時間：2023-07-12 17:07:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農機產業發展報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
調研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。小編為大家準備了2021主導產業調研報告范文，歡迎閱讀！
2021主導產業調研報告范文一
一、我市開發區和工業園區建設情況
近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府工作的音，加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
體制創新快，規范高效經濟運行和管理體制開始凸現
我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發達地區開發區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。
從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一站式服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優質服務，創造了較好的投資環境；在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能，成為名副其實的“試驗區”。
滾動發展好，推進開發區和工業園區規模擴大功能完善
我市開發區、工業園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，基本做了開發一片，建設一片，收效一片，滾動發展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發展打下較好的基礎。
開發熱度高，開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實
各地在發展開發區和工業園區的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業梯度轉移，實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。
區域分布廣，開發區和工業園區建設各具特色
目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從綜合開發區到民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特色，已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。
二、開發區和工業園區發展中存在的主要問題
盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效，但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：
（一）規模小，產業結構層次低。
由于我市開發區和工業園區建區時間短，還處于發展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
（二）政策多，無序競爭加劇。
全市范圍內開發區、園區數量較多，“僧多粥少”，開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。
（三）資金少，園區建設速度慢。
雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資能力軟弱，導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。
（四）政府好，部門權力難下放。
各地開發區、工業園區創辦伊始，當地黨委政府都對管委會“高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構。
但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的`發展。
三、關于加快開發區和工業園區發展的意見
（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局
1、要以推進工業化為重點，調整開發區和工業園區產業結構
我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段，繼續推進工業化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。
另一方面要通過大力發展高新技術產業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。
2、要以推進城鎮化為重點，加快開發區和工業園區新城區戰略的實現
各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略，這是開發區和工業園區發展的現實需要，也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢，更是我市城市化發展的重要組織部分。
通過突出開發區和工業園區產業建設，努力打造新興的工業城區，并探索工業旅游的路子，積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區建設，強化開發區和工業園區的城鎮功能。
通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理，改善開發區和工業園區的城鎮環境。
3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強
我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。
其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。
4、要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展民營
企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加快發展。
首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業的合法權益，為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。
其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強，加快體制和技術創新步伐，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴大規模。
（二）進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作"生命線"的理念。
全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。
同時，要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。
2、按照產業化要求，創新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發展區域經濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創新，通過體制創新帶動招商引資。
當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業培訓，樹立職業精神，形成職業化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
（三）進一步探索開發區和工業園區建設思路
1、開發區和工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。
開發區和工業園區必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。
當前，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發模式，從開發到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
（四）進一步加大體制創新力度
1、進一步明確開發區管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開發區應有的行政權力，在招商的過程中，仍出現多個環節，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理”，但在實際工作中難以得到落實。
為在開發區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作，必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理，實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協調的監管機制。
市有關職能部門要從全局出發，增強服務意識，積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作，開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開發區管委會需發放的各類證書，由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發現的各類違紀違規行為，按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開發區管理體制上，一方面要理順開發區管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優化開發區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。
2021主導產業調研報告范文二
農業機械是現代農業發展的重要物質保障。加快推進農機產業發展是改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力的現實需要。我縣從XX年初啟動農機產業園項目建設，到XX年底獲市政府“重慶市現代農業裝備產業基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產業園。目前，正值產業園區建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發展之路。
一、粗略看前景，抉擇之路樂觀
（一）較大的市場蛋糕。近年來，隨著農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業行情持續看漲。XX年全國農機工業總產值達3382.4億元，是XX年的3倍；據預測，XX年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現有相關生產企業100家左右，年產量100余萬臺，XX年實現產值50億元；按規劃，XX年產值將突破500億元。武陵山區農機化程度普遍較低（如我縣雖為國家農業機械化示范縣，但XX年底農機綜合水平也僅為44.01%）。經調查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）XX年有農業機械約70萬臺，初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區規模性農機生產企業、銷售企業都較少，區域外企業也尚未有效滲透，XX年地區農機工業產值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處 女地”，為本地企業發展留足了成長空間和時間。
