時間:2023-08-17 18:04:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產的職責,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、公司經理安全文化建設職責
1、公司總經理是公司內部安全工作第一責任人,對本企業安全工作負全面領導責任。
2、貫徹執行國家、地方政府頒布的安全生產法律、法規和標準,建立、健全以資產為紐帶的逐級安全生產責任制。
3、組織審定和批準本公司制訂的安全工作管理制度和各項安全操作規程。
4、保證本公司安全生產投入的有效實施。
5督促、檢查本公司的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。
6、監督各簽約基層單位安全第一責任人和各職能部門負責人執行勞動保護法律法規的情況,并將此作為考核各級管理人員的經營業績依據之一。
二、公司書記安全文化建設職責
1、在公司的思想政治工作中,把搞好安全生產作為一項重要任務,積極宣傳、貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規及上級有關規定,充分發揮黨委對安全生產的保證監督作用。
2、把安全工作列入黨委的重要議事日程,對公司發生的事故承擔相應的領導責任;參與研究有關安全生產的重大活動和重要問題,并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產活動,發揮模范帶頭作用。
3、領導政工部門和黨團組織,緊密圍繞公司的安全生產形勢,開展思想政治工作,采用生動有效的形勢,對職工進行安全思想,敬業精神和遵章守紀教育,使職工樹立起牢固的“安全第一,預防為主、綜合治理、總體推進”安全文化理念。
4、在干部考核,選拔及思想政治工作評比中,把安全業績作為重要的考核內容。
5、經常深入現場、班組,了解安全生產情況,掌握職工思想動態,指導基層黨團組織及時決解職工中的思想問題,影響安全生產的不良傾向。
6、參加或責成紀檢部門參與有關事故調查處理工作
三、公司生產副經理安全文化建設職責
生產副經理是公司安全生產的直接責任人。要按誰主管誰負責的原則,對主管業務范圍內的生產安全負責,并抓好以下工作:
1、堅持貫徹“五同時”的原則,監督檢查分管部門對職業安全衛生各項規章制度執行情況,及時糾正失職和違章行為。
2.組織制訂、修訂分管部門的安全規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃,并認真組織實施。
3.組織分管業務范圍內的安全大檢查、落實重大事故隱患的整改,負責審批各級動火。
4.組織分管部門開展安全生產競賽活動,總結推廣安全工作的先進經驗、獎勵先進單位和個人。
5.負責分管部門的安全教育與考核工作。
6.組織分管部門對報上級安全主管部門以上事故的調查處理,并及時向上級主管部門報告。
7.定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。
四、公司總工程師安全文化建設職責
1、貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的規程和標準,積極推廣先進的安全技術措施,對重要安全生產技術難點組織科研攻關。
2、組織審定本公司安全技術規章、制度、規程、標準和預防事故的技術措施。
3、組織領導本公司項目施工安全技術措施的編審。
4、參與事故調查,組織技術力量對事故進行技術上的原因分析、鑒定,并組織制定改進措施。
5、負責公司安全技術教育培訓。
五、公司安全副經理安全文化建設職責
1、協助經理領導本單位的安全生產工作,對分管的行政安全工作負直接領導責任,具體領導和支持公司各部門開展工作。
2、組織公司內部開展安全生產宣傳、組織職工學習安全生產法規、標準及有關培訓文件,主持制定安全生產管理制度,協助檢查執行情況,推廣安全生產先進技術和經驗。
3、協助經理做好安全生產例會的準備工作,對例會決定的事項,協助組織貫徹落實。
4、主持編制、審查年度安全技術措施計劃,并組織實施。
5、組織或者參與生產安全事故的調查和處理,對事故進行統計、分析,向本公司提出報告。發現重大隱患,立即組織有關人員研究解決,或向經理及上級有關部門提出報告,在上報的同時,組織制訂可靠的臨時安全措施。
6、發生工傷事故,應迅速察看現場,及時準確地向上級報告。同時主持事故調查,確定事故責任,提出對事故責任者的處理意見。
7、參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查,督促和管理勞動保護用品的發放、使用。
8、參與組織本公司應急預案的制訂及演練;監督現場勞動衛生工作狀況,提出職工預防和改善衛生條件的措施。
六、公司機電副經理安全文化建設職責
1、搞好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行。
2、負責對公司各車間、各部室設備、電器的專人管理執行情況的檢查。
3、負責組織對天車、擠壓機、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網和安全裝置的定期檢測、校驗工作。
4、制定或審定有關設備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃,并確保實施。
5、在生產工作中計劃和布置檢修任務時,同時計劃和布置安全措施。
6、組織按時實現公司安全技術改進措施計劃,負責對公司各部存在的設備安全隱患提出整改措施并監督執行。
7、負責設備事故調查、統計、上報,參加有關重大事故的處理。
七、公司副經理安全文化建設職責
1、在經理領導下負責主持和管理公司安全生產工作。
2、全面落實安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。
3、堅持在布置、檢查、總結工作的同時,布置、檢查、總結安全生產工作。并抓好公司日常安全生產教育。
4、組織制訂和修訂安全生產規章制度、技術操作規程和年度安全工作計劃,并督促執行。
5、組織公司定期和不定期的安全生產大檢查,督促落實安全隱患的整改工作,及時消除各類安全隱患。
6、對重大工傷事故要親自深入現場,組織有關部門按照“四不放過”要求,主持事故的調查、分析和處理工作,并及時上報。
八、公司通防副總工程師安全文化建設職責
1、協助總工程師搞好礦井的防治水技術管理工作,做好通防安全防范。
2、協助總工程師組織制定煤礦防治水技術管理制度,并且監督制度落實情況;
3、協助總工程師進行防治水重大隱患排查治理措施的制定,積極排查隱患;
4、組織有關人員編制防治水專業的規程、安全技術措施;
5、組織檢查防治水管理制度、措施的執行情況等。
九、公司防治水副總工程師安全文化建設職責
1、協助總工程師搞好礦井的防治水技術管理工作,做好防治水安全防范。
2、協助總工程師組織制定煤礦防治水技術管理制度,并且監督制度落實情況;
3、協助總工程師進行防治水重大隱患排查治理措施的制定,積極排查隱患;
一、企業各級人員的安全責任
㈠、公司經理的職責:
⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法令、法規和規章制度,組織建立、健全和完善本企業的各項安全生產管理規章制度和安全生產組織保證體系,對本企業安全生產負全面領導責任,是企業安全生產的第一責任者。
⒉審批安全技術措施經費使用計劃并貫徹實施。
⒊定期聽取安全生產情況匯報;研究解決安全生產問題。
⒋督促各級領導干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內的安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調查處理工作,督促落實防范措施。
⒍按國家有關規定設置安全機構,配備專職安全管理干部,支持安全管理部門和安全管理人員的工作。
責任人簽字:日期:
㈡、分管生產的副總經理對本公司的安全生產工作負直接領導責任,其主要職責:
⒈貫徹實施勞動保護和安全生產的方針政策、法規和本公司各項安全生產管理規章制度。
