時間：2023-09-01 16:56:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇殘疾學生幫扶工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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【正文】
2020年鄉鎮扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后，目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。
二、主要做法
（一）特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶，已申報產業項目1279個，實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整，進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養殖，蛋鴨養殖等。
（二）就業扶貧。通過摸排，我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人，目前已經實現就業務工2966人，就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓，今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術，為找到理想的就業崗位打下基礎。
（三）光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。
（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態林業扶貧項目：我鎮成立了10個生態林業專業合作社，通過流轉土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元，增加貧困戶收入。
（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室，一個殘疾人之家，鎮級建設一個殘疾人工作站，醫養大樓也已經建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。
（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進村入戶，核實學生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法，確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
（九）社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則，共納入特困供養貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。
（十）雙基建設。全鎮十個村各建設文化廣場一個。全鎮十個村實現自來水全覆蓋，確保飲水安全；電網完成升級改造，用電有了保障；道路建設從村村通變成組組通硬化路，85%以上農戶實現戶戶通硬基路，保證群眾出行方便；全鎮實現互聯網全覆蓋，農民書屋每村一個，豐富群眾農閑時的文化生活；村級主要道路實施亮化工程，都安裝了路燈，方便群眾晚間出行；大力進行綠化、環境整治和溝塘清淤，做到天藍、水清、路美。
一、康復工作
1、開展精神病患者康復醫療救助活動。精神病患者康復醫療救助包括重性精神病患者免費服藥和住院醫療救助。三年來共為320名貧困精神病患者免費送藥服務；為180名貧困重癥精神病患者住院每人實行資金補貼2000元。
2、開展貧困肢體殘疾兒童免費矯治手術工作。近三年共為10名殘疾兒童實施免費矯治手術，減免費用10余萬元。術后我們還根據兒童手術情況，免費給予康復訓練服務與指導，確保手術效果，達到康復一人、幸福全家的目的。
3、開展輔助器具免費配發工作。一是完成我區231名低視力殘疾人適配助視器免費發放工作。二是為36名肢體二級以上貧困殘疾人免費發放生活護理和移動類輔具108件。三是為貧困殘疾人安裝普及型假肢39例，成人矯形器9例，貧困殘疾兒童免費適配康復訓練及生活護理類器具33件，安裝兒童矯形器6例。
4、開展貧困白內障患者免費復明工程。近三年，救助我區360名貧困白內障患者實施了免費復明手術，取得良好的術后效果，減免費用100多萬元。
5、開展助聽器救助。為了解決聽障殘疾人的聽力補償問題，我們開展了貧困殘疾人助聽器救助活動，近三年為18名貧困聽力殘疾人每人一次性資助數字助聽器一臺，提高了交流能力。救助費用20多萬元，極大的減輕了殘疾人的家庭負擔。
二、就業創業工作
1、開展“就業援助活動月”。每年以“就業援助活動月”為契機，幫助各類就業困難人員和殘疾登記失業人員實現就業，舉辦“市暨區就業困難人員就業援助專場招聘洽談會”，廣泛宣傳就業政策，對需要就業援助的對象進行摸底登記和認定，了解援助對象面臨的實際困難和就業需求，并制定有針對性的幫扶方案；積極為援助對象提供“一對一”、“面對面”的就業幫扶；真正把就業援助政策落實到就業困難人員身上，使就業援助月活動取得實效。近三年，通過招聘會，提供近上百個就業崗位,60名殘疾人達成求職意向。同時配合市政府清理三輪車工作中，在福利企業及公益性崗位安置殘疾人350多人。
2、扶持殘疾人自主創業。發揮保障金、再就業資金的使用效益，我們對有自主創業的殘疾人，為他們解決在經營過程中出現資金緊張的問題，近三年，我們投入50萬元安排132名殘疾人自主創業。
3、加強殘疾人培訓。為助推農村貧困殘疾人增收致富，近三年我們利用農閑時間共舉辦6期農村貧困殘疾人培訓班，聘請了專業的講師，講解了有關農作物病蟲害防治、牲畜的飼養和常見病防治以及如何選購農資產品及惠農政策的相關知識。共培訓殘疾人1056名。
同時，為了提高城鎮殘疾人職業技能和生活質量，我們本著簡單實用、易于掌握的原則，開展了汽車坐墊編織、家政服務、電腦維修、盲人按摩等多方面的培訓。共培訓殘疾人372人。
4、開展殘疾人扶貧救助工作。
一是為60戶貧困農村殘疾人家庭危房改造給予補貼，投入資金22萬元。
二是為265戶智力、精神及重度殘疾人，給予每人每年600元補助的居家托養服務工作。
三是為44戶種植、養殖的貧困殘疾人發放貸款補息6萬余元。
四是開展殘疾人彩金助學和助殘獎學金工作。為了提高殘疾兒童少年入學率，三年我區經過嚴格篩查選定24名殘疾兒童為彩票公益金資助對象。同時，為貧困殘疾大學生及殘疾人子女申請助殘獎學金，三年共為71名本科生、49名專科生申請助殘獎學金，為他們解決部分學費。
5、殘疾人文化教育工作有聲有色。
為了進一步豐富全區廣大殘疾人的業余文體生活，為廣大殘疾人創造一個參與社會，融入社會的廣闊平臺,在每年“七一”黨的生日、“全國助殘日”、“三八國際婦女節”和“全國特奧日”等活動期間，我們積極組織聯誼會、知識競賽、產作品展銷和體育競技等適合殘疾人自身特點文體活動。同時，利用活動開展殘疾人法律、法規知識宣傳，發放《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》等宣傳資料，樹立維權意識，增強自我保護能力，形成了全社會扶殘助殘濃厚氛圍，塑造了黨和政府情系殘疾人、關愛弱勢民生的良好形象。
三、綜合性工作
1、開展殘疾人監測工作。每年我們派專人深入到兩個監測小區開展殘疾人狀況監測，及時了解殘疾人一年中的生產生活和需求狀況，為做好殘疾人工作掌握真實的信息和依據。
韓海榮
本學期我堅持以教學工作為中心，以全面提高初一教學質量為主線，以全面服務于每一位教師和學生為宗旨。堅持實事求是，在學校領導的關懷，鼓勵和支持下，完成了本學期的教學工作。
一：配合學校領導認真完成教體局基教股的“控輟保學”工作。
“控輟保學”，指的是普及九年制義務教育，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利，并按照“控輟保學”各項工作的落實，進一步形成學校，家庭，社會相結合的防輟體系，堅持依法控輟，確保九年義務教育工作的順利實施。
（1）為了解我校學生的情況，摸清學生的現狀，本學期整理學校六類生臺賬。其中包括貧困家庭學生245人，留守兒童7人，單親家庭學生61人，貧困家庭殘疾學生5人，殘疾家庭貧困學生8人，學困生23人，孤兒4人。
針對以上情況，我校教師特制定關愛留守兒童計劃，學困生幫扶計劃，把老師的關愛和鼓勵送給每一個需要關心的學生。讓他們在二中這個大家庭中感受到無限的溫暖，積極鼓勵后進生，對他們進行耐心的輔導，提高他們的學習積極性。并收集殘疾學生的信息和資料，（其中有胡靖瑀，杜欣云，趙鑫宇，趙麗娟，武文成）為上級提供第一手資料。
（2）防微杜漸，不定時地向班主任收集班里有厭學傾向的學生，并和班主任，學校領導，以及家長一起對孩子做思想教育，讓他們繼續在學校里學習，不至于走向輟學的道路。孩子是祖國的未來和希望，“控輟保學”任重而道遠，只有學校，家庭，每一位老師，每一名學生，以及全社會杜行動起來，才能打一場漂亮的攻堅戰。
（3）做好我校義務教育“控輟保學”臺賬。臺賬分四部分：非建檔立卡（本地戶籍本地就讀），非建檔立卡（外地戶籍本地就讀），建檔立卡（本地戶籍本地就讀），建檔立卡（外地戶籍本地就讀）。
二：做好進修校布置的語言文字工作。
（1）本學期在我校舉辦《書香燕趙——2020年河北省中小學生經典名著閱讀活動》按上級的指示和要求，我校盡快部署，積極組織，廣泛發動，讓每一位學生和班主任在“清北閱讀”平臺上進行注冊，學習，提高學生的閱讀量，借助互聯網技術，將傳統的閱讀方式和在線檢測進行結合，使閱讀更加客觀，高效。
（2）開展我校第23屆全國推廣普通話宣傳周活動。
活動主題為：同講普通話，攜手進小康。我校積極響應第23屆推普周和“雙推月”活動的要求，有學校領導牽頭，各年級組與各班主任共同宣傳發動，確保本次活動順利有序地開展。孩子們踴躍參加，通過演講，板報等形式，認識到普通話對于我們每一個人的重要性
三:組織本校教師參加進修校組織的繼續教育培訓。
本年度我校87人參加2020全員2.0義務教育培訓。還有5人外出進行國培：
萬全區2020國培項目中小學名額分配
2020年9月17日 校長：何軍
張家口市萬全區第二初級中學
A0301
初中物理
張家口市萬全區第二初級中學
A0302
初中信息技術
張家口市萬全區第二初級中學
A0302
初中冰雪運動
張家口市萬全區第二初級中學
B0301
基礎教育教育家型培訓項目
張家口市萬全區第二初級中學
B0303
優秀初中英語教師培訓項目
為了不影響每位教師的成績，及時關注學情，并督促每一位教師積極完成規定時間內的學習。
四：配合盧校長主抓初一年級組的教育教學工作。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標，突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作，不斷夯實脫貧基礎，提升脫貧攻堅成效，確保在現行標準下，全面完成各項工作任務，現將半年的扶貧工作總結如下：
