時間：2023-08-06 11:40:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇了解自然災害的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：防災減災；中學生；地理教學
地理教材中的有關自然災害的內容很多，尤其是新教材，將我國常見的自然災害單獨做為一節的內容講述，其中就包括我們為防災減災的所做的措施，以及泥石流和地震的防護措施。地理課堂作為防災減災的主陣地，怎樣在教學中滲透防災減災的內容，怎樣提高學生防災減災的意識及在災害中生存的能力，下面我們來談談我的看法：
一、深刻認識地理教學中進行防災減災教育的意義
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。我國常見的自然災害主要有臺風、地震、洪澇等災害頻發發生，嚴重威脅到我們的生命財產安全。每年我們國家有成千上萬受到自然災害的威脅，也有上千人因自然災害而死亡，直接經濟損失上千億元。可以說自然災害猛于虎。面對災害有效措施就是防災減災，學校中的防災減災工作是我們過防災減災工作的重要組成部分。我認為防災減災就應該在一直滲透于教學中。平時多流汗，戰時少流血。我們平時就把防災減災的工作做實了，到了災害時就能最大限度的保存自己的生命。
二、利用學科優勢培養防災減災意識。
在教學中，我們發現了學生的不良學習習慣，就會找學生談話，告訴他這些不良的習慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結出來就是沒有讓學生認識到這是不良的習慣，也就是我們所說的意識。對于防災減災的工作，就必須讓學生先有防災減災的意識，才能順利的完成防災減災的工作。所以首先培養學生的意識。
馬克思說過，物質決定意識。所以在教學中先讓學生認識災害這種物質。認識物質就是在教學中認識自然災害的種類及會產生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國是個多地震的國家。這是就給學生加入地震的相關概念讓學生從學術角度認識地震。彌補在生活中對地震不完全認識。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認識了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發生崩塌，滑坡、泥石流等災害，在《季風氣候顯著》中講解我國水旱災害。在教學中，充分的利用教材，讓學生了解自然災害，認識自然災害種類及產生的危害，在學生頭腦中形成自然災害的意識，讓他們認識到災害的可怕，自己會想很多的抗災辦法。
三、掌握方法，提高防災減災的能力
當學生認識到自然災害的可怕，他們自己會想很多的抗災辦法，但是這些抗災的辦法行不行，到底實用嗎？這時，我們可以給學生講解自然災害的形成原因及規律。可以根據災害的規律檢驗我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時，結合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識，讓學生明白當地震發生時，如能在橫波傳來后（左右搖擺）縱波還沒有到達的幾分鐘內迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害；而且地震發生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關常識的了解。如常備地震應急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關閉電源、燃氣；避離山坡海邊不急回家；保存體力伺機求救等，以提高學生防震減災的能力。
實踐證明，掌握一些防震減災措施能夠提高社會的防震減災和地震應急的能力，可有效地提高學生的防災避災的意識和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。
四、組織課外活動，拓寬教育渠道
在我國發生的自然災害中，有災害本身造成的災難，也有人為造成的災難。為了減少災害人為傷害，結合我們當地的實際情況，在地理二課中，我們開展了防地震演練。實戰演練是最好的防災教育，將我們課堂中的知識延伸到了課外，同過演練提高了學生的自救能力。要求同過訓練，鍛煉學生的應急能力和應急素質。
普通高中地理課程標準指出課程的基本理念，培養未來公民必備的地理素養。設計具有時代性和基礎性的高中地理課程，提供未來公民必備的地理知識，增強學生的地理學習能力和生存能力。關注人口、資源、環境和區域發展等問題，以利于學生正確認識人地關系，形成可持續發展的觀念，珍愛地球，善待環境。
課程的基本理念中最重要的就是增強學生的地理學習能力與生存能力。反思一下我們現在的地理課堂。問題多多：其一，課程設置，在我省中考指揮棒下，地理已經淪為小學科中的小學科，實際上已經是放棄了地理教育，學生習慣于開卷思維，沒有老師會在課堂上具體講解海嘯的成因與特征，更不可能在真的災難來臨的時候學生還會有時間去打開課本查找這到底是什么自然災害。其二，從教材內容來看，打開各個版本的高中地理課本，與自然災害相關的內容多是從最基本的原理泛泛而談，如浮光掠影，學生沒有留下多少印象。比如，高中地理課程必修I的課程標準對于地震相關知識的介紹是宏大而無當的，關注更多的是諸如非洲，地中海遙遠的地方，而對近在咫尺的我國眾多的地震帶一點都沒有涉及。在浙江教育出版社出版的浙江省普通高中新課程學科指導意見中對此特別作出的說明：火山、地震活動對地表形態的影響不作教學要求。在介紹自然災害對人類的危害一節中的要求中指出：結合重大自然災害，能運用所學知識、原理分析其危害，探究其發生機制和規律，且不說其只注重地理原理的應用帶來的弊端，單說在當前的低下的地理教育地位，被從教育行政部門到學生忽視的現狀下，地理學科能夠有多少時間對如此眾多的自然災害進行分析研究，探究其發生機制和規律？連在地理課堂上都沒有對自然災害研究的時間與空間，哪里還會有？這樣教育體制下教育出來的學生能夠有多少防災的意識？談何生存能力？難道這不應該引起教育各級部門的高度重視與反省嗎？
綜上所述，當前地理課堂中的防災教育是極不正常的，加強防災教育刻不容緩。在第九次院士大會上的講話中指出減災防災要做好以下幾方面的工作：
一是要加強對自然災害孕育、發生、發展、演變、時空分布等規律和致災機理的研究，為科學預測和預防自然災害提供理論依據。二是要加強自然災害監測和預警能力建設，在完善現有氣象、水文、地震、地質、海洋、環境等監測站網的基礎上，增加監測密度，提升監測水平，構建自然災害立體監測體系，建立災害監測――研究――預警預報網絡體系。三是要深入研究各種自然災害之間、災害和生態環境、災害和經濟社會發展的關系，開展全國自然災害風險綜合評估，加強防災減災關鍵技術研發，強化應對各類自然災害預案的編制。四是要加快遙感、地理信息系統、全球定位系統、網絡通信技術的應用以及防災減災高技術成果轉化和綜合集成，建立國家綜合減災和風險管理信息共享平臺，完善國家和地方災情監測、預警、評估、應急救助指揮體系。五是要優化整合各類科技資源，將依靠科技建立自然災害防御體系納入國家和各地區各部門發展規劃，并將災害預防等科技知識納入國民教育，納入文化、科技、衛生“三下鄉”活動，納入全社會科普活動，提高全民防災意識、知識水平和避險自救能力。六是要圍繞人類面臨的共同挑戰和災害防治工作中尚未解決的科學難題廣泛開展國際交流合作，既學習國外的有益經驗和先進技術，也對人類社會共同防災減災作出貢獻。
從以上的講話內容可以看出黨和政府加強防災工作的決心和有力措施，作為教育部門，特別是教育工作者，都應該積極行動起來，從改變我們的地理課堂開始。主要思路如下：
1.進一步修訂地理課程標準，建立一整套從小學到高中的地理減災防災的課程體系，以完善當前的不足，中心理念應該是立足于提高學生的生存能力，通過地理課的學習，學生應當能夠比較詳細地了解自然災害的的分類，能夠分析其危害，探究其發生機制，首要是要知道如何辨別與防備災害的發生。
2.其次是要努力提高地理學科在各個學段的重要性，不能使它成為可有可無的點綴品，要讓地理素養真正成為每個公民應有的素質一部分。要增加地理科的課時，在初中應該成為獨立的一門學科，取消開卷考試。在高中要讓“自然災害與防治”列入必修科目，而不是文科生的選修課中不會選修的一門課。災害怎么會有文理分科？
3.完善教材中對于自然災害與防治內容。下面以高中地理為例來談一下自己的想法：
（1）增補高中地理必修I中所涉及的地震知識，應該要增加全球地震帶、板塊及20世紀以來重大地震分布圖與中國歷史地震震中分布圖。要學生掌握中國地震帶，除已知的環太平洋地震帶，喜馬拉雅地震帶外還就知道我國還有華北地震帶、東南沿海地震帶、南北地震帶、西北地震帶、青藏高原地震帶與滇西地震帶。此次汶川大地震的震中屬于龍門山構造帶中央斷裂帶，位于學生不太熟悉的南北地震帶的武都――馬邊帶上。要讓學生了解我國以占世界7%的國土承受了全球33%的大陸強震，是大陸強震最多的的國家，中國與日本一樣，都是世界上地震災害最嚴重的國家。要與高中地理知識相結合，更加具體地提示：地震是與一定的地質構造相聯系的。在中國，太平洋板塊、印度洋板塊、菲律賓板塊與歐亞板塊相互作用，再加上歐亞板塊深部地球動力作用的影響，巨大的晚第四紀活動斷裂發育，成為了大地震的溫床。
