時間：2023-07-30 10:22:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展根基，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自2008年金融風暴以來，以制造業為代表的部分實體經濟受到沖擊，不少實體企業的經濟活動轉向民間借貸、房地產等市場，在沿海發達地區出現了虛擬經濟虛旺、實體經濟孱弱的局面。加之目前國際金融危機導致全球經濟增速減緩，國際市場需求明顯不足，全球經濟格局發生新變化，中國實體經濟發展面臨重大機遇和挑戰。
嚴峻的事實告訴我們：重視發展和壯大實體經濟刻不容緩。各級政府當下的主要力量必須全力發展和壯大實體經濟。
發展和壯大實體經濟的意義之一，就是把握中央關于“穩中求進”總基調的必然選擇。發展和壯大實體經濟，提升經濟發展質量和效益，強壯經濟發展的根基，是發展虛擬經濟的物質基礎條件，有利于防止泡沫經濟的發生并降低金融風險，實現經濟平穩較快發展、物價總水平基本穩定和社會和諧穩定等一系列經濟社會發展目標。
發展和壯大實體經濟的意義之二，就是應對國際金融危機沖擊的關鍵舉措。只有把主要力量放在發展實體經濟，夯實實體經濟這一堅實基礎，才能從容應對國際金融危機的沖擊。
發展和壯大實體經濟的意義之三，就是強調發展實體經濟，營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍，有利于引導社會樹立正確的致富觀、價值觀和幸福觀。
發展和壯大實體經濟首先要正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系。實體經濟是創造財富的基本經濟形態，是經濟發展的根基。實體經濟持續健康發展，離不開虛擬經濟的支持。當虛擬經濟與實體經濟發展相適應時，虛擬經濟就會助推實體經濟發展；反之，就會起反作用，甚至造成經濟波動和危機。
其次，發展和壯大實體經濟要制定財政優扶政策、稅率調整政策、金融支持政策、人才培養政策等，切實減輕實體企業負擔，吸引經濟社會資源更多地投入實體經濟。
第三，發展和壯大實體經濟要進一步放開市場準入，拓寬投融資渠道，不斷改善實體經濟發展的環境，增強實體經濟的吸引力，讓投資者、經營管理者搞實業有回報、有“錢”途。
再就是，發展和壯大實體經濟要從“中國制造”轉向“中國創造”，形成以企業為主體、產學研用相結合、開放式的社會化創新體系。
只要我們各級政府和金融機構真正重視中小企業的的難處痛處，真正關心中小企業的生存發展，就能夠下力氣地發展和壯大實體經濟，積極主動地部署實體經濟的服務和建設；就能夠促使中小企業創造社會財富，從而保障和改善全民的物質基礎。
關鍵詞：“綠滿荊楚”；綠色發展；探討
中圖分類號：S731 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532153
為了加速湖北省經濟建設，以環境為根基，開展“綠滿荊楚”行動。該行動是社會主義建設中的重點內容，在建設生態文明社會中發揮著重要的作用。“綠滿荊楚”自實施以來為湖北省的生態環境帶來重大轉機，為加速湖北省經濟發展貢獻巨大。為此，本文對該行動的內容進行介紹，并分析其帶來的影響。
1 “綠滿荊楚”內涵
“綠滿荊楚”是在2014年湖北省委、省政府所印發的《關于加快推進綠滿荊楚行動的決定》中提出。該決定中指出湖北省在3a內全面實現宜林地、無立木林地、通道綠化地、村莊綠化地應綠盡綠。并預計到2017年，湖北省的新增林地面達到56.8萬hm2以上，實現41%的森林覆蓋率。在該決定中，主要突出的是國土綠化，以此為核心，一并推出荒山造林、通過綠色產業帶動經濟發展等，并在湖北農村區域建立城鄉居民保障體系，以“綠滿荊楚行動”這一名字為湖北綠化工程勾畫出藍圖[1]。
2 “綠滿荊楚行動”的作用
2.1 實現綠色循環經濟
湖北省的“綠滿荊楚”開展后，從表面上看是實現了國土的綠化，但是事實上是以國土綠化為基礎，大興綠色經濟建設。該種經濟建設主要面向的是農業經濟，同時所發展的農業經濟能夠實現循環式的發展。以湖北省崇陽縣肖嶺鄉為例，因地制宜的開展“綠滿荊楚行動”，需要與該地的氣候環境相結合，發展起了油茶、板栗、茶葉、核桃以及中藥材等作物經濟。肖嶺鄉是綠色農作物發展中的代表，據2015年下半年統計，湖北省新增油茶2萬hm2。在領頭區域做示范下，湖北省各地也相繼進行了有益的嘗試，并逐漸積累經驗，形成了茶林相間、節水灌溉、生態高效的生態茶園種植模式。同時在此時基礎上，肖嶺山還形成了多種經濟主體形式，如，合作社+基地+農戶、科研單位+基地+農戶等模式。在循環的生產模式下，也實現了經濟的循環。“綠滿荊楚行動”得以實現，無論是環境還是經濟都是一種良好的改善[2]。
2.2 推動生態建設
“綠滿荊楚行動”的開展，直接推動了湖北省的綠化建設，在生態文化建設中發揮著重要的作用。“綠滿荊楚行動”是一個支點，在實現生態建設中，包含很多內容，將湖北省的自然資源充分利用，建設山清水秀的生態空間，并對社會空間進行優化。從2014-2030年，湖北省力爭在這30a間，以生態建設為根基實現經濟發展。自從實行“綠滿荊楚行動”，對湖北省的生態建設產生直接影響。從生態觀念上，這一“綠滿荊楚行動”的推出，提升人們對生態環境建設的重視，并以自我做起，為生態環境建設貢獻力量。從實際環境上，湖北省的生態環境質量穩步提升，初步實現了“天藍、地綠、水清”的生產生活，在生態格局上，生態空間布置合理，環境宜居[3]。
2.3 完善綠色制度體系
“綠滿荊楚行動”的開展，在促進湖北省的綠化建設上發揮著重要的作用。在政府政策支持下以及林業部門的合作下，綠色制度被建立，并且逐漸實現完善。綠色制度為不同區的生態發展帶來新格局，是綠色生態發展的生命力。綠色制度將園林管理的機制健全，嚴格實施林地的定額管理，采伐需要憑證，以及積極開展林業病蟲害防治；在不同鄉政府中建立國土綠化與產業之間的融合機制。在不同區域開展綠色制度之前，需要對該地區的氣候進行調查，提升綠色林業的產出；建立綠色評價機制，對林業發展進行監督與評價。如，對于森林經營的監測評價是現代森林經營中重要的手段，在森林經營中發揮著重要的作用。森林監測實際上就是對森林經營工作的檢查與評定，以實際的監測活動，來對森林管理中細節進行了解，并從監測環節中發現實際問題，使得森林管理工作者可以以最快的速度進行過失彌補，以免造成森林資源破壞[4]。
3 結論
綜上所述，建設生態文明型城市，發展綠色經濟是社會主義社會發展的必然趨勢，為了踐行黨的十精神，湖北省開展“綠滿荊楚行動”，加速綠色建設。本文對“綠滿荊楚行動”內涵進行分析，“綠滿荊楚行動”對推動社會發展有著巨大的作用，實現了綠色循環經濟，推動生態建設；也完善了綠色制度體系。
參考文獻
[1]樂建根.竹山縣實施“綠滿荊楚”行動現狀與對策[J].湖北林業科技，2015（06）：79-80，89.
[2]記者蔣潤濤.牢固樹立綠色發展理念加快推進綠滿狀ㄐ卸[N].孝感日報，2014-12-02001.