一、總體情況
**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。
（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。
（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。
（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。
（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。
（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。
（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。
（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面
整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業，變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理，了解貧困戶工作情況，確保基地經得起看，材料經得起審，貧困戶經得起問，切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。
一、政策宣傳，提知曉率。
學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平，事關家庭和諧，為了提升資助政策的知曉率，幼兒園利用微信公眾號、班級微信群發放告家長書，家訪期間為家長發放資助清單條，還在幼兒園電子屏循環播放資助宣傳標語，采用形式多樣的方式，多渠道宣傳資助政策，以提高學生及家長的知曉率。
二、領導重視，夯實責任。
幼兒園成立資助三級認定工作領導小組。根據資助工作特點及上級文件精神，成立了以園長為首的資助三級認定工作領導小組。采取園長負責、分管同志實施、班主任協作的方式，開展資助三級認定工作。實施“分工明確、職責清晰、責任到人、落實到位”的原則，確保整個資助工作的有條不紊。
三、完善制度，規范管理。
規章制度作為幼兒園規范資助工作人員的一種準則，對工作人員在實施扶貧過程中具有指引作用。我園根據實際情況制定了《幼兒園資助工作方案》，完善了各項資助制度，讓資助工作人員有據可依，有理可循。
四、應助盡助，公平資助。
開學初，組織班級填寫《臨渭區家庭經濟困難學生認定暨國家教育資助申請表》，班級對建檔立卡幼兒進行詳細摸底上報人數，園內評審小組通過信件、電話、走訪等方式進行核查資料，確定資助人數。我園本學期建檔立卡幼兒32名，對建檔立卡幼兒上榜公示，公開透明。在確保孤兒、殘疾兒童入園資助的基礎上，優先資助城鄉最低生活保障家庭子女、革命烈士子女、家庭經濟困難的農村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭子女。公示期間，未收到任何舉報信息。除此之外，還按照上級安排，第一時間落實好資金的評定、發放工作，幼兒園克服工作困難，統一收集建檔立卡幼兒家庭一卡通賬號，利用深夜休息時間，一張一張打印轉款支票、轉款憑證、進賬單等轉賬資料，確保有困難的幼兒家庭及時領取到資金。本學期共資助金額12000元。
五、資助檔案，分類收集。
對資助項目、資助對象、資助范圍、資助標準、資助流程等材料一一歸檔，隨時接受上級的檢查和群眾監督。還及時完成了陜西省精準扶貧建系統的錄入工作。由于更名原因幼兒園一直無全國資助系統，在多次上報和中心校的協調下，為幼兒園建立了全國資助賬號，并如期完成幼兒信息錄入工作。
六、精回訪，滿意率高。
為了做實做細資助政策的知曉率。結合我園實際組織教師開展回訪活動。制定了調查問卷和資助清單。使得教師更加清晰的對家長進行一對一的政策再解釋。各幫扶教師還通過電話家訪的形式，對政策知曉率和滿意度再次回訪。
一、加大財政扶持力度，促進殘疾人事業發展
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準。
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。20__年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。20__年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-20__年度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康 教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排20__年衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，20__年全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人， 20__年全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展，
2、農村困難醫療救助，20__年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。20__年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。20__年重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。20__年省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區20__年10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。20__年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、.做好20__年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3.配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、 積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
5、 配合衛生系統，以深化醫改為重點，落實好醫藥衛生體制改革重點任務的各項要求，進一步健全基本醫療保障體系、城鄉衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化等新出現的資金管理制度。
親愛的各位朋友大家好：
首先我代表藍天愛心社組委會向今天到來的各位朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝！感謝大家一年來對愛心社的工作和各項活動矢志不渝的支持和參與，謝謝大家！
不知不覺中，2011年已悄然而至。在過去的一年里，任丘藍天愛心社在團省委和共青團任丘市委的正確領導下，堅持“團結奉獻、幫助他人、服務社會、致力和諧”的活動宗旨，多次舉辦救助重病孩子，關愛孤寡老人，宣傳環保知識，幫扶殘疾群體、關愛農民工子女等志愿服務活動，以實際行動扶危濟困，傳遞愛心。
下面我代表愛心社組委會對一年來愛心社所開展的各項活動做一個簡單的回顧：
一、積極開展助學活動，為廣大愛心人士搭建助學平臺
2012年1月16日，愛心社成員“螞蟻”以愛心社的名義資助保定滿城山區的三名貧困學生，每人每年資助1000元。滿城之行，讓我們頗多感嘆和感慨。
2011年1月3日，愛心社將500元愛心基金再次送往劉里莊。
二、重病面前勇于援手
6月11日，愛心社成員“勇往直前”在愛心社會長的陪同下，將1000元愛心款送往史亞娟家中。
6月20日，愛心社成員“快樂信徒”夫婦在愛心社會長秋日私語的陪同下，將價值600多元的營養品送到史亞娟家中。
7月18日上午，任丘藍天愛心社舉辦“愛心溫暖生命”義賣活動，為肌無力少年邊志光、邊志慧和手足口病后遺癥患兒薛子豪籌集醫療費用，來自市區及油區的40多名志愿者紛紛慷慨解囊，奉獻愛心。
農歷七月初七“七夕節”，任丘市街頭愛如潮涌。任丘藍天愛心社的40多名志愿者來到市區最繁華路段——裕華路燕春樓商貿中心門前，義賣玫瑰花，為22歲的白血病女孩史亞娟籌集手術費用。整個活動持續10個小時，義賣玫瑰花1000余朵。活動結束后，志愿者們將義賣所得的4060元善款全部交到史亞娟父親手中。
9月18日，中秋節前夕，藍天愛心社響應團省委“志愿服務節假日·同賞明月享溫馨”主題活動的倡議，舉辦“愛在中秋”送溫暖活動。30多名志愿者冒雨分別前往呂公堡鎮、北漢鄉、七間房鄉、鄚州鎮、開發區、新華路辦事處，看望曾經關注的七名重病孩子，為他們送去節日的禮物和祝福。
動，來自市區及油區的30多名志愿者趕來參加活動。已經康復的白血病女孩杜思雨和他的媽媽帶來精美的工藝品參加義賣，希望盡自己的力量去幫助那些和自己曾經一樣需要幫助的人，讓他們也能感受到愛的溫暖。
任丘佳音藝術學校數十名學生也在老師的帶領下加入了義賣平安果的行列。各個網絡群體的志愿者紛紛從各地趕來，一些因事不能前來的志愿者，也專門委托朋友代為捐款或義買。大家都希望盡自己的一份力量去幫助那些重病患者，讓他們感受到愛的溫暖，重拾對生活的勇氣。
三、致力環保，鍥而不舍
2012年6月5日世界環境日，任丘藍天愛心社志愿者環保騎行傳遞低碳理念。
四、大愛無疆，國難面前勇于擔當
五、致力和諧，大力開展關愛農民工子女活動
2012年6月11日，任丘藍天愛心社與任丘市文化局合作，開展關愛農民工子女非物質文化遺產進校園活動。
第十九個國際殘疾人日前夕，任丘市藍天愛心社志愿者來到楚莊村看望因車禍截肢的肢殘農民工李茂才，親切詢問他的身體和生活情況，并把義賣所得的2000元愛心款塞到他的手中，在殘疾人日為他們全家送上了一份特殊的關愛。李茂才說：非常感謝藍天愛心社對我的關懷，對殘疾人的幫助，雖然我殘疾了，但是我對生活充滿了信心。只要我有能力，我一定報答他們。
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農民工子女的活動。
六、助殘助老，為弱勢群體送去溫馨和幫助
2012年1月30日，任丘藍天愛心社、任丘攝影家協會聯合舉辦節前慰問活動，與光榮院老榮軍一起共迎新春佳節。志愿者們為老人送上精彩的文藝節目，并把親手制作的寓意吉祥如意的窗花送給老人。攝影家協會把50多幅展示城市變遷的圖片帶到光榮院，讓老人們感受多年來城市的巨大變化。
