時間：2023-06-07 09:10:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇設備采購總結報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
總結主要寫一下重點的工作內容，取得的成績，以及不足得出結論，以此改正缺點及吸取經驗教訓，以便更好地做好今后的工作。下面就讓小編帶你去看看半年采購個人總結報告范文5篇，希望能幫助到大家!
半年采購總結報告120____年藥劑科在院領導的正確領導和支持下，緊緊圍繞醫院的工作重點和要求，科室成員以團結協作、求真務實、認真負責的精神狀態開展工作，現將工作情況總結如下：
一、積極動員搞好雙創
深入開展醫院質量管理年工作今年是我院創等級醫院驗收及深入醫院質量管理一年，全科人員按照醫院總體要求，多次召開科室會議，對科室成員廣泛宣傳和思想動員，使大家能清醒認識到創等的重要性，提高了參與創等的積極性。組織成員認真學習相關法律、法規和文件，開展職業道德教育，明確崗位職責，加強業務知識培訓考核，搞好制度建設，同時完善相關資料，為順利通過雙創驗收工作打下了堅實的基礎。
二、規范科室管理
我以雙創達標和醫院質量管理為契機，認真搞好科室的管理工作：
一是對科室的制度、規范、程序進行了一次梳理，查漏補缺，該完善的完善，制定了一套完整的科室管理文件，使大家有章可循，用制度管人。
二是配合醫院搞好績效工資發放，此項工作是醫院順應事業單位改革以及醫院科學發展總體要求而進行重質量和效益的改革，我科積極響應，廣泛宣傳，使每一個成員認識此次改革的重要性，對本科室的績效工資發放采取公平合理、質量效益優先、逐步改革到位，充分調動大家積極性。
三是主動查找問題，排查矛盾隱患。對科室的成員多做思想工作，先后對成員談心、思想交流。積極創造一個輕松快樂的工作氛圍，減少差錯事故的發生。
四是加強思想政治學習，認真學習黨的各項方針政策，組織科室成員學習黨的科學發展觀，寫好心得體會。
五是組織成員學習醫院下發的文件，傳達院務會議精神，認真貫徹執行。
六是搞好與其他科室聯系，相互協作，服務好臨床科室。
七是做好處方點評工作，按照《處方管理辦法》嚴格審核處方，對大處方、有安全隱患的處方打回修改，并建立了登記本。
八是每月按時對處方進行點評，從而提高了我院的處方質量，強化了醫療安全。
九是做好廉潔行醫、反商業賄賂工作。宣傳教育我科人員樹立“全心全意”為人民服務思想，不計付出，不計報酬，樹立高尚的醫德醫風形象，嚴于律己，杜絕歪風邪氣，凈化醫療領域空氣。
三、藥品質量管理工作
藥品質量不僅關系到患者的生命安全，也關系到醫院的醫療安全與信譽。我科嚴把藥品購進質量關：
一是對供貨商的管理，建立供貨商信息檔案，索要三證，簽訂供貨質量保證協議書。
二是藥品購進管理，制定了一套從計劃、審核、采購到驗收的完整相關程序，對購進藥品名稱、批準文號、生產日期、失效期等基本信息認真審核、記錄，有質量問題的一律不予入庫，從而保證了購進藥品的質量。對藥品效期實行動態管理，以先進先出為原則，近效期藥品及時報告并通知臨床科室，從而保證臨床用藥安全，減少醫院損失。
三是積極搜集藥品相關信息，時刻關注藥品不良反應，做好藥品不良反應記錄、本年度上報藥品不良反應六份。
四、做好藥品招標采購工作
藥品掛網采購率達98%以上，達到了省藥招標采購要求。積極做好藥品采購工作，探索適合我院的藥品儲量，科學儲存，合理減少庫存，少積壓，滿足臨床需求。
五、加強業務培訓
加強業務培訓，提高從藥人員業務素質不僅是提升醫療質量減少差錯事故的需要，也是個人發展的一項措施。我科積極搞好“三基”培訓測試工作，狠抓從藥人員業務素質，督催從藥人員參加各種院內外培訓，鼓勵參加職稱、執業資格考試，今年我科有三人已通過工人等級考試。四人通過培訓取得藥品從業合格證。今年我科工作雖然取得了一些成績，但還存在以下幾點不足：
1.是雖然建立了一套完整的工作制度，但是還存在一些不足，需要進一步完善。
2.是從藥人員業務素質有待進一步加強。
3.是培養臨床藥師有一定的困難，需要醫院領導給予重視與支持。
4.是庫房面積嚴重不足，藥品堆垛距墻的距離不足30cm，濕度達不到規定標準，(由于北方氣候干燥)，儲存條件有待進一步提高。
以上幾點不足有待我們在新的一年里繼續加強管理，完善制度，使我們的工作健康有序的發展。
六、下半年計劃
1.是繼續加強從藥人員業務素質，采取自學與爭取醫院領導安排到上級醫院短訓，全面提升從藥人員業務素質，注重人才培養。
2.是做好中藥房建設的后續工作
3.是對績效工資實行合理分配，注重質量與效益，獎罰分明，充分調動大家積極性，以此搞好科室管理。
4.是抓好“三統一”工作。
總之，我們還需要加強管理，提升自身素質，期待來年工作有進一步提升，力爭使各項工作做到盡善盡美，為醫院發展貢獻自己的力量。
半年采購總結報告220____年上半年是有意義的、有價值的、有收獲的。在醫藥采購的工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在醫藥采購作風上廉潔奉公、務真求實。為了能夠更好地指導自己今后的工作，是應該好好靜下心來面對自己過去半年中的得失，展望一下未來。我將過去半年中在醫藥采購工作的心得體會作如下總結。
一、上半年工作內容
1.在過去的半年中，充分發揮主觀能動性，全心全意，克盡職責完成本職崗位工作，并積極配合業務部工作需要開展工作，及時完成公司和部門領導布置的各項工作。
終于不辱使命，順利完成工作。
2.與各供應商及客戶建立并保持良好關系，確保藥品供應順暢。
面對今年來勢洶洶的____的挑戰(部份藥品一周用量已經超過平時六周的用量)，也沒有出現大的斷貨現象，深表欣慰。
3.按照GSP質量標準，及時聽取與反饋質管此部的意見，與各供應商溝通協調，盡最大努力保證藥品質量。
4.貫徹領導的思想，做好市場部的招投標工作。
5.做好新品種的物價備案工作，及時做好調價工作。
6.做好銷售內勤工作，為銷售員做好后勤保障工作，解決銷售員的后顧之憂。
二、不足
1.對于流行性疾病預測力不足，導致對此次的____事件手忙腳亂一陣。
2.因為消息上的不靈通，對于藥品招標及后續工作跟進不夠及時。
三、下半年工作計劃
采購部是公司業務的龍頭老大，是關系到公司整個銷售利益的最重要環節，所以我很感謝公司和領導對我一如既往的信任，將我調到如此重要的崗位上，我亦將不懈努力以不辜負領導的厚愛。懷著感恩的心，將下半年的工作做了以下部署：
1.在以質量為前提的情況下，貨比三家，直接降低藥品價格。
堅持“同等質量比價格，同等價格比質量，最大限度為公司節約成本”的工作原則。
2.對于非現款供貨單位發貨遵循少量多次的原則，充分利用供方信貸期。
3.發貨方式盡量以送貨上門為主，盡量減少物流費用。
4.降低現款供貨，尋找新的供貨來源。
5.穩定現有供應商，開發培養有潛力的供應商，為公司做大做強做好積極準備。
6.以遵循GSP為標準，力爭更好的做好質管部和供應商之間的橋梁。
7.做好物價工作，多方采集消息，提高市場嗅覺能力。
8.貫徹公司宗旨，做好招投標工作，為占領更多的市場份額而積極努力。
9.對于周期性及流行性的疾病做好更加充份的準備。
10.繼續做好銷售內勤工作，仍然堅信一個出色的內勤是十個乃至更多優秀銷售員的堅強后盾。
新的工作階段意味著新的起點，新的機遇，新的挑戰，未來從來都是因為它的不確定性而讓我們充滿激情。我似乎已經看到了我們部門變得強大的光茫，我將留取精華，摒棄糟粕，不純為了完成任務而工作，要以創造更多利潤來提升自身價值。我將以更飽滿的熱情投入到各項工作中去，與公司全體員工共同學習、共建和諧、共創輝煌!
半年采購總結報告320____年上半年，在公司領導的正確指導下，在與各領導、各同事的共同努力下，認真履行工作職責，嚴格按照公司采購管理制度，極力控制采購成本，保質保量的完成了各項采購任務，保證了公司各部門的正常運營。
一、上半年工作總結
(一)圓滿完成了公司采購工作任務
年初以來，按照公司的安排和部署，認真執行公司的采購計劃，嚴格執行公司的采購制度與流程，做到了采購及時、原輔料數量質量好、價格低，操作制度清楚，帳帳相符，單據有據可查。上半年采購____多少，采購______多少，質量達到了公司要求的____標準，數量滿足了公司的需求，價格同比下降____%，為公司節約資金______元。并保持了與各供應商建立并保持良好的關系。
(二)服務理念顯著提升
在服務在做到了六個堅持。
一是堅持嚴格遵守公司的采購管理制度，做好每日計劃與總結。為了達到日事日畢的要求，我部門將每日寫好當天要做的工作，要處理的事情，對每天的工作情況做一個總結，對沒有處理好的事情，抓緊時間處理，盡量做到問題不推遲，盡最快速度解決。
二是堅持“多快好省”的采購原則，嚴格控制采購成本。我們的采購工作就是服務于生產，就是要以最低的成本采購到高質量的生產原料，所以一定要對要采購的原材料進行細致的分析，衡量它們的性價比，始終堅持“以質論價，貨比三家，多快好省”的采購原則。
三堅持在工作中要多跑、多對比、多總結，邊學習邊實踐，不斷提高自己的采購業務水平;加強與供應商的溝通，要及時做好跟催工作，讓他們積極配合我們的工作;遇到問題要及時采取措施解決，一定要保證按時、按質、按量提供好生產所需的各種原材料。
四是堅持加強與各部門的溝通與協調，嚴格控制采購時間和采購周期，保證各種原材料的購進科學合理;極力配合公司的各項財產運營工作，當不同種類的物品或原材料進廠時，要及時的和有關部門做好協調與溝通。
五是堅持嚴格控制物品與原材料入庫的數量與質量，在購進物品與原材料時發生質量、數量異常情況下，應立即采取緊急措施，并與供應商聯系，和有關部門進行協商處理。
六是堅持主動與人溝通、交流，經常與車間，倉庫，質檢部的相關人員接觸，這樣便于自己了解產品，跟蹤需要，減少工作失誤，提高工作效率。
(三)工作逐漸成熟
通過半年來的工作和學習，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大轉變，工作心態也逐漸成熟起來。與此同時，在工作中也注意發現自己的不足，并努力去彌補，不斷追求自我完善。作為一個采購主管不但要認真做好公司交給我的每一件事情，做好上傳下達。向上，聽取相關政策精神、匯報工作完成的進度、反映實際情況、實際工作中的困難;向下，積極傳達公司的精神，管理好自己的團隊，努力為公司的發展做出自己的貢獻。
二、工作不足方面
由于目前公司以訂單安排生產，所以在訂單的原輔料采購交期方面做的不是很好，工作計劃性不強，下半年繼續改善。目前公司有的供應商新建立，短期內無法形成真正意義的戰略伙伴關系。部門與部門之間的溝通未能達到理想效果，特別是技術部的溝通不到位。
三、下半年工作計劃
在下半年工作中，將認真執行公司的采購計劃，主動增強責任意識，加強團隊管理，高標準、高質量地完成了采購工作任務。
以上是我20____年上半年工作計劃，在以后的工作中，不管是困難重重還是多姿多彩，我都會與公司同事一起共進退，同擔當。總之，在工作上還有很多不足之處，這都是在接下來的工作中需要完善的。同時，也會盡最大努力來學習和積累經驗，更好的完成工作，不要驕傲，繼續努力，以便取得更好的成績，為公司發展貢獻力量!
