時間：2023-08-28 16:57:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目前經濟情況，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全球經濟目前急劇降溫，主要央行集體大“放水”，中國央行日前的突然降息似乎并不意外—盡管這是其在不足一月兩次祭出利率工具，令市場人士普遍對中國下半年的經濟形勢難言樂觀。
7月5日晚7時，在臨近國家統計局經濟數據的前夕，央行宣布從次日起下調存貸款利率。“盡管國家統計局的數據大家普遍認為可疑，但中央應該是意識到了中國經濟當前的嚴峻現實。降息也在情理之中。”7月10日，香港大學中國金融研究中心主任宋敏在接受時代周報記者專訪時表示，現在全球經濟不景氣，中國可謂是內憂外患，結構性的問題并非短期內可以解決。不過在目前的轉型時期，確實需要寬松的貨幣環境。
距離2008年時的全球金融海嘯，已經過去五年。“現在的情況比當時好多了，沒有當年嚴重。2008年是系統風險，面臨的是次貸這樣的新問題，全球都束手無策。”宋敏毫不諱言當年的“黑天鵝事件”影響巨大，目前盡管經濟仍然困難重重，但相比當時的“不確定性”，現在的風險起碼可測可控。
宋敏說：“降息這樣的短期貨幣政策只能解決一時口渴的問題，長遠的結構性改革，必須盡快穩步推行，控制好資產泡沫。”他的觀點在遙遠的美國亦有呼應。在中國、歐元區以及英國三大經濟體日前宣布降息和放松貨幣政策之后，美國的貨幣政策動向備受關注，美聯儲推出QE3漸行漸近。研究美聯儲的著名經濟學家、卡內基－梅隆大學教授艾倫?梅爾策7月10日說，當前美聯儲在制定貨幣政策時受到市場波動和短期經濟數據的過度影響，這有損美聯儲制定貨幣政策的獨立性，美國當前的經濟難題并非貨幣政策能夠解決。宋敏同樣認為，中國此前最大的問題和擔心是通脹，目前情況已經好多了。“如果能在實施寬松的貨幣政策的同時，加快減稅等一系列結構性改革，中國或許能把握好這個轉型期的改革良機。”
單靠短期貨幣政策不夠
時代周報：中國央行的降息速度出乎意料，可見政府確實比較擔心經濟增長下滑，而通脹下降比預期快一些，為降息提供了空間。市場對當前形勢的判斷在諸多憂慮之外，仍感頗不明朗。對此你怎么判斷？
宋敏：目前全球的經濟形勢都不好，歐洲的很多問題沒有解決，面臨著諸多政治整合和風險，美國的經濟數據同樣不景氣，全球主要央行的貨幣政策都在“放水”。中國目前正處于轉型期，面臨內憂外患，要積極思考如何應對。在經濟數據下滑的當下，該降息還是要降息的。中國的問題和美國很接近，都是結構性的經濟問題。
經濟轉型需要相對寬松的貨幣環境，而寬松貨幣環境的最大擔心是通貨膨脹，目前情況已經有所好轉。目前通脹數據是2.2%，已經不是最大的問題，起碼不是主要問題，不像之前那么擔心。目前經濟下滑很厲害，前段過度投資造成產能過剩，這個要尤其注意。
此外還有一個問題是資產泡沫，當下股市的資產泡沫已經擠得差不多，房地產市場的泡沫還比較嚴重，不僅僅是利息的宏觀面問題，還有2008年的刺激投資通過一些渠道進入房地產市場，存量問題就是大量的空置房還沒解決。房地產泡沫是一個結構性問題，要通過一些稅收和等政策去逐漸解決，而非單純地依靠利率。
系統減稅好于單純降息
時代周報：宏觀經濟軟著陸，企業盈利硬著陸，這究竟是什么原因？對于經濟如何探底，市場存在很大分歧。市場開始質疑，中國經濟還能不能像以前那樣收放自如，經濟增速回落是否會超出可承受的范圍，穩增長措施力度是否需要加大？
宋敏：我也聽到了一些類似的情況，包括前段有關鋼鐵企業的擠壓問題。之前降存款準備金率，并非真正的寬松，而是對沖外匯儲備。現在外幣流入減少，對投資的需求減少，在這種情況下開始下降，不過對目前來說還有下降的空間，給銀行提供更多的寬松環境，但這還不夠，除了給銀行提供更多的資金貸出去之外，還有資金成本和需求的問題。因此單純降存款準備金率是不夠的，還必須降息，但要注意兩個問題，一是下降自然，二是不一定會帶來貸款需求。
時代周報：也有學者提出降息不如減稅，相比降息這樣的短期貨幣政策，減稅等措施才能徹底解決中國經濟的系統性問題。中國面臨的主要挑戰是效率，而并不是自身的放緩。不對公共部門進行改革，經濟在未來幾年就可能會遭遇滯脹。那么，為何現在中國不采取這樣的政策呢？
宋敏：為什么不減稅？這確實是個問題。我分析可能一是增加政府支出，擔心老百姓消費上不來，還不如修路修橋這樣的短期投資來得快。之前我也和其他學者討論過，為何不投入服務業？我們分析目前中國服務業的體制還沒理順。比如醫療是機制問題，教育改革還沒理順，金融改革的問題更大，面臨放開和準入的難題。對于之前的經濟刺激計劃，當時批評很多，現在也可以理解了。當時經濟刺激計劃避免經濟劇烈下滑，可能正如總理所說：信心比黃金更重要。但在目前，還是要以減稅為主，比如提高個稅的起征點，包括政府的各種稅收，加在一起非常高，為什么不學香港政府簡化稅制深化改革呢？
時代周報：現在不少業內人士也有一個共識，盡管經濟放緩速度超出市場預期，不少企業經營困難，但是相比2008年來說，還是有很明顯的差別。判斷宏觀經濟的四個標準：經濟增長、就業、物價和國際收支平衡等，問題都不大，好于2008年。對此你怎么看？
至今,過高的房價還沒有得到控制,仍存在再次上漲反彈的風險。如何將房價逐步調控到合理價位,將是房地產調控下一階段的重點。調控措施還應根據調控效果及房地產市場的變化情況不斷深化。
從中國經濟發展全局而言,在堅持和深化房地產調控的同時,要特別重視宏觀政策特別是貨幣政策的走向。
雖然調控部門表示2010年將保持適度寬松的貨幣政策不變,但央行年初公布的具體操作目標表現出由松轉緊的變化。M2增速將從上年的27%調低為17%,貸款增速將從上年的28%調低為18%。
年初時央行面對的是經濟增長加速、通脹壓力急速加大的形勢,貨幣政策的主要方向是防范通脹加劇,提出了收縮性操作目標。雖然4月至7月期間經濟形勢突然發生了變化,但從最新公布的數據看,貨幣政策卻仍在按照年初提出的由松變緊的路線運行。
為應對物價和經濟增速并行下落的形勢變化,下半年貨幣政策的操作指標應繼續適度寬松。M2和貸款增速可以提高到20%略高一些,例如23%左右。提高貨幣和貸款增速,可對經濟增長提供新的支撐,也可能使通脹壓力增大。
有人擔心貨幣放松可能會對房地產調控造成沖擊。其實,房地產調控的關鍵有效措施在于控制投資投機性購房需求,只要堅持實施對二套房、三套房等多套房購買控制措施,明確表明房產稅等稅收政策出臺的政策方向及時間表,只要投資投機性需求及炒作得到控制,貨幣貸款的放松就不會造成房地產泡沫的重新泛濫。貨幣貸款放松對于不實施控制的一套房正常需求提供支持,有利于促進房地產市場供求轉向健康運行的軌道,促使房地產業繼續發揮支持經濟增長的積極作用。
有人提出,如果經濟下滑局勢繼續加重,可考慮出臺第二輪刺激政策。但是,之前密集出臺多種大力度刺激措施刺激經濟獲得了快速復蘇的成果,也付出了代價。一些刺激措施產生了負效應,留下了風險后患。比如我們目前面對的難以處理的房地產泡沫就是后果之一。與此相關的刺激措施如利用房地產價格上漲作為擴大貸款抵押支持的地方融資投資,潛藏著巨大的金融風險。不能在上一輪刺激政策留下的風險隱患尚未消除的情況下為刺激經濟回升再制造出新的風險。
事實證明,房地產泡沫對經濟的破壞嚴重性遠大于其刺激經濟的積極作用。目前正在進行的房地產調控就是不合理房地產刺激政策的退出和清理。
但是,在房地產領域以外的多數經濟刺激政策,沒有產生像房地產投機泡沫那樣嚴重的風險后患,具有激勵經濟活力、促進經濟健康成長的功能,在經濟尚未堅實復蘇的情況下,各種刺激措施不宜同時一起退出,經實踐證明效果較好的刺激措施應延后退出。
在目前經濟復蘇出現震蕩反復的情況下,已經發揮了刺激經濟主力作用的適度寬松貨幣政策應當延續,給遭受打擊的經濟添加新的能量和活力。
