時間：2022-02-18 23:39:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水務半年工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作指導思想
認真開展解放思想大討論活動，全面落實科學發展觀，進一步創新發展理念，創新發展思路，使全所職工思想有一個大解放，作風有一外大轉變，加快促進水利建設與經濟社會各項事業協調發展，為全鎮經濟發展提供有力保障。
二、深入實地，真抓實干
我們水利建設緊緊圍繞農業增產，農民增收的目標進行，以群眾的生活、生產用水和生命財產安全為中心，把水利作為抓好農村工作的大事來抓。①抓好煙農田基本建設為重點;②是以水毀修復清淤歲修工程為重點;③以貧困村人畜飲水工程為重點，圍繞3個重點認真落實、抓措施。一是抓好干部職工和技術人員責任制;二是抓好工程方案和保證措施的落實;三是抓經費投入的落實，同時抓好不超項目經費，在全所職工\的共同努力下，去冬今春水利建設再創佳績，今年在建工程共有19件。其中：①撥云片中低產田改造1件，總投資1500萬元，改善面積2100畝;②煙田建設8件，總投資567元;③人飲工程管網工程10件，總投資142.32萬元，解決3130個人的飲水困難。
三、抗旱防洪期間
根據縣抗旱防汛指揮部的統一安排，我所全體職工能做到堅守崗位，加強值班制度，加強落實責任狀，做到進一步摸清水情、汛情、上報、急準、及明、責任到人，各負其責，面對嚴格的防汛形勢，我所全體職工團結一致，克服困難，對全鎮一件小(一)型14件小(二)型水庫及拉網式汛前和汛中，29件小壩塘進行檢查，做到發現問題及時處理，做到汛期調度準確，在上級部門和鎮領導的重視下，配合各村有關責任人一道深入實地，落實相關責任人，并簽定責任書，做到了防洪畜水兩不誤，防洪工作抓得井井有條，措施得力，確保水種工程安全渡汛。
四、依法治水，以法管水
認真做好水利工程管理和水土保持，努力改善生態環境，水政執法工作。大力宣傳水法，不斷增強計劃用水，節約用水，保持水資源意識，不斷提高人民樹立水法制觀，為今后的水政執法工作打下了堅實的基礎。
五、下半年工作計劃打算
一、加大水土保持法律法規宣傳教育力度，進一步提高全民水保意識
以《中華人民共和國水土保持法》、《云南省<實施中華人民共和國水土保持法>辦法》為重點，組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。具體的是：印制和發放水保宣傳材料1000份，制作布標3條，召開各種會議5次，參加人員45人次。通過宣傳教育活動，進一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對治理水土流失、保護生態環境重要性認識，增強貫徹執行《水土保持法》等到有關法律法規的自覺性，有利地促進了全縣經濟社會的可持續發展。
二、健全機構，強化水保監督執法，認真執行“三權”，落實“三同時”制度
我縣已成立了水土保持委員會和水土保持監督站，鄉鎮水管站也有專人負責水土保持工作。全縣現有監督執法機構一個，監督執法人員32人，組成了一支強有力的水保監督執法隊伍。
在廣泛宣傳的基礎上，上半年執法重點是抓“三權”，落實“三同時”制度。首先是審批權，凡是有可能造成水土流失的開發建設項目，都要求編報水土保持方案。今年1-6月督促開發建設項目單位編制和報批了××縣國際界河2008年度新增第四季度項目水保方案，省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案，××縣海關物流有限公司勐啊開發區綜合服務區水保方案，并審批3個水土保持方案，涉及水土保持投資47.85萬元，涉及防治范圍8.4hm2，可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發改委、市水務、環保組成的驗收組，對××—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進行工程驗收,涉及水土保持投資46.51萬元，涉及防治范圍2.89hm2，減少水土流失量1959噸。
其次是監督權，對芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開發建設項目水土保持方案進行了監督檢查，下發責令整改通知書1家，警告5家，并對存在的問題提出了整改高見和措施。
三是收費權，水土保持設施補償費和水土流失防治費(簡稱“兩費”)的征收，是為了更好督促開發建設項目單位認真執行水保方案“三同時”(水保方案與主體工程同設計、同施工和同時驗收投入使用)制度，把可能產生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設施補償費4.33萬元。
三、加強協作與配合，全面完成各項治理任務
水土保持是我國的一項基本國策，須各部門、社會各界共同支持與配合，也是一項社會性工作。特別注重與農、林等相關部門溝通協作和配合，全民動員，舉社會之力，加大水土流失治理力度。半年來，全縣完成治理面積1.5km2，小型蓄水保土工程8座，設計蓄水量900m3，完成投資250萬元，完成投勞1.5萬工日。
四、做好項目儲備工作
以“國家拉動內需，促進經濟增長”為契機，積極爭取水保項目資金，在對全縣水土流失情況調查后，做了《戈祖臘小流域水土保持綜合治理》、《糯董水庫坡耕地水土綜合治理》等6個水保治理項目的可研報告，為下一步爭取項目資金奠定了基礎。
五、2009年下半年水土保持工作要點
根據6月在××召開的全省水政監察工作會議精神，2009年下半年我縣水土保持工作要點主要是：
1、繼續加大《水土保持法》等法律法規的宣傳教育工作力度，做好普法宣傳活動，努力提高全民水保法制意識。
20__年，是供水公司水務一體化組建的第一年，同時也是__水務工區成立的第一年。半年來，在公司的正確領導下，各部門的積極支持下，工區全體職工的共同努力，工區生產經營管理、服務等方面都取得長足進步，對此我們有如下總結。
一、__水務工區基本情況
__水務工區位于錦采地區，工區有職工52人，所轄水源站4座，單井31口，日供水總量10000M3，擔負__采油廠、__工程技術處生產生活用水。
二、年度指標完成情況
7～11共完成商品水量1515495m3，其中__采油廠1007379m3、__工程處508116m3。下半年預測能夠完成商品水量190萬m3。預測完成收入437萬元。
三、認真做好各項生產工作，保證工區的正常供水。
1.做好安全培訓，落實防范措施，提升防范能力，實現安全生產。
工區剛組建就對轉崗職工進行轉崗培訓，使職工了解掌握崗位職責，操作規程，為運行提供保障，知道供水崗位的重要性。半年來工區始終加強安全基礎工作的落實，加強班組的安全管理，做好各個時期的安全培訓工作。另外工區根據需要完善了各項應急預案，針對不同的突況做出響應預案。對水源站原有的消防設施進行檢新配備80個滅火器。進入冬季工區，全面落實油田公司、供水公司對冬防保溫工作的部署。落實安全保障措施確保冬季安全生產。工區車輛管理實行“三交一封”制度，每月定期召開駕駛員例會，提高駕駛員的安全意識，保證車輛行駛安全。
半年來，圍繞安全平穩供水，工區做了大量有效的工作。
（1）工區組建后，對四個水源站進行檢查，發現各水源站的值班室設施陳舊，為了改變職工的辦公條件，提升供水公司的形象，工區重新配備了辦公桌椅、沙發、資料柜等。并建立了水源站小食堂，配備了食堂炊具、用具等，解決了上班職工吃飯難問題。
（2）為了提高職工的消防意識和熟練操作能力。工區在9月下旬組織了一次消防應急演練，有35人參加。公司生產協調科、質量安全科對本次活動提出了寶貴的建議和幫助，現場對參加演練人員進行消防器材使用方法的講解，此次消防應急演練活動取得了良好效果。
（3）通過對水源站日常的單耗的分析，工區發現水源站流程設計上不合理等問題，先后對__水源201#單井流程、歡三站內外輸管線、一級站內建閥井等進行改造，極大的提高能源的使用效率。
（4）接收后，工區取替了水源站原有的外輸水表，更換新的電磁流量計4臺，保證了外輸水量數據的準確度、精確度。
（5）工區接收后，首先對四個水源站的工藝流程圖的走向、管徑、長度進行繪制，及時的掌握第一手資料，為生產帶來方便。工區按照公司千分制考核的要求，對以前水源站操作規程沒有上墻的、不齊全的、進行統一制作上墻。設備承包標牌也重新制作，施行設備到人，強化管理。
半年來工區完成主要生產任務共80多項，其中主要包括：錦202井更換電纜50米，__水源4#、6#外輸泵大修，歡三水源312、318、323、325、326井檢查配電箱，提泵保養維修15臺次，單井電機絕緣檢查11臺次，變頻器維修3臺次，更換單流閥10臺次，外輸、過濾泵大修7臺次，管線堵漏4處，安裝搭建料庫1座等等。
2.加強設備管理，落實設備管理制度，保證運行正常。
半年來工區對設備建立健全各項管理制度完善操作規程，設備保養維修責任到人，保障設備處在良好狀態。同時對各水源站的各項運行資料記錄本進行了補充更換，規范了各種記錄和報表，在建立制度的同時工區能夠強化各項責任執行，做到執行制度一絲不茍。工區成立后以公司管網清查和財產清查活動為契機，全面的了解、掌握了工區所轄固定資產全部信息，如集水、供水管網的基礎參數供水設施狀況以及用戶的基本情況、用水性質、用水價格、用水量用水壓力等具體內容。所轄4座水源站集水管線18.133km、供水管線管線共25.952km、管網總長達到44.085km。建立健全集、供水管網和表閥井臺帳，繪制表閥井卡片24張，編制管網現狀圖7張。為實現科學規范、高效有序管理奠定了基礎。在日常方面，水源站對設備定期進行保養、，確保設備無漏氣、漏油、漏水現象,設備操作人員持證上崗，重要設備操作人員持證上崗率達到100﹪。
3.增強質量意識，強化成本控制，實現高效優質。
接收后，工區為了作好成本控制，從7月1日起要求各水源站值班人員每天都將外輸水量、電量向工區營業室人員匯報，營業室人員根據匯報的數據進行累計，分析日、月、季的單耗數據，摸清了各站運行規律，針對用水量，確定整改措施和運行方案，對存在的問題在短時間內進行了整改，解決不必要的能源損失，也降低工區的運行成本。工區很好的貫徹公司“勤儉節約、挖潛增效”為主題的“企業管理年”活動。對存在的問題錦一水源外輸水發現紅線蟲后，立即對清水池進行了清洗消毒，考慮到原水鐵、錳指標基本符合要求，停掉了錳砂過濾系統，改為跌水曝氣后直接外輸，這樣不但消滅了紅線蟲的衍生而且節約了能耗。歡三、歡五水源對停滯已久的變頻器進行檢修后進行投運，對運轉設備起到保護并降耗節能。__水源原為一、二級站階梯供水，一級站只是起到儲水傳遞作用，工區對運行參數測算后，以實現經濟運行為出發點，將一級泵站停掉，降低運行費。通過測算一級站停運后__水源單耗由0.80KWh/m3能下降到0.60KWh/m3。
