時(shí)間：2023-06-07 09:33:39
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：以色列高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的成效及對(duì)我國(guó)的啟示
以色列是個(gè)干旱缺水的中東小國(guó)。位于地中海東岸，人口近600萬(wàn)，絕大多數(shù)是猶太人農(nóng)業(yè)人口占4%左右。以色列自然生態(tài)條件很差，屬于典型干旱和半干旱地區(qū)。國(guó)土50%以上被丘陵和沙漠所覆蓋森林覆蓋率僅為5.7%,人均每年可用水資源300立方米，不到全球平均量的33%約為我國(guó)的12.5%，面對(duì)如此的自然環(huán)境，以色列自1948年建國(guó)以來(lái)僅用50多年時(shí)間就建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決了自身糧食需要，并有大量的蔬菜，水果，鮮花出口，被譽(yù)為[歐洲的菜藍(lán)子]創(chuàng)造了令人驚嘆的農(nóng)業(yè)奇跡。
以色列是如何在干旱缺水的惡劣條件下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)奇跡的呢？
一摸清國(guó)情家底，樹(shù)立農(nóng)業(yè)以治水為本的國(guó)策
以色列屬干旱半干旱的氣候類型，降水稀少，水資源匱乏。北部地區(qū)年降水量為700-800毫米，中部為400-600毫米，南部?jī)H為25-40毫米。全國(guó)每年可資利用的水資源僅為20億立方米為了解決中南部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水的問(wèn)題，以色列從1953年開(kāi)始，利用世界銀行的貸款，動(dòng)工修建[國(guó)家輸水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直輸送到內(nèi)格夫沙漠地區(qū)該工程歷時(shí)14年農(nóng)業(yè)論文，投資17億美元于1967年完工這個(gè)[北水南調(diào)]的巨大工程為平衡用水發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了初步基礎(chǔ)。在輸水管理方面由國(guó)家專門成立了MEKOROT國(guó)家輸水公司來(lái)管理。該公司除了管理輸水工程外還從事打井找水，淡化海水，，治理污水等有關(guān)工作論文提綱格式。
二以法治水管水
以色列議會(huì)于1955年制定了[水法]對(duì)全國(guó)有限的水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和有效管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。以色列[水法，規(guī)定全國(guó)境內(nèi)所有水資源為國(guó)家所有，必須專門用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和居民生活需求并設(shè)立水利委員會(huì)為全國(guó)水資源專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水政策，發(fā)展規(guī)劃，用水計(jì)劃和供水份額。以及水土保護(hù)，防止污染，廢水凈化，海水淡化等有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)和管理的具體工作。委員會(huì)內(nèi)設(shè)有一個(gè)理事會(huì)，成員中的1/3位政府指派，2/3為各行業(yè)的水用戶代表，每年水利委員會(huì)要把75%的用水份額分配給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)著，用于農(nóng)業(yè)灌溉，然后由委員會(huì)的理事會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物，如蔬菜，水果，花卉的不同用水量，制定不同的用水分額
三利用高科技手段，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
長(zhǎng)期以來(lái)水資源問(wèn)題始終是制約以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。20世紀(jì)60年代以來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，以色列在積極挖掘水資源的同時(shí)，也不斷開(kāi)發(fā)出新的節(jié)水灌溉技術(shù)與方法，并及時(shí)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，力爭(zhēng)以少量的水生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品主要采取了以下農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；
1加大使用循環(huán)水力度。把工業(yè)與城市生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢水，集中進(jìn)行凈化處理后二次使用，于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。對(duì)海水談化后的生活廢水也同樣如此如位于特拉維夫附近的沙夫丹污水凈化廠最初由國(guó)家水公司于1987年投資建設(shè)的，主要用于處理特拉維夫市排出的工業(yè)和生活的污水，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)最大的污水處理中心，處理方式也由當(dāng)初的大面積水池集水日曬分解污水中的化合物，發(fā)展到現(xiàn)在的的新型現(xiàn)代化處理凈化方法，不僅大大減少污水處理裝置的占的面積，，而且處理能力和生產(chǎn)效率也大為提高。1996年，采用現(xiàn)代化處理技術(shù)后，該場(chǎng)的處理設(shè)備和裝置每天24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，收集和處理各大城市產(chǎn)生的各種污水。日處理污水34萬(wàn)立方米生產(chǎn)過(guò)濾后的清水再注入地下宮農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)抽取用水。原來(lái)工廠是有國(guó)家水公司投資興建，工廠只生產(chǎn)而不經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大后工廠出資購(gòu)買了股份產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)論文，所以能夠自主經(jīng)營(yíng)銷售凈化水，為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者多使用二次凈化水，凈化水價(jià)格低廉現(xiàn)在以色列每年把2.3億立方米的凈化水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占農(nóng)業(yè)用水總量12億立方米的19%2010年農(nóng)業(yè)用水的1/3使用的是凈化污水這不僅節(jié)約了水資源同時(shí)也避免了各種廢水的大量排入對(duì)有限的土地地資源和環(huán)境造成的污染與侵蝕因而大大有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
2，不斷增建節(jié)水設(shè)施，以最大限度地收集和儲(chǔ)存在雨季的天然降水資源，在農(nóng)耕時(shí)用于生產(chǎn)。
3灌溉時(shí)，農(nóng)民不必守在田間，可以同時(shí)從事其他的施肥，剪枝，收割等工作。
4可減少農(nóng)藥的用量，從而節(jié)約了資金和勞力的投入，最終降低了耕種的生產(chǎn)成本。
滴灌技術(shù)的發(fā)明及其發(fā)展，是以色列最近幾十年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，更是以色列對(duì)世界農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)方法最大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在以色列全國(guó)灌溉土地都是用了這種壓力灌溉技術(shù)和方法，是單位面積土地的耗水量下降了50%，而水的使用效率大大提高，農(nóng)業(yè)用水量大量減少以色列的耕地面積為34.7萬(wàn)hm2灌溉面積為18.7萬(wàn)hm2灌溉率為52%單位灌溉量390m3用水量很低。同時(shí)以色列80%的灌溉土地都在滴灌時(shí)使用水肥灌溉法，即將灌溉與施肥同時(shí)進(jìn)行，一次完成，以色列每年都推出新的滴灌及設(shè)備，現(xiàn)在從滴灌技術(shù)中又派生出埋藏式灌溉，噴灑式灌溉，散布式灌溉方式，以色列在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域具有良好的經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)還開(kāi)發(fā)出了一系列新的灌溉技術(shù)并使這些技術(shù)成功的走入國(guó)際市場(chǎng)。如位于南部?jī)?nèi)格夫地區(qū)的哈采里姆的‘基布茲’農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的netafim滴灌技術(shù)公司有員工1400名，現(xiàn)已發(fā)展成為以色列和國(guó)際上著名的滴灌設(shè)備的大型企業(yè)，除了在以色列本土設(shè)有4家設(shè)備工廠外還在，美國(guó)，法國(guó)，澳洲，中國(guó)，南非，，巴西，印度等20多個(gè)國(guó)家設(shè)立了辦事處事處，擁有顧員4100多人，產(chǎn)品銷售服務(wù)遍及70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)年產(chǎn)滴灌用滴頭300多億只，年銷售額超過(guò)2億美元，占全球灌溉設(shè)備市場(chǎng)總銷售額70%現(xiàn)在以色列的滴灌設(shè)備生產(chǎn)者NE,FIN公司和污水過(guò)濾裝置生產(chǎn)者ARKAL公司每年都要推出多種新產(chǎn)品，所生產(chǎn)的灌溉設(shè)備80%用于出口農(nóng)業(yè)論文，1995年以色列農(nóng)用物資出口額為12.18億美元其中灌溉設(shè)備出口額為2.23億美元占總出口額的18.4%，僅次于化肥（出口額5.56億美元）居第二位，以色列正是依靠這一整套節(jié)水制度和措施，建成了發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，在沙漠中建起了片片綠州使以色列躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家之列。
我國(guó)人多地少。耕地的后備資源不足，要想解決本世紀(jì)中葉16億人口的吃飯問(wèn)題，只有轉(zhuǎn)向提高糧食單位面積產(chǎn)量，而灌溉則是提高單產(chǎn)的重要途徑，因?yàn)楣喔绒r(nóng)田糧食產(chǎn)量要比非灌溉農(nóng)田的產(chǎn)量高1-3倍論文提綱格式。例如我國(guó)灌溉面積占耕地面積的一半左右，但生產(chǎn)了70%的農(nóng)產(chǎn)品，可是我國(guó)是水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，人均水資源占有量只有2220立方米，是世界人均占有量的25%，每公頃耕地平均占水量28320立方米為世界平均數(shù)的80%
和以色列相似，我國(guó)水資源在時(shí)間和空間上分布不均，81%的水資源集中在長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)；長(zhǎng)江以北地區(qū)人口和耕地分別占我國(guó)的45.3%和64.1%，而水資源僅占全國(guó)的19%，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性區(qū)域性干旱缺水問(wèn)題十分突出。，地表水地下水的嚴(yán)重污染也加劇了水資源短缺狀況。目前全國(guó)農(nóng)田的灌溉供水不足，使灌區(qū)每年缺水300多億立方米20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)年均受旱擴(kuò)大到2667萬(wàn)公頃，比50年代增加了1.5倍以上，我國(guó)每年因干旱缺水少產(chǎn)糧食1000億千克，水資源短缺已威脅了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)節(jié)水有重大意義。目前，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的73%，約為6000多億立方米，為全國(guó)第一用水大戶，但我國(guó)農(nóng)業(yè)用水中浪費(fèi)很大。
我國(guó)目前灌溉還存在以下問(wèn)題；許多灌區(qū)只修了干，支渠道骨干工程。田間灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技術(shù)落后，噴，微灌面積不足全國(guó)有效面積的5%，打水漫灌水利用效率很低，城市生活，工業(yè)生產(chǎn)污水排放無(wú)序，許多地方水資源受到污染，管理落后，法規(guī)不健全，缺乏鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合理農(nóng)業(yè)論文，高效用水機(jī)制和調(diào)控手段，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，節(jié)水投入少例如1997年我國(guó)有效灌溉面積為5123.9萬(wàn)公頃占耕地面積54%這個(gè)比例與以色列相當(dāng)，但節(jié)水灌溉面積只有150萬(wàn)公頃占灌溉面積30%而且標(biāo)準(zhǔn)比較低這與以色列有較大差距。全國(guó)灌溉水的有效利用率為40%還不到以色列的50%也就是說(shuō)每年經(jīng)過(guò)水利工程引灌得4000億立方米的水在輸水，配水和田間灌水過(guò)程中有60%的水浪費(fèi)了。
例如我國(guó)80%以上的輸水渠道沒(méi)有防滲處理，從渠首到田間的引水有一半再輸水過(guò)程中損失了，僅此一項(xiàng)每年損失高達(dá)1735億元，難怪有‘先節(jié)水后調(diào)水’的呼聲了。我國(guó)每方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.87千克遠(yuǎn)低于以色列的2.32千克的水平，我國(guó)許多灌區(qū)的灌溉定額為10000-15000立方米/每公頃，高出農(nóng)作物實(shí)際需要的2-5倍我國(guó)東部每公頃灌溉用水9000立米，西北地區(qū)為13500立米，個(gè)別地區(qū)高達(dá)22500-30000立米而以色列僅為每公頃用水5500立米，可見(jiàn)我國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)的水資源短缺現(xiàn)象不是資源型缺水而是工程型和管理型缺水，所以只要采取行之有效技術(shù)措施，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的潛力是很大的。
中國(guó)和以色列，社會(huì)制度不同，幅員差距很大，發(fā)展程度不一，但‘他山之石，可以攻玉’以色列在節(jié)水農(nóng)業(yè)方面的很多管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和措施還是對(duì)我國(guó)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)有可借鑒之處的。
一是開(kāi)展廣告語(yǔ)征集活動(dòng)。6月份向各信用社和科室征集豐收手機(jī)銀行、豐收創(chuàng)業(yè)卡、豐收小額貸款卡三款產(chǎn)品的宣傳廣告語(yǔ)，活動(dòng)共收集到廣告語(yǔ)161條。此次征集到的廣告語(yǔ)都是一線員工從自身對(duì)豐收系列產(chǎn)品的體會(huì)和理解角度出發(fā)，主題鮮明、富有創(chuàng)意、朗朗上口，更貼近地描述出產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，能夠更好地宣傳豐收系列產(chǎn)品，提升農(nóng)信品牌的知名度、美譽(yù)度及競(jìng)爭(zhēng)力。
二是開(kāi)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)。6月份積極動(dòng)員全體員工對(duì)如何更好地助力“三農(nóng)”和小微企業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬服務(wù)渠道、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)隊(duì)伍與人文建設(shè)等方面提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，為泰順農(nóng)信切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升金融服務(wù)水平建言獻(xiàn)策。活動(dòng)共征集到金點(diǎn)子近60個(gè)。
三是開(kāi)展論文征集活動(dòng)。根據(jù)省聯(lián)社青年論壇征文活動(dòng)的要標(biāo)注，結(jié)合泰順農(nóng)信自身實(shí)際，開(kāi)展以“泰順農(nóng)信夢(mèng)一條道路兩場(chǎng)革命我為泰順農(nóng)信發(fā)展建言獻(xiàn)策”主題的論文征集活動(dòng)。要求作乾結(jié)合農(nóng)信工作實(shí)際，從支農(nóng)支小、金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、普惠金融與渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理、內(nèi)部管理與內(nèi)控建設(shè)、科技建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面選題撰寫論文。活動(dòng)共收集到14篇論文，該聯(lián)社組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出優(yōu)秀論文，推選3篇優(yōu)秀論文送省農(nóng)信聯(lián)社溫州辦事處參評(píng)。同時(shí)，于7月8日舉辦農(nóng)信夢(mèng)演講和青年論壇活動(dòng)，由優(yōu)秀論文作者在論壇上發(fā)表專題演講。
