時間：2023-08-23 16:58:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路施工監(jiān)理細則，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】道路工程；監(jiān)理；控制
中圖分類號：U41文獻標識碼： A
市政道路工程的重要工作之一就是工程監(jiān)理，工程監(jiān)理是指在道路施工過程中，有關單位對施工工程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)理與控制的工作。將強施工監(jiān)理控制對市政道路的施工進度和質量控制具有重要意義。所以對于工程施工中的各個環(huán)節(jié)及工序都要進行嚴格監(jiān)理，以確保工程的建設的保質保量的進行。
一、市政道路工程監(jiān)理控制的現狀及問題
近幾年，我國市政道路工程施工結束后，各施工子單位的工程在驗收結果中，工程監(jiān)理要親自檢查和對相關資料的審查，只有符合要求，才能完成驗收，如果發(fā)現質量不過關的現象，應立即通知相關單位改正，改正符合要求才能進行下道工序。但是目前我國市政道路工程也存在著一些問題制約著工程的發(fā)展。
部分監(jiān)理人員綜合素質低，影響監(jiān)理工作效率首先，有些監(jiān)理部門的人員一般是外聘人員，這些人員很少考慮到監(jiān)理公司的形象，工作時不負責任，經常敷衍了事，導致施工單位偷工減料，更加不重視監(jiān)理工作。其次有些監(jiān)理人員經驗少，對于有些涉及專業(yè)設計變更的審核不太了解，以致不能給出合理建議。對報價也沒有自己的分析，對施工企業(yè)出現的問題不能及時有效的監(jiān)理，處理整改不徹底。再者部分監(jiān)管人員中，對工程施工的事前控制做的不好。不少監(jiān)管人員，由于專業(yè)能力不足，開工前對技術較低不到位。要求也不清晰，等到施工完畢后才照本宣科的進行檢查，把事前監(jiān)理做成了事后監(jiān)理，導致工程返工量大。
二、市政道路工程施工監(jiān)理原則
（一）遵隨國家相關標準的原則
國家對市政道路工程質量監(jiān)管有著嚴格的標準，在市政道路施工監(jiān)理中，監(jiān)理人員要根據國家相關質量標準的要求，認真落實監(jiān)理工作。在道路施工過程中，如果有施工單位不遵隨國家相關質量標準的要求，而進行違規(guī)操作或者偷工減料，監(jiān)理人員就要發(fā)揮其監(jiān)管職能，及時制止此類不良現象的發(fā)生，對于那些屢教不改的要上報工程管理部門，強制其盡快制定整改方案和改進措施。
（二）安全監(jiān)理的原則
市政道路工程在施工中，有很多安全隱患，在施工過程中一旦出現安全問題，不僅影響整個工程的進度，而且會造成人員傷亡。所以，在市政道路工程施工監(jiān)理中，必須堅持“以人為本”的原則。安全第一，施工次之，同時將安全監(jiān)理放在首要位置，并制定相應的安全管理制度來規(guī)范施工過程中的安全監(jiān)理控制，確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進行施工，預防重大安全事故的發(fā)生。我國市政道路施工過程中的安全檢查內容主要有以下幾點：
1.實行提前預控，對重點部位、關鍵工序、安全隱患點進行重點監(jiān)控，建立擬巡查項目的風險源清單；
2.檢查施工、監(jiān)理單位的安全控制體系及相關保障措施；
3.對深基坑、高大模板支架工程等危險性較大的分部工程，檢查施工安全專項方案及審批和專家論證情況；
4.對于大型施工機械，檢查機械報驗及一機一人防護；
5.對于大型起重設備、吊裝作業(yè)，檢查吊裝專項方案、機械保養(yǎng)記錄；
6.夏季施工檢查高溫中暑保障措施；
7.檢查施工用電符合相關要求；
8.檢查易燃易爆物品堆放必須遠離職工及群眾生活區(qū)，遠離火源，使用符合規(guī)范要求；檢查滅火器具配備；
9.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；
10.檢查施工單位安全管理及生產人員安全教育培訓情況。
（三）科學規(guī)劃工程進度的原則
在市政道路工程施工中，施工工程進度科學規(guī)劃是確保市政道路工程質量和進度的調節(jié)器，嚴格按照施工計劃進行施工不僅能預防重大的市政道路工程事故和不必要的人身傷亡，而且還能節(jié)省開支，提高效率。所以，在市政道路工程施工監(jiān)理中一定要按工程計劃進行施工，如果要變更施工計劃需經過相關技術部門的審核與批準，以更好的為施工工程服務。
（四）保障質量原則
施工質量是市政道路工程施工的關鍵，監(jiān)理部門要堅持以“質量”為核心的原則。市政道路工程監(jiān)理部門要根據國家相關法律、法規(guī)對施工工程進行嚴格的質量控制。使道路工程在監(jiān)理控制下保質保量的完成。
三、城市道路施工監(jiān)理控制的要點
市政道路工程施工一般戰(zhàn)線長，點、面多而廣，在施工過程中影響質量的因素有很多，管理起來也比較困難，這就要求工程監(jiān)理人員在實際工作中要勤于檢查，抓住監(jiān)理工作的重點，做到主次分明。
（一）檢查施工準備工作
檢查以下情況：施工單位人員資質及到崗情況；圖紙會審及設計技術交底情況；施工圍擋、臨時便道及交通組織設計情況；施工單位實施性施工組織設計及施工專項方案編審情況；施工單位施工規(guī)劃及各專業(yè)施工實施細則編審情況；施工單位導線點、控制點、水準點測量復核情況；檢查所采用的測量儀器設備標定情況；原材料進場檢驗情況；工地試驗室儀器設備標定情況，在否試驗儀器設備標定期內工作；特種作業(yè)人員是否持證上崗，檢查安全員數量是否滿足施工需要；檢查各作業(yè)機具是否經檢定合格并已報驗，是否有相關單位的檢定證書。
（二）路基施工監(jiān)理控制
路基顧名思義是整個道路的基礎，路基的堅固程度影響路面、露肩的穩(wěn)定。而保證路基填土質量的關鍵是路基填土壓實度與含水量等因素。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中要做好路基施工的監(jiān)理。
1、路基開挖與填筑
檢查路基填料是否經試驗檢定，填料是否符合設計（或規(guī)范）要求；檢查原地面是否經處理，壓實度是否符合設計（或規(guī)范）要求；檢查路基施工是否進行工藝試驗（試驗段），工藝試驗是否對施工機具組合、壓實厚度、松鋪系數、施工工藝等作了明確、清晰的總結，試驗總結是否經監(jiān)理單位審批； 檢查路基標高、縱橫坡度和邊坡是否滿足設計（或規(guī)范）要求；檢查路基填筑寬度每側應超出設計寬度20cm，確保刷坡后的路基邊緣的密實度；
檢查特殊路基（如原有路拓寬等）施工工藝符合設計要求。
2、路基壓實檢查
檢查路基填筑是否按工藝試驗確定的參數進行分層填筑、碾壓；外觀觀測，路基表面碾壓后是否平整，邊線直順，邊坡平順穩(wěn)定，不虧坡，曲線圓滑，路基面無軟彈和翻漿；檢查路基壓實情況，根據需要對壓實度進行現場抽查；檢查施工單位是否按建設程序履行工序報檢及驗收評定程序；檢查監(jiān)理單位是否及時對工序報檢及驗收進行檢測把關。
3、石灰改良土施工
檢查施工各類原材料檢驗情況；檢查是否按要求進行工藝試驗，工藝試驗總結是否經監(jiān)理單位審批；外觀檢查檢查石灰撒布拌合是否均勻、土塊粉碎情況（粉碎后的土塊不應大于15mm）；檢查工藝試驗總結報告，檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養(yǎng)生；檢查自檢、報驗資料，施工、監(jiān)理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況，根據需要現場抽查。
（三）路面施工監(jiān)理控制
⑴水穩(wěn)基層
檢查施工各類原材料檢驗情況，水泥、級配碎石符合相關要求；檢查是否按要求進行工藝試驗，工藝試驗總結是否經監(jiān)理單位審批；審查混合料的配合比試驗，檢查混合料的生產工藝；審查工藝試驗總結，檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養(yǎng)生；檢查自檢、報驗資料，施工、監(jiān)理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況，根據需要現場抽查；
⑵瀝青砼面層施工
檢查瀝青砼各類原材料進場材料報驗情況；檢查是否按要求進行工藝試驗，工藝試驗總結是否經監(jiān)理單位審批；審查瀝青砼的施工配合比，檢查瀝青砼的生產工藝；審查工藝試驗總結，檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養(yǎng)護；檢查施工、監(jiān)理單位對瀝青砼現場施工的控制情況，并應有完善的記錄：瀝青砼到場溫度、攤鋪厚度、攤鋪速度、初壓、復壓、終壓溫度、碾壓遍數等相關資料；檢查路面平整度等施工質量；檢查新舊路面銜接處的處理符合設計要求；檢查橋面鋪裝中的防水處理符合設計要求；檢查自檢、報驗資料、施工、監(jiān)理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況，根據需要進行現場抽查。
3、人行道及道路附屬設施（公交站臺、路緣、護坡等）
檢查人行道板、路緣石等材料規(guī)格、質量符合設計（或建設單位）要求；檢查人行道、路緣、護坡（含擋墻）等砌筑質量；檢查人行盲道砌筑符合設計（或規(guī)范）要求；檢查路測（中央）防撞護欄、人行護欄施工符合設計要求及觀感質量；檢查公交站臺施工觀感質量；檢查橋臺臺后填料及填筑施工質量。
（三）污水管、雨水管的監(jiān)理
在施工過程中污水管、雨水管的安裝要達到《市政排水管渠工程質量檢驗評定標準》的規(guī)定目標，要認真控制好砼配合比及水灰比已達到設計要求。
1.現狀保留管線與設計管線
檢查地下管線的復測及對現狀保留管線的保護措施；檢查現狀管線與設計管線的銜接情況；檢查管線產權單位的施工許可；檢查現狀管線廢除的處理措施。
2.溝槽開挖
檢查溝槽開挖是否滿足設計（或規(guī)范）的要求。
3.管基施工
檢查自檢、報驗資料、施工、記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況；檢查管基、座砼、砂漿配合比；檢查是否預留試塊（同養(yǎng)）。
4.管道安裝
檢查管道的質量證明文件；檢查自檢、報驗資料、施工、監(jiān)理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況；檢查現場安裝質量滿足設計（或規(guī)范）要求。檢查管道承插口或企口安裝質量；檢查砼管道接頭抹帶是否鑿毛并進行保濕養(yǎng)護。
5.溝槽回填
檢查管道回填前是否按設計（或規(guī)范）要求進行隱蔽工程驗收并經驗收合格后進行，檢查閉水試驗報告；檢查壓力污水管道（鋼制）的防腐涂裝。
6.檢查井
檢查井(含其它砌體井)使用材料及強度檢測報告及相關質量證明材料；檢查井井蓋座規(guī)格標準應與合肥市相關文件相符，且符合設計質量要求；檢查井身砌筑是否按設計或圖集要求施工，井壁應圓順，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹面壓光，不得有空鼓，裂紋等現象；井內流槽應平順，踏步安裝牢固，位置準確，不得有建筑垃圾等雜物；檢查井周邊回填土時其砌體強度應達到設計要求，并應對稱回填，壓實后應與構筑物壁緊貼。檢查井、雨水口加固當設計無規(guī)定時，應按合肥市相關文件進行。
7.供電排管
檢查供電排管進場報驗資料，排管出廠合格證及相關質量證明文件；檢查溝槽開挖、基礎砼澆筑、回填同排水管道施工；檢查管線敷設安裝及接口施工質量；檢查施工人井、工井施工質量；檢查施工報驗資料及相關監(jiān)理旁站記錄。
8.綜合管線
包括排水、電力、給水、熱力、燃氣、弱電以及路燈等管線；檢查道路等工程施工時對現狀管線的保護；檢查管線施工時的復測及相關部門的施工許可；檢查管線施工時的標高控制以及與現狀管線的銜接，設計管線與現狀管線沖突時的處理應符合設計（或規(guī)范）要求；檢查多種管線交匯時的施工組織及施工順序符合設計（或規(guī)范）要求，重點是交叉路口的管線施工；檢查各種管道的質量證明材料或施工質量。
（四）其它相關工程
在市政道路施工過程中，除了嚴格監(jiān)控以上種種方面以外，還要對施工的輔助功能及周邊環(huán)境、設施進行把控，確保市政道路工程建設保質保量的按時竣工。
1、箱涵
檢查箱涵施工專項方案編審情況；檢查鋼筋及其連接符合設計要求；檢查鋼筋布置、保護層厚度等符合設計要求；檢查結構施工工序及施工工藝符合設計要求；檢查混凝土施工配合比及實體澆筑質量；檢查箱涵各部尺寸符合設計要求；檢查施工縫、穿墻管等設置符合設計要求；檢查混凝土養(yǎng)護及夏期施工措施符合設計要求；
2、交通及監(jiān)控
檢查施工組織設計（方案）及相關監(jiān)理實施細則；檢查交通標志的材料、規(guī)格及施工符合設計及相關規(guī)范要求；檢查交通標線的涂料及施工符合設計及相關規(guī)范要求；檢查交通信號設備的質量證明文件及施工、監(jiān)理控制；檢查交通信號控制軟件的安裝調試。
3、照明工程
