時(shí)間：2023-06-12 14:47:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路安全教育培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近幾年來，華能汕頭電廠不斷推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，著力推動(dòng)本質(zhì)安全管理體系、全員安全培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、承包商安全管理“四大工程”建設(shè)，先后成功完成了3號(hào)機(jī)的脫硫、脫硝改造、電除塵改造、1號(hào)機(jī)和2號(hào)機(jī)的汽輪機(jī)通流改造和電動(dòng)給水泵改為汽動(dòng)給水泵等一系列的重大環(huán)保、技術(shù)改造，2012年成為全華能集團(tuán)第一家本質(zhì)安全管理體系確認(rèn)的電廠并獲得發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)光榮稱號(hào)；電廠的網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用成為全員安全培訓(xùn)工程的有效管理手段和方法，開發(fā)的培訓(xùn)視頻多次獲得全國性獎(jiǎng)項(xiàng)并被華能國際電力股份有限公司推廣應(yīng)用；《安全審核管理系統(tǒng)》《外包單位管理系統(tǒng)》成為現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、承包商安全管理工程的新亮點(diǎn)。
項(xiàng)目實(shí)施背景
傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)模式效果不佳
（1）培訓(xùn)形式單一、枯燥。長期以來，盡管汕頭電廠的安監(jiān)部門及各生產(chǎn)部門對(duì)于安全教育與培訓(xùn)一直高度重視，采取了多種教育與培訓(xùn)的手段和方式，但由于培訓(xùn)形式單一，采用傳統(tǒng)的講課形式，取得的效果難以令人滿意，特別是有搶修任務(wù)時(shí)，安全教育與培訓(xùn)往往會(huì)被忽略或輕描淡寫。
（2）培訓(xùn)師資缺乏。培訓(xùn)效果如何又跟培訓(xùn)師資有很大的關(guān)系，培訓(xùn)師資缺乏使培訓(xùn)常態(tài)化受到了影響。
（3）培訓(xùn)內(nèi)容狹窄。傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)往往缺乏系統(tǒng)性和全面性，主要是介紹廠規(guī)廠紀(jì)和安規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，而對(duì)電廠的整體工藝流程的介紹、特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)、事故案例、有關(guān)法律法規(guī)方面的內(nèi)容較少，不夠全面，特別是針對(duì)本廠現(xiàn)場情況的培訓(xùn)、崗位安全技能、安全知識(shí)水平和安全管理能力要求的培訓(xùn)則更少，培訓(xùn)效果難以令人滿意。
（4）安全考試題庫缺乏更新。在安全考試上，由于缺乏題庫等原因，經(jīng)常是試卷一旦成型，往往只改動(dòng)一下時(shí)間、標(biāo)題或小規(guī)模變動(dòng)就把試卷反復(fù)供外協(xié)單位使用。
培訓(xùn)課件開發(fā)的必要性
（1）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。扎實(shí)地進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。可以借助高科技手段，通過播放視頻和文字、圖片等形式，針對(duì)各類不同人員、隨時(shí)隨地進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。
（2）以華能國際電力股份有限公司的本質(zhì)安全體系來開發(fā)培訓(xùn)課件。網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)的課件以股份公司的本質(zhì)安全體系為指導(dǎo)思想，以本質(zhì)安全理論為依據(jù)，從實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全、設(shè)備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全的角度來組織培訓(xùn)內(nèi)容，探索發(fā)電企業(yè)安全教育的本質(zhì)安全化內(nèi)涵，開發(fā)出一套本質(zhì)安全化教育培訓(xùn)軟件及配套課件和內(nèi)容，來配合股份公司本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)，這是對(duì)本質(zhì)安全管理體系的深化拓展和應(yīng)用。
培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的必要性
（1）外協(xié)單位日益增多，而且人員變動(dòng)數(shù)量、頻次較大，在此之前缺乏一種軟件能對(duì)外協(xié)單位人員變動(dòng)的情況進(jìn)行有效跟蹤、對(duì)人員培訓(xùn)的情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，使安全培訓(xùn)和考核存在死角和真空，留下安全隱患。
（2）現(xiàn)在電廠的局域網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但還缺乏一個(gè)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)資源的共享，迫切需要一種軟件對(duì)電廠的培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)安全教育的網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、在線考核、對(duì)外包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理等功能。正是在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，并從一開始就注定其有重要的推廣價(jià)值和旺盛的生命力。
（3）華能集團(tuán)、華能股份公司歷來十分重視安全管理工作，從公司的戰(zhàn)略定位、企業(yè)價(jià)值理念、公司的安全理念中，體現(xiàn)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的高度重視。在股份公司的本質(zhì)安全體系的建立和運(yùn)行過程中，采用先進(jìn)的安全教育培訓(xùn)是體現(xiàn)華能“以人為本”理念，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全化的需要。
正是基于以上原因，為使安全管理和事故預(yù)防的關(guān)口前移，2011年1月華能汕頭電廠與北京中電方大科技有限公司聯(lián)合開發(fā)的《華能汕頭電廠安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》，有效地解決了以上的問題。
2012年，汕頭電廠承接華能國際電力股份有限公司“火電廠安全教育培訓(xùn)制度建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目之中的網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用部分，它是對(duì)安全教育培訓(xùn)制度體系的配合，可提高平臺(tái)的應(yīng)用性，做到培訓(xùn)可查、可監(jiān)督，并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源整合和共享。根據(jù)股份公司《關(guān)于印發(fā)〈華能國際電力股份有限公司安全教育培訓(xùn)“十二五”工作計(jì)劃〉的通知》和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的相關(guān)要求，以及“火電廠安全教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用”科技項(xiàng)目的進(jìn)度安排，汕頭電廠作為公司安全教育培訓(xùn)視頻、教材開發(fā)的牽頭、試點(diǎn)單位，要用2-4年時(shí)間，拍攝并制作具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全、技術(shù)培訓(xùn)課件約300套，力爭實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)課件的全覆蓋，并在試點(diǎn)單位應(yīng)用的基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)在華能國際電力股份有限公司所有電廠的推廣。
內(nèi)涵和做法
《平臺(tái)》登錄的方法
《華能汕頭電廠安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》（以下簡稱《平臺(tái)》）是由華能汕頭電廠和北京中電方大科技有限公司聯(lián)合開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，在股份公司范圍內(nèi)，能與華能汕頭電廠的網(wǎng)站（局域網(wǎng)）相連的任何一臺(tái)電腦，下載相關(guān)控件后就可利用自己的OA帳號(hào)和密碼登錄，可根據(jù)權(quán)限利用該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上安全教育、培訓(xùn)、考核以及對(duì)外協(xié)單位人員變動(dòng)情況、違章情況、工器具信息、資質(zhì)信息進(jìn)行跟蹤，非常實(shí)用方便。
《平臺(tái)》的功能
（1）《平臺(tái)》具有安全教育培訓(xùn)、考核、外包管理等功能，以華能國際電力股份公司的本質(zhì)安全體系為指導(dǎo)思想，以本質(zhì)安全理論為依據(jù)，從實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全、設(shè)備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全的角度來組織培訓(xùn)內(nèi)容，探索發(fā)電企業(yè)安全教育的本質(zhì)安全化內(nèi)涵，開發(fā)出一套本質(zhì)安全化教育培訓(xùn)軟件及配套課件和內(nèi)容，來配合股份公司本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)，是對(duì)本質(zhì)安全管理體系的深化拓展和應(yīng)用。《平臺(tái)》還收集了國家關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，行業(yè)、集團(tuán)、股份公司以及電廠本身的規(guī)章制度、本質(zhì)安全規(guī)范等，一大批違章心理分析、職業(yè)病防護(hù)知識(shí)、反違章教育、安全標(biāo)識(shí)等圖片、幻燈片，為安全教育、安全管理提供了大量素材。《平臺(tái)》創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)“干什么、學(xué)什么、考什么”的基本理念，組織者可根據(jù)受培人員的實(shí)際工作內(nèi)容自主選取對(duì)應(yīng)課件進(jìn)行培訓(xùn)和考試，使安全技能的培訓(xùn)真正服務(wù)于生產(chǎn)，避免出現(xiàn)安全培訓(xùn)流于形式、走過場的問題。
廠級(jí)教育側(cè)重于發(fā)電廠生產(chǎn)流程、安全法制教育、道路交通安全教育、消防知識(shí)培訓(xùn)、防臺(tái)防汛預(yù)案等的培訓(xùn)。車間級(jí)安全教育則側(cè)重于與本部門相關(guān)的常規(guī)性培訓(xùn)，如運(yùn)行部有6kV小車開關(guān)的停送電操作、運(yùn)行重大操作方法、化學(xué)工作注意事項(xiàng)、設(shè)備更新改造后廠家的講課等；檢修部則側(cè)重于工器具的使用、高壓試驗(yàn)注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)結(jié)束后，組織者可根據(jù)相關(guān)課件的內(nèi)容出題，提高培訓(xùn)效率。
（2）《平臺(tái)》具有安全管理的功能，通過資質(zhì)關(guān)、開工關(guān)、過程控制關(guān)、評(píng)估關(guān)這四個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)外包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，采用身份掃描登錄、定制培訓(xùn)內(nèi)容、考試或閱卷機(jī)、作業(yè)現(xiàn)場紅外掃描（工牌）等多種軟、硬件結(jié)合的創(chuàng)新模式，建立外協(xié)單位的資料，做到對(duì)外協(xié)隊(duì)伍人員的變動(dòng)情況、違章情況、工器具信息、資質(zhì)信息進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)。
（3）《平臺(tái)》具有在線考試、網(wǎng)上練習(xí)的功能，適用于網(wǎng)上在線考試、網(wǎng)上練習(xí)，參與者可利用自己的OA帳號(hào)和密碼登錄，與傳統(tǒng)的紙考相比，網(wǎng)上考試更加方便、節(jié)約資源，并且便于試卷的長期保存和成績的查閱。
從2011年起，汕頭電廠已連續(xù)3年在每年6月的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，利用該平臺(tái)進(jìn)行全廠范圍內(nèi)在線安規(guī)考試、“三種人”考試，最高時(shí)間段，全廠同時(shí)在線人員達(dá)到200多人，該平臺(tái)經(jīng)受了考驗(yàn)，得到了全廠員工的一致好評(píng)。《平臺(tái)》填補(bǔ)了目前股份公司安全教育網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、在線考試、外協(xié)單位信息跟蹤的空白。
《平臺(tái)》的內(nèi)容
《平臺(tái)》目前共收集視頻157段，其中入廠須知1段、火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)特點(diǎn)1段、生產(chǎn)現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)8段、消防知識(shí)培訓(xùn)6段、特殊危險(xiǎn)作業(yè)23段、工器具使用44段、工作票的辦理與使用2段、防觸電傷害9段、現(xiàn)場緊急救護(hù)5段、緊急救護(hù)方法18段、道路交通安全知識(shí)27段、車間級(jí)安全教育12段、動(dòng)漫事故案例1段，總播放時(shí)間為11小時(shí)02分鐘42秒，基本滿足了汕頭電廠安全教育培訓(xùn)的需要，同時(shí)培訓(xùn)課件仍在繼續(xù)開發(fā)中。
《平臺(tái)》的考核系統(tǒng)題庫包括《電力安全工作規(guī)程（電氣部分）》《電力安全工作規(guī)程（熱力機(jī)械部分）》《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力機(jī)械部分）》《反違章題庫》《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等多方面的內(nèi)容，含有選擇題、填空題、判斷題、簡答題、問答題等題型，滿足了汕頭電廠現(xiàn)有安規(guī)及“三種人”考試的需要。
《平臺(tái)》課件來源及開發(fā)
《安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》的培訓(xùn)課件由華能汕頭電廠和北京中電方大科技有限公司歷時(shí)1年多，雙方聯(lián)合攻關(guān)，深入汕頭電廠#1機(jī)大修現(xiàn)場、煤場、廊道等生產(chǎn)現(xiàn)場的各個(gè)角落，捕抓到大量有價(jià)值的一手資料，經(jīng)過北京中電方大科技有限公司的后期制作、配音而形成。股份公司安監(jiān)部對(duì)汕頭電廠平臺(tái)的建設(shè)高度重視，多次在汕頭電廠召開視頻評(píng)審會(huì)，召集專家對(duì)視頻課件進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，根據(jù)專家組提出的意見對(duì)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化、完善，為進(jìn)一步推廣做準(zhǔn)備。
汕頭電廠作為公司安全教育培訓(xùn)視頻、教材開發(fā)的牽頭、試點(diǎn)單位，2013年視頻制作開發(fā)完成率力爭達(dá)到50%。2013年從以下幾個(gè)方面推動(dòng)培訓(xùn)課件開發(fā)和平臺(tái)建設(shè)：
