時間：2023-06-26 16:24:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春季普法宣傳，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、突出重點，全面推進法制宣傳教育“六進”工作。
全面、深入開展“法律六進”工作，重點推進“法律進機關”活動，明確“*”普法期間，加強領導干部學法用法工作的要求，進一步推進領導干部法制教育制度化、規范化建設。年內，與相關部門合作開設各級領導干部法制講座，進一步提高領導干部的法律素養。今年，擬邀請有關法律專家學者為全體機關干部開設《行政機關公務員處分條例》專題講座；購置《突發事件應對法》法律讀本下發至全體機關公務員進行學習，開設專題講座，邀請專家來我局對有關法律條文進行解析，從而提高機關干部應對突發事件的能力和水平。
為加強衛生專業法的學習，樹立為基層單位服務理念，繼續做好20*年度衛生法規文件的匯編工作，下發至各醫療衛生單位作為其普法教育的讀本，同時作為上崗前衛生監督人員的法制宣傳教育培訓教材。
加強衛生系統各級領導干部、機關公務員、基層干部、醫務人員、衛生執法人員和廣大市民的法制宣傳教育力度，針對不同人群，利用網絡信息平臺、新聞媒體渠道，通過邀請專家開設專題講座、設攤咨詢等大型活動，集中學習和自學相結合的形式，開展各項普法教育活動。
二、利用資源，組建衛生法制宣傳講師團
年內，擬聘請衛生法制專家、法律顧問、衛生高級管理專家等組建衛生法制宣講團，開展送法上門，推進“法律進鄉村”、“法律進社區”等活動。
三、抓住機遇，開展對不同人群的宣傳教育活動
繼續抓住各個時間節點，結合行業特色，針對不同人群開展專業法的宣傳教育活動。如，結合《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳，開展預防和控制春季慢性呼吸道傳染病的宣傳教育活動；結合《中華人民共和國職業病防治法》的宣傳，開展職業衛生的宣傳教育工作；結合《艾滋病防治條例》的宣傳，開展重點人群的宣傳教育活動；繼續加強衛生標準的宣傳工作等等。
四、按照要求，完成上級布置的各項工作任務
繼續貫徹落實衛生部、市法宣辦和市科教黨委法宣辦對法制宣傳教育工作的文件精神，結合工作實際，緊扣“弘揚法治精神，促進社會和諧”為主題，開展行業特色的各項活動，做好憲法宣傳周和法制宣傳日的宣傳教育工作。
五、加強聯絡員隊伍建設，促進信息溝通
建立聯絡員會議制度，每年召開2次聯絡員會議，加強信息溝通，加強對聯絡員的培訓教育工作，完善隊伍建設。
為貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）和《湖北省法治政府建設指標體系（試行）》（以下簡稱《指標體系》），進一步規范行政執法行為，提高依法行政能力和水平，打造法治國土、文明國土、和諧國土， 2012年以來，湖北省英山縣國土局以開展“六五普法”活動為契機，多措并舉全面推進法治國土建設，效果初步顯現。到目前為止，該局無一例錯案、無一宗錯卷，無一例行政訴訟、行政復議的案件發生。在推進行政決策、行政執法、法制監督和法制宣傳上努力創新，依法管理經濟與社會事務，使全縣依法行政的進程能不斷加快，行政管理的效能不斷提高，為英山縣國土建設創造了良好的法制環境和堅實的法制保障。
強化組織保障
該局緊緊按照縣委、縣政府以及黃岡市國土局第六個五年法制宣傳教育工作規劃要求，結合工作實際，制定“六五”普法工作規劃，按照靠制度用權、按制度辦事、用制度管人的要求，黨組、紀檢組立足工作實際，成立專門的以局長為組長，各相關股室負責人的法制工作領導班子，將構建法治國土作為全局黨風廉政建設工作的重要任務，各股室間層層分解任務，落實責任，分工明細。確保各項措施落實到位，加強橫向與縱向聯系，建立健全良好工作機制。 多次召開專題會議，分析廉政風險環節，梳理風險點，及時制定完善防控制度，初步搭建了具有國土資源特色的法治體系。
注重培訓宣傳
2012年年初，英山縣國土局開展了為期一周的春季“學法、用法、守法”活動，通過橫幅標語，現場指導等多種方式宣傳了“法治國土”，使法治精神深入到群眾的意識中。其次，為了提高和強化局內工作人員的法治概念，該局還不定期對全體干部職工上法制培訓課，通過觀看法制教育片、請專家授課等形式學習質監相關法律、法規。促使每一位國土工作建設者都能夠謹記“守土有責、護土有方、動土有據、用土有益”的工作準則。同時，該局還以黃岡日報“國土風采”專欄、局門戶網站、4.22地球日、6.25土地日、12.4法制宣傳日等活動為載體，通過新媒體功能加大了普法宣傳力度，提高了部門、領導、群眾的法制意識。近年來，英山國土資源局以慶祝每年6 月25 日全國“土地日”為契機，堅持從實際出發，采取各種形式，在全縣范圍內開展深入、持久的國土資源管理法律法規知識宣傳活動，取得了較大成效。據了解，今年為讓土地日宣傳富有新意，該局結合“建設高標準基本農田，保障國家糧食安全”主題，采取了多種形式的宣傳活動：召開特邀執法監督員座談會、舉辦“百人千里騎行宣傳周”、《黃岡日報·英山周刊》開設國土資源宣傳專欄、向人大代表、政協委員及私營業主、特邀監督員進行一次走訪征求意見、向全縣人大代表、政協委員、私營業主及縣、鄉、村、組干部、群眾贈送國土資源法規知識讀本、更新東、西、南三條河國策門六處、組織收看電影《國土資源局長》、舉辦一次職工技能大賽。與英山縣自行車運動協會聯合開展的“百人千里騎行宣傳周”活動，由國土局部分領導、干部職工和全縣自行車運動愛好者聯合組成宣傳車隊，在6 月24 日-7 月1 日的一周時間，參與環游全縣11 鄉鎮的騎行活動。此次浩大且新穎的活動吸引了眾多國土工作者和社會人士，為“法治國土”宣傳起到了非常有效的作用。
創新管理手段
為深入推進英山縣國土資源系統行政執法工作，進一步提升服務效能，創優發展環境，該局進一步推進了黨務公開、深化了政務公開、拓展了事務公開，進一步完善規范了公開內容和運作程序，并積極創新工作方式，更好地維護了和保障人民群眾對各項事務的知情權、參與權、監督權，力爭打造依法行政、優質行政、廉潔行政的陽光機關。該局樹立“行政執法與陽光政務相結合”理念，逐步完善了“查處分離”、“罰繳分離”二分離制度，推行了“全程說理式”執法，保障相對人合法權益，減少行政復議，實行“開門審案”，接受社會各界監督，提高行政處罰透明度，保證行政處罰的公正性和權威性，促進了依法行政。同時在執法過程中，采取以情執法，觀民情，曉民生，高標準賠償，引導拆遷就業等工作，積極推進了“法治國土”的執行。
健全工作制度
2012年，英山縣國土局健全了各類相關的規章制度，規范執法行為，堅持“五天一巡查，十天一總結”。為進一步完善辦案程序及監督機制，該局還專門完善配置了辦公硬件系統。為規范管理，該局嚴格執行首問負責制，降低了履行職能的風險，有效地提高了依法行政的能力。因此，目前為止該局在工作執行中未出現一例行政訴訟案件。
一、依法治縣的情況
（一）強化宣傳，努力營造良好的社會氛圍
為了更好地宣傳普及法律法規知識，營造全民學法的良好氛圍，進一步提高群眾的法律和安全意識，保障人民群眾飲食用藥安全，截止目前，我局共組織和參與了9次宣傳活動，出動工作人員59人次，發放相關宣傳資料1550份。以現場設置食品藥品知識咨詢臺、食品藥品宣傳資料發放等，為群眾解答相關食品藥品知識，宣傳相關食品藥品法律法規，采取多種形式，深入鄉鎮、學校、寺廟、結對親戚等中去廣泛開展食品藥品法律法規的學習和宣傳，普及食品藥品安全知識，增強廣大群眾依法維權和監督意識，營造全社會參與監督食品藥品安全和全民學法的良好氛圍。
（二）全面推進，將依法治縣工作與食藥監管工作有機結合起來
深化開展“亮劍行動”“醫療器械五整治”、“肉制品檢查”“農牧區五小場所整治”、“小餐飲服務標準化建設”、“四打擊四規范”等專項行動，聯合食安委成員單位，積極開展肉制品、鹵制品、瘦肉精等專項檢查，使食品藥品市場得到大力整頓和規范，將依法治縣工作落到實處。
一是在餐飲服務安全監管中依托日常監管，繼續堅持標本兼治、疏堵結合、分類監管、綜合治理原則,抓住重點品種、重點對象、重點區域和重要時段，組織執法人員深入開展專項整治，邊整治邊規范，著力解決存在的突出問題。開展了全縣餐飲服務單位摸底調查，實時掌握了監管對象信息，依托日常監管和專項檢查，加大了對我縣餐飲單位及學校食堂的監管，對經營單位衛生狀況、索證索票、添加劑使用情況、健康證是否齊全、食品加工操作等環節都實現了常態化監管，向他們宣傳了《食品安全法》等相關法律法規。二是開展了全縣中小學春季、秋季學校食堂食品安全專項檢查，對16家學校和幼兒園食堂進行了全面檢查，召開專題會議向學校負責人、學校食堂負責人宣講《省學校食堂食品安全管理辦法》。三是完成重大活動期間餐飲環節食品安全保障工作，在“兩會”、中考等重大活動期間，我局與承擔餐飲服務接待單位簽訂《重大活動餐飲服務食品安全保障責任書》做到保障前有方案，保障中全程監管，保障后有總結的重大活動餐飲安全保障工作機制，確保了我縣重大活動期間的餐飲服務食品安全，維護我縣餐飲經營正常秩序。
二是加大了對食品流通和生產主體的監管力度。切實按照省州局部署，開展了以食用油、乳制品、調味品、酒類、鮮活水產品、保健食品為重點的食品安全亮劍行動，組織開展食品標簽標識、兒童食品、學生營養餐、大桶水等專項整治，加大了對食品流通和生產加工主體的日常監管力度，要求各經營單位按照相關規定做好臺賬與相關臺賬的上墻公示工作，并向他們發放了《法治建設學法活動法律法規匯編》一書。4家食品生產加工企業簽訂了企業誠信經營責任書，對生產產品的外包裝標識標簽進行了檢查，對2家標識標簽不合格的企業提出了限期整改要求。
三是加大對保化品經營市場的監管。開展了全縣?；方洜I主體摸底調查工作，建立健全了基本檔案和監管數據，并督促經營單位完善相關臺賬，進一步規范管理、完善制度。結合實際情況制定了日常監管計劃和有效的監管措施，明確工作目標，按照網格化監管的要求，把監管對象劃分區域、分片包干、責任到人，力求做到監督檢查全覆蓋。開展了以減肥、輔助降血糖血脂、魚肝油、美白祛斑霜、無中文標識標簽的保化品等為重點的專項檢查，并積極利用政務網、手機等平臺，及時消費提示和預警，推動社會共治格局。
四是狠抓藥品、藥械安全整治，規范市場秩序。一是集中開展了“醫療器械五整治”、“打擊非法行醫”、藥品“亮劍行動”、定制式義齒、含品和曲馬多口服復方制劑購銷管理、破壁靈芝孢子粉產品等專項檢查，以醫療機構和藥品零售單位索證索票情況、是否存在使用假劣藥品、藥械情況以及是否存在過期失效藥品情況等為監管重點，進一步規范了我縣藥品、藥械經營秩序。二是進一步鞏固了2013年國家藥品安全示范縣創建成果，建立健全了藥品經營和使用單位相關管理制度，對2013年開通運行的藥品電子監管使用平臺情況進行了現場檢查；三是開展藥品不良反應監測工作。明確專人負責adr監測上報工作，切實加強了藥品不良反應與藥物濫用的監測和報告，截至目前，共上報藥品不良反應報告24例，醫療器械不良反應6例。
（三）專項檢查出成效，監督管理兩不誤