（2）從地震災害角度，要引導學生對地震災害的影響因素進行分析探究，至少要讓學生造成地震災害的三個重要指標：導致災害的強度因素（如城市近源地震等效震級）、承災體的脆弱性指數（人口、GDP、建筑搞震能力）和響應能力（疏散、救援等應急應變能力），學習地震風險度指數（UERDI），學生應該了解地震發生的機理與地震發生的特點，地震的發生伴隨著大地震會有許多余震的發生。目前現行的各個版本的高中地理課本中對于自然災害的重視程度都存在著不同程度的忽視。比如，湘教版高中地理必修I第四單元4.5與4.6兩節分別介紹了氣象災害與地質災害,湘教版在必修I第四章第四節有一小節統一介紹了自然災害的知識，可是與生活相關與學生實際相關的內容很少，更沒有對地震災害的專門介紹。
地理以研究“人地關系”為核心，呈現地球各圈層的相關原理、災害的基礎知識、發生機制、危害等內容，揭示自然地理環境的演變規律。闡述自然地理環境各組成要素之間的相互關系，為人類社會的可持續發展提供理論依據。因此，地理學科必須承擔災害教育的神圣使命。
（一）中學地理教育在災害教育中的特殊地位
中學地理課作為中學各學科中唯一的以人地關系為研究對象的學科，其教材滲透著豐富的災害教育內容，是地理教學的有機組成部分。
1.是學生獲取自然災害知識的首要途徑。從教材結構看，它從人類和地理環境的關系著眼，給予學生有關的地理環境的基礎知識，進而使學生認識如何利用環境、改造環境和保護環境，趨利避害，使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展。從課程內容看，前四章宇宙環境、大氣環境、海洋環境和陸地環境，分別涉及到自然災害中的天文災害、氣象災害、地質災害海洋災害等的有關內容；第五章到第八章，從人類利用資源和環境創造物質財富著眼，著重講述經濟的可持續發展問題，其中涉及社會災害較多，如環境污染、交通事故等。通過教師的引導和具體分析，可幫助學生獲得有關災害的基本知識，進一步了解如何采取相應措施進行防災減災；或者鼓勵學生試探性提出具體防災減災策略，化害為利，促進人類社會的可持續發展，都可以達到對學生進行防災減災教育的目的。
2.可有效地提高學生的防災避災的意識和技能。在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。談及成功經驗，就源于這個學校每個學期都組織一次全校的緊急疏散演習。2005年教育部基礎教育司與聯合國兒童基金會在天津、山東、福建、河南、吉林、陜西、甘肅、四川等8省市進行的安全教育管理調查，共發放問卷16640份，訪談1176人。38.1%的教師報告，學校從未開展過災害預防演習活動；55.6%的中小學生從未參加過學校組織的災害預防演習。學生是易受災的人群，他們年齡較小，防災避災的知識和經驗缺乏。而且，當災害發生時，學生多在教室內上課，極易造成群體性的受災。課程標準提出要學習對生活有用的地理和學習對終身發展有用的地理。這就是說，地理課程要提供給學生與其生活和周圍世界密切相關的地理知識，側重基礎性的地理知識和技能，增強學生的生存能力；同時，從自然災害角度說，在地理教學中既要介紹各種自然災害的分布、成因、危害，更要將防災減災的各種方法、措施、原則介紹給學生，加強學生在災害發生后的自救和互救能力，以最科學的方法提高學生在突發性的災害中抗災救災和生存的能力。
3.能夠培養學生正確的世界觀和可持續發展思想。自然災害具有不可避免性，人類對于地質災害，特別是地震的預測精度還沒有達到人們期望的高度。地理教學就是要將這種自然規律性和科學的世界觀和唯物主義精神教給學生。地理教學中的災害教育，就是讓學生了解地球上各組成要素之間的關系，特別是生物之間、生物與環境之間的相互依存關系，讓人們了解自然界的發展規律和演變規律，形成科學的世界觀。從這點來說，地理學科的內容和性質決定了它是培養學生科學世界觀和唯物主義思想的一門重要學科。災害教育是可持續發展教育的一個方面。災害教育的最終目的是為學生在自己的日常學習、生活與工作中，能夠采取有效的行動，解決所遇到的環境、災害與發展問題，在作決策時，能充分考慮到環境因素。因此，通過災害教育可使學生形成對環境和社會的責任，養成符合可持續發展的行為習慣和生活方式，形成個人、社會與環境的和諧和關系模式。
（二）中學地理課程中災難教育的實施途徑
1.重構知識體系，實施“災害與預防”專題教育。從目前地理課程的教材來看，涉及到的自然災害大致可分為以下4類：
（1）氣象災害：氣象災害種類繁多，不僅包括臺風、暴雨、冰雹、大風、雷暴、暴風雪等天氣災害，還包括干旱、洪澇、持續高溫、雪災等氣候災害，沙漠化、山體滑坡、泥石流、雪崩、病蟲害、海嘯等氣象次生災害或衍生災害也時有發生。
（2）地質災害：地質災害種類很多，主要有地震、火山噴發、海嘯、滑坡、泥石流、地裂以及水土流失、沙漠化、鹽堿化、海水入侵、地下水變異、煤層自燃、瓦斯爆炸、有害地氣、黃土濕陷、泥沙淤積等，它可以在瞬間吞沒數十萬人的生命，將整座城市毀滅。
（3）生物災害：包括動物災害、植物災害和微生物災害。
（4）天文災害：如太陽表面、太陽風，磁層、電離層和熱層瞬時或短時間內發生異常變化，強日冕物質拋射、大耀斑、高速太陽風、磁暴、電離層突然騷擾等，可引起衛星運行、通信、導航以及電站輸送網絡的混亂，危及人類的生活和生命，造成社會經濟損失。
這些災害涉及到地球的大氣圈、巖石圈、生物圈、水圈等，而地理的研究對象為整個地球表層系統，包括了這幾個圈層。
2.立足課堂教學，傳授預防災害的正確方法。通過地理教學，使學生知道自然災害的發生有其必然性，不可能完全避免，但自然災害的發生有其規律性，只有當條件具備時才會發生。自然災害是對人類的生命財產而言的，但對自然本身，有些則非常重要和必須的。如臺風可以將水汽從一個地方帶到另一個地方，洪水可以將一個地方的污染帶到大海從而得以凈化。從另一個角度看，自然災害促進了自然界的物質和能量循環。從而讓學生形成正確的災害觀，能正確地看待自然災害：災害并不可怕，沒有災害意識和不具備防災減災知識和能力與技巧的人面對自然災害時，才會有可怕的事情發生，才會導致可怕的自然災害的發生和增多。
結合中學地理教學有關知識點的教學，讓學生明白各種自然災害發生的原因和機制。如在講氣旋和反氣旋的知識時，要告訴學生臺風就是一種氣旋，只不過是發生在熱帶洋面的強烈氣旋，所以水汽充足，除帶來狂風處還會帶來暴雨；寒潮就是反氣旋的活動，只不過是一種發源于寒冷的副極地的大陸氣旋，所以其氣流更干燥、更寒冷。
要讓學生知道災害時自救與互救結合的有關知識，教給學生每種災害發生時的自救和相互救助的方法，避免因束手無策而帶來生命財產的損失。傳授措施，預防和減小災害的發生。要通過地理教學使學生知道每種自然災害在剛開始形成之時，很多并不具有對人類生命財產的破壞能力，只有隨著它的發展和移動才會對生命財產具破壞能力。如果能在其發展過程中有針對性采取措施，是完全能夠預防和減小其破壞程度的。例如，水旱災害其本質是水資源的時間和空間分配不均勻。自然界的水資源分布本身是不均勻的，如果能人為地干預其過程就完全的可能降低水旱災害的發生。這樣的例子很多，教師在進行地理教學是要注意結合有關內容提示學生思考。
課堂教學中，教師應充分運用教學媒體，通過錄像、錄音、投影、幻燈片和電影等現代教學手段，在課堂中增大教學容量，調動學習興趣，激發學習主動性和積極性，滿足學生的好奇心和求知欲。特別是通過網絡教學，更可以達到這樣的效果。如播放地震、火山、火災、海嘯等災害的錄像，搜集大量正面和反面的資料與圖片加以形象對比，從而會增強教學效果。例如，在講解全球環境問題這一內容的時候，筆者播放了美國災難電影《后天》，學生對此印象就非常深刻。
人類在進入20世紀中后期，世界范圍內各種災害的發生逐漸呈大規模、長期化趨勢。2011年以來，世界自然災害不斷，而我國也是自然災害頻發的國家。由于護理人員所具有的專業知識與技能，護士總是與其他專業人員共同戰斗在救災活動前線，緊急醫療救援被推向一個前所未有的高度。畢業后的災害護理教育越來越受到重視與關注。做好災害護理專業隊伍培養勢在必行。本文介紹了災害護理專業隊伍培養現狀和存在的一些問題，及如何培養并建立一支精干的、一專多能的、“實用型”的災害護理專業隊伍的一些見解和看法。目前已有學者意識到災害護理教育的重要性。
災害護理專業隊伍培養的重要性
從2008年的汶川地震災害醫學救援中得到一個重要啟示，應立即建立我國災害護理學專業協會。當災難發生時，這一機構可根據災情救援不同，整合護理人力資源，協調和征集有注冊護士資格的各類人員，加入護理救援隊伍。2007年，在北京召開的“自然災害及應急管理研討會”上，來自20多個國家的與會專家、學者和官員對護理工作在自然災害救援與應急管理中的作用給予了肯定，闡明了應急救援醫療中護理專業的角色和需求，并建議為護理工作在今后災害救援和應急管理中發揮積極作用，應培養一人多專、一專多能的全面、優秀的救援護理人員[2]。做好災害護理專業隊伍培養工作勢在必行。
災害護理專業隊伍培養現狀
我國的災害護理學起步較晚，目前還處于探索階段，沒有形成完整的學科體系，導致大多數護理人員沒有做好災害護理技術及心理準備。有人對20所開設本科護理專業的院校進行了災害護理學課程設置的調研結果顯示只有個別部隊院校的護理學院開設了災害護理學相關課程[3]。同時，災害救援組織機構不健全，救援設備陳舊短缺，急救手段落后，醫療救援人員缺乏災害救護的培訓，動員機制不完善，救援行動遲緩，預警機制不完善，災害信息不能快速整合等[4]。
災害護理專業隊伍培養存在的問題
災害護理學專職教師少。許多國家還沒有對發展災害護理學引起足夠的重視，一些國家尚未成立災害護理協會[5]。災害護理教育內容方面沒有一定的標準，且關災害護理的研究資料較少，護理人員對災害護理相關知識普遍掌握不足。目前災害護理救援時，缺乏“實用型”的護士。
災害護理專業隊伍培養的發展方向
