時間:2023-06-11 09:33:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律服務專業(yè),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:應用型人才;法律服務專業(yè);專業(yè)能力;創(chuàng)新能力
作為中職教育專業(yè)的一種,中職社區(qū)法律服務專業(yè)在近幾年發(fā)展進程中,盡管取得一定成效,但是,若要在中職院校激烈的教育競爭中求得生存,必須要對市場進行系統(tǒng)調(diào)研的前提下,對法律服務專業(yè)學生能力的培養(yǎng)予以加強,將學生造就成為能力強、質(zhì)量高以及與社會需要相適應的應用型人才。
一、中職社區(qū)法律服務專業(yè)學生能力結(jié)構(gòu)
1.專業(yè)能力
在法律服務專業(yè)中,專業(yè)能力是運用所學法律法規(guī)服務于法律,并對法律糾紛進行解決的能力。其內(nèi)容主要包括訴訟業(yè)務能力和訴訟業(yè)務能力。專業(yè)能力可以說是法律服務專業(yè)學生能力的核心,這種能力是將學生所掌握的理論與知識轉(zhuǎn)化成服務與措施的過程。就學生而言,能力更重要,所以,一定要注重培養(yǎng)學生的能力。
2.基本技能
邏輯思維能力、計算機操作能力、合作交流能力、外語運用能力和語言表達能力統(tǒng)稱基本技能。其中,學生的邏輯思維能力包括綜合分析能力、抽象概括能力和推理判斷能力。
(1)知識經(jīng)濟時代要求學生熟練地掌握計算機及軟件的應用
學生使用計算機和Internet網(wǎng)絡資源是獲取信息、提高學習與工作效率的捷徑。另外,在目前乃至今后,涉及計算機及網(wǎng)絡的法律問題會有很多,諸如網(wǎng)絡犯罪等。學生只有具備了熟練操作計算機的能力,才能有效地解決好這類實際問題。學生要想適應所擔任的工作,必須有良好的表達能力――法律語言表達能力和司法文書寫作能力。這是法律服務專業(yè)的學生首要的基本功。學生畢業(yè)后在基層崗位上提供法律服務時,要與受助對象交流思想,了解案情,并以通俗易懂的語言為其講解法律常識。如果他的語言貧乏生澀,那么法律服務的效果勢必會大打折扣。所以,加強對學生語言表達能力的訓練是十分必要的。
(2)邏輯思維能力是法律服務專業(yè)學生的關(guān)鍵能力
只要嚴格根據(jù)邏輯思維定律,學生才有可能科學而正確地處理問題。若學生邏輯思維能力不強,則他在表達法律問題時就會出現(xiàn)思路混亂的情況;而如果一個學生具有非常強的邏輯思維能力,那么他在寫作表達與語言表達方面就會有清晰的條理性,而且能夠?qū)⒆约旱南敕▽哟畏置鞯乇磉_出來。
3.創(chuàng)新能力
要想對法律服務專業(yè)學生進行創(chuàng)新能力的培養(yǎng),首先要做的就是要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識。所以,一定要鼓勵學生開發(fā)創(chuàng)新意識,學生只有具備了創(chuàng)新能力與素質(zhì),才會得心應手地處理復雜多變的律法問題。
二、培養(yǎng)法律服務專業(yè)學生職業(yè)能力的措施與途徑
1.對理論教學制度進行變革,變“以知識為本位”為“以能力為本位”
在設置課程方面,必須要將實用原則突出來,對法律教學內(nèi)容進行更新,重組課程結(jié)構(gòu),形成以能力為本位的法律教學機制,確保專業(yè)課和公共同課能夠有適當?shù)谋壤?,而且還要保證理論課與實踐課同等重要,防止厚此薄彼現(xiàn)象的出現(xiàn)。在教學內(nèi)容上,必須保證以夠用、必需為度,以應用為目的,刪除偏難偏深、陳舊過時及不實用的教學內(nèi)容,將實用而又最新穎的技術(shù)增加進去??梢远嗉有┲v座與選修課,教師一定要在理論課教學中加入一些案例,并結(jié)合案例對相關(guān)法律法規(guī)進行講解,在案例中寓說于理,這樣不僅能夠突出理論課應用性,而且還能增加理論內(nèi)容通俗易
懂性。
法律服務專業(yè)教學方法上,倡導案例式、討論式以及啟發(fā)式教學,從根本上激發(fā)學生學習法律的興趣,對學生學習積極性進行調(diào)動,提高其獨立思考的學習能力,從根本上變“以教師為主導”為“以學生為主導”,使學生變“要我學”為“我要學”。
2.實踐教學是培養(yǎng)學生能力的根本
從根本上說,中職教育必須突出視角教學,重點強調(diào)以學生能力為教學目標。在對法律服務實踐教學予以強化上,一定要做到以下兩點:
(1)建立與完善校內(nèi)實習、實訓基地
教師應該將學生實習活動貫穿整個中職教育過程,因此,必須重視校內(nèi)實訓實習基地的構(gòu)建。目前很多中職院校法律服務專業(yè)實習基地基本上都是簡單的模擬法庭、法律服務視聽資料室、法律服務所等。必須購置相關(guān)對法律服務學習有幫助的音像資料,能夠讓學生適時展覽法律文書,確保學生能夠熟悉文書制作要求與格式。
(2)堅持走校所、校企和校區(qū)合作的教育發(fā)展道路
從根本上完善校外實習基地,而且校方還要主動與社區(qū)、律師事務所、法院、企業(yè)等達成學生實習建議,保證學生可以有穩(wěn)定的實習單位,以鍛煉學生綜合運用法律法規(guī)的能力。
若將商品質(zhì)量視為企業(yè)生存與發(fā)展的生命,則學生職業(yè)能力的培養(yǎng)就是教育的根本和中心。由此可見,我們一定要將法律服務專業(yè)學生能力培養(yǎng)放在教育之首,只有這樣,法律教育培養(yǎng)目標才有可能實現(xiàn),才能為我國社會提供更多應用型人才。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】大學生;社區(qū)服務;和諧社會
經(jīng)濟迅速發(fā)展,可是人們的法律意識還很薄弱,社會對法律服務的需求日益增多,而在校的法學專業(yè)的大學生是很大的資源,為了充分利用資源,解決社會法律問題,幫助他人,提高大學生自身的法律實踐能力,培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實,專業(yè)技能精良,綜合素質(zhì)過硬,競爭能力強等的優(yōu)秀人才。
一、對法學專業(yè)學生法律服務進社區(qū)的基礎(chǔ)認識
(一)大學生進社區(qū)法律服務的意義
大學生進社區(qū)法律服務是以大學生為集體而展開的法律實踐活動,進社區(qū)解決居民生活中的法律問題。大學生在校園里、在課堂上學習的都是理論知識,而如何去實踐,將理論知識實際應用,解決實際問題。學校的環(huán)境和社會的環(huán)境有很大的區(qū)別各自的運行規(guī)則不同,這種不同的環(huán)境,使得在校大學生對實際問題的解決和處理過于簡單化,片面化和理想化,不利于大學生的成長。所以通過大學生法律服務進社區(qū)讓大學生既學習書本知識,又與實際相結(jié)合,不僅提高學校效率和興趣,還提高了大學生的口頭表達能力,社會交際能力,法律思維能力。
(二)大學生法律服務進社區(qū)是社會的組成部分,是社會發(fā)展所需求的
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的文明進步,人們的糾紛越來越多尋求法律法的途徑,可是法律服務的需求越來越多,不平衡或法律的需求之間達不到要求時,就容易產(chǎn)生社會的不協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會人們的生活節(jié)奏加快了,但由于人們的工作環(huán)境、生活環(huán)境的各種壓力下,人們之間容易產(chǎn)生摩擦和矛盾,使得社區(qū)矛盾、鄰里糾紛呈上升趨勢。正因為這樣,大學生法律服務進社區(qū)起到一種調(diào)控作用,在解決各種社區(qū)糾紛中扮演重要角色,起到舉足輕重的作用。因此,大學生法律進社區(qū)要有一定的針對性,著重普及與居民生活密切相關(guān)的法律知識,提高居民的法律意識和維權(quán)意識。
(三)大學生法律服務進社區(qū)對學生意義
有助于提高法學專業(yè)大學生的法律實踐能力。法學是與社會實際問題緊密聯(lián)系的一門學科,它需要熟練、準確的法律將運作于社會之中。大學生法律服務進社區(qū)實踐活動的開展,給法學學生提供了一個檢驗自己所學理論知識的機會。但是在處理法律問題的實踐中不是對法律條文的生搬硬套,必須通過大量的實踐操作來培養(yǎng)。并且在實踐的過程中有利于培養(yǎng)學生的團隊合作精神。一個團隊,每個人所擁有的技能和知識不盡相同,在解決問題時要求一個團隊去相互配合、交流,現(xiàn)代社會注重積極參與競爭,在競爭中充分發(fā)揮自己的能,同時要求每個體都能融入到團體中,為團隊的展籌謀劃策,完成自己的角色任務。對于法律服進社區(qū)這一法律實踐活動,法律的合作性決定了法學學生在為社區(qū)居民提供法律服務時,成員之間須團結(jié)一致,相互配合,精誠協(xié)作,通過法律服務進社區(qū)這一法律踐活動,無疑會增強法學專業(yè)學生的團隊合精神,對其將來的發(fā)展大有裨益。
二、法學專業(yè)學生法律服務進社區(qū)的具體做法
(一)法律宣傳
我院法學教師定期或不定期地帶領(lǐng)法學專業(yè)的學生進社區(qū)提供法律服務,發(fā)放資料,宣傳法律法規(guī),提供法律咨詢,關(guān)心居民利益,并提供法律建議,維護居民合法權(quán)益,取得了良好的社會效益。社區(qū)依法加強法律服務建設,提高公民法律素質(zhì)是“四五”普法的一項重要任務,也是加強城市現(xiàn)代化建設重要一環(huán)。
(二)法律援助