四是開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)征集活動(dòng)。為了著手做好2014年泰順農(nóng)信成立60周年文化宣傳各項(xiàng)籌備工作，該聯(lián)社于6月至8月份向全體員工廣泛征集關(guān)于泰順農(nóng)信品牌和形象、農(nóng)信產(chǎn)品和服務(wù)、農(nóng)信夢(mèng)、農(nóng)信故事、迎接泰順農(nóng)信60周年等方面的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，并要求將創(chuàng)意以具體文案或分鏡腳本的形式寫出。該聯(lián)社將選出優(yōu)秀的文案，由其作者親自參與廣告公司合作，將優(yōu)秀文案制作成FLASH廣告或拍攝成微電影，以“新媒體”的方式來(lái)讓客戶了解我們的產(chǎn)品、服務(wù)和農(nóng)信文化。目前，活動(dòng)已收集到創(chuàng)意方案17個(gè)。
（文/高菲菲）
農(nóng)發(fā)行湖北省荊門市分行：做到“五早”，積極“備戰(zhàn)”中晚稻收購(gòu)
荊門市是湖北省乃至全國(guó)中晚稻主產(chǎn)區(qū)，為了把農(nóng)民種植的中晚稻收購(gòu)進(jìn)來(lái)，農(nóng)發(fā)行荊門市分行在中晚稻上市前，采取“五早”措施，積極做好支持中晚稻收購(gòu)的一切準(zhǔn)備工作。
根據(jù)荊門市農(nóng)業(yè)部門預(yù)測(cè)，全市今年中晚稻種植面積273萬(wàn)畝，總產(chǎn)量36.57億斤，商品量21.93億斤，為農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)收入29.61億元。該行為了做好支持中晚稻收購(gòu)的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持做到五早：一是去年發(fā)放的收購(gòu)貸款早“清場(chǎng)結(jié)零”。2012年中晚稻收購(gòu)期間，該行投放中晚稻收購(gòu)貸款5.81億元，為了不影響今年中晚稻收購(gòu)貸款投放，督促各縣市支行按規(guī)定在7月底提前一個(gè)月全部實(shí)現(xiàn)了“清場(chǎng)結(jié)零”。二是中晚稻生產(chǎn)及市場(chǎng)形勢(shì)早預(yù)測(cè)。為了摸清底數(shù)，該行組織客戶、信貸及資金計(jì)劃等部門，深入農(nóng)業(yè)部門、各縣市支行、糧食收購(gòu)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了今年全市中晚稻生產(chǎn)、市場(chǎng)及價(jià)格走勢(shì)等情況，為收購(gòu)貸款投放提供了決策依據(jù)。三是中晚稻收購(gòu)貸款資格早申報(bào)。根據(jù)農(nóng)發(fā)行湖北省分行有關(guān)要求，督促各縣市支行對(duì)28家中晚稻收購(gòu)加工企業(yè)貸款資格在8月10日向省、市分行進(jìn)行了申報(bào)審批。四是中晚稻收購(gòu)貸款計(jì)劃額度早確定。根據(jù)湖北省分行安排，該行在8月15日前將中晚稻收購(gòu)貸款6.85億元計(jì)劃額度上報(bào)了省分行，得到省分行審核確定。五是中晚稻收購(gòu)貸款項(xiàng)目早調(diào)查審批。截至8月15日，該行已組織42名客戶經(jīng)理調(diào)查評(píng)估、上報(bào)審查審批中晚稻收購(gòu)貸款項(xiàng)目21個(gè)，審批貸款2.97億元，將作為第一批中晚稻收購(gòu)貸款支持糧食收購(gòu)加工企業(yè)入市收購(gòu)農(nóng)民中晚稻。目前，中晚稻收購(gòu)貸款正在陸續(xù)向糧食收購(gòu)加工企業(yè)發(fā)放，啟動(dòng)開(kāi)秤收購(gòu)。
預(yù)計(jì)今年中晚稻開(kāi)秤時(shí)間在8月下旬，目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)在1.25―1.28元/斤之間，低于國(guó)家今年的中晚到最低收購(gòu)價(jià)1.35元/斤的0.08―0.1元，今年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)的可能性很大。荊門市農(nóng)發(fā)行在積極支持中儲(chǔ)糧企業(yè)托市收購(gòu)中晚稻的同時(shí)，還將支持糧食收購(gòu)加工企業(yè)入市收購(gòu)農(nóng)民中晚稻。
（文/鄭）
江蘇省邳州農(nóng)商銀行送金融知識(shí)下鄉(xiāng)受歡迎
為進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，普及金融知識(shí)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微企業(yè)，按省、市銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，江蘇省邳州農(nóng)商銀行從8月20日開(kāi)始開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，積極參與各類普及金融知識(shí)活動(dòng)，取得良好的效果。
在宣傳活動(dòng)中，邳州農(nóng)商銀行專門召開(kāi)“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，建立活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求每家支行也要成立以支行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他人員為組員的“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳小組，扎實(shí)有效地開(kāi)展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)校園、走進(jìn)田間地頭、訪萬(wàn)戶、送知識(shí)”宣傳活動(dòng)。一是采取與老百姓息息相關(guān)的人民幣識(shí)別、電費(fèi)、水費(fèi)的扣繳辦法、個(gè)人征信、非法集資、消費(fèi)者保護(hù)、手機(jī)銀行卡使用、刷卡套現(xiàn)、假借冒名貸款等行為的危害，促使廣大依法辦理金融業(yè)務(wù)。尤其是詳細(xì)推廣村村通POS機(jī)的小額現(xiàn)金款取、轉(zhuǎn)賬、查詢、繳費(fèi)等金融業(yè)務(wù)知識(shí)；二是開(kāi)展金融知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨鸶?jìng)賽活動(dòng)，利用與電視臺(tái)、廣播電辦的節(jié)目，在電臺(tái)里與聽(tīng)眾互動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)信息互動(dòng)形式，讓聽(tīng)眾與主持人連線，搶答金融知識(shí)題目，凡在一定時(shí)間內(nèi)答對(duì)者一律有禮品相送，吸引廣大客戶和群眾參與意識(shí)和學(xué)習(xí)人民幣知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。三是對(duì)向有創(chuàng)業(yè)意愿的，重點(diǎn)宣傳青年創(chuàng)業(yè)貸款、門面房抵押貸款、大學(xué)生村官貸款等；四是針對(duì)目前民間借貸跑路較多、農(nóng)民損失的案例，對(duì)老人人群重點(diǎn)宣傳打擊非法集資、防范金融詐騙；五是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客戶重點(diǎn)宣傳理財(cái)?shù)认鄬?duì)高端的金融業(yè)務(wù)品種；六是針對(duì)農(nóng)民客戶，尤其是農(nóng)村普及的村村通pos機(jī)和ATM自助機(jī)的基本使用知識(shí)；七是對(duì)小微企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶，介紹農(nóng)商行優(yōu)勢(shì)地位，講解企業(yè)貸款準(zhǔn)入條件、貸款業(yè)務(wù)辦理流程、利率優(yōu)惠政策、匯兌結(jié)算、代收代付及網(wǎng)上銀行等相關(guān)配套業(yè)務(wù)，對(duì)有貸款意向的客戶建立經(jīng)濟(jì)檔案、登記造冊(cè)，贏得了地方黨委政府和中小企業(yè)的廣泛好評(píng)。
邳州農(nóng)商銀行還要求每家支行每周集中利用逢集日組織內(nèi)外勤人員，到集市上擺放了宣傳展臺(tái)，將反洗錢知識(shí)、非法集資危害性、反假幣宣傳手冊(cè)及金融知識(shí)讀本等宣傳資料發(fā)放前來(lái)咨詢的群眾，同時(shí)還利用常年開(kāi)展的“紅色旋風(fēng)”宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，分組包片帶著宣傳資料和文化衫到各商鋪、攤點(diǎn)宣傳，一些群眾主動(dòng)上前了解各種金融知識(shí)，在場(chǎng)的工作人員一邊向他們散發(fā)宣傳材料，一邊耐心地講解如何識(shí)別假鈔、如何正確使用手機(jī)銀行、如何防范銀行卡安全等金融知識(shí)。于此同時(shí)，全轄網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)懸掛橫幅、LED顯示屏、外部網(wǎng)站、擺放x展架等方式進(jìn)行了集中宣傳。活動(dòng)當(dāng)天，共向公眾發(fā)放非法集資、反假幣宣傳手冊(cè)及金融知識(shí)讀本等宣傳資料近35000份；現(xiàn)場(chǎng)咨詢、解答和輔導(dǎo)1000余人次，贏得了好評(píng)。
據(jù)了解，為積極履行社會(huì)責(zé)任，向公眾普及金融知識(shí)、提高公眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。邳州農(nóng)商銀行于8月份20日起啟動(dòng)了普及金融知識(shí)萬(wàn)里行活動(dòng)，9月份為“金融服務(wù)普惠公眾服務(wù)月”為主題開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。以金融知識(shí)下鄉(xiāng)提高員工學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)員工依法合規(guī)操作水平，拉近銀行與客戶之間的關(guān)系，鞏固提高合作成果，保持邳州農(nóng)商銀行健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（文/陳伯偉）
浙江省蘭溪農(nóng)合行；“六位一體”織就普惠金融工程密集宣傳網(wǎng)
本刊訊：日前，蘭溪農(nóng)合行在全市的公交車上投放車身廣告為浙江農(nóng)信普惠金融工程進(jìn)行宣傳造勢(shì)，成為一道亮麗的流動(dòng)的風(fēng)景線，打響了該行普惠金融宣傳第一槍。
普惠金融工程是我們做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)村基礎(chǔ)市場(chǎng)的重要抓手和載體，省政府專門轉(zhuǎn)發(fā)浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃正式文件，這是寫入浙江農(nóng)信60多年發(fā)展歷史的一件大事，也是需要大書特書的一項(xiàng)工程。蘭溪農(nóng)合行為了做好信息宣傳保障，閃電行動(dòng)，利用各種媒介和資源，織就六位一體的密集宣傳網(wǎng)。一是在全市網(wǎng)點(diǎn)的門頭跑馬燈、多媒體播放器及總行門前LBD大屏幕上連續(xù)滾動(dòng)播出宣傳口號(hào)和宣傳畫面。二是將員工手機(jī)和單位座機(jī)的彩鈴和單位電子名片更換成了普惠金融工程的宣傳內(nèi)容。三是除在公交上投放車身廣告外，還每天在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w《蘭江導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)宣傳報(bào)花，在每天的黃金時(shí)段通過(guò)蘭溪電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)廣告和播放宣傳片。四是充分利用好我行年初就開(kāi)展的“千場(chǎng)電影下鄉(xiāng)”這一活動(dòng)載體，在電影片頭加入普惠金融宣傳內(nèi)容。五是在內(nèi)刊和門戶網(wǎng)站開(kāi)辟宣傳專欄，充分發(fā)揮通訊員作用，征集優(yōu)秀稿件，鼓勵(lì)其積極向外部媒體投稿，形成全行上下宣傳的合力。六是加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，建立與兩辦和有關(guān)部門的信息互通機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)報(bào)送活動(dòng)信息，爭(zhēng)取政策支持。
蘭溪農(nóng)合行將進(jìn)一步完善普惠金融宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)多層次、多角度、多方位的宣傳，讓老百姓真正了解普惠金融工程能帶來(lái)哪些方便和實(shí)惠，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，從而推進(jìn)該項(xiàng)工程扎實(shí)開(kāi)展。
（文/徐金浩）
及時(shí)調(diào)查核實(shí) 解了一場(chǎng)誤會(huì)
本刊訊：8月12日，貴州修文縣農(nóng)村信用聯(lián)社接到該縣社會(huì)保險(xiǎn)收付管理中心函，反映該縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)青龍村某村民（女、七十歲左右）未得到新農(nóng)保存款存折、也未享受到新農(nóng)保待遇。社保中心請(qǐng)縣聯(lián)社及時(shí)核查，如不核查清楚，該村民的兒子自稱要通過(guò)新聞媒體曝光或上訪。縣聯(lián)社接函后，立即進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該戶新農(nóng)保存折幾次在縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部取款。為查實(shí)取款人是誰(shuí)，調(diào)查人員調(diào)閱了該戶取款的視頻監(jiān)控錄像。監(jiān)控錄像顯示，取款的是一位中年女子，該女子取到款后，將款及時(shí)遞給一個(gè)在客戶等候區(qū)的老太婆（約七十歲左右，當(dāng)事人即持新農(nóng)保存折人）。為確認(rèn)取款人與老人的關(guān)系，調(diào)查人員將取款人和老人的圖像截圖請(qǐng)青龍村村民和當(dāng)事人的兒子辨認(rèn)。通過(guò)辨認(rèn)，取款人就是當(dāng)事人的女兒及其當(dāng)事人本人，并非他人，經(jīng)核實(shí)，新農(nóng)保待遇存折還在當(dāng)事人手中，只是因不認(rèn)識(shí)存折上的“新農(nóng)保”標(biāo)識(shí)、及老人年齡大加上不識(shí)字忘事而產(chǎn)生誤會(huì)。也就是說(shuō)當(dāng)事人持有新農(nóng)保存折，并享受到新農(nóng)保待遇，原說(shuō)是沒(méi)有新農(nóng)保存折，也沒(méi)享受到新農(nóng)保待遇，完全是場(chǎng)誤會(huì)。
事實(shí)結(jié)果出來(lái)后，老人的兒子認(rèn)識(shí)到自己的不對(duì)，表示今后遇事不能急躁懵懂。
（文/王仁智 段綱）
湖北省興山農(nóng)合行：實(shí)施“雙基雙贏”金融服務(wù)工程
本刊訊：農(nóng)民貸款難、涉農(nóng)銀行放款難、涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控難，一直是農(nóng)村金融服務(wù)的一大難題。近期，興山農(nóng)合行試行的“雙基雙贏”金融服務(wù)示范工程，隨著興山縣榛子鄉(xiāng)和平村示范點(diǎn)的選定，標(biāo)志著興山農(nóng)合行將著力打造支農(nóng)信貸服務(wù)升級(jí)版，使“雙基合作貸款”更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
（文/梁雄）
浙江省樂(lè)清農(nóng)合行全力以赴拓展網(wǎng)銀
論文導(dǎo)讀:：國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)投資活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了22年，土地治理項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中最基本、覆蓋面最廣，也是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用最直接的項(xiàng)目。連續(xù)大規(guī)模的土地治理項(xiàng)目對(duì)宏觀區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到底產(chǎn)生了哪些影響，影響有多大，及其影響的機(jī)理是什么等問(wèn)題顯得越來(lái)越重要。縣域農(nóng)業(yè)是土地治理項(xiàng)目的著力點(diǎn)所在，本文從縣域的視角，用有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比的方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型從糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面研究了土地治理項(xiàng)目對(duì)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。