災害護理專業隊伍的培訓：①專科護士的培訓：我國研究者提出，災害護理內容包括8項，初級治療傷情評估、處置，傷病員運送，心理應激評估與干預，參與傳染病評估，救援、急救技術，參與災害經費預算，參與災害指揮、管理網絡的建立，評估救災人力、物力和數據庫[6]。進行專業護士培訓時應把以上內容納入至課程中。由于護理人員參與救援工作的機會有限，培訓時應結合護理救援實踐經驗，利用參加過醫療救援的圖片、錄像、救援中的案例等情景模擬教學方式，可使護理人員更深入地了解救援護理工作的特點，強化儲備和積累專業知識和護理技術的技能，提高對就是扶傷職業操守的認識[7]。②“實用型”護士的培養：應盡早建立災害護理培訓網絡系統，開設災害護理學課程，采取多種形式的教育，加強護理基礎教育中的災害護理教育及在職教育中的災害護理培訓，重點以培訓災害急救、災害預防醫學、災害心理、衛生防疫應急處理等基本技能為主，強化急救醫學知識，提高素質，盡快培養優秀的災害護理“實用型”人才。
開展繼續教育：以醫院急診、ICU為救援護理培訓基地，開展救援專科技術培訓和加強災難狀態下的心理素質訓練，還可以建立災難醫學、護理學的教育信息網絡系統，進行網絡化教育。用統一的標準建立有效的災害醫療救援專業人員培訓機制及公眾防災、自救知識的培訓機制，有效提高災害應對能力。
專職教師的培訓：世界災害護理學會會長南浴子會長提出今后災害救援將會變得很平常。因此，面對災害，我們需要準備[8]。我國在災害護理教育方面遠落后于國際水平，平時做好準備工作并建設一支高素質的師資隊伍，是培養災害護理專業隊伍的根本保證。因而應定期選送教師參加有關災害醫學及護理的學術會議或培訓班的學習，以提高護理教師的專業水平。
2011年以來，世界自然災害不斷，而我國也是自然災害頻發的國家。由于護理人員所具有的專業知識與技能，護士總是同其他專業人員共同戰斗在救災活動的第一線，緊急醫療救援被推向一個前所未有的高度。中國的護理領域在經歷5?12汶川地震救護工作同時，管理者們已經意識到中國的災害護理仍處于初始階段，還沒有形成比較完整的、科學的體系。我國地形復雜且氣候變化大，災害時有發生，災害發生后造成的傷害等如何應對，是一個很重要的研究課題。因而如何做好災害護理專業隊伍培訓及多學科之間的協調還有待于進一步的探討。
參考文獻
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關鍵詞：初中地理；災害地理；教學策略
中圖分類號：G427 文獻標識碼：A
文章編號：1992-7711（2012）16-031-1
2011年3月11日，日本東北海面突發9.0級地震，引發海嘯，造成巨大的人員和財產損失，更令人恐慌的是這次地震還造成了日本核電站的核泄漏，至今仍然沒有能徹底清除核污染，引起了國際世界的廣泛關注。再聯想起08年的汶川大地震、09年的舟曲特大山洪泥石流……這一切都在告訴我們，災害是一個難以回避的問題。那么，如何面對災害是一個嚴肅而又迫切的問題，所以對學生進行災害地理教育教學顯得格外重要，也是地理教學中的應有之義。
一、進行災害地理教育教學的重要意義
（一）進行災害地理教育教學是幫助學生科學認識災害，構建和諧人地關系的需要。日本地震之后，有人說這是上天對日本的懲罰，這說明在災害面前人們產生巨大的恐懼，不能做到科學、理性地認識災害。隨著生產力的發展，有些災害像臺風、冰雪災害可以做到及時發現、及時預報、及時采取措施，把損失降低到最小。即使像地震、火山噴發、泥石流等這樣的災害，人類目前還沒有辦法預報，但是隨著科技的發展，科學研究的不斷深入，對這些災害了解得越來越多，相信預報地震就像預報天氣一樣也不是不可能。所以災害雖然可怕，但是也是可知可防的。因此，人們要重新認識人與環境的關系，從自身做起，改變生活習慣，做到綠色生活、低碳生活，為構建和諧、健康的人地關系而努力。
（二）進行災害教育是幫助學生了解國情教育，增強民族責任意識和憂患意識的需要。我國地大物博，物產豐富，近年來經濟又取得飛速發展，日益成為一個在世界上有重大影響力的國家。這些讓每一個中國人都為處在這樣一個偉大的國家、偉大的時代而自豪。但是我們又忽略了這樣一些事實：我國是一個災害頻發的國家——每年因為自然災害造成的損失占到國民生產總值的4%，遠遠高于世界平均水平；我國人口多、底子薄，在發展經濟的同時也留下了很多問題——土地被過度開發，土地沙漠化嚴重、耕地不足，人與地矛盾日益突出；對各種資源的開發不合理，浪費嚴重，對環境造成巨大破壞；環境污染嚴重，治理難度大，對人們的生產、生活造成巨大影響；水資源嚴重匱乏，人均量遠低于世界人均水平，水利工程欠賬多，抵御自然災害能力差……這些都嚴重制約了我國經濟的發展。所以進行災害教育可以幫助學生全面了解我國的國情，既看到成績又要看到問題和不足，從而激發學生強烈的民族責任感和憂患意識。
（三）進行災害地理教育是促進學生健康身心、堅強生活的需要。通過接受自然災害知識的教育，可以使公民從小學習災害知識，正確地認識災害、正確地應對災害，養成健康的心理品質，學會堅強的生活。2008年汶川大地震后，一些人在災難面前無所適從，陷入恐懼、絕望和失去親人后的深深悲痛之中，難以自拔。生活對于他們來說就是一種無邊無際的痛苦。其實，災難有時也能讓我們得到在平靜的生活中不能得到的東西——那就是知道生命的可貴，體會人與人之間的關愛，學會堅強，學會感受生活的美好，增強人們重新建設家園、開創新生活的勇氣和力量，更加珍愛生命，懂得珍惜生活！總理在視察災區時用“多難興邦”來鼓勵大家，這不正體現了堅強的中華民族堅韌、樂觀的品質嗎？
二、如何進行災害地理教育教學
災害教育的實施策略應該是“綜合滲透，主體探究，活動強化，全面發展”。實現“課堂教學與課外活動相結合；老師講解與學生演練相結合；理論知識與實踐探究相結合；實行課堂教育和現場教育相結合，加強災害理論知識與實踐技能的融合，使災害教育真正做到實處。
（一）在平常教學中進行災害教育教學。首先要重視災害地理的教育教學，在平時的課堂教學中滲透災害地理的教學。在初中階段，教師則以中考為指揮棒，強調各種“知識點”、“考點”，關注學生的地理知識和地理現象的識記水平，忽視了對學生地理素養的培養，對學生的環境意識、憂患意識的培養就更難以落實。
所以，教師一定要從思想認識上充分重視災害地理的教育教學的重要性，把它作為日常教學的重要內容，積極搜集各種教育教學資料，及時關注國際國內熱點，把握學生的興趣點，把災害地理的教學有機地融合到課堂教學中，充分利用多媒體的強大功能，把文字、圖片、動畫、視頻、聲音有效地結合起來，不僅要讓學生了解災害發生的原因、發生的條件、帶來的后果，更重要的是讓學生更加貼近災害現場，啟發學生思考如何防災減災。
（二）利用課外活動開展災害教育。災害教育只局限于地理教材，還是遠遠不夠的，課堂教學之外，以課外活動的方式開展形勢多樣的災害教育是必不可少的。教師可以開展豐富多彩的災害地理教育教學活動。例如在校園專門開設“地理角”、組建了地理興趣小組、利用墻報、小報，專門介紹一些有關災害地理方面的知識、利用社會實踐活動，做一些環境調查和資料收集工作。由于這些課外活動形式多樣、參與度高，受到學生的歡迎，效果不錯。
（三）結合災害應急和逃生演練，提高學生自救能力，強化災害教育。心理學經過測試證明，一個經過專門抗災訓練的人，當災難發生時可以減少慌亂和恐懼，理性、科學地應對災害，就有更多的求生機會。學校每學期結合學校的安全教育，可以邀請專家宣講自救逃生的知識，并且組織一到兩次防災演習和逃生演練。
本學期我承擔六年級《道德與法治》學科的教學工作任務，為了不斷提升自己的精神追求，增強職業道德，掌握教育規律，拓展學科知識，強化專業技能和提高教育教學水平的過程。根據學生實際情況，結合教育教學實際，制定本學期工作計劃如下：
一、學情分析：
本班多數學生養成良好的學習和生活習慣，對道德與法治這一學科很感興趣。由于本班留守兒童較多，缺乏家庭教育，導致了少部分的學困生，這就要求教師加強對學困生的教育和引導，讓他們盡快養成良好的學習習慣。
二、教學分析
部編版《道德與法治》六年級下冊教材是從2020年春季正式實行，全冊共四個單元，分別是第一單元（完善自我
健康成長），第二單元（愛護地球
共同責任），第三單元（多樣文明
多彩生活），第四單元（讓世界更美好）。
1、通過第一單元《完善自我
健康成長》的教學，使學生懂得每個人都應得到尊重，學會如何尊重自己、他人。懂得寬容的意義，養成友愛寬容的品質，進一步完善自我，促進健康成長。學會思考過去的事并從中得到經驗和教訓，從而完善自我，讓自己做得更好。
2、通過第二單元《愛護地球
共同責任》的教學，使學生認識到地球的健康關系到人類的安危，從而增強環境保護意識，懂得環境保護的方法，并激發學生保護環境的責任感，自覺從身邊小事做起，養成“舉手之勞做環保”的自覺性并從自己的身體力行中感受到幸福和自豪之感。
3.通過第三單元《多樣文明
多彩生活》的教學，了解文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發展。我們要加強世界上不同國家、不同民族、不同文化的交流互鑒，夯實共建亞洲命運共同體、人類命運共同體的人文基礎。”文明是多彩的，人類文明因多樣才有交流互鑒的價值。不同文明只有交流互鑒、取長補短、共同進步，才能為人類文明進步、世界和平發展提供強大動力。
4.通過學習第四單元《讓世界更美好》的教學，使學生認識到世界上各個國家只有團結起來，形成共識，達成共通，互惠互利協同發展，才能為人類世界創造出更加美好的未來。對于學生們認識我們自己身邊的生活環境也有一定的引導意義。和平的友善的生存環境，需要我們人人努力為之奉獻力量。世界是多邊的不是單邊的，只有熱愛和平，用科技發展造福人類文明，才是地球家園上每一個成員共同的責任。
三、教學目標：
1.懂得每個人都應得到尊重，進一步完善自我，促進健康成長。
2懂得寬容的意義，養成友愛寬容的品質，進一步完善自我，促進健康成長。
3.
