時(shí)間：2023-06-07 09:12:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低保申請(qǐng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、怎么申請(qǐng)？
1、個(gè)人先寫申請(qǐng)，再到居委會(huì)填表，居委會(huì)調(diào)查、評(píng)審、公示，再上報(bào)街道辦事處，辦事處審核后，再報(bào)民政局審批。
2、個(gè)人申請(qǐng)，語(yǔ)言一定要簡(jiǎn)練明確，邏輯清晰，不要拖泥帶水。
二、個(gè)人申請(qǐng)格式：
1、題目。xxx最低生活保障申請(qǐng)書。
2、正文：
申請(qǐng)人姓名、住址及其共同生活（在一個(gè)戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關(guān)系，就業(yè)情況（即工作單位、失業(yè)時(shí)間、目前狀況）。
家庭年總收入、收入來源及家庭成員人均收入數(shù)。
如果有疾病或者殘疾，要予以說明并附縣級(jí)（含）以上醫(yī)院診斷病歷以及殘疾證等。
3、結(jié)尾。明確自己的要求，聯(lián)系人及其電話，年月日。
1、開頭居中寫“低保申請(qǐng)書或申請(qǐng)書”
2、靠左頂格寫稱呼，如“尊敬的**領(lǐng)導(dǎo)/**團(tuán)體”
3、介紹自己及家庭成員情況。
4、重點(diǎn)寫清楚家庭成員情況、收入狀況、喪失勞動(dòng)能力沒有生活來源、主要?jiǎng)趧?dòng)者殘疾、家庭人均年收入低于xx市城鎮(zhèn)低保線等情況。
5、態(tài)度誠(chéng)懇的請(qǐng)求批準(zhǔn)。
6、落款：申請(qǐng)人，申請(qǐng)時(shí)間等。
寫作范文*****民政局：
我叫***，家中**口人。現(xiàn)住**縣***街。住房面積不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困難，特申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民低保。我的家庭情況是：
我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在響水鎮(zhèn)醫(yī)院留醫(yī)15天，如今胃病經(jīng)常復(fù)發(fā)，需常年服藥。由于病痛致使我無法勞作。
丈夫，***，1968年生，靠外出打工養(yǎng)家糊口。
女兒，**，1997年生，就讀響水鎮(zhèn)鳴鳳中心小學(xué)六年級(jí)。
家中還有年邁多病的兩位老人需要贍養(yǎng)，面對(duì)如此艱巨的重?fù)?dān)，我難以維持正常生活。因?yàn)橹尾『蜕钗乙呀?jīng)向親戚朋友借了5000多元的債務(wù)。
低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。那杭州居民申請(qǐng)低保需要什么條件呢？下面是小編為大家整理的杭州低保申請(qǐng)條件一覽2022，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“申請(qǐng)條件”查看！
杭州低保申請(qǐng)條件1.無生活來源，無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。
2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。
3.持有本市城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民，與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚，并在上述地區(qū)定居，家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員。
4.原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，未及時(shí)辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。
5.其他符合享受城市低保待遇條件的人員。
杭州低保申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)家庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托的村委會(huì)(居委會(huì))提出書面申請(qǐng)和證明材料。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)申請(qǐng)材料及相關(guān)證明的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。
3.對(duì)申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查。
4.組織村(社區(qū))低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活情況和入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。
5.根據(jù)調(diào)查核對(duì)情況和評(píng)議結(jié)果形成審核意見。
6.在申請(qǐng)人戶籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示，群眾無異議的上報(bào)縣區(qū)民政局。
7.縣區(qū)民政局審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料、民主評(píng)議結(jié)果、審核意見等材料。
8.縣區(qū)民政局提交相關(guān)部門進(jìn)行信息核對(duì)。
9.抽查30-50%的申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。
10.縣區(qū)民政局集體研究擬審批低保名單。
11.再次在申請(qǐng)人戶籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示，群眾無異議的審批資格。
12.發(fā)放低保證。
杭州低保申請(qǐng)材料1.書面申請(qǐng)(需詳細(xì)寫明家庭基本情況及申請(qǐng)低保原因);
2.家庭戶口簿及家庭成員身份證的原件及復(fù)印件(夫妻雙方分戶的，原則上需將戶口遷到一起后申請(qǐng));
3.申請(qǐng)人簽名生效的《家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況查詢授權(quán)書》;
4.家庭成員收入證明;
5.房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證明及復(fù)印件;
6.離婚證或離婚判決(調(diào)解)書、離婚協(xié)議書、家庭成員就學(xué)證明、家庭成員服兵役證明;
7.殘疾證、其他專項(xiàng)生活救助(優(yōu)待)證明及復(fù)印件;
8.退休證、離退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、就業(yè)失業(yè)登記證(有關(guān)就業(yè)失業(yè)證明)、喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的相關(guān)證明及復(fù)印件;
9.患病診斷書和醫(yī)療費(fèi)支付憑證，交通事故認(rèn)定書和損害賠償結(jié)算單或法院判決書及復(fù)印件;
10老年人要提供子女工作單位及收入情況證明;
11.縣級(jí)民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
低保申請(qǐng)書___社區(qū)居民委員會(huì)：
我是___社區(qū)居民，叫_，現(xiàn)年_歲，是原___食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟(jì)能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。
現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業(yè)，沒有固定的生活來源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，由于女兒自小就成績(jī)優(yōu)異，是個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，現(xiàn)在就讀于___經(jīng)濟(jì)學(xué)院，不忍讓她荒廢學(xué)業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個(gè)人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄，每當(dāng)開學(xué)大筆的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來，現(xiàn)在仍然居無定所高額的房?jī)r(jià)讓對(duì)我們來說是一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)……
當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來已萬(wàn)般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè)，讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想更好的回報(bào)社會(huì)回報(bào)那些關(guān)心幫助我們的熱心人。
為此，申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準(zhǔn)為謝!