論文關(guān)鍵詞：周至縣，土地治理項(xiàng)目，縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，影響因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的根，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)。為了促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)持續(xù)推行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)22年。土地治理項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中綜合性最強(qiáng)，覆蓋面最廣，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最直接的項(xiàng)目。周至縣是陜西省西安市八個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，1996年成立了周至縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。在連續(xù)15年國(guó)家土地綜合治理項(xiàng)目的支持下，基本完成了全縣的中低產(chǎn)田改造任務(wù)。現(xiàn)有文獻(xiàn)多是從微觀角度評(píng)估土地治理項(xiàng)目的影響，評(píng)估的摘要方面評(píng)估土地治理項(xiàng)目的宏觀影響，并探索其對(duì)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理，以彌補(bǔ)當(dāng)前土地治理項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)層次評(píng)估[9]理論的缺失。
1. 周至縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀分析
從1996年開(kāi)始，周至縣被納入陜西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，并成立了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。土地治理項(xiàng)目是周至縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)常性項(xiàng)目，從1996開(kāi)始的15年里從未間斷，項(xiàng)目投入逐年增長(zhǎng)影響因素，從1996年的296.7萬(wàn)元提高到2010年的1041萬(wàn)元，累計(jì)投入資金9115.854萬(wàn)元，其中水利措施資金6214.11萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施資金1548.884萬(wàn)元，林業(yè)措施資金670.38萬(wàn)元，科技推廣措施資金412.48萬(wàn)元，其他措施78萬(wàn)元。土地治理項(xiàng)目是改善周至縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的最主要資金來(lái)源，每年支持周至縣實(shí)現(xiàn)土地綜合治理800-1000公頃，到2010年基本完成了全縣15600公頃的中低產(chǎn)田改造，完善了全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2010-2011年的冬春連旱中，周至縣受旱面積達(dá)8000公頃，全縣利用430眼機(jī)井和配套水利工程設(shè)施，灌溉作物6640公頃，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了有力的保障。2.周至縣有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比分析
土地綜合治理項(xiàng)目對(duì)周至縣糧食生產(chǎn)有直接影響，目前周至縣參與土地治理項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有12個(gè)，去除2010年剛加入的尚村鎮(zhèn)，這里選取11個(gè)實(shí)施過(guò)土地綜合治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行研究。有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)中常用的方法之一，可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后進(jìn)行對(duì)比分析，也可以對(duì)項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析。
2.1 項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比分析
通過(guò)比較項(xiàng)目區(qū)在土地治理項(xiàng)目實(shí)施前后的糧食單產(chǎn)變化趨勢(shì)，初步評(píng)價(jià)土地治理項(xiàng)目對(duì)周至縣糧食生產(chǎn)的影響，分析結(jié)果如圖1所示。
圖1 周至縣實(shí)施土地治理項(xiàng)目前后項(xiàng)目區(qū)糧食單產(chǎn)對(duì)比圖
參考文獻(xiàn)的撰寫是體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的過(guò)程，論文的學(xué)術(shù)研究都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的，審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)寫作的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢？來(lái)看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)吧，希望對(duì)大家有所幫助。
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論文摘要通過(guò)對(duì)南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)自然資源條件、水稻栽培技術(shù)、市場(chǎng)需求的回顧和分析，認(rèn)為南陽(yáng)水稻生產(chǎn)的潛力很大，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題和限制水稻發(fā)展的主要因素等，提出了稻作改進(jìn)對(duì)策及發(fā)展戰(zhàn)略。
大米位于我國(guó)的三大主糧之首，全國(guó)有60％的人口以大米為主糧，大米是極為重要和敏感的特殊食品。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的幾次搶糧風(fēng)潮，都是從大米開(kāi)始。因此，在“十一五”期間，做好大米產(chǎn)業(yè)，對(duì)于確保國(guó)家的糧食安全至關(guān)重要。南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)自然資源條件優(yōu)越，水稻生產(chǎn)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绾芜_(dá)到“南陽(yáng)三個(gè)提高(提高稻米品質(zhì)，提高單產(chǎn)水平，提高科技效益)一個(gè)保障(保障糧食基本結(jié)構(gòu))”的目標(biāo)，已是刻不容緩的研究課題。經(jīng)分析論證，形成以下幾點(diǎn)看法：①南陽(yáng)稻作發(fā)展?jié)摿薮螅熬跋踩耍匚恢匾虎诔浞职l(fā)揮科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力作用，全面推廣稻作優(yōu)良品種和先進(jìn)、適用、增產(chǎn)、增效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技興稻，是提高南陽(yáng)稻作效益的科技保證和根本途徑；③多部門綜合服務(wù)，生產(chǎn)綠色有機(jī)保健優(yōu)質(zhì)稻米，培育“南陽(yáng)稻米”名牌產(chǎn)品，是提高南陽(yáng)稻作效益的根本途徑和最終目的；④提高加工工藝，建立網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)模式，拓寬銷售領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)化、規(guī)模化、市場(chǎng)占有率高和農(nóng)民增收增效。
1新形勢(shì)下發(fā)展南陽(yáng)稻作的重要意義
1.1確保糧食安全水稻是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食作物，其產(chǎn)量一般為旱作糧食作物的2倍。全球有2／3以上人口以稻米為主糧，其中亞非地區(qū)約4／5、我國(guó)1／2以上人口以稻米為主要糧食。在確保世界的糧食安全中，稻作具有不可替代的重要作用。加入WTO以后，我國(guó)稻米的生產(chǎn)成本仍較世界主要稻米出口國(guó)平均生產(chǎn)成本低，較之小麥、大豆、玉米等糧食作物具有較好的比較效益。如果生產(chǎn)的稻米達(dá)到綠色有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)，可與泰國(guó)秈米、日本粳米等國(guó)際名牌稻米媲美，則其利潤(rùn)空間更大，可較現(xiàn)有傳統(tǒng)雜交秈米種植效益成倍提高。
1.2保護(hù)生態(tài)環(huán)境水稻是與環(huán)境友好的作物，種植水稻有利于保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。如水田能蓄留夏季暴雨。減輕水土資源的流失和夏季的洪澇災(zāi)害，稻田的灌溉有利于減少化肥的流失和促使農(nóng)藥快速降解和降低“城市熱島效應(yīng)”的作用。
1.3保護(hù)農(nóng)田水利水稻生產(chǎn)的發(fā)展可以促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)，從而對(duì)農(nóng)林牧副漁各業(yè)的發(fā)展提供良好的水資源條件。凡是水利條件好的地方都有水稻的種植，而種植水稻的地方都能保證良好的水利條件。
水稻與水利的良好互促互動(dòng)，證明水稻生產(chǎn)較旱作物具有保護(hù)農(nóng)田水利的獨(dú)特作用，只有發(fā)展水稻，才能發(fā)揮灌區(qū)水土資源條件的作用，提高灌溉效益。
1.4促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水稻生產(chǎn)具有防災(zāi)和為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整的作用。在干旱年份，具有灌溉條件的稻田，可得到良好的光熱條件，往往能夠創(chuàng)出超高產(chǎn)量。在雨澇年份，稻田更能省水高產(chǎn)，化害為利，2006年秋季遇罕見(jiàn)雨澇，僅水稻減產(chǎn)較少。為了加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，各方面均在調(diào)整改革、加速發(fā)展。糧食生產(chǎn)正在從東北平原向黃淮海平原和長(zhǎng)江中下游地區(qū)集中。就水稻生產(chǎn)而言，因北方的干旱、缺水和南方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)毀田嚴(yán)重，迫使水稻面積向黃淮海區(qū)轉(zhuǎn)移集中。南陽(yáng)屬南北過(guò)渡帶氣候，地處江淮地區(qū)，土壤肥沃，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量在800～1200mm，溫和濕潤(rùn)，5～10月份的日照時(shí)數(shù)和有效積溫比河南省黃河以北高，有利于實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、超高產(chǎn)，又利于實(shí)現(xiàn)稻米品質(zhì)優(yōu)、效益高等目標(biāo)。按照“以水定稻”的原則，南陽(yáng)現(xiàn)有各類水庫(kù)505座，總蓄水能力25億m2，有效灌溉面積達(dá)43.33萬(wàn)hm2，在保證旱作灌溉的條件下，還可保證10萬(wàn)hm2水稻的灌溉需要。南水北調(diào)中線完工后，南陽(yáng)年可增加可利用灌溉水12億m2，對(duì)于南陽(yáng)發(fā)展稻作增加了水源保證。考慮到其他方面用水需要也在增加，水稻生產(chǎn)中節(jié)水灌溉技術(shù)正在廣泛采用，水稻年灌溉定額可以控制在6000m／hm2左右，則全市可利用水資源在保證其他方面用水的前提下，完全可能保證10萬(wàn)hm2稻田的需水，如果抓住南水北調(diào)工程的機(jī)遇，在2010年前的5年間，每年增加水稻面積0.67萬(wàn)hm2，全市年產(chǎn)稻谷可達(dá)9億kg，創(chuàng)社會(huì)效益14億元以上。
2提高南陽(yáng)稻作效益的措施
2.1推廣水稻優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)
關(guān)鍵詞：土地整治；土地平整；土方量；方格網(wǎng)法
中圖分類號(hào)：S281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162
引言
隨著長(zhǎng)期以來(lái)積累的人口壓力，我國(guó)存在著潛在的糧食危機(jī)，若要確保國(guó)家糧食安全，最根本的是要確保國(guó)家耕地安全。從而迫使政府部門提出強(qiáng)硬保護(hù)耕地的要求，力保耕地面積不破1.2億hm2紅線。為此，國(guó)土整治項(xiàng)目成為了許多地方國(guó)土部門爭(zhēng)相申請(qǐng)的項(xiàng)目之一，他們?cè)谡顿Y的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目區(qū)五大整治要素是田、水、路、林、村，通過(guò)對(duì)它們的綜合整治是提高土地質(zhì)量的必要手段，在此之上，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的最終效果。土地整理項(xiàng)目中的核心內(nèi)容是對(duì)土地平整進(jìn)行實(shí)施，有利于農(nóng)田灌溉的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性的建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)田的安全具有重要意義。但由于大量的土地平整工作，高投資的特點(diǎn)，為了確保工程質(zhì)量的完成，工作人員必須熟悉土地平整工程的基本原理和計(jì)算方法。
1 原理與方法
1.1 原理
土地平整工程作為項(xiàng)目中重要的組成部分，土地平整規(guī)劃應(yīng)與實(shí)施相協(xié)調(diào)與其他土地整理項(xiàng)目。土地平整的基本原則是獲得耕地、道路、防護(hù)林、農(nóng)田灌溉和排水渠、機(jī)井、泵站、輸線和村等有機(jī)結(jié)合，在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局。用“運(yùn)河上的地形，村，平道”的原則，運(yùn)河路踏石，側(cè)面板。對(duì)干、枝、莖、枝、橫管的大方、生產(chǎn)方式和點(diǎn)為小黨，指導(dǎo)運(yùn)河，并套小廣場(chǎng)，每一個(gè)測(cè)量的土地形成一個(gè)網(wǎng)格。應(yīng)付排水、道路、骨架，然后平整土地，在黨的建設(shè)中。
1.2 技術(shù)要求
灌溉和排水的要求，并風(fēng)，以方便現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)作和管理。農(nóng)田的大小應(yīng)考慮地形起伏，對(duì)工程領(lǐng)域的困難，有利于農(nóng)業(yè)和灌溉和排水等，確定，運(yùn)河系統(tǒng)和道路的領(lǐng)域來(lái)控制土地的測(cè)量的大小和形狀。一般測(cè)量在平原地區(qū)長(zhǎng)度控制在800m范圍內(nèi)，寬度一般控制在300m，南北方向。農(nóng)田設(shè)計(jì)要建立在能保證暢通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在邊坡的設(shè)計(jì)保持一定程度的領(lǐng)域，最好是橫、縱坡小于3‰。進(jìn)行柔和的土壤表層，盡可能在土地平整基礎(chǔ)上保存熟土，記得把土塊，繼續(xù)推進(jìn)，確保養(yǎng)殖場(chǎng)土壤和糧食產(chǎn)量提高質(zhì)量。在堅(jiān)持“有機(jī)肥、喬速效肥”的原則下，開(kāi)挖部位的施肥量應(yīng)大于補(bǔ)部的2倍。在種植方面，抗種植作物：加強(qiáng)田間作業(yè)管理。土地平整、挖填土方量保持基本等價(jià)。填充位置和開(kāi)挖槽位置必須保持一定的虛高，大多數(shù)情況人為高回填厚度保持15%～20%左右。
1.3 基本方法
常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”與“全鏟法”等方法，這些方法都擁有各自獨(dú)有的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也存在一些不足之處，它們都發(fā)揮著不一樣的作用，應(yīng)該因地制宜，采取不同的方法時(shí)，由于不脫離現(xiàn)實(shí)。
1.3.1 倒行子法
倒行子法，平坦地的一種方法，是機(jī)械和人工相結(jié)合的方式。具體步驟是：根據(jù)設(shè)計(jì)開(kāi)挖線測(cè)量，土壤，圍繞開(kāi)挖線進(jìn)行開(kāi)挖，頂部和底部分別排lm寬，與地球和填寫必須確定。平挖第1個(gè)地球帶，直到25cm的標(biāo)準(zhǔn)地面，第1個(gè)充滿將填補(bǔ)，采取了第2個(gè)地球約25cm厚的表層土壤肥料，填補(bǔ)在第1個(gè)地球或槽年底。然后原土開(kāi)挖二地球帶、帶、填寫第2填充同時(shí)以第3填充表土回轉(zhuǎn)二填補(bǔ)，所以要不斷抽生留熟，能起到很好的效果。
平整土地，該方法有2個(gè)優(yōu)點(diǎn)：保持表層土壤，保持土壤肥力均勻；地上深化翻整，可以達(dá)到土壤改良的目標(biāo)。但這種方法操作相對(duì)較細(xì)，影響施工進(jìn)度。
1.3.2 抽槽法
抽槽法是一種人運(yùn)用機(jī)械，將兩者結(jié)合的平整方法。它具有3個(gè)要點(diǎn)，其具體步驟是：首先，人們應(yīng)該對(duì)土地進(jìn)行相關(guān)的勘察，并設(shè)計(jì)出方案，制定好開(kāi)挖線。然后保持插槽的平坦的和水平。根據(jù)設(shè)想，劃槽土。返回到松軟的土槽梁，原土墊層較低。最后找到了根扁梁，進(jìn)行油箱。
抽槽法是用來(lái)平滑的最大優(yōu)點(diǎn)是可以在同一時(shí)間段開(kāi)放，進(jìn)步很快，工作效率高。缺點(diǎn)是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均勻。
1.3.3 全鏟法
全鏟法是依靠機(jī)械鏟法進(jìn)行施工的，它是一種常用的土地平整方法。操作方式時(shí)將設(shè)計(jì)的地線以上的挖到土壤，高墊低。該方法適用于機(jī)械調(diào)平，擁有較高的平整效率。但缺陷十分明顯，生土、土壤肥力容易遭到長(zhǎng)久破壞。在人工地面施工不建議使用該方法。
