時間:2023-06-19 16:16:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于學校安全管理的建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 高校學生宿舍 防火措施 消防安全評價
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A
0前言
高校學生宿舍屬于高校安全管理工作的重點場所,這與學生自身的生命和財產安全具有重大的意義。在高校學生宿舍當中,潛在導致火災發生的因素較多,對高校安全管理工作提出了較高的要求。一旦引發惡性的火災事件,將導致不可估量的經濟損失和人才損失。因此,現今各大高校不斷對安全管理制度進行完善,以此來避免火災事件的發生。
1高校消防安全管理現狀
1.1缺乏信息化管理系統
為了更好的提升消防安全方面工作的質量,很多高校均采用一些火災防御系統和機制,并以此來加強消防安全]。但是,很多高校由于經費和其他方面的原因,關于火災預防方面采用的信息化技術較少,仍沿用陳舊的消防設施,甚至對于過期的滅火器未進行及時的更換,這樣的狀況嚴重的影響著消防安全工作的有效開展,使得消防安全方面的宣傳工作未起到應有的作用。關于一些重點區域的消防設置狀況不佳,為高校消防整體的安全質量帶來了嚴重的威脅。部分高校對消防先進信息化控制技術的利用率較低,缺少至關重要的自動報警信息系統。這樣的狀況嚴重的影響著高校學生宿舍的消防安全管理,發生火災后將對高校甚至整個社會造成不可估量的后果。
1.2高校學生宿舍存在消防安全隱患較大
在以往高校學生宿舍火災發生事件中,高校學生宿舍自身具有的消防安全隱患所導致的火災事件較多,這樣的狀況為高校有效防止火災發生敲響了警鐘,使得很多高校較為注重對高校學生宿舍的消防安全管理。該場所得潛在較大的火災安全隱患,并嚴重的影響了消防安全基礎設施作用的發揮。高校學生宿舍所潛在的安全隱患主要表現在以下兩個方面:(1)現今高校在實際修建的過程中,學生宿舍缺少消防部門的審核,這樣的管理方式使得高校學生宿舍在最初使用階段變存在較大的安全隱患,為消防安全防控工作帶來了難度。例如,宿舍房屋建造所使用材料的耐火性、防火分區的合理設置以及安全出口方向的設置,均存在一些問題,嚴重威脅著學生自身生命財產的安全性。(2)宿舍管理機構不具有有效的管理C制,對學生使用大功率電器監管力度不夠,常閉式防火門經常打開,對緊急的出入口封鎖等客觀現象,均影響著火災事故的發生率。
2高校關于消防安全評價因素分析
為了能有效的對高校學生宿舍做好消防安全管理工作,要對消防安全評論的要點進行分析和研究,進而對整體的消防安全實際狀況做出相對必要性的評價。本文對此總結了以下幾點內容:(1)對可靠性較強的消防安全相關評價項目進行設置,通過對該評價機制的制定,能提升對消防安全工作質量系統的評估,可以對高校消防安全方面提供更多的數據,為制定新的改進措施具有重大的意義。另外,該種消防安全評價參數在設置的過程中,要充分的發揮出模糊數學自身優勢,進而來增加安全評定結果的可靠性。(2)對消防安全綜合的評價模型和框架進行構建,充分的結合信息化技術和計算機網絡的優勢,對現今高校所有區域消防安全予以三維模型的分析,進而為現今高校消防安全管理制度的制定提供相對可靠的參考建議。
3針對高校關于消防安全防火措施幾點建議
3.1引進先進的監管技術
通過上文的論述得知,現今高校宿舍的消防安全工作成為現今高校安全管理的重點環節,其對學生的生命財產安全具有緊密的聯系。但在實際管理的過程中,消防安全管理應用信息化技術較少,這樣的狀況不利于高校消防安全工作的管理。因此,為了有效的提升高校宿舍消防安全,首要的任務是對工程項目施工環節的質量進行監督和管理,進而提升宿舍建筑物的設計能符合消防的相關要求。另外,還要對信息化技術進行合理的引進和應用,對容易出現火災現象的場所安置相應的報警系統和預警系統,在第一時間通知消防部隊。在此基礎之上,還要充分的利用各種各樣的感應灑水系統,提升其靈敏度,這樣才能控制住災情的蔓延。
3.2注重對高校學生宿舍檢查的力度
高校宿舍當中潛在導致火災發生的因素較多,這樣的狀況不利于校園消防安全的管理。基于這樣的狀況,在實際的工作中,應注重對高校宿舍的巡查力度。一方面,對宿舍建筑的施工和建設質量進行巡查;另一方面,對學生使用電器的狀況進行巡查。這樣才能有效的避免由于使用大功率電器導致的火災事件的發生。
4結論
通過本文的論述得知,在高校消防安全管理當中潛在眾多不良的因素影響著高校的消防安全。因此,應對各個影響因素進行分析和研究,進而為制定有效的防范策略提供重要的保障。在高校中宿舍建筑物自身、消防器材和設備的使用以及學生均影響著消防安全管理的效果。基于這樣的狀況,本文提出了引進先進的監管技術和注重對高校學生宿舍檢查的力度的相關策略,望此次研究的結果能為提升高校消防安全管理效果提供可供參考的建議。
參考文獻
[1] .高等學校學生社區消防工作存在的問題及對策――以云南某高校為例[J].價值工程,2017(05):10-12.
目前,學校的學生管理工作主要以專業和班級的為主,學生公寓為輔的組織管理形式。學生公寓的管理工作還停留在探索階段,對學生公寓內黨員、學生干部和普通學生的組織和管理沒有深入,而網格化管理是一種新興的管理模式,將管轄區域分成若干網格狀的單元,按照學生公寓管理實際需求及特點入手,對每一網格實施動態、全方位管理,它是一種數字化管理模式,針對公寓工作中的活動開展,信息數據采集,安全管理都有較好的管理作用,能將學校學生公寓安全管理工作進一步深入。針對目前學校學生公寓安全管理實際情況,經過一年多的探索、實踐和研究,初步形成了學生公寓安全網格化管理模式。
一、公寓安全管理存在的現狀及原因
(一)人身財產安全
近年來由于學校擴招學生增多,導致學生公寓的治安管理方面出現許多問題。由于學生自我防盜意識不強,公寓防盜設施不全,管理上也存在漏洞,學生公寓失竊事件頻頻發生。且被盜財物主要集中在現金、手機、電腦等不易查追查的物品,給學生的學習、生活帶來許多的不便,在社會上對學校造成了不好的影響。另一方面由于公寓內學生們在寢室的集體活動主要集中在聊天、上網、打牌甚至喝酒聚會,導致酗酒、賭博、打架、外來人員隨意出入和群體性哄鬧等事件時有發生,這些都給給公寓管理帶來了新的難題。
(二)消防安全
消防安全是學校公寓安全管理中重點。由于學生的消防意識不強。很多學生在寢室內甚至床上抽煙;為了熄燈后上網、打游戲,在寢室內私拉亂接電線;在寢室內使用熱得快、電飯煲、電熱毯等大功率用電器,使公寓消防安全危機四伏。另外由于部分學生惡意損壞公寓內配置的消防設施,如:應急燈、安全疏散標志等,一旦發生火災,后果將不堪設想。
(三)心理健康安全
少數學生由于家庭、成長等環境原因導致他們心理上存在不良反應和適應障礙,并且這一情況的發生率呈上升趨勢,在學習和生活中隨時會突發,預防和管理難度大。同時,還有少數學生存在情趣貧乏、心里孤獨、情緒煩躁等方面的心理亞健康癥狀,容易誘發安全事故的發生。甚至存在由于心理問題而在學生公寓內引發自殺、自殘等安全隱患。
(四)原因分析
造成以上公寓安全管理隱患存在的主要原因,一方面是學生安全意識淡薄,防范意識不強。隨著社會經濟快速發展,學生社會視野更加開闊,但是其安全意識卻有待加強。由于學生自我保護和保管能力明顯不足,防范能力差,獨立生活能力差、自理能力差,給公寓安全管理造成了很大的困難,同時對與自己不相干人員的不聞不問,看見有人違規或犯罪的行為也漠不關心,給了不法分子以可乘之機。另一方面,學校在公寓安全管理中信息收集和傳遞機制不健全,造成對公寓內信息掌握的不及時,也是造成公寓安全隱患的一個重要問題。
二、公寓學生安全管理網格化建設的思路
學生公寓網格化管理體系設計的總體思路是,根據公寓所處地點不同和公寓樓自身特點,將全校的學生公寓按樓幢劃分成若干網格,由學校宿管中心統籌,后勤和保衛部門配合進行管理。每單獨一棟樓為一網格,每個網格下設立一級網格長、二級網格長和三級網格長,每三到五個網格組成一個片區,設片區長。片區長由宿管中心人員擔任,一、二級網格長由輔導員擔任,學生擔任三級網格長。網格劃分思路:在每一一級網格內,將10-15個宿舍劃分為一三級網格,每8―12個三級網格組成一二級網格,每個一級網格分別安排后勤和保衛部門人員負責聯系。通過網格的建設,明確責任,將公寓管理的職責層層分解,落實到人。
三、學生公寓安全管理網格化管理的運行和保障機制
(一)學生公寓安全管理網格化管理的運行機制
公寓安全管理網格化體系在運行過程中,依托網格層級劃分,逐層實現信息傳遞和收集。由最小網格單元的各寢室提出需求或服務請求,反到三級網格長或二級網格長,再有二級網格長將信息進行整理后反饋給一級網格長,最終由一級網格長向學校宿管中心反饋,各級網格長是信息反饋和傳達及公寓管理的關鍵節點,要求能夠在最快的時間內,將各寢室所提出的建議、要求等匯總后反饋并將學校或者公寓內相關信息及時快速傳播。作為各級網格長還需全面的掌握所管轄網格學生的信息,包括寢室數量、人員、有無心理健康問題學生等等,并做好信息的及時跟新。各級網格長對于在公寓內發生的突發事件做到在權限范圍內的及時處理并匯報。
(二)學生公寓安全管理網格化管理的保障機制
為了保證公寓安全管理網格化的順利進行,公寓安全管理網格化建設需要有隊伍、物質及制度的保障:
1.隊伍保障,首先,強化角色定位,突出各級網格長綜合管理服務作用。其次,制定三級網格長隊伍的選拔制度,保證學生組織和管理人員的執行力和威信,同時還要制定好網格管理隊伍的換屆制度,保證隊伍的穩定性。
2.物質保障,公寓社區內的基礎設施要完備,比如公共活動室,會議室,心理溝通室等便于學生與公寓管理人員之間的溝通交流。
3.制度保障,為了保障網格管理機制的有效運行,必須建立和完善網格化管理制度,對各管理網格的職責進行明確,制定網格管理的片區長職責、網格長職責和寢室長職責,規范日常檢查和走訪工作,實現分片包干、橫向到邊、縱向到底的管理格局,形成一套體系完整的公寓管理規范和標準。并且需要打破二級學院管理概念,實現大學校管理體系,實現統一統籌安排。