2014年上半年，我局切實履行監管新職能，同時結合食品安全委員會辦公室工作職責，多次聯合相關成員單位，深入我縣城區、鄉鎮餐飲、流通環節、?；?、藥品藥械經營單位和醫療機構監管工作。開展的食品藥品?；繁O管環節“亮劍行動”、“農牧區五小場所整治”酒類專項檢查、醫療器械五整治、打擊非法行醫、學生營養餐、嬰幼兒配方奶粉、定制式義齒、四打擊四規范等專項檢查取得了一定的實效，進一步肅清了各個監管領域和環節的安全隱患，并進一步加大了信息公開的力度，及時相關食品藥品安全預警提示信息，引進社會監督管理機制，形成了良好的社會共治格局，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
通過日常監管和專項檢查，截止目前我局共出動執法人員382人次，執法車輛22臺次，檢查相關經營單位和企業939家次，共沒收總價值6533.7元的過期食品、飲品；價值1000余元的過期藥品；總價值72338元的以假充真酒類；價值1028元的超保質期化妝品。監督檢查過程中立案18起（食品流通環節15起（其中酒類4起）、餐飲環節2起、藥品1起），結案17起，其中餐飲2起、流通環節14起，藥品1起，共計罰款6.7858萬元，其中流通環節6.2萬元、餐飲環節0.4萬元、藥品環節0.1858萬元。相較于2013年，我局進一步加大了監管力度，嚴厲打擊違法行為。
二、存在的問題
依法治縣工作，是一項長期艱巨的任務。我局認真開展了今年的相關工作，但還是存在著一定的問題：
一是還需進一步提高對依法治縣工作的認識。有的干部職工對依法治縣工作相關會議和文件精神沒有理解透徹，存在對工作一知半解的情況，這些問題一定程度上影響了工作的開展。
二是學法還需進一步深入。工作力度還不夠，學法活動形式單一，僅靠每周五的集中學習時間開展學習，對學習的知識鞏固的不夠好，還沒有把學法工作擺到重要位置。
三是普法宣傳面不夠廣，尤其是面向農牧民群眾宣傳的少，深入基層開展食品藥品安全知識和法律法規的次數還需要增加。
四是執法人員的執法水平和法治意識還需進一步提高，普法手段還需進一步創新。
我局78以上的職工都是女同志，婦女占了大半邊天，統計各項工作取得的成就凝聚了她們的心血和汗水，這是我局的最大優勢。
我局高度重視婦女兒童工作，關心關愛她們，一是在全局女職工中開展“我愛讀書”活動。倡導女職工“用知識立家，以知識興家，靠知識富家”，“在崗位奉獻”，從而樹立終身學習理念，養成終身學習的習慣，爭做學習型女性，創建“學習型家庭”。二是在文明單位創建活動中，全局女職工從小事做起，從身邊事做起，以文明為榮，不斷革除家庭不文明陋習，做文明的表率。在日常工作、生活、學習中，自學遵守國家法律、法規，遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，事事處處養成健康文明科學的生活方式和良好的行為習慣，不斷加強自身修養，提高自身素質，爭做文明公民。三是組織女職工積極參加統計法規知識考試和“家庭助廉”活動。四是組織女職工參加慶祝“三八”國際勞動婦女節、“巾幗職業風采大展示”等活動。五是動員女職工積極參加“心理健康知識講座”活動，全面提升全局女職工的整體素質，實現女職工自身素質的提高。通過一系列活動，充分調動了女同志工作的積極性，發揮了她們在統計事業中的積極作用。
二、切實維護婦女兒童的合法權益
在維護婦女兒童合法權益工作中，我局利用多種形式，通過多種途徑，有爭對性地深入開展普法宣傳教育活動，切實做好《未成年人保護法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《婚姻法》等有關維護女職工利益的法律、法規的宣傳工作。以開展“拒絕家庭暴力，共創美好家園”、“送法到婦女手中”及“不讓進我家”等專題活動，提高婦女同志的自我保護意識和自我保護能力，從而增強維權意識。
三、豐富婦女兒童文化生活
3月8日，組織全局女同志到后壩村貓貓林參加義務造竹活動，完成春季造竹51畝。
4月30日，組織全局女職工參加“五一節、喜迎建國六十周年”歌詠比賽。
在今年的兒童節前，全局女同志牽掛著地震災區的每一位兒童，并為他們捐款1100元，以表達對災區兒童的一片心意。同時，局領導也沒有忘記本局職工的孩子們，為他們送去了學習用具、少兒讀物，希望他們好好學習，爭做一個品學兼優的好學生。
今年九月至十月，組織全局女職工進行了健康體檢，切實體現了對女職工的關愛。
總之，一年來，在縣委縣政府的領導下，我局在不斷深化職能的各項工作中，深入開展了維護婦女兒童合法權益的工作，并取得一定成績，在今后的工作中，我們將不斷總結，并以創新精神扎實開展有關維護婦女兒童合法權益的工作，推動和促進我縣婦女兒童工作的深入開展，為我縣穩定和發展、為構建和諧新**做出應有貢獻。
20**年工作思路
我局雖然在今年的婦女兒童工作中取得了一定的成績，但與時展的要求還存在一定的差距。20**年，我局將以深入學習實踐科學發展觀活動成果為契機，找準工作定位，進一步維護和保障婦女兒童合法權益，為促進經濟社會協調發展作出新的貢獻。主要做好以下工作：
一、組織婦女職工學習培訓，發揮婦女在單位民主決策、管理和監督中的作用;
一、種子管理工作
1、加強種子市場監管。以查南鑒合格證是否登記備案和經營檔案為重點，開展市場巡查，緊扣農事季節和時令產品，全面開展“六查六打擊”。即查經營資格，嚴厲打擊無證經營行為；查審定登記，嚴厲打擊未審先推行為；查種子質量，嚴厲打擊制售假劣行為；查產品標簽，嚴厲打擊違規行為；查經營檔案，嚴厲打擊來源不明、去向不清行為；查種子廣告，嚴厲打擊夸大其辭、虛假宣傳行為。
2、加大案件查處力度。在做好種子市場巡查的基礎上，加強種子市場的明察暗訪。對企業商，要做到查倉庫備種子，對鄉鎮零售商，要做到查農民購種；對種子使用者，要做到間用種。對那些不聽勸告，鋌而走險的不法分子，要一查到底，從重從快，打擊一個，帶動一方。
3、狠抓種子質量監管。切實做好種子質量的監督抽查工作，狠抓事前監管，在種子上市銷售前，對各類農作物種子進行嚴格的質量抽檢，杜絕劣質種子上市下田。
4、繼續搞好水稻品種正季鑒定。分批次抽取雜交水稻樣品，嚴格按照正季小區種植鑒定要求，搞好正季鑒定，為防范可能出現的種子質量糾紛提供可靠依據。
二、農藥管理工作
1、重點針對以《省植物保護條例——農藥篇》為主的各項法律法規宣傳，全面實行農藥許可證制度。
2、繼續加大標簽整治工作力度，在農藥使用旺季前，重點整治亂取商品名、不表示中文通用名、隨意夸大使用范圍和防治對象的。
3、嚴查嚴打國家取消登記的各種高毒禁用農藥和限制使用農藥。
4、加強農藥殘留檢測工作，對農藥殘留進行監督和檢測，確保生態安全和人民身體健康。
三、肥料管理工作
1、春、秋兩季在全市展開以復混肥為重點的登記管理工作。
2、重點打擊未經登記的假劣肥料。
全面開展農資上崗人員培訓，積極調處各類農資糾紛，暢通農民投訴、舉報、咨詢渠道，設立農資質量投訴咨詢臺，對農資質量投訴做到訴必接，接必查，查必果，確保農業生產安全和人民群眾合法權益不受損害。
四、綠色食品工作
1、加強農業“三品”申報管理工作。配合上級做好材料申報、現場抽樣、環評等工作。
2、搞好續展登記管理。查閱所有農業“三品”的續展日期，提前5個月通知企業，準備材料，保證按時續展。
3、加強農業“三品”的質量監管工作。開展獲批企業年度檢查，嚴格企業標準化操作，力爭已獲批的企業年檢合格率達到100%。實行農業“三品”質量承諾制，全面監控“三品”生產、經營的各個環節,一是要抓好初級產品的生產關,重點抓好初級產品的農業投入品的使用，不使用相應標準禁止使用的各類農業投入品及國家禁用的食品添加劑；二是要嚴把初級農產品的入廠、出廠關,杜絕不合格產品流入市場，要求所有綠色食品的原料應來自綠色食品生產基地；三是要督促生產企業建立健全產品生產檔案,按要求填寫《農業“三品”質量全程控制記錄冊》，如實記錄生產全過程，其原始記錄將作為年檢的重要依據，要求保存3年以上；四是要建立購銷臺帳,凡“三品”生產企業都要建立購銷臺帳,記錄產品的進、出流向,真正實現從田間到餐桌全程質量監控。
4、標志管理和綠色食品質量的市場監督。市農業行政執法監察大隊聯合工商等部門，于6月和11月開展兩次標志檢查工作，進行“三品”標志檢查，糾正企業不規范的用標行為。
5、綠色食品的宣傳和培訓工作。一是召開全市農業“三品”企業和超市主管人員會議，學習標準化生產技術規程和規范化管理方法，通過示范企業介紹經驗，加強企業交流，從而加強本市農業“三品”質量監管和申報的規范化管理工作；二是印發宣傳資料到各生產經營企業；三是加大本市認證產品的宣傳工作，著力引導企業唱響品牌、做大規模、廣拓市場。
6、已獲批的綠色食品原料基地的標準化管理工作。
五、檢驗室工作
1、開展種子質量抽檢工作。在春秋兩季種子上市前，對全市的種子經營門店進行全面抽樣檢驗，開展種子監督檢查工作。
2、開展以蔬菜為重點的農產品質量抽檢工作。4-10月，每周抽取市場和超市樣品一次，每半個月抽取蔬菜基地樣品1次，進行農藥殘留快速檢測工作。在進行速測基礎上，進行詳細檢測分析。在認證前，以領導參閱的形式，在權限范圍內公布檢測結果。
3、開展實驗室認證前的準備工作。一是建立本站質量保證體系。編制、學習和試運行本站質量體系文件，做好質量記錄，本站在認證前，先對照《實驗室資質認定評審準則》的管理要素和技術要素進行自查審核，在確認符合要求的基礎上，再申請上級主管部門進行評審。二是建立本站設備檔案、人員技術檔案和質量記錄檔案。三是進行設備管理，進行編號、檢定和校準、標識、定期維護保養和使用記錄管理。四是建立標準方法體系，確?，F行使用的標準的正確性。
4、進行申報項目試驗性檢驗工作。進行新申報項目的試驗性檢驗，是認證能否合格的關鍵性技術工作。種子檢驗工作已經開展并有一定基礎，重點是加強有機檢測如農藥殘留項目、無機檢測如重金屬項目、農業投入品項目如肥料產品等項目的抽樣檢驗工作，每一項目檢測樣品應達50個以上，并檢驗其結果是否與已認證實驗室結果的一致性，發出試驗性檢測報告。
六、農產品質量安全管理工作
1、進一步加強普法宣傳工作。加大標準、政策及法規的培訓力度，特別要加大本地農產品市場、超市和生產基地的宣傳力度，真正使農產品質量安全知識深入人心。
2、強化市場主體法律責任。以安全農產品生產基地建設為突破口，完善農產品生產記錄，規范農產品生產企業和農民專業合作經濟組織的生產經營行為。
3、強化監管重點。做到“四個加強”：加強農產品基地監管，加強農產品產地準出監管，加強農產品安全檢測監管，加強農產品行政執法監管。
4、扎實推進農業標準化。實行“在組織上、服務上和品牌上”三突破，重點開展標準化生產技術培訓指導，幫助農民建立各類專業合作組織，要充分發揮農業企業、農民專業合作社及農產品協會的作用，組織和帶動廣大農民實施標準化生產，完善自我約束機制，將農產品安全生產和產品質量信譽建設納入自控管理范圍。通過創造品牌，體現標準化生產的價值，實現優質優價。