（1）依據(jù)培訓(xùn)的課程大綱，開發(fā)相應(yīng)的多媒體培訓(xùn)課件。2013年擬完成法律、法規(guī)、條例、規(guī)范課件開發(fā)的范圍包括《職業(yè)病防治法》《環(huán)境保護(hù)法》《道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)及評(píng)審規(guī)范》等內(nèi)容；擬完成本質(zhì)安全體系課件開發(fā)的范圍包括《員工行為安全審核》等內(nèi)容；擬完成規(guī)章制度課件開發(fā)的范圍包括《員工手冊(cè)》《一般安全規(guī)則》等內(nèi)容；擬完成安全知識(shí)技能課件開發(fā)的范圍包括《消防器材的使用》《動(dòng)火作業(yè)安全》《叉車使用安全》《辦公室安全》《廢氣排放管理》《廢水、廢油排放管理》《放射性保護(hù)技能》《承包商安全管理》等內(nèi)容；擬完成職業(yè)健康課件開發(fā)的范圍包括《呼吸保護(hù)知識(shí)》《聽力保護(hù)知識(shí)》等內(nèi)容。
（2）培訓(xùn)課程考試題庫建設(shè)，依據(jù)培訓(xùn)課程大綱，編寫全員安全培訓(xùn)考試題庫，該題庫將作為“全員安全教育培訓(xùn)支持平臺(tái)”的主要數(shù)據(jù)。
（3）安全教育培訓(xùn)支持平臺(tái)，在原有支持平臺(tái)的基礎(chǔ)上對(duì)培訓(xùn)、評(píng)估、考核和管理四大功能進(jìn)行完善。
（4）網(wǎng)絡(luò)化安全教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)也是一項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，參研項(xiàng)目單位有明確分工和進(jìn)度安排，密切配合、及時(shí)溝通，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)過程中存在的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。股份公司將組織專家編寫、審核腳本，再交由課件開發(fā)電廠實(shí)施，課件開發(fā)電廠應(yīng)負(fù)責(zé)演員的挑選、場景布置、道具選擇等工作，初步確定北京中電方大公司為項(xiàng)目合作單位，由該公司具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的拍攝、配音、后期制作、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等工作。
《平臺(tái)》的推廣
經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，并經(jīng)《平臺(tái)》的不斷完善，《平臺(tái)》已逐漸被全廠職工和承包商員工所接受和歡迎，由于《平臺(tái)》的實(shí)用性強(qiáng)，廠、部門、班組三級(jí)安全教育都樂于利用《平臺(tái)》進(jìn)行，《平臺(tái)》的點(diǎn)擊率節(jié)節(jié)攀升，要求進(jìn)一步完善課件的呼聲日漸高漲。目前，汕頭電廠正發(fā)起新一輪的課件創(chuàng)作活動(dòng)，各部門、班組可以從身邊最熟悉、最實(shí)用的日常工作著手，如檢修班組的電機(jī)、開關(guān)的檢修、拆檢，運(yùn)行班組的日常巡視、操作，管理部門的法律法規(guī)、規(guī)章制度的解釋等方面激發(fā)創(chuàng)作的靈感，編寫腳本，由安監(jiān)部統(tǒng)一組織腳本的審核，再由腳本創(chuàng)作人員組織場景設(shè)計(jì)和布置、演員選擇、現(xiàn)場導(dǎo)演，而拍攝、剪接、動(dòng)漫穿插、配音等則由外委專業(yè)公司承擔(dān)。通過一系列課件的創(chuàng)作，使安全培訓(xùn)課件逐步向技術(shù)培訓(xùn)課件過渡，從而豐富《平臺(tái)》的內(nèi)涵和實(shí)用性，通過發(fā)動(dòng)一系列課件制作，實(shí)際也增強(qiáng)了員工參與的熱情，從過去的被動(dòng)培訓(xùn)變成主動(dòng)參與，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，以及提高遵守規(guī)章制度的自覺性，從而提高了培訓(xùn)質(zhì)量，使管理創(chuàng)新取得實(shí)效。
把部門、班組平時(shí)的點(diǎn)滴知識(shí)進(jìn)行積累、歸納總結(jié)，并通過課件的形式保存下來，有利于員工自覺規(guī)范自己的行為，因?yàn)檎n件將來是培訓(xùn)用的，是給人看的，所以拍攝過程中員工就會(huì)自覺想想自己的動(dòng)作、場景是否符合安規(guī)的要求，如拍一個(gè)高處作業(yè)安全注意事項(xiàng)的課件，作為道具的腳手架是否符合要求？腳手架的驗(yàn)收、日常檢查是否符合本質(zhì)安全體系文件的要求？這些都是課件制作參與者所必須面對(duì)的問題，就反過來迫使參與者認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)體系文件、學(xué)習(xí)安規(guī)，從課件的開發(fā)中也反過來促進(jìn)開發(fā)者的培訓(xùn)，一連串的互動(dòng)、學(xué)習(xí)、提高、再學(xué)習(xí)、再提高，就會(huì)使參與的人受益，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
平臺(tái)特點(diǎn)
核心技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
《華能汕頭電廠安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》只要與華能汕頭電廠的網(wǎng)站相連（局域網(wǎng)），下載相關(guān)控件后就可以利用該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上安全教育、培訓(xùn)、考核、人員變動(dòng)情況的跟蹤，通過資質(zhì)關(guān)、開工關(guān)、過程控制關(guān)、評(píng)估關(guān)這四個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)對(duì)外包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，采用身份掃描登錄、定制培訓(xùn)內(nèi)容、考試或閱卷機(jī)、作業(yè)現(xiàn)場紅外掃描（工牌）等多種軟、硬件結(jié)合的創(chuàng)新模式，做到對(duì)外協(xié)隊(duì)伍人員的培訓(xùn)結(jié)果及違章信息進(jìn)行及時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)。本平臺(tái)以創(chuàng)新的培訓(xùn)方式，扎實(shí)地進(jìn)行全員安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能，通過播放視頻和文字、圖片等形式針對(duì)各類人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，達(dá)到借助高科技手段提升全員安全意識(shí)和安全水平的目的，具有十分廣泛的應(yīng)用前景。
其他重要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
本平臺(tái)課件清晰度高，占用系統(tǒng)資源小，同時(shí)課件內(nèi)容、人員行為、著裝符合安規(guī)、規(guī)范的要求。課件開發(fā)以人員本質(zhì)安全為重點(diǎn)，兼顧設(shè)備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全來設(shè)計(jì)；以本質(zhì)安全管理規(guī)范為應(yīng)用框架，緊密圍繞工作票、操作票管理、安全工器具及電動(dòng)工具管理、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施與反事故技術(shù)措施管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理、安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志管理、外包工程安全管理、外來人員安全管理、交通安全管理的控制標(biāo)準(zhǔn)，來開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容，能做到安全培訓(xùn)內(nèi)容的全覆蓋。《安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》先進(jìn)性強(qiáng)，可利用電廠現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全教育的網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、在線考核、對(duì)外包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理等功能，有極其重要的推廣價(jià)值。
《平臺(tái)》的先進(jìn)性
國內(nèi)外相關(guān)電力安全知識(shí)及技能培訓(xùn)現(xiàn)仍處于發(fā)展階段，還沒有系統(tǒng)化、體系化，大多是以單一課件形式來講述安全的某一專項(xiàng)內(nèi)容，在系統(tǒng)、整體的電力安全培訓(xùn)方面仍有欠缺。本《平臺(tái)》可以很好地彌補(bǔ)這一不足，更好地提高培訓(xùn)效果。
《平臺(tái)》通過播放視頻和文字、圖片等形式針對(duì)各類人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，達(dá)到借助高科技手段提升全員安全意識(shí)和安全水平的目的。該平臺(tái)技術(shù)先進(jìn)，創(chuàng)意新穎，開創(chuàng)了安全教育培訓(xùn)的先河，有極其重要的推廣價(jià)值，填補(bǔ)了目前股份公司安全教育網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、在線考核的空白。
實(shí)施效果
《安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》的投入使用，使汕頭電廠員工安全教育培訓(xùn)和考核全面計(jì)算機(jī)化，使安全培訓(xùn)更加形象、生動(dòng)和有針對(duì)性，是汕頭電廠落實(shí)華能股份公司“四大工程”的具體措施，是汕頭電廠在人員本質(zhì)安全化建設(shè)上的大膽探索和創(chuàng)舉，也是汕頭電廠在創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的道路上邁出的堅(jiān)實(shí)一步。自從在汕頭電廠投入使用以來，其得到了各方的好評(píng)，特別在外協(xié)單位員工的安全教育上，通過運(yùn)用本平臺(tái)，能有效提高電廠各類作業(yè)人員的本質(zhì)安全水平，提高了培訓(xùn)效率，消除安全管理短板，收到了良好的效果，在歷次的重大技改工程中得到很好的體現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)的習(xí)慣性違章行為明顯減少，實(shí)現(xiàn)人員本質(zhì)安全、設(shè)備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全和管理的本質(zhì)安全。也使華能汕頭電廠成為全華能集團(tuán)第一家通過本質(zhì)安全管理體系確認(rèn)的電廠，并獲得發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)光榮稱號(hào)。
《安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》在公司內(nèi)有極其重要的推廣價(jià)值，該平臺(tái)還有很多可以繼續(xù)發(fā)展的空間，各電廠可根據(jù)各自的特色進(jìn)行完善。《安全教育培訓(xùn)平臺(tái)》對(duì)推動(dòng)股份公司、集團(tuán)公司的管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步具有重要意義。
一是委托專業(yè)安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)冶金有色、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
二是6月16日，舉行2019年安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，活動(dòng)期間，共設(shè)置安全宣傳展板70余塊，展示安全應(yīng)急救援器材30余件，發(fā)放宣傳彩頁30000余份，安全手冊(cè)13000余本，安全教育光盤100余份。
三是在安全生產(chǎn)月期間，針對(duì)安全生產(chǎn)七進(jìn)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)公共場所）、危化品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治等開展系列報(bào)道。
四是開始安全生產(chǎn)主題宣講工作。結(jié)合安全生產(chǎn)七進(jìn)活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)、部門，開展安全生產(chǎn)主題宣講活動(dòng)20次。
冬季安全教育培訓(xùn)內(nèi)容1
進(jìn)入冬季，早晚溫差較大，加上氣候干燥，小孩子容易感冒和喉嚨不適，所以小孩的衣、食、住、行都需要注意。
1、衣：由于溫差較大，小孩子早晚應(yīng)比白天多加一件衣服。同時(shí)小孩子的鞋子應(yīng)以輕便的運(yùn)動(dòng)鞋為主，少穿皮鞋。
2、食：多讓小孩子吃一些含維生素豐富的食物，尤其是含維生素A、C多的食物，它們對(duì)預(yù)防上呼吸道感染有幫忙。在秋冬季，大蒜、蘿卜、韭菜都是能夠增加小孩抵抗力的食物，可能小孩不喜歡吃，但家長能夠經(jīng)過改變食用方法讓小孩子食用，比如在做菜時(shí)增加蒜末的添加，平時(shí)給小孩子煮點(diǎn)蘿卜水等。對(duì)于常咳嗽的小孩子，家長能夠多燉些冰糖生梨水給孩子吃。另外，是藥三分毒，不要把服藥作為預(yù)防小孩生病的途徑。
3、住：雖然天氣會(huì)逐漸變冷，但在家時(shí)還是要保證必須時(shí)間的開窗通風(fēng)，堅(jiān)持室內(nèi)空氣的流通。小孩的被子需要經(jīng)常曬太陽，家長可經(jīng)常把被子洗、曬一下。
4、行：冬天不適合戶外運(yùn)動(dòng)，家長有時(shí)間能夠帶小孩子到戶外多曬太陽，曬太陽能夠促進(jìn)提內(nèi)鈣的吸收，同時(shí)也增強(qiáng)子孩的體質(zhì)。
進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷，人們多在戶內(nèi)工作和生活，增加了相互間的密切接觸，增加了飛沫傳播的機(jī)會(huì);再加上冬季的溫差較大，破壞了正常呼吸道的內(nèi)環(huán)境，使其局部的免疫調(diào)節(jié)功能下降，增加了粘膜對(duì)呼吸道病原體的易感性。所以，冬季是很多傳染性疾病的多發(fā)和易發(fā)季節(jié)。許多傳染性疾病的傳播途徑主要是經(jīng)呼吸感染，常見的傳染性疾病有急性病毒性上呼吸道感染、流行性感冒、麻疹、天花、水痘和帶狀皰疹、單純皰疹、流行性腮腺炎、支原體肺炎(兒童多發(fā))、猩紅熱、百日咳、流行性腦脊髓膜炎等。人們應(yīng)注意預(yù)防以上這些傳染性疾病。
冬季安全教育培訓(xùn)內(nèi)容2
冬季安全用電小常識(shí)
隨著天氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)冷，冬季用電也將再創(chuàng)新高，各種電暖設(shè)備和空調(diào)全馬力開足，異常是個(gè)別部門，因特殊需要，房間溫度需要控制在25℃左右，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，不合理用電、缺乏用電常識(shí)，是引發(fā)冬季火災(zāi)的主要原因，所以，安全用電，合理用電，了解一些必要的用電常識(shí)，是利國利民的大事，提議使用中注意以下幾點(diǎn)：
1、各種用電設(shè)備，應(yīng)在充分了解設(shè)備原理、并嚴(yán)格按照操作規(guī)程情景下進(jìn)行操作，嚴(yán)禁盲目進(jìn)行。
2、對(duì)電暖設(shè)備，應(yīng)在導(dǎo)線、控制開關(guān)的允許長期安全載流量下運(yùn)行，嚴(yán)禁無限制增加負(fù)荷，以免引發(fā)火災(zāi)。
3、單相用電設(shè)備，應(yīng)加設(shè)可靠接地線，不得用插頭的插入和拔出代替開關(guān)用。
4、對(duì)于洗衣機(jī)、電吹風(fēng)、吸塵器等容易沾水潮濕的用電設(shè)施，操作時(shí)操作人員應(yīng)嚴(yán)禁沾水。
5、電暖設(shè)備不用時(shí)，在切斷設(shè)備開關(guān)情景下，應(yīng)將電源插頭拔下。
6、過期、超期設(shè)備應(yīng)及時(shí)淘汰，切勿因尚能使用，舍不得丟棄報(bào)廢，以免因小失大，釀成事故。
7、使用中的用電設(shè)備，出現(xiàn)糊味、焦味，應(yīng)立即切斷電源，并及時(shí)通知有資格的維修人員，不得擅自處理。
8、各種空調(diào)，除特殊需要外，冬季溫度設(shè)置不宜過高，以防其長期運(yùn)行出現(xiàn)過熱，損壞設(shè)備縮短使用壽命。