學生公寓安全管理工作關系重大,是高校安全工作的重點、難點。做實、做細、做好,學生公寓安全工作關系到學生的人身安全和財產安全,更關系到學校的正常教學、生活秩序。學校必須不斷加強學生公寓安全管理工作,切實維護好學生公寓的安全,為廣大學生創建平安和諧的校園做出努力。
參考文獻:
[1]黃飛凱. 高校學生公寓網格化管理研究[J].企業研究,2013年10月
【關鍵詞】幼兒園 安全教育 管理工作 對策
一、目前幼兒園安全教育與管理中所存在的問題
(一)教師隊伍的素質問題
目前,隨著媒體的大量曝光,幼兒園中的幼師打學生的事件屢有發生,備受社會各界的關注,引起了巨大的反響,老師,這個神圣的職業,受到了人們的質疑。幼兒園中的學生屬學齡前兒童,正處于好動的年齡,且心智和行為并不成熟,常常會犯錯。然而,作為老師而言,因此而對幼兒施加身體上的傷害,這是絕對的錯誤,對幼兒的心靈和身體上都造成了嚴重的危害。這種事情的發生,完全是由于教師個人素質的問題,但幼兒園本身也有相當一部分的責任。
(二)醫療及食品安全問題
食品質量安全問題,一直是我國最為關心的問題之一,幼兒園內的食品質量問題狀況也令人擔憂。由于我國目前缺乏統一完善的食品安全質量監督條例,導致了很多利益熏心的不法商販將劣質的食物和食材輸送進食堂內,加上目前很多學校的食堂大都承包給個體商戶進行經營,疏于管理或者同流合污,造成了中毒事件的發生。此外,醫療安全問題也是有幼兒園經常出現的問題。幼兒園內一般都有相關醫療醫師,負責幼兒園學生的健康,當幼兒園內學生身體不適時,醫師便會進行診治并按情況采取吃藥、打針或者轉診。但幼兒園有些醫師并不太負責任,往往學生患病時,并不督促或監督學生按時吃藥,耽誤了學生的病情,造成了較為嚴重的后果。
(三)安保問題
近年來,幼兒園血案頻頻發生,多是由于校外人員所致,是有準備有預謀的報復性作案。究其原因比較復雜,包括了社會因素、家庭矛盾和其他原因,而幼兒園的兒童則成為了不幸的犧牲品,成為心理扭曲的報復分子的發泄對象。但是,主要責任還是在于幼兒園本身,沒有健全的安全保護體系,沒有對兒童的人身安全做到嚴格的保護,學生的安全并不在于幼兒園內部,來自外界的不安因素同樣需要幼兒園引以重視。
目前,我國已對幼兒園的安全保護工作做了統一的布置,在幼兒園的上下學期間安排了適量警力,用于保護幼兒園學生的人身安全,但作為幼兒園方面同樣要擔負起自己的責任,加強幼兒園的安保工作。
二、關于幼兒園安全教育與管理的相關建議
提高安全意識,降低安全風險,完善安全體系,使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地,是幼兒園義不容辭的責任和義務。因此,我們需要進行幼兒園各個環節安全措施的加強,以下是筆者關于幼兒園安全教育與管理的幾點建議:
(一)加強安全教育,提高自我保護意識
首先,便是要加強幼兒園兒童的自我保護意識,在危險的時候知道如何進行基本的自救行動,聯系相關的政府社會機構,這些老師需要在實際的教學課程中進行滲入,并配合相應的教學手段。比如繪畫課上,繪出警察叔叔的形象,并告訴學生在危險的時候可以撥打110,還有120、119等其他號碼,可以結合這種方式來加深孩子們的印象,從而牢固他們的安全知識。
(二)構建安全體系,加強保護工作
對于學生的人身安全,幼兒園方面需要加強安全保護工作,招用更多的安保工作人員,保證學生的在校安全。同時,幼兒園也應該積極征求政府及社會機構的合作,比如聯合當地派出所進行緊急狀況的聯動,并在校設立民警值班室,從而真正解決學生的人身安全問題。
(三)完善管理制度,強化安全管理工作
對于幼兒園保健室和幼兒園食堂,同樣需要幼兒園方面進行認真的負責與監督,保證兒童的醫療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱,因此,當兒童患病時必須做到及時診斷,并監督兒童的用藥,才能夠保證兒童的身體健康。此外,關于幼兒園食堂,幼兒園必須制定相應的管理標準,對餐具衛生、食品衛生進行嚴格的規定和管理,控制集體中毒等事件的發生,并定期邀請衛生單位前來檢驗,確定食品衛生和用餐衛生。
(四)優化教育團隊,杜絕教育暴力問題
幼兒園虐待問題慢慢成為人們關注和議論的焦點,對幼兒園的教育工作提出了很大的質疑,因此,幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團隊的管理和優化工作,杜絕類似事件的發生。在幼師招聘時,將幼師個人素質放在考核選拔第一位,幼師個人素質問題是導致虐待事件的關鍵。其次,幼兒園要定期組織幼師的培訓工作,加強對幼師的教育工作和教育素質的養成,轉變幼師的不良教育手段,促進教育水平的提高,同時,再從根本上杜絕教育暴力問題的發生。
【參考文獻】
關鍵詞:高校;校園安全;安全管理
【分類號】G647
一、高校校園安全管理概述
(一)校園安全的內涵
本項目認為,安全是指個體人身不受傷害、財產不受損失,精神不受威脅的一種客觀狀態。它具體包括人身安全、財產安全、精神安全。結合安全的定義,校園安全是指,在高校校園范圍內,個體個體人身不受傷害、財產不受損失,精神不受威脅;校園財物不受損失的一種狀態。校園安全是一種相對安全,而不是一種理想化狀態下的絕對安全。因此,從這個角度來看,校園安全是處于學校環境中的個體對學校在教學活動中存在的各類威脅和事故,在生理和心理上可接受程度的一種狀態。
(二)安全校園的特點
(1)客觀存在性。人類生活在自然界會遇到各種不同的隱患,這些隱患是客觀存在的。校園環境中存在的隱患自然也不例外。認識校園安全的客觀存在,是正視校園安全問題,消除校園安全隱患的條件之一。
(2)突l性。近年來,校園安全突發性事故時有發生,由于高校群體的特殊性,校園安全突發性事故對學校和社會穩定造成一定的危害,應對校園安全的突發性事故已經成為當前校園安全管理研究的重點之一。
(3)可預防性。雖然校園安全問題普遍存在,但通過加強校園安全管理,采取一定的管理措施,大部分校園安全事故是可以避免。只要發揮主觀能動性,校園安全問題具有可預防性。
(三)校園安全管理的必要性
高校擔負著培養人才、教學科研的重要職責。加強校園安全管理建設,具有現實可行性和必要性。
1.有利于構建和諧社會
黨的“十”報告提出的構建和諧社會的總體目標,將和諧穩定的社會環境和秩序作為開展各項工作的首要條件。安全,則是和諧的重要組成部分。構建和諧社會,首先要構建安全社會。高校作為社會的有機構成部分,構建校園安全,是構建和諧社會的有機組成部分。
2.有利于為國家實施人才戰略提供客觀保障
高校背負著教育和培養國家人才和社會精英的重大職責,為廣大師生提夠一個安全的學習科研環境至關重要。縱觀各大高校的發展現狀,安全已然成為高校開展各項教育工作的前提條件。
3.有利于高校自身改革發展
近年來全國高校紛紛探索開展開放式辦學模式,高校不再是一個封閉的“小社會”。校園的不安全因素,嚴重干擾和破壞了校園的正常教研秩序,對師生人身安全及財產安全構成重大脅。安全問題已經成為高校校園發展的亟需解決的首要問題。
二、高校校園安全管理與安全文化調研
(一)調查目的與方法
2015年9月,本項目以M學校為研究對象,對其校園安全管理與安全文化情況進行了調查。本次調查問卷研究采取抽樣調查的方法,設計初衷在于調查學生及在校教職工對校園安全滿意度的測評和對改善校園安全的建議收集。隨機抽取了學生約400名,教職工40名。本次調查問卷發放學生實際發放410份,收回396份,收回率96.59%;發放教職工實際發放40份,收回37份,收回率92.5%。
(二)調查結果與分析
1. 校園安全問題的總體評價
通過調查對校內師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調查的數據來看,大多數師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意(表1)。
對于學校對校園安全的重視程度,認為十分重視的人群在學生和教職工人群中分歧較大。學生僅有3.5%人群,教職工卻有26.14%人群。同時,認為學校對校園安全的重視程度有待提高的人群也存在很大的差距,學生比例為18.15%,教職工比例為6.77%。對同一問題的看法出現如此大的區別,主要在于兩個群體對同一問題的評價標準不同。學生的關于校園安全的重視度的評價是是否發生安全事故,安全事故如何處置的。而教職工的評價依據是學校是否采取了相應的預防措施,預防效果如何。
而從訪談的內容來看,學校領導的關注點較師生的略有不同。他們普遍認為重大的交通、消防責任事故是當前校園安全的主要隱患,而針對師生反映比較強烈的侵財性安全事故,校領導的關注點在于如何有效排查隱患,控制此類事故的上升趨勢,盡量減少此類事故的發生量。
2. 影響校園安全的事故類型
通過對不同性別,年齡及身份的調查對象的問卷調查,影響校園安全事故類型主要有人身安全事故、財產安全事故、消防安全事故、心理安全事故。
3.校園安全管理影響因素分析
(1)制度構建因素
針對校園學生實施的輕微違法事件,學校管理部門也只能依據校規校紀處理,存在一定的人為因素,處理分歧較大,難以做到公平、公正,達到處罰、警示的效
果。從問卷調查情況來看,學生和教職工在認為學校在處理違紀違法行為的客觀合理度上有一定的分歧。認為十分客觀合理和比較客觀合理的比例分別為39.74%和29.56%。認為不太客觀合理和不客觀合理的比例分別為21.66%和20.04%。
(2)隊伍建設因素
在調查問卷題:“你認為學校安全保衛部門應該加強哪些方面的工作力度”(多選)一題中,有45.8%的學生選擇“K.增加校園安保力量,提高安全保衛工作效率”。這也反映出當前安全保衛隊伍力量不足,增強安全保衛力量成為大部門學生的期盼。
以M大學為例,該校的校園安保隊伍主要有兩部分構成,一部分為學校行政管理人員,他們的來源背景一般是普通大學畢業的人員、警校畢業的人員和退伍軍人。另一部分則是校園安保臨時人員。這類人員一般由職高在校學生、社會人員、退休人員構成。人員構成比較復雜,學歷要求得不到保證。
(3)環境因素
