時間：2022-03-25 16:29:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、依法對企業安全生產實施監督檢查、督促、指導企業安全生產工作，監督企業及時消除安全生產事故隱患。
二、認真貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規章和政策措施，加強安全生產知識的宣傳教育，組織實施全國“安全生產月”及“安康杯”等活動，營造一個抓安全生產的氛圍。
三、加強企業安全管理能力建設，提升企業管理水平，全面開展安全生產標準化工作，規范化的隱患排查治理制度。落實企業安全生產主體責任，一崗“雙責”責任制，把安全生產貫穿到企業生產每個環節，確保企業無安全生產責任事故。
四、定期召開安全生產集中督查調度會，研究分析企業的安全生產形勢，及時協調解決安全生產重大問題，督促企業貫徹執行安全生產法律、法規、規章和政策措施。
五、督促企業必須對從業人員進行安全生產“三級教育”及“四新教育”技術培訓，做到持證上崗。
六、監督企業安全生產技術經費的提取和使用，鼓勵和支持企業進行安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
七、按照安全生產工作制度和一崗雙責的要求，委領導班子人員每年下企業督查不能少于4次，科室負責人每年下企業督查指導不能少于6次，各基層單位負責人下企業督查指導不能少于12次。積極配合全區安全生產大檢查，并抓好安全生產專項治理工作。
八、督促企業必須簽定安全生產責任書，加強安全生產目標管理，對企業新建、擴建、技改安全設施“三同時”進行審查和驗收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監督管理辦法》的規定，各單位應做好重特大安全事故隱患登記建檔，并對重點行業安全生產進行監控、防范。
以黨的十八代和十八屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實各級安全生產責任制為中心，以規范生產經營單位安全生產行為為目標，以健全安全生產激勵約束機制、投入機制和市場準入機制為主線，以事故隱患的排查治理為重點，以嚴格監督檢查為手段，完善機制，健全網絡，深化治理，努力開創我鎮安全生產工作新局面。
二、工作目標
按照市政府要求，2015年我鎮安全生產工作總體目標是：減少一般事故發生，杜絕重、特大事故發生，不發生生產安全死亡事故。
三、工作重點
2015年，我鎮安全生產工作的總體思路是：圍繞“一條主線”，遏制“兩個現象”，實現“兩個轉變”，開展“三項行動”，搞好“四個創新”，突出“五個重點”，完善“體系”，抓好十二項工作。
圍繞“一條中心”：以學習實踐科學發展觀，保障人民群眾生命財產安全，確保我鎮安全生產形勢持續穩定好轉為主線。
遏制“兩個現象”：狠抓安全生產各項制度（措施）的落實，基本遏制安全生產各項工作的“棚架”現象；狠抓安全檢查的深入，基本遏制安全生產檢查的“應付”現象。
開展“三項行動”：深入開展安全生產執法行動，嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為；深入開展安全生產治理行動，突出抓好重點行業和領域的專項整治；深入開展安全生產宣傳教育行動，提高安全生產意識和安全防范能力。
搞好“四個創新”：安全生產管理模式的創新，監管手段的創新，宣教方式的創新和企業自我約束機制的創新。
突出“五個重點”：安全技術的普及，行政執法的嚴格，教育培訓的全面，信息資源的共享，應急救援的統一。
完善“體系”：即安全生產目標管理體系，安全生產技術保障體系，安全生產技術標準體系，安全生產監督管理體系，安全生產教育培訓體系，安全生產信息管理體系，安全生產應急救援體系，安全生產責任追究體系。
圍繞上述工作思路，著力抓好以下十二項工作：
（一）夯實基礎，完善監管體系。健全安全生產的監管體系。一是以開展農村安全標準化建設活動為載體，要求各村和各企業要配備足夠的安全管理人員，落實資金、裝備、辦公場所等，使安全監管機構日臻完善，不斷提高農村安全管理水平。二是完善安全生產“四個臺帳”，加大事故隱患的排查、監控、整改力度。三是嚴格落實有關安全生產獎懲制度，完善考核機制，將責任追究的側重點前移，強化事前防范。
（二）完善制度，健全工作機制。健全安全生產的長效管理機制。進一步健全安全生產責任目標管理、考核、獎懲機制，長效監管機制，市場準入和退出機制，工作協商機制，應急救援機制，聯合執法工作機制，安全生產監管相關部門之間的聯席會議制度、專項整治重大問題協商制度等各項制度。
（三）科技興安，加快安技推廣。一是邀請安全生產專家和相關技術人員，對有關行業存在的共性問題拿出符合企業實際的整改方案或組織科研攻關，幫助企業采用新工藝、新措施，解決安全技術難題。二是對現已成熟的HAN阻隔爆技術、中深孔爆破技術、煤氣發生爐回火裝置等安全生產新技術，加大推廣和應用力度，促進企業安全技術升級。
（四）嚴格檢查，及時消除隱患。及時消除各類事故隱患。加強事故隱患的排查整改治理，全年組織開展4—6次全鎮性安全生產大檢查活動；經常性地開展專項安全檢查和督查；加強對各村各企業、各部門貫徹執行安全生產法律、法規和國家（行業）安全標準的日常監督檢查，全面排查事故隱患；督促企業做好自身安全檢查，強化企業日常檢查，把問題解決在基層班組、崗位，把隱患消滅在萌芽狀態。
（五）集中整治，解決突出問題。集中解決煤礦、消防、道路交通、非煤礦山、危險化學品等重點領域存在突出的安全問題，嚴厲打擊非法生產經營活動和整治不符合安全條件的企業，將安全專項整治推向深入。
（六）規范管理，提升企業安全水平。提升企業的本質安全水平，督促企業建立完善企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五要素安全生產技術標準體系，盡快淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備，廣泛采用新技術、新設備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設施質量，不斷改善安全生產條件，促進企業工作規范、管理規范、操作規范、技術規范，提高企業本質安全水平。
（七）突出重點，搞好日常監控。強化重大危險源的日常監控，按照市政府要求，進一步完善危險源數據庫，積極開展重大危險源安全評估，建立重大危險源評估監控的日常管理體系，實現對重大危險源的動態管理、有效監控。
（八）強化宣教，提高整體素質。提高全民的安全素質。一是認真組織開展“安全生產月”、“安康杯競賽”、“安全進校園”等群眾性、社會性安全宣傳教育活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍；二是利用各村村民小報，面向公眾廣泛宣傳以安全發展為核心的安全文化；三是積極開展對各村兩委干部的安全法律法規教育培訓，增強村兩委干部安全生產法律意識和責任意識；四是進一步加強安全工作人員培訓，提高業務素質和工作水平；五是加強對生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，提高安全管理和安全操作水平；六是督促生產經營單位搞好全員培訓，提高全體從業人員安全素質。
（九）抓源頭，嚴格市場準入。嚴格企業安全的市場準入。嚴格落實安全生產市場準入和退出機制，對不符合安全生產條件的企業，堅決予以關閉。
（十）嚴格執法，嚴打違法行為。嚴厲打擊安全生產違法行為。建立安全生產聯合監督檢查工作機制，加強對各類安全生產違法行為的查處力度，依法嚴管重罰，有效遏制安全生產違法行為。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持紅線意識和底線思維，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全監管責任體系，以宣傳貫徹新《安全生產法》為契機，以強化責任落實為核心，以強化日常監管、狠抓隱患排查整治為手段，以提升旅游安全為目的，切實將安全生產各項措施落到實處，全力避免安全事故發生，努力保持旅游安全環境，強力推進旅游企業安全生產持續穩定健康發展。
二、工作目標
全年無一例重特大旅游安全事故。
三、主要工作
（一）建立健全責任體系，推進兩個“主體責任”落實
1.落實企業安全生產主體責任。督促旅游企業嚴格落實安全生產主體責任，著重落實企業法人、實際控制人等安全生產第一責任人的責任，以“七查”（查負責人安全認識，查安全責任制度，查安全管理制度，查隱患排查治理管理制度，查生產作業現場防范措施，查員工教育培訓，查員工執行制度、規章、標準情況）為重點，督促企業加大安全投入，完善管理制度，規范現場管理，認真開展教育培訓和應急救援演練，提升安全防范和應急救援能力。
2.嚴格落實屬地和行業監管主體責任。全面落實《縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，局機關定期組織全局干部職工、重點涉旅鄉鎮和企業負責人，召開安全生產工作專題會，通報近期安全生產工作情況，研究部署下一步安全工作，及時解決安全生產監督管理和重大安全隱患整改等問題。堅持“管旅游必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，嚴格落實“屬地為主、縣旅游局直接監管”責任，加強對安全生產工作的組織、協調和督導檢查，形成齊抓共管的安全生產格局。