9、采購用電設(shè)備應(yīng)具有3C認(rèn)證標(biāo)志。
10、單相設(shè)備開關(guān)要控制火線。
11、使用中，其他不明白事宜，及時(shí)通知相關(guān)部門。
12、嚴(yán)禁使用電爐子取暖。
冬季安全教育培訓(xùn)內(nèi)容3
冬季交通安全知識(shí)
1、禮貌行走：同學(xué)在冬季上下學(xué)和出行時(shí)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)，徒步出行時(shí)，必須在人行道上行走，沒有人行道的要緊靠道路右邊行走;嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按交通信號(hào)燈指示行走，做到紅燈停、綠燈行、不搶行;不在道路上拉橫排，不三兩人并肩行走;不在道路上滑冰，追逐、打鬧、嬉戲;不在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車和拋物擊車。
2、禮貌騎車：我地區(qū)冬季道路積雪情景嚴(yán)重，道路變得很滑，勸大家最好不要騎自行車上下學(xué)，選擇安全的出行方式，例如：乘坐公交車等公共交通工具，不參加騎游活動(dòng)。
3、禮貌乘車：乘坐出行車輛時(shí)應(yīng)等候車輛停穩(wěn)后再上車，遵循先上后下的上下車規(guī)定和制定的上下車方法，乘車時(shí)不要將身體伸出車外，以免發(fā)生危險(xiǎn)情景。
4、乘坐合格車輛：選擇出行車輛時(shí)應(yīng)盡量選擇公共交通工具，不要乘坐不合格的車輛、超員、帶病車輛等不安全的交通工具。
5、上下學(xué)時(shí)間：冬季白天變短，黑夜變長，視野變短，道路交通情景不好，大家要因時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，盡量將上下學(xué)時(shí)間延長一些，留下充足的時(shí)間，以免遲到，慌忙間出現(xiàn)交通問題。
6、防落冰砸傷：冬季在出行時(shí)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離建筑物，選擇適當(dāng)路線，因?yàn)榻ㄖ镯斏洗嬖诤芏啾菀自斐陕湮镌覀劝踩鹿省?/p>
以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用”的原則，通過普法學(xué)法，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任人懂法、守法、遵法，使安全監(jiān)管人員公正執(zhí)法，不斷強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營造“安全生產(chǎn)，平安生活”的良好氛圍，為建設(shè)開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)方式
由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織，各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會(huì)各成員單位按照每月都是“安全生產(chǎn)月”的思路，堅(jiān)持“整體安排，分月實(shí)施，確保實(shí)效”的原則，圍繞主題，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動(dòng)，提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)知曉率。
三、教育對(duì)象
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、消費(fèi)者。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)章、操作技能教育和培訓(xùn)。
2、對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)、平安生活的工作技能和生活常識(shí)教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，杜絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，筑牢全民安全防線。
3、利用典型事故案例，以案學(xué)法，以事警示，加強(qiáng)“三違”警示教育，做到警鐘長鳴，防范事故發(fā)生。
4、動(dòng)員社會(huì)各界積極營造安全文化氛圍，使全社會(huì)都參與到安全文化建設(shè)之中，使安全文化成為推動(dòng)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有力保障。
五、主要任務(wù)
（一）由區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)，組織“安康杯”競賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓(xùn)。
（二）由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，組織實(shí)施安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，利用春訓(xùn)對(duì)全體教師進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并把安全宣傳教育安排到中小學(xué)課堂，傳授安全知識(shí)，提高中小學(xué)生安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。
（三）由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，開展“12.4”普法宣傳活動(dòng)，把安全生產(chǎn)和行業(yè)安全管理的內(nèi)容納入普法工作之中，積極開展普法活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識(shí)。
（四）由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，開展建筑施工、拆遷工程、燃?xì)獾阮I(lǐng)域“天天守規(guī)章、時(shí)時(shí)保安全”的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使安全標(biāo)準(zhǔn)深入人心，確保建筑施工和燃?xì)忸I(lǐng)域生產(chǎn)安全。
（五）由區(qū)交運(yùn)局牽頭，交警大隊(duì)、陳陽交警大隊(duì)參與，加強(qiáng)道路交通“三超一疲”安全教育，并結(jié)合春運(yùn)和道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)安全宣傳教育和對(duì)駕駛員以及交通違法行為的教育，提高全社會(huì)交通安全意識(shí)。
（六）由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門具體實(shí)施，組織轄區(qū)、行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)逃生、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。同時(shí)，要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)力度，提高直接監(jiān)管對(duì)象的安全意識(shí)和防范能力，并且強(qiáng)化安監(jiān)人員的培訓(xùn)教育，不斷提升全區(qū)安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)察水平。
（七）由區(qū)食藥局負(fù)責(zé)，圍繞保障食品安全，開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)。
（八）由工商分局負(fù)責(zé)，積極開展“天天3.15，月月講安全”活動(dòng)，不斷優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（九）由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)，緊緊圍繞特種設(shè)備安全，積極開展安全使用特種設(shè)備科普宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識(shí)。
（十）由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，組織開展“天天119，時(shí)時(shí)保平安”消防安全宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)消防安全法規(guī)、常識(shí)的普及和對(duì)重點(diǎn)防火單位負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員的消防專項(xiàng)教育，提高防火、滅火和逃生自救能力。
各鎮(zhèn)辦、安委會(huì)其他承擔(dān)安全監(jiān)管任務(wù)的成員單位也要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使“安全生產(chǎn)，平安生活”活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，使安全理念深入人心，使遵守安全法律規(guī)范成為自覺行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全發(fā)展環(huán)境。
五、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會(huì)各成員單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:未成年人;消防安全;宣傳培訓(xùn);構(gòu)建
社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)新形勢(shì)下消防工作的重要舉措，得到了各級(jí)部門的高度重視。近年來，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)［2011］46號(hào))、等八部委的《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》等文件的實(shí)施，為推進(jìn)消防宣傳教育體系的構(gòu)建提供了強(qiáng)大的政策支持和理論依據(jù)，消防宣傳教育迎來了前所未有的歷史性發(fā)展機(jī)遇。
1未成年人消防安全宣傳教育存在問題
根據(jù)公安部消防局近五年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有1624名18歲以下的未成年人在火災(zāi)中喪生，占火災(zāi)亡人總數(shù)的18.6%，少年兒童成為極易遭受火災(zāi)傷害的高危人群。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)及全球兒童安全組織的不完全統(tǒng)計(jì)，我國15歲以下青少年每年因火災(zāi)、水害、車禍、機(jī)械性事故、跌落等原因造成意外傷害及死亡的人數(shù)近50萬人，其中5萬人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外機(jī)械性事故、意外中毒、意外跌落、火災(zāi))。未成年人的消防安全宣傳教育十分重要。然而，在對(duì)未成年進(jìn)行宣傳教育中存在以下問題。
1.1未成年人性格特點(diǎn)增加了教育難度
由于孩子天性好奇頑皮、喜歡玩火，加之看管不嚴(yán)，極易引發(fā)火災(zāi)事故。通過分析傷亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意識(shí)不強(qiáng)，自我救護(hù)能力太差所導(dǎo)致發(fā)生意外。近五年全國因小孩玩火引發(fā)的火災(zāi)多達(dá)2．7萬起，直接導(dǎo)致264人死亡、96人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失1．3億元。特別是2013年1月4日，河南省蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成7名兒童遇難。2014年10月26日13時(shí)50分許，四川省涼山州西昌市西郊鄉(xiāng)北門村二組帥某家因小孩玩火發(fā)生火災(zāi)，3名孩子在火災(zāi)中喪生。
1.2責(zé)任不落實(shí)
目前美國、法國、日本、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家早就將未成年人消防安全素質(zhì)教育列入國家安全基礎(chǔ)性工作，設(shè)有系統(tǒng)的安全知識(shí)教育體系，把未成年人的消防安全培養(yǎng)上升到國家安全的高度。在我國，對(duì)未成年人的消防宣傳還未得到足夠的重視，不少地方仍存在“對(duì)未成年人消防宣傳就是消防部門的事”的錯(cuò)誤觀念，幼兒園、學(xué)校等未成年人活動(dòng)聚集場所也未形成穩(wěn)定的消防宣傳組織和消防宣傳陣地，抓消防宣傳工作的責(zé)任不落實(shí)，浮在面上，滿足于形式上的簡單應(yīng)付，在實(shí)際工作中“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等重形式的情況較為突出，往往就是懸掛幾幅宣傳標(biāo)語、印發(fā)一些宣傳資料、舉行宣傳儀式、進(jìn)行幾次授課，這些做法看似大張旗鼓，實(shí)則收效甚微，導(dǎo)致消防宣傳效果不佳。
1．3經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，師資配備落后
目前，消防法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度中沒有明確專項(xiàng)納入消防宣傳經(jīng)費(fèi)的要求，各級(jí)政府劃撥開展消防宣傳的經(jīng)費(fèi)有限，針對(duì)未成年人開展的專項(xiàng)消防安全宣傳教育保障經(jīng)費(fèi)更是無法保證。學(xué)校與未成年人教育機(jī)構(gòu)也未建立專業(yè)安全教育的教師隊(duì)伍，同時(shí)尚未制作規(guī)范、系統(tǒng)的安全知識(shí)教程。
1．4機(jī)制不完善，創(chuàng)新能力差
從總體情況來看，對(duì)未成年人的消防宣傳教育還缺乏總體、長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌和規(guī)劃。政府部門、學(xué)校等機(jī)構(gòu)和消防部門的聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，沒有建立有效的可聯(lián)動(dòng)消防安全知識(shí)宣傳機(jī)制。消防宣傳創(chuàng)新不夠，宣傳形式存在單調(diào)化、形式化、表面化的現(xiàn)象，停留在辦儀式、搞咨詢、拉條幅、貼標(biāo)語及印發(fā)一些宣傳資料的方式上，缺少易于未成年人接受帶有新鮮、趣味的內(nèi)容和形式，宣傳效果、宣傳作用難以有效發(fā)揮。
2構(gòu)建未成年人消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系設(shè)想
面對(duì)我國未成年人每年大量的意外傷害死亡數(shù)據(jù)，讓未成年人掌握安全逃生知識(shí)與技能是相關(guān)部門的工作和責(zé)任。學(xué)校學(xué)習(xí)是未成年人進(jìn)入社會(huì)前的一個(gè)最重要的階段。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校消防安全教育開展的好，火災(zāi)事故明顯減少，特別是群死群傷的火災(zāi)事故很少發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校的消防安全教育，具有起點(diǎn)早、學(xué)習(xí)接受能力強(qiáng)、易于開展集中教育培訓(xùn)等優(yōu)點(diǎn)，只有抓住學(xué)生消防教育這個(gè)帶有根本性的問題，社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)體系才能有牢固的基礎(chǔ)和穩(wěn)定的框架。筆者設(shè)想將未成年人消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系分為四大系統(tǒng):消防安全知識(shí)技能講授系統(tǒng)、消防安全知識(shí)實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)系統(tǒng)、學(xué)生消防安全數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)、專家分析研判薄弱環(huán)節(jié)系統(tǒng)等組成。
2.1消防安全知識(shí)技能講授系統(tǒng)