從開展的問卷調查來看,M大學在校園安全文化環境構建上存在一定不足。根據調查學校是否開展一系列的安全法制教育課程和學生自我保護和防范課程的問卷數據來看,受訪的學生中認為經常開設的以上課程的比例僅為4.67%,比例不足5%。認為偶爾參加過一次及從未參加過的,比例總和則高達40%以上。
三、新時期高校安全防范體系建設對策
(一)規范高校校園安全管理機構的職責權限
1. 結合實際制定《高校校園安全法》
本項目認為可以綜合日本和美國兩國的立法特點,既注重校內人物力的資源整合,又注重充分依托社會力量共同治理,制定符合我國高校實際的校園安全法。校園安全法應該包括:校園安全法的適用范圍,校園安全法的基本內容,校園安全法的法律責任。
2.賦予校園安全保衛管理部門適當法律職權
依照法律程序,各省、市、自治區地方人民政府以規范性文件的形式,確立高校安全保衛管理部門的執法地位,授予校園安保管理部門一定的執法權限范圍。執法權限范圍主要集中在對輕微違法行為的偵查處理和對輕微刑事案件的偵查及勘驗現場的權力。同時整合高校安保隊伍力量,制發統一的工作制服,明確安保工作人員為校園警察,編制全省統一的校警編號,從事校園安全執法活動,建立校園安保工作人員的工作權威性和公信力。
3. 明晰校園安全保衛管理部門職責
就高校校園來看,行使校園安全保衛管理的職能部門一般為保衛部(處,科),其執行義務的過程,實際上也是在行使安全管理權力的過程。
一是要信息公開義務。校園安全保衛管理部門有義務定期以一定的方式,將校內治安情況、近期違法犯罪情況的相關信息公布給全校師生。這一方面是對管理部門的工作的監督,另一方面也增強了全校師生的安全意識,起到一定的教育警示作用。
二是危險告示義務。為了保障校內師生的人身財產安全,安全保衛管理部門必須履行危險告示義務。主要包括:對校內存在危險隱患的設施、地段進行告示,并采取必要措施進行合理防范,做好日常的預警和預防工作等。
三是提供人身、財產保護的義務。校園安全保衛管理部門對于師生在校內發生的人身及財產具有不可推卸的保護義務。這種保護義務主要包括:安保部門要取合理措施,避免師生受到他人的行為侵害。采取一定的心理干預措施,避免師生發生因心理問題產生的自殘、自殺害。保護師生免受危險設施和危險環境帶來的意外侵害。
四是限制他人行為的義務。校園安保管理部門限制他人行為的義務主要表現在兩個方面。一方面,對校外人員在本校內實施的針對校內師生的人身和財產的損壞行為予以制止。另一方面,對校內師生間因個人恩怨而實施,對校內其他師生人身和財產的侵害行為予以制止。
(二)健全校園安全機制
1.建立健全“權責明晰,分工明確”的責任機制
本項目建議建立治安綜合治理領導小組,制定平安校園創建工作實施意見及實施計劃,針對校園安全管理工作的目標任務進行責任分解。在每年開學之初,學校主要領導依據“誰主管、誰負責”的原則與校內各學院及行政機構簽訂《安全管理綜合治理責任書》,將安全管理的目標責任落實在各個部門。各個部門再將責任落實到所俚母鞲魷擔做到層層落實,層層把關。學校與各院系學生代表簽訂《學生安全管理責任倡議書》,在全校范圍內營造師生職工齊抓共管的安全管理新局面。
2.建立健全“警校聯動、校地聯動”的互動機制
美國校園安全管理遵循的原則是“加強學校和相關的政府和部門的合作,建立完善的安全防護體系,共同維護學校的安全”、長期以來,美國校方與社區、政府、警察等相關部門建立了良性的聯動機制,共同維護校園安全。實踐證明,建立聯動機制以來,美國校方在打擊和預防犯罪,維護校園環境安全上取得較好成效。
我國高校安全管理部門對校園環境熟識,發生校園安全事故能夠第一時間到達案發現場,然而因無執法權,相關案件處理工作無法及時推進。高校要與公安機關優勢互補,建立聯動治安治理機制,共同維護校園安全。其次,高校要與衛生部門、交通管理部門等政府聯合起來共同治理校園周邊安全環境。再者,高校要充分發揮學生家庭的作用,加強與家庭的聯系。家長對自己的子女的品行、性格、行為較為了解,通過定期召開家長會、輔導員家訪等形式,及時了解學生心理、學習動態,有利于防患于未然。
3.建立健全“提前預案、快速反應”的預警應急機制
建立健全預警應急機制,制定完善的突發時間應對措施,降低安全事故的損失是當前開展高校安全管理工作的主導趨勢。首先,要建立健全狹義安全預警方案。加強對校內及周邊環境的安全隱患的排查。其次,建立健全突發事故應急處置機制。第三,事故處理完后,要建立校園安全危機解除機制。
(三)加強校園安保隊伍建設
1.建立健全安保隊伍培訓機制,提高安保人員素質
針對安保人員的培訓機構缺乏,培訓內容不規范,直接導致安保隊伍素質不高,工作能力不足的局面。為改善當前現狀,必須建立安保隊伍培訓機制,完善安保隊伍培訓制度。一是建立全國統一的正式培訓機構。將培訓機構的建設管理歸入本地公安機關的管理范疇。二是制定科學的培訓時間、課程、標準。三是保障培訓時間。四是建立健全準入制度和考核管理制度。可以借鑒現行運行比較成熟的律師行業準入制度,對安保服務行業采取考核準入制度。
2.提高安保人員工資待遇,加強安保隊伍的穩定性
從調查的情況來看,安保人員的待遇不足特別是安保臨時人員的待遇偏低是導致安保人員頻繁流動,安保隊伍不穩定的主要原因之一。要從根本上解決這一問題,就要提高安保人員的待遇,制定完善的保障措施。一方面,要提高工資福利待遇。另一方面,要貫徹落實社會保險制度。要貫徹落實國家保險制度,對每位安保人員包括臨時人員交納社會保險(包括養老保險、基本醫療保險、失業保險、公積金),保障安保人員的合法權益。
3.完善規章制度,加強安保隊伍紀律管理
一是要結合校園的實際工作情況,合理安排安保人員的作息時間,結合安保人員的工作任務和崗位布置特點,制定合理科學的安保人員考勤制度。二是引入競爭機制,實行競職上崗。安保管理部門可以借鑒企業化管理模式,實行競職上崗,能者上,庸者下。
(四)營造校園安全文化環境
從訪談可以看出,構建校園安全文化體系,對增強師生安全意識,有效減少師生人身和財產損失起著重要作用。加強校園安全文化體系建設對改善校園安全環境具有必要性和迫切性,具體而言應從以下幾個方面著手實施:一是要強化校園安全基礎設施建設,完善校園安全文化環境;二是要建立高素質的校園安全文化隊伍,充分調動廣大師生的積極性;三是要以開展校園安全教育課為平臺,營造全校建設安全文化的良好氛圍。借助教育宣傳安全知識的手段提高師生員工的安全文化素養是校園安全文化建設的目標,也是校園安全文化建設的核心。
參考文獻:
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關鍵詞:計算機實驗室;建設;管理
中圖分類號:TP308
隨著計算機成為生產生活各個領域重要的工具,與計算機技術或其應用有關的課程在我校各專業的課程設置中所占的比例越來越大,這些課程的教學都要以計算機作為主要的教學設備,加大了機時需求量的增加與設備資源欠缺的矛盾。而由于場地、資金等種種原因,例如我們學校共有三個機房,每個機房里有99臺機器,但一般情況都不能全部利用,總有這樣那樣的問題,甚至有時只能保證七十幾臺保證使用,這樣對于一些合班課上課就會出現不能滿足人手一機的情況,機房的建設速度相對滯后,計算機實驗室的規模,機房每天八節課為正常的工作負荷,部分機房周末、晚上也要運作,仍不能滿足教學的需要,只能按比例定量分配機時,影響了教學效果,而且,機房的超負荷運作,增加了機房維護的難度,影響了機臺的完好率。在這里我將針對我們學校的實際情況探討實驗室的建設與管理。
1 高職高專院校計算機實驗室的建設存在的問題
1.1 對實驗室建設重視不夠
在高校的建設和發展過程中,一些學校的領導和二級單位的負責人不重視實驗室的建設,而且很多單位的實驗室使用時象更為普遍。一些實驗室年久不進行更新,一些機器系統老化,無法維修與維護,并且無法進行程序的安裝與設置,他們片面的認為:學校是教學單位,只要搞好教學就行,沒必要過分地強調實驗室建設。由于存在這種認識,實驗室的投資建設受到一定程度的影響。但是實驗室教學作為現代化人才培養的重要步驟,當前實驗室教學在許多高校中多數還是操作性和驗證性實驗,多學勤練才能學生掌握更多的操作技對,所以不能將學生被束縛在教師制定的框架中,要讓學生在實踐中出真知,更大的提高他們的創新能力。我們學校專業很多,而且有高職的學生,對高職學生我們不能完全按高專學生一樣要求,很多實驗室教學缺少綜合性與創新性僅體現了專業性、實踐性。很多時候某一實驗室只針對單一的專業和課程開放,所以經常出現資料不匹配。而不同實驗室之間也缺乏聯系,這就要求我們不斷的完善實驗室的建設,不但要更新硬件,同時也要不斷的更新軟件系統,使實踐教學跟上理論教學的步伐。
1.2 存在安全隱患
做好實驗室的安全工作,保證實驗人員的人身安全,保證國家的財產不受損失,是實驗室重中之重的事問題,管家理實驗室的人員一定要把實驗的安全工作做好,這是確保教學和科研工作正常進行的唯一前提條件。所以我們要定期的對實驗室進行安全檢查,嚴格遵守安全用電,不亂插電源及對危險品的保管一定要到位,發現不安全因素要及時上報,如果本實驗室無法整改就要報到學校,申請給矛解決。對于我們機房的儀器設備。我們要分門別類的做好統計,如果設備老化,超負荷也可能造成安全隱患,所以我們要注意觀察,盡早發現問題,避免電器火災。一些高校有供電設備設施陳舊,線路老化,亂搭亂接等現象,這種做法十分危險,容易引起電路起火,所以實驗室滅火器的配備一定要齊全,所以當有突況時我們要及時切斷電源,每次實驗課結束也要及是關掉電源,關好門窗,如有電線破損要及時維修。不允許把易燃、易爆等危險品帶到實驗室,并不能在實驗室里使用電爐燒水實驗用電器要進行統一管理。實驗室人員要熟悉使用消防器材,發現失效應及時更換。一些學校的實驗室分布安排不夠合理,,隨意擺放儀器設備,這樣把安全出口都擋住了,不益于我們通行,實驗室人員要提高防范知識,如果沒有專門的部門、沒有專業人員對這些安全隱患進行有效地排查和完善,就會造成巨大隱患。同時,學生的安全意識淡薄,也是我們實驗室安全的一個重大問題,學生未真正重視。當發生意外時也不會有相當的應對措施,一旦出現緊急情況便手足無措,不能使事故消滅或減免到最小,從而避免釀成大的事故。
2 高職高專院校計算機實驗室的建設和管理改革的建議
2.1 健全和完善安全管理制度