4.抓好職工技能培訓。職工技能高低，決定運行水平高低。
工區對新轉崗人員進行了上崗前集中崗位培訓，重點是按照公司“四個一”的培訓要求，定期組織職工開展業務知識、安全知識等培訓，提高了職工的理論水平和實際操作能力。在公司9月份考試中，我水源站新轉崗職工平均成績達到80分以上。
5.加強學習，轉變作風，切實加強班子和隊伍建設。
工區一直按照公司黨委“五個一”系統工程的工作部署，以“四好班子”為目標大力加強工區班子的思想、組織、作風建設，班子成員做到了求真務實、真抓實干，隊伍以增強戰斗力為出發點，組織職工系統學理論、學技術，強化了團結、奉獻意識，扎實工作、埋頭苦干，隊伍整體素質和能力得到提高。
四、__水務工區拓展前景展望
1.凌海市在錦采地區開發大有產業園，關于用水問題已經和我工區協商，準備在歡五水源外輸管線接DN200管線，20__年歡五水源日供水多出1500m3外輸水量，三年內能達到5000m3。
2.工區兩口地熱井有
可能在最近三年內接入大有產業園，每天能供水20__m3，如果按一立方水8元的話，一年的水費可達到500多萬元。五、__水務工區面臨困難
1.目前歡五水源單耗較高，一直下不去，希望公司能進行改造把原有的過濾罐改為無閥重立式過濾罐。
2.目前歡三水源外輸泵和過濾泵使用時間較長有的達到23年的，設備已經出現老化等現象，而且電機功率大，造成電源的損失。根據每日供水量的要求，泵也過大，希望公司能更換新的泵和電機。
3.工區皮卡車和面包車運行時間較長，車的性能明顯減退，很能承擔大工作量，況且埋下很多不安全因素。
4.工區的管網時間長腐蝕程度嚴重，需逐一更換。井場侵地情況嚴重，周圍環境較差，需要擴建改造。
六、20__年工作安排
20__年是我工區上水平的重要一年，工區按照油田公司黨委“五個一”系統工程的要求，圍繞“科學發展、構建和諧”兩大主題。根據供水公司新的發展定位、奮斗目標和工作思路，努力創建“四好班子”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）、落實“十六字”工作方針（科學管理、高效服務、優質供水、清潔生產）、實現二個效益（社會效益、經濟效益）。秉承的理念是務實、團結、奉獻、敬業。
工區全面夯實基層基礎工作，繼續提升運行水平。基層基礎工作是取得工區兩個效益的基礎，是管理能力整體體現。對此工區繼續做好基層基礎工作、提升基層管理水平。其重點工作如下：
1. 作好工區安全生產工作
工區按照公司20__年安全年的要求，在20__年的工作中以點帶面、以面帶片，注重細節，嚴格落實公司的“十字”和“四懂三會”，努力抓好各項安全生產管理工作，工區將開展各類的安全學習活動，組織廣大職工演練應急預案，讓活動貫穿全年，使職工時時刻刻牢記安全第一的方針。
2.作好生產經營方面
20__年工區會繼續貫徹“挖減增效”精神，從實際出發，一方面作好能源數據統計工作，及時了解水源站的單耗情況，控制能源損耗，另一方面節約變動成本的開銷，完成公司商品水量指標要求，實現二個效益的目標。
3.作好黨政教育工作
（1）作好工區職工素質教育，是工區明年工作中的重點。一要加大崗位工人培訓力度，二要從技術知識和安全知識進行重點培訓。
（2）工區繼續按照公司黨委“五個一”系統工程的工作部署，加強班子建設，班子成員也堅信通過努力能夠建設一個勤勉、廉潔、務實、進取、團結的堅強領導集體。能夠帶出一支欣欣向榮、開拓進取、能打硬仗的職工隊伍，為我們供水公司協調發展做出我們工區應有的貢獻。
今年上半年，我科室在區人力社保局、區就業服務管理局的正確領導下，在全局各科室的大力支持下，全面落實就業相關各項優惠政策，大力促進高校畢業生充分就業，積極為全區流動人才提供優質服務，著力提升我區流動人才黨委黨建工作質量，各項工作穩步推進，為下半年工作落實打下了堅實基礎。現將相關工作情況總結如下：
一、上半年工作概況
（一）高校畢業生就業服務
一是繼續實施“一攬子”服務促進離校未就業高校畢業生就業創業，我區高校畢業生就業創業“一攬子”服務的實施方案已提報區人力社保局黨委會上討論通過，目前正在逐項落實。二是全區共有就業見習基地xx個，其中：今年新申報成立xx家區屬就業見習備案企業，新增xx人參加就業見習，留用xx人，留用率為66％。三是完成今年市人才中心下達我區大學生暑期實習崗位收集任務，收集到轄區xx家單位提供的就業社保服務、醫療臨床服務、農技服務、水務綜合服務等xx基層一線實習崗位。
（二）流動人才服務管理
一是流動人才黨委黨建工作。黨委現有黨員xx名，通過“互聯網+”開展“兩學一做”專題學習xx次，專題研討xx次，專題黨課學習xx次，“組織生活日”xx次，報送黨務宣傳信息xx篇；6月12日，區委組織部組織全區流動支部書記培訓班的xx名參訓學員到流動人才黨委參觀學習，黨委組織委員兼二支部書記xx在培訓課堂上進行了“現身說法”。二是流動人員人事檔案數字化加工工作。我區現存xx萬余卷流動人員人事檔案的數字化加工工作正式啟動，市人才中心委托的專業機構已于6月1日進場開展檔案整理、掃描工作，目前已整理完成xx余卷。
二、存在的問題
（一）高校畢業生目標任務下達滯后。每年市對各區縣高校畢業生就業服務工作實績目標考核任務（市教委提供的離校未就業高校畢業生就業幫扶名單）一般在10月底才能全部下發，而考核截止時間為當年12月底，區縣就業服務經辦機構還要采取逐一聯系、實名登記、定制服務等一系列就業幫扶服務措施，工作周期較短，完成工作任務略顯緊迫。
（二）購買就業創業服務成果有待細化。按照市財政局、市人力社保局《關于轉發<就業補助資金管理暫行辦法>的通知》精神，“就業創業服務補助可按政府購買服務相關規定，用于向社會購買基本就業創業服務成果，具體范圍由省級財政、人社部門確定。”但由于市級還未出臺相關實施細則，各區縣在就業補助資金執行過程中存在一定難度。
三、意見建議
（一）適當提前下達目標考核任務。建議市局協調市教委，盡量于8月份前提供并下發離校未就業高校畢業生就業幫扶名單，為區縣開展就業幫扶服務提供更充裕的時間，以進一步提升高校畢業生就業服務工作質量和效果。
（二）出臺購買服務成果實施細則。建議市局協調市財政局，盡早出臺就業創業服務補助用于向社會購買服務成果的實施細則，以方便區縣執行，有利于提升就業補助資金使用效率。
四、下半年工作計劃
（一）深入落實高校畢業生就業創業“一攬子”服務。
1.開展實名制登記和定制服務計劃。做好xx屆高校畢業生回區報到工作，依托鎮（街）、村（居）公共就業服務平臺，利用電話問詢、入戶走訪等方式，通過開展實地摸排、窗口辦理、網上在線登記等渠道，全面掌握離校未就業高校畢業生實名信息和就業創業需求。將有就業創業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入定制服務計劃，并為其提供“一對一”精準就業幫扶。為緩解離校未就業高校畢業生求職過程中移動通訊、車旅等費用壓力，提升高校畢業生參與實名制登記和定制服務計劃的主動性和積極性，專門針對市下發我區的離校未就業高校畢業生開展“微信紅包、手機話費派送活動”。通過落實積極的就業政策，確保完成今年市下達我區實名制登記和定制服務計劃實績目標考核任務，確保全區有就業意愿的高校畢業生年底登記就業率保持在xx％以上。
2.舉辦就業見習對接活動。優化轄區就業見習備案企業（單位）質量，為高校畢業生提供更加優質的見習崗位，提升高校畢業生參加見習活動的積極性。組織備案企業（單位）深入xx大學、xx學院等轄區高校開展就業見習對接活動2場以上，為高校畢業生、畢業學年在校生參與社會實踐搭建通道和平臺。
3.實施職業指導素質測評。引進專業的職業指導素質測評系統，針對轄區高校畢業生開展職業指導素質測評，幫助高校畢業生全方位了解自身素質，為其就業、擇業提供參考和指導。今年計劃針對轄區離校未就業高校畢業生、高校畢業學年在校生實施免費測評服務xx人。
4.開展就業創業宣講行動。進一步優化高校畢業生就業創業宣講隊成員，充分挖掘典型資源，從轄區高校增選部分高校畢業生創業成功典型、扎根基層的就業典型充實宣講隊成員。今年下半年，將深入轄區高校和鎮街開展至少x場“就業創業宣講會”，宣講隊員用自己的創業就業親身經歷和高校畢業生談經驗、擺感情，激勵其調整好心態，轉變就業觀念，積極面對就業問題。
5.舉辦創新創業活動。為提升高校畢業生創業能力，營造更加積極的創業氛圍，充分調動全局資源，舉辦形式多樣的創新創業活動。今年下半年，將舉辦高校畢業生創業培訓班、創業沙龍、創業導師進高校“專家問診”等活動，為有創業意愿的高校畢業生搭建交流、學習平臺，針對性解決高校畢業生的創業難題。
一、認真做好局黨組分解給我科的重點工作
為加快推進我區財政改革和發展，2015年我局確定了24項重點工作項目，其中我科負責主辦的重點工作項目有3項，分別為2015年土地供應工作、XX和XX、XX，做出評估，降低對非稅收入入庫的影響。
（一）2015年土地供應問題
我區年初基金預算計劃安排土地出讓收入為XX億元，在目前國內經濟運行較為低迷的情況下，為完成基金預算計劃，解決財政資金困難問題，需要加大力度做好相關土地供應工作。為此，我科室積極與各鎮、街道、XX及區土地儲備中心溝通聯系，為制定符合我區實際的土地供應計劃作好參謀指引。在我區的土地供應計劃已獲批（XX府復【XX】XX號）基礎上。進行進一步細化和核實，確保土地供應計劃的可行性；同時跟進和督促有關部門、各鎮（街）和XX落實2021年土地供應計劃，加快推進土地出讓工作。全年我區土地出讓金收入為XX億元，土地供應工作超額完成年初任務。
（二）強化XXXX。
XX年12月26日XX特許開發經營權完成了政府采購，XX地產有限公司以人民幣XX億元中標；XX年2月5日對川茶廠特許開發經營權完成了政府采購，XX有限公司以人民幣XX億元中標。為進一步加強和規范我區國有資產（資源）有償使用收入管理，拓展完善我區國有資產合理配置和國有資源有效利用。我科室人員積極探索思路，借鑒周邊地區的做法，認真學習并尋找解決辦法，主要完成以下工作:（1）規范區公有資產管理辦公室關于國有資產有償使用收入收繳方式，實現對XX場XX萬元轉讓國有資產經營權的國有資產有償使用收入的征繳入庫。另外，及時解決處理好區公有資產管理辦公室已繳國庫2000萬元的票據使用問題。（2）為區公有資產管理辦公室、區土地開發整理儲備中心開通非稅系統業務，并及時培訓指導非稅業務操作。目前兩家公司開發經營權出讓收入共計XX億元，其中XX1.4億元、XX3000萬元資產處置收入已繳庫。
（三）針對降低堤圍防護費征收標準，做出評估，降低對非稅收入入庫的影響
今年年初，XX市擬XX年降低堤圍防護費征收標準，并提出3個方案目前在征求意見，由于我區的水利工程任務重，需要的資金量較大，降低堤圍防護費征收標準對我區水務建設項目資金籌措影響較大。為避免降低堤圍防護費征收標準對我區水務建設項目資金籌措影響，前期，我科根據工作實際上報對我區影響較小的降低堤圍防護費征收方案。日前，佛山最新出臺調整堤圍防護費征收標準文件（XX發改收【XX】XX號），我科及時將調整提圍費標準文件會同區發規統、國建水、地稅聯合轉發貫徹。并及時評估其對我區的影響，給局領導和有關部門在今后工作中提供參考。
