時間：2023-06-06 09:31:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導干部個人鑒定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
撰寫鑒定材料是干部考察工作的重要內容。鑒定材料質量如何，不僅是考察工作精準度的體現，更關系著干部選拔任用的精準度。筆者認為，提高鑒定材料質量，應在“準、實、真”上下功夫。
要拓展視角，力求寫準。鑒定材料反映的是考察對象的一貫表現，不能簡單地停留在一時一事上。目前，鑒定材料內容的“單一化”問題仍然存在，一些鑒定材料重視干部本年度或近年度的表現，忽視干部成長軌跡。做到寫準，首先要細化撰寫層次，將鑒定材料拓展為個人基本情況、履職經歷、人崗相適程度、德行表現、特點特長、存在不足或缺點、民主測評、談話推薦等內容，增加鑒定材料信息量。其次，要把握撰寫重點，注重從團結配合協作、解決實際問題、執行落實能力、個性特點等方面多用筆，重點體現工作業績和適崗能力。再次，要改進撰寫方式，減少概念化描述，對確立的評價觀點采取例證法，運用具體事例加以說明，增強鑒定材料的說服力。
要多方比較，力求寫實。干部考察是對干部做“體檢”，必須實事求是地反映干部的真實表現。在實際工作中，一些同志認為考察對象經過了民主推薦，存在考察工作就是走過場、走形式的思想誤區，把撰寫鑒定材料變成“好詞好句”的堆砌。做到寫實，關鍵要做到多方比較。一要堅持定性評價與定量分析相比較。辯證分析測評結果和談話情況，防止簡單“以票取人”和以偏概全。二要堅持領導評價與群眾評價相比較。綜合分析不同群體談話情況，客觀研判各方面認可程度，重點甄別干部是否存在“為官不為”“為官不正”等問題。三要堅持評價重點與崗位職責相比較。區別正職、副職和非領導干部，根據個人職責分工，重點反映作用發揮情況，真實反映被考察對象有哪些優點、為什么可以在這個崗位用，又搞清楚存在什么問題、用了之后會有什么不良反應。
要生動刻畫，力求寫真。干部鑒定材料的形成過程，是文字直觀描述的過程。如何避免鑒定材料出現“一頂帽子眾人戴”“像你像他像大家”的問題，需要參與考察的同志煉就“文字寫真”的基本功，提高“畫像”的精準度。一要注重客觀化，堅持“兩點論”，對干部的優缺點辯證分析。如，“有較為強烈的進取意識，但工作中存在急功近利的傾向”，避免優點濃墨重彩、缺點輕描淡寫。二要注重形象化。減少“高大上”的抽象定性式表述，運用白描手法直觀表達。如，“下鄉開展工作不在村里吃飯”，客觀地反映了考察對象自我約束的特點。三要注重個性化。緊扣考察對象工作方式、性格特征的差異性，多用“大白話”“家鄉話”。如，“指到哪兒做到哪兒”，體現了對待工作的認真踏實態度；“平時言語不多，但能說在點子上”，使注重思考的個性特點躍然紙上。
近年來，我們在推進懲治和預防腐敗體系建設過程中分析發現，對黨員領導干部的廉政考核工作還不夠全面系統。主要表現在：一是動態考核的長效機制還不夠健全完善，負責考核的部門責任意識不強。二是考核重點僅局限在基層單位黨政主管和機關科室負責人，副科級干部的管理考核還不到位。三是在考核內容上比較零散，如對黨風廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報等考核，還沒有規范統一。四是在考核結果的運用上效果不明顯，對一些違規違紀人員能夠出據廉潔鑒定，但對那些疏于學習、思想滑坡等隱性的現象，常停留在通報、現金處罰等層面。年終考評時，存在憑印象而不能量化評估的弊端。
我們礦參照有關廉潔評估的理論及實踐經驗，初步建立了黨員干部廉潔評估體系。所謂廉潔評估體系，就是堅持定性與定量相結合,把軟指標量化成按規范動態考核一個單位或個人的廉政狀況，切實把源頭預防、規范從業行為的要求納入日常考評機制。建立廉潔評估體系，旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關信息并建立量化指標體系，定期評估黨員干部廉潔狀況，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒警示，從而保證黨員干部廉潔從業，做到品行高尚、工作規范、生活健康、勤勉敬業。
二、評估的內容與結果應用
完善評估內容，明確界定格次。黨員干部廉潔評估指標采用10分制計分辦法，分為“自我評價”、“認知評價”、“客觀評價”和“民主評價”四個指標，所占分值依次為0.5分、1.5分、6分和2分。自我評價就是黨員干部回顧當年廉潔自律情況，實事求是進行自我評價。認知評價主要是對黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業應知應會知識等情況的考核。客觀評價主要是對廉政信息填報、遵紀守法、接受監督，落實黨風廉政建設責任制等情況的考核。民主評價就是組織職工群眾對黨員干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行的評價。經過評估，所得的分值越大表示廉潔程度越高，反之表示廉潔程度越低。具體劃分是，廉潔評估分值在10.0～8.5（含）之間表示廉潔程度良好；8.5～7.0（含）之間表示廉潔程度一般；7.0以下表示廉潔程度較差。