檢查施工組織設計（方案）及相關監(jiān)理實施細則；檢查開關站、箱式變電站的施工符合設計要求；檢查照明工程基座、預埋件及混凝土澆筑施工；檢查照明工程電氣及設備安裝符合設計要求；
4、綠化工程
檢查土壤、地形標準符合設計（合肥市綠化施工導則，下稱導則）要求；檢查苗木的品種、質量符合設計（導則）要求；檢查苗木的土球、樹穴及苗木的修剪符合設計（導則要求）；
檢查苗木、綠化種植、施肥及噴灌體系符合設計（導則）要求；檢查苗木種植與市政公用設施的間距、保護符合設計（導則）要求；檢查高大喬木種植時對地下現狀管線的保護；檢查苗木固定、支撐及植物配置符合設計（導則）要求；檢查現場文明施工情況；
檢查檢查施工、監(jiān)理及綠化主管部門相關驗收記錄；
結束語：
市政道路施工監(jiān)理是一個復雜的過程，不僅需要監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)知識和技能，而且要求監(jiān)理人員有豐富的施工經驗和積極地執(zhí)行力，對市政道路監(jiān)理工作要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度與標準，確保道路工程的施工質量。
【參考文獻】
[1]陳志剛.淺析加強市政道路施工監(jiān)理控制的措施[J].城市建設理論研究（電子版）2012(24)
【關鍵詞】公路工程；施工；質量監(jiān)管
一、建立強有力的質量管理體系符合形勢的需要
在道路施工中，有效控制施工工序，進行科學的質量監(jiān)管，才能保證道路過程的工程順利竣工。道路工程安全質量，是道路施工的首要任務。為了能夠有效地提升公路工程的施工質量，使項目管理水平得到不斷的提高，就需要不斷提高和完善項目工程的監(jiān)理機制，完善監(jiān)理制度。探索全新的科學施工質量管理策略，構建一種以工程監(jiān)理為核心的良性互動的質量管理體系，勢在必行。強有力的公路質量管理體系的構建，需要加強政府監(jiān)督控制，強化項目施監(jiān)理職能，加強企業(yè)自檢。協(xié)調好建設單位、監(jiān)理工程師和承包單位，三方之間的關系，構建科學合理的管理體制。成立工程監(jiān)督專門的管理組織，負責監(jiān)理和質量檢驗。監(jiān)理工程師以監(jiān)理合同為依據，保證監(jiān)理職權行使的獨立性和公正性。既保護建設單位的合法利益，又要保護施工單的合法權益，對雙方進行有效的監(jiān)督。監(jiān)管部門成立專門的檢驗小組，不定期地對施工單位進行質檢和抽檢。施工單位也需組建質管小組，主要負責單位內部的自檢、專檢和單位與單位之間的互檢。
二、公路施工質量監(jiān)管存在的問題
（1）監(jiān)管部門忽視監(jiān)管。公路施工過程中，較為突出的是質量監(jiān)督管理部門在道路施工設計階段和施工階段，存在失職的現象。對于較大的關系工程，質監(jiān)規(guī)范不嚴格，盲目維系關系，忽視質量的監(jiān)管。（2）公路工程質量監(jiān)管多流于形式。監(jiān)理部門與施工單位串通，在實際的施工管理的過程中沒有起到監(jiān)管作用，甚至受制于施工單位。監(jiān)理職責沒有起到旁站監(jiān)理，跟蹤道路施工的整個過程。（3）道路施工單位違規(guī)操作明顯。施工單位在設計過程中，為了自己的利益，違規(guī)壓低造價，賄賂設計人員私改設計。在施工過程中，施工單位偷工減料，節(jié)約道路施工方的資金成本。對于道路施工人員技術上的違規(guī)操作，不加制止，結果造成道路施工質量問題頻出。
三、要加強公路質監(jiān)基礎工作
在公路的施工建設中，需要在施工中，有公路的施工方案、有公路的施工標準、有公路的施工制度、有公路的施工的最終目標。在施工中，要求技術規(guī)范化，正規(guī)化、標準化。對于道路施工中的數據的采集與計算要求科學化，確保建設總目標實現最大化。在技術上強化標準管理。道路施工監(jiān)管部門，需要將公路設計資料，施工流程與規(guī)范，公路施工質量檢測標準，公路施工工程的監(jiān)理辦法與實施細則等相關資料，以紙質文件的形式印發(fā)至建設單位和公路施工單位。在檢測方面，建設與施工單位配備專職人員，配備功能健全的試驗室，進行日常試驗與抽檢。在公路施工的過程中，重視質量信息的收集和整理，用數據指導道路施工。建設單位在開工前，向施工單位報送相關的原始記錄信息，前期的檢驗信息表與測試報告。定期向建設單位和監(jiān)理工程師報送所需要的材料。
四、加強公路施工的質量監(jiān)管控制
（1）政府部門規(guī)范監(jiān)管政策。加大政府主管部門市場運行體系監(jiān)管力度。對于報建與招投標公路施工項目，實施專家審查制。政府部門出臺相關的配套政策，保證公路施工有法可依。對公路的施工材料嚴格把關，杜絕偽劣材料進入道路施工現場。（2）提高資質認證標準和人員的素質。嚴把公路施工項目技術人員的資格認證關，督促公路施工單位規(guī)范自己的行為，杜絕違紀違章現象的發(fā)生。定期對道路施工監(jiān)管人員，實施新出臺法律法規(guī)政策的培訓學習，提高監(jiān)管人員的依法質量監(jiān)督管理水平。對于施工技術人員和道路施工人員，及時滲透相關的高新技術，以便提高整體人員素質。（3）設計施工中質量控制。對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件在設計質量控制上，開工前及時進行合理性檢查，對于遺漏資料，隱藏的隱患，進行會審控制。施工過程中，才被發(fā)現的，暫停施工商討變更事宜，在設計上的重大變更，嚴格按規(guī)定程序報批。非重大變更事項，由設計、施工、監(jiān)理三方現場會審處理，并作好記錄。（4）嚴格監(jiān)管，把好質量關。施工單位在材料采購上嚴格把關，杜絕使用不合格材料和設備進入道路施工現場。質監(jiān)部門在監(jiān)督工程中對發(fā)現的問題，需要以書面形式發(fā)至施工單位。從關鍵部位到每道工序的監(jiān)管指導，要高標準、嚴要求、把好質量關。
綜上所述，為了保證道路工程的施工質量，公路工程施工質量監(jiān)管不可忽視。管理部門從上至下，要強化管理力度，加大整頓和改革的力度，提高施工企業(yè)的整體素質和管理水平，構建新型的管理機制。實現市場經濟條件下的質量管理，從粗放型向集約化轉變，狠抓公路施工過程中的施工質量。
參 考 文 獻
第二條對需進行在建公示的工程建設項目（政府投資金額縣城200萬元以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬元以上的項目，以及河堤、橋梁、道路、醫(yī)院和學校等公共安全項目）實行指紋機日常考勤簽到制度。
第三條在投標文件中要有項目經理（建造師）、“五大員”（造價員、施工員、材料員、專職安全員、質檢員）的親筆簽名和手印（指紋）。在確定中標單位后、簽訂合同之前，在行政監(jiān)察機關及行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督下，建設單位核對到場的項目經理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員的身份后，現場提取他們的手印（或指紋）資料，并交由行業(yè)監(jiān)管部門保管。
第四條實行日常考勤情況公示制。
須進行在建公示的工程項目，必須在工程正式開工后一周內在施工工地樹立公示牌，將施工、監(jiān)理單位的項目經理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員每日在崗情況、工作內容、上月現場工作時間及考核扣分情況進行公示。每日在崗情況、工作內容必須當天及時更新，上月現場工作時間及考核扣分情況必須每月更新一次。公示牌所公示的施工、監(jiān)理單位人員出勤考核情況由建設（業(yè)主）單位派駐工地的管理人員負責填寫，分管該項目的領導監(jiān)督。
第五條項目經理（建造師）、“五大員”、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員每月在施工現場工作時間不得少于20天，總監(jiān)理工程師每月在施工現場工作時間不少于10天。在施工階段中的關鍵部位、關鍵工序，施工、監(jiān)理單位管理人員必須無條件在施工現場，不得請假，其余時間不在施工現場必須辦理請假手續(xù)，但項目經理（建造師）、“五大員”、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不得同時請假。“五大員”的請假須經項目經理簽字同意、監(jiān)理單位審核、業(yè)主單位審批，項目經理和監(jiān)理人員的請假須經監(jiān)理單位簽署意見、業(yè)主單位審批。書面請假手續(xù)留存項目部備查的同時抄告行業(yè)監(jiān)管部門備案。在監(jiān)管部門或監(jiān)察部門例行檢查時，項目部須當場出具請假條，否則不予認定為請假。
第六條施工過程中出現事先可預料情況可能導致停工的，施工單位應會同監(jiān)理單位向建設單位及行業(yè)監(jiān)管部門提出停工申請（需要明確停工具體時間），行業(yè)監(jiān)管部門認定后可不記考勤；如出現無法預料、或不可抗因素導致停工的，施工單位會同監(jiān)理單位做出書面情況說明，報建設（業(yè)主）單位及行業(yè)監(jiān)管部門，行業(yè)監(jiān)管部門根據實際情況認定是否作缺勤處理。
監(jiān)理單位提出工程質量評估報告至建設單位提出工程竣工驗收報告期間，施工、監(jiān)理單位可向建設（業(yè)主）單位提出對部分管理人員暫停日常考勤的書面申請，建設（業(yè)主）單位報請行業(yè)監(jiān)管部門同意后，暫停日常考勤，同時向行政監(jiān)察機關備案。
第七條建設工期在半年以內的項目，除不可抗拒因素外，施工、監(jiān)理單位不得變更中標單位的項目經理（建造師）與“五大員”、“監(jiān)理人員”；工期在半年以上的項目因特殊原因確需變更上述人員的，按照《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣進一步規(guī)范公共資源交易活動的實施細則的通知》第二十五條規(guī)定程序辦理。變更由變更單位向建設（業(yè)主）單位申請，建設（業(yè)主）單位與相關監(jiān)管部門派員調查核實，同意變更的報行業(yè)監(jiān)管部門審核辦理變更手續(xù)后，報行政監(jiān)察機關備案。同時建設（業(yè)主）單位負責將變更情況在施工現場公布，抄送縣公共資源交易中心并在縣公共資源交易中心網站公布。
第八條對施工單位和監(jiān)理單位實行滿分為22分的扣分管理監(jiān)督機制。
建設（業(yè)主）單位要對施工、監(jiān)理人員的每日到崗情況進行核查登記，并建立臺賬。要委派專人負責指紋打卡機簽到的日常管理和考勤。施工（監(jiān)理）單位的管理人員出勤情況均達到規(guī)定要求后當月記滿勤、不扣分；在規(guī)定考勤時間內出現缺勤的，由建設（業(yè)主）單位在月底按缺勤天數最長的人員計算施工（監(jiān)理）單位當月扣分情況，每缺勤一天扣0.5分。
行業(yè)監(jiān)管部門在例行檢查中，發(fā)現項目經理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員不在崗，每發(fā)現一次扣2分。
行政監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查中，發(fā)現項目經理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員不在崗，每發(fā)現一次扣3分。
第九條行業(yè)監(jiān)管部門（行政監(jiān)察機關）在檢查中實施扣分時，要以書面形式將扣分情況通知施工單位和監(jiān)理單位，并抄送建設（業(yè)主）單位和行政監(jiān)察機關（行業(yè)監(jiān)管部門）。
第十條扣分情況由建設（業(yè)主）單位負責登記和匯總。在工程建設過程中，由建設（業(yè)主）單位在每月月末統(tǒng)計好當月施工、監(jiān)理單位管理人員履職情況、日常考勤扣分情況，及當月行業(yè)監(jiān)管部門和行政監(jiān)察機關所扣分情況，經建設（業(yè)主）單位負責人簽字、單位蓋章后，于次月3日前報行業(yè)監(jiān)管部門和行政監(jiān)察機關備案。在工程完工后、竣工驗收前，建設（業(yè)主）單位要將整個工期的扣分匯總情況書面報告行業(yè)監(jiān)管部門、行政監(jiān)察機關和縣公共資源交易中心。