3月6日上午，為期十天的“手牽手獻愛心”活動在慕歌專賣店前拉開序幕，十多個寫著童裝類、學習用品類、毛衣類、玩具類等字樣的紙箱在等待著愛心來填滿。此次活動是在團省委河北網絡志愿者聯盟“迎世博迎亞運講文明樹新風――網絡志愿者手牽手獻愛心”活動的號召下，在團市委的領導下組織起來，募集到的所有物資都捐獻給我市張華綠色家園和有需要的貧困家庭。
四月中旬愛心社成員幫助張華綠色家園殘疾人墩布廠挖排水溝
七、注重團隊建設，使團隊向正規化方向發展
2012年五月，任丘藍天愛心社會長秋日私語代表藍天愛心社參加由團省委舉辦的河北省志愿者聯盟第二屆理事換屆會議，并當選為河北省網絡志愿者聯盟常務理事。
六月份，藍天愛心社建成并完善了愛心社自己的網站。同時這一網站也被團省委河北省志愿服務網鏈接。
2012年9月11日，任丘藍天愛心社舉辦第二期志愿者能力培訓，培訓內容主要包括：環保知識和志愿者團隊建設。
2012年10月，由愛心社成員炫舞的雪花代表會長參加團省委召開的常務理事會議，并簽訂了大力開展關愛農民工子女活動責任狀。
2012年年底，任丘藍天愛心社順利在團省委為已經填寫志愿者申請表的愛心社會員注冊志愿者。
在這過去的一年里，任丘藍天愛心社共舉辦各類志愿服務活動26次，參加志愿者近千人，愛心社的隊伍在不斷壯大，我們也積累了更多志愿服務經驗，更加堅定了堅持志愿服務的決心和信心。今后，我們將一如既往的貫徹落實團省委的活動要求，結合本地實際情況，開展更加豐富的活動，讓志愿服務成為更多人的自覺習慣，用愛心溫暖需要幫助的人。
儒家經典《論語?雍也》有名言日：“如有博施于民而能濟眾，何如?可謂仁乎？”醫界先賢南丁格爾也曾說道：“護士必須要有同情心和一雙愿意工作的手。”而在具有中西雙重文化底蘊的山東大學齊魯醫院身上，這兩句震古爍今的警句體現得可謂恰如其分。
百余年間，齊魯醫院已從當年華美醫院的數、司診所發展成今天現代化的三甲醫院，雖然建筑外觀煥然一新，但立于醫院科研樓下的那塊刻于1934年的“博施濟眾”奠基石卻仿佛在告訴大家齊魯醫院的精神依舊。而大醫精誠、大愛無疆、博施濟眾便是貫穿著齊魯醫院120多年歷史不變的核心精神。
1890年，美國基督教傳教醫師聶會東來到了濟南，在東關華美街上擴建了“文±醫院”，重新定名為華美醫院，此即為山東大學齊魯醫院之肇始。而自成立之初，醫院便開創了博愛的公益傳統；作為濟南首家西醫診所和分科最全的醫院，該院實行男女分診，一般免費診療，并開始實行醫護分工。其后數十年間，無論是合并成“濟南共和醫院”，還是之后改稱“齊魯大學醫科附設醫院”，醫院都保持了熱心公益的優秀傳統。也正是得益于這種積極的態度，齊魯醫院發展迅速，在全國也頗具影響，與北京協和醫院、上海同濟醫院、成都華西醫院一并稱為建國前中國四大教會醫院。而建國后，尤其是改革開放30年來，齊魯醫院也伴隨著時代步伐取得了長遠的發展，但仍然不忘體現著自己“醫者仁心”。
愛泗齊魯，博施濟眾
“人道主義在這里發揚光大，救死扶傷是我們的諾言。”誠如《齊魯醫院院歌》里的歌詞所述，醫院自身十分注重社會責任的承擔。在泉城濟南，齊魯醫院時常會舉辦相應的健康義診和衛生講座。例如每年的“愛眼日”期間，齊魯醫院眼科均會進行慈善義診活動。
“看病難，看病貴”一直是社會所關注的焦點問題，為此，自2006年4月起，山東大學齊魯醫院便開始積極實施“惠民醫療工程”，把城鎮特困、低保、殘疾人、烈軍屬及農村特困人群作為惠民醫療對象，共開設60張惠民病床，并在各專業科室都設立了惠民門診，同時推出惠民舉措包括病房三免、門診四免、檢查治療十五減等，減輕了患者不少的經濟負擔。如此之例，不勝枚舉，醫院健康體檢中心主任張志勉在2010年全國“健康管理社區行――社區全科醫生公益性培訓”工作總結大會上獲得了先進個人榮譽稱號而這也正是整個齊魯醫院公益心的一個縮影。
“博施濟眾”是齊魯醫院120多年傳承下來的精神底蘊，而“博施濟眾”所貴之處便在于“博”、“眾”二字。與之相應，國家新醫改方案中也明確提出：“醫改要著眼于實現人人享有基本醫療衛生服務的目標：要建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。”其中，農村基本醫療衛生制度建設是國家醫改的重中之重。而齊魯醫院在泉城懸壺濟世的同時，也積極響應國家號召，博施濟眾，送醫下鄉。2008年齊魯醫院便專程在淄博市桓臺縣舉行了“情注三農，心系桓臺”的大型義診活動。之后的2009年5月，齊魯醫院還與桓臺縣人民醫院簽訂了對口支援協議，協議中的幫扶內容主要涉及到：“支援醫院根據當地疾病譜，派出有經驗的管理和技術骨干指導、幫助受援醫院，建設重點科室、開拓新業務、應用新技術等：所幫扶的縣級醫院，選擇3個以上學科專業，每個學科專業保證有1名高級職稱醫師全年駐點，采取直接或巡回醫療的方式向農民提供高質量的醫療衛生服務；支援醫院要免費為受援單位培訓衛生技術人員和管理人員等。”當月底，齊魯醫院便向對口支援單位派駐醫師，開展為期3年的幫扶工作。
為促進全省衛生系統人力技術資源向基層流動，提升基層醫療單位的醫療衛生服務保障能力，山東省衛生廳推出了“衛生強基”工程，而這也是應對新輪醫藥衛生體制改革的重要舉措，其目的在于通過政策引導、加大投入、資源整合、結對幫扶，進步擴大優質醫療服務在基層的覆蓋面，提高基層重點醫療機構醫療衛生服務保障能力，從而加強基層農村醫療衛生服務體系建設。自開展“衛生強基”工程以來，齊魯醫院便高度重視此項工作，不僅組織召開了落實省廳實施“衛生強基工程”意見的專項工作會議，并且成立了實施“衛生強基工程”領導小組及辦公室，專門制定了貫徹落實省衛生廳精神的實施意見，在全院干部大會上進行了廣泛動員。而在2009年“衛生強基”工作中，齊魯醫院對口幫扶平邑縣人民醫院等4家縣級醫院、民族社區衛生服務中心等3個社區衛生服務中心。醫院全年共派出專家100余人次進行對口幫扶，開展手術50余臺，診療患者近400人次，講座15次，取得了良好的社會效益，其中醫院與民族社區的合作也已成為省市兩級“衛生強基”工作的優秀典型。
而在送醫下鄉的過程中，齊魯醫院并沒有忘記那些當年做出巨大貢獻的革命老區。2009年10月中旬，時逢國慶60大典之際，齊魯醫院將價值30萬的“U-9958”心臟遠程移動監護系統設備贈予了蒙陰縣人民醫院。醫院的工作人員來到支前模范“沂蒙六姐妹”的家鄉一一野店鎮煙莊村，看望慰問支前模范“沂蒙六姐妹”。當時，六姐妹中已有3人過世，齊魯醫院醫護人員為伊淑英、張玉梅和伊廷珍3位老人帶上心臟監護預警器，給她們做了細致的健康檢查，讓幾位老人十分感動。
博施濟眾何謂“眾”?達則兼濟天下方為“眾”。一方有難，八方支援，在全國多次搶險救災工作中，都活躍著齊魯醫院工作人員的身影。2003年4月28日，正在非典肆虐之際，山東大學接到教育部的緊急通知：“立即派一支思想技術過硬、醫德醫風高尚的骨干醫療小組赴京執行抗擊非典任務。”而這支在中央黨校抗擊非典的醫療組也不畏險阻，始終奮戰在抗擊非典的第一線，取得了巨大的成績，時任中央黨校常務副校長的虞云耀在接見齊魯醫院醫療小組時激動地說：“你們在這個非常的時期、非常的時刻來到北京，來到中央黨校，代表著山東人民對首都人民的深情厚誼。你們是友誼的使者，更是真心英雄！”
大災有大愛。齊魯醫院在震后救災之際也不甘人后。災難一旦來臨，最先沖上去的往往是兩種人，一種是穿綠軍裝的，一種是穿白大褂的。2008年5月12日汶川大地震發生后，齊魯醫院按照省委、省政府和衛生部的統一部署，先后組建了3批醫療救援隊共13人，奔赴四川抗震救災一線。5月13日晚，醫療隊便在雨中趕到都江堰市人民醫院，隊員們與當地部門溝通后，冒雨在院外的大街上搭建帳篷，立即投入到抗震救援的工作中。在不到兩天的時間里，他們就救治傷者近200人。與此同時，后方的職工們也心系著災區。齊魯醫院全院職工在首批為災區募集捐款37萬元的情況下，5月22日上午，醫院再次掀起捐款熱潮，僅半天時間又募集捐款近50萬元；還有很多人在獻血地點排隊等候，其中放療科工程師
張學峰在泉城廣場排隊等候4個多小時，終于獻了400毫升鮮血。在災區救助工作中齊魯醫院做出了巨大貢獻，普外科教授牛軍等五人因表現突出榮獲二等功，而齊魯醫院抗震救災醫療救護隊也榮獲全省衛生系統抗震救災先進集體稱號。在災后的重建中，齊魯醫院工作人員也積極參與其中，醫院醫療隊便前赴四川綿陽市安昌鎮災區，開展了為期3個月的援建工作。而在青海玉樹地震之后，齊魯醫院也和山東大學第二醫院共同組成了山東大學救災醫療隊，又趕赴救災一線。
除了對災區的大力支援之外，齊魯醫院還積極響應國家衛生部支援西部的號召，早在1977年山東省組建第三批醫療隊時，醫院便有6位醫生請纓領命，踏入雪域高原。自2005年起，齊魯醫院每年都會向西部地區派出醫療隊進行為期1個月左右的醫療支援，寧夏固原和中寧、重慶云陽和黔江都留下了他們的足跡。正是伴隨著他們的足跡，齊魯醫院的醫者仁心也傳遍了全國。
國際大使，大愛無疆
國際交流也在院史長河中閃耀著光輝的一頁。山東省自1968年以來開始進行對坦桑尼亞、塞舌爾等非洲國家的醫療技術支援工作，40余年來齊魯醫院派出了大批的專家醫生遠赴非洲參加援助醫療隊，把自己的愛心帶出了國界。2008年11月，中國援非醫療隊山東援坦桑尼亞40周年表彰大會舉行，并由山東衛生廳主編出版了專門記述中非友誼和援外醫療隊豐功偉績的大型紀念畫冊《永遠的記憶》，其中齊魯醫院的專家和醫生在此歷史畫卷中留下了光輝的篇章。
據初步統計，1968年至2008年40年期間，齊魯醫院共派出醫生和專家65人，參加了赴坦桑尼亞、塞舌爾和西薩摩亞等中國援外醫療隊，將自己辛勤的汗水灑在了異國的土地上，澆灌著中非人民之間的友誼。
當年參加過援非工作的神經外科吳承遠教授在文中如此地回憶著過去：“任憑時光荏苒，日月如梭。塵封數十載的記憶緩緩地打開：非洲的椰樹、黑人的茅舍、艷麗的非洲紅、浩瀚碧藍的印度洋、廣袤粗獷的非洲大地、天然野生動物園又重現在我們面前。在國外繁忙的工作之余，思念家鄉和親人的情懷，工作成功的歡樂與失敗的失落感情交織。蚊蟲叮咬、瘧疾和艾滋病的困擾和威肋、赤道驕陽似火的炎熱天氣，倍受煎熬。然而，熱情辛勤的工作、中非人民之間的友誼氛圍以及為國爭光的精神，足以排除萬難。”
自1982年以來，在此后近30余年的時間內，山東省衛生廳每年都會不斷地派遣中國神經外科醫生和專家援助非洲醫療。從1983年起，齊魯醫院先后選派了神經外科專家鮑修風、何守儉、張慶林、周茂德等專家赴坦桑尼亞工作，將具有中國特色的神經外科技術和理論傳播于非洲大地，培養了許多優秀的當地神經外科醫生。
坦桑尼亞首都醫學中心創傷外科主任，后來擔任坦桑尼亞衛生部部長的薩隆迪教授就曾在全院職工大會上十分友好地說：“中國專家對非洲醫生不僅授之以魚，并且授之以漁。”坦桑尼亞質樸的人民以濃郁的熱帶風貌和似火的熱情稱贊中國醫生是白衣使節，而這位援非的老醫師自己也感嘆，“在非洲播撒的中國神經外科的種子必將成長為非洲生機盎然的大樹，永遠成為中非友誼和中非醫學史上的光輝豐碑。”齊魯醫院為發展中外人民友誼做出的貢獻不可磨滅，而這跨越國界的友誼也深深地體現著醫院“大愛無疆”的醫者仁心。
得道多助，延續輝煌
做好事并不難，難的是一輩子做好事。齊魯醫院120多年如一日的公益奉獻，得益于其世代傳承的“博施濟眾”精神，而更重要的一點是醫院已經根據多年的經驗總結和自身特點把公益活動日常化、制度化、規范化。