半年采購總結報告4上半年即將告一段落，在公司領導的指導下，在各領導及各同事的共同努力下，我們認真完成了公司的各項工作任務，并取得了一定的成績，總如下：
一、完成工作方面：
1、完善采購制度，降低成本：根據材料采購計劃，按時、按需對公司主要產品及輔材進行申購。
在請購材料的同時，并把材料的價格信息及時提供給相關技術部門，為產品設計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業務水平，保證貨比三家，質優價廉的購買到材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業利潤。
為降低成本，通過尋找多方供方，做到詢價、比價、議價，從中選擇物美價廉的供方
2、與各供應商建設立并保持良好的關系，下半年進一步加強對供應商的管理，對每家來訪的供應商進行分析了解，確保每一個合適的供應商的資料不流失，同時也利于采購對供應商信息的掌握，從而進一步擴大市場信息空間。
建立合格供應商名錄，對供應商進行評價和分板，合格者才具備供商資格。
3、工作中團同事，能正確處理好與領導同事之間的關系，保持良好的溝通，充分發揮崗位職責，認真完成各項工作任務，協助相關部門的工作需要，能按照技術部的要求及時與各供應商進行溝通協調，盡最大努力按照我司的標準供應產品。
4、上半年的工程訂單所需設備均可按時交貨，未能及時到貨設備也及時向上級反映，并做出相應的處理。
供應商供貨時也要求其提供必要的資料。
二、采購工作的幾點體會：
1、公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環節都主動按受財務及其他部門的監督，有問題將會在第一時間反饋給上級領導。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面進行開展工作，采購員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價、比價，注重溝通技巧和談判策略。
3、加強對供應商的管理協調，合作過程中，采購員必須公正嚴明，最終為公司選擇最優且具有戰略伙伴的供應商。
4、逐步加強對設備及材料的價格信息管理，提高部門采購員的工責任感覺，下半年采購部將特別注重采購人員的工作分配，保證采購設備及材料信息的有效追蹤。
在專業知道得到提高的同時，業務素質及責任感非常重要，做一個有責任感的采購員，把好公司的進口關。
三、采購工作上的小要求：
對各部門的請購問題上，希望請購部門給采購部一定的采購時間，請購材料時做好請購計劃，盡量避免當天請購要求當天要貨，或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃，急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高，不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
四、工作上的缺點和不足：
1、關于鳳崗深聯設備新裝s11-250kva臨時變壓器工程，由于采購及施工過程中沒有及時發現并提供相關的證書和報告，導致在工程驗收通電時，出現了低壓計量柜不符合標準的問題，給公司造成了極壞的影響，和很大的損失。
此類低級錯誤是完全可以避免的，但是由于采購部的疏忽，給公司帶來不必要的影響與麻煩，公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓，今后的采購部工作要求更加完善，在設備進廠前，各種相關資料必須全部到位，后續并要求供應商設備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化，要求各采購對設備要充分了解，避免此類問題再次發生。
2、供應商體系沒有完善，對重要的材料/設備沒有建立健全的資料庫。
工作的計劃性不強，沒有充分了解市場的行情，有關于東莞市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
以上都是采購部現所存在的問題，自身所清楚的問題，我們會一一的克服，有什么做得不對或不到位的，也希望領導及各部門同事多提出你們寶貴的意見和建議，你們都是我們身邊的'良師益友，有你們支持，我們才可以進步得更快。
五、下半年的工作計劃：
1、完善供應商體系，對重要材料/設備的供應商要求達到2-3家，確保材料/設備能夠了及時供應。
隨時關注市場變化，盡量利用多渠道來降低成本、控制質量。穩定現有供應商，開發有潛力的供應商，不斷優化供應商體系，在工本中不斷改進工作方法，不斷積累經驗。
2、隨著市場的因素影響，各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調，采購員要做好價格的比對，做好比價、議價，了解市場價格，從中選擇優秀的供應商，避免供應商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續配合項目部完成工程上所需求的設備及輔材的購買及設備進場，以及工程所需的設備的各種質資。
4、采購物資進行分類，制定分類物資采購制度，如工程設備和設備零部件的采購無法在短期內完成，所以在采購的過程中要做好采購計劃;
如日常所需文具等常用物資，做好相應的存貨，購買量大則則可以降低成本。
5、配合倉庫，掌握好倉庫庫存，了解銷售的情況，使采購工作不處于被動狀態，及時清查庫存呆滯品，并上報上級處理。
6、采購員的產品知識及業務素質通過培訓和相互學習，使專業知識及業務水平得到提高，同時培養新進人員，使之盡快熟悉工作。
在下半年的工作中，我部門人員仍會認真工作，不斷提高自身素質、管理水平及專業的產品知識，增強責任意識，提高完成工作的效率，同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關于下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華去其糟粕。為公司明天的發展能更上一層樓貢獻出微薄力量。
半年采購總結報告5一轉眼間已經半年了，在公司領導的指導下，在各領導與各同事的共同努力下，我們認真完成了公司各項工作任務，并取得了一定的成績，在____總的直接領導和支持及公司其他同仁的配合下，______年上半年共完成甲供材料設備采購計劃88份，新簽合同______份，完成乙供材料計劃核批價格______份，共計完成材料設備采購計劃228份，執行情況良好，較圓滿地完成了所承擔的任務，采購工作總結如下:
一、完成工作方面
1、完善制度，職責明確，按章辦事。
____年通過組織學習《采購管理戰略》和公司iso9000質量管理體系文件，通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設備采購控制流程》、《采購及供方評價作業指導書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據可查，為陽光采購奠定了理論礎。
制定采購預算與估計成本。制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測，是對整個項目資金的一種理性的規劃。為節約資金，防止庫存積壓，堅持零庫存管理方法，在采購量大，部分物資緊缺的情況下，千方百計，精心組織尋找貨源，積極組織落實，始終把保障生產所需放在首要位置，一切工作圍繞正常生產和科研開發這個中心來開展，圓滿完成了工作任務。
2、與各供應商建立并保持良好關系，____年采供部進一步加強了對供應商管理，本著對每一位來訪的供應商負責的態度，制定了《采購供應部供方信息表》，對每一位來訪的供應商進行分類登記，確保了每一個供應商資料不會流失。
同時也利于采供對供應商信息的掌握，從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進行邀標報價之前，對商家進行評價和分析，合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據公司管理層的最新思維，公司新一代的供應商也應建立在真正的戰略伙伴關系上來，甚至拿他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現最主要的來自于公司所有供應商的支持力度，供應商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。
3、工作中團結同事，能正確處理好與領導同事之間的關系，保持溝通，充分發揮崗位職能，認真完成了各項工作任務，協助業務部的工作需要。
按照技術質檢部質量標準，及時與各供應商溝通協調，盡努力按照我司質量標準供應物料。
對采購工作的幾點心得和體會總結如下:
1、加強對供應商的管理協調。
對每一位來訪的供應商進行分類登記，確保了每一個供應商資料不會流失。合作過程中，采購人員必須公正嚴明，杜絕徇私舞弊。最終為酒店選擇供應商戰略伙伴關系。
2、圍繞控制成本、采購性價比的產品等方面開展工作。
采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。
3、公開透明的按采購制度程序辦事。
在采購前、采購中、采購后的各個環節中都主動接受財務及其他部門監督。有問題第一時間反饋給上級領導。
4、提高部門工作員工的業務素質和責任感。
____年采供部特別注重，除組織部門人員進行培訓外，還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷的提高業務素質，同時反復強調采購人員的責任感，強調每個人對自己采購的材料設備負責到底，保證了對材料、設備有效的追蹤。
5、逐步加強對材料、設備價格信息的管理。
每一次材料設備的計劃、詢比價都進行了復印留底，保持了信息資料的完整，同時與辦公文員配合把資料輸入電腦保存，建立采供部材料、設備信息庫，以備隨時查閱、對比。
二、工作不足方面:
在工作中計劃性不強，沒有充分了解市場行情，特別是正極材料市場價格變化情況，沒有徹底貫徹何總指示的備貨任務，對正極材料市場了解也不夠深刻，沒有深刻解讀國家關于鋰離子電池政策的力度，一直帶著一種懷疑態度開展工作，直接導致了走的步伐不大，備貨不充分。目前公司的供應商新建立，短期內無法形成真正意義的戰略伙伴關系。部門與部門之間的溝通未能達到理想效果;特別是與生產部、技術部的溝通不到位。
三、下半年年工作計劃：
1、建立完善的供應商體系。
確保資材能夠及時供應，隨時關注市場變化，盡力利用多渠道來降低成本價格，控制質量。穩定現有供應商，開發培養有潛力的供應商。不斷優化供應商體系。在工作中不斷改進工作方法，不斷積累經驗。
2、極力配合質檢部解決物料質量問題，與質檢部討論某些質量標準超過現有市場水平的解決方案。
3、完善制度，職責明確，按章辦事
____年__月通過組織學習《采購管理戰略》和公司iso9000質量管理體系文件，通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設備采購控制流程》、《采購及供方評價作業指導書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據可查，為陽光采購奠定了理論基礎。
4、監督機制基本形成。
2015年9月，公司印發《設備主人管理模式建設工作方案》，要求廣州局對設備主人管理工作進行試點探索。廣州局積極落實公司要求，承接細化工作方案，成立專項工作組，選取試點站點（班組）、明確工作要求，在生產部門進行設備主人管理模式試點工作，為總結工作經驗和不足，不斷提升設備管理水平，特開展試點工作總結匯報。
一、工作目標
根據網公司《設備規范化管理標準（試行）》、公司《設備主人管理模式建設工作方案》的要求，按照“試點應用，分層次、分階段，突出核心”的思路，以設備為主體，開展核心業務監督，建立設備主人管理機制。通過監督設備管理各專業工作計劃的制定、執行與回顧，向上承接管理要求，避免設備管理責任缺失問題；向下明確執行要求，確保設備規范化管理要求落地。強化設備管理責任傳遞鏈條，實現促進設備規范化管理、提升設備運維管理水平的目標。
二、工作思路
1、必要性分析
目前，變電專業工作分變電運行、變電檢修兩大業務領域，分別由不同部門組織開展工作，業務相對獨立。某些業務流程節點較多，不同部門分別負責同一業務流程中的不同節點，雖然可以通過制度、標準對流程節點加以規范和管理，但是一旦制度空白或者理解偏差，極易造成流程中斷，導致責任鏈條斷裂，不利于生產業務的閉環管控。并且，運行班組按照“三班倒”的模式開展工作，運行業務本身也存在持續性不夠的情況，可能出現表面上各運行班組都在負責、實際上無人關注等“人人都在管，實際無人管”的現象。
輸電專業工作按運維一體化開展，日常巡視和檢修維護均由輸電班組人員開展，工作整體性較好。但是輸電專業往往以班組為整體，統籌安排班組工作，部分工作未具體到人或者工作持續性不夠，缺乏對設備的持續管控。此外，輸電業務區域分散、跨度大，也增加了工作管控的難度。
基于以上實際問題，目前設備管理各環節“工作是否達標、執行是否規范，整改是否及時”等問題缺少責任主體去持續跟蹤、監督整改情況。因此，很有必要在現行設備管理模式下，并行建立監督機制，為每類設備或某區域設備配置專人，負責所轄設備的全方位監督，實現每臺設備有人跟蹤、有人檢查、有人維護、有人負責，提高發現問題、溝通協調、解決問題的效率，強化設備管理責任傳遞鏈條。
2、總體原則
（1）厘清工作主次，明確工作職責。設備主人的職責定位為“第三方”管理、檢查、督促整改，監督原有業務的執行環節，不改變原有業務的執行流程。因此，設備主人不能混淆了作為原有業務流程節點的職能與“第三方”的監督職能。
（2）突出核心業務，確定工作內容。生產業務管理內容眾多，流程節點復雜，在設備主人試點探索階段，尚無成熟的經驗，無法做到面面俱到，因此應立足于基礎性工作、設備運維直接相關的核心業務，銜接網公司《設備規范化》要求，便于統一各部門認識，有效推進設備主人試點工作，快速積累工作經驗。如設備臺賬圖檔等基礎性管理工作，缺陷管理、檢修維護計劃、運維策略等核心業務管理工作。待設備主人管理機制運轉順暢后再逐步增加工作內容。
（3）兼顧生產實際，分步試點實施。廣州局管轄站點眾多，在設備主人管理模式探索階段，不宜在所有站點開展。同時，考慮到不同站點之間比較、借鑒性，分別在變電、輸電專業各選取兩個站點（班組）開展試點。其中，變電專業，選取投產年限相對較短、設備較多且運行趨于穩定的穗東換流站代表特高壓直流，投產年限長、設備較少且運行穩定的肇慶換流站代表常規超高壓直流作為試點；輸電專業，選取班組管理工作相對出色的輸電6班（廣州工作站）、輸電9班（增城工作站）作為試點。
（4）弱化責任考核，提倡正面激勵。設備主人管理模式屬于當前運維模式之外的另一套體系，本身不是崗位職責規定的任務，在設備主人管理模式處于探索、試點階段，工作流程、機制均不完善，應以激勵為主，提高設備主人的積極性和責任心，不進行考核，以免造成設備主人“只關注自身管轄設備”，不關注其他設備，而忽略了自身崗位職責范圍內業務。
（5）確保主體唯一，配置設備主人。公司方案要求變電設備配置2名設備主人，分別由運行和檢修人員擔任。目前管理模式下，各站設備的檢修業務由檢修班組長進行統籌管理，檢修班組長對其負責維護站點設備運行情況均要掌握，相當于班組長即為檢修主人。同時，同一設備配置多名設備主人容易造成責任缺失或者職責界定不清，因此，每類設備只配置一名設備主人，由運行人員擔任，真正履行主人職責。
三、試點工作開展情況
2015年9月，公司印發《設備主人管理模式建設工作方案》，要求廣州局對設備主人管理工作進行試點探索。
2015年10月，廣州局在認真領會公司設備主人建設工作要求的基礎上，結合廣州局實際開展積極討論，印發《廣州局設備主人管理模式建設工作方案》，明確了設備主人工作職責，選取穗東站、肇慶站、輸電6班、輸電9班作為試點站點（班組），開展臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃管理、運維策略管理四個模塊的工作監督，明確 設備主人工作運轉機制等。
2015年11月，設備部組織開展工作方案宣貫培訓暨設備主人試點工作動員會。各生產部門、試點站點和班組利用部門例會、站務會、班組安全學習等形式，對方案進行學習和討論，并按方案要求配置設備主人61名、制定設備主人工作計劃。變電二所還專門組織專題會議，以會議紀要形式明確了部門設備主人試點工作方法。
2015年12月，按照方案要求，各試點站點、班組正式啟動設備主人管理工作。
2016年1月7日，設備部組織召開設備主人第一次月度例會，討論試點過程中好的做法和遇到的問題，對方案中部分執行性不強的措施及時糾偏，并對下一階段做法進行討論和明確，進一步增強了設備主人管理的可執行性，推進設備主人管理現場落地。