嚴格評估結果，發揮懲戒作用。廉潔評估每季度進行一次，由礦紀委牽頭組織實施，組織科、宣傳科、工會、審計科、保衛科等部門配合。評估結果及時在黨支部書記例會上通報，在礦辦公系統內公開。年終評估結果進入黨員干部個人廉政檔案，由礦紀委進行“廉潔評估預警”和“廉潔鑒定”。對當年廉潔評估分值在7.0以下的黨員干部，由礦紀委實施預警機制，給予誡勉談話和黃牌警告，促其限期整改；對廉潔評估分值連續兩年在7.0以下的黨員干部，建議礦黨委調整其工作崗位或降職使用。對當年廉潔評估分值在8.5以下的黨員干部談話提醒，原則上次年不予提拔重用，并取消其當年度的評先樹優資格。對領導班子成員有三分之二以上廉潔評估分值在8.5以下的單位，由礦紀委對其主要領導進行談話，責成召開領導班子專題民主生活會，深刻剖析根源，開展批評和自我批評，并有針對性地抓好整改。黨員干部年度廉潔評估結果與落實黨風廉政建設責任制情況結合起來，與個人黨風廉政建設責任風險抵押金掛鉤考核，根據廉潔評估所扣分值所占比例，同比例扣除黨員干部年度風險抵押金。
三、取得的初步效果
增強了黨員干部廉潔自律意識。今年以來，先后有20名副科級以上黨員干部因沒有按規定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動被扣分。物業公司羅某因簽訂合同不負責任、風險意識不強、票據管理混亂等情況被查處，礦紀委對其誡勉談話，扣去1.5分；同時根據廉潔評估體系客觀評價相關規定：“班子成員中有一人發生違紀違規問題，班子其他成員每人扣0.2分”，物業公司機關班子其他成員也相應扣去0.2分。2月份，保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分，廉潔評估分值一次扣去3分。此舉對個別“大錯誤沒有，小錯誤不斷”的黨員干部起到了警醒和警戒作用，增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。
強化了黨員干部的監督意識。作為廉潔評估體系指標之一的民主評價，是落實廣大職工民主權利，檢驗黨員干部接受監督自覺性的重要內容。今年2月份，全礦各單位召開車間職代會，副科級以上黨員干部向單位職工代表進行述職述廉并接受職工代表的民主評價。我們將評價結果在單位區務公開欄內公示，同時納入廉潔評估指標體系進行考核評估。全礦有115名人員的評議結果在95分以上，黨員干部威信明顯提高。同時，對42名民主評議結果在90～94分的，扣去廉潔評估分值0.2分；對15名民主評議結果在85～89分的，扣去廉潔評估分值0.4分。
提高了黨員干部廉政學習積極性。少數黨員干部被扣去廉潔分值并通報，給其他同志帶來了壓力，提高了參加學習接受教育的積極性。今年以來，黨員干部登陸網上廉政文化室接受教育，撰寫百字感言近百篇。今年初，礦紀委為200余名副科級以上黨員領導干部發放《春節前夕致黨員領導干部配偶的一封信》，在回執中，黨員領導干部家屬提出了舉辦廉政教育培訓班等意見和建議20條。在構建家庭“護廉網”活動中，涌現出一批勤廉兼優領導干部和廉內助，
創新舉措一：創建360度全方位評價法 構建新型干部考核體系
為了更加全面、客觀、公正、準確地考核領導干部能力素質和履行職責的情況，大連供電公司中層領導干部考核工作中開始引入了360度全方位評價法，并按照實際情況進行了實用化改進，經過全公司范圍的中層領導干部考核工作的實踐，360度全方位評價法在中層領導干部考核工作中的應用已經相當成熟，并形成了有大連供電公司特色的適應目前供電企業實際情況的領導干部360度考核體系。
360度全方位評價是指被考評者的工作表現不只是由其上級予以評價，同時還應由其下屬、同事，以及合作者、被考核者本人，分別從不同的立場和角度加以評價。這種評價不是把上級的評價作為考評信息的惟一來源，而是將組織內與被考評者有關的所有主體（包括自己）作為提供信息的來源，實現了考評信息的多元化，提高了考評的可信度和工作效率。
360度全方位評價法作為一種新型的人力資源管理方式，能夠做到全方位、多角度評價。360度全方位評價法的最大特點就是充分利用了與被考評者相關的多方面信息渠道進行評價，考評者涉及組織內的不同層次：直接主管領導、同事、下級等。二是基于分類的針對性評價。由于不同的工作崗位要求不同的職責。因此，以具體崗位的工作職責為參照標準，來自不同層面的評價內容能夠對被評價者的工作改進產生不同的作用。