特此申請(qǐng)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：haoword
1、低保戶可以的申請(qǐng)廉租房。
2、低保是向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)，并需要當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、居委會(huì)開具相應(yīng)的證明。
3、而申請(qǐng)廉租房保障的家庭由戶主持下列證件和證明材料向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并攜帶相關(guān)資料，經(jīng)過初審-公示-審核-然后進(jìn)行請(qǐng)廉房配租。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1、有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民戶口。
2、家庭的平均收入低于當(dāng)?shù)氐捅１Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，也就是家庭經(jīng)濟(jì)困難。
3、勞動(dòng)能力或者因疾病喪失勞動(dòng)能力，人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)但是不超過標(biāo)準(zhǔn)的150%。
4、領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金，人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅１Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
5、其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
同志們：
今天我們召開2012年農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作會(huì)議，主要目的是由于縣政府第5次常務(wù)會(huì)議研究通過，我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自2012年元月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到365元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1400元提高到3480元；為進(jìn)一步規(guī)范做好農(nóng)村低保這項(xiàng)民生工作，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，經(jīng)縣政府同意，全面實(shí)施農(nóng)村低保重新申請(qǐng)受理、審核、審批工作。下面我就如何做好此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作講四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確提標(biāo)實(shí)施意義
2011年初我縣農(nóng)村低保已由年人均1000元提高到1400元，僅相隔一年農(nóng)村低保再次大幅的提標(biāo)，首先是由于市場(chǎng)物價(jià)大幅上漲等諸多因素，1400元的保障標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足人民群眾的日常生活需求，急需要提高農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)村困難群眾基本生活。其次是落實(shí)"十二五"居民收入倍增規(guī)劃要求，在"十二五"期間，我縣的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)都要實(shí)現(xiàn)年均10%以上的增長(zhǎng)，并建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。第三是此次保障標(biāo)準(zhǔn)的提高是全市統(tǒng)一實(shí)施，三縣三區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至年人均3480元。第四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然趨勢(shì)，**市始終致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在城鄉(xiāng)低保工作表現(xiàn)上是全面縮小城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)差距，最終形成城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一實(shí)施方案、統(tǒng)一收入測(cè)算辦法、統(tǒng)一申請(qǐng)受理程序，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。為此，各級(jí)民政部門以及低保工作人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的緊迫感和責(zé)任感，確保我縣農(nóng)村低保工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。
二、嚴(yán)格申請(qǐng)受理、審核、審批程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照"個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批"的工作程序規(guī)范實(shí)施，不得隨意減少工作環(huán)節(jié)，確保審批程序的性完整。同時(shí)，在農(nóng)村低保申請(qǐng)受理、審核、審批工作中要注重把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是要準(zhǔn)確核算申請(qǐng)對(duì)象家庭年人均收入。申請(qǐng)對(duì)象的家庭年人均收入是判斷是否符合農(nóng)村低保條件的唯一準(zhǔn)繩，也是確定補(bǔ)助金額的"度量標(biāo)尺"。今年我縣進(jìn)一步修訂完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定評(píng)估辦法》，兩個(gè)"辦法"中明確規(guī)定了應(yīng)計(jì)入家庭收入項(xiàng)和不應(yīng)計(jì)入家庭收入項(xiàng)，在一定范圍內(nèi)確定了土地產(chǎn)出、養(yǎng)殖產(chǎn)出和外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）補(bǔ)助計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方式。請(qǐng)各級(jí)民政工作人員和低保一線工作人員嚴(yán)格對(duì)照兩個(gè)"辦法"，逐一入戶核查申請(qǐng)對(duì)象的全部家庭收入，從而確定保障對(duì)象和補(bǔ)助金額。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保的民主評(píng)議和"三榜公示"工作。農(nóng)村低保民主評(píng)議和"三榜公示"制度的執(zhí)行是充分體現(xiàn)農(nóng)村低保公正性、公平性和公開性，各鎮(zhèn)要切實(shí)督促各村（居）委會(huì)開展好農(nóng)村低保的村民代表民主評(píng)議工作。評(píng)議會(huì)議不僅村民代表要過半數(shù)參會(huì)，鎮(zhèn)包村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員都必須參加民主評(píng)議會(huì)議，并與村民代表一起在評(píng)議會(huì)議記錄上簽名，對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。同時(shí)，也可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜舜蟠怼⒄f(xié)委員參會(huì)，準(zhǔn)許群眾旁聽，充分體現(xiàn)農(nóng)村低保廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，要實(shí)施好農(nóng)村低保的"三榜公示"，對(duì)村（居）委會(huì)民主評(píng)議的情況、鎮(zhèn)人民政府審核的情況、縣民政局審批的情況張榜公示，將申請(qǐng)對(duì)象家庭的戶主姓名、家庭成員姓名、家庭年人均收入、保障類別、補(bǔ)助金額分自然村張榜公示，第一榜不得少于7天，第二、三榜不得少于5天，并設(shè)立舉報(bào)電話。民主評(píng)議和"三榜公示"的工作環(huán)節(jié)到位，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村低保的公平、公正，杜絕"人情保、關(guān)系保"，做到農(nóng)村低保"不失公正、不養(yǎng)懶漢、不悖公德"。
三是要著力實(shí)施分類施保。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭，在測(cè)算與評(píng)議相結(jié)合的基礎(chǔ)上確定保障對(duì)象補(bǔ)助金額，根據(jù)造成家庭困難成因的不同，實(shí)施分類施保。對(duì)農(nóng)村困難群眾中無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)收入、無贍"扶、撫"養(yǎng)人的"三無"人員實(shí)施全額救助，對(duì)因家庭成員重病、重殘導(dǎo)致家庭困難和單親低收入家庭給予重點(diǎn)保障，對(duì)其他因素造成家庭困難的給予適當(dāng)救助。
三、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)范日常管理
一是切實(shí)加大動(dòng)態(tài)調(diào)整工作力度。區(qū)劃調(diào)整前我縣農(nóng)村低保實(shí)行年度復(fù)審，季度適當(dāng)調(diào)整，農(nóng)村低保存在"進(jìn)多出少"、"只進(jìn)不出"的現(xiàn)象。今年我縣農(nóng)村低保已取消年度審批，實(shí)行按月審批，對(duì)不符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象及時(shí)核退，對(duì)符合條件新申請(qǐng)對(duì)象及時(shí)受理審批，各鎮(zhèn)要加大動(dòng)態(tài)調(diào)整工作力度，對(duì)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)上報(bào)，做到農(nóng)村低保有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。同時(shí)，以此次農(nóng)村低保全面實(shí)施重新申請(qǐng)受理、審核、審批工作為契機(jī)，進(jìn)行一次大規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)原享受保障的對(duì)象通過進(jìn)行入戶核對(duì)家庭收入及保障人口變化情況，及時(shí)調(diào)整家庭保障人口和保障金額，對(duì)不符合保障條件的對(duì)象予以核退；對(duì)已死亡或納入社保不符合低保條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)核減、核銷；對(duì)已納入農(nóng)村五保保障的低保對(duì)象及時(shí)核退農(nóng)村低保。