⒉領導和支持安全管理部門開展安全監督檢查工作;督促、檢查本公司安全技術措施及安全技術措施費用使用計劃執行情況。
⒊領導安全檢查工作和安全生產活動。
⒋做好勞逸結合和女工保護工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施。
責任人簽字:日期:
㈢、公司總工程師的職責:
⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法規和安全技術規范為準,結合本公司技術狀況,制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和安全生產技術工作負總的技術責任。
⒉。領導編制和審批施工組織設計(施工方案),確定工程建設項目中的安全技術管理措施和采用新技術、新工藝、新設備時,必須制定相應的安全技術措施。
⒊領導安全技術攻關活動,負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施,在研究、攻關過程中嚴格審查安全技術措施和保證安全的操作工藝要求。
⒋對職工進行安全技術教育培訓,及時解決施工中的安全技術問題。
⒌參加重傷及以上事故的調查分析,提出技術鑒定意見和改進措施。
責任人簽字:日期:
㈣、項目經理(工地)的職責:
⒈在生產中,認真貫徹落實各項勞動保護、安全生產法規和規章制度,對所管的工程項目的安全生產負直接領導責任。
⒉組織落實安全技術管理的各項措施,嚴格執行安全技術交底和設施、設備驗收使用的有關規定。
⒊組織職工學習安全技術規范標準和安全操作規程,教育工人遵章守紀,不違章作業。
⒋經常組織安全檢查,制止違章指揮,違章作業,認真消除事故隱患。定期研究分析工程項目施工中存在的安全問題,提出改進措施,并組織實施。
⒌發生工傷事故、未遂事故要立即上報,保護現場,并組織本項目安全領導小組成員對事故進行調查,提出事故處理報告,總結事故經驗教訓。
責任人簽字:日期:
(五)、技術負責人的職責:
⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法規和安全技術規范,結合本項目技術狀況,制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和安全生產技術工作負總的責任。
⒉依據施工組織設計編制專項安全技術措施,如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的安全技術措施及排水排污方案等。(“施工用電”由機電負責人編制)。
⒊配合項目安全員對本項目職工進行安全技術教育培訓,及時解決施工中的安全技術問題。
⒋參加本項目工傷事故的調查分析,提出技術鑒定意見和改進措施。
責任人簽字:日期:
(六)、工長(施工員)的職責:
⒈嚴格執行安全生產各項規章制度,對所管轄單位工程(工種)的安全生產負直接責任。
⒉認真落實施工組織設計(施工方案)中安全技術措施,針對生產任務特點,向作業班組進行詳細安全技術交底,并隨時檢查實施情況。
⒊隨時檢查作業現場內的各項防護設施、設備的完好使用情況,隨時消除不安全因素,不違章指揮。
⒋配合項目安全員組織工人學習安全操作規程,開展安全生產活動,督促、檢查工人正確使用個人防護用品。
⒌發生工傷事故,未遂事故要立即上報,保護現場;參與本工種工傷及其他事故的調查處理。
責任人簽字欄:日期:
(七)、安全員的職責:
⒈認真貫徹執行勞動保護、安全生產的方針、政策、法令、法規、規范標準,做好安全生產的宣傳教育和管理工作,推廣先進經驗。對本項目的安全生產負檢查、監督的責任。
⒉深入施工現場,指導下級安全技術人員的工作,掌握安全生產情況,調查研究生產中的不安全問題,提出改進意見和措施,并對執行情況進行監督檢查。
⒊協助項目經理組織安全活動和安全檢查。
⒋參加審查施工組織設計(施工方案)和安全技術措施計劃,并對執行情況進行監督檢查。
⒌組織本項目新工人的安全技術培訓、考核工作。
⒍制止違章指揮、違章作業,遇有險情有權暫停生產,并報告領導處理。
⒎進行工傷事故統計分析和報告,參加工傷事故調查、處理。
⒏負責本項目部的安全生產文明施工、勞務手續的辦理及治安保衛的管理工作。
責任人簽字:日期:
(八)、班組長的職責:
⒈認真執行和模范遵守安全生產規章制度及安全操作規程,根據本班組工人的技術、體力、思想等情況合理安排工作,領導本班組安全作業。
⒉認真執行安全交底,組織班組安全活動,開好班前安全生產會;有權拒絕違章指揮。
⒊經常組織本班組工人認真學習安全操作規程和安全管理制度,教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品。
⒋經常檢查本班組作業現場安全生產情況,發現問題及時解決,不能解決的要采取臨時控制措施,并及時上報。
⒌對新工人(包括調換工種的工人)進行崗位安全操作規程和安全知識教育,新工人未經考核合格不得上崗。
⒍支持、接受專職安全員的監督檢查和指導,對提出的改進措施要及時組織貫徹落實。
⒎領導并支持班組安全員開展日常工作,及時采納安全員的正確意見,發動全班組職工共同搞好安全生產。
⒏發生工傷事故、未遂事故要保護現場并立即上報;積極配合本工種工傷及其他事故的調查處理。
責任人簽字欄:日期:
(九)、班組兼職安全員的職責:
⒈模范執行安全生產各項規章制度和領導提出的有關安全方面的意見,協助班組長做好本班組的安全工作,接受專職安全員的業務指導。
⒉協助班組長組織開展好班組日常安全教育工作,反映班組安全生產情況和職工的要求。
⒊參加安全檢查,協助落實整改措施。
⒋有權制止制章作業,有權抵制和越級上告違章指揮行為。
⒌及時發現和處理事故隱患,本人或本班組不能處理的危險因素要及時上報;積極配合本工種工傷及其他事故的調查處理。
責任人簽字欄:日期:
(十)、生產工人的職責:
⒈認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面的安全知識,嚴格執行安全操作規程和各項規章制度。
⒉積極參加各項安全活動,認真執行安全交底,聽從施工人員、安全人員的指導,不違章冒險作業。
⒊愛護和正確使用防護用品和安全設施。
⒋搞好生產設備的維護保養,保持作業現場的清潔衛生。
⒌對不安全作業要積極提出意見,對違章指令有權拒絕執行,對危害生命安全和健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
⒍發生工傷事故,未遂事故要保護現場并立即上報;積極配合工傷及其他事故的調查處理。
二、公司各職能部門的安全責任:
㈠、生產技術:
⒈合理組織生產,貫徹及執行安全規章制度和施工組織設計(施工方案),加強現場管理。
⒉參加安全檢查,對查出的不安全因素,積極配合安全部門提出技術改進措施。
⒊編制施工方案時必須根據工程實際情況編制安全技術措施。
責任人簽字:日期:
㈡、材料設備:
⒈負責安全防護用品的采購、保管、發放和回收工作。
⒉對一切機電設備,必須配齊安全防護保險裝置;加強機電設備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養,確保安全運行。
⒊協同辦公室搞好公司所屬特殊工種、三機工的考核、招聘、辭退、調配等管理工作。制止無證人員上崗作業。
⒋配合總工、安全部門及政府部門(必要時)搞好大中型施工機械及其他安全設備設施驗收工作。
責任人簽字:日期:
㈢、財務:
及時將安全措施經費使用計劃列入生產財務計劃,??顚S茫_保經費的落實,并監督其合理使用。
責任人簽字:日期:
㈣、安全部門的職責:
⒈配合材料設備部門做好安全防護用品的采購、保管、發放和回收勞動保護用品工作。
⒉協助領導組織推動生產中的安全工作。貫徹執行上級和本企業的勞動保護、安全生產的法規、規范標準和各項規章制度。
⒊編制、組織實施本企業年度安全工作計劃。
⒋組織修訂安全生產規章制度和安全技術操作規程,對貫徹執行情況進行監督檢查。
⒌做好安全生產的宣傳教育和管理工作,總結交流推廣先進經驗。
⒍經常深入基層,指導下級安全技術人員的工作,掌握安全生產情況,調查研究生產中的不安全問題,提出改進意見和措施。
⒎組織安全活動和定期安全檢查。
