時間：2023-08-04 17:24:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經(jīng)濟目標(biāo)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
世界金融危機催生了低碳經(jīng)濟的到來。2008年世界環(huán)境日確立的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”的主題，必將引起社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的一場深刻變革。發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇、必然之路。勿庸諱言，改革開放以來，我國的經(jīng)濟增長舉世矚目，但同時也付出了資源和環(huán)境慘重的代價，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我國的人均能源資源擁有量不高，但消耗量卻迅速增加，已成為世界上最大的溫室氣體排放國，單位GDP 的碳排放強度很高，生態(tài)承載力不斷下降，自然環(huán)境逐漸惡化，我國的經(jīng)濟增長面臨著資源瓶頸與環(huán)境代價的雙重困境，而發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進綠色增長則成為破解這種困境，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2009年11月26日在哥本哈根氣候變化談判會議召開前夕，中國政府宣布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，其后于2009年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為我國長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟的新形勢、新環(huán)境下，我國企業(yè)要擺脫困境，要復(fù)蘇，重振雄風(fēng)，必須正視困難，認識到企業(yè)生存的嚴峻性。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國可以稱得上是“超級制造大國”。然而，在高產(chǎn)銷量的背后，我國絕大數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀卻是“大而不強”，目前企業(yè)實行的基本上是舊的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，是以“高開采、高生產(chǎn)、高消費、高排放”為導(dǎo)向，因而資源和能源利用率很低，大量高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)，已進入高成本經(jīng)營時代。反之，在氣候變暖、環(huán)境惡化、資源緊缺背景下，“綠色消費”意識逐漸成為社會共識，目前，世界500強的企業(yè)中，實施綠色營銷戰(zhàn)略的企業(yè)比例大概在30%，而這一比例今后將越來越高。許多世界500強企業(yè)，緊抓低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，通過綠色經(jīng)營，搶占了發(fā)展機會多、潛力巨大的綠色產(chǎn)品市場，在滿足綠色消費需求的同時，也為其品牌注入了新的生命活力，鞏固了在世界產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。而我國的500強企業(yè)，多數(shù)是“三高一低”型的壟斷企業(yè)，管理手段不高，設(shè)備陳舊，技術(shù)工藝落后，只追求經(jīng)濟效益，輕視生態(tài)效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，我國平均每年約有上百億美元的出口商品，因不符合環(huán)境要求而遭受各種損失。我國數(shù)百個品種、70多億美元的出口產(chǎn)品，因不符保護臭氧層國際公約，而被限制或禁止生產(chǎn)和銷售；50多億美元的出口產(chǎn)品，因主要貿(mào)易對象國實施環(huán)境標(biāo)志，而面臨市場準(zhǔn)入問題；因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，我國部分糧油食品出口受阻；部分紡織品出口，也因染料等問題面臨退出歐盟市場的風(fēng)險。在激烈的競爭環(huán)境中，在他國“綠色條款”的限制下，一批國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)敗下陣來。為此，作為直接反映理財環(huán)境變化的財務(wù)管理目標(biāo)，必須隨著企業(yè)所處的國際環(huán)境，社會環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境等的變遷而隨之變動，才有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
二、對財務(wù)管理目標(biāo)的新認識
確定一個適合自身發(fā)展的財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)是首要任務(wù)，為了適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，確保企業(yè)具有持續(xù)的競爭力，企業(yè)必須站在戰(zhàn)略的高度強化管理，制定企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)。
其一，提高對財務(wù)管理目標(biāo)的深層次認識。企業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，往往會給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險。為防范風(fēng)險，企業(yè)財務(wù)必須實施戰(zhàn)略管理。即財務(wù)管理要以企業(yè)發(fā)展為核心，在低碳經(jīng)濟新環(huán)境下，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，以求獲得企業(yè)效益增長的戰(zhàn)略。從另一角度看財務(wù)管理戰(zhàn)略是以企業(yè)戰(zhàn)略來制定的，財務(wù)管理整體目標(biāo)就是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目標(biāo)的，是一種“血肉相連”的關(guān)系，也就是由單一的財務(wù)資本運作和收益分配等傳統(tǒng)的財務(wù)管理提升到與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同等重要的核心管理，這即是一種財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新，也是一種以企業(yè)為核心的理財理念。實施戰(zhàn)略管理的目的是為了對企業(yè)未來發(fā)展進行長遠規(guī)劃，力求獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，從而保證企業(yè)未來持續(xù)的獲利能力，而傳統(tǒng)的財務(wù)管理只以企業(yè)作為一個獨立完整的主體，只對其資金運動進行管理，不能超越主體，不能以企業(yè)在降低各類經(jīng)營成本和縮短產(chǎn)品進入市場的周期尋找平衡點來研究外部環(huán)境，忽視環(huán)境的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)，因此企業(yè)需要將戰(zhàn)略管理延伸到財務(wù)管理領(lǐng)域，將戰(zhàn)略滲透到對財務(wù)資源的管理上。財務(wù)管理與戰(zhàn)略的結(jié)合是必然的。所謂財務(wù)戰(zhàn)略管理是指在企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)籌下，以價值分析為基礎(chǔ)，以促使資金長期、均衡、有效地流轉(zhuǎn)和配置為標(biāo)準(zhǔn)，以維持企業(yè)長期盈利能力為目標(biāo)的戰(zhàn)略性思維和決策活動。即其關(guān)注的焦點是企業(yè)資本流動，根本目的是維持企業(yè)的長期盈利能力。為了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理.必須對傳統(tǒng)財務(wù)管理進行相應(yīng)的改革，那么，開展戰(zhàn)略型財務(wù)管理活動也就成為必然的趨勢。
其二，財務(wù)管理目標(biāo)必須緊扣戰(zhàn)略管理制定。作為企業(yè)總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，財務(wù)管理目標(biāo)隨企業(yè)總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)的變化而變化，是一個動態(tài)過程，而不是一個終極的靜態(tài)過程。戰(zhàn)略管理視角下財務(wù)管理目標(biāo)具有全局性，涉及內(nèi)容廣泛，既重視有形資產(chǎn)的管理，更重視無形資產(chǎn)的管理；既重視非人力資產(chǎn)的管理，更重視人力資產(chǎn)的管理，而且同時注重現(xiàn)有的活動和將來可能的活動，可以提供更多的重要的非財務(wù)信息。戰(zhàn)略財務(wù)管理目標(biāo)不再僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理活動，更加強調(diào)外向性，更加注重觀察分析外部環(huán)境變化及對企業(yè)財務(wù)管理活動可能帶來的機會與威脅，增強了企業(yè)對外部環(huán)境的應(yīng)變性，從而大大提高了企業(yè)市場競爭能力。戰(zhàn)略財務(wù)管理目標(biāo)不再只追求短期效益，而是從戰(zhàn)略角度制定財務(wù)管理發(fā)展的長遠目標(biāo)，充分發(fā)揮財務(wù)管理的資源配置和預(yù)警功能，以增強企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中的應(yīng)變能力，在保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)綜合價值達到最大。在量上體現(xiàn)為企業(yè)價值即企業(yè)全部資產(chǎn)的市場價值的不斷增長，在對企業(yè)評價著重的不是企業(yè)已獲得的利潤水平，而是企業(yè)潛在的獲利能力：在質(zhì)上則體現(xiàn)為職工生活質(zhì)量的提高、社會生態(tài)環(huán)境的改善、資源的優(yōu)化配置等，實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定、快速可持續(xù)發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟背景下財務(wù)管理目標(biāo)思考
其一，低碳經(jīng)濟和財務(wù)管理目標(biāo)理念的結(jié)合。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。財務(wù)管理目標(biāo)則是一切財務(wù)活動的出發(fā)點和歸宿，是成功經(jīng)營企業(yè)的關(guān)鍵。低碳經(jīng)濟“經(jīng)濟”是核心，低碳是一個修飾詞，關(guān)鍵是如何借助低碳來提高企業(yè)的核心競爭力，因此建立以低碳思維為基礎(chǔ)的財務(wù)管理目標(biāo)，提升和變革財務(wù)管理目標(biāo)的內(nèi)涵，才能有效進行理財，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟所需資金所好準(zhǔn)備，符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
其二，明確低碳戰(zhàn)略的財務(wù)管理目標(biāo)。我國企業(yè)應(yīng)該深刻認識到：發(fā)展低碳經(jīng)濟對于各國而言都是一個歷史性機遇，我國企業(yè)應(yīng)該把握機遇、把握商機，制定出切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，才能抓住未來的發(fā)展趨勢和脈搏，培育以低碳為特征的新經(jīng)濟增長點。所謂低碳戰(zhàn)略，就是以低碳作為發(fā)展模式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和無止境目標(biāo)的宏觀架構(gòu)。低碳戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，包括企業(yè)使命與理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與項目規(guī)劃、科技創(chuàng)新與技術(shù)改造、原材料和初級產(chǎn)品及其他上下游供應(yīng)鏈采購、生產(chǎn)銷售與物流、產(chǎn)品服務(wù)與回收、企業(yè)文化與品牌傳播、人才團隊與規(guī)模控制、建筑節(jié)能與資產(chǎn)管理、資本運作與融資模式等。企業(yè)要謀求長期的穩(wěn)定發(fā)展，必須注重企業(yè)的長遠利益，確立戰(zhàn)略性目標(biāo)。通過戰(zhàn)略性地將氣候變化問題納入企業(yè)運營管理的決策之中，確立低碳戰(zhàn)略，企業(yè)就能夠減少氣候變化問題帶來的影響，降低由此帶來的相關(guān)的氣候風(fēng)險、法規(guī)風(fēng)險和市場風(fēng)險，并且在降低能源強度和碳強度的同時，提高企業(yè)的資源環(huán)境利用效率，贏得消費者和市場的認可，并最終獲取更高的經(jīng)濟效益和國際國內(nèi)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)管理目標(biāo)可劃分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。財務(wù)管理總目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思想，避免財務(wù)管理以犧牲長遠利益為代價換取眼前利益的短期化行為，同時企業(yè)應(yīng)審時度勢，制定和實現(xiàn)不同時期的具體的財務(wù)目標(biāo)，取得階段性利益，積聚發(fā)展實力，在確保長遠利益基礎(chǔ)上最大限度地獲取短期利益．以期最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略一旦制定就應(yīng)作為財務(wù)管理的總目標(biāo)，作為發(fā)展低碳經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。通過財務(wù)管理的理財，調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)管理和投資、融資戰(zhàn)略、開拓創(chuàng)新，為未來市場做好低碳技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)、資金保障等準(zhǔn)備，圍繞財務(wù)管理總目標(biāo)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，使企業(yè)積極發(fā)展獲利豐厚的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，分享低碳經(jīng)濟發(fā)展的成果。
參考文獻：
［1］張坤民、潘家華、崔大鵬：《低碳經(jīng)濟論》，中國環(huán)境科學(xué)出版社2008年版。
［2］中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組：《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告――探索中國特色的低碳道路》，科學(xué)出版社2009年版。
內(nèi)容摘要:隨著全球環(huán)境的不斷惡化,低碳經(jīng)濟成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要選擇。本文對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵特征進行了剖析,從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、以及發(fā)展路徑與方法等不同角度對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式進行了深入研究。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 發(fā)展模式 節(jié)能減排
隨著全球工業(yè)化的快速發(fā)展,世界能源消費劇增, 生態(tài)環(huán)境不斷惡化,人類社會的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅,走可持續(xù)發(fā)展道路成為國際社會的共識。其中低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為一種重要的選擇,低碳經(jīng)濟除環(huán)保效益外,還存在巨大的經(jīng)濟利益。為此,一些發(fā)達國家大力推進向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略行動,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整,以搶占產(chǎn)業(yè)先機。而我國“十一五”規(guī)劃中也指出減少單位能耗20%,二氧化硫減少10%左右。2009年我國的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo),即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。無論是發(fā)達國家還是處于發(fā)展中的我國,都需要走低碳發(fā)展道路。對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式研究具有重要的現(xiàn)實意義。
低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征
(一)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟”概念,首先由英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中提出。其中,指出低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。
英國雖然率先提出了低碳經(jīng)濟的概念,并明確了自身實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標(biāo)和時間表,但并沒有對低碳經(jīng)濟的概念加以界定,也沒有給出可以在國際上進行比較的指標(biāo)體系。一般而言,對低碳的理解可以分為三種情形:第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度;第二種情形是零排放;第三種情形是絕對排放量的減少。實現(xiàn)以上三種情形低碳發(fā)展的前提條件是經(jīng)濟正增長(GDP增長率大于零)。對于英國等發(fā)達國家來說,追求的目標(biāo)應(yīng)該是絕對的低碳經(jīng)濟;對于發(fā)展中國家而言,目標(biāo)應(yīng)該是相對的低碳發(fā)展。通俗地講,低碳經(jīng)濟就是為了實現(xiàn) “把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到威脅的人為干擾的水平上”的目標(biāo)。政府采取低碳經(jīng)濟政策的終極目標(biāo)就是切斷經(jīng)濟增長與溫室氣體排放之間的聯(lián)系。
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),以能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用為核心,以市場機制、制度框架和政策措施為先導(dǎo),以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標(biāo)志,以經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標(biāo)的新型發(fā)展模式。它的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
