,一般已被當地消費者普遍接受,沒有必要再制作和傳播廣告。
同一廣告在不同地區的傳播方式應有所不同。受自然、經濟條件的影響,不同地區的受眾接收外界信息的方式不同。如同一種方便面的廣告,在經濟發達地區如城鎮,由于電視普及率較高,信息傳播速度快,通過電視(含有線電視)、報紙等傳播形式,傳播效果較為明顯;在經濟較為落后的地區如一些偏僻的農村,交通較為困難,采用報紙傳播廣告,難以及時投遞,廣告的效果較差,通過電視播放廣告,因電視的普及率不高,能夠看到廣告信息的人數不會太多,但是,農村仍以廣播傳媒占主要優勢,通過廣播的廣告信息會被更多的農村受眾所知。
為了便于不同的消費群體接受某一產品,應當加強在不同地區采用何種傳播方式的研究。除了上述形式外,城市廣告傳播形式多樣,并借助于現代技術,包括電子信息牌、大型廣告牌、霓紅燈廣告等。農村地區多以墻壁廣告、路牌廣告等為主。
三、廣告產業應用地理學理論的主要途徑與方法
廣告制作和傳播中適當應用地理學的基本理論,可以大大提高廣告制作效果和產品的銷售量,但是,由于地理學是一個內容豐富、學科眾多的復雜體系,如何在廣告產業中有效地運用地理學原理,需要不斷深入地探討,并提出相應的措施。
3.1加強地理學與廣告學的有機融合
廣告學與地理學的有機結合,是廣告產業發展的需求,二者的融合,不是以牽強附會的形式出現,而當應充分反映廣告的主題。分析有關廣告的制作,融合的主要方法如下。
3.1.1比擬法
比擬法是指把廣告反映的主要內容和所處地理環境相互比擬。將之與所處的地理環境緊密聯系,包含地理內容的廣告創意,可以使廣大受眾認可廣告內容,并且使廣告內容本身更加豐富、活潑、生動。1996年美國西海岸城市洛杉磯加利福尼亞大學舉辦夏季年會。主辦者為此制作了一則廣告宣傳畫,廣告創意思維是把翻動的書卷比擬波濤起伏的海洋,既說明西海岸加利福尼亞的地理環境,是夏季的旅游勝地,又借助波瀾壯闊的知識海洋的比喻,突出年會的主題,二者相輔相成,很自然地把地理環境和會議主題融合在一起,堪稱應用比擬法的范例。
3.1.2鋪墊法
以地理內容為背景或前提,借以說明和深化廣告內容的主題一般是選取與廣告內容有直接關系的地理事物或內容,對其進行簡要描述或刻畫,然后較為自然地引出廣告主要內容,使受眾在了解有關地理知識的基礎上,認知和接受廣告主題。如“華龍”方便面制作的電視廣告,首先以遼闊平原上金黃的麥田為背景,以“優質的小麥,優質的面,養育中華幾千年’為解說詞,然后推出“華龍”方便面的廣告內容,既展示了北方地區幾千年來以小麥為食的生存環境,又為以優質小麥為原料生產優質方便面作了鋪墊。
3.1.3借用法
將帶有明顯意義的地理事物作為自己的名稱,制作廣告時借用這些地理事物的重要含義,以提高產品的影響和知名度。這種方法不但適用于產品廣告宣傳,而且有關賓館、商場等廣告也可采用。如”長城,。牌電扇以“長城電扇,電扇長城”的廣告詞,將產品宣傳和聞名中外的萬里長城聯系起來,很快提高了產品的知名度。鄭州亞細亞商場廣告詞“亞細亞,太陽升起的地方”,將商場與亞洲聯系在一起,為受眾留下深刻的印象。需要注意的是,使用這種方法的前提是產品或單位名稱要恰如其分,與產品的質量或所處的地位相適應,如果一個小型的鄉鎮企業生產的產品或小旅館冠以“大洲”“全洲”之類的名稱,并借此名稱進行廣告制作,收到的效果會適得其反。
3.1.4夸張法