2016年3月3日，組織召開設備主人第二次月度例會，對試點工作進行回顧，初步總結設備主人建設工作經驗，理順工作流程并固化已有成果。3月29日，召開專題會議，討論總結報告編寫內容和要求。截止3月底，變電專業開展檢查、監督工作1052項，對于監督中發現的問題，均通過工作聯系單進行跟蹤和反饋，共發出工作聯系單51份，主要問題為部分廠家維護手冊缺失、不具備消缺條件的常發同類的缺陷、消缺后未及時填寫消缺記錄。輸電專業開展檢查、監督工作602項，發出工作聯系單27份，主要問題為設備變更后臺賬更新不及時、部分樹障未及時清除等。
2016年4月，根據方案要求進行設備主人試點工作開展全面總結，形成總結報告。
四、工作模式
1、總體運轉機制
根據設備主人管理的總體思路，設備主人開展檢查、監督工作，沿用“計劃+表單（記錄表格）”工作模式，按照“確定工作內容-配置設備主人-制定工作計劃-開展工作監督-反饋存在問題-定期分析總結”的模式，實施設備主人管理，持續提升設備管理水平。設備主人總體工作流程見附件1。
（1）確定工作內容
根據工作內容總體思路，在試點階段，首先立足于基礎性工作、設備運維直接相關的核心業務，按照“先簡后繁，已有標準的先執行”的原則，確定從設備臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃管理、設備維護管理四個維度開展設備主人工作。同時，以《設備規范化管理標準》為工作要求，促進設備管理水平提升，避免“兩張皮”。
（2）配置設備主人
變電專業按照“一類型設備配置一主人”的原則，由站長結合設備重要程度、人員技能水平配置設備主人，建立設備主人檔案，實現設備的全覆蓋。同時，明確相應設備的檢修責任人或聯系人，負責跟進發現的問題。變電設備主人配置表見附件2。
輸電專業按照區域，由站長根據輸電線路外部情況、人員技能水平配置設備主人，設備主人負責責任區域內輸電線路、桿塔及外部環境的管控。輸電設備主人配置表見附件3。
新設備投運、設備變更、人員崗位調整等情況發生時，及時更新設備主人檔案。其中，新設備投運或設備變更前一周、人員崗位調整后一周內，做好相應變化管理。
（3）制定工作計劃
設備主人針對所管轄設備，圍繞工作內容，收集設備主人監督工作所需的資料（如三年滾動計劃、消缺計劃等技術資料、手冊），按照設備主人工作流程、管理節點及跟蹤時間要求，每月25日梳理制定需要跟蹤的工作，形成下月設備主人工作計劃，格式見附件4。
（4）開展工作監督
按照設備主人工作計劃，逐項開展工作執行情況的檢查、監督，一是檢查工作到期是否開展，二是檢查已執行的工作是否符合規范，并按照附件4填寫工作記錄。
（5）反饋存在問題
當設備主人在檢查和督查的過程中發現問題時，及時填寫設備主人工作聯系單（附件5）報站長，由站長統一編號后反饋給被監督對象所在部門專責，對口部門專責2日內對工作聯系單進行反饋。設備主人根據收到的反饋聯系單對整改情況跟蹤，直至問題處理完畢。
（6）定期分析總結
設備主人每月25日對臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃、設備運維管理工作運轉情況進行總結分析形成記錄（附件4），記錄檢查發現的問題及整改情況，對于未能及時整改的問題進行持續跟蹤，并編制月度總結報告（附件6），對當月開展設備主人工作發現的問題、需協調的問題、好的經驗做法等進行分析總結。
2、具體工作內容
設備主人管理工作內容包含臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃管理、設備運維管理。以下按變電和輸電專業，分別對具體開展內容進行說明。
（1）臺賬圖檔管理
根據臺賬圖檔管理規定，設備主人負責監督所管轄設備臺賬和圖檔資料（使用說明書、圖紙）等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
臺帳圖檔管理
監督所管轄設備臺賬和圖檔資料等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理
圖紙資料及說明書
產品說明書
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
廠家圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
安裝圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計規范
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計變更證明文件和實際施工圖
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
大修技改資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
科技項目資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
圖檔信息管理
圖檔清冊目錄
檢查是否建立現有圖檔清冊
投運后1個月內、設備變更后5日內
圖檔清冊和實物一致性檢查記錄
檢查紙質圖檔是否和清冊一致
每季度20日、設備變更后5日內
圖檔借閱登記記錄
檢查現場是否有借閱登記記錄
每季度20日
生產系統臺賬管理
一體化資產管理系統
檢查生產系統臺賬是否完整
基建工程為驗收前1個月，技改工程為驗收前5日
一體化資產管理系統
檢查生產系統設備臺賬更新
設備信息變更后5日內
變電專業，以“集中梳理”與“動態監督”相結合的模式開展圖檔資料歸檔工作。首先開展已有圖檔資料“集中梳理”這一基礎性工作，組織設備主人集中精力，利用試點開始一個月的時間做好開展設備主人工作必須的圖檔資料收集，包含電子圖檔、紙質圖檔、檢修專業圖檔資料，建立各自圖檔資料庫，形成設備主人專用文件夾，并梳理出缺失的文檔或資料清單，通過工作聯系單的形式反饋存在問題。 對于改擴建、大修技改等造成設備臺賬圖檔資料發生變化，則通過開展日常“動態監督”進行動態更新管理，確保更新及時。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
臺帳圖檔管理
監督所管轄設備臺賬和圖檔資料等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理
圖紙資料及說明書
產品說明書
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
廠家圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
安裝圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計規范
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計變更證明文件和實際施工圖
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
大修技改資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
科技項目資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
大通道檔案信息表（“1+4”表單，附件7）
外部情況表更新是否準確、及時
每月30日
圖檔信息管理
圖檔清冊目錄
檢查是否建立現有圖檔清冊
投運后1個月內、設備變更后5日內
圖檔清冊和實物一致性檢查記錄
檢查紙質圖檔是否和清冊一致
每季度20日、設備變更后5日內
圖檔借閱登記記錄
檢查現場是否有借閱登記記錄
每季度20日
輸電運維系統
運維系統桿塔信息
檢查生產系統臺賬是否完整、更新是否及時
每周五
運維系統照片檔案
運維系統中照片拍攝規范性
每周五
日常工作記錄臺賬
直升機巡視資料
直升機巡視記錄是否齊全
每季度最后一月30日
護線員報表
護線員報表檢查及歸檔及時
每月30日
在線監測系統
平臺監測照片是否拍攝保存
每月30日
輸電專業，充分依托輸電運維系統，基于設備基礎臺賬，借助直升機、無人機巡視，強化輸電設備本體臺賬核對更新。同時，運用“1+4”表單管理模式（一張大表、四份明細，見附件7），實時掌控輸電線路外部環境。“一張大表”指將輸電線路所有外部環境信息概況，如道路河流等交叉跨越情況、樹障、外力破壞爆炸源等；“四份明細”分別是與道路交叉跨越、與輸電線路交叉跨越、附件爆炸源、外部隱患等詳細情況統計表。設備主人通過監督運維系統、“1+4”表單動態更新情況，及時掌握設備本體及現場情況。
（2）缺陷管理
根據設備缺陷管理辦法及缺陷定級標準，設備主人監督所管轄設備缺陷定性是否準確、是否制定消缺計劃、消缺是否及時等。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備缺陷管理
監督所管轄設備缺陷定性是否準確、是否制定消缺計劃、消缺是否及時等
缺陷定性
缺陷記錄
是否符合網公司《設備缺陷定級標準》
缺陷錄入后1日內
編制消缺計劃
消缺計劃
檢查相應專業專責是否制定消缺計劃
重大缺陷：1個工作日后；一般缺陷：30日內
消缺
工作票、工作方案
檢查是否按計劃開展消缺工作，設備缺陷未處理前，采取相應的風險控制措施，并有缺陷定期跟蹤記錄。
重大缺陷：4個工作日后；一般缺陷：4個月內
驗收
驗收記錄
檢修消缺后，運行人員及時進行驗收，寫明驗收意見。對于需觀察的缺陷，寫明跟蹤期限。
工作票終結時；需跟蹤的缺陷不超過一個月
統計分析、反饋
備品備件采購計劃、 設備改進建議
按月度、季度、年度定期組織進行設備缺陷統計分析，設備缺陷分析結果應作為備品備件、設備采購的依據。同時，針對重復出現的缺陷，要對設備采購、施工、驗收、運行維護等階段的相關技術標準提出改進。
月度、季度、年度
設備缺陷梳理表
設備缺陷梳理表（附件8）
按設備類型、功能分類梳理缺陷
每月23日前
明確設備主人在缺陷管理各流程節點的工作要求和觸發條件，根據缺陷發生的概率和影響范圍，進行分析總結。
1）發現缺陷時，當班運行人員將缺陷記入生產信息系統。重大緊急缺陷由當班值通知對應設備主人，設備主人更新管轄設備臺賬，重點關注是否為重復性缺陷，負責向當值站部、值長提供歷史信息，參與分析處理。重復性缺陷、風險較大的一般缺陷，設備主人負責形成專題分析材料，站內管控。
2）網內設備事故事件通報時，核對管轄設備是否存在同類缺陷隱患，按照第1）點工作要求進行管控。
3）設備主人按月梳理管轄設備缺陷情況，根據影響范圍進行風險辨識，并編制《設備缺陷梳理表》（附件8），形成全站設備缺陷清單，提交至檢修專業，由檢修專業從是否需停電處理、備品準備情況、廠家準備情況、是否可開展消缺等4個方面反饋消缺工作計劃，確保設備主人全面掌握設備缺陷處置進展情況，并敦促消缺。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備缺陷管理
監督所管轄設備缺陷定性是否準確、是否制定消缺計劃、消缺是否及時等
缺陷描述
輸電運維系統缺陷記錄
系統中上傳的缺陷定級及描述準確性
每周五檢查
缺陷核實
輸電運維系統缺陷記錄
班長審核缺陷的及時性
每周五檢查
核查消缺計劃編制
運維系統工單及月度工作計劃
（1）班長是否制定消缺計劃；
（2）是否存在超期未處理缺陷。
每月底
核查消缺情況
輸電運維系統缺陷記錄
（1）檢查是否按計劃開展消缺工作；
（2）超期未處理缺陷采取相應的控制措施；
（3）消缺后在運維系統更新。
每月底
統計分析、反饋
統計分析報告
按月度、季度、年度定期組織進行設備缺陷統計分析，設備缺陷分析結果應作為備品備件、設備采購的依據。同時，針對重復出現的缺陷，要對設備采購、施工、驗收、運行維護等階段的相關技術標準提出改進。
月度、季度、年度
結合運維系統，設備主人定期對自己所負責區段的缺陷進行全過程跟蹤，從缺陷來源（定期巡視、直升機巡視、護線員報表）、缺陷描述、缺陷核實、消缺計劃制定、缺陷消除以及系統錄入情況進行跟蹤和監督。
（3）檢修計劃管理
設備主人監督所管轄設備是否按照檢修、預試等規程及反措要求、設備設施維護周期、修理技改等形成生產工作計劃以及工作計劃的閉環執行。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
檢修計劃管理
監督所管轄設備是否按照檢修、預試等規程及反措要求、設備設施維護周期、修理技改等形成工作計劃以及工作計劃的閉環執行
制定檢修需求規劃
三年滾動計劃
是否依據檢修規程、預試規程、維護檢修手冊、反措要求的周期和項目等，制定設備檢修需求規劃，包括修理、技改、預試、維護檢修、檢查性操作等內容。
每年3月
制定年度檢修計劃
年度檢修計劃
是否結合檢修規劃和檢修策略，制定年度檢修計劃，包括年度設備修理計劃、設備技改計劃、設備維護檢修計劃、設備預試計劃、設備檢查性操作計劃。
每年9月
制定月度檢修計劃
月度檢修計劃
是否將年度計劃分解為月度計劃、周計劃，并及時上報檢修申請需求。
每月10日前
檢修計劃實施
工作票、工作方案
對照設備部的月度停電計劃和檢修申請，監督是否按計劃開展檢修工作。
停電時
更新檢修需求規劃
更新后的三年滾動計劃
綜合考慮設備巡視維護情況、風險評估結果、反措要求和消缺等要求，實時調整、滾動修編檢修計劃。
檢修工作結束10日內
設備主人根據三年滾動計劃和設備部月初的月度停電計劃，監督檢修申請票是否及時上報，工作內容是否包含消缺計劃所列項目、預試定檢和大修技改項目等。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
檢修計劃管理
監督所管轄設備是否按照檢修、預試等規程及反措要求、設備設施維護周期、修理技改等形成工作計劃以及工作計劃的閉環執行
核查檢修需求規劃
三年滾動計劃
滾動計劃中所列項目的正確性及合理性
滾動計劃下達后5日
核查年度檢修計劃
停電檢修方案
檢修方案中所列的預試定檢、消缺計劃是否正確、完備
檢修開始前2周
停電檢修方案
核實檢修所需工器具、備品備件的數量是否充足
檢修開始前2周
核實檢修工作完成情況
輸電運維系統
核實檢修方案所列檢修內容是否全部完成
檢修結束后一周
輸電設備主人主要通過參與檢修方案審核，對檢修任務進行核對和回顧，確保檢修計劃執行到位、檢修內容全覆蓋。檢修負責人編制檢修方案后，設備主人對方案內容及備品備件開展核實，確保檢修內容無遺漏，備品數量滿足要求。檢修完成后，設備主人一周內需對所有檢修工作內容完成情況進行核對及反饋。
（4）設備運維管理
根據設備健康度和重要度，設備主人監督所管轄設備是否按照管控級別制定運維策略并執行到位，設備狀態發生變化時，是否針對性的調整管控級別和管控措施。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備運維管理
監督所管轄設備是否按照管控級別制定運維策略并執行到位，設備狀態發生變化時，是否針對性的調整管控級別和管控措施
制定運維工作計劃
作業指導書、定期工作表
根據運維策略編制作業指導書、制定班組日常、專業巡維計劃，不缺項、不漏項，周期滿足要求。
運維策略下發后1個月內
執行運維工作計劃
執行后的作業指導書
按照編制的作業指導書和定期工作計劃，開展日常巡視、專業巡視、動態巡視，并做好記錄，發現問題及時錄入生產系統。
根據運維工作計劃周期
運維策略調整管理
運維策略調整表
根據設備健康狀況變化，監督設備狀態評價中心提出設備管控等級調整和管控措施調整需求，反饋至設備部。
設備健康狀況變化5日內
運維執行情況統計
運維策略執行情況統計表
每月第二個工作日對本部門運維策略執行情況進行統計，檢查是否按計劃完成，并上報設備部。
每月第3個工作日
設備主人負責跟蹤管轄設備的運維策略執行情況，在運維策略后，及時了解運維策略要求，一是跟進相關作業指導書的編制、執行情況，對發現問題及時反饋修編要求；二是結合設備健康度變化，進行動態設備狀態評價，跟進局設備狀態評價中心的評價結果，必要時提醒對設備管控等級及措施進行調整，督促填寫《設備運維策略調整清單》（附件9）。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備運維管理
監督所管轄設備是否按照管控級別制定運維策略并執行到位，設備狀態發生變化時，是否針對性的調整管控級別和管控措施
制定運維工作計劃
輸電運維系統
（1）日常巡視計劃符合周期性要求；
（2）重點區段的巡視是否符合運維要求；
（3）結合季節性特點制特巡計劃；
運維策略下發后1個月內
執行運維工作計劃
輸電運維系統
按照編制的作業指導書和定期工作計劃，開展日常巡視、專業巡視、動態巡視，并做好記錄，發現問題及時錄入生產系統。