我國目前沒有針對(duì)未成年人系統(tǒng)的消防安全知識(shí)教程，學(xué)校對(duì)學(xué)生消防安全知識(shí)講授時(shí)多是在某些課程中滲透，或者上任何非必修課時(shí)，由非安全專業(yè)老師代授，沒有消防安全教育的明確目標(biāo)，只是按照國家教育大綱要求，又或是利用近期發(fā)生的學(xué)生消防安全事故案例，講解一些零散的消防安全知識(shí)。這些課程大多由于雜亂、無序、重復(fù)、專業(yè)性不強(qiáng)等弊端，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)產(chǎn)生對(duì)消防安全知識(shí)排斥、不重視、不明白、沒興趣等心理。筆者認(rèn)為未成年人安全知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)該專設(shè)一門安全方面的必修課程，設(shè)置消防安全專業(yè)老師上課，由消防安全專業(yè)老師按照學(xué)生的認(rèn)知程度或年級(jí)的不同，開發(fā)消防安全知識(shí)材，教授消防安全知識(shí)及各類情況下逃生技能。未成年人從幼兒園開始到大學(xué)畢業(yè)，通過安全課程的學(xué)習(xí)，就會(huì)系統(tǒng)掌握消防安全知識(shí)與緊急情況下各類逃生技能。未成年人踏入社會(huì)開始工作的時(shí)候，與社會(huì)單位行業(yè)消防安全知識(shí)相接軌，繼而提高全民消防安全素質(zhì)，形成一種良性循環(huán)。
2.2消防安全知識(shí)實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)系統(tǒng)
通過走訪調(diào)研，我國目前沒有專業(yè)的全景模擬消防教育機(jī)構(gòu)，目前，消防安全知識(shí)的實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)基地分為兩類:一類是以政府為主體，像北京安全教育基地、公共安全館、全民安全館等場所，由政府部門或安全部門舉辦，面向全體公民，以公益為主，以全民普及安全知識(shí)為定位，某些消防體驗(yàn)項(xiàng)目專業(yè)性知識(shí)性強(qiáng)，但全民認(rèn)知程度不同，缺少消防體驗(yàn)師專業(yè)指導(dǎo)，體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)互動(dòng)性弱等因素，導(dǎo)致民眾體驗(yàn)學(xué)習(xí)無興趣，走過場，實(shí)際安全教育效果不明顯。另外一類是以社會(huì)單位為主體，像比如世界、藍(lán)天城、酷貝拉、大人物社會(huì)等兒童體驗(yàn)館，主要以商業(yè)盈利性為目的，以未成年人為主要消費(fèi)群體，通過室內(nèi)職業(yè)體驗(yàn)、角色扮演等項(xiàng)目，輔以消防安全知識(shí)講授，在體驗(yàn)館中穿插了很少部分的消防安全實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)設(shè)施。這些體驗(yàn)館大多以娛樂方向?yàn)槎ㄎ唬瑢?duì)安全體驗(yàn)認(rèn)知不全面、有偏差，安全體驗(yàn)效果與安全培訓(xùn)教育存在區(qū)別。像北京新大陸拓展、北京安全自救教育體驗(yàn)基地等戶外體驗(yàn)場所，也是以盈利性為主要目的，以室外項(xiàng)目體驗(yàn)娛樂為定位，穿插很少安全體驗(yàn)項(xiàng)目，且缺少安全知識(shí)支撐，無系統(tǒng)性，體驗(yàn)效果較一般。通過以上對(duì)各類安全體驗(yàn)場所的調(diào)研，該類場所具有安全知識(shí)普及與民眾體驗(yàn)效果，但都存在一定的局限性。筆者設(shè)想的消防安全知識(shí)實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)系統(tǒng)是以消防安全知識(shí)講授系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以消防安全知識(shí)國家材為指導(dǎo)，按照材中的課程順序，制作各類真實(shí)事故場景，模擬事故現(xiàn)場環(huán)境，讓每名學(xué)生通過真實(shí)感受，檢驗(yàn)安全教育課程中的學(xué)習(xí)成果，達(dá)到每節(jié)安全知識(shí)課講授完畢后，緊跟一節(jié)鞏固安全知識(shí)課的實(shí)訓(xùn)場景訓(xùn)練，讓學(xué)生不單有消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)的熱情，更讓學(xué)生真正掌握了在該類似場景下的逃生技能。
2.3學(xué)生安全成長數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)
通過調(diào)查，我國目前未建立學(xué)生消防安全追蹤數(shù)據(jù)庫。目前全球兒童安全組織(中國)，是我國唯一一家兒童安全數(shù)據(jù)的網(wǎng)上平臺(tái)，該數(shù)據(jù)平臺(tái)引進(jìn)美國“預(yù)防兒童意外傷害”活動(dòng)理念，以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析為主，具體數(shù)據(jù)來源不詳，無兒童一對(duì)一安全成長數(shù)據(jù)追蹤。筆者設(shè)想，將學(xué)生成長安全數(shù)據(jù)建立一個(gè)系統(tǒng)，就像每個(gè)學(xué)生的學(xué)籍一樣，包含學(xué)生從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)的各類學(xué)生信息，學(xué)生的安全成長數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)就是通過網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)學(xué)生安全成長的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫記錄每名學(xué)生從幼兒園開始到高中或者大學(xué)畢業(yè)期間的所有安全方面的數(shù)據(jù)記錄。數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄下學(xué)生曾經(jīng)發(fā)生過的各類事故，例如:火災(zāi)、摔傷、燒傷、骨折、中毒等，數(shù)據(jù)的收集由家長、老師、學(xué)生及安全工作者等共同完成，以圖片、視頻、文字等各類形式，錄入學(xué)生安全數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)。系統(tǒng)將以“大數(shù)據(jù)”方法為支撐，完成各類安全方面的分析與研判，數(shù)據(jù)錄入越龐大，信息錄入越仔細(xì)，系統(tǒng)研究分析就會(huì)越準(zhǔn)確。
2.4專家分析研判完善系統(tǒng)
通過調(diào)查，我國未建立針對(duì)兒童消防安全事故分析制度。不同的行業(yè)專家，對(duì)兒童安全分析保持不同的態(tài)度，一般模式是出現(xiàn)某種特大兒童安全事故后，召集兒童安全專家，通過對(duì)特大兒童事故的分析，得出兒童安全可能需要家長或者機(jī)構(gòu)做出某種行為的結(jié)論。筆者設(shè)想專家分析研判完善系統(tǒng)是基于消防安全知識(shí)講授系統(tǒng)、消防安全知識(shí)實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)系統(tǒng)、學(xué)生安全成長數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)三個(gè)系統(tǒng)最重要的工作。學(xué)生安全知識(shí)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)數(shù)據(jù)，安全成長數(shù)據(jù)，都是為專家分析研判完善系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作。通過學(xué)生實(shí)踐與專家的分析，達(dá)到安全知識(shí)講授系統(tǒng)的完善，帶動(dòng)體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的改進(jìn)，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生消防安全知識(shí)與技能的掌握。四個(gè)系統(tǒng)自然形成一個(gè)閉合的鏈條，相輔相生，形成未成年人消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系。通過四個(gè)系統(tǒng)的循環(huán)，提高未成年人消防安全知識(shí)水平，掌握消防安全逃生技能，達(dá)到降低我國未成年人意外傷亡的目的。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；主要問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）07
1.當(dāng)前市政工程的主要特點(diǎn)
1.1作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有如城市血管般的雨污分流施工，也有穿越江體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2作業(yè)環(huán)境差，施工作業(yè)方法多樣性
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.3施工人員流動(dòng)性大，人員安保知識(shí)貧乏
市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
2.市政工程安全管理存在的主要問題
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)
施工企業(yè)雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的支持而使管理弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象。項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場管理混亂，隱患多。
2.2安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足
市政施工企業(yè)的一線工人主要是來自農(nóng)村的臨時(shí)工，文化層次較低，公司缺乏有針對(duì)性的教育培訓(xùn)制度，不能很好地堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，班前、班后教育，定期教育培訓(xùn)等科學(xué)的管理方法，作業(yè)工人對(duì)本工種的操作規(guī)程、機(jī)械性能、安全用電常識(shí)、防護(hù)用品的使用不熟悉，不懂或者不熟悉安全技術(shù)操作規(guī)范和安全技術(shù)措施。多數(shù)人沒有市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，更沒有經(jīng)過專門的安全管理方面的教育培訓(xùn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力又較差，加上人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束。
2.3分包管理漏洞較多
市政工程主要存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)安全管理產(chǎn)生了較大影響。還有部分總包單位對(duì)專業(yè)分包或勞務(wù)分包隊(duì)伍把關(guān)不嚴(yán)，安全培訓(xùn)教育不重視，安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，對(duì)分包隊(duì)伍的安全工作疏于管理，也有相當(dāng)一部分總包單位把工程進(jìn)行分包后以包代管，這些都導(dǎo)致市政工程安全隱患突出。
2.4缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制
各市政單位和施工單位的應(yīng)急響應(yīng)工作基礎(chǔ)薄弱，體制、機(jī)制、法制不完善，缺乏應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，一些工程應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，機(jī)構(gòu)中甚至有人已不在本項(xiàng)目，沒有建立必要的應(yīng)急隊(duì)伍等。由于事故應(yīng)急處置不到位，不能有效遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，沒有達(dá)到降低人員和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
3.市政工程安全管理的主要對(duì)策
3.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)與安全規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在市政工程企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施。要提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全，針對(duì)性要強(qiáng)，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
廣泛開展安全施工的宣傳教育，使全體人員真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性和必要性，懂得安全施工的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)一線工人和現(xiàn)場管理人員的安全意識(shí)，提高安全施工知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤是非常必要的。
（1）樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念和意識(shí)，讓全社會(huì)都來關(guān)注和重視安全生產(chǎn)，把保障人的生命安全，作為高于一切的頭等大事。（2）各級(jí)政府要充分履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能，要把安全教育培訓(xùn)列入政府的工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排；要從政策上引導(dǎo)從業(yè)人員接受安全教育。建立規(guī)范的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)一線工人的培訓(xùn)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，有長期的政策、任務(wù)和工作目標(biāo)。（3）建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化安全執(zhí)法意識(shí)，實(shí)行勞動(dòng)力從業(yè)人員持證上崗準(zhǔn)入制度。（4）抓好經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)。要將安全教育培訓(xùn)貫穿于施工項(xiàng)目的全過程，通過崗前教育培訓(xùn)，定期的、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，形成規(guī)范化、制度化的做法。（5）要隨時(shí)把安全教育培訓(xùn)真正落實(shí)到施工現(xiàn)場，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3.3采取安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施的保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素，通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
4.完善應(yīng)急管理體系
在工程施工中，由于各種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。可以按如下步驟展開進(jìn)行：（1）根據(jù)市政工程常見的六類安全事故，結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案；（2）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織，儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備等；（3）定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:市政施工 安全生產(chǎn) 安全制度
市政工程施工主要是對(duì)道路、橋梁、給排水、管網(wǎng)、交通、綠化、照明城市建設(shè)的施工。改革開放的30多年來，我國的市政施工規(guī)模很大，城市面貌得到極大的提高。市政施工安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的思想。市政施工由于其所處地理位置、社會(huì)環(huán)境等因素，決定了市政施工安全生產(chǎn)的難度比較大，這就要求我們從細(xì)節(jié)做起，從小事抓起，在市政施工中充分認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)制定相應(yīng)的措施，保證施工的安全進(jìn)行。