(二)低碳經(jīng)濟的特征
經(jīng)濟增長性。這個特性主要包含兩層含義:一是低碳經(jīng)濟必須按市場經(jīng)濟的原則和機制來發(fā)展;二是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說,既反對奢侈或能源浪費型的消費,又必須使人民生活水平不斷提高。
技術(shù)創(chuàng)新性。低碳技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的直接手段,也就是通過技術(shù)進步,在提高能源效率的同時,降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務(wù)(如照明、家用電器消耗等)不降低;后者要求在排放同等溫室氣體情況下,人們的生活條件和福利水平不降低,這兩個“不降低”需要通過能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化來實現(xiàn)。
目標(biāo)和諧性。發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)應(yīng)該是,將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上,不至于使全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟要在降低能耗和減少污染物排放的同時,保證經(jīng)濟增長與能源消費含碳氣排放脫鉤,不能保持同步增長,并進一步需要開發(fā)與利用新型清潔的可再生能源。
我國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及動力
(一)我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)并存。我國低碳道路的戰(zhàn)略主要包括四個方面:第一,降低能源消費強度和碳排放強度,努力減少二氧化碳排放的增長率;第二,利用目前國內(nèi)外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業(yè)化任務(wù);第三,選擇重點行業(yè),提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品方面的國際競爭力;最后,積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為國內(nèi)的工業(yè)化進程爭取更大的發(fā)展空間。
我國應(yīng)把“低碳化”作為國家社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,單位GDP能耗比2005年降低40%至60%,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。
(二)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力
首先,目前我國正處于快速工業(yè)化階段 ,以工業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代社會深深地依賴于廉價的煤炭、石油和天然氣等化石燃料。我國又是世界上人口最多的國家,巨大而持續(xù)增長的人口,使我國在實現(xiàn)工業(yè)化過程中,所需要的材料生產(chǎn)和消費都會大幅度增加。因此,我國未來的發(fā)展需要較大的能源供應(yīng)量和溫室氣體排放空間。目前我國經(jīng)濟增長、能源消費和溫室氣體排放的凈增長趨勢嚴重不協(xié)調(diào),這更加凸顯了我國減排形勢的嚴峻。節(jié)能提效與溫室氣體減排已成為我國基本國策不可缺少的部分,因此,未來20-50年間,我國必須在工業(yè)化發(fā)展和溫室氣體減排之間尋求平衡。
其次,從國際政治的角度來看,隨著我國經(jīng)濟的崛起,國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務(wù)。隨著工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展,必然帶來公路、鐵路、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè),有專家甚至預(yù)測,中國在2020年前后二氧化碳的排放量會超過美國成為世界上最大的溫室氣體排放國。因此,我國在減排方面遇到的國際政治壓力將會越來越大。要樹立作為國際社會中負責(zé)任大國的形象,我國必須走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。
第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個潛力無窮的朝陽產(chǎn)業(yè)。以太陽能為例全球太陽能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益潛力無限:到2006年底,全球太陽能領(lǐng)域的資本總額已經(jīng)從1年前的60億美元增加到220億美元。到 2010年,全球太陽能產(chǎn)業(yè)的收入有可能達到200億美元。同時,可再生能源領(lǐng)域勞動力就業(yè)穩(wěn)步增長,到 2007年,全球可再生能源產(chǎn)業(yè)的勞動力已經(jīng)增加到20萬人。因此,不論從產(chǎn)業(yè)盈利潛力還是創(chuàng)造的就業(yè)機會來看,低碳產(chǎn)業(yè)都是未來蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),這是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的直接動因。
促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑與方法
(一)將低碳經(jīng)濟發(fā)展納入國家戰(zhàn)略
低碳經(jīng)濟的理念需要將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”社會作為國家戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳經(jīng)濟發(fā)展理念與建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。應(yīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略來考慮,著眼于未來30～40年的國際競爭力來培養(yǎng)。 應(yīng)制訂國家戰(zhàn)略層面的低碳經(jīng)濟發(fā)展體系,制訂低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃,將單位GDP碳排放強度指標(biāo)下降納入考核體系之中。
(二)發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑。要重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和低碳行業(yè),一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè),它包括金融、保險、物流、咨詢、廣告、旅游、新聞、出版、 醫(yī)療、家政、教育、文化、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間,我們不僅要關(guān)注“中國制造”,更應(yīng)該關(guān)注“中國創(chuàng)造”,先進制造業(yè)是一個完整的體系,包括“ 設(shè)計制造品牌” 三個環(huán)節(jié),我國僅僅擁有中間的制造環(huán)節(jié)是不夠的,中間制造環(huán)節(jié)正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的環(huán)節(jié)。制造業(yè)前端產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計和開發(fā)是知識密集型,制造業(yè)后端的品牌是與產(chǎn)品的物流和銷售網(wǎng)絡(luò)平臺的搭建密切相關(guān)。而先進制造業(yè)的前后端都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇,屬于高附加價值的環(huán)節(jié)。另一方面,知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的,對環(huán)境的影響也較小。IT產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),不論是硬件,還是軟件都具有能耗低、污染小的特點。
(三)大力發(fā)展可再生能源
我國化石能源的 “富煤、貧油、少氣” 的資源結(jié)構(gòu)特征,決定了煤炭是能源消費的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70 %,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。
(四)構(gòu)建以點帶面的低碳經(jīng)濟試點區(qū)
低碳經(jīng)濟也需要一些有條件的地區(qū)作為發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的試金石。可以考慮按照不同地區(qū)和部門的特點,選擇試點區(qū)。比如,在東部和西部地區(qū)各選擇低碳經(jīng)濟試點區(qū),采取相關(guān)政策吸引研發(fā)及高端制造業(yè)投資,改造或淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的示范區(qū)。也可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業(yè)率先試點,通過低碳技術(shù)的引入和改造,成為探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。2008年初,世界自然基金會在我國以上海和河北保定兩市為試點,推出了“低碳城市 ”發(fā)展示范項目,希望從上海與保定這兩個試點城市的建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域中,總結(jié)出可行模式,陸續(xù)向全國推廣,這是一個良好的開端。
(五)設(shè)立碳基金以激勵低碳技術(shù)的研發(fā)
碳基金設(shè)立主要可采用政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前,我國設(shè)立了清潔發(fā)展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機會,從而幫助我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標(biāo):一是促進低碳技術(shù)的研發(fā);二是加快技術(shù)商業(yè)化;三是投資孵化器。我國碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場,以促進長期減排。
(六)積極參與低碳化的國際合作
一方面要強調(diào)我國低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,另一方面要積極開展國際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進低碳技術(shù)方面差距。 在《京都議定書》的執(zhí)行框架下,相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場正逐步形成,我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制,力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。
結(jié)論
綜上所述,氣候變化挑戰(zhàn)催生了低碳經(jīng)濟理念,全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。低碳經(jīng)濟是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路所在,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。因此,低碳經(jīng)濟指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,以減緩氣候變化。我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要政策法規(guī)的支持與扶植,更需要科技創(chuàng)新的支撐。
參考文獻:
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近年來，全球氣候變暖的問題越來越嚴重，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，英國率先提出并發(fā)展低碳經(jīng)濟，取得良好效果。在英國低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，形成其獨特的低碳經(jīng)濟模式，我國作為碳排放量大國，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該充分的借鑒英國的低碳經(jīng)濟模式，結(jié)合我國國情，建設(shè)具有我國特色的低碳經(jīng)濟模式，逐步走向低碳發(fā)展。在本文中，重點分析了英國低碳經(jīng)濟模式引入中國的意義。
關(guān)鍵詞：
英國；低碳經(jīng)濟模式；意義
在人們尋求經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟的概念由英國政府正式提出，并受到了各國人民的廣泛關(guān)注。英國作為最早開始建設(shè)低碳經(jīng)濟的國家，現(xiàn)已經(jīng)取得了良好的成效，并形成了獨具特色的低碳經(jīng)濟模式。與英國相比，我國的低碳經(jīng)濟起步比較晚，且在發(fā)展過程中還存在一定的問題，對此，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，應(yīng)將英國的低碳經(jīng)濟模式引入，在充分借鑒的基礎(chǔ)上，形成具有我國特色的低碳經(jīng)濟模式，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
一、英國低碳經(jīng)濟模式概述
(一)確定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)2003年，英國政府頒發(fā)了能源白皮書，在白皮書中，正式提出了低碳經(jīng)濟的理念，同時，在英國的能源政策中，戰(zhàn)略性目標(biāo)為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。在白皮書中，英國政府將氣候變化威脅和能源安全挑戰(zhàn)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要機遇，并在低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)下，確定新的能源政策目標(biāo)。能源政策目標(biāo)中明確的規(guī)定，以現(xiàn)有的二氧化碳排放水平為標(biāo)準(zhǔn)，在2050年以前減少60%左右，同時，在2020年以前取得實質(zhì)性的進展；保障可靠的能源供應(yīng)，提升英國能源市場的競爭力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此后，在英國政府頒布的多項法律中，將低碳經(jīng)濟作為全局性的重大戰(zhàn)略，在國家層面中發(fā)展。
(二)建立完善的法律保障英國在發(fā)展的過程中，非常重視法律的作用，發(fā)展低碳經(jīng)濟也是如此。英國開始實施低碳經(jīng)濟之后，就頒布了一系列的法律，其中，最為著名的為2008年頒布的《氣候變化法案》，在這部法律的保障之下，英國的低碳經(jīng)濟得到科學(xué)的發(fā)展，促使英國的經(jīng)濟逐漸向著狄然經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
(三)制定具體的政策措施確定戰(zhàn)略及目標(biāo)、完善法律保障之后，英國政府所制定的政策措施是非常具體的。在這些政策措施中，主要的包含財政支持、稅收調(diào)節(jié)、融資推動、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新，通過這些政策的實施，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的資金支持與技術(shù)支持，同時，也實現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除了上述主要措施之外，低碳社區(qū)建設(shè)也是英國實施低碳經(jīng)濟中的重要舉措，從而促使人們在日常生活中形成低碳意識，進而約束自身的行為，開展低碳生活。
(四)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督管理除了上面三個方面之外，行政推動也是英國發(fā)展低碳經(jīng)濟中的主要部分，針對低碳經(jīng)濟的發(fā)展，英國建立了比較多的相關(guān)部門，如能源和氣候變化部、氣候變化委員會等，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供行政動力支持。
二、中國引入英國低碳經(jīng)濟模式的意義
(一)實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展改革開放之后，我國的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但在經(jīng)濟發(fā)展的背后，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，二氧化碳排放量大增、能源越來越少的問題非常突出。現(xiàn)如今，這些存在的問題已經(jīng)制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。2015年10月，我黨召開十八屆五種全會，提出堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國，由此看來，綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主體，而低碳經(jīng)濟的開戰(zhàn)吧恰好與這一主題相適應(yīng)，因此，我國應(yīng)大力開展低碳經(jīng)濟。我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，借鑒國外成功經(jīng)驗的必然選擇，在借鑒英國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，促使我國更加科學(xué)的發(fā)展低碳經(jīng)濟，從而有效地實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的友好共處，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源利用結(jié)構(gòu)我國在十八屆五中全會上首次提出了“分享經(jīng)濟”，這是一種新的經(jīng)濟和商業(yè)形態(tài)，其所共享的是經(jīng)濟本身的互聯(lián)網(wǎng)基音及經(jīng)濟信息與資源，由此，來促使我國傳統(tǒng)企業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時，在《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告2014》中對德國、歐盟等國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進行了介紹。英國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，將能源優(yōu)化、減少二氧化碳排放與低碳經(jīng)濟相連接，這給我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展以啟示作用。當(dāng)前，我國能源短缺的問題十分突出，并且二氧化碳排放量非常大，這不僅影響我國經(jīng)濟的發(fā)展，也制約低碳經(jīng)濟的進行，對此，我國在開展低碳經(jīng)濟時，同樣應(yīng)該將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與能源調(diào)整及減少二氧化碳的排放聯(lián)系在一起，由此一來，可促使我國能源利用結(jié)構(gòu)趨于合理化，同時，還能夠促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)加強與國際間的合作節(jié)能減排是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中首先要實現(xiàn)的，促進能源利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少二氧化碳排放量，實現(xiàn)此目標(biāo)之后在進行循環(huán)經(jīng)濟及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十八屆五中全會提倡我國實行對外經(jīng)濟，促使本國的經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟中，當(dāng)前，低碳經(jīng)濟的發(fā)展成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，尤其是英國的低碳經(jīng)濟，更是取得了良好的成功，對此，我國應(yīng)該引入英國低碳經(jīng)濟模式，加強我國與英國乃至其他發(fā)達國家的交流與合作，從而將國外先進的低碳技術(shù)及管理方法引入國內(nèi)，進而促使我國低碳經(jīng)濟的研究與發(fā)展進步[4]。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅僅是應(yīng)對氣候變暖問題，更是在履行大國責(zé)任，在英國低碳經(jīng)濟模式的指導(dǎo)下，我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展將會變得更加科學(xué)，從而實現(xiàn)減少環(huán)境污染，緩解能源危機的目的。
