時間:2023-09-10 15:01:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對干部作風建設的認識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
長期以來,學院黨委始終把領導干部作風建設作為一項戰略任務來抓,取得了明顯成效。但與此同時,隨著形勢的發展,領導干部作風建設也出現了一些不容忽視的問題,主要表現在以下五個方面。
1、學風方面。在個別領導干部身上不同程度地存在著厭倦學習、怕學習、不學習和假學習現象。具體表現在:有的領導干部沒有把學習放在重要位置,總是以工作忙,沒時間為借口,不愿組織或參加集中學習活動,也不能找時間進行自學;有的領導干部則認為自己的能力水平已經能勝任工作需要,沒有必要在學習上下功夫,對待學習存在應付了事的思想;有的領導干部對待學習只是抱著裝點門面的態度,不能刻苦鉆研;有的領導干部存在上面抓得緊,自己學一學的情況,缺乏學習自動性,沒有養成經常學習、主動學習的良好習慣。
2、思想作風方面。個別領導干部思想保守,進取意識差。具體表現在:有的領導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然;有的領導干部工作上放不開手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的領導干部安于現狀,工作標準不高,停留于一般化,滿足于過得去,不求過得硬。
3、工作作風方面。個別領導干部在工作上作風漂浮,缺乏求真務實精神。具體表現在:有的領導干部不深入工作實際,對待工作蜻蜓點水;有的領導干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,沒有長遠打算,不能夠正確運用科學發展觀,把當前的形勢和學院的實際聯系起來;有的領導干部部門利益至上,不顧大局,有令不行、有禁不止。
4、領導作風方面。個別領導干部存在宗旨意識淡薄,漠視師生利益的現象。具體表現在:有的領導干部不習慣走群眾路線,、官本位主義思想嚴重,愛打官腔、說官話,做事不民主,遇事不愿意聽取師生呼聲,更不愿意采納別人的意見,喜歡搞一言堂,獨斷專行,自己說了算;有的領導干部平時喜歡走上層路線,不喜歡深入基層,不愿意和師生打成一片,不能保持同人民群眾之間的血肉聯系,在群眾面前總是高高在上;有的領導干部在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了對自己的要求,混同于一般群眾或一般干部;有的領導干部在事關師生冷暖,關系到師生工作、學習生活的問題上,表現得漠不關心,置之不理。
5、生活作風方面。個別領導干部生活作風不夠嚴謹,自律意識差。具體表現在:有的領導干部自身要求不夠嚴格,不能夠按照黨員干部的標準來要求自己,不能夠較好遵章守紀,習慣于自我放縱,我行我素;有的領導干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優良作風,不能過勤儉節約的苦日子,養成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣;有的領導干部生活情趣不夠高雅,沒有養成健康向上的良好生活習慣,而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學院領導干部作風建設方面存在的問題有以下特點:
一是主觀性較濃。加強領導干部作風建設是中央長期以來所堅持的,并且采取了很多有針對性的措施,但是個別領導干部在主觀上總是不重視作風建設,停留在口頭上多,落實到實際中少;二是普遍性較廣。上述問題在領導干部中可以說普遍存在,只是或輕或重、或多或少的區別,尤其是在學風和思想作風方面存在的問題更具普遍性;三是隱蔽性較深。領導干部作風建設方面存在的問題由于涉及到個人生活方面和個人工作方法問題,往往不易被組織掌握,造成有問題難發現、有毛病難查處的局面;四是影響性較強。領導干部是一面旗幟,其作風好壞直接關系到黨風校風和學風,領導干部的作風正,其下屬自然會增強自律意識,相反領導干部作風不正,必然上行下效;五是危害性較大。領導干部是師生關注的焦點,可以說一定程度上代表著黨的形象,領導干部作風不正,師生員工必然產生敵對情緒,從而影響黨在人民心中的形象;六是危險性較高。可以說,領導干部作風建設無小事,極個別領導干部之所以走上犯罪道路,和平時不注意作風建設有著其必然聯系。
上述問題存在的主要原因:
分析學院領導干部作風建設方面存在問題的原因,我認為主要有以下幾個方面。一是外界環境的沖擊。受市場經濟影響,個別領導干部存在利益至上的思想,只顧個人利益、部門利益、眼前利益。同時封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長期執政在個別領導干部中形成的盲目優越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂意識交叉作用,也對領導干部作風建設帶來負面影響;二是主觀認識的不足。主要有兩個方面,一方面是個別部門不重視領導干部作風建設,有的認為是務虛不想抓、有的認為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個別領導干部忽視自身作風建設,片面認為只要不違法違紀就是好干部;三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業的發展,領導干部作風建設也面臨著新情況、新問題,但是一個不容忽視的問題是,對領導干部的教育管理尤其是對作風建設方面還是老辦法,停留在簡單的學習教育,沒有從深層次研究和探索作風建設的長效機制;四是規章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,對領導干部權利運行的規范、制約、監督等相關制度還不健全,現有的制度原則內容多,具體操作辦法少。另一方面是執行的不到位,執行缺乏連續性,落實沒有實效性;五是監督考核的不力。相關激勵約束機制不健全,沒有將作風建設作為一項重要指標納入干部選拔任用考核體系。同時對領導干部作風建設的監督還不能全覆蓋,存在監督盲區。
二、學院領導干部作風建設存在問題的對策
上述問題的存在,不同程度地影響了學院黨的全面建設,影響了黨在人民群眾心目中的形象,也影響了構建社會主義和諧校園的進程。因此,要下大力氣,有的放矢,積極采取有效措施,針對領導干部作風建設存在的問題認真加以解決。
1、要提高認識。學院紀檢監察部門要提高對加強領導干部作風建設重要性和必要性的認識,要重點解決抓和不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認識問題,把領導干部作風建設作為一項重要工作納入日常工作中,采取切實可行的措施,加強教育、管理、監督力度,促進領導干部作風進一步轉變。各級領導干部也要增強自覺性,注重自身作風建設,樹立良好形象。
2、要加強教育。要在領導干部中,廣泛深入開展以立黨為公、執政為民為核心的領導干部權力觀、地位觀和利益觀教育,使領導干部牢記宗旨,淡泊名利,自覺為人民掌好權、用好權、服好務;要大膽改革學習培訓方式,切實突出學習教育的目的,加強對領導干部高等職業教育政策、法律法規和市場經濟知識的學習培訓,提高領導干部的能力;實行“走出去、請進來”的教育戰略,組織領導干部參加多種形式的進修、培訓、考察等,開拓視野,解放思想,使領導干部牢牢把握發展這個執政興國的第一要務,堅決沖破一切因循守舊的思想觀念,破除妨礙發展的體制、機制和做法,不斷增強事業心和責任感,放開手腳,大膽嘗試,勇于創新,推動各項事業的發展。
3、要建立長效機制。要將領導干部作風建設作為一項常抓不懈的工作進行部署和落實,首先要明確職責,學院黨委要負總責,學院紀委要承擔主要任務,在此基礎上,還要將加強領導干部作風建設涉及的各方面工作進行任務分解,落實到具體部門,明確牽頭部門和具體工作部門,形成作風建設有人抓、有人管、有人監督的工作局面;其次要組織人員深入研究和探索作風建設的規律,發現新情況,解決新問題,做到對苗頭性、傾向性問題早發現、早解決,及時完善和健全規章制度;最后要形成常態機制,要在明確分工的基礎上落實責任,負責牽頭的部門要抓好工作的落實,要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為,做到作風建設時時有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對領導干部作風建設方面存在的突出問題,采取有針對性的措施加以解決,并以此健全和完善相關的規章制度;要建立科學實用的學習制度,民主公開的用人制度,實事求是的績效評價制度,勤政為民的廉潔制度,客觀公正的獎懲制度,通過制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領導干部作風的進一步轉變;要建立和完善首問負責制、領導干部接待日、懇談日制度、領導干部民情調研制度、蹲點幫扶制度等督促領導干部親民為民的工作制度,使領導干部為師生辦實事、辦好事,密切黨群干群關系;在完善制度的基礎上,還要注重抓落實,做到令行禁止。
5、要強化監督。應進一步拓寬監督渠道,把黨內監督和行政監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來,逐步形成全方位、多層次的監督網絡;進一步擴大監督的視野和范圍,不但要對領導干部進行八小時以內監督,更要延伸到八小時以外監督,切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里,監督就跟蹤到哪里,將領導干部的一切行為都置于黨紀國法、社會道德和校規校紀的嚴格約束之下,通過加強監督,及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題;領導干部要自覺接受監督,不但要管住管好自己,模范地照章辦事,模范地遵紀守法,還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細化考核。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據,把作風好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”,大膽提拔任用作風扎實、業績突出的干部,對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調整;要制定領導干部作風建設的具體標準,實行賦分量化考核辦法,樹立無功就是過的考核評價導向,并運用考核結果,升降任免干部;紀檢監察、組織人事等部門要組成考核小組,負責指導、督促、檢查、考核領導干部的作風建設情況。
7、要嚴厲查處。紀檢監察部門充分發揮職能作用,對、、索拿卡要等違規違紀行為發現一起,嚴查一起;要嚴格實行責任追究制,對部門、單位因干部作風出問題的,除對當事人進行教育處理,還要逐級追究領導責任;對弄虛作假、貪圖享樂、不干實事、損害學院和師生利益,阻礙教育事業發展的要予以嚴厲懲處。
三、建立領導干部作風建設長效機制的幾點構想
切實加強領導干部作風建設,促進領導干部作風進一步轉變,必須建立領導干部作風建設長效機制,形成用制度約束、用制度管人的常態機制。