⒏參加審查施工組織設計(施工方案)和編制安全技術措施計劃,并對貫徹執行情況進行監督檢查。
⒐負責對勞動保護用品發放標準的執行情況監督檢查;負責員工安全技術培訓工作。
⒑制止制章指揮和違章作業,遇到嚴重險情,有權暫停生產,并及時報告領導研究處理。
⒒參加新建、改建、擴建、革新項目等工程設計審查和竣工驗收、試運轉工作。
【關鍵詞】農機 安全管理 對策
農機安全生產的好壞,不僅關系到農業和農村經濟的發展,而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。因此,必須建立長期有效的農機安全管理機制。
一、農機安全管理存在的問題
(一)農機安全認識上的制約
一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識,存在重農機推廣、輕農機安全的傾向,忽視農機安全發展,農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上,農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次,農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足,農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強,認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位,執法不嚴格,農機安全生產監管缺乏權威性和有效性,對農機安全生產違法行為查處不力。
(二)宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱
由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后,加上少數地方、部門漠視安全防范,不愿進行必需的安全投入,致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入,許多農機從業人員,幾乎從未進行過安全培訓,缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當,釀成重特大事故,付出慘痛代價,“十年辛勞奔小康,一場事故全泡湯”。實踐證明,有無培訓教育,情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識,有了安全生產的知識,有了自我防范的能力,農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想,這是最重要的著想對農民負責,這是最重大的責任。
(三)農機監理基層管理服務網絡不全
從目前情況來看,縣、市、區都設有農機安全監理機構,其編制、裝備、設施、人員較健全,而鄉鎮、農場沒有專設機構,監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全,對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管,部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。
(四)地方政府財政投入不足
農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂,經費困難。農機安全監理工作本是一種政府行為,但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為,特別是多數地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算,致使監理工作經費短缺,導致農機監理靠收費養人,形成重收費、輕監理,給農機安全監管造成負面影響。此外,農機監理業務裝備不規范,一是農機監理車無統一的標志;二是農機監理服裝制式不統一;三是農機監理檢測設備不齊全完備,基層農機監理計算機技術裝備水平低。
二、農機安全管理的措施及建議
(一)要正確認識當前的形勢
道路交通安全事關人民生命財產安全,事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下,我區農機安全事故四項指標有了明顯下降,但農機安全生產形勢依然非常嚴峻,特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍,潛伏著嚴重的事故隱患。因此,農機監理人員要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發,認真履行好自己的職責,善始善終地、一如既往地加強農機安全管理,尤其是農用車的安全管理,在政府沒有明確移交之前,我們勁不能松,氣不能泄,人心不能散,工作不能受影響。各崗位人員應堅守崗位,盡職盡責,全面認真地履行好農機安全管理的職責。
(二)履行職責,強化宣傳
我們應繼續抓好農機安全生產責任制的落實工作,做到任務明確,責任到人。要嚴格履行目標管理責任制,做到各個部門有責任,人人身上有擔子。同時要加大宣傳力度,組織農機執法人員深入鄉村、農戶,采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作,在宣傳工作中要注意調動一切積極因素,充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用,做好對廣大農機手的學習和宣傳工作,提高農機手遵章守法的自覺性。
(三)加強農機安全監理隊伍建設
一是建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制,定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育,并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度,以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養;二是有計劃選送年輕、能力強的農機監理人員到高等院校進修學習,從而逐步提高農機監理隊伍專業技術水平;三是實行末位淘汰制,對業務能力差、工作責任心不強、機手意見大的監理員進行待崗學習,以建設一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。
(四)提高群體安全生產意識
加強宣傳,防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。為此,要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的規定》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《農業機械安全監督管理辦法》和農業部《關于切實加強當前農機監理工作的通知》等一系列法規文件,要充分利用報紙、電視、廣播等多種媒體,采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式,進行多視角、多層次、多方位的宣傳。一是面向領導宣傳,多匯報,以引起領導對農機安全生產的高度重視,使各級領導了解農機安全管理的職責任務、性質和工作范圍及特點,爭取各級領導的關心與支持。二是面對農民和機手進行安全生產宣傳教育,貫徹安全第一、預防為主的方針,提高其操作、保養技術水平,增強其安全生產意識和安全責任感,使之認識到安全生產的重要性,在講經濟效益的同時,要注重安全生產,能夠自覺遵章守紀,減少違章現象發生,杜絕事故隱患,實現安全生產。三是面向社會各界宣傳,取得各相關部門的支持和配合,做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、村村有標語,家喻戶曉、人人皆知,努力營造全社會關心農機安全生產的良好氛圍。
參考文獻
[1]李文通.農機管理的首要責任是安全生產[J].河北農機,2008,(03) .