360度全方位評價法評估結果具有較高的可信度，評價者不僅來自于不同的層次，而且每個層次的評價者都有若干名，最后的評價結果取其加權平均值，從統計學和真分數理論的角度來看，樣本量越大，平均誤差越趨近于零，那么評價結果越接近于客觀實際，從而減少了可能存在的個人偏見，降低了評分誤差，具有較高的可信度。
360度全方位評價法形成了有大連供電公司特色的領導干部考核體系，為公司領導班子進一步了解中層干部隊伍現狀，掌握中層領導班子和中層干部工作情況提供了更加準確的分析，為進一步優化中層干部配置和領導班子建設提供了依據，也為中層干部在工作中自我修正和提高提供了導向。
創新舉措二：創新網絡信息化技術 助力現場技能培訓
大連供電公司在國家電網公司“SG-ERP”培訓信息管理系統全面應用的基礎上，利用現代網絡信息化技術，開發應用員工漸進式教育培訓評估、員工培訓積分等教育培訓應用軟件，以生產技能崗位模塊化培訓標準為基礎，以網絡遠程培訓、崗位適應性集中培訓、現場培訓等多種方式支撐日益重要的現場技能培訓管理體系，從需求、計劃、設計、實施、評估反饋5個環節，創新實踐依托網絡信息化平臺的員工現場技能培訓全過程管理，并取得了一定的成效。
自主創新，開發遠程技能培訓課件。大連供電公司人力資源部牽頭，以專兼職培訓師團隊為開發主體，開展教學成果研究和培訓方式創新實踐，開發了《10kV三芯交聯聚乙烯絕緣電纜中間頭施工工藝》視頻培訓課件，并獲得“大連市質量管理小組活動成果一等獎”和省公司“科技創新成果三等獎”。
多措并舉，創新實踐員工遠程網絡自助技能培訓與評價。大連供電公司創新實踐員工技能素質評估、模塊化課程培訓、培訓積分等工作舉措，公司以遠程網絡培訓平臺為基礎，定制開發遠程培訓課程、測試評價技能題庫、員工培訓積分等個性化功能，豐富現場技能培訓方式與評價方式。公司累計開發各專業、工種技能題庫110余萬題，累計舉辦專業考試、專業調考、全員普考等178場遠程考試，累計舉辦遠程技術業務適應性培訓班56期，三年期間遠程培訓系統登錄達355000余人次。
現場技能培訓成果與實操技能得到明顯提升。大連供電公司率先在省內實現“0”低當量，并在各項技能競賽中均取得多項優異成績。2012年，大連供電公司生產崗位員工已全部完成職業技能鑒定工作，并均取得了高級工及以上等級的職業資格證書，其中高級技師212人，技師1445人，高級工2480人，同時部分崗位員工取得了“建造師”“造價師”等國家執業資格，進一步拓寬了生產崗位員工職業生涯發展通道。
創新舉措三：多措并舉 促進公司人才當量不斷提升
政策傾斜，鼓勵員工崗位成才。大連公司通過專家創新工作室建設、提高技師高級技師聘任津貼標準、出臺“三種人”補貼等正向激勵政策，引導、鼓勵員工主動提升自身素質，加快員工崗位成才。
建立優秀人才隊伍。通過國家舉辦的職（執）業任職資格考試、專業技術資格評定和職業技能鑒定等方式，穩步推進經營管理、專業技術和技能人才隊伍建設，不斷增加各類人才積累，為高層次的優秀人才選拔和使用夯實基礎。制訂、出臺了《鼓勵員工參加全國工程類職業資格考試的通知》《員工持證上崗管理辦法》等一系列政策、規定，促進專業崗位全面實現持證上崗管理，鼓勵員工崗位成才。實施優秀人才選拔制度，保證優秀人才選拔質量，基于公司《人才隊伍建設實施辦法》《專家管理辦法》等一系列規章制度制訂的人才選拔流程，保證了人才選拔過程規范、透明，基于任職資格評價系統、績效管理系統、培訓積分系統、素質測評系統等建立的人才選拔標準體系，保證了人才選拔結果公正、公平。構建“國網公司專家、省公司專家、公司專家和公司優秀人才”一體化梯隊，促進公司高素質人才隊伍建設。
關鍵詞：領導干部 經濟責任審計 審計現狀 審計建議
Abstract: Economic responsibility audit of leading cadres is a activities of all levels of government's audit institutions or its authorized agencies objective and impartial evaluation of their economic status and results of operations. Currently, economic responsibility audit of leading cadres lacked quantitative comparative analysis and Standard economic responsibility audit evaluation, makes it impossible to solve the problem. Therefore, hospital should highlight key audit and strengthen the audit process, make the audit mechanism becomes perfect.