下半年,我們不必像對付金融危機沖擊時那樣采取各種可采取的刺激措施去追求強勁快速的經濟回升。目前雖然出現了房地產調控帶來的經濟下滑,這種調控及其變化和日本美國泡沫崩潰爆發危機的情況不同,是在泡沫未漲至頂點時主動采取的提前調控行動,獲得了一定的回旋緩沖空間。
關鍵詞：宏觀調控；資產泡沫；產業升級
中圖分類號：F830.91 文獻標識碼：A文章編號：1006－1894(2007)04－0001－05
一、分析我國證券市場的方法論問題
在方法論上，要真正認清證券市場的問題，必須把證券市場放到我國宏觀經濟的總體平衡中加以討論，在透徹分析目前為平衡我國經濟所能采取的各種宏觀政策可能性的基礎上，再對證券市場的未來發展作一合理的分析和判斷，而不是根據市盈率等指標簡單地討論股指的高或低。
目前，在我國證券市場上，一個最為集中的議題就是流動性過剩和市場泡沫問題。隨著證券市場指數的不斷攀高，不少專家學者和市場人士認為，至少是擔心市場已經或者正在形成較大的泡沫，并且認為這種市場泡沫在很大程度上是由流動性過剩引起的。因此，市場對任何影響流動性過剩的宏觀政策措施的變動都是異常的敏感，或如驚弓之鳥，或又有恃無恐，市場短期忽上忽下的波動和投資者多空兩難的猶豫就是最好的明證。另外，關于市場泡沫的辯論雙方也多是從靜態市盈率的國際比較和動態市盈率的國內比較等指標來加以分析和討論。這些關于證券市場的討論在方法論上是目前最為主流的和傳統的，也許這些討論及其結論在經濟的局部范圍內來看是正確的，但是從經濟的總體范圍內來考察，這些討論及其方法論卻是不明確的。要真正認清這些問題，對于我國證券市場的政策選擇是至關重要的。在方法論上，要真正認清我國證券市場的這些問題，就必須跳出就事論事的思維方法，也就是說，不能局限在市場本身來討論市場，而是要從我國宏觀經濟的全局來看待和討論問題。打個比方，我們站在地球表面上總是感到地球是平的，當我們從外空來觀察整個地球時，它顯然是圓的。因此，目前我國的證券市場必須放到宏觀經濟的全局來加以觀察和思考，具體地講，必須放到我國宏觀經濟的總體平衡中來加以討論，更進一步講，只有弄清楚了目前為平衡我國經濟所能采取的各種宏觀政策的可能性時，我們才能在其中作出合適的選擇。
二、宏觀調控目標的不一致性
一般而言，一國政府的宏觀調控目標主要有4個：經濟增長、通貨穩定、充分就業和國際收支平衡。但是，經濟理論告訴我們，一國政府以上4個目標的調控方向并不總是能夠保持一致的，具有不可兼得的性質。
從世界范圍來看，西方發達國家多把經濟增長率達到4％左右作為經濟增長的理想目標，發展中國家在工業化過程中的經濟增長率要更高一些，例如我國經濟增長率的理想目標希望控制在10％以內，通貨穩定是政府宏觀調控的又一個目標。通貨穩定是指物價不出現連續和大幅度的上漲。西方發達國家一般認為物價上漲控制在3％以下，即可視為物價穩定。發展中國家由于經濟增長速度相對較快，這一指標可能會高一些，目前我國政府將居民消費價格指數(CPI)上漲3％作為今年全年的調控目標。在市場經濟條件下，由于受到市場需求、結構調整以及技術變動等因素的影響，社會存在失業是不可避免的，充分就業并非意味著失業率為零，西方各國一般將失業率的調控目標控制在4％以下。除了上述3方面為一國經濟的對內平衡以外，國際收支平衡涉及的是一國經濟的對外平衡。所謂國際收支，指的是在一定時期內(通常為一年)一個國家或地區與其他國家或地區之間進行的全部經濟交易的系統記錄。國際收支的統計包括了經常項目、資本項目和官方儲備。其中，在經常項目項下包括貿易、服務和單方轉移；在資本項目項下包括了直接投資與間接投資，其中也就包括了我們通常所說的合格境外機構投資者(QFII)和合格國內機構投資者(QDII)；官方儲備的主要內容往往就是外匯債權。所謂國際收支平衡，指的是一國不發生大量而持續的國際收支逆差或順差。保持國際收支平衡是一國穩定經濟的又一個重要方面。
但是，一國政府以上4個目標的調控方向并不總是能夠保持一致的。一般而言，當經濟增長速度較快時，可以提供更多的就業機會，但也可能導致通貨膨脹；而經濟增長放慢或停滯時，物價水平也會隨之走低，但就業率水平則可能會下降。經濟學中的菲利普曲線就是從理論上描述了這一兩難選擇。盡管2006年諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙，菲爾普斯教授以其“附加預期的菲利普曲線”對菲利普曲線作了重要補充，但這仍然沒有改變政府宏觀政策目標的不一致性和不可兼得的性質。對于發展中國家來說，經濟增長往往是政府優先考慮的目標，同時兼顧其他。政府的職責就是通過各種調控手段，包括實行不同的貨幣政策和財政政策，以使這幾項目標處于相對協調的狀態，都控制在可承受的范圍以內。
三、宏觀調控下的證券市場政策選擇
我國流動性過剩問題由來已久，只不過在現階段的矛盾突出地表現在了證券市場，在市場流動性過剩短期內不能得到根本性緩解的情況下，與通貨膨脹、經濟過熱以及房價高企相比，接受一定程度的股市泡沫也許是一個最合適的選擇，當然，這種最合適的選擇并不是傳統經濟學意義上的“最優狀態”，而是博弈意義上的“納什均衡”。
如果以政府總理任期來劃分，我們清醒地記得，在總理任職期間，我國宏觀調控的主要任務是控制通貨膨脹；在朱鉻基總理任職期間，我國宏觀調控的主要任務是促進經濟增長；而目前我國宏觀經濟調控的主要任務是平衡國際收支，并且同時關注經濟過快增長和通貨膨脹。應該說，目前我國宏觀經濟中的經濟增長和通貨穩定的情況是比較良好的，國際收支的失衡，主要是大量的貿易順差已經成為我國宏觀經濟調控中的一個主要問題。我國大量的貿易順差正成為目前流動性過剩的主要和直接來源，也是推升股市高漲的一個重要原因。毫無疑問，這種由流動性過剩引起的資金推動型股市高漲是包含著市場泡沫的，但是，我國能否完全避免市場泡沫、馬上化解市場泡沫、我們是否還有其他替代的方法，我們必須將這些問題放到我國宏觀經濟的全局來加以分析和討論。
如上所述，簡略地講，證券市場的泡沫是由資金推動引起的，資金是由流動性過剩帶來的，而流動性過剩又是由大量的貿易順差造成的。那么，我國能否在短期內從根本上改變大量貿易順差的格局，我國的宏觀政策選擇又有哪些呢?這是需要我們仔細考慮的。
按照經典的國際收支調節理論，在國際收支賬戶的框架下，如果一國發生臨時性的國際收支失衡，需要調整的是官方儲備，如果一國發生根本性的國際收支失衡，需要調整的是本幣匯率。在理論上，較早涉及此類問題的首先是二戰后對固定匯率制提出異議的米爾頓，弗里德曼，其認為固定匯率制會傳遞通貨膨脹，引發金融危機，只有實行浮動匯
率制才有助于國際收支平衡的調節。接著，英國經濟學家詹姆斯，米德也提出，固定匯率制度與資本自由流動是矛盾的，并且認為，實行固定匯率制就必須實施資本管制，控制資本尤其是短期資本的自由流動。該理論被稱為米德“二元沖突”或“米德難題”。此理論的另一個研究路徑是持相反看法。羅伯特?蒙代爾提出了支持固定匯率制度的觀點，根據蒙代爾一弗萊明模型，在沒有資本流動的情況下，貨幣政策在固定匯率下在影響與改變一國的收入方面是有效的，在浮動匯率下則更為有效；在資本有限流動情況下，整個調整結構與政策效應與沒有資本流動時基本一樣；而在資本完全可流動情況下，貨幣政策在固定匯率時在影響與改變一國的收入方面是完全無能為力的，但在浮動匯率下，則是有效的。由此得出了著名的“蒙代爾三角”理論，即貨幣政策獨立性、資本自由流動與匯率穩定這3個政策目標不可能同時達到。由于這3個目標之間的不可兼得，最多只能實現其中的兩個，所以也稱為“三元悖論”。