二是規(guī)范農(nóng)村低保日常管理。首先規(guī)范"戶"。農(nóng)村低保明確規(guī)定"以共同生活家庭戶為單位"，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)存在部分"拆戶保、拼戶保"，造成低保對(duì)象不明確，資金發(fā)放不準(zhǔn)確，其他配套政策難落實(shí)，在此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作過程中，要切實(shí)整改到位。其次規(guī)范"表"。農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表明確要求提供書面申請(qǐng)、家庭成員戶口簿及身份證、收入證明和其他證明材料（殘疾證、重病醫(yī)學(xué)診斷證明），缺一不可；申請(qǐng)時(shí)間、入戶調(diào)查時(shí)間、民主評(píng)議時(shí)間、審核審批時(shí)間和"三榜公示"時(shí)間存在一定的關(guān)聯(lián)性，要規(guī)范填寫；家庭成員年純收入、家庭年收入、家庭年人均純收入與保障金額存在差額關(guān)系，要準(zhǔn)確填寫。第三規(guī)范"批"。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)要嚴(yán)把審核審批關(guān)，實(shí)行"六個(gè)不批"，即：不符合條件的不批，手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，評(píng)議有異議的不批，不按規(guī)定程序的不批，未經(jīng)集體研究的不批，農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照規(guī)范程序和規(guī)定模式進(jìn)行報(bào)批。第四規(guī)范"檔案"。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象檔案管理，做到一鎮(zhèn)一柜，一村一盒，一戶一檔，并保存村民主評(píng)議會(huì)議記錄和公示清樣。
四、分步組織實(shí)施，強(qiáng)化工作措施
第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。
第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。
第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。
第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。
第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。
（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：
1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；
2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；
4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；
5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；
6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；
7、建立明查暗訪制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;
8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
9、組織開展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；
10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；
11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
12、開展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問題；
13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；
14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；
15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作；
2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門制定的實(shí)施意見和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；
3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；
4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;
5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%；
6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；
7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來信來訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低保款物等違法違紀(jì)事件；
8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；
（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開展民主評(píng)議工作。
（四）區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：
1、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；
2、人力資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；
3、工商地稅部門對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；
4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠；
5、房管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；
6、教育部門應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；
7、衛(wèi)生部門要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；
8、審計(jì)部門應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。
同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開展社會(huì)互助、經(jīng)常化捐助等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。
第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序
第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。
為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。
（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：
1、居民戶口簿；
2、居民身份證；
3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書）；
4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；
5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；
6、有關(guān)裁決、判決材料等；
7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后，指定專職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作，填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見，并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。
1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。
2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢問，民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。
（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。
第七條申請(qǐng)及審核過程殊情況的處理
（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問題暫無法分戶的除外）。
（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí)，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請(qǐng)，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。
（三）在本區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個(gè)月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。
（四）無行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。
（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。
（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。
第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整
第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。
第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。
第五章城市低保對(duì)象的確定
第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：
（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；
（二）申請(qǐng)人必須通過資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);
（三）申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：
1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；
2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。
第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：
（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；
（二）有勞動(dòng)能力而無正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；
（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；
（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；
（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；
（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；
（八）拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；
（九）近半年內(nèi)購(gòu)買高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買住房，但購(gòu)買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；
（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；
（十一）有高值收藏，購(gòu)買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；
（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；
（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的；
（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。