大學生村官與農村農業經濟的發展
大學生村官扎根基層，磨礪意志，奉獻青春，服務于社會主義新農村建設事業。在擔任……已有差不多兩年的時間里，農村實際工作讓我對農村有所了解，對基層工作有了新的認識。但作為一名到村任職的“大學生村官”，怎么推動農村農業經濟的發展呢？
首先，要了解農村、農民的特點，學會與農民相處并融入到農民的生活中去。開展農村工作，就要學會與農民打交道，適應農民的生活方式，接觸村民，培養和村民的感情。作為大學生村官，我們堅決不能只待在辦公室，要多走進村民家中，走進田間地頭，傾聽他們的心聲，體驗他們的疾苦，了解他們的難處，真心實意和農民交朋友，然后全心全意為老百姓辦實事，要真正做到問政于民，問計于民，問需于民。只有這樣，我們才能夠得到群眾的尊重和認可；只有這樣才能深刻體會農民農村的生活，才能在農村工作中提出中肯的意見和建議。同時，在融入農村、農民生活的過程中，我們不能失去一名大學生村官應有的的文化素質，在工作和生活中，不能放棄“學習”這一給自己充電的行為，因為只有不斷地進步才能為農村的發展貢獻自己的一份力量。
其次，不斷加強學習，在實際鍛煉中求進取，在實踐中掌握必要的農業知識和技能。作為
一名大學生村官，我們需要隨時關注國家惠民政策，尤其關于新農村建設的新思路、新動向、新角度。我們的工作只有與國家的方針政策相結合，才能有利于新農村建設。大學生村官作為農村的新鮮血液，如果
對農村、農民、農業的知識都不了解，這不利于大學生村官在村開展工作。只有通過實踐和學習農村經濟發展的相關知識和技能，才能更好的服務群眾，并利用自身掌握的科學知識開展農業生產。學習掌握農業知識，需要我們充分了解當地的農業構架，了解當地的農業經濟發展模式，例如：主導產業、主要生產方式、農產品的主要銷售渠道等，只有充分了解經濟發展模式，才能因地制宜的開展工作。在實踐學習過程中要做到集體學習和個人自學相結合，盡快掌握必備的農業知識和技能，進而按照農村農民生產需求，建議指導農民全面掌握現代農業的生產方式，并及時掌握農業科學發展的信息，促進農業經濟發展。
再次，要兢兢業業，做好基礎的本職工作，踏踏實實干好每件小事情。作為一名村支書助理，不僅是執行上級命令的“技術人員”，同時也應該是一名“管理人員”。管理村委會工作包括農村各項基礎工作資料的建檔；參與社會主義新農村建設中村級事務的決策過程，在這些決策過程中監督程序是否完備，雖無決策權但有建議權，對整個過程進行記錄、歸檔；采用適合農民的方式對中央政策、科普知識、計算機、法律基礎知識、新技術等進行宣傳、推廣；協助村兩委做好日常的村政事務管理工作等。以上這些看似平凡、繁瑣的工作，正是大學生村官應該做好的最本職的工作。正因為平凡，所以要用心去做，要善于從中發現可“創新”的點，尋求靈活的工作方式，不斷鍛煉和提高自己的工作能力。
因為工作沒有大小之分，不論大事小事，都需要我們抱著“事無巨細，惟有用心”的態度。我們應該養成無論做什么事情，都踏踏實實地去做好、做細、做精的習慣，這樣在開展農村工作過程中我們才能有所收獲。立足現實，面向未來，積極投入工作，努力實踐，鍛煉自己，完善自我。放低要求，從一點一滴的小事做起，虛心好學，積累經驗，用行動證明，用事實說話，到那時你會覺得路其實就在腳下。
最后，充分利用自己所學專業，結合村實踐工作，引導農民思想轉變，促進農村產業發展。一名大學生村官，無論所學的專業是什么，只要肯用心去思考，總能找到自己專業與農村工作的契合點，為村里的工作盡一份自己力量。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，要在農村完善硬件基礎設施體系（包括交通、綠化、農業設施設備等）、完善基層社會服務體系（包括學校、醫療、社會保障體系等）、加強基層民主法制體系建設、推進農村精神文明建設，為了給農村、農民建設新農村提供智力支持，國家隨即又推行了“大學生村官”政策，國家把你這個大學生放到農村，就算你學的是英語、戲劇之類的專業，似乎與農村產業、經濟發展無直接關系的專業，但是只要你愿意，在新農村建設的任何一個小的方面完全可以做出或大或小的貢獻來。即使確實無法用到自己的專業，你在大學學習的其它技能，如計算機網絡使用技術、組織策劃活動的能力等，也能為社會主義新農村建設添塊磚、加片瓦。同時，思想轉變是實現農村經濟持續發展的重要途徑。特別是在一些經濟落后的農村，大力開展創業致富、發展農村經濟并沒有引起農民的足夠重視。大學生村官作為農村學歷最高的群體代表，要發揮教育、宣傳作用
，引導農民思想轉變。鼓勵農民利用現代農業的生產方式，農業科學發展的信息，促進農村農業經濟發展，提高農民自身收入水平。
總之，作為基層的年輕干部群體，作為大學生村官，一定要戒掉“走馬觀花、心高氣傲、眼高手低”的學生氣，戒掉“照本宣科、不求實際、紙上談兵”的書本氣，相反的，要扎根基層、服務農村、增長才干，時刻強化責任心，才能做好農村工作。大學生村官只有抓住了實現“自我長遠發展”的前提，才可能讓科學發展觀在農村生根發芽，茁壯成長，為農村經濟社會發展注入不竭的動力。一方面堅持以人為本，實現自我長遠發展，自我發展是科學發展的前提，只有自身綜合素質提高了，實踐能力和動手能力增強了，才能科學地分析問題、解決問題，才能引領農民共同致富，促進經濟發展。另外，服務農村、農業、農民，促進經濟發展是對大學生村官的基本要求。“農村工作無小事、農民利益大于天”，是基層干部常掛在嘴邊的座右銘，就是要求大學生村官們一定要強化責任意識，通過服務三農、助推經濟發展，從而實現自我的長遠發展。作為一名大學生村官，就要在在基層工作的生動實踐中揮灑青春、放飛夢想，與祖國共奮進，與時代齊發展，攜手共建幸福村，同心共筑中國夢！
關鍵詞：循環經濟；立法；理論根基；基本原則
中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0085-02
一、循環經濟立法的理論根基
（一）可持續發展理論
可持續發展主要內容包括：
1.強調可持續性。要求人們根據生態系統發展的限制因子和持續性的條件的具體關照來調整人們自身的對資源的需求和生活、生產方式。
2.強調公平性。可持續發展理論就是要求代際公平和代內的不同區域、國家、不同人群之間的公平。
3.強調質效性。要達到具有可持續性意義上的經濟增長，必須更新經濟發展思路，將生產方式從傳統的粗放型轉變為集約型，把從主要靠增加投入鋪新攤子、追求數量增長，轉到主要依靠科技創新和提高勞動者素質上來，轉到以經濟效益為中心，同時兼顧社會效益和生態效益的軌道上來。
4.強調環境與發展的整體性。根據可持續發展理論，必須要把環境保護作為衡量發展程度、發展質量和發展水平的客觀標準之一，而不僅是把環境建設作為實現發展的重要內容。這是因為，一方面，生態環境建設為經濟發展提供適宜的環境和資源，可以為經濟發展創造出許多間接或直接的經濟效益；另一方面，現代社會的發展對環境和資源的依賴性越來越強，而環境和資源為經濟發展提供的支持力量卻越來越有限了。
（二）生態學理論
生態系統的規律是一個和經濟系統中與物質流有關的準確描述，可以簡單總結為八個字，即“協調、整體、循環、
再生”。
1.整體協同的動態平衡原理。作為生物物種之一，人類既依賴于自然環境發展與生存，對自然環境同時又產生積極和消極兩方面的影響。人與生態自然環境相互作用的一個例證就是，當人類社會經濟活動破壞了自然，不可避免地將受到自然帶來的懲罰。正如馬克思、思格斯曾經告誡人們的那樣，“我們統治自然界，絕不像征服者統治異族人那樣，絕不是像站在自然界之外的人似的，――相反的，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對自然界的全部統治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規律”。
2.生態閾值原理。生態系統的強大的自我調節能力也只能在一定范圍內、一定條件下起作用，如果超出了生態系統本身調節能力一定限度，生態系統受到的干擾過大，生態平衡就會遭到破壞，在生態學上稱這個臨界限度為生態閾值。環境的質量和生物的數量、種類及其之間的相互聯系決定著生態閡值。生態系統在生態閾值范圍內能承受一定程度的外界干擾和沖擊，更重要的是受到干擾之后，可以通過自身內部的調節恢復到之前的穩定狀態。但是當有超過生態閾值的外界干擾的時候，就會發生“生態失調”，也即生態系統無法通過自我調節恢復到原初狀態。
