時間：2023-06-15 17:27:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路運輸安全培訓，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、行業(yè)基本情況
（一）全縣有危險化學品運輸企業(yè)4家。即：xx有限公司運輸車隊，擁有危貨運輸車xx輛，xx噸；xxx客貨運輸有限公司，擁有危貨運輸車 輛，xx 噸；xx縣物資貿(mào)易公司擁有危貨運輸車xx輛，xx噸；xx物流運輸有限公司，擁有危貨運輸車xx輛，xx噸。
（二）全縣客運企業(yè)2家。即：xx黔順汽車客貨運輸有限公司，擁有客車 輛；xx汽車運輸有限公司，擁有客車 輛。
（三）全縣有客運站（點）3個。即：xx縣xx客運車站、xx客運發(fā)車點、x客運發(fā)車點。
（四）全縣擁有一、二類汽車維修企業(yè)9家，三類汽車維修企業(yè)含摩托車維修企業(yè)200家。
二、工作目標完成情況
（一）全年度道路運輸行業(yè)未發(fā)生重特大交通安全責任事故。
（二）為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，我所始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，把道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革，我所及時轉(zhuǎn)變職能，從過去重收費轉(zhuǎn)安全管理到現(xiàn)在全力抓道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作，增設安全監(jiān)管崗位，增加安全監(jiān)管人員，滿足安全監(jiān)管工作需要。安全生產(chǎn)形成經(jīng)常化、制度化監(jiān)管。制訂有《春運道路運輸突況應急預案》、《道路運輸重特大安全事故應急預案》、《危險化學品道路運輸應急預案》、《防汛搶險救災預案》、《惡劣天氣應急預案》、《煙花爆竹監(jiān)管實施方案》、《打擊非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營行為專項方案》、《進一步開展安全生產(chǎn)大檢查方案》、《加強農(nóng)村客運管理工作方案》等有效應對安全事故的發(fā)生。
（三）強化危貨運輸車輛安全監(jiān)管，要求駕駛員、押運員在運輸易燃、易爆、易中毒危險化學品，必須嚴格執(zhí)行公安機關指定的線路行駛，全年未發(fā)生運輸危險化學品、民爆物品經(jīng)過城區(qū)和人員密集場所，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（四）加強道路交通安全宣傳教育。為提高道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識、安全知識、安全技能，我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學習培訓。全年組織道路運輸經(jīng)營單位責任人安全例會 次，會上學習有關文件精神，通報近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例，舉一反三，從中吸取教訓。要求各道路運輸經(jīng)營單位，每月不少于1次組織駕駛員、乘務員集中進行安全學習和教育培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強行業(yè)安全意識，提高從業(yè)人員安全技能素質(zhì)；利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次，發(fā)放宣傳資料XX余份，把安全教育以最快速度宣傳到每一個道路運輸經(jīng)營單位及每個從業(yè)人員和廣大群眾。
（五）建立有交通安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡圖，明確有1位副職領導分管安全工作，具體有安全管理人員4人，有明確的責任分工，他們責任心強，堅持原則，工作認真。
（六）建立健全道路運輸安全管理的各項規(guī)章制度，有安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度等，
（七）為進一步落實安全生產(chǎn)目標管理，所長與副所長簽定安全工作責任書，分管領導與崗位責任人簽定安全責任目標和“包保責任書”，與各道路運輸經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，做到了層層分解目標，人人落實責任。
（八）有半年和全年安全工作總結(jié)，并及時報縣局及縣委辦。
（九）全面按時完成上級臨時交通的各項工作，完成xxx年度新兵運輸工作；完成全縣搶險救災、支農(nóng)物資運輸；完成突況運輸任務；開設綠色通道，在高考期間組織出租汽車免費接送考生。
（十）大力開展交通安全法律的宣傳教育活動，有圖片、資料。
（十一）全年編寫安全工作簡報8期，并報送縣交通運輸局和縣安辦備案。
（十二）每月28日前按時向縣交通局和縣安辦報送安全生產(chǎn)情況報表。
（十三）全年組織召開安全生產(chǎn)工作14次，有參會人員簽到和會議筆記。
（十四）全年組織道路運輸安全大檢查 次，每次檢查有檢查表格內(nèi)容，表格上有檢查與被檢查單位簽章。
（十五）全年組織出租汽車從業(yè)人員集中安全培訓教育5期，培訓人員535人次，有記錄。
（十六）對上級的督查中提出的整改意見 起，落實率達100%。
（十七）轉(zhuǎn)變工作作風，全年分別深入對各道路運輸經(jīng)營單位開展安全檢查共130次，排查隱患48起，已整改38起，整改合格率達95%。查處交警抄告客車23輛，并強制停運5天學習。
在2017年，我司圍繞“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞****公司相關安全管理規(guī)定，突出開展安全隱患排查整治工作，加強安全生產(chǎn)運輸?shù)谋O(jiān)管管理，消除安全隱患。結(jié)合我公司實際情況集中展開了安全生產(chǎn)自查工作，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一、加強安全管理，明確工作目標
我司按照“部門具體負責，全員人人有責”的安全管理格局，明確安全責任制。一是領導全天值班，手機保持24小時暢通；二是與駕駛員簽訂安全責任書，明確安全責任，確保安全完成運輸任務；三是加強從業(yè)人員的安全運輸知識、業(yè)務技能培訓，全公司安全員持證率100%；四是加大安全資金投入，對車輛安全設備更新、添置，增加安全防范力度；五是做好年終安全考核工作，明確考核范圍和考核辦法。
二、抓好隱患整改排查工作
1、認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,安全隱患排查治理，在安全隱患排查治理過程中，首先實行安全檢查與自查，并對每次查出的安全隱患進行復查，并做好相關記錄臺賬。
2、加大對車輛的監(jiān)控力度，認真做好超速、疲勞駕駛等違章幫教工作。公司GPS、北斗，微信等平臺實行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)車輛超速、疲勞駕駛等違章行為及時提醒教育并給予相應的處罰，確保車輛運輸安全在可控范圍內(nèi)。
3、抓好惡劣天氣條件下安全工作，為保障對冬季雨、雪、霧天氣下行車安全，公司制定了相應的應急方案和措施，利用微信工作群、短信等平臺為駕駛員及時發(fā)送天氣預警信息，尤其是對執(zhí)行長途運輸任務須執(zhí)行夜間行駛等任務的駕駛員，通過GPS、北斗在途系統(tǒng)監(jiān)控，掌握其車輛動態(tài)，若經(jīng)過特殊路段，第一時間電話提醒駕駛員注意行車安全。
安排安全員督促駕駛員做好出車前的檢查工作（按公司規(guī)定的檢查表一一落實到位），雨季重點檢查集裝箱、燈光、轉(zhuǎn)向、制動、輪胎、GPS設備、雨刮器，對存在問題的及時整改，杜絕安檢不合格的車輛執(zhí)行任務。抓好每天出車前交待，通過領導、安全員、調(diào)度員重點交待特殊天氣及特殊路段行車的注意事項。
三、加強安全教育培訓學習力度
我司安全培訓和教育學習工作達到四個落實的總要求，即：人員落實、時間落實、效果落實。公司全體從業(yè)人員均為安全培訓和教育學習的對象，均應無條件地、自覺地參加公司組織的各種教育培訓課程，車輛駕駛員為培訓重點。駕駛員主要培訓駕駛員職業(yè)道德教育、法紀教育、道路運輸常識和現(xiàn)場急救知識教育、安全駕駛和機械安全常識教育、道路具體事故案例分析為主。其他從業(yè)人員主要培訓職業(yè)道德教育、法紀教育、業(yè)務操作安全知識教育等為主。
公司的教育培訓工作每個月舉行一次，每次不少于2課時。教育培訓工作的形式應形象生動，內(nèi)容豐富多彩，也可采用“請進來、走出去”的方式，即請執(zhí)法人員（運管、交警、刑警和其他法律工作者）上課，到事故發(fā)生地（也可以用音像制品代替）直擊現(xiàn)場等。在微信群里發(fā)放交通安全宣傳視頻、交通安全法律法規(guī)，不斷加強駕駛員業(yè)務知識、操作技能的強化培訓和處置突發(fā)事件的特殊培訓，增強駕駛員的安全意識和應急處置能力。主持學習的安全員，必須有內(nèi)容、有形式、有記錄、有簽字，嚴防走過場，搞形式主義或代簽字。授課人課前要認真準備講義和教材，保證授課質(zhì)量，達到良好的講義培訓效果。
對因故未能參加安全培訓和講義學習人員，要及時組織補課；對無故不參加安全培訓和教育學習的人員曠工論處，并要脫產(chǎn)補課。安全管理人員每半年要進行一次安全培訓和教育學習的工作總結(jié)，并對下半年的教育培訓工作做出安排，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
四、健全安全生產(chǎn)管理制度
一是以全面落實安全生產(chǎn)為核心，完善相關法律法規(guī)、公司管理規(guī)章制度，落實安全責任主體，層層抓落實的責任體系，責任到個人。嚴格按照“安全生產(chǎn)標準化”要求，建立健全安全管理臺帳，保證各項臺帳真實、有效。針對駕駛員建立“一人一檔”，車輛建立“一車一檔”確認滿足安全運輸?shù)南嚓P要求。
二是加強對車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理。注重預防為主、重點突出的方針政策。重點落實車輛報班制度，確保車輛日常例行檢查到位，安全巡查告誡到車頭、到人頭，出車前對車輛安全檢查，并做好記錄，運輸任務結(jié)束后車輛報修保養(yǎng)。定期開展車輛安全檢查活動，力求車輛安全設施齊全有效，加強對車輛隱患排查及治理，落實隱患整改措施。重點加強對車輛違章違紀行為管控，努力下壓違章違紀率。對駕駛員管理嚴格執(zhí)行上崗證制度，保證了駕駛員的職業(yè)技能，職業(yè)道德，安全意識得到提高。
在日常工作中，為了保證我司貨運車輛能順利、安全的到達目的地，完成公司指派的出車任務，我司要求駕駛員在出車前必須做好以下幾方面的安全檢查及準備工作：
1、檢查燃油、機油、冷卻水是否加注滿，檢查有無漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象。
2、檢查電瓶的電量、電解液是否充足，電瓶連接線及備電氣設備導線聯(lián)結(jié)處是否有松動。
3、檢查輪胎有沒有被扎釘，有沒有夾石頭，胎壁有沒有鼓包，有沒有被刮傷的痕跡，查看輪胎是否維持標準胎壓值。
4、檢查轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有無故障，轉(zhuǎn)動方向盤時，是否出現(xiàn)卡滯、松脫、松曠等現(xiàn)象，橫直拉桿兩端球頭銷是否出現(xiàn)卡滯，松曠等。
5、檢查制動系統(tǒng)有無故障，踩下制動踏板、檢查制動系統(tǒng)是否出現(xiàn)漏氣、漏油等現(xiàn)象，檢查制動是否有效、檢查制動踏板自由行程及連接傳動部分有無松脫，開口銷是否安裝可靠。
6、檢查喇叭、燈光、雨刮器是否有效，后視鏡位置是否適當，檢查擋風玻璃是否清潔清晰。其中燈光部分應檢查遠光燈，近光燈，防霧燈，轉(zhuǎn)向燈，制動燈，緊急雙閃燈是否齊全有效。
7、檢查隨車工具（千斤頂、車頭上掛車上的輪胎套筒、加力桿，各型號的常用工具）及簡易備件是否攜帶齊全。
8、檢查所有證件是否齊全有效，包括駕駛證、行車證、身份證、保險卡、道路運輸證、從業(yè)資格證、油卡、超限證。（掛車持有兩份證件）
對于檢查合格的車輛方可進行派車作業(yè)；檢查不合格的車輛進入檢查保修環(huán)節(jié)，暫不安排出車任務。
論文摘要：在目前液化天然氣需求旺盛的情況下，液化天然氣道路運輸市場也越來越活躍液化天然氣道路運輸安全問題已經(jīng)成為途經(jīng)各地尤其是已發(fā)生過安全事故地區(qū)的熱點問題因此，要從運輸公司、運輸從業(yè)人員、罐車生產(chǎn)廠家及危險貨物運輸管理部門等各方面提出安全措施及要求。
0前言
隨著我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是很多城市采用液化天然氣作為城市燃氣氣源以來，液化天然氣的消耗量逐年增加。為了滿足當前我國對于液化天然氣的需求，2005年初，河南中原油田建設了全國首家液化天然氣工廠，國內(nèi)其他省份也相繼建設了一些液化天然氣工廠，如新疆都善等，有力地促進了液化天然氣道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展。
采用低溫罐車方式儲運液化天然氣，可以發(fā)揮道路運輸方式的靈活性，有效地補充當前供氣網(wǎng)絡不足的問題，利用遠海、荒漠地區(qū)的天然氣資源，擴大天然氣的供應范圍。由于液化天然氣市場需求旺盛，液化天然氣道路運輸企業(yè)快速發(fā)展，如今已形成了幾個較大規(guī)模的液化天然氣道路運輸實體，各類運輸車輛達到上千輛，運輸業(yè)務遍及全國各地，最遠的運距達到4 000多公里。
危險貨物運輸關乎人民生命財產(chǎn)安全，一直是人們關注和研究的熱點問題。液化天然氣作為2.1類危險貨物，尤其是陸續(xù)發(fā)生的一些運輸安全事故，引起了人們的廣泛關注。
1液化天然氣特性及罐車安全性分析
液化天然氣是將天然氣凈化、深冷液化而成的液體，主要由甲烷組成，它是一種清潔、優(yōu)質(zhì)的燃料。液化天然氣的體積約為其氣態(tài)體積的1/600，有利于遠距離的運輸和儲存.液體溫度一般為-162℃-150℃，屬于低溫液體。液化天然氣易發(fā)生火災、爆炸事故或造成低溫凍傷等危害，尤其具有易燃易爆的特性，如發(fā)生液化天然氣泄漏，氣化的天然氣會與周圍空氣迅速混合，如果達到5%~16%的爆炸極限，四周又存在點火源，則可能造成十分嚴重的后果。
液化天然氣道路運輸載體為液化天然氣罐車和罐式集裝箱，兩者的主體結(jié)構(gòu)基本相同，罐式集裝箱主要用于多式聯(lián)運，方便罐體裝卸。我國已有多家專業(yè)液化天然氣運輸罐車及罐式集裝箱生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《低溫絕熱壓力容器》(GB 18442 -2001) ，《液化天然氣罐式集裝箱》(JB/T4780-2002)等要求生產(chǎn)和檢驗。罐體為高真空多層絕熱儲罐，其絕熱性能直接決定罐內(nèi)的壓力，若絕熱性能不好，則罐內(nèi)壓力不穩(wěn)定，會嚴重影響運輸?shù)陌踩浴?/p>
對液化天然氣罐車的結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，安全隱患主要在于其后部操作箱內(nèi)存在著大量的閥門和接頭，如安全閥、液相閥、放空閥等，這些閥門直接與罐內(nèi)相連通，如果哪個閥門出現(xiàn)問題，就可能會造成液化天然氣的泄漏。
2液化天然氣道路運輸安全事故形態(tài)及原因分析
液化天然氣具有易燃易爆的特性，若發(fā)生液化天然氣道路運輸事故，會給當?shù)厝嗣袢罕妿碇卮髠Γ斐蓸O壞的社會影響。為了突出重點，找出影響液化天然氣運輸安全的關鍵因素，本文對22起較為嚴重的液化天然氣道路運輸事故進行分析。
這些事故中，有12起事故為液化天然氣泄漏。如2005年在316國道孝感段復線，一輛罐車后部閥門出現(xiàn)泄漏，在車輛尾部形成白色煙霧，幸虧采取緊固閥「1的措施消除了險情。通過分析發(fā)現(xiàn)，主要泄漏部位為操作箱的閥門和管路，這些部位防護能力較差，屬于易老化、易損壞的設備。
上述22起事故中，有11起是由于LNG運輸車輛發(fā)生交通事故，車輛碰撞或翻車引起液化天然氣罐車出現(xiàn)安全隱患。如2006年，在連霍高速公路柳忠段1741km拐彎處，一輛罐車車速過快，加之路況不好，發(fā)生了嚴重的側(cè)翻事故，使閥門松動，發(fā)生液化天然氣泄漏。交通事故容易使罐體出現(xiàn)變形，由于閥門等部位相對脆弱，容易造成泄漏，但至今還未發(fā)生過罐車主體出現(xiàn)損壞而造成大面積泄漏的事故，說明罐體具有一定的防碰撞能力。
有7起事故為罐體閥門出現(xiàn)故障。如2005年，一輛罐車在京珠高速株洲段大石橋收費站附近，安全閥出現(xiàn)故障，發(fā)生液化天然氣泄漏。罐車的主要故障是罐體的排氣閥、安全閥出現(xiàn)松動，造成液化天然氣泄漏。這些閥門的泄漏量都相對較小，通過采取緊固等措施，能夠及時控制險情。