[2]劉開順.抓好農機安全生產是一種政治責任[J].中國農機監理, 2008,(04).
關鍵詞:電廠;安全生產;管理
這幾年電廠安全生產局面相對穩定,但不容忽視的是,安全生產工作基礎還不夠扎實,管理還存在一些薄弱環節。突出表現在,誤操作事故較多,機組非計劃停運次數高于全國平均水平,外包工程現場安全事故仍有發生。由于山西省用電形勢仍將處于緊張態勢,機組長期滿負荷運行,設備疲勞,缺陷得不到及時處理,不安全因素增多,安全生產壓力與日俱增,安全生產管理面臨嚴峻挑戰。
1. 山西省A電廠安全生產管理現狀
電廠肩負著保證員工在生產活動中的人身安全、保證安全可靠供電、保證機組設備安全運行三項任務。安全生產是一項綜合性工作,涉及到方方面面,許多工作必須通過全員、全方位、全過程管理,才能保證安全。為此,電廠要求各級部門必須堅持和不斷完善以各級行政正職一一安全生產第一責任人為核心的各級安全生產責任制,建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系,充分發揮兩個體系各自的作用并密切配合,共同保證安全生產目標的實現。
(1)安全生產組織管理體系
目前,山西A電廠的安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制; 兩個體系,是指電力安全生產的保證體系和監督體系;三級安全網是指電廠、部門及班組安全網。
(2)安全生產責任制
安全生產責任制是一種制度,它規定了各級領導、職能部門、技術人員和生產一線員工在各自的職責范圍內,對安全生產應負的責任,它根據“管生產必須管安全”的原則,對領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任,它是最基本的一項安全制度。
電廠一直實施并不斷完善的是以各級行政正職一一安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制,并明確規定了各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統籌協調并親自過問安全生產中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作,并承擔相應的安全責任;要建立各級人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對安全生產責任制的原則規定。這一規定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括電廠、部門、班組的領導都是安全生產的第一責任者,同時還明確規定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業體系而論,每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵,也是安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員就要做到分兵把守,這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。
具體地講,落實安全生產責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙;部門控制輕傷和障礙,不發生重傷和事故;電廠控制重傷和事故,不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。事實表明,認真落實安全生產責任制,實施安全責任和目標的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責,安全生產目標就一定可以實現。
(3)安全生產保證體系
安全生產保證體系,就是指為實現安全生產,由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中,安全生產的決定性因素是人員素質的高低,安全生產的物質基礎和保證是優良的設備和設施,安全生產的重要措施和手段則是科學的管理。要實現安全生產水平逐步提高,并保持長期穩定的安全生產局面,只有通過人員、設備和管理這三個要素在安全生產管理中有機地結合。通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產三個要素。實現三個要素的最憂組合和協調發展,這是安全生產保證體系的根本任務。
(4)安全生產監督體系
山西A電廠設有安監部,它是電力企業安全監督的綜合管理部門,各部門、班組均設有專(兼)職安全員,由電廠、部門、班組形成的三級安全構成了安全監督體系。
安全監督體系的主要職責是監督各項安全生產規章制度、反事故措施的制度、監督各級人員安全生產責任制的落實;監督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;參加和協助領導組織事故調查,監督“三不放過”原則的落實,完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見;對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵的建議和意見。
(5)安全保證體系和安全監督體系的關系
安全保證體系和安全監督體系雖然其共同目標都是保證安全生產,但其中的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證電廠在完成生產任務的過程中實現安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中,落實安全職責,使生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好完全保證措施,確保安全生產目標的實現。安全監督體系則直接對安全第一責任人或安全主管領導負責,監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,嚴格遵守各項規章制度,落實安全技術措施和反事故技術措施,保證生產的安全可靠。安全保證體系對電廠負責組織、實施安全生產任務,安全監督體系則負責監督檢查整個生產過程為實現安全生產目標而建立和工作的是從屬于安全生產這一系統工程中的兩個子系統。兩個體系協調、有效地運作,共同保證生產任務的完成和安全目標的實現。
2. 山西A電廠作業生產現場安全問題分析
經過全廠上下不斷地努力,安全管理雖然相對較為完善,但還是存在一些問題:
(l)安全職責落實不到位。雖然明確了安全生產職責,也制定出了一系列安全生產的制度,但只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上,仍然對安全生產責任落實不到位。安全管理人員忙于事務性工作,很少分析安全生產工作存在的主要問題,對一些事故、異常沒有深入地開展調查研究,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等分析透徹,沒有制定相應的整改措施。專業人員沒有熟練掌握必要的規程制度,對安全工作沒有真正做到心中有數,不能很好地指導基層班組的工作。
(2)安全工器具管理不規范,存在安全隱患。對安全器具存放沒能做到定置化管理,同時定期檢測意識不強,工器具報廢管理制度規定流于形式。
(3)不嚴格執行《安全規程》,現場習慣性違章現象時常發生。生產工作中經常發生一些習以為常的違章行為,包括違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
(4)管理工作不到位。在日常工作中,只重視大型操作的管理,而輕視日常的細節安全管理,管理人員到位制度等落實不好。
(5)班組安全學習形式化。雖然強調安全學習重要性,安監部按時下發學習資料、事故案例并要求做好安全學習記錄,但基層班組學習也是趨于形勢化,安全學習有點應付檢查現象。
一、加強對旅游安全工作的領導,調整旅游安全生產工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
二、從思想上充分認識旅游業發展中安全工作的重要性。
旅游產業是關聯度高、涉及范圍廣、成長性好的產業,是兼具經濟產業和社會功能雙重特性的產業。各旅游企業要把旅游安全生產擺在更加重要的位置,要以“科學發展觀”的態度落實安全生產工作、構建社會主義和諧社會的高度,以對黨、對人民高度負責的精神,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立沒有安全就沒有旅游的觀念,做到居安思危、警鐘常鳴,堅持“安全第一、預防為主”的方針,將安全工作當作旅游業發展的生命線。