根據運維工作計劃周期
運維策略調整管理
運維策略調整表
根據設備健康狀況變化，提出設備管控等級調整和管控措施調整需求。
設備健康狀況變化5日內
運維執行情況統計
運維策略執行情況統計表
每月第二個工作日對本部門運維策略執行情況進行統計，檢查是否按計劃完成，并上報設備部。
每月第3個工作日
設備主人在運維策略后，及時了解運維策略要求，督促班組按運維策略要求安排運維工作任務，通過月初提醒、月中跟蹤、月末督促的方式，確保運維計劃執行到位。
五、工作成效
通過開展設備主人工作，已初步實現每臺設備有人跟蹤、有人檢查、有人負責的目標，從問題的發現到解決，全過程設專人跟蹤，提高發現問題和溝通協調、解決問題的效率，做到問題的閉環管理。自實施設備主人管理以來，變電專業開展檢查、監督工作1052項，對于監督中發現的問題，均通過工作聯系單進行跟蹤和反饋，共發出工作聯系單51份，主要問題為部分廠家維護手冊缺失、不具備消缺條件的常發同類的缺陷、消缺后未及時填寫消缺記錄。輸電專業開展檢查、監督工作602項，發出工作聯系單27份，主要問題為設備變更后臺賬更新不及時、部分樹障未及時清除等。就設備主人管理涉及的四個模塊而言，在臺賬圖檔動態更新、缺陷跟蹤及閉環管控、檢修計劃執行方面取得一定成果。此外，通過實施設備主人管理，還推動了部分設備管理等基礎性、專業性工作的深度。
1、變電專業
（1）按類型為站內設備建立了設備主人管理文件夾，存放設備主人管理過程中涉及的所有資料，文檔結構相對清晰，便于統一管理和查找相關資料，提高了工作效率。
（2）加深了對變電站輔助設備的認識和關注，如穗東站為空調系統、建筑物、構筑物、圖像監控系統等輔助設備配置了設備主人，梳理了詳細的臺賬和資料，便于輔助設備出現問題時及時定位故障位置，改變了傳統運維觀念中只關注和掌握主設備，彌補了輔助設備的認識空白。
（3）擴展了設備主人的應用范圍，將設備主人工作延伸至工器具管理等非設備運維工作中，有利于站內公用物品的保管和維護。
（4）年度檢修或者重點缺陷消除時，設備主人開展工作總結及時編寫專題報告，有利于提升設備主人技術技能水平的提升。
（5）設備主人參與工程前期各類技術規范審查，提出合理化建議。如穗東站設備主人積極介入穗東換流站擴建第一、二號主變擴建前期工程，在擴建初設內審提出建議15項，其中7項被設計院采納；參與技術規范書審核，提出建議33項，其中19項被采納。
2、輸電專業
（1）設備主人工作與輸電設備外部隱患管控結合，全面詳細掌握輸電線路外部隱患。設備主人通過對電力線路與鐵路公路統計明細、電力線路與電力線路統計明細、電力線路附近爆炸源統計明細、隱患排查統計明細等輸電線路外部信息更新情況進行監督，確保實時掌握外部隱患變動情況。
（2）通過實施設備主人管理，強化輸電線路隱患通知聯動機制。設備主人通過監督班組長定期對該聯動檔案信息進行完善及更新，確保線路在受到外力破壞、山火等外部隱患威脅后，能夠第一時間與政府等當地部門做好聯動，做好風險管控，防止影響范圍擴大。
六、存在問題及建議
1、變電專業設備主人工作缺乏統一的信息系統支撐，目前，運行和檢修專業資料分別保存，而且不同班組保存資料方式也不同，導致開展設備主人管理的信息、資料保存相當分散，信息獲取和的機制欠缺，資料收集和更新完全依靠人力，工作量大而且質量得不到很好的保證。在生產系統尚不滿足設備主人管理運轉的情況下，建議在FTP、網絡硬盤等公共平臺保存和更新相關資料。
2、臺賬圖檔等基礎性資料管理，很大程度上依賴于基建工程投產移交情況，但是根據以往工程經驗，臺賬圖檔資料移交效果并不佳，臺賬圖檔的完整性和規范性存在存量問題，直接影響了設備主人的監督工作。目前，設備主人在很大程度上只能對臺賬圖檔的變化管理進行檢查，對增量問題進行監督。建議后續新建工程，基建管理部門按照相關制度要求，按時移交完整、正確的工程圖檔資料。
附件1：設備主人總體工作模式
附件2：**站變電設備主人檔案表
序號
設備類別
設備類型
設備主人
檢修責任人或聯系人
設備主人變更記錄
（新設備主人）
姓名
聯系電話
姓名
班組
聯系電話
姓名
聯系電話
更換時間
更換原因
1
一次設備
2
二次系統
3
輔助系統
4
直流系統
備注：一次設備類型包括主變、站用變、換流變、融冰變、斷路器、隔離開關等；二次設備類型包括變壓器保護、直流保護、線路保護、開關保護、交流濾波器保護、測控裝置、通信裝置、遠動裝置、安自裝置、接口屏等；輔助系統包括在線監測裝置、消防、空調、水處理系統、建筑物、視頻監控和脈沖圍欄等；直流系統包括換流閥、閥冷系統、極控、直流控制保護等。
附件3：輸電設備主人檔案表
序號
線路名稱
責任區段
設備主人
設備主人變更記錄
（新設備主人）
姓名
班組
聯系電話
姓名
聯系電話
更換時間
更換原因
1
2
3
4
附件4：設備主人工作計劃及執行記錄表
管理內容
管理職責
監督資料（支撐材料）
監督對象
監督檢查工作內容
規定時間
計劃完成時間
設備間隔
核查時間
存在問題
聯系單編號（可選項）
整改完成情況
備注
示例：臺帳圖檔管理
監督所管轄設備臺賬和圖檔資料等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理
產品說明書
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
廠家圖紙
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
安裝圖紙
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
設計規范
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
附件5：設備主人工作聯系單
站點/班組
編號：
年-月-序號，如：2015-06-002（序號為3位數）
管轄設備
上報時間
問題分類
設備主人
問題描述
對口責任人
反饋時間
反饋內容
過程跟蹤
填寫人
時間
填寫人
時間
是否完成
附件6：設備主人制管理月度總結分析（模板）
設備主人制管理月度總結（模板*年*月）
一、設備主人變更情況
共任命設備主人**人，本月變更*人，執行中設備主人共*人，變更情況如下：
序號
管轄設備
原設備主人
變更后設備主人
變更原因
二、設備主人工作開展情況
本月設備主人共開展檢查、監督工作**項，發現執行不到位*項，其中*項已完成整改，整改率*%。
管理要素
設備主人工作開展次數
發現管理異常數
已閉環處理數
備注
臺賬圖檔管理
缺陷管理
檢修計劃管理
設備運維管理
合計
三、未處理問題記錄表
截止目前，設備主人管理過程中發現的問題仍有*項在整改中，具體情況如下：
序號
管理要素
聯系單編號
管理不到位情況
設備主人
崗位責任人
整改計劃
四、工作亮點
五、存在的問題及建議
（一）需要協調的問題
反饋執行過程中存在的問題以及需要上級協調整改的問題。
【關鍵詞】沙特；輕軌；鐵路項目；施工管理
1 工程背景
沙特阿拉伯麥加輕軌鐵路于2010年11月開通運營，這是迄今為止，世界上運營模式最復雜、設計運能最大以及在同類工程建設時間最短的輕軌鐵路項目。這是沙特國內第一條輕軌鐵路，并且是由中國鐵建股份有限公司總承包建設的。對于中國企業來說，麥加輕軌鐵路項目是中國企業在海外第一次采用EPC+O&M總承包模式（即設計、采購、施工加運營、維護）建設的鐵路項目，同時也是中國企業在海外鐵路工程總承包中首次獲得歐洲權威機構認證的大型項目，中國鐵建公司主要負責的工作是項目的設計、采購、施工、系統安裝、運營及維護。由于是第一次在海外采用EPC+O&M總承包模式，在項目建設的過程當中也遇到相當多的困難，主要在于：第一、由于宗教家假日等限制條件，使得項目的工期緊張，挑戰大；第二、此項目的管理模式復雜，協調難度大，同時工作量也由此加大；第三、本項目不同于在國內施工，其使用的標準是按照國外進行，限制條件多，使得項目成本控制難度加大；第四、業主缺乏施工和管理經驗，方案審批和技術論證延誤時間，還有業主對項目控制度過大，要求過度；第五、分包商過于聽命于業主，又由于我國與國外設計理念的差別，使我方對項目設計掌握難度加大。
2 輕軌鐵路工程項目施工管理目標和內容
輕軌鐵路工程項目施工管理的主要目標是保證質量、工期和效益的完成施工。一般情況下一個成功的項目滿足的條件有以下幾點：第一，在合同規定的時間內完成工程項目的建設，能夠合理的實現項目投資的目的，并且達到計劃中的要求；第二，在建設過程當中，盡可能的控制費用，使總投入能控制在預算范圍內，并且保證項目的經濟性，從而使得項目能夠獲得最大的經濟效益；第三，項目的建設完成，能夠保證實現預定的使用功能，并且項目能夠安全、高效、經濟的運營；第四，在項目實施的過程當中能夠有序進行，并且盡量減少事故的發生以及損失，能夠順利的解決建設過程中出現的困難和風險。
為了能夠實現輕軌鐵路工程項目施工管理的目標，就要對項目的整個過程進行全方位的管理，管理的內容主要有：第一，建立起工程項目管理的組織，其中包括機構設置、人員組成、工作職責劃分，以及制定工作條例等；第二，對工程項目實施計劃管理，其內容包括項目方案實施計劃、成本計劃、所需材料設備等資源計劃、工期計劃等；第三，對工程項目管理進行目標控制，其內容有成本控制、進度控制、質量控制和風險控制等；第四，要有合同管理，主要包括投標的相關工作、對合同進行分析、項目的變更管理以及項目的索賠管理；第五，對人員等生產要素進行優化配置管理；第六，對項目完成后的管理，主要工作為準備項目的驗收、移交和試運行等，并且對項目還要有總結報告，分析和總結在項目施工過程中的風險和問題等。
3 項目建設中存在的問題
首先，在決策階段出現的問題。一般情況下，中國鐵建公司在國內做的項目大多是不需要承接項目的設計工作，即使在需要對項目進行設計的話，也可以將項目的設計工作分包給相應的設計單位。而此次我方公司采取了EPC+O&M總承包模式，因此包括了項目的設計工作，在此種情況下，我方公司對據沙特當地的地理環境特點作相關方面的分析不夠透砌。并且沙特地區工程項目實施的合同和規范標準都是由歐美國家編制的，其中合同包含了極詳細的技術指標，尤其是對設備、材料參數以及施工工藝提出了明確的要求，而我方公司忽略了這一環節，重視不足。
項目管理方面出現的問題。一是不夠重視風險；國內的建筑工程承包公司對工程項目一般都不重視風險管理，其控制手段大體是在合同價上加上相當比例的費用。對于在沙特的國際項目，我方公司忽視了潛在的困難和風險。二是對合同管理和變更索賠控制不足；在合同簽訂后，此項目管理人員對合同交底工作做的不夠充分，使管理層和施工方產生脫節。三是在施工管理方面過于粗放；我方公司對項目管理相對松散，由于文化習俗的差異，使得與當地其他單位的溝通不順暢；在施工現場，我方公司內部管理部門之間的信息交流不全面，未能及時解決出現的問題，四是和業主監理的溝通不足，由于存在語言的障礙，以及文化理念和工作態度的差異，我方公司和業主監理的溝通較弱，未能在方案審批和施工現場報檢以及索賠變更等方面未能取得明選效果和效率。
4 輕軌鐵路項目施工管理措施
根據沙特麥加輕軌鐵路項目的特點以及技術難度，通過分析在其建設過程當中遇到的各種困難和風險，我們可以比較有針對性的提出相關項目施工管理措施，對我國建設公司今后在承接國外項目希望有所的幫助。
一、項目決策階段的管理
首先，要進行現場實地考察。由于海外工程項目相對國內項目更加復雜和特殊，因此要對海外項目所在地進行全面的、詳實的實地考察。對項目所在國的外部環境進行充分的分析，包括政治、經濟、文化、法律、宗教、風俗習慣、行業特點等方面的分析研究，做到心中有數、有的放矢，防范風險。
二、項目設計階段的管理
對于設計階段的工作，我方公司首先要順應國際慣例，對歐美國家制定的合同和規范要理解透徹，提高前期設計的介入深度，盡量使設計權保留在自己公司手中。擁有設計權代表著可以自由的選擇設備采購商，從而在材料設備采購這方面可以有豐厚的利潤，要大力加強物資采購和倉儲的管理，提高項目的成本節約。
三、合同和變更索賠管理
首先，要深刻預測項目施工過程當中可能遇到的困難和風險，結合項目要求和當地特點，選擇有利于我方的合同，從而盡可能降低風險。合同是海外項目運作的法律性文件，要以合同為依據，強化合同管理，每個環節都要與合同具體條款相對應。必須是合同管理始終貫穿于整個項目的過程中，使項目的進度、安全、質量、成本、效益始終處于可控狀態。
其次，要充分了解國際慣例的辦公方式，熟悉并掌握國際市場中變更索賠管理方法，為后期的索賠工作打下基礎。在項目的建設過程當中，要根據合同內容全面的收集和整理相關資料，并將其與合同內容進行比對，充分掌握索賠證據。
四、風險管理
首先，要強化風險管理意識，針對可能發生的風險建立起風險管理辦法，使風險發生可能性降到最低。其次，在識別風險方面，應當參照和對比類似項目建設過程中遇到的風險，不斷強化自身的風險識別和分析能力。
5 海外市場的開拓與可持續發展
中國企業要實現走出去的戰略目標，就必須積極培育和開拓市場，要鞏固好既有市場，要明確市場的開發方向，積極承攬施工任務，使之實現滾動式的可持續發展。這就要求我們要做到以下幾點：一是要加大開發力度，提高國際競爭能力。要適應國際市場形勢的新變化，創新經營模式，努力形成規模、地域、領域、等方面全方位的提升。要確保實現既定目標，拓展并培育潛力市場。二是國別市場與全球市場相對標。每個國家都有其獨特的市場環境，要充分了解項目所在國的市場優勢、劣勢、機遇和挑戰，并與全球大環境相對標，積極向周邊和其他國家延伸，既要充分發揮傳統市場的優勢，又要創新新型市場，擴大項目的地域和領域。三是國內保障及海外整體項目運作相對標。海外經營管理離不開資源優化配置。國內的資源配置對項目的運作起著十分重要的作用，所以既要統籌兼顧，又要把國內保障與項目整體的運作相對標并結合起來高效運作。四是要加強制度建設，規范行為管理。制度建設時規范執行力的重要載體，是統一企業管理行為的重要措施，要建立各項規章制度，形成高效有序、協調一致的工作體系。五是強化干部隊伍建設和勞務管理，培養和儲備人才，大膽使用人才，用好人，用對人，使項目管理處于高效的管理之中，使項目經濟效益最大化，為海外發展奠定堅實的經濟基礎和源泉。
6 結語
雖然中國鐵建股份有限公司在沙特麥加輕軌鐵路項目的施工過程當中遇到了前所未有的困難，但是中國鐵建還是保質保量并且按時完成了建設工作，體現了我國建設企業強大的責任感。通過遇到的各種問題，我們發現我國本土的工程項目的總承包模式與國際總承包模式存在一定的差別，我國企業要想繼續在國際工程中確立自己的位置，就要不斷的提升自己競爭力，適應國際項目運作規律，加快與國際市場的接軌。
工程文件通常都具有時效性強、針對性強、直接影響工程進度、質量、造價，意義重大的特點。特別是現在工程多采用系統論的管理手段，設計、施工同步配合進行(俗稱的“邊設計、邊施工、邊修改”“三邊工程”)，加之現代大工程、特大工程層出不窮，項目參預單位眾多，造成文件信息工作量巨大，文控工作的重要性得到了空前加強。用文件工作來保證和證明工程管理工作，就是國際工程管理總承包模式下的文件工作的實質。
二、外資模式下文件工作的特色
傳統內資項目上，僅規定了竣工資料范疇的質量保證體系資料的體例，包括用表及文件的排列、組卷，對于工程建設生命周期內的管理類文件，特別是工程有關參與方(業主、工程管理公司、施工單位、供貨商等)之間的溝通協調類文件，缺乏明確的規定。從歐美等西方發達國家引入的外資文件模式，比我國的傳統文件工作方法嚴謹、科學很多，下面進行一些闡述和介紹。
1 文體(FiIe Type)和分類
外資模式下的各單位間的用于溝通協調的管理性文件，英文總稱為Correspondence，該詞直譯是信件、函件、通信的意思，中文可意譯為“文書類文件”。這些文書類文件按文體(FileType)的不同，主要分為以WL種：
(1)信函(Letter)
信函是最主要的文書文件。項目的各參與方――業主(建設單位)、工程管理公司、施工單位(及供貨商)――等單位之間，都可使用(但限于有合同關系。無直接合同關系的承包商之間，或承包商與業主或管理公司管理的供貨商之間等，不可以發生直接聯系。本項也適用于其他文體)，平等地闡述各自的意見。其內容涉及通報、通知、通牒、意見等，是外資項目上最常用、最重要的一種文體。
(2)文件傳遞單(Transmittal)
文件傳遞單(Transmittal)主要用于如下類型文件：圖紙等施工類設計文件，地質勘察報告、水文勘察報告等勘測類的設計文件，設備圖紙等供貨商設計技術文件，合同、協議等重要文件，前期文件，不易歸類的非常規零星文件，其他的發文單位認為重要的、應采用文件傳遞單形式的文件。
與收文登記簿相比，文件傳遞單具有信息容量大、有格式、有編號、有審批程序等特點。
(3)會議紀要(Minute of Meeting)與傳統的會議紀要基本相同。
(4)報告(Report)