2 平整中土方量的計(jì)算
在土地平整中，對(duì)于土方量的具體計(jì)算有多種方式使用。相對(duì)于網(wǎng)格法計(jì)算法、梯形法（分割法）、辛布萊體（拋物線法）、輪廓等人工計(jì)算方法，當(dāng)前很多計(jì)算機(jī)模型也提供了不少計(jì)算方式。比如CASS常用MAPGIS制圖軟件，TFT土方計(jì)算繪圖軟件，數(shù)字高程模型（數(shù)字高程模型DEM），等[4]。利用相關(guān)軟件，精度高，速度快，效率高，體積大。但其工作原理，與傳統(tǒng)的計(jì)算方法沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差異，高精度的地形圖應(yīng)是基本的數(shù)據(jù)。但具體實(shí)施過(guò)程中的困難就是，大多數(shù)施工都在平原地區(qū)，其地面落差并不超過(guò)1m。當(dāng)然，沒(méi)有地形圖，計(jì)算基本數(shù)據(jù)。必須根據(jù)一定的規(guī)則采集項(xiàng)目面積的每一個(gè)離散點(diǎn)的地面高程，然后到土方量的計(jì)算。網(wǎng)格方法c步驟進(jìn)行了計(jì)算依據(jù)，有必要在這對(duì)傳統(tǒng)計(jì)算方法的基本原理。
網(wǎng)格法計(jì)算土地平整挖填土方量的基本原則是：平坦的土地分成若干個(gè)正方形，測(cè)量格的高度，計(jì)算出它們的平均高程，根據(jù)平均高程和坡度的設(shè)計(jì)，和填挖挖幾個(gè)邊界和晶格的兩側(cè)，最后挖填土方量的計(jì)算。
在定邊縣北面的一個(gè)典型的情節(jié)下村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（400m×400m）為例，介紹了網(wǎng)格計(jì)算的方法填土方量的簡(jiǎn)要過(guò)程。
2.1 方格網(wǎng)的相關(guān)測(cè)設(shè)
測(cè)設(shè)的第1步就是在平整的土地設(shè)一個(gè)正方形網(wǎng)格，和大小的正方形根據(jù)地形和冗長(zhǎng)的施工方法，一般多用人工建設(shè)20m2×20m2，以波動(dòng)在10m×10m；機(jī)械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救災(zāi)不大，并以機(jī)械施工為主，提出了網(wǎng)格的大小100m×100m，格按橫向和縱向的行列數(shù)（例如，2.1等），完成布置圖的繪制。
2.2 各方格點(diǎn)處的地面高程測(cè)量
RTK測(cè)量各級(jí)格閱讀或場(chǎng)（精確到mm）。這時(shí)候要注意的是網(wǎng)格點(diǎn)的右上角用來(lái)記錄每一點(diǎn)的高程值。
2.3 計(jì)算方格網(wǎng)的平均高程
由于各控制點(diǎn)的面積不一樣，四點(diǎn)和周邊的邊緣控制要求在各區(qū)域的控制面積小，算術(shù)平均法計(jì)算的平均高程會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。一般采用加權(quán)平均法計(jì)算，以1/4的正方形面積為單位，其重量為1，然后每一點(diǎn)，分別是：角點(diǎn)的重量為L(zhǎng) = 1）（一個(gè)角度，邊緣點(diǎn)為兩（2）邊：中心為4（Q中 = 4）。加權(quán)平均法是使晶格的高程分別在動(dòng)力上，得到組合后，各點(diǎn)按總重量分，加權(quán)平均是工程區(qū)高度（h）的設(shè)計(jì)。根據(jù)該方法，加權(quán)平均高度（h）的典型圖為12.584m。
2.4 計(jì)算斜平面上各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程和填挖數(shù)
傾斜平面，控制縱向坡度在1/5000，橫向水平。由于測(cè)量土地的規(guī)則形狀的重力中心點(diǎn)必須在“工程設(shè)計(jì)”2的近東西向的直線坐標(biāo)（2-0），由于平整的東西水平后，線上各點(diǎn)標(biāo)高12.570m。南北2個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程差為0.02m（5000×1/100），以設(shè)計(jì)高度為基準(zhǔn)的12.570m，格構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)高為南0.02m，向北遞減0.02m。每一個(gè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，都直接在草圖上，設(shè)計(jì)的閱讀是寫在右下角的格子里。
當(dāng)對(duì)格的設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)證時(shí)，可以按各點(diǎn)的按型計(jì)算：
填土數(shù)=地面標(biāo)高。設(shè)計(jì)標(biāo)高
公式中：填挖數(shù)為“+”，稱開(kāi)挖；
填挖數(shù)是“-”，表示填方。
每一個(gè)點(diǎn)上的填挖次數(shù)直接計(jì)算在草圖上，寫在書中的每一個(gè)點(diǎn)下的設(shè)計(jì)標(biāo)高。
2.5 計(jì)算零點(diǎn)位置，畫出填挖邊界
有一個(gè)點(diǎn)必須在開(kāi)挖和填充網(wǎng)格之間，不挖不填挖邊界點(diǎn)（零點(diǎn)），與所有相鄰的零相連接，是填充挖邊（零線）。零、零線是土方量計(jì)算的重要依據(jù)和施工。在此基礎(chǔ)上，零位的計(jì)算方法與三角形關(guān)系的比例相似（見(jiàn)圖1）。
因?yàn)閤l/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l?hl/（hl+h2）
式中：
l―方格邊長(zhǎng)；
h1、h2―方格兩端的填挖數(shù)的絕對(duì)值；
X1―零點(diǎn)①距填挖數(shù)為h1的方格點(diǎn)的距離。
如在“土方工程設(shè)計(jì)圖”中，0-3點(diǎn)與0-4點(diǎn)填挖數(shù)的絕對(duì)值分別為hl（0.130）和h2（0.084），方格邊長(zhǎng)為Z（100），0-3點(diǎn)至零點(diǎn)①的距離為x1，則：
Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m
同理，求出各零點(diǎn)②，③，④，……⑦的位置，在圖上連出零線，通過(guò)實(shí)地根據(jù)方格點(diǎn)找到相應(yīng)的零點(diǎn)位置，然后用白灰撒出零線，施工時(shí)以此作為填挖的邊界（見(jiàn)圖2）。
2.6 計(jì)算填挖土方量
根據(jù)零位和點(diǎn)對(duì)填挖的次數(shù)，可以分別計(jì)算出雙方當(dāng)事人的數(shù)量和開(kāi)挖量。該算法是準(zhǔn)確的，但計(jì)算工作量大，設(shè)計(jì)采用近似算法。在一個(gè)正方形中不計(jì)算兩邊的填充和挖掘的零線，但填補(bǔ)挖了4個(gè)點(diǎn)的代數(shù)和乘以一個(gè)1/4的正方形區(qū)域，如在網(wǎng)格中的填充量或開(kāi)挖量進(jìn)行。通過(guò)計(jì)算土地的總測(cè)量量為5975m3，總開(kāi)挖量為5920m3（見(jiàn)圖3）。
由于理論方式與實(shí)際操作中存在一定的誤差，填量與開(kāi)挖量并不一定對(duì)等，但為了減少相應(yīng)的誤差應(yīng)該多次調(diào)整相應(yīng)的程高，在反復(fù)測(cè)量與計(jì)算中實(shí)現(xiàn)。另外，也可以借助相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件來(lái)進(jìn)行計(jì)算，這樣是減少誤差的有效方式。
本文從項(xiàng)目實(shí)際研究，以陜西省定邊縣北畔村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)一典型田塊土地平整為例淺析土地整治項(xiàng)目中土地平整工程的原理與計(jì)算方法，可為提升土地整治項(xiàng)目中的土地平整工程設(shè)計(jì)效果，并為優(yōu)化方案提供一定的借鑒和參考，從而達(dá)到提升土地整治項(xiàng)目整體綜合效益的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：本科生；導(dǎo)師式教育模式；效果；分析
中圖分類號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0300-03
本科生導(dǎo)師式教育模式起源于英國(guó)牛津大學(xué)[1]。導(dǎo)師式教育模式對(duì)于高校實(shí)施質(zhì)量工程，培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才具有重要的意義 [2~3]。
本科生導(dǎo)師式教育模式的基本內(nèi)容：（1）導(dǎo)師由具有較高學(xué)術(shù)水平的專業(yè)老師擔(dān)任，通常具有副高級(jí)職稱或具有博士學(xué)位。（2）導(dǎo)師與被指導(dǎo)學(xué)生實(shí)行雙向選擇。（3）一名導(dǎo)師指導(dǎo)20～30名本科學(xué)生。（4）多樣化的指導(dǎo)形式。可以利用課堂、班會(huì)或答疑。（5）全面的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。采用校、院、學(xué)生三級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，增加導(dǎo)師與被指導(dǎo)學(xué)生座談的機(jī)會(huì)，根據(jù)上述反饋信息使本科導(dǎo)師調(diào)整指導(dǎo)內(nèi)容，不斷提高指導(dǎo)效果 [4～5]。
本課題組的成員經(jīng)過(guò)近三年的研究與實(shí)踐，獲得了本科生導(dǎo)師式教育模式在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的相關(guān)數(shù)據(jù)與結(jié)論，具體內(nèi)容如下。
一、研究對(duì)象與方法
本研究以我校食品科學(xué)與工程05、06、07、08級(jí)共12個(gè)班級(jí)為研究對(duì)象，其中七個(gè)班級(jí)為對(duì)照班級(jí)。實(shí)施上述的本科生導(dǎo)師式教育模式的具體措施，以學(xué)習(xí)能力（以食品工程原理課程或各科的平均成績(jī)?yōu)闄z驗(yàn)指標(biāo)）、實(shí)踐能力（以食品工程原理課程設(shè)計(jì)為檢驗(yàn)指標(biāo)）、創(chuàng)新能力（以畢業(yè)論文為檢驗(yàn)指標(biāo)）、個(gè)性發(fā)展（以學(xué)生參加班委會(huì)、學(xué)生會(huì)、各種學(xué)生組織的情況為檢測(cè)指標(biāo)）、綜合能力的發(fā)展（以學(xué)生獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)的情況為檢測(cè)指標(biāo)）為數(shù)據(jù)分析的依據(jù)。
二、結(jié)果與分析
（一）本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)習(xí)能力的影響
1.單科學(xué)習(xí)成績(jī)數(shù)據(jù)
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)習(xí)能力（以食品工程原理課程成績(jī)?yōu)闄z測(cè)指標(biāo)）的影響，以食品科學(xué)與工程（4）班、食品科學(xué)與工程畜產(chǎn)班、食品科學(xué)與工程（2）班為研究對(duì)象、食品科學(xué)與工程05（3）班、食品科學(xué)與工程06糧油班、糧食工程07為對(duì)照對(duì)象，前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。具體數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）。
2.各科總成績(jī)數(shù)據(jù)
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)習(xí)能力（以各科總平均成績(jī)?yōu)槔┑挠绊懀允称焚|(zhì)量與安全08（3）L班為研究對(duì)象、食品質(zhì)量與安全06（2）L班為對(duì)照對(duì)象，上述兩個(gè)本科班級(jí)均為聯(lián)合辦學(xué)類型的學(xué)生，因此具有可比性。前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。具體數(shù)據(jù)（見(jiàn)下頁(yè)表2）。
（二）本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)實(shí)踐能力的影響
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)實(shí)踐能力（以食品工程原理課程設(shè)計(jì)成績(jī)?yōu)闄z驗(yàn)指標(biāo)）的影響，以食品科學(xué)與工程05（4）班、食品科學(xué)與工程06畜產(chǎn)、食品科學(xué)與工程07（2）為研究對(duì)象、食品科學(xué)與工程05（3）班、食品科學(xué)與工程06糧油、糧食工程07為對(duì)照對(duì)象，前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。具體數(shù)據(jù)（見(jiàn)表3）。
（三）本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)創(chuàng)新能力的影響
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)創(chuàng)新能力（以畢業(yè)論文成績(jī)?yōu)闄z驗(yàn)指標(biāo)）的影響，以食品科學(xué)與工程05（3）班為研究對(duì)象，食品科學(xué)與工程05（1）班、食品科學(xué)與工程05（4）班為對(duì)照對(duì)象，前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。具體數(shù)據(jù)（見(jiàn)表4）。
（四）本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的影響
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展（以學(xué)生參加班委會(huì)、學(xué)生會(huì)及各種學(xué)生組織等情況為檢驗(yàn)指標(biāo)）的影響。以食品質(zhì)量與安全08（3）L班為研究對(duì)象，食品科學(xué)與工程08（7）L班、食品質(zhì)量與安全06（2）L班為對(duì)照對(duì)象，前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。具體數(shù)據(jù)（見(jiàn)表5）。
（五）本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)生綜合能力的影響
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)生綜合能力（以學(xué)生獲得各種綜合性獎(jiǎng)勵(lì)等情況為檢驗(yàn)指標(biāo)）的影響，以食品質(zhì)量與安全08（3）L班為研究對(duì)象，我院08級(jí)班級(jí)（我院08級(jí)共12個(gè)班級(jí)）為對(duì)照對(duì)象，前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。食品質(zhì)量與安全08（3）L班在我院、我校各方面表現(xiàn)均較好，并于2009年底獲得校優(yōu)秀班級(jí)，我院08級(jí)只有這個(gè)班獲得這一榮譽(yù)。
（六）本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)生心理健康的影響
本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)學(xué)生心理健康（以有心理問(wèn)題的學(xué)生所占比率為檢驗(yàn)指標(biāo)）的影響，以食品質(zhì)量與安全08（3）L班為研究對(duì)象，我院其他班級(jí)（我院08級(jí)共12個(gè)班級(jí)）為對(duì)照對(duì)象，前者實(shí)施導(dǎo)師式教育模式，后者采用常規(guī)教育模式。食品質(zhì)量與安全08（3）L班有心理問(wèn)題的學(xué)生所占比率為0，我院有心理問(wèn)題的學(xué)生所占比率為0.2%。
三、結(jié)論
通過(guò)以上的數(shù)據(jù)分析可知，本科生導(dǎo)師式教育模式對(duì)本科學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、個(gè)性的發(fā)展、綜合能力的提高均有明顯的效果，該模式是提高本科教學(xué)質(zhì)量有效的方法之一，具有一定的推廣價(jià)值。
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Effects Analysis of the Undergraduate Education of the Tutor Model
WU Da-wei，YANG Hong-zhi，ZHANG Chun-zhi
（Institute of Food Science And Techonology ,Hei Long Jing Bayi Agriculture University,Daqing 163319,China）
在陜西省檔案館名人庫(kù)里，收藏著建國(guó)五十余年來(lái)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的著名人物檔案。這些文字的、圖片的、音像光碟的、實(shí)物的檔案，記錄著他們成長(zhǎng)的足跡，記載著精英們對(duì)陜西政治經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)，是歷史的最好考證。黨和政府永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們，將這些工作、生活中形成的檔案作為國(guó)家檔案館館藏的一部分載入史冊(cè)，用以存史、資政、育人。