（二）深化隱患排查治理，推進重點領域專項整治
1.狠抓隱患排查整治。建立健全隱患排查治理責任體系，嚴格落實隱患排查治理主體責任和監督管理責任。企業要將隱患排查治理工作常態化、制度化，嚴格落實排查治理“一患一檔、動態監管”機制，對排查出來的隱患立即整改，認真完善排查整改檔案。在整改期內，要采取必要的防范措施，做到防患于未然；落實重大安全隱患銷號程序，重大隱患整改完畢，由重大隱患整改責任單位向相關職能部門提交書面整改驗收申請，相關職能部門在接到申請后，將及時組織有關人員進行檢查、驗收，驗收確認合格后，進行重大隱患銷號注銷。聘請相關職能部門工作人員、涉旅鄉鎮政府安全分管領導為旅游安全生產督導員，組成安全生產督導小組，開展專項治理活動，嚴厲打擊非法違法生產經營活動。要加強對節假日等重要時段的安全隱患排查力度，重點檢查消防、食品衛生等方面的安全工作情況，跟蹤隱患整改落實進度，幫助解決實際問題，促進隱患及時整改落實。
2.深入開展“打非治違”專項行動。鞏固“六打六治”打非治違專項行動成果，認真開展“回頭看”活動，進一步深化“打非治違專項行動”，繼續保持對非法違法、違規違章行為的高壓態勢，堅定不移地把“打非治違”專項行動進一步推向深入。
（三）推進企業安全生產基礎建設，提升安全生產保障能力
1.建立健全各項安全管理制度，落實主體責任。各企業要落實安全生產主體責任制，建立健全安全管理制度、監督檢查制度、危險源控制制度、安全培訓制度、隱患排查報告整改制度、旅游安全事故報告制度、發生安全事故主要領導說明制度、重大旅游安全事故責任追究制度、發生安全事故單位回訪制度、旅游安全責任制考核制度等各項安全生產管理制度，推進安全生產管理工作。
2.加大安全資金投入。各旅游企業加大對安全生產工作的經費投入，為旅游安全提供物資保障。
3.加強監管隊伍建設。精心挑選行業尖兵，打造一支業務能力強、思想素質高的安全監管隊伍。
4.完善各類預案。結合行業實際，制定有針對性的各種專項安全應急預案，每年至少開展1次預案演練，并認真總結，對演練效果進行評估，并對預案進行適時修改完善，注重預案的針對性、實用性、和銜接性，提高抗險救險能力。
（四）加強宣傳教育培訓，增強旅游從業人員安全防范意識
1.加強安全生產普法宣傳。以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，組織員工集中學習新《安全生產法》，增強旅游從業人員的安全生產法律意識。
2.強化安全生產培訓。積極參加各級各部門組織的安全生產教育培訓活動，從事特種崗位的工作人員需經過考核，持證上崗；各企業要將安全培訓工作與其他業務工作同部署、同考核，每年至少舉辦2次安全培訓，規范員工安全生產行為，提升安全文化水平。
3.多渠道宣傳安全知識。各企業要充分利用宣傳專欄、客房《住宿須知》等宣傳冊和LED等多種渠道，進行安全知識宣傳教育，增強游客的自我安全保護意識。
一、進一步強化安全發展理念
安全生產關系人民生命財產安全，關系經濟社會發展和諧穩定大局，關系轉型跨越發展的順利實施，是推動全省資源型經濟轉型綜合配套改革的重要保障。全市安全生產形勢繼續保持了平穩好轉的發展態勢，但安全生產事故總量仍然較大，職業危害嚴重，較大事故仍未得到有效遏制，安全生產形勢依然嚴峻。各級各部門要充分認識安全生產的極端重要性，進一步強化安全發展的理念，牢固樹立抓好安全生產就是政績的觀念，把做好安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全作為重大政治責任來抓，真正把安全生產工作納入經濟社會發展的總體布局，做到安全生產與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進，為全市的經濟轉型跨越發展創造一個安全環境。
二、進一步明確指導思想和工作目標
認真貫徹執行安全生產法律法規和方針政策，以科學發展觀為指導，圍繞推動安全發展、提升本質安全水平這一目標，突出抓住企業安全生產主體責任和安全標準化建設兩個重點，完善監管網絡、應急救援、科技支撐三大體系，提升依法行政、聯合執法、安全保障、宣教培訓、責任追究五大能力。加快推進安全生產基層基礎建設，構建經濟社會發展的安全保障體系，推動安全發展，提升本質安全水平?？刂埔话闶鹿?，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破省政府下達的安全生產控制指標，保持安全生產持續平穩的態勢，推動安全生產形勢由明顯好轉向根本好轉邁進，為推動全市轉型跨越發展創造良好的安全環境。
三、進一步落實企業安全生產主體責任
企業是安全生產的組織者、實踐者和執行者，必須全面履行安全生產主體職責。一是在各級各類生產經營單位實行全面、全員、全過程的安全管理，建立起一條自上而下、環環緊扣的安全生產“責任鏈”；二是繼續推行安全生產承諾制，按照“分級負責”的原則，由各級各類生產經營單位企業法人代表向政府、社會和企業職工作出安全生產承諾，明確企業領導班子成員以及企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任，充分發揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業安全管理人員在企業安全生產中的領導作用；三是規范企業安全管理，加強企業安全生產制度建設，健全和完善企業安全生產例會、例檢以及隱患排查治理、重大危險源監控、風險分析、事故責任查處追究等制度，全面規范企業現場作業、設備設施、人員培訓、績效考核等工作；四是加大安全生產投入，完善高危行業安全生產費用提取制度，加強安全費用提取、使用情況的監督檢查，確保安全隱患治理資金、安全技術改造的投入，嚴格執行高危行業安全生產風險抵押金存儲規定，推行安全生產責任保險制度；五是加強企業員工安全培訓教育，堅持做到先培訓后上崗，上崗培訓率達100%。
四、進一步推進安全生產標準化建設
各類企業要以開展安全標準化達標活動為載體，加強以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，在安全生產目標責任落實、組織機構建設、安全投入、教育培訓、安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康監管、績效評定等方面開展達標活動。一是將標準化建設作為安全生產監管工作的重要內容，將安全生產標準化工作納入各級安全生產責任書，與年度安全生產考核相結合；二是把安全標準化工作與安全生產許可證換發、企業市場準入、企業年審、名優品牌評定、企業安全生產風險抵押金、保險費率等掛鉤；三是將標準化建設納入到日常安全監管、專項安全檢查、專項執法整治等行動之中。通過以上措施，在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業培育一批安全標準化企業。
五、進一步完善安全生產三大體系
一是完善安全監管體系。各縣（市、區）人民政府要按照健全完善安全生產監管四級機構、五級網絡格局的要求，創新體制機制，加強安全生產監督責任體系、執法能力和保障能力建設，切實加大市、縣、鄉、村（企）安全監管機構建設，完善監管職責，充實監管人員，建立安全生產巡查員隊伍。特別是要按照《國家安全生產監督管理總局關于印發安全生產監管監察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》（安監總規劃〔〕84號）規定的標準，為安全監管部門配備監管檢查裝備設備，提高監管裝備水平。各級安全監管部門要重視和加強監管機構和隊伍建設，在機構、人力、物力、財力等方面給予保障。二是完善應急救援體系。XX年各縣（市、區）要全部建立安全生產應急管理、救援指揮機構；要加強應急預案體系建設，做到安全生產應急預案全覆蓋，預案質量不斷提高，并實現全市 生產安全事故應急預案備案電子化管理；要大力開展安全生產事故應急救援演練，不斷完善應急預案，鍛煉應急救援隊伍，增強應急救援能力。三是完善科技支撐體系。加快安全生產監督管理系統平臺建設，實現市、縣（市、區）、鄉鎮和重點企業互聯互通，實時監管；建立安全生產許可、行政執法、生產安全事故統計分析、重大危險源管理、應急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產信息數據管理系統，逐步實現網絡和電子化管理。
六、進一步提升安全生產綜合監管能力
一是提升依法行政能力。嚴格煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等行業安全生產許可制度，提高安全生產準入門檻，切實從源頭上加強安全監管；嚴格建設項目安全生產“三同時”管理制度，加強建設項目準入管理，強化項目安全設施“三同時”核準；深化各行業各領域安全生產專項整治，實行重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度；嚴格縣、鄉兩級打擊非法違法的責任，落實巡查報告制度和群眾舉報獎勵制度，以強有力的措施查處、取締違法企業，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為；加大行政執法力度，嚴格按照執法計劃開展執法活動，確保分級分行業無縫隙執法檢查到位。
二是提升聯合執法能力。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題，對涉及跨部門、跨行業和領域、跨地區的重大問題、難點問題和突出問題，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。