今年以內，針對局分解我科的3項重點工作項目，我科加大工作力度，落實工作責任，確保了按進度計劃推進重點工作項目實施及定期報送工作進度情況。此外，針對由其他科室主辦的重點工作項目，我科作為協辦科室進行了積極的配合和支持，以確保工作項目目標任務順利完成。
二、繼續推進我科的各項重點工作
(一）積極做好城市基礎設施配套費的清算工作
XX年至今，城市基礎設施配套費的返撥工作進展緩慢。過往的做法都是每年清算一次，由各鎮街財政上報到我局，但是由于各自取數的統計口徑不一致，因此計費額度產生差異，導致城市基礎設施配套費的返撥不能如期進行。為進一步理清城市基礎設施配套費的各鎮街分成數，今年上半年，我科聯合區發規統局就取數口徑達成一致共識，由區發規統局提供核對好的數據先按年度清算XX年、XX年城市基礎設施配套費，再從2XX年起由區發規統局按季度上報我科室，同時轉各鎮街財政分別核對確認數據并報我科請款，保證季度數據與我科室已收款臺賬對碰一致。目前城市基礎設施配套費的劃撥工作得到順利推進。
（二）繼續進一步完善票據管理
目前，我區的各項財政票據使用存在重領購、輕核銷的現象，在一定程度上影響財政票據的逐級上報核銷。為了進一步規范我區財政票據管理，完善和規范財政票據使用和監管工作，根據上級部門文件精神，結合我區實際，我科在今年年初明確規定各個單位領購票據時必須按需購票，財政票據領用后必須定期核銷，并填報廣東省財政票據盤點、核銷表，以保證我科能夠全面盤點、核銷到期銷毀的已領購的財政票據。
（三）加強非稅收入監管
非稅收入是財政收入的重要組成部分，也是解決財政資金周轉困難的重要途徑之一。我科始終把非稅收入的征收作為工作的重中之重，不斷加強和完善“收支兩條線”管理，并積極拓展國有資產增值收益，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作重點，提高非稅收入征管的效率和質量。由于我區非稅收入以前存在不能應收盡收、拖欠上繳等問題。為減少漏洞，完善收繳工作，今年上半年我科在加強非稅收入管理方面主要采取了以下措施：1.利用非稅系統加強對非稅收入的收繳情況跟蹤檢查工作；2.編制非稅收入分析表，及時掌握增減情況，以便查找原因；3.開展財政票據專項檢查；4.加強與審計部門非稅收入收繳信息的溝通，強化收繳監督。
(四）為理清各鎮低坡地債務及耕地指標，上半年我科向區政府提出建議，由區國土城建水務局（國土）牽頭會同我局，對截止XX年4月30日各鎮（街道）剩余的可用補充耕地指標以及借款余額進行核實，并制作可用補充耕地指標和欠款情況臺賬報區政府審核；對仍有可用補充耕地指標的鎮政府（街道辦）在以后要求抵頂耕地開墾費時，可直接在區國土部門對賬后按規定程序辦理相關手續。今后，對已沒有可用補充耕地指標的鎮（街道）在以后必須按區府辦批附件（編號：2XX）的有關規定及時繳交耕地開墾費；對已使用其他鎮（街道）可用補充耕地指標進行抵頂的鎮（街道），及時進行債務轉移并督促其盡快歸還欠款。以上建議已獲區政府XX年6月3日批復同意（編號XX），目前該項工作在有序進行中。
（五）、及時向區政府請示，做好“三金”計提標準的調整工作，切實減輕鎮街負擔。
為積極響應上級文件精神，減輕鎮街財政壓力。根據省財政廳《關于報送XX年度從土地出讓收益中計提農田水利建設資金和教育資金情況的通知》（XX函【XX】XX號）規定，對省級統籌各地計提的農田水利建設資金停止執行“雙保險”辦法，恢復按《轉發財政部水利部關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知》（XX【XX】XX號）要求的口徑計提相關的資金。因此我區現在執行的《關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金、教育資金、公租房保障資金有關事項的通知》（XX【XX】152號），是按照《關于調整省級統籌市縣從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金比例的通知》（XX財農【XX】1X6號）等文件規定制定的,即在各鎮（街道），XX委會的土地出讓收入中按7.5%的比例計提農田水利建設資金、教育資金、公租房保障資金（簡稱“三金”，下同），現結合我區實際情況進行調整，從XX年10月1日起，我區不再從各鎮（街道），XX管委會的土地出讓收入中按7.5%的比例計提“三金”。調整“三金”的計提方式為：1、由區財政局從各鎮（街道）、XX的商業用地（含城鎮住宅用地）出讓收入中按0.5%的比例計提，包干用于上繳上級部門的“三金”；2、各鎮（街道）、西江新城的工業用地不再計提。
三、繼續強化我科室其他工作
——堅持以人為本 實現“兩個轉變” 大力推進“清水朝陽”建設
“十五”時期是進入新世紀的第一個五年。在這期間朝陽區水利事業取得了跨越式發展。面對新世紀資源和環境的嚴重危機，現代水利、資源水利、可持續發展水利、生態水利的思想逐步形成，人們開始注重合理開發、優化配置、高效利用、有效節約和保護水資源，用水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展，實現人與自然的和諧相處。因此，“十五”期間治水思路也實現了兩個轉變，即水利建設從傳統水利轉變到環境水利，從單一的政府投資主體轉變為包括政府、個人及企業法人的多元投資。
一、“十五”期間水利建設基本情況
我區水利工作圍繞區委、區政府“三化四區”總目標，以科學發展觀為指導，以優化環境為主題，以治污為中心，以節水為重點，總體規劃、制定政策、加大投入、強化管理、依法治水，水利建設取得豐碩成果。截至2008年6月，水利建設共完成投資額9億多元，共治理河道56.4公里，沿河拆遷建綠面積69公頃，治理排水溝169公里。全區新增水面123公頃，蓄水能力172萬立方米，截污、還清河道22公里。建立了來廣營、崔各莊鄉國家級高標準節水示范區，推廣建設王四營鄉高科技園區，樓梓莊、豆各莊蔬菜出口基地等微噴灌典型節水工程。發展節水灌溉面積1112公頃，節水7500萬立方米。
二、“十五”期間水利建設的主要工作和成績
（一）規劃先行，科學論證
規劃是“清水朝陽”建設的基礎和龍頭，做好規劃工作事關水利工作的全局。在《朝陽區水資源可持續利用及“十五”水利工程規劃》的指導下，我區水利建設堅持以規劃為依據，科學、合理的開展水利工作。率先在全市編制完成了《朝陽區水系總體規劃》和《朝陽區水資源綜合規劃》，并組織專家對規劃進行論證，保證了規劃的科學性、合理性和可行性，以全面指導我區的水環境建設和水資源保護與開發利用。為完善我區的防洪減災體系，編制了《朝陽區防洪規劃》，針對我區農村地區飲用水水質的調查結果，委托北京市水利規劃設計研究院編制了《朝陽區農村地區供水規劃》。為進一步改善區域水環境，以《朝陽區水系總體規劃》為依據，編制完成《朝陽公園、紅領巾公園水系連通規劃》、《壩河（外環鐵路—南崗子橋）治理工程規劃》、《壩河（北崗子橋—溫榆河）綜合治理工程規劃》、《北小河（北苑路—京承路）（五環路—出口）綜合治理工程規劃》、《亮馬河（外環鐵路—壩河）治理工程規劃》《亮馬河（四環路—出口）綜合治理工程規劃》、《蕭太后河（西大望路—通惠排干）綜合治理工程規劃》以及小場、大柳樹溝、青年路溝等排水溝的治理規劃，共完成規劃方案近30項，為“清水朝陽”建設打下基礎。
（二）以治污和水環境建設為重點，大力推進清水朝陽建設
朝陽區是北京市城區的排水走廊，年接納入境和自產的生活污水、工業廢水總量近3.2億立方米，境內河流水質污染嚴重，幾乎所有河流現狀水質均為劣V類。加之河道由于多年運行，淤積破損嚴重，嚴重影響到地區經濟社會發展和人民生活質量的提高。從2000年起，結合重點工程建設，按照“治理一段，還清一段”原則，對一些河溝進行了綜合整治，并于2002年提出了“清水朝陽”建設目標。亮馬河壅水閘改建工程的開工標志著“清水朝陽”建設的正式啟動，從此水利建設開始有了跨越式發展。
截至2008年6月，壩河北崗子橡膠壩以上段10.7公里河道全部按照城市觀賞河道的要求治理達標、并實現了局部河段的水體還清；完成北小河3.8公里景觀河道治理和水體還清，完成大稿溝綜合整治、崔各莊鴨子湖整治、東金樓溝文化區段綜合整治、大柳樹溝紫南家園以上段整治、東直門干渠改造、東南郊干渠王四營段和北工大及農光里段治理及、溫榆河生態走廊建設工程、四環路兩側百米綠化帶河道整治、大華窯排水溝、二道溝整治工程，通惠河、亮馬河、北土城溝等部分河段的整治和截污工程。2008年下半年將繼續對壩河下段河道進行綜合治理并實現朝陽公園、紅領巾公園水系連通。
另外，為加強河道水污染防治工作，2008年成立朝陽區水污染防治領導小組。由區政府主要領導任組長和副組長，有關部門主要領導任成員。辦公室設在區水利局，牽頭負責區域內水污染防治工作的組織和實施。各成員部門按各自職責，加大監督管理力度。在全區抽調業務精、能力強的人員，于2008年9月初，組建成立治污辦公室，水務局成立后改名外排水科。專門負責編制本區污水排除、再生水利用規劃和年度計劃并組織實施；負責雨洪和再生水利用管理工作；負責排水許可管理和排水水質監測的管理工作；負責協調市水務局、區有關部門開展水系治污工作。
（三）嚴格的水資源管理制度逐步建立與完善
1、加強水資源的節約、保護和優化配置，推進水資源統一管理
制定年度用水計劃，提高水資源的利用率 根據水資源綜合規劃分析水資源可利用量，結合用水戶上一年的用水情況、節約用水的潛力以及行業用水狀況，制定適合企業發展的年度用水計劃，并向各鄉的用水戶下達，按照計劃用水的原則，把用水計劃落實在每一個月。
加大力度，創建節水型社區 加強政策引導，嚴格執行合理的居民用水定額，確定合理的水價，按照定額，以量計征，鼓勵居民節約用水。大力推廣居民節水器具，合理使用生活區內部的循環用水，限止高耗水服務業的發展，并逐步實現節水服務業。通過世界水日、水法宣傳周、中國城市節水宣傳周等，在全區范圍內開展了一系列的節水宣傳活動，使節約用水的觀念逐步深入人心。
開展農村飲用水水質調查、啟動安全飲水改造工程 為完善農民安全飲水體系建設，保證農村飲水安全，2008年7月19日至9月中旬，我區完成了全區農村飲用水水質普查工作。此次調查涉及21個鄉，人口十余萬人，水井300口。2008年，根據我區農村地區水源井水質存在的問題，結合城市化進程和自來水供水規劃要求，主要采取接入自來水管網、建設更新水源工程、水處理工程和集中供水廠來解決農村安全飲用水問題，經過對各鄉每個改水方案認真的分析研究，落實后的方案涉及為123處更新水源工程，33處水處理工程和2個集中供水廠建設。豆各莊集中供水廠總供水規模為2.5萬方/日，其中2008年實施1.3萬方/日。8、樓梓莊集中供水廠總供水規模為2萬方/日，其中2008年實施0.5萬方/日；