陜西省檔案館名人庫(kù)里各類載體的檔案，曾吸引了省內(nèi)外的檔案界同仁，吸引了上至中央電視臺(tái)下至地方報(bào)紙的十?dāng)?shù)家媒體，省上領(lǐng)導(dǎo)賈治邦、袁純清、羅振江、桂中岳、李溪溥、李森桂、范明等現(xiàn)任、離休領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)郭樹(shù)銀等都前來(lái)視察指導(dǎo)過(guò)。在仔細(xì)的觀看了名人檔案微型展覽及經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分類整理的人物檔案全宗后，他們提出了各種各樣的問(wèn)題和建議。記得有人曾問(wèn)我：省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)史志誠(chéng)的檔案你們這里有嗎？我當(dāng)時(shí)回答：“有。他僅僅做為廳長(zhǎng)的職務(wù)是不夠名人標(biāo)準(zhǔn)的。史志誠(chéng)同志是作為中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)和中國(guó)毒理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)三個(gè)國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)副職而建立著名人物檔案的。”此殊榮在全國(guó)都是罕見(jiàn)的，少有的。
我和我的同事在征集、整理檔案的過(guò)程中，通過(guò)大量的檔案、資料看到史志誠(chéng)同志不僅是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的管理者，而且確是一位在社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域都有建樹(shù)的學(xué)者、專家。他1941年出生于陜西榆林，曾就讀于陜西榆林農(nóng)業(yè)學(xué)校獸醫(yī)專業(yè)和西北農(nóng)業(yè)大學(xué)，獲農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位。1958年參加工作，先后在省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省農(nóng)牧廳、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校和省農(nóng)業(yè)廳等單位工作、任職，現(xiàn)任陜西省人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)副主任。1997年6月，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)盧良恕院士為史志誠(chéng)題寫的“宏觀研究與微觀研究相結(jié)合，社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合，為祖國(guó)繁榮昌盛創(chuàng)造性地工作。”就是對(duì)他最好的贊譽(yù)。
為農(nóng)業(yè)發(fā)展盡心盡力
確保糧食安全是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的最重要的標(biāo)志。1996年，史志誠(chéng)被任命為陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)是糧食連續(xù)兩年徘徊在200億斤上下，全省人均640斤，低于全國(guó)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的700斤。面對(duì)糧食生產(chǎn)問(wèn)題，他集中力量采取以推廣地膜小麥和地膜玉米為主要內(nèi)容的綜合創(chuàng)新增產(chǎn)技術(shù)和相應(yīng)措施，經(jīng)過(guò)三年的努力，1998年全省糧食總產(chǎn)達(dá)260億斤，人均720斤，達(dá)到陜西糧食總產(chǎn)歷史新高。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)劉江來(lái)陜視察時(shí)指出：陜西實(shí)現(xiàn)糧食自給，豐年有余，就是對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)。他對(duì)1998年陜西糧食增長(zhǎng)幅度之大非常滿意，給予了獎(jiǎng)勵(lì)。史志誠(chéng)組織的“小麥地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣”。還獲2003年農(nóng)業(yè)部豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng)；主持的“確保我省糧食產(chǎn)需平衡的對(duì)策研究”，獲得2004年省決策咨詢委員會(huì)優(yōu)秀建議一等獎(jiǎng)。
正確導(dǎo)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論研究，是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的迫切任務(wù)之一。90年代興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種經(jīng)營(yíng)方式的變革。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入都起到明顯的作用。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的提法不夠規(guī)范。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，史志誠(chéng)就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題于1997年11月答中央人民廣播電臺(tái)記者黃立新，他認(rèn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法應(yīng)當(dāng)規(guī)范為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，防止將“產(chǎn)業(yè)化”與“現(xiàn)代化”相提并論，更要防止將“產(chǎn)業(yè)化”替代“現(xiàn)代化”的傾向。他的研究論文“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)若干經(jīng)濟(jì)理論分析”送給國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)研究中心楊雍哲主任并發(fā)表在農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文稿》1997年第8期上，引起有關(guān)部門重視。之后在1998年召開(kāi)的黨的十五屆中央委員會(huì)江總書記的報(bào)告中將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化明確規(guī)范為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”。
警惕有害有毒生物入侵是我國(guó)加入WTO面臨的新問(wèn)題。2001年在長(zhǎng)春召開(kāi)的中國(guó)科學(xué)年會(huì)上，史志誠(chéng)發(fā)表了“加強(qiáng)有毒有害植物的研究與防治”論文。新華社記者王永康采訪后在“國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣”發(fā)表專家建議指出，隨著我國(guó)加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、人員貨物往來(lái)增加，來(lái)自國(guó)外的有毒有害物質(zhì)的威脅就會(huì)大大增加，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA）的研究，為防止有害植物入侵提供科學(xué)依據(jù)。副總理11月19日批示農(nóng)業(yè)部，杜青林部長(zhǎng)批示農(nóng)業(yè)部、中國(guó)作物協(xié)會(huì)在中國(guó)農(nóng)科院召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了史志誠(chéng)和有關(guān)專家的匯報(bào)，寫了“關(guān)于迅速采取措施預(yù)防和控制我國(guó)外來(lái)有害植物的建議”，進(jìn)一步促成中國(guó)毒理學(xué)會(huì)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和陜西省科協(xié)，于2002年11月在西安聯(lián)合召開(kāi)了“加入WTO與防止有害生物入侵研討會(huì)”，來(lái)自北京和各地的專家、教授參加了會(huì)議，就有關(guān)立法、執(zhí)法，加強(qiáng)海關(guān)檢查等措施提出了具體意見(jiàn)和建議。
史志誠(chéng)同志為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)做了大量基礎(chǔ)性工作。1997年6月根據(jù)程安東省長(zhǎng)關(guān)于如何發(fā)揮渭北糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，再造一個(gè)陜西的指示，史志誠(chéng)同志請(qǐng)示省政府同意，邀請(qǐng)中國(guó)工程院副院長(zhǎng)盧良恕院士等糧食問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題專家來(lái)我省聯(lián)合考察，提出“關(guān)于陜北、渭北糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的報(bào)告”送姜春云副總理。姜春云副總理于97年7月6日做了“對(duì)情況分析和今后意見(jiàn)值得重視”的批示，并于7月下旬來(lái)陜考察，提出“關(guān)于陜北地區(qū)治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告”，總書記8月5日批示“我寫了一點(diǎn)意見(jiàn)，另頁(yè)。”這就是著名的“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的批示。1999年5月史志誠(chéng)再次邀請(qǐng)中國(guó)工程院副院長(zhǎng)沈國(guó)舫院士來(lái)陜考察，提出“黃土高原生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的報(bào)告，送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，8月6日，總理來(lái)陜視察，史志誠(chéng)廳長(zhǎng)作為陪同人員，在延安親耳聆聽(tīng)了總理作出的“退耕還林還草”的重大決策。自此一個(gè)大規(guī)模的全國(guó)性的退耕還林還草全面展開(kāi)。我省連續(xù)八年得到國(guó)家大力支持，退耕還林還草取得重大進(jìn)展，不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，而且使生態(tài)環(huán)境有了很大改觀。
創(chuàng)立畜產(chǎn)經(jīng)濟(jì)新理論
一、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的分析框架
（一）莫爾的經(jīng)典“三圈”理論。“三圈”理論是由哈佛大學(xué)馬克·莫爾教授在《創(chuàng)造公共價(jià)值：政府戰(zhàn)略管理》（1995年）一書中最早提出的。該理論是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理的一種分析工具，它以“價(jià)值”、“能力”和“支持”三個(gè)要素及其相互關(guān)系為框架，開(kāi)展對(duì)公共政策的制定和執(zhí)行進(jìn)行相機(jī)分析。主要觀點(diǎn)是專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net：政府制定任何公共政策或?qū)嵤?zhàn)略計(jì)劃時(shí)，必須堅(jiān)持價(jià)值（V）、能力（C）與支持（S）三個(gè)因素相互統(tǒng)一的原則。
不同公共政策的制定和實(shí)施，可能包含著價(jià)值、能力和支持等“三圈”的不同組合。政策方案或計(jì)劃項(xiàng)目只能是“愿景”，沒(méi)有實(shí)施能力和公眾支持，那只能夢(mèng)想（夢(mèng)想?yún)^(qū)V），有價(jià)值又有能力就可成為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想之區(qū)（夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)區(qū)V+C）；缺乏公共價(jià)值只是代表少數(shù)人的利益，屬于別人的夢(mèng)想（別人的夢(mèng)想?yún)^(qū)S），甚至可能給公共利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害（噩夢(mèng)區(qū)C+S）；具備價(jià)值、能力和支持三個(gè)條件，那就可以放心去做（耐克區(qū)V+C+S），然而這只是一個(gè)理想狀態(tài)，更多的公共決策是具有公共價(jià)值，但目前尚無(wú)能力或尚未得相關(guān)者支持，這就要求政府官員提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力，開(kāi)展工作創(chuàng)新，“將新的尚不歡迎的現(xiàn)實(shí)，呈現(xiàn)給個(gè)人、組織或整個(gè)社會(huì)，讓他們認(rèn)可，并成功地適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的過(guò)程”。
（二）“三圈”理論適用于農(nóng)業(yè)面源污染治理的決策分析。與城市生活垃圾污染、工業(yè)點(diǎn)源污染相比，農(nóng)業(yè)面源污染具有“點(diǎn)多、面廣、源雜、分散隱蔽、不易監(jiān)測(cè)、難以量化”等特點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)上百年的努力，工業(yè)點(diǎn)源污染才得到有效控制，目前農(nóng)業(yè)面源污染已成為絕對(duì)主要污染物。1990年美國(guó)面源污染占污染總量的2/3，其中農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻(xiàn)率為68%～83%，氮、磷營(yíng)養(yǎng)元素是農(nóng)業(yè)面源污染主要的污染物質(zhì)。丹麥270條河流中94%的氮負(fù)荷、52%的磷負(fù)荷是來(lái)自于農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)達(dá)國(guó)家既有較強(qiáng)的政府執(zhí)行能力，又有廣泛的公眾支持力度，它們通過(guò)采取立法、發(fā)展替代技術(shù)、實(shí)施補(bǔ)貼等政策措施以及生物工程技術(shù)手段，建立了相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)面源污染治理機(jī)制，取得明顯的治理效果，以美國(guó)為例，1990-2006年期間農(nóng)業(yè)面源污染面積就減少了65%。當(dāng)然，由于受到各國(guó)（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及自然地理?xiàng)l件等諸多因素的影響，不同流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策面臨著不同的價(jià)值、能力和支持等三圈的不同組合。近年來(lái)我國(guó)長(zhǎng)江、珠江等大江大河流域以及福建省閩江、九龍江等區(qū)域性流域的農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，農(nóng)業(yè)面源污染治理雖然具有明顯的公共價(jià)值，但它明顯受制于地方政府有限的資源能力以及糧食安全、農(nóng)民增收等現(xiàn)階段更重要的民生需求，農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨著制度、技術(shù)等多個(gè)相互矛盾的制約因素。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，既是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本要求，又是區(qū)域環(huán)境管理中需要政府著力破解的重要課題。
二、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的“三圈”組合
（一）農(nóng)業(yè)面源污染治理具有明顯的公共價(jià)值。上世紀(jì)90年代以來(lái)，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由過(guò)去“以糧為綱”的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)林牧副漁并舉的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為種植業(yè)比重下降和養(yǎng)殖業(yè)比重上升、糧食比重下降和經(jīng)濟(jì)作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉豬年出欄數(shù)”由766.46萬(wàn)頭上升到1963.31萬(wàn)頭，糧食種植面積由2745.92千公頃下降到1232.30千公頃，經(jīng)濟(jì)作物由同期的665.35千公頃上升到1038.59千公頃。同期單位耕地面積化肥、農(nóng)藥和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。閩江上游的三明和南平兩地市是福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，規(guī)模化、集約化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平，同時(shí)加劇閩江流域面源污染程度。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾和沖突，突出地表現(xiàn)為流域農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。閩江畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷約占全流域的60%，畜禽養(yǎng)殖廢水的COD和氨氮排放量分別約為流域工業(yè)廢水排放量的5.7倍和7.5倍；閩江下游福州市郊16種蔬菜的硝酸鹽專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net含量超標(biāo)嚴(yán)重，已達(dá)到世界衛(wèi)生組織規(guī)定上限的2.76倍。農(nóng)業(yè)面源污染所產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥、重金屬殘留物等有害物質(zhì)一旦進(jìn)入水體，會(huì)直接殃及水生生物，某些有毒物質(zhì)還可能通過(guò)食物鏈的密集作用使處于食物鏈高位的人或畜中毒。可見(jiàn)農(nóng)業(yè)面源污染不僅會(huì)加重流域水體的營(yíng)養(yǎng)化，加快土壤退化，危及流域生態(tài)安全，而且影響著特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口的競(jìng)爭(zhēng)力，影響著消費(fèi)市場(chǎng)的食品安全和人民群眾的健康福祉。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治已刻不容緩，既是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，又是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)人民群眾健康的大事。