一是要建立權責一致的責任機制。學院黨委要高度重視領導干部作風建設,把加強領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓;要把加強領導干部作風建設擺在更加突出的位置,認真研究,全面部署,狠抓落實;要建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制,形成黨委牽頭、紀委負責、相關部門配合、全院參與的領導干部作風建設工作格局,推動領導干部作風進一步轉變;要落實責任,學院黨委領導班子要負總責,主要領導要親自抓,班子成員要分工負責,切實擔負起自己分管范圍內作風建設的責任;要加大責任追究力度,實行問責制和倒查制;學院紀委要采取切實措施,研究作風建設的規律,解決領導干部作風方面存在的突出問題,力爭抓出實際成效。
二是建立和完善對作風建設的評價機制。學院黨委要把領導干部作風建設情況,納入各部門責任制考核范圍,將其作為評價各部門及領導干部個人工作實績的重要內容;組織人事部門要改進對領導干部的目標管理考核評價體系,把領導干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為個體考核的重要內容,細化、量化考核指標,采取群眾測評等方式加強考核,通過作風考察準確識別干部品行,評價干部政績;要不斷研究和探索作風建設考察辦法,實現定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統一,以此增強領導干部加強作風建設的自覺性;要把領導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據,對于被群眾舉報或督查發現作風問題的領導干部,經核查屬實,一律不得提拔,防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監督機制。要加強內部監督,進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內監督為核心的監督機制;要強化外部監督,設立領導干部作風問題舉報電話和舉報信箱,延伸對領導干部工作時間之外的監督,注重對領導干部生活圈、社交圈的監督,全面掌握領導干部作風建設的真實情況;要創新監督方式,實行領導干部思想作風情況報告制度,要求領導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告。要嚴肅查處,對群眾舉報或查出的領導干部作風問題,一經查實,嚴肅處理。
四是建立理論聯系實際的長效學習機制。學院領導干部要樹立終身學習的觀念,堅持學習與工作相結合,堅持自學,不斷豐富做好領導工作的本領和知識儲備;要創新學習方式,豐富培訓內容,采取靈活有效的培訓方式,加大對領導干部的培訓力度,促進知識更新;組織人事部門要創新學習考核評價機制,激勵和制約各級領導干部參加學習,要注重學習的實效性和針對性,堅持因人施教、分類施教,提高領導干部參加學習的主動性和積極性;要建立學習培訓制度,堅持經常性培訓和短期集中學習相結合的原則,引導領導干部開展學習;要做好重點人員的培訓工作,對新提拔、交流的領導干部要加強專業培訓,不斷提高他們的領導能力和本領。
一、活動開展情況
(一)高度重視,加強領導
全縣黨員干部作風建設年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去,3月4日下午召開了機關動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務必統一思想,提高認識,自覺參與到干部作風建設年活動中來,把轉變工作作風貫徹到本職工作中去,切實抓實抓出成效。根據縣委部署,結合本部門工作實際,縣科協制訂了《遷西縣科協開展干部作風建設年活動實施方案》,明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的,建立了四項制度:一是學習考勤制度,明確要求全員參學率必須達到100%;二是隨時查閱筆記制度,領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進度情況,領導小組定期召開會議,研究學習情況,分析存在的問題,部署下步工作任務;四是責任落實制度,按照組織分工,明確領導小組應承擔的責任,定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快,一致認為:開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要,是強化科協干部隊伍的需要。認識的提高,為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
(二)講究方法,體現特色
在思想認識提高的基礎上,為使活動發揮應有的作用,我們在深化學習上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學習方法上突出聯系性。在學習過程中,黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協工作緊密聯系,把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現機關思想政治工作、科協業務工作、機關作風建設全面發展,保證機關人與人協調,做到合作共事;同時,進一步總結了科協工作經驗,明確科協工作“要以科學發展觀為統領,以提高全民科學素質為著力點,以提升科普服務能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設;為營造科學發展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉鎮村創建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結合,確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發必讀材料,印發學習計劃,明確學習內容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本,確保干部學習有記錄,并集中開展了一次學習心得體會交流會,起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來,我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業的態度,找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設;二是比工作,看崗位職責履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業精神;三是比作風,看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現,找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始,我們明確了目標,要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則,認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習,機關黨員干部認識提高很快,出現了“四個轉變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質途徑的多了;領導干部混同一般同志的少了,帶頭學習提高的多了;認為加強作風建設是務虛的少了,把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
(三)轉變作風,注重效果
活動開展以來,由于領導重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機關作風明顯改觀。主要體現在四個方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前,我們首先明確了征求內容主要包括科協職能作用發揮、科協隊伍建設、科協工作創新等幾個方面。在此基礎上就以上內容分層次以不同方式征求意見。一是充分發揮曾在縣科協工作過領導層次高、影響大的優勢,向他們征求對科協工作的意見,請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會,就如何適應新的發展形勢,轉變工作作風,提高科協工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發展觀的要求,進一步轉變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時,積極組織落實工作要點事項,做到學習與科協工作兩不誤、兩促進。同時,按照縣委要求,積極深入所包村開展調研,為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則,帶頭遵守廉政紀律,機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走,沒有遲到早退、上班上網娛樂、玩牌等現象。干部聚精會神抓工作,同志一心一意搞科普。
二、存在問題及下步工作打算
總的看,我們前一階段學習活動取得了一定成效,但距縣委領導小組的要求還有一定差距,也存在一些問題,主要表現在:一是有的滿足于表面理解,沒有觸及思想、進入工作:有的認為干部作風建設活動是管全局性的,與個人關系不大;有的不能正視自身作風方面存在的問題,沒有把改進工作作風與促進科普事業發展聯系起來等。下一步我們將在繼續抓好學習的基礎上,進一步提高認識,切實做好各項任務。一是按照工作方案抓好工作落實,結合科協工作實際,進一步深化對干部作風建設活動的把握和理解,指導做好新時期的科協工作,拓寬科協工作內涵。二是注重引導黨員干部把學習的成果運用到科協工作中去,堅持“服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策措施等中心工作以及社會各界關注的重點、熱點、難點問題,從實際出發,深化科協各項工作,保持全省有名、全國有位的工作目標實現。三是通過干部作風建設年活動,進一步在科協機關形成濃厚的學習工作氛圍。推動學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型“五型”機關的創建,激勵黨員干部求真務實,深入一線、靠扎實的工作、良好的作風推動我縣科協事業再上新臺階。
一、加強教育,提高機關干部隊伍整體素質
轉變干部作風、加強機關效能建設,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要,是加快推進政府職能轉變、把執政為民理念落到實處的重要保證。通過學習,提高思想認識,牢固樹立為人民服務的思想。
開展干部作風教育,一要在內容和形式上進行創新,教育內容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主,堅持以領導干部為重點,堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎,深入開展遵守、黨紀條規和國家法律法規教育,督促領導干部加強黨性修養。三要找準問題進行教育。針對目前工作中存在的突出問題,采取個別談話、集體談話、誡勉談話、限期整改等形式,加強干部廉潔從政、執政為民教育。著力強化宗旨觀念、提高行政效率、培育實干精神、塑樹良好形象。