就目前我國的實際情況而言，資本項目的開放是很有限的，特別是短期資本的流動是不開放的。這一點也被美國經濟學家保羅?克魯格曼認為是中國在上一次亞洲金融危機中能夠獨善其身的根本原因。在這個前提下，我們就需要在匯率政策和貨幣政策之間作出選擇，或者進行某種政策組合。從跡象來看，為緩解大量的貿易順差，我國政府選擇了讓本幣升值的做法，但又不能讓本幣升值過快，這是因為本幣升值過快勢必會導致經濟增長減緩和勞動失業增加。在一國的宏觀經濟調控中，目標始終高于政策，政策的選擇必須服從于目標的實現。人民幣過快升值的做法盡管可以較快地解決貿易順差，但由于會危及經濟發展和充分就業的全局，因而是不可取的。那么，目前我們不采取讓人民幣充分升值的做法，就必然會對我國的貨幣政策形成巨大的壓力。實際上，目前我國采取的人民幣基本穩定下逐步升值的做法，由于貿易結匯形成大量的外匯占款，從而釋放出大量的人民幣基礎貨幣，這正是目前市場流動性過剩的主要來源。目前的這種狀況使得我國央行不斷地采取數量型的貨幣工具，例如提高存款準備金率等措施，來設法緩解矛盾，但是作用并不明顯。筆者認為，目前我國大量貿易順差的局面在短期內是不會得到根本改變的，從而市場流動性過剩的局面也不會得到根本性改變。
實際上，我國宏觀經濟中的貿易順差和流動性過剩問題并不是目前才形成的，而是由來已久了，只不過在不同階段具有不同的表現形式而已。而且，按照貨幣數量理論，流動性過剩只是一個相對過剩的概念，或是相對于社會總供給它會表現為通貨膨脹，或是相對于經濟增長需求它會表現為投資過熱，或是在房地產市場表現為房價猛漲，或是在證券市場表現為市場泡沫。其實，上述的種種情況我國都已經經歷過，只不過這一次流動性過剩的矛盾突出地表現在了證券市場而已。很顯然，在市場流動性過剩短期內不能得到根本性緩解的情況下，我國流動性過剩的出口只能在以下幾種情況中作出選擇，那就是通貨膨脹、經濟過熱、房價高企和股市泡沫。由于國內的需求升級是一個緩慢的過程，所以用內需來化解流動性過剩是遠水救不了近火；用擴大投資來化解流動性過剩會直接引起經濟過熱，所以也是不可取的；讓過剩的流動性進入房地產市場而導致房價猛漲，那也已在政策上遭到了否定。另外，新近熱議的包括QDII在內的我國對外投資也是遠水救不了近火。由此可見，我們現在的問題并不是“兩利取其重”，而是“兩害取其輕”。我們事實上并不能達到宏觀經濟調控幾大目標同時實現的理想狀態，在保持宏觀經濟基本穩定的前提下，我們必須接受某種“瑕疵”。在目前的情況下，與通貨膨脹、經濟過熱以及房價猛漲相比較，接受一定程度的股市泡沫也許是一個最合適的選擇。當然，這種最合適的選擇并不是傳統經濟學意義上的“最優狀態”，而是博弈意義上的“納什均衡”。
四、流動性過剩與證券市場發展
我們可以容忍和接受當前一定程度的股市泡沫，并不等于可以容忍這種市場泡沫的長期存在和無限膨脹，從長期來看，化解股市泡沫的根本途徑不是打壓股市，而是提高上市公司的質量，實現股市泡沫的“軟著落”。在大量過剩的流動性從銀行居民存款流向證券市場的時候，我們至少可以因勢利導做兩件事情，一是調整我國的宏觀金融結構；二是調整我國的產業結構和實現產業升級，并通過產業調整與產業升級來實現上市公司質量的提升。
從金融市場的發展歷史來看，銀行信貸是最早出現的融資方式。但是，由于借貸雙方存在嚴重信息不對稱而導致的“逆向選擇”使得銀行無法從根本上克服壞賬風險。證券市場的企業融資盡管投資者可以“用腳投票”，但是投資者仍然屬于“消極投資”，“用腳投票”的風險損失還是不可避免，特別是個人散戶投資者就更是如此。在股票市場中大力發展機構投資者是解決上述問題的一個有效途徑。因為機構投資者在股票市場上不僅可以“用腳投票”，而且還可以“用手投票”，做一個“積極投資”。在證券市場上，很多人都把美國的沃倫，巴菲特視為“價值投資”的典范，但是，巴菲特股票投資的更為本質的特征是“積極投資”。巴菲特在“用腳投票”的同時，還通過“用手投票”去影響和改善企業的經營，這是他成功投資的真正奧秘所在，也是我國機構投資者應當努力借鑒的。從這個意義上講，目前從數量上限制公募基金的發行未必是件好事，實際上使大量的資金直接進入個人散戶行列。
五、結 語
我國股市先天不足、后天失調，恢復股市信心需要加大執法力度、嚴肅對違法行為的處罰，并完善投資者索賠渠道。中國流通股市值占GDP的比重只有百分之十幾，發達國家比我們高十倍。成思危認為中國的股市太小，目前還起不到經濟晴雨表的作用。要解決股市問題，目前應該認真重視發揮股市的投資和融資兩方面功能，最根本就是要把上市公司搞好。標本兼治，重點就是要搞好上市公司。為受損害的投資者建立索賠渠道對恢復投資者信心也十分重要。目前，雖然證券法對此有相關規定，高法也了相關司法解釋，但總體來看，投資者索賠成功的案例還不多。根據法律，虛假信息對股民造成損失的應予以賠償，但現實情況是，等到在執法過程中發現問題時，違法者往往已人去樓空，股民的權益得不到保障。
吳敬璉：推進市場化改革是扼制腐敗的基本途徑
經濟學家吳敬璉日前撰文，對我國在向市場經濟轉軌過程中出現的腐敗現象進行剖析，認為推進市場化改革是扼制腐敗的基本途徑。所謂“市場化導致腐敗、要靠加強行政管理來加以控制”的說法，就是某些權力者最常用的辯護辭。吳敬璉認為，要從源頭上鏟除腐敗，必須保證以下幾點：盡量減少行政審批，限制行政許可；讓市場在資源配置中發揮基礎性作用；實行信息公開，把必要的行政許可置于社會監督之下。而政府則應加強以下方面的作用：消除對改革的阻礙和反抗；設立各種市場經濟要求的法律和獨立公正的執法體系；保持穩定的宏觀經濟環境，提升市場和彌補協調失靈；努力保持機會均等和社會公正。
姚景源：必須將擴大內需的重點從投資轉向消費
國家統計局總經濟師和新聞發言人姚景源日前指出：2 2005年中國經濟能否繼續保持快速、穩健的增長，關鍵是要刺激消費，并將擴大內需的重點從投資轉向消費。他認為2004年投資規模的過快增長，特別是個別行業的投資規模過快增長導致了整個國民經濟運行出現失衡。國民經濟運行健康的一個重要標準就是協調和均衡，因此2005年中國經濟要想健康快速的發展，就必須將擴大內需的重點從投資轉向消費。目前導致消費不足的原因主要是：、城鄉居民收入增長不高，特別是占人口絕大多數的農民收入低；目前的分配差距影響消費；消費者對未來收入和支出預期也影響消費。
張卓元：質疑2004年中國經濟實現軟著陸
中國社科院學術委員會委員張卓元發言指出，中國的經濟在2004年形勢非常好，實現了平穩較快發展，就某媒體論證“中國經濟2004年已經實現了軟著陸”的說法，張卓元認為這是對中國目前經濟形勢估計的過于樂觀。他認為中國經濟離開克服過熱的傾向，實現軟著陸還有一定的距離，估計2005年也許能夠做到。他指出2004年的中國經濟仍未實現軟著陸的主要原因是：2004年GDP增長略高；2004年固定資產投資增速過快；煤、電、油等資源太緊張的現實壓力仍然存在；通貨膨脹的壓力仍然很大。
徐滇慶：國家注資改造國有銀行是誤區
經濟學家徐滇慶目前在接受采訪時指出，中國不通過競爭，而是通過國家注資、上市等行政調整，來改造國有商業銀行，這是一個誤區，世界上沒有任何一家企業能脫離競爭而提高自身效率。沒有從根本上推動金融改革，這是我們的一個巨大隱患。他認為目前金融體制改革依然是避重就輕。民營銀行試點至今尚未放手，在改善國內金融市場競爭環境方面沒有得到顯著進展。民營銀行的發展缺乏監管層的決心。如果外資銀行獲得在經營人民幣業務的許可，只要有10%的新增存款分流到外資銀行，幾個國有商業銀行可能就會出現流動性危機。
林毅夫：國企政策負擔太重 私有化不是改革方向
針對目前“私有化是國企的改革方向”的聲音，林毅夫提出不同看法――大規模私有化也不能解決國企的問題。盡管國企還沒有試過大規模私有化的改革，但從已經發生的事件看，國企改革已經出現私有化的現象。認為私有化就能解決國企的弊病，這顯然又是一個誤區。林毅夫認為國企改革的核心來源于政策性負擔。首先是一些大型國企是中國上世紀50年代推行趕超戰略的產物，例如資本很密集的重工業。其次冗員、老工人的退休的支出等“社會性負擔”。林毅夫指出，解決國有企業問題最重要的是要剝離政策性負擔，“如果國企改革不把政策性負擔剝離掉，任何改革都無效，包括私有化在內”。
安尼?克魯格：中國經濟硬著陸的可能性很小