5、把標準化和品牌化有機結合起來。推廣良好農業操作規范，加大認定農產品基地建設和管理，發揮基地的示范帶動作用，引導農民按標準和規范組織生產。通過標準化解決質量安全問題，通過創造品牌，體現標準化生產的價值，實現優質優價。
6、建立檢測體系。逐步建立以市農產品質量檢驗檢測站為中心，以各鎮監測點為紐帶，以各大農產品市場、超市和農業專業合作組織為基礎的農產品質量安全檢測體系，以全面保證農產品質量安全。
7、實行城區蔬菜市場準入,逐步全面推進市場準入工作。今年馬店城區實行蔬菜市場準入，自2012年月1日起，全市行政區域內批發市場、農貿市場、超市、配送中心和倉儲單位等各類市場主體銷售的所有產品，全部實行市場準入。實行“四大制度”：即實行農產品入市檢測制度，實行質量安全標識制度，實行農產品退市制度，實行追溯制度。對不合格的農產品追溯源頭，把農業生產檔案、包裝標識、索證索票制度有機結合起來，真正實現農產品質量從農田到市場全程可追溯。
七、植物檢疫工作
1、檢疫知識宣傳和防控技能培訓，提高農民和農產品加工企業從業人員的檢疫防范意識。對農民進行水稻細菌性條斑病和柑桔潰瘍病防控技術培訓，通過春季技術講座和發放資料將防控技術送到千家萬戶；對柑橘打蠟加工廠負責人和兼職檢疫員進行培訓，提高檢疫服務水平。
2、定點和普查相結合，嚴密監控多種檢疫性有害生物。今年重點監控水稻細菌性條斑病、稻水象甲、玉米霜霉病、玉米粗縮病、柑桔潰瘍病、紅火蟻、葡萄根瘤蚜和加拿大一枝黃花等檢疫性及危害性有害生物，采取定點系統監測和大面積普查相結合的調查模式，力爭快速、準確地掌握市內疫情發生動態。全市共設10個定點監測點，安排專人系統監測。同時，按照上級業務主管部門要求每月上報疫情發生情況。
3、繼續加大糧食作物的檢疫把關。嚴格按照《行政許可法》和《植物檢疫條例》的規定，進行農作物種子的生產、引進和銷售環節的檢疫。同時，增加檢疫監管的作物種類，把花生、西瓜、油料和蔬菜納入檢疫管理范疇。
八、農業環保工作
1、積極調處農業環境污染事故,做到投訴一起,查處一起.。
2、加強對外來生物入侵的監督管理，并建立動態預警機制，做到及時發現，及時防除。
3、進一步開展農業面源污染情況調查以及綜合防治技術示范。
4、加大對優質農產品產地環境的監測力度，在白洋、問安兩鎮建立監測點。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》為依據，以深入宣傳消防法律法規和普及消防知識、防火常識為主線，以提高社會抗御火災的整體能力和全民消防安全意識為目標，大力開展消防宣傳“五進”工作，普及消防法律法規和消防安全知識，傳授防火、滅火和逃生自救技能，形成全社會人人關心和參與消防工作的良好氛圍，努力為全市經濟、社會快速發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展，市政府成立“五進”工作領導小組，成員由市委農辦、市經貿委、市綜治辦、市監察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監局、市工會、市婦聯、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領導組成，下設辦公室，辦公室設在市消防支隊。各縣（區）人民政府（管委會）要成立相應的組織領導機構，分管領導要具體組織協調，制定實施計劃，各相關職能部門要積極參與，密切配合，深入推進消防“五進”工作的開展。
三、工作職責
（一）政府職責
各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領導，成立相應的領導機構，切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發揮各有關部門的職能作用，形成分工協作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責任制、創建文明社區（村鎮），社會治安綜合治理、安全生產競賽、“三下鄉”和普法教育等社會宣傳教育活動內容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經費列入本級地方財政預算，用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣（區）人民政府（管委會）要在高速路進城區交通主干道、繁華地區等場所設置不少于2個大型固定消防宣傳牌。
各地鄉（鎮）政府要切實履行消防工作職責，依托鄉（鎮）防火辦和村委會等基層組織，大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉鎮（街道）、村（居）委員會要設立固定的消防宣傳牌。
（二）部門職責
公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監督檢查居（村）民委員會、居民住宅區管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程?？破詹块T要努力推動消防知識進入科普內容，并指導消防站爭創“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規納入普法宣傳和教育的內容。勞動和社會保障部門要積極推行有關消防重點工種人員實行消防職業資格制度，對社會消防從業人員開展勞動職業技能培訓和鑒定工作，提高社會消防從業人員的消防安全意識和素質。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區道路和市政設施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯等組織要充分調動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經費支持，確保消防宣傳“五進”工作的落實。
公安機關消防機構要主動與其他部門協調、配合，做好消防宣傳“五進”指導工作，為“五進”工作提供宣傳內容。各縣（區）公安機關消防機構突出“五進”的重點，有針對性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區公安機關消防機構以社區消防宣傳資料為主，荔城區公安機關消防機構以家庭消防宣傳資料為主，涵江區公安機關消防機構以企業消防宣傳資料為主，區公安機關消防機構以學校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機關消防機構以農村消防宣傳資料為主。各縣（區）公安機關消防機構每兩個月按照宣傳內容要求分別提供宣傳內容。
（三）單位職責
機關、團體、企業、事業等社會各單位要按照《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求，認真履行消防安全工作職責，制定消防安全管理規定和消防安全教育培訓工作制度，建立義務消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓，提高員工消防安全素質。各單位要撥出專項經費，用于開展消防宣傳工作。
（四）公民職責
全市社會群眾要增強主動參與意識，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動，通過多種渠道學習消防法律法規和消防安全知識，增強自身的消防安全素質和自防自救能力。社會各界要重視、關心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進”工作出資出力。
四、工作任務
在市委、市政府統一領導下，廣泛動員社會各界積極參與，全面提高市民消防安全意識，努力推進消防工作的社會化進程。
（一）消防宣傳進社區
1.每個社區建立消防工作站，居委會主任任站長。人口少于5000人的社區設1—2名專（兼）職社區消防員，5000人以上的社區設2—3名專（兼）職社區消防員。
2.消防工作站設報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。
3.在社區公共活動場所設置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個單元設置1塊消防提示牌，并定期更新內容。
4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區居民防火公約。
5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓。
6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練；居委會每年組織居民參觀一次當地消防站。
7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區公共消防設施檢查每周不少于1次。
8.建立社區老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次，為無生活自理能力的居民設置消防應急呼救器并指定專人負責。
9.把消防安全納入創建文明社區工作中，經常性地開展“走萬家，送安全”和創建“消防安全文明小區”等活動。
10.社區居民受教育率應達到90%，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得家庭火災的預防措施、懂得撲救家庭火災的方法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。
（二）消防宣傳進學校
1.認真履行學校消防宣傳教育職責，制定學生消防宣傳教育計劃，建立消防安全責任制度，制定消防安全疏散預案。
2.將消防安全知識納入教學內容，各級各類學校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員；編印學校消防安全讀物，每學年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育。
3.城市中小學和鄉（鎮）中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。
4.每學年至少組織學生開展1次疏散演練，寄宿制學校每半年組織1次疏散演練。
5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。
6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網等形式開展消防安全教育，在校園網或互聯網主頁上設置消防專欄。
7.每學期每班至少組織召開一次消防主題班會，每星期進行一次消防常識廣播。
8.每年至少要組織一次學生參觀駐地消防站活動，并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。