二、加強制度建設,為轉變干部作風提供制度保障
開展作風建設年活動,目的是推動各單位工作人員改進工作作風,增強服務能力,提高辦事效率,優化政務環境。要實現這個目標,就必須有相應的制度作保障。必須加強制度體系建設和創新,真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
進一步建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制,進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設責任制等責任制度的落實,努力實現提高全員思想素質,增強公仆意識、大局意識、服務意識和務實意識。著力解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章,因循守舊、不思進取,急功近利、作風飄浮,效率低下、標準不高,落實不力、缺乏韌勁等問題。
三、強化監督監察手段,加大問責力度
通過明察暗訪、受理群眾_舉報等形式和途徑,對干部工作作風進行監督監察,及時發現正反兩方面的典型,公開通報,切實加強對干部作風建設的全方位監督。
加強長效機制建設,堅持把加強制度建設作為開展“干部作風建設年”活動的重要內容、根本保障和重要成果,按照科學發展觀要求,充分尊重基層和群眾首創,認真總結“效率年”的成功做法,
自全縣黨員干部作風建設年活動開展以來,我們通過廣泛宣傳發動,精心周密組織,黨員干部職工對“干部作風建設年”活動的重要性和必要性有了較深刻的理解和認識,前一階段的學習取得了階段性成果。現將活動開展情況簡要匯報如下:
一、活動開展情況
(一)高度重視,加強領導。全縣黨員干部作風建設年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去,3月4日下午召開了機關動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務必統一思想,提高認識,自覺參與到干部作風建設年活動中來,把轉變工作作風貫徹到本職工作中去,切實抓實抓出成效。根據縣委部署,結合本部門工作實際,縣科協制訂了《遷西縣科協開展干部作風建設年活動實施方案》,明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的,建立了四項制度:一是學習考勤制度,明確要求全員參學率必須達到100%;二是隨時查閱筆記制度,領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進度情況,領導小組定期召開會議,研究學習情況,分析存在的問題,部署下步工作任務;四是責任落實制度,按照組織分工,明確領導小組應承擔的責任,定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快,一致認為:開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要,是強化科協干部隊伍的需要。認識的提高,為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
(二)講究方法,體現特色。在思想認識提高的基礎上,為使活動發揮應有的作用,我們在深化學習上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學習方法上突出聯系性。在學習過程中,黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協工作緊密聯系,把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現機關思想政治工作、科協業務工作、機關作風建設全面發展,保證機關人與人協調,做到合作共事;同時,進一步總結了科協工作經驗,明確科協工作“要以科學發展觀為統領,以提高全民科學素質為著力點,以提升科普服務能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設;為營造科學發展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉鎮村創建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結合,確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發必讀材料,印發學習計劃,明確學習內容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本,確保干部學習有記錄,并集中開展了一次學習心得體會交流會,起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來,我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業的態度,找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設;二是比工作,看崗位職責履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業精神;三是比作風,看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現,找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始,我們明確了目標,要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則,認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習,機關黨員干部認識提高很快,出現了“四個轉變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質途徑的多了;領導干部混同一般同志的少了,帶頭學習提高的多了;認為加強作風建設是務虛的少了,把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
(三)轉變作風,注重效果。活動開展以來,由于領導重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機關作風明顯改觀。主要體現在四個方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前,我們首先明確了征求內容主要包括科協職能作用發揮、科協隊伍建設、科協工作創新等幾個方面。在此基礎上就以上內容分層次以不同方式征求意見。一是充分發揮曾在縣科協工作過領導層次高、影響大的優勢,向他們征求對科協工作的意見,請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會,就如何適應新的發展形勢,轉變工作作風,提高科協工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發展觀的要求,進一步轉變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時,積極組織落實工作要點事項,做到學習與科協工作兩不誤、兩促進。同時,按照縣委要求,積極深入所包村開展調研,為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則,帶頭遵守廉政紀律,機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走,沒有遲到早退、上班上網娛樂、玩牌等現象。干部聚精會神抓工作,同志一心一意搞科普。
二、存在問題及下步工作打算
總的看,我們前一階段學習活動取得了一定成效,但距縣委領導小組的要求還有一定差距,也存在一些問題,主要表現在:一是有的滿足于表面理解,沒有觸及思想、進入工作:有的認為干部作風建設活動是管全局性的,與個人關系不大;有的不能正視自身作風方面存在的問題,沒有把改進工作作風與促進科普事業發展聯系起來等。下一步我們將在繼續抓好學習的基礎上,進一步提高認識,切實做好各項任務。一是按照工作方案抓好工作落實,結合科協工作實際,進一步深化對干部作風建設活動的把握和理解,指導做好新時期的科協工作,拓寬科協工作內涵。二是注重引導黨員干部把學習的成果運用到科協工作中去,堅持“服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策措施等中心工作以及社會各界關注的重點、熱點、難點問題,從實際出發,深化科協各項工作,保持全省有名、全國有位的工作目標實現。三是通過干部作風建設年活動,進一步在科協機關形成濃厚的學習工作氛圍。推動學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型“五型”機關的創建,激勵黨員干部求真務實,深入一線、靠扎實的工作、良好的作風推動我縣科協事業再上新臺階。
今年10月份以來,區緊緊圍繞“改進作風、提升效能、創優環境、促進發展”這一主題,積極探索,大膽創新,強化舉措,深入開展作風建設“百日提升”活動,認真解決干部隊伍中存在的“散、庸、懶、亂、腐”問題,取得了明顯成效。目前,全區干部作風明顯好轉,發展面貌煥然一新。
區新一屆領導班子到位后,充分認識到要打造一流的發展環境,促進招商引資和創業就業,唯有加強干部作風建設,把打造成投資洼地、創業福地和引資寶地,外資才會進來,內資才會留住。于是,在區紀委監察局的牽頭組織下,一場以治散問德、治庸問能、治懶問效、治亂問責、治腐問廉“五治五問”為重點的作風建設“百日提升”活動攻堅戰,在久負盛名的“才子之鄉”迅速啟動并有序推開。10月14日,該區召開實施“三大戰役”動員大會,為打好打贏“三大戰役”,促進趕超發展,區委、區政府同步出臺了《關于在全區開展作風建設“百日提升”活動的實施意見》和《關于提升行政效能、創優發展環境的決定》,以策應全區實施“三大戰役”。市委常委、區委書記李智富親自動員部署。在當天的大會上,區紀委監察局就對參會的領導干部進行了會風會紀督查,對無故缺席會議、提前離開會場的科級干部進行了嚴肅處理,對于全區干部職工來說,至今仍然余震未消。
“區委領導談作風、優環境、促發展電視訪談”專欄在市、區兩級媒體隆重推出,以區委領導帶頭談作風、講紀律、做表率,帶動全區干部作風整體轉變。同時,區作風建設“百日提升”活動領導小組定期編輯專題簡報,刊登各地動態,全面推介各單位各部門在開展作風建設“百日提升”活動中涌現出來的先進典型以及形成的新舉措、新經驗和新成效,引導各級干部學有榜樣,趕有目標,形成學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍,帶動干部作風在潛移默化中提升好轉。聲勢浩大的宣傳造勢和輿論引導,使作風建設在“才子之鄉”成為人人關心、個個重視的一件大事。