三、結(jié)束語
英國的低碳經(jīng)濟起步比較早，現(xiàn)已經(jīng)取得了良好的效果。我國的低碳經(jīng)濟起步比較晚，尚處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展思想及發(fā)展路徑還不成熟，對此，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將英國的成功經(jīng)驗引入我國，在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，科學(xué)的發(fā)展低碳經(jīng)濟，進而實現(xiàn)減少碳排放量、環(huán)境與生態(tài)和諧發(fā)展的目標(biāo)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】新時期；低碳經(jīng)濟；審計；框架；體系
低碳經(jīng)濟的概念最早是由英國提出。低碳經(jīng)濟的核心理念在于減少自然資源消耗的同時獲得更多的經(jīng)濟效益[1]。在低碳經(jīng)濟中，審計發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，國家給予了低碳經(jīng)濟審計以高度重視，國內(nèi)學(xué)者也紛紛圍繞低碳經(jīng)濟審計相關(guān)問題進行了廣泛地研究。但是，整體而言，目前的研究依然缺乏系統(tǒng)性，有待進一步完善。為此，本文中將主要圍繞新時期我國低碳經(jīng)濟審計框架體系展開研究。
1.低碳經(jīng)濟審計的基本概念
低碳審計是一種新興的審計活動，隸屬于環(huán)境審計范疇，指的是審計主體以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中由于氣體排放而引發(fā)的環(huán)境問題，或是與環(huán)境治理有關(guān)的財務(wù)收支情況進行審計，判斷其是否真實有效、符合法律規(guī)定，是一種較為有效的經(jīng)濟監(jiān)督活動，最終落腳點在于促進可持續(xù)發(fā)展。伴隨著時代的發(fā)展，環(huán)保問題倍受關(guān)注，在合理配置資源、維護生態(tài)平衡過程中，低碳審計發(fā)揮出極其重要的作用[2]。
2.低碳經(jīng)濟審計框架體系的構(gòu)建
2.1審計目標(biāo)
審計目標(biāo)是指審計主體在實施審計活動后形成的某種結(jié)論，是審計活動要完成的各方面任務(wù)的總和[3]。低碳審計目標(biāo)由兩方面組成，即總體目標(biāo)、具體目標(biāo)。從總體目標(biāo)來看，要最大化發(fā)揮出審計的監(jiān)督作用，使國家出臺的低碳政策、技術(shù)指標(biāo)得以落實，客觀公正地發(fā)現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟建設(shè)中的優(yōu)勢與不足，有針對性地提出整改建議，維護生態(tài)平衡，避免子孫后代的利益受到損害。具體目標(biāo)體現(xiàn)在以下幾方面：一是通過審計活動為低碳政策的制定與落實提供可行性分析；二是確保低碳稅收得到有效推廣；三是盡可能提升低碳產(chǎn)品使用的效果。當(dāng)這幾種目標(biāo)達成后，便可以為低碳政策的落實提供有力支持。
2.2低碳經(jīng)濟審計的內(nèi)容
圍繞低碳審計的總體目標(biāo)、具體目標(biāo)，制定出審計內(nèi)容，在低碳審計過程中，國家機關(guān)要發(fā)揮出審計主體的宏觀調(diào)控作用，負責(zé)相關(guān)審計活動的具體實施，涉及到以下三方面內(nèi)容[3]：首先，對企業(yè)制定的低碳政策進行充分解讀，以國家法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地做出判斷，判斷其是否與低碳經(jīng)濟發(fā)展存在沖突。對企業(yè)低碳制度的執(zhí)行情況進行審計時，要注意以下問題：第一，以科學(xué)的目光來審視政策的合理性、可行性，重點圍繞節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置進行分析；第二，對政策的執(zhí)行途徑進行檢查，敏銳地發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中存在的偏差；第三，對政策執(zhí)行的效果進行評判。審計過程中，要將發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，在第一時間內(nèi)進行匯報，使政策得到有效落實[3]。其次，嚴格審計低碳財稅資金的流向情況。該項資金的設(shè)立，足以證明政府層面對低碳經(jīng)濟的重視，為企業(yè)的低碳生產(chǎn)提供保障，包括減免稅收、貸款補貼等多個方面。再次，對企業(yè)生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品進行把關(guān)，通過審計對各項低碳經(jīng)濟行為給予認證。采取科學(xué)的方法對產(chǎn)品進行鑒定，合乎標(biāo)準(zhǔn)者發(fā)放認證資格。此外，其也能夠督促企業(yè)完成節(jié)能減排任務(wù)的落實。
2.3審計主客體
2.3.1審計主體。從傳統(tǒng)環(huán)境審計來看，審計主體由三方面構(gòu)成，即政府審計、內(nèi)部審計、社會審計。低碳審計是環(huán)境審計的分支，其主體形式涵蓋在傳統(tǒng)審計框架之內(nèi)，也是由這三部分組成。首先，政府審計。是指國家審計部門進行的低碳審計活動，如各個國家的審計總署，當(dāng)審計主體為國家審計署時，審計工作應(yīng)該圍繞以下幾方面開展：企業(yè)低碳政策的擬定及落實情況，國家低碳財稅補貼的分配情況，對低碳產(chǎn)品及經(jīng)濟行為進行資格認證等。其次，內(nèi)部審計。是指企業(yè)自身的審計部門對生產(chǎn)經(jīng)營進行的審計活動，我國企業(yè)通常會設(shè)置審計委員會，并將其作為常設(shè)部門，由于企業(yè)對自身的生產(chǎn)、管理活動較為熟絡(luò)，便于審計工作的開展，為長期連續(xù)審計活動做好了鋪墊。再次，社會審計。是由社會機構(gòu)對企業(yè)的低碳經(jīng)濟活動進行審計，此項任務(wù)一般由會計事務(wù)所、環(huán)境交易所承擔(dān)。伴隨著經(jīng)濟的提速，當(dāng)人們的物質(zhì)生活得以滿足后，便將目光投向低碳生產(chǎn)、可持續(xù)性發(fā)展，企業(yè)低碳責(zé)任的履行情況倍受關(guān)注，第三方社會審計機構(gòu)便發(fā)揮出積極的監(jiān)督作用。從審計能力來看，社會審計具有專業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，當(dāng)?shù)吞紝徲嬋蝿?wù)日益繁重，社會審計將扮演著越來越重要的角色。當(dāng)?shù)吞紝徲嫵蔀閷徲嫻ぷ髦胁豢煞指畹囊徊糠郑c傳統(tǒng)審計融為一體，則意味著碳交易市場的穩(wěn)定與成熟，由此可見低碳審計工作的重要性。2.3.2低碳經(jīng)濟審計客體。低碳審計的客體通?？梢岳斫鉃槭菄@能源消耗這一核心內(nèi)容二形成的各項資金收支等經(jīng)濟活動[3]。在世界范內(nèi)，我國被稱為“制造工廠”，合理控制二氧化碳排放是每個發(fā)展中國家不得不面對的問題，企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的歷史使命。因此，低碳審計的目光理應(yīng)投向企業(yè)。從這一角度出發(fā)，則可以將低碳經(jīng)濟課題理解是與能源相關(guān)的各項經(jīng)濟活動。
2.4低碳經(jīng)濟審計標(biāo)準(zhǔn)
低碳審計的目標(biāo)，指的是相關(guān)工作人員對企業(yè)低碳責(zé)任的履行情況進行評判，與國家法律明確規(guī)定的指標(biāo)進行比對。鑒于此，在進行低碳審計活動中，審計標(biāo)準(zhǔn)的制定成為最關(guān)鍵的一環(huán)，主要涉及到以下幾方面內(nèi)容：第一，審計主體能否成功地實施低碳審計活動，取決于與低碳經(jīng)濟相匹配的法律法規(guī)是否完善。要以發(fā)展的目光審視現(xiàn)有的法律體系，或是對法律條款進行修訂，發(fā)揮出法律的震懾性與權(quán)威性，使市場不足的遺憾得到有效彌補，使民眾利益得到保護，實現(xiàn)社會效應(yīng)的最大化。自低碳經(jīng)濟這一概念自問世以來，在全球范圍內(nèi)倍受關(guān)注，我國低碳審計主要針對的是保護生態(tài)資源，為了對低碳審計行為提供保障，相繼頒布了許多法律條款。盡管每部法律的側(cè)重點不同，但都有著共同的目的，那就是約束企業(yè)的生產(chǎn)行為，使之向著節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源方向發(fā)展，將能源優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到有效助推作用。第二，環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。近年來，環(huán)保成為全球性熱點話題，我國也以此作為發(fā)展的基石，為了保護大氣層、嚴控控制污染物排放，及時分布了各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定各項指標(biāo)的出發(fā)點與最終落腳點都是保護環(huán)境，也使低碳審計的實施有法可依、有章可循。第三，為了維護生態(tài)平衡，緩解氣候變暖造成的負面影響，國家及時擬定了各方面的發(fā)展規(guī)劃，如《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排全民行動實施方案等》。除了法律法規(guī)，這些規(guī)劃政策也為低碳審計的順利開展提供了有力依據(jù)。
2.5低碳經(jīng)濟審計步驟
低碳經(jīng)濟審計旨在實現(xiàn)人類與生態(tài)的友好相處，共同發(fā)展。眾所周知，財會報告審計有規(guī)范的審計過程，那么，低碳經(jīng)濟審計也不例外，也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的審計方法和審計流程，下文將進行具體論述。首先，確立低碳經(jīng)濟審計項目。低碳經(jīng)濟審計項目的確立對于保證審計成效而言特別關(guān)鍵。低碳經(jīng)濟審計是以碳能源開發(fā)、碳排放為對象開展的審計活動，其應(yīng)當(dāng)將企業(yè)平常的運營管理作為立足點和突破點，找出能源管控的不足之處加以深度發(fā)掘，尋找企業(yè)的潛能。因此，在確定低碳經(jīng)濟審計項目時，必須立足于已經(jīng)掌控的各類資料進行整體考量。其次，整體審計策略。雞腿而言，其內(nèi)容包括了審計的客體、重點、內(nèi)容以及主要目標(biāo)、整體活動部署、配備相關(guān)審計工作者等。在配置審計人員的時候，應(yīng)當(dāng)著重考量其對生態(tài)保護、能源節(jié)約等各方面知識的掌握情況。同時，應(yīng)當(dāng)以合約形式招聘專業(yè)人士，依托其擁有的專業(yè)技能開展審計活動。低碳經(jīng)濟審計計劃包括兩個部分，其一是整體審計方略，其二是具體審計方案。具體審計方案包括諸多方面的內(nèi)容，比如審計工作者開展審計活動的屬性、開展審計活動的日期、審計的范疇等。再次，審計工作者應(yīng)當(dāng)依據(jù)低碳經(jīng)濟審計的目的和任務(wù)，且依據(jù)審計證據(jù)客觀性、全面性、有關(guān)性的準(zhǔn)則開展實際調(diào)研，搜集到精準(zhǔn)、客觀、可信的審計證據(jù)。實質(zhì)性流程是審計流程中最關(guān)鍵的一項活動，具體包含檢查、監(jiān)督、洞察、核算、剖析性復(fù)核等方式。通過這個過程，一方面可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟中各項內(nèi)容的有效審核，另一方面則能夠獲得相應(yīng)的審計證據(jù)。同時，應(yīng)做好完成相應(yīng)的底稿。工作底稿是審計工作者在開展審計活動過程中所做的文字記錄，其包括低碳經(jīng)濟審計運用的方式、搜集的證據(jù)、得到的觀點、發(fā)現(xiàn)的不足等。
2.6實施低碳經(jīng)濟審計程序
低碳經(jīng)濟審計程序的實行具體包括兩個內(nèi)容，其一是調(diào)查取證，其二是編制工作底稿。調(diào)查取證大多依托實質(zhì)性程序與控制測試。控制測試指的是對審計對象內(nèi)控機制的實效性加以測試，通?？梢圆捎脝栐?、觀察、檢測等方式，掌握審計對象的內(nèi)控情況，看其內(nèi)控機制的設(shè)計恰當(dāng)與否，實行成效理想與否，并且是否進行了全面的貫徹落實，最后對內(nèi)控的實效性進行評定。根據(jù)結(jié)果反饋程序執(zhí)行的情況。通常以抽查為主要形式。編制低碳經(jīng)濟審計報告是在對收集到的審計證據(jù)加以歸納、剖析以后，低碳經(jīng)濟審計工作者應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的審計結(jié)果以書面的形式進行記錄，且認真考量所提意見的實操性與實施成本的多少等，向?qū)徲媽ο蠼?jīng)營層上交審計結(jié)果草稿且一同探討，以此為基礎(chǔ)編制最后的低碳經(jīng)濟審計報告。審計報告在很大程度上影響著企業(yè)的自身效益，審計結(jié)果的運用人員會以此為依據(jù)調(diào)整自我和審計對象的利益關(guān)系，其額能夠反映出企業(yè)低碳經(jīng)濟活動的成效狀況與有關(guān)制度落實狀況的需求。
2.7低碳經(jīng)濟審計報告
低碳經(jīng)濟審計報告，指的是審計工作者依據(jù)審計活動有關(guān)要求，在完成審計以后，對審計對象碳排放社會職責(zé)的踐行狀況出具有關(guān)意見的文件。其的內(nèi)容通常包含下述幾個方面：（1）二氧化碳等溫室氣體排放構(gòu)成部分具體包含：審計范疇的明確、審計方法的運用、材料搜集的途徑、各方面的總排放水平也就是CO2當(dāng)量和各種類型的溫室氣體的排放數(shù)值等。經(jīng)過編制溫室氣體排放表，能夠明晰企業(yè)中每個審計對象溫室氣體排放數(shù)量和其在溫室氣體總排放量中占據(jù)的比重。此外，商品制造流程，對每個機構(gòu)、每道工序的溫室氣體排放量加以核算，以明晰溫室氣體排放的具體狀況。（2）企業(yè)進行低碳經(jīng)濟審計的目標(biāo)，并非核算其的碳排放具體數(shù)量。這時，應(yīng)當(dāng)以審計獲得的具體結(jié)果來分析當(dāng)下碳排放以及碳使用多功能相關(guān)數(shù)據(jù)，找出企業(yè)減少碳排放量的渠道，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的運營狀況提出減少碳排放數(shù)量的可行性舉措。無論是社會審計，還是政府審計，低碳經(jīng)濟審計報告都應(yīng)當(dāng)全面公開，即便是企業(yè)內(nèi)審，假如不牽涉到公司的重要機密，也應(yīng)當(dāng)公開，以此滿足金融機構(gòu)、顧客、投資人員等利益有關(guān)方對審計報告的相關(guān)[4]。這就要求審計報告應(yīng)反映出審計客體碳排放社會責(zé)任的踐行狀況出具恰當(dāng)?shù)膶徲嬘^點，依據(jù)具體的審計內(nèi)容確定有關(guān)指標(biāo)，最后整體判定應(yīng)該給出什么樣的審計結(jié)論。對于審計結(jié)果沒有達到有關(guān)要求的審計對象，根據(jù)具體狀況，依據(jù)審計工作者的專業(yè)判斷，給出保留意見或者否定意見的審計結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟、必由之路、經(jīng)濟
2003年，英國在其能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，最早提出了“低碳經(jīng)濟”的概念，由此，低碳經(jīng)濟成為各國學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界廣泛關(guān)注的命題。按照最初的設(shè)計，低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展，實質(zhì)是要以更少的資源消耗和環(huán)境污染換來更大的經(jīng)濟產(chǎn)出，同時為人們創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更多的工作機會，并成為全球應(yīng)對氣候危機的主要途徑。在低碳經(jīng)濟廣受關(guān)注的同時，生態(tài)文明理念成為中國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)。兩者在資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面的相似追求使之共同成為中國在資源環(huán)境緊約束條件下謀求經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟與生態(tài)文明建設(shè)有著密不可分的關(guān)系：首先兩者有著相似的提出背景。一系列全球性生態(tài)危機說明地球再沒有能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，急需開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，生態(tài)文明呼之欲出。值得注意的是，在眾多的生態(tài)危機中，全球變暖問題日益凸顯。為了應(yīng)對不斷惡化的氣候狀況與能源短缺現(xiàn)象，必須要找出一種低碳節(jié)能的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟理念便應(yīng)運而生了。由此可見，兩者都是在經(jīng)濟發(fā)展受到自然生態(tài)系統(tǒng)約束下的產(chǎn)物。是殊途同歸，是不謀而合。
其次，相容的發(fā)展目標(biāo)。低碳經(jīng)濟是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。而生態(tài)文明則是在強調(diào)自然界是人類生存與發(fā)展基礎(chǔ)的同時，把維護地球的生態(tài)平衡和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終追求的目標(biāo)。由此觀之，生態(tài)文明和低碳經(jīng)濟建設(shè)在實踐目標(biāo)上具有相似性。
再次，二者是處在環(huán)境問題不同層次上的解決方案?？偟目磥?，低碳經(jīng)濟是在生態(tài)文明理論的指導(dǎo)下，解決氣候變化和能源危機帶所來的一系列問題，更強調(diào)在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的環(huán)保。而生態(tài)文明是在較宏觀層次上提出的總體解決方案。