三、切實加強對旅游安全生產工作的領導
旅游安全生產是我市安全生產工作的重要組成部分,各旅游企業負責人要按照市安委辦有關安全工作的要求,成立安全工作領導小組,制定安全工作計劃和管理制度,明確安全工作責任制,對旅游安全工作親自抓、親自問、負總責,并且層層落實旅游安全生產責任制。要各司其職、各負其責,開展經常性的自查自糾工作,及時消除各種旅游安全隱患,確保旅游吃、住、行、游、購、娛的安全。按照“誰主管,誰負責”、屬地管理的原則,明確安全生產工作職責,落實安全生產工作責任。要將旅游安全生產責任制層層落實,真正做到加強領導,落實責任,強化措施,長抓不懈。
(一)市旅游局安全工作職責。制定本地區旅游安全生產管理制度和旅游安全應急救援預案,組織指導轄區內旅游系統安全生產宣傳教育工作;參與轄區內重特大旅游安全事故的調查處理工作。按照市政府和長沙市旅游局的要求做好本轄區旅游經營單位(旅行社門市部、星級飯店、a級景區景點、星級農家樂旅游)的安全生產監督檢查工作。
《中國人民共和國安全生產法》2002 年 6 月 29 日中華人民共和國主席令第 70 號公布,2011年經過修訂。
第四章 安全生產的監督管理
第六十七條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
(四)對不符合安全生產法律、法規、國家標準或者行業標準的場所、設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在三十日內依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十八條 生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第六十九條 安全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須統一標識并出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
第七十條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,留置送達被檢查單位,并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
第七十一條 負有安全生產監督管理職責的部門應當制定安全生產監督檢查計劃,并按照計劃實施監督檢查;在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。
第七十二條 對于生產經營單位拒絕執行停產停業、停止建設、停產停業整頓等行政處罰決定的,為防止發生生產安全事故,負有安全生產監督管理職責的部門可以通知有關部門或者單位采取斷電、停供火工用品等臨時措施,有關部門或者單位應當予以配合。
第七十三條 監察機關依照行政監察法的規定,對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。
第七十四條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓的社會服務機構應當具備國家規定的資質條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓的結果負責。
第七十五條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。
第七十六條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。
第七十七條 居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,必須及時向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十八條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門制定。
第七十九條 國家推進安全生產誠信體系建設。縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門組織對生產經營單位安全生產狀況進行安全生產標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并通報銀行、證券、保險、擔保等金融主管部門,作為信用評級的依據。
第八十條 新聞、出版、廣播、電影、電視、網絡等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第八十一條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
第八十二條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、冶金、城市軌道交通、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的應急救援組織簽訂救援協議。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、冶金、城市軌道交通、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
第八十三條 生產經營單位應當按照有關規定制定生產安全事故應急預案,報安全生產監督管理部門和有關部門備案,并定期進行演練。
生產經營單位承辦大型群眾性活動的,應當制定符合規定要求的活動方案和相應的突發事故應急預案,并按照有關規定履行審批手續。
第八十四條 生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動相應應急預案,或者迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第八十五條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第八十六條 有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。
任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第八十七條 事故調查處理應當按照依法依規、實事求是、尊重科學、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。發生重特大事故,必要時,應當召開聽證會;事故處理的過程應當及時、準確向社會公開。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
第八十八條 生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。
第八十九條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
第九十條 國家建立生產安全事故查處掛牌督辦和約談制度。發生重大、較大、一般生產安全事故,除按照有關規定進行調查處理外,國務院、省級人民政府、設區的市級人民政府的安全生產委員會分別對其查處情況實行掛牌督辦;安全生產監督管理部門將采取約談、訓誡、通報和召開現場會等措施,加強警示問責和督導整改工作。
第九十一條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況,并定期向社會公布。
第六章 法律責任
第九十二條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;
(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。
第九十三條 負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第九十四條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓工作的機構,出具虛假證明或者嚴重不符合事實,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,吊銷其相應資質。
第九十五條 生產經營單位的主要負責人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金,對主要負責人處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓,對主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款。