（二）難得的發展機遇。隨著新型工業化、新型城鎮化步伐加快，農村勞動力持續向非農產業轉移（每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規模使用有其強大的內生動力。同時，規模化、集約化的農業發展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農機具生產、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%（總補貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業基地，由摩托車行業拓展而來的農機企業特別是微耕機企業發展較好，明確提出打造全國的小型農機裝備制造基地和小型農機產品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產業發展提供了政策支撐。
（三）可貴的區域優勢。僅就小范圍特別是武陵山區而言，我縣在農機產業發展方面的優勢比較明顯。從交通區位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區的戰略中，都將機械工業列為區域重點支持產業，農機發展契合政策。同時，我縣農機產業園被定位為“重慶現代農業裝備產業基地”，其發展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區縣是的。另外，我市體制機制優勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產業基礎方面看：我縣農機產業在規劃、招商引資等方面已順利起步：就產業規劃而言，按“園中園”思路將農機產業園布局于縣工業園區內，規劃占地1500畝，為武陵山區規模、規格；就招商引資而言，已正式入駐企業7家、意向入駐企業10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產徐州宋氏車業有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經銷企業21家、農機品牌22個。
二、冷靜析現狀，發展之路漫漫
（一）看外部，競爭激烈。表現有二：其一，行業霸主根基已穩，不會輕易割舍一城一池。在優惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業都已經進入了我國市場，且其產品科技含量高，競爭力強。如占據北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩。同時，國內大型農機企業加速膨脹發展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現有農機生產企業近500余家、XX年產值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產業市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農機產業園”、武漢的“中國武漢國際農業裝備交易中心”、成都的“四川現代農機產業園”都是各自省份的戰略性農機產業基地，我市梁平的農機產業園也風頭正勁。這些園區或在技術、物流、投入等支撐，或在區位、交通等條件，較我縣有優勢，決定了我縣農機產業的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。
（二）看內部，支撐尚弱。主要表現在三個方面：一是人才問題。農機產品更新換代速度較快，對農機產品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創新要求很高。為此，科研機構、高等院校、專業人才、產業工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的短板。二是物流問題。物流事關生產資料的“進”和生產產品的“出”。目前，我縣正加快建設現代物流園區且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農機產業涉及到產品研發、零部件生產、機械組裝、調試檢測、產品展銷、售后服務等方面，需要集群式招商或是引進整條產業鏈方能支撐其發展。但目前，整機生產大企業對落地我縣興趣不夠，零散的小企業也持有疑慮，導致我縣在項目引進上比較困難，整個產業基礎較為薄弱。
三、沉著謀發展，崛起之路可待
（一）抓規劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發展和反反復復的“折騰”式發展是產業發展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發揮規劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產業產值規模、發展定位等方面予以明確和細化，到XX年，園區建設形象初顯；到，園區建設初具規模，基本實現產業產值100億元發展目標；到2020年，基本站穩武陵山區區域市場，初步打開南方丘陵片區市場。二是確立功能分區。按照“功能完善、集約發展、分區布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區，即農機產品制造基地和農機展銷交易中心、技術研發與成果推廣中心、實用人才培養中心、農機售后服務與區域維修中心。三是樹立主打產品。農機產品有幾千種，就短期而言，應圍繞“能適應本區域地形地貌條件、能滿足本區域主要經濟作物農機化需求”的原則，著重發展小型農機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農用三輪車等“拳頭產品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內銷性強的農機產品。
（二）抓項目建設，進一步活躍園區。沒有企業生產、毫無活力的園區頂多只是一片廠房。XX年10月，時任副市長童小平在我縣《關于建設“重慶市現代農業裝備產業基地”的請示》上就指出農機產業基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設，完善園區發展條件，使企業能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產業化、集群化為目標，大力引進技術先進、競爭實力較強的農機企業。要做好產業轉移承接，主動接受農機產業輻射；要真正地“走出去，請進來”，創新項目跟蹤落實和服務機制，為重大項目報批、落地、建設、投產提供全方位“一站式”優質服務，力爭大項目、大企業入駐，打造龍頭企業和拳頭產品。三是加速“集群”。生產要素配套是產業發展壯大的重要因素，規模再大、實力再強的企業也需要互助合作。要積極發展協作配套企業，聚集和培育發展關聯度高、配套性強、互補性好、產業鏈長的中小配套企業，加快形成園藝植保、農業機械等優勢產業集群，降低物流成本，夯實產業基礎。
（三）抓配套完善，進一步強化支撐。產業配套往往決定著產業成敗。市上指出我縣農機產業到“整個產業要形成100億級的生產能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源，加大新型農機具、農藝種植、經營管理技能知識培訓。積極創造條件，引進產品研發、技術創新類高端技術人才。充分發揮縣職教中心的作用，為園區發展培養專業性技術人才和“藍領”工人，實現園區、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發展金融、物流、中介等服務業，加快構建農機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區，到XX年，初步形成規模較大、影響較好的區域性農機產業園形象。三是突出技術創新。要加快建成農機產業自主創新平臺，推進新產品開發及技術成果轉化。創建工程技術研究中心和企業技術中心，初步形成科研開發、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產業體系。
（四）抓保障強化，進一步增強后勁。政策是產業發展的保障，要從組織領導、稅費扶持等方面為產業發展創造良好環境和條件。一是加強組織領導。圍繞把農業制造打造成百億級支柱產業，咬定青山不放松，組建農機產業園議事協調機構，落實人員，負責園區規劃建設的統籌協調、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯席會議制度，定期協調解決園區建設中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創新思路，探索采取“工業地產”模式平衡產業園區資金瓶頸。完善政府與金融機構的溝通協調機制，加強銀企對接合作平臺建設。研究組建主要開展農機融資服務的金融租賃公司。制定農機產品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產的農機納入國家、市級農機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農機產業園是得到市級層面認可的，已明確由市經信委、市農委對該基地進行動態管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產業轉移等方面的支持，搭上我市“500億元農機產業”規劃和發展的東風，真正把我縣產業園打造成“市級基地”。
實事求是地講，我縣的農機產業是“憑空”造就的陌生產業，此前毫無相關產業基礎和工作經驗，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放松，共同努力，培育其發展壯大，最終實現“崛起武陵、走向全國”。
2021主導產業調研報告范文三
20××年度，工業園區管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業化發展為主線，以改革創新為動力，堅定不移推進工業強縣戰略，不斷壯大工業總量，加速產業集聚，夯實發展平臺，創優發展環境，園區工業經濟運行總體保持了平穩發展態勢。
一、主要經濟指標運行情況
1、工業生產情況
20××年1-12月份，園區累計完成工業總產值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現主營業務收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出口 交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業人員7430人。
2、經濟效益情況
1-12月份，園區企業實現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達14.48億元，同比增長42.89%。
二、主導產業發展情況
工業園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業和綠色食品四大主導產業，積極推進集群發展，加快產業升級。20××年度，四大主導產業累計完成工業總產值88.2億元，占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產業累計完成工業總產值16.8億元，占園區比重17%，同比增長16.8%。累計實現主營業務收入16.6億元，占園區主營業務收入比重17%，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%。
2、金屬制造產業累計完成工業總產值63.1億元，占園區比重62.8%。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。
3、新型紙業產業累計完成工業總產值5.9億元，占園區比重5.9%。實際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。
2017年5月15―16日，由國家西甜瓜產業技術研發中心主辦，山東省農業科學院蔬菜花卉研究所、國家西甜瓜產業技術體系濰坊綜合試驗站、莘縣人民政府、聊城市農業科學研究院、山東省園藝學會西甜瓜專業委員會等單位承辦的“第四屆全國西甜瓜之鄉產業聯盟大會在“中國蔬菜第一縣”山東省莘縣召開。來自國家西甜瓜產業技術體系崗位專家、試驗站站長及團隊成員，全國各地西甜瓜之鄉產業主管部門、農業企業以及專業合作社負責人，從事西瓜甜瓜研究與推廣的技術人員，從事西瓜甜瓜良種與產品研發、生產與營銷公司及種植大戶代表和新聞媒體代表等共計338人參加了本次會議。