由以上分析可知，低碳經(jīng)濟將成為全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，同時發(fā)展低碳經(jīng)濟也將成為我國建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。
1.加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略框架、社會行動體系
要結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，和各地的實際情況，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。因此，有必要把低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野，從前瞻、長遠的全局的角度，部署低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上，實現(xiàn)經(jīng)濟活動低碳化—低碳活動企業(yè)化—低碳技術(shù)創(chuàng)新化—低碳模式制度化—低碳參與公眾化—低碳體制社會化—低碳合作國際化—低碳文明生態(tài)化的大目標(biāo)。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)
在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。中國應(yīng)以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能，以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質(zhì)能，比如生物乙醇、生物柴油、沼氣能等。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。
3.加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新
低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳創(chuàng)新中，為了避免技術(shù)的路徑信賴所產(chǎn)生的碳鎖定效應(yīng)，低碳經(jīng)濟發(fā)展必須注重選擇前矚性、戰(zhàn)略性的共性技術(shù)。企業(yè)內(nèi)部也要主動研制與開發(fā)低碳技術(shù)與產(chǎn)品。此外，英國、美國等發(fā)達國家，具有成熟的低碳技術(shù)，中國要通過國際協(xié)商與合作機制，促進這些發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強低碳技術(shù)的國際引進、消化與二次創(chuàng)新。在此過程中，建立起完善國際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓、消化與二次創(chuàng)新保障體系。可以肯定的是，通過這些具有產(chǎn)業(yè)帶動意義的低碳新興技術(shù)的研究開發(fā)，可以大大降低中國碳排放總量，促進中國以低碳經(jīng)濟為特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，形成國民經(jīng)濟新的增長點。
在目前全球新的經(jīng)濟背景和發(fā)展趨勢下，各國經(jīng)濟發(fā)展模式正從傳統(tǒng)能耗方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У牡吞冀?jīng)濟，各市場企業(yè)主體所推進的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏利益形態(tài)正經(jīng)歷著企業(yè)成本問題的現(xiàn)實檢驗。根據(jù)英國石油公司提供的最新全球數(shù)據(jù)，中國作為世界第二能源生產(chǎn)和消費大國，其初級能源消費量占世界總量比重逐年上升，已由1980年的6.28%提高到2010年的16.23%，而此間美國、歐盟25國消費量呈逐年下降，至2010年我國已超過歐盟25國消費量（見圖1）；我國煤炭探明儲量居世界第三位，占世界總量比重的12.6%，因煤炭生產(chǎn)和消費分別占能源總量的76.8%和69.3%，已成為世界煤炭生產(chǎn)和消費第一大國，并形成了碳排放密集型的能源發(fā)展模式。我國碳排放70%來自產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門，目前發(fā)展低碳經(jīng)濟重點在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，且應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟低碳化，而目前的鋼材、水泥、電力等“高碳產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的合理性已無法承載新一輪經(jīng)濟增加的低碳代價。
新經(jīng)濟環(huán)境下，國內(nèi)經(jīng)濟體的協(xié)同發(fā)展是推進經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，而我國應(yīng)對生態(tài)環(huán)境的努力勢必觸及絕大多數(shù)碳排放量的企業(yè)利益，此間因成本增減以及由此產(chǎn)生的成本問題已成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要問題，但確須摒除企業(yè)忽略生態(tài)效益和社會效益的發(fā)展模式。筆者運用相關(guān)理論借鑒及比較分析的方法，從低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)成本角度，對低碳模式下企業(yè)成本進行分析，并考察其戰(zhàn)略成本管理的可行性，有助于構(gòu)建企業(yè)成本管理體系，對于適應(yīng)企業(yè)主體內(nèi)外部環(huán)境變化需要以及推行戰(zhàn)略成本管理都具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
二、相關(guān)文獻回顧及評述
近年來，國內(nèi)外學(xué)者對于低碳經(jīng)濟及對企業(yè)戰(zhàn)略成本管理問題關(guān)注極大，推動了我國低碳經(jīng)濟下企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的成果研究。綜合而言，相關(guān)文獻主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
（一）低碳經(jīng)濟方面 Grubb（2004）指出在工業(yè)化初期，人均二氧化碳排放量隨著人均收入增加而提高，認為“低碳經(jīng)濟是通過制度框架和政策措施的制定，促進提高能效技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)的開發(fā)和運用，從而實現(xiàn)低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色經(jīng)濟模式”；謝軍安等（2008）提出應(yīng)結(jié)合我國實際情況發(fā)展低碳經(jīng)濟，積極發(fā)展可再生能源，促進節(jié)能減排，鼓勵對低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)；付允等（2008）研究了各層面低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，指出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策為節(jié)能優(yōu)化、減少化石能源碳排放量、鼓勵研發(fā)低碳技術(shù)以及確立我國的碳排放交易機制。
（二）企業(yè)戰(zhàn)略成本管理方面 英國學(xué)者西蒙（1981）首次提出戰(zhàn)略成本管理就是“通過對企業(yè)自身以及競爭對手的有關(guān)成本資料進行分析，為管理者提供戰(zhàn)略決策有用的信息”；邁克爾·波特（1985）在《競爭優(yōu)勢》、《競爭戰(zhàn)略》中正式提出價值鏈理論，指出運用價值鏈進行戰(zhàn)略成本分析的一般方法；美國管理會計專家?？耍?993）在《戰(zhàn)略成本管理》中指出戰(zhàn)略成本管理是“在戰(zhàn)略管理的一個或多個階段對成本信息的管理性運用”，構(gòu)建并詳細闡述了當(dāng)今應(yīng)用最為廣泛的成本管理模式，該模式得到學(xué)者和企業(yè)界普遍認可，并得到廣泛應(yīng)用。1998年，英國教授羅賓·庫伯（1998）詳細描述了戰(zhàn)略成本管理，提出了以作業(yè)成本制為核心的戰(zhàn)略成本管理體系，把作業(yè)成本法全面推向了戰(zhàn)略應(yīng)用；陳珂（2001）在《企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究》中從基本理論與應(yīng)用理論兩個層面對戰(zhàn)略成本管理的程序與方法進行了系統(tǒng)研究；陳勝群在《企業(yè)成本管理戰(zhàn)略》中從戰(zhàn)略目標(biāo)的定位、實施戰(zhàn)略的對象和構(gòu)成戰(zhàn)略的手段三個方面進行了詳細論述。
目前國外在戰(zhàn)略成本管理的研究方面，建立并完善了戰(zhàn)略成本管理基本理論框架和方法體系，這對促進我國企業(yè)運用戰(zhàn)略成本管理思想和方法獲取競爭優(yōu)勢具有現(xiàn)實應(yīng)用價值。而我國對于低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)戰(zhàn)略成本管理初步奠定了理論研究基礎(chǔ)，目前對此問題研究多集中在傳統(tǒng)經(jīng)濟競爭環(huán)境下，而在新低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下，對企業(yè)戰(zhàn)略成本管理理論和應(yīng)用研究缺乏理論探討與創(chuàng)新。
三、成本因素分解：低碳模式下企業(yè)成本管理影響
一定時期成本管理的理論方法反映了一定時期生產(chǎn)力發(fā)展水平和管理科學(xué)發(fā)展水平。傳統(tǒng)成本管理面對新經(jīng)濟環(huán)境的變化表現(xiàn)出許多不適，如成本構(gòu)成因素分析向無形成本動因轉(zhuǎn)變、成本管理理念向提高企業(yè)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變等。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)外部環(huán)境變化，成本管理的目標(biāo)、內(nèi)容和方法都應(yīng)進行適應(yīng)性跟進，尤其在新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，應(yīng)與企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略相匹配，由此得出低碳經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)成本的差異性影響。
（一）企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟短期內(nèi)成本增加 我國基本依賴工業(yè)高速增長拉動經(jīng)濟高速增長，轉(zhuǎn)變增長方式、改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要任務(wù)之一。傳統(tǒng)經(jīng)濟在利潤最大化目標(biāo)驅(qū)使下，采取掠奪式經(jīng)驗，在資源開發(fā)利用方面明顯表現(xiàn)為“三高”（高開采、高消耗、高排放）特征，成本管理目標(biāo)亦是單純降低企業(yè)內(nèi)部成本而取得利潤最大化。而低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是鼓勵消費者購買產(chǎn)品服務(wù)功能而非僅是產(chǎn)品本身，并強化企業(yè)的社會服務(wù)功能， 要求企業(yè)更重視生態(tài)效益、社會效益和企業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展， 形成以低碳技術(shù)為發(fā)展方向的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式（見圖2）。
低碳工業(yè)本質(zhì)則是把低碳設(shè)計與資源綜合利用融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展模式，此發(fā)展模式對企業(yè)低碳項目技術(shù)水平、生產(chǎn)碳排放則要求更高，企業(yè)須在加強低碳技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)低碳技術(shù)乃至企業(yè)設(shè)施設(shè)備等方面加大投入，促使企業(yè)短期內(nèi)生產(chǎn)成本增加。一是能源技術(shù)改造會增加短期成本。而如何化解經(jīng)濟快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源瓶頸約束實為目前主要難題。要減少碳排放，推動能效技術(shù)、能源轉(zhuǎn)換和利用效率，建立低碳能源系統(tǒng)和低碳技術(shù)體系，都須依賴企業(yè)在獲取低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)過程中進行大量資金投入。二是低碳經(jīng)濟條件下，在企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)或產(chǎn)品性能改造方面會增加短期成本。低碳經(jīng)濟對企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品以及廢棄物處理方式的要求都與傳統(tǒng)工業(yè)不同，目前需改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與污染減排，以及對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳所采用的碳收集技術(shù)等方面都須增加投入，因此，企業(yè)低碳技術(shù)以及減排費用成本在低碳經(jīng)濟發(fā)展前期是增加的。
（二）低碳模式為企業(yè)管理帶來成本優(yōu)勢 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的任務(wù)與發(fā)達國家相比存有相應(yīng)差距，但經(jīng)客觀分析可知，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟具有一定基礎(chǔ)以及成本優(yōu)勢，并可為企業(yè)全面實施低碳條件下戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造相應(yīng)條件。
一是能源低碳技術(shù)基礎(chǔ)的形成帶來的成本優(yōu)勢。在低碳能源技術(shù)領(lǐng)域，我國可再生能源資源豐富，雖可再生能源成本高，仍有相當(dāng)部分已商業(yè)化的低碳技術(shù)，如太陽能熱水器運用，太陽能光伏發(fā)電和光熱發(fā)電兩種技術(shù)目前已在運行。而新能源、低碳建筑、節(jié)能減排、環(huán)境治理等一批核心技術(shù)目前已有突破，產(chǎn)業(yè)化推廣程度增加，都為企業(yè)全面采用低碳技術(shù)、實施低碳工業(yè)奠定了成本優(yōu)勢。
二是我國企業(yè)低碳經(jīng)濟特定階段帶來的成本優(yōu)勢。因我國企業(yè)尚處于低碳經(jīng)濟發(fā)展初期，企業(yè)數(shù)量遠低于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達國家，而建立新企業(yè)、購買新設(shè)備成本比改造更新舊企業(yè)、舊設(shè)備成本低，與日本、美國和歐盟等經(jīng)濟體相比，我國企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的成本相對較低。
三是企業(yè)制造工藝方面技術(shù)革新與新工藝使用帶來的成本優(yōu)勢。企業(yè)制造工藝如在產(chǎn)品制造上能盡可能延長使用壽命，則成為低碳經(jīng)濟的最大體現(xiàn)，因而延長產(chǎn)品使用壽命即是最大低碳排放的應(yīng)有之義。
四是穩(wěn)固的政策支持為企業(yè)低碳發(fā)展帶來的成本優(yōu)勢。積極運用政策手段促進低碳經(jīng)濟發(fā)展是極富經(jīng)濟效率的調(diào)控措施。目前，針對企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟采取的政策工具，如稅收、補貼、貸款、宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)等不同政策手段廣受企業(yè)歡迎，亦為企業(yè)采用低碳技術(shù)創(chuàng)造了良好環(huán)境，進一步強化了企業(yè)節(jié)能減排的動力。
四、低碳模式下企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可行性分析
戰(zhàn)略成本管理是在分析內(nèi)外部環(huán)境變化基礎(chǔ)上，基于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定成本的管理模式，是對傳統(tǒng)成本管理進行的功能拓展。美國學(xué)者John·K·Shank和Vijay Govin-darejin在《創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的新工具——戰(zhàn)略成本管理》（1993）中將戰(zhàn)略成本管理內(nèi)容劃分為戰(zhàn)略定位、價值鏈分析以及成本動因分析，因戰(zhàn)略成本管理的屬性決定企業(yè)所采取的戰(zhàn)略是進行戰(zhàn)略成本管理的基礎(chǔ)，其著眼于降低成本情況下未來目標(biāo)實現(xiàn)和長期競爭優(yōu)勢構(gòu)建，在方法上是將戰(zhàn)略管理的分析方法與成本信息收集和利用有效契合，從而構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理基本分析框架。
（一）戰(zhàn)略定位分析 戰(zhàn)略定位分析是企業(yè)確定采取競爭策略，建立與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的成本管理措施而抗衡競爭者的分析方法。在戰(zhàn)略成本管理中，戰(zhàn)略定位分析實質(zhì)是要求其戰(zhàn)略不同而采用相應(yīng)的成本管理系統(tǒng)。在低碳經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭環(huán)境變化迥異，競爭戰(zhàn)略較之前明顯不同，企業(yè)成本管理內(nèi)涵更為豐富。從企業(yè)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和目標(biāo)聚集戰(zhàn)略等三種基本競爭戰(zhàn)略分析，其與低碳經(jīng)濟模式契合度表現(xiàn)分述如下：
首先，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略在諸戰(zhàn)略中最為明確，在該戰(zhàn)略指導(dǎo)下，企業(yè)目標(biāo)是要成為其產(chǎn)業(yè)中的低成本生產(chǎn)（服務(wù)）廠商，在低碳經(jīng)濟條件下，成本最低化內(nèi)涵更為豐富，一方面要求企業(yè)維持原有降低成本的措施，另一方面在原有基礎(chǔ)上將企業(yè)低碳措施前后延伸，實現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之前環(huán)節(jié)考慮能源資源的低碳化，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之后環(huán)節(jié)考慮企業(yè)生產(chǎn)消耗性污染排放和企業(yè)產(chǎn)品使用的低碳化，由此，在低碳經(jīng)濟下企業(yè)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略就與低碳環(huán)境下企業(yè)競爭戰(zhàn)略更為切合。低碳模式下，企業(yè)必須發(fā)現(xiàn)和開發(fā)所有成本優(yōu)勢資源與所有可能低碳的環(huán)節(jié)。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略可通過大規(guī)模生產(chǎn)和嚴格成本控制來實現(xiàn)，但更應(yīng)通過節(jié)能技術(shù)、提高能效技術(shù)以及減排技術(shù)引進與使用來實現(xiàn)。