對地理事物或現象進行夸張性的描述,以吸引受眾對廣告內容的注意‘廣告內容在真實、準確的基礎上,對有關的地理事物采用適當夸張的描述,可以對受眾產生吸引力,從而產生巨大的效果。如荷蘭一家航空公司制作一則廣告,標題是從某時起,“大西洋將縮短24%",廣告后很快引起人們注意,急于了解為何大西洋縮短的人們,看完具體內容后才明白,原來該航空公司提高了飛行速度,使得飛越大西洋的時間節省了20%,合理的夸張手法抓住人們節省時間的心理,使該公司的機票銷售額很快大幅度提高。
3.2發揮地理學原理的指導作用
地理學包括自然地理、人文地理和地圖與信息系統等分支學科,研究范疇廣,研究內容豐富,與人類社會、經濟和文化等領域密切相關,應當采取有效的措施,以發揮其在廣告產業中指導作用。這些措施包括以下幾個方面。
3.2.1開展地理學在廣告產業應用的研究
廣告學是一門涉及自然科學和社會科學的學科,隨著廣告產業的發展,越來越多的學科理論應用于廣告制作和傳播,其中包括地理學一些理論和知識在廣告產業中的使用,但是,畢竟地理學理論在廣告產業出現的時間較短,如何恰當地選取地理事物、地理現象和地理理論以及如何建立地理學應用體系等仍需要進行大量的探索和研究。根據廣告心理學理論分析,地理理論是廣告主體的背景和輔助部分,對地理事物和現象的選取必須依據一定的標準。地理事物和現象過多有可能導致喧賓奪主、難以突出廣告主題,地理事物和現象過少,又可能使廣告內容枯燥、缺乏吸引力和說服力。由于廣告傳播媒體的不同,應用地理學理論的手段和尺度大小,也需要進行科學分析。如果通過費用較高的媒體廣告,選取的地理內容必須高度精練和概括,發揮一字千金的功效;如果選用費用較低的媒體,可以適當多涉及一些地理內容,尤其在印刷形式媒體和報紙、雜志上制作廣告,可以配備一些風景圖片或地圖,總之,對于每一具體廣告的制作,如何應用地理學理論,需要通過細致深入的研究和分析。論文百事通制定出若干設計方案,經過反復篩選,選取最能被受眾接受的方案進行廣告的正式制作。
3.2.2建立專門的應用研究機構
目前,在廣告產業中集中了經濟、管理、美術、電子、數學等方面的人才,并有相應的研究機構,發揮了重要的作用。但目前尚沒有專門從事地理理論應用的專門人員,更沒有專門的研究機構。即使廣告制作中應用了地理學的一些知識和理論,也大多處于初步探索階段,地理學的作用難以充分發揮,在廣告產業部門建立相應地理學應用的專門研究機構,可以結合廣告制作,系統地探討地理學應用的機制和運作規律,為每一個廣告的制作提出合理的應用方案,并負責對已廣告效果的調查與評估。積累地理學應用廣告產業的經驗和方法,針對存在的問題和不足,提出切實可行的解決方案。通過建立專門的應用研究機構,必將使地理學應用廣告產業的途徑和措施日臻完善,增大廣告制作的效益。
3.2.3普及地理學的基本知識
除了建立專門的研究機構外,僅有少數專門研究人員從事地理學應用研究仍然不夠,還必須依賴廣大廣告從業人員的參與,在他們中間普及有關地理學的基本知識同樣重要。通過培訓和指導,使從業人員掌握與廣告制作和傳播有關的地理學知識,在廣告制作中能夠自覺地加以應用。
3.2.4加強對重要地理因素的評估
產品的銷售受多種地理因素的影響,對一特定產品,往往有一個或幾個因素起重要影響作用。在廣告制作過程中,應當不斷加強對重要地理因素的預測,以指導廣告的制作和。尤其是在制作廣告之前,更需要對影響受眾需求的重要因素進行科學評估。如1979年中國放寬了對家電產品進口的限制,日本、歐洲打算把產品打入中國市場。日本率先對中國當時的基本國情進行綜合分析,認為在10億人口中,盡管收入低,有勤儉持家的傳統,但仍具有一定的購買力,市場潛力較大。因此,很快制定了針對中國市場的廣告,待歐洲也意識到這一點時,日本的家電產品在中國市場的占有率和銷售增長率早已獨占鰲頭。