懂得反思的意義，養成反思的行為習慣，進一步完善自我，促進健康成長。
4.初步了解全球環境惡化、人口急劇增長、資源匱乏等狀況，以及各個國家和地區采取的相關對
策，體會“人類只有一個地球”的含義。初步了解自己擁有的基本權利和義務，樹立有權利也有義務的觀念。
5.
了解我國曾經發生過的地震、洪水等重大自然災害，知道大自然有不可抗拒的一面。感受人們在災
害中團結互助的可貴精神，學習在自然災害中自護與互助。
6.養成通過自主查閱資料學習歷史的習慣：了解環境與人類文明發展之間的依存關
系，能夠注重對自然環境的保護。
7.
初步感知身邊可觸可感的資源對人們的重要性，爭做環保小衛士。
8.
知道科學技術與運用是如何推動社會的發展的。
9.
通過收集中國在聯合國的聲音和聲影，整理中國參加聯合國活動的具
體事例，培養學生收集、整理、分析資料的能力。
10.
激發學生熱愛和平的情感，珍惜今天的和平環境。
四、教學重難點：
1.
懂得每個人都應得到尊重；學會如何尊重自己、他人。
2.
懂得寬容的意義，學會如何寬容。
3.
懂得反思的意義，養成反思的行為習慣。
4.
明白環境問題的嚴重性，形成保護環境的意識，養成保護環境的行為習慣。
5.
了解我國自然災害的種類、分布及其危害；知道如何預防自然災害。
6.
初步了解古代早期文明發祥地；知道要保護文明世界的文化遺產。
7.
尊重不同國家和民族的文化差異，尊重文化多樣性。
8.
知道科學技術對生產和生活的重要影響，明白科技改變世界，科技讓夢想成真。
9.
知道國際組織的分類及重要作用，了解聯合國和世界貿易組織的構成和作用，明白中國與國際組織的相互交流、支持作用。
10.
知道戰爭帶來的傷害，明白和平是世界潮流；知道中國為推動和平做出巨大的貢獻。
五、教學措施：
1.讓“四種能力”的培養貫穿于課堂教學，轉變過去“滿堂灌”的教學觀念。
2.課堂教學應體現對兒童的尊重，理解和關注，讓孩子們在快樂中學習道德與法治。
3.建立學習小組，開展小組合作學習。讓孩子們在實踐中體驗，在交流中感悟，享受健康的學習生活。
關鍵詞：農業保險；農業保險制度體系；黑龍江省
中圖分類號：F842.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0053-03
黑龍江省是全國九個重要的商品糧基地之一，其糧食商品量、商品率和糧食凈調出量均居全國首位，但同時黑龍江省又是一個受自然災害影響較大的省份，每年的糧食產量都會因自然災害的發生而受到影響，從而給全省農業生產帶來一定的波動性，更主要的是會使國家糧食安全受到沖擊，并在一定程度上制約了農民收入的持續穩定增長。因此，黑龍江省要加快建立并完善現代農業保險制度體系。
一、黑龍江省農業保險的現狀分析
通過農業保險農戶可以穩定農業的生產經營、提高農業的綜合生產能力，將農業生產經營中存在的風險以較小代價轉移到保險公司，以保障農業生產穩定持續地增長；保險公司通過農業生產、防災、銷售等各環節的風險管理和市場化運作等環節來提升農業抵御自然災害、提高處置災害或疫情能力。黑龍江省是受自然災害影響最為嚴重的地區之一，農業要發展，農民要富裕，就必須加大農業保險的發展力度。從另一個角度講，保險市場在城市中已趨于飽和狀態。針對“服務三農”的使命，保險業的發展要致力于農村，同時保證了保險經營主體的自我生存和發展。但中國的農業保險一直處于萎縮狀態，出現了與新農村農業發展要求嚴重不相適應的現象。
（一）保險業整體發展迅速，農業保險卻發展滯后
自改革開放以來，黑龍江省保險業總體發展迅速，但農業保險卻出現了萎縮發展滯后的局面。各種自然災害給農民的農業生產帶來了巨大的損失。農民承擔的風險越來越大，急需相應的農業保險來轉移風險，為農民提供經濟補償，減輕農民的損失。然而據資料顯示，在保險收入方面，黑龍江省的保費收入從1996—2006年的年均增長超過了32%，而農業保險收入卻從1996—2006年出現了年均負增長9.8%；同時保險大市場在不斷地壯大，商業保險市場逐漸形成，但是只有極少數的保險公司涉足到農業保險方向上來，從而出現較少數保險公司承擔農業保險業務的局面，其力量薄弱。在農業保險中的險種也在逐漸地減少，由最初的60多個險種降到不到30個險種。相對于黑龍江省保險業整體的發展情形來說，農業保險的發展還是相對滯后。
（二）農業保險虧損嚴重，賠付率極高
黑龍江農業是自然災害多發的地區，如洪水、干旱、霜凍、病蟲害等等其涉及的范圍廣，從而導致農業保險承保的風險不僅發生概率高，而且損失集中、覆蓋面大，因此其賠付率也遠遠高于一般的財險。據資料記載，1986—2008年黑龍江省農業保險保費的收入為4.98億元，累計賠付支出為4.25億元，賠付率高達85.3%，大大高于一般財產保險賠付率63.5%的平均水平，也超出了保險界公認的70%的臨界點；若加上其中產生的其他費用，農業保險的平均綜合賠付費率就已經超過120%，導致農業保險長期處于虧損的經營狀態，這就是許多商業保險公司不愿涉及農業保險的主要原因。更主要的是農業風險發生的時間、空間不夠充分的分散，很容易形成巨災，導致保險公司的實際賠付率高于預期的賠付率。此外，農業保險中的逆向選擇和道德風險同樣導致農業保險賠付率居高不下。農業風險的地域差異性和個體的差異性比較大，使得農業保險的逆向選擇相當嚴重。而且受農業生產的經營屬性及小農意識的影響，保險公司對農業保險的道德風險難以進行有效的控制。
（三）費率標準偏高，投保比率較低，農業風險保障嚴重不足
農作物損失率和養殖業死亡率相對很高，導致保險公司不得不提高農業保險的凈保費率的標準，從而達到保險公司在其農業保險中的收入與賠付之間的平衡。但是高標準的費率大大超出了農民的年收入水平，進而阻斷了農戶對農業保險的投保激情。高費率導致低投保率，低投保率又引發了農業保險高費率的惡性循環。同時，由于黑龍江省地域幅員遼闊，各地農業條件和所面對的風險差異很大，在災害較多的地區，農戶投保熱情較高，而低風險地區的農戶存在一定的僥幸心理，不愿意承擔高額保費，農業總承保率相對過低，在遇到農業災害時農業保險的賠付金額很少，根本無法補償農業經濟，恢復農業發展。這樣，風險分擔機制難以發揮作用，只有小部分農業財產能夠得到保險保障，絕大部分暴露在風險之中。
二、黑龍江省農業保險面臨的問題
客觀來說，黑龍江省農業保險存在著各種各樣的問題，農業保險缺乏法律法規的支持、商業化經營機構落后、農業再保險體系缺失、從業人員的素質不高及廣大農民保險意識過低等，這些問題嚴重制約著中國農業保險的發展，同時使得農業保險的作用未能充分發揮出來。
（一）缺乏保險制度和保險體系的支持
目前國家還尚未建立統一的農業保險法規體系，農業風險基本處于無法可依的局面。缺乏長效機制的推動和保障，各個地區做法不一，程度不同，不利于農業保險的規范發展。農業保險制度在農業保險業務的開展主要采取重點試驗的做法，但卻未在農村普及開來。同時，中國對農業一貫實施保護價格政策以及補貼政策，未能充分認識到農業保險對于農村經濟穩定發展的重要性，從根本上造成了中國農業保險制度的缺失與不完善。
（二）農業保險組織機構實施障礙較多
商業保險公司針對農業保險的高風險、高成本、高賠付等特征，而放棄其在農業保險中投入，廣大農戶也是心有余而力不足，作為主體的政府部門的財政支持也處于尷尬境界，最終導致巨大的農業保險市場無人涉足，農業保險組織實施系統尚有待加強。
（三）農業保險利益機制不完善
改革開放以來，在面對改革深化和市場化步伐加快背景下的金融系統，眾多公司越來越強調其商業性質，注重利潤考核指標。同時，農業保險一直是由商業性保險公司依市場化經營方式來提供的。而該種市場化經營的方式與農業保險的特殊性是不相適應的。究其原因農業保險是高成本、高風險、高賠付的現實情況，這樣就嚴重影響了保險公司的正常、穩健經營，使其無利可圖，連年虧損。這樣在與人身保險和其他財產保險的效益相比之下，保險公司就從根本上缺乏開展農業保險的動力。
（四）農業保險銷售渠道不暢通
農業保險一般承保規模小，以強制投保為主，僅僅承保為數很少的農業種植與養殖的品種，即使是自愿投保也是被動地等待農戶來投保。許多保險公司的保險人看其農業保險的低收益而并非自愿開展保險業務，只是出于政策上的需要或強制執行，不重視農業保險銷售渠道的維護與擴展，不針對吸引更多農戶參加保險積極而主動地采取有效措施。這些制度上的這些安排造成農業保險產品的銷售渠道單一。
（五）農業保險產品覆蓋范圍較小
其實農民對農業保險產品有著多樣化的需求，而中國農業保險險種單一，保險標的品種少，大多數是農作物與禽畜類，很少涉及經濟作物與特種養殖，為了便于操作，尚未形成系統化的農業保險產品體系。農戶選擇保險產品的空間過于狹小，也使得農業保險的購買力下降。經營機構沒有意識到農業保險產品多樣化的重要性，忽視了創新，沒有完善的農業保險產品研發、設計體系，是黑龍江省農業保險發展滯后的又一個重要原因。
（六）農業保險中介服務發展相對滯后
農業保險經營機構對吸收農業保險投保人采取消極等待的態度，市場競爭并不激烈，不存在市場競爭，促使著保險人采取服務來吸引、占領市場，這樣就使得農業保險服務意識的缺失，未建立起完善的保前、保中、保后全方位服務的規范與制度。這一服務體系上的不完善導致農業保險的落后。
（七）農業保險專業人才素質有待提高
農業保險需要相關專業人員進行專業方面的操作。比如，保險費率擬定、損失評估等，農業防災防損與保險期間監管都要求有專門的農業保險技術人員來操作，這樣可以讓投保戶充分地了解期間的過程，更有效地減少保險風險損失，降低賠損率。然而中國的保險人、保險經紀人、公估人等對農業保險專業知識的了解卻很少，更不用說達到專業要求了。