三是提升安全保障能力。要認真落實高危行業安全費用提取制度，加大安全費用提取和投入力度。各縣（市、區）政府要嚴格執行市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（晉市發〔〕22號）的有關規定，用足用好安全生產專項資金，要增加引導性投入，推動和促進企業加大資金投入，改善安全條件。要以新技術、新裝備的推廣應用為重點，在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業強制推行成熟的安全生產新技術、新裝備，推進企業安全技術改造和技術、設備的更新換代，提升企業防范抵御各類事故災害的能力。
四是提升宣教培訓能力。采用聯合辦學、專題講座、集中培訓等多種形式，對市縣兩級安委會成員單位、重點企業安全管理人員全面進行培訓，豐富各級各類安全監管人員的業務知識；要加強對農民工、臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉崗安全知識培訓，嚴格執行企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度，全面提高從業人員安全素質，充分利用各類新聞媒體，開展安全生產宣傳，普及安全知識，提高全民安全生產意識；要深入開展“安全生產月”、安康杯等主題明確、特色鮮明的專題宣傳活動，提升安全宣傳和安全文化建設水平。
五是提升事故防范能力。按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，對發生的每起事故要認真查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，還要追究相關部門和相關責任人的責任，有責必究、有過必罰、一查到底。加大事前責任追究力度，對不執行國家法律、法規和安全生產政策規定，從事非法違法生產經營活動，安全生產工作措施落實不到位，安全隱患排查治理不徹底的企業負責人和相關人員，視同發生安全生產責任事故嚴肅處理，以儆效尤。認真落實事故查處掛牌督辦和約談等各項制度，充分利用約談、通報等方式，對隱患突出、事故多發的縣（市、區）及行業部門主要負責人進行監督，用事故教訓推動安全生產工作。
七、進一步加大安全生產監督管理力度
各級人民政府及其有關部門主要負責人是安全生產第一責任人，對本行政區、本部門安全生產工作負總責；分管安全生產的負責人要協助主要負責人全力抓好安全生產工作；其他負責人要抓好分管行業領域的安全生產工作；充分發揮縣（市、區）長助理的專業特長，強化政府對安全生產工作的領導。要進一步加強安全生產目標管理，監督企業安全生產責任落實，不斷完善安全生產控制考核指標體系，嚴格安全目標考核，嚴格實行安全生產“一票否決”，形成安全生產工作激勵約束機制。各級負有安全監管職能的部門要認真履行職責，強化安全生產屬地監管，加大對本行政區內所有企業的監管力度。要繼續落實安全監管責任制，把本行業本部門負責的每個企業的監管責任真正落實到各個監管部門、分管領導和具體監管人員。要嚴格依法加強對各類生產經營單位安全生產情況監督檢查，嚴厲制裁各種安全生產違法行為，做到執法檢查工作常態化、制度化、規范化。
八、進一步抓好重點行業領域的安全生產工作
各行業管理部門和企業要認真貫徹落實省人民政府關于加強重點行業領域安全生產的若干規定，嚴格執行各項規章制度，有效防范重特大事故。煤礦方面，一是要完善和發揮“三大監控系統”功能，嚴禁“三超”，嚴防盲目組織生產，嚴防整合重組礦井擅自非法生產，嚴防已關閉礦井死灰復燃，嚴格落實建設礦井建設、設計、施工、監理和監管等各方安全責任，加快建設規?；?、集約化、機械化、信息化的現代化礦井；二是認真落實各項規程制度，確保每班有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井；三是強化瓦斯防治工作，繼續開展以抽采達標、建立突出礦井兩個“四位一體”綜合防止措施為中心的瓦斯專項整治專家會診，推進煤礦瓦斯治理體系示范工程，嚴防瓦斯積聚、瓦斯超限作業行為；四是加強煤礦防治水管理，強化水文地質勘查工作，認真落實探放水規定、防治水設施配備、水害應急預案等相關制度；五是全面開展煤礦安全評估工作，進行科學分類，采取針對性措施加強監管。非煤礦山方面，要結合安全標準化工作，認真做好地下礦山防透水、防火災、防冒頂片幫、防采空區塌陷等重點環節的整治管理和露天礦山違規開采、排土場違規建設等重大隱患的治理。危險化學品方面，要強化生產、儲存、經營、運輸、使用安全監管，繼續推動涉及危險工藝的化工企業自動化連鎖化技術改造步伐。道路交通方面，要深化“平安暢通縣區”和“暢通工程”創建，繼續實施道路安全保障工程；嚴查客車超員、貨車超載及農用車載客、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為；強化危貨車輛的管理；加大對事故多發路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。消防和公共場所安全方面，結合全國統一開展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，繼續加強“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設，大力整治“三合一”場所，認真治理火災隱患；各公眾聚集場所要健全各項安全措施，完善意外情況處置預案，根據容量組織接待和安排各項大型活動，嚴防踩踏等事故發生。建筑施工、特種設備、冶金機械、民爆物品和煙花爆竹等其他行業領域要采取有效措施，扎實做好安全生產工作。
全面貫徹黨的十精神，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。有策略、有思路、有目標、有抓手，需要我們深刻進行學習領會，系統結合安全生產工作實際，推動全鄉的安全生產工作。堅持黨的領導，認真貫徹落實黨的方針政策，執行黨的各項任務。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。堅持“以人為本”,把實現好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發點和落腳點，堅持實踐探索原則。
二、工作目標
結合我鄉實際，重點把握事故隱患防控、專項安全檢查、法律法規宣傳等工作，加強安全生產的創新工作，努力打造新型服務型政府，創造安全生產全民參與的齊抓共管良好局面，堅決控制一般事故的發生，杜絕一切重大事故。
三、工作內容
（一）加強領導,簽訂《安全生產工作目標責任書》。在2013年年初的安全生產工作中，確定分管領導，明確責任。由鄉人民政府與各村各單位簽訂責任書，并要求各村各單位根據自身人員變動情況調整安全生產領導小組，落實安全生產責任。
（二）各村、各單位要抓緊完善安全生產相關制度，并切實監督運行。嚴格落實“企業是安全生產第一責任主體”的要求，結合法律、法規及企業（部門）自身實際，建立、健全安全生產管理制度，并認真檢查執行，監督本村（單位）的生產和運行做到依法依規，確保安全。
（三）加強安全生產基礎工作，夯實安全生產基礎，重點控制消防、煙花爆竹、道路交通、食品、地質災害及防洪度汛等四大類。
1、消防安全方面，落實宣傳、教育檢查等工作，提高村民、單位職工的安全用火意識及常識，杜絕轄區內發生火災事故。
2、煙花爆竹，定期對轄區內煙花爆竹經營戶進行排查。確保煙花爆竹經營做到按規定渠道進貨、安全儲存及銷售。
3、安全生產運行方面要重點做好道路交通安全的監管，切實加強農村客運車輛和各類車輛的違章、非法營運等環節的監督檢查；同時做好在建各類工程的安全生產管理，杜絕發生安全責任事故。
4、按要求建立健全食品衛生制度，對集體就餐，農村家宴等開展監督和指導，重點做好屏邊民族中心學校食堂的監管力度，確保教師職工和學生飲食安全。
5、地質災害防控及防洪度汛。指導督促專門人員做好轄區內地質災害監測，教育村民（職工）的提高避險意識。一旦發生險情，應迅速組織危險區職工及群眾緊急避險，撤離到地勢相對較高、平坦、空曠的安全地帶，發生地質、洪澇災害并造成人員傷亡，盡全力確保人員安全。
6、宣傳及其他安全工作。做好今年“安全生產宣傳月”工作，做到有計劃、有布置、有行動、有總結，并按時上報有關材料。各村各單位要結合自身地域、行業特點，有針對性做好相關安全工作，杜絕發生其他安全事故造成人員死亡或較大財產損失。
（四）堅決、持續的開展專項安全檢查活動。
鄉安全聯合檢查工作組要在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣級相關部門的指導和支持下，按照職責要求和工作權限，認真做好轄區內的安全執法檢查工作，嚴厲打擊各類違法經營，生產等行為。各村各單位要配合鄉安全聯組加強日常安全監管工作，加強日常檢查督促、安全隱患整改、安全知識宣傳培訓等各項工作。要認真清理和排查整治隱患，對執法過程中的違法行為要堅決給予嚴肅打擊，本著打擊一人，教育一片的做法，嚴格控制各類安全事故的發生。
（五）加大加強對安全檢查和隱患督促整治的投入力度。各村各單位要結合自身實際，在鄉安辦的指導下，經常開展安全隱患檢查，具備相關工作記錄臺賬，并由被檢查責任人簽字蓋印確認。將自查或執法部門檢查出的安全隱患，按照相關法律、法規或執法部門提出的隱患整改意見，落實專人限期整改，保障必要的隱患整改投入，并將完成情況報鄉安辦備案。對安全生產工作因認識到位，配合到位，整改到位，落到實處。