（二）農(nóng)業(yè)面源污染治理的執(zhí)行能力有限。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境政策主要是針對(duì)工業(yè)點(diǎn)源治理而設(shè)計(jì)的，各級(jí)政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收費(fèi)等約束性的經(jīng)濟(jì)手段和強(qiáng)制性的法律手段，向企業(yè)提出具體的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，或者命令其采用以減少污染物排放量為目的的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到直接或間接限制污染物排放，改善流域生態(tài)環(huán)境的目的。但是，這種“命令一強(qiáng)制”性的環(huán)境治理范式，往往針對(duì)的是那些具體的、可以用指標(biāo)量化的環(huán)境問(wèn)題以及點(diǎn)源污染，但對(duì)點(diǎn)多 面廣的農(nóng)村面源污染治理并不明顯。當(dāng)前地方政府開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技術(shù)手段，相對(duì)忽視農(nóng)民參與式激勵(lì)性政策體系的構(gòu)建，尤其是在現(xiàn)行的碎片化行政體制下，地方政府不僅要鼓勵(lì)農(nóng)民參與面源污染防治，而且要處理部門間利益矛盾。農(nóng)業(yè)污染防治工作涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、國(guó)土、水利等多個(gè)部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，難以監(jiān)管到位；各個(gè)部門之間誰(shuí)也無(wú)權(quán)命令或指揮、協(xié)調(diào)別的機(jī)構(gòu)，部門間責(zé)任權(quán)利邊界模糊導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)作不力、相互推諉與扯皮的現(xiàn)象。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村基層環(huán)保能力十分薄弱，絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村沒(méi)有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)污染“無(wú)人管、無(wú)力管”的現(xiàn)象普遍。
（三）農(nóng)業(yè)面源污染治理中的農(nóng)戶支持度低。從農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)角度看，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)行為短期化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的直接根源。農(nóng)民是理性的，“全世界的農(nóng)民在處理成本、報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)是進(jìn)行計(jì)算的經(jīng)濟(jì)人。在他們小的、個(gè)人的、分配資源的領(lǐng)域中，他們是微調(diào)企業(yè)家，調(diào)諧做得如此微妙以致許多專家未能看出他們?nèi)绾斡行省?rdquo;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，個(gè)體農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中難于把握市場(chǎng)價(jià)格，只能采取以大量施放化肥農(nóng)藥和增加種植養(yǎng)殖面積及數(shù)量為主要手段，以追求產(chǎn)值最大化為直接目標(biāo)；并在利用公共環(huán)境資源創(chuàng)造自身財(cái)富的同時(shí)，盡量地將生態(tài)環(huán)境治理成本外部化。隨著福建省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的演進(jìn)，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，“386199”部隊(duì)成為閩江上游南平、三明等地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍。由于大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)較低，沒(méi)有掌握好正確的、環(huán)境友好型田間管理技術(shù)，在缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)的情況下，主要根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)過(guò)度施放化肥農(nóng)藥，個(gè)體農(nóng)民大量利用化肥和農(nóng)藥，既可以獲得較高的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)收益，又可以從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，減少勞作的艱辛。“高度依賴化肥農(nóng)藥”不僅是農(nóng)民的理性選擇，而且已成為他們的一種生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。
三、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策導(dǎo)向
（一）提升全社會(huì)對(duì)環(huán)境治理的價(jià)值認(rèn)同和支持。早在2000多年前，哲學(xué)家亞里士多德就說(shuō)過(guò)：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物”。農(nóng)業(yè)面源污染加劇的思想根源是政府和農(nóng)民的環(huán)境觀念淡薄，政府部門沒(méi)有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入工作重點(diǎn)，存在著“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保”、“重城市輕農(nóng)村”、“先污染后治理”、“放任自然消減”的思想；農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍較差，責(zé)任感不強(qiáng)，粗放經(jīng)營(yíng)和隨意排污等生產(chǎn)生活方式短時(shí)期內(nèi)難以改變。黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，并把生態(tài)環(huán)境納入政府基本公共服務(wù)范疇。提高政府的執(zhí)行能力，增加農(nóng)民自主參與的力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提升全社會(huì)對(duì)環(huán)境治理的價(jià)值認(rèn)同和支持。從政府的角度看，專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net需要由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，由以GDP為中心的政績(jī)觀以及官員考核體系轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐G色GDP、公共服務(wù)和民生改善的綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”戰(zhàn)略目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治在區(qū)域節(jié)能減排中的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到政府環(huán)境治理的重要議事日程。從農(nóng)民的角度，通過(guò)形式多樣的宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)面源污染危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，探索資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。同時(shí)擴(kuò)大公民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同減少污染，關(guān)愛(ài)家園。
（二）提升政府面源污染防治的能力。
1.加快農(nóng)業(yè)面源污染防治立法。當(dāng)前我國(guó)缺乏從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染的限定性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺少針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策；原則性規(guī)定多，配套性細(xì)則規(guī)定少，可操作性不強(qiáng)，責(zé)任追究機(jī)制不完善。以流域?yàn)閱卧M(jìn)行立法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)。基于福建水系的相對(duì)獨(dú)立性，建議制定《福建省流域農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》，加快建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理法律法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，并盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法及防治農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)施方案。
2.完善農(nóng)業(yè)面源污染防治的組織體系。增加縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的編制，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。在條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先試點(diǎn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保站，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)保“缺胳膊少腿”的狀況。在農(nóng)村“六大員”基礎(chǔ)上設(shè)立環(huán)保員，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳、環(huán)境監(jiān)督等執(zhí)行力。
3.設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)。在目前環(huán)境治理的組織資源能力有限的條件下，遴選若干個(gè)條件較好的區(qū)域，設(shè)立省、市和縣不同層次的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，是一種現(xiàn)實(shí)可行的選擇。圍繞農(nóng)田化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)村生活垃圾集中處理和規(guī)模化養(yǎng)殖污染物資源化利用等領(lǐng)域推廣綜合防治技術(shù)。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助相結(jié)合的投入方式，加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策支持力度， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式，發(fā)動(dòng)個(gè)體農(nóng)民、專業(yè)合作組織自愿籌資籌勞，參與面源污染防治。探索建立村民環(huán)境自治機(jī)制，通過(guò)村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。
（三）建立農(nóng)戶參與式治理的激勵(lì)約束機(jī)制。建立利益相關(guān)者激勵(lì)相容機(jī)制是流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央政府的規(guī)制缺失、地方政府的GDP偏好、個(gè)體農(nóng)戶的驅(qū)利性和第三部門發(fā)育的滯后性，使得流域面源污染成為個(gè)體理性選擇所造成的“集體行動(dòng)的困境”。流域面源污染有效治理將取決于能否通過(guò)創(chuàng)新性的思維方式加強(qiáng)利益相關(guān)者互惠基礎(chǔ)上的互動(dòng)，建立相互間激勵(lì)相容機(jī)制，擺脫集體行動(dòng)的困境，實(shí)現(xiàn)多元主體信任合作機(jī)制。這就要求政府不僅僅要采取強(qiáng)制手段，包括嚴(yán)禁銷售高毒高殘留農(nóng)藥、對(duì)被列入“專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨 dylw.net雙禁”的“兩高”農(nóng)藥全面清出市場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁止使用等，同時(shí)更要建立以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)導(dǎo)向的鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)農(nóng)戶由被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、由政府單邊治理向政府企業(yè)和農(nóng)戶多元治理主體共同治理轉(zhuǎn)變、由以強(qiáng)制為主的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榧?lì)為主政策導(dǎo)向，由以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程治理，建立起政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自主參與的流域農(nóng)業(yè)面源污染治理機(jī)制。政府環(huán)境政策的效果和農(nóng)業(yè)面源污染控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，取決于農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的接受意愿。以無(wú)償技術(shù)援助、有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼和尾水標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)政策為例，農(nóng)戶對(duì)無(wú)償技術(shù)援助政策的接受意愿最大，尾水標(biāo)準(zhǔn)政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率為特征的無(wú)償技術(shù)援助政策，既能從源頭減少化肥施用量的政策目標(biāo)，又能降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏的結(jié)局，是未來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染治理政策設(shè)計(jì)的首要選擇。政府提供無(wú)償技術(shù)援助等以激勵(lì)為導(dǎo)向的政策措施，使得農(nóng)戶在最大化個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，愿意采取有利于環(huán)境政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)行為，最終使農(nóng)戶在達(dá)到個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了環(huán)境政策的目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；節(jié)水；管理；形勢(shì)
一.農(nóng)業(yè)水利工程簡(jiǎn)介