9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉”等社會宣傳教育活動內容。
10.學生受教育率應達到100%，并做到“兩會兩知”，即：會報火警、會使用滅火器；知道火災的危險性、知道自救逃生常識。
（三）消防宣傳進企業
1.建立企業消防宣傳組織機構，制定年度消防宣傳教育計劃和培訓制度，建立消防宣傳教育檔案。
2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。
3.企業設置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點部位設置永久性消防安全警示標志。
4.設置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內容。
5.建立企業消防志愿者隊伍并開展活動，每半年組織全體員工開展一次滅火和應急疏散演練。
6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓，培訓率達100%，并持證上崗。
7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網等進行消防安全宣傳教育；組織企業職工定期收看火災案例教育片，閱讀消防安全知識報刊。
8.每年119消防日和全國安全生產月期間，組織開展消防宣傳活動。
9.企業必須開展經常性的消防宣傳教育工作，每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規考試，干部、職工受教育率應達到90%以上，消防常識熟知率應達到70%以上，保證做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災危害性、懂基本消防常識、懂預防火災措施；會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
（四）消防宣傳進農村
1.村委會成立消防安全工作領導小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動。
2.村民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。
3.在農民群眾集中的學習室、活動室等場所增加消防安全常識內容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。
4.在村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，每個行政村設置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標語（消防宣傳畫）。
5.在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，通過廣播或視頻設備播放消防安全常識。
6.在村內集市設置明顯的消防宣傳標語。
7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次。
8.村民受教育率應達到60%以上，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得火災的預防措施、懂得撲救一般火災的辦法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。
（五）消防宣傳進家庭
1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃（方案）。
2.每年組織居（村）民開展一次消防知識學習、觀看一部消防教育影視片；居委會或物業管理企業每年至少組織一次本單位員工和社區居民參加的滅火和應急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會”（即懂家庭火災危害性、懂家庭火災預防基本知識、懂家庭常見火災撲救方法；會報警、會使用滅火器、會逃生自救）。
3.每年冬春季等重點防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發放家庭防火宣傳資料。
4.夏冬季節和農村農忙時節向居（村）民宣傳消防常識。
5.鼓勵、引導家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護社區和鄉村消防器材、疏散指示標志等消防設施。
6.聯合相關部門將消防安全內容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內容。
7.依托居委會、村委會等組織，定期組織城鄉居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各級政府和有關部門要從維護改革、發展、穩定大局的高度出發，充分認識做好消防“五進”工作的重要性，進一步強化責任意識，將消防“五進”工作列入議事日程，結合各自實際，周密部署，統籌安排，狠抓宣傳“五進”工作的落實。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，相關職能部門要互相支持，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保宣傳活動取得明顯成效。
【3.15消費者權益日通知范文一】
各工商所、相關科室，各消費者協會分會：
為了進一步宣傳貫徹落實新《消費者權益保護法》(以下簡稱新《消法》)，全面掀起“3·15”活動，深入推進消費者權益保護工作，努力營造全社會共同維護消費者合法權益的良好氛圍，興慶一分局 興慶北區消費者協會決定，在全轄區范圍內開展“3·15”國際消費者權益日宣傳咨詢服務活動。現就3·15宣傳活動有關事項通知如下：
一、活動主題
今年3·15活動年主題為：新消法、新權益、新責任。
二、活動目的
以貫徹實施新《消法》為契機，緊緊圍繞20XX年“新消法、新權益、新責任”消費年主題，進一步加大宣傳力度，強化市場監管執法，有效開展消費維權工作，切實解決消費者最關心、最直接、最現實的利益問題，充分展示工商部門維護市場秩序、服務經濟社會科學發展發揮的重要作用，同時為增強消費者的科學消費意識和理性消費意識營造良好的執法環境和輿論氛圍。
三、活動時間
20XX年“3·15”各項活動從2月24日起至3月16日，其中3月10日—16日為“3·15”集中宣傳周時間。
四、活動領導小組
成立“3·15”活動領導小組。
組 長：馬宗衛
副組長：章健
成 員：張麗萍 趙培成 趙吉寧 趙建方 左廷俊
蘇海尚 李 凱 李 翔 呂立峰 王少華
楊正平 楊曉東 陳銀川
辦公室設在興慶北區消協，辦公室主任張麗萍。
五、活動內容
(一)大力開展新《消法》普法宣傳教育工作。今年3月15日既是國際消費者權益日，也是新《消法》實施日。全局要充分利用新《消法》適逢3·15施行的有利時機，大力抓好新《消法》宣傳貫徹，積極宣傳《消法》實施20年來工商部門和消協組織消費者權益保護工作的巨大成就，擴大工商部門的社會影響力，強化新《消法》培訓工作，充分依托12315消費維權服務站點、行業協會等，廣泛開展經營業主的宣傳普法活動，切實提高經營者履行法定義務和責任的自律意識，加強市場誠信建設，為新《消法》順利實施做好充分準備。
(二)集中開展“3·15”宣傳咨詢服務活動。各工商所要在城市社區、農村集市等重點地區組織開展“送法進基層”活動，結合商品質量、農資監管和打擊傳銷等工作，通過開展消費大講堂、消費體驗、發放維權資料等多種形式和途徑，普及消費知識，解答消費問題，解決消費投訴，宣傳維權成果，進一步提高消費者自我防范和依法維權的能力。3月15日參加市局集中咨詢服務并在分局轄區的月星廣場設立咨詢服務點，曝光假冒偽劣商品，受理消費投訴，宣傳消費維權知識。 “3·15”活動期間，各所積極聯合《法治新報》、《新消息報》、電視臺等新聞媒體大力開展“3·15”系列宣傳報道,解讀新《消法》、曝光典型案例、宣傳消費警示等報道，對工商部門的市場監管、12315消費維權、打假治劣成果進行宣傳報道。
(三)繼續推進12315消費維權“五進”工作。在鞏固、發展12315“五進”工作成果的基礎上，在“擴面、深化、規范、提升”上下功夫，積極引導和督促新開業商場、超市、市場、企業、景區設立和完善“消費維權服務站”，實現12315“五進”工作全覆蓋。不斷延伸“一會兩站”和12315消費維權網絡的觸角，擴大網絡覆蓋面，方便消費者就近咨詢投訴，全力為消費者提供高效便捷的維權服務，努力推動消費維權工作融入社會管理創新體系。要針對服務領域消費糾紛的特點，在汽車銷售等流通企業建立消費維權點,通過情況通報會、發放行政指導建議書、投訴集中企業約談等方式，建立糾紛熱點領域指導機制，努力做到和解在先、合力維權，進一步提升監管執法的針對性、超前性和維權服務的有效性。
(四)認真抓好消費者投訴舉報的落實。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和社會監督舉報網絡的作用，大力推進12315消費維權“五進”和“四個平臺”建設。加強“3·15”期間的值班制度，確保投訴舉報電話暢通，做好中央電視臺12315熱線對接，即時轉辦央視消費者申訴舉報，迅速辦理反饋處理結果，保障央視轉辦案件及時處理，及時反饋承辦處理結果，確保每一件申訴舉報落到實處，辦結率達到100%。
(五)開展消費維權專項整治。
一是開展重點領域消費維權專項整治。緊緊圍繞家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具、有關服務等五大類重點商品和服務，集中力量，重拳出擊，集中解決社會普遍關注、群眾反應強烈的熱點重點問題。切實加大案件查辦力度，依法嚴厲查處摻雜使假、以次充好、虛假宣傳、虛假廣告、假冒商標等違法行為，切實維護好公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境。(責任單位：經檢隊、商廣科以及各工商所)
二是開展春季農資市場專項整治。圍繞春耕農時季節，深入開展“紅盾護農”行動，著重抓好種子、化肥等重點農業生產資料的市場監管，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。認真開展農資商品質量定向監測工作，加大農資商品質量監測力度，及時向社會公布質量監測結果，警示信息，引導農民群眾正確選擇農資產品。(責任單位：市管科、北環工商所和麗景工商所)
三是開展食品安全專項整治。以米面制品、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、醬油、食醋、食鹽、糕點、水發產品以及清真食品等為整治重點，嚴把食品質量關，嚴厲打擊制售有毒有害食品、“三無“食品、無證無照經營食品等違法行為，切實保障食品市場消費安全。(責任單位：消?？埔约案鞴ど趟?