一、指導思想
2012年全市安全生產工作的指導思想是：以科學發展觀統領全局，牢固樹立“以人為本”、“安全發展”、“和諧發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產基層基礎深化年”活動為主線，以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“宣教培訓”為重點，以完成總體控制指標為目標，強化十項措施、落實六個保障，確保全市安全生產形勢持續穩定，為保障全市人民群眾生命財產安全和經濟社會各項事業發展提供良好的環境。
二、任務目標
2012年度全市安全生產控制指標為：工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率控制在0.55以內；道路交通萬車死亡率控制在2.02以內；煤礦百萬噸死亡率控制在0.18以內；億元GDP生產事故死亡率控制在0.10以內；各類生產安全事故死亡人數下降2%，杜絕發生一次死亡3人以上較大事故（含非法生產經營事故）。
三、工作重點
（一）強化責任落實，進一步完善安全生產責任體系。認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，嚴格按照省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》和《市落實政府及其有關部門安全生產監督管理暫行規定》，堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰受益誰負責”的原則，進一步強化市、鎮街部門、村（居）三級安全監管隊伍網絡建設，細化市、鎮街部門、村（居）、企業四級安全生產責任體系，層層分解安全生產控制指標，逐級簽訂安全生產目標責任書。要繼續堅持領導干部安全生產“一崗雙責”責任制，各級政府主要負責人是本行政區域安全生產工作第一責任人，對安全生產工作負總責；分管負責人要對分管范圍內的安全生產負責，抓好安全生產工作的部署和落實。各級各部門要嚴格按照《市鎮街安全生產工作規范》、《市市直有關部門安全生產工作規范》、《市鎮街部門安全生產檔案管理辦法》要求，認真落實安全生產監管主體責任。各企業要按照《市企業安全生產管理工作規范》、《市企業安全生產檔案管理辦法》要求，認真落實安全生產主體責任，將安全生產責任逐級細化，明確到車間、班組、個人。
（二）強化基層基礎，進一步推進“4D工程”和“四項建設”?！?D工程”建設：實施安全生產“4D工程”，構筑市、鎮街（部門）、辦事處、企業四級安全信息網絡，規范信息的收集、梳理、辦理，嚴格源頭管控，形成全方位管理、落實全過程責任、進行全時段監控、實施全天候跟蹤，突出人在安全生產監管過程中的核心地位，消除監管縫隙和責任死角?！八捻椊ㄔO”：
1、企業安全標準化建設。繼續開展安全標準化企業創建活動，所有新建規模以上企業必須通過市級以上安全標準化驗收，年內全市所有規模以上企業必須通過安全標準化驗收。已經通過安全標準化驗收的企業要按照標準規范運轉，企業定期進行自評，并將自評報告上報各鎮街、市直有關部門進行全部復審，市政府安委會將抽查20%的企業進行復評。具備條件的企業要積極開展更高一級安全標準化創建工作。
2、企業安全信息化建設：進一步完善鎮街和部門的二級監管平臺，大力加強市、鎮街部門、企業與村居三級安全信息員隊伍建設，年內通過市級以上安全標準化驗收的企業必須通過安全信息化驗收，通過安全信息化驗收的企業要及時上傳日常監管信息、視頻信息、數據信息，實現企業實時監控、鎮街部門全面監管、市級指揮中心重點監督。
3、村居（社區）安全監管網絡規范化建設：要繼續推進村居（社區）安全監管網絡規范化建設，村（居）安全監督員實現持證上崗，新增30%的村（居）通過市級村居安全工作規范化驗收。在城區街道和中心鎮開展“安全社區”建設試點工作。
4、安監隊伍正規化建設：進一步規范安全監管機構建設，明確細化安全監管的職責，建立健全各項規章制度，不斷提高安全監管監察人員的素質和業務能力，全面提升安全監管工作水平。年內所有安監中隊要達到市級示范中隊標準，爭創省級安全生產示范中隊。四個創建：深入開展好創建安全生產基層基礎工作先進縣（市）、先進示范社區、先進示范園區、先進企業等活動。
（三）強化市場準入，進一步嚴格安全生產源頭管理。認真貫徹落實《安全生產許可證條例》，嚴格市場準入，強化礦山、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業安全生產行政許可管理，控制新上高危企業和高危項目，防止不符合安全生產許可條件的企業進入市場。對已發放安全生產許可證的煤礦、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等企業，要進行跟蹤督查，確保生產企業和單位持續具備安全生產基本條件。發現已不再具備安全生產條件的，依法停產整頓或吊銷許可證。安全生產行政許可變更和到期延續的，提前三個月告知企業，按照規定程序辦理變更和延續手續。所有新上危險化學品生產、儲存項目必須進入規定園區，所有新建、改建、擴建工程項目要按照《省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》要求，做好建設項目設立安全審查、安全設施設計審查、安全設施施工和竣工驗收，建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。對未按規定進行安全設施“三同時”的，一旦發現，責令停止建設，限期整改，對拒不整改或無法整改的建設項目，堅決予以取締，杜絕建設項目“先上車后買票”現象。
（四）強化打非治違，進一步健全打非長效機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，充分發揮各職能部門的作用，繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。市公安局、建工局、國土資源局、住建局、安監局、衛生局、交通運輸局、教育局、質量技術監督局、文廣新局、工商局、旅服局、城市管理局、供電部、農機局、人民防空辦公室等16個“打非”牽頭部門，要根據《關于建立安全生產“打非”長效機制，確保全市安全生產形勢持續穩定的通知》要求，牽頭抓好各自負責的安全生產“打非”工作；其他有關部門和單位要負責抓好各自管轄范圍內的安全生產“打非”工作。各鎮街要抓好本轄區內的“打非”工作。要認真執行有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度等六項安全生產“打非”工作制度，充分發揮派出所、村居安監員身處一線的作用，常年抓好非法違法生產經營建設行為排查工作。堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”，嚴厲打擊無證無照、證照不全、依法關閉取締之后又擅自恢復生產經營的違法生產行為。對拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等嚴重違法違規行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。
（五）強化專項整治，進一步提高高危企業本質安全水平。進一步強化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、公眾聚集場所、冶金建材、機械、輕工、紡織等行業(領域)的安全生產專項整治，杜絕較大以上生產安全事故的發生。煤炭、國土、公安等部門要加強煤礦“一通三防”、頂板管理、機電提運和防治水的安全監管。國土、安監、公安等部門要建立規范非煤礦山開采的約束機制，堅決制止非法開采和超層越界等違法違規行為。公安、安監等部門要積極做好煙花爆竹、民爆器材的生產、運輸、經營、儲配、燃放各環節的安全監管，統籌協調好煙花爆竹經營銷售網點的規劃布局，堅決打擊煙花爆竹非法生產經營行為。安監、公安、交通運輸、環保、建工等部門要強化危險化學品建設、生產、儲存、經營、運輸、使用、處置廢棄各個環節的安全監管。住建、建工、水務、公路、人防等建設工程主管部門要加強建設工程安全生產監督管理工作，緊緊圍繞防墜落、防觸電、防坍塌、防機械傷害等重點，加強施工現場安全監管，強化施工人員的安全教育和管理。公安交警、交通運輸、農機等部門要切實履行職責，認真排查事故多發路段，采取切實可行的措施，搞好事故防范，依法嚴厲查處機動車超載、農用車載客以及無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等行為，減少道路交通事故的發生。公安、消防、旅服等部門，要加強消防安全“四個能力”建設，不斷強化商場超市等人員密集場所、“九小場所”的安全管理。其他各級各部門要根據各自安全監管職責，重點抓好冶金建材、機械、輕工、紡織、城市燃氣、特種設備、校園校舍、食品衛生等行業領域安全生產專項整治工作。