15日上午舉行了簡短的開幕式，由山東省農業科學院蔬菜研究所所長韓偉主持，國家西甜瓜產業技術體系首席科學家許勇研究員代表體系致詞，對大會的勝利召開表示熱烈祝賀。山東省農業廳科技處調研員李詠、山東省農業科學院副院長張立明、山東聊城市副市長任曉旺、山東省聊城市農業科學研究院院長褚丁印等領導也分別致辭。開幕式后專題報告會正式開始，第一階段的報告由新疆農業科學院伊鴻平研究員主持，全國農業技術推廣服務中心經作處王娟娟高級農藝師作了“我國瓜菜產業現狀及發展方向”的報告，介紹了我國瓜菜產業發展現狀，指出了產業發展存在的突出問題，展望了瓜菜產業“十三五”發展方向；山東省農業技術推廣總站副站長高中強作了“山東瓜菜產業發展及供給側結構性改革”的報告；中國蔬菜協會機械化分會副會長陳永生研究員作了“瓜菜機械化生產技術”的報告，分析了國外蔬菜生產機械化的特點，提出了蔬菜農機和農藝融合的六要素；西甜瓜產業技術體系首席科學家許勇研究員以“加快農業供給側結構性改革，促進西甜瓜產業競爭力提升”為題，全面介紹了全國西甜瓜產業發展現狀與布局，指出了產業結構性矛盾與問題，提出了我國西甜瓜產業供給側改革的方向和提高競爭力的路徑。西甜瓜產業技術體系綜合研究室主任吳敬學研究員作了“中美西甜瓜產業比較”的報告。第二階段的報告由中國農業科學院植物保護研究所趙廷昌研究員主持，莘縣多種經營辦公室張建懷副主任、新疆農業科學院伊鴻平研究員、西北農林科技大學張顯教授、中國農業科學院鄭州果樹研究所古勤生研究員、華中農業大學別之教授等就莘縣西瓜甜瓜產業、產業體系優良西瓜甜瓜品種、簡約化栽培技術、病害綠色防控技術、蜜蜂授粉技術等進行了交流。第三、第四階段的報告分別由吳敬學研究員和別之龍教授主持，濟南兆龍科技發展有限公司丁兆龍總經理、中國農業科學院蔬菜花卉研究所王少麗研究員、新疆維吾爾自治區葡萄瓜果研究所耿新麗研究員、江蘇省鹽城市蔬菜研究所孫興祥研究員、江蘇省東臺市諾亞農業開發有限公司許鵬董事長、海南勝杰農業發展有限公司郭寵、吉林省公主嶺市農業技術推廣總站王國忠站長、濟南偉麗種苗有限公司張偉麗總經理、和縣蔬菜局劉衛兵局長、新疆農業科學院哈密瓜研究中心馬新力研究員、陜西康田惠農農業科技有限公司代崇化總經理、甘肅省瓜州農技中心王樂光主任、湖南省祁陽縣農業局經作站劉菲站長等圍繞工廠化育苗、土壤消毒、采后貯運、生產全程病蟲害綠色防控等開展了研討與交流，使代表們了解了全國西瓜甜瓜發展的形勢，對新品種、新技術的應用有了明確的認識，使今后產業發展的方向更加清晰。
5月16日與會代表參觀考察了莘縣董杜莊鎮西瓜品種示范點、生產基地及莘縣燕店鎮的甜瓜品種示范點、生產基地，并出席了第六屆冀魯豫?莘縣（董杜莊）西瓜節開幕式，參觀了莘縣西瓜博物館。與會代表們還參觀考察了莘縣現代農業科技館、農產品質量安全監管平臺、中原現代農業嘉年華、聊城市農科院西甜瓜生產基地、旭日種業生產基地等。
第4屆全國西甜瓜之鄉產業聯盟大會的盛大召開，讓與會代表看到在國家西甜瓜產業技術體系的支持下，凝聚專家智慧成果的新優西瓜甜瓜良種、先進的育苗與栽培技術、先進的病蟲害防治技術、先進的產品營銷理念，為我國西瓜甜瓜的科技創新、生產水平提升和產業化發展起到非常重要的推動作用！
一、上半年工作情況及取得成效
（一）努力推廣高產配套技術，確保糧油豐產。上半年，召開生產技術培訓會100多場次，受訓基層干部600余人次，培訓農民1.5萬多人次，發放技術資料1.6萬份。落實水稻高產創建面積2102畝、玉米高產創建1076畝。落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等惠農資金1400多萬元，完成機耕作業面積2.8萬畝，維修大中型提灌站近32處，微水泵4250臺套，澆灌農作物4.3萬畝次。2013年小春農作物完成播種面積14.08萬畝，實現糧食產量9692噸，油料產量0.65萬噸，完成大春農作物播種面積12.07萬畝。
（二）加強監管，努力提高農產品質量。一是加強對農產品生產基地的管理。上半年到全區各農產品生產基地開展技術培訓100余次，培訓農民2.5萬人次，發放技術資料2萬余份，培訓內容涉及脆李標準化生產技術、部分蔬菜無公害生產技術等；二是深入開展打假護農活動。上半年，共出動農業執法人員76人次。印發宣傳資料9200份，檢查種子、農藥批發點和網點98個，檢查各類農資品種795個，查處種子農藥案件18起。三是進一步加大全程監管力度。上半年抽查生姜、茄子等農產品150個，合格率達97%以上。四是加快“三品”認證步伐。在原有33個無公害農產品的基礎上，全區今年力爭發展“三品”認證農產品2個以上。
（三）科學規劃，成片推進產村相融產業發展。一是將鎮等8個村確定為產村相融示范片，集中連片規劃發展花卉苗木5000畝以上。目前，已制定和出臺了花卉苗木產業發展優惠政策，與3個大型花卉苗木種植企業達成意向性協議。二是以磐石鄉草莓基地為基礎，規劃發展區采摘農業。引導場壩村草莓種植大戶，積極組建了“市區磐石鄉草莓專業合作社”，協助磐石鄉政府成功舉辦了“草莓觀光采摘節”。三是積極協助區發改局利用國家扶貧連片開發項目在北環鳳路、鎮村新發展脆李2000畝。四是新發展常年蔬菜基地1100畝，全區常年蔬菜基地達到1.31萬畝。五是鞏固發展食用菌7000萬袋。截止目前，食用菌產業基地共種植各類食用菌達2100萬袋，全區食用菌種植達5030萬袋。
（四）積極推進創森工作，著力改善生態環境。高度重視森林防火，火災損失率控制在萬分之一以內。認真實施天然林資源保護二期工程，積極協助區財政對2013年度天保二期112581國家級公益林實施管護資金兌現到農戶。繼續抓好退耕還林工程成果的鞏固工作。對實施的項目進行檢查，對2013年項目進行了外業設計。積極做好省級森林城市創建工作，在達開路栽植天竺桂111畝，綠化公路11公里，在蓮花湖栽植青脆李、竹柳452畝；完成了國際新城、市軍分區大院、區政府大院、文理學院、羅浮陽光5個綠化示范小區。認真抓好林業產業發展，引進業主在羅江鎮天池村發展紅豆杉、竹柳基地500畝，上半年完成林業總產值1.2979億元。其中生態旅游收入達0.8億元。
（五）強化森林資源保護，全面推進依法治林。嚴格執行森林限額采伐管理制度，切實加強林木采伐和木材運輸監管。加大林政執法力度，依法打擊亂砍濫伐林木、無證運輸、無證經營加工木材、非法侵占林地、破壞野生動植物等各種違法行為。截止6月5日，共辦理各類森林案件35件，查處率100%，其中辦理林業刑事案件2件，辦理林業行政案件33件，行政處罰33人次，收繳木材71.4立方米。
（六）全面落實強農惠農政策，認真實施各類農林項目。全面落實國家優農惠農政策，核發種糧直補、農資綜合補貼、良種推廣補貼、農機購置補貼1400多萬元。農村土地確權登記試點工作已完成基礎數據收集、審核、航拍等工作，將在6月底形成工作底圖。完成農村實用技術培訓4萬人次，建設機耕便民道58公里，在、磐石建戶用沼氣池40口，認真組織實施2012年測土配方項目，在鄉、北外鎮完成5840畝中低產田造任務，繼續抓好天然林保護和公益林建設等工作。
（七）高度重視黨建及黨風廉政建設。認真履行黨組書記抓黨建第一責任人職責。堅持黨組中心組學習制度，不斷提高班子成員的思想政治素質，堅持每月局黨組都研究一次黨建工作，努力做好黨員教育培訓和發展工作，利用“”加強黨員的學習教育培訓，提高黨員的綜合素質。認真組織開展“轉變作風、服務群眾”專項整改活動。切實加強黨風廉政建設。堅持每周五下午廉政學習日的學習，保證廉政學習的時間和質量；努力提高黨員干部拒腐防變和抵制腐敗的能力；嚴格紀律，加大對執紀執法部門教育管理，特別加強一些項目資金的監管；認真執行中央、國家、省市有關黨風廉政建設的法律法規和各項政策，健全制度，從源頭上抓好黨風廉政建設工作。
（八）其他工作。加強蔬菜等農產品的質量安全檢測工作，確保市民消費安全。高度重視護林防火，在常年做好森林防火的同時，每逢節假日都安排人員到一些人流集中區、火災易發區搞好護林防火工作。認真做好維穩和工作，及時回復人民群眾的來信來訪。今年上半年調查處理群眾來信來訪和區（市）長熱線、書記信箱6起，回復率達100%，滿意率達100%。始終保持維穩工作的高壓態勢。嚴禁越級上訪和赴蓉、赴京上訪現象發生。高度重視人大、政協工作。認真執行人大的決議決定和審議意見，主動接受監督，自覺報告工作，積極完成交辦任務。繼續抓好應急、工會、青年、婦聯、檔案、保密、社區建設、城市管理、計劃生育、普法、獻血、科普等工作。
（九）存在的主要問題。今年我局的工作任務十分繁重，有些工作推進還有不少困難。一是農村土地確權登記試點工作各個鄉鎮工作進度參差不齊，個別鄉鎮還欠進度。二是鄉鎮農林技術推廣站陣地建設至今方案還未批復，無法實施。三是、花卉苗木基地建設必須在6月底敲定業主，簽訂入駐協議，地方黨委、政府必須搞好宣傳發動，確保9月初水稻收割后入場開工建設。四是省級森林城市創建今年內必須完成，目前需要查漏補缺，準備迎檢資料。五是一些檢疫性生物防控工作迫在眉睫，需要大量財力物力支持。對這些困難和問題，我們將認真研究，細化措施，落實責任，確保全年目標任務圓滿完成。
二、下半年工作安排
下半年我們將重點做好如下工作：
一是加強水稻等大春農作物病蟲草害防治工作，及早安排晚秋、小春生產，確保全年實現糧食穩產增產。
二是切實抓好、1000畝花卉苗木基地建設，爭取引進業主在9月初入場開工建設。
三是繼續抓好農村土地確權登記試點，確保按省里要求在年底完成任務。
四是加緊準備省級森林城市的迎檢工作，確保創建成功。
五是切實做好產村相融產業發展規劃并強力推進。
六是加緊實施鄉鎮農林技術推廣站陣地建設，確保今年完成任務。
1、抓好城郊型特色種植基地建設。在**鄉**村和**鎮新發展核桃基地1500畝，使其成為集生態、休閑、旅游為一體的經濟林觀光示范基地。在**鎮**村高標準規劃1800畝現代高效生態循環農業示范園區，完成第一期300畝建設任務，其中新西蘭紅梨250畝，突尼斯軟籽石榴50畝。通過觀光旅游、采摘一體化的新型發展模式將其逐步建成全區發展城郊化經濟的亮點。新建園林花卉苗木基地105畝，使環市區花卉苗木基地總面積達到905畝。擴大李樓蝴蝶蘭種植規模50畝，進一步提高神州牡丹園、龍門西山森林公園、新村花卉市場的知名度。
2、新發展蔬菜基地600畝，完成老蔬菜基地改造3500畝，全區蔬菜總產量達到20萬噸。完成龍門曉豐農科園、**吉園蔬菜采摘觀光園、李樓永生蔬菜采摘園、景華門蔬菜采摘園、白馬寺下黃蔬菜采摘觀光園等5個蔬菜園區建設，使全區蔬菜基地增強實力，提升檔次。扶持食用菌種植龍頭企業擴大生產規模，福達美公司杏鮑菇第四條生產線和奧吉特公司食用菌第二期工程力爭盡快建成投入使用。
3、抓好現代畜牧業生產。圍繞奶業、生豬、禽業三大產業，新建標準化奶牛養殖小區1個，新建年出欄300萬只肉雞養殖基地1個，改擴建千頭以上標準化規模養豬場3個、改擴建萬只以上標準化規模蛋雞場2個。加快發展畜產品加工業，鼓勵支持江泰、伊眾、康世肉制品加工企業擴大規模、優化產品結構，提高精深加工比重和市場競爭力。全年肉蛋奶總產量達到3.3萬噸。強化重大動物疫病防控，確保不發生重大動物疫情。
4、穩定糧食生產。強化農業投入，全區糧食播種面積穩定在12萬畝以上，其中夏糧6.2萬畝，秋糧5.8萬畝，糧食總產穩定在4萬噸以上。開展高產創建活動，重點抓好李樓鄉小麥萬畝高產示范方和玉米萬畝示范方建設。
5、積極扶持休閑漁業產業發展，全區水產品總產量達到600噸。
6、推進農業產業化經營。通過招商引資、掛大聯大等方式，做大做強農業產業化龍頭企業，爭取新發展省級龍頭企業2家，市級龍頭企業2家，全區省、市級龍頭企業總數保持在16家以上。規范完善農民專業合作組織，全年力爭新發展2-3個農民專業合作社。
二、完善基礎設施，提高綜合生產能力和抗災能力
1、抓好農田水利基本建設，搞好水利配套工程。新打配套機井10眼，發展節水灌溉面積1000畝，改善灌溉面積3000畝，硬化渠道3000米。
2、爭取省安全飲水工程項目,解決5000人的飲水安全；爭取市級村村通自來水工程5000人。
3、積極爭取，配合市水利部門對**灌區進行升級改造和修復配套，達到“井渠雙配套，機電雙保險”，提高應對旱澇災害能力。
4、加強河道險工險段治理，確保城鄉安全度汛。大力推進節水型社會建設，促進經濟社會可持續發展。
5、加強蔬菜生產基礎設施建設，新建蔬菜日光溫室85棟，塑料大棚150個，修復機井42眼，新打機井20眼，硬化水渠13000米，硬化道路3560米。