從報告周期來分，可分為日報、周報、月報等，從內容上來分，分為施工報告、采購報告、質量報告、綜合報告等等。內資項目的報告，主要有“事故調查報告”或“年度總結報告”等。而“事故調查報告”，在外資項目上不屬于“報告”這種文體，適用的是Letter(信函)格式，內資項目的“年度總結報告”，相當于外資項目模式的“年度報告”(但是，外資項目上很少出現年度報告，長周期的報告一般為月報，年度報告有時用每年最終一期的月報來反映全年情況)。它要求有關承包商按照一定的格式和內容深度的要求，周期性的將報告期內的工程人力動員情況、天氣狀況、施工進度狀況、質量狀況、安全文明生產狀況、材料設備采購和運輸到貨狀況、設計進度情況、試車試生產準備狀況等工程的方方面面進展情況，匯報給工程管理公司(或業主)。可以說，Report這種文體，相對于內資項目的“報告”，可謂是一種強化。
(5)指令單(Instruction)(或現場指令單，Site Instruction)業主／管理公司等工程管理方發給承包商／供貨商的明確要求做(或不做)什么、如何做(或不做)的指令(或命令)，是一種下行文。
現在，一些外資模式的工程項目上，業主或工程管理公司對承包商的要求、指令，也用信函形式。個人認為，雖然此舉“簡化”了文體，但是，因為信函是一種特別正式的文書文件形式，許多工程管理具體事務的管理，使用信函形式顯得太過莊重，不適用采用信函文體。而“指令單”這一文體的缺失，導致許多工程管理的具體業務要求、通知等事項，采用了口頭指示、口頭意見的形式表達，這是不利于工程管理正規化、可追溯性的基本要求。
此外，在一些外資模式項目上，存在Instruction這種文體，但僅適用于業主或管理公司要求施工單位從事一些合同外工作的通知，是合同中工作量的增補文件，可被看成合同的補充附件。這種意義上的Instruction文件，實際上限制了Instruction文體的應用，上述的弊端仍然存在。
按文體分類，是外資項目上文件工作的一大特點。每種文體的文件，又按來文單位進行存放。如信函類文件，又劃分為A單位來函(Lettersfrom Organization A)，B單位來函(Letters from OrganizationB)，發給A單位的信函(Letter s t0 Organization A)，發給B單位的信函(Letters t0 Organization B)，等等。確切地說，外資項目上的文件，采用的是文體+單位的分類辦法，其實質是問題+單位的分類法。
2 編號
外資模式下，信函、文件傳遞單、指令單這幾個文書類文件，通常采用如下編號方式：
其中，-AAAA：項目代號，通常為四位英文或英文+數字的形式。
以上編號的重要特征，也是外資文件工作模式的又一大特點，是分類法和編號的統一。具體的說，就是“文體+單位”的分類法和文件編號的統一。這種分類方法，具有簡單、直觀、易懂、易于操作的特性，還可以被直接當成檔案號。因為這種編號方式比較科學，自成系統和體例，文件也可直接成為檔案，文號也可以直接作為檔案號，文書工作可方便地轉化為檔案工作，大大減輕了檔案人員的整理工作難度和工作量。
文件分主送和抄送。一封管理公司的信函(或指令單)要發給多個承包商，這些承包商不分主次，即有多個主送單位的情況下，該如何進行編號呢?筆者在實踐中，創造了用“ALL”來代表多個收文單位的方法，避免了相同內容的文件分別編號、重復審批的情況。
3 格式
外資文件模式下，不允許出現在白紙上寫幾句話就成為正式文件的情況。通常，文件都有一定的格式。文件的格式設計，通常要求遵循如下原則：
(1)文件要素齊全的原則。文件應具備如下基本要素：發文單位的信息(發文單位名稱、Logo、項目負責人、電話號碼、傳真號碼、公共郵箱等)、收文單位的信息(收文單位的名稱、Logo、項目負責人、電話等常用聯系方式等)、文件編號、擬稿人、文件編號、簽發人等。有時還有審核人、文體標識等。對于信函和指令單，還必須有文件題名(即主題、
文件名)。
(2)簡潔、美觀、大方的原則。建設項目有了格式的要求，一份文件，即使不看內容，僅掃視一眼，也能大體判斷出文件屬于何種文體，是哪個單位產生的文件，客觀上便于文件的管理和利用。筆者在工作中，鼓勵有關的承包商設計出有自己單位特色、風格的文件格式，只要符合以上兩項要求就行了。
4 標識
標識也是外資模式文件工作的一個特色，具體的講，標識有以下幾個層次的含義：
(1)對文件的標識
通常用文件的首頁上部加蓋特定的印章。這些印章可分為三類：收發狀態的標識章，文件性質的標識章和文件內部處理過程控制用的印章。收發狀態的標識包括：發文章、收文章、急件章(Emergent)、已傳真(Faxed)等I文件性質的標識有機密章(Confidential)、復制件(copy)、注釋章(蓋在要注釋、評論處的手形指示符號印章)等，文件內部處理過程控制類印章有傳閱章等。這些印章很多是通用印章，可從印章公司或文具商場購買(建議購買原子印章)，還有一些是有發文單位自己設計的、有自己單位名稱或Logo的訂制印章。前兩類印章使用較普遍。
(2)對文件夾的標識
外資模式下，文件通常用文件夾存放(特別是打孔文件夾)。這些文件央的卷脊上，通常都標識著項目名稱、文件類別等。文件夾內也用分頁紙將不同的細分小類隔開。
(3)對文件柜的標識
通常，在文件柜上也打上標簽，標識柜中文件的類型。對文件夾和文件柜的標識，相當于檔案管理中的對檔案盒和檔案柜的標識。對文件的標識，是文控領域特有的。它與工程文件時效性強、可追溯的要求相適應。文件上的標識，提供了文件登記表、文控軟件等工具之外的查閱文件特定信息的新的、簡捷的途徑，并且因它是第一時間產生的，所以標識的可信性應高于文件登記表等其他工具。
從上面的介紹中，我們可以看到，外資模式下，文件不單純是它本身，它還被賦予了分類方法、檢索工具等多種功能。
5 文件統一收發制度和文件審批制度
這是外資模式文件工作的兩項基本制度。
文件審批制度指項目所有外發的文件，在有關人員起草完成后，須經項目主要負責人(如項目經理、現場經理等)簽發后才能生效，發給相關單位。(如項目主要負責人不在現場，則由其指定人員簽發。)該制度保證了項目主要負責人對項目的領導，保證了一個單位“用一個聲音說話”。
文件統一收發制度要求項目各參與單位，都設立專職的文控人員，文件應由專職的文控人員進行收發傳遞和登記、處理，保證了項目文件工作始終處于文控人員的控制范圍之下。文件統一收發制度下，文控人員對外發文件應履行形式審查和部分程度上內容審查的義務，凸顯了文控人員在項目運作中的重要作用。文件統一收發制度是文件審批制度的重要保障。
需要特別說明的是，“文件統一收發制度”所指的文件，不是泛指項目所有文件，主要指文書類文件(Correspondence)如信函，會議紀要、各種Report(報告)、指令單、文件傳送單等。設計文件。如圖紙、勘測報告、設計變更、工程設計問題聯絡單等。質量保證報驗資料等。
以上三類的文件，指的是正式版本的、生效的或有效的文件。非正式的文件，如供業主或管理公司審核的而非正式用于施工的圖紙，通常不應由文控人員傳遞，而是由設計院直接發給業主工程管理方的相關技術人員，業主方人員審核后，將意見或修改后的圖紙直接返回設計院。否則的話，頻繁修改的中間階段的圖紙如也經文控人員處理的話，難免不引起混亂，有關的登記工作、版本標識工作也很難進行。
6 文控工作在國際工程管理總承包工程中的作用
外資模式下的文件工作人員，英文稱之為Document Controller，直譯稱為文控人員或文控工程師。文控人員的主要職責，有如下幾個方面：
一是管理與文件有關的各種事務，如文件的收發、登記、存檔、查找、提供利用、編研等，二是對于使用文控軟件的項目，負責將各種文件的特征數據及文件的電子版錄入軟件中；三是檢查指導承包商的文件工作，保證項目各種信息得到迅速的傳遞和反饋，保證項目的順利進行；四是對本單位內部的文件處理過程進行管理和控制，從文件工作的角度保證項目的運作。
國際工程管理總承包模式相較之前出現的其他模式，最大的不同是專業工程管理公司的引進并在工程管理中發揮主導地位。工程管理公司異常重視管理技術和管理手段，可以說，管理是管理公司的生命和存在的意義。管理技術要求管理行為有良好的可追溯性，要盡量書面化，對這些書面文件的管理就是國際工程管理總承包模式下的文件工作。
可以說，工程有兩個驅動力，一個是進度／計劃驅動，一個就是事件／文件驅動。進度和計劃是工程中相對不變的因素，而文件代表的是不確定的事件，工程管理就是在解決工程中存在的各類技術與非技術的問題，化解各種管理上的矛盾的過程中進行前進的，直至工程結束。在這個過程中，文件是事件的重要的載體和外在形式。對文件的控制和管理，對于工程的重要性不言而喻。
工程文件通常都具有時效性強、針對性強、直接影響工程進度、質量、造價，意義重大的特點。特別是現在工程多采用系統化的管理手段，設計、施工同步配合進行(俗稱的“邊設計、邊施工、邊修改…三邊工程”)，加之現代大工程、特大工程層出不窮，項目參預單位眾多，造成文件信息工作量巨大，文控工作的重要性得到了空前加強。
并且，國際工程管理總承包模式下的文件工作，文控人員的對象不僅是文件，而且是國際工程管理總承包模式下的文件工作，也符合Is09001質量管理體系的要求。Is09001質量管理體系的本質，就是用文件工作和文件的可追溯性來保證和證明質量工作。用文件工作來保證和證明工程管理工作，就是國際工程管理總承包模式下的文件工作的實質，它也特別重視文件的可追溯性。
目前，工程總承包項目管理公司還沒有工程監理公司一樣，有專門的國家法律法規進行規范。如國家出臺了GB50319-2000《工程建設監理規范》。對總承包項目管理模式下的文件工作也還處于摸索階段，有關的立法工作也要盡快提上議事日程。
三、工程文控工作和檔案工作的關系
許多人將工程文件工作和檔案工作不加區分，混為一談。實際上，這是兩個既有聯系又有區別的概念。兩者的區別主要有：
a 文控工作是對正在發生的、現行的文件(歸檔前的文件)進行管理和控制，而檔案工作是對歸檔后的文件進行管理。
b 檔案是重要的、有保存意義的文件，而文控工作處理的文件，其價值有高有低，有些是在檔案保管期限表的歸檔范圍里的，有些僅是一些記錄，不在檔案保管期限表的收集范圍之列。
c 工程文件工作通常有很強的時效性，而檔案工作不強調時效性。
這一年來，在院領導班子的正確領導和大力支持下，在科室全體醫護人員的共同努力協作下，全年的工作按照年初計劃順利完成。回顧過去的一年，無論從科室管理、醫療安全、業務能力、服務質量及總體效益方面，都取得了一些成績，這一年來，我們有收獲的喜悅，同時也感覺到了工作中存在的不足之處，現將2018年科室工作總結報告如下：
一、科室基本情況
2018年眼耳鼻咽喉科醫生在冊人數為13人，醫療助理5人，在職醫生職稱分布情況：副高1人，中職3人，初職2人。護士在職17人，護士職稱情況：中職5人，初職:7人，護士：8人。病區實際開放病床位55張。設立獨立專科手術間1間，專科門診就診區，專科診室3間，各種功能室10余間，配備有眼科、耳鼻咽喉科常規檢查、治療設施，眼科專業有獨立的醫學驗光配鏡中心。
二、2018年業務收入情況
2018年總收入10371757.50元，較2017年增長19萬余元，增長比例1.87%，按照xxx平均經濟增長7.8%來說的話，我們科室2018年出現負增長。其中醫療收入約600余萬元，占總收入的約60%，較2017年略有下降。
表一：16年17年18年眼耳鼻咽喉科收入對比表
對比年份
16年（元）
17年（元）
18年
增長比
放射費
640931.00
629418.00
640196.00
1.71%
化驗費
2273740.00
2581851.00
2230968.50
-13.59%
材料費
519378.16
622375.68
729461.13
17.20%
輔檢費
575992.00
683540.30
564981.60
-17.34%
床位費
400031.00
379598.00
369996.00
-2.52%
診查費
1317744.00
1301637.00
1408771.00
8.23%
治療費
972882.70
1020159.60
1295176.50
26.95%
手術費
774658.00
841180.00
983464.00
16.91%
西藥費
960331.14
1000504.52
1074383.32
7.38%
中藥費
282231.99
281406.48
285564.65
1.47%
護理費
555254.00
489313.50
486418.00
-0.59%
其他費
1835846.60
1519783.30
952376.80
-37.33%
合計
9589413.59
10180767.38
10371757.50
1.87%
其中：放射費含：CT檢查費，放射費。材料費含:一般材料費，特殊材料費。輔檢費含：心電圖檢查，超聲檢查，胃鏡檢查及病理檢查收入。診查費含:診查費，檢查費。中藥費含：中成藥及中草藥。其他費用含:掛號費，氧氣費，麻醉費，護理費及血費。
以上統計數據為醫院于2018年12月31日23:59:59電腦下載計算結果。
按照上表分析：
1、2018年收入增長比例在1.87%，按照xxx平均經濟增長水平7.8%以上來說的話，我們科室2018年出現負增長。
2、醫療收入2017年約700余萬元，2018年約600余萬元，主要原因是2018年化驗費和輔助檢查費大幅降低，反而材料費提高。
3、材料費提高主要原因：首先，2018年以后，白內障患者使用的晶體改為高檔晶體，平均每一枚晶體提高1000余元以上；其次，鼻竇炎手術術后填塞材料改用可降解纖維止血海綿有關；再次，增加了“鼓室置管手術”的材料。
4、護理費降低2895.30元，下降0.59個百分點,說明2018年收治患者減少或者是低護理級別的患者較多。
5、材料費、西藥費、中藥費等項目增長，對于科室診療能力和水平的提高無太大意義。
6、手術費、治療費比去年有所增長，是與2018年手術臺次明顯增加有關，但是作為外科系統的臨床科室，代表外科核心技術力量的指標，手術患者比例和手術級別不夠，說明科室整體診療水平有待提高。
7、藥品增長率控制滿意，說明科室醫生對藥品使用控制較好、較為合理。
2018年，門診人次約44201人次，較去年增長約1萬余人次，增長比例：18%。收治病人2396人次，較去年增長47人次，增長比例為2%。
表二：16年17年18年眼耳鼻咽喉科收入對比表
對比項目
16年
17年
18年
增長比例%
門診人數（人次）
35655
37457
44201
18%
門診收入（元）
2296336.24
2615023.14
3119779.43
19.30%
門診藥費（元）
費用
707759.79
774093.29
870056.25
1.23%
藥比
30.82%
29.60%
27.88%
-1.72%
配鏡情況
費（元）
381338
406386
524492.00
29.06%
量（副）
841
862
2538
17.86%
住院病人數（人）
2248
2349
2396
2%
住院收入（元）
7293077.35
7565744.39
7251978.07
-4.14%
住院藥品（元）
費用
534803.34
507817.86
489891.72
-3.53%
藥比
7.33%
6.72%
6.75%
0.03%
2018年門診量、門診收入穩定增長，2107年和2018年門診藥品使用情況沒有大的區別和變化，控制較為滿意，說明藥物應用已經規范化、合理化。眼鏡配鏡總體數量增長明顯，主要為點亮眼睛項目增長較多，2018年項目免費為中小學生配出1522副眼鏡，常規配鏡良較去年有所增長。按照常規30萬人口的縣級醫院，眼鏡配鏡業務應該能夠達到100萬元以上，我們離自己的目標還很遠。
住院患者增長47人次，增長比例2%，收入出現倒增長30余萬元，護理費、床位費倒增長，這些指標說明，2018年我科室在走下坡路。從數據中看出，患者增加了，藥費、護理費、床位費、收入都出現負增長，可能是收治的患者病情較輕，重癥患者減少，也可能是患者管理逐漸規范化，周轉加快等原因。
2018年度手術臺次比17年上升明顯，基礎醫院眼科重要指標，白內障手術臺次無明顯上升，超聲乳化白內障手術還在邀請專家手術，部分手術較去年下降，比如鼻內窺鏡手術，作為外科系統，手術臺次的下降代表著手術能力的下降，同時也代表著治療水平的落后。鼻竇內窺鏡手術臺次的下降可能與中醫院五官科的崛起有關。
表三：16年17年18年手術臺次對比表
對比項目
16年
17年
18年
增長比
眼 科 手 術
白內障
150
173
185
6.93%
胬 肉
243
282
210
-2.55%
眼外傷
31
49
29
-4.08%
淚 道
13
25
8
-68%
其 他
62
54
41
-24.07%
耳部手術
鼓室置管
不詳
不詳
31
100%
鼓膜修補
不詳
不詳
43
?