其次，差異化戰(zhàn)略是突出產(chǎn)品某一方面特定功能而增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。這種特殊需求在低碳環(huán)境下可成為低碳最終目標(biāo)，因低碳經(jīng)濟不僅要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的低碳化，對消費者來說亦有低碳生活低碳消費的要求。實施差異化戰(zhàn)略企業(yè)須通過降低不影響產(chǎn)品性能的成本，保持與競爭對手成本相近，使企業(yè)能以較低成本維持產(chǎn)品的差異性，但因各種條件限制，全面、長期地取得成本領(lǐng)先和差異領(lǐng)先的地位并不現(xiàn)實。
再次，目標(biāo)集聚戰(zhàn)略是通過某種產(chǎn)品系列的細分區(qū)段或某細分市場而取得目標(biāo)市場上的競爭優(yōu)勢。實施此戰(zhàn)略前提是企業(yè)能夠集中有限資源以高效率和效果為戰(zhàn)略對象服務(wù)，以超越廣闊范圍的競爭對手。實質(zhì)上，目標(biāo)聚集戰(zhàn)略中的成本聚集戰(zhàn)略是一種低成本戰(zhàn)略。目前，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展已成為企業(yè)必然選擇，企業(yè)競爭戰(zhàn)略務(wù)必以低碳發(fā)展為前提，低碳經(jīng)濟模式下的目標(biāo)集聚戰(zhàn)略，無論是成本領(lǐng)先目標(biāo)集聚戰(zhàn)略，還是差異領(lǐng)先目標(biāo)集聚戰(zhàn)略都應(yīng)圍繞企業(yè)低碳發(fā)展目標(biāo)展開，充分挖掘企業(yè)可能的低碳環(huán)節(jié)，以獲取成本優(yōu)勢與差異優(yōu)勢。如企業(yè)能夠在某目標(biāo)市場上獲得成本領(lǐng)先或差異領(lǐng)先的地位，且目標(biāo)市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有吸引力，則實施該戰(zhàn)略的企業(yè)必會獲得超過產(chǎn)業(yè)平均水平的收益。
在世界倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢下，企業(yè)應(yīng)立足社會大環(huán)境對企業(yè)長遠發(fā)展進行戰(zhàn)略定位。從長期來看，如企業(yè)發(fā)展低碳獲得成功，不僅節(jié)約了生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)成本，且與同行業(yè)競爭中，企業(yè)產(chǎn)品因低碳效能而獲得與競爭對手產(chǎn)品有明顯區(qū)別的特殊溢價，從而可增強企業(yè)核心競爭力和發(fā)展優(yōu)勢。
（二）價值鏈分析 企業(yè)經(jīng)營管理實際上是一種價值活動管理，價值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理的邏輯起點。每種產(chǎn)品從其最初原材料投入到入市為消費品，須經(jīng)無數(shù)相互聯(lián)系的作業(yè)環(huán)節(jié)，而價值鏈分析主要是從原材料供應(yīng)商開始到最終產(chǎn)品消費者止，通過其間一系列相關(guān)作業(yè)整合而控制成本。
首先是企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析。對單個企業(yè)而言，每種最終產(chǎn)品歷經(jīng)的作業(yè)鏈會形成競爭戰(zhàn)略競爭上的價值鏈，對此分析可確定單元價值鏈上的成本與效益。如企業(yè)價值鏈上所有活動的累計總成本小于競爭對手時，就具有了戰(zhàn)略成本優(yōu)勢。由于低碳經(jīng)濟目標(biāo)是通過減少碳排放以減緩氣候變化和促進人類可持續(xù)發(fā)展，在此種經(jīng)濟模式下，企業(yè)運營過程與傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的各作業(yè)鏈的高耗費、高排放，以及對工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程的要求、廢棄物處理均有不同。而低碳經(jīng)濟更強調(diào)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益有機結(jié)合，對企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析可得出最基本價值鏈，實現(xiàn)最大可能的低碳化，然后分解其為單獨作業(yè)，并使每一作業(yè)都能低碳化，以實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)下價值作業(yè)的優(yōu)化組合，最終提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
其次是行業(yè)價值鏈分析。從最終用戶角度看，價值鏈一般按行業(yè)構(gòu)成，任一企業(yè)都是價值鏈上的一個環(huán)節(jié)，相關(guān)行業(yè)之間有交叉價值鏈。行業(yè)價值鏈分析是企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析的延伸，是從戰(zhàn)略高度進行分析，逐步降低成本或調(diào)整企業(yè)在行業(yè)價值鏈中的位置及范圍，以取得成本優(yōu)勢。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，行業(yè)價值鏈分析演變?yōu)閷ζ髽I(yè)能源、動力和材料的低碳化到企業(yè)生產(chǎn)過程低碳化的分析，通過對上游能源、材料等因素與企業(yè)生產(chǎn)工藝低碳的控制，實現(xiàn)可持續(xù)的成本降低并獲得獨特的競爭優(yōu)勢。
最后是競爭對手價值鏈分析。在行業(yè)中，競爭對手價值鏈和本企業(yè)價值鏈在行業(yè)價值鏈中處于平行位置。通過對競爭對手價值鏈的分析，可測算競爭對手成本并與之相比較，根據(jù)企業(yè)不同戰(zhàn)略，確定揚長避短的策略爭取成本優(yōu)勢。在低碳經(jīng)濟模式下，企業(yè)間競爭變成了新能源、新技術(shù)、新工藝在行業(yè)價值鏈中使用的競爭，由此要求企業(yè)不僅要注重價值鏈分析，亦要注重行業(yè)競爭對手價值鏈分析，并通過分析將其與本企業(yè)價值鏈分析結(jié)果相比較，揭示出決定競爭優(yōu)勢的差異所在，從而根據(jù)企業(yè)不同的戰(zhàn)略確定成本管理策略。
（三）成本動因分析 成本動因是引起產(chǎn)品成本發(fā)生的原因。戰(zhàn)略成本動因?qū)Τ杀居绊懕戎剌^大，從戰(zhàn)略成本動因來考慮成本管理，可控制企業(yè)日常經(jīng)營中大量潛在的成本問題，以實現(xiàn)低碳經(jīng)營。從價值角度看，每一創(chuàng)造價值的活動都具有獨特的成本動因，以此解釋每一個創(chuàng)造價值活動的成本。因此，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)而言，價值創(chuàng)造活動與低碳技術(shù)、制度創(chuàng)新以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是其成本動因的重要因素。就此意義而言，低碳技術(shù)創(chuàng)新如順應(yīng)國際環(huán)境即可使企業(yè)獲得長期發(fā)展，另外對相關(guān)企業(yè)進行整合，可使企業(yè)發(fā)揮“專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的整體優(yōu)勢，這也是企業(yè)成本動因的重要因素之一。
五、結(jié)論
從競爭戰(zhàn)略理論分析可以得出，無論企業(yè)采取何種戰(zhàn)略，亦無論企業(yè)處于何種競爭環(huán)境，成本問題始終是企業(yè)戰(zhàn)略制定、選擇和實施過程需要考慮的重要問題。而在低碳經(jīng)濟條件下，如何利用成本戰(zhàn)略為企業(yè)贏得成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，亦是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，并構(gòu)成了戰(zhàn)略成本管理的重要內(nèi)容。同時，與戰(zhàn)略成本管理相關(guān)的另一問題是實施成本控制戰(zhàn)略，成本控制戰(zhàn)略可歸屬于低碳戰(zhàn)略，其以成本管理過程為軸心展開，并強調(diào)成本控制措施的構(gòu)造與選擇。而價值鏈分析、作業(yè)成本管理、成本規(guī)劃與設(shè)計等則具有成本降低成份，此層面的成本管理戰(zhàn)略旨在構(gòu)造基礎(chǔ)寬廣、具有長期性持續(xù)效應(yīng)的降低成本的措施體系。
企業(yè)低碳發(fā)展是順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理實施雖存在諸多環(huán)境或條件障礙，但就目前國情而言，政府對低碳工業(yè)發(fā)展承負著主要責(zé)任，即需為企業(yè)低碳環(huán)境下戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造有利的內(nèi)外部條件，通過建立與完善法律保障體系，轉(zhuǎn)變并樹立低碳成本管理意識，提供相應(yīng)低碳技術(shù)支撐，加大低碳生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策激勵，在企業(yè)低碳發(fā)展前提下，增強并促進我國企業(yè)戰(zhàn)略成本管理有效實施，以助于解決企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組普遍面臨的戰(zhàn)略成本管理問題。
[本文系甘肅聯(lián)合大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費科研能力提升計劃項目（編號：2012YBTS02）階段性研究成果]
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；綜合評價指標(biāo)體系；碳減排
隨著工業(yè)化的發(fā)展，人類欲望的遞增，由化石燃料過度消耗引起的日益嚴峻的化石能源的短缺與全球氣候變化問題促使世界各國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟發(fā)展道路逐漸受到人們的關(guān)注與青睞。但什么是低碳經(jīng)濟？中國各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大的差異，是否每個區(qū)域都適合一樣的碳減排政策？這些問題都需要我們深入思考。
一、低碳經(jīng)濟的概念及我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
（一）低碳經(jīng)濟的概念
低碳經(jīng)濟的概念首先由英國在《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的能源白皮書中提出，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會。對于低碳經(jīng)濟的界定，學(xué)術(shù)界尚未有明確的共識，但低碳經(jīng)濟不論涵義如何，都具有低能耗、低污染和環(huán)境友好的突出特點，目標(biāo)是緩解氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。我們認為，低碳經(jīng)濟是在不影響經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新或其他方式減少溫室氣體的排放，緩解氣候變化帶來的環(huán)境問題、生態(tài)問題，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（二）中國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題
近年來，中國的碳排放總量持續(xù)增長，2009年10月國際能源署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國2007年首次超過美國成為世界上第一大排放國，約占當(dāng)年全球二氧化碳排放總量的21%。中國在2009年的哥本哈根氣候峰會上莊嚴承諾將在2020年單位GDP碳排放強度比2005年降低40%―45%。中國社科院經(jīng)濟所副研究員袁富華認為要實現(xiàn)這一目標(biāo)，每年要下降3個百分點以上，才能完成減排任務(wù)。以往20多年已經(jīng)有很強的減排措施，未來大的減排空間已經(jīng)被大量壓縮，碳減排措施會對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長造成影響，所以要完成減排的目標(biāo)并不容易。
中國能源結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為“富煤、貧油、少氣”，煤炭在中國能源資源中占絕對優(yōu)勢地位，中國的能源消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的瓶頸問題。而且根據(jù)鄒秀萍等的研究，中國的碳排放問題不僅體現(xiàn)在總量的增長方面，而且也體現(xiàn)在碳排放的空間格局差異方面。中國的碳排放存在顯著的東南部低中北部高西北部低的空間分布格局，中北部地區(qū)為碳排放的高值區(qū)域，東、南部沿海及西部地區(qū)為碳排放的低值區(qū)域。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價體系的構(gòu)建
（一）綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上對低碳經(jīng)濟概念的理解與我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的認識，我們需要客觀全面地評價我國區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。低碳經(jīng)濟作為一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)，對其進行綜合評價，應(yīng)該使用多指標(biāo)綜合評價，在這方面，付加鋒等做了些相應(yīng)的研究，但我們認為其中有些不足之處。本文構(gòu)建的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、一級指標(biāo)層和二級指標(biāo)層三個層次。目標(biāo)層為區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，一級指標(biāo)層由低碳產(chǎn)出、低碳消費、低碳環(huán)境、碳匯、低碳技術(shù)五個方面構(gòu)建指標(biāo)體系，二級指標(biāo)層在下述五個方面下使用若干評價指標(biāo)。
1.低碳生產(chǎn)
低碳生產(chǎn)指標(biāo)意在評價在生產(chǎn)領(lǐng)域的碳排放指標(biāo)，包括碳生產(chǎn)力，碳強度，能源加工轉(zhuǎn)換效率和代表能源結(jié)構(gòu)的清潔能源消費比重指標(biāo)。
碳生產(chǎn)力是衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標(biāo)，也是最直觀的指標(biāo)，指單位碳排放所創(chuàng)造的GDP，這一指標(biāo)將溫室氣體排放與GDP直接聯(lián)系起來，直觀反應(yīng)出社會經(jīng)濟整體碳資源利用效率的情況。碳強度代表單位能源的碳排放量，能源的種類不同，碳強度差異很大?；茉粗?，煤的碳強度最高，石油次之。能源加工轉(zhuǎn)換效率指一定時期內(nèi)能源經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)出的各種能源產(chǎn)品的數(shù)量與同期內(nèi)投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量的比率，即一次能源能源投入生產(chǎn)的二次能源產(chǎn)出，是觀察能源加工轉(zhuǎn)換裝置和生產(chǎn)工藝先進與落后、管理水平高低等的重要指標(biāo)。清潔能源消費總量比重，是指清潔能源在消耗能源總量中所占的比例。一般而言，可再生能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比越大，低碳化程度越高，反之就低。
2.低碳消費指標(biāo)
低碳經(jīng)濟不僅要求在生產(chǎn)領(lǐng)域縮減碳排放，在消費領(lǐng)域也相應(yīng)有要求，居民的消費觀念、生活方式，對區(qū)域能源需求有重要影響。低碳消費指標(biāo)包括人均碳排放量、人均生活能源消費量和低碳產(chǎn)品市場占有率。人均碳排放量與人均生活能源消費量指標(biāo)直觀的評價地區(qū)人們消費水平等自然消費模式對碳排放的影響，低碳產(chǎn)品市場占有率則可以反映出公眾對低碳經(jīng)濟知識的普及與接受程度。
3.低碳環(huán)境指標(biāo)
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是應(yīng)對氣候變化問題人類提出的經(jīng)濟發(fā)展模式，勢必對環(huán)境起到保護作用，而反過來，環(huán)境保護也可以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)外研究均表明，減緩氣候變化和節(jié)能減排與環(huán)境保護之間有協(xié)同效應(yīng)，環(huán)境改善與溫室氣體減排是互贏的。低碳環(huán)境指標(biāo)包括環(huán)保支出增長率、工業(yè)三廢處理率和廢棄物碳排放強度。
4.碳匯建設(shè)指標(biāo)
碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的能力。我們主要選取森林覆蓋率、人均綠地面積和區(qū)域綠化覆蓋率作為主要評價指標(biāo)。
森林覆蓋率，是森林面積占土地總面積的比例。森林覆蓋率越高，則森林的碳匯作用越強，吸收并儲存二氧化碳的能力越強，對減少二氧化碳在大氣中濃度的作用也越強。區(qū)域綠化覆蓋率具體計算方法為：區(qū)域綠化覆蓋面積比區(qū)域土地面積，其中綠化覆蓋面積包括公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等的綠化種植覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。
5.低碳技術(shù)指標(biāo)
低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合起來，隨著單位GDP碳排放量的逐漸壓縮，靠降低能源消耗或提高能源利用效率來降低碳排放量的潛力越來越小，區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展會遇到瓶頸，這時需要靠低碳技術(shù)的進步突破。我們主要選取低碳技術(shù)R&D投入占比、低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與溫室氣體捕獲與封存比例對區(qū)域低碳技術(shù)水平進行評價。
（二）指標(biāo)的處理
1.指標(biāo)的正向化與同度量化
在構(gòu)建的評價指標(biāo)中，由于指標(biāo)的數(shù)值與方向都不同，需要對指標(biāo)進行正向化和同度量化處理才能夠進行比較。逆向指標(biāo)的正向化方法可以采用商式變換來處理，如下式所示，X*表示指標(biāo)正向化的數(shù)值，X表示指標(biāo)原始數(shù)值，通過處理的指標(biāo)數(shù)值就可以體現(xiàn)指標(biāo)數(shù)值越大低碳經(jīng)濟發(fā)展水平越高。
X*=1/X
對指標(biāo)的同度量化處理可以采用極差變換法：
X=（Xi-Xi0）/（Xi1-Xi0）
X為無量綱化后的指標(biāo)數(shù)值，Xi為第i指標(biāo)的實際值，Xi1取全部參評區(qū)域該指標(biāo)的最優(yōu)值，Xi0取全部參評區(qū)域該指標(biāo)的最差值。
2.指標(biāo)權(quán)重確定