有3起事故為夏天炎熱，罐壁溫度過高，造成罐內(nèi)壓力過高，沖開安全閥。這種情況下若四周環(huán)境復雜，也易引發(fā)事故。如2006年，一輛罐車途經(jīng)江都市田壩加油站附近時，由于氣溫較高，罐內(nèi)氣壓升高，安全閥被沖開.使液化天然氣從排氣管中排出，經(jīng)及時處理才避免了大的事故。
根據(jù)對LNG道路運輸領域天然氣泄漏事故的分析發(fā)現(xiàn)，泄漏事故的發(fā)生主要有三個方面的原因:
a)交通事故引起罐體及主要附件的損壞，發(fā)生交通事故的原因主要有:剎車失靈等車輛自身問題;駕駛員對道路不熟悉，遇到問題采取措施不當;駕駛員違反危險貨物車輛駕駛的相關規(guī)定，出現(xiàn)超速行駛、注意力不集中、疲勞駕駛等行為;
b)安全閥等罐體部件由于老化或運輸過程中的顛簸出現(xiàn)故障，如閥門出現(xiàn)松動等問題;
c)溫度的影響比較明顯，夏天天氣炎熱，溫度過高，易引起道路運輸過程中的液化天然氣罐體氣壓上升過快，引發(fā)事故。
無論是發(fā)生交通事故還是罐體出現(xiàn)質(zhì)量問題，從更深層次來看都是運輸企業(yè)管理制度的問題。如某運輸公司所屬車輛發(fā)生安全事故相對較多，說明這家運輸公司的安全管理制度存在著一定問題，對于駕駛員管理存在嚴重漏洞，導致駕駛員經(jīng)常出現(xiàn)超速等違章行為，才會接二連三地發(fā)生事故。另外，運輸企業(yè)沒有建立完善的罐體檢查及維護制度，也會導致罐體在運輸過程中出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。
3液化天然氣道路運輸安全對策
考慮到安全事故發(fā)生的原因主要為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理不當?shù)龋瑸榱烁纳埔夯烊粴獾缆愤\輸安全狀況，應從運輸企業(yè)、運輸從業(yè)人員、罐箱廠家及運輸管理部門等各方面，提出相應的安全措施及要求。
3，1對承運企業(yè)的要求
承運液化天然氣的道路運輸公司必須具備2類危險貨物運輸資質(zhì)，且符合《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等法規(guī)、標準對危險貨物運輸?shù)囊蟆?/p>
運輸企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格落實。對罐車應建立技術(shù)檔案，對閥門、儀表維修狀況等進行跟蹤檢查，保證罐體的閥門等關鍵部件在運輸途中不會出現(xiàn)故障。
對液化天然氣道路運輸要進行安全評估，辨識各種危險因素，制定相應的安全對策。運輸企業(yè)應制定液化天然氣罐車的突發(fā)事件應急預案，通過培訓使駕駛員及押運人員能夠采取正確有效的補救措施。
要對液化天然氣道路運輸全過程進行安全控制，對運輸車輛實行GPS全程監(jiān)控，公司實時掌握承運車輛的運輸動態(tài)，約束駕駛員的行為，加大對駕駛員超速駕駛等不安全行為的處罰力度，加強風險控制，增加安全性。
3.2對運輸從業(yè)人員尤其是駕駛員、鉀運人員的安全要求
不論液化天然氣罐車還是罐式集裝箱運輸車輛都屬于重型貨車，當遇到突況時，往往難以控制，容易引發(fā)交通事故。故駕駛員要做到小公安全駕駛，不留事故隱患。
駕駛員及押運員要了解液化天然氣的性質(zhì)、危害特性及罐體的使用情況，一旦罐體出現(xiàn)安全問題等意外事故時能采取緊急處置措施。事故發(fā)生時，要及時使用干粉(最好為碳酸鉀)滅火器滅火，不可用水直接噴淋液體泄露處。在遇到緊急情況時，要及時向當?shù)毓矙C關報告，避免事故后果進一步擴大。采取一切措施，配合當?shù)厥鹿示仍畣挝唬瑴p少事故危害性，必要時進行泄壓、倒罐處理，確保安全第一。
3.3對罐車生產(chǎn)廠家的要求
罐體的質(zhì)量直接決定了液化天然氣道路運輸?shù)陌踩裕哔|(zhì)量的罐體也是保障液化天然氣道路運輸安全的基礎。罐車生產(chǎn)廠家要提高產(chǎn)品質(zhì)量，尤其要加強對罐體關鍵部件如閥門、管路等的質(zhì)量管理和檢驗，避免出現(xiàn)故障。另外，要定期對罐車使用情況進行跟蹤調(diào)查，以便及時根據(jù)罐車使用中發(fā)生的問題進行改進設計，進一步保障質(zhì)量和安全。
3.4對各地危險貨物運輸管理部門的要求
目前我國已經(jīng)加強了對危險貨物運輸?shù)恼瘟Χ龋踩〉昧撕芎玫男Ч€需加強相關職能管理部門的日常管理職責，制定切實可行的安全應急預案，并不定期地進行演練，加強對液化天然氣運輸車輛的監(jiān)管，避免出現(xiàn)故障。交警部門要對液化天然氣運輸車輛超速等行為進行嚴肅處罰，規(guī)范駕駛員的駕駛行為，保障車輛規(guī)范運行;交通運管部門要對液化天然氣運輸公司嚴把準人關口，加強對液化天然氣運輸從業(yè)人員的安全培訓和考核，加強日常監(jiān)督檢查，及時制定針對液化天然氣道路運輸作業(yè)及管理的操作規(guī)程;質(zhì)檢部門需要加大對罐體的質(zhì)量把關.以從源頭上確保安全;消防等部門要全面了解液化天然氣的特性，必要時能及時采取合理措施，避免事態(tài)進一步擴大，消除險情。
2月11日，*省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起硫酸運輸車輛翻車事故，造成人員受傷和硫酸泄漏；泄漏的硫酸污染了周邊環(huán)境，威脅到當?shù)厝罕姷纳钣盟踩鴦赵侯I導同志高度重視，做出重要批示，要求安全監(jiān)管、環(huán)境保護部門指導地方做好環(huán)境檢測和污染處理工作，確保群眾用水安全。國家安全監(jiān)管總局、環(huán)保總局已要求*省有關部門查清事故原因，控制、清除環(huán)境污染。為落實國務院領導同志重要批示精神，進一步防范遏制危險化學品道路運輸事故，現(xiàn)將事故情況通報如下：
一、事故的簡要情況
2月11日1時47分，大理中運汽車貿(mào)易有限公司的一輛專門運輸硫酸的罐車，在大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司裝載濃硫酸后運往鎮(zhèn)康縣鴻俊礦業(yè)公司，行至*省*市*縣*鄉(xiāng)*村時發(fā)生事故，翻入路邊*壩河中，導致車內(nèi)二人（含駕駛員）輕傷，并造成30噸濃硫酸泄漏流入河中，部分泄漏的硫酸經(jīng)康家壩河流入風慶縣三岔河后進入兩岔河水庫。
2月11日6時30分，同屬大理中運汽車貿(mào)易有限公司的另一輛硫酸運輸車，也是在大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司裝載硫酸后，從大理駛往安寧途中，行至楚雄州安楚高速公路螃蟹箐路段時發(fā)生傾倒，汽車槽罐內(nèi)約24噸硫酸泄漏，部分硫酸流入星宿江內(nèi)，事故造成駕駛員和一名農(nóng)民輕傷。
另外，1月28日，在*省境內(nèi)的老安楚公路距離昆明51公里處，還發(fā)生一起硫酸罐車被追尾事故，造成罐車內(nèi)的17噸濃硫酸泄漏。在用熟石灰中和泄漏硫酸時，產(chǎn)生的大量煙霧彌漫到附近的安楚高速公路上方，又導致高速公路上5輛車連續(xù)發(fā)生追尾事故。
上述事故發(fā)生后，當?shù)卣跋嚓P部門迅速開展事故應急救援工作，調(diào)運大量石灰中和泄漏硫酸，及時防止了附近水源污染和事故擴大。
二、事故暴露出的問題
以上3起濃硫酸運輸泄漏事故，造成環(huán)境污染，影響到當?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉ睿逃柹羁獭Ｓ绕涫?省同一個運輸單位的運輸車輛在同一公司裝載硫酸后，同一天連續(xù)發(fā)生兩起同類事故，暴露出當前危險化學品道路運輸安全管理問題仍然比較突出。
（一）危貨運輸單位安全管理松懈。2月11日兩起事故的肇事車輛均屬于大理中運汽車貿(mào)易有限公司，兩輛肇事的濃硫酸運輸車嚴重超載（*市肇事的車輛核載15噸、實載40噸，楚雄州肇事的車輛核載16噸、實載35.4噸），夜間行駛，加之雨后路滑，冒險行車，司機疲勞駕駛，引發(fā)事故。暴露出該公司安全生產(chǎn)問題嚴重，安全管理嚴重不到位。
（二）危險化學品發(fā)貨銷售單位沒有嚴格執(zhí)行國家嚴禁危險化學品超裝的有關規(guī)定。2月11日兩起事故的硫酸銷售企業(yè)同為大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司，該公司沒有遵守國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》（安監(jiān)總危化〔〕119號）的有關要求，沒有認真核對承運車輛核載質(zhì)量，對承運車輛嚴重超裝，埋下重大事故隱患。
（三）危險化學品道路運輸安全監(jiān)管存在漏洞。大理中運汽車貿(mào)易有限公司持有危貨運輸經(jīng)營許可證，車輛及罐體經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測合格，司機持有道路危險貨物運輸操作證；大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司取得非藥品類易制毒化學品經(jīng)營和生產(chǎn)備案證明，均屬合法企業(yè)。但2月11日發(fā)生的2起事故暴露了兩家企業(yè)均存在嚴重違法違規(guī)問題，說明對取得相關許可的危貨運輸單位和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管還亟待加強。
三、工作要求
（一）各地安全監(jiān)管部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要采取有效措施監(jiān)督危險化學品充裝單位加強管理，增強責任意識，認真落實安全生產(chǎn)主體責任和社會責任；建立并嚴格執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等管理制度，嚴禁超裝超載。安全監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)有超裝超載問題的危險化學品充裝單位要依法給予行政處罰，對反復出現(xiàn)超裝超載問題的危險化學品充裝單位要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和危險化學品經(jīng)營許可證。
（二）交通部門要督促危險化學品道路運輸單位全面落實企業(yè)各項安全管理制度，加強對危險化學品運輸車輛駕駛?cè)藛T的安全培訓；利用GPS等成熟安全技術(shù)，加強對營運車輛的監(jiān)控，杜絕超載運輸、超速行駛和疲勞駕駛。運輸液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性等高度危險化學品的車輛要盡量避免夜間和雨雪天氣行駛。對多次發(fā)生危險化學品運輸事故的運輸單位要吊銷危險貨物運輸資質(zhì)。
（三）加強道路運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，完善安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的危險化學品道路運輸執(zhí)法檢查機制，加大道路運輸安全執(zhí)法檢查的力度，重點檢查危險化學品運輸車輛是否超載、超速行駛和疲勞駕駛，嚴厲打擊非法運輸危險化學品行為。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，強化安全生產(chǎn)紅線意識，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實，加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故，有效減少一般安全事故，努力保持全縣交通運輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
二、工作目標和主要任務
（一）對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點企業(yè)抽查率達到100%。
（二）確保對本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報案件查處率達到100%。
（三）確保縣、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達到100%。
（四）確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達100%。
（五）切實規(guī)范執(zhí)法行為，避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復議、行政訴訟，確保行政復議、行政訴訟“零敗訴”。
（六）通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動。
三、工作原則
（一）屬地監(jiān)管原則。強化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責任，充分發(fā)揮基層站（所）的作用，落實分級分類監(jiān)管的職責。
（二）依法行政原則。嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責分工，編制并實施監(jiān)督檢查計劃，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。
（三）教育為先原則。健全“企業(yè)主動查隱患，部門抓督查”的工作機制，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
（四）突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查，兼顧其他行業(yè)領域，有效遏制重特大事故發(fā)生。
（五）實事求是原則。根據(jù)本部門實際，科學確定執(zhí)法檢查的對象與頻次，努力做到監(jiān)管執(zhí)法計劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應，使執(zhí)法檢查計劃具有針對性和可操作性。
（六）嚴格考核原則。嚴格執(zhí)法考核，促進執(zhí)法責任落實。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍，規(guī)范檢查程序，及時公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
（一）監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
（二）監(jiān)督檢查范圍
對全縣道路運輸（客運、公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業(yè)；公路水運交通基礎設施以及在建交通工程建設企業(yè)、施工現(xiàn)場；水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實施監(jiān)督管理。
（三）縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實情況；
2、安全會議部署落實情況；
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計劃執(zhí)行情況；
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況；
5、重大活動安全部署落實情況；
6、市、縣安全生產(chǎn)專項活動開展情況；
7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況；
8、市、縣、縣局部署其他工作任務落實情況。
（四）行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標準規(guī)定在公路上設置規(guī)范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關安保設施的。
2、未制定惡劣天氣應急預案的，未儲備應急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的，四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構(gòu)的。
5、嚴格執(zhí)行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、堅持嚴格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位，影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標志和養(yǎng)護設施進行重點排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設置警示標志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運輸管理所