（八）農民的保險意識不強
農民買不起保險，農業保險的高風險與高成本往往使得農業保險的費率較高。況且農作物險種的費率高達9%～10%，對農民來說負擔過重。當然也有些農戶對保險缺乏正確的了解和認識，在保險公司以合理理由拒賠后就對保險產生了錯誤的不信任感；或是有的農戶對保險有錯誤的認識，認為買保險是加重自身的經濟負擔，能免則免，保險意識不強。加之依賴災年救濟的心理，造成他們的投保積極性不高。
三、建立并完善現代農業保險制度體系
農業保險制度是市場經濟國家考慮到降低并分散農業自然風險而建立的一種特殊經濟補償制度。鑒于現階段黑龍江省的農業保險為單一的依靠政府財政救助的線性模式向，甚至在基層農村出現線斷、點散的發展局面，很難形成全省范圍內系統性的農業保險制度以及農業保險業務組織實施，黑龍江省應當統籌協調，構建起以政策性農業保險為主體，以商業性保險為補充，以充裕的財政補貼為支持網絡式農業風險保障模式，并要求國家和黑龍江省保險業監（下轉56頁）（上接54頁）管部門加強對各類農業保險機構從事農業保險業務的監督與檢查，防止和打擊各類違規操作行為。具體可以通過以下幾個方面來實現：
第一，建立以政府財政補貼為主導的政策性農業保險制度。同時要求國家盡快制定《農作物保險法》和黑龍江省制定專門的農業保險法規與農業保險部門規章，抓緊填補基礎制度的空白，在具體實施中對關系國計民生的水稻、玉米、小麥和大豆等大宗農作物實行強制性保險，政府對強制性保險的農作物執行低費率標準和高補貼政策，這也是部分發達國家和發展中國家所采取的通用做法。
第二，在陽光農業相互保險公司的基礎上探索建立基層農業自然災害互助合作保險制度。互的合作保險是農民在自愿基礎上，以與互助共濟為原則，將風險預防與保險相結合的民間性農業合作保險組織形式。這些互助保險組織的保險基金來源由地方政府和農民集資共同承擔，并且要求地方政府的出資比例不得低于50%，在基層農村實行新型金融互助組織的基礎上，創新農民繳費形式，如通過抵押、質押的手段實現保費的繳納。這些探索性的實施方案可以先在哈爾濱地區實行，在取得有效經驗的基礎上再在全省范圍內進行推廣。
第三，組建由政府與社會共同聯辦的農作物保險組織，并以政府控股為主體、調動社會資本來參與建立。這樣的組織可以組建成股份制有限公司的形式，按照投資者、董事會、管理者三級控制的群體結構運行，對某些農作物實行商業性保險模式以轉移風險，彌補政策性保險的不足，進而規避農業自然災害風險。但是，這種模式不宜在經營規模相對較小的黑龍江省農區開展，可以通過由黑龍江省農墾總局牽頭示范，在全省農墾地區試點先行，增強農業風險轉移的社會化程度，以保障農業生產者的利益最大化提供制度和組織保障。
第四，適當轉變中央和地方政府對農業生產的補貼形式，將一部分種糧直補和農業生產資料綜合直補轉換為農業保險補貼。糧食直貼與農資綜合直補的發放金額對于農業生產實踐性作用并不十分顯著，況且在發放的過程中，還要耗費大量的人力、物力和財力，管理成本有所增加，所以建議各級財政可以通過轉移支付的方式，以部分農業直補資金農民執行投保業務，如此以來，保費的來源問題得到了解決，也培育和活躍了國內農業保險市場。
四、結束語
在黑龍江的農耕文化史中，農業生產遭受了各種各樣的自然災害的侵襲，給農業及其他部門造成的災害損失日益加大，嚴重影響了黑龍江省糧食產量、農民收入、農民消費水平以及農業再生產。因此，黑龍江省應建立以政府財政補貼為主導的政策性農業保險制度、積極探索建立基層農業自然災害互助合作保險制度、組建由政府與社會共同聯辦的農作物保險組織、適當轉變補貼形式為農業保險補貼等，與此同時提高政府、保險公司、農戶的積極性，使黑龍江省農業保險更好地發展下去。
參考文獻：
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一、對幼兒實施災難教育的意義
災難教育是幼兒園生命教育的重要內容之一。通過多層面、多角度對幼兒進行災難教育，讓幼兒在了解災難特征和危害的同時，更多地掌握自我保護技能，建立珍愛、保護生命的意識。通過災難教育，幼兒可逐漸認識生命之可貴，關注生命、熱愛生命，珍視自己和他人的生命。可以引導幼兒更加熱愛生活，樹立健康積極的人生觀和價值觀，增強人類與自然關系的認識，愛護自然，保護生態。因而，加強幼兒的災難教育，對于提高幼兒的災難自救意識和技能，樹立健康積極的人生觀和價值觀具有重要意義。
在我國現有的幼兒課程體系中，很少涉及到災難教育問題，老師在進行德育教育時，其內容也主要以道德教育、法紀教育、心理教育、思想教育、政治教育五大要素為主，還沒有明確提到災難教育內容。［2］但從印度洋大海嘯、卡里特娜颶風、南亞地震，2008年的雪災和汶川大地震和最近發生的日本大地震等災難中，人們深刻體會到災難教育在日常教育中的貧乏。掌握在災難發生時的求生方法和技巧，為自己和他人爭取更多的生存機會，是多么重要。以災難的慘痛教訓為契機，通過課堂教學從小開始加強幼兒的生存意識是幼兒園教育的重要課題。
二、我國幼兒災難教育現狀
目前，多數幼兒園在日常教學工作中已逐漸認識到幼兒學會保護自己的重要性，但災難教育的內容和形式仍存在很多不足。大多數幼兒園僅僅是進行過消防和地震方面的教育和防護演習，系統的進行災難教育的卻很少。
從災難教育的內容看，幼兒園教材涉及災難教育的很少，內容也較單一，多為交通安全教育，一些提及到與火災和戰爭有關的教育，少有自然災害時的安全自救教育。據一項調查顯示，學生獲得的求生知識和技能途徑大部分來自于新聞媒體，43%是從電視、廣播上獲得的，25%是從報紙、刊物上學到的，18%是從專題宣傳片上學到的，只有11%是在學校了解學習的。［3］
對于災難教育整體來說，方式比較單一和呆板。多數幼兒園主要是針對火災開展災難教育。通過觀看錄像、新聞等讓幼兒獲得直觀認識，通過參觀消防部隊、專業人員消防講座和消防疏散演習讓幼兒了解、熟悉消防自救知識和技巧。對于其他災難，幼兒園主要通過播放影像資料、觀看災難圖片，增加幼兒的感性認識。相對缺乏具體的逃生技巧教育和演練。［3］另外，調查結果顯示在災難教育中，家園合作不足，家長不清楚幼兒園的情況， 幼兒園進行的災難教育，只更多地突出如何在幼兒園疏散逃生，而忽略了在幼兒園以外區域的避難技巧。［4］
三、如何對幼兒實施災難教育
災難教育不僅僅是幼兒園、科任教師的職責，完善的災難教育體系需要由社會、學校、家庭三方面共同配合來進行。正如《學會生存在中國》一書所說：“有生命的存在而后有教育，學會生存是教育存在的第一要義。”以災難的慘痛教訓為契機，通過課堂教學加強幼兒的生存意識是幼兒園教育的重要課題之一。
1．以災難為契機，加強生命教育。
四川、玉樹地震發生后，全社會面對這樣活生生的現實時，危機給他們造成的刺激、振蕩、沖擊會非常大；每個人都沉浸在最真實、最強烈、最感人、最受教育的巨大社會氛圍中，都在抗震救災中受到了最深刻的情感教育。最近的日本大地震和海嘯又給我們以啟示。此時以災難為契機，加強對幼兒生命教育，關注生命，尊重生命，真愛生命，欣賞生命，敬畏生命。給幼兒帶來的觸動、感悟都將非常深刻，給孩子帶來的影響可能是常規化的教育所不能比擬的，且這種基于真實場景的教育是實施生命教育的最有效途徑之一。災后涌現的先進事跡和個人，都是最好的生命教育素材。面對一個個鮮活的生命個體，一個個對世界充滿新奇的心靈，人性中最完美的、最純真的一面將植入幼兒心中，是我們幼兒教育的最完美體現。
2．災難教育原則
災難教育原則：①科學準確。科學準確的認知和逃生方法不僅能保護幼兒，也是災難教育所必需的；②淺顯有趣、注重差異。幼兒災難教育必須符合幼兒特點，淺顯有趣能激發幼兒學習興趣。教師需要進行形象、多感官體驗的教學讓幼兒真正掌握災難生存的技巧。災難教育可以學習的內容很多，對于幼兒來說不同年齡段災難教育的側重點不同，小、中班可以行為訓練為主，大班可以將直觀教育、理論教育與行為訓練結合；③游戲化、生活化。強調生活性和游戲性的災難教育模式，避免太強的理論授課，使幼兒在潛移默化中獲得災難生存知識和技巧；④地域特征，災難教育的效果，在一定程度上取決于它和幼兒生活的相關程度。根據當地的具體情況，把相關的災難教育內容結合起來，體現地域特點的災難，對幼兒災難教育具有重要價值。［5］
3．災難教育的內容
災難教育的內容：①災難的種類與名稱。讓幼兒知道針對不同的災難，關注不同的方面如：地震、洪水、火山爆發、海嘯、火災、戰爭等；②災難的危害。可以通過具體的災難事例說明，讓幼兒了解和與生活相關的災難的危害，形成災難意識；③災難發生的前兆、災難現象；④災難發生的原因，利用幼兒探究的興趣，告訴幼兒自然災難和人為災難發生的多種可能的原因；⑤發生災難時的逃生方法和人為災難的避免方法是災難教育的重點。讓幼兒知道如何逃生或避險，讓幼兒在實踐中練習如何在災難發生時求救和逃生或避險。［6］
4．災難教育的形式和方法
災難教育的形式和方法：①創設相關環境，利用墻壁和走廊空間，為幼兒營造學習氣氛。根據災難教育的主題分別創設幼兒園和班級的環境，以切實提高幼兒的避險能力；②組織形式多樣的活動，模擬各種災難自救演習。幫助幼兒獲得對災難的直觀認識，掌握逃生技巧；③一日生活災難教育，組織幼兒參觀相關單位，訪談相關人員，豐富幼兒的體驗。例如，可以組織幼兒到有災難情景演示內容的科技館參觀體驗，或者參觀消防大隊等，以豐富相關知識。［7］
縱觀近期發生的一系列自然災難，尊重生命，關注生命，捍衛生命，促進生命成長已深入人心。以災難的慘痛教訓為契機，通過課堂教學從小開始加強幼兒的生存意識是幼兒園教育的重要內容。把災難教育貫穿于日常的教學實踐中，才能真正地提高減災防災的能力，才能談尊重生命、促進生命成長，從而實現教育培養人的目標。