第六章家庭收入的核定
第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：
（一）夫妻；
（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；
（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；
（四）子女與無生活來源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；
（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
（六）民政部門認(rèn)定的其他人員。
家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；
貨幣收入包括：
（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；
（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；
（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；
（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；
（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；
（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；
（七）出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；
（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；
（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請(qǐng)，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；
（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；
（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請(qǐng)入保;
（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。
第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目
（一）給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（二）政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；
（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；
（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；
（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；
（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;
（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；
（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
第十四條家庭收入的計(jì)算方法
（一）在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。
（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。
（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。
（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。
本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。
（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（六）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。
（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。
第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法
（一）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢問；
（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；
（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過走訪社區(qū)居民，到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；
（四）信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過信函索取有關(guān)證明材料。
（五）部門協(xié)查。民政部門與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。
（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。
（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。
（八）對(duì)有隱性收入而又無法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可召開社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。
第七章分類施保
第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點(diǎn)。
第十七條分類施保的原則
（一）應(yīng)保盡保的原則；
（二）公開、公平、公正的原則；
（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。
第十八條分類施保的對(duì)象
（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）
既“三無對(duì)象”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。
（二）特殊保障對(duì)象（B類）
1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語(yǔ)言聽力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語(yǔ)言聽力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；
2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員；
3、單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的；
4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；
5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；
6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；
7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。
（三）基本保障對(duì)象（C類）
家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。
第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。
第二十條分類施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)
第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。
第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”，實(shí)行專戶管理，專款專用，確保資金不被擠占和挪用。
第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。
第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥低保金，金融部門發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。
第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效證件方可領(lǐng)取。
第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。
第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專戶。
第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，專款專用。
第九章保障對(duì)象的管理
第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺履行下列義務(wù)：
（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；
（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；
（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門提出就業(yè)申請(qǐng)和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。
第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。
第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>
第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次。基本保障對(duì)象是分類施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫出續(xù)保申請(qǐng)，并說明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。
第三十三條檔案管理
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請(qǐng)書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。
第十章低保工作監(jiān)督
第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。
第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。
第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法
第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：
（一）為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（二）居民對(duì)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。
（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；
2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；
3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；
4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；
5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；
6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。
第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則，有下列行為的，予以處罰：