作為各種實驗教學及科研的場所的實驗室,實驗室管理的一項重要內容便是安全管理,實施過程中建立和健全安全規章制度是安全管理必不可少的內容。為保證實驗室安全必須制定相應的安全管理制度,例如:安全應急預案、實驗室意外事故處理辦法、崗位安全責任制度、實驗室定期安全排查制度等。
在各種安全制度中,崗位責任制的建設尤為重要,明確崗位分工及責任,實行安全管理,建立安全責任制。要求每位實驗室教師和學院簽訂安全責任書。有的儀器操作使用人員對儀器的保養和維護不重視,甚至對儀器使用說明都沒認真研究,使用儀器做不到遵守操作規程,儀器的使用壽命受到影響,甚至對儀器的造成行為損壞。壞的儀器設備得不到及時檢修,嚴重影響正常的教學和科研工作。若無明確、嚴格的安全責任制,會產生推諉、扯皮、拖拉等現象,致使人為不安全因素大大提高,許多安全隱患由此而生。
2.2 環境衛生與防塵。
計算機在工作的時候,會產生一定的靜電場、磁場,加上電源和CPU風扇運轉產生的吸力,會將懸浮在空氣中的灰塵顆粒吸進機箱并滯留在板卡上。如果不定期清理,灰塵將越積越多,嚴重時,甚至會使電路板的絕緣性能下降,引來短路等問題,造成硬件故障。建議要求學生進入計算機實驗室時必須穿鞋套、下課值日生清理實驗室垃圾,一天課程結束后還要安排相應人員對地面、主機、桌面、顯示器等地方灰塵認真清掃。同時定期要做徹底清掃排除平時留下的衛生死角,這樣更有利于延長設備的使用壽命。計算機實驗室的管理與維護工作是一項復雜的系統工程。它涉及到實驗員、教師、學生、設備以及部門之間制度的制定、落實等諸多方面,沒有嚴格、科學的管理方法是管理不好的。
3 總結
隨著技術、設備的不斷更新,掌握一些計算機常見故障檢測和排除的相關知識和技巧,做好相應的管理方案,并規范認真的維護,在工作中不斷積累實踐經驗,與時俱進、不斷研究探索,才能更好地為教學服務,對實驗教學和實驗室的要求也在不斷發展變化,從事實驗室管理工作的老師只有應用先進的管理模式和理念,發揮計算機實驗室在現代高校教育中舉足輕重的作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】產學合作教育 問題 啟示 構建 工學交替
國內許多專家學者對產學合作教育有較多研究,主要是對產學合作教育的理論、發展策略、模式及其現狀的研究,但對產學合作教育的實踐及其質量評價研究比較少。基于國內產學合作教育的現狀,為推進產學合作教育,遵循產學合作教育的理論和原則,真正實現產學合作教育的目的,本文以《倉儲與配送管理》課程工學結合為例,提出產學合作教育項目的構建、實施與評價體系。
一、我國產學合作教育的現狀
1985年,上海工程技術大學紡織學院與加拿大滑鐵盧大學合作在我國試驗一年三學期的工學交替教學模式,被視為我國產學合作教育開始的標志[1]。1995年最終改稱“產學研合作教育”,主要考慮到教學、科研、生產勞動三者相結合既是產學合作教育的基本特征之一,也是科技發展的時代特征。1997年,教育部頒發《關于開展產學研合作教育“九五”試點工作的通知》,我國產學研合作教育被納入國家政策,走上政府有組織有計劃的試點階段。2005年,國務院《關于大力發展職業教育的決定》,在第十條明確提出“大力推行工學結合、校企合作的培養模式”。經過十多年的發展,產學研合作在國家政策文件中被不斷強調,并不斷被推向深入。
二、我國產學合作教育存在的問題
(一)沒有深刻認識產學合作教育的意義。人們對產學合作教育的認識不盡一致,對于產學合作教育作為一種教育觀念的轉變和教育模式的突破還沒有達成共識,大多數高職院校教育模式還是課堂教育方式。
(二)產學合作的層次低且形式單一。所有高職院校都開展了形式不同的產學合作,但以協議形式進行的合作比較少,合作尚處于松散狀態[2]。產學合作主要形式單一,最普遍的是學生實習,其次是訂單教育,參與其他形式合作的學生比較少。
(三)在企業為高職院校的人才培養提供各種便利的同時,企業希望高職院校能幫助解決技術問題或者生產經營過程中的實際問題,但高職院校服務企業的能力不強,不能為企業提供有效服務。
(四)企業對產學合作教育缺乏合作熱情,開展產學合作教育的大環境還不夠理想,合作教育往往出現學校一頭熱、企業一頭冷的現象。企業雖然也承擔著一定的社會職責,也強調服務社會,但企業的核心價值觀是建立在經濟利益之上的。
三、加拿大Co-op教育及對我國產學合作教育的啟示
美國、加拿大等國家的高職教育起步比較早,經過多年的發展,形成了成熟的教育體系,在世界上很有影響力。特別是Co-operative Education(以下簡稱Co-op)是加拿大乃至北美地區開展職業教育教學的特色項目[3]。
(一)加拿大Co-op教育基本狀況
加拿大將Co-op教育放在很高的戰略位置,認為從高等學校畢業的學生面臨深遠的社會、技術和經濟的變革,如何讓這些學生為這些快速的變革做好準備,是企業和學校應該一起擔當的責任和義務,應該實施產學合作教育。Co-op教育是一種教育模式,而不是工作安排手段,即將教室里的學習和基于工作的應用性學習整合在一起,通過實際的生產和操作,真正融合專業知識,提高專業技能,為將來從事生產性的職業奠定基礎[4]。
Co-op教育一般從第二學期開始,由成績優異的學生提出Co-op教育申請,企業組織面試。如果學生通過了企業面試并接受了Co-op職位,需要簽訂承諾書,明確自己的義務和責任;如果學生違反了義務,將會從Co-op項目中除名,并且相關的Co-op課程的考核也是不合格的。Co-op教育特別對雇主所提供的工作提出了要求:每一個工作情景須經過校企合作教育機構開發或者批準,作為學生合適的學習情景;Co-op學生實際從事生產性、實踐性工作,而不是單純地參觀考察,這個工作是與他們的課程或專業相關的。Co-op學生的工作安排、任務布置、工作場所、報酬等受到校企合作教育機構的跟蹤和監控;雇主需要對Co-op學生的工作表現加強監督管理,在學生工作期末,要對學生的表現做出正式的評價[5]。
參與Co-op教育過程的體驗,能夠促進學生在整個職業生涯過程中持續不斷地學習和提高。Co-op教育成功取決于學生、學校和企業雇主三方的合作努力,也會給三方帶來較好的利益。
(二)對我國高職產學合作教育的啟示
我國大多數高職院校仍舊是重理論輕實踐,重校內輕校外,即使有產學合作教育也是走過場且大都流于形式,沒有實實在在的項目,所做的工作與專業或者課程相關度不大,達不到產學合作教育的效果。我們可借鑒加拿大的產學合作教育模式及其做法,對產學合作教育項目進行精心的設計,通過有力的項目實施和認真的評價來推動產學合作教育持續開展和質量的不斷提高。
四、以《倉儲與配送管理》課程工學結合為例,構建產學合作教育項目體系
(一)《倉儲與配送管理》課程工學結合項目體系
圍繞倉儲行業職業標準,我國構建了《倉儲與配送管理》課程工學結合項目體系,包括倉庫規劃布局、倉儲設施設備的配置、倉儲作業、配送作業、倉儲庫存控制與成本管理、倉儲安全管理六個項目。
倉庫規劃布局項目可以細分為倉庫選址,庫房的設置安排,作業區、貨區的劃分,貨架、貨垛的布局,儲位編號管理、標識,現場管理等子項目。項目實施的內容及要求是分析任一子項目是否合理,并提出合理化建議;分析整個倉庫規劃布局存在的問題,并提出優化改進方案。
倉儲設施設備的配置項目可以細分為設備配置是否滿足倉儲管理的需要,是否有設施設備作業指導書,設施設備操作,設施設備的維護保養等子項目。項目實施的內容及要求是分析設備配置是否合理,提出合理配置建議;制定完善的設施設備作業指導書;掌握簡單的倉儲設施設備的操作方法;掌握設施設備的維護保養方法。
倉儲作業項目可以細分為編制收發貨作業計劃,單證核對、填寫,執行卸貨、驗貨,碼垛,上下架,搬運,分類存儲和管理,分揀,分割,組裝,計量,包裝,刷嘜,貼標,復核,清點交接作業,貨品貨物養護作業,移庫,越庫,補貨,理貨作業,退、換貨作業等子項目。項目實施的內容及要求是掌握收發貨作業計劃;盤點作業計劃編制方法;掌握單據、憑證核對、填寫方法;能正確進行各項倉儲作業;能使用倉儲管理信息系統錄入信息,進行數據查詢和統計分析;掌握常用報表的制作和報告的撰寫方法。
配送作業項目可以細分為編制配送作業計劃,編制車輛調度和路線排程作業計劃,核對、填寫配送單證,分割、組配作業,配送作業等子項目。項目實施的內容及要求是掌握配送作業計劃、車輛調度和路線排程作業計劃的編制方法;掌握配送單證核對、填寫方法;能執行各配送相關作業;能迅速處理配送作業中的異常情況;能對配送作業出現的問題提出改善方案;能編制配送作業報表,撰寫作業報告。
倉儲庫存控制與成本管理項目可以細分為庫存控制狀況分析、倉儲成本水平分析、倉儲服務質量分析等子項目。項目實施的內容及要求是能撰寫庫存控制狀況分析報告,并提出ABC分類法、定量訂貨法、定期訂貨法等方法在企業的應用方案;能撰寫倉儲成本水平分析報告,并提出降低倉儲成本的方案措施;能運用倉儲績效指標對倉儲服務質量進行分析,提出改善倉儲服務質量的方案措施。
倉儲安全管理項目可以細分為作業安全管理、消防安全管理、防盜安全管理、防止蟲蛀鼠害管理等子項目,項目實施的內容及要求主要是掌握各種安全管理的方法和技能。
(二)項目實施應注意的要點
項目實施的效果與成敗得失,與企業、學校、學生三方的共同合作與努力是分不開的。為了確保校企合作教育項目的成功實施,企業、學校、學生三方應分別擔負起各自的職責。
企業應重視倉儲管理水平的提升,明確企業指導教師,多為學生提供實踐鍛煉的崗位與機會,大膽放手讓學生去干,加強對學生的監督與管理,做好對學生的考評,對工作表現好的學生給予肯定和激勵,努力實施改進方案。
學校應明確校內專業指導教師,了解企業在生產經營中存在的困難或需要解決的問題,明確工學結合的主題,加強與企業間的聯系與溝通,了解工學結合存在的問題并努力解決,加強對學生的跟蹤管理與考評,指導幫助學生形成優化改進方案。
學生應服從企業工作安排,工作認真負責,積極找尋企業存在的問題,思考優化改進的方法,并形成建議或方案,努力培養職業素養和職業能力。
(三)項目實施效果的評價