（1）客運場站
1、沒有任何證照，非法從事客運站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。
3、沒有嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對手續(xù)不全車輛進行報班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運輸安全的行為。
（2）客運企業(yè)、營運（公交、出租）車輛：
1、沒有任何證照，非法從事道路運輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。
3、客運（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌（標志牌）。
5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。
7、安全設施設備不齊全的。
8、各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運人責任險不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運輸安全的行為。
（3）普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛：
1、道路運輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨（危貨）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。
4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。
6、安全設施設備不齊全的。
7、各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。
8、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。
9、承運人責任險不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運輸安全的行為。
縣維修管理所
（1）維修企業(yè)：
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、維修服務質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
（2）駕培企業(yè)：
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機構(gòu)、人員設備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設施及設備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監(jiān)管部門和責任人未落實到位的。
2、船舶不具備運營條件，私自停靠，超范圍運營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運營，未配備足額的救生、消防等安全設施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設置相應標志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)摹?/p>
9、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應急預案不健全或不完善的。
10、相應的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。
11、渡口標識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。
12、營運船舶的所有權(quán)證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內(nèi)進行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為；占用航道邊坡進行堆放、裝卸貨物行為；經(jīng)營船舶占用航道進行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎設施。重點對航標、航道護岸、臨跨河設施、標志標牌、防撞設施等維護使用情況進行檢查。
3、船閘設施。檢查船閘機電設備、基礎設施維護保養(yǎng)情況；機電設備運行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序，船舶在待閘區(qū)、服務區(qū)是否按規(guī)定停靠；危險品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行；引航道船舶是否運行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點建設及養(yǎng)護工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責任制落實情況；施工現(xiàn)場各項安全防范措施落實情況：是否設立安全標志，特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責等。
7、船艇等專用設備。檢查車、艇是否按規(guī)定進行維護保養(yǎng)，是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標準進行許可控制，檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務處
1、機構(gòu)設置、人員資質(zhì)情況；是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員是否通過培訓；碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì)；
2、規(guī)章制度管理體系情況；各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行，操作規(guī)程是否符合要求；
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件；安全生產(chǎn)條件是否符合勞動環(huán)保相關工作要求，職業(yè)防護工作是否得到落實
4、作業(yè)設備設施管理情況：碼頭系船柱、護輪坎、防撞護舷是否完好；作業(yè)設備是否在正常工作狀態(tài)
5、應急預案建立情況；各項應急預案是否制定下發(fā)，應急演練是否開展；
6、消防、環(huán)保設備以及防護用品管理情況，消防用品是否合格有效；環(huán)保條件是否符合要求；
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況，各項安全文件是否落實，安全生產(chǎn)檢查是否開展，隱患整改是否完成；
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況，各項安全措施是否到位；
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象；
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作，對在建工程安全管理人員開展教育培訓。
2、做好公路水運工程“平安工地”建設管理工作，督促相關單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強對重點工程的安全監(jiān)管，開展好季度大檢查。根據(jù)項目特點和施工進度，不定期進行突擊檢查，督促相關單位建立健全安全管理制度，設立安全管理機構(gòu)，落實安全管理人員，保障安全專項費用，確保安全生產(chǎn)保證體系有效運行。
4、督促工程科對施工企業(yè)的相關證照及施工方案等進行重點檢查，嚴厲打擊以下行為：施工單位和建設法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的；無可操作性和針對性的安全施工方案的；工程施工未按照施工規(guī)范和相關操作規(guī)程進行的；公路改建施工未根據(jù)實際情況采取安全措施的。
5、對監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進行重點排查，對特種設備進行階段性檢查管理，尤其是起重設備檢驗檢測，督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設備，規(guī)范管理特種設備操作人員。
6、督促參建各方做好應急準備，針對各季節(jié)、各時間段的施工特點組織相應的培訓或演練，做好充分的準備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊
1、未加大道路危險品貨物運輸?shù)谋O(jiān)管力度，不具備相應資質(zhì)和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對轄區(qū)內(nèi)客運、貨運車輛按運輸法規(guī)進行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運道路運輸經(jīng)營等違法行為；
4、制定安全應急預案，及時應對突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項檢測工作。
2、是否對各類試驗的儀器和設備定期保養(yǎng)和檢查，避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實行登記使用，妥善保管。
3、對水、電設施要經(jīng)常檢查，確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關的危險源，做出危險等級評價，以便對今后的工作起到指導和預防的作用。
5、對易揮發(fā)，高腐蝕的化學試劑物品重新歸類，制定嚴格的危險品領用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查，對列為三、四級橋梁進行觀測，發(fā)現(xiàn)各類病害及時向管理部門匯報。
2、負責對路面的養(yǎng)護保潔工作。
3、公路涉路施工，未對施工路段現(xiàn)場管理方案進行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴格檢查公路小修工程中的標志標牌設置、特種機械持證操作，防范交通事故、機械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設置符合生產(chǎn)操作要求的照明設備，養(yǎng)護現(xiàn)場設置必要的安全標志，不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構(gòu)的。
9、是否定期對各類人員進行安全教育培訓，提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應急預案，確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處：
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項安全防范措施落實情況；是否設置安全標志標牌。
2、特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責等。
3、項目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運公司
1、是否對本單位船只進出港、裝卸貨，進行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機械是否正常，安全設備是否配齊。
3、船員配備是否到位，持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門，對長期在外運輸船舶的加期、年檢，是否實行實船檢查。
6、到海事部門辦理相關手續(xù)的船舶，是否符合要求，杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應急預案，確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強隱患排查力度，對所有車輛、加油站及各個安全設施進行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴格監(jiān)管北站加氣站與加油站，要求所有人員下班時關閉電源，確保安全后方可離開。
4、嚴格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會和安全專題會議，加大對駕駛員的安全教育培訓工作。
6、聘用專職保安人員，配備必要的保衛(wèi)器材，對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責任制，加強源頭管理，對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏，加強了對小件托運物品的安全檢查，所有進入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門，并有專職安檢人員進行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實行24小時值班制，發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關單位進行處罰糾正。
9、強化車站“三不進站，六不出站”的制度執(zhí)行落實工作。
10、是否調(diào)整責任心較強的人員對出站的車輛進行檢查、登記。
11、制定應急預案，是否定期聯(lián)合相關部門進行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強辦公區(qū)域防盜防火安全措施，建立完善和兄弟單位聯(lián)動安保應急預案。
五、工作要求
（一）堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實履行交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責任，嚴格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法為民理念，做到監(jiān)管與服務并重，不枉不縱。
（二）堅持實事求是，完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計劃，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為，又要量力而行、避免脫離實際
（三）加強學習，提高素質(zhì)。各單位要加強執(zhí)法隊伍自身建設，堅持開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓和安全業(yè)務知識培訓，全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務水平。牢固樹立執(zhí)法為民理念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，做到公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。
一、指導思想
深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“全員持證、掛牌上崗”的總體目標，按照統(tǒng)一部署、分類實施、分級負責的原則，創(chuàng)新安全培訓工作模式，加快建立交通運輸行業(yè)安全培訓考核體系，將企業(yè)安全培訓及持證上崗落實情況與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設相結(jié)合，為全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供安全保障。
二、培訓對象及培訓目標
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求，市交通運輸部門負責培訓考核的人員包括：公路水運工程建設和道路運輸單位的主要負責人、安全管理人員。交通運輸企業(yè)負責從業(yè)人員的培訓教育。企業(yè)特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員按照國家有關規(guī)定參加培訓并持證上崗。通過培訓，企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人、安全管理人員的安全意識和管理能力進一步增強，安全從業(yè)人員做到“全員持證、掛牌上崗”，初步建立起安全培訓的組織、實施、考核、登記與發(fā)證等一體化管理。