加強對重要因素的評估,就需要具有敏捷的洞察力,對眾多自然地理要素和人文地理要素進行逐一分析判斷,借助主導因子分析、層次分析和專家決策系統等定量分析方法,確定權重最大的因素作為重要因素。然后設計有針對性的廣告。
3.3突出POP廣告的地理特色
POP(PointofPurchase)廣告又稱售點廣告,是指沒有傳播媒介的參與,通過售貨地點直接的廣告,采取的方式包括門面裝漁、櫥窗、陳列、商場布置和人員接待等。由于POP廣告直接與消費者接觸,消費者可以直接感知、判斷,因此,PQP廣告對消費者具有重要的影響,據統計大約有81%的商品是受POP廣告而銷售的。尤其是自選商場、超級市場的大量出現,POP廣告發揮的作用越來越明顯。探討POP廣告的地理特征,是微域地理研究的重要方面。
POP廣告采取的方式多樣,包括門面裝瀟、櫥窗陳列、商場布置和人員接待等。這些形式的安排既要突出自己的特點,以最大程度地吸引顧客,又要符合一定的布局規律,即充分體現各自的地理特色。門面裝滿要突出售點的風格,讓顧客很方便地通過售點外觀就可判斷銷售產品的性質、類型和主要內容等,大型售點和連鎖店一般有明顯的標志,如消費者可以通過特定的符號識別麥當勞、肯德基、可口可樂、健力寶等銷售網點。
櫥窗陳列的格局應引起消費者的注意,并使消費者容易接受,如櫥窗尺寸應與銷售點建筑物大小保持一定比例。比例過小,達不到吸引消費者的效果,比例過大,過于突出櫥窗展覽,喧賓奪主,削弱銷售點在消費者的地位,有華而不實之嫌。供陳列的產品,要及時調換,保持櫥窗的清潔、陳舊和覆蓋灰塵的產品往往使消費者認為銷售點的產品長期無人問津。
商場布置要按照區位性原則,滿足顧客多方面的需要,大型售貨點一般分層布置,食品類在一層,服裝、電器類等依次在高層排列,大體上符合顧客的購買心理和要求,值得研究的是,每一層商品的排列要使顧客一目了然,并留有挑選的空間。另外,不少商場僅在主要樓梯通道設有每層購物指南,在其他樓梯通道處或沒有指南,或很難被顧客看到。為了節省顧客時間,應當在所有的通道處設置標志明顯的分層購物指南,小型售貨點的商品布局則不要刻意追求豪華,而以顧客實用為原則,一般把最常用的擺放在顯著位置,把同類商品的不同品牌排放在一起。便于顧客選擇購買。
設置接待人員是售貨點與消費者建立聯系的重要方式,主要包括安排導購人員,在商場明顯位置設立咨詢柜臺和安排佩戴標志的模特。其中導購人員的作用極為重要,在貨架周圍安排相應的導購人員若干,了解顧客的購買需求,取得他們的認可和信任,從顧客的角度分析商品的優劣特點。幫助顧客挑選滿意的商品。
以“清理整頓地名、迎接盛會”為主題,以全區實施“動遷拆違、整破治亂”專項行動為契機,以《市地名管理條例》、《地名標志》國家標準等法規標準為依據,以清理整頓不規范地名、規范地名標志、規范地名使用三項工作為重點,以完善地名管理制度、建立地名規范長效機制為落腳點,通過地名清理整頓,建立合法規范的標準地名使用體系、統一有序的地名標志導向體系、城鄉統籌的地名公共服務體系、協調互動的地名管理工作體系,優化地名環境、方便群眾生活;打造文化名片,提升形象,為青奧會、亞青會的召開,提供優質地名工作服務。
二、任務重點
此次地名清理整頓工作的任務是:對全區現存的不規范地名,包括道路名稱、住宅區名稱和建筑物名稱進行全面的梳理清理整頓,及時糾正、糾偏并進行標準化處理;對全區城鄉各類地名標志進行梳理檢查,補設、增設和糾正糾偏,更新門牌和路街巷牌,對交通指示牌地名進行統一規范,進一步完善城鄉地名標志導向體系;廣泛宣傳教育,及時糾正各類不規范使用地名行為,清理整頓房地產廣告中不規范使用地名問題,營造良好的地名使用環境。