（六）強化隱患排查，進一步完善專家查隱患工作機制。建立健全“專家查隱患”長效機制，全面規范“專家查隱患”工作，發揮安全生產中介機構專家的作用。市政府設立50萬元的“專家查隱患”專項資金，分行業聘請專家查隱患。各鎮街也要分別設立5－10萬元的“專家查隱患”專項資金，結合季節特點，分類邀請專家開展隱患排查整治工作。高危企業每個季度要組織一次專家查隱患，一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。要按照《市生產安全事故隱患排查治理辦法》要求，嚴格落實隱患排查治理“報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責任追究制和整改銷號制”六項制度，做到整改責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。要繼續執行重大安全隱患有獎舉報制度，公布舉報電話。
（七）強化宣教培訓，進一步提升全民安全意識。充分發揮媒體輿論的作用，在報刊、電視、廣播、網站等媒體，設立安全宣傳專欄，增加安全生產新聞動態報道，開展長期的安全生產宣傳活動。通過組織安全培訓班、演講比賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，積極開展送安全“進企業、進社區、進校園、進村居、進家庭”五進活動，提高全民的法制意識和安全素質，努力營造全社會抓安全的輿論氛圍。精心策劃第十個全國“安全生產月”活動，提高活動的覆蓋面和參與面，進一步增強活動月的針對性和實效性。切實加強企業安全文化建設，充分發揮安全文化示范企業的帶頭作用，積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動。扎實做好鎮街（部門）領導干部、安監執法人員、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員、村居（社區）安全監督員的安全培訓教育，提升安監執法人員和村居安全監督員的安全意識和能力，確保生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達到100%。
（八）強化應急管理，進一步增強應對突發事件的能力。根據《省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則（試行）》，指導各級各部門各企業及時修訂應急救援預案，進一步強化應急預案編制、修訂、評審、、備案、培訓、演練等工作，落實應急救援責任和防范措施，建立覆蓋所有行業領域、所有生產經營單位、所有生產經營環節的安全生產預案體系。要不斷完善安全生產應急管理工作體制和機制，強化安全生產應急救援隊伍的管理，督促高危行業及重點企業建立專兼職的應急救援隊伍，加強應急裝備建設，儲備一定的搶險救援物資，并充分發揮社會應急救援力量的作用，提高處置突發事故災難的能力。進一步整合應急救援資源，建立區域性的專業安全生產應急救援隊伍，重點企業必須與省級區域性救援中心簽訂救援協議。要定期開展預案演練，各鎮街、市直各有關部門要結合各自安全生產工作的特點，每年至少開展一次綜合性預案演練，各企業每半年至少開展一次預案演練，市里將在10月份集中開展一次綜合性演練。要建立完善事故防范預警響應應急處置機制、防范自然災害預報預警預防聯合處置機制和突發事故災難新聞機制，做到信息共享、反應迅速、協調有序、科學處置。嚴格按照國務院493號令的有關規定，上報有關事故信息，杜絕遲報、漏報和瞞報事故的發生。
（九）強化職業病防治，進一步加強職業安全健康監管。加快職業健康監管機構建設，理順職業安全健康監管職能，各安監中隊、各企業要至少明確1名職業健康安全管理人員。要全面開展職業安全健康情況調查摸底、登記建檔、職業病危害項目申報等工作，實行職業衛生安全許可。加強建筑、建材、冶金、化工、船舶等作業場所職業危害監管監察，加強作業場所職業危害因素監測、評價與控制，防止硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、正己烷、重金屬等重大職業中毒事件，整治粉塵、噪音、有毒物質危害嚴重、不具備防治條件的企業。扎實開展勞動防護用品的監督管理工作，加大勞動防護用品檢查力度，監督指導企業建立落實勞動防護用品購入、發放、使用、報廢制度。
（十）強化執法監察，進一步規范生產經營建設行為。堅持專項執法、聯合執法相結合，各負有安全生產監督管理職責的部門，要各司其職、各負其責、協調配合，加大安全生產執法監察力度，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。安監部門要按照安監總局15號令《安全生產違法行為行政處罰辦法》、安監總局24號令《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《省安全生產行政執法監察工作指導意見》規定，進一步明確安全生產執法范圍，建立健全安全生產執法監督制度、案件審理制度、辦案時限制度、行政處罰備案制度、過錯責任追究制度等各項規章制度，編制執法檢查計劃、方案。強化日常監管和重點領域、重點部位、重點企業、重點環節、敏感時期安全監管，不斷加大安全生產執法力度，高危行業按照分級管理要求開展執法檢查活動，各執法人員平均每人每年開展執法監察不低于45家次，對檢查到的企業均下達《現場檢查記錄》等執法文書。全面啟用安全生產執法監察信息系統，及時、準確上傳執法檢查信息。
四、措施保障
（一）加強領導，為安全生產提供組織保障。各級各部門各單位要認真貫徹落實國務院提出的“三深化”、“三推進”和省政府“六個深化”的要求，進一步加強安全生產工作的組織領導，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，以科學發展觀統領安全生產工作，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。要將安全生產工作納入“十二五”發展規劃重要內容，明確安全生產工作目標和重點任務。要繼續堅持每年至少給市委常委會匯報一次安全生產工作情況，市政府常務會議一個季度聽取一次安全生產工作匯報，市政府辦公室一月調度一次安全生產工作，市級領導干部一月檢查一次安全生產（部門、鎮街主要負責人一月檢查兩次安全生產），市安委會一月召開一次擴大會議，市安委會辦公室一月一次安全生產動態考核和通報、一月一次事故統計分析、一月一次較大隱患排查治理報告，市安監局一月一次執法監察總結“九個一”的工作方法。
（二）加大投入，為安全生產提供資金保障。市政府今年設立800萬元的安全生產專項資金，各鎮街設立30萬元至50萬元的安全生產專項資金，主要用于購置消防設備、“四項建設”、“四個創建”、“4D工程”建設、專家查隱患、安全生產設施設備裝備的更新和配備，以及安全生產獎勵。各企業要全面落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償、企業安全生產風險抵押金等三項經濟政策，繼續推行安全生產責任保險，督促高危行業和規模以上企業為從業人員繳納工傷保險，建立起企業和政府安全事故風險社會化防范機制。
（三）完善制度，為安全生產提供機制保障。按照“政府企業出資金、安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”要求，建立健全隱患排查治理的長效機制。充分發揮專家技術支撐作用，明確安全生產專家排查整治安全隱患活動的重要意義、組織方式、整治重點、檢查頻次、措施保障等各項內容，為政府部門安全監管提供技術保障，為企業提供有針對性的安全服務，督促和幫助企業落實安全生產主體責任。繼續堅持完善企業停產復工“三項”制度，進一步修訂完善領導干部檢查安全生產、安全生產動態考核、打非治違長效機制等其他安全生產工作制度。
（四）創新方式，為安全生產提供科技保障。開展安全生產“4D工程”建設，積極探索嚴厲打擊各種非法違法生產經營、建設行為的新辦法、新措施，以監管模式的網絡化、規范化、精細化、信息化，實現安全工作全過程、全方位的監管。實施科技興安戰略，強化各級政府對安全科技工作的引導推動作用，加強HAN阻隔防爆技術、非煤礦山非電引爆系統、煤礦“六大系統”（安全監測監控系統、無線通訊系統、人員定位和考勤系統、安全語音廣播系統、泵房遠程監控集控系統、礦井壓風自救、供水施救、通訊聯絡系統）、?；菲髽I自動化控制與安全連鎖控制系統等安全生產科技成果推廣工作。發揮企業和科研單位科技創新、技術支撐、成果推廣的主體作用。
認真學習貫徹黨的十精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施安全發展戰略，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持依法治理，深化“打非治違”，強化科技支撐，狠抓安全生產法律法規和“一崗雙責”制度的落實，在預防和治本上下更大功夫，堅決防范和遏制安全事故，夯實安全基礎，實現工作目標，促進水務行業安全產形勢持續穩定好轉。
二、目標任務
2013年度安全傷亡事故控制為零。有效防范一般安全事故，堅決遏制較大以上安全事故。
三、工作重點
（一）抓好水利工程安全
一是做好在建水利工程的安全工作。在建水利工程必須嚴格按照施工設計和施工安全規范施工，堅持安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）原則，落實各級各類人員的安全責任，明確目標任務，做好施工現場的安全防范和宣傳教育工作。二是做好已建水利工程的安全工作，各水利站、所要明確責任人，對水利工程的運行情況加強觀察，定期、不定期的進行安全檢查，對于存在安全問題或隱患的的水利工程，要采取有效措施，整改到位，確保不發生任何問題。
（二）抓好防洪度汛安全