第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保），是指政府對(duì)家庭年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭提供的生活救助。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保工作。
第四條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金的籌集、分配和監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的日常工作。
第五條農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村困難居民，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等方面，給予必要的照顧和政策扶持。
第六條農(nóng)村低保，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，與扶貧開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療救助、住房援助、就學(xué)援助以及其他農(nóng)村社會(huì)救助政策相銜接，與家庭贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)、社會(huì)互助、個(gè)人自立相結(jié)合。
第七條家庭年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭，可以申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇。
家庭年人均純收入以共同生活的家庭成員的全部貨幣及實(shí)物收入的總和為計(jì)算基數(shù)，但不包括下列收入：
（一）政府給予的與榮譽(yù)有關(guān)的獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、津貼；
（二）優(yōu)待撫恤金；
（三）義務(wù)兵的津貼和退伍費(fèi)；
（四）工傷人員依法享受的工傷保險(xiǎn)待遇；
（五）政府給予的低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)二倍的臨時(shí)救濟(jì)金；
（六）社會(huì)各界捐贈(zèng)、年累計(jì)額低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)二倍的款物（不含捐贈(zèng)給殘疾人的代步工具）；
（七）市以上人民政府規(guī)定的其他收入。
第八條家庭年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但有賭博、吸毒、非法婚姻、非法收養(yǎng)或者無正當(dāng)理由不參加勞動(dòng)等行為的，不享受農(nóng)村低保待遇。具體規(guī)定由市人民政府制定并公布。
第九條農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由市或者縣人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年基本生活所必需的吃、穿、住、用等生活消費(fèi)支出費(fèi)用制定，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
第十條農(nóng)村低保待遇，按照下列規(guī)定享受：
（一）無勞動(dòng)能力、無收入和其他生活來源的，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；
（二）有一定收入的，按照家庭年人均純收入與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；
（三）農(nóng)村低保對(duì)象中的優(yōu)撫對(duì)象、重殘人員、重病人員、高齡老人和單親家庭中的未成年人以及非義務(wù)教育的在校學(xué)生，在享受第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定的低保待遇基礎(chǔ)上，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再上浮一定比例享受，具體比例由市人民政府確定。
第十一條農(nóng)村困難家庭，按照下列規(guī)定提出農(nóng)村低保申請(qǐng)：
（一）有法定贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起并長(zhǎng)期共同生活的家庭成員，由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)；
（二）有法定贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、戶口不在一起但共同生活1年以上的家庭成員，由戶主向居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)；
（三）農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口混合家庭，屬于農(nóng)業(yè)人口的，由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)；屬于非農(nóng)業(yè)戶口的，按照城市低保待遇規(guī)定提出申請(qǐng)。
第十二條申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)當(dāng)持戶籍證明、居民身份證、家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況證明。
需要對(duì)勞動(dòng)能力進(jìn)行鑒定的，由縣民政部門進(jìn)行登記，報(bào)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。對(duì)經(jīng)鑒定，病、傷殘程度未達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力且以后病情加重的，憑市級(jí)以上醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷，1年后可申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序并在20日內(nèi)辦理完畢：
（一）調(diào)查、核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活狀況；
（二）召開農(nóng)村低保待遇評(píng)議小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；
（三）張榜公示申請(qǐng)人情況及民主評(píng)議意見，期限不得少于3日；
（四）提出審核意見，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的，填寫《農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)審批表》，連同有關(guān)材料一并報(bào)縣民政部門。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以委托村民委員會(huì)履行前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)。
第十四條縣民政部門收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處上報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序并在20日內(nèi)辦理完畢：
（一）對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，提出審批意見；
（二）張榜公示審批意見，期限不得少于3日；
（三）對(duì)公示有異議的，予以核查；
（四）對(duì)公示無異議和經(jīng)核查符合農(nóng)村低保條件的，批準(zhǔn)為農(nóng)村低保對(duì)象，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
（五）對(duì)不予批準(zhǔn)為低保對(duì)象的，書面說明理由，并通知申請(qǐng)人。
第十五條農(nóng)村低保對(duì)象自批準(zhǔn)之日下個(gè)月起享受農(nóng)村低保待遇，按季領(lǐng)取低保金。通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的低保金，憑金融機(jī)構(gòu)發(fā)給的領(lǐng)取卡（折）領(lǐng)取低保金。
第十六條農(nóng)村低保對(duì)象在執(zhí)行同一農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的縣行政區(qū)域內(nèi)遷移的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理低保待遇遷移手續(xù)，到遷入地后繼續(xù)享受低保待遇，不再履行審批手續(xù)；跨縣或者在執(zhí)行不同低保標(biāo)準(zhǔn)的縣行政區(qū)域內(nèi)遷移的，持縣民政部門出具的證明，到遷入地重新履行審批手續(xù)。遷入地的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序。
第十七條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣民政部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，定期或者不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難家庭的生活狀況，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村居民納入保障范圍，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)低保金手續(xù)。
第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示農(nóng)村低保對(duì)象增減和月人均救助額變動(dòng)情況。
農(nóng)村低保對(duì)象的家庭人口及收入等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變化之日起10日內(nèi)通過村民委員會(huì)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
第十九條禁止采取隱瞞、欺騙手段騙取農(nóng)村低保待遇和為申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇的人員提供虛假證明。
第二十條建立健全農(nóng)村低保檔案管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣民政部門應(yīng)當(dāng)妥善保管下列材料：
（一）農(nóng)村低保申請(qǐng)材料；
（二）民主評(píng)議記錄；
（三）家庭收入評(píng)估與計(jì)算材料；
（四）《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》；
（五）低保金發(fā)放情況。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)村低保對(duì)象名冊(cè)和民主評(píng)議記錄。
第二十一條建立健全農(nóng)村低保情況公開制度。縣民政部門應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)，并設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督：
（一）農(nóng)村低保法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）農(nóng)村低保申請(qǐng)、審批程序；
（三）農(nóng)村低保對(duì)象人數(shù)和低保金發(fā)放數(shù)額。
第二十二條民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村低保對(duì)象人數(shù)提出農(nóng)村低保金年度需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后納入財(cái)政預(yù)算；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算和實(shí)際需求按進(jìn)度及時(shí)撥付低保金。