對項目本身的評價,也即對項目完成效果的評價,應依據項目實施的內容和要求,根據作業計劃編制的及時性、合理性,單據核對、填寫的正確性,作業操作的規范性、作業操作的效率,報表或報告的科學性、建議或優化改進方案的可行性、應用性等方面,由產學雙方來共同評價。通過對項目實施效果的評價,進行項目再設計和再調整。
對學生在項目實施過程中的評價,也即對學生表現狀況的評價,應由學生自我評價、學校評價、企業評價綜合構成。大致參照的比例為:學生自我評價占10%,學校評價占30%,企業評價占60%。企業評價可以從出勤狀況、儀容禮節、業務知識能力、工作態度、工作效率、工作品質、主動性責任感、溝通能力人際關系、團隊精神、業績貢獻十個方面進行。
五、結束語
工學交替模式是比較成熟的、被國內外廣泛認可的產學合作教育模式。采取工學交替模式,有利于學生理論水平和實踐能力的全面提高。所以,項目化的工學交替模式有助于推動深層次的產學合作教育,能夠提升課程的實踐教學和人才培養質量。
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一、大學生安全教育主題班會模板 一、教育目的:
1.為加強大學生防火防患意識,豐富同學們的防火及火場逃生自救法方法,保證同學們的生活安全。
2.學會如何處理用電、防火安全事故
二、活動內容:
案例(一):XXX日,發生在XXX商學院女生宿舍的一場火災,無情地奪取X了名大學生的寶貴生命。06信管圍繞此話題拉開了此次主題班會的序幕。同學們紛紛發言,結合各類事例來說明提高防火安全意識的重要性,大家都表示要從自我做起,以大家的安全為中心,并監督提醒周圍的一些危險錯誤用電做法,以預防火災的發生。
觀看新聞報道《澳大利亞的森林大火》:以影片的形式進行了一次別開生面的防火教育主題班會。一場場觸目驚心的火災場景、令人寒心的聲聲慘叫,使在場的同學們切實感覺到了形勢的嚴峻,真正意識到了防火自救的重要性和生命的意義。鈥湻婪隊諼慈燴澰蚋由羈痰撓諭悄院V小M欠追妝硎疽悠絞弊銎穡酉附諫獻グ踩侍狻
目前,全國各地時有火災發生,都造成了不同程度的損失和不好的影響。而中學生對防火防患、逃生自救的知很是匱乏。在這種形勢下,中學生積極開展防火安全教育工作則顯得尤為必要。這種以同學們自身為主體的班會形式更能加強教育作用,使此次防火防患的安全教育培訓真正將正確用電深入到同學們的日常生活里,使同學們心中牢記安全防患,時刻敲響安全的警鐘。
總結:通過此次防火防患安全主題教育培訓活動,同學們不僅認真學習了學校《關于加強學生宿舍安全教育管理的通知》,更重要的是更加深刻認識到安全防范意識的重要性。同學們也都表示要從現在做起,為消防安全建設工作做出貢獻,為建設美好和諧的校園而貢獻自己的一份力量。
二、大學生安全教育主題班會模板 時間:
地點:
主題:大學生安全教育
會議背景和目的:由于在校大學生涉世未深,社會經驗較少,因此大學生的人身和財產安全問題一直是學校教育的重點。本班針對近期本校和其他各校發生的一些安全事故,開展交流討論,意在加強本班同學的安全意識,并在提高自身安全意識的同時,帶動身邊的人重視安全問題,以實際行動支持學院的安全管理,為創造安全,和諧校園出力,為學院更名大學增磚添瓦。
會議過程:
1.主持人簡述大學生安全教育的重要性,并以近期在同學身邊發生的真實事例來糾正同學們對待安全問題事不關己,高高掛起的態度,提醒同學們提高自身安全意識,保護好個人人身安全和財產安全。
2.由本班紀檢委員總結開學以來宿舍衛生檢查和晚自習檢查中出現的問題,動員同學們在接下來的時間內改正不足,發揚優勢。
3.由本班生活委員帶領同學們學習有關學生宿舍防盜的相關資料,介紹了常見的各種偷盜方式,針對同學們容易忽略的細節提出了建議并做示范,加深同學的印象。
4.由班內同學發言,與同學們交流防騙技巧。特別地,向同學們介紹非法傳銷的形式和害處,告誡同學們取財有道,遠離非法傳銷。
5.由本班體育委員介紹各種急救手段和常識,在突發事件發生時如何自救和救助別人,增強同學們處理突況的能力。
6.由本班宣傳委員主持開展一次安全知識有獎競答。
7.由同學討論并寫下自己對于學校安全管理各方面的意見和建議,由班委整合以便上交。
8.主持人作會議總結。
全面建設和諧小康社會,農村是關鍵。農業機械化作為農村先進生產力的重要標志,是改造傳統農業、全面建設農村和諧小康社會的重要理論和內容。農機安全管理機關作為涉農部門,工作的任務和服務的對象在農村,工作內容是監督管理和服務,目的是以機增收,以機致富。可見,在全面建設和諧社會、小康社會的新時期,農機安全管理大有可為,不可缺少。同時,新形勢對農機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以,應做好新形勢下的農機安全工作,必須著力抓好以下幾個方面的建設。
1抓好系統的建設
“安全第一,預防為主”是我國安全工作宗旨,農機安全管理是各個農機化工作的重中之重,在全面建設小康社會,尤其是農村小康建設中擔負著重要任務,必須進一步強化系統管理,加強系統的建設。要樹立整體意識和全局觀念,保證系統內政令暢通,做到上下一致,左右協調,提高系統的向心力、凝聚力、約束力,增強整體動力和戰斗力。下級機關對上級機關的規定要求要堅決貫徹執行,決不能各取所需,自行其是。要嚴格把好進人關,建立以準人條件為主要內容的人員進出制度。對新人人員要認真審查,搞好崗前培訓。對現有人員要按照農業部農機人員培訓工程的要求,采取脫產進修,長短結合的方式,不斷進行再教育;加速知識技能的更新。要積極工作,努力爭取理順農機管理機構,改變目前事業編制,爭取在下步機構改革中列入行政編制,以解決農機安全管理的行政執法任務與機構性質不相一致的問題。
2加強農機安全法規的建設
農機安全管理是組織實施對拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械安全管理的行政執法工作。要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的規定》、圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式,進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前,執法依據《農業機械化促進法》、《陜西省農業機械化管理條例》,但對農機安全管理及事故處理所涉很少,操作起來十分困難。近年來,由于農機事業蓬勃發展,農機擁有量猛增。目前,我縣農機總動力15萬千瓦,農業機械總值8000余萬元,全縣農村勞動量的40%以上由農業機械承擔,農業機械已成為農民致富奔小康和發展現代化農業、推進社會主義新農村的重要手段。但安全問題也將隨之出現,沒有安全管理規范性的法規是不行的。因此,建議國家能盡快出臺農機安全方面的法規,以利農機安全管理工作順利進行。
3加強基層農機安全組織建設
要按照“安全第一,預防為主”的方針,不斷對廣大農機手進行安全知識、安全法規的宣傳和教育,增強他們的安全意識,提高遵章守法的自覺性。要充分發揮農機化學校的職能,做好安全培訓工作,有效利用報紙、電視、廣播、傳單等多種形式廣泛宣傳農機安全生產的方針、政策。努力提高農機“三率”(即掛牌率,發證率,檢審率),制止“三無”(即無牌,無證,無檢審)。監理部門在辦理業務時,既要認真落實必要的標準、規范和便民措施,從方便機手,有力于安全生產出發,又要堅持原則、嚴格把關,堅決杜絕不檢驗交了費就掛牌,交了費就蓋章和只收費不服務等錯誤行為。對不符合《農業機械安全運行技術條件》,存有安全隱患的機械,要強制機手進行修理。對駕駛員考試不合格的,決不能發給駕駛證和操作證。要實行法治和德治相結合的工作方法,以德治感化人,以法治規范人,努力實現安全生產的目的。
要扎實搞好“農機安全示范村”的創建活動,是當前各種農機遍布鄉村、進入農民千家萬戶,農機監理不許上路查車的新形勢下,搞好農機安全源頭管理的新形式。也可在每個村聘請和設立農機安全信息員或監理協管員等,基層源頭管理便能達到有效加強,如果光靠縣鄉安全人員是遠遠不夠的。
關鍵詞:學校建設;基建工程管理;現狀;控制策略
學校基建工程管理是一項復雜而系統的工作,強調各項管理工作的有效落實。基建工程作為工程建設質量安全管理的核心,應著力于管理的制度化建設,進而確保工作的有效落實。當前,學校基建工程管理存在基建工程管理體制混亂、成本控制效率低下等問題,進而影響施工進度及質量安全。為此,為提高基建工程施工管理效率,應全面深化基建工程管理建設,通過制度化、規范化建設,提高基建工程管理在工程施工中的重要作用。本文立足學校基建工程管理內涵及重要性,分析了管理中存在的問題,提出了相應的優化建議。
一、學校基建工程管理內涵及重要性
學校建設的不斷推進,是新時期我國教育事業發展的內在要求。從實際而言,學校基建工程管理是工程管理的重要環節,其重要性尤為顯著。本節闡述了其內涵,并論述了基建工程管理的重要性。
(一)內涵
基建工程管理,是指一個單位建筑活動及建筑設施進行規劃、建設、維護等管理措施。基建工程管理是一項復雜而系統的工作,管理內容復雜,涉及面廣。為此,在管理工作的開展中,一是要明確基建工程管理內容,從建筑工程的規劃、建設,到工程維護管理,都應確保管理工作的全面性,以確保基建工程的施工質量;二是明確管理職責,這是基建工程管理落到實處的重要保障。學校基建工程具有特殊性,在管理的過程中應確保管理職責落到實處,提高工程施工質量及安全,這是學校基建工程建設的內在要求。
(二)重要性