3.共生共存的協調發展原理。工業生態學要求現代工業體系中不同行業和不同工業流程之間的資源共享和橫向共生，建立現代工業生態系統的“食物鏈”和“食物網”，為每一個生產企業的廢棄物在工業循環體系中找到一個下游的“分解者”。通過打通工業生態系統內部物質的最大限度地循環路徑，工業生態學建立現代工業體系行業或企業共生體內部物質之間進行閉路循環的鏈條，從而實現環境保護、資源節約和經濟效益的三贏的目的。目前，實現這一理想最重要的形式就是建立生態工業園。
（三）生態法哲學
簡單地說，生態法哲學是指以人為本，統籌人與人、人與自然的法律本位觀，要求從環境立法、綠化憲法、行政法、民法入手，承認地球上的生物享有生存和存在的基本權利，承認自然界及其生物具有內在自身價值，主張人與自然和諧共存的法律觀念。生態法哲學觀念的內涵至少有以下兩個方面：
1.生態法哲學觀堅持以人為本。生態法哲學觀不是對保護人類的基本立場的拋棄，而是給予人更多的關注，它不僅強調地區之間的發展公平、行業公平、代內公平而且還強調代際之間的公平。雖然我們強調生態本位，但是保護生態實際上就是維護人的根本利益，不僅維護一個地區的人的利益還維護其他地區的人的利益，不僅維護現代人的利益還維護未來后代人的利益。強調生態本位根本上還是以人為本。
2.生態法哲學觀統籌人與人的關系。在生態法哲學觀指導下，我們要重視人與人之間的關系，包括幾個層次：第一，要重視當代社會人與人之間的關系，我們不能因為一個地區的發展，而犧牲其他地區的發展，不能因為一些的人的幸福而剝奪其他人的幸福。第二，要重視代際的人與人之間的關系。第三，生態法哲學觀要充分統籌人與自然的關系。
二、循環經濟法律體系的結構
根據我國的循環經濟立法實踐，我國循環經濟的立法結構應當采取德日的金字塔型的體系結構，具體在宏觀構架上應包括五個層次：
（一）綜合性的循環經濟法律
我國《循環經濟促進法》于2008年制定，是我國第一部綜合性循環經濟法律，這部法律體現了循環經濟法的各項基本原則。根據本書前面的論述，所謂循環經濟還包括上文所說的3R原則、生態安全原則、風險防御原則、責任分擔原則等幾項。在具體的循環經濟立法中，一定要正確處理好二者的關系，將循環經濟的原則和循環經濟法的原則在立法層面上區別開來。
（二）專門的循環經濟法律法規
我們現在已經有了循環經濟的基本法，當前還需要進一步完善各項具體專門的循環經濟法律法規，例如循環經濟專門法律里面比較重要的《廢氣排放法》等相關法律。
（三）結合行業標準制訂相應的的單項法規
根據循環經濟理念和原則要求，就各個行業內部的廢物回收利用制訂單項法規或專門規章，如《電子產品回收法》、《容器包裝循環法》、《食品循環資源再生利用促進法》、《特定家庭用機械再商品化法》、《建筑材料再資源化法》、《電池回收利用法》、《化學物質排放管理法》等。
（四）中央和地方各級行政部門制定的各項行政規章
在推進循環經濟發展中中央和地方各級政府不可避免的有不可替代的作用和舉足輕重的影響。因此，政府應該采取多種激勵、促進手段和措施推動相關企業發展循環經濟的自覺性和積極性。在這方面，各級政府在不斷頒布相關的行政法規、部門規章與地方規章。但是遺憾的是，在我國2008年的《循環經濟促進法》中有，并沒有對地方政府部門循環經濟的相關立法行為做出規定。
（五）在其他法律法規中納入促進循環經濟發展的內容
應該在《憲法》及《環境保護法》等法律法規修改時將促進循環經濟內容納入其中，與《循環經濟促進法》相銜接。發揮其主導功能，充分發揮政府在循環經濟發展中的作用，使我國循環經濟法律體系得到進一步完善，為我國經濟社會又快又好發展創造良好的基礎和條件。
參考文獻
[1] [德]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].人民出版社，1964：383-384.
[2] 山東理工大學廣義循環經濟研究課題組.廣義循環經濟論[M].人民出版社，2007：120-121.
[3] 曲格平.關注生態安全之一：生態環境問題已成為國家安全的熱門話題[J].環境保護，2002，（5）.
受全球經濟持續放緩、國際油價和糧價不斷上漲等因素的影響，今年前半年，東南亞國家通貨膨脹率快速上升，對外貿易和財政收入遭遇沖擊。油、糧價危機以及高通脹率等問題短期內不會消失，東盟經濟面臨著嚴峻的風險和挑戰。
泛北部灣經濟合作，不但可以幫助東盟國家減輕危機，還能擺脫各國對外部市場的過度依賴，并由此實現新一輪的經濟發展，可以說為東南亞國家提供了一個有效的“緩沖區”。事實上，泛北合作兩年來，東盟與中國已經從中受惠頗豐。就連此前并未參與泛北合作的泰國，今次亦主動申請成為泛北部灣區域合作的成員，可見國際對泛北部灣這個新增長極的肯定。
這一切，就為北部灣經濟發展創造了一個歷史性的難得的良機。因為把北部灣的發展與泛北部灣合作鏈接起來，是促進泛北部灣合作的一個戰略考慮，并且只有北部灣地區經濟發展起來了，泛北部灣合作才能有根基。
北部灣經濟發展要務實。在當前宏觀形勢偏緊的情況下，啟動大的項目是有困難的，尤其是涉及大規模投資的大項目，可能會遇到融資方面的障礙。因此，北部灣要從大處著眼，長期設想，小處著手，要避免談得多，做得少，規劃多，落實少的局面出現。近期，北部灣地區的港口網絡建設，貿易、投資、人員流動便利化等軟件建設，花錢少，見效快，應作為重點推動。因為相對而言，海上連接要比陸地連接更容易些，范圍可以更大些。在新的形勢下，考慮到地區的實際能力，從易處著手，才能讓北部灣經濟循序漸進。
北部灣在自身發展的同時，要加強國內外各方面的合作。
國內，要加強各地區之間的合作。廣西北部灣經濟區是泛北部灣地區開放開發的前沿，而廣西其他地區各有各的特點，將為經濟區的發展提供各類配套服務，共同服務于國家戰略和泛北合作，所以要從廣西整體發展著眼，推動廣西走向全面創新。此外，廣西要發展，必須要與周邊的珠三角、云貴川地區緊密結合起來，從而推動整個地區的發展，因為這幾者之間包含了東西合作、陸海聯動、經濟區互動三重聯系。
國外，應該建立泛北部灣區域各國央行定期會晤制度，交流金融信息，協商金融合作問題，及時解決金融合作中的技術問題。積極推動各大銀行實現海內外分行聯動，為區域內客戶提供貿易融資、現金管理、項目融資、投資銀行等金融服務；積極探索形成泛北部灣區域銀行聯合體的形式，條件成熟時嘗試聯合建立銀聯體項目庫，共同參與廣西北部灣經濟區開發建設。
此外，經濟合作之間應該是既競爭又合作的關系，競爭才能帶來活力，合作才能實現共贏。所以，處理好各地區和各國間利益關系，互信實現互惠互利，才能使經濟持續健康的發展下去。
實體經濟是國家經濟的核心內容，是創造財富的源泉，保持經濟長久繁榮和社會穩定的根基在于實體經濟。我國經濟要在結構戰略性調整中保持優勢，必須高度重視實體經濟。黨的十報告明確指出，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施。
大力發展實體經濟，加快經濟轉型升級，是適應經濟形勢新變化的必然要求。當前世界經濟仍處于低速增長階段，國際市場需求減少，不利于外需增長，對實體經濟的發展提出了新的更高的要求。世界上主要發達經濟體都在推動經濟結構加速轉型，提出“再工業化”口號，對中國國有企業的轉型升級提出了新的要求。中國經濟要做到“穩中求進”，就必須充分認識大力發展實體經濟的重要性，及其在實現“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標的重要作用。
在實行中國實體經濟的回歸和轉型中，對實業經營的困難和作用也更加關注。發達穩健的實體經濟，是增加社會財富、增強綜合國力的基礎，也是改善人民生活、應對外部沖擊的保障。實體經濟增長是穩增長的突破點，加快發展實體經濟，對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定具有重要意義。