推廣先進經驗，加快我區污水零排放進程 按照朝陽區水資源綜合規劃和優水優用、一水多用和重復使用的原則，我們大力推廣萬科青青家園、蟹島度假村、怡景城、馬泉營等單位中水回用的先進經驗，對有條件的小區、單位，建議其建立中水設施，對新建、改建、擴建項目，要求按照節水“三同時”制度審批。
2、建設水資源信息管理系統
率先在全市建立完成水資源信息管理系統，經專家評審，該系統目前的設計及功能等達到國內先進水平。該系統把水資源辦公、數據采集、數據查詢與科學決策支持結合在一起，利用科學數據模型把科學分析和大量統計數據結合在一起，實現水資源的科學管理和優化配置。2008年6月3日，朝陽區水資源遠程實時監測系統（一期）包括100套水量和30套水位自動監測設備通過驗收，投入使用。
3、加強水資源管理機構建設，成立節約用水事務中心
為進一步加強水資源的節約、保護和統一管理，成立了節約用水事務中心，負責全區自動測報井及地下水的日常觀測、監測工作；水文資料的收集統計、分析及地熱井的管理；組織實施節水設備、設施技術改造工程；對節水設備進行有計劃的檢查；制定全區用水計劃；負責全區水資源調查評價、水資源開發利用情況調查評價、節約用水規劃、供需預測及水資源配置等工作。
（四）防洪減災體系日益健全
在區委、區政府的領導下，在各級防汛部門和全區人民的共同努力下，以科學的發展觀為指導，積極實踐洪水管理，全區未發生塌房、傷人等事故，杜絕了重大險情的發生，保障了人民生命財產安全和社會的穩定、保障經濟建設健康發展，圓滿地完成了各項防汛抗旱工作。
2001年—2008年，區財政先后投入2000余萬元資金，用于防汛工程建設和防汛物資儲備。完成了區域內54處防汛隱患工程建設任務，特別是今年，追加防汛工程資金300萬元，徹底解決了垡頭東里多年來嚴重積水地區的排水問題；修建了3處防汛物資儲備倉庫，儲備了一定數量的防汛物資；新建和改造了防汛通訊系統、雨量自動遙測系統等；建成了朝陽區防汛抗旱指揮調度分中心;編制《朝陽區防汛手冊》；編印出版了《朝陽水旱災害》；修訂了《朝陽區防汛抗洪應急方案》，完善了應對突發洪水災害的危機管理機制；加強了領導，明確了職責，保證了防汛抗洪工作的順利進行。
（五）水利信息化建設碩果累累
水利信息化是水利現代化建設的基礎和重要標志，為水利的可持續發展提供有力的技術支撐，為了促進我區“清水朝陽”的建設，大力推進信息技術在傳統水利行業中的應用，編制了《北京市朝陽區水利信息化三年規劃》，在此規劃的指導下，水利信息化建設有了突飛猛進的發展。
開發建成了水資源管理信息系統 該系統采用地下三維建模技術實現地下水地質建模，采用工作流技術實現審批流程的靈活定制，并將水資源的查詢、決策系統和業務辦理緊密結合起來。通過地下水遠程自動監測系統，采集地下水水位及用水量信息。通過移動GPRS數據通訊網絡實時傳輸，實現數據實時傳送。目前已經安裝了171眼水量觀測井，30眼水位觀測井。
建成朝陽區防汛抗旱及水資源指揮調度分中心：分中心包括會商系統，軟件系統及信息采集端的建設，會商系統由大屏幕顯示系統、會議發言系統、音響系統、智能集中控制系統、其他配備設施構成，已于2008年6月完成建設并投入使用。
建設視頻信息采集端試點： 2008年年底到2008年初，在駝房營閘上建設了視頻監控系統，實現駝房營閘中心控制室對閘門及閘前、閘后、啟閉機房等重要水工建筑及水利設施的實時圖像監視和實時控制；實現圖像信號的遠程傳輸，通過政府信息專網將圖像信號傳輸至朝陽區水務局。
開發互聯網站，整合系統資源：2008年開發了互聯網外網網站，并將辦公自動化系統及水資源、防汛等業務系統進行整合，形成一個統一的綜合水務辦公平臺，提高了工作效率。
增建設備、建設系統、增強基層水務信息化力量：根據各基層水務單位實際情況，開展基層信息化建設，為各單位建設了局域網，并通過公網等方式實現了基層單位與局機關之間的互聯互通。2008年，在市局統一規劃下開始開發水務所管理信息系統，目前，該系統東南郊水務所部分正在接受市局的驗收，整體系統開發也已接近尾聲。
（六）水政執法力度加大
一方面，水法宣傳力度和范圍不斷加大。2002年8月29日新的《中華人民共和國水法》頒布以后，全區進一步以水法規宣傳教育為先導，以建立水行政執法體系為重點，加強水利法制建設，全面推進《水法》的貫徹實施。為紀念“世界水日”和“中國水周”，我局在北小河望京段、藍島大廈、朝陽公園等地多次舉行了大型的水法宣傳活動。并會同北運河管理處、金盞小學在溫榆河畔舉行了“保護母親河、共建美好家園”宣傳活動。另一方面，進一步加強了水政執法能力建設。2008年實現了水政監察大隊獨立辦公，對全區水政執法人員資格重新確認并進行培訓。五年來，共嚴肅查處了680余起水事違法案件，罰款63萬余元。
（七）開拓融資渠道，爭取世行貸款
1、利用世行貸款發展節水灌溉
為加快農村地區經濟發展，調整農業種植結構，引進先進的節水理念，學習世行項目規范的管理經驗，開拓水利建設的融資渠道，我區積極申請世行貸款節水灌溉項目，2001年5月批準施行，經過四年投資建設，項目基本竣工。完成總投資1008.5萬元，發展節水灌溉面積596.7公頃，其中露地蔬菜噴灌、微噴灌210公頃，蔬菜、苗圃、林木低壓管道灌溉386.7公頃，總共使用世行貸款45萬美元。通過實施水利、農業和管理三大措施，基本實現了提高農業收入，達到真實節水，促進地下水資源可持續利用的三大目標。本項目的實施，為我區水利建設積累了豐富的項目管理經驗，開拓了水利建設的融資渠道。
2、積極爭取世行貸款北京環境二期項目余款
為加快“清水朝陽”建設進程，解決資金瓶頸問題，自2008年2月份開始，我區著手世行環境二期項目余款的申請工作。此次世行貸款朝陽奧運承載區水環境項目包括四個子項目，即朝陽公園、紅領巾公園水系連通工程、壩河（南崗子橋—溫榆河）水環境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五環路—出口）水環境治理工程、肖太后河（四環路—通惠排干）水環境治理工程，總投資10.78億元，計劃使用世行貸款5909.02萬美元。
經過近15個月的多方協調、緊張工作，該項目已通過了世行檢查團的多次檢查和評估，朝陽區成為北京市第一家獨立取得世行貸款的區縣級單位。目前，該項目已經啟動建設。
(八)工程建設項目的管理日益規范化、程序化
隨著政府投資力度的加大，對工程建設的管理也提出了更高的要求。特別是自2000年《招投標法》實施以來，我區水利工程建設項目管理逐步實行“四制”，即項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制。并且，自2008年下半年開始，朝陽區財政局、審計局對政府投資項目進行評估審計。因此對項目管理過程中的各個環節，不論是前期規劃、設計及其方案的審批和招投標，還是項目的建設過程中，甚至項目竣工后的竣工驗收等都提出了更高的要求。項目管理日益程序化、規范化。
三、經驗與體會
第一，必須堅持以人為本，落實科學發展觀。興水為民是發展水利事業的根本宗旨。根據這一宗旨，我區在水利建設中提出了“便民興水”“興水利民”、“發展興水”的要求。在興水過程中又提出了建設“人水和諧”“人水相親”水環境建設理念。在發展水利事為中，強調了水利建設、水利經濟、水利文化的協調發展和水資源的可持續利用。這些都是以人為本和科學發展觀的具體體現。
第二，必須堅持“發展是第一要務”的觀念。解決我區水的各種問題，要靠水利事業的發展。縱觀全區水利建設各個發展階段所取得的成就，生產力水平的進步、科技水平的提高、觀念的更新都促進了水利的健康發展。水利的發展，進一步促進了經濟、社會的進步和自身地位的提升。進入新世紀，全區的水利建設更是進入了一個快速發展的階段，即加強水利建設的規劃、水資源的統一管理、水環境治理和保護，從傳統水利向環境水利、可持續發展水利轉變的階段，水利建設有了突破性的進展。
第三，轉變觀念，多渠道籌措資金，才能加快發展。“十五”水利建設中，摒棄了水利單一靠政府投資的觀念。城市水利要求將截污、蓄水、觀賞及周邊開發建設融為一體，標準高，投資大，僅靠政府投入在短時間內是不可能解決的，必須轉變觀念，探索市場經濟條件下資金的籌措、運作方式，加快發展，以適應當前社會經濟發展的需要。為解決水利建設投資不足，嚴重滯后于社會發展的狀況，我們結合河道周邊開發建設多方籌集資金，逐步形成了以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設體系。充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創造更多的社會、經濟效益，加快了水環境整治工作的步伐。
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作，我鎮圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務，服務宜巴高速和水電建設等項目建設，確保河流、水庫的防洪安全，力保安全度汛，確保居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需求，最大限度減輕災害造成的損失，全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話，對全鎮防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
（二）嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實
做好防汛工作，落實責任是關鍵，今年，我鎮防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。
（三）扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初，鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作；規范全鎮河道采砂作業；另外，派出干部深入防汛重要區域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結合我鎮的實際情況，鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備，安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府，花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經驗與存在的主要問題
（一）我鎮防汛工作任重而道遠