第二十三條農(nóng)村低保金以市、縣財(cái)政籌集為主，困難地區(qū)由省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
農(nóng)村低保金實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。
第二十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要安排農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)。
第二十五條省、市民政部門對(duì)農(nóng)村低保申請(qǐng)、初審、審核、批準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)農(nóng)村低保金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十六條采取隱瞞、欺騙手段騙取農(nóng)村低保待遇的，由民政部門取消其待遇，追回冒領(lǐng)的低保金。
第二十七條為申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇人員出具虛假證明的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合農(nóng)村低保條件的申請(qǐng)不予審核、批準(zhǔn)的；
（二）為不符合農(nóng)村低保條件的人員辦理低保待遇的；
（三）未按規(guī)定程序?qū)徍恕⑴鷾?zhǔn)農(nóng)村低保待遇的；
依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》及北京市實(shí)施《城市居民最低生活保障》辦法中的規(guī)定，持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受本市最低生活保障待遇，主要包括以下三類人員：1.無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；2.領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；3.在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
下面是最低生活保障金的申請(qǐng)程序，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)特別注意：
一、申請(qǐng)人向戶口所在地的居委會(huì)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：1、申請(qǐng)書；2、居民戶口簿、居民身份證；3、收入證明；4、相關(guān)證明材料。如上述相關(guān)材料不能齊備，則視為申請(qǐng)人的申請(qǐng)存在問題，居委會(huì)不能將其申請(qǐng)上報(bào)。申請(qǐng)人所應(yīng)提供的材料齊備后，居委會(huì)要首先對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行登記；并采取適當(dāng)?shù)男问剑谳爡^(qū)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)的家庭進(jìn)行公布，征求群眾的意見。然后，填寫《北京市城市居民最低生活保障待遇審批表》，提出具體意見后，將其上報(bào)街道辦事處。
二、街道辦事處對(duì)居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查，并填寫《北京市城市低保待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》；由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請(qǐng)材料上報(bào)區(qū)民政局。
市民政局作出的《關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度的若干意見》中明確規(guī)定，如果申請(qǐng)人是在就業(yè)年齡段內(nèi)，又有勞動(dòng)能力必須由街道社會(huì)保障事務(wù)所為其介紹兩次工作如果申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的暫不能享受城市低保待遇及生活補(bǔ)助。因此，在此階段，凡是符合上述條件的申請(qǐng)人應(yīng)首先參加就業(yè)，因?yàn)樯暾?qǐng)人的不正當(dāng)理由拒絕就業(yè)者，暫不能享受城市低保待遇及生活補(bǔ)助。
三、對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭，民政局應(yīng)當(dāng)自居委會(huì)正式受理申請(qǐng)人提出申請(qǐng)（書面申請(qǐng)和應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)材料齊全）之日起，30天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，核發(fā)北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證；對(duì)不符合條件的，也要在30日內(nèi)下發(fā)“通知單”，向申請(qǐng)人說明不予批準(zhǔn)享受城市低保待遇的理由。
經(jīng)縣人民政府2012年第1次常務(wù)會(huì)議研究，我縣2012年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高，由2011年的1200元提高到1600元。按照《市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》和長(zhǎng)民[2012]16號(hào)文件的相關(guān)要求，為了切實(shí)做好2012年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作，做到“按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保”，制定如下實(shí)施意見：
一、加大宣傳力度
通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式，宣傳農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。
二、時(shí)間安排
2012年3月30日至5月5日，完成受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議聽證、鎮(zhèn)審核、花名冊(cè)錄入、張榜公示、醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬錄入等工作，共分為四個(gè)階段。
第一階段，3月30日—4月6日，主要工作是宣傳發(fā)動(dòng)，村居完成受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議聽證等工作。村居在宣傳發(fā)動(dòng)，受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查時(shí)，一定要將2011年低保戶的低保證收回。本階段結(jié)束后，村居要上報(bào)本村居2012年農(nóng)村低保民主評(píng)議聽證會(huì)議記錄（加蓋公章），農(nóng)村低保申請(qǐng)?jiān)u議聽證票決記錄單、評(píng)議聽證票決統(tǒng)計(jì)表，花名冊(cè)（紙質(zhì)、電子版），月報(bào)表（即2012年省市縣農(nóng)村居民最低生活保障統(tǒng)計(jì)表），老戶審核表、新戶申報(bào)表及相關(guān)材料原件、復(fù)印件，一榜公示材料（紙質(zhì)材料、照片）。
第二階段，4月7日—4月19日，主要工作是鎮(zhèn)審核及審核后補(bǔ)缺補(bǔ)差。本階段鎮(zhèn)將審核村居第一階段工作落實(shí)情況，逐項(xiàng)審核村居資料及申報(bào)戶資料，對(duì)于工作程序不到位、資料不完善村居將不予以審核。鎮(zhèn)審核后將匯總村居資料，審核結(jié)束后進(jìn)行二榜公示。
第三階段，4月20日—4月25日，主要是縣審批階段，審批結(jié)束后進(jìn)行三榜公示。
第四階段，4月26日—5月5日，村居完成縣審批后的花名冊(cè)校對(duì)，上報(bào)本村居享受2012年農(nóng)村低保對(duì)象戶花名冊(cè)（紙質(zhì)、電子）、資金申報(bào)表（紙質(zhì)、電子），完成醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳錄入工作，完成“一戶一檔”工作，完成低保證的填寫和發(fā)放工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村居完成各項(xiàng)工作，完成各類資料的整理和裝訂工作。
三、受理申請(qǐng)，核查提供資料
各村居要設(shè)立農(nóng)村低保受理臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)低保申請(qǐng)和資料的收集整理。農(nóng)村低保申請(qǐng)人需提供的資料為：1、戶主申請(qǐng)；2、戶主身份證復(fù)印件；3、享受低保人員戶口本原件（夫妻雙方戶口本原件）、復(fù)印件；4、大病的病歷、出院小結(jié)、診斷證明、殘疾證等其他所需要提供的證明材料；5、戶主近期一寸照片三張（2011年低保對(duì)象只填一張審核表，如家庭增加人員需提供戶口本復(fù)印件。調(diào)整低保類別的要提供大病病歷、殘疾證等相關(guān)證件及復(fù)印件），對(duì)提供不出所需資料的一律不受理申請(qǐng)。
四、入戶調(diào)查
由鎮(zhèn)包村干部或民政事務(wù)所工作人員、村干部組成調(diào)查組，對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《入戶調(diào)查表》。《入戶調(diào)查表》上被調(diào)查人和調(diào)查人都要簽字（鎮(zhèn)、村調(diào)查人員要在入戶調(diào)查表上簽字），對(duì)明顯不符合低保條件的，要及時(shí)書面告知。
五、民主評(píng)議聽證，分類施保、按標(biāo)施保
1、民主評(píng)議聽證。召開評(píng)議聽證會(huì)議，評(píng)議聽證委員會(huì)成員由村居黨支部和村居委會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成（村民代表由群眾推薦，每個(gè)村民組不少于1人），按照“按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保”的要求對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活情況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議聽證，評(píng)議聽證票決表要注明家庭狀況（家庭收入、家庭人口，擬享受類別、致貧原因，享受金額）。參加評(píng)議聽證的村民代表不少于三分之二，被評(píng)議聽證對(duì)象同意票必須超過半數(shù)，方可進(jìn)行一榜公示。評(píng)議聽證票決表投票結(jié)束后，由評(píng)議聽證委員會(huì)成員推選出唱票、監(jiān)票、計(jì)票人，票決統(tǒng)計(jì)表按照申請(qǐng)人得票多少按序排列，統(tǒng)計(jì)表上要所有評(píng)議聽證委員會(huì)成員簽字。入戶調(diào)查表上的評(píng)議聽證人員簽字不得少于9人。鎮(zhèn)包村干部和民政干部要全程指導(dǎo)，簽字負(fù)責(zé)，村居廉勤委成員負(fù)責(zé)全程跟蹤參與監(jiān)督，同時(shí)要求在票決統(tǒng)計(jì)表上簽署具體意見。
2、分類施保、按標(biāo)施保。一類保障對(duì)象和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)：（1）、“三無人員”，享受全額農(nóng)村低保待遇月134元/人。（2）、二級(jí)以上（含二級(jí)）殘疾人及完全喪失勞動(dòng)能力者（提供殘疾證）；大重病患者（須有縣級(jí)以上醫(yī)院證明和病歷資料）；子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭（提供離婚證、喪偶等相關(guān)證明材料），享受月101-110元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二類保障對(duì)象和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)：因?yàn)?zāi)因病或其他原因造成的臨時(shí)困難的家庭（提供病歷、相關(guān)證明材料），享受月90-100元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三類保障對(duì)象和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)：其他保障對(duì)象，享受月60元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