1、認真做好汛前、汛期安全大檢查。對全縣范圍內的水利工程、沿江沿河場鎮、河心洲壩、重點水庫、小水電站、供排水工程、山洪易發區、滑坡監測點等重點區域開展拉網式排查，對排查出的問題和隱患，要認真制定并落實整改措施。各水利站、所及機關股、站、室要加大檢查督促力度，確保排查全面仔細，整改措施制定合理、落實到位。
2、完善防洪度汛預案和應急搶險方案。各重要單位和重點部位要結合實際情況，制定切實可行的預案，嚴格落實應急搶險人員，儲備足夠搶險物資，保證值班人員在崗在位，做好重要水雨情的上傳下達，切實落實防汛責任，保證全縣平安度汛。
3、加強河道管理。嚴格按照《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規，加大對影響行洪障礙物的清除力度，強力整治河道“三亂”，規范河道秩序，保證河道行洪暢通。
（三）認真抓好城鄉供排水安全
要編制完善城鄉供排水應急預案，建立健全嚴格的供排水安全管理制度，落實供水安全監管措施，檢查督促各鄉、鎮集中供排水工程（企業）的安全責任落實情況。要采取有效措施，做好水質凈化工作，完善水質凈化設施，強化水質監測；做好取水水源地保護，劃定水源保護區，落實最嚴格的限制排污規定，全面提高飲用水水質達標率，確保全縣城鄉居民的飲水安全。
（四）突出抓小水電站安全
要嚴格執行《安全法》、《電業安全工作規程》等國家有關安全生產的政策法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實小水電站度汛預案，做好小水電技改項目安全管理，加強從業人員安全教育，強化安全隱患排查，認真落實整改，堅決杜絕重大事故和內部職工傷亡事故，減少一般事故。要加快推進全縣水力發電企業安全生產達標工作，認真完善落實考評原則、等級、程序和評后跟蹤管理工作。
（五）保證漁業生產安全
1、抓好漁業船舶安全。及時掌握江河及水庫船只安全生產動態，按期對漁船進行年審和監轉，堅決取締無證漁船。全面落實漁船安全責任，簽訂完善安全管理責任書，確保漁船管理不留盲區，不留死角。督促船主完善救生安全設施，對存在安全隱患的漁船要堅決督促其進行停業整改。禁止漁船非法載人載物，嚴懲其違章違法行為；強化漁船從業人員的安全教育培訓，增強安全生產意識。
2、抓好水產品安全。做好水產品的檢疫工作，加大水產養殖投入品的監管力度，做好魚病的預防與控制工作，禁止使用禁用魚藥防治魚??；禁止化肥養魚，倡導無公害水產健康養殖，切實保證水產品安全。
（六）突出抓內保安全
一是加強對單位辦公區和職工住宿樓的安全管理，認真做好防火防盜及公私財產的安全工作，尤其抓好節假日期間的安全；二是加大對單位車輛、人員出行安全的管理，全力確保單位職工人身和財產安全；三是加強對外來人員和車輛的管理，加強巡查，做好登記。
（七）認真抓好消防安全
定期組織專人對辦公區和住宿樓進行安全檢查，按照規定配齊消防設施和滅火器材，并保證完好運行，保持消防通道的暢通，及時檢修、更換老化的用電線路和用電設備，加強對易燃易爆物品和危險化學品的限入管理，確保不發生意外消防事故。
四、工作措施
（一）加強領導，落實責任，強化預防
一是思想重視，責任落實。各單位要把安全生產工作作為重要的政治任務來抓，把保護人民群眾生命財產安全作為各項工作的重點，把安全監督管理工作放在更加突出的位置，把水務安全生產工作納入重要議事日程，要結合實際，進一步充實完善安全生產工作領導小組，明確專管人員和工作責任，形成水務安全生產工作主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、專門管，相關人員具體執行、抓落實的管理機制，確保安全生產工作領導到位、責任到位、措施到位、管理到位、監督到位。二是要強化監督檢查，防患于未然。要建立和完善監督檢查制度，做到安全生產監督檢查制度化、經常化、規范化，確保安全生產監督“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、不留死角”。特別加強對“兩會”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”、“元旦”、春節等重大節假日前的綜合檢查，認真查找存在的問題和隱患，嚴格落實整改措施，堅決防范和遏制安全事故。
（二）依法治理，強化制度，逗硬獎懲
一是落實安全生產“一崗雙責”制度。要結合工作實際，細化安全生產工作目標，將工作任務和責任目標層層分解，落實到各個層次和環節，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照“一崗雙責”要求和“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，狠抓安全隱患排查和整改，對新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須堅持“三同時”原則。二是嚴格安全生產考核制度。要將安全生產工作納入全年績效目標工作考核，與各水利站、所、隊及機關股站室簽訂安全生產目標責任書，明確考核辦法，嚴格逗硬考核和獎懲。對全年安全生產先進單位予以表彰獎勵，對有問題的單位實行責任追究。
（三）加大安全投入，強化應急處置
要加大安全生產投入，統籌安排好工作經費，尤其要保證用于消除安全隱患、增加安全設施、開展安全應急救援和宣傳教育培訓等方面的經費支出，確保安全生產工作正常有序開展。
一、各級領導要以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹執行《安全生產法》、國務院和省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，依法加強對冬季安全生產工作的領導。要按年初市政府下達的安全生產目標任務，強化各級安全生產責任制，健全和落實各項安全管理制度和操作規程，深入發動職工群眾，排查事故隱患，及時糾正各類違章行為；各級領導及生產管理人員在組織冬季施工生產中，必須按“五同時”的要求，落實各項安全生產防護措施，積極預防各類事故的發生。
二、深入開展安全生產宣傳教育，不斷提高從業人員的安全意識。
1、要大力開展《安全生產法》和省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的宣傳貫徹工作，要組織廣大從業人員聯系實際，認真學習安全生產法律、法規，學習本單位的安全生產管理制度和本崗位的安全操作規程，不斷提高從業人員的安全生產法律意識和安全技術素質。
2、各生產經營單位要抓好新職工的三級安全教育及職工的轉換崗位的安全教育，針對冬季安全生產特點，建立和強化班前安全教育制度，對因未進行安全教育而發生事故的，要依法追究有關領導的責任。要針對冬季特點和元旦、春節兩大節日期間人員交往活動多，精力分散的狀況，加強遵章守紀教育。
3、要堅持生產經營單位的負責人和特種作業人員必須按國家規定參加培訓和考核，持證上崗的制度。
三、及早部署，加強管理，切實抓好冬季安全生產工作。
1、要針對冬季氣候寒冷及風霜、雨雪等氣候不利因素，切實抓好火災、防墜落、防凍防滑、防煤氣中毒等各項防范工作，把各項安全防護措施落到實處，確保廣大職工的安全健康和生產設備的正常運轉。要加強危險源的監控與管理，制定應急預案，定期演練，并為進而實施實時監控創造條件。
2、加強取暖崗位和設備的安全管理。確需使用取暖設備的崗位和場所，必須建立安全使用制度，落實使用人員的安全責任并經安全部門審查批準。電暖設備使用前必須進行絕緣等安全性能的測試，合理配置電源，預防過載，確認安全后才能使用；煤爐取暖的場所要加強室內通風換氣，各類取暖設備應遠離易燃易爆物品，防止使用中發生火災、觸電和煤氣中毒事故。
3、開展冬季安全生產檢查活動，及時整改事故隱患。各鄉鎮（開發區）、各部門、各單位要廣泛發動、組織各類冬季安全大檢查活動，查思想、查制度、查紀律、查現場，對查出的隱患，要責任到人，限期整改。各企業主管部門要認真做好復查工作，屬重大事故隱患，必須立即上報，并切實做好整改、監控、管理工作。市安全生產委員會將在元旦前后組織全市安全生產大檢查，生產經營單位在年內必須健全各類事故隱患的管理臺帳。
四、鞏固安全生產專項治理成果，強化重點行業的冬季安全生產管理工作，杜絕重特大事故。
1、各?；飞a、使用、儲存、運輸企業要針對冬季生產的不利因素，認真落實各個生產環節的防凍保暖措施，防止容器、管道凍裂、堵塞發生爆炸事故。要積極開展安全質量標準化工作，進一步對照安全生產標準和要求認真開展自查自糾，狠抓隱患整改。各鎮（開發區）、各部門在冬季安全大檢查中，要繼續把危化品安全檢查作為重點，全面、深入、嚴格地進行一次安全檢查，對不符合安全生產條件、存在重大隱患一時難以整改的單位，繼續采取果斷措施整頓治理。要做好煙花爆炸、易燃易爆物品和工業毒物特別是劇毒化學品的安全管理工作，落實切實可行的安全防范措施和應急預案，預防火災、爆炸和中毒事故。
2、切實加強建筑安全管理。施工作業場所必須嚴格按有關標準加強現場防護，落實冬季施工的各項安全措施，克服凍、霜、雪、寒等不利的氣候條件，組織好冬季安全施工。要加強對井字架、高層建筑施工腳手架、基坑支護和模板工程的安全檢查，加強對大型施工機械安全性能的重點監控。各鎮（開發區）、各有關單位要加強對拆除工程的安全管理，強化監督檢查，杜絕野蠻施工，防止傷亡事故。
五、加強交通安全，確保春運安全。各有關部門和單位要加強對車、船及機駕人員的安全管理和教育，加強安全監督，嚴禁車船帶病運行，杜絕超載超速、開疲勞車等現象。積極做好確保春運的各項安全工作。各渡口、旅游船艇要嚴格管理，各營運單位要嚴格制度，強化檢查，禁止超載、非客船載客等違章現象。