營造了濃厚的氛圍還遠遠不夠,作風建設更要靠行動來體現。為讓廣大干部群眾和社會各界人士參與到優化發展環境、加強效能建設、轉變干部作風工作中來,該區接著又組織開展了民主評議百個單位測評活動,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、環境監測員、特邀監察員、企業家代表共計260余名各界人士,采取無記名投票方式,不遮掩、不怕丑、不護短,廣泛查找干部作風惡習,征求企業、群眾意見建議,共查出“家丑”15個,收集“金點子”36條。同時,結合開展“創先爭優”、“三包為民”、“鼓士氣、順民心、樹新風、促提升”、“發展提升年”、“雙千雙百增效提能”、“加強職業道德、提升服務效能”等主題實踐活動,區委、區政府組織千名黨員干部到基層一線,進農村、走社區、下企業,知民情、聽民意、解民難,共走訪群眾1200多人,走訪企業97家,解決各類問題500多個,為企業、群眾辦好事實事1500余件。活動的大規模推開,在全區迅速形成廣大干部群眾積極參與的良好態勢。
作風建設要抓出成效,必須出實招,動真格。該區采取專項督查與明察暗訪相結合、受理投訴與曝光通報相結合、查辦案件與問責追究相結合,切實解決干部作風問題。先后深入各級各部門進行了5次專項督查,8次明察暗訪,受理機關效能投訴33件,對上班時間不在崗、打麻將、玩游戲、炒股票、看電影、聊QQ等違反工作紀律的18個單位31名干部在全區進行了曝光通報,其中:給予效能告誡10人,誡勉談話1人,行政記過1人,經濟處罰11人,在全區廣大黨員干部中引起強烈反響。通過嚴肅懲處,狠剎了歪風,樹立了新風,轉變了作風。
此外,針對機關干部作風的突出問題,該區相繼出臺了《區改進作風、提升效能、創優環境的基本制度》、《區黨政機關工作人員行為規范》、《區機關效能建設責任追究辦法(試行)》等一系列新的剛性規章制度,健全了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等8項制度;明確了黨政機關工作人員政治行為規范、廉潔行為規范、工作行為規范等7大行為準則;加大了對在服務群眾、涉企檢查、行政管理過程中違反效能建設26條新規的責任追究力度。形成了以制度管人、按制度辦事,責權清晰、管理規范的干部作風建設長效機制,做到常年抓不間斷、經常抓不松懈。
作風建設“百日提升”活動開展以來,該區各級干部的服務意識、責任意識、紀律意識和大局意識明顯增強,個個爭當表率,人人身體力行,事事模范實踐,服務區委、區政府中心工作態度更加堅決、行動更加自覺、成效更加突出。這在全區整治“兩違”、征地拆遷、維穩、招商引資工作中得到了充分體現。尤其值得一提的是,在近期開展的招商引資工作中,該區一流的干部隊伍,一流的服務質量,一流的發展環境,更是得到了外商企業的普遍贊譽,紛紛表示要到該區進行投資辦廠。據統計,今年10月份以來,僅僅2個月的時間,該區就新引進工業項目32個,其中:億元以上項目3個,5000萬元以上項目5個,新簽約項目投資總額5.7億元,同比增長142%,目前再談項目3個,近期都將正式落戶該區,招商引資工作呈現出了良好的發展勢頭。此外,該區對符合國家產業政策、發展前景好,規模大、效益高、納稅多的工業企業,一律實行服務企業特派員制度,提供全方位政策咨詢、辦證服務、項目建設、融資貸款、市場拓展、企業用工等一條龍服務,實行特事特辦、難事協辦,著力營造企業家在“最受尊重、不受委屈”的環境品牌。
作風建設帶來了干部的新面貌,也帶來了全區上下干事業、謀發展的濃厚氛圍。干部作風的轉變,已體現在該區堅持科學發展、加快跨越趕超、實現富民強區的各方面工作中,開始逐漸展現出積極有效的成果。如今,全區已形成比成績、拼干勁、促發展的良好氛圍,正呈現出和諧發展的良好勢頭。
“政治路線確定以后,干部就是決定因素。”領導干部的作風,關系事業興衰,關系血肉聯系。好的作風產生無窮的創造力,形成巨大的凝聚力,凝就頑強的戰斗力。一個部門的工作,成在作風,敗在作風;一個單位的形象,好在作風,壞在作風;一個干部的形象,優在作風,劣在作風。省文化廳黨組在深入推進廳機關和廳直單位領導干部作風整頓建設活動中,切實按照杜青林書記關于在“五個方面下功夫、見成效”的重要指示,抓住影響群眾關注的“急癥”問題,影響干部形象的“重癥”問題,影響機關運行的“頑癥”問題,吃透精神,強化執行,邊議邊改,立學立行,開局良好。
把握主題,創新發展思路,推進文化發展新跨越。“堅持科學發展、構建和諧四川”是全省工作的主題,圍繞主題,省委提出“四大跨越”的戰略構想,文化跨越發展上升到四川跨越發展戰略層面,文化跨越課題被省委確定為全省10個方面全局性、戰略性重大課題之一。面對文化發展前所未有的戰略機遇,省文化廳黨組充分認識到思想解放是文化發展的強大動力,理論創新是文化變革的先導。要把思想理論建設擺在干部作風建設的首位,身體力行帶隊深入到民族地區、邊遠山區、革命老區以及省內重點文化建設單位調研考察,了解民意,認真、按時完成省委重大課題調研任務。提出了文化跨越發展的“兩大著力方位”:構建公共文化服務體系和文化產業支撐體系;提出文化跨越發展的“四大思路”:“從文化自覺到文化自信”、“變文化堅守為文化創新”、“興文化樂民重文化富民”、“樹和諧理念創科學方法”;提出全省文化建設又好又快發展的戰略思路和工作重點。
抓住根本,積極構建長效機制,規范從政和行政行為。制度建設是作風建設的根本,規章立制是干部行動的準則。改進文化系統干部作風,要堅持一靠教育,動之以情、曉之以理;二靠制度,約之以典章、規之以法紀。探索建立“三大長效機制”:一是系統的學習教育機制。以創建學習型機關、學習型單位、學習型干部為載體,緊緊盯著存在的問題和薄弱環節,采取專題講座、輔導報告、集中學習、組織生活等形式,開展“用心想事、用心謀事、用心干事”學習教育實踐活動,把新學的知識轉化為促進工作的措施。二是科學的民主決策機制。對涉及全局的重大決策、發展規劃、重點項目、干部任免等重要事項個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定,靠民主集中制規范行為,增進團結,集中正確意見,提高決策水平。三是有效的行政監督機制。下放和取消行政審批項目,制定首問責任制和追究制,推行政務公開,做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”;對重大文化活動、文化建設項目、大額經費等,關口前移,事前介入,全程監督,為避免經濟損失和杜絕違規行政提供制度保證。
圍繞核心,堅持“三貼近”原則,實施文化惠民工程。始終保持同人民群眾的血肉聯系,是干部作風建設的核心;群眾受益百姓滿意,是干部作風建設的標準。全省文化系統把“文化惠民”作為整頓作風、力學力行的開篇之作,大力實施“文化惠民工程”:即“文化共享工程”、“農村電影2131工程”、“送文化下鄉工程”、“文化扎根工程”、“流動文化工程”、“文化低保工程”、“文化設施工程”、“文化創建工程”。推出“文化品牌活動”:即“文化列車”、“百場公益講座”、“千場文藝下鄉”、“萬場電影進農村”、“歡歌笑語到農村”、“流動舞臺進工地”、“名家名角下基層”、“川歌川舞巡演慰民工”,扎扎實實地落實了黨和政府惠民工作的要求,忠實地踐行“立黨為公,執政為民”的宗旨。
扭住關鍵,強化執行效力,領導干部率先垂范。一個領導班子就是一面旗幟。領導干部的率先垂范,對干部作風建設將起著決定性的作用。領導干部團結奮進,群眾就朝氣蓬勃;領導干部廉潔自律,群眾就心無旁騖;領導干部公道正派,群眾就風正氣順;領導干部嚴以律己,群眾就遵規守紀。各黨組成員要抓好抓實作風整頓工作,做到“六個帶頭”:帶頭抓學習談認識,帶頭亮思想找根源,帶頭查問題抓整改,帶頭上黨課講黨建,帶頭開展批評與自我批評,帶頭在工作中抓執行。在作風建設中,要學以致用,付諸實踐,注重改進文風和會風,文風會風連作風。要開門辦會,這也是文化行政部門從“辦文化”到“管文化”,從“管腳下”到“管天下”的大轉變。
一、深刻領悟作風建設的重要性、必要性和緊迫性
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風政風,首先就看我們的干部作風。目前,從全社會來講,通過開展八榮八恥和黨員先進性教育活動,全國反腐倡廉和干部作風建設的大環境逐步規范。特別是中央紀律檢查委員會全體會議和國務院廉政工作會議的召開,標志著黨風廉政建設和反腐敗工作環境更加成熟。作為一名民政工作者,要正確把握作風建設的重要性、必要性和緊迫性。干部作風好,才能深入了解民情、充分反映民意,才能保證民生問題得到高度重視和有效解決。
二、結合鄉鎮工作實際,緊緊抓住作風建設的核心。
鄉鎮工作與人民群眾切身利益息息相關。鄉鎮承擔“解決民生、維護民利、落實民權”的重要社會管理和公共服務職能,肩負排解社會糾紛,化解社會矛盾,維護社會穩定,促進社會和諧的重要職責,是構建和諧社會的重要基礎。鄉鎮工作的宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”。對每一個鄉鎮工作者來說,作風建設的核心就是全心全意為人民服務,履行好職責,解決群眾迫切需要解決的困難。我們都應認清自己從事的工作雖然十分普通,但它是黨的整個事業不可缺少的一部分,蘊含著不平凡的意義和價值。這就要求干部作風建設要落實到執政為民的思想和為民解困的行動中去。進一步密切與基層、群眾的聯系,積極為廣大人民群眾和民政對象辦實事做好事解難事是做好工作的有效途徑。在作風建設上,必須堅持與時俱進,進一步強化“執政為民為民解困”的民政宗旨。:
三、加強學習,夯實理論素質是搞好作風建設的理論基礎。
通過前一階段的學習,自己充分認識到,必須徹底轉變以前一些不正確的觀念,增強服務意識和責任意識,對基層群眾,我們要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想,在與群眾交往、溝通時,一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為基層群眾服務,不斷提高服務質量、辦事效率和服務水平,樹立“心系群眾、服務人民”的良好風氣。我們只有真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護。任勞任怨、細致周到將每一項工作做細、做實,不斷提高辦公室的工作效率,工作質量。艱苦奮斗、勤儉節約是新形勢下加強每一個鄉鎮干部作風建設的一個重要任務,特別是在能源緊張的今天,更應該提倡無紙化辦公,節約紙張。
自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動,是區委、區政府積極應對新的形勢,從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況,對進一步推進全區干部作風建設,營造良好發展環境,具有十分重要的意義。剛才,洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡,認真對照檢查,更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面,我根據區委常委會討論的意見,講三個問題:
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結個階段積極有序推進,最后通過民主評議,讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看,在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動得到了社會的廣泛認同,基本達到了預期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短,但卻產生了很大震動。應該說,這項活動最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治,全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放,認識進一步統一,觀念進一步更新;通過集中整治,全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強,服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強;通過集中整治,全區上下“人人關心環境,事事關系環境”、“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定,“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機,在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動,促使廣大干部不斷改進作風,深入基層,大興調查研究之風,為廣大群眾解決了一些實際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結927件,辦結率99%o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定,對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題,嚴肅認真地進行了處理。目前,全區已處理56人,其中組織處理45人;紀律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變,機關干部抓學習的緊了,鉆研工作的多了,節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區上下以深入學習《行政許可法》為契機,不斷加大改革力度,“四個中心”建設步伐進一步加快。目前,進行政服務中心的窗口單位20個,審批項目211個,受理行政審批事項51118件,已辦結50095件,辦結率98%。今年,我區探索實行重大項目聯合審批,使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來,各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境,一手抓項目、一手抓作風,以作風整治促進發展環境改善,以發展環境改善促進項目建設,以項目建設促進經濟發展,認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標和方向,而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個,投資總規模49億元,其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個),投資1億元以上項目11個,投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區,雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產,掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區對外形象明顯提升,經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動,在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響,進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來,“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高,整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。20__年,全區經濟實力增強,財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長,呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元,比上年增長12.5%,財政收入突破5億元,達到5.05億元,在全市縣市區中規模總量列第一;農民人平增收400元,創歷史新高;城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間,區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時,制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》
、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要,進一步修訂完善了各項規章制度,各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度,把各項制度、措施真正抓落實,形成了較好的工作機制。
這些成果,對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善,對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講,主要有以下六個方面:
1、強勢宣傳發動,迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動o3月12日,區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施,并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動,強調了在新形勢下抓干部作風,抓發展環境的現實意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題,并倡導要全面樹立六種作風,提出要通過集中整治,在全區上下形成“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”、“人人關心環境,事事關系環境”的社會氛圍,達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看,這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習,提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程,組織了多種形式的學習討論,達到了人人受教育、個個有提高的目的,促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳,營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用,及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型,充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾,認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等,共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后,原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱,廣開言路,廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次,組織調查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭,帶領廣大機關干部深入基層,認真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上,各單位按照“只談問題,不談成績;既擺現象,更挖根源”的總體要求,堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查,對照六個方面的突出問題,認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現,明確了整改的重點。
3、注重實際效果,狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實,嚴格按照“四個不放過”的要求,重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題,影響經濟發展環境的突出問題,干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題,認真制定整改方案,全面落實整改措施,做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實,保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數得到了落實,一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決,一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民,廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位,就工作范圍、工作職責、服務措施等內容,并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾,接受監督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強了加快發展的信心。同時,各單位認真制定有效措施,以實際行動實踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治,建立健全長效機制。集中整治期間,各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策,貫穿于作風建設始終,從實際出發,從管用出發,從長效出發,以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