近年來，在鎮黨委政府的英明決策和正確領導下，經過全鎮人民的不懈努力，我鎮水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發、利用成效顯著。水電開發和神農溪旅游開發取得好的成效。但是，就目前情況而言，洪、旱災害仍然是制約我鎮經濟社會發展的最大自然災害。特別是農業種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后，與經濟社會快速發展要求差距較大。沿河地區防汛標準還很低，特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻，山洪災害危險區點多面廣，土渠、土胚房改造任務艱巨，因此，在今后一定時期內，我鎮的防汛形勢仍不容樂觀，防汛工作任重而道遠。
（二）健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年，鎮防汛辦對全鎮防汛總體預案和區域預案及專業預案再次進行了較大的修訂和完善，從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確，實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是，部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體，可操作性不高，少數干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
（三）防汛信息和情況收集系統不全面
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范，重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
（一）全力做好24小時防汛值班工作。
（二）加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度，確保大型工程項目安全度汛。
（三）加強宣傳力度，全體動員，讓全鎮人民一起搞好防汛抗旱工作。
環保局200*年上半年污染控制處工作總結
年初以來，按照局工作部署，我處對自身目標進行認真分解、落實。負責起草了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（200*—2010）》，確定了“十一五”期間松花江流域哈爾濱江段治理的目標和任務；進一步完善了我市《突發性環境污染事故應急處置預案》；全面開展了飲用水源地整頓及工業企業污染防治工作，確定了32家限期治理單位，10家中水回用單位，30家節能示范單位；組織兩次大規模的工業企業安全隱患排查工作，對80家存在問題的單位提出了整改要求。目前，各項工作正在進行之中，現將工作進展情況簡要匯報如下：
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》
年初，為進一步落實國家《松花江流域水污染防治規劃（2006-2010）》要求，我處組織制訂了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（2006-2010）》，并經市政府同意印發。“十一五”期間，我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環境監管能力建設等五項工程，強化松花江水污染防控工作，確保流域水環境質量有較大改善。同時，經過我處大量的調查摸底，健全了我市工業企業污染治理項目庫。結合國家規劃，積極配合省、市發改委，將哈爾濱氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家，爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規劃中，總投資約22.5億元，爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經調查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區、縣（市）正在按要求進行劃界工作。
（二）組織對飲用水源保護區內污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區內的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
（三）繼續開展湖庫的環境綜合整治工作。賓縣環保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內的單位去吉林市松花湖進行調研考察，并最終確定了由吉林市環科院負責對二龍山13家企業進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區正在組織對太平湖內的單位進行調查，7月初能夠完成。
（四）組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區內的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業企業污染防治工作
（一）繼續抓好限期治理工作，鞏固和提高工業企業穩定達標水平。年初以來，我們確定了包括哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠、哈爾濱華爾化工有限公司、藍星集團哈爾濱分公司、中石油哈爾濱分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩定達標排放廢水的32家工業企業下達了限期治理通知，要求其在期限內限產、限排，安裝、改造或完善污水處理設施，實現廢水達標排放。同時，我們對哈航集團等50余家重點工業企業下達了限期治理通知，要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源，實現煙塵達標排放，進一步提高除塵效率。
（二）加快推進工業企業的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統改造的整體規劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
（三）在醫藥、化工企業中開展環境行為評價試點工作。年初，我處組織22家市直管醫藥、化工行業企業召開工作會議，部署了環境行為評價試點工作，各企業已啟動該試點工作。下步，我們將組織有關區縣市環保局及相關企業參加國家統一組織的技術工作培訓班。
（四）在流域及重點工業企業中開展環境安全大檢查。根據國家、省有關要求，我處負責組織對流域、重點企業開展了兩次大規模環境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環境保護與安全生產工作緊急電視電話會議精神，組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環境安全隱患排查組，集中力量深入到各區、縣（市）和有關企業中開展環境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日，為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神，根據省委常委、市委書記杜宇新同志部署，我們組織在全市范圍內進一步開展了環境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查，同時對化工、制藥、電鍍等210家企業進行了環境安全隱患排查，對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作，僅全市環保系統就出動1500余人次，檢查集中式飲用水源地35處），排查企業近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環境安全隱患的80家企業提出了限期整改意見，對存在違法行為企業分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中，我處將加大督辦檢查力度，確保存在環境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。
今年以來，我們按照省環境監察局的統一布置，在環境監察基礎工作推進年活動中，以規范執法行為、完善執法程序為重點，以提高快速反應能力和環境應急事件處置能力為目標，緊緊圍繞我市環保中心工作，著重抓好環境監察隊伍建設、建章立制、健全檔案、規范執法、政務公開等基礎性工作，不斷提升我隊的綜合實力和能力建設。現將具體工作開展情況匯報如下：
一、主要做法
（一）高度重視，始終把推進年活動放在加強環境監察工作的首位
加強組織領導，思想上高度重視，是搞好環境監察基礎工作推進的重要保證。我隊將推進年活動作為今年環境監察工作的重要任務之一，及時成立了以支隊長為組長，支部書記和副支隊長為副組長，各科室負責人為成員的環境監察基礎工作推進年活動領導小組，由支部書記兼領導小組辦公室主任，負責實施活動的協調工作，綜合科具體負責基礎工作推進年活動的日常工作。按照要求并結合工作實際，制定了《__市環境監察支隊基礎工作推進年活動實施方案》，對重點工作進行了細化和分解，明確了任務和責任人。今年以來，先后多次召開專題會議進行研究部署，及時解決活動中遇到的困難和問題。領導的重視和組織的健全，為環境監察基礎工作推進年活動順利推進提供了強有力思想和組織保障。
（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫
為不斷規范執法行為，我們從打牢基礎工作抓起，深入調查研究、找準制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節，及時修訂、完善與實際工作不相適應的規定，努力實現環境監察工作制度化、規范化和公開化。一是加強制度建設。結合我市環境監察工作實際，我們從可操作性、適用性角度出發，對現有的《環境監察支隊工作制度和工作程序》進行了全面系統的清理和審查，及時建章立制，對與實際工作相脫節的規定，及時予以修訂和完善。以來，先后修訂和完善了內部管理、崗位工作職責等各項制度規定26篇；修訂了環境法律文書樣式36份，規范了執法行為，全方位地涵蓋了我市支隊工作方方面面；出臺了《關于進一步加強環境監察工作意見》、《加強環境工作意見》、《__市環境監察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚塵污染防治管理辦法》等一批規范性文件，進一步完善了環境監察體制和制度。對行政處罰、機構調整等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。排污收費方面堅持以排污量核定為標準，制定了年度預征計劃，按季、足額收費。并自今年3月份起，全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，采取專人坐班從事收費工作。高度重視環境工作。在“兩節”、“兩會”期間，成立環境工作領導小組，加強值班和信息報送。每月召開環境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區（開發區）環保局主要負責人參會，摸排環境熱點、難點問題，制定環境大排查、大回訪活動實施方案，重點環境案件領導回訪任務分解表等。