法律援助是在專任法學教師的指導和參與下,以學生為主體建立的非贏利性的法律援助中心,向社會提供免費法律服務。法律援助給法學專業(yè)學生提供了實踐和學習鍛煉自己的好機會。到法律援助中心任職的學生都是在我院里基礎(chǔ)知識扎實學習成績優(yōu)異的學生,學校撥付一定的經(jīng)費,并在老師的知道下 ,免費向市民提供法律援助。僅在近年,大學生法律援助中心就為多項民事和社區(qū)矛盾提供了法律幫助。
三、當前社區(qū)法律服務的缺陷
法律服務進社區(qū)工作不僅化解糾紛矛盾,并在推進社會和諧進步發(fā)揮著重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社區(qū)居民接受新的生活方式和思維模式,相互關(guān)系都在發(fā)生新的變化。社區(qū)的法律服務需求也呈現(xiàn)出許多新情況、新特點和新的發(fā)展趨勢。在新形勢下,近年來法律服務進社區(qū)工作逐漸暴露出一些問題。
第一,社區(qū)群眾對法律的了解相對較少,在社區(qū)進行法律工作,會缺乏群眾的參與互動。大部分社區(qū)群眾認為法律對自己沒有多大用處,如果沒有關(guān)系到自身的利益,需要法律來維護的話,一般有著一種“明哲保身”的意識,甚至部分群眾會將矛盾激化也不愿尋求法律的幫助。
第二,尚未搭建社區(qū)的法律服務的平臺,而且專業(yè)人才相對缺乏。司法所、居民委員會在保證基層穩(wěn)定,保證公民權(quán)益方面起著重要作用,但是其中人員少,而且他們的公正任務繁重,大部分的時間和精力放在行政任務上,對基層的法律服務工作及管理有待提高。
最新2011法律服務工作總結(jié)范文
我作為一名基層法律服務工作者,這一年來的法律服務中始終堅持誠信服務的原則,嚴格以相關(guān)法律.法規(guī)和法律服務之職業(yè)操守約束自己,認真扎實地開展法律服務工作。先將一年來工作總結(jié)如下;
一.指導思想。
一年來,我在法律服務工作方面始終堅持以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。在正確樹立社會主義法治理念和誠信意識.為民意識.服務意識同時,緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展.移民遷建.社會民生等全力拓寬法律服務領(lǐng)域。由于我始終堅持以正確的思想為指導,一年來在法律服務工作方面收到了較好成效,沒有出現(xiàn)任何違法亂紀的行為。
二.加強業(yè)務知識學習,增強自身素質(zhì),努力提高法律服務質(zhì)量和法律服務工作水平。
法律知識包羅萬象,浩瀚無邊。為了有效提高自身法律服務工作水平,我始終堅持學習法律專業(yè)知識,認真及時地學習新頒布法律法規(guī)及相關(guān)政策,確保自己法律知識的不斷更新以適應社會發(fā)展的需要。去年我獲得了全國司法考試證,但我仍然堅持以考促學之策略參加了全國司法考試,力爭取得全國司法考試a證,使自己的法律服務知識及法律服務水平達到國家更高標準。除此之外,我還加強了法律服務工作先進經(jīng)驗和先進工作方面的學習盡最大可能地提高辦案水平和辦案質(zhì)量,以適應社會新形式下對法律服務的需求,為法律服務工作對象提供高水平.高質(zhì)量的法律服務。通過一年的艱苦努力,我圓滿完成了法律服務所年初下達的目標任務。到目前為止,共辦理訴訟案件4件.代書服務3件.解答群眾法律咨詢100余件.參加各種法律宣傳活動3次.協(xié)助本地黨委.政府調(diào)解民間糾紛17件.為本發(fā)黨委.政府提出法律意見10余條,收到了較好的社會效益。
三.法律服務工作存在的不足之處
一年來,法律服務工作雖然收到了較好成效,但仍有不足之處。如自身的法律專業(yè)知識掌握仍然不夠;法律執(zhí)業(yè)技能依然較差;法律工作創(chuàng)新力度不夠;服務領(lǐng)域較窄;法律服務整體效益較差等。在以后的法律服務工作中,我將揚長避短.力改不足,使法律服務工作更上新臺階。
2011年11月
最新2011法律服務工作總結(jié)范文
一是普法依法治理工作總體上還不夠平衡;二是法律服務工作需要進一步深化;三是人民調(diào)解工作水平需要進一步提升;四是特殊人群管理工作需要進一步加強;五是隊伍整體素質(zhì)需要進一步優(yōu)化。
二、原因分析
1、普法依法治理工作督查考核機制不夠健全,普法工作方式方法較為簡單。法治創(chuàng)建工作不夠深入,效果不夠明顯。
2、服務中心、服務大局的意識不夠強,高層次、專業(yè)化法律服務人才較少,服務水平有待進一步提高。
3、基層調(diào)解力量不足,專業(yè)性調(diào)解人員較少;人民調(diào)解工作經(jīng)費保障落實不到位;聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作需要加強。
4、基層司法所編制少,人員配備不到位,經(jīng)費困難。
5、學習培訓抓的不夠緊,基層調(diào)研不夠深入;部分干部職工作風不夠扎實,工作效能不夠高;創(chuàng)新意識不夠強,創(chuàng)一流的氛圍不夠濃厚。
三、整改目標及整改措施
1、加強普法依法治理工作,營造公平正義法治環(huán)境。推進實施“法律六進”和普法下鄉(xiāng)“十百千萬”工程,開展“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境,服務跨越發(fā)展”系列法制宣傳活動,加強大項目建設、重點工程工地的法制宣傳工作,扎實推進基層法治創(chuàng)建,提高社會法治化水平,促進“法治”建設。牽頭領(lǐng)導:;責任科室:宣傳科;完成時限:全年。
2、提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務,實施法律服務惠民工程。深化專業(yè)法律服務團工作,全市專業(yè)法律服務團達到11個,專業(yè)人員達到200人,圍繞全市“六大攻堅戰(zhàn)”,年內(nèi)為1200家企業(yè)擔任法律顧問,對200家成長型企業(yè)進行“法律體檢”,提供專業(yè)化、團隊式、綜合性法律服務3000件以上。發(fā)揮律師、公證、基層法律服務、法律援助、12348法律咨詢熱線等法律服務資源優(yōu)勢,依托法律援助機構(gòu)、基層司法所和法律惠民室等平臺,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務惠民網(wǎng)絡,年內(nèi)解答法律咨詢3萬人次,提供法律援助1000件以上。牽頭領(lǐng)導:;責任科室:公律科、基層科;完成時限:全年。
3、加強人民調(diào)解工作,營造安定和諧社會環(huán)境。加強人民調(diào)解組織隊伍建設,指導開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”活動,提高調(diào)處化解效能。牽頭領(lǐng)導:田繼勝;責任科室:基層科;完成時限:全年。
為了更好地推進終身教育體系和學習型社會建設,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“辦好開放大學”的總體戰(zhàn)略和國家教育部以電大為基礎(chǔ)建設開放大學的安排部署,為適應“我國繼續(xù)教育發(fā)展的目標任務和基本思路”打造教育社區(qū)、和諧社區(qū),結(jié)合遼寧開放大學建設方案和該校實際情況,該文針對錦州市社區(qū)法律服務狀況,就地方開放學院在法律服務社區(qū)建設方面談一些粗淺的建議。
1 法律服務社區(qū)教育涵義
發(fā)展社區(qū)教育對構(gòu)建學習型社會、終身學習服務體系有著極其重要的作用。社區(qū)教育的內(nèi)容包括方方面面,首先大家了解一下法律服務社區(qū)教育的基本內(nèi)容。在了解法律服務社區(qū)教育之前,首先要了解社區(qū)教育,所謂社區(qū)教育,是指“在一定社區(qū)范圍內(nèi)利用各類教育資源,面向社區(qū)內(nèi)全體成員,開展的旨在提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、服務社區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的教育活動”。
法律服務社區(qū)教育,可以概括為在一定的社區(qū)內(nèi)利用法律教育資源,面向社區(qū)內(nèi)全體成員,由專職、兼職法律服務人員或法律服務志愿者為社區(qū)成員提供法律常識、法律咨詢和法律幫助等活動,提高社區(qū)人員的法律素質(zhì)的教育活動。
2 法律服務社區(qū)教育存在的問題及分析
目前社區(qū)法律服務工作已經(jīng)開展,但仍然存在一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 法律服務社區(qū)教育的組織者和社區(qū)居民理念比較滯后
法律服務社區(qū)教育作為一種社會化的新型教育,其發(fā)展壯大需要社會各個方面的支持與配合。而目前就我所在的社區(qū)情況而言,開展社區(qū)教育的專門機構(gòu)主要有司法所和法律服務所,司法所主要負責社區(qū)矯正、非訴訟調(diào)解、街道法律宣傳、普法教育、法制培訓等工作,而法律服務所主要是自收自支機構(gòu),在司法局注冊,由法律工作者組成,法律服務所主要工作就是配合司法所開展工作,除刑事案件以外的訴訟,面向基層百姓的法律服務。但就現(xiàn)實的情況而言,有些機構(gòu)對法律宣傳和普法教育工作認識力度不夠,實際開展的工作不多。另外,市民自我學習法律知識的要求不強烈,學習自覺性不夠,使得社區(qū)法律服務的功能得不到最大的發(fā)揮。