壟斷性產業存在準入壁壘，實體企業發展空間受限，要鼓勵企業創新，政府必須要打破行業壁壘，進一步優化市場秩序，理順政府與市場的職能范圍，優化國有經濟布局和結構，逐漸退出一般競爭性領域，為民間實體經濟營造更廣闊的市場發展空間。政策措施要更加有助于發展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務。要深化重點領域改革，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經濟創造良好的運營環境。要更加注重發展實體經濟，保持經濟平穩較快發展，保證就業總量規模的穩定。
金融是實體經濟發展的強大支撐，實體經濟是金融繁榮的重要基礎。要始終堅持金融服務實體經濟的本質要求，加大信貸投放總量，加快信貸投放節奏，確保社會融資量服務于實體經濟，多措并舉增強資金保障能力，實現銀企對接常態化和制度化，實現金融資本與產業資本的對接。要深化金融體制改革，加快金融創新，增加金融業核心競爭力和服務能力，提高金融監管水平，使金融更好地服務于實體經濟發展。
資本要逐步從金融市場，逐漸滲透到實體經濟，要把稅收降下來鼓勵創業鼓勵生產。要加強投資環境建設，通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優惠形式，優化投資結構，提升實體經濟利潤回報率，鼓勵其擴大就業、技術創新、優化結構和節能減排。要給企業轉型升級壓力，提升企業轉型升級的能力，提高企業捕捉新技術、整合人才和市場等資源的能力。
推進實體經濟發展，必須提高政府服務水平。加強對土地、資金、用工等要素的科學組織調配，把有限的資源優先向實體經濟傾斜，重點支持符合產業政策、有助于吸納就業和科技創新的企業。要建立健全企業政策支持體系，堅決清理整頓涉及企業的不合理負擔，清理、減少和調整行政審批事項，清除各種亂收費，杜絕尋租腐敗，凈化實體經濟發展環境。
政府部門要加強規劃指導、政策引導和服務保障，完善公共服務設施，搭建公共技術研發平臺、技術交易平臺、投融資平臺等，著力優化企業發展環境。政府要給企業轉型升級的動力，大力實施技術創新，通過裝備更新、技術革新、品牌創建，增強內生發展動力，要切實營造有利于企業發展的政策環境、法制環境、市場環境、創業環境、成長環境、知識產權保護環境、財產保護環境。要整合人才培訓資源，加大政府培訓經費投入力度，為實體經濟發展提供智力保障。要引導企業通過上市、發展總部經濟、兼并重組等方式，大力實施機制創新，有效鞏固和提升市場地位。
實體經濟是社會財富積累的根本，是虛擬經濟的源泉。要處理好二者之間的關系，把握住實體經濟的基礎性地位，加快出臺相關配套政策，形成國家支持實體經濟發展的中長期發展規劃，形成支持實體經濟的宏觀環境。當前大力發展實體經濟，要與調結構緊密結合，促進產業轉型升級，積極推進經濟結構調整，加快轉變經濟發展方式，大力發展戰略性新興產業，對傳統產業加大改造提升競爭力，保持實體經濟的長久活力。
之前的一系列國際金融危機，給中國金融領域所帶來的最深刻啟示是：實體經濟是金融業繁榮發展的根基，離開了實體經濟，眼花繚亂的金融衍生品就變成了脫線的風箏，繼而又會損傷實體經濟。在當前國際金融危機仍在持續發酵、國內外經濟環境復雜嚴峻的背景下，確保更多的資金用于實體經濟，這不僅是立足當前提振經濟信心的有力舉措，也是著眼長遠夯實金融業發展根基、助推中國經濟健康發展的戰略部署。
日前閉幕的第四次全國金融工作會議指出，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，確保資金投向實體經濟。這一明確提法，無論是對做好當前金融工作，還是對把握經濟發展全局，都具有十分重要的指導意義。記者就金融導向與發展實體經濟的相關問題，專程采訪了中國社會科學院學部委員、工業經濟研究所所長金碚。
記 者：實體經濟投入下降、非實體經濟特別是各種金融產品和房地產投資比重越來越大，這似乎已成為一種國際趨勢。這反映了怎樣的深層問題？
金 碚：發達國家經濟已經越來越具有“金融依賴”性，即實體產業的活力和創新力不足，經濟增長越來越依賴于政府的“宏觀經濟政策”，實施“刺激”和“寬松”政策，實質是貨幣本位的腐蝕和財政紀律的松弛，以應對實體產業乏力的窘境。發達國家經濟的高度“金融依賴”必然對開放的中國經濟產生很大的影響。中國經濟也一定程度上出現了“金融依賴”的趨勢：例如，政府增大流動性供應以保持經濟增長、銀行和股市向企業輸血、企業靠非主營投資，如金融投資和房地產投資獲得盈利、金融活動的獲利性遠遠高于實體經濟活動，而實體產業，特別是中小企業的經營卻感覺越來越困難，當陷入嚴重困境時又不得不依靠金融輸送來挽救，而且金融輸送必然產生副作用。所以，問題的實質是，什么產業能夠支撐經濟持續快速增長？
記 者：當前中國實體產業特別是工業發展遇到市場需求的制約，這是否意味著中國工業發展的空間已經越來越小，將來得主要依靠第三產業推動經濟增長？
金 碚：中國在相當長的時期內，實體經濟仍然有很大的增長空間。其中，工業尤其是制造業仍然是未來至少10至15年中國經濟增長的主要產業領域。中國現階段，無論哪個產業的發展，包括城市化的推進，都首先要依賴于工業的支撐。中國的資源、環境、民生等重大問題的解決也都要依靠更發達和強大的工業。而且，中國工業自身的每一個產業都還有很大的升級和精致化發展的空間。
所以，在相當長一段時期內，第二產業仍將以顯著高于第三產業的速度增長，而且第二產業勞動生產率的提高也將在三個產業中居首。只是在很大程度上由于第三產業一些領域的價格上漲，而第二產業產品的價格下降，才會在以現價計算的產出比例上表現為第三產業比重的顯著上升。
總之，應該加快服務業的發展，但這必須以更發達的制造業為前提和基礎。特別是現代服務業必須以高技術的工業為物質載體。
記 者：我國實體產業發展應該說一直領先于其他產業，發展至今，似乎已經碰到了天花板，要想進一步突破您覺得出路何在？
金 碚：實體產業特別是制造業面臨成本上升、資源約束和環境標準提高的壓力，但是，要應對這些挑戰又必須依賴于制造業的進一步發展和現代化。改革30多年來，工業率先改革開放，而其他領域改革開放長期滯后，這致使制造業的經營環境相對惡化。當前表現在工業領域的矛盾和問題，大多是由于其他方面的改革開放相對滯后所導致。特別是中小企業受到更大的壓力。有些地區發生“去實業”和“去制造業”現象，主要是由于產業間比較利益關系的變化對制造業的不利影響和實業經營環境不善所導致。
所以，保持持續健康增長的關鍵是優化實體經濟發展的制度基礎。改革開放的路徑必須改變工業“單兵突進”的局面。做扎實、做精致實體經濟，特別是夯實先進制造業，是現階段中國產業發展的主要內容。
金融體制、財稅體制、勞動體制、投資體制、社會保障體制等應加快改革，以適應實體經濟發展的需要。
記 者：改革要適應實體經濟發展的需要，這的確非常重要。您認為改革的方向和步伐應該怎么把握？
5月3日的八師一四八團，陽光明媚。上午10時許，該團退休職工魯松斌急急忙忙趕往團部辦公樓，退休后一直居住在四川省成都市的他，今年清明節回到了團場，看到團場城鎮的新面貌之后，決定回到團場居住，這一天，他要在團場訂購一套住房。
幾乎同時，幾千公里以外的廣東省，一個來自喀什經濟開發區兵團分區的招商小分隊正在珠三角地區奔波，他們來到這里已經半個多月，走訪了9個城市、48家企業，初步確定了8個投資代表團擬赴三師、兵團分區考察，其中有意向投資的企業4家，涉及紡織制衣、食品加工、電子商務等行業。
5月，祖國的西北角，兵團人正在這個普通的春天里忙碌著。
第一次中央新疆工作座談會召開后的這5年，在中央的大力支持下，在自治區黨委和兵團黨委的堅強領導下，兵團經濟快速發展，生產總值從2010年的770.62億元提高至2014年的1738.68億元，三次產業結構由2010年的36：34：30調整為2014年的24∶45∶31。
第二次中央新疆工作座談會召開以后，兵團把“三化”建設放在更加突出的位置，尤其是中央“一帶一路”戰略部署，將新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區，兵團“三化”建設出現了新的發展機遇。