參考文獻
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3 李言.我國學校災難教育的現狀與反思［J］.科教文匯，2009（2）：40
4 鄭蓓.如何對幼兒實施災難教育［J］.學前課程研究，2008（6）：11～14
關鍵詞： 中小學災害教育 研究資料 研究狀況 研究資料
近年來，隨著自然災害的頻頻發生，中小學災害教育問題引起了社會的普遍關注。國內不同領域的教育工作者和研究者分別從心理學、教育學和社會公共安全學等角度，對其進行了大量研究。通過中國期刊網，我們收集了十多年（1996―2011年）的相關研究資料，試圖以此為依據，綜述國內外中小學災害教育的研究狀況。
一、關于災害教育的界定
關于災害教育界定的問題，目前國內外研究較少。災害教育從英文看有多種表達：Disaster education，Disaster prevention and mitigation education或Education for disaster reduction，國內研究者認為“災害教育”的稱謂最合適。
李景霞和張英在其《中學的災害教育》中提出：“災害教育是為達到防災減災的目的，以培養災害意識為核心的教育，受教育者能掌握一定的關于災害本身及減災防災的知識與能力，樹立正確的災害觀，以便能正確看待災害的發生發展規律和進行減災防災活動。”我們認為該定義其目的是使受教育者掌握一定的關于災害本身及防災、減災、救災與備災的知識、能力與態度，樹立正確的災害觀，正確看待災害本身及其發生發展規律，正確地進行相應防災、減災、備災、救災活動，它有著深刻的實踐性、仿真體驗性，并有著豐富的教育內容與價值。此定義為后續研究者奠定了堅實的理論平臺。
曾玉君和王吉春在《論學校災難教育的內涵及實施》中提到相關的概念“災難教育”，并將其界定為：“災難教育是指使學生了解災難常識，掌握災難應對與救助技巧，提升應對災難的能力，并激發學生災難意識的活動。內容包括環境保護、災難基本常識、災難應對技巧與災后救助、心理健康等方面。”
但以上的防災教育和減災教育從其內涵來看涵蓋不了災害教育的全部目的和內容，后續研究者還需要從知、情、意、行等多個維度進一步完善“災害教育”的確切涵義。
二、中小學災害教育的研究方法
近年來，國內中小學災害教育的研究大致可分為三大類：一是從災害學和教育學的角度，理論層面地闡述中小學災害教育的重要性，分析其影響因素和對策，如陳霞等的《試論災害教育在防災減災中的作用》，祁鈺的《災害教育離我們有多遠》，張英等的《災害教育理論研究與實踐的初步思考》，等等。二是從災害知識掌握程度的視角，應用問卷調查法了解中小學生掌握防災避險知識和技能的基本情況，并針對欠缺之處提出進一步完善的建議，如王強等的《南京中學生應對突發事件的應急避險能力的現狀調查》。三是實施組織逃生避險演練等模擬訓練活動，或輔之以個案訪談法，實證地探討中小學生防災避險能力的狀況和相關的影響因素，如《中學災害教育及其校本化實施研究》等。
就問卷調查法而言，絕大多數是針對災害知識、災害意識和防災避險行為能力進行的調查，有部分研究者對災害知識學習的渠道進行了問卷統計分析，另外有個別研究者如王強進行了體適能肺活量和防災避險的實際運用能力自制問卷的調查。
三、中小學災害教育重要性的研究
關于中小學災害教育的重要性，目前國內學者的觀點比較一致，普遍認為：災害教育已經成為這個時代重要的研究課題且需要提高包括中小學生在內的全民的防災減災意識。
最早是宗文的《時代呼喚災害教育》中提出通過發展災害教育，提高全民族的災害意識和有關科技知識水平，已成為時代的大勢所趨；同類文章汪泓宏的《時代的趨勢─發展災害教育》（《中國減災》1996，02）論及災害教育是時代所需；秦志英和龍良碧的《中學地理教師培訓的新內容――中學地理教學中災害教育和旅游教育的重要性》（《重慶教育學院學報》2001，02）主要論及災害教育在中學地理教學中的重要作用。
四、中小學災害教育現狀的研究
關于中小學災害教育的基本狀況，國內研究者有兩種不同的觀點：一種觀點認為，中學生對防災減災及災害教育的態度上呈現出積極、健康、向上的良好態勢，但應對災害的能力比較薄弱。另一種觀點認為，整體上中學生災害教育的狀況令人擔憂。
董一峰在其碩士論文《中學地理災害教育研究》中對無錫市8所初高中300名學生的調查顯示相似的結果：學生有了解和學習災害的主觀意識和愿望，但是災害意識不強，對身邊可能發生的災害較為陌生，應對災害的知識儲備不夠。于秀麗在其碩士論文《中學地理教學中防災減災教育的探討》中對白城市6所初高中學校的600名學生進行了防災綜合素養的調查，結果顯示中學生對防災減災的態度是積極和正面的，并且掌握了一些基本的災害知識，但防災減災意識和應對突發性災害的能力較為薄弱。王波在《我國中小學災難教育存在的問題及對策中》研究得出災難教育的研究滯后、師資培訓薄弱、缺乏制度性系統性和學科整合等一系列令人擔憂的現狀。
另外，還有部分研究基于調查資料，橫向對比了不同地域或不同層次的學生災害教育狀況，探討了造成差異的原因和影響災害教育的不同因素。
五、中小學災害教育對策的探討
中小學災害教育對策的研究基本上處于理論探討層面。研究者們分析目前中小學災害教育的不足，探討了應遵循的原則，并提出了具體的實施策略。
李景霞和張英在《中學的災害教育》中認為：“災害教育可以參考環境教育在中學的開展方式―――以滲透的方式融入各必修科目中，此外，可以根據災害教育的特殊性，開展仿真模擬體驗與集體防災演練，進行有關防災減災知識講座等課外活動。”溫永泉在《中學地理教學中實施災害教育探究》一文中指出實施災害教育的主要途徑有課堂學習、課外活動、社會實踐和專題報告。
關于中小學災害教育對策的探討，研究者們的觀點歸結起來，主要有以下幾個方面：（1）制訂中學災害教育指導綱要及學校災害訓練計劃，以保證災害教育的落實。（2）開展災害教育師資培訓、展開防災素養的調查分析來推進災害教育的研究。（3）整合不同的師資力量、學科資源，綜合滲透且開設災害教育選修課。（4）開發設計災害教育教學資源，并完善災害教育數字化資源庫。
六、我國中小學災害教育的發展趨勢
根據國內災害教育現狀和需求及現有的災害教育研究，本文推測我國中小學災害教育的發展趨勢可能趨于以下幾個方向。
1.災害教育的方式將結合本地特點趨于多樣化。
各地域、各中小學將結合自身特點和潛在發生災害的不同災害類型，采用各種不同的方式，對中小學生進行災害教育。比如山區中小學可以采用講解、校內演練和實地仿真模擬訓練的方式開展洪水、泥石流等具有當地地質特點的災害教育。另外，多種多樣的培訓、災害知識競賽、網上遠程教育等方式將更廣泛地被應用到災害教育中。
2.災害教育將逐漸被正式納入學校課程。
國家相關教育部門可能會根據災害頻頻發生及災害教育現狀迫切需要提高的現實，編寫災害教育材料、災害教育教材及相關培訓資料，以滿足中小學災害教育的需求并逐漸以選修課、思想教育、技能培訓等性質的課程納入學校教授課程。
3.災害教育師資培訓將逐漸為中小學教師進修部門所重視。
承擔災害教育重任的中小學教師目前普遍存在災害風險知識結構單一、觀念陳舊、防災避險能力較差等情況。因此，要改變不容樂觀的師資現狀，就要在師資培訓中實施災害教育，有必要時可設立災害教育資格證等考核標準來鞭策師資力量的提高。
整體而言，我國中小學生災害教育研究還處于起步階段。雖然各研究者都已經充分認識到災害教育研究的重要性，但目前實證研究較少，而且主要是對災害教育現狀的調查，并缺乏基于實證研究資料的有深度的理論探討；研究方法單一，主要集中于問卷調查；僅有個別研究能從多角度分析影響災難研究的因素和指出具有現實意義的指導策略。我們在災害教育的有效手段、具體策略和實證研究上還有待進一步深入探討。
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一、課前熱起來
課前就能把學生的熱情調動起來是一堂課取得成功的重要前提。在《義務教育課程標準實驗教科書》中,Warming up部分是每個單元不可覷覦的一部分。它對一個單元起到提綱挈領的作用。在學習每個單元前,我要求學生以小組為單位,以自己的生活經驗和興趣為出發點,可以根據自己的生活經驗和自己的興趣愛好為依據,借助網絡、百科全書及其他媒體;可以合理分工,各自收集材料,然后資源共享,從而激發學生學習本單元內容的興趣,發散學生的思維,使他們初步了解本單元的話題,為閱讀課文和學習語匯和語法做好準備,并積極培養他們合作學習的能力。
例如在學習8A Unit 6時,我告訴學生們下周將學習第六單元一個新單元,這個單元的主題為自然災害,請學生們以4人為一小組,利用周末時間對自然災害的各個方面進行大搜索。學生可以自由分工,有的負責查閱自然災害的種類,有的負責查閱最近我國發生的重大自然災害,有的負責查閱各種自然災害的形成原因。這種課前的預熱大大地調動了學生們的學習積極性,激發了他們學習有關自然災害知識的興趣,結果等我星期一上該單元的Comic strips and welcome to the unit時,學生們已經炸開了鍋。我的問題“Can you tell me some disasters?And say something about them?”剛剛一出來,許多學生便脫口而出,有講中文的,有講英語的,我感覺效果特別棒,這正是我所期望看到的。
二、課上動起來