2.2 政府統(tǒng)籌需進一步加強
從目前社區(qū)教育的情況看,法律服務社區(qū)教育政府統(tǒng)籌具有很大的隨意性,資金、人員、相應機構(gòu)職能等還不是很健全,為解決這些制約社區(qū)教育發(fā)展的實際問題,亟待建立以政府為主導的社區(qū)教育協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制,健全開展法律服務社區(qū)教育的規(guī)章制度,使社區(qū)教育法律服務有法可依,保證法律服務社區(qū)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2.3 各個街道、各個社區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡
由于受地域、經(jīng)濟、文化和觀念等多方面因素的影響,城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距很大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把法律服務社區(qū)教育工作納入農(nóng)村社區(qū)建設中,老百姓素質(zhì)參差不齊,即使有些地區(qū)納入了發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展的速度也很慢。即使在城市,各個區(qū)、各個街道之間的法律服務社區(qū)教育發(fā)展也不平衡,有些區(qū)、街道領(lǐng)導重視社區(qū)教育,就建立起較為完善的體制,而有的區(qū)、街道領(lǐng)導不重視,則發(fā)展緩慢。在法律服務社區(qū)教育實踐活動中,由于沒有一個統(tǒng)一的教育機構(gòu)來組織和協(xié)調(diào),使得很多資源分散、雜亂,不能使教育資源發(fā)揮最大的作用,影響發(fā)展。
3 建立法律服務社區(qū)教育的構(gòu)想
國家開放大學是應運而生的時代產(chǎn)物,有著偉大而崇高的歷史使命,促進終身教育體系的建設,促進全民學習、終身學習的學習型社會的形成。社區(qū)教育是搭建終身教育體系的“立交橋”,法律服務社區(qū)教育僅是“立交橋”的一小部分,為了更好地發(fā)展法律服務社區(qū)教育,我提出以下構(gòu)想,請大家批評指正。
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,倡導終身學習理念
宣傳和開展“終身教育”,使終身學習成為全體市民的自覺行為,是構(gòu)建和諧社會的一項重要途徑,是教育發(fā)展的新趨勢,是促進社區(qū)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。法律服務社區(qū)教育的組織者和廣大市民應積極轉(zhuǎn)變觀念,倡導終身學習的理念,加大法律宣傳和普法教育培訓工作的力度,使社區(qū)法律服務教育的功能最大限度地發(fā)揮。
3.2 組織法律服務專業(yè)人員以及志愿者服務社區(qū)
作為市級開放學院,我們可以將我校的法學專業(yè)教師,法學專業(yè)學員以及法律服務志愿者組成法律服務專業(yè)團隊,深入社區(qū),定期開展法制宣傳和法律知識培訓活動,就市民感興趣的法律知識進行解答,解決市民在法律方面的困擾,強化法律意識,維護廣大群眾的合法利益。
3.3 加大政府統(tǒng)籌力度,進行資源整合
社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程,它的范圍十分寬泛,法律服務作為社區(qū)教育的一種,同樣也需要通過政府統(tǒng)籌,合理整合、配置社區(qū)內(nèi)的各種教育資源,形成教育合力,提高教育效益。政府要從宏觀上進行調(diào)控,在機構(gòu)設置、人員、資金、教育資源等各方面進行整合,充分發(fā)揮效力,更好地服務社區(qū)百姓。
3.4 各個街道、社區(qū)等區(qū)域之間加強溝通,互相學習
2015年到2016年,隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮席卷全國,越來越多的互聯(lián)網(wǎng)科技服務型企業(yè)進入到了公共服務領(lǐng)域,我國互聯(lián)網(wǎng)法律服務在原有的“律師+門戶網(wǎng)站+淘寶模式”基礎(chǔ)上逐漸變革、快速發(fā)展,成為參與公共治理的重要社會資源和協(xié)同平臺。
政府推?、企沂幨[?、行沂庂健①Y本融入是互聯(lián)網(wǎng)法律服務模式創(chuàng)新的主要動力。本文分析2015年來互聯(lián)網(wǎng)法律服務的模式創(chuàng)新和主要難點,探討互聯(lián)網(wǎng)法律服務四方面的公共價值。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務三點創(chuàng)新及主要挑戰(zhàn)
早期,以“找法網(wǎng)”“中顧網(wǎng)”“律云”為代表的“門戶網(wǎng)站”模式,通過提供律師信息和分類檢索功能,方便了用戶與律師的線下聯(lián)絡。相繼而來的是以“法大大”“無訴案例”為代表的“法律工具”模式,為法律工作者提供了合同和案例搜索工具,提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務”模式,提供了專為中小微企業(yè),或者針對知識產(chǎn)權(quán)等特定業(yè)務環(huán)節(jié)的法律服務。這些模式對于推動法律服務的透明化、標準化,提高工作效率都起到了很大作用。
近兩年來,以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺則走向了互聯(lián)網(wǎng)法律服務的第四條路,即針對普通大眾,建立公眾與律師良好溝通關(guān)系的“社交服務”模式。此類平臺均由具有律師和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的人士創(chuàng)辦,整合全國性的法律服務資源,實現(xiàn)普通網(wǎng)民需求和專業(yè)律師服務的有效對接。圍繞服務誰、提供什么服務、誰來提供服務三個基本問題,“社交服務型”互聯(lián)網(wǎng)法律服務模式做出了三點創(chuàng)新。
一、拓寬社會覆蓋面,面向普通公眾提供個性化的法律服務。
“社交服務”模式的平臺,針對公眾找不到、用不起合適的律師這一社會問題,通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與法律專業(yè)服務的集成融合,讓老百姓與律師成為朋友,隨時隨地享受法律服務。公眾原來不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級的法律需求被聚合在一個大平臺上,使得平臺發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的長尾效應,通過整合律師的碎片化時間進行供需對接。
二、以用戶體驗為導向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并建立信任關(guān)系。
這一輪的模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在即時響應、普惠式收費、信任關(guān)系的建立上:互聯(lián)網(wǎng)平臺突破時空界限,保證對公眾需求進行7×24小時的即時響應;移動互聯(lián)網(wǎng)平臺因為利用了律師的碎片化時間,又可以把很多微小的訴求集約化處理,因此很大程度上降低了成本;互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺會通過詳細核實和公開律師的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、平臺咨詢量、用戶評級等信息,進行咨詢質(zhì)量監(jiān)督、抽查、用戶回訪、跟蹤,對律師進行服務培訓,采用末位淘汰等方式來保障公眾獲得更好的服務。
三、打破多重局限,整合全國律師資源積極參與公共法律服務。
國內(nèi)律師地域分配不均;行業(yè)內(nèi)靠關(guān)系吃飯,論資排輩現(xiàn)象突出;不同律師專業(yè)領(lǐng)域不同,隔行如隔山……互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺打破了上述局限,對資源進行了重新整合。首先,整合更廣泛的律師資源,利用律師們的空閑時間來提供服務。其次,打破資歷限制,建立嚴格的準入機制和考核激勵機制,年輕律師也可以通過用心服務獲得較好的經(jīng)濟收入等。第三,平臺可以智能化地根據(jù)專長、職業(yè)年限等標準對搶單律師進行分類,有針對性地向他們分配公眾需求。
當然,盡管互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺正在努力進行創(chuàng)新和突破,他們依然面臨著不少問題和挑戰(zhàn):連接大眾的互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺并沒有迎來用戶的爆發(fā),厭訴情緒始終籠罩著大多數(shù)當事人;互聯(lián)網(wǎng)法律服務是一種低頻的剛需,公眾對服務期待的個體差異也比較大;不斷累積的服務數(shù)據(jù)資源需要進行深度開發(fā),但是難度比較大,不同平臺都還存在很多觀念上、技術(shù)上、制度上的難點和薄弱環(huán)節(jié)。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務發(fā)揮四方面公共價值