在公益活動的日常化上，齊魯醫院做得積極出色；而在應急處理方面，醫院同樣也是有條不紊。面對頻繁的抗病救災任務，齊魯醫院常年配備應急醫療隊，一旦接到上級下達的任務，便攜帶藥品、器械，隨時奔赴省內外抗病救災的前線：1998年9月，江西省九江市發生特大洪災，齊魯醫院便派出4人醫療隊第一時間奔赴救災。而在2009年甲型H1N1流感防治工作中，面對疫情，醫院迅速采取應對措施，加強感染病科力量，完善各病房隔離防范體系，建立良好的轉院機制，不僅圓滿地完成了院內防治任務，同時還對口支援山東省胸科醫院、聊城市、菏澤市，共派出專家99人次，搶救甲流重癥患者107人次。在承擔山東大學3個校區的甲流防治任務之時，醫院調度了9批共78人長駐大學開展防治工作，患病學生治愈率達100％，得到了社會各界的廣泛好評。
我們鳳祥社區現有居民1975戶5925人，有2所學校、1所幼兒園，共有教職工285人，在校學生3800多人。社區有工作人員6名、愛心群眾100多名。幾年來，我們按照中央和省市關于加強和改進未成年人思想道德教育工作的有關要求，依托社區較為完善的功能場所、愛心群眾等育人資源，加強與學校的共建共育、與家庭的溝通聯系，自覺承載社會教育責任，積極延伸學校教育鏈條，努力鏈接家庭教育環節，營造出了全方位尊重關心、教育引導和幫助愛護未成年人的良好氛圍。
一、構筑載體，拓寬社區教育渠道
開展社區未成年人思想道德教育工作必須有相應的育人載體作保障。通過幾年來的探索努力，我們辟建出了富有社區特色的育人渠道。
一是著眼家教水平提高，共同創辦社區家長學校。我們針對學生家長職業成份復雜、缺乏正確教育孩子方法的實際，與區一小學聯系創辦了大慶第一所社區家長學校，聘請知名老教育工作者鄒玉書擔任學校顧問，傳授包括平等交流、習慣培養等全新的家庭教育理念和科學育人方法，并定期交流研討，使家長素質和家教水平明顯提高。家長孟凡學，面對孩子學習成績下降無計可施，通過家長學校學習，她變更多批評指責為更多賞識鼓勵，使孩子消除了自卑心理和厭學情緒，學習成績大幅提高。幾年來，我們已培訓家長5000多人次，有24人被評為省、市級好家長。
二是著眼理想信念樹立，共同開設教育輔導站。根據一些未成年人理想信念模糊、生活境遇坎坷的實際，我們成立了社區教育輔導站，組織社區老黨員、老干部、老戰士擔任義務輔導員，組建了理想信念引導組、“問題”娃娃幫教組、貧困娃娃幫扶組，定期為他們講革命故事、憶創業歷史、談人生價值，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；及時做“問題”娃娃的思想引導工作，糾正他們的認識偏差；積極幫助貧困娃娃解決實際困難、度過生活難關。中學生李丹以前一直想的是考大學出國，“五愛”意識淡薄，在老同志的幫助下，她明確了學習目的，增強了社會責任感，很快就成為一名品學兼優的好學生。像李丹一樣，其他40多名需要幫助的未成年人，在老人們的幫助下，思想境界、價值取向和生活態度也都發生了根本轉變。
三是著眼意志品質磨礪，共同辟建農事體驗基地。針對未成年人多為家中“獨苗”，受寵愛有加、受挫折不足的實際，我們積極與現代農業示范園區聯系，辟建了農事體驗基地。每逢假期和農忙時節，都組織學生到基地勞動，體驗農村生活。今年，我們先后組織600多名學生，到體驗基地耕種農田100多畝、植樹2000多棵、育蔬菜秧苗10000多株。經過鍛煉，孩子們體會到了“鋤禾日當午，汗滴禾下土”的艱辛，意志品質得到了磨礪和增強。一位家長感慨地說：“以前，孩子干點活就喊累，連自己的襪子都不愿洗，經過鍛煉，也愿做家務了。”
二、豐富活動，突出社區教育針對性
參加社區活動是未成年人接受社會實踐教育的重要途徑，我們結合社區特點，認真設計和開展各類主題活動。
一是圍繞增強主人意識，開展公益活動。我們把社區內的鳳二路辟建為“紅領巾一條街”，由區一小學少先隊負責這條路的衛生清潔和綠化管理。還在居住老年人較多、樓道衛生較差的4個單元開展了“青年文明樓道”創建活動，由十九中學的團員青年每周到共建樓道撿拾垃圾、清除張貼。通過這些活動，不僅改善了那里的衛生環境，而且使同學們體會到了環衛工人的辛苦，增強了公益意識和主人意識。
二是圍繞培養傳統美德，開展關愛行動。以“雷鋒精神在社區扎根，雷鋒行動在社區閃光”為主題，組建社區送歡樂和送溫暖小分隊，利用節假日，為4名殘疾人和3名孤寡老人打掃衛生、表演節目，使他們感受到了社區大家庭的溫暖。同時尊老愛老、扶弱助殘等傳統美德也逐漸在孩子們心理扎下了根。隊員劉小峰，看到班級殘疾學生宋小麗腿腳不靈便，就主動陪伴她一起上下學，解除了宋小麗父母的擔憂。
三是圍繞激發愛鄉情感，開展感受活動。我們積極與駐區大企業生產車間、萬寶工業園區和現代農業大項目基地聯系，利用節假日，組織中小學生開展“游家鄉，看變化”參觀活動，以此加深孩子們對家鄉的了解和熱愛。一位中學生在觀后感中寫到：“現代的龍鳳人用他們的智慧和汗水繁榮了這片沃土，作為未來的龍鳳建設者，我怎能不努力、怎能不作為！”至今，“游家鄉、看變化”活動已經開展五年，極大地激發了廣大未成年人熱愛家鄉、建設家鄉的自豪感、責任感。
三、活化方式，增強社區教育吸引力
社區未成年人思想道德教育工作，核心在于以人為本，關鍵在于適合“胃口”。幾年來，我們積極改進育人方法，堅持給孩子們最需要的，做孩子們最盼望的，引起了孩子們的共鳴。
一是因需施教，給孩子自由學習和特長發揮的空間。我們與轄區學校聯合開展了“金色雙休日”活動，全天候開放學校圖書館、體育場館等活動場所。同時開設足球、文藝、手工制作等假日課堂，由有特長的愛心群眾擔任教師，孩子們完全憑個人愛好自由選擇參加。我們還通過開展“文藝活動大家演、書畫技能大家賽、科技制作大家比”活動，讓孩子們充分展示才藝風采，激發參與社區活動熱情。目前，我們已開設假日課堂10個，300多名未成年人參加，許多過去迷戀上網的學生也加入進來。
二是寓教于樂，讓孩子們在快樂中接受教育。幾年來，我們堅持以家庭為單位開展社區“大家樂”活動，先后組織家庭越野賽、拔河賽、卡拉OK賽等活動50余次。作為家庭一員的廣大未成年人大多數踴躍參加比賽，有的父母本不想參加，但在孩子們的鼓動下，也加入到活動中來。通過這些活動，孩子們活潑愛動的天性得到了滿足，身心得到了放松，情趣得到了陶冶。同時也領悟到了團結就是力量、合作才能成功、友誼比競賽更重要等人生哲理。
三是情景再現，使孩子們在換位思考中改正不足。今年，我們社區居民樓全部安裝了可視電話，在小飯桌寄托的一些小學生出于好奇，經常在午休期間，到居民區按門鈴玩耍，居民反映強烈。考慮到孩子的天性，我們沒有采取蹲坑抓人、揪住批評的辦法，而是由教育輔導站的老同志主動與他們建立聯系，通過開展“你演我，我扮你”生活角色換位游戲，使孩子們體會到了居民的煩惱，認識到了自己的錯誤。此后，再沒有居民反映這一問題。
四、優化環境，營造社區教育良好氛圍
環境影響人，環境塑造人。幾年來，我們始終把改善育人環境作為加強和改進未成年人思想道德教育工作的重要方面，牢牢抓在手上。
一是強化監管，營造良好的文化環境。我們積極協調區文化市場稽查隊和轄區派出所等單位，加強對文化娛樂場所的管理，僅今年就清理違法經營的書店和音像制品零售攤點4個，沒收各類不健康書刊200多冊、音像制品40多盤，清除距學校200米以內的營業網吧5家、歌舞廳4家，消除了不規范經營和不健康文化制品對廣大未成年人身心健康的影響。
二是強化整治，營造良好的居住環境。我們借助“改樹塑”活動開展，堅持把每月的第一個星期日確定為“環境清潔日”，發動居民家家行動、人人動手，集中清理家庭和社區內的垃圾、雜物、小廣告，清除衛生死角，美化家庭環境，凈化小區衛生。同時，積極協調環保局等部門，加大對轄區飲食娛樂場所噪聲和油煙污染治理力度，為孩子們營造出了一個安靜、清潔的居住環境。社區2003年被評為大慶市“十佳綠色社區”。
近年來,在團中央和省委、省政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，共青團山東省委積極引導廣大青年以“服務社會發展進步，服務人民群眾需求，服務青年成長成才”為宗旨，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不斷開拓工作領域加強項目建設，全省形成了較為完善的青年志愿服務網。以社區青年志愿服務為新的增長點和著力點的志愿服務活動正向著持久、規范、制度化的方向發展，先后開展了“金暉行動”、助殘行動、筑城行動、法律援助、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服務活動，得到了廣大青年的積極響應，得到了黨政領導和社會各界的充分肯定，產生了良好的社會影響。一、志愿者為老服務金暉行動
自團中央、全國老齡委決定在全國范圍內實施“志愿者為老服務金暉行動”以來，山東團省委積極響應，扎實推進。各地從老年人的實際需要出發，以“一助一”長期結隊服務為基本形式，廣泛開展“青春輝映夕陽紅”、“紅領巾為老年人送溫暖”等主題活動。建立健全以“青年志愿者送溫暖小組”為主的社會服務體系，積極與駐軍部隊及“三老”優撫對象結對子，送溫暖；以志愿者服務站為主開展了“青年志愿者服務月”活動，組織衛生系統的團員青年為敬老院的老人們進行了免費查體。20__年6月，啟動了“青春輝映夕陽紅”志愿者服務活動，在各基層團組織中成立青年志愿者敬老愛老服務隊，與敬老院的老人們結成“一助一”對子，利用節假日、休息日為老人提供做家務、陪老干部聊天、進行家電維修、醫療保健等服務，為“三老”提供了形式多樣的個體和集體服務項目，極大地豐富了“三老”的晚年生活。幾年來，我們在組織、實施青年志愿者行動中，始終堅持活動開展與機制建設并舉，組織發動與社會招募同步的原則，通過社會化、事業化的運作方式，積極推動我省青年志愿者行動經常化、規范化、制度化的發展。共建成志愿者為老服務站3137個，志愿者為老服務基地2038個；同時努力抓好隊伍建設，我們針對青年志愿者的組成復雜、人員素質參差不齊的現實，采取了集中、分散相結合的培訓方法，運用不同形式開展培訓工作。
針對國家民政部在全國推行社會性、福利性養老敬老的“星光計劃”，山東團省委制定了實施方案，重新調整了社區服務志愿者隊伍，并對專業隊及志愿者進行了登記、造冊，建立了活動檔案，隨著社區建設的不斷深入，社區服務工作也逐漸走入正軌。
金暉行動的開展更好地滿足老年人對志愿服務的多方面需求和更多社會公眾參與為老志愿服務的需求，同時引導青少年尊重、愛護和幫助老年人，加強青少年的思想品德教育，形成了尊老愛幼、老少共融、朝霞與夕陽相互輝映良好社會風尚。
二、百萬名青年志愿者助殘行動
助殘是青年志愿者工作的重要內容。團省委與省殘聯聯合下發了關于全省青年志愿者助困助殘行動方案，對活動的具體情況做了認真部署。建立了較為系統的工作網絡，利用學雷鋒活動月、助殘日、節假日，結合殘疾人及家庭的實際，了解了殘疾人的各種需求，積極為他們提供日常生活護理、衛生醫療保健、法律援助等多方面的服務，幫助殘疾人解決了生活中的實際困難。多次舉辦了義務技能短期培訓班，充分調動具有動較高專業素質或技能的志愿者為他們提供免費培訓和專門指導，有針對性地幫助他們就業，增強他們參與社會需求、自立自強的勇氣和信心。
如今我省扶殘助殘的氛圍越來越濃厚，扶殘助殘的隊伍日益廣泛和擴大。在各級團組織以“踐行志愿精神，倡樹助殘風尚”為主題開展“一助一”、“結對子”、“黨員助殘”、“紅領巾助殘”、“青年志愿者助殘”等多種形式的助殘活動。