國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁安尼.克魯格在出席美國企業學院研討會上表示，現在判斷中國經濟發展已軟著陸為時尚早，但出現硬著陸的可能性同樣很小。中國經濟屬于外向型經濟，2004年中國采取了許多宏觀調控手段，到現在為止，中國經濟情況出現了一定的休整，但經濟發展瓶頸依然存在，能源及交通的制約作用尤其顯著。因此，現在判斷中國經濟發展已經成功軟著陸可能還為時過早，但相信中國經濟出現硬著陸的可能性同樣很小；鑒于目前亞洲整體經濟前景良好，中國經濟即使出現硬著陸的情況，其對周邊地區的影響也將低于多數人的預測。安尼.克魯格并稱，如果中國政府當局能對經濟增幅下滑作出迅速反應，即使出現經濟硬著陸局面,其負面影響亦會小于市場預期。
（一）考核指標應具有的特征
為了客觀公正地考核被審計單位經濟效益狀況，分析影響效益提高的原因，提出促進企業提高經濟效益的有效措施，因而在企業內部經濟效益審計中必須建立一套較為科學，較為完善的考核指標體系。對此，首先必須了解對考核指標設置的要求。其指標設置應該具有如下幾方面特征：
1、科學性
一套科學的企業內部效益審計考核指標體系，必須具有能夠排除主觀意志和個人偏見干擾的功能，它能客觀真實地反映企業的經濟效益狀況，同時還對經濟效益水平的高低有準確、真實的數量反映。
2、綜合性
也就是說，指標體系不僅僅只反映某側面，而是能反映各方面經濟效益的狀況，既要能反映微觀的經濟效益，又要能反映宏觀的經濟效益;既要能反映目前的經濟效益，又要能反映長遠的經濟效益，既要能反映勞動投入的情況,又要能反映勞動成果的情況。如果所采用的指標只反映其中的某一個側面，那么這些指標就構不成完整的體系，也就不能全面而綜合地評價一個企業的經濟效益的狀況。
3、適用性
為了便于不同知識層次的審計人員掌握和使用，指標必須直觀、清晰、明白、易懂、便于計算、比較、考核、分析和評價，具有可操作性。指標必須具有一定概括性，要少而精。同時，還要求指標通過適當分解，可以演變成其它考核指標。
4、連續性
連續性是指指標體系能在較長的時期內有效，具有一定的穩定性。這樣，便于審計人員對企業的效益狀況進行跟蹤審計。這就要求在選取指標時，要選擇代表企業經濟效益實質的指標，盡量減少具有明顯時期性的指標。
（二）企業內部經濟效益審計考核指標體系
根據經濟效益評價指標體系的要求，結合目前國內發展市場經濟的需要，筆者認為其設置體系應為：
1、滿足社會需要的指標
產品銷售率:一般用企業的銷售收入占產值的比重來表示。它是商品銷售數量與售價之積，同產品總量與現價或不變價之積的比率。
2、活勞動和物化勞動消耗指標
（1）全員勞動生產率：這一比率能反映企業勞動效率的狀況及變化，是評價企業勞動人員利用情況的重要指標，它可進一步反映為人均凈產值等。
（2）工業凈產值率：是指工業凈產值占工業總產值的比例，表明每創造一百元產值，有多少是新創造的價值。
3、資金利用效果指標
（1）固定資產產值率：即總產值與固定資產賬面原值的比率。這可引申為百元固定資產產值和百元產值固定資產占用額指標等，這指標一方面能較好地反映固定資產與勞動的關系，即固定資產的變化對勞動的影響；另一方面，通過該指標與其它企業的比較，可以衡量固定資產的利用效率。
（2）流動資金周轉率：它反映了該企業流動資金周轉的快慢，是表示流動資金利用率的經濟效益指標，從另一角度講，也反映了產品銷售實現程度及流動資金占用多少。
二．企業內部經濟效益審計的評價標準體系
審計標準，是審計三大要素之一，沒有一個衡量和判斷企業經濟活動中經濟效益高低和好壞的客觀標準，企業經濟效益審計就不能成立和實施。眾所周知，財務審計的評價標準比較明確和具體，而經濟效益審計的評價標準，由于經濟效益審計在我國剛剛興起，目前尚處在探索階段，有關理論還不夠完善，存在很大的分歧，因而具有很大的模糊性。
企業內部經濟效益審計評價標準按不同的分類方式有著不同的內容。如按審計對象可分為企業標準，事業標準、行政機關標準等;按評價標準來源可分為現成的標準和臨時制訂標準;按標準的適用范圍可分為國際標準、國內標推、地區標準和企業標準等。在具體審計實務中，應按一定的方式，對標準體系作一系統歸納，詳細說明每項標準的內涵，以利于內審人員在具體評價過程中的選用。故在筆者看來，為了易于將評價標準進行歸納，并且便于內審人員選用，可根據標準的性質和用途，將企業內部經濟效益審計評價標準分為定性標準和定量標準，具體為：
（一）定性標準
定性標準包括了國家的經濟方針和市場經濟規律，主要是從質的方面來評價被審計單位的經濟效益狀況，在經濟效益評價中要注重質的規定性，否則在量上即使取得較好成績也是無意義的。二者相互作用，缺一不可，只有定性評價沒有定量評價，其結論無立足之點，評價結論成為空調的議論，此種情況下的經濟效益審計顯然是無意義的;反之，只有定量評價沒有定性評價，則容易進入“唯效益論”的死胡同，不能從宏觀角度對被審計單位進行綜合評價。
（二）定量標準
定量標準是經濟效益審計評價的主要依據，只有通過量化的指標體系評價，才能克服定性評價中比較粗略的缺陷，才能準確地把握被審計單位經濟效益客觀狀況。這類標準是經濟效益審計評價的主要標準，因為，經濟效益審計主要是進行效益高低，多少的定量評價，這需要通過具體量化的指標來實現。
單位外部標準，是針對被審計單位外部而言，它主要包括國家標準、地區標準、國際標準等。
（三）評價時應注意的問題
1、評價企業經濟效益必須是宏觀經濟效益與微觀經濟效益的結合。
在社會主義市場經濟體制下，企業的經濟效益只有能滿足社會的需要，通過商品交換得到社會的承認才能實現，而社會主義宏觀經濟效益就是最大限度地滿足人們不斷增長的物質文化生活的需要。這也就是說，企業的微觀效益與國家的宏觀效益是相一致的。但是，在實際工作中，在涉及一些具體問題時，有時住往會產生一些矛盾。因此，在評價一個企業的經濟效益時，不僅要著眼于諸如產值、利稅之類的表現微觀效益的指標，還要評價效益的取得，是否符合政策規定，是否符合宏觀經濟發展要求等等。
2、評價企業的經濟效益必須要目前效益與長遠效益相結合
在評價企業經濟效益時，還應考慮到目前效益與長遠效益相一致。長遠效益以目前效益為基礎，而目前效益則寓存于長遠效益之中。評價目前效益應該以長遠效益為指導，因為一個企業的目前效益雖然可觀，但不等于長期如此，而另一企業眼前雖然無利可圖，但發展下去可獲得大利。在效益審計中，審計人員應該堅持批評那種硬拼設備，分光吃凈、竭澤而漁，殺雞取卵，只顧眼前利益，不顧以后發展的行為，使企業的發展有后勁，有實力，充滿生機和活力，實現和諧可持續發展。
3、評價企業的經濟效益必須是直接效益與間接效益的結合
企業的一項經濟活動不僅會給自身帶來經濟效益，往往會給其他單位也帶來效益，乃至是更多的經濟效益。因此，審計人員在評價一個企業的經濟效益時，既要評價該企業所得的經濟效益，又要測算由于這個企業的生產經營活動給其他企業帶來的效益。只有這樣，才能全面、綜合地評價一個企業的經濟效益。
本周四公布的中國物流與采購聯合會PMI指數、匯豐中國制造業采購經理人指數雙雙結束連續數月走低態勢，出現小幅回升。此間有專家分析指出，PMI回升表明我國經濟回調態勢逐步趨穩，但經濟增長中不確定因素依然較多，尤其是需求的趨勢性回落值得重視。當前，對于經濟增速回調的發展態勢還要密切監測，經濟增長的新基礎還需繼續鞏固。
不過，在最新一期的《求是》雜志中，管理層又再度釋放出了“經濟放緩沒超預期，調控取向不能變”的態度，且在新的“十二五”規劃當中，管理層已經把經濟增速目標下降了，那么這也就意味著，目前的經濟增速放緩，是屬于管理層可以容忍的范圍之內，且未來的調控還依然是偏緊的。再加上9月10日左右公布最新的各項宏觀經濟數據，屆時CPI的走向以及數據的高低，又將會再度影響我們A股市場的表現。
宏觀調控預期不放松，CPI依然高企，貨幣政策依然緊縮，市場動蕩，9月份意大利國債的到期再融資拍賣及美國的QE3是否如期來臨，10月份的G20峰會希臘債務問題再上議程，我國的地方政府債務問題，房價走勢，我國的經濟增速放緩等等，這一系列不確定因素都在困擾著當前的A股市場。