Keywords:Leading cadres Economic responsibility audit Audit of the status quo Audit recommendations
隨著我國經濟體制改革步伐的加快和醫療制度改革進一步深化，加強領導干部經濟責任審計，是實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的有力舉措。筆者單位自2006年起對醫院下屬分院領導干部進行經濟責任離任審計。從被審計者任職期間經濟活動的合法性、真實性和效益性入手，重點從四個方面進行審計，客觀公正地反映領導干部在任職期間的經濟情況及應承擔的經濟責任。
一、重點審計內容
（一）對分院法人代表任職期間經濟活動的合法性進行重點審計
審查從2006年至2009年法人代表任期中與財政財務收支有關的行政管理、經營業績和財務活動等經濟活動情況，全面反映被審計者在任職期間各項指標的完成情況以及應承擔的經濟責任。
（二）對分院法人代表任職期末資產的真實性進行重點審計
主要審查其對國有資產保值增值職責的履行情況，著重審查資產存量的真實性、資產增減變動的合規性和資產結構的合理性，確保國有資產的安全與完整。
（三）對分院法人代表任職期間作出的重大經濟決策進行重點審計
主要審查對重大事項是否集體決策、投資項目決策的科學性、投資收益水平等。從而進一步審查被審計者在任職期間作出的重大投資決策項目及經濟決策是否按規定立項實施、是否達到預期的經濟效益。
（四）對分院法人代表任職期間單位內部控制制度建立健全情況進行重點審計
主要審查單位內部的財務核算、成本管理、財產流轉等方面的控制制度情況，以及在實際工作中能否認真執行，有無嚴重違犯財經法紀的行為，從而對領導干部的管理水平和管理能力作出評價。
二、目前經濟責任審計工作現狀
（一）停留在就賬查賬的基礎上
一些問題不能從經濟社會發展進步的角度查深查透，缺少量化對比分析，造成審計結論內容比較籠統，形式單一，就事論事的多，綜合分析評價的少，主要停留在對被審計單位財政財務收支基本情況的評價上，而對單位資產負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規違紀問題缺少具體的量化對比分析，評價不夠深入。
（二）經濟責任審計評價不規范，經濟責任難以界定
審計評價是審計結果報告中對被審計對象作出的結論性評語，備受關注。但如何評價？具體評價哪些指標？用何種標準來評價？目前還沒有建立一套比較健全、便于操作的規范性評價指標體系，沒有明確的評價方法，加上審計人員的素質參差不齊，審計評價質量難以保證。同時，如何界定領導干部的直接責任和主管責任，在實際審計過程中除規定的直接責任外，只要是所管轄范圍內的部門或單位出了問題，都籠統定性為主管責任，過于模糊，造成主管責任等同于沒有責任。
（三）審計成果運用滯后，問題整改難以落實
對領導干部進行任期經濟責任審計，其結果作為紀檢監察和組織部門考察、選拔、任用和監督管理干部的重要依據之一，理應充分利用審計結果，堅持“先審計，后離任”、“先審計，后提拔”的原則。在實際工作中，絕大多數領導干部經濟責任審計項目是“先離任，后審計”、“先提拔，后審計”。審計結果一般對領導干部的任用難以產生直接影響，進而影響審計成效。
（四）通過審計，雖然明確了領導干部任期內負有的經濟責任，分清了是非，但落實審計結果的責任要由繼任者承擔
實際執行中，繼任者往往推諉，不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責任，致使許多應該處理的問題，都最終無法處理處罰，削弱了審計監督的效果。
三、對領導干部經濟責任審計的建議
（一）突出審計重點，拓展審計的深度和廣度