1、市政施工工程的特點(diǎn)
1.1市政施工中作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性
在市政施工中，大多為城市道路的改造工程，道路新建工程、立交橋梁的建設(shè)工程、公路的隧道工程，還有在市政施工中的各種應(yīng)該配置的管線施工，這些市政施工多樣性的特點(diǎn)決定了市政施工的線路長，難度大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的狀況，因此，對(duì)在市政施工中的安全生產(chǎn)時(shí)必須加以嚴(yán)格管理的。同時(shí)，市政施工又大部分是在市區(qū)進(jìn)行，由于城市的交通問題，在市政施工過程中不能做到全封閉，尤其是在白天施工過程中，經(jīng)常要與社會(huì)人員接觸，在市政施工現(xiàn)場，還要經(jīng)常出現(xiàn)各種工序的交叉，這些都可能導(dǎo)致市政施工安全事故的發(fā)生。
1.2市政施工方法的多樣性
在市政施工中，由于施工現(xiàn)場條件的多樣性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管線施工方法有多種，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造價(jià)當(dāng)然不同，在市政施工中，遇到道路施工過程時(shí)，要根據(jù)市政施工的現(xiàn)場情況，也要注意發(fā)揮大型機(jī)械功能的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于橋梁施工要根據(jù)現(xiàn)場情況和設(shè)計(jì)要求。雖然在現(xiàn)場施工中各種施工方法不同，所需的各種安全管理技術(shù)措施也不相同，都需要在市政施工中針對(duì)不同的情況，制定各種不同的安全管理制度，并采取不同的措施。這不僅是對(duì)市政施工單位的安全管理，也是對(duì)市政施工環(huán)境安全的要求，顯然由于市政施工安全涉及到方方面面，對(duì)市政施工的安全控制是有難度的，要求市政施工中的全體施工人員，一定要以市政施工安全管理為主線，確保市政施工安全得到不斷提升。
1.3市政施工人員流動(dòng)性大
在市政施工中，參與施工的人員流動(dòng)性大這是改革以來的事實(shí)，這源于農(nóng)村土地承包后富裕勞動(dòng)力流向城市，所以市政施工人員多為農(nóng)民工，這是由于市政施工中勞動(dòng)技術(shù)比較簡單，同時(shí)，也表現(xiàn)出農(nóng)民工本身的技術(shù)素質(zhì)差，尤其是安全意識(shí)更是缺乏，他們對(duì)自己的安全保護(hù)的知識(shí)基本沒有，因此要求施工單位的安全生產(chǎn)管理制度一定要完善，否則，很容易發(fā)生安全事故。其次，由于市政施工的現(xiàn)場較大，必然與市政施工工地周圍居民接觸較多，也難以制止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，而市政施工中的溝槽作業(yè)又較多，使用作業(yè)的設(shè)備大多為大型機(jī)械，這為市政施工中的安全事故的發(fā)生埋下隱患，稍一疏忽，就容易使施工現(xiàn)場出現(xiàn)不安全事故，使人民的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，許多市政施工發(fā)生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全標(biāo)示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人員的安全事故發(fā)生。針對(duì)市政施工的各種特點(diǎn)，市政施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)每一項(xiàng)工程，詳細(xì)具體的制定一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，并在市政施工過程中堅(jiān)決執(zhí)行，杜絕安全事故的發(fā)生，因此在市政施工中應(yīng)該建立全面的安全管理制度。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
2.1市政施工中現(xiàn)場的圍擋設(shè)置
在市政施工現(xiàn)場的封閉管理。市政施工要求現(xiàn)場要用圍擋遮擋，并要有要明確劃分市政施工活動(dòng)區(qū)域，確保市政施工場區(qū)的內(nèi)外兩界分離，便于封閉管理；在市政施工中將施工活動(dòng)對(duì)外界的干擾降至最低；在市政施工中樹立企業(yè)形象，美化市容環(huán)境。在市政施工中圍擋設(shè)置要求：在市政施工中材質(zhì)：使用砌體或定型板材。（根據(jù)地方要求、工程類型選定）。連續(xù)性：圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置；在市政施工中圍擋高度：主要路段不得低于2.5米，其他地區(qū)不得低于1.8米；并應(yīng)配有樣式新穎的、堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的燈光裝飾；在市政施工中要有專門的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，它的位置通常在圍擋外5米范圍內(nèi)。
2.2市政施工安全生產(chǎn)責(zé)任制
市政施工單位要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門和各市政施工人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，具體來說就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到具體的管理責(zé)任人身上，讓他們各負(fù)其責(zé)，市政施工要做到群防群治，利用大家的力量來確保生產(chǎn)的安全，才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。要保證市政施工的安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，例如安全教育培訓(xùn)制度，檢查制度和各種與安全相關(guān)的制度，這樣才能依據(jù)制度來保證安全。在市施工生產(chǎn)中，激發(fā)每個(gè)員工的責(zé)任感，做到每一工序安全有分工，每一件事都有人管，人人有專責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種制度和法律法規(guī)，這樣才能保證在市政施工中生產(chǎn)的安全，防患于未然，減少和杜絕事故的發(fā)生。
2.3市政施工安全教育培訓(xùn)制度
市政施工中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)的前提。市政工程施工前，首先要對(duì)所有在市政施工進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人主持培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，增加施工人員的安全知識(shí)。教育培訓(xùn)時(shí)，要按等級(jí)層次及工人工作性質(zhì)分別進(jìn)行培訓(xùn)，要讓每一級(jí)別的人員了解掌握自己所負(fù)的責(zé)任，自己所需的安全知識(shí)。在市政施工中的管理人員是培訓(xùn)重點(diǎn)。其次在市政施工中施工前還應(yīng)該進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容有:本在市政工程施工過程中施工的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源，針對(duì)本工程危險(xiǎn)源確定的安全預(yù)防措施，每一道工序所對(duì)應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，施工中應(yīng)該注意的安全規(guī)定，施工中自我保護(hù)意識(shí)，事故發(fā)生后應(yīng)該采取的救援措施和事故處理方法。對(duì)每一名施工人員進(jìn)行安全交底，還應(yīng)認(rèn)真簽字確認(rèn)，要讓施工者知道施工中危險(xiǎn)源，當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)知道如何處理，這些都是安全生產(chǎn)的必要前提條件。
參考文獻(xiàn)
一年來，第三分公司在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工以公司方針目標(biāo)為中心，積極完成公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)各單位部門的協(xié)調(diào)等工作。為了更好的完成下一年度的施工任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
一、2018年工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新措施
2018年第三公司對(duì)齒輪路、規(guī)劃環(huán)路（環(huán)路）道路工程進(jìn)行施工，今年完成的施工任務(wù)較少，只完成大部分便道施工，由于便道部分路段未及時(shí)拆遷，設(shè)計(jì)單位對(duì)排水圖紙未進(jìn)行詳細(xì)補(bǔ)充，后續(xù)主路及環(huán)路無法施工，嚴(yán)重的影響了施工進(jìn)度。
2018年工作亮點(diǎn)：
1、在施工中，我單位嚴(yán)抓文明施工工作。現(xiàn)場“五牌一圖”完善。圍擋每日有專人看護(hù)。根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，以及了解交通部門對(duì)施工與現(xiàn)狀道路的要求，施工區(qū)域與現(xiàn)狀道路配備完善的警示標(biāo)志。土方挖運(yùn)階段，我單位按哈爾濱市城市管理局的要求，構(gòu)建洗車池及其配套設(shè)施。并及時(shí)沖刷道路，對(duì)揚(yáng)塵段，進(jìn)行灑水降塵。
2、在施工期間對(duì)沿線地鐵工程進(jìn)行有效的保護(hù)，對(duì)地鐵站出入口及風(fēng)亭加強(qiáng)維護(hù)。在土方施工前充分考慮地鐵沿線土方施工可能地鐵內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響，與地鐵施工單位一同研究土方開挖方案，采用分段分層進(jìn)行土方施工，并及時(shí)填筑道路基層，確保地鐵內(nèi)部結(jié)構(gòu)荷載穩(wěn)定。
3、在施工前我單位詳細(xì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場障礙物，上報(bào)建設(shè)單位。根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)助設(shè)計(jì)單位完善施工圖紙，積極配合建設(shè)單位與施工區(qū)域管線產(chǎn)權(quán)單位完成會(huì)簽工作。
二、存在主要問題和面臨的挑戰(zhàn)
本年度第三分公司全體員工付出自己的努力，雖然因外部原因?qū)е率┕みM(jìn)度緩慢，但自身仍然存在一些問題，我們反思總結(jié)幾點(diǎn)原因：
1、由于一些客觀原因?qū)е率┕みM(jìn)度較慢，現(xiàn)場應(yīng)變能力不足，未能合理調(diào)配人工及機(jī)械設(shè)備，加大了對(duì)成本的投入。
2、在施工中對(duì)有爭議與設(shè)計(jì)待定的施工部位，還是具有“等、靠、拖”的情況發(fā)生，主動(dòng)性還有待加強(qiáng)。
三、2019年工作主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施
（一）2019年工作主要目標(biāo)
1、完成齒輪路道路工程施工；
2、在周邊縣區(qū)承攬1-2個(gè)工程，總產(chǎn)值在700萬元左右；
3、施工安全無一切事故，施工質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
（二）2019年重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施
1、做好成本控制工作。
項(xiàng)目成本的主要部分有三個(gè)方面：一是以人、材、機(jī)為主的直接費(fèi)，二是以運(yùn)雜費(fèi)為主的其他直接費(fèi)，三是以衣食住行為主的現(xiàn)場管理費(fèi)。我們將注重項(xiàng)目消耗的計(jì)算，以內(nèi)部管理為主、外部增收為輔。工費(fèi)以每日消耗為控制目標(biāo)，材料以項(xiàng)目部能夠做到的概算指標(biāo)為總包干基數(shù)，這樣就可以依據(jù)施工工程量，列出成本控制計(jì)劃，然后根據(jù)計(jì)劃采取措施制定出實(shí)施方案。定期總結(jié)分析項(xiàng)目經(jīng)營管理工作，從中找出問題，進(jìn)而采取措施，堵住漏洞，規(guī)范管理，控制成本。定期進(jìn)行總結(jié)分析活動(dòng)，并做到以下幾點(diǎn)：（1）不但要注意大問題，更要注意小問題，要明白積少成多的道理；（2）要正確分析出問題的原因，提出有針對(duì)性的整改措施；（3）堅(jiān)持把這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行到底，貫穿始終。做到事前預(yù)測，事中控制，事后總結(jié)。
2、確保工程進(jìn)度
在工期緊張時(shí)，為保證工期，項(xiàng)目部開工前要做充分的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)密進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)；確保人、材、機(jī)到位；做好甲方、監(jiān)理單位等各方的協(xié)調(diào)工作。保證連續(xù)施工，消除停工、窩工現(xiàn)象。在施工過程中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合理科學(xué)安排施工，宣傳工期緊張形勢(shì)，鼓勵(lì)號(hào)召大家掀起攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。通過大干巧干爭取時(shí)間提前完工，在緊趕工期過程中同時(shí)抓好安全質(zhì)量及員工培訓(xùn)教育工作。項(xiàng)目部工程安全質(zhì)量責(zé)任到人，工程進(jìn)度細(xì)分到天，及時(shí)總結(jié)，重在落實(shí)。
3、嚴(yán)抓工程質(zhì)量
質(zhì)量是公司生存和發(fā)展的根本，要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，貫徹執(zhí)行國家法律，法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確保工程質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是信譽(yù)，質(zhì)量就是效益”的觀念。正確處理質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量與效益的辨證關(guān)系，在保證安全質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益雙贏目標(biāo)。設(shè)立專職質(zhì)量檢查技術(shù)人員，建立“質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理記錄”三本臺(tái)帳。明確項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)責(zé)任人完善工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，建立健全教育培訓(xùn)制度，形成“全員、全方位、全過程”的質(zhì)量保證體系，實(shí)行工程管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。
4、確保施工安全。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以深入貫徹“安全生產(chǎn)法”為主線，科學(xué)規(guī)范管理。深入開展以《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)的安全質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)。在日常工作和管理中體現(xiàn)依法管理，依法履行職責(zé)，讓法律意識(shí)深入人心，發(fā)揮威力。正確地處理安全、進(jìn)度、效益三者之間的辨證關(guān)系。在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。明確各級(jí)安全責(zé)任，設(shè)立專職安全員，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全檢查，安全教育，違章違紀(jì)和事故處理。每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，貫徹上級(jí)方針政策，強(qiáng)化安全技術(shù)知識(shí)。對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全教育，特殊工種進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)。施工現(xiàn)場的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施堅(jiān)持與主體“三同時(shí)”原則。