隨著我國教育事業的不斷發展,學校基建工程建設呈現出較快速度的增長。在學習建設的同時,如何提高基建工程的施工管理,直接關系到工程建設的質量與安全。在實際管理中,由于受到諸多因素的影響,學校基建工程管理面臨“工作量大”、“管理復雜”等問題,進而弱化了工程管理的有效性。為此,強化學校基建工程管理有著重要意義。具體而言,主要表現在以下幾點:1.基建工程管理是學校建設的內在要求。學校基建管理的不斷加強,是我國社會經濟發展的必然需求,需要保障學校基建項目的資金來源,確保施工建設的質量,進而確保學校建設的有序推進。首先,在嚴格實施相關管理機制的情況下,學校基建項目的投人資金可以得到最有效利用,并確保資金的來源暢通,從而減少資金浪費情況;其次,基建工程管理更加強調質量、安全等管理工作的開展,而這些管理要素是決定工程管理科學化的重要基礎。對于學校基建工程而言,管理工作的開展應始終堅持以安全管理為核心、質量管理為重點,強化基建管理在建設管理中的重要性。2.基建工程管理是學校建設管理的重要“抓手”。基建工程管理具有復雜性,涉及面廣。為此,基建工程管理有序開展,應確保施工技術到位、人員到位、資金到位,在良好的施工條件之下,推進工程建設。對于學校基建管理而言,需要注重專業性、安全性,強化施工管理過程各方面工作的有效落實。因此,基建工程管理是學校基建管理的重要“抓手”,構成了建筑工程的施工安全。3.基建工程管理是學校建設的重要基礎。學校基建管理的整體水平,最終為學校更良好的發展提供了重要保障。因此,要充分發揮監理單位的職能作用,與學校基建管理人員一起監督施工現場的情況,并嚴格執行監理人員現場簽到制度。基建工程管理要落到實處,提高管理水平,確保建設工程的有序開展。
二、學校基建工程管理的現狀分析
(一)基建工程管理體制混亂,組織協調工作不到位
組織協調是現場管理工作的重要內容,是確保工程施工各工種、各施工點的有效開展。首先,施工組織協調管理工作要落實到位,自上而下的協調管理機制,有助于各級工作的有效開展;其次,落實管理工作職責,建立協調機制,進而從工作組織到工作開展,都運行在完善的機制體系之下,提高協調管理效率;再次,提高安全管理意識,將安全建設作為管理工作的核心。通過安全教育,提高施工人員的安全意識,規范施工操作,進而降低人為因素對工程建設的影響;強化施工工藝技術,確保技術到位、人員到位;制定文明的施工方案,如崗位責任制等,使各工序之間的銜接盡量合理化,明確交接責任。工作應認真負責,端正工作態度,提高工作的實效性;嚴格執行現場施工制度,確保施工人員的安全防護工作。如施工人員進場施工時,應配帶安全帽,規范腳手架施工的安全管理。
(二)管理組織機構不完善,管理工作落實不到位
基建工程管理的有效開展,關鍵在于建立完善的管理組織機構,進而確保工作的有效落實。從實際來看,在基建工程管理中,管理組織就不完善,進而導致管理工作難以有效開展。具體而言,主要表現為:一是高校基建工程管理缺乏完善的組織體系,缺乏工程管理的制度化、規范化建設,進而影響管理的實效性;二是管理責任不明確。高校在基建工程管理中,缺乏明確管理職責,管理工作比較松散,現場管理等工作落實不到位。遇到工程問題或事故,就推卸責任,影響管理工作的質量;三是組織機構設置不合理,缺乏必要的人員及資金保障。高校雖然成立“基建工程管理辦公室”,但高校領導重視程度不夠,缺乏必要的人員配置,導致管理工作難以全面開展。
(三)成本控制效率較為低下,監管無力
強化成本控制,是基建工程有效管理的重要保障。當前,高校在基建工程造價控制中,存在諸多問題,特別是成本控制效率低、監管無力等問題,直接影響成本的有效控制。首先,在施工材料的采購中,由于缺乏市場調研,導致成本增加,影響工程建設成本。在基建工程管理中,高校應重視建材成本的有效控制,進而確保成本的有效控制;其次,資源配置不合理,存在資源浪費、閑置等問題。由于管理缺乏計劃、方案,出現人員等的配置冗余,增加管理成本支出;再次,管理松散、懈怠,進而導致工程出現質量問題。這樣一來,不僅增加了成本支出,也影響工程的建成時間;最后,合同管理工作不到位,管理缺乏精細化,進而出現管理空白、漏洞,影響成本控制成效。因此,在基建工程管理中,高校應重視成本的有效控制,提高管理質量。
三、提高學校基建工程管理的控制策略
(一)嚴控項目資源,盤活項目工程造價管理
在學校基建工程項目建設中,工程項目資源多。如何實現資源的合理配置及使用,直接關系到工程造價管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費用領域,其費用支出占到工程項目的65%之多。因此,嚴控項目資源,是盤活項目工程造價管理的重要保障。具體而言,石油化工項目資源的有效控制,應切實做好以下幾點工作:1.優化資源配置。在工程項目施工環節,資源的投入,應確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上,要依據工程建設需求,合理配置人力資源,避免因資源閑置或浪費而增加成本。由于工程施工的復雜性,人力資源配置不合理問題比較突出,極大地增加了建設成本。2.強化合同管理。合同管理是工程造價管理的重要內容。強調管理工作應嚴格依照施工合同,推行精細化管理,確保管理內容的完備性。并且從精細化管理中,嚴格審核項目變更等事項。項目變更應嚴格依照相關的規定執行,切勿人為因素的干擾,而造成成本控制出現困境。3.強化施工進度及技術管理。施工技術到位是確保施工質量的重要基礎,更是現代科學化管理的重要保障。因此,在學校基建工程管理中,應切實抓好工程施工進度,并落實施工技術,確保工程建設有序推進。
(二)建立完善的管理制度,提高管理的有效性
學校基建工程管理的關鍵,在于建立完善的管理制度,確保各環節管理工作的有效落實。首先,建立明確的責任制度,確保責任到人,提高相關責任人的工作效率。針對各環節的工作要求,建立相應崗位職責,規范并領導工作的全面開展;其次,建立考核激勵機制。對于各環節的管理工作,都應形成相應的考核評價體系,進而對管理工作進行科學考評,提高工作人員的積極性;再次,建立責任追究制度。明確責權的同時,要建立相應的責任追究機制,規范并約束相關工作人員,確保各項工作落實到位、有效開展。
(三)采用質量閉環管理新模式,提升工程管理水平
為了進一步提高基建工程管理,適應創新管理模式,進一步提高管理水平。就學校基建工程的特性而言,采用質量環閉管理模式,有助于實現良好的管理效果。全面落實管理責任,做到責任的五個方面:一是確保質量工作責任到位,特別是質量監察要有效開展,并建立相應的激勵考核機制;二是人員到位,從施工建設,到工程管理,都應確保人員到位;三是管理手段創新,不斷地提高管理水平,適應工程管理要求;四是提升工藝水平,這是工程施工建設的內在要求;五是抓好各環節的質量管理,并推進信息化建設。基建工程管理是一項復雜而系統的工作,是工程建設管理工作的重點、難點,強調各方工作的有效落實。基建工程作為工程管理建設的重要環節,應全面落實質量關、安全關的嚴格把控,進而確保工程建設的有序推進。一是要完善管理組織機構,強化管理工作的有效落實;二是落實現場材料管理,嚴把施工質量關;三是做好組織協調工作,嚴把施工建設安全關,全面推進工程建設的有序開展。
參考文獻:
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1.1信息化、信息化安全的含義信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力,并使之造福于社會的歷史過程。它不是一件孤立分散的東西,而是一個具有龐大規模、自上而下、有組織的信息網絡體系。而信息化安全,顧名思義是指網絡里的信息安全,具體來說是指網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護,防止惡意攻擊,使系統能夠連續、正常地工作。由此可見,信息化安全具有保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認性五大特征。
1.2信息化安全在計算機管理中的重要性對高校而言,校園內的信息化管理主要就是校園網的問題,這其中包括教學局域網、圖書館局域網、辦公自動化局域網等。高校外網則主要是指學校提供對外服務的服務器群、與因特網的接入和遠程移動辦公用戶的接入等。由此可見,信息化安全在高校教學、科研和管理中的影響越來越廣泛。
2計算機管理中常出現的問題
2.1計算機信息化缺乏專業的管理在計算機信息化管理中,信息化安全并不被重視,尤其是在高校里,雖然安排了相關工作人員對其進行監管,但管理人員多數是缺少專業技術的非專業人員,以至于在電腦系統突發故障時管理人員因為技術限制,不能在第一時間排查和維修,很容易導致整個校園網絡陷入癱瘓的狀態。相反,如果有專業人員對校園網絡系統進行維護或管理,就可以避免問題的發生,即使發生了故障,專業人員也可以自己排查問題并進行修理,省時又便捷。
2.2運行過程中存在安全漏洞在計算機運行過程中,經常會由于忽略其保護性能而使得軟件或硬件設備出現故障,例如病毒侵入、垃圾信息襲擊、瀏覽頁面無法正常打開等,這些問題都是由于電腦系統遭受病毒侵害引起的。電腦系統一旦被病毒入侵,電腦用戶的個人信息或資料很容易被泄露,因此,在維護電腦系統安全方面一定要加強防范和管理。比如在電腦上網時,可以打開已安裝的殺毒軟件來進行安全控制,一旦發現電腦有被病毒入侵的可疑跡象,一定要開啟殺毒程序,否則整個系統都將受到威脅和破壞,有些商用電腦遭到威脅損失會更加慘重。同樣,高校的電腦系統出現問題也很容易使學生的檔案數據、個人私密信息等核心信息被泄露。
2.3計算機安全信息化相對利用率較低20世紀初,遠在大洋彼岸的美國已經開始研究互聯網技術的運用,一個世紀過去了,現如今的美國,其網絡技術的應用可以說早已從范圍較小的研究領域擴散到了普通老百姓的日常生活中。相比較而言,在我國,因為各地的文化差異較大,所以,中國對電腦的利用率或使用率并沒有想象中那么高,電腦更多時候也僅僅是科研院所或高新技術企業、文化單位在廣泛使用。但是,我們不得不提,上述企、事業單位的電腦安全信息化專業性偏高,如果要普及,將會對我國計算機的發展水平提出更多更高的要求。
3信息化安全的對策和建議
就上文中提出的關于高校計算機信息化管理中存在的一些問題,筆者提出了以下幾點建議。
3.1增強信息化安全管理的專業化
3.1.1加強網絡自身建設網絡自身建設主要是指軟、硬件的安全。硬件的安全問題可以說是網絡信息化中最重要、最核心,也是最基礎的一部分。我們來舉例說明,校園網的正常運行,首先要保證其硬件能正常運行,換句話說,也就是保證其核心零部件的正常使用。軟件方面的安全問題則應考慮下面幾點:①有必要對用戶和賬戶進行一定的權限管理和安全設置,從打開電腦的那一刻起就要加強安全管控。②專業的信息化管理部門應保證有相對專業的人員對相關設備進行維護和管理。對工作能力強、認真又負責的維管人員進行專業化訓練也是必不可少的。