三、維護社會治安志愿者筑城行動
結合“平安山東”建設工作的開展，青年志愿者積極實施筑城行動，維護社會治安和社會政治穩定。建立相關機制，進行規范管理，把組織實施“筑城行動”作為一項重要的日常工作來抓，認真組織，狠抓落實，建立健全機制，對志愿者進行規范管理。志愿者統一配帶標志服，利用業余時間開展城區巡邏活動，協助公安機關向轄區群眾開展法制、安全宣傳教育和咨詢服務活動；預防和制止各類違法犯罪行為，將現場抓獲的違法犯罪嫌疑人及時扭送公安機關；發現刑事、治安案件和治安災害事故，立即保護現場，并迅速報告公安機關。年底將參照全國志愿者評選表彰的有關規定，定期 對維護社會治安志愿者工作情況進行考核和評估。
青年志愿者“筑城行動”在我省的深入開展，極大的調動了廣大群眾尤其是團員青年自愿參加維護社會治安的積極性，在一定程度上能夠及時預防和控制違法犯罪活動，維護了社會治安秩序，增強人民群眾的安全感;同時，又堅持了服務與育人的原則，使廣大群眾尤其是團員青年在活動中得到鍛煉、受到教育，增強遵紀守法意識，提高防范能力。
四、法律援助志愿者服務計劃
為更有效的實施法律援助志愿者服務計劃，我們聯合司法廳面向社會公開招聘法律援助志愿者。律師、公證員、法律工作者、政法系統離退休干部、政法記者以及法學專業學生、學者、專家等均可到法律援助中心注冊登記。法律服務志愿者，將承擔法律咨詢、代擬訴訟文書、案件、刑事辯護公證、司法鑒定等多項義務服務。當法律援助中心接到當事人申請法律援助的請求后，將從注冊的志愿者中指定一人為其無償進行法律援助，并實行跟蹤調查，聽取當事人的意見反饋，確保當事人在最大限度內得到救助。依托街道、社區青年中心和已建立的各級青少年維權崗，實施了法律援助志愿者服務計劃，廣泛開展了普法宣傳、法律咨詢和法律援助活動，有效地維護了社區青少年的合法權益，增強了社區居民的法制意識。結合“三下鄉”活動，經常開展各類法律下鄉活動。我們以服務農村、服務農民、服務未成年人為重點，采取散發宣傳單、個案幫扶、法制講座、送法上門等生動活潑的方式，共組織了大型活動12次，服務人數達500多萬人，收到了良好的服務效果。
盡管我們在結合我省實際和特點，發揮自身優勢開展青年志愿者行動方面進行了一些有益的探索與嘗試，并且取得了一點成績,但在成績的背后，我們也有著深重的危機感，不能忽視，目前乃至將來，我們的事業都還面臨著種種困境。
青年志愿者工作是一項適合時代特點，倡導文明新風，弘揚中華民族的傳統美德，又與國際接軌的共青團工作品牌，特別是在當前全國深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，推動精神文明建設，實施以法治國和以德治國戰略方略的大背景下，越來越顯現出生命力，是一項大有可為的事業。根據山東實際，在推進青年志愿者行動工作中努力做到：
1、加強機制建設和制度建設，按照《山東省青年志愿服務規定》，建立獎罰機制；
2、建立志愿者服務基金和穩定的籌資渠道，使青年志愿者服務活動有一個較為穩定的資金支持；
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以經營的理念，產業化發展思路，以加快布局調整、優化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創新的理念，加快推進我市社會事業適度超前發展，為爭創全國兩百強奠定堅實基矗
今年的文教口工作主要呈現五大特點：一是基礎得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規劃，使社會事業的規模總量有了較大幅度的提升，與全省發達縣市區的差距逐步縮校文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛生方面，千人醫生數、千人醫院床位數與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業人數達個。二是服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎教育體系；二是構建了貧困家庭學生就學保障機制；三是建立中小學校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛生體系建設；五是探索建立農民健康保障體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是完善城鄉體育健身服務體系；八是構建現代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目，提升了優質資源比例。我市中學遷建項目基本完工，廣電中心動工建設；貝林醫院開業；傳染病房主體工程基本完工；有線數字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創新。堅持以經營的理念，加快推進社會事業各項改革，在保持總量的基礎上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業改革，取得了明顯成效。貝林醫院成功招商辦醫、桃源路口醫院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節等大型的節會活動推進文化融入經濟社會發展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫療等工作。殘疾主要是引進了康復醫院。
2006年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭創教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉鎮學校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設，做大、做強、做精農村學校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉鎮5個，賀村和須江鎮成校被確認為首批省級中小企業職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元，為6100多名學生每周免費“愛心營養餐”，開展師德培訓，培訓教師7000多人次。三是加快事業建設步伐。江中新校區二期工程建設基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉、賀村鎮、新塘邊鎮中心小學教學樓建設，開始動工建設中山路小學新校區。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創辦了1所民辦小學（我市文溪外國語小學），從今年秋季入學，我市六中已停止招生，我市中學和濱江中學擴招4個班級，高中段學校正逐步向城區集聚。農村學校重點啟動了峽口片區中小學布局調整，跨鄉鎮聯辦的新峽口初中已開始建設，并撤并了大巒口和保安鄉兩所初中。五是大力開展城鄉教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉活動等活動，努力縮小城鄉教育差距，提高農村學校師資水平和教育質量。
文化方面：一是做好文化課題調研，編制文化發展規劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關的調研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發展規劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目
共5頁,當前第1頁1建設。基本完成大劇院的方案設計工作；完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行，啟動壇石、風林、須江等鄉鎮的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮古街區進行調查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術節等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業自律和行業管理，成立文化經營行業協會印刷行業、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網吧的違規行為。
衛生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫療工作，到目前止，全市參加新型農村合作醫療的參保人員達40.63萬人，占全市農業總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用，發票金額3388萬元，可報發票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農村合作醫療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。
體育方面：一是以爭創省體育強市為目標，開展創建體育強鎮活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節慶期間大型的體育活動；四是展農村體育活動；將農村體育與新農村建設相結合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮永興塢村鄉村體育俱樂部進行了規劃等等，有效地促進了農村體育工作的開展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發展基調，開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經濟社會的發展營造了團結、穩定、鼓勁的輿論環境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發展”的行動落到了實處；三是注重科技創新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發的XX市公文閱辦系統在XX市各縣（市、區）全面推廣使用，同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系，與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地，對推進我市IT產業的發展奠定了基矗四是加快推進重點項目建設；開通了有線數字電視，完成了廣電中心的建筑設計方案，年內準備動工建設。
檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發建設。在做好檔案資源接收的基礎上，為有關單位撰寫《廿八都鎮志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關資料；五是加快拓展檔案服務工作領域，為社區、民營企業做好規范性建檔工作檔案管理工作，上門指導相關部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續抓好農業農村檔案工作，并加強培訓，不斷提高全市檔案人員業務素質。
殘聯方面：一是創
共5頁,當前第2頁2辦了康復醫院，為150多名殘疾人提供了康復診療優惠服務，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛生體制改革和衛生事業的發展，標志著我市殘疾人事業躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業培訓，推進勞務輸出。今年已陸續介紹本地就業和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人，解決了他們的就業困難。
從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統籌經濟社會協調發展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優質資源的需求量進一步上升，投入不足和優質資源供應不足的矛盾重新顯現。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業尚有難以擺脫的福利性情結，社會投資又對預期的發展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉社會事業差距擴大的問題日益突出，全面落實統籌城鄉發展戰略任務更加艱巨。社會事業有限的投入大多投到城區，占人口20%的城區卻集中了80%左右的優質資源，農村社會發展水平和資源條件滯后于城區，成為農村社會事業發展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉變不適應社會事業發展的要求，全面深化社會事業各項改革任務更加艱巨。從管理體制看，社會事業管理還基本延續著計劃經濟的管理模式，存在著“政事不分”現象；從行政管理看，社會事業單位條塊分割，難以做到有效結合，資源共享；從運行機制看，公益性事業與經營性產業比較模糊，政府辦與市場辦事業的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構建社會事業公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環境更趨復雜，公共衛生、食品安全、學校與周邊環境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規劃實施的起始年，也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前，我市社會事業發展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期，也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基矗這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新，為推進社會事業發展奠定了良好的工作基矗因此，社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學發展觀，以人的全面發展為目標，以經營的理念，加強統籌，調整結構，提高質量，深化改革，實現均衡發展。
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃，建立以規劃為導向，協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控，促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍，繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置，優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質量的問題，增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革，推進內部機制轉換，以經營的理念，做大做強文化產業、體育產業、IT產業等，進一步增強我市社會事業的活力。
均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統籌城鄉社會協調發展，促進城鄉社會事業的均衡發展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接：
1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛生等社會事業發展，這是我市社會事業一次難得的發展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發展社會各項事業。一是要認真實施科教興市戰略，把教育放在優先發展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業均衡發展；二是要加強公共衛生體系建設，推進衛生改革與發展，建立農村公共衛生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛生應急處置能力，特別要對衛生布局規劃、公共衛生三級預防體系、農村衛生保健以及新型農村合作醫療作為今后工作的重點；三是要大力發展文化事業，提高我市文化特色競爭
共5頁,當前第3頁3力，加快推進文化融入經濟社會的發展；重點要加快要以爭創省文化先進縣為抓手，根據文化融入經濟社會的發展規劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2010年爭創全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優先安排公益性社會事業項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域，而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、拾五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺，文教口各部門要根據各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現均衡教育的目標；二是要整合衛生資源，要加快推進衛生事業改革，大力扶持民營醫院的發展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神，加快推進文化事業的發展。
4、與鄉鎮區劃調整工作相對接；規劃是靈魂。我市的鄉鎮區劃調整工作已全部到位，各部門要根據新一輪的鄉鎮區劃調整的方案，按照“調研出思路，思路帶規劃，規劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調整規劃方案的調研，并在調研的基礎上，完善相關的布局調整規劃方案，在新一輪的布局調整規劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優化配置的目的。
5、與產業化發展的思路相對接；以產業帶動公益性事業的發展是社會事業今后的發展方向。我市的文化產業、體育產業、IT產業與其他地區相比具備一定的優勢。在文化產業方面，印刷業和文化用品產業已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產業方面，我市已將體育產業納入到六六產業當中，體育部門明年要重點進行調研，如何把我市的羽毛球產業和體育用品產業做大做強；IT產業方面，我市的信息化建設走在全省各縣區的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優勢，積極與高校聯姻，把我市的軟件開發和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發展高新技術產業主力軍。還有衛生、教育部門要對民營醫院和民辦教育今后的發展方向也要進行認真的總結和調研，努力實行公民辦教育持續協調發展的目標。
6、與相互合作促發展的思路相對接；合作促發展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優勢、技術優勢，相互配合，達到共同促發展的新路子。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養文化藝術人才；將調研衛校如何與職業中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點：
教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2006年度動工興建的23個續建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區劃調整，完成《我市市學校布局專項規劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調整，并妥善解決布局調整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網絡圖書、網絡教育教學系統，初步實現高中段名師資源的共享。六是繼續開展創建平安校園活動。
文化方面：一是以
共5頁,當前第4頁4構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農村基層文化網絡建設，爭取每年建成2個拾東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區和清湖古碼頭古街區省級歷史文化保護區的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業發展。要進一步規范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優化發展環境，充分調動多種所有制投資文化創業的積極性，大力發展民營文化企業。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產業人才隊伍建設。