6、堅持公平公正,精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何,必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此,區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議,并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作,嚴格按照《暫行辦法》的規定,在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上,組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明,人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個單位中,得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見,查擺問題時有3000多條意見和建議,但在民主評議時,卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式,而是動真格的,也是能見實效的。面對這樣的結果,我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作,是一項永不竣工的系統工程,是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動員大會上所講的六個方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位,機關工作效率和工作作風還有待進一步改善,機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強,各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看,還有許多需要進一步改進的地方。總之,集中整治活動雖然告一段落,但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始,任務還十分艱巨。因此,干部作風和發展環境建設只有開始,沒有結束;只 有起點,沒有終點;只能加強,不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期,干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面:
第一,鞏固成果,進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此,我們必須倍加珍惜。今年,我區經濟社會發展取得了較好成績,構建了一個新的較高發展平臺,這既是區委正確領導、全區人民努力的結果,也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。20__年,是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年,區委提出了“四堅持、四提升”總體思路,號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標,良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此,大家必須進一步統一思想,形成共識,必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感,必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時,也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高,必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會,更是新一輪干部作風建設的動員部署會,全區各級各部門務必以高度負責的精神,不折不扣地做到“五個必須”,即,思想認識必須進一步提高;領導力量必須進一步加強;出臺的政策必須認真執行;公開承諾的事項必須堅決兌現;沒有解決的問題必須切實解決,更加到位地落實各項長效管理措施,努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。
第二,持之以恒,進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作,貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃,與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來,與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來,與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來,認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育,進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理,影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的,要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點,制定嚴密的教育培訓計劃,穩步實施,注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導,通過學習教育,在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三,嚴明紀律,進一步強化查處。
抓查處,是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設,必須做到立說行、令行禁止。剛才,區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前,區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后,要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近,吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”,對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規定處理”的嚴格規定,并強調指出:“好風氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神,堅持從我做起,既要以身作則、嚴格自律,又要敢抓敢管、認真負責,嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求,切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式,作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理,即涉及干部作風和環境問題的投訴,以經濟環境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負責;涉及違紀政紀的問題,由紀委監察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四,突出重點,進一步強化落實。
抓好落實,是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此,各級各部門必須高度重視,把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點,著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看,極個別的部門和干部,不研究新的形勢,不學習新的知識,把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口,導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現象仍然存在;極少數單位出現了“門易進,有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現象;極少數單位仍然有私設小金庫,挪用、占用項目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費,用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象;個別單位不講誠信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實在行動上;個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套,會上表態快、會后落實難;部分單位機關內部管理不嚴,招待費管理混亂,機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博;極個別執法人員法制觀念淡薄,執法方式野蠻、態度粗暴,利用手中權力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作,造成極壞的負面影響。對此,群眾意見很大,社會反映也很強烈。這些問題的存在,進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務,不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強有力的措施,狠抓整改落實。
第五,構建合力,進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設,要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系,形成工作合力,齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任,要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程,認真研究,精心組織,狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容,圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題,進一步落實整改措施,建立長效機制,鞏固整治成果,規范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心,堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風,將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提 升提速,是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求,也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求,全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度,進一步提高認識,統一思想,搶抓機遇,以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風,努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信,有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會各界的廣泛參與,全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!