3.1.2保證信息化過程的安全信息化是計算機管理中相對關鍵的一個環節,為此,在每一個重要節點都應做到無縫隙、無遺漏、無死角的把關和管理。除了技術人員的專業水平保障外,雙方應簽訂相對保密的協議,為此,對維護管理人員進行統籌管理就顯得尤為重要。同時,要逐級建立安全機制,這也是保證信息化安全的重要方法。
3.2及時查補信息化安全管理中的漏洞查缺補漏,及時更新,可以有效降低信息化過程中受到攻擊的頻率。為此,需要做好以下幾方面的工作。
3.2.1建立系統的病毒防護措施電腦在使用過程中,各種各樣的電腦病毒會隨時對電腦造成威脅,因此,必須要建立一套科學、有效、系統的防護措施,這是最直接,也是最有效的防護手段之一。
3.2.2防火墻可有效抵御“非法入侵”防火墻可以有效抵御網絡內部存在的不良入侵,它是保護網絡內部安全的必備軟件,可以在防火墻內設置各種技術參數防止非法訪問,以此確保系統的安全。一般情況下,網絡中的部分漏洞往往是利用個別軟件的弱點展開襲擊的,所以,只要時刻警惕不安全因素的存在,提高自己的防御能力,就能很好地避免來自網絡的各種攻擊。
3.2.3及時更換過期老化零部件電腦在使用過程中,如果發現某個部件出現老化現象或使用不靈活時,應該咨詢業內人士或專業人士,詢問是否是上述問題引發的,如果需要更換,就必須及時更新,這樣可以大大提高信息化安全系數。
3.3提高計算機安全信息化的利用率相對專業的信息化安全團隊對于提高計算機安全信息化管理起著積極的作用,然而,這就對專業人才隊伍提出了更高的要求。那么,專業隊伍如何培養呢?具體從以下幾方面入手:①專業的人才隊伍建設離不開個人自身學習和業務水平的提高;②吸收有能力的專業人才是十分必要的,專業人才隊伍的存在不僅能提高信息化的有效利用率,還可以最大限度地掌握高質量的信息化資源;③對信息安全管理人員來說,開設相關的信息安全課程和輔導也是很重要的,因為只有提高其網絡修養,培養其網絡安全管理技術水平,才能保障計算機信息安全化,這是信息化過程的第一道安全閥門。
4結束語
摘要:本文探討了公共計算機實驗室安全體系結構的一種方式,并結合北京工業大學計算中心軟件實踐教學基地的建設進行了系統的總結。
關鍵詞:立體安全保障體系;主機安全;可用性
中圖分類號:G642
文獻標識碼:B
1引言
高等學校計算機公共計算機實驗室是指承擔著計算機軟件教學實踐環節和學生自主上機學習開放式的計算機機房,承擔著計算機實驗教學的任務。其特點是:一是計算機的軟件應用環境復雜。既然是公用系統,就要滿足不同層次不同課程教學的需求,以我校的計算機實驗室為例,目前有Windows XP、Windows Server、Linux三個分區,安裝有常用的系統軟件和應用軟件;二是使用計算機的人員多。由于是面對全校不同學科不同專業,又是全校唯一的全天開放的計算機機房;三是計算機角色的變化快,管理復雜。一會是學生上課,一會是學生自主學習。不同的方式,管理的方式、收費的方法就不相同。如何保證實驗教學順利進行,如何面對網絡在給人們帶來便利的同時而引入的病毒、攻擊等導致的計算機系統的崩潰,是國內外同行非常關注和需要解決的重要問題之一。本文就是從計算機系統的安全體系結構出發,結合北京工業大學的計算中心軟件教學示范中心的建設,力求探討一種立體式的安全保障體系,以維護計算機實驗室系統的正常運行。
2實驗室的安全保障體系
2.1問題的提出
公共計算機實驗室的特點決定了其安全體系結構不同于一般網絡信息中的安全體系結構,特別是對于用戶計算機的管理是截然不同的。網絡信息中心涉及的計算機是分布在各個部門的工作人員和實驗室當中,并不對計算機系統的安全負責,只是指導和建議,甚至是強制的。而公共計算機實驗室就不同了,計算機系統自身的安全要有實驗室老師負責保證,要提供安裝相應的應用程序軟件,提供必備的硬件環境,所以既要為學生提供良好的學習環境,又要防止學生中有意或無意造成的損害,還要預防網絡黑客的攻擊與計算機病毒的破壞;另一方面,既要保證實驗教學任務的圓滿完成,又要防止學生在上課時間訪問不利于教學活動的Web站點與程序,例如上課時間玩游戲、聊天、瀏覽不良網頁等等。上述諸多的問題,都要求公共計算機實驗室管理必須有一套完整的安全體系來保障計算機系統的正常工作,從而為實驗教學提供環境更好質量更高的服務。
2.2建設立體的安全保障體系
所謂立體的安全保障體系,就是從計算機實驗室的公共性角度出發,制定切實可行的安全管理辦法、運用先進的安全技術,采取科學的系統的安全措施,保證系統的可靠性、穩定性和可用性。計算機系統安全不僅僅是一個產品,而是一個匯集了硬件、軟件、網絡、人以及他們之間相互關系和接口的系統。從專業的角度來看,安全問題不可能一勞永逸,也不能保證絕對安全,信息安全問題的處理過程是一個循環往復的過程,需要隨時間環境有不同層次的人的參與和協作,以及技術的交叉運用等復雜過程。從行業和組織的業務角度看,主要涉及安全立法、安全管理和安全技術三個層面。要確保實驗教學活動的順利進行,必須注重把每個環節落實到每個層次。計算機的安全最主要的問題不是安全技術、安全工具或者是安全產品的缺乏,而是計算機管理人員和用戶對安全知識忽視。
安全立法包括各種安全策略、法律法規、規章制度、技術標準、管理規范等,是計算機安全的最核心問題,是整個計算機安全建設的依據。包括國家層面、行業層面制訂的法律法規等。安全管理主要是人員、組織和流程的管理,是實現信息安全的落實手段。包括學校、部門制訂的計算機實驗的規定、使用方法以及處罰條例;安全技術主要有:身份認證、訪問控制、信息加密、防火墻、防殺病毒、入侵監測、漏洞掃描、安全審計及相關的服務等等,是實現信息安全的有力保證。公共計算機實驗室的安全保障體系必須全方位的考慮計算機實驗室設備、環境以及應用的安全特性。至少應該包括以下幾個層次:
(1) 安全管理層
安全層主要包括安全立法和安全管理兩個方面。實驗室管理要認真貫徹執行國家的法律法規,這些法律法規主要包括《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等國家層面的法規標準,制定相應的學校部門的計算機安全管理條例,組織專家對公共計算機實驗室的安全進行風險評估,形成計算機實驗室立體安全模型的總體框架。
(2) 計算機硬件保護層
根據計算機實驗室具備公用的特點,對于計算機的系統信息必須加以保護,以防止學生誤刪除或破壞軟件,造成無法正常使用。建議采用硬件保護措施,對硬盤的內容進行保護。實現其目的。優點是速度快,方便可靠,缺點是占用一定的硬盤空間。
(3) 操作系統硬化層
操作系統在安裝過程中,為了方便用戶的使用,添加了許多常規的應用服務,但是對每個用戶而言不一定都適用,因此需要在細致分析操作系統服務的基礎上,盡可能地減少它與外界的信息交流渠道,盡可能地減少在它上面運行的不必要的服務項目。
(4) 用戶安全管理層
用戶安全管理是計算機實驗室管理最重要的環節之一。對用戶的賬戶、對資源的使用狀況,例如使用的時間、計費、網絡上流量、訪問日志進行有效的管理和控制。
(5) 網絡安全管理層
網絡安全管理是為了保證用戶的安全性而采取的安全措施。包括內網安全管理系統、放火墻系統、入侵檢測系統、病毒防護軟件等。
綜上所述,安全立法和安全管理框架下的安全層次模型如下圖所示。
2.3典型的計算機實驗室安全解決方案
北京工業大學軟件教學基地共有8個實驗室、1個服務器中心,有20余臺含有高性能多處理機系統、IBM小型機和微機服務器,800余臺微機構成。實驗室之間通過千兆網絡實現互聯,極大地改善了實踐教學環境。可以為學生提供上課、畢業設計、課題研發、自主學習研究等不同類型的計算機實驗環境,實驗室可以按需配置,解決了學生上機難,速度慢,檔次低等問題,為培養高素質的計算機工程型應用人才提供了良好的學習環境,取得了較大的社會效益和經濟效益。在安全方面主要采取了以下幾個方面措施:
(1) 采用海光藍卡(不同的版本)實現網絡對傳、硬盤的保護;
(2) 對計算機系統中應用程序按實驗室進行優化處理,合理分配部署,既要做到方便使用,又要避免由于應用系統過多,機器負載過重導致性能下降;
(3) 對操作系統進行硬化處理。操作系統的硬化分4個步驟:1)打好補丁;2)關閉不必要的服務;3)確定子目錄/文件的權限,要遵循最小原則;4)明晰用戶權限,嚴格控制用戶的訪問權限。
(4) 采用金盤電子閱覽室系統對實驗室進行有效的管理,與學校的收費系統進行對接;
(5) 采用LanSecS系統對實驗室內部的安全進行有效的安全控制,對學生使用程序進行進程級的管理,防止使用非法的軟件;
(6) 采用分布式入侵檢測系統對實驗室進行有效的防護,定期更新計算機防病毒軟件,有效地遏制計算機的黑客攻擊和病毒侵害。
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計算機實驗室的安全保障是實驗室能夠保證教學工作順利進行的前提。在強調實踐教學工作重要性的同時,要加強實驗室的安全建設,要有投資,要有充分的思想準備。北京工業大學計算中心近年來積極進行了實驗室建設,無論是在軟件建設方面,還是在硬件建設方面都取得了一定的成效,同時學生通過這個平臺得到了很好的鍛煉,收到了良好的效果。
參考文獻
一、美國校車的多主體供給機制
美國校車的多主體供給制度特點最為突出,包括政府、企業及學校或學區這三個主體。
1. 以政府為主體的校車供給機制
在多主體的校車供給制度中,政府是最主要的供給主體,不僅直接撥付經費,保證校車的營運,更參與其中,形成以政府為主體的委托經營機制。
(1)直接撥付經費
在美國,校車是義務教育的重要組成部分,中小學生的運輸費用被納入教育預算。美國是實行教育分權制的國家,州政府主要通過財政撥款和發行債券這兩種途徑承擔校車的主要經費。美國政府每年要為1名正常兒童坐校車支付520美元,為特殊兒童支付2 400美元[1]。此外,美國的國家專項基金或其他慈善基金還會負擔一些殘障、智障兒童上學的交通費用。
(2)委托經營機制