(六)充分發揮工商職能以及協會組織輿論宣傳作用。
1、組織召開年主題座談會。圍繞通信、電腦、手機、汽車、快遞服務、網絡消費等熱點內容，邀請消協各理事單位、有關專家學者、新聞媒體組織開展“新消法、新權益、新責任”;低碳消費，共享藍天;數字時代的消費者權益;遠程購物，我有“反悔權”;組織個體私營企業主對消費欺詐說“不”座談研討，加強對消費領域熱點、難點問題的研究，切實保護消費者合法權益。(責任單位：興慶北區消協、個協)
2、開展新《消法》進企業活動。針對分局轄區監管特點，對保險、電信、郵政、快遞、汽車銷售維修等重點行業開展帶法走訪企業活動，提高相關行業維護消費者權益的主動性(責任單位：注冊科)
3、做好新《消法》的宣傳實施工作。進一步增強新《消法》的社會認知度，努力營造知法、懂法、守法、用法的良好社會氛圍，分局訂購新《消法》學習培訓讀本(中國工商出版社發行)200本，印制新《消法》單行冊10000冊以及國家工商總局下發并配套使用《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》以及《網絡交易管理辦法》等規章4000份。(責任單位：辦公室)
六、活動要求
(一)加強領導，精心組織。按照“統一指揮、分級組織、安全節儉”的原則，結合實際，加強領導，周密組織，精心安排，制定切實可行工作方案，突出工作重點，強化工作措施，確保“3·15”宣傳活動落到實處。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要注重發揮新聞媒體的宣傳作用，加大正面宣傳工作力度，深入宣傳工商部門消費維權工作成效、市場秩序整治成果、先進人物典型經驗，切實做到3·15宣傳活動形式多樣、豐富多彩、成效明顯。
(三)突出重點，注重實效。充分發揮職能作用，進一步加大執法力度，針對人民群眾反映強烈的突出問題，切實查處一批、打擊一批、曝光一批侵害消費者合法權益的突出問題，進一步提升人民群眾對消費維權工作的信任度、支持度和滿意度。
活動期間及結束后，請各所3月16前分別將“3·15”活動安排和“3·15”活動總結以及統計報表上報分局消費者權益保護科田蕊。
【3.15消費者權益日通知范文二】
各科室、所(隊)：
20XX年“3·15國際消費者權益日”即將來臨，根據《福州市工商局關于開展20XX年“3·15國際消費者權益日”活動的通知》(榕工商消〔20XX〕18號)要求，現將我局開展20XX年“3·15國際消費者權益日”活動的有關事項通知如下:
一、活動主題和目標
20XX年消費維權年主題是“攜手共治，暢享消費”。全縣工商系統要以紀念“3·15國際消費者權益日”和新《消法》實施一周年為契機，牢固樹立消費者至上理念，著力提高服務消費者能力，更新維權方式，履行新職責，謀求新發展，積極營造安全放心的消費環境，讓消費者愿意消費、無憂消費、暢享消費，為發揮消費在經濟社會發展中的重要作用做出新貢獻。
二、組織領導
為了加強對“3·15國際消費者權益日”活動的組織領導，確保各項活動取得實效?？h工商局成立“3·15”活動領導小組，組長由蔡勝勇局長擔任，副局長謝必團為副組長;領導小組成員由12315臺、辦公室、行政執法科、市場科、檢查大隊、各工商所以及縣消委會負責人擔任。各工商所應成立相應的領導小組，確保“3·15”期間各項活動順利開展。
三、活動內容
(一)做好20XX年央視“12315電話和微信”處理有關工作
3月15日，中央電視臺與工商總局等有關部委聯合主辦的“3·15”晚會，將開通“20XX年央視3·15晚會12315熱線和12315微信”(以下簡稱“12315電話和微信”)，現場受理消費者咨詢、投訴、舉報。全縣工商系統要認真做好“3·15”晚會現場12315電話和微信處理有關工作。
(二)圍繞“攜手共治，暢享消費”年主題開展系列活動
1.“3·15”期間蔡勝勇局長在閩侯電視臺開展在線訪談活動，與消費者互動，回答消費者提問。
2.縣工商局、縣消委會聯合各成員單位于在閩侯街心廣場組織召開紀念“3·15國際消費者權益日”現場活動。
3.開展新《消法》實施一周年宣傳活動。各單位要認真梳理一年來消費維權工作的重點、亮點，組織開展形式多樣的宣傳活動。一要圍繞20XX年消費維權年主題，通過報刊、電臺、電視等媒體宣傳年主題，廣泛傳播消費維權社會共治理念，及時消費維權社會共治成果，傳遞消費維權正能量，保護和提振消費者信心。二要召開一場培訓會，對《侵害消費者權益行為處罰辦法》等配套規章和規范性文件進行政策解讀，答疑釋惑，讓廣大消費者增強維權意識，營造良好的社會維權氛圍。
4.開展流通領域商品質量抽查檢驗工作。3月9日—3月19日，縣工商局組織開展流通領域商品質量抽檢，重點對小家電、紡織品質量進行專項抽查檢驗，及時對不合格商品予以立案查處。
5.開展工商所“3·15”主題宣傳活動。各工商所應立足實際情況，根據省、市、縣局的部署，通過召開座談會、制作宣傳欄、發放宣傳材料等形式積極開展有聲有色的主題宣傳活動。同時，充分發揮“一會兩站”和12315“五進”消費維權服務站點的優勢，組織開展消費維權進社區、進學校、進企業、進農村等現場咨詢、宣傳活動，努力營造全社會關心、支持、參與消費維權工作的良好氛圍。
6.加大消費維權宣傳力度。各單位要積極發揮各類媒體、網站的主陣地作用，充分運用政務微博、微信等新媒體傳播介質，廣泛開展宣傳活動，把消費維權宣傳工作提高到新的水平。
四、活動職責分工
1.加強組織領導。各單位要安排好值班備勤，做到人員到崗到位。3月14日、15日兩天，各單位分管領導要在崗帶班，12315服務臺、檢查大隊要全員到崗到位;消委會、行政執法科要安排充足人員參與備班。同時，抽調局機關人員組成應急處置組，配合12315服務臺做好各項訴求的處置工作;各基層所要全員上班，備足執法力量，及時妥善處理好投訴和案件查處工作。各基層所于3月12日下班前，將3月14日、15日期間帶班、值班、備勤人員名單通過文件傳送報至縣局12315臺備案。3月14日，縣局12315臺、檢查大隊、基層所所有備勤人員值班時間延至22：00;3月15日，所有備勤人員值班時間延至央視“3·15”晚會結束并接到縣局12315臺通知為止。
2.加強央視12315熱線處置工作?？h局12315臺和基層所要根據國家總局和省、市工商局的要求及時登錄“20XX年3·15晚會12315熱線處理系統”，依法、迅速處理轉辦件。3月13日16:00至17:00，工商總局將在晚會現場組織全國模擬運行，在同一時間段，電信部門進行全國010—12315電話線路測試，縣局12315服務臺和基層所要明確專人在規定時段內撥打010—12315電話，撥打后聽到接通或占線的回鈴聲音即可。同時，要確保3月14日、15日兩天有專人接聽投訴電話，并保持線路暢通。
[關鍵詞]大學生；盜竊；被害調查；被害預防
[中圖分類號]C913，5
[文獻標識碼]A
為了更好地了解當前大學生遭受盜竊犯罪侵害的實際情況和態勢，筆者于2007年5月29日至6月1日在北京市某高校內隨機進行了問卷調查，下面就本次調查的情況作一分析。
一、調查方法與實施
以往有關大學生和盜竊犯罪的研究，更多的是將大學生作為盜竊犯罪行為的實施者進行分析，包括大學生盜竊動因、心理特征等問題。與之不同，筆者試圖從被害人的角度解讀盜竊犯罪問題。參照聯合國區域間犯罪與司法研究所的國際犯罪被害人調查問卷和我國公安部公共安全研究所編制的公眾安全感調查問卷等，我們編制了本次調查問卷，主要是了解當前大學生遭受盜竊犯罪侵害的程度、被害原因、被害心理以及被害需求等。筆者選取了北京市某高校為具體調查地點，隨機發放問卷180份，收回有效問卷172份，有效回收率為95.6％。該問卷共30題，前29題為封閉式問題，最后一題為征求意見和建議的開放式問題。全部有效問卷用SPSSfor WINDOWS分析軟件作統計處理。
二、調查結果與分析
(一)基本情況
1、被調查人的基本情況
在收回的有效問卷中，男生87人，女生85人；其中18―25歲107人，26―35歲65人；本科生98人，碩士生74人；月收入500元以下的134人，501元以上的38人。
2、被害人的基本情況及被害率
在被調查的大學生中，2006年共有64人遭受盜竊犯罪侵害，被害率為37.2％；其中女生30人，被害率為35.2％；男生34人，被害率為39％。在被盜的學生中，共有2人的財物被盜兩次。
3、易被害群體分析
被害人學的研究表明，性別、年齡、收入、學歷等這些人口統計學特征以及與之相應的生活方式、行為特征可能成為易于被害的原因。在現實生活中，具有易被害因素的個人、群體是大量存在的。易被害群體，是指那些由于自身具有某些人口統計學特征以及與之相關的行為特征而容易受到犯罪侵害的個人構成的群體。通過SPSS for WINDOWS軟件對本次調查分析得出，他們的人口學特征與被盜之間的相關關系是：性別與被盜兩個變量之間的相關系數只有0.027；年齡與被盜之間的相關系數為0.070；學歷與被盜之間的相關系數為0.037；月收入與被盜之間的相關系數為0.034。可見，性別、年齡、學歷、月收入與被盜之間的相關關系并不密切。這主要是因為，本次問卷調查是以在校本科生、碩士生為調查對象，而這些學生之間的年齡差距并不大，生活方式相近，且較為簡單、有規律，易被害群體的特征并不明顯。
(二)被害時間
1、被害時間：
通過對大學生的財物被盜時間進行統計發現，春季發生23起、夏季15起、秋季19起、冬季9起。其中具體時間為：下午8：00―12：00共發生14起；12：00―14：00共8起；14：00--20：00共26起；晚上20：00--24：00共18起。
2、易被害時間分析
易被害時間是指被害事件的多發時間。人們在不同的時間段會有不同的活動規律，因而對犯罪也產生了相應的影響，即犯罪人總要盡力選擇他們認為最為有利的時間犯罪。從季節上看，在夏季發生的案件比較多；從時間上來看，詐騙案件大多發生在白天。在本次調查中，如圖1―1所示，春季、秋季、夏季發生的被盜案件較多些，冬季發生的被盜案件較少些。這主要是因為，春季和秋季為一個新學期的開始，一是這時的學生都比較“富?！保欢切律鷱南鄬Ψ忾]的高中到了較為開放的大學，好多都是第一次離開父母，自我保護意識差，容易給犯罪嫌疑人以可乘之機。在夏季，一是學校宿舍比較熱，午睡和晚上休息時，許多學生將寢室門打開，此時入室盜竊發生率高；二是6、7月份是各個高校畢業生離校時間，這時宿舍管理相對較松，各類人員比較復雜，容易發生盜竊犯罪。在具體的時間分配上，被調查大學生的財物損失主要發生在下午14：00到和晚上24：00之間，而在夜間沒有被盜發生，這主要是因為學校對學生的作息時間作出規定，一般在晚上24：00點之前關閉宿舍樓門，基本上杜絕了外來人員作案的可能，而且此時，宿舍成員都已回寢室，同學作案幾率也大大降低。