5、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
項(xiàng)目部將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃，積極推行環(huán)境管理體系，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取推行有效措施，加大環(huán)保管理力度。廣泛開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高廣大員工的環(huán)保意識(shí)。
6、加強(qiáng)黨建及思想政治工作。
道路的交通運(yùn)輸安全與群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，同時(shí)也關(guān)系到交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展，更與社會(huì)和諧發(fā)展聯(lián)系密切。當(dāng)今時(shí)代，隨著道路交通運(yùn)輸與人們的關(guān)系越來越緊密，人們?cè)絹碓街匾暯煌ㄟ\(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}。交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響，彼此促進(jìn)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚员ＷC交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。
建立健全完善的交通法規(guī)，普及交通安全常識(shí)
道路交通法律和法規(guī)是有效約束駕駛員、參與者和交通管理相關(guān)人員的一種交通規(guī)范，是交通管理部門處理事故的重要依據(jù)，需要全員共同遵守。但是，目前我國的道路交通運(yùn)輸法規(guī)不夠完善，沒有制訂行之有效的交通安全管理規(guī)定，導(dǎo)致部分事故發(fā)生時(shí)，沒有相關(guān)規(guī)定可以依法處理。同時(shí)，交通運(yùn)輸?shù)氖袌鰴C(jī)制尚不完善，導(dǎo)致部分運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛車輛、駕駛?cè)藛T的動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位，安全責(zé)任制度不夠完善，對(duì)運(yùn)輸造成了負(fù)面影響。除此之外，交通管理部門缺乏足夠的警力與裝備，任務(wù)重而警力裝備落后，一定程度上制約了交通運(yùn)輸安全管理，且現(xiàn)有的管理機(jī)制和方法與道路運(yùn)輸形勢(shì)有差距，保障不夠到位。因此，相關(guān)部門要健全和完善交通法規(guī)，使交通管理人員在處理交通事故時(shí)能有法可依。
積極制定行之有效的交通法律法規(guī)，有關(guān)部門要深入分析、研究交通事故，了解事故發(fā)生的原因、特征，整體把握，有針對(duì)性的制定相關(guān)對(duì)策，完善交通法律法規(guī)。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有的交通法規(guī)中存在的問題和漏洞，要及時(shí)進(jìn)行修改和完善，以保證交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。除此之外，政府與相關(guān)交通安全部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通的安全教育和宣傳，強(qiáng)化人們的安全意識(shí)，使交通安全意識(shí)能根植于人們的心中。普及相關(guān)交通運(yùn)輸安全的有關(guān)法律法規(guī)是需要社會(huì)全員共同參與的。駕駛員作為交通運(yùn)輸安全的最關(guān)鍵因素，要保證對(duì)道路交通的法律法規(guī)了如指掌，同時(shí)要定時(shí)檢查其身體素質(zhì)、心理狀態(tài)，減少道路交通安全事故的發(fā)生。
完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通工具
交通運(yùn)輸?shù)陌踩x不開完善的道路管理基礎(chǔ)設(shè)施。但是，目前我國的道路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完備，缺少相應(yīng)的配套設(shè)施，在一定程度上阻礙了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。而且，部分企業(yè)對(duì)運(yùn)輸工具的安全性能和車輛保養(yǎng)重視程度較低，在一定程度上造成交通運(yùn)輸?shù)陌踩[患。因此，有關(guān)部門要完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供最基本保障。政府應(yīng)將交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾碓O(shè)施經(jīng)費(fèi)納入政策預(yù)算，并定時(shí)對(duì)交通設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。在管理部分中低級(jí)公路時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)定時(shí)檢查路面的安全情況，而在建設(shè)新公路時(shí)，要嚴(yán)格依照道路建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保公路工程質(zhì)量。
對(duì)于交通運(yùn)輸工具，要提高車輛的安全性能。首先，提高安全性能的檢測標(biāo)準(zhǔn)，以高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障車輛的使用安全，淘汰落后車輛;其次，進(jìn)行公路設(shè)限管理。對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)實(shí)行保護(hù)指標(biāo)設(shè)限，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)實(shí)行分類運(yùn)輸制，認(rèn)真檢測，關(guān)注交通運(yùn)輸細(xì)節(jié)管理;再次，強(qiáng)化車檢工作，確保檢測工具的百分百有效，對(duì)運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)部位進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)放檢測合格證;最后，對(duì)因車輛問題而導(dǎo)致的交通事故實(shí)行連帶責(zé)任制，鼓勵(lì)交通安全的管理主體相互合作。
強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí)，建立后繼教育平臺(tái)
我國道路交通條件復(fù)雜多樣，對(duì)駕駛員的駕駛技術(shù)和安全意識(shí)要求較高。一些交通事故發(fā)生，多是駕駛員操作不規(guī)范，出現(xiàn)違反交通法規(guī)的操作行為導(dǎo)致的。而這些行為的出現(xiàn)，最主要原因就是因?yàn)轳{駛員的安全意識(shí)與法制意識(shí)較差，酒后駕駛或是疲勞駕駛，影響了道路交通的運(yùn)輸安全。因此，運(yùn)輸企業(yè)要盡量為駕駛員提供培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí)，杜絕酒駕和疲勞駕駛現(xiàn)象的發(fā)生。運(yùn)輸行業(yè)由于其獨(dú)有的特性，使其管理也有所不同，運(yùn)輸行業(yè)的駕駛員比較難每個(gè)月都參加企業(yè)的安全例會(huì)，大都是通過信件傳遞、手機(jī)或是網(wǎng)絡(luò)接收信息。
有條件的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)依托全國各地的駕駛?cè)藛T培訓(xùn)學(xué)校或是貨物集散地監(jiān)管組織和其他社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，將安全教育例會(huì)改在貨源地舉行，并建立參會(huì)記錄檔案，從而更好的適應(yīng)市場發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)要針對(duì)從業(yè)人員開展必要的培訓(xùn)工作，實(shí)施分層教育，有差別的對(duì)不同層次水平駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。而且，企業(yè)要制定科學(xué)合理的考核制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的競爭上崗制度，從而保證駕駛?cè)藛T具備良好的安全意識(shí)和優(yōu)秀的駕駛技術(shù)。道路交通安全管理的相關(guān)部門要建立對(duì)“三超一疲勞”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于貨物運(yùn)輸超載現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)路面控制與貨源單位的有效監(jiān)控，在特殊情況下，要求部分貨運(yùn)車輛配備雙班駕駛?cè)藛T，以防止出現(xiàn)貨運(yùn)駕駛員疲勞駕駛的現(xiàn)象。
加強(qiáng)企業(yè)管理建立安全聯(lián)系人制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制
交通運(yùn)輸業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此，道路運(yùn)輸企業(yè)的管理制度對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營模式與管理方法的多樣化，增加了管理的不安定因素，容易導(dǎo)致運(yùn)輸安全問題。而且，目前大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)中沒有專人負(fù)責(zé)安全工作，也沒有建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制，企業(yè)管理制度與管理方法也沒有落到實(shí)處，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。要促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展，相關(guān)單位要建立安全聯(lián)系人的責(zé)任制度，并派駐有關(guān)安全監(jiān)管人到企業(yè)中去。
加大對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，落實(shí)安全責(zé)任到個(gè)人，運(yùn)用新型安全監(jiān)管模式，齊抓共管，建立起全市范圍的企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系制度;向運(yùn)輸企業(yè)派駐運(yùn)管人員擔(dān)任運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管員，監(jiān)督企業(yè)安全管理工作的開展;及時(shí)掌握企業(yè)安全動(dòng)態(tài)、安全隱患的整治、安全例會(huì)的開展、駕駛員的教育培訓(xùn)和車輛人員的檔案情況;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全問題立即進(jìn)行整改。
除此之外，企業(yè)要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績優(yōu)異的員工進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，包括提高駕駛員的薪資水平、予以額外報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)碌龋蕴岣邌T工的安全意識(shí)，確保交通運(yùn)輸安全開展。而對(duì)于不認(rèn)真參加安全教育例會(huì)、再教育培訓(xùn)的駕駛員，要給予一定的懲罰，以引起其他員工對(duì)安全教育的重視，有效提高其積極性和主動(dòng)性，促使交通運(yùn)輸工作安全穩(wěn)定進(jìn)行，從而更好地促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述，交通運(yùn)輸業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有效的交通運(yùn)輸安全管理對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。因此，相關(guān)部門要高度重視交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎哟蟀踩逃男麄髁Χ龋⒔∪晟频慕煌ㄟ\(yùn)輸法規(guī)，加強(qiáng)與生產(chǎn)主體的安全合作，有效管控交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎档徒煌ㄊ鹿拾l(fā)生的頻率，維護(hù)公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸安全工作的管理力度，以促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，從而推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)，朝著健康、有序的方向發(fā)展。
1企業(yè)要積極深入開展冶金設(shè)備精度維修
精度維修是指按照廠家所規(guī)定的維修方法對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修，讓設(shè)備能恢復(fù)到出廠時(shí)的狀態(tài)。開展精度維修主要包括一下幾個(gè)方面的內(nèi)容：在平常的設(shè)備巡檢和管理中，對(duì)檢測設(shè)備顯示出來的異常情況作出正確的判斷。企業(yè)要對(duì)設(shè)備的日常點(diǎn)巡檢與維護(hù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)照，使用相應(yīng)的檢測儀器對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，然后在所檢測出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的分析和判斷，將分析后的數(shù)據(jù)交給專家后，結(jié)合專家的意見制定出科學(xué)合理的檢修方案，與此同時(shí)設(shè)備的操作者也要主要保護(hù)好機(jī)械設(shè)備，培養(yǎng)其愛護(hù)設(shè)備的責(zé)任感，讓其平常使用設(shè)備的時(shí)候注意對(duì)設(shè)備的保護(hù)，做到愛護(hù)設(shè)備、科學(xué)的使用設(shè)備。另外企業(yè)要制定出合理的設(shè)備使用時(shí)間和劑的添加方案，周期性地對(duì)設(shè)備使用油，讓其在良好的狀態(tài)下運(yùn)行，延長他們的使用壽命。如今，設(shè)備的振動(dòng)是減少設(shè)備壽命的原因，設(shè)備振動(dòng)的情況不僅反映了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好，它也是檢測設(shè)備檢測設(shè)備事故原因的重要參數(shù)，這對(duì)機(jī)械的維修有重要的意義，因此我們要對(duì)設(shè)備的振動(dòng)情況高度重視，在買回來新的設(shè)備后，要依據(jù)說明書來對(duì)設(shè)備的振動(dòng)情況進(jìn)行檢測，對(duì)于振動(dòng)不合理的設(shè)備要嚴(yán)格把關(guān)，禁止其運(yùn)行。在對(duì)設(shè)備的進(jìn)行日常檢查的時(shí)候要依據(jù)廠家的維修說明來進(jìn)行，對(duì)需要維修的項(xiàng)目提前做好維修的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行的各個(gè)參數(shù)進(jìn)行檢查，確定好問題，在對(duì)設(shè)備維修前要將維修的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)與措施的技術(shù)告知每個(gè)維修人員，務(wù)必要讓每個(gè)參檢人員心中有數(shù)，對(duì)一些重點(diǎn)的維修項(xiàng)目要重點(diǎn)控制，并且要對(duì)維修的質(zhì)量嚴(yán)格要求，等驗(yàn)收人員驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再對(duì)下一項(xiàng)進(jìn)行維修檢測；細(xì)節(jié)決定成敗，企業(yè)要對(duì)設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理，盡可能延遲機(jī)械設(shè)備的使用壽命，在對(duì)機(jī)械設(shè)備日常的維護(hù)中務(wù)必做到嚴(yán)格管理，把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)行這種管理制度首先要做的就是保證設(shè)備的運(yùn)行情況達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與精度，設(shè)備的配件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格控制，保證其光潔度、精度與熱處理都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在維修的時(shí)候也要執(zhí)行這種標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)維修步驟都要認(rèn)真嚴(yán)格完成，做到真正的精細(xì)化管理。[2]