（三）摸底排查，在全面建立健全環境監察基礎工作檔案上下功夫
結合污染源普查，我們對全市所有監管對象進行了全面摸底排查，正確掌握了轄區內排污企業的基本情況，并分門別類匯總歸檔，分別建立了國控、省控重點排污企業環境監察檔案；企業落實環境監察意見的信息檔案（對未完成整改任務的，督促其整改落實，對已完成整改任務的進行后督查）；對垃圾填埋場、“兩區一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發企業和尾礦庫等專項環境監管檔案；以及環境安全應急預案、重大危險源和應急物資信息檔案。
（四）規范執法行為，在強力推進環境監察基礎工作上下功夫
一是強化污染源監管，注重計劃制訂，注重大氣環境污染監管，注重跟蹤督察。擬訂了工業污染源監察計劃和生態環境監察計劃，有計劃地開展環境監察工作，共開展現場監察3840家次，總共檢查企業960家，查處各類違法行為280起，結合日常的污染源監察計劃，對冶煉、化工、建材等行業的重點污染源企業的生產及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；結合12369值班，開展夜間重點污染源企業和敏感區域巡查，針對檢查中發現如__硫酸老系統尾氣煙囪煙氣較大等問題，環境監察執法人員及時指出并要求立即整改；結合長江環保執法行動，建立城市集中式飲用水水源環保聯合(來源：文秘站）監察制度，對入江排污口及相關企業和城市飲用水 水源進行執法檢查和監測，確保飲用水水源安全。加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環境質量監管，支隊多次啟動了不利氣象條件下環保應急預案，環境監察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業進行逐一檢查，在采取對重點企業限產、限排措施的同時，要求各鄉鎮政府落實秸桿禁燒責任，城市建設管理部門限制產生揚塵污染的重點施工單位作業，市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而不利氣象條件對環境的影響；組織召開了全市主要排污企業環境監管工作會議和部分重點污染企業環保懇談會；初步建立環境監察聯動機制，整合市、縣、區環境監察力量，積極指導配合縣區環保局開展各類污染專項整治工作；開展了高速公路環境監察工作，提交我市高速公路有關情況調查報告；開展“環保年終行動”。在年末之際，市環保局組織10個“環保年終行動”執法檢查組，由局領導帶隊，機關科室、縣（區）環保局負責人參加，環境監察、監測聯動，對我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點企業進行了突擊檢查。對檢查中發現的治污設施不運行、超標排放等問題企業依法進行處理，并在媒體上公開曝光。
二是重視工作，及時查處環境污染事故和污染糾紛。全年，共受理來信來訪1321件，辦結1298件，結案率為98.25％，其中夜間、公休日受理231件，協調污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協提案，按期上報省市批轉件29起。市行風熱線受理環境投訴29件、市民論壇環境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級下行聯合大接訪活動，制訂完成了市環保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動實施方案、上報了市環保局開展處理環境突出問題及活動工作總結及20__年工作計劃；制定了《關于進一步加強環境工作的考核辦法》，有力地推動市區兩級環境工作。建立__市環保局黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、開展重點環境案件領導包案等制度，有力地化解環境突出問題及。今年以來，我市沒有發生一起因環境污染投訴未得到及時處理而造成越級訪和群體訪事件。
三是繼續開展環保專項行動，積極推進環境監察工作深入開展。根據全國、省環保專項行動工作的統一部署，我市召開了“__市環境保護委員會暨環保專項行動領導小組”第一次全體會議。結合我市化工企業多等實際情況，開展化工行業專項檢查、冶煉行業環境安全大排查、城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠專項執法和非工業污染源的調查摸底工作，以及建設項目環境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫環境安全整治等國家、省布置的集中行動；推進新橋河截污整治與生態恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區域環境綜合整治工作列為我市環保專項行動工作重點。制定了《__市“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動實施方案》。與水務局、安監局、海事處等部門聯合開展了城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠匯水區域工業和生活污染源的調查摸底工作。在整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動中，對5起環境違法案件實施了掛牌督辦，下達限期整改通知書65份，對17起環境違法行為立案查處，共處罰款35.8萬元，較去年增長258%，重新核定了4家單位一季度排污費，有力打擊了各類環境違法行為；編印了32期環保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動報告、報表。
四是強化在線監控系統管理，努力建立環境監察快速反應機制。依托污染源監控中心平臺，實施全方位監控。指定專人負責天對監控系統進行調閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發現系統運行不正常，及時通知運營單位及時到現場進行維護；發現異常超標排放，及時知會環境監察人員第一時間進行現場檢查，依法查處。建立現場檢查和目標考核制度。對比對監測結果是否滿足相關技術規范或擅自更改自動監控參數進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監控數據準確率，降低前端設備故障率。上半年對__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監控系統，對__冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監控系統。目前我市共對12家國控企業、13家省控企業和7家市控企業均安裝了污染源在線監控系統。其中14家廢氣重點排放企業安裝了21套煙氣在線監控系統、5套塵在線監控系統；17家排污企業廢水排放口安裝8套ph在線監測儀、15套cod在線監測儀、2套氨氮在線監測儀，完成對12家重點企業和區域安裝視頻在線監控系統。
（五）嚴格要求，在強化環境監察隊伍管理上下功夫
為適應環境監察工作新形勢、新任務，我們著力在強化環境監察工作職能，提高 現場執法監督能力上下功夫，實行統一管理、優化組合、分級負責的運行機制。一是對部分科室職能進行了調整，對部分工作人員進行了輪崗和優化重組，力求工作效率最大化。成立了環境執法科，加強污染防治工作的現場監督管理和污染企業的現場監督檢查；成立了排污費征收稽查科，負責排污申報登記、排污量核定、排污費征收，加強對縣（區）環境監察機構的行政排污費征收情況進行指導監督、稽查。新增設“12369”環境投訴受理中心內設機構，負責“12369”環保投訴熱線的日常管理和環境工作。按照公開、公正、公平和擇優錄用的原則，招聘了5名（人事）政治素質好、事業心強、作風正派的大學生充實到環境監察隊伍中，努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執法隊伍。二是扎實抓好干部、職工的業務培訓，在固本強基、重在實效上下功夫。今年以來，我們積極采取請進來、送出去培訓與自我組織培訓相結合等方法，加大對干部、職工業務素質的培養，積極鼓勵大家參加環保法律法規和專業知識的學習，并對學習效果實施考核和落實獎懲措施。三是不斷探索加強環境監察隊伍建設的新途徑。以建立學習型機關，提高環境監管能力和水平為目標，注重將政治思想教育與業務理論知識學習有機地結合起來。通過學習教育，實現了思想、作風、紀律的明顯轉變，政治素質和業務水平明顯提高，創新意識和服務意識明顯增強的目標，學習氛圍進一步濃厚，團隊精神、形象意識得到加強，較好地塑造了環境監察隊伍的良好形象。在實踐工作中，全體干部、職工能夠保持嚴謹的工作作風，從自身做起，廉潔自律，嚴格要求，自覺遵守《環境監理人員行為規范》，嚴格執行國家環保總局“六不準”、“六項禁令”規定和__市委、市政府有關“禁令”，堅決杜絕接受被監察單位的宴請、禮品禮金等違法違紀行為，到目前為止，沒有出現一起違法違紀的現象。當前，我們正在干部職工中弘揚愛崗敬業精神，大興求真務實之風，深入開展科學發展觀活動。通過學習教育，大家的思想認識有了進一步增強，黨性得到進一步修養，工作作風、辦事效率、為民服務意識得到進一步提高。
（六）全面推行政務公開，在提高政務信息質量上下功夫
我們本著“實事求是、糾建并舉、標本兼治”的工作原則，從細微處入手，從細節抓起，嚴格落實各項措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真落實“首問責任制”和“禁酒令”。二是推行政務公開。按照環保部五公開的原則，大力推行政務公開，自覺接受各方面的監督。更新了政務公示欄，將排污收費、辦事程序、服務承諾、執法人員情況等向社會公開，接受全社會監督，使環境執法工作陽光操作；積極采取多種形式和方法，廣泛征求各界意見或建議，不斷完善監督制約機制，并將工作人員、工作職責、辦事程序、收費標準、收費情況、處罰內容等有關內容，以上墻公布、上網和新聞媒體公布等不同方式向社會公開，做到陽光執法和收費，提高透明度，規范了重要事項的工作程序，對行政處罰、排污收費、處理等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。主動接受社會的監督。三是采取“請進來、走出去”等不同形式，廣泛傾聽社會各界人士、企業對環境監察執法人員以及環境保護工作的意見和建議，進一步完善我們的各項工作。四是強化目標責任制管理。年初，與所屬各部門簽訂《目標責任書》，并制定了配套的《目標責任考核實施辦法》，采取年度考核與月考核、季度考核相結合，日常工作與重點工作相結合的方法，嚴格獎懲措施，有效地促進了各項工作任務的完成。五是及時總結上報環境監察工作中好的經驗和做法，對環境監察工作中的熱點、亮點及時宣傳報道，全年共上報省環監局、市局政務信息310篇。