突出重點是拓展審計深度，提高審計質量的重要保證。在經濟責任審計中，審計部門只能在法定職權范圍內，在審計手段所能觸及的領域內，對領導干部的經濟責任履行情況進行審查、界定。領導干部最重要的一個特征就在于擁有更多更大的權，因此領導干部經濟責任審計應緊緊圍繞領導干部的權力運行來實施，把領導干部突出的“三權一廉”情況作為審計重點。
1.經濟決策權
主要審計檢查領導干部任職期間所制定的經濟政策和本單位投資項目、資產轉讓、重要物資采購、負責的專項資金分配等決策，看其重大事項決策是否集體決策，是否合法、決策過程是否科學合理、決策執行是否規范民主、決策績效是否明顯，有無搞短期行為、搞“形象工程”，違背經濟發展規律，浪費國家資財的問題。
2.經濟管理權
主要審計與財政財務收支有關的行政管理、經營業績和財務活動等經濟活動，全面反映被審計人員在任職期間各指標的完成情況，對國有資產保值增值職責的履行情況，著重審查資產存量的真實性，資產增減變動的合規性和資產結構的合理性，確保國有資產的安全與完整，看有無疏于內部管理、監督職責缺位、單位財產管理混亂，甚至違法違紀的問題。
3.資金使用權
主要審計單位財務核算、成本管理、財產流轉等方面的控制制度情況，特別要關注公務消費。在經濟責任審計中，要檢查辦公樓建設裝修是否超標、公務用車是否超標、公款接待是否超標、津貼福利發放是否超標等等。
4.個人廉政情況
主要審計單位執行廉政紀律規定、招投標制度、費用報銷、資金使用、領取報酬等情況，看領導干部個人有無違反規定取得收入，是否有賬外賬、小金庫現象，是否自律不嚴直接經手錢財亂開支，有無占有國有資產等情況。
（二）強化任中審計，提高審計的針對性和有效性
以科學理念大力推行領導干部任中經濟責任審計，推行任中審計，可以將審計結果納入領導干部任期內的考核檔案，這樣無形中加強了對領導干部任期內的日常管理和監督，起到了“警示器”和“校正器”的作用。同時，有利于審計問題的及時糾正，有利于審計決定和審計意見的及時整改落實。
（三）堅持客觀原則，把握好經濟責任審計評價
審計評價是審計報告重要組成部分，而領導干部任期經濟責任審計評價，由于其特殊性就顯得更為重要，其審計評價恰當準確、客觀與否，關系到審計結果報告的質量，也關系到審計的風險，更關系到黨和政府對干部使用的導向。審計人員必須從審計角度，以數字和事實為依據，客觀公正、實事求是地評價領導干部的經濟責任，把握好審計評價的尺度。實踐證明必須堅持以下幾項原則：
1．實事求是原則
在審計評價中應以人為本，客觀公正，做到不脫離實際客觀地進行評價業績和責任，要全面地看待問題，公正地分析客觀環境、基礎條件等各種因素的影響。
2．依法從審原則
在審計評價中，必須始終以財政財務收支的真實性、合法性和效益性為基礎，對所查的事項采用定性和定量相結合的評價方法，依據法律法規等標準來進行定性分析，圍繞財務收支進行評價。
3．準確性原則
在審計評價中應以數字為基礎，對未予審計、證據不足、評價依據不明的事項不作評價。
（四）提高綜合素質，防范和化解審計風險
審計人員的政治思想、業務技術水平等綜合素質的改善，是提高審計質量的保證，防范審計風險的關鍵。加強審計隊伍的職業道德建設，樹立誠實守信、自省自愛、克己慎獨的職業道德觀，建立一支嚴守審計紀律，恪守審計職業道德，具有依法審計、客觀公正、實事求是、嚴謹細致的職業態度的審計干部隊伍。同時要以《國家審計準則》為依據，建立包含審計紀律、審計職業道德規范等在內的全面完整的審計項目質量控制制度，并確保正確執行。
1.要規范審計工作程序
審計人員要嚴格執行審計工作規范，從確定審計項目計劃，送達審計通知書，審計取證，審計報告，征求被審計單位意見，到依法作出審計處理決定等每個環節，都要按照法定程序和要求進行，避免審計執法的隨意性。
2.要認真聽取被審計單位意見