有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分并依照生產安全事故報告和調查處理條例的規定給予罰款。
第九十六條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正,對主要負責人處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令生產經營單位局部或者全部停產停業整頓,對主要負責人處五千元以上二萬元以下的罰款。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分并依照生產安全事故報告和調查處理條例的規定給予罰款。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、 誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環?!钡墓芾砝砟?,為公司穩定發展服務。xx年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管。
2、安全目標
a、無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:xx‰
c、千人負傷率:xx
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》
等國家有關安全生產的法律、 法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
【摘要】安全生產問題對于施工企業來說,是挑戰也是機遇。不論是從施工企業發展的層面,還是從社會責任角度,加強工程建設安全生產都是必須且必要的。因此,應當從施工的各個方面著手,大到整個工程,小到每個工序,都應該用規章制度來制約,把安全生產責任制落實到每個管理人員身上,做到四個“凡事”。
【關鍵詞】施工安全 規章制度 四個“凡事”
建筑行業是一個高危行業,尤其是我國建筑業從業人員多、流動性大,一線作業人員以農民工為主,整體素質有待提高,安全意識薄弱,基本操作技能較差。另外,建筑行業本身條件復雜,易受周圍環境影響,且行業競爭激烈,施工速度快,安全投入少,這些都成為加重建筑施工安全問題的重要因素。
安全生產問題對于施工企業來說,是挑戰也是機遇。做好安全生產工作,不但可以避免企業直接或間接的損失,減少企業發展風險,改善企業內部管理,還可以增強企業凝聚力和競爭力,提升企業形象和社會效益,促進企業長遠發展。否則,企業受損,同時還帶來負面影響,造成社會不穩定因素,極大削弱企業市場競爭力,嚴重制約企業發展。不論是從施工企業發展的層面,還是從社會責任角度,加強工程建設安全生產都是必須且必要的。所以,應當從施工的各個方面著手,大到整個工程,小到每個工序,都應該用規章制度來制約,把安全生產責任制落實到每個管理人員身上,做到四個“凡事”。四個“凡事”即:凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督。下面我們分別討論一下每個“凡事”在施工安全管理過程中的重要性。不難看出每個“凡事”都是層層遞進的關系。
“凡事有章可循”,凡事有章可循就是規章制度要健全,任何一項工作都有可遵循的依據;規章制度無論對于一個施工企業來說,還是對于一個項目來說,都是用來制約職工和規范職工行為的條文。無論是管理人員,還是從事勞動生產的工人,只要你參與了一個工程的建設,你就要遵守這個企業和這個項目的各種規章制度。為了全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》,進一步提高企業,工程建設安全生產管理水平,適應安全生產新形勢要求,實現安全生產的科學化、法制化、規范化,特制訂以下各項安全生產規章制度來規范參與施工的每一個人,例如:安全教育培訓制度、安全生產技術交底制度、防火制度、特種作業人員管理制度、安全生產定期檢查制度、整改、安全檢維修管理制度、生產設施設備管理制度、安全生產投入保障制度等等一系列保障工程安全施工的規章制度。有了這些制度,施工活動中,任何一項工作才有可遵循的依據。
“凡事有人負責”,就是要建立各種崗位責任制,要有到崗到位標準,落實各級人員工作職責。規章制度僅僅是一些條條框框的文字,在施工過程城中,要建立各種崗位責任制,要有到崗到位標準,落實各級人員工作職責,把文字性的東西落實到每個人的行為中去。建立健全項目部崗位責任制,從項目經理到每個員工,都要在生產過程中堅守自己的職責,確保安全的生產。例如:項目經理職責,項目經理對合同活動的安全工作負有全面的直接領導責任;服從安全部門安全工作的統一協調和管理;保證安全生產條件及其管理資源的自行投入;保證合同規定的安全投入用于安全生產,專款專用;建立安全責任制度、安全管理程序和安全工作規程;建立安全監督組織和安全責任考核機制;建立事故報告和應急處置機制;保證施工隊伍的資格符合安全部門的要求,對施工隊伍的安全實施統一管理,對施工隊伍的安全向安全部門負責等等一系列保證安全生產的職責。當然,項目部所有成員都有自己的職責,確保生產安全施行。
“凡事有據可查”,就是要建立責任追究制度,每一項工作尤其是管理工作都要有責任人。上面說到,在項目部每個部門,每個從事生產活動的個人,在安全生產過程中都擁有自己職責,每個項目人員身上就肩負著一定的責任,所以每個從事施工生產活動的人,都要對自己的崗位負責。例如:掌握各種安全生產規章制度;隨時檢查所管范圍內是否安全生產,并做好記錄;對不符合安全生產的項目口頭警告,有必要時下發整改通知書;一旦現場出現安全問題,做好應急措施,盡量減少經濟損失和保證人員的生命安全。
“凡事有人監督”,就是要對各種措施、計劃的落實、執行情況進行認真的監督。把各種安全生產的規章制度,在施工過程中起到監督檢查的作用,這就要項目各級人員做好自己的工作,例如:自檢,施工隊或班組必須做好自檢工作,每天開工前要明確各操作崗位的工作環境,做到先檢查有否不安全因素存在,發現問題要及時向工地工長、安全員反映情況,工長、安全員根據情況,及時安排整改。專檢,專職安全員必須實行全日制跟班檢查。周檢,項目部至每周進行一次職業健康安全管理的專項檢查,隊長、工長必須在每周星期一,會同工地安全員、班組長進行安全檢查,不安全的地方要做好記錄,安排人力進行整改,隱患較大要上報安全管理部,安全員要將周檢的具體情況要整理入檔。月檢,項目部在每月下旬進行安全月檢工作,由安全經理主持,組成檢查小組,對工地全面檢查,發現隱患要發出整改通知書,限期整改,發現重大隱患要立即督促整改,將檢查結果進行通報。月不定期檢查,由安全管理部組織,根據施工情況開展專項安全檢查。各級在檢查中發現的不符合項應下達整改通知書,并填寫《安全檢查記錄》,簽發安全隱患整改通知單。對于施工過程中,出現的安全事故,調查處理辦法為,對施工過程中發生的安全事故(包括沒有發生傷亡或物損的險兆性事故)按照《安全事故、事件報告與處理》執行。
施工安全不容忽視,也由不得忽視,我們建筑人一定謹記“安全第一,預防為主,防治結合”的方針,堅持四個“凡事”的安全管理。排除安全隱患,消滅安全事故,使我們建筑行業在平穩的軌道上健康的發展。
關鍵詞 供電企業 變電運行 安全生產
安全關系到供電企業的前途和命運,是供電企業發展的永恒主題。
1 供電企業變電運行安全生產中常見的一些問題
1.1安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.2管理工作不到位
供電企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理。
1.3安全職責落實不到位
目前,供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。
1.4習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發生無票作業。
2 影響供電企業變電運行安全因素
在安全生產中,人是至關重要的因素,而最大的敵人又恰恰是自己,只有戰勝自己,從根本上杜絕各種習慣性違章行為,才能保證安全生產工作的順利進行。影響供電企業變電運行安全因素有:(1)逆反心理因素;(2)僥幸心理的危害性;(3)投機取巧、自作聰明;(4)幫倒忙,好人變罪人;(5)礙于面子,不懂裝懂;(6)安全生產不能靠運氣;(7)漫不經心與心理防備;(8)自負逞能;(9)常規認識的消極心理;(10)思想情緒的影響。
3 供電企業變電運行安全生產的關鍵
3.1推動變電運行工作責任到位的基礎是各級人員的到位