最后,就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才,作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見,請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求:
第一、要提高認識,強化責任。
這次改革,雖然機構變動不多,不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大,涉及的都是經濟社會發展的重要部門,理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門,要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度,充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性,增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是,全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來,積極支持區政府機構改革,改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任,確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合,扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉,區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定,有改革任務的部門,要認真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調整工作,切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整,但在改革中,將要根據現有機構運行情況,對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對機構改革的思想認識,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中,要教育干部職工識大體、顧大局,以黨的事業為重,正確對待個人工作崗位的變動,遵守紀律,服從安排。
第三,要強化領導,嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事,要以高度負責的精神,嚴謹細致的作風,認真扎實的工作,確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門,明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時,統籌安排好其他方面的工作,做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。
就必需加強黨性鍛煉,領導干部要在作風建設中做表率。注重世界觀的改造,加強理論修養、道德修養,時刻堅持高度警惕,經受住權力、金錢、美色等各種考驗。目前,拜金主義、極端個人主義以及貪圖享樂之風在一些黨員干部中盛行,嚴重腐蝕了領導干部隊伍,也給我敲響了警鐘。因此,領導干部應自覺抵制不正之風的影響,堅持健康向上的生活方式,培養良好的生活情趣。應自覺接受黨和人民群眾的監督,任何情況下都要做到慎獨”把“自重、自省、自警、自勵”要求作為必需遵守的行為準則。應自覺強化廉潔自律意識,多用黨員的規范對照自己,看看與黨的要求還有多大差距。只有比出不足,才干比出動力,比出自覺做表率的責任感和緊迫感。要克服“小節無害”思想,不要因為是小毛病,無傷大雅,就不注意糾正;不要因為是小問題,群眾反映不大,就自己放縱自己。要以對黨的事業高度負責的態度,自覺堅持從嚴要求,從點滴做起,從小事做起,真正起到表率作用。
領導干部是關鍵。只有黨的各級領導干部真正起到表率作用,加強和改進黨的作風建設。堅決糾正不正之風,才干把黨的作風建設提高到一個新水平。
直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。貫徹落實黨的路線、方針、政策,領導干部能否在作風建設中做表率。領導干部起著主導和決定性的作用。領導干部作風正派,深入群眾、深入實際、體察民情,反映群眾的意見,集中群眾的智慧,正確分析矛盾,就能把黨的路線、方針、政策同本地區、本單位的具體情況結合起來,動員和組織群眾,以表率作用影響群眾,使貫徹執行黨的路線、方針、政策成為億萬人民群眾的自覺行動。反之,領導干部自己的作風不正,就難免教條主義、本本主義滋長,形式主義、盛行,脫離實際、脫離群眾,弄虛作假、虛報浮夸,獨斷專行、軟弱渙散,就會干擾破壞黨的路線、方針、政策的貫徹落實,就會貽誤黨的事業。
直接關系到黨的形象,領導干部能否在作風建設中做表率。關系到人心向背。黨力量的源泉在于廣大人民群眾的擁護和支持。人心向著黨,黨就有力量,就會無往而不勝;黨群關系和干群關系損害了失去了民心,黨就會失去生機與活力,甚至喪失政權。人民群眾總是通過黨員干部尤其是領導干部的言論和行動、形象和風貌來認識和評價黨的歷史經驗充分證明,當各級領導干部以身作則,堅持和發揚黨的優良作風的時候,黨就能得到人民群眾的信賴和支持,黨的事業就蓬勃發展;反之,黨群關系和干群關系就會受到損害,黨的事業就難免遭受損失和挫折。
直接影響到良好的黨風乃至社會風氣的形成。黨是整個社會的表率,領導干部能否在作風建設中做表率。黨的各級領導干部又是全黨的表率;黨風在客觀上是民風的楷模,對民風起著引導、制約和決定的作用。領導干部作風正派,黨員在群眾中威信高,人民群眾就會跟著學,良好的社會風氣就會形成;領導干部作風不正,就會在群眾中造成不良影響,使社會道德水平下降,損壞社會風氣。因此,欲正民風必需先正黨風,欲正黨風必需先搞好領導干部的作風建設。加強領導干部的作風建設,充分發揮他黨風建設中的模范帶頭作用,實現黨風和整個社會風氣根本好轉的關鍵。
一、 提高認識階段(2010年3月)
1、動員部署。召開全體教職工動員大會,認真學習上級有關文件精神,聯系學校實際,制定工作方案,成立以王校長為組長的活動領導小組,制定具體工作計劃,進行動員部署,使全體教職工充分認識“干部作風建設年”活動的重要意義和具體要求,增強轉變作風的自覺性。
2、開展“干部作風建設”為主題的理論學習活動。按照上級文件要求的學習內容,學校安排兩次集中學習,一次分組討論,并安排具體的自學內容。所有學習要有筆記,有心得,切實注重學習效果。在學習中認真進行“四結合、四查找”。把學校的“黨員干部十不準”和“華金小學教師八條禁令”作為重要學習內容來討論學習。誓爭一流的窗口學校,保持更好的教育形象。
3、細化分工,學校領導分包年級組開展工作。在學習中改進工作方法,提高領導能力,切實制定出完善的轉變教職工工作作風的具體意見。
二、查找問題階段(2010年4月---7月底)
1、廣泛征求意見。通過發放問卷、開辟專欄、學校網站,熱線電話等形式,向學生,家長和社會各界征求意見,并對這些意見細化分析。
2、開展民主懇談活動。學校領導堅持每月召開一次懇談會,就作風建設的重點問題和家長、學生懇談,懇談內容要事前有預告,事后有反饋。
3、開展一次民主評議會。對學校中層以上領導進行民主評議。在黨員內部開展批評和自我批評活動,并對評議出現的問題進行整改。
4、制定改進措施。依照征求到的意見和自查出來的問題,制定詳細可操作的改進措施。
三、集中整改階段(2010年8月---10月)
按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉變工作作風,將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風,要求教師做到舉止文明,言語規范,講操守,重休養,慎行事,守清廉。塑造華金良好的教育形象。