第十一條扣分值（累計扣分值，下同）達6分時，由建設（業(yè)主）單位向行業(yè)監(jiān)管部門書面報告，行業(yè)監(jiān)管部門在收到書面報告3天內向施工企業(yè)或監(jiān)理單位下發(fā)《預警通知書》；扣分值達10分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監(jiān)理單位）15%的合同履約保證金，行業(yè)監(jiān)管部門向施工企業(yè)或監(jiān)理單位下發(fā)《限期整改通知書》；扣分值達16分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監(jiān)理單位）30%的合同履約保證金，行業(yè)監(jiān)管部門依據情節(jié)輕重對施工單位（或監(jiān)理單位）分別給予警告、責令整改等處理；扣分值達20分時，根據合同約定，沒收施工單位（或監(jiān)理單位）60%的合同履約保證金，行業(yè)監(jiān)管部門依據情節(jié)輕重對施工單位（或監(jiān)理單位）分別給予警告、責令整改、通報批評等處理；扣分值達22分后，根據合同約定，沒收施工單位（或監(jiān)理單位）全部合同履約保證金，同時并可根據合同約定解除合同，行業(yè)監(jiān)管部門對施工單位（或監(jiān)理單位）記不良記錄一次，在兩年內取消其進入本縣公共資源交易市場的資格，建設單位會同行業(yè)監(jiān)管部門將處理情況抄送行政監(jiān)察機關，并在縣公共資源交易網上公布。
合同履約保證金的沒收應由建設（業(yè)主）單位負責。在扣分值達到沒收起始點之日起7個作日內未落實的，由行業(yè)監(jiān)管部門或行政監(jiān)察機關責令改正，未改正的，除追究相關人員責任外，可采取相應措施落實。
合同履約保證金在按扣分比例沒收后，執(zhí)收單位要在3個工作日內補收沒收部分至初始金額。合同履約保證金執(zhí)收單位因工作失職，致使應扣交、沒收保證金而沒有扣的，或應補收保證金沒有按時補收的，將追究相關人員責任。
施工（監(jiān)理）合同沒有明確合同履約保證金的，按工程款或監(jiān)理費的10%計抵合同履約保證金處理。
第十二條行業(yè)監(jiān)管部門負責抓好建設項目的日常管理考勤工作的落實，督促業(yè)主（建設）單位做好日常管理考勤。行業(yè)監(jiān)管部門要對應實行雙公示制的建設項目的扣分管理情況實行臺賬管理，并根據扣分情況及時對施工、監(jiān)理單位采取監(jiān)管處理措施，處理結果報行政監(jiān)察機關備案。
第十三條需實施雙公示制的工程建設項目（政府投資金額縣城200萬元以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬元以上的項目，以及河堤、橋梁、道路、醫(yī)院和學校等公共安全項目），要在建設工程竣工后一周內（竣工驗收前）在工程主置設立永久性竣工后公示牌。未建立竣工后公示牌的項目，行業(yè)主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)。
第十四條對認真履行職責、滿勤的施工單位按照《市進一步規(guī)范招投標活動實施辦法（暫行）》有關規(guī)定進行獎勵。
第十五條工程建設項目實行雙公示制及對施工、監(jiān)理單位實行日常考勤扣分管理的相關內容要寫進招標文件（承諾書）和施工合同中，予以明確和承諾。
第十六條建設（業(yè)主）單位沒有執(zhí)行雙公示制管理規(guī)定，建設項目沒有進行在建公示、竣工后公示和在建過程中沒有對施工、監(jiān)理單位進行日常考勤管理的，由紀檢監(jiān)察機關按工作失職追究建設（業(yè)主）單位主要領導和分管領導責任，并在全縣進行通報批評；沒有按規(guī)定時間及時進行在建公示、竣工后公示，或者在對施工、監(jiān)理單位進行日常考勤管理過程中，沒有及時向有關部門報告日常考勤扣分情況的、疏于管理的，由行業(yè)監(jiān)管部門向建設（業(yè)主）單位下發(fā)整改通知書，并由紀檢監(jiān)察機關按工作失職追究建設（業(yè)主）單位駐工地管理人員和分管領導責任；建設（業(yè)主）單位人員在日常考勤管理工作中有伙同或協(xié)助施工、監(jiān)理單位弄虛作假、篡改數據、欺上瞞下等行為的，將對相關人員追究黨紀政紀責任。
第十七條建設、交通、水利等行業(yè)監(jiān)管部門沒有認真履行職責，對建設（業(yè)主）單位執(zhí)行雙公示制管理和對施工、監(jiān)理單位日常考勤管理制度的落實情況不進行監(jiān)督，對應實行雙公示制的建設項目的扣分管理情況不進行臺賬管理，或對施工、監(jiān)理單位人員不到崗履職問題不采取監(jiān)管處理措施的，由紀檢監(jiān)察機關按工作失職追究相關人員責任；行業(yè)監(jiān)管部門人員與建設（業(yè)主）單位、施工監(jiān)理單位相互串通、弄虛作假的，將根據黨紀政紀條規(guī)，對相關人員追究黨紀政紀責任，觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。
第十八條本實施細則適用于縣本級政府管轄范圍內的政府投資建設項目，國有資金、集體資金投資建設項目及涉及公共安全建設項目參照執(zhí)行。
一是指開挖的深度超過5m(含5m)的基坑土方開挖支護工程;二是開挖深度雖未超過5m，但周圍環(huán)境、地質條件等方面極具復雜的基坑土方開挖、支護工程。深基坑工程雖是臨時工程，但其施工周期長、不可預見因素多、施工技術具有復雜性等原因，使得其安全保障隨機性大，因此要對深基坑的施工保持高度的重視。
2影響建筑深基坑安全隱患因素
2.1地質水文
基坑降水位就是要判斷地下水位的標高情況。在軟土基地，由于軟土的天然含水量，會導致周圍地下水的升高，如果不能在施工進行之前采取有效的地下水控制，有可能會出現涌水、涌砂等情況，影響到基坑周邊環(huán)境，更甚者還可能會因為土體失穩(wěn)而引發(fā)工程事故。
2.2地下管線
地下管線是城市賴以生存的重要通道，如果沒能事前探查清楚管線的位置，很容易在施工過程中造成毀壞管線的事故。
2.3周邊建筑道路
道路周邊設施安全作為基坑周邊施工安全控制的重點，必須要進行細致觀測，防止因基坑開挖引起基坑周圍道路或者建筑物的變形和破壞。
2.4施工方案
施工方案作為安全控制的源頭，關系著基坑施工的成敗，因此需在項目施工前對施工工程進行勘察，保證勘察資料的準確性和完整性，并有針對性地編制專項方案，保證工程的安全。
2.5基坑支護
基坑支護是深基坑施工的關鍵，對基坑支護進行監(jiān)理也是保障整個深基坑安全的環(huán)節(jié)。我國當前的開挖工程大多統(tǒng)一采用止水效果好、環(huán)境干擾少、墻體剛度高的支護。雖然此類支護有不少的優(yōu)點，但是其過于垂直的鋼筋籠制作在下放不正確時容易引起鋼筋籠卡槽，對維護效果產生干擾。因此針對不同的施工項目需選擇不同的支護進行保護。
3建筑深基坑工程中施工監(jiān)理操作要點
3.1加強施工前期的監(jiān)理要點
1)注重選擇基坑工程監(jiān)管人員。
由于深基坑工程是一項技術含量高、風險大的系統(tǒng)工程。因此也就決定了基坑工程監(jiān)理人員除了要熟悉和掌握有關國家、行業(yè)和地方的相關標準和設計文件外，還必須具備一定的專業(yè)知識、組織協(xié)調能力以及工程實踐經驗，這樣才能有效處理施工中出現的各種問題，保證監(jiān)理工作的順利進行。
2)制定詳細的基坑工程監(jiān)理細則。
監(jiān)管單位應該對每項實施監(jiān)管的工程，從工作的流程、控制要點、具體方法等進行詳細的監(jiān)理細則編制，并用于項目施工過程中的指導，確保各項工作都處于受控狀態(tài)，保證工程的順利實施。
3)對基坑工程施工方案進行審查。
在施工之前，監(jiān)理工程師應該對施工項目的難點進行針對性、正確性的審查。例如，土方開挖的設計是否合理;是否有確保施工安全的應急方案;各部門人員是否能滿足本工程需要等。
4)嚴格把控工程施工的條件。
在工程開工前，監(jiān)理人員必須要對施工設備、施工方法(施工方案和工藝)、施工材料、施工人員等影響因素進行全面的控制，并重點對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。
3.2施工過程中的監(jiān)理操作重點
1)鉆孔灌注支護樁的施工監(jiān)理。
支護樁在整個施工過程中要承受來自水平方向的壓力，保護著施工的開展。因此要從樁長、樁徑、混凝土強度等方面進行綜合考慮。
2)錨桿施工質量的監(jiān)理。
對于錨桿施工的監(jiān)理，一般主要從錨孔、錨桿安裝、灌漿、鎖定四個部分進行監(jiān)理。首先看錨出的孔是否符合設計要求;其次是檢查孔深和直徑是否滿足設計需要;再次是注漿導管是否能承受注漿壓力;最后要檢查注漿質量是否達到要求，如果達不到要求應采取二次注漿法進行補充，保證質量。而當錨固體達到一定強度后要進行張拉試驗、檢測其強度(質量)。
3)降水井施工質量的監(jiān)理。
降水井施工質量的好壞對基坑工程的安全有著決定作用，因此要對降水井的井徑、井深、水泵的質量等進行檢查，同時也要注意做好水泵電纜、過濾尼龍網等工作的保護措施，只有確保各方面都滿足設計要求才能投入使用。
4)基坑土方開挖過程的監(jiān)理。
在進行土方開挖時，必須做好從旁監(jiān)理工作，加強基坑監(jiān)理，保證施工方按照施工方案進行合理挖掘;嚴格按照“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴謹超挖”的土方開挖原則;在挖至立柱樁、工程樁時，在樁體周圍均勻、對稱開挖，確保工程樁、立柱樁不被擠壓偏位;土方開挖期間必須嚴格按照要求留設挖土坡度;經常測量和校核坑基邊坡度，避免欠挖或者超挖情況的出現;挖土期間嚴禁重型車輛、機械在基坑邊緣行走，保證基坑邊的安全。一旦基坑周邊環(huán)境發(fā)生變化或者基坑本身出現變形的情況，應該立即停止土方開挖，并及時通報檢測情況，增加檢測頻率，啟動應急方案，以確保基坑的安全。
3.3施工完成后的操作要點
1)重視施工檢測和驗收工作。
事后驗收是質量控制中最后的補救措施。因此檢測單位必須確定具體的檢測內容，對完成的檢驗批、分項工程等進行檢查評定驗收，并收集和整理好監(jiān)理過程中形成的文件資料、跟蹤落實驗收過程中提出的需要整改的問題，保證工程的質量。
2)重視事故的處理工作。
對于已經發(fā)生的事故，監(jiān)理工程師必須充分配合處理，及時提出實質性的處理方案，吸取教訓，杜絕此類工程事故的發(fā)生。
3)加強對拆除工作的監(jiān)理。
監(jiān)理人員必須做好拆撐的監(jiān)測工作。嚴格限制拆除工作的過早開展，保證拆撐工作按部就班進行。當檢測發(fā)現異常時，應立即暫停或減緩拆撐速度，并研究解決對策。
4建議
基坑施工是個隱蔽的工程，因此除了在施工過程中對操作要點進行全方位的監(jiān)理外，還必須從施工的外部環(huán)境入手進行控制。例如，依靠市場的力量，加強監(jiān)理市場的執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范和治理監(jiān)理市場;落實監(jiān)理工作的崗位責任制，解決監(jiān)理工程師空掛名的問題;適當提高監(jiān)理價格，保證監(jiān)理服務的優(yōu)質優(yōu)價;不斷提高基坑工程從業(yè)人員的業(yè)務水平和工作能力，使之成為一專多能的復合型人才;實行基坑工程專項監(jiān)理制，保證監(jiān)理的針對性和科學性等。
5結語
關鍵詞：高層建筑；深基坑支護；監(jiān)理控制；防護措施
0引言
建筑行業(yè)作為社會建設與國民經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)，而監(jiān)理又是建筑行業(yè)中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，如今高層建筑已經成為城市建筑發(fā)展的趨勢，而高層建筑的關鍵核心就是基礎，俗話說：萬丈高樓從地起，可見基礎在高層建筑中的重要地位。如果能夠保證監(jiān)理工作在基礎施工過程中的全方位控制，抓住監(jiān)理工作控制的要點，提升監(jiān)理控制工作的質量，那么建筑工程的質量將得到更大的保障。
1案例分析
某市在市中心建設辦公樓(坡地)，建筑總高度99.88m，基坑深度15m、規(guī)格為75m×53m，基坑總周長為256m，并帶有地下3層建筑，基坑最深處達到15m。工程基礎形式為樁-筏板基礎且周邊緊鄰現有住宅建筑及市政道路，場地十分狹窄，施工難度大。因此，基礎施工期間必須對基坑周邊進行防護。由于施工前期的地質勘察報告資料不完善，開挖后發(fā)現，該地塊的地下情況較復雜，施工過程中存在不穩(wěn)定因素、不安全因素較多，因此，在施工過程中必須加強基坑周邊土體、道路、建筑物等的變形觀測，控制基坑頂部周邊荷載，封閉坑壁水源及防止地表水滲入基坑壁土體內，這就要求監(jiān)理要制訂確實可行的監(jiān)理實施細則來指導監(jiān)理工作［1］。
2深基坑支護工程監(jiān)理控制及防護措施