農(nóng)業(yè)水利工程是以水文學(xué)和水力學(xué)及工程力學(xué)為基礎(chǔ)，研究利用灌溉排水工程措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況和改變區(qū)域水情分布，消除水旱災(zāi)害，科學(xué)利用水資源，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)的綜合性學(xué)科。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及水危機(jī)的日益加劇，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程學(xué)科已經(jīng)由過(guò)去的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為中心內(nèi)容，擴(kuò)展到了城市供水、城市綠地灌溉、城市污水處理及防洪、城市噴泉設(shè)計(jì)、跨流域調(diào)水、水利現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等諸多領(lǐng)域。由于水資源總量有限，城市和工業(yè)用水日益增加，它在解決我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的水危機(jī)中將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)田水利工程研究的基本內(nèi)容是：調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況；改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情。農(nóng)田水分狀況一般是指農(nóng)田中的土壤水、地面水、地下水的狀況及其相關(guān)的土壤養(yǎng)分、通氣.熱狀況等。農(nóng)田水分不足或過(guò)多，都會(huì)影響作物的正常生長(zhǎng)和作物的產(chǎn)量。調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況的水利工程措施是灌溉與排水。我國(guó)水資源在時(shí)間和地域上都變化很大
，供需水之間矛盾突出，這是影響農(nóng)作物穩(wěn)定高產(chǎn)的主要原因之一。
因此，改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水資源分布是確保農(nóng)作物穩(wěn)定高產(chǎn)的有效途徑。
二.農(nóng)村水利面臨的形勢(shì)和問(wèn)題
黃淮海平原是我國(guó)最大的平原，由黃河、淮河、海河供給水源。三條河的供水面積約144萬(wàn)km2，占全國(guó)面積的15%。該地區(qū)耕地資源豐富，光熱條件好，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和糧、棉、油的主要產(chǎn)區(qū)。2000年：人口4.37億，占全國(guó)34.8%；GDP3.13萬(wàn)億元，占全國(guó)32.3%；灌溉面積3.46億畝，占全國(guó)42%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出約相當(dāng)全國(guó)的40%。該地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展和糧食安全生產(chǎn)，至關(guān)重要。
1977年聯(lián)合國(guó)水資源大會(huì)向全世界發(fā)出警告 ：“水資源危機(jī)不久將成為繼石油危機(jī)之后的又一嚴(yán)重危機(jī)。”這一警告所述之現(xiàn)象在我國(guó)華北地區(qū)已初現(xiàn)端倪。我國(guó)華北出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的區(qū)域?yàn)辄S、淮、海流域 ，包括河北、河南、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙、北京和天津等省區(qū)。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整
原來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要.但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對(duì)灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致，其標(biāo)準(zhǔn)更高；而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)化行為，一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來(lái)了困難。
2對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對(duì)增加，也影響到水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。
三.節(jié)水灌溉技術(shù)。
節(jié)水灌溉是遵循農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育需水機(jī)制進(jìn)行的適時(shí)灌溉，各種水損失降低到最小限度的適量灌溉。它主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：即工程節(jié)水措施，農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，管理節(jié)水措施。
常用的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施主要有：抗旱節(jié)水品種篩選，秸稈覆蓋，地膜覆蓋栽培，田間作物套種，輾壓覆蓋，少耕免種和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及使用化學(xué)藥劑如抗旱劑 保水劑 增水劑等。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段采用的主要節(jié)水灌溉技術(shù)包括節(jié)水工程技術(shù) 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。主要節(jié)水工程措施為：渠道防滲技術(shù) 低壓管道輸水灌溉技術(shù) 微噴技術(shù)及各種地面灌溉改進(jìn)技術(shù)。
（1）渠道防滲技術(shù)：渠道是大多數(shù)灌區(qū)的主要輸水手段，渠道防滲襯砌是提高渠道利用率的主要措施。渠道防滲效果在很大程度上取決于襯砌材料。目前各國(guó)普遍采用為剛性材料 土料和地膜料三類。其中剛性材料（尤其是混凝土）占主導(dǎo)地位。目前，襯砌材料逐步由單一材料向復(fù)合材料發(fā)展，斷面形式由梯形相弧形斷面發(fā)展。
（2）低壓管道輸水灌溉技術(shù)：由于管道輸水效率高 占地少 易管理，灌溉渠道化已經(jīng)成為各國(guó)共同的發(fā)展趨勢(shì)。在管件開(kāi)發(fā)方面，中國(guó)研制出一批輸水性能好 機(jī)械性能優(yōu) 用材省得新型管材；在工程規(guī)劃方面，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，已使工程建設(shè)更加合理優(yōu)化。
（3）噴灌與微灌溉技術(shù)：由于世界性的淡水資源缺乏，各國(guó)都十分重視研究 推廣最具節(jié)水效果的噴灌 微灌技術(shù)。中國(guó)的噴灌 微灌技術(shù)研究開(kāi)始于20世紀(jì)五六十年代，但真正起步卻是70年代后的事。1970年，國(guó)家將噴灌與微灌溉技術(shù)列為重點(diǎn)研究項(xiàng)目，組織水利 農(nóng)機(jī) 農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合攻關(guān)。1978年，國(guó)家又將其列入農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃，有力的促進(jìn)了噴灌與微灌溉技術(shù)快速發(fā)展。
（4）地面灌溉改進(jìn)技術(shù)：其中最具代表性的研究可歸納為以下幾種 波涌灌溉 地面親潤(rùn)灌溉 負(fù)壓差灌溉 膜上灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。美國(guó) 以色列等國(guó)家利用灌溉系統(tǒng)對(duì)作物同步供給水分及養(yǎng)分，做到水肥同步，促進(jìn)了農(nóng)作物的發(fā)育，提高了水費(fèi)利用率。美國(guó) 前蘇聯(lián)再利用耕作措施調(diào)控農(nóng)田水分利用狀況，充分發(fā)揮水 光 熱等自然資源，提高了農(nóng)田生產(chǎn)率和水分利用效率方面提出了許多行之有效的技術(shù)措施。
從國(guó)際總體趨勢(shì)上看，農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)由輸水過(guò)程節(jié)水和田間灌水過(guò)程節(jié)水轉(zhuǎn)移到生物節(jié)水、作物精量控制用水以及節(jié)水系統(tǒng)的科學(xué)管理，并重視農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的密切結(jié)合，這也代表了現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)與方向。
四.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；探析
中圖分類號(hào)：F304.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言：“資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聚焦，項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦”這是回良玉副總理“兩個(gè)聚焦”的重要論斷，是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)和方向，是保障糧食安全的重要舉措，是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范作用的重要途徑。積極研究探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式、著力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收具有重要意義。
1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復(fù)合體系，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，通過(guò)人工改造，全面完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡，裝備高水平、生產(chǎn)方式先進(jìn)、管理現(xiàn)代化的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，并具有持續(xù)保障能力，達(dá)到進(jìn)排水通暢、條田格式化、作業(yè)路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化，新品種、新技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心力的戰(zhàn)略選擇
2.1建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是保障糧食安全的有效途徑
糧食安全問(wèn)題關(guān)系到民眾福祉和社會(huì)穩(wěn)定。耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。目前耕地?cái)?shù)量與社會(huì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出。一是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，耕地?cái)?shù)量減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；二是人口增加的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)；三是社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食需求不斷增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在這種情況下，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)抓住耕地質(zhì)量這一關(guān)鍵因素，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為穩(wěn)定提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力、保證國(guó)家糧食安全提供良好條件，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提升農(nóng)田質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)田升級(jí)換代的重大舉措
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未根本改變，不少地方農(nóng)田質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因此推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是對(duì)農(nóng)田質(zhì)量的一次重要提升和根本性保護(hù)，是在改造中低產(chǎn)田的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)田建設(shè)的一次升級(jí)換代。
2.3建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要
農(nóng)田質(zhì)量不僅是決定作物產(chǎn)量高低的主導(dǎo)因素，同時(shí)也決定著農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，將進(jìn)一步拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，從而加快項(xiàng)目區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思考
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)形成實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的強(qiáng)大合力
各級(jí)、各部門特別是縣級(jí)政府要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入本部門的工作重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金投向的集聚和創(chuàng)新，應(yīng)加大資金投入，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。一方面積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，加大財(cái)政支持力度；另一方面整合支農(nóng)建設(shè)資金增加投入力度。對(duì)此，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合性、區(qū)域性和按照項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金為引導(dǎo)，整合水利、農(nóng)業(yè)、土地等相關(guān)涉農(nóng)建設(shè)資金，吸引信貸資金和民間資本，實(shí)行項(xiàng)目大集中、資金大整合，建立項(xiàng)目建設(shè)高效運(yùn)行機(jī)制。按照“多元投入、立體開(kāi)發(fā)”的原則和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，統(tǒng)籌資源，合力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3.2加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利實(shí)施
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為一種新生事物，實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一定阻力，其中最大的阻力還是來(lái)自農(nóng)民的認(rèn)知程度。目前，農(nóng)村普遍實(shí)行，對(duì)土地略微的占用與調(diào)整，均涉及到農(nóng)民的自身利益，常常由此引發(fā)各類占地矛盾。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要打破現(xiàn)有土地格局，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一治理，這也成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目推動(dòng)難度較大的主要原因。對(duì)此，應(yīng)加大宣傳教育力度，一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等輿論媒體加以宣傳。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和重要意義，宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展前景，營(yíng)造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對(duì)示范點(diǎn)的宣傳力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，輿論引導(dǎo)等推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成效，以示范帶動(dòng)作用加以宣傳引導(dǎo)，讓群眾看到，經(jīng)過(guò)土地治理，耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力，為大家謀福利的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并通過(guò)土地治理提高自身畝產(chǎn)量所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使其在對(duì)比中得到啟發(fā)，從而逐步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念。讓農(nóng)民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設(shè)中來(lái)。