將互聯(lián)網(wǎng)透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業(yè),不但可以消除行業(yè)自身的信息不對稱,還能夠最大程度地整合綜合服務資源,運用技術(shù)手段構(gòu)建一體化服務平臺,推動公共法律服務更多地向社會治理末端延伸。
我國的公共治理應該學習美國比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)治理體系,具體體現(xiàn)為頂層設計能力(國家戰(zhàn)略層面的重視和制度設計)、社會化能力(建立由政府、協(xié)會、企業(yè)、智庫等多元行為主體共同參與的管理體系)、協(xié)同化能力(建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機制)等三種能力。今后,互聯(lián)網(wǎng)法律服務的企業(yè)平臺會與公共部門形成互補和融合,在長遠發(fā)展中發(fā)揮出四大公共價值。
一、建設移動互聯(lián)網(wǎng)互動矩陣,提升普法效能。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡平臺的普法渠道將齊頭并進,逐步形成互聯(lián)網(wǎng)普法矩陣,多層次、多角度、多方位推進普法工作,將普法落實到城鄉(xiāng)的各個領(lǐng)域和各個群體,實現(xiàn)全民智慧普法。
二、引入市場競爭活力,促進服務創(chuàng)新。
從服務方與需求方的交易模式到服務的流程,再到服務的保障體系,都是各個互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)重點開發(fā)、不斷完善的必爭之地,這一過程中激烈的市場競爭,將使相關(guān)產(chǎn)品和服務得到不斷優(yōu)化。
三、共享數(shù)據(jù)和人力,優(yōu)化資源配置。
探索建立政企合作伙伴關(guān)系是建設和完善公共法律服務體系的重要出路,互聯(lián)網(wǎng)服務平臺與政府在數(shù)據(jù)互通、資源共享、服務采購等領(lǐng)域擁有廣泛協(xié)作空間。
[關(guān)鍵詞]校局聯(lián)盟;校區(qū)合作;基層法律職業(yè)人才;培養(yǎng)模式;探索
[中圖分類號]G710
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-2728(2013)03-0182-04
湖南司法警官職業(yè)學院作為行業(yè)內(nèi)有一定影響力的院校,在法律事務專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索和實踐方面進行了持續(xù)不斷的努力。近年來,我們重新審視了現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式,經(jīng)過專業(yè)調(diào)研、專家論證,率先提出了“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”的人才培養(yǎng)模式。
一、“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)的校外實踐教學基地,由司法行政機關(guān)或當?shù)卣块T與學校共同組建、共同領(lǐng)導、共同管理。在實踐教學基地選拔一些專家與學校派出的指導教師一起對學生進行指導,共同參與法律服務。所謂“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式,即學校與司法局結(jié)成聯(lián)盟共同建立以司法所、法律服務所為基礎(chǔ)的基層司法行政教學服務基地;與地方行政區(qū)域政府(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行合作,建立以社區(qū)、企業(yè)為基礎(chǔ)的基層法律服務教學基地;專業(yè)教學過程通過校內(nèi)外的交替式學習與服務展開,學生在校外實踐教學基地獲取專業(yè)實踐技能的同時為社會提供法律服務,實現(xiàn)專業(yè)學習與服務基層法治建設的融合。
二、“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式的運行機制
學生在三年修業(yè)年限的六個學期中,前三學期在校內(nèi)學習人文素養(yǎng)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程,開展課程實訓,掌握法律基礎(chǔ)知識,為法律事務處理打下堅實的基礎(chǔ);第四學期在校外實踐教學基地頂崗實習,通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免費提供法律援助等工作任務訓練過程,鞏固所學的基礎(chǔ)知識,體驗崗位能力要求,基本實現(xiàn)真案真做;第五學期在校內(nèi)實踐教學基地和星沙街道“法律教育服務中心”學習職業(yè)實踐課程,開展綜合實訓,通過案例教學、模擬訓練、診所式教學,解決頂崗實習過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,掌握解決問題的方法,提高法律事務處理的核心能力;第六學期在實踐教學基地及其他實踐教學場所畢業(yè)實習,采取診所式教學方法,通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免費提供法律援助、糾紛調(diào)解、訴訟、參與綜合治理、企業(yè)法務處理等工作任務訓練過程,全面提升法律服務能力,完全實現(xiàn)真案真做。
湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)的教學過程通過校內(nèi)校外的交替式學習與服務展開,學生在校外教學基地不僅獲取專業(yè)實踐技能,同時也為社會提供法律服務,實現(xiàn)服務專業(yè)教學與服務基層法治建設的融合(如圖1、表1所示)。
此外,湖南司法警官職業(yè)學院還通過業(yè)務進修、行業(yè)鍛煉、職業(yè)培訓等方式,強化教師的實踐技能,他們在指導學生實習的同時,還帶領(lǐng)學生為企業(yè)、社區(qū)等基層單位提供法律服務。
三、“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式的實施效果
2006年9月在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)提出了“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式建設構(gòu)想,組織專業(yè)建設指導委員會對該人才培養(yǎng)模式進行了研討、論證。2007年6月,按照該培養(yǎng)模式要求,修改了湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)教學計劃。2007年9月,在2005級學生中開展了為期9周的頂崗實習試點工作,實習地點主要在長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)星沙街道所轄的社區(qū)、企業(yè)。2008年9月,繼續(xù)在2006級學生中開展頂崗實習試點,實習地點擴展到長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)法律服務所、律師事務所。通過兩屆220名學生的培養(yǎng)實踐,印證了該培養(yǎng)模式對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務地方法治建設以及推動本專業(yè)的建設具有非常重要的作用。
“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建,得到了國內(nèi)同類院校的一致好評,產(chǎn)生了品牌效應,體現(xiàn)“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式的湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)教學計劃,得到了國內(nèi)同行的充分認可,在全國同類院校中進行推廣?!靶>致?lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式在國內(nèi)同類院校中引起了強烈反響,同類院校的法律事務專業(yè)同行多次來該院參觀學習。
(一)適應“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,重構(gòu)了課程體系,深化了教學模式和教學方法的改革
強化了實踐教學環(huán)節(jié)。根據(jù)“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)在對培養(yǎng)目標所確定的法律服務職業(yè)崗位能力進行詳盡分析的基礎(chǔ)上,對原有的教學計劃進行調(diào)整。在實踐教學環(huán)節(jié)上設置了課內(nèi)實訓、課程實訓、綜合實訓、頂崗實習、畢業(yè)實習等形式,強化了實踐教學環(huán)節(jié)。淡化理論,強化實踐,與社會進行零距離接觸,把理論教學與法律服務實際結(jié)合起來,完全融合于企業(yè)、社區(qū)環(huán)境,形成專業(yè)技能訓練、頂崗實踐的新的教學體系。在進行頂崗實習的同時,為企業(yè)、社區(qū)提供法律服務,實現(xiàn)校局(區(qū))雙贏。