三、職責分工
(一)市交通運輸局負責制定交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)培訓和考核實施方案，負責培訓機構(gòu)的確定及監(jiān)督管理、培訓考核及發(fā)證工作。
（二）市港航局、公路局、運管處、農(nóng)村公路管理站等單位具體負責監(jiān)督培訓機構(gòu)的培訓組織、培訓考核、培訓檔案管理，相關人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。
（三）各縣（市、區(qū)）交通運輸局負責本行政區(qū)域內(nèi)培訓人員的組織、監(jiān)督，確保參訓率100%，持證上崗率100%。
（四）具備安全培訓和考核條件的培訓機構(gòu)，負責制定培訓計劃、培訓受理、培訓實施和培訓檔案的歸檔整理、培訓結(jié)果報備及申請發(fā)證的登記、審核工作。
（五）交通運輸企業(yè)負責本單位從業(yè)人員的安全教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務，并對培訓人員進行考核發(fā)證，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；做到人人持證上崗。
四、培訓時間、內(nèi)容及經(jīng)費保障
(一)市交通運輸局每年組織1-2期培訓；培訓機構(gòu)根據(jù)培訓申請情況適時組織培訓；交通運輸企業(yè)每年制定培訓計劃，組織對從業(yè)人員進行教育培訓。
(二)培訓經(jīng)費:企業(yè)自籌（列安全經(jīng)費開支）；市交通運輸局考核不收費。
(三)培訓教材及內(nèi)容:參照安監(jiān)部門的做法，結(jié)合交通運輸工作實際，確定培訓內(nèi)容、培訓題庫、考核方式及考核時間。
五、培訓考核與發(fā)證管理
(一)培訓考核與發(fā)證分工
1.培訓。培訓機構(gòu)負責制定具體培訓計劃，編制培訓講義，并根據(jù)交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量，集中或分期開展安全培訓(每期培訓時間不得少于24學時)，同時應做好每期安全培訓資料的保存工作，以備隨時抽查和檢驗。
2.考核。培訓機構(gòu)組織培訓后，培訓人員均應接受考核。考核由市交通運輸局負責組織。
3.發(fā)證。參加培訓人員按規(guī)定接受安全培訓并經(jīng)考核合格者，由市交通運輸局頒發(fā)《濟寧市交通運輸局安全培訓證書》，培訓成績及表現(xiàn)情況均記入個人培訓檔案，作為企業(yè)年度考核的重要依據(jù)。對無正當理由不參加培訓或培訓成績不合格的，企業(yè)年度信譽考核不能評為AAA級。對積極參加培訓，成績突出的單位和個人，要予以表彰；對無故不服從組織安排的個人和不重視企業(yè)安全管理人員培訓工作的部門和單位，要給予通報批評。
六、工作要求
(一)精心組織，嚴肅問責。各有關單位要充分認識安全生產(chǎn)培訓考核工作的重要性，牢固樹立抓安全培訓就是抓安全基礎的理念，按照本方案的要求，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施，確保培訓考核任務的完成。對培訓考核不重視、組織不力的企業(yè)，市交通運輸局將給予通報批評，并督促整改，整改不力將依法予以處罰直至吊銷經(jīng)營資質(zhì)。對未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的行為，將依法嚴肅查處。
關鍵詞：公路交通、交通運輸、管理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、前言
隨著社會的不斷發(fā)展，交通運輸行業(yè)的發(fā)展也有了很大的起色，現(xiàn)如今，交通運輸行業(yè)管理工作已經(jīng)不再僅僅局限于建設道路交通設施，而是逐步向提高運輸管理效率進行轉(zhuǎn)變。因此，為了滿足我國城市發(fā)展的需要，加強對我國現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)的完善非常必要。
二、道路運輸管理強化的必要性
1、行業(yè)適應時展的基本保證
對于我國的道路交通運輸行業(yè)而言，改革開發(fā)是推動其行業(yè)發(fā)展的一個契機。在此期間，交通運輸行業(yè)確定了核心工作職能，樹立了保證民眾出行暢通順利、物資運輸流動便利快捷和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的工作目標。交通運輸管理工作除了明確行業(yè)工作職能以外，還需要考慮管理工作效率提高、工作人員個體素養(yǎng)的提升以及行業(yè)形象的改變等等，只有這樣的管理強化才能夠保證運輸?shù)缆愤\輸行業(yè)跟上新時代的行業(yè)發(fā)展要求。
2、社會矛盾緩解的有力保證
分析我國的經(jīng)濟發(fā)展特征不難發(fā)現(xiàn)，不發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差異十分明顯，長此以往，地區(qū)經(jīng)濟差異而帶來的社會矛盾會越來越大，而道路運輸管理的強化則能夠促進人員、物資之間的交往和流通，進一步實現(xiàn)資金流動和轉(zhuǎn)移，從而起到了緩解社會矛盾的作用。除此以外，我國的道路建設和高級公路網(wǎng)的建設也正處于完善階段，因此在一些特定的時期和物資較為集中的地區(qū)，運輸和交通仍然處于強壓之下，交通網(wǎng)絡和運輸通道不足的壓力緩解可以通過科學合理的道路運輸管理加以實現(xiàn)，就此化解了特殊時期、特殊地段的交通運輸矛盾。
三、交通運輸管理存在的問題
1、人均道路面積偏低
道路施工建設是我國在過去較長一段時間都是不受重視的部分，在城市化建設過程中，大多只注重建筑結(jié)構(gòu)建設，這直接導致了我國人均道路面積遠遠低于國際平均水平。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，人們的生活水平更高了，同時人們對城市道路的要求也越來越高，這在一定程度上增加了我國的人均道路面積。但是相對來說，我國的人均道路面積依然遠遠低于國際水平，很多道路都處于飽和狀態(tài)，存在非常嚴重的擁堵狀況，這直接影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
2、運輸任務重和服務水平過低
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸行業(yè)面臨非常繁重的運輸任務，尤其體現(xiàn)在載人方面，這在我國很多地區(qū)表現(xiàn)得都非常明顯。然而我國的事實是，不管是增加運輸車輛，還是提高其運輸?shù)拇螖?shù)，依舊不能完成繁重的運輸任務。不僅如此，相關管理人員也沒有足夠的服務意識，基礎服務水平低，這也是導致交通運輸存在目前這些問題的重要原因。
3、運輸站場基礎設施建設滯后
客貨運輸站場的建設受到很多因素的影響。在我國很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設備短缺和設施簡陋的情況，這在一定程度上對我國的道路運輸發(fā)展起到了阻礙作用，對公路基礎設施功能的完善和交通運輸管理效率的提升造成了一定的負面影響。
4、協(xié)調(diào)發(fā)展問題
我國交通規(guī)劃也存在一定的問題，在進行規(guī)劃時較難從全局的角度考慮各種不同交通運輸方式的協(xié)調(diào)，規(guī)劃的系統(tǒng)性與全局性都非常差，這不利于交通運輸效率的提高。不僅如此，交通運輸?shù)陌l(fā)展大多依靠公共投資，這顯然無法滿足發(fā)展的需要，而多元化投資發(fā)展速度緩慢，不能解決當前嚴重的交通問題。
四、道路運輸管理強化所遵循的基本原則
1、指導思想的強化
首先，確立和諧發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀是道路運輸管理強化過程中兩大指導思想的主體地位，因為只有在這樣的思想指導下，管理強化工作才能夠以社會日益發(fā)展而帶來的民眾需求為出發(fā)點，進而更好地服務社會。其次，筆者個人認為除了鞏固積極向上的指導思想以外，管理工作應該以工作人員自身素質(zhì)的提升、服務觀念和態(tài)度的改變以及管理方式的創(chuàng)新為突破口，全面提升管理工作的質(zhì)量和效率。再次，適應當下社會需求的道路運輸管理體系的構(gòu)建，也是促進道路運輸管理工作深化的一大有效措施。
2、管理基本原則的強化
第一，服務性原則的強化要建立在貫徹黨和國家服務相關精神的基礎之上，人性化、專業(yè)化以及公益化的服務是道路運輸管理服務功能需要加強注意的幾個方面，進而使得道路使用人員和相關受益人員能夠親身感受到道路管理服務的優(yōu)化。第二，道路運輸管理還要堅持貫徹政府主導的強化原則，像一些人力資源、機構(gòu)編制和社會保障部門的協(xié)調(diào)合作都要在當?shù)卣念I導統(tǒng)一下才能爭取到，有了當?shù)叵嚓P部門的配合，道路運輸管理隊伍建設的組織性和步驟性才能夠有所突出。第三，因地制宜的運作原則，對管理區(qū)域內(nèi)各個區(qū)域的實踐探索持鼓勵態(tài)度，力爭促使道路管理隊伍建設更具時代特色，并在與本地實際狀況相結(jié)合的前提下促成行業(yè)發(fā)展新局面的形成。第四，全責一致原則的堅持強化，在符合精簡效能管理要求的基礎下，對管理體制進行梳理，完成了機構(gòu)設置規(guī)范后，向管理工作人員明確其個人職能。人員編制的合理規(guī)劃能夠使得部門的人員結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，最終促使道路運輸管理機構(gòu)的名稱、職能、級別形成相對統(tǒng)一的穩(wěn)定局面，保證管理隊伍與機構(gòu)職責、運行機制和管理機制之間能夠有所適應。
五、我國交通運輸管理優(yōu)化的路徑
1、完善城市交通運輸網(wǎng)絡
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運輸網(wǎng)絡的發(fā)展，交通運輸網(wǎng)絡是城市發(fā)展的交通設施與載體。因此，要想有效解決城市交通嚴重的擁堵現(xiàn)象，需要對城市交通運輸網(wǎng)絡加以完善，使得道路交通容量可以顯著提高，以便能夠融合各個城區(qū)的道路，使之形成完善的網(wǎng)絡。對目前的交通結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，還能夠在一定程度上減少通行困難。由此可見，針對不同等級的道路，要明確其功能分工，使得道路網(wǎng)絡的功能體系更加完善和明確，使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升，實現(xiàn)社會效益最大化。
2、強化交通運輸工作的管理與服務
作為我國國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，交通運輸工作必須要在管理與服務方面符合現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的需求，符合當今時展的需要。這就需要對交通運輸服務與管理兩者之間的關系有正確的認識，加強這兩方面的工作，共同推進交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國的交通運輸管理工作大致可以分為兩種類型，即企業(yè)單位和行政事業(yè)單位。兩種單位由于性質(zhì)有本質(zhì)的差別使得其工作的方式與理念也有所不同。企業(yè)單位的最終目標是利益最大化，而交通運輸企業(yè)的目標相對融入了更多的責任，不僅僅關注經(jīng)濟利益，還包括對社會、國家和人民的責任，因此一般對交通運輸企業(yè)的要求較高。而行政事業(yè)單位則需要加強為人民服務的理念，不管是在思想方面，還是在行動方面，都需要忠于職守，為社會提供更好的服務，以完善交通運輸工作的服務體系，提高其運行效率。
3、加快建設客運站場
客運站場的建設也是交通運輸體系的一大重要內(nèi)容，其選址和布局的合理性，都直接影響整個城市交通運輸體系運行的效率。而我國目前的客運站場的建設還有待完善，尤其是在基礎設施建設方面，要提高鄉(xiāng)村客運站場的密度和服務設施水平。除了硬件設施的完善，還需要重視運輸安全管理，不僅要對駕駛員進行安全培訓，同時也需要加強經(jīng)營者的安全意識，確保為人們提供安全可靠的運輸服務。
4、制訂合理的城市交通運輸規(guī)劃
一個城市的交通規(guī)劃非常重要，不僅關系到城市居民的生活，還影響到當?shù)毓ど虡I(yè)的發(fā)展。在進行交通運輸規(guī)劃之前，需要充分考慮其與城市具體情況的匹配度，盡可能減少資金浪費。除此之外，城市交通規(guī)劃還要符合城市長遠發(fā)展的利益要求，要確保其能夠推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)如今我國城市道路交通事業(yè)已經(jīng)非常發(fā)達，也更加趨向于科技化、市場化。但是在一些大中城市中，仍舊存在很多交通堵塞的現(xiàn)象影響著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。因此，針對這一問題的解決，加強我國道路交通運輸管理，完善其服務體系，進行提高交通運輸整體效率，保證我國運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 管玉文：《我國高速公路養(yǎng)護與管理淺析》，《中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)》，2011年02期
[2] 黃正培：《淺談農(nóng)村公路的建設管理》，《科技信息(科學教研)》，2008年17期
1．1運輸任務重和服務水平過低
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸行業(yè)面臨非常繁重的運輸任務，尤其體現(xiàn)在載人方面，這在我國很多地區(qū)表現(xiàn)得都非常明顯。然而我國的事實是，不管是增加運輸車輛，還是提高其運輸?shù)拇螖?shù)，依舊不能完成繁重的運輸任務。不僅如此，相關管理人員也沒有足夠的服務意識，基礎服務水平低，這也是導致交通運輸存在目前這些問題的重要原因。
1．2運輸站場基礎設施建設滯后
客貨運輸站場的建設受到很多因素的影響。在我國很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設備短缺和設施簡陋的情況，這在一定程度上對我國的道路運輸發(fā)展起到了阻礙作用，對公路基礎設施功能的完善和交通運輸管理效率的提升造成了一定的負面影響。
1．3協(xié)調(diào)發(fā)展問題
我國交通規(guī)劃也存在一定的問題，在進行規(guī)劃時較難從全局的角度考慮各種不同交通運輸方式的協(xié)調(diào)，規(guī)劃的系統(tǒng)性與全局性都非常差，這不利于交通運輸效率的提高。不僅如此，交通運輸?shù)陌l(fā)展大多依靠公共投資，這顯然無法滿足發(fā)展的需要，而多元化投資發(fā)展速度緩慢，不能解決當前嚴重的交通問題。
2我國交通運輸管理優(yōu)化的路徑
2．1完善城市交通運輸網(wǎng)絡
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運輸網(wǎng)絡的發(fā)展，交通運輸網(wǎng)絡是城市發(fā)展的交通設施與載體。因此，要想有效解決城市交通嚴重的擁堵現(xiàn)象，需要對城市交通運輸網(wǎng)絡加以完善，使得道路交通容量可以顯著提高，以便能夠融合各個城區(qū)的道路，使之形成完善的網(wǎng)絡。對目前的交通結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，還能夠在一定程度上減少通行困難。由此可見，針對不同等級的道路，要明確其功能分工，使得道路網(wǎng)絡的功能體系更加完善和明確，使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升，實現(xiàn)社會效益最大化。
2．2強化交通運輸工作的管理與服務
作為我國國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，交通運輸工作必須要在管理與服務方面符合現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的需求，符合當今時展的需要。這就需要對交通運輸服務與管理兩者之間的關系有正確的認識，加強這兩方面的工作，共同推進交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國的交通運輸管理工作大致可以分為兩種類型，即企業(yè)單位和行政事業(yè)單位。兩種單位由于性質(zhì)有本質(zhì)的差別使得其工作的方式與理念也有所不同。企業(yè)單位的最終目標是利益最大化，而交通運輸企業(yè)的目標相對融入了更多的責任，不僅僅關注經(jīng)濟利益，還包括對社會、國家和人民的責任，因此一般對交通運輸企業(yè)的要求較高。而行政事業(yè)單位則需要加強為人民服務的理念，不管是在思想方面，還是在行動方面，都需要忠于職守，為社會提供更好的服務，以完善交通運輸工作的服務體系，提高其運行效率。