深基坑支護在施工過程中屬于高危作業(yè)的范疇，且本案例工程的施工情況相對復雜，在施工過程中進行了監(jiān)理控制及防護措施，首先參照GB50497-2009《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》的基坑變形監(jiān)測技術要求確定監(jiān)理內容：基坑工程的現場監(jiān)測所使用的儀器以及檢查的方法、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等項目［2］。由于本工程屬于一級基礎基坑，故需進行建筑物邊坡頂部水平位移、豎向位移、地下水位、周邊地表豎向位移、周邊建筑、地表裂縫、周邊管線變形監(jiān)測；監(jiān)理工程師根據以上所需監(jiān)測的項目制訂出所需監(jiān)測項目的頻率、監(jiān)測方法，按時復核，及時發(fā)現問題，及時調整。基坑工程監(jiān)測工作是一個建筑項目的基礎工作，也是工程質量監(jiān)理工作的重中之重，因此從監(jiān)測工作開始的設計位置到監(jiān)測儀器的埋設，作為專業(yè)的監(jiān)理工程師都要全過程旁站監(jiān)理，并做好現場原始記錄，留下完整的影像數據。整個監(jiān)測工程的監(jiān)理工作與監(jiān)測工作同步，從基坑工程施工前開始，直至地下工程完成為止。根據本工程開挖后的現場情況，開挖深度、周邊環(huán)境以及地下水位的變化情況，監(jiān)理工程師確定了該施工項目的儀器監(jiān)測頻率為：每天2次進行監(jiān)測復核，基坑內外情況觀察：每天1次巡查，主要的巡視檢查：場地地表水、地下水排放狀況是否正常、噴錨的墻體是否有裂縫、滑移的情況。主要的巡查以目測為主，如果發(fā)現有特殊的情況出現，及時通知監(jiān)測單位進行復核，任何原始記錄不得涂改、偽造和轉抄。該項目在施工期間出現了基坑周邊地下水位持續(xù)上升的情況，為此監(jiān)理工程師及時調整了監(jiān)理方案，對于該時段的監(jiān)測采用了實時跟蹤監(jiān)測的方法進行監(jiān)測，并與監(jiān)測單位提供的儀器監(jiān)測數據進行對比分析。為上部的設計方案提供第一手的原始數據。根據GB50497-2009《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》要求基坑工程監(jiān)測必須確定監(jiān)測報警值，以滿足基坑工程設計、地下主體結構設計以及周邊環(huán)境中被保護對象的控制要求，本工程的周邊環(huán)境監(jiān)測報警值項目分別為鄰近建筑位移和地下水位變化，經多次監(jiān)測鄰近建筑位移沒有產生，地下水位變化也沒有出現大于500/mmd-1的變化速率，累計值也沒有達到1000/mm的情況，故工程未出現監(jiān)測報警的狀況。項目部配備了巖土、結構、工程測量等相關專業(yè)的監(jiān)理工程師，對監(jiān)測單位提供的數據進行了詳細的綜合分析，為設計提供了可靠度較高的綜合分析報告。本著對整個項目監(jiān)測質量負責的態(tài)度，對每一個數據進行復核、校對、分析，以保證監(jiān)測成果的可用性和準確性。基坑工程監(jiān)理總結報告的內容包括：工程概況；監(jiān)理依據；監(jiān)理內容；監(jiān)理工作所使用的設備和監(jiān)理方法；監(jiān)測頻率；監(jiān)測報警值；監(jiān)理工作結論與建議。基坑及基礎施工期間必須嚴格控制基坑頂部荷載。基坑頂部四周5m范圍內嚴禁堆放重物，基坑南邊及西邊道路嚴禁重車通行，并嚴禁停放車輛。場地北邊鋼筋加工場嚴禁集中堆放鋼筋原材料及成品鋼筋。基坑頂部四周嚴禁產生較大的震動荷載。基坑排水控制為有效防止基坑變形，必須控制好基坑坑壁滲水及地表水流入基坑和滲入坑壁土體。
3坑壁滲水控制
根據施工單位的基坑支護方案，采用旋挖樁形成的止水帷幕+掛鋼筋網片噴射混凝土的方式對坑壁水源進行封閉，防止坑壁滲水。為了保障深基坑支護工程的施工質量與安全，根據工程的特點逐步開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師必須熟悉設計方案以及工程情況的相關信息，合理進行施工工藝安排，將深基坑支護的監(jiān)理控制及防護措施作為施工安全檢測體系的第一要素進行控制。地表水控制：基坑頂部四周2m（特殊位置全部）范圍全部采用C20混凝土硬化封閉（特殊位置全部澆筑），2m外設置400×300排水明溝，并沿溝間距3m設置一集水坑，并在場地北邊靠近某公司住宅樓圍墻邊處設置沉淀池。所有地表水經排水溝匯入集水坑流入沉淀池經沉淀處理后排入市政排水管網。沿基坑底部四周下腳施工區(qū)域外設置寬400，深300的排水盲溝，并沿溝長每30m設置一個集水井，集水井直徑1m，采用磚砌方式，深比基坑底深1.5m，并在井內配備潛水泵根據水量情況，向基坑上部排水溝進行抽排水。基坑開始降水前，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工工單位的地面排水系統(tǒng)，污水須經沉淀池沉淀方能排入市政管網。過程別注意坑內排水暢通，隨時巡查坑頂排水系統(tǒng)保持暢通。坑頂防護：沿基坑頂部四周1m外采用腳手架鋼管、扣件、密目安全網搭設1200mm高的防護欄桿，并在其上掛醒目標識牌。因深基坑支護施工是臨時結構，其具有不穩(wěn)定性以及危險性，但是經過施工單位及專家論證制定的臨時支護施工方案，具有較強的適應性，且監(jiān)理單位對其施工的風險性特別重視，對基坑的支護結構、地下水狀況、基坑底部及周邊土體、周邊建筑設施及周邊重要的道路進行監(jiān)測，全方位監(jiān)測施工中存在的安全隱患，從而確保了基坑支護工程的質量及安全。在監(jiān)理工作中配備了地質、巖土、監(jiān)測工程等專業(yè)知識較強的監(jiān)理人員對工程進行監(jiān)理，監(jiān)理人員在施工現場對工程有全面了解，出現問題也能在第一時間做出準確判斷能夠從問題本質上進行監(jiān)督與控制，規(guī)避問題與風險的出現。為確保支護工程的施工質量與安全，在質量控制過程中派出結構、巖土、工程測量等專業(yè)監(jiān)理工程師采用科學的方法（采用旁站、巡視、平行檢測的監(jiān)理方法），根據工程的特點逐步開展監(jiān)理工作。結合工程特點與監(jiān)理經驗，制定有針對性監(jiān)理實施細則、監(jiān)理安全實施細則。構建深基坑支護工程的施工質量審核、安全檢測體系，保障施工的安全、順利進行。完成每一個施工步驟后，都要進行質量檢測與復查，完善施工過程的監(jiān)控。質量控制是監(jiān)理控制的重點，在施工過程中質量控制效果的好壞直接影響工程最終質量。在做好現場監(jiān)理工作的同時，也要認真審核施工單位報送的相關資料和報表，及時了解工程質量的進展情況，出現問題，要及時的進行解決。質量控制可以使現場施工更加規(guī)范，保障目標可以高質量的完成。提高監(jiān)理意識，完善監(jiān)理的質量保證體系，需要用專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范來管理。在施工階段開始之前監(jiān)理單位需要對施工單位的施工質量保證體系和施工組織設計方案進行審查，以確保施工人員能名按照正確的操作流程進行施工操作。監(jiān)理工程師嚴格按照監(jiān)理的規(guī)范要求進行監(jiān)理，這樣才能達到監(jiān)理的目的和作用。質量控制是監(jiān)理工作的重點，監(jiān)理工程師對建設工程進行日常的巡視、旁站、檢測外，還要對現場出現的問題進行處理，并將處理的問題結果整理記錄在監(jiān)理日記中。對于材料和設備的報驗、檢驗工作，一定要提前做好，而不是等材料進場后補資料，在材料進場前必須要對材料樣品進行封存，以保證大批量的材料進場后的材料進行驗收，批準材料進場使用，這樣才能對質量的控制進行全過程監(jiān)控。
關鍵詞：水利工程；監(jiān)理；質量控制
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水利工程施工階段的監(jiān)理工作主要包括進度控制、質量控制和投資控制三個方面，其中，質量控制是整個監(jiān)理工作的核心和重點。因此，監(jiān)理人員在對水利工程的施工進行監(jiān)理時，要緊抓工程質量，樹立工程質量意識，協(xié)調好質量、進度、投資三者之間的關系和目標，從而促進監(jiān)理工作的順利、良好進行，提高和確保水利工程的施工質量。本文對水利工程施工階段監(jiān)理工作的相關內容進行簡述，就如何做好水利工程施工階段的監(jiān)理與質量控制工作提出建議和措施，以期能夠更好的完成監(jiān)理工作，提高水利工程施工質量控制的效果。
1.水利工程施工階段監(jiān)理工作的概述
水利工程施工階段的監(jiān)理工作具有戰(zhàn)線長、條件復雜、外部環(huán)境廣等特點，因此它要求監(jiān)理人員要具備較強的組織應變和協(xié)調能力，以達到使工程施工成本低、質量優(yōu)的目的。
1.1水利工程施工監(jiān)理的職責
1.1.1根據項目監(jiān)理大綱制定施工監(jiān)理細則
工程質量是工程建設的核心，在水利工程建設的質量、進度、投資三大目標控制中，質量控制是最根本的。水利工程建設項目的質量控制是由業(yè)主通過合同關系委托建設監(jiān)理單位對水利工程建設項目進行全面、全過程的質量監(jiān)督和管理來實現的，所以水利工程監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務就是質量的控制問題，因此，應制定好水利工程施工監(jiān)理細則。
1.1.2施工監(jiān)督細則內容
建設項目監(jiān)理制在外國已經有幾百年的歷史，在我國尚屬剛剛起步，并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學化的管理模式邁進，因而要使水利工程項目在實施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對每個分部工程實際情況、質量標準等制定監(jiān)理計劃和細則在水利工程施工監(jiān)理細則中，要明確施工監(jiān)理人員的職責、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質量應采取的必要措施等。
1.1.3施工監(jiān)理工程師的職責。水利工程施工監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識和豐富的實踐經驗，具有較強的管理能力，熟悉水利工程建設、行政管理、合同管理經驗及行業(yè)規(guī)范標準并持有注冊資格證書，同時還要有一定的協(xié)調能力。能指導承包商加強管理，掌握水利工程施工新技術，及時發(fā)現和解決施工中存在的施工技術問題。監(jiān)理工程師的主要職責是：對水利工程現場的施工控制點進行查勘確認，審核設計階段提供的施工技術總結報告及成果資料；審查檢查承包商進場的施工人員資質及機械設備是否與投標書相符，對于不能滿足工程施工要求的人員及施工機械，限期予以撤換；審核檢查承包商制定的施工組織設計方案及人員、機械、材料的落實情況；對水利工程施工過程進行實測查驗，對水利工程重要部位和重要工序的施工進行現場旁站監(jiān)督，對已完工序進行驗收；按照合同規(guī)定，按月或按季對施工單位的工程進度款進行結算，督促業(yè)主按照合同規(guī)定支付工程款項；對于承包商在水利工程施工中存在的問題有權發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知；配合工程驗收，組織已完水利工程的施工檢測；整理匯編己完水利工程的監(jiān)理資料。
1.2水利工程施工監(jiān)理人員要具備的素質
1.2.1監(jiān)理人員要具備良好的職業(yè)道德素質。廉潔、公正、守法、誠信的進行監(jiān)理工作，能夠做到盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、公開透明。
1.2.2監(jiān)理人員要具備專業(yè)的水利工程建設的相關技術知識，熟悉和掌握相關的法律法規(guī)和水利工程技術標準要求。
1.2.3監(jiān)理人員要具備較強的問題洞察力和可預見性能力，能夠及時的采取相關措施進行質量問題的糾正和制止。
1.2.4監(jiān)理人員要具備良好的人際協(xié)調交流能力。能夠充分的融洽水利工程施工的各方關系，充分調動他們的工作主動性和積極性，以便于水利工程施工建設的順利進行。
1.3建立一個分工合理、職責明確的項目監(jiān)理部
工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監(jiān)理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。
2.水利工程施工階段監(jiān)理工作的質量控制
工程質量控制的重點是以單元工程為基礎，加強工序控制，進行全過程質量控制，對每道工序都進行檢查驗收和評定，嚴格推行“事前、事中、事后”全過程質量控制。
2.1施工前的質量控制
在工程項目施工前監(jiān)理單位要對承包人進行審查，審查內容主要包括現場組織機構、主要人員配備、施工組織設計、進場施工設備及質量保證體系。并要依據投標文件中承諾的對進場施工設備規(guī)格型號、進場時間等審查。對于不能滿足施工需要的堅決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質量保證體系。檢查場地、道路、供電等合同約定條件的落實情況。檢查承包人的試驗室、試驗儀器、試驗人員資質，并報請質量監(jiān)督站復查。組織設計、發(fā)包人向承包人移交測量基準點，跟蹤檢查承包人施工測量放樣。審查設計圖紙，組織設計交底。檢查進場施工材料，嚴把原材料進場關，督促承包人報送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測報告、數量等方面檢查，是否符合設計要求。召開第一次工地會議，編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則及各項規(guī)章制度等。做好施工安全檢查與監(jiān)理人員崗位培訓工作，對于高空作業(yè)安全防護、爆破器材存放、施工用電線路架設等進行全面檢查。