(三)被害空間
1、被害地區主要集中在市區(57起)；具體被害地點是：學校(25起)、街上(16起)、公交車、火車等公共交通工具(15起)、車站(6起)和商場、飯店等室內公共場所(4起)。
2、易被害空間分析
任何國家和地區，都存在被害的重點區域。易被害空間是指被害人容易受到犯罪侵害的空間，包括易被害的地區和易被害的地點。易被害的空間因犯罪類型的不同而不同。對本次調查統計分析表明，在校大學生的被盜主要發生在市區，主要的被害地點是在學校內。大學校園是大學生的學習和生活空間，他們的大部分時間都是在校園內度過的，因此，在學校內發生被盜的次數最多。通過對在校園內被盜的學生進行深度訪談得知，教室、食堂、圖書館和宿舍是他們財物的具體損失場所。除了在校園內發生的財物被盜外，在街上和公交車、火車等公共交通工具上的被盜也較多。
(四)受損財物、價值和報案情況
1、受損財物主要有現金、手機、自行車、衣服、u盤、MP3等。
2、被害學生中55人沒有報案，9人報案，其中有6人到學校保衛部門報案，有3人到公安機關報案；55名學生未報案是因為受損財物數額小，不值得(27人)、怕麻煩(23人)、擔心破不了案(7人)、其他原因(4人)。
3、報案情況分析
依據我國刑事訴訟法的規定，報案是被害人享有的權利和應盡的義務。但在現實生活中，有的被害人由于受各種因素的影響，而不愿向公安機關報案。被害人有案不報，不僅使得違法犯罪分子逍遙法外，而且也是造成犯罪黑數存在的原因之一，一定程度上影響了對社會治安真實狀況的了解、對犯罪現象的研究以及刑事政策的制定。盜竊犯罪是常見、多發的犯罪，國內外的研究表明，其犯罪黑數問題比較嚴重。在本次調查的64名被盜大學生中，只有9人到學校保衛部門或公安機關報案，報案率為14％。其他55名未報案的學生中，有27人認為被盜數額小、不值得報案，有23人選擇的是怕麻煩。從中可以看出，一方面被盜財物價值與報案之間存在較為密切的關系。通過分析得出，被盜財物價值與報案之間的相關系數為0.672，呈正相關關系，也就是說被盜財物價值越高，被害人報案的可能性越大。另一方面，報案機關應簡化程序、提高效率。
(五)被害人心理、被害人需求和被害影響
1、被害人心理分析
被害人心理就是受到犯罪行為侵害的人在被害過程中的心理。從心理范疇上看，包括被害人的心理活動過程、心理狀態、個性傾向和個性心理特征以及社會心理。從被害發展過程看，包括被害人在被害發生前存在的被害心理危機，被害發生時的心理狀態，被害發生后的心理表現等。由于盜竊犯罪是犯罪人在被害人未察覺的情況下將財物秘密竊取，使得被害人有時甚至不能及時發現財物被盜，鑒于此，本文只探討大學生在財物被害后的心理表現。在被調查的被盜大學生中，有39人選擇了“憤怒”，即自己的財物遭受犯罪人的無故侵害，對被盜事實無法接受；17人選擇“破財免災”，認為“吃虧是福”、“舊的不去新的不來”，以自我安慰；有16人選擇“焦慮”，此種心理往往與被害人的個人特征有關(一般來說，女性感情豐富而脆弱，容易產生焦慮情緒)；13人選擇了“無所謂”，這主要和經濟狀況、受損財物價值有關，經濟條件較好、被盜財物價值較小，被害人的心理壓力可能較輕。通過調查發現，大學生的這些情緒更多的是指向加害人(31人)，還有自己(16人)、社會(7人)和親友(6人)等。這些不良情緒，尤其是憤怒和焦慮，如果被害人自己不能及時排解，其親友和社會也無法為其排解。
2、被害人需求
不同類型犯罪的被害人有不同的需求，同一犯罪類型的各個被害人也有不同層次的需求。一般來說，被害人的需求主要包括安全上的需求、經濟上的需求、心理上的需求、醫療上的需求、法律上的需求等。本次調查主要是了解被盜大學生在財物受損后的第一期望，即其最主要的需求情況是怎樣。通過統計發現，大學生被害后的需求主要集中在加強社會治安、懲罰加害人和獲得賠償三個方面。
3、被害影響
(1)調查結果：財物被盜遭遇對大學生日常學習生活的影響程度。
(2)被害影響分析
犯罪行為給被害人產生的影響，與犯罪行為的惡劣程度有著密切關系，一般來說，犯罪行為越惡劣，給被害人帶來的影響越大。在盜竊犯罪中，被害人的財產受損遭遇對其日常生活的影響程度，主要是由受損財物價值決定，即受損財物價值越高，對被害人造成的影響越大。大學生還處于求學階段，沒有直接的經濟來源，雖然有部分同學靠勤工儉學補貼生活，但絕大多數的大學生主要是靠父母資助和國家補助。在被調查的64名學生中，只有5人認為被盜遭遇沒有給他們的學習生活帶來影響，而8人認為財物受損對其學習生活影響很大，其他51人認為有一些影響。因此，學校、社會應該關注大學生的被害問題，為他們創造一個安全、舒適的學習生活環境。
(六)被害原因
被害原因是指促使被害人受犯罪侵害的各種主、客觀因素的總和，可以分為個人原因、社會原因、環境原因等。深入分析被害原因，可以為治理犯罪、預防被害指明方向。在本次調查中，有28人認為主要是自己不小心使得財物被盜；有23人認為是社會治安不好；有11人認為是加害人的惡意造成的；有2人認為是由于燈光昏暗、地點偏僻等環境因素造成的。
(七)對盜竊犯罪的認識和社會治安評價
1、對防盜知識的了解：被調查大學生的172名大學生中，33人表示了解；82人表示了解程度為一般；52人表示不太了解；5人表示一點不了解。
2、對維護財產權益法律知識的了解：被調查大學生中有4人表示非常了解；28人表示了解；71人表示了解程度為一般；61人表示不太了解；8人表示一點不了解。
3、了解途徑：被調查大學生主要是通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體形式(116人)、學校(80人)、普法宣傳(35人)、親友(18人)等途徑，了解防盜知識和危害財產權益的法律規定。
4、社會治安評價：被調查大學生對當前社會治安狀況的評價情況是：16人認為社會治安很好(其中被盜學生3人，未被侵害學生13人)；59人認為社會治安較好(其中被盜學生21人，未被侵害學生38人)；87人認為社會治安狀況一般(其中被盜學生33人，未被侵害學生54人)；10人認為社會治安較差(其中被盜學生7人，未被侵害學生3人)。從中可以看出，有過被盜經歷的學生，對社會治安的評價低于未被侵害的學生。
三、結論與建議
(一)結論
1、大學生被盜現象普遍、危害嚴重。我國一向重視對盜竊犯罪的打擊，但盜竊案件始終處于發案率高、破案率低、黑數大、報案少的態勢。大學生這一群體，作為社會的一個重要組成部分，也不斷受到盜竊犯罪的侵襲。在被調查大學生中，2006年有超過1／3的學生被盜，而其中報案的卻只有寥寥數人。遭受財物損失的學生，往往會處于憤怒、焦慮等情緒之中，對其學習生活帶來影響。
2、大學生被害特點。大學生被害人具有以下特點：(1)被害的普遍性。當今的大學生，多為獨生子女，獨立生活能力差，思想單純，缺乏社會經驗，自我防范意識差，容易給犯罪分子以可乘之機；(2)被害的反復性。被害的反復性即被害人的重復被害，這在盜竊犯罪被害中占有很大比例。在本次調查被盜的64名大學生中，有2人在2006年遭遇兩次被盜；(3)受損財物的多樣性。在本次調查中，受損財物包括現金、手機、自行車、衣物、u盤以及飯卡等等；(4)被害方式、被害時空的規律性。大學生被盜，有規律可循。被害方式在校外主要為扒竊，在校內則以順手牽羊和入室為多；與大學生的學習生活規律相應，校內被害時空的規律性也很明顯，被盜發生以白天居多，地點主要在教室、食堂、圖書館和宿舍。
3、大學生防盜知識、法律知識欠缺。被害人學的研究表明，從被害人的角度出發，采取多種被害預防措施，能夠有效地減少犯罪的發生。被害人增強防范意識、掌握防范技巧，熟悉法律知識，能夠更好地預防被害和維護自己的合法權益。在本次調查中，172名大學生的防盜知識和法律知識的了解情況令人堪憂。
(二)建議
鑒于本次對在校大學生的盜竊犯罪被害情況調查的結果，提出以下幾點建議：
1、加強大學生個人被害預防。一方面，大學生要加強個人被害預防的自我教育。大學階段是廣泛學習知識、增長技能的黃金時期。大學生要正確認識當前犯罪存在的客觀性，利用自身的生理、心理和各種社會資源主動實施消除和減少自身被害性的培養和訓練，有效地防止被害的發生。另一方面，在日常的學習生活中，大學生要切實提高防范意識、掌握自我保護技能。具體來說，就是要丟掉僥幸心理，汲取自己和他人被害的教訓，增強警惕性，學會自我保護，管理好自己的財物，如在易被害的時間和地點加強防范，在教室、圖書館學習期間離開座位時，貴重物品要隨時攜帶；學習法律知識，用法律武器保護自己，如果遇到財物被盜，應及時報案，便于追究犯罪，挽回損失。
1.單位生產總值能耗下降4.2%.
2.主要污染物排放總量削減3.3%.
3.地方一般預算收入增長15%.
4.外貿進出口總額增長15%以上。
5.城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8%左右。
6.居民消費價格總水平漲幅控制在3%.
7.城鎮登記失業率控制在4%.
8.人口自然增長率控制在4‰以內。
二、任務分解
（一）大力調整經濟結構，提升經濟整體競爭力。
9.大力發展現代服務業。努力提高“三個比重”：服務業增加值占全省地區生產總值的比重提高1個百分點，提高服務業投資占全省城鎮固定資產投資的比重，提高服務業稅收占全省地稅收入的比重。大力發展物流、金融、信息、商務和科技服務等生產服務業，繼續發展和提升商貿、旅游、文化、體育等消費業。
10.加快發展高新技術產業。實施新一輪高新技術產業“雙倍增”計劃，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高1個百分點。電子信息產業加快向產業鏈高端攀升，向研發和服務延伸，提高產品附加值。加快中國軟件名城建設，做強做大一批軟件園和軟件企業，大力發展軟件外包，努力實現軟件業跨越式發展。
11.推進制造業優化升級。做強做優電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產業，盡快形成銷售收入萬億元級產業。積極應用高新技術和先進適用技術改造紡織、輕工、冶金、建材等傳統產業，加快發展新能源、新醫藥、新材料和生物等新興產業。積極培育大企業大集團，推動企業兼并重組，全省營業收入超百億元企業達到65家。
12.堅持突出重點、優化結構，全社會固定資產投資11800億元，增長18%.