創(chuàng)導以學生為主體、能力培養(yǎng)為主線,融“教學、實訓、實習”為一體的教學模式。在校內(nèi),采用案例教學法、角色模擬法、討論式教學法;在校外,采用診所式教學法?!吨行∑髽I(yè)法律實務》《人民調(diào)解工作實務》《勞動糾紛處理實務》《基層常用法律文書制作》《民事案件處理實務》等法律事務專業(yè)的5門核心課程采用案例式教學和診所式教學相結(jié)合的方法。建立以職業(yè)能力為核心的綜合課程考核標準,建立過程評價和行業(yè)評價相結(jié)合的評價機制。如本專業(yè)制定了頂崗實習考核標準,為學生頂崗實習的考核提供了依據(jù)。通過幾年建設,湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)課程建設取得了豐碩的成果。現(xiàn)已成功申報《基層常用法律文書制作》《民事訴訟法原理與實務》2門省級精品課程,《民法》等3門校級精品課程。
(二)適應“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,建成了能力培養(yǎng)與法律服務相融合的校外實踐教學基地
為了適應“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式改革的要求,湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)在原有教學基地的基礎(chǔ)上,又與長沙縣司法局共同建立“法律教育服務發(fā)展中心”,成立20家以司法所為核心的法律服務站。與長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)星沙街道共建了“法律教育服務中心”。在星沙街道轄區(qū)內(nèi)選擇10個企業(yè)、7個社區(qū)、1個綜治中心、1個勞動監(jiān)察大隊、1個派出所等建立了20個法律服務站。另外,湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)還與有關(guān)的法律服務所、律師事務所共建實踐教學基地。學生通過在以上單位的實習,實現(xiàn)了學習與服務的高度融合。
(三)適應“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,建成了一支專兼結(jié)合的實踐教學團隊
為了實施“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式,湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)加強了師資隊伍建設,并將重點放在實踐教學團隊的建設上,選拔了若干名成績突出的教師作為專業(yè)“雙師”素質(zhì)骨干教師重點培養(yǎng)。通過業(yè)務進修、行業(yè)鍛煉、職業(yè)培訓等方式,強化教師的實踐技能。校內(nèi)的實踐指導教師必須有相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)歷,能夠在指導學生實習的同時,能帶領(lǐng)學生為企業(yè)、社區(qū)等基層單位提供法律服務。為此,該專業(yè)在近兩年來,共選派了5名教師去香港特區(qū)進行業(yè)務進修、1名教師去臺灣進行調(diào)研,8名教師到行業(yè)參加掛職鍛煉,從而強化了教師的實踐技能。本專業(yè)共聘請24名兼職教師擔任教學和實踐指導工作,建立了兼職教師資源庫,擬對兼職教師進行教學培訓工作,提升兼職教師的教學能力和教學質(zhì)量。
湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)率先提出的“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式,突出辦學特色,走出了一條適合高職法律事務專業(yè)生存和發(fā)展的新路子。經(jīng)過二年多的實際運行,達到了預期的效果。湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)的教育質(zhì)量不斷提高,畢業(yè)生的就業(yè)率顯著提高,畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、適應能力及實際水平得到了用人單位的好評;同時,該人才培養(yǎng)模式的運行還加強了地方的法治建設,維護了社會穩(wěn)定,取得了良好的社會效益。湖南司法警官職業(yè)學院法律事務專業(yè)已于2007年被湖南省教育廳正式確定為省級重點專業(yè)建設項目。
綜上所述,這一模式的構(gòu)建提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進了地方法治建設,已發(fā)揮了品牌效應和社會效應,受到了學生的普遍歡迎,得到了所在地政府部門的高度贊許,同時也在省內(nèi)法律類專業(yè)的建設中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。隨著人才培養(yǎng)模式改革的不斷深入,這一培養(yǎng)模式的內(nèi)涵將不斷得到充實,運行機制將不斷加以完善,也將發(fā)揮更加重要的作用。
[參考文獻]
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法律服務進社區(qū)工作,是司法行政機關(guān)著眼于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系,通過整合律師、公證、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源,以社區(qū)為依托,向廣大人民群眾宣傳“法治”理念,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想觀念和行為習慣,推進全省民主法制進程的基礎(chǔ)工程。
結(jié)合長期的基層司法行政工作實踐,筆者認為,開展社區(qū)法律服務工作:
一是時展,群眾切身的需要。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,群眾面臨需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾日益增多,涉法問題與日俱增。廣大人民群眾渴望用法治思維和法治方式,解決糾紛矛盾。但法律服務資源的相對匱乏,和法律服務機構(gòu)追求“高端化”的傾向,使社區(qū)這一層面法律服務資源嚴重缺乏,不能滿足廣大人民群眾的法律服務需求。法律服務既要高端發(fā)展,更要“平民化”,要把專業(yè)的法律服務送進社區(qū)里來,送到群眾家中。司法行政機關(guān)和廣大法律服務工作者,應當充分發(fā)揮職能和職業(yè)優(yōu)勢,積極拓展法律服務領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變服務方式,豐富服務內(nèi)容,深入社區(qū),深入基層,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、貼心的法律服務。
二是社區(qū)管理,居民自治的需要。隨著全面深化改革的推進,特別是國有企業(yè)深化改革和政府機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能,政企(事)分開的進程加快,機關(guān)、企事業(yè)單位剝離了大量社會職能,如就業(yè),養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系和社會化服務網(wǎng)絡逐漸轉(zhuǎn)向由社會承擔,其中相當一部分管理和服務工作又由社區(qū)擔。社會管理離不開法治。法律服務進社區(qū)既可以為社區(qū)管理組織提供法律顧問,為依法管理社區(qū)發(fā)揮參謀和助手作用,提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平;同時,也可以為社區(qū)群眾提供形式多樣的法律服務,增強群眾法治觀念,調(diào)動廣大居民參與社區(qū)事務管理的積極性,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
三是維護穩(wěn)定,社會和諧的需要。社區(qū)穩(wěn)定直接關(guān)系到城市基層政權(quán)的鞏固,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化,大量下崗失業(yè)人員和外來務工人員涌入社區(qū),社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大壓力。同時,依法妥善處置社區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。因此,解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,是社區(qū)組織的一項主要職責和重要任務。法律服務進社區(qū)為廣大居民提供及時的法律服務,用法律途徑解決家庭和鄰里間的矛盾糾紛,用法律手段維護居民合法權(quán)益,用法治消除不安定隱患,能夠切實有效地維護社區(qū)穩(wěn)定,促進社會和諧。