在英語課堂中,師生的合作尤為重要,并且這種合作主要是通過教師的積極導入來完成的,教師可充分利用各種教學手段和現代化教學設施來激活學生所熟悉的背景知識,啟發學生對相關話題的討論。《牛津初中英語》八年級上Unit 3 Intergrated skills:A helping wild animals主要以提出問題的方式導入新課,使學生的思維一步一步地根據這些問題而轉入主題談論老虎,根據helping wild animals此話題,我設計了問題:“What kind animal do you like best?”一些學生反應熱烈,快速回答:“I like pandas best.I like tigers best.”回答簡單而貼切,正當大多數學生的思維活躍時,我馬上給出問題:“Can you describe tigers’ appearance?”學生回答:“It’s big and strong./It has bright eyes./It looks very beautiful./It has black strips.”學生思維豁然開朗,語言也因話題的貼近自己的生活而變得生動流暢。我接著問:“Who can tell me its ability?”男孩子們已經迫不及待了:It can run very fast.It is good at hunting.我乘勢補充道:“但是現在他們當中的一些正處于危險之中,What’s danger?Because hunters hunt them for their fur and bones,some hunt them to make medicine.Should we take actions to protect them?”“Yes.”雖然學生們只是幾句簡單的口頭表達,但學生的綜合語言能力得到了鍛煉,思維得到了發散,有了保護動物的意識。這樣的師生互動,使得課堂氣氛活躍,學生感覺自己有很多話要說,各自暢所欲言。
三、課上活起來
要使英語課堂活起來,教師就應該有緊隨時尚、與時俱進的理念。以前,我在授新課時所用的材料和所舉的例子總是太呆板、太枯燥,別說學生不愛聽,就連我自己都覺得毫無新意,并且每一屆學生所舉的例子也大致相同,沒有任何時代感,自然對學生也毫無吸引力。而如今的我,在這方面有了較大的改進,所舉的例子或所選的材料都是貼近當時的熱點話題,緊跟時代的步伐。還記得一個較成功的例子。有一次,在新授牛津初中英語8B Unit 5 “Main task”時,課文講述了一個叫Mandeep的印度女孩,由于家庭貧困無法上學,最后在世界聯合國兒童基金會的幫助下成功地返回了課堂。文中講述了她極度貧困的生活,于是我便想到獲得81屆奧斯卡最佳影片《貧民窟的百萬富翁》,這部影片的主人公杰瑪與課文的主人公Mandeep有著相似的童年經歷,并且他們都來自印度的貧困家庭。因此,在新授“A helping hand from UNICEF”時,我剪切了一段影片《貧民窟的百萬富翁》中關于小杰瑪在貧民窟生活的那一段,而正好是這一段與文中的Mandeep的生活環境不謀而合,學生們的學習興趣和想了解的欲望瞬間就被調動起來,大部分學生都知道這部奧斯卡影片,還有一些學生剛剛看過,看著影片中的小杰瑪,學生們很快就能通過書本的圖片用英文描述出Mandeep的生活環境。因此,在導入新課時,教師應該有與時俱進的理念,這樣學生才會感興趣,才能真正實現有效教學。
四、課后歸起來
英語是一門語言學科,要真正學好它需要我們開動腦筋,勤于思考。正如我們所知道的,英語知識多而零碎,怎樣記住眾多英語單詞、句型和語法規則,這就值得每一位英語老師思考。話說英語知識似乎很雜亂無章。但在紛繁復雜的背后還是有規律可循的。因此,教師應指導學生歸納、整理,把零碎的知識逐步歸納、總結,從而使學生零碎的知識系統化。課后的歸納總結將使課堂教學的有效性進一步提高,例如be(get) used to doing sth.,pay attention to doing sth.,to是介詞,后面應該加動詞的ing形式,我講過多次,但學生們反復錯,總是把to當作不定式,后來我也反復思考,查找學生們反復出錯的深層次的原因,之后改變教學方法,叫學生們利用周末時間把初中階段所有的to為介詞必須帶動名詞的詞組全部歸納出來,如:
look forword to,according to,be used to,make contribution to,pay attention to,prefer...to。
【關鍵詞】安全生產；習慣性違章；責任制
0 引言
安全是一切工作的基礎，也是社會文明進步的重要標志。電力安全生產的重要性是由電力生產客觀規律和生產特性及社會作用共同決定的。電網運行系統是由發電、輸電、配電和用戶統一組成的，其中任何一個環節出了事故，都會影響整個電網的安全穩定運行，嚴重的事故則會使電網運行中斷，甚至導致電網的崩潰和瓦解，造成長時間大面積的停電。
在電力改革的新形勢下，做好電力安全生產工作顯得更為重要，因為這關系到人民群眾的切身利益，關系到國家經濟發展和社會穩定的大局，關系到電力企業自身的生存發展和效益。電力企業應該更加明確電力安全生產的目標，防止影響國民生產生活的重大事故的發生，尤其是要杜絕電力生產中的人身傷亡事故。為實現這一總體目標，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，要把搞好安全生產作為電力企業管理工作的核心和基礎。并從電網的技術管理、規程制度建設、職工思想行為的規范和職業道德的建設等方面著手，采取一系列措施，加強和改進安全管理工作，努力提高電力安全生產的水平。
1 電力安全生產
1.1 電力安全生產的概念
電力安全生產指的是為使電力生產過程在符合安全的物質條件和秩序下進行，以防止人身傷亡、設備損壞和電網事故以及各種災害的發生，保障職工的安全健康和設備、電網的安全以及“發、送、變、配、用”電各個環節的正常進行而采取的各項措施和活動。
（1）確保人身安全，杜絕人身傷亡事故；
（2）確保電網安全，消滅電網瓦解和大面積停電事故；
（3）確保設備安全，保證設備正常可靠運行。
這三方面是電力企業安全生產的有機組成部分，互不可分，缺一不可。
1.2 電力安全生產的范圍
電力安全生產范疇很廣，其中包括發電、送電、變電、配電、用電、電網的生產安全；電力基本建設的生產安全，即火電建設施工、水電建設施工、送變電建設施工等的生產安全；此外還有電力生產建設施工多種經營的生產安全。
1.3 電力安全生產管理的主要內容
（1）貫徹落實安全生產法規和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針；
（2）加強安全生產管理；
（3）健全和執行安全生產規章制度；
（4）堅持安全檢查，排除不安全隱患；
（5）堅持對領導、職工和特種作業人員進行安全教育，提高作業人員安全技術素質；
（6）采取各種安全技術措施和反事故技術措施，消除不安全因素；
（7）不斷改善安全裝備和勞動條件，減輕勞動強度，保證勞逸結合；
（8）對職工傷亡及生產過程中的各類事故進行調查、處理和統計報告。
2 電力安全生產管理現狀
目前電力安全生產事故時有發生，人身傷亡事故、電網事故、設備事故不斷增加。另外，相繼發生多起主變壓器、斷路器、隔離開關等主設備故障，特別是新投產設備、同類性質設備故障多發。值得一提的是不受控的外力對電力設備的損壞大大增加，例如偷盜、盜賣電力設施等。
電力建設工程受阻，增加電網遭遇瓶頸，網架不堅強。電網發展跟不上電源發展，電網發展跟不上用電發展，對電網安全生產更是投入不足。對于特高壓直流、百萬機組或者超高壓電網大發展，以及高新技術大量應用，造成技術準備跟不上、管理跟不上、人員素質跟不上，大電網安全可靠運行機制還沒有被充分認識與掌握。而且，受不良風氣影響，施工單位為了趕工期進度，不顧施工質量，采用一些價低質次的設備“大干快上”，工程安裝質量也存在相當大的問題。生產過程中，施工人員的素質參差不齊，工程多以包代管。
根據當前電力安全生產現狀，主要問題總結如下。一是，不可預見的自然災害仍然是電網安全建設生產的大敵；二是，電力設備生產制造、施工安裝、維修維護做的不到位是事故頻發的根本原因；三是，人員因素不可忽視。這里面有一線操作員工和施工人員直接導致的故障也有管理監理人員失職導致的故障；四是，法規制度缺失，以罰代管威懾力不足。
3 電力安全生產現狀的主、客觀原因
3.1 自然災害等客觀原因影響重大
自然災害和惡劣天氣發生頻次高，影響范圍廣，造成損失大，搶修恢復困難，對電網運行的負面影響日益嚴重，特別是地震、洪水、泥石流、冰災等罕見的自然災害不斷發生，給電網安全運行造成嚴重威脅。在不可預見的自然災難頻發的嚴峻形勢下，再加上電力生產建設任務繁重、人員相對短缺。特別是在當前電網建設和改造中任務重、工期緊、戰線長、要求高的情況下，注重了搶工期、搶任務，相對忽視了安全生產，事故苗頭、安全隱患在予以滋生。
3.2 人為的主觀原因不容小覷
主觀原因即就是人的原因。安全生產最根本、最首要的要素就是人。據統計，90%以上的事故主要原因都是因為人的不安全行為，人違反安全規程所致。
調度人員技術水平未達標，操作流程不規范，安全警惕性不高，對于流程中的細節未加注意。甚至一些指揮人員由于命令有誤，以致下面的整個操作流程混亂。另外，調度人員對于單位的操作管理制度沒有完全掌握，在不確定的的情況下進行操作，同樣也會造成誤送電的事故發生。
一線操作人員誤操作引發的故障數量占比大，因無法事先預判，往往對電網運行造成重大影響，特別是帶電合地刀、帶地線送電等惡性誤操作。人員責任故障，暴露出現場人員檢修操作過程中，安全監督管理未落到實處，安全規章制度履行不到位，安全防護措施不完善等一系列問題。