其實，說實在話，美國的債務危機和歐債問題，都是屬于“第二次金融危機”范疇，只是這個說法很多人不愿意承認罷了，或者市場輿論被一些大機構有意識地引導著，而中國的很多問題，也許可以在這個二次金融危機的爆發過程當中，得到及時的釋放和解決，且中國如果可以抓住機遇，可以趁各個國家都陷入金融危機的同時大力發展我國的經濟。對于我國經濟轉型的成功與否，這會影響著我國未來的數年經濟發展。危機，危機，也許我們也可以在資本市場當中“危中尋機”。
當你身邊的很多朋友開始對股市不屑一顧的時候，當你認識的很多股民都開始不炒股的時候，當你發現大家都對股市失望甚至絕望的時候，也許股市的投資機會也就快到了。目前全球的經濟情況，也許跟2008年同期有很大的相似之處，也許當管理層發覺一味的嚴厲調控影響著市場經濟的發展的時候，相對應的刺激經濟增長措施就會到來。也許，當我們都失去信心的時候，我們的A股市場歷史大底才會出現。
真正的大牛市，目前還遠未到來，這是全球的宏觀經濟情況和我國的經濟發展背景所決定的，大牛市的到來與否，不是通過技術分析就可以看出來的，這必須要分析相對應的經濟基本面情況才可以做到，因為股市的本質是反映經濟的晴雨表。也許這“晴雨表”有表現不相符合的時候，但是，這個最直接的經濟學理論規律，卻是一直在主導著我們的股市發展。所以，大家千萬不要因為某個時間段因為某些人為的調控因素使得股市的“晴雨表”功能暫時失效了，而就認為這些經濟學規律沒有用，那么你就會大錯特錯。
真正能決定市場漲跌高度和深度的，是市場的基本面，而不是技術圖形，技術圖形只是一時起到揭示買賣信號的作用而已。所以，如果我們要加深研究的深度，那么就必須對宏觀經濟認識深入、深刻一點，對行業和企業的發展也要認識到位，而不是停留在表面的“皮毛”研究。因此，一旦有機會，我們都要去企業做實地考察調研，在本周筆者就去了武漢的幾家上市公司做實地考察調研，收獲很大。
從技術圖形上看，目前市場有在做階段性底部的可能，但是，目前的情況跟2008年很類似，一旦后市爆發出新的重大利空，那么市場又將會出現一段新的跌幅。至于市場何時見大底，哪里才是最低位置，這個要取決于二次金融危機的爆發和控制程度了。這些情況，并不是技術分析可以預見的，也不是我們可以預見的，而且我們也只能順勢而為，而不能去妄圖改變市場。
目前市場在等待，似乎在等待某個信息的明朗化，這些蛛絲馬跡都可以從技術圖形分析出來。從現在的人氣和市場的成交量來看，也證明了這一點。如無重大利空，2437點應該就是上證綜指的階段性底部最低點了，但是，這是有前提的，也就是無重大新利空的誕生。
1.1認識不足
受傳統的計劃經濟影響，農業經濟發展一直比較被動，雖然，隨著現代農業建設的不斷深入，國家對農業越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領導還沒有足夠重視農村經濟發展，并沒有從根本上重視農經管理工作。
1.2法律法規不健全
由于農村自身的情況，導致農村經濟管理比較復雜，因為農村經濟管理的內容較多，涉及的人員也多，同時農村經濟管理的政策性又較強，因此，在進行農村經濟管理時就需要有相應的法律法規與之配套，這樣才能使農村經濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規仍有可完善之處，導致部分農村經濟管理職能不能有效發揮，制約了農村經濟管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入，市場經濟發展迅速，在很多市場主體中已經建立了有效完善的市場經濟管理體制，然而農村的發展速度比城市慢，市場經濟的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農村經濟發展速度相匹配，造成農村經濟發展受阻。尤其在目前的發展形勢下，農村的社會結構、利益結構和農民收入構成都發生了較大的變化，更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農村經濟的發展，協調好各種利益關系，才能提高農村經濟管理水平，促進農村經濟發展。
1.4管理隊伍綜合素質不高
綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展的關鍵，因此要確保管理人員具有專業的知識技能，同時也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農村經濟的發展。然而，目前我國農村經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統的專業知識儲備，又沒有思想上的認識，同時也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。
1.5資金管理不規范
目前，很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況，導致所得費用的減少，從而造成集體資產的損失。另外，很多農村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規范。同時，由于農村干部缺少理財的概念，很少接觸理財的信息，也沒有相關的培訓，導致對現有資產只會保管，不會投資，使資金（產）的回報率很低。
2加強農村經濟管理工作的建議
2.1提高認識
相關部門要加強對基層干部的領導，要經常督促其抓好農村經濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍，重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性，從而提高大家對發展農村經濟管理工作的認識。要對相關部門的工作人員進行培訓，提高他們的業務能力及對自身工作的認識。
2.2健全相關法律法規和規章制度
2.2.1健全農村經濟管理規章制度，推進法治進程
為了實現這個目標，應該對農經管理執法責任權責體系進行明確的規定，使其形成一個完整的系統，建立完善的追責體系、激勵體系，對農村經濟管理進行全程、動態的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發揮法治對農村經濟管理的作用。
2.2.2規范日常工作
目前很多農村經濟管理工作都不夠規范，無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農村經濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規范。
2.2.3建立信息反饋機制
隨著網絡信息技術的發展，暢通基層經濟管理的上傳下達、意見反饋，應該建設網絡平臺、數據庫系統、監管系統，這樣才能更好地反饋經濟管理中存在的問題，及時分享相關的農村經濟管理信息，診斷農村經濟管理存在的問題，從而逐漸完善農村經濟管理工作，更好地促進農村經濟管理的發展。
2.3加強管理隊伍的建設
在市場經濟快速發展的態勢影響下,對企業的內在管理系統提出了更嚴格的要求,企業只有持續不斷地完善本身內在管理機制,才會在目前嚴峻的經濟背景下完成自我的長遠發展.企業領導者應該采取多元化的創新管理策略,削減經濟態勢以及市場環境對企業發展產生的制約.另外,目前的企業管理思想在一定層次上制約了企業的經濟發展,不能為企業指明前進的道路,領導者一定要對傳統的企業經濟管理系統進行改革,增強對企業經濟管理體制的創新,建立一種適應當前經濟發展的管理系統,提升企業的競爭觀念,努力實現與市場經濟發展步調一致.
1 新背景下企業經濟管理創新的必要性
企業的經濟管理行為是一種生產力的表現形態,還是對企業的能源配置實行綜合和優化的重要手段之一.目前社會正處在市場經濟的深入進步時期,科技力量在每個范圍的應用越來越顯著.不僅如此,電腦、網絡、技術經濟的意義也全部表現了出來.在如此重大的社會背景下,企業對經濟管理行為進行革新是不容置疑的.