美國政府積極參與校車的營運,形成以政府為主體的委托經營機制,也稱為“招標承包式”,是美國政府將商業化機制引入校車運營管理的一種選擇。這是一種政府監管下的商業化運營機制,目的是實現政府與市場優勢互補,充分發揮專業化分工的優勢。具體做法有三個。一是地方政府先根據學生數量、校車路線和行駛里程等情況測算校車的運行成本。二是地方政府調查地形、人口密度和學校分布等因素,協調相關部門,設定校車的線路和站點,在充分吸納民意的基礎上向社會公開招標。三是通過競標,地方政府與有資質的專業化運輸公司簽訂合同或契約,為學校提供專門的校車服務[2]。
2. 以企業為主體的校車供給機制
以企業為主體的校車供給機制主要由兩部分構成。一是校車的服務。專業化的運輸公司出資購買校車、雇用司機、按照學校或學區的要求調度校車及維持校車的日常運轉,為學生提供安全、有效的交通服務。只要專業化的校車公司使校車的營運穩定,加強安全服務,便能與政府保持合同關系,獲得不錯的收入。對于大型的、提供校車服務的專業化運輸公司,各州政府均有稅費方面的優惠政策,以保證校車的服務符合政府和學區的要求。二是校車的生產。負責校車生產的企業每年能得到一定額度的補貼。
3. 以學校或學區為主體的校車供給機制
以學校或學區為主體的校車供給機制,亦稱“自主經營機制”。由于這些學校或校區資金充足,所以自己購買校車,雇用專門的司機,成立專門的校車管理和運營機構,為全區或全校的學生提供校車服務。購買校車和設備所需的高額經費可通過分期付款、發行短期債券等方式解決。這些學校或學區對校車的調動和支配比較自由,除了接送學生上學、放學,校車也用于學區或學校組織的一些特殊活動。
二、完善的校車資格認證制度
美國聯邦政府和州政府極其重視校車的安全問題,出臺了關于校車質量標準及駕駛人員資格認證和考核的相關制度,為美國校車的安全營運提供保障。
1. 規范的校車質量標準
規范的標準是保障校車質量的前提。首先,聯邦政府層面的職能。聯邦政府有37項針對校車的安全標準,從車輛質量到行駛速度、裝載人數及駕駛人員的要求等均有明確規定,為校車的安全營運提供保障。此外,聯邦政府負責校車規范等。其次,州政府層面的職能。州政府對校車實施日常的管理和控制。具體來說,州政府頒布了《學童客車行人安全裝置》《學童客車翻滾保護》《燈具、反射裝置和相關的裝置》《后視鏡》等校車標準,這些標準對校車的車燈、視鏡、車體顏色、車門、車內座椅、扶手、過道及車載攝像設備等均作出細致的規定。例如美國許多州規定校車的車身使用黃黑色條,并采用全天候情況下都能視認的熒光鉆石級反光材料制作校車的警告標志,以提高警示幅度和警示效果,以保證校車的行駛安全[3]。
由于有規范的質量標準作保證,所以校車的安全性能遠遠高于一般的客車,所有車輛均為“客車的設施、卡車的骨架”。據實驗數字統計,一個孩子坐在校車里,比坐在父母駕駛的汽車中安全13倍,比坐在一個近20歲的年輕人駕駛的汽車中安全44倍[4]。直至今日,美國的校車標準仍在不斷改進和完善。例如在車內增加衛星定位與互聯網系統、兒童座位監控系統等。
2. 嚴格的校車駕駛人員選拔和培訓機制
美國有關校車駕駛人員的制度為校車的營運安全提供保障。聯邦政府與州政府都在立法上對校車駕駛人員的任職資格和條件、工作內容和程序等作出詳細的規定。例如校車駕駛人員須通過所在州高速公路管理局的認證,完成20小時課堂培訓和20小時道路培訓,最近兩年內無肇事記錄,且達到客車駕駛人員體檢標準并通過司法部門的背景調查,方能獲得駕駛校車的資格。另外,每五年就要重新申請校車駕駛執照和認證[5]。有關校車司機工作的規范包括校車車況的日常檢查、營運和乘員管理及緊急事件處理等。美國對校車司機的培訓內容除了理論學習、實際駕駛技能操作外,還有如何與學生相處的小技巧的教育培訓。可見,美國有關校車駕駛人員制度的規定翔實而具體,為美國校車的規范營運提供保障。
三、多元化的校車管理和監督制度
美國孩子進入學校的第一天,校方會要求家長填寫《學生家庭登記表》,特別要詳細填寫家庭住址,以便隨后校方通知家長詳細的乘坐校車的時間和地點。美國校車的營運如此安全、迅速和有效,既得益于聯邦政府的統一指導及各州政府的具體管理,又得益于美國校車監督機制和美國校車安全教育的多樣性與廣泛性。
1. 多主體的校車管理機制
在美國,不僅聯邦政府對校車進行統籌規劃,州政府對校車進行具體管理,更有校車公司、學校、家長及一些非政府組織參與到校車的管理中,形成了獨具特色的、多主體的校車管理機制。
聯邦政府負責校車的宏觀管理工作,主要完善相關法律、法規的建設,確立校車的安全標準,并對校車的營運開展嚴格的監督與檢查。特別是每隔幾年召開一次“學校交通全國會議”,針對校車管理中存在的問題,提出科學的改進方案與建議。州政府主要在滿足聯邦法律、法規及質量標準要求的基礎上,結合本地實際情況制定較為詳細、具體的校車營運管理條例。同時,州政府是校車服務的主要購買者,對專業化的運輸公司給予補貼。
學校和專業化的運輸公司是校車微觀管理的具體執行者,負責向學生提供安全培訓課程,組織學生學習《校車乘坐行為規范》,開展各種教育活動以提高學生的安全乘車意識。專業化的運輸公司也是校車服務的主要提供者之一,負責校車營運的具體管理。
此外,校車駕駛人員對校車的特權了解包括在駕照考試之內。一些非政府組織也積極參與到美國校車的營運管理體系中,例如“美國校車委員會”“美國校車安全聯盟”等。美國的校車管理機制采取官方立法與民間自治相結合的方式,有效填補了校車管理的疏漏,對于促進美國校車安全運作與監督大有裨益。
2. 多層次的校車監督機制
為了保障校車的安全、持續和有效的營運,美國政府對行駛中的校車進行全方位的監督。規定司機每天早上接完學生后必須接受車輛安全檢查,填寫安全確認表格。不僅如此,每隔半年,校車必須接受平均一小時的、專業化的安全檢查。除了對校車進行年度檢查外,國家還對校車進行詳細的、不定期的隨機抽查。另外,美國以立法的方式,將校車納入政府反恐怖安全監視系統的保護范圍,規定任何對校車的攻擊行為都將被定為聯邦罪行。可見,嚴格的檢查和完備的監督機制為校車的營運安全提供保障。
3. 多樣化的校車安全教育機制
安全教育是保障美國校車安全營運的內在動力。在美國,交通管理和教育部門經常對學生、家長及校車駕駛人員等進行系統的校車安全教育和培訓。每學期開學之初,學區和交通管理部門都會聯合開展“第一次乘坐校車”活動,除了對學生和家長講解乘坐校車的注意事項外,還會帶領他們實際體驗校車的乘坐過程。開學后,教師也會在教學過程中注重提高學生的安全乘車意識,培養學生在公共場所的文明習慣和社會責任感。
四、美國校車安全管理體系對我國校車制度建設的啟示
與美國相比,我國的校車安全管理還未成體系,各項制度建設相對滯后。因此,對美國校車安全的探討將為我國校車未來的發展提供一定的參考。
1. 建立多渠道的經費籌措制度
目前,我國公立學校校車的配備與營運主要由地方政府出資,而民辦學校校車的配備和營運主要采用自行負擔的方式。在2012年4月頒布的《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)中明確規定:國家建立多渠道籌措校車經費的機制,并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔。但《條例》中對財政資助比例的大小、稅收優惠額度的高低及社會捐贈的具體形式等,均未作詳細說明。
我國可在借鑒美國校車經營機制的基礎上,建立一種與國情和現實相符的、政府主導、市場運作的校車經營機制,充分調動社會各方面的積極性,由企業具體承擔校車的營運業務,政府給予適當補貼和政策優惠。還可通過立法逐步推行由多級政府共同提供的免費校車服務,通過多元化的方式籌集校車資金。同時,加大對學校在校車購買和營運過程中的財政投入,為普及校車提供經費支撐。
2. 建立完善的資格認證制度
從我國的現實狀況來看,有兩方面不利因素。一是我國校車標準不一。農村采用低配置的三輪車、蓬蓬車和改裝車;一些大城市采用專用轎車。二是校車駕駛人員安全意識淡薄,駕駛技術較差。在農村,一些校車駕駛人員沒有通過合法渠道取得駕駛執照。由于政府沒有建立關于校車資格認證和統一標準的相關制度,使許多從事投機運輸的不達標車輛與不合格駕駛人員有機可乘,甚至出現一系列交通安全事故。
基于此,我國的校車制度亟待健全,相關部門必須建立完善的校車資格認證制度,加強規范校車準入機制和駕駛人員上崗機制,從校車的質量標準到購買主體、維護人員、聘用司機、服務人員及規劃路線等方面,均須嚴格審查和把關,以保證校車的標準化和駕駛人員的合格化。
3. 建立有效的校車管理制度
雖然《條例》對縣級以上政府作出了規定,如發展城市和農村的公共交通、保障學生獲得校車服務及制定校車服務方案等,但地方政府和相關部門的配套方案還有待出臺。美國從聯邦政府到州政府,再至學校、企業及各種其他組織的多主體管理模式值得我們借鑒,多種形式的安全教育也給予我們啟示。
(1)建立多主體的參與、監督機制
目前我國沒有相關部門具體負責校車管理,因此校車呈現“自由發展”的態勢。規范的管理是校車制度的基礎,我國政府必須出臺相關制度,以規范校車管理,使其由“被動管理”走向“主動監督”。
縱向來看,中央政府應制定統一的最低標準的校車營運管理制度,各級地方政府要結合本地實際情況進一步細化校車的營運管理制度,地方政府的管理標準不得低于中央政府的要求。橫向來看,雖然政府是校車安全的首要責任人,但校車在推行過程中,涉及生產、經營、租賃和保險等多個商業領域,同時也涉及教育、交通和安全等多個政府部門。因此,校車的管理應在政府的主導下,明確各個環節的責任者,建立多主體參與、監督的校車管理機制。
(2)開展多樣化的校車安全教育
我國的中小學應積極開展校車安全教育的相關培訓課程,教授學生自救的方法,并進行必要的模擬訓練,讓學生在活動中,養成自覺學習交通安全知識的習慣。
解決我國的校車安全問題任重而道遠。筆者認為,可在借鑒美國校車安全管理體系的基礎上,將我國的校車管理納入政府管理渠道,通過立法及政府支持,對其設計、路線和成本等方面給予關照和扶持。此外,政府的各職能部門要統一思想認識、明確分工,引導校車向市場化、規范化的方向發展,力求建立符合中國特色的校車安全制度。
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