2企業(yè)要根據(jù)需求協(xié)調(diào)人員分工且進(jìn)行培訓(xùn)
企業(yè)在制定生產(chǎn)工藝和設(shè)備的維護(hù)檢修方案時(shí)，把參與維修的人員的任務(wù)分配下去，將時(shí)間和空間協(xié)調(diào)好，做到不浪費(fèi)人力和物力，每個(gè)人都要做適合自己的工作，建立有自己特色的設(shè)備維修管理模式和運(yùn)行機(jī)制。在進(jìn)行設(shè)備維修的時(shí)候要將資源統(tǒng)一調(diào)配，讓維修計(jì)劃快、精、準(zhǔn)，并且盡可能地降低維修成本。對(duì)維修方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。有一點(diǎn)要引起重視，人員的培訓(xùn)教育工作要好充分的準(zhǔn)備工作，相關(guān)人員要拿出相應(yīng)的計(jì)劃，在進(jìn)行人員的考核和檢查時(shí)也要做好科學(xué)合理的安排:一要嚴(yán)格控制好參與機(jī)械設(shè)備操作最低標(biāo)準(zhǔn)，在人員上崗之前要將三級(jí)安全教育工作落實(shí)到實(shí)處;二是對(duì)于現(xiàn)場的操作人員要讓其熟悉機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程，讓每個(gè)操作人員人手一本冊(cè)子;三對(duì)于機(jī)械設(shè)備管理人員也要加強(qiáng)其安全責(zé)任意識(shí)。每一位設(shè)備管理人員都要樹立一種理念，那就是“全員安全教育培訓(xùn)”。只要涉及到機(jī)械設(shè)備，不管是直接還是間接都要參加安全教育培訓(xùn)。不僅是領(lǐng)導(dǎo)層面的人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，加強(qiáng)他們對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)安全的意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)的方法和應(yīng)急事故的處理辦法，擺正自己的思想，重視安全生產(chǎn)，才能從根本上避免安全事故的發(fā)生。
3結(jié)論
如今隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今的冶金產(chǎn)品也不是過去能夠比擬的了，現(xiàn)代化的冶金設(shè)備已經(jīng)走在了高精度、大型化的道路上，以往的的冶金設(shè)備管理和維修的制度已經(jīng)不能滿足高精度的冶金設(shè)備的要求了，企業(yè)要想提高其市場競爭力，增加其經(jīng)濟(jì)收益，就要采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備維修和管理手段。
作者：劉莫言 單位：鞍山寶得鋼鐵有限公司
一、四項(xiàng)指標(biāo)控制情況
2018年，集團(tuán)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)為：責(zé)任事故3起，責(zé)任死亡3.5人，責(zé)任受傷0人，經(jīng)濟(jì)凈損失0萬元；較去年相比，責(zé)任事故上升9%，責(zé)任死亡上升27%，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)凈損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其余單位均實(shí)現(xiàn)“零死亡”控制目標(biāo)，無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作，歸納總結(jié)就是“三實(shí)施、三鞏固、三推進(jìn)”：
（一）三實(shí)施：
一是實(shí)施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與困難挑戰(zhàn)，在2018年，集團(tuán)上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，做好打硬仗的準(zhǔn)備，樹立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的信念，履行雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng)，確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。特別是通過過往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討，由集團(tuán)牽頭、分子單位共商共建共享，統(tǒng)籌科學(xué)制定了集團(tuán)和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃，明確未來三年，集團(tuán)和各單位將全面實(shí)施“責(zé)任體系的精準(zhǔn)創(chuàng)建工程、現(xiàn)場作業(yè)的依法治理工程、風(fēng)險(xiǎn)隱患的雙重預(yù)防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應(yīng)急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動(dòng)工程，確保到2020年底順利實(shí)現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團(tuán)本質(zhì)性安全”。
二是實(shí)施了問責(zé)約談機(jī)制。在年初，集團(tuán)上下簽訂了“全員”安全責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí)情況的考核，集團(tuán)嚴(yán)格實(shí)行安全約談制度，全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位，懲戒考核通報(bào)6個(gè)，專題誡勉約談39人次，全員的履責(zé)意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。
三是實(shí)施了線路風(fēng)險(xiǎn)防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控，各單位用三個(gè)月時(shí)間順利完成了623條營運(yùn)線路的春、夏、秋、冬以及共性風(fēng)險(xiǎn)源的全面梳理排查并繪制風(fēng)險(xiǎn)管控圖；并針對(duì)不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)制定了有針對(duì)性的防范措施。
（二）三鞏固：
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團(tuán)上下始終堅(jiān)持走動(dòng)查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過場，全年集團(tuán)安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人共組織開展安全檢查42次，同比上升27%，檢查范圍涵蓋了所有二級(jí)單位以及重點(diǎn)片區(qū)、線路，檢查內(nèi)容包括各項(xiàng)日常工作和階段性重點(diǎn)工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項(xiàng)；各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報(bào)自糾,通過“隱患排查治理系統(tǒng)”上報(bào)一般隱患135處，查出的問題均按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行了整改驗(yàn)收，確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音，在2018年，集團(tuán)共計(jì)組織兩期動(dòng)態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)、兩期專職安全管理人員教育培訓(xùn)，共計(jì)參與人數(shù)204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識(shí)競賽”活動(dòng)的成功舉辦，激發(fā)了全員抓安全的意識(shí)，鼓舞了全員抓安全的士氣，并調(diào)動(dòng)了全員抓安全的主動(dòng)性。
三是鞏固了駕駛員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。在2018年，通過各單位共同努力，“駕駛員遠(yuǎn)程教育工作”初見成效，總計(jì)綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時(shí)長達(dá)到：156分鐘、累計(jì)參與人數(shù)：2001人次、累計(jì)教育時(shí)長:314105分鐘。
（三）三推進(jìn)：
一是推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農(nóng)村客運(yùn)班線單位主動(dòng)積極和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對(duì)接，先后順利與108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運(yùn)車輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》，促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
二是推進(jìn)了“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場工作會(huì)”和集團(tuán)統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”專題培訓(xùn)，在年末，各單位堅(jiān)持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作中的“安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患數(shù)據(jù)庫”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”，已將一卡（企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”）落實(shí)上墻。
三是推進(jìn)了重點(diǎn)營運(yùn)車輛主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作。在2018年，集團(tuán)分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險(xiǎn)廣元分公司兩家營運(yùn)商，針對(duì)所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類別（超長班線、旅游班線、農(nóng)村客運(yùn)班線）共計(jì)18臺(tái)客運(yùn)車輛安裝了主動(dòng)防御駕駛設(shè)備，確保了主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作順利開展。同時(shí)，集團(tuán)將針對(duì)試點(diǎn)過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進(jìn)，確保該項(xiàng)工作正式啟動(dòng)時(shí)順利進(jìn)行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團(tuán)公司通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等工作的開展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經(jīng)過安全生產(chǎn)狀況評(píng)估考核的結(jié)果來看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個(gè)別單位大局意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識(shí)，對(duì)集團(tuán)公司安排部署的有關(guān)重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實(shí)執(zhí)行不力。
三是安全管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)。近年，安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運(yùn)輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多，但是集團(tuán)各行各業(yè)都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導(dǎo)致對(duì)修訂困難預(yù)估不足,同時(shí)參加制度修訂人員水平參差不齊,導(dǎo)致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點(diǎn)
2019年是集團(tuán)大舉轉(zhuǎn)型改革的一年，安全工作務(wù)必始終堅(jiān)持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng)，以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，以“三年安全規(guī)劃”為切入點(diǎn)，通過全力的安全管理和保障，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（一）緊緊圍繞“一個(gè)責(zé)任”，不斷落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。
一是進(jìn)一步有效分解各級(jí)各層安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各方職能、各級(jí)職責(zé)、各層責(zé)任，保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個(gè)點(diǎn)面有人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，責(zé)任到人、到位、到底，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。
二是進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、規(guī)程，保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果，并切實(shí)有效予以落實(shí)執(zhí)行，做到“凡事有章可循”。
三是進(jìn)一步開展安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，促使每一項(xiàng)工作想到要寫到，寫到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據(jù)可查”。
四是進(jìn)一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估》等標(biāo)準(zhǔn)，分工到部門、崗位、人員，加大對(duì)績效考評(píng)的力度、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處罰力度、加大對(duì)過失責(zé)任的追究力度，真正做到“凡事有人監(jiān)督”。