從理論上來看,不同企業,它的運營環境也不同,所以有關的管理系統也是有區別的.可是,制約經濟管理工作的因素卻大體上是一樣的.具體說來,主要有下面幾個方面,首先,經濟國際化的影響.其次,電商技術的影響,重點體現在互聯網上.這兩方面相互制約之下,企業的運營環境有所變化,外界環境逐步開放,使得市場競爭一步步增強.這種形態對我國的企業來說,不僅是機會還是考驗.由此看來只有提高經濟管理工作技能,才可以迎合時代潮流的變化,從而實現企業的長遠發展.企業的經濟管理并不是一項輕而易舉的工作,管理創新是一項多元化的創新,這對于企業提高自身的競爭力,實現對成本的節約控制,完成企業經營收益的最大化目標都是非常重要的.所以說,經濟管理的創新,是企業發展的必由之路.
2 新背景下企業經濟管理中存在的問題
2.1管理思想滯后
中國企業雖然大部分都在市場化的巨大壓力以及國家市場經濟體制的變革面前已經深入地認識到經濟管理的關鍵作用,可是卻還沒有在現實管理中得到落實,在經濟管理的協調組織力度上還很不夠,在企業經濟管理的戰略性與緊急性上依然缺乏充分的關注和認知.而一部分已經有了先進經濟管理思想的企業又不確定怎樣去聯系本企業的具體情況,正確、積極地運用先進經濟管理思想來指導實際的工作.
2.2經濟管理體制不健全
盡管大部分企業參照管理體制革新實施了有關制度的重設,但在現實的管理程序中卻沒有體現出任何效用,常常只是單一的流于形式.在當前的新背景下,企業的進步遠遠大于預期,這也就間接地致使企業的管理制度與實際背離,當經濟管理上出現困難時,也就沒有辦法采取有效合理的對策進行解決.
2.3企業經濟管理缺乏有效的內在管控
由于我國的大部分企業還廣泛存在著內在的管控目標定位不高、許多目標太過單一化以及表面化,沒有辦法形成科學的內部管控的規范系統,也就對企業缺失整體的協調指揮體制.許多企業甚至感覺企業內在管控還只是維系在內部財務的控制管理,這就是典型的視線范圍太過狹隘,可是單一的財務管控是遠遠不足以應對企業整體的經濟管理,這種方式有很大的受限性,經常會導致企業的資源和財產產生損失,甚至給企業的經濟管理留下嚴重危害.
3 新背景下企業經濟管理的創新策略
3.1創新企業經濟管理思想
為了解決目前企業經濟管理上存在的問題,企業管理者要實施創新,首先要對企業的經濟管理思想實施創新,加速企業管理思想的改變,為企業的經濟行為供應科學的管理思想.目前企業滯后的管理思想對企業的經濟行為產生了消極影響,還有企業經營者管理思想落后、競爭意識薄弱,這些都阻礙了企業的長遠發展.所以,要想對企業經濟管理思想實施創新就一定要對企業的整體意識實施創新,把它作為加速經濟管理創新的根基.經濟管理思想的創新一定會讓企業固有的滯后管理理念被取締,進而用科學的意識和方法指導企業經濟管理的創新,實現企業管理技能的提升和變化.
3.2以人為本,加強人力資源的開發和培養
現代企業的經濟管理創新要認識到人力資源已經變成企業獲利的核心因素,只有以人為本,實施人本創新,更好地進行人力資源管理,才能更好地完成企業高效的經濟管理.這就表示要為企業人員提供人文關愛,重視員工,關注科技,為企業的經濟管理創新打造更為和諧的人文環境.還有,我們也要重視對人力資源的開發和培養,尤其是對技術人員、管理人員等的培訓,正確地運用激勵手段來提高企業員工的工作主動性與開拓性.只有借助更好的人本管理,吸納人才,加強人才的工作能動性,在員工內心世界出現強烈的企業歸屬感和認同感,更好地發掘出人才的工作潛質,才能為企業的經濟管理提供保證.
3.3管理體制創新
針對一家企業來說,其日常運營與經濟管理工作順利執行的根基就是設置明確的制度章程.所以,企業的經濟管理實施創新,就一定會遭受經濟管理體制的制約.要想切實實現創新的經濟管理體系,就要對有關的制度章程實施改革.從這一系列情況出發,企業應該整體考慮目前市場的發展態勢,同時顧及到自身企業的實際運營情況,之后對目前的經濟管理體制實施重組,使其更加健全、更具備可操作性.這樣的話,就可以給企業實施的管理行為提供根基,進而保障企業的經濟收益持續增長.
3.4加強企業的監督管理系統
企業的經濟管理關鍵是要在不穩固的條件下給企業的發展塑造更好的氣場,這種氛圍的實現從企業的內在來說,就是要實施良好的內在管控,企業的經濟管理創新與企業的內在管控創新是緊密聯系在一起的.企業的管理監督系統不只是在于財務方面的審查,在目前市場經濟的持續進步與健全影響下,還有企業的內在管控的經濟管理監察機構.在全新的經濟背景下,企業借助連續的強調內部管控,對經濟行為實行綜合的管理監督程序,完成戰略性的內在管理控制,最終達成企業全局性的內在管控和監管系統的構建.
參考文獻
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【關鍵詞】醫院會計制度；財政補助；發展
隨著時代的發展，我國經濟體系以及醫療衛生產業產生了大幅度的變化，基于此，我國對從前的醫院會計制度進行了完善，修正了從前《醫院會計制度》中與當前時代不適用的部分，修訂后的法律條款在2011年7月1日開始投入試點，在通過試點試驗后于2012年1月1日開始在全國推廣。
一、目前我國公立醫院財政補助情況現狀
當前我國國家財政對醫院進行補助的方面主要包括基本支出補助收入、人員經費補助收入、公用費用補助收入、政策性虧損補助收入、項目支出補助收入、基本建設補助收入、設備購置補助收入、重點學科補助收入以及公共衛生補助收入等。財政補助這項活動的開展是為了對醫院所承擔的社會責任進行物質方面的補償，鼓勵其更好地開展社會服務性工作。當前確立的市場經濟社會主義體制下，國家對公費醫療制度進行了一定的改善，并且使醫院接受財政補助的規則也發生了一定的改變，從前實行的全額補助，也就是說當醫院產生任何支出時，國家財政可以出全資保證醫院的效益；而后使用的是差額法，發展到今天則采取的是定額補助的方式，也就是說，隨著經濟體制的改變，國家財政對于醫院的補助力度有了大幅度的下降，目前財政補助科目在醫院收入中只占了較小部分。
以某地醫院近年來接受的財政補助情況為例：
由上表中的數據可知，醫院獲得補助的多少受到了多種因素的影響，例如醫院對于突發公共衛生事件的參與力度，當醫院越是踴躍積極的參與此類活動時就會獲得越高的補助；財政補助形式多樣化方面有待提升，上表數據中大型醫用設備購置、科研項目補助以及離退休人員補助占了絕大部分；在當前市場經濟環境下，醫院的盈利情況也有所提升，從前對國家財政補助有較高的依賴性，但是到了現階段，財政補助提供的資金只占其收入的極小部分，這一比率通常為2%-5%。
二、當前我國醫院財政補助方面需要解決的問題
1.財政補助力度提升速度與社會經濟發展速度不符
以表中呈現的信息為例，由表1可以看出，目前財政補助在該醫院總收入中所占比率極小，不能有效發揮財政補助的作用，實現該醫院更好的發展。財政周期性補助，例如離退休人員補助占醫療人員實際收入的極小部分，不到總工資的20%，在購置大型醫療用設備時醫院需要自己完成絕大部分資金的籌集工作。統計資料表明，目前在該醫院中離退休人員補助費用每年大約增加4%，大型醫療設備補助費用每年大約增加3%，這些比例與當前醫院總收入的增長幅度嚴重不符。實踐經驗發現，由于目前市場經濟的影響，醫院之間同樣存在較為激烈的競爭，對醫院來說良好的儀器設備是提升自身競爭力的一種有效手段，但是由于目前大型醫療設備財政補助金額的減少，使得醫院在籌備設備的購置時不能有穩定的資金來源，但是若是不完成設備的更新，則會讓自身醫院競爭力急劇下降，影響醫院日后正常業務的開展。在這種情況下許多醫院選擇了銀行貸款這種方式。目前醫院的平均負債率為15%，這種較高的負債率讓公立醫院在運營過程中可能對利益更重視，其建立之初的公益化初衷逐漸淡去，對于提升我國整體醫療衛生水平會產生一定的負面影響。
2.政策性因素對醫院盈利造成的影響補助力度不足