2015年的春天，也是兵團城鎮化建設的春天，不僅僅是因為4月12日，經國務院批準，兵團第八座城市可克達拉市揭牌成立，還因為兵團啟動了城鎮化提升年活動，兵團黨委副書記、司令員劉新齊代表兵團黨委提出“七個提升”的目標任務，即提升城鎮規劃水平、提升城鎮基礎設施建設水平、提升城鎮管理水平、促進產城深度融合、提升住房保障和公共服務水平、統籌區域城鎮發展，繼續加快設市建鎮步伐、提升城鎮居民文明素質水平。這標志著，兵團城鎮化建設進入了速度與質量并重、規模擴張與功能并重的發展階段，一個全面提升兵團城鎮化質量的新階段已經到來。
“第一次中央新疆工作座談會過去的5年里，兵團城鎮化建設成績巨大，越來越多的職工群眾受益其中。未來，兵團要不斷鞏固城鎮化建設的成果，更加重視提升城鎮化質量和水平，抓好城鎮基礎設施、公共設施、便民設施建設，完善城鎮管理體制機制，提高公共服務和城鎮管理水平，提升城鎮綜合承載力，為廣大職工群眾營造更好人居環境。”兵團建設局黨組書記、局長劉平說。
2014年，中央實施“一帶一路”戰略，其中將新疆建設成中國至歐洲班列的集結中心與編組中心是一項重要內容，也是國家將新疆打造成新絲路核心區的一項重要內容。兵團抓住了這個機遇，通過政策、資源、區位等優勢，大力發展工業。
目前，兵團共有工業企業2000多家，規模以上企業600多家，工業對經濟發展的貢獻率達到40%左右，成為促進兵團經濟發展的強大引擎。在國家“一帶一路”戰略的指引下，兵團工業化正不斷與世界接軌，越來越多的兵團工業產品將銷往國外，兵團的國際影響力必定繼續加大。
大多數兵團人的心底，都埋藏著土地情結，因為土地是生命的根基，農業也曾是兵團經濟的根基。
中央新疆工作座談會以來，中央持續關注兵團的經濟的“老基礎”――農業的發展，給予了兵團一系列農業政策，僅2014年，就對兵團實施良種補貼政策，每年安排兵團小麥、玉米、水稻、棉花良種補貼資金均在1.6億元以上；糧棉油糖高產創建政策，兵團高產創建示范片達到80個，安排資金1280萬元；除此之外，中央還在測土配方施肥補助、農機購置補貼、林業生態建設等方面給予了兵團巨大支持。
關鍵詞：動態比較優勢 比較優勢衰減 經濟轉型 擬合預測
一、動態比較優勢
(一)動態比較優勢理論
日本著名經濟學家筱原三代平提出了以時間為序列的動態比較成本理論，即從一個時間點到另一個時間點的比較優勢的變化結果來考察成本問題。該理論實質上是一種靜態比較理論，采用的方法是比較靜態分析，即研究外生變量的影響方式，以及分析比較與不同外生變量對應的內生變量的差異。動態分析是在引進時間變化序列的基礎上，研究不同時點上變量的相互作用在均衡狀態的形成和變化過程中所起的作用，考察在時間變化過程中的均衡狀態的實際變化過程。筱原三代平僅僅是考慮到了不同時間點的差異狀況，而最終又歸結為以最后一個時間點為起點的靜態比較優勢理論，該理論局限于結果的再次比較，而沒有考慮到變動的過程。
(二)動態比較優勢理論的內在支點
1．比較優勢衰減。隨著時間的推移，不同經濟體之間的互相模仿和學習，以及各地區間經濟聯系的加深，原有的比較優勢會呈現逐步減弱的趨勢，也就是說，比較優勢隨著經濟發展會不斷衰減。延緩衰減的可行辦法就是，向區域優勢產業注入更多的其它區域不易模仿、學習和替代的要素，或構筑獨立的經濟運行模式。例如，科學和技術為核心的知識文化的注入，區域體制、機制的革新，運行模式的變革是區域經濟持續發展的關鍵所在。另一個簡捷有效的辦法是靜態比較優勢動態化。它可以有效保持區域優勢，甚至在特定階段強化區域的經濟優勢，保持區域持久的競爭優勢。
2．動態比較優勢的測度模型。按照區域經濟發展對某類優勢經濟要素的依賴程度差異，針對差異的存在和比較的必要，提出優勢彈性概念。所謂優勢彈性是指區域經濟發展對某種類別經濟要素的依賴程度，亦即對不同區域同類、同質經濟要素對特定區域經濟貢獻程度的體現和比較。
運用特定要素的比較優勢對經濟的貢獻(A1，A2，…An)，考察特定經濟優勢對區域經濟增長持續貢獻的能力和趨勢。其中地區經濟增長為(G)，動態比較優勢指數為(E)：
Ea=An-An-1/Gn-Gn-1………………………(1)
對要素的重要性進行加權處理，區域綜合動態比較優勢的簡單模型為：
Ep=Ea×ka+Eb×kb…En×Ln/Ea+Eb+…En………………………(2)
其中En，是第a種比較優勢的貢獻指數，Eb是第b種比較優勢的貢獻指數，依此類推，Ea，Eb…En分別為Ea，Eb…En的權重，En為區域經濟比較優勢的總體水平。該模型的經濟意義在于，通過對不同比較優勢對區域經濟貢獻率的時間序列比較，測算特定比較優勢對區域經濟貢獻的變化情況――動態比較優勢指數，即(1)式，以此為基礎對區域的不同比較優勢進行加權處理，以得出區域動態比較優勢的總體水平，即(2)式，成為綜合動態比較優勢指數，總體上說明區域動態比較優勢的綜合水平。必須指出，該模型尚需大量實證資料的驗證，有待進一步修正和完善。
二、內蒙古中部地區區域經濟轉型及其動因
(一)經濟轉型
1．經濟轉型主要理論。理論界對經濟轉型的認識非常寬泛，主要按照以下邏輯理解。一指經濟制度的轉變，即一國的基本經濟制度發生改變，比如蘇聯和東歐劇變就屬于這一類型，是一種根本性變革；二指經濟體制轉變，經濟運行的基本方式變更，例如中國從傳統的計劃經濟一統天下向社會主義市場經濟的轉變，建立起以市場為資源配置基本方式的經濟體制；三指經濟增長方式轉型，主要是由粗放型經濟增長，向以集約型經濟增長方式轉變；四指經濟結構轉換，包含兩個層面，從靜態看，經濟區域或者經濟體系的主要構成要素的比例發生重大變化，也就是說經濟體系的內在要素配比發生重大變化，如由工業比重較高的產業結構，逐步向現代服務業為主導的方向變化。動態看，經濟結構是經濟主體經過長期經濟過程形成的支撐區域經濟運行的骨干框架，以及展開經濟運行的路徑，它凝結經濟活動中價值的創造過程，是有序列，有組織，有特定架構的區域運行機制。五是指經濟發展的戰略轉變，直接體現為區域經濟發展戰略的改變。
2．經濟轉型。理解思路和框架設計的差異，以及社會制度、文化理念的差異造成了對經濟轉型理解的分歧。綜合多種觀點，筆者認為：經濟轉型是經濟主體主導的，以經濟體制、經濟增長方式、經濟結構變革為主要內容，在結構、機制、效能等方面發生的經濟系統變革。據此，經濟轉型主要由三個方面形成：第一，經濟轉型主要包括經濟體制、經濟增長方式、經濟結構三個層面；第二，經濟系統的機制、功能、效率將得到大幅提升；第三，經濟主體主導經濟轉型過程。
(二)區域經濟轉型的內在動因――區域動態比較優勢
動態比較優勢由經濟要素的復雜組合而成；可以通過開發靜態比較優勢，注入新內涵形成；通過生產流程和管理創新形成。筆者看來，挖掘動態比較優勢，就是運用變化、發展、科學判斷的方法來分析、組合、創造、消亡既往經濟運行過程中的靜態比較優勢，并通過創造性的方法深刻挖掘區域內符合未來經濟發展趨勢的內生的動態比較優勢，為區域經濟發展提供持續和不竭的發展動力。運用比較優勢衰減理論及其模型可以判斷區域動態比較優勢水平，為區域經濟規劃提供科學參考。動態比較優勢必須符合經濟轉型目標的需要，符合經濟發展的整體趨勢，區域經濟轉型必須著力挖掘區域內部所擁有的綜合比較優勢，運用動態比較優勢理論，發現和創造區域動態比較優勢，為區域經濟轉型創造要素和制度條件，區域動態比較優勢成為經濟轉型的內在動因。
三、內蒙古中部地區區域動態比較優勢
(一)區域靜態比較優勢分析
靜態比較優勢主要指現有資源優勢和產業構成。內蒙古
中部地區形成的主導產業和經濟發展模式實際上就是對已經具備的資源優勢的發揮和運用。因此，經濟中的靜態比較優勢就體現為當前內蒙古中部地區的所謂優勢產業。相對優勢產業包括：第一類：以煤炭資源為基礎和核心的產業類別，包括煤炭產業、化工產業、電力產業。具體有煤炭的出產、運輸、銷售；煤化工、煤液化、煤轉油；火力發電為基礎的電力輸出；第二類：冶金產業、機械裝備產業、材料產業等產業類別；第三類：包括以稀土材料為代表的新材料和以生物、信息為核心的新技術；第四類：農畜產品加工類。這些優勢的根基在于資源型產業，隨著資源優勢的衰減，經濟發展必定不可持續。
(二)遴選區域動態比較優勢
1．遴選標準。按照現代經濟五個方面的發展趨勢，即，一是形成內生拓展性經濟體系或區域經濟；二是形成環境友好型(人與自然和諧共生)經濟發展模式；三是形成高新技術產業為主導的產業結構；四是形成工業化為根基，信息化、數字化為主導的虛擬經濟發展模式；五是深化經濟體系的競爭與合作。五大標準代表世界經濟未來發展的方向，反映了未來人類的共同需求，共同描繪了區域經濟轉型的目標模式，是區域經濟轉型必須遵循準則。