在多指標(biāo)綜合評價過程中，由于不同的指標(biāo)所包含的評價涵義或者評價信息量不盡相同，因此需要根據(jù)評價目標(biāo)與指標(biāo)特點給每一指標(biāo)確定其權(quán)值。區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價體系是一個多層次、多因素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，應(yīng)采用層次分析法（AHP法）確定指標(biāo)權(quán)重。
3.綜合合成方法
指標(biāo)值綜合合成方法很多，這里采用線性加權(quán)和法進行綜合合成。
S=∑Xiwi
S表示低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價值，Xi為標(biāo)準(zhǔn)化后的無量綱化指標(biāo)值，wi為相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重。
三、結(jié)論及存在的問題
低碳經(jīng)濟日益受到世界各國的關(guān)注，全球氣候變化已經(jīng)開始影響人類的生產(chǎn)與發(fā)展，中國走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路刻不容緩。但我國的能源消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等存在空間格局的差異，要實現(xiàn)2020年的減排承諾，需要了解各地區(qū)的碳排放現(xiàn)狀及成因，尋找減排的技術(shù)路線和區(qū)域?qū)Σ撸M而實現(xiàn)整體的控制目標(biāo)。目前對低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的評價還存在很多問題，上述建立的評價體系只是對區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的一個相對評估方法，目的在于為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中區(qū)域空間的不平衡做一個了解，并針對不同區(qū)域的碳減排工作提供參考依據(jù)，尋找區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，最終實現(xiàn)我國的碳減排目標(biāo)。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】:道路運輸企業(yè) 低碳經(jīng)濟 發(fā)展對策
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的機理與內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。它對經(jīng)濟活動的要求是走“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程，物質(zhì)和能源在過程中需要得到循環(huán)可持續(xù)利用，做到低開采、高利用、低排放，最大限度地降低經(jīng)濟活動對自然環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。
低碳經(jīng)濟理念是20世紀90年代引入我國，其定義為：“低碳經(jīng)濟是走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，基本特征為低消耗、低排放、高效率，以資源的高效及循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，從根本上摒棄了傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的經(jīng)濟增長模式”。因此，道路運輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵為：依據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本原則，在生產(chǎn)過程中可循環(huán)利用資源要循環(huán)利用，不可循環(huán)利用資源要提高其利用效率，最大限度地發(fā)揮資源利用率，實現(xiàn)低排放、低能耗的目標(biāo)，在實施過程中要遵循減量化、再利用、資源化的有序原則，實現(xiàn)資源的循環(huán)使用。
道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的首要原則是在輸入端進行減量化，即在生產(chǎn)源頭要考慮節(jié)約資源，用較少的原料和能源來實現(xiàn)既定的生產(chǎn)及消費目的。這要求道路運輸企業(yè)實現(xiàn)資源集約利用，減少浪費，從生產(chǎn)源頭就開始注意資源的節(jié)約以及環(huán)境保護，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
道路運輸企業(yè)資源的資源化為輸出端，主要表現(xiàn)在交通運輸工具的更新?lián)Q代、系統(tǒng)管理及服務(wù)等方面。目的在于再次資源化廢棄物，減少最終處理量，通過避免產(chǎn)生、循環(huán)利用、最終處置的順序來處理廢物。
由以上分析可知，道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟是基于可持續(xù)發(fā)展理論之上的。因此，在此機理上建立道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟層次模型可為低碳經(jīng)濟評價提供理論方法依據(jù)。
二、道路運輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟評價層次結(jié)構(gòu)
通常運用的綜合評價方法有以下幾種：專家評價方法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法等。對于道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟評價而言，考慮到所涉及的因素具有層次性，難于準(zhǔn)確計量，因此選用層次分析法對交通運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展程度進行評價更有意義。
1.評價目標(biāo)
交通運輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)即對道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟進行評價。道路運輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的低碳經(jīng)濟實現(xiàn)，企業(yè)目標(biāo)是利潤最大化，社會目標(biāo)是資源利用效率最大化、廢棄物資源化，而低碳經(jīng)濟恰恰將二者統(tǒng)一起來。因此道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟的評價目標(biāo)為：
（1）評價道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。達到了解道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的狀況、水平，以及影響發(fā)展的各種因素，能為交通運輸業(yè)或其他行業(yè)提供發(fā)展經(jīng)驗的目的。
（2）監(jiān)測目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測未來的變化趨勢。根據(jù)能全面反映道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟評價數(shù)據(jù)的分析整理，通過評價可以監(jiān)測目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測未來各個方面的變化趨勢。
（3）為道路運輸企業(yè)提供優(yōu)化管理決策的依據(jù)。依據(jù)以上評價結(jié)果并綜合考慮各方面的因素，運用相關(guān)決策原理來為道路運輸企業(yè)優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。
2.指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建
在建立評價指標(biāo)體系時，應(yīng)基于低碳經(jīng)濟的基本內(nèi)涵及設(shè)計原則來構(gòu)建指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。遵循道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的機理，將目標(biāo)層設(shè)定為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，同時按照低碳經(jīng)濟的基本原則，將一級子目標(biāo)設(shè)定為減量化指標(biāo)以及再利用和資源化指標(biāo)。再考慮到清潔燃料車輛的使用可實現(xiàn)無害化生產(chǎn)，也將無害化指標(biāo)設(shè)定為一級子目標(biāo)。在一級子目標(biāo)下設(shè)定指標(biāo)層，即相關(guān)具體指標(biāo)如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、廢舊資源再利用率等。 轉(zhuǎn)貼于
3.評價指標(biāo)計算
(1)減量化指標(biāo)
減量化指標(biāo)即為在生產(chǎn)過程中所消耗資源的產(chǎn)值，包括單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源等。各指標(biāo)數(shù)值越小越體現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的效果越好。
（1）單位周轉(zhuǎn)量占地面積=企業(yè)占地總面積周轉(zhuǎn)量；
（2）單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)=固定資產(chǎn)總額/周轉(zhuǎn)量；
（3）單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源=直接生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量；
（4）單位周轉(zhuǎn)量能源消耗=能源消耗總值/周轉(zhuǎn)量。
（5）單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源=輔助生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量；
以上計算指標(biāo)中，占地面積為企業(yè)占用土地面積總和，固定資產(chǎn)以企業(yè)財務(wù)報表中固定資產(chǎn)科目所列資產(chǎn)總值計，直接生產(chǎn)資源包括汽車、輪胎等，能源包括燃料、電等能源，輔助生產(chǎn)資源包括維修、安檢、清潔設(shè)備等。
(2)再利用及資源化指標(biāo)
再利用指標(biāo)是指道路運輸企業(yè)的生產(chǎn)過程中要延長資源的使用時間以及使用時效，達到較高的使用效率。這主要包括直接生產(chǎn)資源以及輔助生產(chǎn)資源的利用率。相關(guān)計算為：直接（輔助）生產(chǎn)資源利用率=已用直接（輔助）生產(chǎn)資源/直接（輔助）生產(chǎn)資源總量。
資源化指標(biāo)主要是指在在生產(chǎn)過程中對陳舊落后的生產(chǎn)資源的再利用程度，主要包括廢舊資源再利用率等。相關(guān)計算為：廢舊資源再利用率=再利用資源/廢舊資源總量。
(3)無害化指標(biāo)
無害化指標(biāo)反映著清潔低碳能源的使用狀況，評價指標(biāo)為使用清潔燃料載運工具比率，相關(guān)計算為：使用清潔燃料載運工具比率=使用清潔燃料載運工具數(shù)量/載運工具數(shù)量。
再利用及資源化指標(biāo)、無害化指標(biāo)越接近1，說明低碳經(jīng)濟的發(fā)展效果越好。
在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型以及建立標(biāo)評價體系后，便可根據(jù)層次分析法，運用專家調(diào)查法、標(biāo)度法等來確定各層次以及各元素的權(quán)重并建立判斷矩陣，最終評價出低碳經(jīng)濟的發(fā)展效果，并實現(xiàn)評價目標(biāo)。
在進行低碳經(jīng)濟評價時，考慮到各道路運輸企業(yè)的經(jīng)營特質(zhì)不盡相同，可以結(jié)合企業(yè)獨特的特點設(shè)計相關(guān)指標(biāo)，修正完善上面的指標(biāo)體系以及層級結(jié)構(gòu)，對自身發(fā)展低碳經(jīng)濟進行全面的評價。
三、道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策
在可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念下，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為道路運輸業(yè)的重點內(nèi)容。在道路運輸企業(yè)采用評價指標(biāo)進行低碳經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)用時，具體可從以下幾方面來采取措施：
（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)，節(jié)約土地，避免重復(fù)建設(shè)，合理分配企業(yè)資源，使資源的有效利用率最大化。建設(shè)時注重經(jīng)濟效用，保證企業(yè)收益，對可通過改造作為其他用途的基礎(chǔ)設(shè)施，可合理使用將其資源化。
（2）車輛的選擇及使用方面：選取節(jié)能環(huán)保的車輛，使用過濾裝置或配備尾氣催化轉(zhuǎn)化裝置以減少尾氣污染，使用清潔燃料車來節(jié)約能源。提高車輛利用率及運輸效率，在滿足市場需求基礎(chǔ)上選用大型運輸車輛，陳舊車輛可改做其他用途。
（3）經(jīng)營管理方面：重點發(fā)展低碳經(jīng)濟，要求有新技術(shù)、新科技產(chǎn)品投入市場。時刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展并及時引進與使用。在運營過程中做好統(tǒng)計預(yù)測工作，預(yù)測未來市場走向并對車輛、能源的使用成本、辦公設(shè)備、清洗清潔設(shè)備使用成本等進行成本管理。合理利用自身優(yōu)勢，注重資源優(yōu)化利用，增加企業(yè)收入并提高設(shè)備利用效率。
（4）信息技術(shù)應(yīng)用方面：合理調(diào)配企業(yè)資源，實施資源計劃建設(shè)，提高信息平臺信息共享水平與服務(wù)能力，加強可視化管理技術(shù)、集成化管理技術(shù)、智能技術(shù)在運輸車輛方面的應(yīng)用，延長運輸資源使用年限并提高運輸效率及安全性。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營方面：應(yīng)多學(xué)習(xí)借鑒新的生產(chǎn)經(jīng)營理念及管理模式。如采取先進的管理制度或運輸企業(yè)聯(lián)營模式，運用先進的的車輛調(diào)度制度保證車輛利用效率最大化等。 轉(zhuǎn)貼于
四、結(jié)論
在道路運輸業(yè)經(jīng)營管理過程中，我們不但要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、車輛選擇使用、信息技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營這些方面考慮交通運輸業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展方式下的對策，而且要根據(jù)經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化運用低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)進行合理決策以提高生態(tài)資源、經(jīng)濟資源和土地資源的利用率，從而促進道路運輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
趙濤，徐鳳君.低碳經(jīng)濟概論[M].天津:天津大學(xué)出版社，2008
(一)專業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新體系加速形成和構(gòu)建
發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)造其所需要的生產(chǎn)要素是首要條件，低碳經(jīng)濟需要適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)的生產(chǎn)要素，比如低碳技術(shù)型人才、專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、良好的碳金融融資渠道等。同時，低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是低碳技術(shù)創(chuàng)新，高效的低碳技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。而專業(yè)生產(chǎn)要素的獲得和創(chuàng)新體系的構(gòu)建需要長期投資和建設(shè)。以2008年清華大學(xué)率先成立的“低碳經(jīng)濟研究院”為標(biāo)志，企業(yè)通過與大學(xué)和研究機構(gòu)的合作，我國在低碳技術(shù)性人才培養(yǎng)、先進的低碳知識生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)方面已經(jīng)取得了巨大進步。
(二)區(qū)域性的低碳產(chǎn)業(yè)集群正在形成并成為新的經(jīng)濟增長極
近年來，中國低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長速度一直保持在15%～20%，未來將繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼陂g，國家環(huán)保部等部門將通過多種措施推動低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計我國低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將超過3萬億圓，這將進一步促進相關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)聚集，形成低碳產(chǎn)業(yè)集群。在集群內(nèi)部，低碳產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持性產(chǎn)業(yè)共用某些技術(shù)、共享營銷渠道或服務(wù)，具有較強的互補性，這些產(chǎn)業(yè)通過空間集聚而形成經(jīng)濟增長極，這個經(jīng)濟增長極具有較強的創(chuàng)新和增長能力，并能通過擴散效應(yīng)以自身的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)和周圍腹地的發(fā)展。
(三)經(jīng)濟活動主體通過市場或非市場的行為獲得合理的低碳發(fā)展成本收益
低碳經(jīng)濟是作為市場經(jīng)濟的經(jīng)濟形態(tài)之一而出現(xiàn)的，它從屬于市場經(jīng)濟，但在市場經(jīng)濟之外又有所突破。它在運行和發(fā)展過程當(dāng)中，受市場機制的調(diào)節(jié)，市場機制仍然發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，通過市場機制調(diào)節(jié)，建立一個同時獲得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的低碳經(jīng)濟市場體系。同時，它又允許或者說是需要政府政策的支持等非市場行為，以此來推動可持續(xù)性的低碳經(jīng)濟市場體系的構(gòu)建和低碳經(jīng)濟發(fā)展道路的拓展。任何一種理論分析都要以一定的主要的經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為作為前提和基礎(chǔ)，在大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，國有企業(yè)作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要踐行主體，研究其經(jīng)濟行為目標(biāo)演變，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合制度的選擇與安排方能明確國有企業(yè)改革的路徑。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展新趨勢關(guān)聯(lián)并加速