3.3嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)，著力打造精品工程。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、科技等措施整體推進(jìn)，田水路林山綜合治理，真正達(dá)到治理效果。平坦地區(qū)實(shí)施“平整格田化”治理，達(dá)到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)園田化；坡耕地區(qū)實(shí)施“等高格田化”治理，達(dá)到旱能灌、洪能排、路相通、基本實(shí)現(xiàn)梯田化。排灌渠道根據(jù)需要設(shè)計(jì)建設(shè)，橋涵閘站渠配套齊全，達(dá)到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設(shè)達(dá)到順直通暢，滿足大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求。全面推進(jìn)“沃土工程”，加大秸桿還田、稻殼還田的力度，增施有機(jī)肥，加強(qiáng)地力建設(shè)，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。全面實(shí)現(xiàn)土地平整條田化，道路相通硬質(zhì)化，溝渠相連襯砌化，橋涵配套通達(dá)化，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化，全面彰顯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益。
3.4制定規(guī)劃、規(guī)范有序地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金投向的整合聚集，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是一項(xiàng)涉及利益調(diào)整的改革，必須有理論作支撐、有制度為約束、按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)各部門的職能和責(zé)任，有序組織實(shí)施。一是編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)，依據(jù)地方總體規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織有關(guān)專家認(rèn)真編制“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃”，建設(shè)規(guī)劃要注重糧食主產(chǎn)區(qū)，突出萬(wàn)畝以上規(guī)模糧田，突出地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)，并以規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真組織實(shí)施。二是對(duì)確定的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。對(duì)建設(shè)規(guī)劃確定的項(xiàng)目區(qū)按照綜合、超前、可行的原則進(jìn)行規(guī)劃布局和科學(xué)設(shè)計(jì)。綜合是強(qiáng)調(diào)水、土、田、林路綜合治理，田渠路橋林等各項(xiàng)工程合理布局，實(shí)現(xiàn)布局一體化；超前是設(shè)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)20年、30年以后仍然先進(jìn)、適用，打造永固工程；可行是對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地勘察、詳細(xì)論證、廣納民意、切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃到位，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.5創(chuàng)新機(jī)制、深度開(kāi)發(fā)、放大項(xiàng)目建設(shè)效應(yīng)
一是創(chuàng)新實(shí)施主體，大力推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索和鼓勵(lì)其為項(xiàng)目實(shí)施主體，直接申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，并通過(guò)承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式，實(shí)施先流轉(zhuǎn)后開(kāi)發(fā)，這樣既能解決調(diào)地難的問(wèn)題，又可推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，變低效利用或閑置狀態(tài)土地為高產(chǎn)高效土地，發(fā)揮土地最大效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)也為二、三產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力資源。二是要實(shí)行深度開(kāi)發(fā)，提高土地利用集約化水平。開(kāi)發(fā)與利用并重，實(shí)行深度開(kāi)發(fā)，只有逐步實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)，才能提高種糧的比較效益，才能增強(qiáng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目區(qū)完成“硬件”設(shè)施建設(shè)后，要繼續(xù)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，安排少量資金，培育和啟動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)、專用糧食品種生產(chǎn)協(xié)會(huì)等“軟件”組織建設(shè)，在不改變現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥和統(tǒng)一機(jī)收，提高糧食生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、集約化程度。
4.結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，其重要意義不言而喻，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，逐步探索出適合本地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)思路，爭(zhēng)取建設(shè)一片，成效一片，從而進(jìn)一步保證國(guó)家糧食安全。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：糧食，質(zhì)量檢驗(yàn)，檢測(cè)手段
糧食檢驗(yàn)的方式主要有感官檢驗(yàn)、物理檢驗(yàn)、化學(xué)檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)和儀器檢驗(yàn)。
它是通過(guò)對(duì)糧食的外在特性、內(nèi)含質(zhì)量及品質(zhì)狀態(tài)等各方面進(jìn)行分析檢驗(yàn)來(lái)確定糧食的純度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、使用價(jià)值及加工工藝。糧食檢驗(yàn)是糧食工作中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是糧食事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要保證。通過(guò)檢驗(yàn)所提供的科學(xué)數(shù)據(jù)，第一可以指導(dǎo)加工、指導(dǎo)生產(chǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)不同糧種品質(zhì)分析來(lái)改善加工工藝和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)糧食向深加工、精加工方向發(fā)展。既滿足了社會(huì)的需求和人們的生活需要，同時(shí)保證了糧食的合理開(kāi)發(fā)和利用。第二、準(zhǔn)確地掌握糧食質(zhì)量情況，保證糧食的貯藏和食用安全。糧食是有生命的有機(jī)體，有足夠的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，在生長(zhǎng)、貯存中不斷地發(fā)生變化。通過(guò)檢驗(yàn)?zāi)軌蛘莆占Z食在收購(gòu)、貯藏、調(diào)運(yùn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量變化情況，掌握糧食在生長(zhǎng)、成熟過(guò)程中霉菌感染情況以及在運(yùn)輸過(guò)程中受到有害物質(zhì)的污染情況，便于我們及時(shí)采取相應(yīng)的措施和解決辦法，確保食用安全和人們的身體健康。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放和糧食工作的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)檢驗(yàn)工作也提出了一個(gè)新的要求，特別是我國(guó)加人世貿(mào)組織以后，糧食工作也面臨一個(gè)新的形勢(shì)，糧食檢驗(yàn)工作也要逐步與世界接軌，這就要求我們必須從新理論、新技術(shù)、新方法提高檢驗(yàn)工作水平，跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，檢驗(yàn)工作重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面研究和加強(qiáng):
1 加強(qiáng)糧食品質(zhì)和內(nèi)在成份檢驗(yàn)和分析
當(dāng)前糧食的消費(fèi)已由溫飽型階段轉(zhuǎn)為追求營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和食用品質(zhì)，糧食向深加工和精加工發(fā)展，糧食品種由大眾化向優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展。只靠物理檢驗(yàn)掌握糧食的質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。糧食的主要成份是水份、脂肪、蛋白質(zhì)和碳水化合物，這些成份也是我們的日常檢驗(yàn)工作中的常規(guī)項(xiàng)目;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平提高，對(duì)各種維生素和微量元素的檢驗(yàn)已提到日程上來(lái)，它們?cè)诩Z食中的含量雖然是極微量的，但它們對(duì)人體的作用卻是極其重要的。所以不同品種、不同地區(qū)的糧食，它們的內(nèi)在成份不同通過(guò)分析檢驗(yàn)，確定人們所喜歡的、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，有益于人體健康的優(yōu)質(zhì)品種。。相應(yīng)地對(duì)于改善和調(diào)整糧食的種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也起到了積極的促進(jìn)作用。
糧食檢驗(yàn)是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷加強(qiáng)的工作，在實(shí)踐中要進(jìn)一步研究各種檢驗(yàn)指
標(biāo)如何更全面、更確切地代表糧食的特性，如何用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展糧食檢驗(yàn)的新方法、新途徑，這樣才能跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的需要。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的加硒大米、加鈣面粉，多維油脂等等對(duì)檢驗(yàn)工作都提出了新的要求。
2 要加強(qiáng)對(duì)偽劣產(chǎn)品和有害物質(zhì)的檢驗(yàn)
偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，在近幾年的糧食檢驗(yàn)中已發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。比如，在原糧接收中發(fā)現(xiàn)摻雜摻假現(xiàn)象，都是人為的制假現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害了市場(chǎng)，危害了人們的生活和身體健康。。
在糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售過(guò)程中，企業(yè)為謀取利潤(rùn)，以次充好，生產(chǎn)過(guò)程中加人過(guò)量的中劑和輔助材料，這對(duì)人身體是極為有害的。如為了提高面粉白度，加人增白劑，其含量高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定好幾倍，食用后直接影響人體健康。有時(shí)甚至加人不準(zhǔn)食用的工業(yè)原料，如大米用工業(yè)油涂抹，小米中加人檸檬黃色素，面粉中加入吊白塊等等。所以在糧食檢驗(yàn)工作中必須加強(qiáng)對(duì)偽劣制品的研究。這也是目前檢驗(yàn)工作所面臨的一個(gè)新的課題。
以上對(duì)于糧食檢驗(yàn)技術(shù)、糧食品質(zhì)分析和偽劣制品檢驗(yàn)等幾方面進(jìn)了論述和探討。檢驗(yàn)工作面臨著一個(gè)新的形勢(shì)，檢驗(yàn)工作者面臨新的任務(wù)，需要我們?cè)谌粘９ぷ髦屑右匝芯亢蛯?shí)施。
3 糧食儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)及影響因素分析
糧食儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)是依據(jù)國(guó)家糧食儲(chǔ)備局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《糧油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》(試行)，通過(guò)對(duì)儲(chǔ)存糧食品質(zhì)控制指標(biāo)的測(cè)定來(lái)判定糧食樣品的儲(chǔ)存品質(zhì)。以往糧食部門對(duì)于陳糧品質(zhì)的認(rèn)定，僅限于儲(chǔ)存的年限、米質(zhì)的色澤來(lái)制定相應(yīng)的價(jià)格。隨著糧食流通體制改革的需要，儲(chǔ)存糧食的脂肪酸值、粘度等品質(zhì)控制指標(biāo)已作為陳化糧的判定依據(jù)。
3.1 感官檢驗(yàn)
根據(jù)稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)的確定，稻谷的色澤、氣味、品嘗評(píng)分值屬于感官評(píng)定范圍。通過(guò)檢驗(yàn)者對(duì)樣品色澤的觀察，氣味的嗅聞，以及蒸煮后的口感品嘗來(lái)判斷
稻谷的陳化程度。。這與糧食部門原來(lái)根據(jù)稻谷儲(chǔ)存的年限和色澤來(lái)判定有一定的差異.稻谷的感官指標(biāo)是衡量稻谷優(yōu)劣、新陳程度的重要指標(biāo)，依靠檢驗(yàn)者感覺(jué)器官，采用科學(xué)的檢驗(yàn)技術(shù)，對(duì)樣品進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。雖然主觀因素、環(huán)境影響較大，但由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)定的科學(xué)性，使其成為完整的檢測(cè)手段，是糧油檢驗(yàn)中獨(dú)特而不可缺少的分析技術(shù)。
3.2 脂肪酸值測(cè)定
稻米中的脂肪雖然含量較低，但對(duì)稻米品質(zhì)的影響較大。稻谷在儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)熱霉變，往往酸度增高、香味散失，使米飯松散無(wú)味，這主要是大米中脂肪發(fā)生水解或氧化的緣故。因此脂肪酸度增高可作為糧食劣變的一個(gè)重要指標(biāo)。脂肪酸值測(cè)定受取樣、加工精度和時(shí)間三個(gè)因素影響.
3.2.1 取樣的形響
稻谷存放于大倉(cāng).其表層受溫度、濕度影響較大，在長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存后表層稻米的色澤會(huì)明顯變黃，脂肪酸值偏高，達(dá)到陳化稻谷標(biāo)準(zhǔn)，而中、下層稻谷溫濕條件相對(duì)穩(wěn)
定，脂肪酸值較低而處于不宜存稻谷標(biāo)準(zhǔn)范圍。
3.2.2 加工精度的形響
稻谷中脂肪大部分存在于稻米的胚皮及胚芽中，所以測(cè)定脂肪酸值時(shí)應(yīng)特別注意加工大米的精度影響。稻谷胚皮及胚芽的脂肪酸值相當(dāng)高，加工掉胚皮后脂肪酸值大大降低，所以試驗(yàn)過(guò)程中，稻谷最好加工成標(biāo)一級(jí)大米再用于分析，并保持所有樣品的嚴(yán)格一致。
3.2.3 時(shí)間的影響
稻米樣品粉碎后，裸露于空氣中，其表面積增大，結(jié)構(gòu)遭到破壞，活性酶增加，脂肪會(huì)被逐漸氧化，導(dǎo)致酸性物質(zhì)增加，會(huì)引起脂肪酸值的偏高。本來(lái)屬于不宜存的稻谷可能判定為陳化稻谷。檢驗(yàn)過(guò)程中要求樣品測(cè)定必須在當(dāng)天完成，若第二天測(cè)定則樣品須用磨口瓶存封并放入冰箱中。
3.3 粘度的測(cè)定
稻米中淀粉含量最高，當(dāng)其糊化后形成的膠質(zhì)體系有一定的粘度指數(shù)，粘度值體現(xiàn)出米飯的粘性和適口性。通過(guò)對(duì)粘度的測(cè)定，可以判定稻谷品質(zhì)的陳化程度。粘度越小，說(shuō)明稻谷陳化時(shí)間越長(zhǎng)，其做成米飯粘性和適口性就差。粘度測(cè)定樣品須按規(guī)定加工，不得采用測(cè)定脂肪酸值的樣品，同時(shí)水分也須重新按CQ36樣品測(cè)定。樣品加工之后按規(guī)定粉碎，取樣加水后糊化溫度要嚴(yán)格控制，保證糊化時(shí)，冷凝水要保證，否則粘度值會(huì)明顯升高。
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