推進法律服務進社區(qū)工作,必須按照“四個基本”的要求,著眼于“實效”二字,抓好五個關(guān)鍵點:
一、領(lǐng)導重視,是社區(qū)法律服務長續(xù)發(fā)展的前提。古人云:巧婦難為無米之炊,兵法曰:三軍未動糧草先行。沒有單位領(lǐng)導與上級機關(guān)的重視、關(guān)心、支持,法律進社區(qū)就容易流于形式。因此,開展法律進社區(qū)工作一定要多請示勤匯報,贏得單位領(lǐng)導和上級機關(guān)的大力支持與幫助協(xié)調(diào),通過人、財、物的鼎力相助,特別是法律服務資源的有效供給,才能暢通法律服務進社區(qū)渠道,保障社區(qū)法律服務活動正常開展和相關(guān)業(yè)務有效運行。
二、完善機制,是社區(qū)法律服務持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各項制度的建立完善,是確保社區(qū)法律服務持續(xù)開展、落實的有效手段。要完善培育機制,在整合司法行政系統(tǒng)法律資源、編組定向定期參與社區(qū)法律服務的基礎(chǔ)上,適時內(nèi)請外聘法律專家、學者對社區(qū)法律志愿者、社區(qū)法律愛好者進行法律服務工作知識、技能培訓;要加強合作機制,利用區(qū)域優(yōu)勢,加強與高校合作,尋求幫援,盡可能吸收高校法學專業(yè)的學生,利用休息日、節(jié)假日、寒暑假、實習期到社區(qū)見習法律服務工作,不斷為社區(qū)輸送法律服務人才;要健全保障機制。確保費隨事轉(zhuǎn),杜絕鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生,使社區(qū)法律服務活動得到正常開展和相關(guān)業(yè)務有效運行;要引入績效機制。建立健全法律進社區(qū)服務績效考核評估指標體系,作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件,激勵社區(qū)和法律服務工作者盡心盡責,全力推進法律服務進社區(qū)工作。
三、建強隊伍,是社區(qū)法律服務有效運轉(zhuǎn)的保障。要建強普法宣傳隊伍,通過多渠道、多層面吸收法制宣傳員、法制文藝員、法治案例講解員、法律咨詢輔導員等,壯大社區(qū)普法教育力量;要建強人民調(diào)解員隊伍。通過上級委派和本級聘邀等辦法,充分利用司法執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢、社區(qū)老前輩的威信優(yōu)勢、鄰居智者的親情優(yōu)勢,發(fā)揮專兼職人民調(diào)解員的作用,構(gòu)筑社區(qū)調(diào)解力量,做好社會矛盾糾紛調(diào)解工作;要建強法律服務隊伍,采取上級編組和本級自組“兩條腿”走路,引導律師、公證、基層法律服務工作者等法律執(zhí)業(yè)人員,著力構(gòu)建集法律執(zhí)業(yè)、司法協(xié)調(diào)、社會溝通、權(quán)益維護于一體的社區(qū)法律服務力量,及時有效處理居民涉法問題,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。
四、拓展陣地,是社區(qū)法律服務發(fā)揮作用的重點。要健全窗口服務陣地,按照縣(市、區(qū))公共法律服務中心、鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)公共法律服務中心、村(社區(qū))司法行政服務站的架構(gòu),健全社區(qū)法律服務窗口,推行一站式法律服務;要夯實法制宣傳陣地,利用傳統(tǒng)的宣傳方式“4欄(法制宣傳欄、健康教育宣傳欄、黨建宣傳欄、社區(qū)公開欄)3動(廣場活動、文藝匯演活動、特定法制宣傳時期活動)2版(巡回展板、黑板報)1橫幅”與現(xiàn)代的高科技智能
化(QQ群、微信、電子顯示器)等載體相結(jié)合,把法制宣傳工作做實到位,創(chuàng)造社區(qū)濃厚的法治氛圍;要做實法律教學陣地。以法制學校、法律圖書角、法律網(wǎng)絡學校等教學陣地為依托,充分發(fā)揮居住在社區(qū)的在職或者離退休警察、法官、教師、律師、公證員、基層法律工作者等法律服務資源,采取現(xiàn)場法律咨詢、法制文藝匯演、法律知識競賽、夜校講座、身邊人舉案說法等活動形式,做實社區(qū)法律教學工作;要筑牢黨建堡壘陣地。實踐證明,社區(qū)法律服務背后,必有堅強的黨建堡壘作支撐,只有把社區(qū)黨建工作與社區(qū)法律服務工作捆在一起抓,通過黨建核心領(lǐng)導力的發(fā)揮,才能保證社區(qū)法律服務工作的健康發(fā)展。 五、整合資源,是增強社區(qū)法律服務效能的關(guān)鍵。提升社區(qū)法律服務工作效能,必須整合司法行政、政法系統(tǒng)乃至整個社會的法律資源,實現(xiàn)公、檢、法、司、行政執(zhí)法部門、高校等法律資源的有效整合,形成合力。對司法行政系統(tǒng)內(nèi)部,將“一警一師一員”(司法行政干警、律師、公證員)進行整合,定期定點輪班到社區(qū)開展法律服務活動。要完善“三調(diào)對接”聯(lián)動格局,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接,實現(xiàn)調(diào)解法律資源聯(lián)動共享的新格局。要強化“內(nèi)外互動”,建立政法系統(tǒng)資源與社團法律資源互動機制,開放社區(qū)法律服務,讓社區(qū)居民有更多的法律服務選擇,促進政府公益性法律資源與社會市場性法律資源的良性互動,努力讓廣大群眾在“家門口”就能獲取優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
當法律服務插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀后會怎樣?
如今,面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口,眾多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛借勢謀求轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,而作為服務業(yè)的重要領(lǐng)域,法律服務行業(yè)同樣也在大力擁抱互聯(lián)網(wǎng),探尋新的發(fā)展之路。
2014年的《中國法律服務行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報告》中顯示,全國網(wǎng)絡法律咨詢總量和網(wǎng)絡法律案件委托量快速上升,2014年上半年網(wǎng)絡委托案件量達到67萬件,同比增長8.5%;遇到法律問題的人群,62%的人會先通過網(wǎng)上尋找相關(guān)法律信息;全國律師數(shù)量為25.41萬人,在網(wǎng)上注冊的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已達到17.7萬人,近七成律師在網(wǎng)上注冊提供各種法律服務。
與之相伴而來的,是大量法律條文檢索網(wǎng)站、法律文書下載網(wǎng)站、律師咨詢網(wǎng)站的層出不窮。對此,有業(yè)內(nèi)人士感嘆:法律服務行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)春天已經(jīng)到來。
然而也有觀點提出了質(zhì)疑,僅是各類大大小小與法律服務相關(guān)網(wǎng)站的開通,是否就是所謂的法律服務行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”之路?或許,我們需要更深層地去理解互聯(lián)網(wǎng)對整個法律服務行業(yè)的影響。
在8月23日,由法治周末報社及獵律網(wǎng)聯(lián)合主辦的“法治中國·(2015首屆)互聯(lián)網(wǎng)+法律國際研討會”(以下簡稱“研討會”)上,圍繞著互聯(lián)網(wǎng)給法律服務行業(yè)所帶來的影響等問題,多位與會專家就此展開了激烈的討論。
法律大數(shù)據(jù)將成重要戰(zhàn)略資源
“互聯(lián)網(wǎng)新時期法律服務的重構(gòu),需要依托法律大數(shù)據(jù)研究。”在研討會上,南京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉教授表示,“從宏觀層面看,互聯(lián)網(wǎng)對整個法律服務行業(yè)的影響,最深刻的一點在于法律大數(shù)據(jù)將成為法律服務行業(yè)重要的戰(zhàn)略資源?!?/p>
王春暉談到,過去法律人是帶著問題找數(shù)據(jù),進而建立觀點和視角、從事服務;但到了今天,法律人則需要拿著數(shù)據(jù)找問題,從中發(fā)現(xiàn)需求,這是“互聯(lián)網(wǎng)+”對于法律服務行業(yè)最大的顛覆。
“對于法律人而言,這是一種思維方式、意識的重構(gòu):打破少量數(shù)據(jù)情況下結(jié)構(gòu)化樣本的分析局勢,不再探求難以捉摸的法律因果關(guān)系,轉(zhuǎn)而關(guān)注社會復雜事物的相關(guān)性。”王春暉說,“這就意味著,我們需要通過合作、跨界、平臺的方式,來思考法律服務行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’之路怎么走?!?/p>