國有企業(yè)經(jīng)濟行為目標(biāo)的演變在經(jīng)濟發(fā)展過程中，保證經(jīng)濟循環(huán)正常進行的動力應(yīng)該是經(jīng)濟利益。由于我國在經(jīng)濟體制發(fā)展過程當(dāng)中曾經(jīng)出現(xiàn)過計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制兩種體制，所以我國國有企業(yè)的經(jīng)濟行為目標(biāo)的演變呈現(xiàn)出了多元化的特點。在我國國有企業(yè)改革歷程中，國有企業(yè)經(jīng)濟行為目標(biāo)先后出現(xiàn)過產(chǎn)值最大化、利潤最大化、企業(yè)價值最大化、利益相關(guān)者價值最大化四種傾向。但這種“最大化”的目標(biāo)是一種極端化的要求，帶有濃厚的單邊治理色彩。在47低碳經(jīng)濟框架下，微觀經(jīng)濟主體往往處于多邊治理的情境中，若仍以“最大化”作為行為目標(biāo)，將與低碳經(jīng)濟發(fā)展模式及其微觀主體的目標(biāo)確定存在較大沖突。因此，在低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和重要性日益顯著時，國有企業(yè)經(jīng)濟行為目標(biāo)發(fā)生演變則高度關(guān)聯(lián)了低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。如前所述，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中非常特殊的經(jīng)濟主體，它不僅在主要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)中擁有控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且是政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重要工具。在國際低碳經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，顯性化環(huán)境成本和環(huán)境激勵機制等新措施也不斷出現(xiàn)，我國國有企業(yè)應(yīng)該很好地利用自身在政策、資金、人才和技術(shù)上的優(yōu)勢，和國際接軌，率先踐行綠色技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)全社會企業(yè)關(guān)注低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展問題，這是在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負的特殊社會責(zé)任。同時，我們可以通過成本收益分析法看到，企業(yè)由傳統(tǒng)耗能向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，成本收益比是會發(fā)生變化的，由于我國碳金融市場長期發(fā)展滯后，碳金融活動沒有很好地開展，加上我國在國際大宗商品上缺乏定價權(quán)和政府在節(jié)能減排補償方面量化政策模糊，導(dǎo)致在經(jīng)濟發(fā)展中，以國有企業(yè)為主的經(jīng)濟主體成本收益比一直居高，企業(yè)很難自發(fā)產(chǎn)生走低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路的動力。這種市場失靈情況的出現(xiàn)，使得政府干預(yù)成為了推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。在此情形下，低碳經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢之一就是政府的政策和資金支持力度的進一步加大，低碳產(chǎn)業(yè)集群正在形成。在一定區(qū)域內(nèi)低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長極的情況下，國有企業(yè)經(jīng)濟行為目標(biāo)沿著市場化和公益性路徑的演變步伐勢必加快。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展新趨勢支撐國有企業(yè)改革路徑
不管是將國有企業(yè)改革的方向定位為公益性還是競爭性，都是為了優(yōu)化國有企業(yè)發(fā)展模式、整合各種資源、打破國有企業(yè)改革瓶頸，增強國有企業(yè)市場競爭力和社會責(zé)任感。公益性國有企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民需要提供保障，是國有企業(yè)當(dāng)中能夠率先踐行低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量。在體現(xiàn)公益性企業(yè)性質(zhì)的同時，它也面臨著政策性虧損的狀態(tài)。我們可以采用市場化的手段，吸引和鼓勵非公資本共同參與公開、公平的競爭。也要從政策層面及時糾正和彌補出現(xiàn)的問題，優(yōu)化公益性國企的內(nèi)外部環(huán)境。競爭性國企在實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)的同時，要意識到自身承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)。針對競爭性國有企業(yè)，在踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展道路方面，既要按照市場化規(guī)則來考察其企業(yè)價值增值能力，又要考慮到競爭性國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任，注重對其承擔(dān)社會責(zé)任的考核。公益性和競爭性兩種國有企業(yè)改革路徑，是從服務(wù)經(jīng)濟和發(fā)展經(jīng)濟兩個方面來設(shè)計的，排除非經(jīng)濟等因素在國有企業(yè)改革中的阻礙，如果兩種類型的國有企業(yè)能夠運用各種市場化和非市場化的經(jīng)濟手段獲得自身發(fā)展的動力來源從而走向改革成功的話，那么未來我國經(jīng)濟成功實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的可能性將大大增加。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；兩型社會；現(xiàn)狀；設(shè)想
一、引言
近年來，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點問題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國的共識。河北在經(jīng)歷了過去若干年的長期經(jīng)濟高速增長后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來，中央強調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會和兩型社會，其實是在中國強勁增長動力之上增加一個平衡器。對于過分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競爭中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動模式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。
二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策與實踐
（一）英國。低碳經(jīng)濟的先驅(qū)英國早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟的概念。2005年英國建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟社會的各個方面，并在與低碳經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國也因此成為世界上第一個公布“碳預(yù)算”的國家。2009年7月15日，英國政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略。
（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場（EU ETS）是目前全球最先進的交易體系，該市場目前不同類別的碳價已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具價值的碳交易市場價格。歐盟通過碳交易實現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是促進私營經(jīng)濟參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實施經(jīng)濟與技術(shù)援助在內(nèi)的項目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會出臺一份新的能源戰(zhàn)略——《能源2020》，擬在重點能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹毣男袆佑媱潯?/p>
（三）美國。美國在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國政府的舉措可分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面，其中新能源是核心。2009年《美國復(fù)興和再投資計劃》、《美國復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發(fā)和利用。美國在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。
（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)者，也在不斷堅定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會議制定《21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》，確定了綜合推進低碳社會、循環(huán)型社會和與自然和諧共生的社會建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項目組了《面向低碳社會的12大行動》，其中對住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟與社會變革》的政策草案出臺，旨在通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經(jīng)濟。
（五）韓國。韓國2008年9月制定了《低碳綠色增長的國家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長總目標(biāo)。以此為主軸，立法機構(gòu)負責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長基本法》；行政部門制定了階段計劃，韓國環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項旨在到2012年前達到年均能耗下降1%～6%的計劃；科研部門發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項目。
（六）印度。印度是CDM項目大國。印度在《京都議定書》還未生效的時候，就看好并著手CDM項目，還專門成立了一個管理CDM項目開發(fā)的部門，出臺了一系列鼓勵、支持企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展CDM項目的政策。目前，印度在利用CDM機制方面走在了發(fā)展中國家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國內(nèi)的減排行動，包括對煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。
（七）巴西。巴西政府以保護和合理開發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個跨部門委員會，該委員會由總統(tǒng)府牽頭、14個政府部門參加，負責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個州，有23個州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項拳頭措施。國家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項信貸資金，鼓勵農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號召和推動國民的低碳生活方式。
三、河北低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
河北發(fā)展低碳經(jīng)濟具有明顯的優(yōu)勢：
（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國第三經(jīng)濟增長極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢京津輻射優(yōu)勢，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟區(qū)，具有獲得國家戰(zhàn)略支持的良好前景。
（二）資源稟賦良好。河北省蘊藏著豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要資源基礎(chǔ)。
（三）前期基礎(chǔ)堅實。為緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，河北自2007年開始實施“雙三十”工程以來，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國家發(fā)改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國際生態(tài)城，目前已經(jīng)進入全面開發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進展，全省大部分城市新建建筑80%達標(biāo)，唐山市新建建筑100%達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟工作會議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級風(fēng)電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟工作之一，為河北省的經(jīng)濟低碳化發(fā)展確定了方向。
轉(zhuǎn)貼于
但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項動態(tài)的、長期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵機制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機制和金融系統(tǒng)支持機制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對能源需求呈快速增長態(tài)勢，碳增長是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機器設(shè)備以及個人大件耐用消費品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險；八是人們低碳消費意識尚未普遍形成。
四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟的設(shè)想
借鑒與參照發(fā)達和發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策與實踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對河北今后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動的指南，是未來很長一段時間行動的總體安排。將低碳經(jīng)濟發(fā)展作為重點納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟的全面方案和行動路線，形成一個可操作性強的低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖。同時，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進地方經(jīng)濟發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。
第二，細化低碳支持政策。細化政策支持是落實戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。因此，需要省人大專門委員會、省有關(guān)經(jīng)濟、環(huán)境保護和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策制度體系，進一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。
第三，開發(fā)低碳居住空間。加強建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳住宅已勢在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵能源服務(wù)公司對既有高耗能建筑進行節(jié)能改造；推進建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無節(jié)制增長；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進汽車改善燃油效率；同時，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。
第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過對“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進碳中和的作用，擁有越來越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設(shè)，都有無窮的改進空間，投入智慧就意味著減少每一個環(huán)節(jié)的碳排放。個人的積極行動聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對減緩全球氣候變暖意義重大。
第六，先行試點示范，總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過程不可逆轉(zhuǎn)，同時使改革不確定性所引起的風(fēng)險是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅持漸進式改革的路徑，采取“先試點，后推廣”的路徑?？梢赃x擇一個或者幾個特定的地區(qū)或行業(yè)來先期試點，先在局部取得經(jīng)驗，再逐步擴大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗。
五、結(jié)語
沒有人會反對增長，因為這是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長方式。置身在一個有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是對我們過往所保持的唯經(jīng)濟發(fā)展單一維度評價體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長軌道，必將成為影響未來若干年河北增長后勁的重要因素。
主要：
[1]如明.發(fā)達國家溫室氣體減排策略[J].中國科技投資，2006.7.