將納入低保范圍的低保對(duì)象，按照分類施保的要求進(jìn)行分類施保，測(cè)算低保金，編制花名冊(cè)，進(jìn)行一榜公示（公示內(nèi)容：戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補(bǔ)差金額、各級(jí)咨詢、舉報(bào)電話等都要在自然村和村公示欄公示，并要留公示紙質(zhì)和照片資料。公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)審核。對(duì)符合一類低保條件的低保對(duì)象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關(guān)證件、證明；對(duì)能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對(duì)象也一定要納入一類低保給予救助。
六、鎮(zhèn)審核
鎮(zhèn)成立低保工作審核小組，對(duì)上報(bào)的低保對(duì)象材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容：1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)。2、重度殘疾人是否單獨(dú)享受農(nóng)村低保。3、分類施保是否準(zhǔn)確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時(shí)享受。6、是否存在拆戶現(xiàn)象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關(guān)系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數(shù)據(jù)計(jì)算是否符合邏輯關(guān)系、準(zhǔn)確。11、是否進(jìn)行民主評(píng)議聽證、張榜公示（查看資料、照片）。審核結(jié)束后進(jìn)行二榜公示。
七、民政局審批
民政局將對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行逐戶審核、審批，并進(jìn)行抽查，抽查面將不少于10%，審批結(jié)束后，低保對(duì)象花名冊(cè)將在自然村和村居公示欄進(jìn)行公示。公示無異議后，填發(fā)低保證，發(fā)放低保金。低保金將直接打入享受人存折。
八、按季復(fù)核
低保對(duì)象確定后按季復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)低保對(duì)象有死亡、出嫁或其他不符合低保條件的要及時(shí)予以取消，符合低保條件的要及時(shí)納入。
九、規(guī)范檔案管理
按照檔案規(guī)范化管理要求，要把農(nóng)村低保相關(guān)文件、每次會(huì)議記錄、評(píng)議聽證記錄、評(píng)議聽證票決表、票決統(tǒng)計(jì)表、張榜公示材料和照片（三榜公示都要有照片，縣低保中心、鎮(zhèn)咨詢監(jiān)督電話號(hào)碼）等所有農(nóng)村低保資料要收集整理裝訂成冊(cè)保存好。2011年12月底的低保對(duì)象要將審核表裝入原檔案袋，新增低保對(duì)象要及時(shí)建立“一戶一檔”。
十、低保證填發(fā)
低保證要全部收回，進(jìn)行年審，低保證收不回的不予享受低保。
為了更好將鎮(zhèn)“四項(xiàng)活動(dòng)”中反饋的問題整改到實(shí)處。我村迅速對(duì)整改工作作出部署和安排，認(rèn)真剖析發(fā)現(xiàn)的問題。將存在的問題逐項(xiàng)核查，嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)進(jìn)行整改，具體情況如下：
一、存在的問題：王文生女兒患嚴(yán)重腎炎，需長(zhǎng)期治療、透析
整改措施：2017年10月村里幫助申請(qǐng)王文生家為低保貧困戶，享受低保金供養(yǎng)。幫助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。讓王靜如看病有保障。幫助申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼，村集體經(jīng)濟(jì)收入光伏金補(bǔ)貼了3000元。幫助王靜如享受教育扶貧。義務(wù)教育階段貧困家庭補(bǔ)助以及寄宿補(bǔ)助。
整改結(jié)果：已整改
二、存在的問題：李林杰妻子王素芳長(zhǎng)期有病，兩個(gè)孩子上大學(xué)。生活困難。
整改措施：村里幫助他申請(qǐng)了低保救助，幫助李林杰家兩個(gè)孩子李曉雨和李曉燕申請(qǐng)雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧政策。幫助李林杰在家附近找工作，方便他照顧家里有病的妻子。村光伏集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼了3000元。
整改結(jié)果：已整改
三、存在的問題：廉利妻子陳玉殘疾，兒子廉邦白血病，生活困難
整改措施:2017年村里幫助廉利家申請(qǐng)為低保貧困戶，享受低保金供養(yǎng)。廉利妻子陳玉殘疾幫助她辦理了殘疾人證，有殘疾救助金。幫助他申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼，另外村光伏集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼該戶2000元。幫助他申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧（特色養(yǎng)殖、入股村集體股份制專業(yè)合作社）。幫助免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)。使廉邦看病有保障。幫助陳玉安排了公益性崗位。
整改結(jié)果:已整改
四、存在的問題：吳秀云覺得雙基廣場(chǎng)文化活動(dòng)少
整改措施：村里組織村民積極開展文化活動(dòng)，舉辦象棋，圍棋以及打籃球、跳繩一系列活動(dòng)比賽；建立圖書室，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)一角，豐富村民的業(yè)余文化生活，增長(zhǎng)村民的文化知識(shí)水平。
整改結(jié)果：已整改。
五、存在的問題：于秋蘭覺得高廟-廉廟-府廟村路破爛需要維修
整改結(jié)果：未整改，原因，今年村里通過一事一議向縣里面申報(bào)此路需要維修，暫時(shí)未通過。
以上問題整改照片附在后面
2019年10月11號(hào)
廉廟村村委會(huì)
“四項(xiàng)活動(dòng)”第二批反饋問題
整改報(bào)告
為了更好將鎮(zhèn)“四項(xiàng)活動(dòng)”中反饋的問題整改到實(shí)處。我村迅速對(duì)整改工作作出部署和安排，認(rèn)真剖析發(fā)現(xiàn)的問題。將存在的問題逐項(xiàng)核查，嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)進(jìn)行整改，具體情況如下：
一、存在的問題：王美家?guī)鶡o門、無頂、無排氣孔
整改措施:王美家中的廁所門已安排人安裝。屋頂和排氣孔已修繕。
整改結(jié)果：已整改.
二、存在的問題：王文生家中無扶貧手冊(cè)、2019年的幫扶計(jì)劃、危改協(xié)議。
整改措施：扶貧手冊(cè)，2019年幫扶計(jì)劃以及危改協(xié)議都已放回王文生家中檔案袋。
整改結(jié)果:已整改
三、存在的問題：王省生種植經(jīng)濟(jì)作物，天旱時(shí)無法澆灌
整改措施：已申報(bào)打井，暫時(shí)未實(shí)施。
整改結(jié)果：已整改
四、存在的問題：李良坤要求享受低保
整改結(jié)果：未整改，原因李良坤兒子在外地有房，自己在外地做生意，收入不錯(cuò)，不符合低保申請(qǐng)要求。
五、存在的問題：李善中患慢性病，還需要照顧生病的兒子，缺資金
整改措施：幫助他申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼。幫助他安排了協(xié)管員工作。申請(qǐng)了產(chǎn)業(yè)扶貧特色種養(yǎng)，村集體光伏收益補(bǔ)貼。幫助免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)。看病有保障。
整改結(jié)果：已整改，
六、存在的問題：李良軍妻子殘疾，需了解殘補(bǔ)到位情況
整改結(jié)果：已整改，經(jīng)核實(shí)殘疾補(bǔ)助金已到位
七、存在的問題:李林杰患病，收入銳減，需增加收入
整改措施：村里幫助他申請(qǐng)了低保救助，幫助李林杰家兩個(gè)孩子李曉雨和李曉燕申請(qǐng)雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧政策。幫助李林杰在家附近找工作，方便他照顧家里有病的妻子。村集體光伏收益補(bǔ)貼了她3000元。
整改結(jié)果：已整改
八、存在的問題：李善同家中一人，哮喘，高血壓
整改措施：已聯(lián)系李善同兒子照料。
整改結(jié)果：已整改，
九、存在的問題：廉全杭家庭困難，要求享受低保
整改結(jié)果：未整改，原因：查無此人
十、存在的問題：廉利兒子生病，障礙性貧血，生活困難，需增加收入
整改措施：2017年村里幫助廉利家申請(qǐng)為低保貧困戶，享受低保金供養(yǎng)。廉利妻子陳玉殘疾幫助她辦理了殘疾人證，有殘疾救助金。幫助他申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼，另外村光伏集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼該戶2000元。幫助他申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧（特色養(yǎng)殖、入股村集體股份制專業(yè)合作社）。幫助免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)。使廉邦看病有保障。幫助陳玉安排了公益性崗位。
整改結(jié)果:已整改
十一、存在的問題：廉悅文因病致貧，房屋有裂縫。
整改措施:幫助他參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，看病有保障。房屋裂縫已安排人修繕。
整改結(jié)果：已整改
以上問題整改照片附在后面
低保申請(qǐng)條件：
1、無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定撫養(yǎng)人的居民；
2、領(lǐng)取期間或期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于我市最低生活保障的居民；
3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或基本生活費(fèi)后，以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民。
低保辦理流程：
1、凡符合保障人員條件的居民，本人寫出申請(qǐng)到所管轄的居委會(huì)申報(bào)；
2、居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)情況到申請(qǐng)家庭進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，查看是否符合保障條件；
3、居委會(huì)把調(diào)查結(jié)果及相關(guān)證送辦事處民政科核實(shí)；
4、對(duì)符合條件的保障人員發(fā)放申請(qǐng)表填寫，報(bào)給區(qū)民政局審批；
第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府實(shí)施民生工程要求，制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保），是指對(duì)持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（1020元）的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。