二、存在問題和不足
近年來環境監察機構堅持依法行政，不斷加大執法力度，解決了一批群眾關心的環境問題，取得了一定成效。但是，由于當前我市處于環境污染高峰期和環境違法行為多發期，環境監察基礎工作不扎實、相關環境管理臺賬不健全、體制機制不完善、監察能力不適應所造成的違法排污、違規建設等典型環境違法行為仍然存在，有關環境問題的人大建議、政協提案逐年增多，環境、投訴和重復件呈上升趨勢，人民群眾對環境的需求和環境質量的改善差距較大。
三、下一步工作目標及措施
下一步我們的工作目標是：始終堅持執政為民為宗旨，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展戰略，深入貫徹落實科學發展觀，以解決群眾身邊的突出環境問題為突破口，以加大環境保護監督執法力度為手段，以打造高素質的環境監察隊伍為目標，以維護人民群眾合法環境權益為宗旨，繼續鞏固和擴大整治環境違法行為的成果，加強執法監督檢查，嚴厲打擊各類環境違法行為，積極探索環境監察新機制、新方法，在克服困難中爭取主動，在爭取主動中迎接挑戰，在迎接挑戰中抓住機遇，上下一心，狠抓落實，為扎實、有效地開展環境監察推進年活動而努力工作。
主要措施：
（一）開展執法攻堅，提高環境管理質量。一是以大氣和水環境綜合整治執法為抓手，嚴肅查處區域（流域）的面源污染問題，結合城鄉一體化建設，有計劃、有重點地開展環保專項整治行動，強化對重點排污企業的整治力度，確保全市飲用水水源安全。二是繼續加強對全市國控、省控企業和掛牌督辦企業的督管和巡查力度，確保污染防治設施正常運行和污染物穩定達標排放。三是提高辦案質量，加大對個案處罰力度,力爭處罰案件數和處罰金額再次實現突破。四是舉辦環境違法企業負責人環保法規學習班，積極推進企業環境監督員制度試點工作，規范企業環境管理行為。四是加大污染物總量減排現場執法力度，完善現場監察檔案。五是切實維護群眾的環境權益，認真辦理工作。
（二）強化排污申報登記，促進排污費應收盡收。全面落實排污申報制度，確保排污費“依法、全面、足額”征收。進一步強化建設項目試運行期間排污申報與收費工作，進一步加大與環境監測部門密切合作，切實抓好工業園區已批復的試生產企業、重點排污單位的監察、監測配合工作。全市全年穩定實現3400萬元的征收目標。
（三）加強應急能力建設，提高現場應急處置水平。一是立足于拉得動、上得去、聯得上、反應快速和現場處置及時得當的要求，進一步修改和完善突發環境污染事故（件）現場處置應急預案。二是繼續抓好全市國控、省控企業完成應急預案修編，并組織企業適時演練。三是繼續抓好應急裝備硬件建設，按照環境監察機構標準化達標建設的要求，有計劃地配齊、配強所需的應急裝備、器材和物資。
（四）強化隊伍能力建設，不斷提高執法能力素質。一是繼續開展環境監察基礎工作推進年活動，進一步建立和完善各項規章制度和檔案工作。二是抓好環境監察執法人員的業務培訓，尤其要抓好新進執法人員的上崗培訓，培訓率和持證上崗率均達100%。三是進一步調整內設機構職能，優化人員結構，最大范圍調動執法人員積極性，以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環境監察干部，努力提高其工作能力和業務素質。四是堅持以屬地管理責任為主，進一步理順市、區（開發區）兩級監察工作職責和行為規范，確保政令暢通。五是加強支隊班子建設，加強內部考核，堅持用制度管權、管事、管人。六是加強作風、黨風、效能建設，樹立環境監察形象，通過宣傳執法經驗，宣揚先進典型，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
一是造林綠化成效顯著。認真實施了京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場建設等重點林業生態工程，開展了黨員先鋒林、增綠添彩、通道綠化、清水河綜合治理、生態涵養區等綠化工作，造林總面積達到1500多萬畝，有效地改善了我市生態落后的局面，實現了森林資源的網穩步增長。據統計，上半年，全市有林地面積達到1683萬畝，森林覆蓋率達到30.44%，活立木總蓄積超過2086萬立方米。
二是資源保護得到加強。森林防火基礎設施進一步完善，全市森林防火綜合保障能力明顯提升，森林火災受害率保持在0.3‰以下，未發生較大森林火災和進京火。林業有害生物防治體系基本形成，完成4個國家級中心測報點，6個市級中心測報點和93個一般監測點，監測覆蓋率達92.5%，全市林業有害生物防治率達90%以上，成災率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動，嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。
三是林果產業快速發展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝，居全省首位。全市常年果品產量4.44億公斤，果品業總產值達到20億元，其中杏扁年產量達到1萬多噸，帶動企業13家，年創產值3.5億元；葡萄年產量達到24萬噸，帶動企業35家，年創產值13.88億元。全市有三分之一的農戶涉及林果業生產，200多個村54萬人主要依靠林果業脫貧致富。初步形成了生產、貯存、加工、銷售一條龍的產業化格局，林果業已經成為富民立縣強市的特色產業。
四是文化平臺初步搭建。生態文化平臺建設進一步加快，全市有15個縣區新建了千畝以上的森林公園，8處晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園得到省局批復，沽源閃電河濕地公園通過國家局評審，野生動物救護中心建設項目批復實施。全市國家級自然保護區達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動，參加了農交會、農博會、林博會、花博會等大型博覽會，我市的生態文化得到進一步發掘。
五是項目建設取得突破。去年，上報到國家、省林業項目25個，項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內需第四批項目資金1.8億元，占全市中央拉動內需項目資金的1/5。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業仍面臨諸多挑戰和壓力，林業改革發展的任務依然十分艱巨。一是發展林業的認識不足。有些縣區黨政領導還沒有充分認識到林業在改善生態環境、發展地方經濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多，立地條件差，嚴重影響造林成活率，我市森林覆蓋率僅為30.44%，與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質量不高、生態功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產業化水平偏低。從面積上講，我市是全省林果大市，但目前我市與其他地市咄咄逼人的發展形勢相比，基地規模擴張速度偏慢，有優勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龍頭企業還普遍存在規模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態文化建設重視程度不夠。我市具有深厚的生態文化底蘊，有其他地市無法比擬的優勢，由于認識不足，重視不夠，造成了建設規模小，效果差。
因此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業工作面臨的新形勢、新任務，堅定發展林業的信心，按照市委、市政府的決策部署，進一步創新思路，強化措施，促進全市林業工作的跨越式發展。
二、明確目標，進一步加快現代林業發展步伐
“發展現代林業，建設生態文明，促進科學發展”是近一時期林業工作的總體要求。當前和今后一個時期，我市林業工作的思路是：以中央和省林業工作會議精神為指導，以創建國家森林城市為抓手，加快生態建設，推進產業發展，深化林業改革，維護生態安全。圍繞一個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現代林業建設這個中心，突出城鄉綠化、葡萄產業升級、重點項目突破三個重點，抓好綠化、產業、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%。
一林業局上半年工作總結范文第2頁
是城鄉綠化抓統籌。以創建國家森林城市為目標，繼續在林業生態建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標，即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區綠化。城鎮綠化要以提升生態質量、改善人居環境為目標，重點抓好環城市、環縣城、環鄉村“三環”綠化，高質量完成主城區周邊640平方公里的生態涵養區綠化。各縣區都要規劃建設生態涵養區，再建一批千畝以上的森林公園。農村綠化要結合新民居建設，組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續抓好“三網”綠化工程。以農田林網、城鄉路網和水系綠網為紐帶，點線面同步推進，著力實施好萬畝農田林網建設、千（公）里通道綠化和五大水系綠化工程，建設結構合理、功能完備的綠色林網體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確保“退得下，還得上，穩得住，不反彈”。京津風沙源治理工程，要繼續堅持重點地區治理與區域整體推進相結合、保護與治理并重的原則，促進工程區生態狀況全面步入良性循環。繼續深化京張合作，高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依托，組織實施大三期“增綠添彩”暨生態涵養區建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區示范點和縣、鄉、村綠化示范點建設，每年每縣區都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設一批萬畝鄉、千畝村，通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制，大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度，通過宣傳發動、領導帶動、全民出動，確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