2．3加快建設客運站場
客運站場的建設也是交通運輸體系的一大重要內(nèi)容，其選址和布局的合理性，都直接影響整個城市交通運輸體系運行的效率。而我國目前的客運站場的建設還有待完善，尤其是在基礎設施建設方面，要提高鄉(xiāng)村客運站場的密度和服務設施水平。除了硬件設施的完善，還需要重視運輸安全管理，不僅要對駕駛員進行安全培訓，同時也需要加強經(jīng)營者的安全意識，確保為人們提供安全可靠的運輸服務。
2．4制訂合理的城市交通運輸規(guī)劃
一個城市的交通規(guī)劃非常重要，不僅關系到城市居民的生活，還影響到當?shù)毓ど虡I(yè)的發(fā)展。在進行交通運輸規(guī)劃之前，需要充分考慮其與城市具體情況的匹配度，盡可能減少資金浪費。除此之外，城市交通規(guī)劃還要符合城市長遠發(fā)展的利益要求，要確保其能夠推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論
【關鍵詞】交通安全；教育培訓；重要性
一、駕駛員交通安全教育工作的重要性
交通事故的發(fā)生與駕駛員的行為不當有直接的關系。其中，未經(jīng)駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差，是造成各類交通事故的主要原因。全國道路交通安全形勢十分嚴峻。從事故原因看，超載、超速、超員行駛，酒后駕駛，疲勞駕駛是導致交通事故多發(fā)的主要原因。從事故發(fā)生的地點和道路情況看，高速公路的事故仍然呈上升趨勢。
駕校培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力，盡量早地識別并進行有意識地決策，準確而又迅速的動作”，達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛?cè)烁娴赜^察并了解駕駛環(huán)境，更準確地預測不確定的潛在的危險因素，更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛，無論駕駛何種車輛，教育駕駛?cè)巳绾胃行А⒏皶r地觀察、預測和行動，并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念，就可以實現(xiàn)在復雜多變的駕駛環(huán)境中預防交通事故發(fā)生。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等，更重要的是如何應對駕駛證考試發(fā)證，很少教育他們?nèi)绾翁幚韽碗s的交通問題以及灌輸?shù)缆范Y讓精神。因此，加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現(xiàn)安全意識、方法、措施的全面灌輸，將從源頭進一步遏制交通意外事故的發(fā)生。
二、培養(yǎng)預防意識是交通安全培訓工作的根本
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手，對申領人和駕駛員培訓學校進行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓和考核，將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛?cè)丝颇靠荚嚕舶踩{駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛?cè)思{入安全駕駛教育培訓考核的重點，培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發(fā)駕駛證，建立交通安全源頭管理的長效機制，全面提高機動車駕駛?cè)税踩庾R和預防交通事故的能力，培養(yǎng)駕駛?cè)艘?guī)范的交通行為，從源頭上預防各類道路交通事故發(fā)生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛?cè)藬U展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費為轄區(qū)中小學在校學生、村民、農(nóng)民工、職工和居民進行交通安全教育培訓，培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校，進村莊，進企業(yè)，進社區(qū)，進工地的“五進”宣傳活動，建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農(nóng)民等重點群體的宣傳教育，深入開展“交通安全村”、“交通安全學校”、“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動，各單位交通安全管理部門設立安全宣教室，加強交通安全宣傳教育基地建設，明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統(tǒng)籌推進道路交通事故預防的科技應用，強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控，開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調(diào)研，加強對道路交通事故規(guī)律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究，不斷豐富安全駕駛教育培訓內(nèi)容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理，建立健全轄區(qū)機動車、駕駛?cè)恕⒌缆坊A設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛(wèi)星定位（GPS）動態(tài)監(jiān)控手段，加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的監(jiān)督檢查，嚴格查處超員，超載，超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位（GPS）告知路況信息和相關預防措施，提醒違法駕駛行為，避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位，即將成為駕駛員的人員，一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性，無論何種情況，都要提醒自己要注意安全。因為公眾的安全是相連的，只有全社會都增強了安全意識，我們才能擁有真正的安全。
三、加強安全駕駛教育培訓工作的具體措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，動員大家共同參與和維護道路交通安全；要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責分工，密切配合，扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發(fā)生道路交通事故的應急處置。加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓。強化駕駛?cè)藛T安全行車的法律意識，對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛?cè)藛T必須及時暫停駕駛機動車。
3.要掌握駕駛?cè)藛T出車前的思想動態(tài)，做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車；要本著對生命、對社會、對單位負責的態(tài)度，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛，做到安全行車。
4.要進一步提高客貨車駕駛?cè)藛T培訓考試要求和準入門檻，嚴格日常教育管理和違規(guī)問題責任追究，以提高客貨運駕駛?cè)藛T隊伍素質(zhì)，預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準入條件；二是嚴格客貨運駕駛?cè)似赣脳l件；三是建立營運駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C制；四是建立客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制。
5.要重點加強高速公路安全行車教育培訓。交通管理部門利用媒體渠道，向全社會宣傳，形成全社會參與交通，關注高速公路行車安全的氛圍。對易發(fā)事故路段增設安全實施，用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。加大巡邏管理控制力度，用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。充分發(fā)揮各部門的協(xié)同作用。除高速公路交通管理部門外，還要充分發(fā)揮其他相關部門人員的作用，謀劃預防高速公路交通事故的措施。
參考文獻
[1]張為民，陳喜龍.論開展防御性安全駕駛教育培訓的必要性.吉林交通科技，2010（9）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品的處置，及其相關的安全監(jiān)督管理活動。
危險化學品的種類，按照國家標準以及國家有關部門定期公布的目錄執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，以及危險化學品管線輸送的安全管理，不適用本辦法。
第三條（單位責任）
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事危險化學品的相關活動，并依法辦理危險化學品登記手續(xù)。
危險化學品單位的負責人應當組織制定本單位的危險化學品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位危險化學品的安全負責。
第四條（行政管理部門職責）
市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實施本辦法。
公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責危險化學品安全的監(jiān)督管理。
其他有關行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責做好危險化學品安全管理的相關工作。
第五條（區(qū)、縣人民政府職責）
區(qū)、縣人民政府應當建立本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全管理的監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全管理中存在的重大問題，并負責危險化學品事故應急救援的相關組織工作。
第六條（信息通報）
安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關行政管理部門和行業(yè)主管部門應當及時相互通報危險化學品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況的相關信息。
第七條（信息）
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同有關部門通過相關媒體，及時登載國家和本市有關危險化學品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，定期宣傳危險化學品安全防護的有關知識，適時本市危險化學品安全管理的實施情況和危險化學品重大事故的相關信息，并公布社會監(jiān)督和舉報電話。
第八條（事故應急救援預案）
發(fā)生危險化學品事故，各有關部門和單位應當按照事故應急救援預案，及時組織、開展搶救受害人員、控制危害擴散、消除危害后果等救援工作。
本市危險化學品事故應急救援預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關部門制定，報市人民政府批準后，納入本市突發(fā)公共事件總體應急預案。
危險化學品單位應當制定本單位的事故應急救援預案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案。危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，應當每半年組織一次事故應急救援演練；其他危險化學品單位，應當每年組織一次事故應急救援演練。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當對危險化學品單位事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監(jiān)督。
第九條（舉報和獎勵）
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反危險化學品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門舉報。
對舉報屬實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門應當給予獎勵。
第十條（行業(yè)協(xié)會）
鼓勵相關行業(yè)協(xié)會向危險化學品單位提供安全培訓、技術(shù)咨詢和指導服務，推廣應用安全生產(chǎn)的先進技術(shù)。
第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用
第十一條（生產(chǎn)和儲存的規(guī)劃）
本市對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。
本市危險化學品生產(chǎn)、儲存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟主管部門會同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關部門制定，報市人民政府批準后實施。
除運輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴建危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。
新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目，應當在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進行；已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設施，應當按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。
第十二條（生產(chǎn)和儲存企業(yè)的審批）
設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建，應當符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
小型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設立生產(chǎn)場所。
第十三條（審批部門）
設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建，有下列情形之一的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：
（一）構(gòu)成重大危險源的；
（二）生產(chǎn)、儲存劇毒化學品的；
（三）國家有關部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲存項目。
除前款規(guī)定情形外，設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
第十四條（生產(chǎn)和儲存的其他許可）
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，取得危險化學品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的，應當按照國家有關規(guī)定辦理建設項目安全設施設計審查和竣工驗收手續(xù)。
第十五條（安全制度和人員配備）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位應當建立安全管理制度和安全管理機構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員應當按照國家有關規(guī)定參加安全培訓，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。