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟 房地產(chǎn) 經(jīng)濟管理創(chuàng)新
近年來各行各業(yè)都開始關(guān)注低碳經(jīng)濟，隨著低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們的生存環(huán)境得到了有效保護，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到了有效的優(yōu)化與調(diào)整。因此，在低碳經(jīng)濟背景下，急需進一步加快我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能切實保證經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展。
一、我國房地產(chǎn)發(fā)展提倡低碳經(jīng)濟
1、制定了低碳地產(chǎn)發(fā)展政策
目前我國的經(jīng)濟環(huán)境非常復(fù)雜， 其經(jīng)濟發(fā)展過程中具有一定的不確定性， 在這種形勢下如果不能發(fā)展低碳地產(chǎn)發(fā)展政策， 低碳房產(chǎn)發(fā)展將會面臨很多問題， 例如法律法規(guī)不完善，違法行為發(fā)生的幾率將會增加，在低碳房地產(chǎn)發(fā)展的過程中，犯罪的成本比較低，而房地產(chǎn)利潤較高，因此造成犯罪率非常高，還會出現(xiàn)房地產(chǎn)價格虛假的問題。因此，在目前的低碳經(jīng)濟背景下，繼續(xù)加快房地產(chǎn)相關(guān)政策與法規(guī)的健全與完善。
2、大力倡導(dǎo)綠色與環(huán)保
在目前的低碳經(jīng)濟環(huán)境中， 要想實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的低碳目標(biāo)， 就要不斷加快在技術(shù)與材料方面的創(chuàng)新， 充分利用環(huán)保的、綠色的材料代替高能耗材料，這樣才能實現(xiàn)建筑材料的環(huán)保和綠色目標(biāo)。在房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用新型的保溫隔熱材料，這樣不僅可以達到良好的保溫效果， 同時還能充分實現(xiàn)隔熱的目的，保證房屋始終處于一種良好的隔熱效果中，此外，對煤炭需求量也會相應(yīng)降低，最終達到綠色環(huán)保的目的。
二、低碳經(jīng)濟對房地產(chǎn)經(jīng)濟的影響
低碳經(jīng)濟是保證我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展.這種情況下國家和企業(yè)應(yīng)該共同努力， 將房地產(chǎn)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展工作做好，明確低碳經(jīng)濟對房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來的影響，這樣才能使我國房地產(chǎn)行業(yè)更好的為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
1.大大增加房地產(chǎn)成本
當(dāng)前我國的科學(xué)技術(shù)水平有限， 這種情況下繼續(xù)進一步提高低碳技術(shù)，這種形勢下在房地產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用低碳技術(shù)，勢必會大大增加房地產(chǎn)成本， 在技術(shù)研發(fā)過程中往往需要投入更多資金。低碳經(jīng)濟實際上就是利用新能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，當(dāng)時新能源的利用會大大增加成本投入， 因此會極大的增加房地產(chǎn)企業(yè)中企業(yè)的資金投入。從目前我國房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況來看，大部分企業(yè)都是中小型的規(guī)模，他們沒有過多的資金投入到低碳經(jīng)濟上， 這無疑為低碳房地產(chǎn)發(fā)展造成了一些困難。
2.低碳經(jīng)濟的實行會使房價升溫
低碳經(jīng)濟的目標(biāo)要想得到實現(xiàn)， 就需要再房地產(chǎn)發(fā)展過程中積極利用新能源和新技術(shù)， 變相的增加了房地產(chǎn)企業(yè)在成本上的支出。當(dāng)前，很多利用低碳能源的建筑，接著低碳的幌子將房價抬高，但是消費者只會認為只有房屋質(zhì)量高，其價格才會提高，這在無形中使房價有了升溫的跡象。在這種情況下，一些消費能力較低的人群，根本不能承受地a升溫帶來的壓力，一些人買房的欲望大大降低，這對房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展是非常不利的。
3.阻礙房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展
房地產(chǎn)在發(fā)展過程中會使用大量煤炭與木材， 能耗總量非常大，據(jù)相關(guān)研究顯示，房地產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放量在總排放量中占到了30%左右。從當(dāng)前我國的房地產(chǎn)發(fā)展情況來看，房地產(chǎn)行業(yè)要想實現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)， 首先必須有大量的能源作為保障，在目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境中，能源支持顯然受到了限制，同時房地產(chǎn)行業(yè)也會受到相應(yīng)限制，這不僅會嚴重影響房地產(chǎn)業(yè)在一定范圍內(nèi)的發(fā)展， 同時對房地產(chǎn)經(jīng)濟的整體情況也會造成一定影響。
三、低碳經(jīng)濟背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)措施
1.健全法律法規(guī)控制排碳量
最近幾年來房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展很快，法律法規(guī)的健全能夠讓房地產(chǎn)經(jīng)濟更加健康的發(fā)展，但是我國對于房地產(chǎn)經(jīng)濟的管理不是很全面，并且存在很多問題，首先就是法律制度不夠完善，對低碳經(jīng)濟房產(chǎn)的排碳量沒有嚴格控制，對于一些沒有按照規(guī)定經(jīng)營的房產(chǎn)商處罰力度不夠。
2.低碳前提下對企業(yè)成本的控制
在低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)建筑過程中多會使用環(huán)保型材料和技術(shù)，這樣房地產(chǎn)的成本必然會提高，所以在房地產(chǎn)建筑過程中，需要做好成本的控制。在施工過程中盡量應(yīng)用新型技術(shù)，有效地降低污染物的排放。所使用的綠色環(huán)保材料在使用過程中能夠有效地避免材料浪費的現(xiàn)象發(fā)生，科學(xué)對房地產(chǎn)建筑的前期成本進行有效控制，并制定具體的制度加以約束。
3.低碳前提下策劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
我國體制不斷變革，而且速度越來越快，對于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展的方式都要有相應(yīng)變化，并且對房地產(chǎn)的要求是排放低、耗能低，因此國家要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行充分分析，為低碳背景下房地產(chǎn)如何繼續(xù)發(fā)展做出策劃，對于房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟下發(fā)展出現(xiàn)的問題和困難予以指導(dǎo)和扶持，讓房地產(chǎn)業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展，降低由于低碳經(jīng)濟而對房地產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟影響程度。
4、低碳背景下地產(chǎn)財稅政策的完善
在低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加大資金的投入量，這也導(dǎo)致投資風(fēng)險增加。因此國家需要出臺相關(guān)的政策來加大對房地產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持力度，可以通過征收污染稅及降低其他稅收等措施來加快推動房地產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟方向的發(fā)展。
隨著能源緊缺現(xiàn)象的日益嚴竣，低碳經(jīng)濟已成各行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。在低碳經(jīng)濟背景下，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效地實現(xiàn)能耗降低，盡可能地減少污染，努力提高節(jié)能環(huán)保意識，有效地推動房地產(chǎn)業(yè)低碳的發(fā)展進程。當(dāng)前我國房地產(chǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展過程中還存在較多的問題，所以需要在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作上進行不斷創(chuàng)新，在加快推動房地產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效地對居民生活的環(huán)境質(zhì)量進行改善，確保經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 楊麗娟.談基于低碳經(jīng)濟視角的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作的創(chuàng)新[J].才智， 2014，08：5.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；交通運輸；影響；措施
中圖分類號：TD561文獻標(biāo)識碼：A
一、交通運輸領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性
1.交通運輸領(lǐng)域的能源消耗與碳排放
根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，就全球而言，電力行業(yè)無疑是最大的碳排放行業(yè)，占總量的40%，緊隨其后的就是運輸業(yè)，占總量的21%。由此可見，運輸業(yè)也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。
我國交通運輸業(yè)能源消耗及溫室氣體排放的規(guī)模逐年上升，能源消耗的增速高于全社會能源消耗量的增速，成為我國用能增長最快的行業(yè)之一?！督煌ㄟ\輸系統(tǒng)節(jié)能減排方向與途徑研究》預(yù)計到2020年，在樂觀情景下，道路機動車、民航、鐵路、水運船舶的總能耗比2007 年增長約1.5 倍，交通運輸領(lǐng)域CO2總排放量將達到15億噸左右，屆時交通運輸領(lǐng)域CO2排放貢獻率將提高到18％～20％。而如果不加控制，交通運輸?shù)哪芎暮团欧旁鲩L將更為驚人。
2.交通運輸領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟對社會經(jīng)濟的影響
交通影響著生活質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展繁榮程度，交通運輸領(lǐng)域的低碳化不應(yīng)阻礙人們追求更高質(zhì)量的生活和經(jīng)濟的發(fā)展。社會經(jīng)濟的發(fā)展與交通運輸之間的關(guān)系是可以調(diào)整的。例如，當(dāng)前英國的GDP增長與貨運增長已經(jīng)基本脫鉤，客運出行也達到了相當(dāng)高的穩(wěn)定水平。對歐美等發(fā)達國家來說，發(fā)展低碳交通對社會經(jīng)濟的影響是比較小的。對于發(fā)展中國家來說，交通運輸領(lǐng)域的發(fā)展程度還遠低于發(fā)達國家。初步估計我國未來一段時期內(nèi)運輸量與GDP 增長的關(guān)系無法分離。尤其我國正處于私人小汽車跨越式增長的階段，更使交通領(lǐng)域的能耗和排放量直線上升。由此可見，交通運輸在不同的發(fā)展階段進行低碳轉(zhuǎn)型對社會經(jīng)濟有不同程度的影響，其發(fā)展階段越高級，低碳轉(zhuǎn)型對社會經(jīng)濟產(chǎn)生的影響就越小。
3.交通運輸領(lǐng)域的低碳化潛力
低碳交通的實現(xiàn)需要從交通領(lǐng)域內(nèi)、外同時入手。例如能源領(lǐng)域的低碳供給可以使交通的低碳化產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，這是需要在交通運輸領(lǐng)域外解決的問題。在技術(shù)沒有革命性突破的情況下，發(fā)展低碳交通更需要關(guān)注交通運輸領(lǐng)域內(nèi)能夠采取的措施，包括對運輸需求進行合理引導(dǎo)，優(yōu)化綜合運輸系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，提高運輸工具的能效等。交通運輸領(lǐng)域有較大的低碳化空間，可以從控制規(guī)模和提高效率兩個方面入手，采取各種措施，進而通過定性和定量分析掌握各種措施的低碳效果，了解交通運輸領(lǐng)域的低碳化潛力。
二、道路運輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟評價層次結(jié)構(gòu)
通常運用的綜合評價方法有以下幾種：專家評價方法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法等。對于道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟評價而言，考慮到所涉及的因素具有層次性，難于準(zhǔn)確計量，因此選用層次分析法對交通運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展程度進行評價更有意義。
1.評價目標(biāo)
交通運輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)即對道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟進行評價。道路運輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的低碳經(jīng)濟實現(xiàn)，企業(yè)目標(biāo)是利潤最大化，社會目標(biāo)是資源利用效率最大化、廢棄物資源化，而低碳經(jīng)濟恰恰將二者統(tǒng)一起來。因此道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟的評價目標(biāo)為：
（1）評價道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。達到了解道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的狀況、水平，以及影響發(fā)展的各種因素，能為交通運輸業(yè)或其他行業(yè)提供發(fā)展經(jīng)驗的目的。
（2）監(jiān)測目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測未來的變化趨勢。根據(jù)能全面反映道路運輸企業(yè)低碳經(jīng)濟評價數(shù)據(jù)的分析整理，通過評價可以監(jiān)測目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測未來各個方面的變化趨勢。
（3）為道路運輸企業(yè)提供優(yōu)化管理決策的依據(jù)。依據(jù)以上評價結(jié)果并綜合考慮各方面的因素，運用相關(guān)決策原理來為道路運輸企業(yè)優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。
2.指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建
在建立評價指標(biāo)體系時，應(yīng)基于低碳經(jīng)濟的基本內(nèi)涵及設(shè)計原則來構(gòu)建指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。遵循道路運輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的機理，將目標(biāo)層設(shè)定為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，同時按照低碳經(jīng)濟的基本原則，將一級子目標(biāo)設(shè)定為減量化指標(biāo)以及再利用和資源化指標(biāo)。再考慮到清潔燃料車輛的使用可實現(xiàn)無害化生產(chǎn)，也將無害化指標(biāo)設(shè)定為一級子目標(biāo)。在一級子目標(biāo)下設(shè)定指標(biāo)層，即相關(guān)具體指標(biāo)如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、廢舊資源再利用率等。
3.評價指標(biāo)計算
(1)減量化指標(biāo)
減量化指標(biāo)即為在生產(chǎn)過程中所消耗資源的產(chǎn)值，包括單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源等。各指標(biāo)數(shù)值越小越體現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的效果越好。
（1）單位周轉(zhuǎn)量占地面積=企業(yè)占地總面積周轉(zhuǎn)量；
（2）單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)=固定資產(chǎn)總額/周轉(zhuǎn)量；
（3）單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源=直接生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量；
（4）單位周轉(zhuǎn)量能源消耗=能源消耗總值/周轉(zhuǎn)量。
（5）單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源=輔助生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量；
以上計算指標(biāo)中，占地面積為企業(yè)占用土地面積總和，固定資產(chǎn)以企業(yè)財務(wù)報表中固定資產(chǎn)科目所列資產(chǎn)總值計，直接生產(chǎn)資源包括汽車、輪胎等，能源包括燃料、電等能源，輔助生產(chǎn)資源包括維修、安檢、清潔設(shè)備等。
(2)再利用及資源化指標(biāo)
再利用指標(biāo)是指道路運輸企業(yè)的生產(chǎn)過程中要延長資源的使用時間以及使用時效，達到較高的使用效率。這主要包括直接生產(chǎn)資源以及輔助生產(chǎn)資源的利用率。相關(guān)計算為：直接（輔助）生產(chǎn)資源利用率=已用直接（輔助）生產(chǎn)資源/直接（輔助）生產(chǎn)資源總量。
資源化指標(biāo)主要是指在在生產(chǎn)過程中對陳舊落后的生產(chǎn)資源的再利用程度，主要包括廢舊資源再利用率等。相關(guān)計算為：廢舊資源再利用率=再利用資源/廢舊資源總量。
(3)無害化指標(biāo)
無害化指標(biāo)反映著清潔低碳能源的使用狀況，評價指標(biāo)為使用清潔燃料載運工具比率，相關(guān)計算為：使用清潔燃料載運工具比率=使用清潔燃料載運工具數(shù)量/載運工具數(shù)量。
再利用及資源化指標(biāo)、無害化指標(biāo)越接近1，說明低碳經(jīng)濟的發(fā)展效果越好。
在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型以及建立標(biāo)評價體系后，便可根據(jù)層次分析法，運用專家調(diào)查法、標(biāo)度法等來確定各層次以及各元素的權(quán)重并建立判斷矩陣，最終評價出低碳經(jīng)濟的發(fā)展效果，并實現(xiàn)評價目標(biāo)。
在進行低碳經(jīng)濟評價時，考慮到各道路運輸企業(yè)的經(jīng)營特質(zhì)不盡相同，可以結(jié)合企業(yè)獨特的特點設(shè)計相關(guān)指標(biāo)，修正完善上面的指標(biāo)體系以及層級結(jié)構(gòu)，對自身發(fā)展低碳經(jīng)濟進行全面的評價。
三、交通運輸領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)采取的具體措施
1.提高人們的環(huán)保意識
只有人們的環(huán)保意識得到了提高， 才更有利于環(huán)保等相關(guān)工作的順利開展。 通過各種宣傳手段， 比如電視媒體的公益廣告、 公益演講、 發(fā)放公益宣傳手冊、 掛宣傳條幅標(biāo)語等， 大力宣傳保護環(huán)境的重要性， 尤其是對小學(xué)生、 中學(xué)生等， 因為他們是未來世界的主人， 提倡人們工作、 旅游等出行的時候盡量使用公共交通工具， 減少私家車的使用， 從而減少尾氣的排放。
2.加強對尾氣排放的嚴格監(jiān)控
對于造成大氣污染的各種氣體進行實時監(jiān)測， 制定詳細的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與尾氣排放過量的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
3.限定汽車的數(shù)量
許多城市的汽車數(shù)量早已超過這個城市能夠承載的能力。 可以根據(jù)每個城市不同的情況， 限定城市汽車的購買數(shù)量， 將汽車數(shù)量控制在一定的范圍內(nèi)， 并限制每天汽車出行的數(shù)量， 建議人們多選擇公共交通工具或者是節(jié)能環(huán)保的出行方式， 降低汽車尾氣的排放量。
4.倡導(dǎo)低碳生活，構(gòu)建低碳城市
低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢， 是低碳城市、 低碳經(jīng)濟發(fā)展所必然經(jīng)歷的過程。應(yīng)在社會中大力宣傳與提倡低碳生活， 比如多使用公共交通工具， 出行距離不遠的可以騎自行車等。
5.減少溫室氣體的排放
大量生產(chǎn)以天然氣為燃料的汽車， 研究利用新技術(shù)， 解決傳統(tǒng)天然氣汽車存在的問題， 減少汽油、 柴油的使用。 因為天然氣的燃燒只產(chǎn)生二氧化碳和水， 對空氣的有害氣體少， 從而減少溫室氣體的排放。 同時可以研發(fā)二氧化碳的處理裝置，使空氣中二氧化碳的排放減到更少。