來自美國加州圣地亞哥法學院的法學教授托馬斯·巴頓也認為,互聯(lián)網(wǎng)聚合數(shù)據(jù)的能力,將為未來的法律服務提供更多可參考的信息。他舉例稱,當合同協(xié)議和爭端解決結(jié)果的數(shù)據(jù)庫積累到一定程度,就可以把這些數(shù)據(jù)用來評估法律問題、作出法律決策——制定更加精確、滿足客戶不同業(yè)務需求的合同標準化條款;快速識別通用條款之外的交易條款;判斷在哪些情況下和范圍內(nèi),可以促進爭端的談判、和解。
而從微觀的角度,托馬斯·巴頓認為,通過互聯(lián)網(wǎng)提供法律服務,將會方便客戶獲取法律資源、了解法律程序,從而節(jié)約大量成本、提高效率。
“相比于現(xiàn)實中,網(wǎng)絡上的法律服務價格更低、更容易突破地理空間的限制,并且可以通過標簽化的描述讓沒有經(jīng)過法律專業(yè)訓練的普通人群輕而易舉地理解原本生澀的專業(yè)術(shù)語、接受法律服務。這樣一來,網(wǎng)絡就能將法律服務推廣到更多的人群。”托馬斯·巴頓說。
創(chuàng)新帶來標準化挑戰(zhàn)
蓬勃的市場、深刻的變革,是我國法律服務行業(yè)經(jīng)歷“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的現(xiàn)狀。但在這個過程中,對于整個行業(yè)以及從業(yè)者來說,機遇和挑戰(zhàn)并存。
“對于律所和律師而言,法律服務的互聯(lián)網(wǎng)化,意味著新的服務承接形式出現(xiàn),將解決當前我國法律服務行業(yè)正在面臨的一個大問題。”上海勤理律師事務所合伙人宋嬌琳說。
宋嬌琳所指的這個“大問題”,是我國法律服務市場存在著供求關(guān)系不平衡、供求信息不對稱的情況——一方面,有法律服務需求的客戶想找到好律師難;而另一方面,急需尋找案源的眾多律師也很難了解潛在市場需求。
據(jù)了解,我國13億人口中,僅有不到30萬的執(zhí)業(yè)律師,每萬人擁有的律師是兩人;而相比之下,美國占世界人口的10%,但執(zhí)業(yè)律師人數(shù)卻占世界的70%,平均每萬人擁有的律師是31人。
“如果能夠以互聯(lián)網(wǎng)為平臺,在線上進行溝通競價,有機會接觸更多的潛在客戶和需求,律所和律師就能夠更廣泛地推廣自己的服務,從而減少律所、律師尋找合適客戶的時間成本,也能夠快速地通過網(wǎng)絡傳播形成品牌效應?!彼螊闪毡硎?。
然而,在這樣的機遇面前,挑戰(zhàn)也相伴而生。宋嬌琳認為,對于傳統(tǒng)律所和律師而言,如何適應新形勢是擺在面前的首要問題。
在宋嬌琳看來,“法律服務互聯(lián)網(wǎng)化的第一個挑戰(zhàn),就是對律所和律師從事業(yè)務類型的限制:互聯(lián)網(wǎng)化的法律服務,更希望能通過標準化的產(chǎn)品進行推廣,但是對于律所和律師而言,比如包括融資并購、資本市場等在內(nèi)的很多服務,都很難進行標準化”。
此外,宋嬌琳還提到,律所和律師長久以來已經(jīng)習慣于提供傳統(tǒng)的線下法律服務,“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的電商化模式,將突破律所和律師的服務習慣,考驗律所和律師對新型服務模式的適應能力和配套能力,律所的信息化建設能力、律師對法律業(yè)務理解的程度,都需要順勢而變。
獵律網(wǎng)打造“互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)”
面對這樣的機遇和挑戰(zhàn),究竟怎樣的模式才能在法律服務行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”上取得突破?宋嬌琳認為,通過第三方為律所、律師、客戶搭建一個能夠和諧合作的平臺,提供專業(yè)的市場網(wǎng)絡拓展服務,并且適時適當、能動地參與、介入客戶與律所和律師的合作過程,是她所希望看到的結(jié)果。
在此次研討會上,中國首家互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)+O2O平臺——獵律網(wǎng)的正式上線,恰恰滿足了這樣的需求。
不同于以往的法律服務網(wǎng)站,被稱為法律界滴滴的獵律網(wǎng)專注于解決傳統(tǒng)律師行業(yè)資源不匹配、信息不對稱、交易成本高昂的問題,顛覆了傳統(tǒng)律師服務模式熟人化、當?shù)鼗?、小圈子化的現(xiàn)狀,拉近了律師和委托人之間的距離——這便是“生態(tài)系統(tǒng)”一詞所承載的含義。
這些突破,源自獵律網(wǎng)構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)所依賴的兩大支柱——在線交易模式和全方位服務規(guī)則。
獵律網(wǎng)的在線交易模式,并不是簡單地提供交易雙方信息、促合雙方達成法律服務交易,而是通過平臺托管服務費用、用戶確認服務內(nèi)容等方式適當介入相關(guān)法律服務交易之中,兼顧效率、公開、公平,對交易雙方權(quán)利義務進行再平衡。
而獵律網(wǎng)的全方位服務規(guī)則,則是以法律服務的自身特性和實際出發(fā),明確了各類服務的規(guī)范要求、用戶保障措施、爭議解決方式,形成了一整套切實可行的用戶保障體系。
“獵律網(wǎng)讓用戶可以與服務方協(xié)商價格,擁有價格發(fā)言權(quán);通過充分的信息披露,保障用戶的交易選擇權(quán);通過托管資金的方式,賦予用戶服務監(jiān)督權(quán);通過全方位服務規(guī)則,讓用戶享受陽光下的服務。”獵律網(wǎng)首席創(chuàng)始人、中律科技集團董事長趙憲明表示。
當法律服務業(yè)遇上互聯(lián)網(wǎng)+,或許并不像其他領(lǐng)域那樣,容易嫁接。以訴訟業(yè)務為例:一方面,法院所接收的案件呈爆炸態(tài)勢;另一方面,當事人對于上法院打官司又多抱有戒心,厭訟的情緒仍籠罩著大多數(shù)人。熟人社會的交往邏輯,決定了當事人在糾紛解決過程中,更愿意選擇熟人(還是知根知底靠得住些?。┒皇沁x擇在網(wǎng)上搜索到的某位陌生的律師。擁有大量需求的商界人士,也不太樂意在糾紛發(fā)生前就延請一位律師提供幫助,他們迫切想要找一個律師的時候,往往是在糾紛已經(jīng)發(fā)生之后。
觀念的轉(zhuǎn)變或許還有待時日。但法律服務業(yè)不主動展開雙臂,法律服務業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+時代也不可能從天而降。比如當事人對在網(wǎng)上搜索到的律師存在天然的不信任感,這無非是因為律師所提供的是一種基于專業(yè)背景的人的服務,而不是某種可以直觀評價的物質(zhì)產(chǎn)品。既然如此,建立律師的社會評價體系和專業(yè)評價體系就成了法律服務電商所迫切需要攻克的難題。
一個基于云端的律師數(shù)據(jù)庫,也許可以為初步解決律師與當事人之間的信任關(guān)系問題提供思路。比如,在某個移動客戶端或某個IM工具中,只要當事人搖一搖,就能利用地理位置功能圈定同城甚至同一生活圈內(nèi)的律師,而點開這位律師的頭像還能看到他的基本信息,以及他所經(jīng)辦的案件和處理結(jié)果。當然最重要的,當事人還能看到其他客戶對該律師的評價,就像淘寶的生態(tài)圈那樣。沒準將來某一天,大數(shù)據(jù)會給某位當事人自動匹配一位正好符合當事人期待的律師,整個過程就像我們打開打車軟件招來一輛的士那般簡單。著眼于未來,法律服務電商的起步階段,至少投入和培育同樣重要。
而另一個制約法律服務電商發(fā)展的,是當?shù)厮痉ü退痉ü诺母叩?。如果當事人多?shù)都認為專業(yè)技巧并不是聘請律師最應看重的,那就不可能產(chǎn)生成熟的法律服務網(wǎng)絡平臺。值得關(guān)注的“當法律遇上互聯(lián)網(wǎng)+”,更應包括我們的司法機關(guān)。比如,讓他們的裁判文書和所有依法應予公開的終結(jié)性法律文書,都能真正曬在網(wǎng)上(而不是口頭說說),并接受業(yè)界和公眾的評判。司法圈與法律服務圈的交融,才能成其為完整的互聯(lián)網(wǎng)+法律生態(tài)圈,也唯其如此,以技術(shù)進步促進司法公信提升才有期待,中國人的法律消費習慣的改變也將因此而加速。(法律讀庫 王琳)
1法律服務團的主要功能