第一,安全思想教育要到位。第二是要將安全生產責任制定到位,建立一整套安全生產責任制是確保生產長治久安的重要措施。第三是安全工作要做到位。
3.2嚴格執行“兩票三制”,是變電運行安全管理的重要措施
確保操作票的執行、監護、檢查到位,工作票的簽發、許可、交底到位,安全措施的布置、現場檢查到位,設備的巡視檢查到位,危險點的預控分析到位等就可以有效地預防電網事故、設備事故和人身傷亡事故。
3.3要確保變電運行工作的責任到位,還必須有一個健全的監督機制
對變電各級人員責任制的完成情況實行動態考核與指標考核相結合的方法進行考核,以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位,與干部的任用和獎勵掛鉤,重獎重罰,以維護安全生產責任制的嚴肅性。
3.4供電企業實現安全生產的關鍵,是搞好安全生產責任制的落實
在明確安全責任的同時,確保責任的到位則是抓好責任制落實的重點。一個單位、一個車間或是一個班組的安全工作好不好,關鍵在于人員安全責任是否到位,是否嚴格履行職責。變電運行工作的責任到位與否對保證變電安全運行就顯得至關重要。
3.5變電運行工作責任到位的關鍵是安全第一責任人必須首先到位
安全第一責任人必須對本所的安全生產負直接領導責任,必須對安全生產有高度的認識,做到領導到位、思想到位、工作到位。
3.6人員素質的高低將會對安全生產產生直接影響
談責任到位,說到底也就是人的問題,一系列完善的安全管理規章制度,必須依靠人去實施,沒有良好的素質,就不能有效地執行安全管理制度。
3.7增強運行人員參與安全管理意識,特別是運行值長參與安全管理的意識
每月定期召開運行分析會、安全性評價和危險點預控活動,及時對本月的運行情況進行分析,危險點分析。
4 有章不循是供電企業變電運行安全生產的最大隱患
4.1有章不循產生原因
4.1.1領導認識不到位,灌輸教育不徹底。
4.1.2規章制度雜多,制定隨意性大,熟悉了解難度大,安全履職不到位。
4.1.3制度本身的不公正、不平等,放大了執行難度。
4.1.4制度執行不較真、不碰硬,助長了有章不循。
4.1.5員工的思想障礙、行為偏差,造成了有章難循。
4.2有章不循的解決對策
4.2.1加強安全教育,使員工從“要我安全”向“我要安全”轉變。
4.2.2加強安全生產的過程監管,做到各個環節不摻假。
4.2.3齊抓共管,到位不越位,充分發揮監管機構的作用。
5 加強供電企業安全生產管理的對策
安全生產是供電企業變電運行永恒的主題。堅持“安全第一、預防為主”的方針,樹立“保人身、保電網、保主設備安全”的原則,嚴肅勞動紀律,嚴格執行各項規章制度,切實有效地防止各類責任事故的發生。
5.1加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷,做到心中有數,也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
5.2嚴抓企業安全制度建設
供電企業應根據各自實際情況,建立以安全生產責任制產工作規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度,以及職業健康監護、女工保護規定等,并定期檢查。
5.3加強企業安全文化的建設
企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。
5.4認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質
培訓教育是安全管理工作的基礎,這項工作抓的好不好,直接關系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實,安全管理素質有沒有提高,安全觀念牢不牢固的問題。
5.5抓設備管理,提高設備健康水平設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。
5.5.1加強設備運行、維護和管理。
5.5.2加強危險點的分析與控制。
5.6牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,要以身作則,進一步健全完善各級安全網絡。
5.7堅持理論、制度、機制、科技創新,是提高企業整體管理水平的重要措施
5.8加強現場管理,嚴格執行規章制度
現場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業的基礎,必須高度重視,抓細抓實。
5.9加強安全工器具的質量管理
其一,要求嚴格工器具的報廢制度。其二,要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。其三,要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。
參考文獻:
在前不久的中央經濟工作會議上,總書記、總理多次提到安全生產工作,把安全生產的重要性提到了一個新的高度,并對下一步工作提出了明確要求。安全生產戰線上的每一位同志就要把思想統一到中央和省委對形勢的分析判斷上來,把行動統一到中央和省委所確定的各項政策措施上來,努力做好安全生產工作,保障經濟平穩較快地發展。
堅定信心。保持經濟平穩較快發展是2009年我國經濟工作的首要任務,為此國家出臺了一系列保增長的措施,這給安全生產工作帶來了很多新課題和新挑戰。但我們也應該看到,通過科學發展觀的學習實踐,人們已經逐步樹立了“以人為本、安全發展”理念,我們只要堅定信心,認真做好安全生產工作,切實把維護人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置,盡心盡力、盡職盡責,就能為海峽西岸經濟區發展提供良好的安全保障。
落實責任。按照省政府即將出臺的《福建省政府及部門安全生產職責規定》,全面落實安全生產“一崗雙責”制度,進一步明確各級政府及相關部門安全生產職責范圍、職責內容及相應責任,大力推進政府及部門安全監管職責的有效落實。要認真總結泉州市落實企事業單位安全生產主體責任和近年來“平安企業”創建活動經驗,對全省企業實行分類管理,全面推進企業安全生產主體責任的落實。
創新機制。要敢于打破那些不利于安全生產的舊框框,既要很好地貫徹上級要求,又要破解安全生產工作難題。對重大問題及時分析研究,認真解決:要樹立安全監管的權威性,加強各相關部門的溝通協調,形成各負其責、齊抓共管,突出解決對本地區安全生產有決定性作用的行業領域的問題。
提升水平。認真貫徹落實《福建省安全生產條例》,完善安全生產行政執法監管、執法程序、政務公開、隱患舉報等制度,規范行政執法依據、職權和程序;堅持執法與服務并重,在嚴格執法中強化服務,在服務中提升執法水平;注意在掌握全省安全生產真實情況上下功夫,在跟蹤問效、落實措施、增強工作效果上下功夫,在抓基礎性和預防性工作上下功夫,爭取2009年的工作有新的進步。
勤政廉政。加強理論學習,不斷提高廣大安全監管人員的理論水平、思想水平、政策水平和政治素質;加強作風建設,努力提高各級監管人員的業務素質。強化各級安全監管部門的業務基礎;加強黨風廉政建設,嚴格執行中央、省委、省政府和國家安監總局的有關規定,嚴格執行各項廉政規定和安監總局黨組“九條紀律”和兩局的“十個不準”,加強經常性督促檢查,在主動接受社會監督的同時,也做好自我監督、相互監督,切實做到廉潔自律、勤政廉政。
一、人員安全職責
(一)安全生產第一責任人安全職責
1、直接負責部門的安全管理工作;
2、認真貫徹執行各項安全生產法律、法規和安全標準;
3、建立健全安全管理責任制,包括班組長職責和員工崗位職責;
4、部門的具體情況建立,健全安全管理制度和安全操作規程;
5、根據部門安全生產情況,組織開展安全技術研究工作,制訂預防和處理方案、事故應急處理預案;
6、配備部門安全管理人員,提高安全管理人員的專業素質;
7、主持召開部門安全管理專題會議,及時通報部門安全生產工作情況,有關生產的重大問題;
8、組織開展安全生產大檢查,督促部門員工報告安全生產法規,整改事故隱患和不斷改善安全條件;
9、發生重大事故時,及時組織搶險,并參與事故的調查處理工作,及時向上級有關部門報告。
(二)員工安全職責
1、嚴格遵守各項安全規章、制度和安全技術操作規程,努力完成本職工作;
2、熟悉并掌握企業生產的各種危險化學品的名稱、主要理化性質、危險性、事故的應急處理辦法、滅火方法;
3、認真執行交接班制度,下班前認真檢查,核對下班前的注意事項向接班人交待安全注意事項。接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好;
4、杜絕違章操作,嚴格執行工藝規程和安全技術操作規程。本崗位的工作記錄要清晰、真實、完整;