2.2施工過程質量控制
嚴格執(zhí)行工序檢查驗收制度。施工過程中每一道工序，要求承包人必須嚴格實行“三檢制”。對沒有進行“三檢”或“三檢”合格的工序、單元工程，監(jiān)理部不予復核質量等級，并不允許進入下一工序或單元施工。對不按施工圖紙、施工規(guī)范施工的，達不到設計要求的，及時監(jiān)理指令，限期整改。監(jiān)理部對重要隱蔽工程和工程關鍵部位實行全過程旁站監(jiān)理，夜間施工監(jiān)理安排倒班旁站，保證工程質量不失控。開工之初承包人習慣于隨意性的施工方式，未經工序簽認就轉序，經過監(jiān)理的培訓和反復要求，使承包人逐漸適應了監(jiān)理工作程序。對混凝土澆筑施工，監(jiān)理在現場進行旁站監(jiān)理。對每道工序采取驗收簽字制度，對沒有經過監(jiān)理簽認的工序必須進行重新檢驗。做好隱蔽工程驗收工作，保證工程質量，隱蔽工程每道工序，必須經承包人自檢，監(jiān)理復核，驗收組驗收合格后才能進行下一道工序。
2.3施工后的質量控制
竣工驗收是水利工程項目在投入使用運營前的最后也是最重要的一個質量檢測監(jiān)理關卡。因此，監(jiān)理單位要對工程竣工驗收的質量進行嚴格的把關。
2.3.1對主體建筑的驗收監(jiān)理
監(jiān)理部門要嚴格按照國家相關的法律規(guī)定對水利工程主體項目的竣工驗收的各個環(huán)節(jié)、步驟進行監(jiān)理，確保工程質量不符合要求標準的不會進入到運行使用環(huán)節(jié)，從而避免和防止因低劣水利工程對國家社會和人民群眾造成的影響和危害。
2.3.2對水利工程輔助項目的驗收監(jiān)理
監(jiān)理單位要把水利工程的維護、裝修等輔助項目的質量監(jiān)督融入到工程建筑全壽命的質量監(jiān)理控制范疇中來，嚴格維護、裝葺工作的操作流程和行為，避免或降低因工程維護、裝葺的質量不達標而對國家和社會造成的間接或直接的經濟損失。從而延長水利工程的使用壽命，加強它的使用性能，保證水利工程的合理、舒適、高效、安全。
結束語
工程監(jiān)理是市場經濟的產物，是水利工程建設市場與國際慣例接軌的途徑，是智力密集型的社會化、專業(yè)化的技術服務行業(yè)。在我國水利工程建設領域實行工程項目監(jiān)理制，對于正在擴大的建設項目規(guī)模，是更好的發(fā)揮投資效益的根本性保證。在水利工程監(jiān)理過程中，施工監(jiān)理要認真掌握施工圖紙、施工合同、有關政策、規(guī)范、標準，通過艱苦細致的工作，樹立水利工程施工監(jiān)理工程師的權威性，做到“獨立、公正、科學、可靠”，確保水利工程施工監(jiān)理質量，為有效的控制水利工程質量、工期、投資奠定基礎。
參考文獻：
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1.3 除合同文件另有規(guī)定外（此規(guī)定必須是符合現行規(guī)程、規(guī)范的），其他關于砌石材料開采、施工進度計劃申報、施工質量檢驗等，應結合相應的監(jiān)理細則執(zhí)行。
2 開工許可證申請程序
2.1 承建單位在砌筑工程現場施工放樣前15天，將放樣施測計劃報告監(jiān)理部批準。
1） 施測項目概述（包括引網的控制點，軸線及主要構筑物軸線，業(yè)主單位提供的有關基準資料）。
2） 施工放樣技術說明書（包括平面、高程測量控制網的設置與校測，施測方案與技術要求、計算方法和操作程序等）。
3） 測量儀器設備的配置、檢驗和校正。
4） 測量專業(yè)人員的配置與組合。
5） 施測進度計劃。
6） 測量保護措施。
7） 數據記錄及整理制度。
在施測前應依據技施設計圖紙和技術要求預先算出各部位、各高程控制點的坐標參數，以便放樣施測時控制和校正。
2.2 砌筑工程砌筑開工前，承建單位應將測量控制網及放樣測量成果以及相關計算資料報送監(jiān)理部審核。監(jiān)理工程師將對報送進行校核和認證。
2.3 砌筑工程砌筑開工之前，承建單位應按合同文件、技術規(guī)范和技施設計要求完成現場原材料，砂漿配合比等試驗成果資料報監(jiān)理部備案。
2.4 承建單位應在砌筑工程開工前28天，向監(jiān)理部報送詳細的施工措施計劃。
計劃內容應包括：
1） 工程項目概況（包括申請開工的分部、單元工程項目、設計和合同工程量，砌筑部位平面、剖面圖等）；
2） 施工布置、運輸方式及場內道路規(guī)劃；
3） 材料堆存與供料平衡計劃；
4） 原材料的加工生產工藝與生產規(guī)劃；
5） 施工程序（包括砌筑的段劃分，底面及墻面的砌筑、碾壓）；
6） 施工進度（包括工期安排、典型作業(yè)循環(huán)時間、分期砌筑形象、砌筑強度與分區(qū)、段累計砌筑工程量，完成工程等）；
7） 施工方法（包括垂直、水平運料方式，砌筑施工工藝，岸坡和分區(qū)，段按頭、按縫、施工縫與結合面特殊部位處理，必要時報送特殊條件的砌筑方法）；
8） 施工機械的配置與勞動組合；
9） 砌體保護措施；
10） 質量控制措施（包括掛牌施工、配料計量、質量控制點設置、工程質量抽檢、工程質量等級評定及驗收等）；
11） 安全生產和環(huán)境保護措施；
12） 監(jiān)理部要求報送的其他資料。
2.5 上述報送文件連同審簽意見一式三份，經承建單位項目經理（或其授權代表）簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理部審閱后限時返回審簽意見單二份或另行發(fā)文批復。
批復意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“已審閱”及“修改后重新報送”四種。
2.6 除收到的批復意見為“修改后重新報送”，否則承建單位即時向監(jiān)理部申請開工許可證，監(jiān)理部將于接到承建單位申請后的48小時內開出相應工程項目的開工許可證。
2.7 如承建單位未能按時向監(jiān)理部報送開工申請所必需的文件和資料，因此而造成施工工期的延誤和其他損失，均由承建單位承擔合同責任。
關鍵詞：市政道路；工程監(jiān)理；質量控制；
中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：
引言
從上世紀80年代起，建設工程監(jiān)理作為工程建設中的一個新興行業(yè)在我國應運而生，城市建設與城市規(guī)劃也得到了快速的發(fā)展。市長工程的建設為城市功能、職能的完善，城市交通壓力的緩解以及城市居民居住環(huán)境的改善奠定了堅實的基礎。但是由于在我國市政工程中存在分包管理不當、粗放型管理的問題，導致市政工程質量安全問題頻發(fā)，嚴重影響了我國城市的建設和發(fā)展。同時，由于市政工程投資助理在監(jiān)理工作上的人事存在不足，也導致了市政工程成本控制困難以及投資失控等問題。因此，在現代市政工程建設過程中，需要不斷加強市政工程的建立工作，從而提高市政工程建設的質量和效率。
1 市政道路工程質量監(jiān)理的特點 1.1合同管理工作量大一般建設單位都會將標段內的道路、橋梁、排水、河道、路燈照明、交通設施、綠化等工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、燃氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對質量控制將發(fā)生一定的影響。 1.2控制難度大趕工狀態(tài)下,工程項目工序質量會時常發(fā)生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進行;試驗檢驗項目頻率不足;現場取樣被為試驗進行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進去等等。
2、監(jiān)理單位對質量控制的對策 2.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃 市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項目監(jiān)理投標時起,就應該有思想準備,而后該中標項目的所有監(jiān)理工作內容都應該有預防為主的指導思想和對工程質量控制的規(guī)劃。編制有個性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質量控制的實施計劃,每個施工項目都不是簡單的重復。與施工現場工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機械設備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點,要將實施項目質量控制的難點、重點的質量控制措施和方法計劃好。 2.2根據項目特點,成立監(jiān)理機構 重視監(jiān)理部的建設、成立有個性的監(jiān)理機構,配備相適應的監(jiān)理人員。根據實施監(jiān)理項目的特點,采用直線式監(jiān)理機構最好。考慮趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專業(yè)監(jiān)理人員數量的配備和素質配備。 2.3明確監(jiān)理責任制 明確監(jiān)理責任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專業(yè)各工種工作聯(lián)系。對號入座各負其責,也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質量,隨時糾正監(jiān)理工作偏差。堅持質量標準:尤其主體結構符合施工合同規(guī)定的質量標準,通過檢查并與質量標準對照確定實體是否滿足標準要求。 2.4加強事前控制 (1)詳細編寫各監(jiān)理細則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實施項目的質量驗收標準、施工規(guī)范、常用表格。 (2)組織設計交底及圖紙會審,了解設計意圖,澄清有關問題。 (3)認真學習施工圖、地質資料、招標答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。 (4)檢查承包商投標承諾的質量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質考查主要材料、半成品的生產廠家等。 (5)認真審查施工組織設計、施工方案,特別是涉及質量安全的措施。 (6)督促業(yè)主盡早完成報建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開挖證,減少施工過程干擾工序質量控制。 (7)檢查督促其它各項準備。 ①檢查機械設備完好情況,年檢標定情況,確認其是否能滿足工程的質量要求。 ②要求提供和審查試驗檢驗計劃。 ③審查施工進度計劃,著重了解各技術間歇安排是否合理,盡可能安排平行關鍵線路,以便給技術間歇和工序施工留足時間。 ④組織控制點交點原測及組織各方聯(lián)測,掌握質量控制第一手資料。 ⑤組織地下管線探索調查,查清對工程結構影響情況,初擬地質情況和地下管線對工程質量影響應采取的措施。 ⑥探索施工現場,了解周邊建筑物、構筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對工程質量產生重大影響的可能性。 2.5加強事中控制 趕工狀況下,有些工序經常被有意識或無意識的簡化、忽略,這極可能造成道路工程的質量隱患。常見被簡化、被忽略的工序工藝有: (1)土方工程:①基坑開挖不放坡不放臺階或不采取支護;②機械開挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分層或分層太厚;④引橋臺前臺背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;⑤坑邊、基邊碾壓不到位;⑥各類管線埋設深度不足,填方密實度差。 (2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準確;②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒有養(yǎng)生期,局部彈簧現象未處理或處理不徹底;③道路路渣作填料未作級配填方,形成空洞或移動;④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。 (3)路面工程:①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時間不足;②瀝青攤鋪時溫度不足;③搶工期雨天攤鋪瀝青;④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術措施。 (4)砼工程:①新舊砼接茬處處理草率;②支架砼墊塊標號不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。 (5)模板工程:①支架安裝后,未調整標高,模板安裝后難以調整;②支架頂托、底托伸出過長,底托不落地,頂托虛位。梁側支撐不牢固,造成砼澆筑后結構變形。 (6)鋼筋工程:①鋼絞線固定前未作測量定位;②鋼絞線下料用電焊割斷;③鋼筋嚴重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無支撐,預埋件位置不準確;④鋼筋焊接試驗不是實物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現象未從根本找原因解決;⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產生鋼筋被遺漏,數量不足,變形走位;⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。 (7)其它:①距離河流、建筑物、構筑物、交通道路等高壓走廊距離過近沒有采取措施;②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機;③兩樁基距離過近沒有采取措施錯開施工;④主體結構材料被代用未報批;⑤橋梁支座安裝與設計不符。