動態比較優勢不僅局限于資源分布以及主導產業，遴選內蒙古中部地區區域動態比較優勢必須考慮以下方面。其一，現代經濟中，對經濟發展的貢獻大小并非完全取決于民族經濟主體人數的多寡，也并非取決于經濟主體的分布狀況，人口的整體素質是區域動態比較優勢的核心。還必須考慮到，政治體制，產業政策，民族文化，區位特色等多方面因素。動態比較優勢是多種條件的有機結合。其二，多元文化的碰撞與交融激發出文化的活力，加強了文化對經濟的影響，成為動態比較優勢的內在核心。其三，區域經濟發展源于區域優勢的發揮，從而合力獲取區域優勢所帶來的經濟效益。關鍵在于如何把握區域的動態比較優勢與市場的適應性上。其四，必須符合區域產業結構的完整性與系統性，區域產業結構是圍繞區域動態比較優勢建立起來的相互關聯的緊密整體。區域產業結構的完整性和系統性，首先取決于地區專門化產業與輔助配套產業之間是否協調。其次取決于地區專門化產業與區域內非專門化產業部門是否協調。區域經濟發展的最終落腳點在于提高區域內居民的經濟利益。形成內蒙古中部地區整體的綜合比較優勢，取得規模效益。經濟整體的動態比較優勢才能權利推動經濟轉型。
2．內蒙古中部地區動態比較優勢遴選思路與結果。按照動態比較優勢理論，結合內蒙古中部地區經濟發展實際，區域動態比較優勢的篩選過程與結果如下：第一類，煤炭產業和電力產業以及低端化工產業不符合環境友好型經濟增長，經濟增長代價巨大，所以應該逐步削減規模。尋求其替代產品(新興能源)的開發與大規模應用，因此新能源行業將逐步成為區域動態比較優勢。有代表性的風能、太陽能、生物能源。第二類，冶金產業、機械裝備產業、材料產業作為支撐區域經濟的關鍵產業，具有承上啟下的作用。這類產業在國際和國內市場上競爭趨于激烈，產能過剩和產品結構問題突出，利潤率逐步下降，增速趨緩。這些產業在創造財富的同時，還同時產生大量副產品，經濟增長的代價沉重。因此，應該以集約生產為模式，注入擁有高附加值的產業高端，經過篩選，冶金產業、機械裝備產業、材料產業的高端――新工藝、新裝備、新材料，符合動態比較優勢的判別標準。第三類，以稀土資源為依托的高新技術和新材料研發，儲量的壟斷性占有高附加值，符合經濟發展趨勢的體要求。第四類，農畜產品加工類。生產方式與經營方式的集約化是農畜產品加工類能夠符合要求的必然出路。現代生態農畜產業，這是完全符合可持續發展要求的產業類別。
內蒙古中部地區區域動態比較優勢集中體現于以下方面：
有機整合的多元文化，區域的動態開放的多元文化，在該區域經濟發展的過程中，一個重要和核心的優勢要素就是區域的多元文化，區域聚合了蒙古族游牧文化，中原農耕文明，聚集了穆斯林文化，同時囊括多樣文化形態。多種類型文化通過人們的經濟交流和生活民俗文化交流，形成了以多民族文化交互的極具活力的多元綜合文化系統，成為區域動態比較優勢的文化內核。
動態城市經濟結構的互補性，從烏蘭察布、鄂爾多斯、包頭到呼和浩特，城市經濟結構具有明顯互補特性，形成了一個完整的城市經濟關聯路徑，四個城市的經濟聯系起來看，具備形成完整城市經濟鏈條的空間和潛力。按照主導產業的關聯性來看，烏蘭察布處于經濟鏈條的最上游，鄂爾多斯次之，接下來是包頭，處于高端的是呼和浩特，區域經濟整合和發展的主攻方向，這顯然符合現代經濟發展的規模化和集群化的要求。
畜牧經濟是區域經濟競爭潛力最大的經濟方式和生活方式，從發展趨勢來看，畜牧經濟是最符合經濟發展本質的經濟形態，它發展的可持續性強，副產品極少，綜合效益高，是內生拓展型的經濟形態，符合人類發展的最高目標――自由和諧發展。這種經濟形態的存在自然為今后區域經濟形態的豐富留存了珍貴樣本和發展空間，為人類儲備了最符合發展本質的經濟形態和生存方式。
四、內蒙古中部地區區域經濟轉型與動態比較優勢互動
(一)區域動態比較優勢與經濟轉型的擬合預測
擬合預測是建立一個模型去逼近實際數據序列的過程，適用于發展性的體系。建立模型時，通常都要指定一個有明確意義的時間原點和時間單位。而且，當時間趨向于無窮大時，模型應當仍然有意義。將擬合預測單獨作為一類體系研究，其意義在于強調其唯“象”性。一個預測模型的建立，要盡可能符合實際體系，這是擬合的原則。動態比較優勢與經濟轉型的擬合在實質上就是將動態優勢與目標模式匹配。經濟轉型寓于經濟運行中，經濟轉型結果是區域經濟發展的目標模型，經濟轉型過程必須符合和發揮經濟發展過程中所具備的動態比較優勢。只有內蒙古中部地區區域動態比較優勢作用發揮與區域經濟轉型過程全面擬合，經濟轉型的預期目標才能完全實現，從發展趨勢來看，雙方的關聯程度越高，說明經濟轉型的結果就越好，說明經濟轉型過程中，動態比較優勢發揮的程度就越高，經濟的效率與活力就越明顯。
(二)動態比較優勢是區域經濟轉型的主要根據
動態比較優勢是經濟運行的根基。內蒙古中部地區區域動態比較優勢包括符合未來產業發展趨勢的文化產業、符合城市經濟有機聯系的動態發展的經濟結構條件、有機整合過程中的多元文化、符合人類發展本質的畜牧經濟形態，它們共同構成了區域綜合動態比較優勢，是區域經濟轉型的主要動力和最大資本。城市經濟之間在總體來看，處于產業的不同位置，因此，城市經濟之間具備很強的互補性和吸引力，為經濟轉型的目標――形成區域經濟高度關聯的有機經濟體系――提供了具有很強擴展空間的經濟條件。經濟轉型必須依靠文化轉型的實現，文化的轉型是經濟轉型的先行者，它能夠表現出區域經濟主體對于經濟轉移的總體預期和意愿，區域內所具備
的不斷整合過程中的多元文化，必然激發出經濟轉型的內在動力，為經濟轉型提供思想和意識文化條件。畜牧經濟形態經濟價值雖然有限，然而，考慮到人類的發展模式的多樣性，畜牧經濟必將對區域經濟轉型將產生潛在而深刻影響。
(三)區域動態比較優勢與經濟轉型的互相促動
動態比較優勢并不是孤立存在，經濟轉型是動態比較優勢的整合運用過程。內蒙古中部地區區域動態比較優勢構成一個具有很強活力的動態有機體系，各要素之間高度關聯，形成的是區域綜合動態比較優勢。資源型產業的高端化、經濟結構的動態調整、文化的多元有機整合。歸結起來，經濟要素的優化，經濟結構的調整，形成經濟轉型的物質條件；多元文化整合為區域經濟轉型創造了思想和文化基礎，說明區域經濟轉型是由區域經濟主體主動選擇生存和經濟發展方式的過程；畜牧經濟形態對現代工業經濟為主體的經濟轉型的過程與結果的調整與修正，對工業和信息化經濟的正常運行提供了外在保障。它們共同構成區域經濟轉型實現的主要條件，成為經濟轉型的內在動因。
然而，經濟轉型的過程當中實際上就蘊含著動態比價優勢的豐富過程，使得動態比較優勢體系也在不斷的調整內容、結構、功能，所以經濟轉型對與區域動態比較優勢起到了促進作用，動態比較優勢在轉型過程中得到了從內涵、外延、從內容、結構到功能的全面更新。動態比較優勢系統的優化過程與經濟轉型過程相互促動，必然對區域經濟轉型的過程與結果產生重大影響。雙方在互動過程中，共同完成經濟轉型的預期目標。
五、發揮區域動態比較優勢，推動內蒙古中部地區經濟轉型
尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！
在這瓜果飄香的金秋時節，“中蒙俄智庫國際論壇2016”年會在中國歷史文化名城呼和浩特舉行，我謹代表國務院發展研究中心表示熱烈的祝賀，并對剛滿周歲的中蒙俄智庫聯盟表示誠摯的祝福！
中蒙俄智庫聯盟成立一年來，圍繞三國發展戰略對接基礎設施聯通和經貿、旅游、文化等領域的合作開展智庫交流，服務三國互利合作，取得了豐碩成果。中蒙俄智庫國際論壇的舉辦，為三方智庫交流互鑒提供了重要平臺，也為三國經濟合作貢獻了真知灼見。本屆論壇以“中蒙俄經濟走廊：對接和拓展”為主題，顯示出了三國經濟合作的前進方向，把握住了三國經濟合作的戰略共識，應天順人，水到渠成。
借此機會，我想就共建中蒙俄經濟走廊談三點看法，同大家交流。