第十六條（標牌和圖示）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位應當在作業(yè)場所設置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進行告知。
前款規(guī)定的標牌和圖示的設置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條（安全設施、設備和裝置）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當按照國家有關規(guī)定和技術(shù)標準，設置相應的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關記錄。相關記錄應當保存3年以上。
第十八條（重大危險源監(jiān)控）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關場所、設施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。
第十九條（生產(chǎn)裝置和存儲設施的安全評價）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當按照國家有關規(guī)定，定期對生產(chǎn)裝置、儲存設施委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價。
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當根據(jù)安全評價結(jié)果及時采取整改措施，并將安全評價報告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十條（防爆設施和設備的檢測）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)，每3年對易燃易爆場所的防爆設施、設備進行一次檢測。
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當根據(jù)檢測結(jié)果及時采取整改措施，并將檢測報告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條（包裝物和容器的管理）
危險化學品的包裝物、容器，應當由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)檢測、檢驗合格。
第二十二條（儲存管理）
危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行分類、分隔儲存。禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存。
危險化學品專用倉庫應當符合相關技術(shù)標準對安全、消防的要求，設置明顯標志，并由專人管理。危險化學品出入庫應當進行核查登記，并定期檢查。
少量存放危險化學品的學校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門制定。
第二十三條（特殊場所作業(yè)管理）
從事危險化學品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）制定安全作業(yè)方案和事故應急救援預案，經(jīng)企業(yè)負責人批準后，依法向有關部門辦理相關手續(xù)；
（二）采取有效的隔離、通風等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進行分析、監(jiān)測；
（三）有兩名以上監(jiān)護人員，并配備必要的通訊、救援設備；
（四）作業(yè)人員正確使用符合國家標準的勞動防護用品。
第二十四條（廢棄處置管理）
廢棄危險化學品的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護部門應當對廢棄危險化學品的處置情況進行監(jiān)督。
危險化學品單位應當及時處置廢棄危險化學品。無法自行處置的，應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費用，由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔。
有關部門在行政管理活動中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險化學品，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置，并可以向相關責任人追繳處置費用。
公眾上交的廢棄危險化學品，由公安部門依法接收，并委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置。
第三章危險化學品的經(jīng)營
第二十五條（經(jīng)營許可證）
設立危險化學品經(jīng)營企業(yè)，應當符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請取得經(jīng)營許可證。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的，應當分別辦理經(jīng)營許可證。
危險化學品經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定的經(jīng)營范圍分為甲、乙兩種。危險化學品經(jīng)營企業(yè)應當在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第二十六條（審批部門）
甲種危險化學品經(jīng)營許可證，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。
乙種危險化學品經(jīng)營許可證，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。
第二十七條（經(jīng)營企業(yè)的儲存管理）
危險化學品經(jīng)營企業(yè)應當按照本辦法第二十二條的規(guī)定，將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)。
從事危險化學品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第二十八條（運輸工具的加油站、加氣站）
運輸工具的加油站、加氣站應當設置總電源切斷裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應當采用阻隔防爆技術(shù)。
第二十九條（零售配送制度）
危險化學品經(jīng)營企業(yè)向居民和學校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當由具有危險化學品運輸資質(zhì)的單位實行集中配送。
第三十條（劇毒化學品的購買和銷售）
單位購買劇毒化學品的，應當依法向公安部門申請領取購買憑證。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學品，不得向個人銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。
第三十一條（銷售記錄和月報制度）
危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品和強腐蝕性化學品的，應當按規(guī)定記錄購買單位、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學品、強腐蝕性化學品的品名、數(shù)量和用途。相關記錄應當保存1年以上。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品的，應當每月向公安部門報送有關銷售記錄；零售強腐蝕性化學品的，應當每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送有關零售記錄。
第四章危險化學品的運輸
第三十二條（運輸單位資質(zhì)）
危險化學品道路運輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運輸危險化學品的單位，下同），應當符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對相關條件的具體規(guī)定，并向市城市交通管理部門申請取得相應的資質(zhì)。
危險化學品水路運輸企業(yè)，應當符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對相關條件的具體規(guī)定，并向市港口管理部門申請取得相應的資質(zhì)。
第三十三條（運輸工具）
危險化學品道路運輸企業(yè)應當具備符合相關技術(shù)標準的專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設施、設備。
危險化學品水路運輸企業(yè)應當具備符合國家規(guī)定的運力、安全技術(shù)和設備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設施、設備，應當納入專用車輛和船舶定期審驗的范圍。
第三十四條（專用停車場地）
危險化學品道路運輸企業(yè)應當具有與運輸規(guī)模相適應的專用停車場地。運輸劇毒化學品和國家規(guī)定的I類包裝危險化學品的，還應當劃定相應的專用停車區(qū)域，并設置明顯的警示標志。
本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設立危險化學品專用停車場地；已設立的，應當按照規(guī)劃遷移。
第三十五條（運輸專業(yè)人員）
從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員（以下統(tǒng)稱運輸專業(yè)人員），應當經(jīng)過相關安全知識培訓并考核合格，取得相應的資格證書。
從事危險化學品道路運輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應當由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。
第三十六條（備案登記）
外省市危險化學品道路運輸企業(yè)駐滬從事危險化學品運輸?shù)模瑧敵制髽I(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關證明材料，向市城市交通管理部門備案。
第三十七條（運輸監(jiān)控）
危險化學品道路、水路運輸企業(yè)，應當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學品運輸車輛、船舶進行運輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時間、路線運輸。
城市交通、港口管理部門應當按照各自職責，對危險化學品運輸全程監(jiān)控的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十八條（托運人的責任）
危險化學品的托運人應當遵守下列規(guī)定：
（一）查驗承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書，復印后與貨運單證一并留存；
（二）向承運人提供危險化學品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應急處置措施等情況；
（三）不得在普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
第三十九條（承運人的責任）
危險化學品的承運人應當遵守下列規(guī)定：
（一）查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品；
（二）在裝載前核對危險化學品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品；
（三）根據(jù)國家有關規(guī)定和相關技術(shù)標準進行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學品，不得將危險化學品與普通貨物混裝；
（四）在運輸車輛、船舶的規(guī)定位置設置統(tǒng)一的安全警示標志；
（五）不得將承運的危險化學品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸；
（六）符合國家和本市危險化學品運輸安全管理的其他規(guī)定。
第四十條（運輸經(jīng)營者的責任）
運輸經(jīng)營者應當查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險化學品運輸服務。
第四十一條（發(fā)送和接收單位的責任）
危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時，應當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件以及運輸專業(yè)人員的資格證書，復印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，還應當查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存。
危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當立即采取相應的安全處置措施，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時通知公安、城市交通、港口或者海事部門進行查處：
（一）運輸車輛、船舶無營運證件，或者運輸專業(yè)人員無相應資格證書的；
（二）超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學品，或者將危險化學品與普通貨物混裝的；
（三）在普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物運輸?shù)模?/p>
（四）從外省市道路運輸來滬，未經(jīng)指定道口檢查的。
第四十二條（告知和申報）
危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品，并由外省市單位承擔運輸?shù)模瑧敃娓嬷臼形ｋU化學品運輸管理的有關規(guī)定，并保存書面告知的相關記錄。
危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當提前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱、危險化學品品名和數(shù)量、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況。
第四十三條（道路運輸路線和時間）
市公安部門應當會同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門確定本市危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間。
因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區(qū)域、道路的，應當事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間，并發(fā)給臨時通行證明。
第四十四條（特殊天氣道路運輸）
每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學品的道路運輸。
遇災害性天氣，市公安部門可以會同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關部門易燃易爆等危險化學品道路臨時禁運公告。
本條規(guī)定的易燃易爆等危險化學品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市公安、城市交通管理部門確定。
第四十五條（劇毒化學品的道路運輸）
道路運輸劇毒化學品的，應當按照國家有關規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學品運輸通行證，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運輸。
第四十六條（道口檢查）
危險化學品運輸車輛進出本市，應當經(jīng)指定道口接受檢查。
城市交通管理部門的道口檢查人員應當查驗車輛的營運證件、運輸專業(yè)人員的資格證書，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發(fā)給其他驗證證明；公安部門的道口檢查人員應當查驗車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時間。