三、搞好造林綠化，建設生態**
1、高標準實施年度林業生態建設任務，完成村鎮綠化、生態廊道綠化補植、核桃基地、生態園區建設、苗木花卉基地、退耕還林、二廣高速補植等七項林業工程，植樹10.9萬株。其中村鎮綠化8個行政村，植樹10000株；二廣高速綠化補植補造9000株；生態廊道綠化補植補造6000株；完成退耕還林后續產業低質低效林改造200畝，林下種植400畝，退耕還林補植補造170畝。同時要加強林木管護工作，鞏固造林成果，確保綠化成效。
2、組織群眾開展植樹造林活動，全區義務植樹盡責率達到80%以上。
四、提高服務水平，實現科技興農
1、切實加強農作物病蟲草害預測預報和防治工作，進一步完善測報網絡，強化植保社會化服務體系建設，提高重大農作物病蟲草害的監測預警和應急控制能力。
2、大力推廣農業新品種和實用新技術。加強技術培訓，完成農民科技培訓800人，完成無公害蔬菜生產技術培訓4100人次。繼續實施勞動技能培訓，完成農村勞動力轉移“陽光工程”培訓1000人，“雨露計劃”100人。
3、推進循環農業建設，發展節約環保型農業。認真做好“三夏、三秋”秸稈禁燒與綜合利用工作，全區秸稈綜合利用率達到95%以上。繼續抓好4個循環農業示范村建設，其中**鎮**村為市級樣板村，**鎮**村、**鄉**村為市級示范村，**鄉**村為推進村。
4、對農機大戶、種養大戶和基層農機服務組織購買大中型農業機械給予信貸支持和優先補貼。全年新增農機總動力3000千瓦，全區農機總動力達到10.95萬千瓦；推廣新型農機具200臺（套），其中大型小麥免耕播種機20套，大型玉米聯合收獲機15部，小麥秸稈打捆機10臺，秸稈還田和青貯機械40臺，其它機械115臺；新發展農機大戶10家，完善農機專業合作社建設5家；抓好農機化示范基地建設，大力推進保護性耕作技術的普及，確保玉米機械化收獲實現新突破。
五、落實惠農政策，維護群眾權益
1、有序推進農村土地管理制度改革，積極引導農村土地合法有序流轉，提升土地規模經營水平。不斷建立完善農業保險機制，為農業規模化生產提供保障。
2、認真落實糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、蔬菜基地建設補貼、規模養殖場基本建設補貼等強農惠農政策，保護和調動農民生產積極性。
3、加強農民負擔監督管理，做好農民負擔監測網絡體系建設，加大農村“四亂”治理力度，嚴格執行減輕農民負擔“五項制度”和鄉（鎮）長述職報告制度、農民負擔監督卡制度、“一票否決”制度等，深入開展農民負擔重點治理，防止農民負擔反彈，堅決杜絕涉農惡性（事）件和嚴重，切實保護好農民合法權益。
農業產業化情況調研報告1： 一、基本情況
XX縣農業產業化經營組織主要包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、“一鄉一業”、“一村一品”以及種養大戶等。截止201X年8月，全縣有農業產業化重點龍頭企業15家，其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，即浪伏茶葉公司;區級農業產業化重點龍頭企業1家，即宏鑫茶葉公司;市級農業產業化龍頭企業13家，其中茶葉企業6家，繅絲企業1家，中藥材企業2家，木材加工企業2家，油茶加工企業2家。有農民專業合作社181家。其中種植類98家(茶葉22家，中草藥20家，果蔬28家，桑蠶9家，煙葉2家，油茶6家，其他種植9家);養殖類60家(養牛8家，養豬22家，養羊5家，養雞19家，養魚4家，其他養殖2家);農機服務類3家;其它20家。有家庭農場13家。其中泗城鎮3家、下甲鎮2家、邏樓鎮1家，加尤鎮4家、玉洪鄉3家。有“一鄉一業”鄉鎮1個，即加尤鎮獲得市級“一鄉一業”(茶葉)稱號。有“一村一品”專業村4個，其中，獲國家級“一村一品”稱號2個，一個是沙里鄉浪伏村(茶葉專業)，一個是加尤鎮百隴村(茶葉專業)，市級“一村一品”稱號2個，一個是下甲鎮平懷村(桑蠶專業)，一個是玉洪鄉那力村(茶葉專業)。有區級現代農業核心示范區1個(茶葉專業)。全縣農業產業化經營組織固定資產總值 47822.06萬元，經營總收入預計 64160.31萬元，帶動農戶12000多戶。
二、農業產業發展情況
(一)茶葉產業。全縣現有茶園面積11.2萬畝，其中無公害茶園面積6.1萬畝，有機茶面積1.726萬畝, 通過有機轉換認證茶園面積0.42萬畝;有茶葉加工企業99家。茶葉是我縣“衣食萬戶”的大產業，全縣8個鄉(鎮)共有1.13萬戶5萬余人涉及種茶、制茶、售茶，茶葉產業對推進我縣小康社會建設作出了重大貢獻。據統計， 201X年1-8月份全縣干茶產量達4066噸，比上年同期增長4.3%;產值26006萬元，比上年同期增長8.9%;茶農人均收入5157元，茶農戶均收入23096元，比上年同期增長8.9%。
(二)桑蠶產業。全縣桑園總面積6.2萬畝，其中實際投產桑園4.5萬畝，201X年新種桑園1.0萬畝。1-8月份全縣已發蠶種63956張，銷售鮮繭46048.71擔，同比增長32.62%;產值9439.98萬元(均價2050元/擔)，同比增長39.97%;覆蓋帶動群眾5109戶22991人，戶均收入1.85萬元,人均收入4106元，其中覆蓋帶動貧困戶1695戶7628人。
(三)油茶產業。我縣油茶總面積25.7萬畝(其中產前期1.9萬畝、初產期0.6萬畝、盛產期20.5萬畝、衰產期1.3萬畝、新造林地1.4萬畝)，約占全市油茶總面積的36.7%，位居全市第二。2017年全縣產油茶生果36300噸，干籽8240噸，年產毛油2360噸，產值1.78億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值)，帶動貧困戶脫貧320戶，貧困戶戶均油茶收入達5400元/戶。201X年完成新種油茶2000畝和油茶低產改造1萬畝，受益群眾650戶2730?人，油農戶均增收12000元。
(四)烤煙產業。我縣烤煙生產堅持以科學發展觀為指導，以煙農增收、財政增長為目標，采取“政府引導、群眾自愿、政策推動、科技帶動、資金扶持、全面提升”等綜合措施，扎實抓好全縣烤煙生產工作。今年全縣完成烤煙種植面積5980畝，占縣計劃任務6500畝的92%，占市計劃任務5200畝的115%，其中其中田煙5346畝，地煙634畝。目前已處于煙葉收購階段，截止日前，全縣已收購煙葉7225.13擔，收購金額793.32萬元，均價10.98元/斤，上等煙比例46.57%。
(五)養殖產業。一是種草養畜工作加快發展。在穩定發展生豬生產的同時，不斷推動全縣草食動物規模化養殖發展，今年新增牧草種植1100畝，新增年出欄肉牛50頭以上規模養殖場(小區)17個，配套養殖肉牛646頭;新增年出欄肉羊500只以上規模養殖場(小區)8個，配套養殖山羊3770頭;兔業養殖規模不斷擴大，目前配套養殖肉兔1.13萬只。二是林下養殖加快發展。積極引導組織實施林下養殖，朝里鄉連群養禽、玉洪鄉運浩XX烏雞養殖專業合作社等林下養殖示范小區，發揮了引領和帶動作用。累計完成“百林”雞規模養殖戶36戶，配套養殖肉雞11.39萬羽，今年以來全縣出欄雞173.13萬羽。三是特色養殖業持續發展。在抓好生豬、肉牛、肉禽支柱產業外，重點發展XX烏雞、豚貍等特色養殖。全縣豚貍規模化養殖32戶配套養殖11.32萬只，目前存欄9.6萬只。XX烏雞規模養殖示范戶30戶共養殖1.3萬羽，正在申報“XX烏雞地理標志產品保護”。四是生豬生產穩步發展。積極引導生豬規模養殖，全縣共有100頭以上生豬規模養殖場13個，上半年出欄肉豬8.61萬頭。
(六)水果產業。我縣圍繞牛心李、火龍果、芒果等項目，以市場為主導，促水果產業提檔升級。現我縣有水果面積4.9萬畝，其中牛心李1.5萬畝，柑橘1.3萬畝，芒果0.7萬畝，桃果0.7萬畝，其他水果0.7萬畝。掛果面積2.9萬畝，全縣3600多戶0.66萬人參與水果種植。2017年水果總產量8500余噸，產值8250萬元，果農戶均收入9600元，人均收入2200元。201X年完成水果種植面積3175畝，其中，芒果1300畝，柑桔180畝，毛葡萄45畝，李果900畝，百香果200畝，大青棗100畝，枇杷150畝，獼猴桃200畝;新引進種植珍珠李30畝、紅心蜜柚20畝、沃柑試種50畝。
(七)中草藥。目前，我縣中草藥種植總面積已達1.24萬畝。其中，其中，田七2080畝，葛根2000畝，雞骨草2000畝，三葉青2360畝，板藍根1000畝，其他中藥材3560畝。201X年新種田七300畝，牛大力250畝。
三、工作開展情況
(一) 做大產業規模。按照“規模化、標準化、品牌化”的要求， 強抓優勢產業基地建設，不斷擴大產業規模，推進優質糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優勢產業的發展，總規模達 45 萬畝。其中： 糧食種植21.1萬畝,水果面積7.03萬畝,烤煙0.56萬畝,茶園面積11.2萬畝,桑園面積5.2萬畝，其他0.3萬畝。 全縣通過加大指導、扶持、服務等辦法，培育、發展了一批綜合經濟實力強、帶動能力強的農業產業化經濟組織。
(二)壯大龍頭企業規模實力，增強輻射帶動能力。通過加強政銀企合作，加大信貸資金投入，強化產學研聯合，不斷提升龍頭企業實力，增強輻射帶動能力。在201X年原有15家龍頭企業的基本上，今年上半年，我縣又有凌春茶葉公司和綠貴茶葉公司2家企業申報市級龍頭企業，正等候上級審批。目前，15 家農業產業化龍頭企業固定資產 4.78億元，預計銷售收入6.41億元，直接帶動農戶3000戶，輻射帶動周邊農戶5000戶。
(三) 加快農民專業合作社發展。近年來，我縣高度重視合作社的發展和建設，至2013年底，全縣僅有合作社52家，20XX年后，合作社進入快速發展階段，其中20XX年注冊34家，2017年注冊42家，201X年1-8月注冊53家。截止201X年8月，全縣有農民專業合作社181家，注冊資金 2億元，成員人數達2550人。今年上半年，我縣向自治區推薦4家農民專業合作社為自治區級示范社，目前，自治區農業產業化領導小組已經公示，如無異議，將產生區級示范社。目前，我縣正在審核《XX縣農民專業合作社示范社評定辦法》，擬通過評比合格社、示范社，獎勵合格社、示范社，從而帶動更多的合作社發揮作用。
(四)大力打造“一鄉一業”專業鄉鎮和“一村一品”專業村。20XX年，縣委、縣人民政府以凌辦發【20XX】76號印發了《XX縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(2013-2020》，XX縣的“一鄉一業”、“一村一品”獲得了較快發展。全縣根據本地資源稟賦，充分發揮區域優勢，整合各類新農村建設資金、各類扶貧資金、各類涉農資金和項目資金，加大投入發展“一村一品” ，逐步形成農民投入為主、政府支持為輔、工商資本、民間資本、信貸資金積極參與的多元投入新機制。通過強龍頭、促合作、帶基地，積極培育主導產業和主導產品，逐步形成了以點帶村、多村連片、特色明顯的一村一品發展格局。今年上半年，我們推薦百隴村為國家級“一村一品”茶葉類專業村。今年7月份，國家農業部正式行文，我縣加尤鎮百隴村獲國家第六批“一村一品”茶葉專業示范村稱號。目前，還有11個村基本達到“一村一品”評定標準，待到時機成熟即可向上級申報。
(五)大力培育發展家庭農場和種養大戶、新型職業農民。在家庭農場方面，XX縣起步比較晚。前年，全縣僅有2個家庭農場，去年新增8家，今年1-8月，家庭農場發展較慢，僅有2家注冊開場，全縣家庭農場總數也才有13家。同時，我縣大力培育種植大戶、養殖大戶，加大技術培訓力度，力爭培育一批適應新時期農村的新型職業農民。
(六)加快現代農業核心示范區建設。去年，XX縣依托茶葉產業，成功創建區級現代農業核心示范區，成為百色市第二個區級現代農業核心示范區。目前，我縣正依托桑蠶產業和水果產業，再建設1個縣級現代農業核心示范區和1個鄉級現代農業核心示范區。相關工作正在推進中。
(七)發展電子商務，努力拓展農業產業化經營組織農產品的市場渠道。去年，電子商務在XX正式起步。今年，縣委、縣政府高度重視電子商務工作，縣委書記、縣長分別擔任電子商務領導小組主要領導，大力推動XX電子商務的發展。到目前止，全縣組織各類農業產業化經組織人員培訓3期120人/次。目前，已有25家農業產業化經營組織開通了網上商店，并取得了初步成效。
四、存在的困難和問題