（二）努力完善“三個(gè)體系”，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵(lì)推動(dòng)全司安全管理人員隊(duì)伍考取相應(yīng)資格證書，構(gòu)筑“人防體系”；按照既定的“三年規(guī)劃”，構(gòu)筑科技興安的“技防體系”；嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發(fā)展、同步完善。
二是完善安全管理培訓(xùn)體系。針對(duì)日常安全教育培訓(xùn)工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時(shí)段專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)課件，選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校，利用其軟、硬資源，深入開展違章人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責(zé)任意識(shí)與使命意識(shí)教育，真正增強(qiáng)其安全意識(shí)和操作水平。并以“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”為切入點(diǎn)，以提高員工安全能力為目標(biāo)，增強(qiáng)員工的安全理念、安全意識(shí)和安全技能，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。
三是完善安全應(yīng)急救援體系。當(dāng)前各單位都建立完善了《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)預(yù)案》、《突發(fā)事件救援預(yù)案》等安全應(yīng)急預(yù)案，在2019年，針對(duì)各行業(yè)單位、各類危險(xiǎn)源，采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式，組織開展有針對(duì)性的緊急救援預(yù)案演練，確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，并建立起集團(tuán)內(nèi)、外的聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，切實(shí)將預(yù)案落實(shí)在實(shí)際操作中，落實(shí)在從業(yè)人員心中，切實(shí)提升集團(tuán)公司整體應(yīng)急救援能力。
（三）深入落實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”，不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。
一是深入落實(shí)“六個(gè)特控”，強(qiáng)化側(cè)重點(diǎn)的安全管理。持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)隱患整治，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機(jī)制，確保“觸手可及”；持續(xù)深化超長、旅游客運(yùn)安全管理特控措施，充分利用“接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)”、“包車業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”，確保“依規(guī)運(yùn)行”；持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、重點(diǎn)人員隨車，并根據(jù)時(shí)段內(nèi)的特點(diǎn)，制定針對(duì)性、適應(yīng)性特別監(jiān)控措施，確保“嚴(yán)盯嚴(yán)守”。
二是深入落實(shí)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”，強(qiáng)化動(dòng)靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策，推廣實(shí)施主動(dòng)防御系統(tǒng)；同時(shí)，全面強(qiáng)化GPS違章行為的處理力度，在堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的基礎(chǔ)上，將力度的主要體現(xiàn)點(diǎn)放在對(duì)違章人員的教育培訓(xùn)上，凡是違章人員不能順利通過培訓(xùn)考核的絕不視為處理結(jié)束，從多方面齊發(fā)力，根治運(yùn)行途中的違章違規(guī)行為。并進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控的人員的考核與管理，進(jìn)一步明確各級(jí)監(jiān)控人員的職責(zé)與責(zé)任，凡屬于失控、漏報(bào)等行為，將共同作為培訓(xùn)對(duì)象，確保車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強(qiáng)化。
三是深入落實(shí)“維護(hù)保養(yǎng)”，強(qiáng)化源頭性的安全管理。加強(qiáng)營運(yùn)車（船）維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度，加強(qiáng)計(jì)劃編制、維護(hù)執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過程管理，特別是嚴(yán)格執(zhí)行車輛的“一級(jí)、二級(jí)維護(hù)”月底報(bào)下月計(jì)劃、月初報(bào)上月執(zhí)行報(bào)告制度；并進(jìn)一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程，嚴(yán)格按照各項(xiàng)作業(yè)流程操作，不得有漏檢、漏查，并確保維修換件的管理，做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作，每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進(jìn)入車輛維護(hù)檔案，做到有據(jù)可查。
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn)，切實(shí)做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和政府重點(diǎn)督查的形式進(jìn)行。
企業(yè)自查自糾階段：9月9日至9月15日；
各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段：9月16日至9月24日；
政府重點(diǎn)督查階段：9月25日至9月30日。
（一）企業(yè)自點(diǎn)
各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護(hù)，保養(yǎng)等情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；事故報(bào)告及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況；工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段，現(xiàn)場管理等方面存在的隱患；落實(shí)粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實(shí)情況。
（二）行業(yè)檢點(diǎn)
1.道路交通安全：由公安局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等部門參與，對(duì)道路交通、民爆器材等整治情況進(jìn)行檢查。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要組織力量，要嚴(yán)查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐交通工具等行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的綜合治理，確保交通運(yùn)輸安全。重點(diǎn)檢查檢查機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況；檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機(jī)無牌、無證和無保險(xiǎn)問題；要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等特種運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運(yùn)載等違法行為。
2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患，重點(diǎn)檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實(shí)情況和安全狀況，打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。
3.人員密集場：由公安局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對(duì)紀(jì)念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)、商（市）場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等配備、使用、維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進(jìn)行檢查。 4.礦山安全：由安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與，對(duì)煤礦、非煤礦山安全隱患進(jìn)行排查整治。
煤礦:重點(diǎn)檢查煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況；檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號(hào)文件精神落實(shí)情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè)，隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
非煤礦山:重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；檢查井下配電設(shè)施、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項(xiàng)檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)檢查由國土資源局組織實(shí)施。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品要以重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手，重點(diǎn)抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查，尤其是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查；檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況；從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患進(jìn)行排查治理。
6.旅游安全：由旅游局牽頭負(fù)責(zé)，消防、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等部門參與，加大對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查，督促相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。
7.校園安全：由教育局牽頭負(fù)責(zé)，公安、交警、消防、運(yùn)管等部門參與，對(duì)教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)駕駛員安全宣傳教育。對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點(diǎn)安全進(jìn)行檢查，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點(diǎn)安全設(shè)施、管理制度的落實(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)場地小、無辦學(xué)資質(zhì)、無安全通道的培訓(xùn)點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。
8.特種設(shè)備安全：由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，住建、工商等部門參與對(duì)特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)對(duì)車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進(jìn)行檢查，從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
9.建筑施工及加氣站、燃?xì)廨斔凸芫€安全：由住建局負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。
10.食品藥品安全方面：由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與，加強(qiáng)對(duì)假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。
11.農(nóng)機(jī)安全：由農(nóng)機(jī)站牽頭，交警大隊(duì)、交通、運(yùn)管等部門參與，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標(biāo)牌等嚴(yán)重違章行為，保障農(nóng)用車輛運(yùn)輸安全。
12.水電企業(yè)安全：由水務(wù)局牽頭，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，負(fù)責(zé)水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點(diǎn)檢查小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；特種作業(yè)持證上崗情況；從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況；廠房邊坡護(hù)理及防洪情況；預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實(shí)情況。
13.風(fēng)電、光電企業(yè)：由發(fā)改局牽頭，安監(jiān)、工信等部門參與對(duì)風(fēng)電
、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況；從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況；生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實(shí)情況；檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，按照“六打六治”的要求開展安全專項(xiàng)行動(dòng)、認(rèn)真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合肅北縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<肅北縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（肅安委辦發(fā)〔2015〕30號(hào)）文件精神，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作從零開始，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實(shí)效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，要發(fā)動(dòng)全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。既要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，又要突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等，要嚴(yán)細(xì)排查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實(shí)，重大隱患嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動(dòng)落到實(shí)處。針對(duì)排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實(shí)到位。