（1）實施的醫療衛生體制改革政策對于醫院的收入產生了較嚴重的影響，目前常見的問題有：首先，公立醫院方面存在的欠費情況較嚴重。在實施醫改之前，醫院看病大都采用的是公費治療或者特約記賬等方式，這些款項在清算時都能進行有效回收。實施醫療制度改革后，當患者產生醫保費用超額支出后超出的數額通常很難收回，這一部分的缺口需要醫院自己承擔。其次，醫院資金流通不暢。實施醫療衛生制度改革后，從前醫院在經營過程中能做到實施回收的款項目前大都積壓在應收款一項，不能有效地實現醫院資金的流通。醫保資金的結算過程中醫保部門還會對資金進行扣留，進一步壓縮了醫院方面的利潤。并且醫保部門實施的資金扣留是依照一定比率進行的，即醫院盈利越多，其扣留的資金數量越大。這一種做法從兩方面影響了醫院的進一步發展，第一，資金不能集中到位，使醫院的資金流通成了嚴重問題；第二，資金扣留這一制度對醫院盈利積極性有一定的打擊。雖然實施醫保卡制度能對醫護人員的不規范行為形成有效監督，但是各款項的克扣可能會影響醫療工作人員的工作積極性，同時減少醫院的盈利情況。
（2）醫療收費政策的調整給醫院帶來的損失。物價政策的改革要求醫院在進行各項收費時遵從物價管理條例的規定，按照要求進行規范收費。但是實踐中發現，對于許多應收款項，物價管理政策中沒有進行規定，也就是說此種款項的收取原本是合理的，但是由于物價政策中沒有標明就不能開具收款單，使這項收費項目被憑空去除了，嚴重影響了醫院的收益。除此之外，目前許多關于醫療工作者勞動的定價偏低，對于醫療工作者的工作積極性有叫明顯的影響。在2005年，某地的醫療收費項目價格產生了較大的變動，整體下降，醫院醫療收入被急劇壓縮，對于醫療技術的定價過低成為了制約醫療人員提升自身能力的最主要原因。
（3）藥品以及各種醫療耗材的定價策略對醫院帶來的影響。國家相關部門為打擊藥品價格虛高的問題，出臺了藥品價格管理辦法，旨在減少藥品使用過程中可能產生的回扣問題。實際上，由于物價政策對醫生醫療服務價格制定的偏低，所以利用藥品定價的提升完成對醫生的補償，這是藥品價格高的根本原因。國家相關部門直接對藥品價格進行硬性規定，對醫生的補助數量又較少，不僅影響了醫療人員的工作積極性，同時由于藥品價格的降低，醫院方持有的資金數量將會大幅度減小。這種情況的發生將直接導致醫院的正常運營被影響。
三、如何合理設置醫院財政補助科目
展開對問題解決方式的討論之前首先需要明確，當前市場經濟情況下醫院獲取經濟補償的主要方式有：（1）財政補助；（2）醫療業務收入；（3）藥品收入。在這三種方式中財政補助曾經占了醫院總體收入的絕大部分，但是由于目前補助機制的改變了，其補助力度越發跟不上時代以及醫院自身經濟效益發展的速度了。想要更好地實現醫院的發展，減少人們的看病支出，首先需要進行的工作就是進行財政補助范圍的擴大，同時加大補助力度，與當前社會經濟發展形勢相一致。
1.提升政策性損失補償力度
在醫院運營過程中由于時代的不斷發展，各項政策也可能產生一定的變化。公立醫院手政府政策的影響尤其大。在經營過程中醫院對于政府定價的遵守可能讓醫院的正常運營蒙受一定的損失，政府在進行補助金額確定時要充分考慮到這個因素，利用資金補助的頒發更好的提倡醫藥用品的規范定價。醫保政策的制定與實施讓醫院的資金方面產生了許多問題，在醫院進行疑難雜癥方面的診治時，極有可能產生科研經費超標的問題，國家應當利用資金補助對開展科研的單位進行一定的獎勵，促進我國醫療產業的不斷發展。由上述內容可知，由于政府頒布政策的影響，醫院多方面的收益均受到了其負面影響，許多方面的收費不能實現，或是不能完成成本的回收，財政部門應當對醫院遵紀守法的行為進行一定程度的獎勵，推進政策的深入持續實施。
2.醫院開展公益性事業產生的損失
在醫院進行公益性的病人收治時，例如無親屬人員的救治等可能最終由于各種原因不能收回治療成本，但是醫院進行的實質上是公益性的事業。此時財政部門就應當發揮自身的重要作用，以財政補助的形式對醫院進行的公益性治療支出進行補償，肯定醫院的人道主義精神，避免醫院由于開展公益性事業遭受虧損，對其積極性造成打擊。
3.對人力成本進行進一步補助
目前我國對醫院退休人員的補助標準依然沿襲從前的做法。眾所周知目前我國的經濟情況與從前存在較大的差別，退休老人的基本工資數量在當前時代已經不能滿足正常生活的需求了，目前財政補助中存在的普遍情況就是之進行基本工資的補助，這就讓醫院受到的資金數量極少，醫院想要保證退休人員的基本生活則需要將自身資金投入一部分。隨著實踐的不斷向前推進，醫院中退離休的職員數量將不斷增加，醫院的資金補助額度也必須大幅度增加才能滿足需求，長此以往會對醫院的正常經營產生極大影響。
4.對公共衛生任務進行補助
當前我國公共衛生環境多變，許多疾病，例如從前的“非典”到今天的“H7N9”不斷出現，在這類疾病發生后醫院中的醫護人員需要首先做出反應，開展針對此種疾病的科研工作，及時向公眾相關信息，防止群眾中產生任何恐慌，同時還要對已感染患者進行治療。在開展這些工作時需要醫療工作者耗費大量的心力同時也會耗費大量醫療用品，財政部門應當給予其適量的補助，保證其在未來持續發揮此種作用，保證我國醫療衛生體系的先進性。
5.加大對醫院醫療設備的補償力度
醫院方面由于發展的需求以及設備折舊率的影響，會不定時的采購一些醫療設備。在醫院發展過程中由于財政補助資金通常都是固定的，所以經常不能滿足其具體需求，這樣會對醫院的發展速度產生較大的影響，甚至影響醫院的正常運轉。通常情況下，醫院購置醫療設備都是在有需求的請況下進行的，所以財政部門應當對這一方面的內容進行扶持，根據一定的規則對醫院方進行補助。在財政預算不足的情況下可以根據事項的輕重緩急進行合理的安排。
四、結束語
總而言之，對醫院進行財政補助要建立在當前社會經濟發展的的基礎之上。目前在醫療體制改革方面我國依然存在較嚴重的問題。財政補助力度的加強對于保證當前醫院的發展起到了十分重要且不可替代的作用，提升財政補助力度對于保證醫院提供醫療服務的質量與效率起到了十分重要的作用，在未來工作過程中可以以財政補助完成對醫療工作者工作質量的監督，最終提升我國醫療衛生水平。
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要素價格被“扭曲”
目前政府實行的價格政策，扭曲了包括石油在內的各種生產要素的價格，在一定程度上降低了經濟運行效率，阻礙了我國經濟轉型的速度。日前，著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉在“上海論壇2008”上表達了上述觀點，并建議，要素價格的形成應由行政定價主導轉向市場化定價。
他認為，中國現在已步入人均2000到3000美元的新發展階段。中國面臨著一系列的嚴峻挑戰，需要實現經濟發展模式的轉型。中國過去經濟發展模式的特點，是由要素投入和出口需求驅動的。這種增長方式曾有效地支持了中國經濟的超常、高速度增長。但是一些問題在近年來逐步顯現。
從要素投入驅動角度看，原有增長模式面臨三方面挑戰：首先，因為大量的土地和自然資源的投入，造成了資源的短缺和環境的破壞；其次，由于資本要素的超常投入，引發了投資和消費的失衡；最后，原來的超高速增長是靠大量的勞動投入實現的。
從出口需求驅動的角度看，中國近年出現了東亞那些采用出口導向政策的國家和地區曾出現過的類似問題，即出口企業、出口產業技術水平低，主要是從事一些低附加值的加工，然后又因為數量擴張造成和貿易對象國的摩擦加劇。同時，外匯存量大量增加，本國貨幣升值壓力凸現。由于大量收購外幣，造成了本幣超發和流動性泛濫，以致引起資產價格和CPI的上漲，也就是資產泡沫的形成和通貨膨脹。這些問題迫使我國必須盡快從要素投入和出口需求驅動轉向技術進步和效率提高驅動。
厲以寧
地震不會阻礙中國經濟
日前，著名經濟學家厲以寧在澳門出席中非民營企業合作論壇時表示，目前國內經濟形勢整體上還是好的，四川地震只是發生在局部，不會影響整個中國經濟發展的趨勢，而且空前的凝聚力對經濟是一種巨大的推動力。