六、加強大型商場、人員密集場所和重點要害部位的安全管理。冬季來臨前，各單位必須對使用的消防設備、設施，電器線路及日常的管理等方面，進行一次全面檢查，按規定配足消防器材。各有關部門要加強監督檢查，督促隱患整改，確保冬季和元旦、春節的防火安全。各游樂場所要加強對游樂設施的檢測和維修，確保完好和安全營運。
各燃氣生產和供應單位，要對照安全防火規定，加強安全管理，開展安全用氣檢查，狠抓隱患整改；有關部門和供氣單位要采取多種形式對廣大用戶開展一次冬季安全用氣和撲救知識的教育，確保冬季和元旦、春節期間安全供氣、用氣。要加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大的設備和變、配電所（間）、危險品庫等要害部位的監控和管理。
七、加強值班巡視，嚴格勞動紀律。各單位要嚴格領導干部帶班和巡視檢查制度，有中夜班的生產單位要加強值班力量，落實責任，防止脫崗、睡崗，要加強現場巡回檢查，及時糾正違章，處理突發事件。
八、嚴肅事故查處。對發生的職工傷亡事故，嚴格按照國家有關規定，堅持“四不放過”的原則，認真做好事故的調查、處理和結案工作，嚴肅查處事故責任者。在年底的各類評比活動中，必須堅持安全生產“一票否決制”的原則。
九、加強隊伍建設，把鄉鎮（街道）安全達標活動向村組和社區延伸。
要鞏固鄉鎮（街道）安全達標工作成果，進一步加強安全生產法制化、制度化、規范化建設，以落實機構、人員、裝備、經費、責任為關鍵，向村組和社區延伸，確保到年底完成鄉鎮（街道）100%達標，村組和社區80%達標的任務。
***區安全生產監督管理局關于民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區民主評議機關作風工作領導小組辦公室：
按照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》（東民評辦發〔2009〕2號文）的要求，現把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下：
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月，區民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強企業、礦山安全監管力度，切實提高企業、礦區的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會，通報2008年我局民主評議機關作風工作情況，對照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議，局領導要求大家加強學習、提高監管水平、做好服務，提高辦事效率，切實做好我區安全生產監管工作，保護人民群眾生命財產安全，切實做好整改工作，努力使我區的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區安監局認真分析，查找工作中存在的問題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實做好我區安全生產監管工作，主要從以下幾個方面落實整改工作：
1、認真落實安全生產責任制。2月5日，召開了全區安全生產工作會，部署“安全生產年”各項工作要求，區政府與各責任單位簽訂《***區2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求，與下屬單位、企業、車間、班組層層簽訂責任書，實現安全生產管理責任逐級傳遞，重心下移。全區共簽訂責任狀5106份（其中：區政府與各鄉鎮、主管部門及重點企業簽訂35份；鄉鎮簽訂到村組及所轄企業659份；主管部門簽訂到企業297份；企業簽訂到班組、重點崗位及個人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上，針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區一點”、白錫臘片區山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統計上報等制度要求，堅持 “政府統一領導，部門依法監管，企業全面落實”的整改原則，落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限，安監、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監控和應急準備，及時向市級匯報隱患整改情況，做到“兩個確保”：即確保監管不到位發生重大安全生產事故，不因責任不落實而發生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區礦山進行逐礦逐井安全排查，對不達標和存在安全隱患的企業一律下達整改通知或停產指令，上半年共組織人員對礦山進行了50余次現場安全檢查，下發整改指令15份，其中邀請市專家組指導檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據省、市安監局的督辦要求，全區嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求，繼續落實好專家現場檢查整改意見，重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計，對不具備整改條件的責令閉庫處理，共開展了2次拉網式執法檢查，對督查過程中存在安全隱患的企業下達“整改指令書”，責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全，鞏固尾礦庫整治成果，6月4日至11日，安監、國土、環保等部門組成聯合檢查組，再次對尾礦庫整治情況進行現場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發和辦理延期手續為契機，督促企業開展安全隱患自檢自查，并請專家到企業排查，督促企業消除隱患，提高企業的安全基礎條件和管理水平。做好企業新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查，并對行政許可手續不全的企業進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監管，開展煙花爆竹經營戶安全培訓，加強市場監管力度，春節前后，由安監、工商、公安、消防、供銷社、質監等部門組成的聯合執法隊伍，對城區及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環節入手，加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區安委會下發了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》，安監、國土、水利等部門組織下屬安監站、國土所及水管站，對各鄉鎮安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查，落實專人24小時值班，做好搶險、應急準備，確保萬無一失；與氣象、教育等部門開展學校、企業防雷設施安全檢查，做好雨季四防工作；加強與防汛抗旱、防震減災、林業、氣象等部門之間的協調配合，成立自然災害預警工作機制領導小組，加強部門之間統一協調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發的安全生產事故災難預警、預報和預防工作，切實加強監控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機，扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓，上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次；二是加強企業法人安全教育培訓，對全區各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓；三是開展以“關愛生命，安全發展”為主題的 “安全生產月”活動，區安委會下發《***區2009年“安全生產月”活動方案》，6月8日開展安全咨詢日活動，安監、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富，形式多樣的宣傳活動，共發放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達60人，出動宣傳車輛20臺次；四是加強安監執法人員自身建設，認真學習《云南省安全生產條列》和《***區安全生產管理規范》，加強對安全生產法律法規、專業技術知識的學習，提高安全監管水平。
安全生產工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監管力度，督促企業嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業安全生產主體責任、加大安全生產投入；加強學習，不斷提高綜合執法水平、提高辦事效率，切實轉變和改進機關作風，扎實做好全區安全生產監管工作。