依據此次清理整頓工作的任務要求和《市地名管理條例》相關規定,重點應做好以下四項工作:
1、對地名命名和使用情況進行清理整頓。組織對所有地名進行一次摸底排查,對未命名的路街巷、住宅區、建筑物等予以申報命名;對未經批準擅自使用的名稱、不符合地名命名要求的名稱、不使用審批的標準地名的名稱進行清理和補充命名;對名實不符或含義不佳的地名予以申報更名;對改建道路名稱進行調整、對新建道路及城郊結合部街道化公路命名更名。對其他有地無名、一地多名、重名同音、名不副實、用字不規范及其它不符合地名法規的名稱進行清理更名和重新命名。
2、對門牌和交通指示牌地名情況進行清理整頓規范。按照《地名標志》國家標準和門牌管理相關規定,對跳號、缺號和編排不規范的門牌號進行調整設置,對有號無牌、有編制需求但無門牌號的路街巷予以編排設置,對清理整頓中重新命名更名的路街巷統一編制門牌。對交通指示牌上的地名標注進行糾正糾偏和統一規范。
3、對路街巷牌等進行清理整頓規范。按照《地名標志》國家標準和市《城市道路路名牌設置規范》,對路街巷牌缺失的予以設置或增設;對使用非標準地名、使用不規范漢字、使用英文等外語拼寫、拼音標注錯誤、設置位置不當等不符合國家標準的路街巷牌予以更換,對涂改、污損、傾斜、被遮蓋和移動位置以及破損殘缺的路街巷牌恢復原狀或維護更新,對廢棄不用的地名標志及時清除。對新建道路設置規范的路牌。對重要自然地理實體設置標準地名標志。完善鎮村地名標志設置工作。
4、對房地產廣告中的地名進行整頓規范。按照《市地名管理條例》關于標準地名使用的規定,突出“清理整頓地名、迎接青奧盛會”活動主題,對報刊雜志、戶外廣告等房地產廣告中的不規范地名使用問題進行清理整治。同時,宣傳、引導各類地名、交通、廣告等公共場所標識,地圖、工具書等公開出版物,法律文書、身份證明等各類公文證件使用標準地名。加強對上述公共場合地名使用情況的監督檢查,及時糾正不規范使用行為。嚴格落實地名命名審批前置要求,把好命名關,提高新地名命名質量,營造良好的地名規范使用環境。
三、任務分解
根據整治工作任務和區地名委員會各成員單位職責,將主要任務分解如下:
1、地名整頓工作綜合協調??偨Y匯報工作實施情況、報送綜合性材料;協調聯系各部門、各鎮街場;與電臺、電視臺等新聞媒體協調配合。(區民政局負責,相關部門配合)
2、地名命名清理整頓。對未命名的路街巷、住宅區、建筑物予以命名;對未經批準擅自使用的名稱、不符合地名命名要求的名稱、不使用審批的標準地名的名稱進行清理和補充命名;對名實不符或含義不佳的地名予以更名,對改建道路名稱進行調整、對新建道路及城郊結合部城市化公路進行補充。對其他有地無名、一地多名、重名同音、名不副實、用字不規范、及其它不符合地名法規的名稱進行清理更名和重新命名。(區民政局負責,鎮街場和相關部門配合)
3、路街巷牌清理整頓。
對缺失的予以設置或增設;對設置不規范、設置位置不當等不符合國家標準的路街巷牌予以更換,對涂改、污損、傾斜、被遮蓋和移動位置以及破損殘缺的路街巷牌恢復原狀或維護更新,對廢棄不用的地名標志及時清除。(區城管局負責,鎮街場和相關部門配合)
對新建道路設置規范的路牌。(區城管局、住建局負責,道路產權單位或養護單位配合)
進一步完善鎮村地名標志設置工作。(各鎮街場負責)
對重要自然地理實體設置標準地名標志。(相關主管部門或專業部門負責)
4、門牌和交通指示牌地名清理整頓。對跳號、缺號和編排不規范的門牌號進行調整,對有號無牌和有編制需求但無門牌號的路街巷予以編制。對清理整頓中重新命名更名的路街巷統一編制門牌。對交通指示牌上的地名進行排查梳理,對標注的未經批準的非標準地名、工程名等進行整頓規范、糾正糾偏,對交通指示牌上的地名統一使用漢語拼音拼寫。(區公安分局負責,鎮街場和相關部門配合)