結束語
綜上所述，隨著城市現代化的飛速發(fā)展，在給市政道路施工單位和監(jiān)理單位提供廣闊發(fā)展空間的同時，也提出了更高的要求。現代市政共工程監(jiān)理企業(yè)需要不斷的完善監(jiān)理體系，通過不斷的人多才儲備，發(fā)展信息化技術等來為市政道路工程造價、質量以及進度的監(jiān)理奠定堅實的基礎。
參考文獻
關鍵詞：工程試驗 材料 措施 質量
中圖分類號：U417 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0052-02
工程概況：廣陵服務區(qū)位于江蘇省廣靖錫澄高速公路K329+400處，建設用地182.57畝，東區(qū)占地85.74畝；西區(qū)占地96.83畝，建筑面積8081 m2，停車場總面積24065.1 m2，綠化面積60478.8 m2，工程總概算6067.9萬元，2004年底開工，2007年竣工，工期為二年左右。其中廣陵服務區(qū)道路場地工程概算不到2000萬元，建設規(guī)模相對于一些動輒上億元以上投資項目，只是個小型工程。
小型工程要進行質量控制，創(chuàng)建優(yōu)良工程，必須建立完備的質量保證體系，做好各種原材料和混合料配合比試驗及現場檢測工作。在試驗工作中無大小工程之分，試驗的項目一個都不能少。只有用科學嚴謹態(tài)度認真對待，落實相關措施，才能確保工程質量。
1 影響小型工程試驗的主要因素
（1）小型工程建設規(guī)模小，施工周期短、工程的試驗經費少，建立規(guī)范的中心、監(jiān)理和工地試驗室的難度較大。（2）施工單位和業(yè)主及監(jiān)理單位都無法配備足夠的試驗人員和試驗設備。（3）施工單位和工程監(jiān)理常常因工程檢測項目多，試驗人數少而采取外觀檢測，或憑經驗推斷，忽視工程的全面試驗，因而造成工程質量的缺憾。
2 廣陵服務區(qū)工程試驗的幾點做法
為了保證小型工程質量控制的科學性、合理性和經濟性，我們參照了FlDIC條款管理的模式，結合廣陵服務區(qū)道路場地工程的實際情況，制定了嚴密的制度，采取了相應的監(jiān)管措施。
2.1 完善質量保證體系
廣陵服務區(qū)建設工程項目的施工監(jiān)理實行二級管理：由公司委派總監(jiān)理工程師，并設立總監(jiān)理工程師辦公室，下設工程、綜合、財務等部門；南京理工大學工程兵學院監(jiān)理組負責項目駐地監(jiān)理工作。
總監(jiān)理工程師辦公室下設工程部制訂了工程質量的監(jiān)理辦法。
（1）工程部依據《交通部公路工程質量評定驗收標準》，審查、審批各項施工組織設計、施工方案。
（2）工程部負責組織各類技術指導工作，并負責重大技術問題的研究處理工作。
（3）工程部負責工程質量的監(jiān)督與管理指導工作。
（4）分項工程開工前，工程部須向駐地監(jiān)理組和施工單位明確質量標準，檢查質量保證措施的到位情況。負責審查分項工程駐地監(jiān)理組的監(jiān)理實施細則。
（5）質量檢測：工程項目實行三級檢測，即承包人100%自檢；駐地監(jiān)理組抽檢頻率20%以上；工程部委托無錫市高指中心試驗室定期組織各類專項質量檢查，對工程質量實行動態(tài)監(jiān)控，抽檢頻率5%以上，并編發(fā)質量通報。同時省質監(jiān)站不定期地組織各類專項質量檢查。
（6）工程部每月對施工單位、監(jiān)理組質保體系以及運作情況進行一次檢查，確保有效運作，每月須向總監(jiān)上報本月質量檢查情況統(tǒng)計表。
（7）工程部負責組織開展質量創(chuàng)優(yōu)單元的劃分和創(chuàng)優(yōu)的評定工作，負責指導、監(jiān)督工作。
（8）工程部負責處理工程中出現的質量問題，并組織駐地監(jiān)理組和施工單位認真分析出現的原因，要有明確的整改措施，按處理方案進行返工，處理結果要及時上報總監(jiān)。
（9）工程部對質量事故應吸取教訓、舉一反三。檢查質保體系、質量控制、質量檢測中存在的問題，要有具體整改措施上報總監(jiān)。
（10）質量管理、質量檢測、質量事故的調查處理要接受江蘇省交通廳質監(jiān)站的監(jiān)督與檢查。
其次駐地監(jiān)理制訂了監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則，施工單位制訂了各分項工程質量保證措施。各級質保體系的建立，明確了職責，為保證工程質量奠定了基礎。
2.2 工地試驗室的建立
工地試驗室是工程質量控制中非常重要的環(huán)節(jié)，是工程質量檢查的一個重要部門。由于廣陵服務區(qū)工程量較小，試驗經費少，施工單位對工地試驗室不夠重視，試驗室的房屋簡陋，人員配備少，試驗儀器不全，不能適應工程建設的需要。因此我們將監(jiān)理組和施工單位的工地試驗室進行人力和物質資源的整合，合并兩家試驗室，申領一塊工地試驗室的牌子。業(yè)主委托無錫市高指中心試驗室對原材料進行試驗，同時每月定期對施工質量進行抽查。
2.3 常規(guī)基礎試驗工作
原材料是工程實體的基礎組成部分，對工程質量有著直接關系。我們按照有關公路工程試驗規(guī)程，主要做了以下工作：調查分析料場土的各類指標、工程主要材料（水泥、鋼材、瀝青、生石灰、砂石料等）的試驗。
（1）路基土應進行土場調查，做好土壤分類、土壤塑性指數、土壤顆粒分析、土壤天然含水率、分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗，并確定各種用土的重型擊實標準。做好試驗路段的各項工作，擬定施工技術控制指標。
（2）工程主要材料：對不同產地，不同品種的材料，要分別予以檢驗；對同一產地，同一品種的材料，定期進行檢驗。并要求現場監(jiān)理對每批進料都進行目測，若有可疑，立即取樣送檢。材料送樣時必須有在現場的監(jiān)理人員和承包商及業(yè)主方有關人員同時送試驗室進行檢測，并附有材料送驗單，在試驗報告沒到達監(jiān)理組之前，原材料堅決不給施工單位使用，堅持對原材料先檢驗后使用的原則。
（3）本工程使用的黃砂主要試驗項目：篩分、含泥量、泥塊含量、輕物質含量和云母含量；碎石主要試驗項目有：篩分、壓碎值、針片狀含量，含泥量，泥塊含量以及小于2.5 mm顆粒含量；水泥質量的檢驗是試驗工作的重點。因為合格的水泥是砂漿和砼結構物強度合格的前提條件。我們要求每車水泥都要有廠方水泥檢驗報告，并堅持每批水泥必檢的原則，每批水泥進場，都必須在現場監(jiān)理人員監(jiān)督下按規(guī)定取樣，檢查，其各項檢驗結果都必須滿足標準要求；石油瀝青檢測以同一產地、同一品種、同一標號，以20 t為一驗收批次，不足20 t時也要按一批驗收，檢測試驗項目有：針入度、延度、軟化點三大指標外，還要檢測密度、閃點、溶解度等指標。
（4）對各類砼構造物中所用的鋼筋種類、鋼號和直徑，堅持做到符合設計文件的規(guī)定，技術標準應符合部頒標準。檢測鋼筋的物理、力學性能，焊條、預埋件、其品種、規(guī)格和質量必須符合設計要求和規(guī)范規(guī)定。
（5）對半成品構件（涵管、蓋板、路緣石等），訂貨前要取得供貨廠家的產品合格證書及試驗報告，同時進行采樣試驗，驗證其質量可靠性，我們堅持做到不合格的預制構件不準安裝使用。
（6）砂漿和砼試塊的試驗：砂漿和砼試塊的檢測是試驗工作的關鍵環(huán)節(jié)。我們首先對澆筑試塊的試模進行檢查，是否有變形，尺寸是否有偏差。在試塊制作工藝上，強調試塊表面無蜂窩、空洞現象。在試塊制作時現場隨機取樣。在試塊上必須標有制作日期和現場監(jiān)理簽字，以保證試塊的真實性。要求現場監(jiān)理和施工單位技術人員共同送驗。
（7）在試驗室的各項試驗中，各類灰土的最大干密度標準試驗和水穩(wěn)碎石、水泥、瀝青混凝土的配合比試驗，處于比較重要的地位，這些試驗都應在項目開工之前就做好，其試驗結果將指導現場施工，是影響工程質量的關鍵因素。因此，在做這些試驗時，我們多做幾組試驗，力求和實際施工情況相契合。
2.4 現場試驗的管理工作
（1）抓好施工各階段工作，防患于未然。通過對各施工階段定期檢查，有的放矢地對重點分項工程進行質量控制，工程部每月組織無錫市高指中心試驗室對工程質量進行檢查，對存在的問題，施工要點、注意事項等，以通報形式下發(fā)施工單位，要求施工單位組織整改。并多次主動邀請江蘇省交通廳質監(jiān)站進行質量監(jiān)督與檢查。對工程的關鍵點和技術標準高、工藝較復雜的項目，實行施工單位、監(jiān)理組、業(yè)主三方聯(lián)合檢查，如96區(qū)頂8%灰土、水穩(wěn)碎石、瀝青路面指標的檢測。
（2）質量檢驗屬于質量管理中的把關環(huán)節(jié)，往往因為檢驗人員素質差和工作中的差誤及檢測儀具精度不高等原因作出錯誤的判斷，影響了工程質量。為此，我們制定了詳細的崗位職責制度，明確試驗是防范工程質量隱患的一種手段。選用素質高的檢驗人員，并對檢驗人員進行了必要的技術培訓，同時儀具經常校正，以提高檢驗工作的質量。檢驗工作以質量檢驗評定標準為依據，檢查頻率按照監(jiān)理辦法的有關要求執(zhí)行，現場監(jiān)理試驗人員嚴格按試驗規(guī)程，操作規(guī)程進行取樣試驗，并對其操作的取樣試驗負責，臺帳登記齊全。現場檢驗主要項目：灰土的壓實度、灰劑量、水穩(wěn)碎石的級配、水泥含量、瀝青混凝土的抽提、馬歇爾試驗等。
（3）工程的檢查驗收是通過科學的檢測與試驗手段，以科學數據為依據對工程作出評價。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映的，根據試驗數據，對工程施工過程中的每道工序進行全面控制，以確保工程質量。各項試驗都應做到及時、全面、規(guī)范、準確。同時采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。無論從管理制度、規(guī)范、規(guī)程、工藝措施的要求，還是平時檢查指導，從每道工序到關鍵部位，我們都強調一個“嚴”字，對出現的質量問題，嚴肅認真地進行妥善處理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，決不姑息。
3 結語
綜上所述，為了保證小型工程施工全過程的質量監(jiān)控，必須建立一套科學的，行之有效的質保體系和撿測系統(tǒng)，必須具備足夠的試驗設備和人員。廣陵服務區(qū)道路場地工程建設在整合試驗室資源，建立一套試驗室的情況下，借助施工單位、監(jiān)理組、業(yè)主及社會力量達到了預定的質量目標，并且節(jié)省了開支。
參考文獻
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[4] JTJ057-94.公路工程無機結合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程[S].北京：人民交通出版社，1994.
關鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；安全意識
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
改革開放后的三十余年，我國的經濟水平以及科學技術能力都有了長足的進步，這些進步也在很大程度上推動了公路、建筑、軌道交通、機電設備安裝、市政等工程施工技術的提升，我國這些年雖然發(fā)展比較迅速，但是由于建筑業(yè)的發(fā)展起步比較晚，很多技術、方法和理念還是和國際上存在著一定的差距和問題需要解決。特別是在建筑工程之中，施工單位還依舊存在著違法分包和轉包情況的發(fā)生，很多的監(jiān)理單位對于建設工程的安全管理監(jiān)督也存在著監(jiān)管不到位的通病。從我國當前建筑工程安全監(jiān)理的現狀來看，相關企業(yè)和部門必須要對安全監(jiān)理人員以及施工單位強化安全意識和管理，提高企業(yè)裝備的技術水平和使用效率，保證施工操作在規(guī)定時間內完成，積極改善工程質量，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟效益。無論如何，要提高對于建筑工程的安全質量控制，必須要對于建筑施工中的安全監(jiān)理予以更大的重視。