***市***區安全生產監督管理局
參加安全生產目標考核的單位為：各漁業服務公司、養殖公司、卡口、稽查大隊。
二、考核內容
根據鎮政府年初下發的海洋漁業安全生產工作意見和鎮海洋漁業安全生產達標活動考核內容以及鎮與各涉漁村、漁業服務公司、養殖公司、卡口、稽查大隊簽訂的安全生產責任保證書的內容，鎮政府研究制定的各種考核對象目標管理考核細則，側重從海洋漁業安全生產目標執行情況、安全基礎管理情況、安全生產目標執行情況、安全基礎管理情況、安全管理等方面進行考核。
三、考核方式
（一）安全生產目標責任制實行年度考核，列入鎮政府對各責任單位整體目標考核和經濟工作綜合考核的重要內容。
（二）各責任單位于月上旬，對本年度安全生產工作完成情況逐項認真進行自查自評，并將自評結果于月10日前書面報鎮，鎮海洋漁業安全生產領導小組會同有關部門組成考核小組，按本辦法對各責任單位進行考核。
（三）考核評分標準按100分計。采用扣分辦法，每個項目扣分直至該項目標準分扣完為止，發生重特大事故和隱瞞事故的實行倒扣分，扣分不限。
（四）鎮海洋漁業安全生產領導小組在考核工作結束后，及時將考核情況向鎮政府及鎮安委會辦公室報告。
（五）設立洋口鎮海洋漁業安全生產目標考核獎勵專項資金獎勵資金由鎮財政籌措，?？顚Ｓ?。
四、考核結果
（一）考核分三個檔次。考核得分在90分以上的單位為安全生產先進單位，80分以上的單位為合格單位，80分以下的單位為不合格單位。
（二）凡考核為先進單位的，鎮政府給予通報表彰，并按得分高低給予適當獎勵，獎勵資金應主要用于獎勵從事海洋漁業安全生產工作有功人員。
（三）各責任單位年終要認真組織安全生產工作考核評比，對成績顯著的給予表彰獎勵。
（四）被考核單位有下列情況之一的，實行安全生產“一票否決”，本年度內該單位及負責人均不得評先評優:
1、考核為不合格單位的；
2、轄區或單位內發生重大責任事故的。
（五）考核不合格單位和發生重特大事故單位的單位負責人要向鎮政府寫出書面檢查并于1個月內制定整改措施報鎮政府分管領導及鎮安委會辦公室。
一、加強領導，全面落實安全生產責任制
開發區工委、管委會高度重視安全生產工作，堅持以科學發展觀為指導，始終走安全發展之路，把安全生產作為重中之重，常抓不懈。年初，管委會下發了揚經開[XX]9號關于開發區《XX年安全生產工作意見》的文件，統一部署和安排了XX年全區安全生產工作。并在開發區經濟工作會議上對XX年的安全生產工作進行了總結，表彰獎勵了一批安全生產先進集體和先進個人，兌現安全生產風險抵押金2.9萬元。與9個村（社區）主要負責人簽訂了XX年安全生產責任狀，進一步明確了任務，分解落實了安全生產責任。在此基礎上，各村（社區）也將安全生產責任落實到所屬生產經營單位，簽訂責任狀70份，各生產經營單位也都將責任層層級級落實到車間、班組、每一位員工，全區已形成較完善的安全生產責任體系。
二、強化宣傳教育培訓，營造濃厚安全生產氛圍
安全生產是企業可持續快速發展的基礎，要確保企業持續健康發展，就必須把安全生產放在重中之重的位置來抓，就必須在實際工作中處處注重安全生產，做到全員、全方位、全過程預測預防。一年來，我們著重從二個方面著手，努力提高各級對安全生產重要性的認識，進一步提升日常的安全生產管理水平。一是以“安全生產月”、“夏季百日無事故”、“安康杯”競賽等活動為契機，深入宣傳安全生產的方針政策和法律法規，普及安全生產基本知識，著力提高全民安全意識和安全素質，使“安全第一”的觀念深入人心，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃烈氛圍。安全月活動中，全區共懸掛橫幅17條，張貼標語1000條，制作站牌6塊，出黑板報、宣傳欄12期。二是強化安全生產培訓工作，不斷提高從業人員素質。今年，開發區又舉辦了一期“生產經營單位管理人員安全知識培訓班”，并組織相關特種作業人員參加市局舉辦的各類培訓班5期，共培訓安全管理人員、特種作業人員126人。此外我們還將農民工安全生產培訓工作納入重要議事日程，加大農民工特別是高危行業農民工的安全生產培訓力度，切實保護了農民工的職業安全健康權益。
三、狠抓安全生產檢查，保證重大節日安全
今年以來，我區已分別開展了元旦、春節、春季、五一、安全月、國慶等6次大規模的安全生產檢查活動，每次檢查都精心組織，周密安排，做到主要領導親自過問，分管領導親自帶隊，深入到生產經營單位開展安全生產檢查，指導、幫助、督促基層單位解決一些安全生產工作中的突出問題。通過不斷的檢查，及時發現和消除了一些事故隱患，據統計，6次安全生產大檢查共組成檢查組66個，328人次參加，其中鎮局級領導8人次，檢查單位496個，發現事故隱患627 條，一般事故隱患整改率達98%以上。
四、全力開展隱患排查，大幅壓減事故發生
XX年是“全國安全隱患治理年”根據市安全生產隱患排查治理專項行動工作領導小組的統一部署，我區也制定了隱患排查治理專項行動實施方案，明確了隱患監管責任單位，完善了較大隱患評估建檔，實現“一患一檔”。定期上報隱患排查整改進展情況，加大對整改措施落實不到位的責任單位的查處力度，使隱患排查治理制度化、規范化、長效化。其中恒平村的危房隱患整改投入35萬余元，曙光汽車配件廠的氣體存放隱患整改投入2萬余元，均已整改到位。書紅制衣廠的安全隱患已會同消防大隊提出了整改措施。
一、指導思想
年，全市供銷社系統安全生產工作要以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指針，堅持科學發展觀，以建設“和諧供銷”為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、關愛生命”的基本原則，深入開展“安全生產年”活動，大力開展安全生產“三項行動”，切實加強安全生產監管，開展矛盾排查調處，完善應急處理機制，確保不發生重特大安全生產事故和群體性越級上訪事件，確保省社下達的安全生產控制目標任務圓滿完成。為系統安全、和諧、穩定的發展和建設社會主義新農村多作貢獻。
二、控制目標
（一）總控制目標：1、杜絕發生重特大安全事故，控制重大安全事故，減少一般安全事故；2、杜絕重特大火災、垮塌、中毒、工傷死亡、交通車禍、工程質量事故，全系統各類安全生產事故的直接經濟損失額不超過3萬元，員工人平經濟損失控制在3.00元以內。
（二）安全生產分解控制目標：（見附表）
三、工作措施及要求
（一）堅定信心抓好安全生產工作
今年是國務院確定的“安全生產年”，國務院安委會決定在全國開展“三項行動”(安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動、安全生產執法行動)，各縣、區供銷社要充分認識金融危機等重大經濟形勢變化對安全穩定的影響，充分估計困難和問題，堅定信心，增強工作預見性。要進一步加強對安全生產工作的領導，全面落實“一崗雙責”制度，扎實開展“三項行動”，絕對控股企業要納入統一安全監管，參股企業要參與安全管理，涉社企業要指導有方，努力促進安全生產工作規范有序地開展，建立系統安全生產的長效機制。
（二）全面落實“一崗雙責”安全生產責任制
1、建立健全縣、區聯社領導班子全員安全生產責任制。主要領導對生產工作負全面領導責任，分管安全生產的領導對安全生產工作負組織領導和綜合監督管理責任，其他領導對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任，要將安全生產情況作為領導年終述職重要內容列入述職報告。主要領導和分管領導要與所聯系單位簽訂安全生產責任書。
2、強化社屬單位安全生產主體責任。法定代表人是安全生產第一責任人，負全面責任，分管安全生產的負責人是直接責任人，負直接領導責任，其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負領導責任。社屬單位及其責任人對安全生產事故承擔相應的經濟責任、法律責任和社會責任，社屬單位要建立健全本單位的安全生產責任體系，把安全生產責任落實到生產經營崗位，落實到每一員工。
（三）落實重點監管，防范重特大事故
一是要將賓館、餐飲娛樂場所、物資倉庫、商場、工廠等重要經營設施作為日常安全管理的重點；二是根據不同時期的安全特點突出工作重點，按照安全的危重程度抓好專項整治；三是自始至終要以防火災、防自然災害損失、防重大人員傷亡、防交通事故、防中毒為重點，經常開展隱患排查，發現隱患及時整改；四是做好煙花爆竹和危險化學品安全經營，從源頭上監管好儲存、運輸、銷售等各個環節；五是強化對租賃承包設施的安全監管，防止以包代管，一包了之；六是完善機動車輛和駕駛人員安全管理制度并嚴格執行，對公車使用和管理要提出明確要求。
（四）強化安全宣傳教育，扎實做好維穩工作
一是各縣、區供銷社要結合實際，制定切實可行的宣傳教育計劃，采取靈活多樣的形式，繼續開展好“五個教育”，即安全生產法律法規教育，安全生產知識教育，安全生產警示教育，安全生產責任教育和自防自救技能教育。通過宣傳教育，切實提高廣大干部職工的安全知識、安全意識、安全責任，安全法制和自防自救技能。二是對干部職工要經常開展政策法規學習教育，提高遵紀守法觀念；三是要落實綜合治理措施，預防各類案件特別是重特大案件的發生；四是對內部存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素進行認真分析排查，針對問題做好疏導化解工作，尤其要落實好對重點人員、重點問題的穩控措施；五是切實做好處法工作，想辦法，添措施，努力實現“三零”、“三無”目標。
（五）扎實抓好安全隱患排查和治理工作