衛生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫院傳染病區工程各項建設，動工興建市第四專科醫院綜合樓工程，完成市衛生局機關、市衛校、市衛生監督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內動工。二是根據全省農村衛生工作會議精神，大力實施農民健康工程；三是繼續推進醫療衛生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫院、康復醫院、桃源骨傷科醫院等民營醫療機構的發展，構建完善的農村公共衛生服務體系；四是做好血吸蟲并副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛生監督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫療制度。要逐步增強合作醫療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農村合作醫療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現金牌零的突破；三是爭創體育強市。做好市體育中心的前期規劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產業，服務經濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產品定位，市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產業。
廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2007年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區有線電視網絡進行改造，進一步提高廣播電視節目收聽收視質量；三是繼續抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉鎮區域調整后的廣播電視線路調整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產在市場上有一定競爭力的軟件產品，進一步做強我臺軟件開發產業。
殘聯方面：一是要抓好殘疾人的職業技術培訓，提高殘疾人的就業能力和就業比例；二是做好繼續實施貧困殘疾人“安居工程”建設；三是利用康復醫院陣地，推進殘疾人康復工作的開展。
檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數字化檔案館建設。二是做好鄉鎮區劃調整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發利用工作。四是開展民營企業規范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。
（二）文教口明年重點工程初步安排
1、農村中小學改寢改食堂建設工程；
2、市廣電中心建設工程；
3、市區有線電視網絡改造工程；
4、我市大劇院建設工程；
5、新建我市遠程教育中心工程；
6、西山健身公園建設工程；
7、市人民醫院傳染病區建設工程；
8、市第四專科醫院綜合樓建設工程；
9、市疾病預防控制中心整體遷建工程；
今天，縣委縣政府在這里召開創建省級教育強縣工作總結表彰大會，主要目的是總結我縣兩年多來的教育創強工作，表彰先進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，明確新任務，落實新舉措，形成新合力，進一步推進全縣教育事業又好又快發展。在此，首先我對今天獲表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。根據會議安排，接下來我代表縣創建省級教育強縣工作領導小組作工作報告。
一、回顧總結，充分肯定教育創強工作取得的巨大成績
2007年底，縣委縣政府提出了創建省級教育強縣的目標，兩年來，全縣上下深入實施教育優先發展戰略，促進了教育事業健康、協調、可持續發展。
（一）強化領導，健全機制，落實教育優先發展戰略。一是縣委縣政府高度重視教育創強工作。縣里將創建省級教育強縣列入“兩城四縣”創建內容，成立了由縣長任組長，縣委常委、宣傳部長和分管副縣長任副組長，各職能部門和各鄉鎮主要領導為成員的創建省級教育強縣工作領導小組，下設創強辦公室，指導協調全縣創強工作。2008年又把“創建省級教育強縣”納入《縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，制定實施了《縣“十一五”教育發展規劃》等專項規劃，使教育發展在時間上有序、空間上有位，提高了教育事業發展的前瞻性。縣委縣政府主要領導多次調研教育創強工作，并親自出席教育創強的動員會、推進會，統一思想，明確思路，部署各個階段的工作任務。2008-2010年連續三年，縣政府都把創建省教育強縣作為重點工作寫入政府工作報告，明確奮斗目標，落實推進措施。二是建立完善的工作機制。縣委常委會議、政府常務會議定期聽取創建工作匯報，專題研究部署相關工作。建立了縣領導聯系學校制度和鄉鎮部門工作目標責任制，每位縣領導分別聯系一所創強學校，幫助學校解決工作中遇到的難題。縣人大、縣政協先后多次組織代表、委員督查教育創強，推動工作開展。縣政府與各鄉鎮、職能部門簽訂了責任書，明確各鄉鎮、部門工作職責，層層建立了相應的工作機構，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三是各鄉鎮、部門齊心協力抓創建。各鄉鎮、部門單位只要是涉及創強工作的，均以大局為重，傾斜政策，主動配合，優先執行，順利推進各項創建工作。縣教育部門充分發揮主要職能部門的作用，引導廣大教育工作者積極發揚團結協作、真抓實干、知難而進、勢在必奪的精神，切實做好各項工作。縣委宣傳部、縣直機關工委與縣創強辦聯合在全縣開展了“為爭創教育強縣捐書”活動，全縣各部門單位共捐贈圖書7萬多冊。縣公安、交通、衛生、工商等部門為保障學校周邊環境安全，多次開展學校周邊環境整治行動。縣廣電總臺等單位在做好創強宣傳的同時，積極配合教育部門制作教育創強專題片。輝埠、天馬、招賢等各鄉鎮，積極履行發展教育的職責，“有錢出錢、有力出力”，努力為轄區內學校發展排憂解難，有力促進了本鄉鎮的教育創強工作。
（二）加大投入，改善條件，夯實教育創強物質基礎。為切實保障教育經費到位，由縣長親自擔任全縣義務教育經費保障機制改革領導小組組長，在財力十分有限的情況下，優先安排教育經費，逐年加大教育投入，保證教育經費“三個增長，兩個提高”，并落實好“三項教育經費”，同時縣財政還每年安排1000萬元創強專項資金，用于學校建設，縣發改、國土、規劃等部門對教育項目優先立項、優先供地、優先建設。2007-2009年，全縣規劃實施創強基建項目、食宿改造工程項目和校園設施項目等學校建設項目共179項，完成了常一中體藝館、紫港中學、獅子口初中、縣教師進修校及電大遷建等一批重點建設項目，新建校舍面積13.56萬平方米，投入改造破舊校舍和教育基本建設經費2.88億元，是以往十年投入的總和；投入教育裝備建設經費近1200萬元，全縣各學校的教學儀器、音勞美體器材、電教設備、圖書等教育裝備得到了進一步更新完善。2008年，我縣還在市率先將義務教育段教師“同城同待遇”納入縣財政預算，確保教師工資水平不低于全縣公務員的平均工資水平。
（三）著眼長遠，規范管理，促進教育事業快速發展。教育創強過程中，我們重視“硬件”建設的同時高度重視“軟件”建設，在加強師資隊伍、優化校園環境、創新學校管理等方面進行了積極探索。一是加強師資隊伍建設。近年來，我縣一方面優化配置師資力量，每年公開招考擇優錄用一批新教師。另一方面構建了校本培訓、師德培訓、全員素質提升培訓、骨干教師培訓及學歷提升培訓的培訓體系，提高教師業務素質。特別針對我縣中老年教師比較多的情況，創建了“快樂之家”中老年教師俱樂部，經常性地開展業務展示等活動，促進他們身心健康、專業發展，經驗在全省推廣。同時，努力加強校長隊伍建設，出臺了《縣中小學校校級領導干部選拔任用工作暫行辦法》、《縣校長管理辦法》，實行中小學校長公開選拔制、任期目標責任制、學年度工作考核制，通過考核評價和培訓，對校長工作進行“督”、“導”、“訓”，強化校長的責任感和使命感。目前，全縣培養了一批省特級教師、省優秀教師和省市教壇新秀等名優教師，正在逐步形成名師、名校長、學科帶頭人、骨干教師組成的梯隊，帶動全縣教師的專業成長。二是深入推進新課程改革。針對小學、初中和高中課程設置的不同特點，加強學校課程規劃與實施，高標準開足開齊各類課程，加強課程管理力度，增強學校的課程實施能力。出臺了《縣中小學教育教學質量評價方案》，引導轉變教師的教學方式和學生的學習方式，充分發揮教育評價激勵、導向、甄別功效，進一步完善學生評價、教師評價、學校評價體系，建立健全教育教學質量監控和檢測制度。注重“課題帶動”，廣泛開展各類“教育論壇”等研討活動，著力解決課程改革中的實際問題，不斷提高教學效益。三是重視校園文化建設。出臺了《縣學校校園文化建設實施方案》，加強校園文化建設，豐富學校內涵，提升辦學品味，陶冶學生情操，涌現了實驗小學的集郵文化、宋畈小學的鄉土文化、湖東小學的責任文化、閣底小學的詩詞文化等一批校園文化特色學校。在省級教育強縣評估驗收中，驗收組的專家對我縣的教育軟件建設留下了深刻的印象，給予了高度的評價。
（四）注重公平，統籌兼顧，切實辦好人民滿意的教育。按照教育均衡發展的要求，抓住教育發展中的薄弱環節，采取有效措施，促進全縣教育事業全面協調發展。一是促進幼成職教協調發展。依托優勢資源，加大扶持力度，多渠道、多形式發展幼兒教育，形成了以公辦幼兒園為骨干，公辦民辦相結合的幼教發展格局。2009年，全縣幼兒教育學前三年普及率達90.65%，居全市前列。積極開展等級成校建設和評估活動，全縣各鄉鎮都建立了成校，形成了縣、鄉鎮兩級成教網絡。積極實施“省職業教育六項行動計劃”，大力推行工學結合、校企合作、校校合作的辦學模式。縣職業中專的電氣焊專業被評為省級示范性專業，機電實訓基地被評為省級實訓基地。2009年，圍繞我縣軸承產業的發展，與國家級重點技工學校洛陽軸承技工學校聯合創辦了省內第一家軸承專業學校——洛陽軸承技工學校分校。二是促進城鄉教育協調發展。在加快改善農村學校基礎設施條件的同時，積極開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”的對口幫扶工作，引導城鎮教師到農村薄弱學校支教，鼓勵農村學校選派骨干教師到城鎮學校鍛煉，并選拔優秀城區教師到農村學校任職，發揮帶動作用，提高農村學校的師資水平。三是促進困難學生健康成長。我縣率先在全省實施經濟困難家庭學生資助就學政策，對低保家庭學生、殘疾學生、少數民族學生、低收入家庭學生進行就學資助。同時大力實施愛心營養餐工程，做好免除學雜費工作。高度關注“留守兒童”、單親家庭子女、學習困難、家庭經濟困難、殘疾等五類特殊、弱勢群體學生的身心健康，通過開展師生結對、團員結對、實施德育導師制、組建“臨時家庭”等活動，讓留守學生感受更多的“親情”和“關愛”，此項工作得到了省婦聯領導的充分肯定。今年9月，我縣還建立了培智學校，進一步加強特殊教育。四是規范教育收費行為。全面推行了教育收費公示制度和定期督導制度，做到教育收費公開、透明。2009年7月，我縣獲得了“省規范教育收費示范縣”稱號。