一是龍頭企業數量少，帶動農戶能力弱;二是龍頭企業規模小。2017年，15家龍頭企業繳稅1569.44萬元，平均每家納稅120.72萬元。三是企業開拓市場的能力有限。比如油茶加工的2家企業，已低于市級龍頭企業的標準，縣人民政府已向市里報告，擬予摘牌;四是企業精深加工不足，產業鏈條短;五是利益聯結機制不完善，生產、加工、銷售各環節沒有形成統一的利益鏈;六是合作社自我管理、自我服務、自我發展能力不強;七是農民科技文化素質、生產經營能力較低;八是農產品市場體系建設滯后;九是科技支撐力弱;十是農機化水平不高。
五、對推進農業產業化的建議
(一)利用《XX縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(2013-2020》，加快推進“一鄉一業”、“一村一品”發展。
(二)進一步加大培育扶持力度，做好國家級、區級和市級重點龍頭企業申報認定工作。力爭實現培育一批、發展一批、引進一批骨干重點龍頭企業，形成龍頭企業集群。
(三)加強宣傳引導、強化指導扶持服務，大力發展農民專業合作社并抓好的示范社建設。
(四)加快推進品牌戰略。大力宣傳商標富農、品牌興農的成功典型，全面提升農產品創牌意識。引導企業、合作社圍繞傳統名優農產品爭創名牌。支持鼓勵經營主體全面實施品牌戰略。
(五)加快土地確權進度，推動土地流轉，發展適度規模經營。大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”生產經營模式，通過強化宣傳引導和示范帶動，引導農民與龍頭企業聯結，形成利益共同體，并按照“依法、自愿、有償”原則，加快土地流轉，促進連片開發，發展適度規模經營，實現規模效益。
農業產業化情況調研報告2： 農業產業化是農業縣加快農業脫貧，推進全面小康的有效途徑。近年來，神池縣始終把發展“三農”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路，認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策，不斷深化農村改革，優化產業結構，落實惠農政策，切實穩定民心，充分調動農民投身農業、開發農業的積極性，全縣農業產業化獲得長足發展。
一、神池縣農業發展基本情況
神池縣是農業縣，土地寬廣，可耕地面積93萬畝，總種植面積75萬畝，主要作物為雜糧、油料、旱地蔬菜、玉米、飼草料五大類，目前正嘗試種植中藥材和水果，其中雜糧、油料、旱地蔬菜為本地特色種植，種植面積一直穩定在60萬畝左右，是結構調整的重點作物。受地域、氣候等條件的影響，神池縣廣泛推廣雜糧種植，推進1345雜糧工程，1薯(馬鈴薯)、3麥(莜麥、蕎麥、藜麥)、4米(小米—谷子、糜米—糜子、黃米—黍子、甜糯玉米)、5豆(黑豆、蕓豆、蠶豆、豌豆、黃豆)。
今年以來，結合脫貧攻堅要求，按照產業扶貧規劃，神池縣委、政府科學規劃“一村一品、一鄉一業、一區一特”，確定丘陵地區(八角鎮、長畛鄉)種植谷子和糜黍，南北兩山(烈堡鄉、太平莊鄉、虎鼻鄉)種植馬鈴薯和莜麥，溝谷川區(龍泉鎮、大嚴備鄉、東湖鄉)種植豆類，西部平川(義井鎮、賀職鄉)種植谷子和豆類的農業種類區劃。實現了雜糧種植的遍地開花和集約推進。
二、農業產業化發展的探索與思考
神池縣特殊的地形地貌和生態區域孕育了地域特色鮮明的農產品。目前已取得國家質檢總局和農業部地理保護產品6個，包括畜產品1個(羊肉)，油料2個(胡麻、胡油)，小雜糧3個(莜麥、黑豆、黍子)。神池縣更是獲得了“中國亞麻油籽之鄉”的榮譽稱號。然而由于營銷水平不高、品牌挖掘不夠，不少神池特色農產品沒有取得與其“身份”相匹配的市場業績，小加工場、小作坊在境內星羅棋布，但產業鏈條短、加工粗放，產業發展面臨諸多困難。
為探索貧困地區農業產業化發展的新路徑，擴大地標產品品牌影響，神池縣委、政府轉變思路、創新推進，積極采取“走出去、請進來”的辦法，先后組織農業、畜牧、發改、園區、招商、農機等相關部門，先后赴大同市廣靈縣，陜西省米脂縣，山東省臨邑縣、肥城縣，河北省高陽縣、寧晉縣，河南省開封、洛陽等地進行參觀考察學習。通過對先進地區和縣市農業產業的考察學習，進一步明確了農業產業化發展思路，結合本地實際，下大力氣抓實推進特色農業產業化進程。
一是調整農業種植結構。積極推進農業供給側結構性改革，打好農業結構調整“組合拳”，以市場需求為導向，調優、調高、調精農業產業結構，積極推進種養結合、農牧結合、一二三產業融合，提高農業發展的質量效益和競爭力，帶動農民就業和增收。
二是下大力氣抓好招商引資。農業產業化招商引資工作必須瞄準提高農產品質量的重點品種、重點配套、種養技術、精深加工技術，不斷提高農產品生產水平和質量檔次，增強農產品的市場競爭力。建立招商引資項目庫，篩選具有特色農業產業優勢的項目，進行論證包裝，特別是瞄準資源型企業轉產和投資農業產業化龍頭企業，充分挖掘本地特色鮮明的農業資源潛力,發揮優勢,求強做精。
三是實現多種經營模式。農業企業是農業產業化的核心環節，一頭連著千萬農戶，一頭連著市場,從農業產業發展來看，通過基地與農戶形成了利益共同體,形成了多種經營模式。
“公司+基地+農戶”聯結型——公司租賃農民土地,直接開辦種養基地或示范基地，或者與農戶簽訂回收合同，帶動農戶建立種植基地。如大同市廣靈縣北野菌業開發有限公司，公司采取“公司+基地+農戶”的生產經營模式，統一為農戶建菇棚和配套設施，統一為農戶提供菌袋、指導技術，按等級回收產品，統一品牌銷售。
“公司+農戶”訂單型——龍頭企業通過與農戶簽訂訂單合同，形成利益聯結體，農戶按要求生產，企業按合同收購。如大同市廣靈縣東方物華農業科技有限責任公司，以“公司+農戶”的方式，與周邊鄉鎮農戶簽訂小米種植訂單，拉動了東方亮小米的回收轉化，增加了農民收入。
農業產業化要向規模化、集約化、標準化、品牌化發展，就要構建利益聯合機制，深化“公司+基地+農戶”的模式。要實施精準扶貧，就要研究更加合理的措施，讓更多的農戶參與，從而實現農民增收、產業發展、企業盈利等多贏。
四是抓好龍頭企業建設。農業龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標準化、規模化、集約化生產。扶持龍頭企業，就是扶持農民。龍頭農業企業吸納了大批農村剩余勞動力，為農民離土不離鄉打工掙錢創造了條件，尤其是帶動大批農民增收。所以，只有把引進農業龍頭企業、扶持農業龍頭企業放在心上，抓在手上，堅持不懈，強力推進，才能推動現代農業更好更快發展。
五是打造好品牌。只有增強農產品的消化功能，發展農產品精深加工，農產品才不會以廉價直接投放市場，而是以精深加工提升其附加值，滿足市場多樣化的需求。在深加工、延長產業鏈的同時，必須注重加強“品牌經營”，打造精品農產品。如大同市廣靈縣“東方亮”小米成為全國“兩會”的專供食品，“蕎寶”與中國東方航空股份有限公司山西分公司成為戰略合作伙伴，這些品牌產品在龍頭企業的帶動下，大大提高了農業產業化經營水平，促進了農民增收。在加強自身管理、加大科技和人才投入的同時，大力實施品牌戰略，創名牌精品，擴大產品知名度，增強市場競爭力。
三、神池縣特色農業產業化的出路。
下一步，神池縣要不斷放大地標認證效應，堅持把農業產業化作為提高農業效益，促進農民增收的主要工作來抓，爭取省級專項資金支持農產品生產基地擴大規模，扶持農業加工企業做大、做強，重點開發8項特色產業。
谷子產業。繼續擴大谷子產業規模，通過綜合技術集成，提升谷子產業效益，其中今年種植滲水地膜谷子6萬畝，實施到除烈堡鄉以外的其他九個鄉鎮的貧困戶中，每畝補助150元，全部實行滲水地膜、寬幅、多壟、多V、機械化探墑、穴播免間苗等技術，著力打造有機綠色無污染的谷子品牌，實現良種與良法、農機與農藝、規模與效益、豐產與豐收、創新與創建的完美結合。依托福滿園綠色雜糧食品有限公司等雜糧加工企業，充分利用現在市場上富硒小米的轟動效應，引進有機富硒小米優良種子，提高小米的產量、質量和經濟效益，不斷增強雜糧的主食化、方便化、功能化水平，提升終端產品的檔次和科技含量，讓富硒小米變成老百姓增收致富的“金米”。
燕麥產業。依托谷德福農業發展有限公司，以燕麥深加工帶動燕麥規模化種植、產業化開發，今年力爭達到15萬畝;實現年產燕麥片1萬噸、燕麥米2萬噸、燕麥粉0.2萬噸、燕麥膳食纖維粉0.3萬噸，銷售收入可達到1.8億元，利潤達1956萬元。
胡麻產業。神池胡麻產品品質優良，適宜高端消費群體，按照創品牌、深加工、促效益的戰略思維，穩定發展胡麻產業，2017年全縣種植面積不少于10萬畝，種植品種以晉亞7號為主，配合推廣河北、甘肅的新品種。依托中科胡麻開發有限公司、老農貢亞麻籽油開發有限公司等企業，憑借已經擁有的專利技術，按照“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，加快科技創新，將神池以胡油為主的胡麻系列產品推向國內外高端食用植物油、功能食品和保健品市場。
芥菜產業。以太平莊、虎鼻等鄉為主的優質特色芥菜種植為依托，重點培育西嶺巧蓮芥菜加工廠、新建楊家坡芥菜加工廠、虎鼻村芥菜加工廠等龍頭企業，發展芥菜深加工，提高芥菜商品化加工能力，帶動周邊500多戶農戶種植芥菜3000多畝。
馬鈴薯產業。馬鈴薯近幾年是效益較高的作物，農民種植積極性很高，2017年計劃全縣馬鈴薯種植面積不少于12萬畝，為了實現馬鈴薯產業的高產高效，實現農民增收，充分發揮集成技術、脫毒種薯、規模化開發的作用，為此一是以東湖鄉蒼兒洼村脫毒馬鈴薯種薯繁育基地為依托，引進和自繁雙管齊下，確保脫毒種薯的大面積使用;二是大力示范推廣已成功的膜下滴灌、滲水地膜覆蓋、全機械化作業、高壟種植等馬鈴薯種植先進實用技術。
月餅產業。以抓傳統產業升級改造為重點,打造好神池月餅文化品牌，擦亮窗口，整靚文化，形成厚重的品牌文化內涵和沖擊力;營造“抱團打天下”的良性企業競爭氛圍，形成政府引導、部門監管、行業自律、協會推動、企業運作的良性互動機制，實現可持續發展。2017年，月餅銷售量要達到1.1億個，年產值要達到2.2億元，月餅產業成為富民強縣的重要載體。
關鍵詞：現代裝備 產業 集群 思題
中圖分類號：F403 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0212-02
創新型產業集群是科技部推進戰略性新興產業發展的一項重大舉措，2014年12月邯鄲現代裝備制造創新型產業集群被科技部正式授予第二批創新型產業集群試點。自集群建設以來，邯鄲現代裝備制造創新型產業集群深入貫徹落實創新驅動發展戰略，以培育企業群體、搭建創新平臺、集聚創新要素為重點，集群建設已初見成效。
1 邯鄲現代裝備制造創新型產業集群現狀
邯鄲現代裝備制造產業集群依托冀南新區，致力打造一個千億元產業集群，創建一家國家級高新區，搭建在全國具有重要影響的創新要素集聚高地。目前已有278家裝備制造企業納入集群，集群從業人員2.6萬人，重點扶持中船重工718所、漢光重工等骨干企業100家。2014年，現代裝備制造產業集群的主營業務收入達到510億元，實現工業增加值136億元，同比增長12.1%，增速居全市9大行業之首，已經超過煤炭、電力行業，成為繼鋼鐵之后的全市第二大支柱產業。
1.1 主導產業類別
邯鄲現代裝備制造創新型產業集群在產業構成上以中船重工集團第七一八研究所和河北漢光重工有限公司等重點龍頭企業為依托，帶動了一大批配套企業，為集群的快速發展奠定了堅實的基礎，初步形成了節能環保、農機及成套設備、礦山設備、專用車等產業體系：以七一八所、漢光公司為龍頭，重點培育了森蔚電器、西瓦科電器等重點企業，以節電、空氣凈化、水凈化設備及成套裝備為重點產品，逐步打造邯鄲市節能環保設備基地；通過哈克農機產業園、金獅棉機國際棉機研發和制造基地項目建設，自主開發新型農機播種收割，大型智能軋花機成套產品，帶動全市農業機械成套設備的發展；以河北天擇重工、瑞馳重型機床等骨干企業及配套企業為重點，形成了以大型采煤設備、型機床為龍頭，同時發展輸送、控制等零部件相配套的系列產品。集群內肥鄉遠達、新興能源裝備等10家具備國家生產資質的專用車生產企業，產品覆蓋混凝土攪拌車、天然氣高壓罐車、LNG罐車全掛車、載重自卸車等。
1.2 產業競爭力
目前，集群內培育認定國家級技術中心5家，省級企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等25家。中船重工、新興能源裝備、金獅棉機等骨干企業相繼承擔了國家02專項1項、國家重大儀器儀表專項1項、863計劃3項、國家重點新產品計劃4項、國家火炬計劃4項，2014年獲得政府各類資金支持共計1.5億元。2014年，集群企業開發新產品300多個，擁有有效發明專利452項，形成32項國際、國家和行業標準。智能危險化學品運輸車、水電解制氫設備、新型鋰電池化成分容設備等“十大首臺首套產品”成功上市。新興際華的特殊管材基地建成后，邯鄲市雙金屬復合管、鋼格板、球墨鑄管三大系列產品產量達到世界第一。