二是林果產業抓升級。以構建現代林業產業體系為目標，繼續推進林果百村示范活動，全力打造五大產業，重點推動兩大產業升級，著力解決當前林果企業規模小、產品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業，形成產業集群。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產業典型、扶持50家加工企業。突出抓好葡萄產業。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實《-2013年葡萄產業規劃》，抓好龍頭企業培育、良種苗木繁育和基地規模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養一批大型加工企業，五年內實現葡萄基地面積達到100萬畝目標，今年加工能力達到28萬噸。繼續抓好杏扁產業。繼續實施杏扁防凍花“四大工程”（杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優穗圃），擴大優質抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設優質杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區綠色杏扁生產示范基地，進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現設施林業的提檔、升級。培育林下產業。結合本地實際，積極發掘林下產業潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發利用，壩下抓好林果資源開發利用，積極培育林下經濟典型。開發森林旅游業。利用現有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區建設，大力開展森林旅游活動。合理開發和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態優先的基礎上，有步驟、有計劃地開發一批獨具特色的生態觀光旅游項目。
三是林業改革抓深化。進一步建立健全規章制度，從根本上解決林業改革發展中體制不順、機制不活、效益不高等問題，不斷增強林業發展的內在動力和活力，提升林業發展的質量和水平。深化集體林權制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進行全面回頭看，嚴格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包經營方式落實到集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。要認真做好明晰產權的各項工作，對尚未明晰產權的集體林地，要加快工作進度，確保底前完成。對已經完成明晰產權的林地、林木，要積極推進實地勘界和登記發證，著力解決好林改后農民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權流轉市場，建立起功能完備的森林資源流轉服務中心，打造林業資源與資本高效對接的服務平臺、林業產業化的支撐平臺和林業資源轉化的綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上，每個縣區都要建立林權流轉服務平臺，推動林改工作向縱深發展。要認真落實市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》和《金融部門服務林改工作的意見》，主動與人行、開發行、農發行、農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業和金融機構、擔保機構加強溝通協作，制定出金融支持林業的具體政策措施，全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業務的開展。建立健全林業社會化服務體系。加快構建公益與經營相結合、專業服務與綜合服務相協調的新型林業社會化服務體系，大力支持農民發展林業專業合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業協會等林業合作組織，著力提高林業生產的組織化程度，依法落實與農業專業合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優惠等扶持政策。積極引導和規范森林資源資產評估、產權交易、森林經營方案編制、林業科技服務等中介服務組織健康發展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作，確保在20xx年底前完成改造任務。認真抓好國有林場飲水安全工程規劃的實施，逐步將林區的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設，依法納入相關行業的發展規劃。
四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業建設成果，著力加強四個方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續開展專項嚴打行動，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區治安穩定。扎實推進森林公安隊伍和業務的正規化建設，提高森林公安機關執法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規定，強化地方行政首長負責制，建立和完善森林防火聯防機制，制定完善各級森林防火應急預案，確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認真搞好護林防火宣傳，加大森林火災預防、撲救等組織協調力度，加快通訊、交通、火警監測等防火基礎設施建設，完善各級專業撲火隊伍，確保實現省“四個確保”工作目標。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設，建立市級監測預警中心，完成重點級別和一般級別的縣級監測預警體系建設以及重點鄉（鎮、林場）監測點建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業有害生物的蟲情監測、預報和防治，加大紅脂大小蠹的調查與滅疫除治工作力度，嚴防林業有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區建設和荒漠化治理，維護濕地生態系統和荒漠化生態系統。對壩上和壩下重要濕地進行規劃，申報列入國家“十二五”規劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設抓落實。立足現代林業四大體系建設，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點項目，實施一批優勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復項目的資金落實和資金到位項目的實施，根據國家林業建設布局重點和政策支持走向，重點謀劃跑辦生態建設、生態文化教育基地、林果產品精深加工等項目。依托后續產業建設平臺，通過國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產業發展，推進壩下林果產品精深加工業的發展。
三、加強領導，進一步開創林業工作新局面
當前，林業工作正面臨著重大發展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學發展的高度，把思想統一到中央、省、市林業工作會議精神上來，堅定不移地推進林業改革，毫不動搖地加快林業發展。進一步加強和改進對林業工作的領導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創新，努力開創全市林業工作的新局面。
一要加強組織領導。加快推進全市林業的改革和發展，是當前和今后一個時期農村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農業生產一樣重視林業發展，像關注糧食安全一樣關注生態安全，切實增強抓好林業建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現代林業建設列入重要議事日程，建立強有力的領導體制和工作機制，及時研究解決林業改革發展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志是林業工作的主要責任人，要具體抓，抓具體。要認真落實領導干部造林綠化目標責任制，逐級簽訂林業建設目標責任狀，建立、完善分工負責和統一監管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯動的推進機制。
二要明確部門責任。各有關部門要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞建設生態文明和生態興市目標，積極參與和推進林業的改革與發展。林業、發改、財政等有關部門要按照“到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%”的新目標，明確林業生態建設的責任、任務、重點和措施。財政部門要按照“用于林業總投入的增長幅度原則上不低于本級財政經常性收入增長幅度”的要求，落實好林業項目資金。林業、水務、城建、交通、鐵路等部門要發揮部門優勢，突出抓好重點工程建設、小流域綜合治理、城鎮和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳林業工作，樹立林業在生態環境建設中的主體地位和形象，營造發展林業的良好輿論氛圍。其他各有關部門及社會團體也要密切配合，努力形成支持林業改革發展的強大合力。