（1）繼續推進南水北調東線一期工程建設，建成劉山站、解臺站，基本完成藺家壩站主體工程建設，全面實施三市截污導流工程?；就瓿尚乱屎诱沃黧w工程，開工建設中運河駱馬湖堤防加固、新沭河整治等治淮工程。完成22公里海堤防護和保灘工程。兩市中心城區防洪工程體系基本形成。實施里下河、沂北、寶應湖等重點區域洼地治理以及太湖地區重點引排骨干河道拓浚。
（2）建成連云港15萬噸級深水航道；加快啟動過江通道，通榆運河北段工程，鐵路樞紐、京滬高速鐵路段的建設；積極推進連云港30萬噸級深水航道、以下長江深水航道和滬通、寧杭、沿海鐵路以及滬寧城際鐵路建設前期工作。新增高速公路200公里以上。建成京福高速公路徐州繞城西段、沿江高速公路至、揚溧高速公路鎮江至溧陽段。開工建設寧通高速公路江都至六合段、啟揚高速公路江都至海安段、通嘉高速公路無錫至張家港段。
（3）繼續抓好電力重點項目建設，新增電力裝機容量470萬千瓦，新開工建設電源項目500萬千瓦，完成電網投資和改造210億元。（省發展改革委、經貿委、電力公司）
（4）開辟新航線尤其是國際航線，引進新的基地航空公司，提升祿口機場服務能力。完成蘇南機場改擴建工程。
（5）加快推進淮安富士康科技城、無錫海力士集成電路二期、南通王子造紙、如東天然氣儲備與發電、鹽城風力發電基地、常州特高壓變壓器和中郵航空速遞物流中心，以及國家批準的南汽名爵自主品牌汽車、東風悅達起亞第二工廠、長安福特第二工廠、上汽儀征轎車擴建等汽車項目和中遠川崎增資擴建、熔盛重工等船舶制造項目建設。
13.在更高層次上推動區域共同發展。
（1）出臺并實施沿海發展總體規劃，啟動新一輪沿海開發，推進沿海重大基礎設施建設和重點產業布局。加快連云港建設步伐，逐步發揮帶動沿海和振興的龍頭作用。
（2）進一步落實加快振興的各項政策，把深入推進“四項轉移”與增強內生發展動力結合起來，積極支持南北共建開發區，加快新型工業化進程。重點幫助宿遷實現更大突破。
（3）以實施長三角區域規劃為契機，加強與長三角區域發展的對接和融合，深入開展區域大交通體系建設、生態環境治理、信息資源共享、科技創新等專題合作，推進要素資源在區域內合理流動，加快長三角地區經濟一體化進程。
14.提高城市化和城市現代化水平。加強區域性城鎮體系規劃編制工作。繼續推進、蘇錫常、徐州三大都市圈建設，全省城市化率達到53%.加強城市管理，堅持公交優先，大力發展城市公共交通。加強城市綜合功能建設，積極推行城市地下空間開發和建筑節能工作，優化城市人居環境，提高城市發展質量。（省建設廳、人防辦）
（二）加快發展農業和農村經濟，扎實推進社會主義新農村建設。
15.加大對“三農”的投入和扶持力度。省財政安排“三農”投入211.2億元，增加31.2億元。引導和支持各類金融機構進一步加大對“三農”和地區有效信貸投放，擴大農村小額貸款規模。支持農村金融發展。擴大農業保險試點范圍，在各省轄市選擇1個縣（市）開展農業保險試點。
16.大力發展現代農業。加快農業結構調整，發展高效外向規模農業，在穩定發展糧食生產的基礎上，新增高效種植面積240萬畝、高效漁業面積60萬畝，畜牧業規?；B殖比重提高5個百分點。提高主要農作物生產綜合機械化水平。加快推進鎮江等地丘陵山區農業綜合開發。全面實施農產品出口振興計劃，建設一批農產品出口基地。大力推進農業產業化經營，發展農產品精深加工，加強農產品市場體系和農村商品流通體系建設，培育壯大龍頭企業。積極發展多種形式的農民專業合作組織。加強農業科技創新和推廣運用。
17.繼續辦好農村新五件實事。省安排補助資金61.7億元，比上年增加11.2億元。
（1）道路通達工程。新建農村公路1萬公里，新改建大中橋梁1000座，改建農村危橋4000座。
（2）教育培訓工程。堅持公共教育資源向農村、經濟薄弱地區傾斜。培訓農村勞動力240萬人，其中農村勞動力轉移培訓30萬人，農業實用技術培訓200萬人，農民創業培訓10萬人。
（3）農民健康工程。新型農村合作醫療人口覆蓋率達到92%.扶持經濟薄弱地區改造鄉鎮衛生院100個、村衛生室1000個，培訓農村醫療衛生人才12800名。（省衛生廳、財政廳）
（4）環境整治工程。編制完成1500個“三類村莊”建設規劃，完成30%一般規劃保留村莊的平面布局規劃。實施農村飲水安全項目6個，解決農村飲水不安全人口22.32萬人。疏浚整治縣鄉河道、村莊河塘土方分別達到2億和1.5億立方米。新增無害化衛生戶廁67.7萬座。建設秸桿氣化集中供氣點20個，種畜禽場沼氣工程150個，“一池三改”沼氣池6萬戶。對200個村進行環境整治試點，選擇50個村莊開展生活污水相對集中處理試點。
（5）文化建設工程。扶持建設經濟薄弱地區100個鄉鎮文化站，新增農村有線電視用戶90萬戶，出版“三農”圖書和電子音像產品各100種，新建“農家書屋”1000個。扶持經濟薄弱地區開展“送科普書籍、送戲、送電影”下鄉活動。
18.堅持就地轉移、異地輸出和創業并舉，新增農村勞動力轉移50萬人，建設5-10個農民創業輔導示范基地。繼續實施“千村萬戶幫扶”工程，推進經濟薄弱村“八有”建設，幫助20%的貧困戶實現脫貧。
19.組織推進村企掛鉤，落實有實力的企業與經濟薄弱村掛鉤合作，幫助經濟薄弱村加快脫貧致富。
（三）以節能降耗和保護環境為突破口，加快轉變經濟增長方式。
20.扎實做好節能降耗和污染減排工作。
（1）單位工業增加值能耗下降6%.重點推進列入全國的“千家企業”和我省“百家企業”節能降耗，實施100項節能改造項目。加強電力節能調度。新建民用建筑嚴格執行50%的節能設計標準，開展既有建筑節能改造試點。
（2）進一步實施《省循環經濟試點方案》，組織130家單位開展循環經濟試點，500家企業進行新一輪清潔生產審核。
（3）組織實施《節水型社會建設規劃綱要》，開展“行業節水行動”，全省萬元gdp水耗下降4%，重復利用率提高2個百分點。
（4）在省級機關廣泛開展資源節約活動，從節約用電、用水、燃油以及節約辦公用品入手，完善管理規章制度，健全資源節約機制，使資源浪費的現象得到有效遏制，努力建設節約型政府。
21.全面落實加強土地調控、管理和節約用地的各項措施，推行工業用地招標拍賣掛牌方式出讓，擴大農村建設用地減少和城鎮建設用地增加掛鉤試點范圍。新增耕地面積21萬畝，基本農田保護達標率100%.規范土地出讓金和新增建設用地有償使用費收支管理，嚴肅查處各類土地違法違規案件。
22.積極推進生態省建設。
（1）加強重點流域水污染治理和飲用水源保護。全面完成南水北調污染防治任務，完成淮河流域90%的重點治污工程，繼續抓好太湖流域漕橋河、太滆運河等主要出入湖河流綜合治理，促進長江段水質好轉。完成119個日供水1萬噸以上的集中式飲用水源地污染整治工作，寧鎮揚泰通地區新增區域供水通水鄉鎮70個，地區新增區域供水通水鄉鎮58個。繼續整治大氣污染和農業面源污染、土壤污染。
（2）加快建設“綠色”。新增植樹造林面積150萬畝，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達到16.8%和41%.
（四）大力推進創新型省份建設，提高自主創新能力。
23.加大對高新技術企業和民營科技企業的扶持力度。省科技成果轉化專項資金增加到10億元，實施一批對產業帶動性強、預期效益顯著的重大項目。加快科技創新載體和服務平臺建設，新建10家省級以上科技企業孵化器，建設13家重點研發機構、6家重點實驗室、15家工程技術研究中心、10家工程中心、8個產業共性技術平臺。推進沿江留學人員創業帶建設，完成信息平臺、公共服務平臺建設任務。
24.加強技術專利、商標品牌、著作權等知識產權保護，全省專利申請量和授權量分別增長20%和25%，其中發明申請量增長30%，注冊商標總量達20萬件。鞏固政府部門軟件正版化成果，穩步推進企業軟件正版化工作。
25.實施高層次創業創新人才引進和培養計劃。實施“六大人才高峰”第四批項目資助計劃，資助創新型項目200個，培養高層次人才2000名。啟動“長江工程師計劃”，實施“千名蘇商赴境外培訓計劃”，組織“百名留日博士行”活動。培養25名重點企業集團領軍人才，培訓中小企業經營管理人員20萬人次。（省人事廳、科技廳、教育廳、財政廳、經貿委）
（五）繼續深化重點領域的改革，努力形成促進科學發展的體制保障。
26.深化行政管理體制改革。以進一步轉變政府職能為重點，創新行政管理體制，提高政府經濟管理水平，強化社會管理和公共服務職能。繼續推進政企分開、政資分開、政事分開，按照分類定位、分開管理、分別改革的原則，進一步搞好事業單位改革。繼續做好公務員工資制度改革和規范收入分配秩序工作，制定全省及省級機關規范津貼、補貼實施辦法。
27.深化國有企業改革。推動國有資本向關鍵領域、重要行業和優勢企業集聚。完善公司法人治理結構。加強國有資產監督管理，嚴格產權交易和股權轉讓程序。
28.深化農村綜合改革。以轉變鄉鎮政府職能為重點，擴大鄉鎮機構改革試點。以完善教育經費保障機制為重點，繼續推進農村義務教育管理體制改革。以增強基層財政保障能力為重點，深化縣鄉財政管理體制改革，鞏固完善“鄉財縣管鄉用”財政管理體制。妥善清理鄉村債務，優先化解農村義務教育債務。
29.深化財政體制改革。全面推行省直管縣財政管理體制改革，增強縣域經濟發展活力。深入推進非稅收入收繳管理改革，非稅收入全部納入國庫或財政專戶，進一步完善收支兩條線管理。加強非經營性資產管理。
30.深化金融體制改革。積極引進國內外金融機構落戶，加快地方金融業的改革和發展，推動銀行和銀行設立分支機構。大力發展資本市場，擴大直接融資的規模和比重。進一步發展保險業，組建2家地方法人保險公司，提高保險服務水平。
31.大力發展民營經濟。進一步落實各項政策措施，形成公平競爭的發展環境，支持民營企業加快技術進步，鼓勵民營企業與外商合資合作，引導有條件的民營企業做強做大。
（六）推動開放型經濟轉型升級，提升經濟國際化水平。
32.進一步提高利用外資質量。全省實際利用外資保持全國領先，注重引進現代服務業和先進制造業項目，引進先進技術、管理經驗和高素質人才，引導外資更多地投向蘇中、地區。加快規劃和建設一批國際服務外包基地，積極引進研發和營銷環節，爭取服務業利用外資有新的突破。（省外經貿廳、發展改革委、經貿委）