1 安全監(jiān)理實施階段的工作方法和手段
總監(jiān)理工程師是負責監(jiān)督和檢查監(jiān)理人員的工作：對不稱職的監(jiān)理人員應調換其工作，根據工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調配，總監(jiān)理工程師要組織各專業(yè)的監(jiān)理工程師審批項目監(jiān)理實施細則、編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，在相應的專項工程實施前,并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作,與此同時，總監(jiān)理工程師還要保證各個專業(yè)的監(jiān)理工程師根據編寫的安全監(jiān)理實施細則來巡視現場安全施工情況，嚴格保證施工現場工程安全和質量。
而對于安全監(jiān)理工程師而言，其主要工作不僅有對于施工質量做到及時檢查，并且發(fā)現問題之后督促施工單位及時改正，還要對建筑工程的安全特點做出一定的判斷和分析，然后根據判斷和分析來更加有針對性的制定出安全監(jiān)理文件，因此必須保證能夠定期或者不定期的對施工現場進行必要的檢查和巡視，督促施工單位的作業(yè)人員隨時都保證有很高的安全風險意識，同時監(jiān)理工程師在巡視和旁站中發(fā)現的安全事故隱患的必須按照有關規(guī)定及時的通過發(fā)監(jiān)理書面整改通知的方法督促施工單位及時解決問題, 施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的，監(jiān)理單位及時將情況向當地建設行政主管部門報告， 有效地維護建設單位的利益,促進工程建設的有效進行,必要時要召開專題的安全會議，用這樣的方式維護建設單位的權利，使得建設單位能夠對建筑工程有比較深入的了解，也可以保證施工單位能夠對于問題的改正能夠重視起來，確保整改效果。另外,在監(jiān)理操作的每步程序中,必須制定安全監(jiān)理實施細則，健全監(jiān)理工作體系，完善安全監(jiān)理手段和方法，即在監(jiān)理日志、專項安全施工監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理臺帳、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告中及時準確地將安全資料給予歸檔。
2 加強對施工現場安全監(jiān)理的措施及對策
2.1 對總分包項目經理、主要負責人、安管人員的安全資質進行審核
（1）安全監(jiān)理必須保證施工單位滿足招標文件規(guī)定的相關設計文件和相關技術資料。建筑施工企業(yè)已取得施工資質的的市場行為、資質條件、施工現場管理能力等，安全監(jiān)理必須要對其做一個審查核定，于此同時，安全監(jiān)理還要保證對于該工程項目所涉及的主要分包負責人、安管人員和項目經理都具備了相關規(guī)定中要求的上崗證和安全考核合格證，對于相關證件還必須對其有效期進行必要的審核，只有通過這樣的方式才能夠保證工程參與人員在崗位和安全知識上具備一定的能力。
（2）安全監(jiān)理人員要對建筑施工企業(yè)中的專職安全生產管理人員配備情況和安全生產管理機構設置進行一定的核實。安全監(jiān)理可以從三個主要方面對施工單位的安全體系進行核實：配備專職安全生產管理人員、全生產管理機構和施工場地是否建立安全生產管理體系。
（3）施工現場的平面布置是關鍵的內容必須審查，確保科學合理地規(guī)劃，滿足施工要求，場內道路通暢，現場布置緊湊，符合安全，消防，環(huán)保文明要求。監(jiān)理機構還應審核安全防護文明施工措施，確保該費用落實到位，
2.2 規(guī)范安全專項施工方案的審查審核工作
（1）安全監(jiān)理必須要對承包人編制專項安全專項施工方案進行必要的監(jiān)督和督促，促使施工單位建立總工辦內部安全生產管理辦法，及時匯報安全專項方案和相關情況，主要進行以下方面的審查：
第一，符合性審查：施工單位報審的專項施工方案或者安全技術措施應該要滿足工程建設強制性標準，并包括監(jiān)控措施、安全技術措施和安全驗算結果等內容，如果施工單位不符合相關要求和規(guī)定，安全監(jiān)理應當督促施工單位及時改正。
第二，實行程序性審查，建立崗位職責責任制：總承包單位技術負責人負責審批施工組織總設計；技術負責人授權的技術人員或者施工單位技術負責人負責審批單位工程施工組織設計，總承包單位技術負責人審批專業(yè)分包單位技術負責人審批的專項施工方案應；項目監(jiān)理機構應督促施工單位對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的文件按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。
（2）監(jiān)理單位的安全監(jiān)理必須要檢查施工單位是否建立有各層次（公司、專項、項目、日常、季度等）的檢查制度，在施工單位的檢查制度中對作業(yè)人員基本要求和工程時間是否有相關的規(guī)定。
（3）安全專項方案在施工前，安全監(jiān)理必須要組織安全生產檢查活動的開展，及時下發(fā)整改通知，對于存在安全事故隱患的地方，督促施工單位落實安全生產教育培訓制度和安全生產責任制度，建立健全安全生產保證體系，應對承包人的培訓制度和安全教育進行檢查，保證施工作業(yè)人員的安全意識能夠有提高。
2.3 編制具有針對性的安全監(jiān)理細則和監(jiān)理規(guī)劃
相應的專項工程在具體實施之前,總監(jiān)理工程師應該要按照具體要求組織相關專業(yè)監(jiān)理工程師參與監(jiān)理規(guī)劃的編制，并最終由總監(jiān)理工程師審核批準，針對工程項目中某一方面或者是某一專業(yè)的監(jiān)理工作的操作性文件，總監(jiān)理工程師必須要制定相應的監(jiān)理細則，并且指派相應的專人負責。
3 結語
對于建筑工程而言，安全問題至關重要，因此在工程實踐中必須要強化監(jiān)理人員掌握和學習安全監(jiān)理知識，落實安全監(jiān)理職責，加強建設工程安全監(jiān)理工作規(guī)范化，避免發(fā)生意外事故，保證工程順利實施。
【參考文獻】
關鍵詞: 市政道路;監(jiān)理;質量控制
中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：
1市政道路工程施工的特點
(1)施工單位多、專業(yè)多,對質量干擾大。市政道路工程有工期短、場地狹窄、地下管線復雜的特點,與之相對應,工程施工同時開工的施工單位多,涉及的專業(yè)多,對工程質量干擾大。
(2)趕工期。趕工期是近年來市政道路工程施工最突出的特點,工期往往在工程施工條件基本具備時由業(yè)主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn),搶晴天,趕雨天,對工程質量控制形成了極大的沖擊。
(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下,往往使規(guī)范要求的技術間歇期得不到保證。
(4)工程臨時變更多。趕工狀態(tài)下,往往會發(fā)生臨時變更多的現象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒有場地和時間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規(guī)范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現澆改預制等因趕工期導致工程變更多的現象較多發(fā)生。
2市政道路工程的特點
(1)工期緊。市政道路建設工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段,工程項目從立項開始業(yè)主就對工期有比較嚴格的要求,并且還有不斷要求提前的現象。
①工期短。業(yè)主在建設項目立項、報建招標時都對工期有較短的要求。
②開工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標后一周內進場開工。此時往往施工項目報建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因為沒有施工許可證不能辦理,施工現場的拆遷工作尚未開始或正在進行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒有讓出,地質資料不齊,施工圖不完善等均不具備開工條件。
③擠占工期。由于開工條件不成熟,強制性開工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾,拆遷戶、土地權屬單位的干擾,設計方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質情況變化等原因及問題的解決,擠占了施工的時間。
④工期壓縮。以向什么節(jié)日獻禮、某某領導視察為由,要求工程項目工期壓縮、提前通車的現象時有發(fā)生。
(2)場地狹窄。市政道路建設工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構筑物密集居民活動空間小,場地狹窄是客觀存在的。
(3)地下、地上管線復雜。隨著社會的發(fā)展,各種管線日益增多,原有地下管線錯綜復雜,縱橫交錯。
3市政道路工程質量監(jiān)理的特點
3.1合同管理工作量大
一般建設單位都會將標段內的土建、瀝青、照明、交通設施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對質量控制將發(fā)生一定的影響。
3.2控制難度大
趕工狀態(tài)下,工程項目工序質量會時常發(fā)生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進行;試驗檢驗項目頻率不足;現場取樣被為試驗進行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進去等等。要確保工程質量滿足合同約定的質量目標,監(jiān)理質量控制難度非常之大。
4監(jiān)理單位對質量控制的對策
面對合同管理工作量大、質量控制難度大、且時間長的特點,只有不斷分析研究復雜的情況、提出質量控制的對策,才能收到較好的監(jiān)理效果。
4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃
市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項目監(jiān)理投標時起,就應該有思想準備,而后該中標項目的所有監(jiān)理工作內容都應該有預防為主的指導思想和對工程質量控制的規(guī)劃。編制有個性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質量控制的實施計劃,每個施工項目都不是簡單的重復。與施工現場工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機械設備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點,要將實施項目質量控制的難點、重點的質量控制措施和方法計劃好。
4.2根據項目特點,成立監(jiān)理機構
重視監(jiān)理部的建設、成立有個性的監(jiān)理機構,配備相適應的監(jiān)理人員。根據實施監(jiān)理項目的特點,采用直線式監(jiān)理機構最好。考慮趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專業(yè)監(jiān)理人員數量的配備和素質配備。安排經驗豐富的市政道路工程監(jiān)理人員進行旁站,便于及時發(fā)現和糾正工程質量偏差。尤其是安全管理人員的配備十分重要,沒有了安全也就沒有工程進度和質量控制的意義。
4.3明確監(jiān)理責任制
明確監(jiān)理責任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專業(yè)各工種工作聯(lián)系。對號入座各負其責,也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質量,隨時糾正監(jiān)理工作偏差。堅持質量標準:尤其主體結構符合施工合同規(guī)定的質量標準,通過檢查并與質量標準對照確定實體是否滿足標準要求。
4.4加強事前控制
(1)詳細編寫各監(jiān)理細則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實施項目的質量驗收標準、施工規(guī)范、常用表格。