耳廓矯正
不詳
不詳
21
?
其它耳部
45
71
8
-88.73%
鼻部手術
170
127
163
28.34%
喉部手術
5
1
3
200%
咽部手術
6
8
33.33%
其它手術
26
58
219
277.58%
合 計
745
846
969
14.53%
2018年手術臺次增長123臺，增長約14.53%，其中“扁桃體切除術、鼓膜切開+鼓室置管術、耳廓整形術”手術開展和新的手術方式都是手術臺次增長的原因，顏面部腫物、甲狀舌骨囊腫、耳前瘺管根治的手術形成新的常規手術開展，也是其它手術增長明顯的主要原因。
對于手術分級來說，我科室手術分級中，主要以一級二級手術為主，在三級手術中，僅開展白內障手術，四級手術中僅開展鼻竇內窺鏡下鼻竇開放術，三四級手術的能力有限。
2018年手術分級統計
月份
一級
二級
三級
四級
合計
1月
25
35
10
21
91
2月
7
32
8
12
59
3月
14
43
10
14
81
4月
16
20
14
5
55
5月
17
27
14
10
68
6月
21
35
8
14
78
7月
35
48
19
9
111
8月
19
53
8
38
118
9月
14
36
8
9
68
10月
23
25
14
17
79
11月
11
17
9
11
50
12月
11
21
11
16
59
合計
213
392
133
176
917
我科室是眼耳鼻咽喉科，縣級醫院五官科是眼科和耳鼻咽喉科形成的綜合科室，在手術開展來說，我院還不屬于開展較好的醫院，在五官科領域里，能夠在這一級醫院開展的業務還很多，能開展的手術也還很多，我們手術能力還有很大的提升空間，還需要付出更大的努力。但是，治療能力的提升，手術能力的提高，除了醫務人員的努力，還需要有醫院的支持，無論從扶持政策、資金支持、設備采購等等多方面都會影響科室發展，我們的提高進步是需要醫院的大力扶持的，離開醫院的扶持，我們將無任何發展可能。
三、藥品、材料控制情況
2018年藥品收入為1359947.97元，較去年藥品增長約78036.97元，增長比例為6.08%，2018全年藥品比率為13.05%。較去年增長0.46個百分點。材料費用729461.13元，材料占比為7.03%，材料增長107085.45元，較去年上升0.92個百分點。2018年材料增長主要在鼻竇內窺鏡手術使用的填塞材料和白內障手術使用的軟晶體上，藥品及材料收入對科室發展無任何意義，但是診療能力和手術能力的提高可能會推高耗材和藥品，我科室基本控制在較滿意水平。
按照醫院要求，藥品指標控制達標。抗生素的使用逐漸趨向合理化，藥物使用也趨于合理化。藥品比例控制在較低水平，在診療能力提高后可能會上升。“可折疊人工晶體、可降解纖維止血海綿、鼓室通風管”等新型材料的使用必然導致材料費的增長。隨之中國人民的生活水平提高，人民就醫意識的提高，人民對健康的理解和需求日益增加，對高值耗材的需求也在增加。大部分患者在可選擇的情況下，都會選擇“貴重藥品、高值耗材”。隨之手術能力的提升，科室的發展，新手術和新項目的開展，我科室材料和藥品比率還會增長，低藥品、低耗材對我們現有的診療水平來說，可能并不代表著我們做的好！可能剛好反應了我們診療能力有限。
表四：藥品控制指標
指標項目
2016年
2017年
2018年
增長點
藥品比例
12.93%
12.59%
13.05%
0.46
基藥比例
38.49%
34.77%
46.09%
11.32
抗菌藥物使用率
64.61%
57.46%
59.52%
2.06
抗菌藥物使用強度
52.22D
46.95
42.83D
4.12
一類切口使用率
11.13%
6.65%
6.72%
0.07
微生物送檢率
62.32%
64.28%
66.88%
2.60
門診抗菌藥使用率
13.25%
14.63
10.85%
3.78
四、人才培養及流動情況
2018年科室護理人員按照醫院總體布局進行培養，兩名護士外出進修。選派兩名醫生到昆明知名三甲醫院進修學習一年。2018年先后有15人次，被派出到省內外進行短期學習交流。2018年4月引進臨床醫療助理2人，引進臨床本科專業大學生1人，按照醫院整體培訓計劃送出到省級三甲醫院進行規培。
五、醫療、護理服務開展情況
為實現“救死扶傷、守護健康”的使命，在“提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，讓患者及家屬滿意”的服務理念指引下，科室全體醫護人員秉著“仁愛、敬業、嚴謹、團結、責任、奉獻”的精神，各負其責，按質、按量、按時完成年初預定的各項醫療、護理、教學等工作任務。但離醫院的總體要求，我們做得還不夠，離患者的滿意還很遠。
六、新技術、新項目開展情況
2018年我科室通過外出學習、邀請上級醫院專家等方式，繼續開展“白內障超聲乳化技術”，初步確定形成“眼前段激光、眼底OCT指導下的眼底疾病診療”新技術發展方向。并在“扁桃體切除術、鼓膜切開+鼓室置管術、耳廓整形術、甲狀舌骨囊腫”等手術形成常規化診療項目，在咽部，耳部手術方面進行學習提高。外出進修醫生回來后，把“支撐喉鏡手術”擬定為發展方向。通過邀請省內外知名專家到我院指導開展“眼袋手術、喉癌切除術，中耳及鼻竇內窺鏡”等手術，力增科室多方面發展，繼續協調邀請助聽器驗配師及專家到我院指導我院醫護人員進行助聽器驗配業務。
七、貧困白內障及新生兒聽力篩查項目開展
我院作為云南省政府規定的“云南省白內障復明手術工程”定點醫院。科室醫務人員通過培訓、宣傳、走村入戶等方式，到各鄉鎮、自然村、村民小組開展眼病篩查，嚴格按篩查方案分步實施初篩、復篩、轉送、確診、手術等程序，2018年共篩查群眾300余人次，白內障患者60余人次，全年共完成185名符合手術條件的白內障患者，確保全縣白內障患者復明手術任務圓滿完成。
通過科室及全院醫護人員及相關科室醫護人員的共同努力，我科2018年一共對2770名新生兒進行聽力篩查。對179名初篩陽性新生兒進行電話隨訪，57人到我院進行了復篩，按質按量圓滿完成上級衛生行政部門交給的任務，為我縣新生兒聽力篩查工作做出了重要貢獻。
2018年，在縣委、縣人民政府和縣衛計局的關心和協調下，在醫院領導班子的關心指導下，全科人員共同參與完成了“點亮眼睛”公益項目。兩期項目一共篩查116所學校，28258名中小學學生，為2273名學生進行了復篩驗光，給1522名學生驗配了免費眼鏡。
八、健康扶貧白內障大病集中救治情況
2018年是xxx脫貧摘帽年，作為xxx最大的公立醫院，我院是xxx健康扶貧工作的領頭羊、排頭兵。為了充分貫徹落實云南省《健康扶貧30條措施實施方案》，進一步推進實施“光明扶貧工程”活動，讓更多的建檔立卡貧困白內障患者享受免費手術，重見光明。在院領導的關心和領導下，我們全年入院診治235名建檔立卡戶患者，通過我院扶貧辦公室工作人員的辛勤工作，與22余名建檔立卡戶白內障患者及家屬取得了聯系，集中救治了21名符合手術條件的建檔立卡戶貧困白內障患者。選派醫護人員到平原鎮高里村和蘇典鄉勐嘎村患者家中檢查、了解患者情況，做好宣傳工作，詳細講解手術方案和手術風險，消除患者及家屬顧慮，讓貧困白內障患者重見光明。
九、科室未來發展規劃與展望
在過去的一年里科室整個團隊付出了不懈努力，今天的成績代表的是過去，2019年又是新的開始，是新的起點，我們將一如既往的繼續努力學習、艱苦奮斗、面向未來、勇往直前。我們將建成人才梯隊合理，業務能力較強，能夠完成本縣眼耳鼻咽喉科常規診療任務的科室，也將在科室形成分組診療團隊，為未來能順利進行眼科，耳鼻咽喉科分科做準備。
中國有句古話“巧婦難為無米之炊”，在新的一年里我們希望，得到醫院的大力支持，無論從政策扶持、資金支持、設備采購等等多方面都支持我科室發展，我們的提高進步是需要醫院的大力扶持的，離開醫院的扶持，我們將無任何發展可能。作為縣級醫院眼耳鼻咽喉科，我們堅決按照國家政策及上級衛生行政部門要求，在院領導班子領導下。進一步貫徹“科技強院、人才興院”的核心理念，認真落實“提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，讓患者及家屬滿意”的服務理念。“一個人走路能走得更快、一群人走路能走得更遠！”在新的一年里，我們團結一切可以團結的力量，繼續秉承著“仁愛、敬業、嚴謹；團結、責任、奉獻”的精神，深入貫徹執行“以患者為中心，以服務質量為核心；以病人滿意、員工滿足為己任”的辦院宗旨保障醫療安全、積極開展新業務推動科室不斷發展。
美國次級債危機引發的金融風暴從美國向歐洲乃至全球蔓延，一時間造成物價飛漲，外匯市場劇烈波動，全球爆發了自1929年以來最嚴重的世界經濟危機。作為國際化經營的企業，中國的國際工程承包公司為規避因經濟危機造成的經營風險，需要正確辨識和分析研究承包商自身局限因素導致的風險，如承包商的投標報價經驗、施工技術與設備力量及裝備條件、項目資金狀況及其運作方式、項目實施所需設備材料采購渠道和網絡、承包商自身項目管理能力等，并據此提出相應的應對措施，指導今后的工作方向。下面就以中國水電十三局為例，分析說明金融危機對中國國際工程承包行業的影響。
一、金融危機對國際工程業務的影響
(一)人民幣有效匯率急速上升
自2008年7月次貸危機風暴席卷全球以來，全球金融體系經歷了劇烈動蕩。在金融危機不斷深化的過程中，全球的匯率體系出現了劇烈變化，歐元、澳元、韓元等貨幣急劇貶值，日元、美元等國際貨幣的匯率急速上升。在金融危機和金融動蕩背后，人民幣匯率面臨重新選擇。盡管近期人民幣匯率相對穩定，但是有效匯率卻出現了劇烈波動。在有效匯率急升的背后是中國人民幣與美元的匯率制度。目前，財經媒體所報道與關注的焦點是名義匯率，但是實際匯率是影響一國經濟的關鍵變量。一國的實際有效匯率除考慮所有雙邊名義匯率的相對變動情況外，剔除了通脹對貨幣本身價值變動的影響，綜合反映出本國貨幣的對外價值和相對購買力。在8月之后，人民幣兌美元匯率停止了單邊上升的勢頭，并出現了略微貶值和升值的雙向互動態勢。
(二)美元匯率：逐年走低，短期強勢，長期弱勢
正因為人民幣與美元相對掛鉤的匯率制度，因此人民幣有效匯率急升與美元匯率的走勢密切相關。最近美元的急升其實是美元匯率長期貶值的一種結果。近年來，美國政府為刺激本國經濟一直采取弱勢美元的策略，這在一定程度上維持了美國經濟的弱勢平衡，尤其是2007年美國次債危機全面爆發后，弱勢美元更成為美國轉嫁次債危機損失的最好工具。但是值得注意是，弱勢美元是一把“雙刃劍”。盡管弱勢美元在中短期符合美國經濟利益，但是長期實行弱勢美元策略會危及美元世界貨幣的霸主地位，尤其在歐元日漸崛起和全球“去美化”呼聲日高的情況下。由于美國經濟經常項目逆差靠資本項目順差來彌補，貿易赤字靠資本流入來支撐，因此美元過度貶值對資金流人美國是有負面影響的。
但是，美元匯率是否真的能夠“強”起來?我們對此抱有質疑的觀點。主要是依據是美國經濟的脆弱性決定了美元不具備長期走強的基礎，尤其是次貸危機導致美國金融體系和房地產市場幾乎崩潰，經濟放緩的范圍或許已經從房產市場蔓延至相關制造業領域。可見，美元的短期走強更大程度是一種長期弱勢美元的調整，強勢美元的經濟基礎目前還不具備。
(三)歐元區經濟衰退，匯率持續走低
從全球主要匯率的市場表現看，歐元成為2008年下半年的弱勢貨幣，對人民幣和美元的貶值幅度超過20％。近期歐元大幅貶值其實是歐洲經濟基本面迅速惡化的結果。從彭博數據庫的先行指標工業產值數據看，整個歐洲經濟從2008年中期迅速陷入衰退，主要工業國的工業產值普遍進入負增長階段。例如，歐洲經濟的火車頭德國的工業產值從2008年初的5％下滑至2008年9月的-2.4％。
由于歐元區經濟疲軟及持續降息預期的存在，未來歐元對美元的匯率仍將走低，對人民幣也將走低。
(四)日元反復震蕩。
由于存在諸多不確定因素，日元的未來走勢還難以預測。
二、國際工程承包的金融風險與防范
人民幣的持續升值對中水電十三局影響較大，根據公司財務總結報告得知，截至2008年10月，公司因匯兌而遭受的凈損失為1537萬元人民幣。對于在建工程，還將形成數百萬元的潛虧。這就提醒我們今后要增強國際金融風險意識，關注匯率變動。
(一)人民幣升值對國際工程承包業務的影響