對未按規(guī)定設置統(tǒng)一的安全警示標志的車輛，由城市交通管理部門責令立即改正；對無營運證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時進行安全處置；對超載、超限、混裝、夾帶、匿報、瞞報危險化學品的，由公安部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時進行安全處置。
本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市城市交通、公安等有關部門確定。
第四十七條（船舶載運和航行管理）
船舶載運危險化學品，應當符合國家有關危險化學品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。
進出黃浦江水域的油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪，應當符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應的安全防護裝置，并向海事部門辦理導航或者護航手續(xù)。
海事部門可以對本市水域內(nèi)的危險化學品運輸船舶實行總量控制。
第四十八條（水路運輸?shù)慕购拖拗疲?/p>
黃浦江和內(nèi)河水域禁止運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定的其他危險化學品。
遇災害性天氣，海事部門可以公告，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。
禁止油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。
前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會同市港口管理部門確定。
第四十九條（港口進出和作業(yè)）
船舶載運危險化學品進出港區(qū)、碼頭的，應當按照國家有關規(guī)定向港口管理部門辦理申報手續(xù)。
從事危險化學品港口作業(yè)的，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質(zhì)，并向港口管理部門辦理報告手續(xù)。
第五十條（鐵路、民航和郵政管理）
通過鐵路、民航運輸危險化學品或者郵寄危險化學品的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責任
第五十一條（違法生產(chǎn)、儲存、使用的處罰）
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定在作業(yè)場所設置標牌和圖示的；
（二）未按規(guī)定對防爆設施、設備進行檢測、整改，或者未將檢測、整改情況報送備案的；
（三）從事危險化學品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第五十二條（違法經(jīng)營的處罰）
危險化學品經(jīng)營企業(yè)向居民或者學校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學品，未按規(guī)定實行集中配送的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定記錄強腐蝕性化學品銷售的有關信息，或者未按規(guī)定報送劇毒化學品銷售、強腐蝕性化學品零售記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責分工，責令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
運輸工具的加油站、加氣站未設置總電源切斷裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十三條（違反運輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）
危險化學品道路、水路運輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險化學品運輸車輛或者船舶進行運輸全程監(jiān)控的，由城市交通、港口管理部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
危險化學品道路運輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門責令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十四條（違反托運、承運、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）托運人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學品運輸資質(zhì)，復印后與貨運單證一并留存的；
（二）危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書，復印后與貨運單證一并留存的；
（三）危險化學品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，未按規(guī)定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存的；
（四）危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關部門報告的。
危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品，未按規(guī)定書面告知本市危險化學品運輸?shù)挠嘘P規(guī)定，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品，未按規(guī)定提前申報相關運輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責分工，責令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
承運人違反本辦法規(guī)定，將承運的危險化學品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸?shù)模沙鞘薪煌ü芾聿块T或者海事部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條（違反道路禁運和指定道口通行規(guī)定的處罰）
危險化學品道路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）違反特殊天氣道路禁運規(guī)定的；
（二）車輛未經(jīng)指定道口進出本市的。
第五十六條（違反水路運輸規(guī)定的處罰）
危險化學品水路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，其油輪或者載運易燃易爆化學品的散裝貨輪有下列情形之一的，由海事部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）在黃浦江水域航行，未符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應的安全防護裝置的；
（二）違反災害性天氣禁止或者限制運輸規(guī)定的；
（三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。
第五十七條（相關處罰規(guī)定）
對違反本辦法的其他行為，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第六章附則
第五十八條（風險抵押金）
本市按照國家有關規(guī)定，對危險化學品單位實行風險抵押金制度。危險化學品單位投保商業(yè)性安全責任險的，可以不再繳納風險抵押金。
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會精神以及全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以為爭創(chuàng)“全省安全生產(chǎn)示范市”作貢獻為目標，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，緊緊圍繞“四大三基”行動計劃、“三三”重點工作，深化安全管理體制改革，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，打牢基層、筑牢基礎、練實基本功，健全一崗雙責、黨政同責、失職追責的責任體系和隱患排查治理體系和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)與應急管理規(guī)范化、標準化、信息化建設，堅決杜絕安全責任事故，促進全市交通運輸和旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、總體目標
全面完成上級交通運輸主管部門和市委、市政府下達的安全生產(chǎn)責任目標，努力實現(xiàn)道路運輸、公交運輸、水上交通、交通工程建設施工、旅游安全形勢進一步穩(wěn)定，職責范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行職責或履行職責不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
三、主要任務
（一）強化紅線意識，嚴格落實“一崗雙責”
1.切實抓好安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”、領導帶頭檢查制度的有效落實。圍繞“五落實五到位”，嚴格落實黨政主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人責任；嚴格落實分管安全生產(chǎn)工作黨政副職的綜合監(jiān)管領導責任；嚴格落實其他黨政副職對所分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的直接領導責任；嚴格落實行業(yè)監(jiān)管單位的法定監(jiān)管責任和義務；嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責任和義務，形成各單位各部門主要領導親自抓、負總責，分管領導全力抓、靠前抓，職能部門具體抓、深入抓，基層單位主動抓、細致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。
2.層層簽訂責任書。各單位、各部門要繼續(xù)落實與各交通運輸和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責任書，把安全責任落實到具體人員，推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責任清單，加強崗位管理和現(xiàn)場管理；推行企業(yè)安全狀況自我評估和局安委會辦公室備案抽檢，推動企業(yè)落實安全風險等級管理、安全誠信、安全費用提取等制度，嚴厲打擊違法違章行為，真正讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重代價。
3.嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理考核機制。強化安全生產(chǎn)績效考核和責任追究；對發(fā)生責任事故的單位和個人嚴格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全生產(chǎn)問責制。
（二）強化法治意識，著力推進依法治安
1.推進“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。以全面實施省人民政府辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》為契機，深入開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。各行業(yè)監(jiān)管單位要精心制定具體實施方案，全面推進和切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)向法制化軌道。
2.加強監(jiān)管體制機制建設。即要建立健全六項制度：一是建立領導干部干預安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度。二是建立“四不兩直”和“雙隨機”抽查機制，確保執(zhí)法效果。三是建立向公安、檢察機關案件移送制度。克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法。五是建立行政處罰決定書公示制度，行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)行政處罰決定書在決定之日起15日內(nèi)在網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)相關規(guī)定每個季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，建成企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫。
3.全面開展分層級、分類別、全對接的日常監(jiān)管執(zhí)法。科學編制執(zhí)法計劃，堅持定點執(zhí)法、雙隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，嚴格執(zhí)法，從嚴處罰。對非法違法行為和重大安全隱患堅持“零容忍”，嚴格落實查封扣押、吊銷證照照、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關閉取締等執(zhí)法措施，對重特大安全隱患要公開曝光。
4.加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設。明確監(jiān)管監(jiān)察層級檢查方式和主要內(nèi)容，制定執(zhí)法手冊，統(tǒng)一執(zhí)法文書。健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和顧問制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，實行監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。通過實行派駐執(zhí)法的方式，加強對客運站點、港埠碼頭、旅游景點、旅行社行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
5.強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大基層監(jiān)管人員輪訓力度，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷提高安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理能力。大力弘揚認真負責、求真務實的工作作風，努力建設一支能抵御誘惑、守住職責、嚴格執(zhí)法、敢于擔當、善抓落實的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
6.強化部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。同級部門之間、部門層級之間建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成部門聯(lián)動制裁合力。
7.依法嚴肅事故調(diào)查和責任追究。繼續(xù)執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結(jié)案、公開公正。要從偏重責任追究轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理原因調(diào)查、吸取教訓、以案說法，推動工作整改措施落實上來。
（三）強化防范意識，著力抓好治本攻堅
1.深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動。以“平安交通”（2012～2017年底）為載體，與“平安”、“安全生產(chǎn)標準化”、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”等活動有機結(jié)合，大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動。認真開展上級交通運輸主管部門和市委、政府部署的安全生產(chǎn)專項行動，全面加強交通運輸安全生產(chǎn)工作，確保年度各項安全生產(chǎn)指標均有效地控制在市交通運輸局和市政府年度考核目標之內(nèi)，持續(xù)推進我市交通運輸科學發(fā)展、安全發(fā)展。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，集中開展“九打九治”，突出道路運輸、城市公交、水上交通、交通運輸工程建筑施工等重點行業(yè)領域，依法從嚴從重懲處交通運輸和旅游行業(yè)各類非法違法行為。