33.進一步優化貿易結構。著力培育出口品牌，擴大高技術含量、高附加值產品的出口，提高自主知識產權、自主品牌商品出口的比重。加快建設機電產品、軟件、醫藥、農產品、服務外包等出口基地。鼓勵和支持服務貿易發展。加快電子口岸建設，加強和改進口岸管理與綜合服務。建立和完善貿易磨擦應對機制。（省外經貿廳、經貿委、海關、檢驗檢疫局）
34.進一步加快“走出去”步伐。支持有條件的企業到境外建立生產基地、資源基地、營銷網絡、研發機構，加快建設境外經濟合作區，境外投資中方協議金額增長25%以上；積極拓展對外工程承包和勞務合作，對外承包工程和勞務合作營業額增長10%以上。（省外經貿廳、發展改革委、經貿委）
35.進一步提升開發區競爭力和輻射帶動能力。搞好工業園綜合保稅區試點。優化服務環境，增強配套功能，降低商務成本，強化產業特色，提高各類開發區產業發展層次、集約發展水平和自主創新能力。（省外經貿廳、發展改革委、經貿委、建設廳、科技廳、海關）
（七）把社會發展和改善民生放在更加突出的位置，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
36.加大對社會事業和改善民生的投入，省財政投入172億元，增長25.9%.（省財政廳）
37.加強就業和社會保障工作。
（1）完善統籌城鄉的就業服務體系。確保城鎮新增就業80萬人、下崗失業人員再就業25萬人。做好下崗失業人員再就業工作，幫助“4050”等就業困難人員再就業5萬人，確保雙失業職工、零就業家庭等困難人員至少有1人實現就業。高校畢業生就業率達到90%以上。企業職工失業保險參保人數增長1.5%.（省勞動保障廳、教育廳）
（2）完善養老保障體系。繼續提高退休人員基本養老金，有條件的地方開展做實個人賬戶試點，研究解決靈活就業人員社保省內跨地區轉移銜接辦法，積極探索符合事業單位特點的社會養老保險制度，基金征繳率達到95%以上。企業職工養老保險參保人數增長8.5%.逐步建立新型農村社會養老保險制度（省勞動保障廳、財政廳、人事廳）
（3）完善不同層次、多種形式的醫療保障體系。全面推進城鎮居民醫療保險制度，擴大農村新型合作醫療覆蓋面。企業職工基本醫療保險參保人數增長8%（省勞動保障廳、財政廳、衛生廳）
（4）完善覆蓋城鄉居民的最低生活保障體系。提高城鄉居民最低生活保障標準。逐步提高企業最低工資標準。（省民政廳、勞動保障廳）
38.做好關系民生的十件實事。
（1）從年春季學期起，全面實行城鄉義務教育免收學雜費。農村義務教育階段小學公用經費基準定額每生每年230元、初中每生每年350元。繼續實施農村中小學“四項配套工程”。建立普通高中學生助學金制度，對普通高中困難家庭學生實行“一免兩補”，資助家庭困難學生接受職業教育。（省教育廳、財政廳）
（2）提高高校助學金、獎學金標準，完善助學貸款政策，加大對家庭困難學生的資助力度。
（省教育廳、財政廳、人行分行）
（3）全面推進城鎮非職工居民醫療保障制度建設，出臺以大病統籌為主、個人繳費與政府補助相結合的指導性意見。
（省勞動保障廳、財政廳）
（4）加快建立和完善農民工工傷保險和醫療保障制度，農民工參加工傷和醫療保險人數分別達290萬、273萬人。
（5）積極推進惠民醫院建設，對困難群眾實行醫療費減免和醫療救助。建成惠民醫療機構80所、惠民醫療站點600個。
（省衛生廳、財政廳、民政廳、物價局）
（6）全面實行城鄉低保標準增長機制，建立健全臨時救助制度，重度殘疾人全部享受低保政策。
（省民政廳、殘聯、財政廳）
（7）認真做好農村五保工作，提高供養標準和服務水平，全省五保戶集中供養率提高到60%以上。（省民政廳、財政廳）
（8）加大對殘疾人康復支持力度。新建改建50個縣級殘疾人康復中心，對貧困家庭和社會福利院6歲以下殘疾兒童進行免費手術康復治療。（省殘聯、民政廳、財政廳）
（9）在全省縣城以上城鎮全面建立廉租房制度，新開工建設經濟適用房面積550萬平方米。
（省建設廳、發展改革委、國土資源廳）
（10）建立和完善法律援助制度，為困難群眾打官司提供有效幫助。（省司法廳、財政廳）
（八）增加教育文化衛生事業投入，加快社會事業發展。
39.優先發展教育事業。今年省財政預算安排教育支出79.7億元，增長20.1%.保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。（省教育廳、財政廳）
（1）加強農村教師隊伍建設。制訂并實施農村義務教育階段學校教師輪訓計劃，選派2500名優秀大學畢業生到農村學校任教，選派2500名骨干教師赴農村千所薄弱學校對口支教。（省教育廳、財政廳）
（2）加快普及高中階段教育，各縣（市、區）初中畢業生升學率達90%以上。全面啟動省級示范性高職院校、中職學校建設，新建25個中等職業教育、15個高等職業教育實訓基地。抓好20萬人次農村初、高中畢業后未升入高一級學校學生技能培訓。（省教育廳、財政廳、勞動保障廳）（3）推進高水平大學建設。加強高校國家重點學科建設，力爭總數占全國10%左右；繼續建設高校省級基礎課實驗教學示范中心，抓好17所本科高校教學水平和32所高職高專人才培養水平評估工作。（省教育廳、發展改革委、財政廳）
40.加快醫療衛生事業發展。社區衛生服務城市居民覆蓋面蘇南地區不低于85%，其他地區不低于70%，建立城鄉醫院對口支援、大醫院和社區衛生機構雙向轉診制度。推進醫療衛生服務、醫療保險、藥品購銷制度改革，強化公立醫院公共服務職能，引導社會資金依法創辦民辦醫療衛生機構。
（省衛生廳、財政廳、物價局）
41.全面加強人口和計劃生育工作，計劃生育率保持在95%以上。建立完善計劃生育利益導向政策體系和農村計劃生育服務體系，新增100個計劃生育示范服務站。建成國家計劃生育藥具不良反應監測中心。（省人口計生委、財政廳）
42.深化文化體制改革，積極推進文化強省建設。
（1）增加公益性文化事業投入，推進公共文化服務體系建設，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術、哲學社會科學事業。舉辦“錦繡”主題文化宣傳活動，承辦“第九屆亞洲藝術節”、“第七屆中國國際民間藝術節”等大型國際文化交流活動，推進省廣電總臺國際頻道在海外落地。
（省文化廳、廣電局、新聞出版局、財政廳、社科聯）
（2）大力發展文化創意、動漫、數字傳輸等新興文化產業，支持省級文化企業集團做強做優，鼓勵非公有資本依法進入文化產業，培育文化創業主體和產業基地，加強重大文化項目和文化品牌建設。
（省文化廳、廣電局、信息產業廳、新聞出版局、發展改革委）
（3）省美術館新館主體工程完工，開工建設博物院二期工程，完成大劇院選址并做好前期工作。
（省發展改革委、文化廳、財政廳）
（4）組織開展“全民健身與奧運同行”系列活動。加強基層體育設施建設，30個縣（市、區）基本完成新“四個一工程”，50%城市社區和農村鄉鎮建成體育活動中心，100%的行政村建成農民體育健身工程。年度全國最高水平比賽成績保持前列。
（省體育局）
（九）促進社會和諧，維護社會穩定。
43.加強思想道德建設。開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強青少年思想道德建設。廣泛開展和諧社區、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭等創建活動。組織30場次以“新農村、新文化”為主題的鄉村巡回演出活動。
（省文化廳、廣電局、新聞出版局、教育廳、民政廳、建設廳）
44.加強民主法制建設。深入實施《法治建設綱要》，廣泛開展普法宣傳，提高全民法律意識。落實司法體制改革各項措施，加強法律服務和法律援助。擴大基層民主，完善辦事公開制度，充分發揮村民自治、居民自治等社會自治功能。進一步做好民族、宗教工作。
（省司法廳、監察廳、民政廳、民委、宗教局）
45.加強誠信社會建設。建立個人聯合征信與公共信用信息平臺，出臺《省個人信用征信管理辦法》和《省企業信用征信管理辦法》。繼續推進、蘇州城市信用試點和常州、鹽城中小企業信用評價試點工作。
（省經貿委、金融辦、公安廳、工商局、質監局、人行分行）
46.加強平安建設。完善矛盾糾紛“大調解”機制和社會治安“大防控”體系，加強社區和農村警務室建設，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，現行命案和主要刑事案件破案率保持全國領先水平。開展社會矛盾糾紛排查化解工作，健全工作責任制，完善依法表達訴求的機制。
（省公安廳、司法廳、安全廳、局）
47.實行最嚴格的安全生產監管制度，確保不突破國務院安委會下達的安全控制考核指標。（省安監局）
（1）認真做好化工生產企業專項整治工作。依法淘汰違法化工生產企業，推動化工生產企業向化工集中區域集中。嚴格化工生產企業市場準入，嚴格產業準入、安全準入和環保準入門檻，嚴格規范從業人員資質要求，努力消除安全和污染事故隱患。
（省經貿委、環保廳、安監局）
（2）扎實做好交通安全專項整治工作。繼續開展水上交通安全專項整治，保障干線航道安全暢通，堅決杜絕特大水上交通事故。鞏固道路危險貨物運輸安全專項整治成果，加大超限超載車輛治理力度，加強農村道路和高速公路交通安全監管，全力壓降道路交通事故，確保交通事故死亡人數較上年下降1.68%以上，機動車萬車死亡率下降0.5個萬分點。
（省交通廳、公安廳、安監局）
（3）加快推進農村食品安全“三網”建設，95%行政村實現藥品配送進村，60%鄉村衛生院、50%村衛生室通過達標驗收。在糧食行業和無錫市開展食品安全信用體系建設試點。積極開展創建消費放心單位活動。
（省食品藥品監管局、工商局、質監局）
（十）切實提高政府自身建設水平，努力建設服務政府、法治政府、責任政府和廉潔政府。
48.大力推進政府管理創新，改進行政管理，提高行政效能，優化經濟發展環境，加強社會管理和公共服務。深化政務公開，積極開展權力運行公開試點，進一步完善政務公開目錄，加大檢查考核和責任追究力度。加快推進電子政務，提高省政府門戶網站和重點業務系統建設水平，40%以上的行政審批事項實現在線辦理。切實加強應急管理體系建設，進一步完善省、市級應急預案體系，完成縣級政府總體應急預案和主要專項預案編制工作。（省政府辦公廳、省監察廳、信息辦、人防辦）