中水電十三局在國際工程承包中主要經營業主付款項目，資金主要來自國際金融組織，如世行、亞行、非行、日本進出口銀行等，也有當地政府項目，如安哥拉政府和利比亞政府。這類項目按項目內容和合同簽訂時間又可以分為土建項目和設備采購項目，已簽合同和未簽合同等幾類。人民幣升值對土建項目的影響主要集中在人員工資和項目利潤兩部分。如果國內人員的工資是以美元計算和發放，對企業來講，人民幣升值對人員工資沒有影響，企業沒有損失。但個人收入將受到直接影響，從而影響長期的人員工資水平，進而影響今后投標的價格水平。由于企業的最終利潤是以人民幣表現的，人民幣升值對項目利潤產生直接的影響。簡而言之，對已簽合同的土建項目，人民幣升值多少，項目利潤就減少多少。對未簽合同的土建項目，以及今后投標的土建項目，人民幣升值的影響主要取決于企業市場博弈的結果，需要進行更細致的分析。對于已簽合同，而且主要是在國內采購的設備供貨項目，人民幣升值影響的范圍是合同總價。主要執行這類項目的公司將受到嚴重影響。對未簽合同，或今后要投標的設備供貨項目，人民幣升值的影響是長期的，有可能是決定性的，需要采取全面的應對措施。
(二)對外承包業務外匯風險的特點及種類
在國際工程承包中，承包商一般需要使用大量自由外匯購置施工機械設備、永久性設備和進口材料、支付國內員工薪金、管理費及國際差旅費用等，所以在國際招標文件中，往往都允許投標人按某一國際通用貨幣(如美元、日元、歐元等)，選擇一定的外匯比例進行投標報價。具體規定因合同而異又可分為以下幾種：
――全部按某一國際通用貨幣報價。
――全部按當地幣報價。
――部分工程以某一國際通用貨幣報價，其余部分均以當地幣報價。
――全部按當地幣報價，但可選擇一定的外匯比例，以一種或多種國際通用貨幣結算。
――可分別以某一國際貨幣和當地幣進行報價。
當前，中水電十三局具體實施的在建國際工程項目(不包括已經取得完工證書進入缺陷責任期的項目)共有42個，實施合同總額約2l億美元。行業分布基本涵蓋公司的主營范圍，除個別項目屬于有相對技術難度的工程項目外，其他如道路、市政、橋梁、房屋建筑、港口、機場等均屬中水電十三局技術比較熟悉的行業，項目執行不存在技術風險。對于存在技術難度的工程項目，項目部可通過外聘專家、專項分包等措施克服難點、疑點。因此，從施工技術方面來看，中水電十三局具有一定的抗金融風險的能力。
中水電十三局在建的國外工程項目的資金主要來自世行、亞行、國際金融機構貸款(如肯尼亞桑格魯電站項目由日本JBIC提供資金)、業主自籌資金、中國出口信貸或中國政府與外國政府雙邊經濟合作框架融資(如安哥拉項目群)，以及項目所在國政府的自籌資金。由國際金融機構提供資金的項目需考慮金融危機的影響，防止貸款撤銷的風險。
據統計，由當地政府提供資金的在建項目的合同額占項目合同總額的34.4％，這些項目主要分布在安哥拉、肯尼亞、利比亞等國，屬于市場經濟欠發達、不透明，相對封閉、落后的國家。從對業主支付能力的影響來看，目前暫時沒有受到金融危機的沖擊，未來是否受到沖擊，有待今后密切關注其政治、經濟、國家政策的變化，以便做好準備，應對各種突發事件的發生。
此外，在建的四十多個國外項目中，支付的貨幣包括兩類：一類是當地幣，另一類是外匯，包括美元、歐元和日元，其中以美元和歐元為主。選擇歐元作為支付貨幣，除了歐盟投資的項目本身的要求外，主要是因為2002年歐元對美元升值的影響。
當涉及一種或多種國際通用貨幣時，標書一般規定采用所謂“固定匯率”，即采用投標書遞交截止目前的第28天當地官方(通常是項目所在國的央行)頒布的現行匯率。當“固定匯率”一定時，項目中標后的工程結算中將始終采用這一固定匯率。例如，FIDIC條款第四版中就對此明確規定。
由于固定匯率旨在保護承包商盡可能地免受匯率波動影響，故承包商樂于接受。但它畢竟只適用于一部分合同，對于那些在工程結算中不存在外匯支付和固定匯率的合同來說，其外匯風險將全部由承包商承擔。即使合同中規定有外匯支付和固定匯率，由于外幣業務幣種的多樣性，也會存在外匯風險問題。總而言之，中水電十三局經營的國際工程承包項目中大量的外幣兌換業務主要體現在以下幾個方面：
――當工程結算款與工程貨款(如進口設備材料貨款等)幣種不同時，必須將所結算的工程款兌換成工程貨款幣種還貸。
――工程前期投入的外幣資本金，一部分需要兌換成工程所在國貨幣用以支付當期的各項費用開支，當工程結束需要收回投資時又必須將工程結算款兌換成自由貨幣匯回總公司。
――工程結算款形成的資產在轉化為其他資產費用時，往往需經常性的外幣兌換，如用作從國外購置設備、材料，支付出國人員費用等。
――工程結束后的利潤應兌換成自由外匯匯回總公司。
――除上述經營之外的其他各種外幣兌換活動，如上繳總公司管理費、支付集團內其他成員公司的代墊款，為避免外匯風險而進行的套期保值及購進期貨合約等。
由此可見，在國際工程承包中，承包商對自由外匯的需求是必不可少的，而其最終的資金來源只能是工程結算款，大量外幣兌換業務的存在使企業外匯風險在所難免。中水電十三局的外匯風險既來源于項目所在國貨幣與自由外匯的兌換，也來自自由外匯同人民幣的兌換。而且，大多數項目的當地幣與人民幣都屬于非自由兌換的貨幣。就中水電十三局的對外承包業務而言，經常性的外幣交易主要包括：采購或出售(轉讓)商品和勞務時以外幣計價的商業信用；以外幣計價的借款或貸款；尚未履行的遠期外匯合約；以及其他以外幣計價的資產和權益。
通常，當企業的債權與債務幣種不同時，企業一般爭取選擇付匯以軟幣(即在付款期內呈現下降趨勢的幣種)計價，收匯以硬幣(即在收匯期內呈現上升趨勢的幣種)計價。但這種計價方式通常受到交易本身條件的限制，實際上交易雙方均會采用相同的商業策略。其結果是，若一方想要避免外匯交易風險，則必須相應以較高的交易成本為代價。但是，企業可以從不同的戰略層次來分析其選擇適當的計價貨幣以避免外匯風險的能力：一是從企業集團整體的債權／債務幣種的平衡來分析；二是從企業在東道國的債權／債務幣種的平衡來分析；三是從特定項目的債權／債務幣種的平衡來分析。企業選擇適當的計價貨幣以避免外匯風險的能力隨上述戰略層次的上升而不斷提高。
目前，國際金融市場上比較常用的金融工具有遠期外匯合約、外匯期貨合約、外匯期權合約、貨幣互換等。雖然金融工具仍處在不斷創新之中，但就金融工具的使用目的來說，無外乎套期保值、套利和投機三種。在國際工程界，人們普遍認為“承包商應賺工程的錢，而不是外匯價差的錢”，這意味著承包商使用金融工具的目的不在于外匯投機，而是套期保值。
中水電十三局在使用金融工具進行套期保值時有以下特點：
首先，外購施工機械設備的套期保值工作主要由國內總公司運作。這是因為中水電十三局目前在海外承攬項目的資金主要來自國內銀行，用于項目建設的外購施工機械設備一般由國內總公司代購并代墊資金，所以外購施工機械設備的套期保值工作也就由國內總公司運作。
其次，工程收入的保值和成本保值常常是相互分離的。工程收入是隨著工程的進度逐步獲得的，它通常會持續數年，對工程收入的保值只能根據施工進度情況分階段進行，其保值的對象一般是當地幣結算的部分。但工程成本中需要保值的是那些大部分在工程初期業已支付的外購機械設備及動員費等，其保值的對象是所支付貨款的外匯部分，通常其期限短于一年。由于工程收入與成本的時差大，保值對象不同，所以工程的收入保值和成本保值常常是相互分離的。
第三，金融工具的使用往往受東道國金融市場的限制。這種限制主要表現在：中水電十三局所承攬的工程多在欠發達的第三世界國家和地區，這些國家和地區的金融市場較為落后，實際可利用的金融工具一般都十分有限；東道國的貨幣貶值較快，利用金融工具進行套期保值的成本太高；東道國對外資企業使用金融工具有諸多限制。
就國際工程承包來說，經濟風險時刻存在，但經濟風險的大小主要取決于合同的支付條件。當合同規定存在調價公式時，除固定費用部分要承擔經濟風險外，物價指數的增長不足當地幣貶值的部分同樣要承擔經濟風險。中水電十三局在建的42個工
程項目中有13個總價承包合同，其中卡塔爾3個，安哥拉項目群10個，按合同規定不允許調價。其他均為單價承包合同，大部分按合同規定存在調價公式。對于安哥拉項目群，由于合同額度普遍較小、工期短等特點，潛在的金融風險容易規避。而卡塔爾的3個項目合同額度大、強度高、合同工期均在兩年以上，如果考慮設計+施工合同普遍存在因設計不能及時批準易而延期、工程實施過程時常遭遇變更等因素，承包商將遭受諸多不確定因素的影響，造成工期延長、成本增加、物價上漲等潛在風險。其實，對于允許調價的工程項目，承包商也應該認真做好以下幾點：深入研究投標文件，及時識別風險因素，把好投標風險關，特別要深刻理解合同特殊條款中的具體條件，因為業主修改過的條款肯定對承包商不利。測算價格調值公式，分析價格調值公式的合理性，預測擬采用的第三國的勞工工資、原材料進口的物價指數和匯率變化趨勢，確定上述因素的變化對承包商是否有利，目的是使承包商免遭由于物價變化引起的損失。對于不合理的價格調值公式，除在價標的編制上有所防范外，在合同談判時也要據理力爭。有效地進行風險控制，在對風險分析的基礎上，如能對各種因素可能引起的風險進行預測，就可以對風險進行控制。樹立合同簽約前的風險防范意識，合同簽約前一般要經過合同談判，這是一個重要環節，也是最后一道風險防范屏障，不利于承包商的合同條件在合同簽約后是很難改變的，不僅給項目實施帶來難以預料的困難，還有可能給承包商帶來巨大損失。這就要求在項目執行過程中，項目成員應及時搜集相關的物價銷售數據，一是為項目本身索賠做準備，二是為公司未來投標積累參考數據，從而提高報價水平。
(三)匯率變動風險的防范
1.防范匯率風險的重點在于預防
觀察外匯市場的行情變化，分析影響匯率變動的各種因素，根據相關國家的政治、經濟、外匯政策、社會環境、法律、相關的國際公約、與國際社會的關系、是否受國際制裁等情況事先預測匯率變動的趨勢，在簽定合同時充分考慮匯率變動的影響，在合同價款、幣種、付款進度方式等方面爭取對自己有利的條款，從法律上給予確定，從而規避匯率風險。
2.投保是防范匯率風險的方法之一
境外工程中標后，估計可能有匯率風險，可向保險公司投保外匯匯率風險保險。當發生匯率損失時，可從保險公司獲得一定的補償。
在之后的施工管理過程中減輕風險損失的措施包括：
1.加強集團資金集中管理
通過資金集中管理，合理安排各幣種資金收支計劃。準確計算短期、中期人民幣和外幣的收支數額，量化不同幣種的投入產出，根據需要調節外幣資金比例，維持各幣種自身的均衡，盡量減少幣種轉換，使各種外幣在經營過程中形成自身的封閉循環，這是規避實際匯兌損失的有效手段。
2.遠期結售匯規避風險
遠期結售匯是指境內機構為避免結算日匯率變動可能發生的外匯風險，與銀行以合同的方式，將未來一段時間內辦理結售匯的外幣幣種、金額、匯率和期限提前進行約定的業務活動。當某種外幣資金大于未來需求時，企業可采用這一套期保值方式降低人民幣升值帶來的風險。譬如，某外經企業半年后將收到一筆美元工程結算款，準備結匯后用于歸還人民幣借款。如果企業做了遠期結售匯交易，就可以提前將匯率固定下來，即使交割日美元貶值，企業也不會因此負擔過多的損失。
3.加快工程款結算速度
在人民幣升值趨勢明顯的情況下，可通過談判在合同中約定，縮短工程款結算的周期，盡早回收工程款。還有必要更新管理理念，將及時收款作為考核內容，制訂措施鼓勵項目負責人采取各種方式及時回籠資金。
4.由業主分擔匯率風險
在工程投標報價時，充分考慮人民幣升值的影響，將未來可能產生的匯兌損失計算到工程報價中。還可以通過合同約定匯率波動的分攤機制，采用滑動價格等方式讓雙方合理分擔匯率風險。這樣做可能會失去一部分價格優勢，降低中國企業的競爭能力。這方面的問題需要有其他相應的措施加以保證，如通過行業協會、中國駐外使館等的組織協調，國內承包商協同動作，默契配合，避免中資企業相互之間惡性競爭。
5.合理利用項目所在國資金
在項目所在國國家風險較低、幣值穩定、利率水平可接受的條件下，可以結合項目所在國的資源供應情況，以項目收款權作抵押，從當地銀行取得當地幣借款。與此相適應，事前在合同中約定業主方以當地幣結算工程款的比例。這樣一方面可以降低美元結算款的總量，控制美元貶值帶來的風險。另一方面，用當地幣形成以借款在當地采購工程材料、物資、支付當地人工工資等各項支出，以取得的工程結算款歸還銀行借款的單幣種循環，有效規避當地幣匯率波動以及不同幣種之間兌換所帶來的匯率風險。