(2)組織設計交底及圖紙會審,了解設計意圖,澄清有關問題。
(3)認真學習施工圖、地質資料、招標答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。
(4)檢查承包商投標承諾的質量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質考查主要材料、半成品的生產廠家等。質量保證體系完善真正發(fā)揮作用是工程質量的基本保證。
(5)認真審查施工組織設計、施工方案,特別是涉及質量安全的措施。
(6)督促業(yè)主盡早完成報建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開挖證,減少施工過程干擾工序質量控制。
(7)檢查督促其它各項準備。
①檢查機械設備完好情況,年檢標定情況,確認其是否能滿足工程的質量要求。
②要求提供和審查試驗檢驗計劃。
③審查施工進度計劃,著重了解各技術間歇安排是否合理,盡可能安排平行關鍵線路,以便給技術間歇和工序施工留足時間。
④組織控制點交點原測及組織各方聯(lián)測,掌握質量控制第一手資料。
⑤組織地下管線探索調查,查清對工程結構影響情況,初擬地質情況和地下管線對工程質量影響應采取的措施。
⑥探索施工現場,了解周邊建筑物、構筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對工程質量產生重大影響的可能性。
4.5加強事中控制
趕工狀況下,有些工序經常被有意識或無意識的簡化、忽略,這極可能造成道路工程的質量隱患。常見被簡化、被忽略的工序工藝有:
(1)土方工程:
①基坑開挖不放坡不放臺階或不采取支護;
②機械開挖一次到位或超挖松填;
③填筑工程不分層或分層太厚;
④引橋臺前臺背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;
⑤坑邊、基邊碾壓不到位;
⑥各類管線埋設深度不足,填方密實度差。
(2)路基工程:
①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準確;
②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒有養(yǎng)生期,局部彈簧現象未處理或處理不徹底;
③道路路渣作填料未作級配填方,形成空洞或移動;
④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。
(3)路面工程:
①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時間不足;
②瀝青攤鋪時溫度不足;
③搶工期雨天攤鋪瀝青;
④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術措施。
(4)砼工程:
①新舊砼接茬處處理草率;
②支架砼墊塊標號不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。
(5)模板工程:
①支架安裝后,未調整標高,模板安裝后難以調整;
②支架頂托、底托伸出過長,底托不落地,頂托虛位。梁側支撐不牢固,造成砼澆筑后結構變形。
(6)鋼筋工程:
①鋼絞線固定前未作測量定位;
②鋼絞線下料用電焊割斷;
③鋼筋嚴重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無支撐,預埋件位置不準確;
④鋼筋焊接試驗不是實物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現象未從根本找原因解決;
⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;
⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產生鋼筋被遺漏,數量不足,變形走位;
⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。
(7)其它:
①距離河流、建筑物、構筑物、交通道路等高壓走廊距離過近沒有采取措施;
②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機;
③兩樁基距離過近沒有采取措施錯開施工;
④主體結構材料被代用未報批;
⑤橋梁支座安裝與設計不符。
被忽略被簡化的施工工序較多,施工管理程序被簡化被忽略,免去事中控制造成的后果則是返工處理。管理程序被忽略被簡化歸結為質量保證體系的實施不健全。
針對趕工期狀態(tài)下,施工過程中工序常被忽略簡化的特點,旁站巡視要有目的有準備的進行。
工序工藝被簡化忽略的情況有兩種:一是無意的,出現的偏差大多是人的素質、材料缺陷、機械設備影響、工作環(huán)境差、操作方法不當所引起,有偶然性,通過口頭或文件通知即可得到糾正;二是有意簡化忽略,對此要深入調查,結合以往已多發(fā)生過的類似事件分析,會出現兩種情況。一種是被動的簡化或忽略,由于趕工期、工作環(huán)境差、短期無力改變、材料供貨不能滿足設計要求等等原因,已經與業(yè)主、設計、監(jiān)理進行過協(xié)商,同意簡化或忽略而暫時未辦理變更手續(xù),這種情況下,監(jiān)理質量控制經過風險分析,確認不會因簡化或忽略工序影響設計功能,主體結構的安全使用情況下,加強旁站,指導施工,力求督促工程質量達到目標要求。當無意簡化或忽略工序會對功能、主體結構安全留下重大質量隱患情況下,無論如何不能同意進行下道工序。也不排除有故意、主觀行為不規(guī)范,帶有貫性的工序被忽略或簡化現象,雖然也有趕工期的理由,這種工序簡化忽略最有危險性,這就要花大力氣,從施工單位信譽、質量保證體系的質量控制最初監(jiān)理工作開始作起,如若整改不徹底,就會形成質量隱患。
技術間歇期與要求工期沖突在市政路橋施工項目中時有發(fā)生,往往使監(jiān)理處于被動尷尬地步,一方面,服從要求工期是鐵定的命令;一方面國家強制性標準不允許。但無論如何,涉及安全使用的主體結構不能放松這是一條基本原則。
技術間歇期與要求工期沖突一般很少突然發(fā)生,在有新的要求工期指令下達時,都會要求施工企業(yè)重新優(yōu)化工期并報監(jiān)理單位審查,監(jiān)理單位審查倒排工期時重要的不是能否按要求工期完工,而是技術間歇期的審查,重要結構的質量安全審查。審查發(fā)現重要結構技術間歇期不夠時,就應該及早提醒承包商,對技術間歇不足采取可靠的變更措施,防止重大質量隱患發(fā)生。技術間歇不足時質量控制,監(jiān)理單位往往表現出監(jiān)理無力,形成備忘錄送達相關部門且往往都沒有回復或回復太遲,雖然工程按工期要求完成了,但同時留下了質量隱患。
5建議
針對城市道路使用壽命縮短、路基路面提前損壞、形成前修后補的原因,從工程質量管理的角度,提出幾點建議:
(1)政府相關部門應尊重合同法,巡視工程項目首先搞清楚施工合同對工期的約定,不僅要考慮施工對城市的干擾,還要考慮法律的嚴肅性,不要以權代法;
(2)業(yè)主在施工招標前完成征地拆遷、施工報建、施工許可證等相關國家規(guī)定的建設程序;
(3)監(jiān)理單位獨立自主,對來自于違反合同約定的施工工期,站在公平公正立場維護國家強制性標準和施工合同的嚴肅性;
關鍵詞：安全生產監(jiān)理；條例；
安全監(jiān)理細則、技術措施、專項方案、管理體系當前，建設工程施工安全的形勢依然嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時見報端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監(jiān)理的內容、程序和責任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現場的監(jiān)理工程師如何按照有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程中的安全生產履行監(jiān)理職責。成為考量監(jiān)理服務質量的重要內容之一。
根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監(jiān)理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監(jiān)理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：
一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則
l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內容，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。
（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：
（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
（3）審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。
（4）審查施工單位安全資質和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術措施審查的內容有：
（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。
（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。
（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發(fā)給相應的安企使用合格證。經監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現場“網口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
（6）審查施工現場用電方案和安全措施。
①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責任制。
②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。
監(jiān)理通過審查，發(fā)現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經過現場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。
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監(jiān)理劉方案和安全技術措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。
三、檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
（2）依照經審查批準的力案定期不定期劉施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)。
（3）監(jiān)理人員現場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。
（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施，④安全棚措施，以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現場的文明施下。
（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
四、及時督促整改或向有關部門匯報
在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查，對發(fā)現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。
五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設
（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監(jiān)督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監(jiān)理。
（2）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。
（3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。
（4）項目總監(jiān)每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發(fā)現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。