5、按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況;
6、認真維護保養設備,發現故障,及時消除。正確使用,妥善保管各種防護用品、器具、器材和消防器材;
7、杜絕違章作業,并勸阻或制止他人違章作業。對違章指揮,有權拒絕執行并向領導報告;
8、發現隱患或其它不安全因素應及時報告;
9、對本單位和企業的安全生產工作提出建議。
二、消防部門安全職責
1、負責部門內的易燃易爆危險品安全管理、消防設施管理;
2、根據部門的生產經營特點制定消防工作計劃;
3、經常進行防火宣傳教育,負責對義務消防人員培訓教育,定期組織有關人員進行防火檢查和火災應急救援演習;
4、編制、修訂部門的消防管理制度,并監督執行;
5、負責消防設施、消防器材的購置計劃、配備、檢查、維護和管理;
6、事故發生時,組織消防人員撲滅火災,負責對火災事故的調查、處理、統計和上報工作。
三、財務部門安全職責
1、負責部門營業款及時上繳,做到財務合規,避免財務風險;
2、監督防護用品及職業病防護費用的合理使用。
公司領導簽名: 部門負責人簽名:
切實加強安全生產監督管理工作,為進一步落實安全生產監督管理責任。有效預防和減少各類安全生產事故發生,保障人民群眾生命和財產安全,根據國家法律、法規和有關規定,按照市政府《關于進一步規范和加強安全生產監督管理責任的通知》渝府發〔〕101號)精神,現就進一步規范和加強本區各鎮街、園區(風景區)區政府有關部門的安全生產監督管理責任和生產經營單位的安全生產責任的有關事項通知如下:
一、本區各鎮街、園區(風景區)安全生產監督管理責任
本區各鎮街、園區(風景區)安全生產監督管理的主要責任是根據《中華人民共和國安全生產法》市安全生產監督管理條例》國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》國發〔〕2號)等有關規定。
支持、督促各有關部門按規定履行安全生產監督管理職責。一)加強對安全生產工作的領導。
制定安全生產規劃,二)加強安全生產法律、法規和知識的宣傳。建立安全生產責任制,定期分析、部署、督促和檢查本地區安全事故的防范工作。
建立健全安全基層基礎工作,三)負責組織開展本地區安全大檢查及隱患整治工作。及時處置涉及安全生產方面的重大、疑難問題。
四)并協調事故善后處理事宜。按照有關規定積極配合事故調查。
二、區安全生產綜合監督管理部門的安全生產監督管理責任
區安全生產綜合監督管理部門的主要責任是根據《中華人民共和國安全生產法》市安全生產監督管理條例》等有關規定。
一)負責對區級部門、鎮、街、園區(風景區)安全生產工作考核,履行區政府安全生產監督管理職責。對發生較大責任事故進行追責,并提出處理建議;對重大責任事故協助上級部門調查。
二)對本區安全生產實施綜合監督管理,按照有關規定。
同時對本行政區域內沒有其他行政部門負責安全管理的工礦商貿等生產經營單位的安全生產工作實施專項監督管理。
提出檢查意見和建議。三)對區級其他行政部門和鎮、街、園區(風景區)執行安全生產法律、法規、規章的情況進行監督檢查。
并督促檢查。四)督促有關部門對主管行業領域內存在重大安全隱患的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施。
五)對檢查中發現的安全生產違法行為,依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律和國家標準、行業標準的情況進行監督檢查。要當場予以糾正或者限期改正,并依法給予行政處罰,對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除,并依法作出相應處理。
公開舉報電話,六)建立舉報制度。受理有關安全生產的舉報,督促有關單位及時消除安全隱患,依法處理安全生產違法行為。
三、其他區級行政主管部門的安全生產監督管理責任
區級相關行政主管部門,根據《中華人民共和國安全生產法》市安全生產監督管理條例》國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》市、區有關部門“三定規定”等有關規定。依照法律、法規、規章和其他規定,各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理,主要責任是
一)認真貫徹執行國家、市政府和區政府有關安全生產的
建立、完善與本系統工作相適應的安全生產規章制度,方針、政策和法律、法規及規章。針對本系統的安全生產問題及時采取切實可行的有效措施。
組織和領導本系統安全生產檢查活動,二)組織貫徹落實區政府和上級部門下達的安全生產目標。對重大隱患問題及時采取整改措施,督促生產經營單位及時制訂治理方案,落實安全生產經費,配備安全生產管理人員,并組織實施安全生產管理工作。
落實安全生產責任,三)督促所屬的企業事業單位和各經濟組織加強安全生產管理。完善安全生產規章制度,改善安全生產條件。
要按規定及時上報,四)所屬的企業事業單位和各經濟組織發生生產安全事故后。并趕赴現場參加搶救和事故調查處理,要積極落實事故處理措施和善后工作。
并將監督檢查結果定期向社會公布,五)對生產經營單位安全生產責任指標執行情況進行監督檢查。對國有企業的監督檢查結果要向國有資產監督管理機構或主管部門通報。
未盡事宜依照有關法律、法規、規章及其他規定執行。區級行政主管部門安全生產監督管理的具體職責見附件。
四、區國有資產監督管理機構的安全生產監督管理責任
國有資產監督管理機構是代表本級政府履行出資人職責,根據《企業國有資產監督管理條例》國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》〔〕52號)國家發展改革委、國務院國資委、國家安監總局關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業績考核的指導意見》發改運行〔〕818號)等有關規定。負責監督管理企業國有資產的直屬機構,根據授權,依法履行出資人職責,依法對企業國有資產進行監督管理。安全生產工作方面,區國有資產監督管理機構的安全生產監督管理責任主要是
負責檢查督促企業貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策及有關法律、法規、標準等。一)按照國有資產出資人的職責。
搞好對企業負責人的安全業績考核。二)督促企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制。
參與或組織開展企業安全生產檢查、督查,三)依照有關規定。督促企業落實各項安全防范和隱患治理措施。
負責落實事故責任追究的有關規定。四)參與企業重特大事故的調查。
五)把安全生產納入中長期發展規劃,督促企業搞好統籌規劃。保障職工健康與安全。
六)對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關,履行法律法規規定的行政許可職責中。對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的依法承擔相應的監管責任。
五、生產經營單位(企業)安全生產責任
生產經營單位是安全生產的責任主體,根據《中華人民共和國安全生產法》市安全生產監督管理條例》國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定。其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。生產經營單位必須遵守有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。
關系改革發展和社會穩定大局。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會全面發展的重要內容,安全生產關系人民群眾的生命財產安全。實施可持續發展戰略的組成部分,政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,企業生存發展的基本要求。各地區、各部門要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
進一步強化政府對安全生產工作的領導,要堅持“安全第一、預防為主”基本方針。大力推進安全生產各項工作,落實生產經營單位安全生產主體責任,加強安全生產監督管理;大力推進安全生產監管體制、安全生產法制和執法隊伍“三項建設”建立安全生產長效機制,實施科技興安戰略,積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術,努力實現我區安全生產狀況的根本好轉。