組建法律服務團隊,可以快速主動介入消釋各種社會矛盾;可以為企業(yè)投資興業(yè)營造規(guī)范、有序的法治和諧環(huán)境。其功能主要集中在兩個方面:在維護社會穩(wěn)定功能方面:一是公職律師常態(tài)參與突發(fā)性、緊急性社會事件和典型、重大群體性案件糾紛的調(diào)處。如地鐵六號線文化公園站上的“釘子戶”的強制拆遷案,荔灣區(qū)某村委會經(jīng)濟聯(lián)社的土地租賃糾紛,橋中地區(qū)鴻達鞋廠工人死亡賠償案等。由于律師參與調(diào)處的專業(yè)作用,助推了爭議各方取得多贏的局面。二是積極為民生問題和企業(yè)投資問題提供法律咨詢服務。一方面,為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題及時提供可行性強的法律咨詢服務,如先后為轄內(nèi)的外嫁女問題、國家賠償問題、公民繼承權(quán)問題、中小企業(yè)租賃合同問題、外來務工人員勞資糾紛、居民群眾社會保險問題以及為區(qū)殘聯(lián)就精神病的監(jiān)護人承擔法律責任問題及時提供法律意見,維護了當事人合法權(quán)益,并有效地避免了矛盾糾紛的升級。另一方面,通過零距離的法律咨詢服務為企業(yè)的投資興業(yè)營造規(guī)范、和諧的法治環(huán)境。三是引導在法律途徑中化解。指派公職律師參與荔灣區(qū)領(lǐng)導接待,積極地引導群眾自覺運用法律手段維護自身的合法權(quán)益。如在辦理環(huán)衛(wèi)工人劉某交通事故案中,由于劉某傷勢嚴重在醫(yī)院搶救,當事人家屬情緒異常激動,多次到區(qū)上訪,并揚言如不馬上支付搶救費用,就要采取過激行為,為此案荔灣區(qū)領(lǐng)導多次過問和督辦。法律服務團通過指派律師調(diào)查取證、與各方充分協(xié)商等舉措,終使該事件得到圓滿解決。四是積極推動政府職能部門依法行政。一方面,通過有關(guān)政府職能部門的訴訟案件,認真分析這些部門在行政工作中存在的問題,并提出法律意見。如在居民謝某訴某街道辦事處行政侵權(quán)案和另一街道的環(huán)衛(wèi)工人提出補繳社會保險及加班費等的勞動訴訟案中,公職律師不僅指出街道辦事處存在的違法之處,而且主動為其提出調(diào)解結(jié)案的方案,從而較妥善地解決了糾紛。另一方面,通過與有關(guān)職能部門建立法律顧問關(guān)系,為政府各職能部門及街道依法行政提供法律咨詢意見和法律建議,為經(jīng)濟建設、環(huán)境改造等工作提供周全的法律服務。這樣的舉措,較好地維護了政府機關(guān)在群眾中的形象,同時也推動了政府部門依法行政意識的提高。五是以“應援盡援”為目標,法律援助困難群眾。根據(jù)每年荔灣區(qū)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入情況,簡化手續(xù),及時受理,指派律師全程跟蹤案件,最大程度地拓寬法律援助的覆蓋面,為弱勢群體及時提供法律服務。在服務經(jīng)濟建設功能方面:一是專業(yè)智力支撐法律服務。利用律師、公證員重點參與區(qū)河涌整治與污水治理工程、恩寧路改造項目,與區(qū)政務辦簽訂常年法律顧問協(xié)議,借助區(qū)政務管理中心平臺,探索出了一條延伸法律服務到企業(yè)的新途徑。二是主動與職能部門協(xié)調(diào)溝通,建立聯(lián)系合作機制。建立了法律服務的聯(lián)系合作機制,共同制定了《關(guān)于運用法律手段促進招商、企業(yè)服務工作、環(huán)保執(zhí)法工作、污水治理和河涌整治工作的聯(lián)合通知》,使部門工作合作協(xié)調(diào)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2法律服務團的創(chuàng)新體現(xiàn)
一是法律服務主動介入性強。“主動服務,提前介入”的原則,以及法律服務靠前的常態(tài)機制,可以從時間和空間上贏得處置矛盾糾紛和服務經(jīng)濟建設的主動,可以有效地預防和化解可能出現(xiàn)的各種矛盾,預防和回避可能出現(xiàn)的各種法律風險。二是法律服務對象針對性強。著力為涉法群眾、困難群眾、弱勢群體提供法律服務,引導群眾依法正確行使訴求。加強為企業(yè)法律服務,為企業(yè)構(gòu)建通暢的法律服務綠色通道,打造良好投資環(huán)境。同時搭建律師與政府的溝通平臺,助推政府部門提升依法行政的水平。三是化解矛盾應急導向性強。服務團隊中組建的突發(fā)性重大敏感案件應急小組,負責協(xié)調(diào)重大敏感案件的預防預警、應急處置、調(diào)查評估、信息、應急保障等工作,督促落實上級有關(guān)指示和批示精神,推動問題合情、合理、合法解決。四是協(xié)調(diào)合作性強。服務團隊一方面通過與政府有關(guān)職能部門及街道建立的聯(lián)系制度,及時反饋在敏感案件、涉法案件、法律援助案件中的合法、合理的法律意見,助推依法行政。另一方面利用律師公證管理科及法律援助處強化轄內(nèi)律師事務所、公證處的溝通,引導利用社會律師、公證員的法律資源,為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定提供廣泛的法律服務。另外,同相關(guān)部門及主體協(xié)調(diào)溝通,了解服務對象的需求,及時調(diào)整服務的著力點,提出專業(yè)意見,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,從而使法律服務工作有了更實際的內(nèi)容和操作的空間。五是法律服務空間拓展性強。荔灣區(qū)正處于堅定不移地圍繞“打造廣佛之心,建設文化荔灣、低碳荔灣、智慧荔灣、幸福荔灣”的總體目標,全面推進新型城市化發(fā)展,無論是城市建設、環(huán)境整治、招商引資,還是企業(yè)服務等領(lǐng)域都有著比較大的法律服務空間。另外,服務團具有法律服務“先行先試”的良好基礎(chǔ),服務方式的優(yōu)化完善有較大的余地,服務范圍還有較大的拓展空間。
作者:顏海琳 單位:中國政法大學民商經(jīng)濟法學院
(一)開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設”活動。各所要根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定,在鞏固和發(fā)展人民調(diào)解組織在村(居)民委員會全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面開展人民調(diào)解組織、調(diào)解員隊伍和工作機制規(guī)范化建設,提高調(diào)解員隊伍素質(zhì)和工作水平,切實做到每個人民調(diào)解委員會有牌子、有印章、有調(diào)解室、有臺帳、有人民調(diào)解徽章、有調(diào)解隊伍。
(二)大力加強專業(yè)調(diào)解組織建設。要深入推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設,積極在金融、保險、企業(yè)、林業(yè)、征地拆遷、物業(yè)等領(lǐng)域部門和行業(yè)設立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。
(三)加強人民調(diào)解員隊伍建設。要聘請退休公務員、法官、檢察官、律師以及醫(yī)師、教師等各行各業(yè)老專家、專業(yè)技術(shù)人才、社會志愿者加入人民調(diào)解員隊伍,著力建設一支專業(yè)化、社會化的人民調(diào)解員隊伍。
(四)健全完善“三調(diào)聯(lián)動”機制。按照黨的十要求,著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,認真做好有關(guān)聯(lián)動工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。
(五)抓好人民調(diào)解經(jīng)費保障工作。抓住省委、省政府將人民調(diào)解工作納入民生工程的有利時機,把人民調(diào)解經(jīng)費列入民生工程的配套資金落實好,并認真抓好以獎代補政策的貫徹落實,切實有效提高人民調(diào)解員的工作積極性。
(六)協(xié)助配合省電視臺辦好《金牌調(diào)解》電視節(jié)目。繼續(xù)為《金牌調(diào)解》電視節(jié)目推薦優(yōu)質(zhì)案源、調(diào)解員、觀察員,積極協(xié)助省廳組織的《金牌調(diào)解》團隊深入基層開展走訪交流活動。
二、大力推進司法所規(guī)范化建設
(一)大力加強司法所辦公用房建設。目前全區(qū)還有大部分已批未建司法所辦公用房建設項目未實施,要千方百計積極爭取黨委和政府重視與支持,抓緊實施完成。
(二)大力加強司法所組織建設。采取有力措施,抓緊解決司法所的人員問題,確保司法所工作人員在2人以上。配齊配強副科級司法所長。
(三)深入推進“五好司法所”規(guī)范化建設。推進“五好司法所”達標創(chuàng)建活動,重點抓好落實,推動“五好司法所”達標創(chuàng)建活動全面開展。
(四)進一步推進司法所保障能力建設。適時召開座談會,總結(jié)經(jīng)驗,研究解決問題,不斷深化司法所規(guī)范化建設各項工作。充分發(fā)揮司法所在基層社會管理服務體系中的作用和影響,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)大力加強司法所所務管理。加強司法所制度建設,進一步健全完善內(nèi)部管理和業(yè)務工作各項規(guī)章制度,全面提升所務管理水平。重點在工作職責、管理制度、監(jiān)督機制等方面,對司法所內(nèi)部管理進行全面統(tǒng)一規(guī)范。
三、大力加強基層法律服務行業(yè)管理
(一)強化基層法律服務行業(yè)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的監(jiān)督指導,開展基層法律服務案卷評查活動,廣泛征詢社會各方面意見等方法,加強對基層法律服務工作者日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況的教育和監(jiān)督檢查。加強對基層法律服務所日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作的監(jiān)督、指導。
(二)加大對違法違紀人員的查處力度。要將基層法律服務所服務承諾、收費項目、人員名冊、舉報電話向社會公開,自覺接受監(jiān)督。加強對基層法律服務所和法律服務工作者的行政處罰和投訴處理工作,建立對基層法律服務所、法律服務工作者執(zhí)業(yè)的投訴處理制度,依照法定程序,及時調(diào)查處理,嚴格依法行政。
(三)抓好年檢注冊工作。在年檢注冊工作中,根據(jù)上級的部署和要求,嚴格認真審查年檢注冊材料,對符合條件的,按照規(guī)定的時間及時報送。