通過兩年多的教育強縣創建工作，全縣教育事業取得了長足發展：一是學校面貌煥然一新。新建了6所學校，對68%的學校進行了食宿改造，完成一大批校園基本建設項目，學校基礎設施得到極大改善。加強了校園文化建設，形成了“一校一品牌、一校一特色”，造就了一大批“花園、學園、樂園”式學校，實現了農村“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校園”。二是優質資源日益增多。創建了9個省教育強鄉鎮，8所省示范性學校，28所省標準化學校。三是基礎教育跨越發展。幼兒教育初步形成了“一鄉鎮一中心、輻射行政村”的辦園格局，學前三年幼兒入園率由三年前的81.2%提高到90.65%；高中段教育發展迅速，初中畢業生升入高中段學校比例由2004年的82.9%上升到93.12%；小學入學率和小學升初中比例均達100%，實現了高標準、高質量“普九”目標，“兩基”水平不斷鞏固提高，基本普及了十五年教育。四是教師素質不斷提升。對全縣1800多名中小學教師進行了教師素質提升培訓；對1.6萬多人次進行了新課程改革培訓。全縣小學教師大專以上學歷、初中教師本科以上學歷比例，分別從2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%；培養了省市各類優秀教師、名校長18人。五是素質教育深入實施。按規定開齊開足了音、美、體、勞、英語等課程，配備了專用教室和器材，開展個性化教學，推動學生全面發展。近三年來，全縣中小學生特長發展方面獲省級以上各類獎勵376人次，獲市級各類獎勵1200多人次。六是社會對教育滿意度顯著提高。據市教育局抽樣調查表明，社會各界對教育感到滿意和基本滿意的比例從2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛圍日益濃厚。經過教育創強，全縣各單位合力扶教的氛圍更加濃厚，形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以愛教為責”的良好局面。今年1月，我縣以優異的成績通過了省教育強縣的評估驗收。
這些成績的取得，得益于縣委、縣政府等四套班子領導的高度重視和正確領導，得益于全縣廣大教育工作者的辛勤工作，得益于各鄉鎮、各部門的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我代表創建工作領導小組向為創建工作作出積極努力、付出辛勤勞動的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定工作與成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣兩年多的教育創強工作，雖取得了顯著成效，但因經濟社會等客觀因素所限，與先進地區相比，與人民群眾對優質教育的要求相比，還存在不少差距：一是城鄉教育均衡化需進一步推進。在教育投入、條件保障、師資隊伍、規范管理等方面，城鄉仍有較大差距，影響教育事業的進一步發展。二是全縣教育教學質量有待進一步提高。我縣還存在骨干教師數量不足，教師年齡、學科結構不合理等問題。學校管理和教師隊伍建設需進一步加強。三是幼兒教育、職業教育、成人教育的協調發展需進一步加強。部分鄉鎮中心幼兒園設施相對簡陋；職業教育、成人教育為當地經濟發展的功能還未得到充分發揮。四是對照《2003年省教育強縣評定操作標準》，我縣初中畢業生升入高中段教育比例、人均預算內教育經費、人均教育經費水平都低于全省平均水平，僅為基本達標。省教育強縣評估驗收組在《關于對縣進行省教育強縣評估驗收的報告》中指出：省教育強縣的創建工作是一個動態過程，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，希望我縣以更高的標準嚴格要求自己，在更高的起點上推動各類教育更好更快的發展，并對我縣今后教育工作提出了3點具體要求：一要繼續堅持“以縣為主”管理體制，進一步加大對教育的投入。二要積極探索建立保障農村教育健康、持續、快速發展的長效機制。三要繼續推進教育均衡發展，為乃至全省教育創造更多更好的經驗。此外，按照省委、省政府辦公廳《關于在全省開展創建省教育強縣活動的通知》要求，兩年后省人民政府教育督導室將對我縣進行復查，這兩年時間里我縣要繼續開展省級教育強鄉鎮創建工作。
上述問題及要求都需要我們在今后工作予以高度重視，認真加以解決，推動我縣教育事業快速健康發展。
二、再接再厲，推動我縣教育事業發展再上新臺階
當前和今后一個時期，我縣教育工作要以科學發展觀為指導，按照推進教育科學和諧發展的要求，突出公平、均衡、優質、協調，著力解決影響教育事業發展的各類社會反響強烈的問題，進一步辦好讓人民滿意的教育。
（一）嚴把創建標準，進一步做好教育創強后續工作。下一階段我縣教育創強的主要任務還有兩項：一是完成剩余5個鄉鎮創建省級教育強鄉鎮的任務。二是做好省級教育強縣復評準備工作，爭取在2012年通過省人民政府教育督導室的復評驗收。同弓、新橋、青石三鄉鎮今年要完成創建工作，目前已通過市教育強鄉鎮驗收，正在申報省教育強鄉鎮驗收。大橋頭和兩個鄉要在明年完成創建任務。縣教育局、各相關鄉鎮和學校，要抓緊制定工作計劃，盡快啟動相關工作，爭取到2011年底實現全縣省級教育強鄉鎮全覆蓋。
（二）繼續加大投入，進一步改善學校辦學條件。首先，要做大增量。要進一步加大財政對基礎教育特別是九年制義務教育的投入。縣財政依法確保教育經費的“三個增長”、“兩個提高”，繼續按照省政府核定的農村中小學公用經費標準和定額，統籌安排，予以保證，建立學校債務鎖定償還機制，逐年化解義務教育債務，嚴禁產生新的債務。保障中小學校建設的必要投入，中小學進一步發展所需的校舍建設項目，列入縣、鄉兩級政府和教育部門的基礎設施建設總體盤子，統一規劃。繼續堅持教育建設項目優先安排、優先建設的原則，積極開展城南小學等重點前期項目工作，加快在建項目進度，強化質量監管，打造精品工程。其次，要盤活存量。要按照《縣教育發展總體規劃與實施綱要（2004-2012）修編方案》要求，切實做好新一輪布局調整工作，優化教育資源配置。各鄉鎮要按照《縣人民政府辦公室關于全縣中小學校閑置校產處置的意見》要求，配合縣教育局處理好本鄉（鎮）范圍內的閑置校產，盤活學校存量資產，擴大教育規模，提高辦學效益。再次，要提高標準。要加快省標準化、示范性學校建設。省教育強縣評定標準規定：初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%，各類學校中有一定數量的省示范性學校。我縣通過教育強縣驗收時，省標準化學校比例為57.5%，根據規劃要求，到2011年要達到89%，因此還要加快3所學校的標準化建設，要努力爭創2所省示范性學校和2所省一級重點中學（職校）。
（三）完善保障機制，進一步夯實教育發展基礎。一要進一步完善教育布局規劃。根據經濟社會發展的實際，及時修訂教育發展規劃，統籌安排學校布局，并按照實事求是、穩步推進、方便就學的原則，加大學校布局調整力度。在制定學校規劃時，要與城鄉規劃相銜接，預留教育控制用地，保證中小學建設到位，滿足基礎教育可持續發展的需要。二要鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制，不斷提高教師待遇。要將中小學教師合理收入納入縣政府財政預算，納入財政統一發放范圍。要積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革，關注農村教師住房問題，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。三要完善教師培訓制度。要開展教師全員培訓，注重培訓的針對性和實效性，把“校本研訓”作為教師專業成長的主要途徑和平臺，實現“教研”與“培訓”的有機結合，提高教師教育教學技能和水平。大力實施“名師工程”、“領雁工程”，加大知名教師、學科骨干教師的培養力度，完善激勵措施，打造一批在全縣學科和學校管理領域具有一定知名度的領軍人才。
（四）推進教育改革，進一步促進教育均衡發展。一要穩定農村教師隊伍。積極采取提高農村中小學教師專業職務結構比例、設置農村教師津貼等有效措施，鼓勵和吸引高校優秀畢業生、城鎮優秀教師到農村中小學校任教。建立城區中小學教師到農村任教服務期制度、城鄉教師定期交流輪換制度以及“校對校”、“師對師”的城鎮對口支援農村教育的制度，拓寬農村學校的教師來源渠道，穩定農村教師隊伍，促進縣域師資水平趨于平衡。二要重視和發展幼兒教育。各鄉鎮要切實履行發展幼兒教育的職責，抓好鄉鎮中心幼兒園建設，并鼓勵各幼兒園加大投入，改善辦園條件。城區要做大做強示范性幼兒園，發揮示范輻射作用。規范幼兒園辦學行為，開展幼兒教育教科研活動，提高幼兒教育質量。要鼓勵符合條件的社會力量參與辦園，引進民間資金，大力發展民辦幼兒園，切實提高農村幼兒入園率。三要做大做強職業教育和成人教育。把發展職業教育放在更加突出的位置，健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，真正確立起以就業為導向、以服務為宗旨的觀念，實現職業教育辦學思想、辦學模式、發展思路的根本轉變。大力推進產教結合，校企結合，精心打造“技工品牌”，提高職業教育為經濟發展的服務功能。要加強鄉鎮成校建設，整合成人教育資源，抓好勞動力培訓。
（五）重視教育管理，進一步提高教育教學質量。教育創強最顯著的成效是優化了我縣教育資源配置，解決了教育發展的基礎性問題。目前，教育發展的主要矛盾是教育教學質量不能滿足全縣人民群眾的要求。抓教育內涵發展、提高教育教學質量是教育發展的必然選擇和最緊迫任務。今后一個時期，要著力做好三方面的工作：一要努力促進教學管理水平的提高。管理出效益，管理同樣出教育質量、出人才。全縣各級各類學校要從實際出發，把提高教育教學質量作為工作的出發點和落腳點，將工作重心、主要精力用在抓教學、抓管理、抓質量上，人力、財力、物力堅持向教育教學工作傾斜，廣泛吸取先進的教育教學管理經驗，積極探索建立科學的管理制度，實現學校管理規范化、科學化、精細化，形成“一心一意抓教育、千方百計提質量”的濃厚氛圍，把教師和職工的積極性、潛能充分調動起來，促進學生身心健康和升學率等的全面提升。二要努力抓好學校安全工作。安全責任重于泰山，校長是安全工作的第一責任人，必須負總責，親自抓。縣教育局、各學校要建立健全各項安全制度，明確工作職責，落實工作責任。重點要做好學生安全教育、季節性傳染病預防、學校食品衛生安全、危舊校舍檢查維修、學生接送車管理等工作，確保師生生命、財產安全。三要努力形成鮮明的辦學特色。辦學特色是學校發展生命力的重要體現，一方面各學校要根據自身實際，加強校園文化建設，已經通過省教育強鄉鎮驗收的鄉鎮學校，要繼續鞏固完善，未通過驗收的鄉鎮學校要加快提煉，做優做精做美校園環境。另一方面，各學校要深入開展教學研究，探索符合學生特點的個性化教學，形成各自的教學特色，在減輕學生課業負擔同時，促進學生健康發展，進一步提升辦學內涵。