2 邯鄲現代裝備制造創新型產業集群特點
2.1 政府支持力度大，政策保障有力
在爭列國家級產業集群試點的過程中，河北省和邯鄲市領導均給予了大力支持，產業集群建設現已列入河北省、邯鄲市國民經濟和社會發展規劃，以及省、市兩級政府工作報告。兩級政府在此基礎上不斷完善政策體系，河北省先后出臺了《關于支持科技型中小企業發展的實施意見》《河北省科學技術廳關于開展河北省創新型產業集群試點工作的意見》等文件，邯鄲市成立了創新型產業集群推進委員會，出臺了《關于加快創新型產業集群發展的實施意見》《關于推進冀南新區創建國家高新區的工作方案》等一系列政策措施，在政府采購、土地保障、人才激勵等方面形成了一系列的政策支撐體系。
2.2 實現了公共資源共享化發展
目前，集群擁有1家國家級和3家省級科技企業孵化器，逐步形成了“創業苗圃（DCT眾創空間）+孵化器（才智港園區、文化園區等孵化園）+加速器（電子信息產業基地）”的產業鏈條和獨具特色的服務體系。此外，集群擁有23家創新服務平臺，其中6家被省科技廳認定為河北省科技型中小企業公共技術服務示范機構。總投資近30億元孵化體系建設也取得了突破性的進展，相繼與中船重工集團合作建立了派瑞科技產業園、漢光光電產業園，與新興際華集團合作建立了能源裝備研發制造基地，與中棉集團合作建立了國際棉機研發制造基地等。集群還不斷加大科技金融服務力度，開通了河北省科技型中小企業金融信息服務平臺，形成了政府、保險公司和銀行共同分擔貸款風險的新機制。邯鄲市建立科技風險補償融資機制，放大科技投入效應。推進專利權質押貸款，擴大貸款規模，形成了有利于集群發展的投融資環境。
2.3 產業基礎雄厚，未來發展前景廣闊
經過多年發展，邯鄲形成了以鋼鐵、電力、煤炭為主導的較為完善的工業體系。近年來，依托雄厚的裝備制造產業優勢，圍繞現代裝備制造應用系統及部件研發、設計與制造，邯鄲市聚集了國內外大量資本、人才和技術，創造了大量就業崗位，區域產業結構和國民經濟結構進一步優化。目前，已有法國圣戈班、韓國現代等50多家世界500強企業落戶邯鄲，新興際華、中船重工等40多家央企在邯投資。
3 邯鄲現代裝備制造創新型產業集群存在問題與分析
報來《省縣防災減災青干草生產基地科技扶貧綜合試點項目可行性研究報告》悉。根據項目評估單位中國扶貧發展中心的評估：“項目建設方案、工藝技術方案可行，項目投資估算合理”。“項目總體上符合國家宏觀政策的要求，設計尚可，提出的技術、管理等方面的措施可行，項目的實施有利于帶動當地農民增收，扶貧效果比較顯著”的評估意見。經我局審查，項目文本按照中國扶貧發展中心的評估建議及我局的審查意見進行了修改完善。原則同意報告中提出的建設地點、規模以及項目組織管理等內容。項目批復如下：
一、項目建設地點及項目扶持對象
項目建設地點為寧秀鄉秀恰村、賽日龍村和寧秀村。扶持范圍、對象為項目成立的草業生產合作社及3村加入合作社的500戶貧困戶。
二、建設內容及規模
項目建設內容主要包括人工青干草飼草基地建設，配套農機化機械設備，草業生產合作社場站建設和牧民飼草種植實用技術培訓等。
1、青干草基地建設
建設人工草地10000畝，其中一年生人工草地6000畝，多年生人工草地4000畝；建立優良牧草種子田1000畝，其中一年生種子田600畝，多年生種子田400畝。共購置優良牧草籽種10.78萬公斤。
2、農機化設備購置
購置拖拉機、播種機、收購機、打草機械等22臺套。
3、草業生產合作社場站建設
場站建設主要修建彩鋼夾心板結構的農機庫5間、100平方米，彩鋼夾心板結構的種子庫200平方米，磚混結構的管理用房10間、200平方米，配套建設圍墻、大門和水電及消防設備。修建磚混結構油庫1座、60平方米；修建水泥地坪2000平方米。
4、技術培訓
對項目貧困戶進行飼草種植、農機具使用等實用技術培訓，共培訓500人（次）。
三、項目投資與資金籌措
（一）項目投資
項目建設投資399.98萬元，其中：人工建設種植飼草地投資151.18萬元；農業機械設備購置118.35萬元；草業生產合作社場站建設投資90.45萬元；實用技術培訓費25萬元；項目其它費用15萬元。建設項
目內容和投資詳見附表。
2、流動資金
項目流動資金按年項目經營成本資金周轉計算，估算流動資金總額為149.28萬元。
（二）資金籌措
項目建設總投資399.98萬元，其中：科技扶貧試點資金300萬元，項目建設單位自籌99.98萬元。其中科技扶貧試點資金用于良種引進費37.4萬元，實用技術培訓25萬元，配套良種推廣種植人工草地建設113.78萬元，農牧機械設備購置經費118.35萬元，項目勘察設計及招投標費用5.47萬元。
項目流動資金149.28萬元，申請銀行貸款解決。
四、項目建設期限
項目建設期為2009年10月─2010年10月
五、項目綜合效益
項目實施后，年生產青干草320萬公斤，年實現銷售收入304萬元，年實現凈利潤121.22萬元。項目實施直接帶動貧困戶500戶2500人，人均可增收436元。周邊生態移民戶，通過牛羊育肥，解決后續產業發展問題，人均可增收300元以上。通過項目建設，將進一步改善項目區畜牧業生產條件，提高畜牧業生產綜合效益，飼草產量將有大幅度增加，積極促進周邊地區牧戶發展半舍飼和舍飼畜牧業，使天然草場得以休養生息，草地植被逐步得到恢復，草地生態環境明顯改善，并向良性循環方向發展，為改善項目區及周邊地區生態環境起到示范作用。
六、項目建設運行及利益分配機制
縣扶貧辦為項目建設管理部門，項目建設單位為：寧秀鄉草業生產合作社。項目實行草業生產生產合作社社長負責制，社長具有獨立法人資格，獨立經濟核算，在政府宏觀政策調控下，實行以市場為導向，各方的經濟利益為紐帶，自負盈虧。建設用地為集體土地，集體土地以入股的方式投入到草業生產合作社。依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，返還總額不低于可分配盈余的60%。合作社按照章程從當年的盈余中提取10%的公積金。
七、要求
（一）州、縣扶貧辦認真履行項目管理職責，加強項目資金的管理，實行財務報帳制。要統一協調各方面的關系，定期檢查項目執行情況，及時處理解決好實施過程中出現的問題，并監督工程順利實施，確保項目建設質量和建設任務的如期完成。保證項目按既定的目標持續、高效發揮效益。
（二）項目建設單位要切實按項目工程建設方案、工藝技術方案的有關要求，制定好項目實施方案和細則，精心組織，嚴把項目建設進度和質量，確保項目如期完成。嚴格項目資金的使用，做到專款專用。要建立健全合作社有關規章制度，進一步完善項目運行和利益分配機制，按照“科學規劃、穩步推進”的思路，逐步建立起人工青干草飼草地建設、飼草收獲、加工、管理、信息、營銷的運行體系，形成完整草業開發產業鏈，提高貧困牧民組織化程度，穩定持續增加貧困牧民收入，最終達到共同富裕。實現社會、經濟和生態協調發展。同時為同類地區經濟發展和產業結構調整起到示范和引導作用。
按照省農委、省財政廳的統一部署，緊緊圍繞農業農村經濟發展和廣大農民群眾的培訓需求，結合農業產業發展重大工程項目、農民專業合作社發展和基層農技推廣體系改革與建設，大力開展農業職業技能培訓、農業創業培訓和農業專項技術培訓，進一步明確培訓對象和培訓內容，著力加強項目管理，確保培訓補助資金安全高效使用和農民受益。
二、培訓任務、對象和內容
2012年，省下達我市陽光工程任務3730人，其中農業職業技能培訓2340人（已列入新型農民培訓民生工程），農業專項技術培訓1390人。各區縣農村勞動力培訓陽光工程任務見附表。具體對象和內容如下。
（一）農業職業技能培訓。
這項培訓已列入新型農民培訓民生工程，仍然按照年初市民生工程的部署加快推進。結合農作物病蟲害專業化統防統治、農機購置補貼、重大動物疫病防控等農業農村重大工程項目實施，對從事農業產前、產中和產后服務，以及從事農業經營和農村社會管理的農民開展職業技能培訓。
培訓對象為種養大戶等農業農村生產和經營人才（詳見附件2）。培訓內容以農業生產及管理技術、農產品貯藏加工技術、農機操作及維修技術、沼氣建設及維護技術、農業經營管理及農村社會管理知識等為重點，提高農民職業技能，促進農業標準化、規模化發展，推動新農村建設。培訓采取理論教學與實踐操作相結合的方式，培訓時間一般累計5天。
在開展技能培訓的同時，輔助開展以農業農村政策法規、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、艾滋病防治、農村消防安全、科普知識等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。
（二）農業專項技術培訓。
結合今年全國糧棉油糖高產創建項目實施，全省705個高產創建萬畝示范方，對示范方內的從業農民開展技術培訓，每方培訓骨干農民約100人，全年培訓不少于2次。具體培訓人數詳見分解表。農業專項技術培訓內容要緊緊圍繞項目和產業發展，以主推品種、種植養殖技術、測土配方施肥、農產品質量安全等知識為主，開展面對面、手把手的現場示范指導，注重同現代傳媒手段相結合。
三、補助標準
根據中央財政和省財政安排的補助資金，針對不同培訓對象實行不同的補助標準。農業職業技能培訓按人均778元的標準（中央和省財政補助728元、地方配套50元），農業專項技術培訓按人均100元的標準（中央財政補助）。
四、組織實施
（一）確定培訓機構，落實培訓任務。
農業職業技能培訓由市民生工程已認定的培訓機構承擔，農業專項技術培訓由區縣農業主管部門根據高產創建方建設情況認定培訓機構進行實施。加強陽光工程實訓條件建設，特別要注意將農民專業合作社和農業龍頭企業產業基地、現代農業示范區、農技推廣示范縣科技實驗示范基地等重大農業項目實施場所作為重要的實習實訓基地。市農委和財政局編制的陽光工程培訓實施方案，連同《陽光工程任務分解表》（附件3）上報省農委、財政廳備案。
（二）開展培訓工作。
培訓機構要根據農業主管部門下達的培訓任務類別、專業和任務數量，精心編制培訓計劃，遴選培訓師資，編發培訓教材（除專項技術培訓外，職業技能培訓、農業創業培訓不得以簡單的講義、明白紙等代替培訓教材。），實施班級管理（填寫陽光工程參訓學員滿意度測評表，見附件4），組織培訓考核，建立培訓檔案（見附件5），做好項目管理和驗收工作（填寫陽光工程培訓驗收報告單，見附件6）。驗收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。
農業職業技能培訓，按省民生工程規定的培訓臺帳、資料檔案、驗收考核等管理要求執行，其中，2012年7月1日以后培訓的，需增加填寫《陽光工程參訓學員滿意度測評表》。農業專項技術培訓按陽光工程規定的培訓臺帳、資料檔案、驗收考核等管理要求執行。
五、保障措施
（一）加強組織領導。農業職業技能培訓作為市民生工程任務，要按照市民生工程的要求，切實加強組織領導。農業專項技術培訓，要明確各有關部門的工作職責，確保責任落實。要加大陽光工程資金配套力度，增強項目實施效果，擴大項目覆蓋面。
（二）強化信息公開。各區縣應通過農業網站，向社會公布陽光工程培訓任務、機構名稱、培訓專業、培訓時間、補貼標準、聯系電話等內容，同時鼓勵通過電視、報刊等其他媒體向社會公布，加強宣傳，接受社會監督。
（三）規范經費使用。陽光工程培訓經費主要用于補助培訓機構對農民開展免費培訓的相關支出。根據《省新型農民培訓民生工程項目及資金管理辦法（試行）》，明確資金開支內容和審核撥付程序。承擔職業技能培訓的培訓機構，在審核撥付過程中應出具《陽光工程培訓臺賬》（附件7－1）和《陽光工程培訓驗收報告單》等資料；承擔農業專項技術培訓的培訓機構，在審核撥付過程中應出具教學計劃、教材講義、《陽光工程培訓臺賬》（附件7－2）和培訓現場照片。
為打牢全面完成2020年煙葉生產目標任務基礎，穩步推進全區2020年烤煙生產高質量發展進程，2020年**區著力構建“黨建+煙葉生產”工作模式，圍繞“穩總量、優結構、促增收”的工作思路，精心組織、狠抓落實，切實抓好當前煙葉工作。現將當前煙葉生產情況匯報如下：
一、認真謀劃，高質量推進2020年煙葉生產工作
（一）精準落實會議精神。繼全省煙葉工作會議召開以后，全區迅速行動，組織召開全區煙葉工作會議，安排部署2020年煙葉生產工作。堅定“提供優質原料和增加煙農收入”的目標，通過優化種植布局，增加有效產出；控制戶均面積在100畝以下，重點發展30-60畝的種煙農戶，提高煙葉管理水平；狠抓平衡施肥、大田管理、不適用煙葉處理、專業化烘烤、精準收購等關鍵技術環節，提高有效產出；抓實多元增收，拓寬增收渠道；打造產業化示范體，引領產業發展等措施，全力保障2020年生產目標任務完成。