第三條實(shí)施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：
（一）保障最基本生活需求的原則；
（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則；
（三）公開、公平、公正的原則；
（四）突出重點(diǎn)、照顧一般的原則；
（五）屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條持有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)享受農(nóng)村低保待遇。
第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員(含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生和服現(xiàn)役義務(wù)兵)。
第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
（一）家庭成員有摩托車（或非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛）、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需品的；
（二）兩年內(nèi)購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；
（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費(fèi)場(chǎng)所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（四）安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；
（五）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的；
（六）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的。
第七條農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照維持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，適當(dāng)考慮用電、燃料等所需費(fèi)用確定，并隨當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評(píng)議為主，以測(cè)算為輔，根據(jù)保障對(duì)象不同類別實(shí)行分類施保：
（一）喪失和嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)能力的，無生活來源，其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助；
（二）大病重殘、單親困難家庭，按略低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)救助；
（三）遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額救助。
（四）對(duì)下列特殊困難對(duì)象給予重點(diǎn)照顧。
(1)屬于有生活不能自理的殘疾人家庭的；
(2)屬于有重病人家庭的；
(3)屬于有子女在高等院校上學(xué)的困難家庭的；
(4)屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭的；
(5)屬于單親家庭、計(jì)劃生育家庭的。
第三章家庭收入測(cè)算
第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活的家庭成員貨幣收入和實(shí)物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；
（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入；
（三）工資性收入（包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）；
（四）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)（一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算）；
（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；
（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)計(jì)入的其他收入。
第十條下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金；
（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；
（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；
（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；
（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；
（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)；
（九）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金；
（十）區(qū)政府規(guī)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。
區(qū)民政部門會(huì)同相關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評(píng)估辦法，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四章申請(qǐng)、審核、審批程序
第十一條個(gè)人申請(qǐng)。農(nóng)村居民申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過村民委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。
第十二條村民委員會(huì)初審。
（一）村民委員會(huì)組成調(diào)查組（由村委會(huì)和聯(lián)村鄉(xiāng)干組成）在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí)，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》；
（二）召開村民代表會(huì)議，或村兩委擴(kuò)大會(huì)議（村民代表不得少于3名），對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議；
（三）將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村務(wù)公開欄公示7天以上。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，由聯(lián)系村的區(qū)直單位復(fù)核，復(fù)核率要達(dá)到20%，在7個(gè)工作日內(nèi)完成，并將結(jié)果在公開欄公示5天以上，對(duì)無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和低保專管員在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，應(yīng)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。
第十四條區(qū)民政部門審批。區(qū)民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查（抽查率10%）和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在公開欄公示5天。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》，從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。
第五章保障對(duì)象管理
第十五條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有對(duì)象(含原農(nóng)村特困救助對(duì)象)都要重新申請(qǐng)、審核、審批，健全檔案；按程序?qū)r(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行年度復(fù)核、季度適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村低保救助資金實(shí)行按季社會(huì)化發(fā)放。
第十六條建立健全檔案管理制度。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔；區(qū)建立農(nóng)村低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。
《農(nóng)村居民最低生活保障證》由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十七條實(shí)施農(nóng)村低保所需資金由省與區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，按照省與區(qū)7：3比例分擔(dān)。
第十八條區(qū)財(cái)政部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財(cái)政專戶，對(duì)農(nóng)村低保資金實(shí)行專戶管理，確保專款專用。區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金及其他多渠道籌集的資金，及時(shí)撥入財(cái)政專戶，用于經(jīng)審核、審批后的農(nóng)村低保資金支出。
第十九條農(nóng)村低保資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。年初由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同民政部門，按核定的享受人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，并按方案將補(bǔ)助指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到區(qū)補(bǔ)助指標(biāo)后，及時(shí)通過涉農(nóng)資金明白卡，告知享受對(duì)象。使用時(shí)，由民政部門按季根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核后，將資金撥付至區(qū)“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金”專戶。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在接到當(dāng)期補(bǔ)助資金后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金打入享受對(duì)象個(gè)人存折(卡)。
第七章行政法律責(zé)任
第二十一條農(nóng)村低保工作實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理和實(shí)施工作。民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測(cè)算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。
村民委員會(huì)受區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)農(nóng)村低保的日常管理和服務(wù)工作。
第二十二條從事農(nóng)村低保的工作人員應(yīng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）無故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
（四）其他、、行為的。
第二十三條對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由區(qū)民政部門給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