第一點看法，要增強必勝信心。有信心，才會有努力。信心越強，努力越成功。應該看到，建設中蒙俄經濟走廊，天時、地利、人和三者具備。所謂天時，是指當今世界，各國經濟的相互聯系和相互影響日益密切，國際經濟合作是世界經濟發展的強大潮流，也是各國經濟發展的必由之路。所謂地利，是指中蒙俄三國是山水相連的近鄰，開展經濟合作具有地理上的特殊便利，可以節省成本，也可以提高效率，市場競爭的比較優勢極為明顯。所謂人和，是指人心所向，人心所歸，三國人民都希望和平與發展，都支持開展三國互利合作，都期待通過三國互利合作來促進本國的經濟發展，提高自己的生活水平。有了這三條，建設中蒙俄經濟走廊這件事情，沒有理由辦不了，也沒有理由辦不好。完全可以預期，在三方共同努力下，中蒙俄經濟走廊會越建越寬廣，越走越順暢。
第二點看法，要付出扎實努力。任何宏偉的事業，都是一步接一步干出來的。建設中蒙俄經濟走廊，不是權宜之計，而是一項造福三國人民的長遠事業。中國、蒙古、俄羅斯永遠是鄰居，中蒙俄經濟合作永遠在路上。建設中蒙俄經濟走廊，要登高望遠、高瞻遠矚，有遠景目標和宏偉藍圖；也要腳踏實地、穩扎穩打，按照已經確定的施工路線圖和時間表，一步一個腳印地把中蒙俄經濟走廊建設推向前進。在建設的初始階段，最為重要的是打牢根基、練好基本功。就具體合作而言，當前要以基礎設施聯通和產業對接為重點，以三國毗鄰地區次區域合作為突破口，協力實施重點項目，盡快取得階段性成果。
第三點看法，要凝聚各方力量。“眾人拾柴火焰高”。建設中蒙俄經濟走廊是三國政府和三國人民的共同事業，需要三國各行各業共同努力。今年6月舉行的第三次中蒙俄三國元首會晤明確提出，三方要落實好《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》，現在，關鍵是要凝聚起三國各方面的力量，把三國元首的政治意愿落到實處，需要三國政府部門、地方、企業、科研機關等方方面面的力量擰成一股繩，形成建設中蒙俄經濟走廊的強大合力。其中智庫就是一支不可替代的重要力量，應該也能夠為建設中蒙俄經濟走廊發揮好出謀劃策的重要作用。這正是中蒙俄智庫聯盟的價值所在，也正是舉辦中蒙俄智庫國際論壇的意義所在。
最后，希望大家暢所欲言，深入交流，共同把本屆論壇辦好，為建設中蒙俄經濟走廊貢獻寶貴智慧。
預祝中蒙俄智庫國際論壇2016年會圓滿成功！
謝謝大家！
Abstract: Now in the world development, the cultural strength in promotes the national economy development, the person and the nature accord development, in the scientific development concept practice process, displays the huge penetrability and the cohesive force, society's science sustainable development must make the inside story by the sincere culture.
關鍵詞：區域社會可持續發展文化力
Key words:Region society sustainable development culture strength
作者簡介：高素香，女，1967.9出生，經濟學碩士，副教授。研究方向：國民經濟、區域經濟。工作單位：東營職業學院經濟系。
一、當今世界發展趨勢
1、社會發達程度以文化力為標尺
文化因素開拓了人們的精神視野，發展了人們的精神能力，并形成社會發展所需要的應變能力、創造能力、吸納能力、發展能力。擁有龐大的物質資本不再是最大的優勢，文化以特有的價值滲透力，塑造出一個國家、一個地區獨有的魅力。而正是飽含文化底蘊的國家、地區形象，不僅形成了自己的一世英名，同時正在以巨大的磁力,吸納著社會發展的各種要素，推動著社會的快速發展。人類滄桑巨變的歷史證明:文化繁榮與否,就是一個國家綜合國力的顯著標志。
2、文化力與經濟力結合而成的文化產業，成為強有力的國民經濟增長點
文化產業已成為支柱產業之一,被視為21世紀的“朝陽產業”。在發達的資本主義國家,文化因素在經濟社會發展中所占的比重已經提高到七至八成。資源極度貧乏的國家依靠文化力,依然達到富國強國的目的。
據有關統計,全球500強企業排名,文化企業所占的比例、位次明顯上升。從1996年起,美國的文化產業首次超過航空、重工業等其它傳統產業一躍成為美國最大的出口產業,2003年美國400家最富有的公司中,有1/4是文化企業。數字技術、風格技術、人工智能、設計藝術等正在成為人們生活的必需品，也日益成為各自國家國民經濟的支柱產業。人類社會正進入一個以文化產業帶動國民經濟增長的文化經濟社會。
3、經濟力與文化力成為社會前進的“車之雙輪”
以企業文化、商業文化、金融文化、消費文化、民俗文化等為核心的文化力體系正成為充滿活力的現代精神動力和智力支持,不可阻擋地向一切可能的產業中滲透發展,拉動著相關產業的延伸和升級。同時，文化資源自身也在不斷組合、建設、發展、繁榮并以獨立的支撐力量推動社會發展。經濟力側重于硬件即物質條件方面表現出來的社會力。它的作用是直接的、外顯的、短期效應的。而文化力側重于“軟件方面”，是精神與文化方面體現出來的綜合力,它具有間接的、內蘊的、長期潛移默化的作用,兩者相互依存、相互促進并趨向于一體化協調地發展，共同構成社會前進的車輪驅動力。
4、文化力推動人與自然和諧發展
當今社會要發展的持續推動力中，滲透的是以人為中心的人文精神，這種精神強調經濟倫理、生態倫理、生產、交換、消費等發展倫理等,而倫理思想產生新的經濟思想和經濟理論、道德倫理觀念、宗教、文學藝術、社會學說、教育思想、新聞出版事業、公共文化設施及其活動、民間文化、衛生、體育等眾多文化現象,它們貫穿于人類社會政治、經濟等一切領域，是以新的價值觀念和方法所表現出的生存和發展能力，將會作為人類可持續發展的推動力量，把人類帶進一個保護自然、尊重自然、與自然和諧共處的社會全面進步時代。這正是社會文明提升的集中表現。
5、科學發展觀是發展模式的及時轉型
當今，“生態與環境已成為人們生活質量和生命質量的第一要素”。從決策層和普通老百姓，都開始從人類、經濟、社會、科技、環境協調發展的高度反思自己的觀念和行為，研究如何協調人與自然的關系、保護生態平衡、實現社會可持續發展。人文精神融入發展觀念,形成新的科學發展觀。
科學發展觀堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展理念，促進經濟社會和人的全面發展，這是一個以人的全面發展為主線的社會整體進化，它將統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。科學發展觀才能真正實現社會發展的轉型、創新、再跨越。
二、科學可持續發展必須以厚重的文化做底蘊
1、繼承借鑒和創新超越相并重的文化
時代呼喚創新，發展需要創新，惟觀念常新有才活力。創新并超越的觀念影響和決定著人們的精神和素質。創新觀念強調在充滿活力中要敢于大膽創新、跨越而不要只是追趕、跟進，要加強協作而不是固步自封。正是通過觀念的創新，推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各個方面的創新，這是人類社會的發展規律。以自主創新的發展理念,造就開放、進取、寬容的科學思想和文化環境,在靈活中善于打造鮮明個性特色。
兩種文化的作用，就能夠相得益彰，凝練出獨特的應變能力、創造能力、發展能力，而使社會在沉穩與活潑個性氛圍中和諧向前。
2、外來文化與本土的傳統文化和諧共贏的文化
民族文化的特色和個性是一個地區的“名片”，是我們的根基，一定要加強對文化遺產的保護、開發和利用，要堅決摒棄以犧牲歷史文化去換取一時發展的短視觀念，從保住民族生存根基的戰略高度善待古跡。要積極實施“特色文化工程”,加強文化名城、名鎮、名館、名園和名品的建設，真正做到以民族的文化為永遠的根基。
另一方面，吸收世界各國人民創造的優秀文化，把這些元素納入傳統文化中，以多元的文化魅力消解不同群體間在利益分配中可能形成的價值觀分化與對立，形成良好的區域人際關系，提高區域的的凝聚力和創造能力。有一種觀點認為,外來文化,會影響文化安全,會使我們的意識形態失去控制。其實,這是一種不必要的擔心。我們以傳統優秀的根基，管理、傳播、影響吸收外來的元素，“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛。”反而使我們更精進、更具有創新力。真正需要擔心的是,在傳播技術快速發展的今天,把我們的傳統文化一概拋棄，在傳統文化的斷層中一股腦兒地炫舞外國流行音樂、外國電子游戲、外國消費觀念、自由價值觀念，這就是今天我們消費的精神產品,民族文化已經在年輕一代身上難覓蹤影。這將真正影響我國的文化安全。