全面推行上級要求的六項制度,一是公開承諾制,二是首問首辦責任制,三是限時辦結制,四是考核評議制,五是實行績效機制,六是實行輪崗制度。另外開展專項檢查,對于“三亂”問題,一旦發現,嚴肅追究。
四、鞏固成果階段(2010年11月---12月)
為積極貫徹落實縣委組織部“干部作風提升月”活動部署,街道高度重視,及時組織領導干部認真學習了活動方案,緊緊圍繞“查癥結、改作風、促發展”的主題,深入查找干部作風建設上存在的突出問題,以干部作風提升推動“責任擔當”大顯現,以干部作風提升營造“實干干成”大氛圍,以干部作風提升實現“群眾滿意”大轉變。現將單位及領導班子成員活動問題清單及整改措施匯報如下:
一、加強領導,認真學習,提高認識
根據縣委縣政府部署,街道及時召開會議,研究制定街道機關干部作風建設有關事宜,并制定了《街道“干部作風提升月”實施方案》,從7月20日至8月20日,利用一個月時間,在機關全體干部中開展“干部作風提升月”活動,深化“兩學一做”學習教育,進一步提升干部的綜合業務素養。
二、對照查擺方面問題及整改措施
街道社會穩定工作中,未履行好職責,出現越級上訪造成不良影響;在扶貧工作中,未能及時完成貧困戶危房改造;工作制度有待于完善,管理有待于加強,個別工作人員及村級干部工作積極性不高,效率較低。
通過整改,街道進一步完善機制,明確領導負總責、包保責任人具體負責,第一時間掌握民情和不穩定因素,及時依法、就地解決群眾反映的問題。特別是在一些敏感時期,做好重點人員的管控工作,及時掌握情況、高度警覺,保持高壓態勢,確保穩控在基層、穩控在當地。
在扶貧工作中,街道加強貧困戶危房改造,對未開工的項目督促開工,明確責任人員,制定詳細工作計劃,統一施工質量,嚴格驗收措施,目前已完成27戶的危房改造工作。
在日常工作中,建立健全各項制度建設,形成用機制管人,以制度管事的局面,對工作認真負責、有能力的干部職工要適時給予表揚,對責任心不強、工作不認真、辦事拖沓、對待群眾態度不好的干部職工要按照規定進行教育和處理,形成良好的工作氛圍。
通過學習整改,消除了不思進取的不良觀念,主動學習,工作中加強創新思維,積極為群眾做實事,做到“五個多”,即多做調查研究,多和群眾交流,多傾聽群眾心聲,多了解民情,多為民辦事;改進工作工作,克服消極思維和急躁情緒,迎難而上,積極工作,腳踏實地的投入到工作中去。
通過整改,廣大黨員干部、特別是領導干部精神面貌煥然一新,工作積極主動性更加提高,服務群眾意識進一步增強,全街道上下形成凝心聚力、干事創業的良好氛圍。
一、指導思想
以十七大文化工作方針為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署,按照全市宣傳思想文化工作會議上提出的“內強素質,外樹形象”的工作要求,做到“加強學習,集中整頓,帶好隊伍,務求實效”。重點突出作風建設這個主題,抓住提高能力這個要點,促使全系統干部思想、學風、作風有明顯的改觀,推動文化事業全面發展、開創文化工作嶄新局面,為我市“積極融入鄱陽湖生態經濟區,加快建設國家新能源科技城”,實現經濟社會建設的科學發展、進位趕超、綠色崛起提供強勁的文化動力和智力支持。
二、總體目標
通過干部作風的集中整頓,使全系統干部人人爭做勤奮好學的先行者,干事創業的開拓者,文化工作的創新者,全系統上下形成你趕我超,爭先創優的嶄新局面;促進干部隊伍工作作風根本好轉,綜合素質明顯提高,工作能力不斷增強,整體形象全面提升,推動文化工作在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產業大發展及深化文化體制改革方面取得重大進展和明顯成效。
三、方法步驟
(一)活動內容
開展此次干部作風集中整頓活動,要著力在以下五個環節上狠下功夫,配套進行。一是學。深入學習上級部門和領導關于作風建設的重要論述和重要講話,把政治理論與業務知識學習結合起來,把學習與考試結合起來,在學以致用上下功夫,真正做到學出精神、學出新意、學出氛圍、學出成效。二是擺。采取各種形式進行深入查擺,做到查擺問題要具體、分析問題要透徹、思想認識要深刻、制定措施要得力、整改問題要扎實,確保干部作風轉變取得實效。三是建。在學習和查擺問題的基礎上建章立制,在加強作風建設方面作出明確規定、提出明確要求,以制度建設推動作風的轉變,形成長效機制。四是查。嚴肅查處違紀問題,認真開展警示教育。五是樹。樹形象,樹新風,樹正氣、樹榜樣,使人人爭當先進,爭崗敬業的模范。
(二)階段安排
干部作風集中整頓活動為期三個月,6月6日—9月6日,分為三個階段:
1、自我查擺階段(6月6日—7月5日)
全系統干部職工要切實貫徹落實好廖蘭芳部長在我局干部作風集中整頓工作會議上的指示精神,統一思想,提高認識,明確目標,按照廖部長提出的努力完成三大文化工作任務的目標要求,查擺問題,改進作風,推動工作。局直各單位要及時召開干部職工大會,認真傳達6月6日全系統干部作風集中整頓會議精神,根據各自的工作實際,制定本單位干部作風集中整頓活動實施方案和具體活動計劃,組織中層以上干部進行深入的自我查擺,機關各科室自行組織自查,查找思想作風、工作作風等方面的突出問題;查擺中務必做到人人過關,一個不漏,并形成書面自查報告。實施方案6月11日下午5:00前上交局辦公室,自查報告6月30日上交局辦公室(各單位主要領導在6月中旬的大會上要作表態性發言)。
2、對照檢查階段(7月6日—8月5日)
本階段,全系統干部要以近期“館接待事件”為警戒,反躬自省,舉一反三,對照工作中存在的問題進行深刻檢查,深挖思想根源,找準問題癥結,理清整改思路,推動工作開展。
3、集中整改階段(8月6日—9月6日)
全系統干部針對查擺出的問題,制定有效整改措施,扎實開展整改。各單位各科室要結合各自的工作實際,認真總結,將整改落實的成效及整個活動的開展情況,形成書面材料,于8月底報局辦公室。
四、工作要求
(一)求真務實。把本次干部作風集中整頓活動與解決干部在工作中存在的突出問題結合起來,與推進文化事業發展的各項實際工作結合起來,堅決反對搞形式主義和做表面文章,切實解決影響文化機關整體形象的突出問題,務求實效。
(二)自查自糾。以近期“館接待事件”為警示,采取多種形式,積極開展批評與自我批評,主動查找自身在工作中存在的突出問題,深挖思想根源,深刻剖析自我。
(三)切實整改。針對深入剖析問題后找出的癥結根源,結合各自工作實際,堅持標本兼治、注重實效、著眼長效的原則,各單位、各科室制定整改方案,提出整改措施,落實整改責任,以務實的作風積極推進整改,切實做到存在什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,務求整改措施落到實處。
(四)化害為利。通過對這起影響文化系統整體形象,并產生嚴重后果的“館接待事件”的責任人的嚴肅處理,全面加強對全系統干部職工的思想教育和作風建設,教育廣大干部職工吸取教訓,吃塹長智,堅決杜絕類似事件的發生,真正從思想上繃緊責任這根弦,增強政治敏銳性和洞察力,增強工作積極性和主動性,增強事業責任感和危機感,增強履職處事的綜合素質和業務能力,認真做好本職工作。
(五)搞好結合。堅持把作風整頓活動與創業服務年活動緊密結合起來,與當前工作實際緊密結合起來,認真抓好落實。通過整頓活動,既要把整頓的成效落實在促進各項工作的不斷改進和發展上;又要以作風方面存在問題的有效解決以及各項工作的改進和發展,來檢驗和鞏固整頓活動的成效,真正做到兩不誤、兩促進。
具體要通過干部作風集中整頓活動,貫徹落實好廖部長的重要指示,在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產業大發展和深化文化體制改革方面做好以下文化工作:
1、積極推進“農家書屋”建設,做好“掃黃打非”工作,力爭二項工作進入全國先進行列;
2、做好文化進社區、進基層、進鄉村工作;做好群眾免費參觀的接待工作;推進圖書免費借閱工作;全力抓好文藝生產創作,快出作品,多出精品,切實為群眾提供優質的文化服務;
3、加緊對會議紀念館的維修改造,高質量舉辦好“會議80周年紀念活動”;
4、盡快選拔出綜合素質較高的人員重點培養,培養出一批能勝任接待參觀工作的優秀講解員;