管理者長時間處在穩定狀態，產生了麻痹思想和松懈情緒，對安全生產的長期性、艱巨性、周期性、反復性認識不足，警惕性有所放松，危機意識有所淡漠。對一線班組和員工存在要求不嚴，考核松、散、軟等問題。事前預防和事中控制過程不夠，安全生產管理關口未真正前移，工作流程不清，標準化作業還沒有真正落到實處，班組和作業現場混亂，現場安全措施不到位。
4 電力安全現狀的解決對策
4.1 制定事故預案，提高應變能力
嚴重自然災害引起的局部斷面N-2及以上故障，對網間送電斷面或電廠送出斷面造成完全或部分的破壞，導致送電能力下降，甚至造成電廠全停，直接影響電力平衡和系統頻率，同時該類故障往往引起潮流大幅度轉移，從而誘發相關斷面越限、設備過載等異常情況。調度機構對于此類故障要提高警惕，密切關注氣象異常地區和同桿并架線路及緊湊型線路輸電通道，制定切實有效的事故預案，有針對性地開展反事故演習，建立起完善的應急制度，提高此類事故的應變處置能力。
4.2 全過程監管，防患于未然
設備故障原因往往多種多樣、無法預料，因此必須在基建、調試、運行各個階段對重要電力設備進行全程管理。首先完善設備質量監督管理體系，規范設備監造工作流程和標準，抓好安裝調試、交接試驗、竣工驗收過程中的質量控制和安全管理；現場運維人員加強設備巡視及維護，提高危險源辨識能力，實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監控，實現隱患管理的制度化、規范化、常態化；調度運行人員要針對重要聯絡線和送電通道相關設備編制全方位事故預案，開展隱患排查治理專項監督檢查，督促現場人員做好設備運維工作。
4.3 開展多層次、全面化安全培訓工作
（1）抓職工安全思想教育，針對常見的習慣性違章，實行“擺、議、挖、找”四步法教育，即擺習慣性違章的事例，議習慣性違章的危害，挖習慣性違章的根源，找反習慣性違章的辦法。把相關安全文件及時下發到班組，警鐘長鳴，養成反違章的良好習慣，培養良好的安全作風。
（2）通過把好選人關、培訓關、考核關、研討關及整改關五關抓好職工隊伍建設。
（3）抓安全監察，嚴格處理各種違章，對頑疾必須下猛藥，否則不能見效。在說服教育的前提下，必須嚴抓安全監察，做到“三有，三到位”。“三有”即有安監周期，有安監記錄，有安監限改通知書；“三到位”即安監思想到位，安監人員到位，安監處罰到位。
4.4 實現安全生產責任制，明確各級職責
一方面，現場運行人員應切實負起安全責任，作業風險全過程管控，從工作組織、人員配置、現場實施等環節，全面落實作業風險防控措施，嚴格執行“兩票三制”，嚴格執行防誤操作規定，嚴肅糾查裝置違章、行為違章和管理違章行為；另一方面，由于檢修、調試施工現場點多面廣，參與人員眾多，交叉跨越多，運行人員在做好安全“自保”的同時，絕不能放松“互保”與“群保”，必須加強生產作業區域外包工程安全監護，深入開展現場標準化作業工作，認真實施設備全過程技術監督和管理，嚴格執行設備運行、檢修規范，杜絕各類人員責任事故的發生。
4.5 完善法律法規制度建設，加強監督力度
隨著改革的不斷深入和電力工業的快速發展，電力企業必須通過加強學習，牢固樹立執法意識。必須通過制定實施細則，制定安全技術措施和反事故措施加強事故調查，實行重獎重罰，加強執法力度，發揮法規的威懾力量。對安全生產不好的單位和個人要有經濟處罰，并恰如其分地給予紀律處分直到追究法律責任。必要時，要追究直接領導的責任，有關責任者的責任等。與此同時， 依照相關的要求，在相關法律的編制中，把加強電力安全生產和監督管理作為一項重要的內容加以體現，從而使依法監管有法可依，有章可循。
5 結束語
本文通過對安全生產的全面闡釋，闡述了安全對電力企業的重要性。通過安全管理現狀的羅列總結，挖掘出了各種背后原因，重點分析了人為因素的不利影響，并針對現有問題，一一給出了解決對策。
安全是一個永恒不變的主題。安全既是人們生命健康的保障，也是企業生存發展的基礎，更是社會穩定經濟發展的前提條件。對電力企業來說，安全就是生命和效益，安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產這個環節不出差錯，企業才能去爭取更好的成績。在新形勢下，必須按照新的電力安全生產責任體制落實責任，分清任務，共同做好電力安全生產工作。同時也應看到，電力安全管理工作是一項系統工程，需要科學統籌，人性化管理充分調動各方面積極性，充分依靠各級政府、社會團體和新聞媒休，形成合力共同保障電力安全生產。
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1抗震加固的特點
1.1 重要性和緊迫性
建筑物抗震加固不僅是為了預防地震災害,而且是一項重要的政治任務,也是一個實實在在的民生工程。建筑物抗震加固這項工作不僅關系到經濟社會的健康發展,而且關系到社會和諧與進步。
1.2 量大、面廣、單體多
建筑物抗震加固不僅涉及面廣,工程量大,而且任務十分艱巨。在東部發達地區和內陸地區,房屋結構現狀各異,普遍存在建造標準低,使用年限較長,部分材料老化,結構整體性較差,結構體系復雜。
1.3 加固形式多種多樣
建筑物受自然條件、建設環境等因素的影響。同時,建筑物存在不同結構、不同年代,建筑物加固改造就不可能采取同一種方法與形式。
2抗震加固存在的問題
2.1 民眾對地震知識缺乏足夠的了解與認識
地震科學技術進步和工程安全抗震雖然很重要,但民眾對地震知識的了解與認識也很重要。如果民眾沒有較強的地震意識,就會影響地震科學技術進步和工程安全抗震工作。目前,民眾對地震知識、抗震知識、應急救護知識和技能缺乏足夠的了解與認識,缺乏地震避險、自救互救的知識和技能,缺乏對抗震加固重要性的認識。
2.2 抗震加固有關的規范與標準需要健全與完善
隨著人們對抗震加固的重視,也出臺了一些抗震加固有關的規范與標準,但這些抗震加固有關的規范與標準存在差異,在設計、施工、檢測、驗收等各個環節均存在依據不同,導致質量監管的要求無法統一,這些抗震加固有關的規范與標準需要健全與完善。
2.3 施工過程中隨意改變加固措施
由于使用功能要求、施工難度、現場情況或資金緊張等原因,施工過程中隨意改變加固措施,缺乏科學、嚴謹的思想,抗震加固的效果就會減弱,嚴重影響了加固工程質量。
2.4 用于抗震減災資金投入不足
筆者認為,資金投入是抗震減災的物質基礎,沒有足夠的資金支持,抗震減災工作就很難落實。根據筆者調查了解,目前除新建工程抗震設防的費用納入建設計劃有保障外,其他抗震加固、防災規劃編制和實施資金無保障。雖然改革開放以來我國的保險業發展非常迅速,但有關抗震減災的保險機制尚不健全,在抗震減災領域中的作用仍然處于非常落后的狀態。
2.5 施工人員專業素質不高
筆者認為,目前施工人員專業素質不高,嚴重影響了建筑物抗震加固的質量。施工隊伍人員參差不齊,相當一部分人員為農村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經過專業培訓,缺乏必要的安全生產知識和安全防范技能,不具備一定的管理經驗和相應的上崗資格,不熟悉施工工作的程序和各種規范、安全措施。根據有關資料統計,2010年底為止,我國擁有4015萬施工企業從業人員,相比1998年底的3327萬,增加了將近700萬。但我國建筑施工隊伍整體素質低下,初中文化程度以下占80%,技術人員占6%;技術進步在經濟增長中的作用,我國施工企業約為25%～30%,發達國家為70%～80%;人均技術裝備我國約6000元人民幣,發達國家為6000美元。
3加強抗震加固的工作思路
3.1 加強抗震減災知識的宣傳普及工作
筆者認為,除了依靠地震科學技術進步和工程安全抗震外,還需要普及地震知識、抗震知識、應急救護知識和技能,以提高公眾的抗震減災意識,提高在地震中的應對和生存技能,提高公眾的參與意識。因此,各級政府應采取多種形式與多種渠道,開展抗震減災知識的宣傳,提高公眾的抗震減災意識,普及地震知識、抗震知識、應急救護知識和技能。
3.2 嚴格抗震加固的程序
抗震加固設計文件應經具備相應資質的施工圖設計文件審查機構審查合格后方可使用。施工圖設計文件審查機構應根據相關技術規定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震加固施工圖提出審查意見,審查合格的,出具審查合格書,并將經審查機構蓋章的全套施工圖交還建設單位。
3.3 科學選擇加固方法
目前國內對于各類結構的加固方法很多,這些方法各有其適用條件,科學選擇加固方法,對提高建筑工程加固質量具有重要的作用與意義。我們在工作中必須結合工程的實際情況,進行技術經濟的綜合分析,充分考慮各建筑工程所處的地理環境、建筑環境等因素,優化決策,采取最優方案,使加固既能保證結構安全,又經濟合理。
3.4 進一步提高施工人員的專業素質
進一步加大培訓力度,讓施工人員取得《從業資格證書》和《執業資格證書》,持證上崗。首先要教育員工懂得什么是國家職業資格證書,取得證書的作用、法律依據和意義是什么？職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容,也是一種特殊形式的國家考試制度,是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力證明,經職業資格認定、考試合格后,由國家相關部門授予;其次讓員工明白只有提高了自己的專業素質,才能掌握新材料、新技術、新工藝,才能進一步提高工程的質量。
參考文獻
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