（二）狠抓計劃落實。2019年全區收購煙葉2.25萬擔，100%完成網簽計劃，未出現豐產煙葉情況。2020年全區計劃種植面積0.84萬畝，計劃收購量2萬擔。按照“自下而上報”和“自上而下批”相結合的分配方式，計劃、煙農、煙地、物資、設施“五配套”的分配原則將計劃分解至各條收購線。收購結束，即刻啟動2020年種植摸底工作，早準備、早謀劃、早落實。一是抓好政策宣傳。認真研判2020年烤煙產業發展嚴峻形勢，通過走村串寨組織煙農召開座談會、柴火會、院壩會，對煙農種煙意愿進行摸底調查及政策宣傳，讓煙農種明白煙，種放心煙。二是穩定煙農隊伍。做好種植主體培育及優化，認真分析2019年種植主體烤煙收益情況，做好總結，積極宣傳動員，切實鞏固傳統骨干煙農。對近三年種煙農戶及有種煙意愿的農戶進行逐戶走訪，了解煙葉種植收益情況，穩定鐵桿骨干煙農及職業煙農隊伍，確保現有煙農隊伍不下滑、不流失。三是認真規劃煙區，因地制宜開展優化布局。結合當前正在開展的煙地規劃工作成果，在已規劃區域基礎上，以煙葉站（收購線）為單位，在設施配套、土壤條件適宜的基礎上，結合煙農意愿，重點按照“適度規模化、相對集中連片”的要求，組織全體技術員逐組、逐村、逐鄉（鎮），逐丘逐塊全面摸清、準確統計意向煙地。及時提報意向煙區需求，爭取政府出臺政策并抓好落實，贏得主動權。截止目前，全區落實種植主體170戶，面積0.9555萬畝。戶均面積56.2畝。
（三）積極爭取政策支持。根據《安順市人民政府辦公室關于在調整產業結構中抓好2020年烤煙產業發展工作的通知》文件精神，主動與區政府對接，爭取相關政策支持。目前與區煙辦對接，繼續執行2019年結構調整補貼政策：上等煙50元/擔，中等煙50元/擔；施足有機肥煙農，油餅補貼30元/畝、建檔貧困戶有機肥補貼35元/畝；示范點補助100元/畝。與區農行對接煙農貸工作，煙農貸款額度最高30萬元；貸款利率固定為月息3.625%。
二、萬眾一心，穩步推進生產備耕
（一）統籌規劃，做好冬翻壓青。為保證翻犁進度，全區統籌規劃，切實將深翻與煙地落實、綠肥壓青同步推進，做到“落實一片、翻犁一片、壓青一片”，截止當前翻犁煙地7787畝，完成落實面積的81.49%；其中專業化深翻4720畝，占比60.61%。2020年全區綠肥計劃種植5000畝，種植品種為油菜。于11月5日啟動綠肥播種工作，通過加強宣傳、嚴格落實10元/畝補貼政策，目前已播種5222畝，完成計劃104.44%。
（二）提前謀劃，做好育苗準備。2020年全區按0.84萬畝9盤/畝安排育苗。計劃育苗77868盤，安排育苗點15個，預計使用4個育苗工場（育苗大棚23個）、插地大棚24個，截止目前各育苗點正在清理消毒中，浮盤消毒64500張，完成82.8%。預計育苗時間為2月10-2月15日。
（三）持續發力，做實煙農增收。為拓寬煙農增收渠道。在發展多種經營拓展中，在充分考慮市場風險、技術風險前提下，**區慎重選擇項目，利用13個育苗棚共1.5萬平方米進行蔬菜育苗、花卉種植，6座烤房木炭脫水，2臺拖拉機翻耕非煙地200畝，利用基本煙田輪作紅菜苔、白菜等經濟作物356余畝，預計產值168.87萬元余元，利潤31.20萬余元。增收項目就近解決用工4086個次，實現務工收入49萬元。2020年全區將繼續加大多元增收力度，采取“煙農+合作社+煙草工作+龍頭公司”的產業發展模式，推進烤煙產業與其他產業輪作間作。大力推廣荷蘭豆、紅菜苔等成熟種植項目，提高土地利用率。用活閑置資產，通過使用育苗大棚培育蔬菜苗、種植薯類、花卉，閑置烤房種植蟲草花、加工木炭等形式提高閑置資產的綜合利用率。
（四）創新驅動，做精產業綜合示范。一是通過加強與政府部門協調溝通，目前已在十字鄉完成產業綜合體規劃1個，規劃面積1200畝，已完成部分土地流轉工作，規劃報告已編制并完成縣、市兩級評審，已報省局評審。擬用三年時間完成產業綜合體建設，總投入概算1109萬元，其中政府投入609萬元，煙草配套投入500萬元。2020年擬完成土地流轉400畝，土地整理200畝，建設機耕路3公里，完成育苗工場維修。擬通過落實高標準農田整治，煙水配套工程；試點推行“以合作社為平臺，農戶以土地入股分紅、以及合作社進行土地長期流轉后抵押貸款”的土地流轉模式示范；建立人才培訓基地建設(生產、烘烤、分級實訓基地)；改革生產組織模式；進行農機專業服務隊與其他農業產業融合發展周年運行示范
；“煙蔬一體化”的輪作方式示范；“閑置烤房蟲草花、雙孢菇種植”等綜合設施利用示范等方式促進各產業融合發展，提高煙農收入。二是擬在**天馬基地依托煙科院已流轉土地500余畝，開展產業綜合體建設項目研究，探索以煙為主的耕作制度及土地流轉機制、利益聯結機制，系統建立產業綜合體建設管理模式。
（五）強化布局，優選好田好土。目前全區落實面積0.9555萬畝。涉及種煙鄉鎮7個，較去年減少1個；種煙村29個，較去年減少6個；其中：萬擔鄉1個，面積5255畝，占已落實面積的54.99%；千畝村2個，面積4305畝，占已落實面積的45.05%，。100畝以上連片19片，面積達9228畝，連片率達到96.58%，呈現“小集中，”“珍珠項鏈式”的煙區格局。煙地輪作比例達82%以上，土壤肥力較往年有較大提升，中等肥力以上土地9532畝，占比99.75%，為2020年煙葉生產高質量發展奠定了良好的基礎。
月25日，全市召開了現代煙草農業建設暨年煙葉收購工作會議，就現代煙草農業建設和今年煙葉收購工作進行了全面的安排部署，明確提出了10月8日全市煙葉收購工作正式啟動。為了及時傳達、貫徹市煙葉會議精神，組織和動員全縣煙葉收購工作，安排部署明年的工作任務，經煙葉領導小組決定，召開今天的會議。為了便于大家傳達、學習全市會議精神，我們把市煙草局局長《在全市現代煙草農業建設暨年煙葉收購工作會議上的報告》印發給大家了。請大家認真學習領會。借此機會，我就煙葉收購和現代煙草農業建設工作講三點意見。
一、科學安排，按時開秤，又快又好地做好煙葉收購工作
一是明確收購時間。今年煙葉收購工作10月8日開始，12月25日前要完成年度收購計劃。我們要力爭在12月20日前完成收購工作。各鄉鎮會后要迅速做好收購準備，將收購工作和收購量安排到村、到戶、到每一天。今年市下達我縣“三煙”收購計劃是6.4萬擔。但是我們預計今年實際產量6.8萬擔，超0.4萬擔。鑒于超產因素，我們在安排收購工作時，要改變過去先賣中下等煙后賣好煙的做法，動員煙農先銷中上等煙，再售中下等煙。這樣能集中體現今年的煙葉生產質量和稅收情況。超產部分的煙葉，要在年1月1日后、陰歷年前確保全部收購完畢。即計劃內的6.4萬擔要在12月20日前收購完畢，超產部分0.4萬擔要在陰歷年前收購完畢。香料煙、曬煙必須在一個月內即10月8日至11月8日左右基本完成收購。因為煙葉是分兩次收購，所以煙葉稅返還分兩次測算：12月底測算一次，明年元月份后再測算一次，測算后及時兌現。
二是嚴格執行收購價格。今年烤煙價格上漲10%，香料煙、曬煙上調15%，漲價主要集中在中下等常收級別上。在國家煙草局嚴格收購等級合格率的基礎上，預計我縣煙農收入比去年有一定增長。價外補貼標準是，烤煙：上等煙60元／擔，中等煙40元／擔；香料煙和曬煙的上、中、下等煙補貼分別為60元、50元、40元／擔。各級各部門要按質量定級，按等級收購。既不能壓級壓價，也不能抬級抬價，做到公開、公正、公平，保證“收得進，調得出”，要切實維護收購秩序，保障煙農利益，實現煙農與企業“雙贏”。
三是加強入戶預檢。按照要求，煙葉收購以前，所有技術人員要深入農戶進行預檢。各鄉鎮、各煙站在收購前要做好預檢工作，提高預檢到位率和預檢水平，要求入戶預檢率達到100%。對農戶的煙葉進行全面的了解和分級預檢，將煙葉的等級及價格與農戶溝通，使農戶心中有數。這次預檢時間正逢國慶長假，請大家特別是煙站的同志辛苦一下，要犧性休息時間，切實做好預檢工作。
四是全面推行“一卡通”結算。今年的煙葉收購資金、補貼資金、扶持資金、救災資金等必須全部實行“電子結算”——一卡通結算方式，確保資金安全及時地劃撥到煙農賬戶，確保資金不出問題。
五是強化組織領導。今年的煙葉收購工作要求比以往更加嚴格、更加規范。因此，我們要切實加強對煙葉收購工作的領導。縣里成立了煙葉收購領導小組，各鄉鎮也要成立主要領導掛帥、分管領導具體組織的煙葉收購領導小組。收購期間要安排領導帶班，尤其是收購開始時，分管領導一定要堅守崗位并帶班收購，直至收購秩序正常后方可安排輪流值班。要合理制定交售時間表，妥善處置煙葉收購過程中的突發事件。尤其是要及時化解和處理煙農與公司的矛盾和糾紛。要以村為單位，組織村干部帶隊賣煙。要嚴禁煙農搭乘農用車輛，確保交通安全。同時，在煙葉收購期間，縣直各有關部門要積極支持配合煙葉收購工作。公安局要指導派出所維護好收購秩序，每一個煙站都要有干警值班。供電公司要確保正常供電，不影響收購。交通局要保公路暢通，保運輸安全。信用社要保資金供應，及時結算。質監局要保質保價，不短秤少兩。
二、明確目標，強化舉措，堅定不移地登上明年煙葉10萬擔的臺階
1、明確明年工作目標。經煙葉領導小組研究，報請縣委、政府同意，明年“三煙”工作目標是，全縣“三煙”面積要達到4萬畝，產量要達到10萬擔，農民實現收入6000萬，特產稅1000萬。就全縣而言，明年全縣煙葉各項稅收可望達到2000萬元。其中，烤煙3萬畝、7.5萬擔(口1萬畝，2.5萬擔；關防0.5萬畝，1.25萬擔；店子0.8萬畝，2萬擔；景陽0.3萬畝，0.75萬擔；馬安0.4萬畝，1萬擔)；香料煙0.5萬畝，1.25萬擔(夾河0.15萬畝，0.375萬擔；上津0.15萬畝，0.375萬擔；羊尾0.2萬畝，0.5萬擔)；曬煙0.5萬畝，1.25萬擔(河夾0.25萬畝，0.625萬擔；夾河0.1萬畝，0.25萬擔；土門0.05萬畝，0.125萬擔；觀音0.1萬畝，0.25萬擔)。明年最終目標是煙葉要上10萬擔的臺階。通過上10萬擔，來創建煙葉基地縣、煙葉大縣，從而使我縣煙葉生產發生重大改變。明年煙葉生產的計劃安排、生產組織、工作部署都要圍繞這個目標進行。
2、落實煙葉面積。根據計劃，各鄉鎮要迅速召開會議，落實好明年的煙葉生產面積，要把計劃面積落實到村、到組、到戶、到地塊。明年的煙地要求一律是白茬地，杜絕麥茬地和油菜茬。不是白茬地的，原則上不簽訂種植合同。
3、發展專業鄉鎮，實施整村推進。明年的煙葉生產要堅持集中連片、適度規模原則，優化煙葉布局。對不適宜種植的產區和零星分散的地塊、村組一律不種煙；對規模小的村、組，取消種植計劃。明年計劃發展萬畝鄉一個(口)；萬擔鄉4個(口、關防、店子、馬安)，千畝以上煙葉專業村20個。會后，煙辦要迅速將20個專業村落實到鄉鎮、落實到村。通過發展專業村，爭取更多的政策扶持。
4、全面推進標準化生產。標準化生產的要求是地膜全覆蓋，土壤要改良，漂浮育苗要達100%，大棚育苗要達100%，密集烘烤90%以上，增加有機餅肥，使用生物農藥、化學抑芽等。明年的煙葉生產從開始就要按標準化生產的要求進行，煙地必須是100%的白茬地、100%的地膜全覆蓋。
5、抓亮點、辦示范。明年我們將進一步高度重視標準化示范建設，每個鄉鎮要辦一個村的示范亮點。以鄉鎮書記的名義，由分管領導去具體辦。這個示范亮點就是你這個鄉鎮的技術規范、技術標準。鼓勵其它村組及農戶到鄉鎮示范點學習。這樣，既可以降低學習成本，又可以節約時間，也會取得比較好的效果。每個村要辦一個組的示范亮點。示范亮點工作要從留地開始，貫穿全過程，示范亮點工作將列入明年考核內容。
6、精心打造特色優質品牌。口是美國環球煙葉公司優先確定的出口基地，已派人員長期駐扎口，對煙葉生產進行全過程監控。我們要努力把口打造成特色優質煙葉品牌、鄖西優質煙葉出口基地、現代煙草農業示范區。這是我們的三大目標。
三、統籌規劃，精心組織，加快推進現代煙草農業建設
今后，國家、省市將把推進現代煙草農業建設作為產業扶持的重點，作為煙葉產業發展的方向。以現代煙草農業來統領煙葉產業發展，這將對實施現代煙草農業的縣、鄉、合作社有很多扶持政策。因此，我們必須搶抓機遇，加快發展，爭取更多的扶持政策。具體講有三個方面的內容。