6.利用貨幣掉期降低風險
貨幣掉期(貨幣互換)是指為降低借款成本或規避遠期匯率風險，企業與銀行協商簽訂掉期協議，分別約定即期外匯買賣匯率和起息日、遠期外匯買賣匯率和起息日，企業按約定的即期匯率和起息日進行人民幣和外匯的轉換，并按約定的遠期匯率和起息日進行反方向轉換的業務。例如，某外經企業賬上有一筆美元存款，急需結匯用于國內采購設備，但在3個月后又需要向海外項目撥付工程建設用款。對于此種情況，企業就可以與銀行簽訂一項即期對3個月的人民幣與美元掉期協議。即期賣出該筆美元，按照約定匯率取得等值人民幣；3個月后再用人民幣以協議約定的匯率買入該筆美元。
7.提前賣斷美元長期債權
這是一項信用管理創新，外經企業實施的“賣方信貸”項目一般會形成以外幣表示的長期應收款，將美元長期債權提前賣斷是規避與降低匯率風險的有效措施。對外經企業而言，操作成功既可以鎖定長期匯率風險，也可以降低利息總支出，還可以使得資產與負債兩方“瘦身”，降低資產負債率。
三、承包商自身的潛在局限因素與防范
(一)投標報價經驗
承包商對國際工程承包中的一些慣例掌握不透，有些承包商無條件遵守招標文件的任何要求，甚至有的承包商中標前連疑問都不敢提。也有一些承包商對國際工程市場行情掌握不夠，為了提高標書競爭力，采取低價策略。還有一些承包商采用國內的一些不正常做法(如一味壓價)，最終給執行工程帶來不利影響。承包商投標報價能力欠缺主要表現在合同條件、工程技術、工程商務和項目工期等方面。
1.合同條件
合同條件規范雙方的權利、義務及責任，很大程度上影響著承包商能否順利執行項目以及能否實現預期經濟目標。合同條件由業主方面準備，業主占主導
地位，客觀上傾向于業主一方。合同條件局限突出表現為：對合同條件的重視度不夠；對合同條件理解的局限；對默示合同義務理解的局限；對合同條件理解的片面性；對合同程序規定重視不夠。
為了避免這些局限，承包商一定要高度重視合同條件，組織合同專業人員，結合項目實際情況以及相關國際法和項目所在國法律，系統分析研究合同條件，避免或減少在合同條件中的被動和不利情況。
2.項目技術標
技術標是業主對標書評判的基礎。承包商技術標經驗不足主要表現在：對業主要求的意圖領會不透徹，對國際規范和專業規范的掌握不夠，以及對項目實物工程量的估計不準。
為此，在投標階段要組織有經驗的專業技術人員認真分析合同技術要求，必要時，聘請咨詢公司，減少投標時的技術漏項和偏差。同時，科學評估項目實物工程量，避免或減少偏高或偏低現象的發生。
3.項目商務標
項目商務標既關系到標書的競爭力，更關系到承包商日后預期經濟目標的實現。實踐中，標價偏高或者偏低，商務報價缺乏科學性和預見性，以及商務漏項比較常見。
為了避免或減少上述因素帶來的不利經濟后果，在投標報價階段，要組織各專業人員認真分析工程項目本身、合同條件以及技術要求和工程量，并充分調查了解國際工程承包市場動態行情，科學合理地編制項目商務標。不確定的地方，可借助外部資源。
4.項目工期
工期直接影響成本，也影響預期經濟目標。在實踐中，經驗豐富的業主為減少承包商的索賠，或者為提前應對承包商將來的索賠，在確定項目工期條件時人為縮短項目工期。另外，合同規定了承包商延誤交工的違約責任。在這種情況下，承包商或者按照正常程序執行項目而承擔延期交工違約責任，以及工期延誤所發生的額外費用；或者承擔額外的趕工費，以實現按期交工的目標。不管何種方式，承包商都將蒙受經濟損失。
對此，承包商在投標階段應以關鍵路徑法等方法對項目計劃做初步分析，找出項目活動中的關鍵活動、次關鍵活動以及非關鍵重大活動，再科學計劃分析這些可能影響項目工期的活動，以確定按照合同要求的正常程序能否按期完成。項目工期偏短時，要適當考慮相應的趕工費因素。同時，在項目執行中，要安排好項目活動的各個環節，避免項目執行活動的進一步延誤。
(二)技術力量
目前，中國工程技術人員數量多、技術水平高。但是，由于中國在有些工程技術標準方面還沒有完全與國際接軌，再加上工程技術人員語言方面的障礙，對國際技術標準規范難以真正理解掌握。這些因素都不同程度地影響工程執行，影響預期經濟目標。
1.投標階段。因工程專業技術人員對國際標準規范掌握的局限性，在有限時間內，難以系統全面理解工程意圖，對工程設備材料技術標準、項目實物工程量等認識和估計不足，進而影響商務報價。
2.執行階段。在項目施工中，由于承包商施工技術和施工機具設備的局限，施工方法相對落后，增加工程施工費用。
為了避免或減少因技術方面的因素影響承包商的預期經濟目標，承包商務必加強自身專業技術隊伍建設，加強對國際標準規范的培訓和人才培養。必要時，承包商可以聘請咨詢公司，共同完成工程技術方面的工作。
(三)施工力量與裝備
施工力量與施工裝備條件主要是指施工作業人員和管理人員的專業素質和施工裝備質量以及操作所適應的環境條件。承包商的施工力量和施工裝備條件在很大程度上影響著工程項目的順利執行，特別是在項目施工階段。在人員力量方面，表現為施工專業技術人員對國際標準規范的掌握程度、對項目技術認知以及類似項目施工經驗等。施工裝備條件表現為施工機具設備相對落后，以及因地區差異、工程當地氣候環境的變化而影響先進施工機具設備的操作。
為彌補施工人員或者專業技術人員的不足，有時不得不雇用當地人力。但是這種做法也有問題。一方面，文化背景和價值觀念的差異造成管理上的困難，另一方面，會受當地人力市場行情的限制。同樣，因為施工機具設備不足而依靠從當地租賃也受制于當地市場行情。
隨著國際工程承包領域的變革，原有利用工程承包帶動勞務輸出和賺取外匯的模式逐漸不能適應承包企業參與國際工程競爭。承包商要向國際工程公司的方向發展，一方面應加強自身建設，包括專業施工技術隊伍建設和施工裝備建設，提高承包商自身施工力量和施工裝備條件。另一方面，國際工程的施工資源當地化配置已成一種趨勢。因此，承包商要考慮如何進行工程施工資源當地化配置問題，充分利用當地施工資源，彌補自身不足。
(四)資金狀況與項目資金運作經驗
項目規模大，所需的資金量和資金流量也很大，因此執行中承包商必須具備足夠多的自有資金，然而業主支付的工程進度款又有一定的滯后性，如果承包商自有資金不足或者項目資金運作不科學，將在不同程度上影響工程預期經濟目標，甚至影響項目進展。
1.資金狀況
承包商依賴項目工程款就可以完成工程，但實踐中很難實現。因此，承包商執行項目需要動用自有資金，如果自有資金不足并且過多依靠貸款來運作項目，無疑會影響承包商執行項目的預期經濟效益。另外，近年來承包商帶資或者部分帶資項目在國際工程承包領域也比較多，承包商資金狀況對項目進展和執行項目預期經濟目標的影響更大。
2.項目資金運作
項目資金運作好壞直接影響著承包商的經濟利益，甚至影響到項目的進展與運行。一定要處理好項目應收款與項目進度的銜接、項目收入與項目支出的銜接、資金匯兌、銀行業務、貸款等問題。承包商在投標報價時要充分考慮自身資金狀況，對貸款運作項目，特別是那些帶資項目，要充分考慮貸款因素。也應當清醒地認識國際工程項目資金運作本身存在風險，如通漲風險、匯率風險等，在認識到這些風險的前提下，采取規避措施。同時，承包商還應意識到項目資金運作各個環節存在的費用風險。
(五)設備材料采購渠道與網絡
承包商的項目設備材料采購渠道和網絡薄弱，不僅造成承包商采購環節費用增加，而且由于供貨商與承包商之間是初次業務關系，或者是一次性業務關系，甚至有的供貨商為項目的指定供貨商，這些因素都可能導致供貨商抬高設備材料價格，或者說承包商難以獲得應有的價格優惠。此外，由于是初次業務關系，承包商和供貨商之間交流合作難度相對較大，無形中增加了設備材料采購費用。
承包商畢竟不同于國際貿易公司，在設備材料采購中有不少局限性，特別是在供貨渠道和網絡方面。為此，要切實做好標前詢價工作；拓展設備材料采購渠道，
建立設備材料供貨商網絡；加強項目設備材料采購工作管理。
(六)項目管理能力與經驗
從某種意義上講，承包商的工程項目管理工作重于工程具體實施工作。目前，國際工程項目對承包商的管理能力和經驗的要求越來越高。
1.項目管理理念
受傳統觀念的影響，不少承包企業在管理理念上還沒有與國際接軌，注重工程進度忽視成本，采取“人海戰術”，而不注意工效與成本，注重具體工作而忽視工程程序。有些承包商不適應業主項目管理程序，忽視或輕視項目管理公司的監督管理程序，造成返工和經濟損失。有的承包商為了趕進度，忽略合同規定的變更索賠程序，導致事后爭端，甚至一些變更索賠項目得不到業主認可。
2.工效管理
施工工效主要包括人力工效和施工機具設備工效。人力工效管理包括人力配置和勞動力使用效率。實踐中，項目計劃安排協調不當，造成人員配置不合理。另外，人力配置不合理現象還表現在國內人力與當地人力配備上。勞動力使用效率方面，由于承包商現場管理不到位，或者整個項目計劃安排不科學，導致人力工作效率不高，增加了單位人力費用，增加項目成本。為了提高勞動效率，能包工的盡量包工，能計件、計量的盡量按計件、計量發放工資。施工機具設備工效同樣包含施工機具設備配置和使用效率。其配置情況類似于人力配置，此外還存在以大代小的問題。關于施工機具設備的工作效率問題，特別需要注意租賃施工機具設備，其工效對施工成本的影響尤為明顯。
3.施工與分包管理
施工管理主要體現在現場施工成本管理、施工計劃管理、施工安全管理、人力物力分配協調管理等。現場施工成本管理對項目成本有著重要影響，有些施工人員為了趕進度而不注重成本，材料使用上以大代小、浪費嚴重。安全管理失誤或疏忽造成工程施工期和維修期內發生人身、物資和財產損失或損害。
承包商分包工作經驗和對分包商的管理水平的高低，也影響著承包商執行項目。一方面，承包商對當地分包市場行情的掌握程度影響著項目分包成本。另一方面，承包商對分包商的現場管理，特別是采用單價日費率時的工效管理尤為重要。有些分包商施工力量不足，導致承包商工程進度計劃不能實現。此外，承包商協調不力也會導致不同界面的分包商相互干擾，造成現場窩工、影響工期、增加成本。
4.采購與設備材料管理
設備材料采購延遲會影響工程施工安裝進度；設備材料采購過早，承包商需要支付額外的倉儲保管費用，同時也影響供貨商對設備材料的質量擔保期。設計修改與采購之間配合不協調，可能會引起重復采購，造成不必要的浪費。采購與施工之間的協調不匹配會引起現場施工資源窩工。設備材料到達項目現場后，如何科學合理調配設備材料，也會對施工安裝活動產生不可忽視的影響。另外，項目剩余材料也影響項目成本，特別是一些特殊材料，購買時價格很高，但在處理剩余材料時，可能會下跌很多。
5.風險控制與管理
對承包商來說，工程每前進一步都可能存在潛在合同風險和意外風險。實踐中，有些承包商對項目風險意識不強，甚至認識不到這些風險，在風險控制和管理上相對薄弱。有些承包商不知向保險公司投保有關險種，或在發生意外事件造成損失時，不知道向保險公司索賠，或者不知道如何向保險公司索賠，或者由于沒有按照保險公司規定的程序索賠，喪失索賠權利，最終由自己承擔經濟損失。
6.合同管理
合同管理貫穿項目管理始終，也涉及項目管理各個層面。有些承包商合同管理意識不強，或者對項目合同管理認識不深。不少承包商的合同管理僅停留在文件管理上，或者停留在應付糾紛解決層面上，沒有深層次研究合同、運用合同。有的承包商注重合同實體，而不注重合同程序，喪失一些合同權利和機會。也有的承包商忽視缺陷責任條款，從而影響了保留金的償付及人員設備撤離或轉場。
(七)不確定性因素
經濟生活中充滿著不確定性。因為經濟存在于歷史時間之中，而不是邏輯時間之中。人們想就過去的經驗來推斷未來的狀況，這種方式缺乏堅實的基礎，因為歷史不會重復。對于未來，必須為各種可能做好準備，未來是不可預測的，是不能用概率統計的方式來描述的。如何對抗不確定性?社會經濟制度的演進一直在努力應對這個問題。人們認識到，與不確定性相對的是信息。信息是不確定性的負量度，信息的增多意味著不確定性的減少。因此，應付不確定性就變成如何掌握更多的信息。而在便利人們更有效地獲取信息、處理信息方面，制度顯然發揮了極其重要的作用。
首先，制度保證就是一種信息，它穩定了人們對未來的預期，它使人們“相信”信息的真實性和準確性。