他預計，在今后20年到30年內，中國經濟還將保持7%左右的快速增長。“很多人認為奧運會結束后中國經濟增長速度將大大放緩，但我不認同。”目前中國總的經濟形勢是好的，今年還能保持9%~10%的增長速度，“中國仍為成長中的經濟”。
他認為，目前國內的通貨膨脹壓力仍很大。但這次物價上漲與1993、1994年的情況不太一樣，原因有多種，第一仍是投資規模過大，信貸過多，但也出現了一些新的情況：首先，外匯儲備過多，1993年、1994年時的外匯儲備不過幾百億美元，而現在已多達15000多億美元；其次，現在人民幣在升值，而當年是貶值的，而利差因素也使得熱錢流入中國；第三，國際油價和糧食價格上漲，造成成本的上升；第四，國內遇到冰雪災害，加劇春節前后的物價上漲。
不少人都在說，中國人用外匯儲備買美國國債，就是為美國經濟衰退買單，是在為美國華爾街的貪婪買單。因此，中國政府要改變目前大量持有美國國債的狀況……
不久前，總理在接受《金融時報》專訪時指出，中國政府會盡一切努力，把今年的經濟增長率維持在8％左右，必要時還會動用中國近2萬億美元的外匯儲備。表示，正在研究外匯儲備如何使用，正在探討、探索如何合理有效地運用外匯儲備來為我們的建設服務，希望用外匯來購買中國急需的設備和技術，要保證外匯儲備的安全與保值等。關于外匯儲備的談話，溫總理給出了外匯儲備持有的基本功用、資產安排的原則。
大家知道，目前市場上受所謂金融陰謀論的影響，不少人都在說，中國人用外匯儲備買美國國債，就是為美國經濟衰退買單，是在為美國華爾街的貪婪買單。因此，中國政府要改變目前大量持有美國國債的狀況，可以大量持有硬通貨，如黃金及石油，或讓大量外匯儲備調回國內支持中國經濟建設。
其實，目前市場流行的關于外匯儲備的言論不僅在于其受金融陰謀論的影響，而且也受民粹主義的左右。如果說，中國的外匯儲備的資產持有是按照這種觀點來做，那么中國現有的外匯儲備早就受到巨大的損失了。大家看到，從2008年下半年以來，中國外匯儲備持有美國國債不僅在增加，而且在快速增加，在過去幾個月里增加了近1500億美元美國國債。在金融危機如此嚴重，國際金融市場如此震蕩的時候，持有美國國債至少是一個不錯的選擇。事實上，2008年年中以來，中國外匯儲備持有美國國債隨著美元的升值，不僅獲得了可觀的收益，也保證了其資產的安全性。
大家知道，中國外匯儲備持有，是不可放在國內而只能放在國外的，否則無論你如何處理與安排，肯定是最差的選擇。就如你有100萬人民幣現金，如果你選擇放在家里而不存銀行一樣。既然外匯儲備要放在國外，就目前全球金融危機的情況來看，在國際上的什么樣的資產最為安全?什么樣的資產可能受到外部沖擊最小?甚至于可能收益最高?當然是美元資產，當然是美國國債。近幾個月情況已經看到，無論是銀行資產還是礦山資源，持有哪一種資產不是大幅縮水，持有哪一機構的股票不是大幅縮水。在這幾月中，股票縮水一半以上是常見的事情。如果我們的外匯儲備持有這些資產，同樣會輸得很慘。還有，政府有明白人或專業人士，知道如何來做。
那么這些企業或機構的資產不能夠持有，是不是可以持有其他國家的貨幣?同樣不行，因為，在任何一場國際性金融危機爆發后，一定會讓分散在全球各個市場的資金回流到美國。這些資金可能是從美國流出的，在面對美國巨大的風險時，要回美國救急；同時，即使不是美國流出的資金，在國際金融市場震蕩時，也會流向美國，因為這些資金同樣需要尋找一個比較安全的地方。當全球資金都流向美國時，美元豈能不比其他貨幣安全?近幾個月來美元快速升值，非美元貨幣快速貶值，道理就是這樣。
還有，為什么出現金融危機時全球的資金都會流向美國?這當然是與國家經濟實力及競爭力有關。盡管這次金融危機的根源是來自美國，但是就目前而言，美國仍然是世界經濟實力最強的國家，也是最具有競爭力的國家。其國家實力、教育、科學技術等方面，都是任何其他國家望塵莫及的。而任何貨幣都是以國家的經濟實力為基礎的，既然美國的經濟實力在短期內不能被其他國家所替代，那么豈有其他貨幣會比美元更安全?可以說，盡管美元的匯率會隨經濟形勢的變化而上下波動，但是美元在國際經濟中的地位在短期內是不可動搖的。因此，就目前的情況來看，外匯儲備持有美國國債不是給美國經濟衰退買單，而是讓我們自己的選擇，讓中國外匯儲備處于一個比較安全的條件下。如果能夠利用美國國債作為政治外交手段更是錦上添花。
還有，有人說，可以讓外匯儲備持有黃金及石油，這樣可以保值增值。其實，這里有一個十分簡單的問題，如果這些資產只是某一種商品而不是已經貨幣化及金融化了的資產，那么通過黃金來保值可能嗎?如果黃金或石油已經貨幣化及金融化了，那么這種資產持有與其他資產持有就沒有多少區別了，關鍵是要看這些資產持有的安全性及增值了。如果在黃金價格很高時大量持有來保值，其實是買了黃金的一個巨大的泡沫。比如，石油可以從147美元下跌到40美元，難道黃金就不能夠從920美元下跌到200美元嗎?道理都是一樣。
所以，在目前的情況下，持有美國國債仍然是一個不錯的選擇，我們不是給美國經濟衰退買單，給華爾街的貪婪買單，而讓我們的外匯儲備找到一個更為安全的地方。如果中國外匯資產有一個安全的地方，同時又有政治外交上的作用，再加上，通過這種政治外交手段來達到中國進口大量先進技術、先進設備的目的，何樂而不為?大家只要把這些道理想明白了，就知道外匯儲備如何來持有，決不要受那種金融陰謀論及民粹主義來左右。
如果大家懂得這些道理，每一個人手中的外匯資產是不是也能夠找到一種好的選擇?
PMI指數連續3個月上升
雖然2月PMI指數依然低于50，但是已經是連續3個月開始回升，并且接近50的擴張收縮分界線。接近50的PMI指數比市場普遍預期的47要好。
從PMI來看，國內需求有所啟動；出口下滑勢頭已經受到遏止，向穩中有升方向發展；工業生產正在加快；就業率呈緩慢上升；中西部地區經濟正在加快復蘇；部分行業如機電行業景氣上升。結合其他一些統計數據，如信貸快速增長、貨幣供應量增速加快、發電量恢復為正增長等，均顯示出目前中國經濟發展形勢已出現積極變化。在過去幾個月以來，中國推出了一系列的經濟刺激政策，包括積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、四萬億投資方案、出口退稅調整、十大產業振興規劃等，當前經濟形勢中已出現明顯的積極信號，初步顯現企穩回升的跡象。
PMI指數顯示工業生產收縮接近尾聲
2月PMI指數接近50，而且1一2月的用電同比下降幅度明顯收窄（僅下降4％左右，從2008年H月為一9％、12月為一8％左右），如果這些變化是趨勢性的，那么，中國工業生產已經有所恢復，工業生產收縮過程接近尾聲。這進一步表明中國經濟下滑的趨勢正在扭轉，經濟最壞的時刻正在過去。
新訂單指數大于50的分界線，表明需求已經有所復蘇。雖然目前庫存指數也有所上升，但是總體看來這是良性的現象，主要是正常的庫存補充。另外新訂單指數與庫存指數的差額繼續擴大，恢復到2008年6月份的水平，這表明，未來生產將加速。PMI指數預示著2009年前兩個月的工業增加值將高于去年11月和12月，增速預計在8％左右。
行業變化具有明顯特征
反映未來需求的新訂單指數在2月出現了變化。由于春節因素，飲料和食品行業的訂單下降，其他行業除鋼鐵和造紙以外，新訂單指數明顯上升。其中交通運輸、專用設備、通用設備、電氣設備化學原料和化纖原料等行業新訂單絕對數量已有回升。
今中西部狀況優于東部地區
雖然各個地區的PMI指數均保持上升趨勢，但是各區域存在差異，西部情況最好，東部最差，中西部地區的PMI指數已經超過50的臨界線。珠三角情況最差，但是2月份珠三角有較快反彈，這主要是由于出口下降導致的外向性強的東部地區，特別是珠三角地區生產下降。
PMI指數超預期有助于消除對實體經濟的擔憂
2008年H月開始信貸出現了大幅度回升，但是市場普遍擔心實體經濟沒有出現好轉。目前PMI指數超預期回升，這對于消除市場對實體經濟繼續惡化的預期有一定的幫助，繼續強化已經形成了良好預期。