5、房地產廣告中的地名整頓。
對各類媒介的房地產廣告中的不使用規范地名情況進行清理。對報刊、媒體等廣告中的不規范地名進行規范。(區工商局負責,相關部門配合)
區其他部門根據自身地名工作職責,做好相關工作。
四、實施步驟
根據工作目標和我區實際,此次地名清理整頓工作按三個時間節點推進。一是到今年底前,按照要求,將階段性成果匯總上報;二是到2014年6月底前完成全區地名清理整頓工作目標,在亞青會召開前實現全區地名環境面貌顯著改善;三是到2014年6月底前,完善各項地名整頓成果,為青奧會召開創造良好的地名環境。具體實施分五個步驟:
2013年11月中旬為全區動員部署階段。這一階段的主要任務是:召開會議進行動員部署,傳達上級文件精神,明確整頓工作方案。各部門、各鎮街場按照總體要求,結合本地、本部門實際,研究制定具體地名清理整頓實施方案,部署地名清理整頓工作。
2013年11月底至12月底為清查摸底和初步整頓階段。這一階段的主要任務是:各部門、各鎮街場對照地名法規、國家標準和相關技術規范要求,查清地名管理、地名標志設置與維護、地名規范使用等方面存在的問題,制定切實可行的整改計劃和措施。針對查找出的問題,各部門、各鎮街場聯合,集中力量進行初步的清理、整頓和糾正,重點是做好未命名地名的補充命名、不規范地名的更名調整和新建、改建道路的命名更名等基礎工作。城管、公安、工商等部門同步啟動實施地名標志整頓、交通指示牌地名整頓、房地產廣告中地名使用清理規范等工作。12月底前,匯總階段性整頓情況,將階段性總結材料、數據上報。
2013年底至2014年3月為地名集中申報命名階段。這一階段的主要任務是:針對清理出的未命名的路街巷、住宅區、建筑物、未經批準擅自使用的名稱、不符合地名命名要求的名稱、不使用審批的標準地名等存在問題,集中申報,進行更名和命名。
2013年底至2014年6月為地名整頓重點階段。這一階段的主要任務是:由城管、住建和公安部門對全區路街巷牌、樓門牌和交通指示牌地名進行規范清理整頓;工商等部門對房地產廣告和各類媒體中的不規范地名信息進行整頓;進一步協調規范地名前置審批要求,嚴把地名命名關。
2014年7月至2014年6月為地名整頓完善階段。這一階段的主要任務是:繼續擴大地名整頓成果,在地名整頓重點階段的基礎上,梳理整改中發現的問題,完善整改措施,在地名規范使用、標志設置統一等方面取得較大成績,使全區地名環境呈現新的良好的面貌,迎接青奧盛會。
五、工作要求
1、加強組織領導。地名清理整頓是一項涉及面廣、工作量大、科學性強的工作,要堅持統一領導、條塊結合,分鎮街、分部門推進,命名整頓先行,路門牌分批整頓設置,規范地名使用貫徹始終的實施方法,切實加強整頓工作組織領導。
2、把握工作重點。各部門、各鎮街場要認真學習研究整頓工作任務要求,根據總體目標和重點任務,按照地名工作職責分工梳理領受所承擔的整頓工作具體任務分工。要在落實完成各自任務的基礎上,把握整頓工作重點,前期要認真清查摸底并迅速推進地名命名整頓工作,并為相關部門提供準確規范的地名數據信息;在此基礎上,著力抓好地名標志整頓和房地產廣告地名使用整頓兩個關鍵,通過路門牌地名標志設置整頓出新、交通指示牌地名整頓和房地產廣告整頓規范地名使用,逐步展現地名清理整頓工作成效,獲取社會各界的認可和支持,并最終實現我區地名使用環境和面貌顯著改善的整頓工作目標,為青奧、亞青兩大盛會打造地名的靚麗風景線。