一是圍繞“八配套”，迅速搞好現代煙草農業整體規劃。市政府對全市煙葉基地進行了規劃，以5萬擔左右的基地單元為單位，劃分了11個現代煙草農業基地單元，其中烤煙10個，我縣2個(即口、關防、景陽為一個單元，店子、馬安及其它的鄉鎮為一個單元)，制定了工作規范。3年投資6個億用于基礎設施建設。我們要按此要求，做好“煙田、煙水、煙房、煙機、煙路、災害防御、站點建設、育苗大棚”等八個配套規劃，整體推進基礎設施綜合配套建設，做到基本煙田保護率100%，煙田水利工程覆蓋率100%，煙田機耕路覆蓋率90%以上，標準化基層站覆蓋率100%，信息化管理覆蓋率100%，密集烤房烘烤100%，雹區防雹網絡覆蓋率100%，機械化作業率60%以上。各級各部門要圍繞我縣12萬畝的基本煙田，以保種煙、提高煙葉質量和產量為目標來進行山、水、林、田、路綜合配套建設，要處理好煙葉產業與其它產業爭地的關系。由農辦牽頭，按照我縣農業產業發展規劃，因地制宜，分區域規劃，分品種布局，宜煙則煙，宜菜則菜，宜桑則桑，迅速對我們現有的規劃進行修改和完善。
二是全面推進農民專業合作社的煙葉生產組織模式。根據省市要求，從明年起，把發展煙葉專業合作社作為發展現代煙草農業的一個重要內容，并出臺了煙葉專業合作社的扶持政策。對達標的專業新村補貼村委會1萬元，對每個達標的煙葉專業合作社補貼獎勵3萬元。因此，我們要積極推進煙葉合作社組織模式，組織煙農以土地承包經營權和生產資料為資本入股入社，實行統分結合的農業生產方式。以煙為主，多種經營，既發展煙葉產業，又發展其他農業生產。
依托科技援疆，形成合力推進局面
兵團高度重視科技援疆工作，認真貫徹落實《全國科技援疆規劃（2011-2020年）》，編制完成兵團及相關師科技援疆專項規劃；印發《科學技術合作獎實施暫行辦法》，表彰獎勵在兵團科技進步中作出突出貢獻的疆外科技人員，激勵吸引更多優秀科技人才參與兵團“三化”建設。
兵團科技工作得到科技部的高度重視。科技部會同國家相關部委，通過四次全國科技援疆工作會議和部區工作會商會議以及全國科技援疆規劃會，從國家層面予以兵團科技強力支持，為兵團發展注入了新動力。特別是2012年，科技部7位部領導先后8次來兵團聽取工作匯報和調研考察，兵團提出的“加快石河子高新區建設”、“加快天山北坡現代農業示范帶發展”兩個議題列入第四次部區會商重點議題，兵團推進新型工業化和農業現代化發展的兩大戰略任務上升到國家層面進行部署和推動。在科技部指導下，自治區科技廳、兵團科技局與19個對口支援省市的科技管理部門建立了“對口援疆科技合作聯席會議（19+2）制度”。兵團12個師與10個對口支援省市科技部門互訪對接實現常態化，合作實效明顯。
依托科技援疆，推進新型工業化進程
圍繞傳統產業升級和戰略性新興產業發展，聯合國內知名高校、科研院所和企業實施重大科技項目，攻克了一批關鍵共性技術。在科技支撐計劃支持下，天業集團與清華大學聯合攻關取得了大型氯乙烯流化床、低（無）固汞觸媒、含汞廢鹽酸深度解析等標志性成果，并成為行業清潔生產推薦技術；與中科院物理所合作，建成國內首條碳化硅晶片中試生產線，形成年產3萬片的產能，打破了國外技術封鎖與壟斷，晶片已銷往20多個國家和地區。天富集團與華東理工大學合作，建成年產50噸超級電容器電極用多孔炭材料示范線，為超級電容器件國產化奠定了堅實基礎。西部宏遠與中科院化學所、北京航空航天大學合作，利用國產原料開發出質量達到世界先進水平的特高壓電極箔及關鍵生產設備，自行設計制造了22條特高壓電極箔生產線，打破了660伏以上電極箔被國外壟斷的局面，生產特高壓電極箔60萬平方米，實現銷售收入7000萬元。
依托科技援疆，支撐農業結構調整
落實兵團“穩糧、優棉、增果畜”的總要求，加強畜禽水產和林果蔬菜關鍵技術攻關和集成示范。新疆農墾科學院與華中農業大學、黑龍江農機院合作開展南疆肉羊養殖技術研究與示范，在三師的3個團場建立了高效養殖示范點，引入純種南非波爾山羊進行胚胎移植，開展了薩福克與多浪羊、波爾山羊與南疆山羊雜交試驗，改良本地羊近2萬只，研制出肉羊飼喂、防疫、青貯玉米打捆等5種關鍵養殖裝備并在團場進行了集成示范。塔里木大學與河北農業大學等單位圍繞制約紅棗產業發展的關鍵技術進行聯合攻關，開展了節水滴灌條件下密植棗園需水、需肥規律及水肥耦合試驗，研究建立了棗園主要病蟲害綜合防治技術體系和葉片營養診斷評價標準，試制全液壓自走式矮化密植紅棗收獲機1臺，在一師、十四師集成示范面積1200畝，增產20%以上，農藥用量減少20%以上。在中國農科院支持下，六師奇臺農場參與“全國春玉米區超產潛力及超高產示范創建”項目實施，通過集成優良品種、高密度種植、節水滴灌、水肥耦合、病蟲害防治等多項技術，連續兩年創造全國春玉米區最高產紀錄。
依托科技援疆，科技成果惠及民生
堅持民生優先，加強城鎮建設、人口健康、公共安全、生態環境保護等民生領域科技創新。新疆德坤建材公司與北京華麗高科技公司實施輕鋼結構鑲嵌復合板材開發應用，建成了年產60萬平方米的新型板材生產線，在1300多戶住宅建設中進行示范應用，建筑面積20萬平方米。針對十師、北屯市蚊蟲肆虐的現狀，哈爾濱“農業科技援疆行”專家組捐贈了一架農用無人駕駛飛機，用于蚊蟲防治和農林業病蟲害防治；師農科所與中科院武漢病毒所實施了“額爾齊斯河流域蚊蟲災變規律及高效安全防控技術研究與應用”，幼蚊殺滅率達到90%以上，極大地改善了城市人居環境。石河子大學與北京大學合作，綜合應用衛星定位、地理信息和衛星遙感等技術，提出了協同式移動應急位置服務模式，以十師巴里巴蓋墾區公安局為主中心，以一八五團武裝部為分中心，構建了“師-團”兩級應急聯動體系并在實際應用中發揮了重要作用。針對準噶爾盆地南緣綠洲鹽漬化問題，新疆農墾科學院與中科院生態與地理研究所合作，建立了預警模型，研發和集成水利、生物、化學和農藝等6項防治技術，建立了不同鹽漬化程度棄耕地生態重建優化模式3套，核心示范區土壤耕層鹽分降低20%至30%，土地生產力提高30%以上。
依托科技援疆，深化科技合作交流
在對口支援省市大力支持下，圍繞科技特派員創新創業、農業科研機構創新發展、農機裝備企業和農產品加工企業技術創新等主題，兵團科技局組織各師、院校科技管理部門及科研院所、企業專家，先后四次赴內地進行專題考察對接，學習了內地省市科技管理、科技創新的先進理念和典型經驗，洽談對接了一批科技合作項目。兵團與中科院全面合作扎實推進，形成了雙方主要領導定期舉行科技合作座談會的工作機制，中科院“科技支新工程”安排兵團科技合作項目34項，成立了“科技支新工程”項目協調領導小組，投入經費1608萬元。中科院與自治區、兵團共同舉辦的“科洽會”已成為兵團與中科院及內地省市開展全方位科技交流合作的重要平臺。兵團與中國工程院聯合舉辦了“2012綠洲現代農業發展高峰論壇”，23位工程院院士出席論壇，圍繞綠洲農業發展戰略、農業機械化、節水農業、食品加工、畜牧業發展等主題，9位院士分別作了專場學術報告，兵團有關科研單位、企業與院士專家簽訂科技合作協議5項，兵團聘請23位院士為“特聘專家”。在兵團與清華大學全面合作框架協議下，雙方簽署了科技合作協議，明確了科技合作重點內容。通過科技援疆機制，促進了兵團農業節水技術向內地的示范輻射，已在遼寧、河北、山西等8個省區試驗推廣800多萬畝。
依托科技援疆，提升自主創新能力
圍繞提高兵團自主創新能力和自我發展能力，兵團科技創新基地和平臺建設得到科技部及對口支援省市的大力支持。阿拉爾、五家渠兩個兵團農業科技園區被科技部批準為國家級農業科技園區。石河子新材料基地被科技部批準為“石河子國家新材料高新技術產業化基地”，為兵團加快推進兵團高新技術產業開發區建設奠定了良好基礎。塔里木盆地生物資源保護利用、綠色化工過程兩個兵團重點實驗室被科技部批準為省部共建國家重點實驗室培育基地。河北、山西、浙江、河北、江蘇、遼寧等省，在受援師援建或共建了一批農業科技園區和科技研發基地。中科院、北京大學、長安大學、四川大學等院校與兵團共建了多個專業研發服務平臺。河北省支援二師建設現代農業研發基地和三十三團農業技術服務中心，江蘇省鎮江市支援四師建設六十六團農業科技示范園，中科院大連化物所與天業集團共同建設“聯合催化研發中心”，長安大學李佩成院士與八師炮臺試驗站共建產學研試驗基地，中科院、北京大學、四川大學、廈門大學等在圖書資料、文獻共享、計算機設備等方面對石河子大學圖書館給予大力援助，極大提高了文獻保障和科技查新能力。
依托科技援疆，加強科技人才培養
科技援疆加快了科技人才培養步伐，為兵團科技事業發展奠定了堅實的人才基礎。浙江省科技廳與兵團科技局連續五年共同出資舉辦企業科技創新人才培訓班，為兵團培養企業科技創新人才和科技管理人才190多人。2011年以來，對口支援省市科技部門組織受援師科技人員和科技管理人員到內地培訓860人次，援疆專家在兵團培訓技術人員和職工近5000人次。中科院無償資助“兵團工程碩士班”，招收學員22人。中國農業大學與兵團聯合舉辦博士班，兩期招收學員44人。
（作者單位：兵團科技局）
鏈接——
開創工作新局面
今后一個時期，兵團將全面貫徹黨的十精神和第三次對口支援新疆工作會議、第四次全國科技援疆會議部署，進一步加強與國家科技部及對口支援省市科技管理部門的協調配合，認真落實好國家和兵團科技援疆規劃確定的重點任務，推動兵團科技援疆工作不斷取得新成效。
一是加快推進產業聚集園區建設。引導對口支援省市支持各師農業科技園區和工業園區加快發展，促進先進適用技術和科技成果向兵團轉移轉化，重點推動石河子高新技術產業開發區升級為國家級高新區，打造兵團高新技術產業發展“高地”。
二是著力構建重大創新基地和科研條件平臺。鼓勵全國科技系統及對口支援省市支持兵團建設或與兵團共建重點實驗室、科技成果轉移轉化中心、產業技術創新戰略聯盟等創新平臺和服務平臺，盡快實現兵團建設國家重點實驗室“零”的突破，積極推動石河子大學科技園升級為國家級大學科技園。
三是加強科技人才引進和培養。統籌實施國家人才計劃和兵團科技創新人才推進計劃，培養高素質科技領軍人才和高水平創新團隊，重視吸納兩院院士和高層次專家為兵團事業發展提供決策咨詢意見，聯合對口支援省市舉辦科技創新管理培訓。
鄱陽縣開展“扶貧先扶智，文明進校園”活動。
>> 鄱陽縣9400萬大案解 鄱陽縣財政局的反諷 淺談鄱陽縣生態旅游扶貧的前景 鄱陽縣周家村精準脫貧調研報告 鄱陽縣中心城區的消防站規劃 江西省上猶縣：科技優化油茶品種 江西省“省管縣”財政管理體制現狀分析 2010年江西省 2009年江西省 江西省（97所） 鄱陽縣一次暴雨過程的天氣分析 鄱陽縣氣候區劃對楊梅果樹的作用與影響分析 鄱陽縣金銀花標準化高產栽培技術和采收加工 鄱陽縣旅游扶貧開發的實踐與思考 鄱陽縣7月13日-15日暴雨天氣過程分析 淺談鄱陽縣金盤嶺方言聲韻調及其特點 江西省寧都縣南入口詳規方案分析 江西省玉山縣農業龍頭企業現狀與對策分析 江西省玉山縣油茶產業發展現狀及其對策 江西省浮梁縣芳村礦區金礦成因探討 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 經濟法律 > 江西省鄱陽縣 江西省鄱陽縣 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 銀昕")
申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 鄱陽縣開展“扶貧先扶智，文明進校園”活動。
扶貧故事
江西是全國的糧倉，鄱陽又是江西的糧倉。農業是鄱陽的擔當，鄱陽要堅決打破收入和糧產量倒掛的魔咒，發展農民合作社，用“種地”實現脫貧，為國家糧食安全盡一份力。
與以往一家一戶種水稻，澆水、運苗、插秧各個流程都獨自完成不一樣，通過發展專業合作社，幾乎每一個程序都有專門人員用機械操作。如今，鄱陽農業已經實現了全程自動化、機械化。從機器耕作、插秧，到飛機打農藥、防蟲害，最后收割、烘干稻谷保存也都是機械化，已經幾乎不需要人工了。農民合作社的業務也不止于當地鄉鎮，已經走出了江西省。
同樣是種地，不少地方確實越種越窮，但在江西省160多萬人口的農業大縣鄱陽，“種地”卻成了戰勝貧窮的法寶。“眾籌”就是集眾人之力來完成某件事情，這幾年這個詞越來越熱。在鄱陽，對農民收入增長幫助最大的就是他們自發“眾籌”起來的農民合作社。
通過精準施策，鄱陽縣脫貧路上爭取不落下一個貧困戶。具體執行起來就是，產業扶持一批，就業安置一批，社會資助一批，政府兜底一批。對于有勞動能力的人，鄱陽當地進行產業幫扶;那些有智力障礙或體力不行、有田也耕不了的農民，鄱陽結合農業全程機械化來幫他們脫貧，并解決勞動問題。合作社在推廣過程中，注重吸收貧困戶和因病、因殘喪失勞動能力的人，加大了對他們的幫扶力度。
到目前為止，鄱陽縣組建的農機、蔬菜、苗木、畜牧養殖、生態農業等專業合作社已突破1000家，通過引導農民“眾籌”建立專業合作社，使農戶經營由“散兵游勇”走向了“集團作戰”。農民專業合作社已成為當地發展現代農業、扶貧致富的一條有效途徑。
如今，合作社的農民人均耕地已接近6畝，正常年份每畝年純收入能超過1000元，人均6畝的收入就是6000元。按照人均年收入3200元的貧困線，現在合作社的農民收入已經遠遠超過了這個標準。