3、經濟、社會、科技、環境協調發展的人與自然和平共處的生態文化
生態倫理思想是中國傳統文化的主要內涵之一。生態文化是指人類遵循人、自然、社會和諧發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。提倡尊重自然、認知自然價值，建立人自身全面發展的文化與氛圍，注重平衡各種關系,避免由于資源分配不公、人或人群的斗爭以及權力的濫用而造成對生態的破壞。是對現有文化的超越，它將引領人類放棄工業文明時期形成的重功利、重物欲的享樂主義，擺脫生態與人類兩敗俱傷的悲劇。
區域社會發展中一定要樹立“生態環”的意識，把人文，環境，經濟技術整合在一起，把區域功能、區域環境與區域文化有機統一起來，形成區域“生態環”體系。即要秉承當地的資源、人文氣息，在逐步沉淀和諧、文明的文化底蘊的氛圍下，融合經濟發展步伐，更要能夠形成環境優美的生物棲息地，以良好的社會形象吸引發展要素。
4、以濃郁文化內涵設計好區域形象
區域形象是一種資源,一種生產力。形象資源的開發可以獲取區域稀缺的注意力資源。“注意力經濟”是邁克爾?戈德海伯(1997年)提出的新概念。他指出,在以計算機網絡為基礎的信息社會中,信息已經不再是一種稀缺的資源,而是相對的過剩,稀缺的是人的注意力。諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯特?西蒙也說過:“隨著信息的發展,有價值的不是信息,而是注意力。”查爾斯?德爾伯認為,“注意力日益成為一種可以購買的商品”。
區域形象設計與建設是推動區域發展的一種新思路,新方法,新文化理念。其設計，要鋪墊著人們相互尊重的和諧、融洽氣氛的底色，它容納區域內公眾的理想、追求、道德、感情和行為等綜合心理環境，具有傳統性、穩定性、時代性以及符合人類求真、求善、求美的的文化內涵。一個區域的名勝古跡、自然風光、人文景觀、民俗風情、歷史事件、人物傳說、文學作品、節會活動等，經過文化著色運營都可以成為區域形象一角。關鍵的一點，是要找準富有個性和特色的優勢文化資源，并以獨特視角，融自然性、知識性、思想性于一體進行區域靈魂塑造。
5、實施區域一體化聯動戰略，謀求共同發展
當今社會中，傳統風土人情越濃的東西，聯動效應也越大。區域社會不是封閉社會，同樣，區域文化也是包容與融合的文化。從世界創新型城市成功案例可看出,許多著名創新型城市的成功都離不開一體化程度較高的城市聯合體作為支撐。區域創新需要樹立聯動發展的新觀念,確立“共贏”與“協同”發展的新思維,要站在整個區域發展的角度,就長期戰略及規劃思路、區域社會、經濟、文化一體化發展策略、跨省市重大建設項目規劃布局等進行協作和交流,從決策層面加強溝通,協同發展,最終通過區域內政策互惠、交通一體、信息共享、產業互補等方式形成緊密的分工協作關系,在實現整個區域社會經濟共榮的同時促進自身的快速發展。
基本思路是，建立打破行政壁壘的區域協作區。在不涉及現行行政管理框架的情況下，實現區域某些職能管理方面的一體化。政府層面要搞好配套設施，比如交通、通訊、金融、醫療、教育、生態保護等，以及一些基礎性、服務性的一體化工作，創造統一的市場環境以及競爭條件；協作區要通過聯動培育文化產業之間的配套能力，比如生態農業城、休閑旅游城、職業教育城等不同特色又互動發展的區域發展格局，形成區域產業群落，最終實現區域在資源、經濟、文化環境上的互補協調與可持續發展。
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關鍵詞：新形勢；發展；農業經濟；方案設計；具體措施
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833170
隨著經濟全球化的發展，對于現代化農業的經濟運行來說就更要實現可持續發展了。本文將著眼于新形勢下該如何發展農業經濟這個問題，并對該問題進行簡要分析，實行相應的措施來找到解決該問題，以此使農業經濟實現可持續發展。
1關于農業經濟發展面臨問題的分析
1.1農業經濟基礎薄弱
目前對于我國來說影響農業經濟發展的最主要的問題就屬于我國農業經濟的根基較為薄弱了。當下隨著農業經濟的進一步發展，出現了農業經濟基礎設施跟不上節奏的問題，我國目前的絕大部分農業基礎設施都是20世紀60、70年代修建的，其中大部分都超過了使用期限，并且不能夠適應天氣季節的變化所帶來的惡性影響，很多農業基礎設備都已經出現了配套不齊，年久失修，功能衰退等問題，這些問題導致了農業抗災能力衰退，嚴重阻礙了農業經濟的發展。
1.2農業生產方式落后
影響農業經濟發展的另一大問題是過時的農業生產方式。伴隨著農業經濟的發展，出現了類似于農業生產的技術含量不足的問題，這直接導致了與規模化的生產標準線不合，大多數農業生產方式還傳承著勞動力無限供給式這種極為傳統的經濟模式，鄉鎮企業通常對農村生產較為原始的工業制品，這導致了低下的生產效率和薄弱的市場競爭力。
1.3農業資源態勢不佳
與此同時，農業資源態勢不佳也是導致農業經濟發展落后的又一大問題。我國農業經濟一直以來都是沿襲著傳統模式走著粗放型增長的道路，我國農業經濟走的是一條傳統的粗放型增長的道路，但隨著農業經濟的快速發展，導致了農業資源的環境壓力日益增長，使環境日益惡化，因此，我們必須利用科技創新和技術進步來實現發展現代農業經濟。
2新形勢下發展農業經濟的有效途徑
2.1加強農業經濟基礎建設
對于新形勢下來發展農業經濟來說，根源還是要讓農業經濟基礎建設得到改善。農村經濟發展以農村基礎設施為基石，為了使農業經濟得到更好的發展，使農業經濟基礎得到改善，就必須對當前的現有農業科技體制進行變革，不斷改進農業科研的體系，激勵公司把農業科技研發中心創辦起來，讓現代農業產業技術體系建設不斷完善，另外還得營造一個良好的農業技術創新投資環境，讓農業科技創新風險投資得到開發，加快農業高新技術的研究速度，推行現代農業高技術產業化的項目，這樣才能使農村經濟得到更好的發展。
2.2轉變農業經濟發展方式
讓農業經濟發展方式發生徹底轉變，這對農業經濟發展來說非常必要。新形勢下的農業經濟，把粗放型增長轉變為集約型增長是目前新形勢下農業經濟的必由之路。想要讓農業經濟的發展方式得到更好的轉變，必須做好以下四點：農業發展目標要從單一化變成多元化，讓農業可持續發展的能力能續航；向集農業經濟、社會和生態效益為一體的方向轉變，著眼于建設農產品的質量與檔次；向農業發展多功能轉變，加速農業發展的進程；向農業發展的生態化轉變，使農業經濟的品質更優，更安全環保。我們要使農村生產力和現代化農業得到繁榮，切實增加農業經濟收入，這樣才能達成農業經營產業化，產業經營工業化、農民參與工人化的宗旨。要對癥下藥，對問題的癥結實行適當措施，加快發展糧食綜合生產力，大力發展農業科技，使農業增長方式完成改革。我們應用現代化的觀念和物質條件以及技術促進農業發展，讓農業生產機械化成為現實，改進以人為主的農業方式。
2.3改善農業資源緊缺態勢
我們只有完全實現農業的可持續發展，讓農業資源充足起來不再緊缺，才能夠實現新形勢下的農業經濟發展。與此同時，我們只有把自己所有的資源優勢充分的加以利用，以有限的農業資源養活更多的人口以及滿足更大規模的經濟發展的需要，讓我國摒棄資源消耗型的缺陷，從而發展為資源節約和環境友好性社會，這樣才能使我國的資源與環境受到的限制更少，才能讓農業資源緊缺這一問題得到解決。
3結語
綜上所述，發展農業經濟是一項復雜的綜合性系統工程，并不是短期之內就能夠得到解決的，新形勢下農業經濟的發展具有其突出的新的特征，我們只有完善農業經濟基礎的建設問題、讓農業經濟發展方式完成徹底變更、解決農業資源稀缺問題、不斷更新農業經濟的技術，才能夠使得新形勢下的農業經濟得到更好的發展。
參考文獻
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