2.深入開展“打非治違”和隱患排查治理。道路、公交運輸領域一要加強對道路運輸企業(yè)和營運車輛的安全管理，抓好“嚴把三關一監(jiān)督”工作，認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。二要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運營制度，達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路嚴禁營運客車夜間通行。三要積極配合有關部門嚴厲打擊客車超員、超速和貨車超載、超限營運及危化品和煙花爆竹運輸?shù)冗`章行為。嚴格落實道路包車客運管理規(guī)定，加強旅游包車和異地營運車輛的安全管理和整治，加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控，加強危化品運輸車輛安全管理，持續(xù)開展人員密集場所、車站、施工工地等重點對象的火災隱患排查治理。水上交通領域要積極推進客渡運公交化工作，加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度，進一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實監(jiān)管主體責任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度，強化視頻監(jiān)控管理。交通工程建設領域要嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；繼續(xù)深入推行《橋梁隧道施工安全風險評估》，深入開展防坍塌和防高空墜落專項行動，加強大型橋梁、公路工程、客貨運站場、危橋改造等重大工程建設的現(xiàn)場安全管理，切實做好工程施工現(xiàn)場地質(zhì)災害、森林火災預防和應對工作。公路管理領域要強化公路危險路段的及時排查整治，加強危橋的隱患排查與改造治理，落實公路養(yǎng)護主體責任，繼續(xù)加大公路安保工程力度。全面建立隱患排查治理長效機制，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大事故隱患實行掛牌督辦，切實做好事故多發(fā)點段的整治，確保按時完成整治任務。旅游行業(yè)領域要強化對旅游景（區(qū)）點相關安全設施設備、旅行社行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，協(xié)同消防、衛(wèi)生部門對賓館、飯店消防、食品衛(wèi)生安全檢查，配合道路運輸、港航、海事等部門加強對旅游車、船安全的監(jiān)督檢查。督促指導旅游景區(qū)抓好突發(fā)事件的應急處置工作。
3.保障重點時段、重點領域、重點工程安全生產(chǎn)工作。抓好重點時期、重點部位、重點領域、重點工程的安全監(jiān)管。突出開展好元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間以及“春運”、汛期、暑期、雨雪冰凍等重點時期的專項檢查、督查活動，與有關部門加強溝通協(xié)作，做好預防預警工作，加強重點防范。做好交通和旅游系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應急工作，進一步完善各類應急預案，強化應急救援隊伍、物資、器材等的各項準備和演練，加強值班和信息報送，全面增強應急反應能力。
（四）強化精細意識，著力夯實安全基礎
1.認真實施交通運輸安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入其中同部署、同檢查、同落實、同考核，盡快啟動38道渡口碼頭提質(zhì)改造、20座農(nóng)村公路危橋改造、客運站場安保設施、農(nóng)村公路安保工程等安全項目，推動交通運輸和旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強化宣傳教育培訓。一要認真學習的一系列講話，深入開展安全法律法規(guī)和交通運輸和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣貫活動。同時，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識和安全生產(chǎn)技能；二是要繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓工作，加強對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、車船駕駛?cè)藛T的培訓，強化新進人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育，重點強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓，提高企業(yè)安全管理水平；三要切實加強對本單位人員的安全宣傳教育工作，加強消防“四個能力”建設，提高全員的安全意識和自我保護、自我防范能力；四要加強與新聞媒體深度合作，加大正反兩方面典型的報道和曝光力度。
3.持續(xù)抓好“四大三基”三年行動計劃和“三三”重點工作。以“數(shù)字化”建設為契機，爭取市財政加大投入，加快建設視頻監(jiān)控與應急指揮系統(tǒng)，擴容水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，35艘標準化渡船安裝船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立科技化安全監(jiān)管綜合信息平臺，強化道路運輸與水上交通安全基礎工作。
4.扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。按照上級政府和部門關于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的部署和要求，在總結(jié)近幾年標準化建設開展經(jīng)驗的基礎上，行業(yè)管理單位要繼續(xù)推進我市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和執(zhí)法質(zhì)量標準化建設，幫助、指導企業(yè)自我完善、自我提升，督促企業(yè)進一步重視和加強安全生產(chǎn)工作，及時解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題，促進標準化建設工作長期、有序、健康開展。加強動態(tài)管理，推動達標企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境、操作過程標準化。
5.深入推進隱患排查治理體系。督促企業(yè)進一步落實隱患自查自糾月報制度，形成隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理，建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實追責制度，督促企業(yè)限期整改到位，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢點，嚴格落實激勵約束制度，嚴格考核驗收，夯實基層基礎。
（五）堅持改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管約束機制
1.認真實施生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計新辦法和新制度。進一步規(guī)范和嚴格安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計，加強形勢分析與監(jiān)測預警，增強安全生產(chǎn)工作的針對性。
2.科學應對、妥善處置各類突發(fā)事故。加強較大及以上事故發(fā)生后的輿論引導工作，及時權(quán)威信息，做好輿情監(jiān)測管控。加強應急預案管理，建立應急處置評估制度。健全應急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機制，加強公路搶險、水上交通專業(yè)化應急救援隊伍建設。
3.完善安全生產(chǎn)工作責任目標考核辦法。加大部門綜合考核中安全生產(chǎn)指標的權(quán)重。在評選先進單位和個人以及干部職務晉升時，應將安全生產(chǎn)責任制履行情況作為重要考量指標；對認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和領導帶頭檢查制度且安全生產(chǎn)工作成績顯著，對沒有被上級督察督辦、新聞媒體曝光、引發(fā)和發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，給予表彰獎勵。
四、工作措施
（一）抓責任，建立責任體系
局屬各單位要層層簽訂責任狀，具體到崗位，落實到人，明確責任，嚴格考核。要督促運輸企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，及時修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)主要負責人、實際控制人應切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實全員安全生產(chǎn)責任制，切實把安全責任落實到崗、到人。
（二）抓監(jiān)管，健全長效機制
一是堅持季度安全例會工作制度。及時通報工作情況，部署工作任務，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，夯實工作基礎。
二是堅持安全大檢查常態(tài)化。每一季度進行一次安全大檢查，安全大檢查工作情況在季度安全工作例會上予以通報。
三是堅持重點監(jiān)管不動搖。水上運輸重點部位是客渡船、砂石船和渡口碼頭、港口，陸上重點部位是客運站、客運企業(yè)、公交企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、客運車、公交車、出租車、危險品運輸車，重點時段為重大會議召開時段、重大節(jié)假日、學生上學放假時段及惡劣氣候時段。重點部位和重點時段要重點監(jiān)管，要按照“一崗雙責”要求，落實相應的安全生產(chǎn)工作責任，確保安全。
（三）抓教育，增強安全意識
繼續(xù)深入開展安全文化“進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車輛、進家庭”活動，將安全文化“五進”活動納入常態(tài)化建設，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，將“五進”活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機結(jié)合起來，大力進行安全宣傳普及教育。積極引導交通運輸從業(yè)企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。
（四）抓基礎，完善監(jiān)管過程
一是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。認真貫徹落實交通運輸部《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》精神，進一步加強對企業(yè)的督促和指導，努力構(gòu)建運輸企業(yè)安全標準化規(guī)范化體系。引導企業(yè)推行內(nèi)部安全管理精細化，立足細節(jié)，科學量化，逐步實現(xiàn)工作職責精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細致化，形成全員、全過程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
二是規(guī)范檢查記錄。建立健全交通安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項目、工作標準、檢查記錄，制定和落實隱患排查整改制度和責任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標準、整改有跟蹤、責任有追究。
三是規(guī)范安全隱患排查整改檔案。實行一企一檔、一患一檔。將企業(yè)基本情況，安全培訓情況、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、應急處置和事故報告情況等規(guī)范建檔，方便監(jiān)督檢查，并嚴格實行隱患整改銷號制度。
（五）抓值守，完善應急預案
加強安全生產(chǎn)風險管理體系建設，建立健全應急人員、機械設備、重大風險源等應急數(shù)據(jù)庫，進一步加強和完善應急機制建設。加強應急預案修訂和完善，實現(xiàn)應急預案圖表化，加強應急平臺建設和預案演練，提高應急處置能力和從業(yè)人員應急實際操作能力，推進安全監(jiān)管長效機制建設。
（六）抓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為
要切實整改執(zhí)法工作中存在的不科學、不規(guī)范、不便民等問題。要加強對執(zhí)法人員的培訓力度，嚴格執(zhí)法紀律，堅持文明執(zhí)法。要宣傳典型、弘揚先進，深入挖掘先進典型和先進人物，樹立行業(yè)管理正面形象。
一、高度重視、認真組織。
二是組織部署：接到通知后，我站領導班子高度重視，召開會議傳達文件精神，對客運安全生產(chǎn)工作進行部署。
二、大張旗鼓，宣傳教育。
我站始終把安全工作擺在第一位，逢會必講、遇事必提，我們把每一天、每一月當作安全天、安全月，開展形式多樣的教育培訓及安全活動，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高員工的安全生產(chǎn)水平。
三是舉辦安全生產(chǎn)知識視頻教育。我站分別于6月15、16日開展“安全發(fā)展、預防為主”和廣東省道路安全事故案例教育，參加教育培訓在編員工8*人占在編員工的96%。
三、源頭管理，狠抓落實。
1、我站在2011年已與66家客運運輸經(jīng)營單位簽訂《客運經(jīng)營安全責任協(xié)議》86份，依法明確雙方安全責任。
2、嚴格落實班車“三不進站、五不出站”規(guī)定。對進站客運班車59*輛完善建檔登記臺帳，調(diào)度人員嚴格執(zhí)行憑“一牌三單五證”報班，審核班車營運手續(xù)是否齊全有效。2009年3月10日在調(diào)度室設置電腦攝像，調(diào)度員對安檢單錄像，每月將錄像刻錄光盤做永久性存檔。
3、嚴格執(zhí)行車輛安全例檢工作。對在我站始發(fā)班車，做到一車一例一登記，對安全例檢做到不合格堅決不放行，切實把好客運班車安全源頭關。在我站始發(fā)的班車全部進行安檢，日均**輛。
4.嚴把“三品”檢查關。我站建立健全查堵制度和崗位，負責安檢機的人員認真做好查堵“三品”工作，引導旅客將隨身攜帶物品過安檢機安檢，防止易燃、易爆、易腐蝕有毒物品等“三品”上車，杜絕班車危險源。做到責任到人，不走形式。行包托運處人員使用安檢機及“金屬探側(cè)器”，對物品進行檢查，必要時要求貨主配合開包檢查，對不符合條件貨物拒絕受理。
4、嚴把班車安全源頭管理。通過安全監(jiān)管系統(tǒng)在IC卡道路運輸證里寫入本次安檢、發(fā)班等信息。我站要求應班班車必須提供IC卡，站務人員錄入相關信息后才打印結(jié)算單；同時司乘人員必須確認該班車證件齊全有效，在結(jié)算單簽名確認后才能正常發(fā)班。
5、嚴把班車出站安檢關，做好“五不出站”規(guī)定。我站建立車輛出站檢查制度，以稽查小組為主、門衛(wèi)協(xié)作對車輛出站的檢查，實行簽字登記制度，誰簽字，誰負責，做到無超員和客貨混裝的班車出站。稽查與安保部密切配合，查處班車違規(guī)收客現(xiàn)象。
6、加強站場安全監(jiān)管，落實站“一車一杠”的規(guī)定，做好南、北門的安全和秩序維護，堅決杜絕非允許的外來人員和車輛進入。夜班人員嚴查停站過夜車輛的安全，防止漏油和失竊。
四、文明服務，安全快捷。
一是客運部跟蹤班車運行情況，如出現(xiàn)班車因天氣、路阻或故障等原因晚點，及時同車方聯(lián)系，跟進班線動態(tài)，快速解決問題，做到不積壓、不滯留旅客。
三是做好站場保潔工作。每天不間斷對候車大廳和月臺進行保潔，及時清理污物，保持站場的清潔。要求保潔員定期進行消毒工作，預防各種傳染性疾病的傳播。同有關公司簽滅鼠合同，每月放藥4次。
五、完善制度，加強管理。