在實施對領導干部經濟責任審計過程中，應認真聽取被審計單位的情況介紹。對于領導干部在述職報告中自我認定的成績和存在的問題，必須通過與單位職工座談會的形式予以確認；對有爭議的問題應進一步深入調查和查證，加以分析判斷，徹底弄清事實，辨明是非，努力消除審計風險。
3.要健全審計質量監控制度
實行審計質量抽查、復核、考核制度，嚴格審計質量標準，提高審計工作質量，力爭每個審計項目都做到事實清楚、定性準確、處理適當，努力減少和降低風險因素，不斷提高審計質量和效果。
四、結束語
對領導干部實行經濟責任審計，是新時期對領導干部管理的重要環節，是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導干部廉潔勤政的重要措施。對領導干部的經營業績和存在的問題給予客觀、真實、準確、科學的評價，以科學發展觀作為衡量標準來評價領導干部的工作得失，為全面考核、合理使用領導干部提供審計依據，推動審計監督與領導干部管理有序銜接，以保證內部審計工作的順利開展。
參考文獻
［1］ 李三喜.經濟責任審計評價精要與案例［M］.北京：中國大百科全書出版社，2005
2008年6月朝陽市結核病防治所獨立后，新班子認真總結以前工作中成功的經驗，吸取工作中失敗的教訓，大膽探索全市結核防治工作之“抓手”，2009年初經市衛生局同意制訂并下發了《朝陽市結核病防治工作目標管理考核標準》，從隊伍建設、行政管理、業務培訓與考核、預防與項目管理、卡介苗接種、結核病人診治、網絡直報與監督、痰涂片檢查與室間質控、行風及軟環境建設等方面制定了具體目標及檢查考核方案，并采取各種形式進行督導檢查、考核評估。三年來強化了隊伍建設、完善了管理機制、規范了診療行為、明確了工作目標、優化了工作環境，各項工作取得了顯著成效，我市的結防工作得到了市政府、省衛生廳的表彰。具體做法和體會如下：
1 強化了隊伍建設
一是按照市衛生局要求，對所領導干部和中層干部按德、能、勤、績、廉等綜合表現情況進行年度民主測評，擇優上崗，實行三年任期制。三年來調整所領導干部3名，中層干部11名，調整重要崗位科員（辦事員）7名，形成了干部能上能下，人才合理流動的良好局面。
二是重大事項實行民主決策，增加政務公開的透明度。成立了所政務公開領導小組，擬定了班子議事規則，凡屬干部任用、人事調配、基建項目、設備購置及招投標、發展規劃等，都廣泛征求群眾意見，班子集體討論決定，并向職代會通報，有關經驗在《市政府政務公開》刊物上交流。
三是加強培訓與學習。建立了班子學習制度、全所職工學習制度，倡導創立學習型單位、學習型班子、科室、個人。規定每周三下午政治學習，周五下午業務學習，班子成員帶頭講課，中層干部輪流授課，同時還根據工作需要采取進修、參加培訓班、外出考察等形式對職工進行培訓，提高了職工的綜合素質。
四是積極引進人才，與市衛生局、人社局溝通，根據職位需要向社會公開招聘大學生7人，改善了我所的人員結構，貯備了人力資源。
2 建立健全了規章制度
2.1 行政管理更加規范。建立公文收發及檔案管理制度，重申重大問題請示報告制度，領導干部及職工請、銷假制度，理順財務管理制度、加強后勤保障制度、建立全面禁煙制度。
2.2 業務管理依法依規進行。貫徹落實結核病防控工作的相關法律、法規，全面開展結核病防控工作；承擔市衛生行政部門和省結核病預防控制機構下達的各項工作任務，制定全市結核病防治三年發展規劃并組織實施，每年度評比一次，對出現的問題及時予以解決；實行全面質量管理，建立以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制，全體員工積極參與，單位與科室、科室與個人層層簽定目標，并有獎懲措施；堅持業務指導和考核，按《中國結核病防治規劃工作實施指南》和《項目實施計劃》完成每年4次對所轄5縣（市）2區的結核病防控機構的督導檢查；按照《醫療廢物管理條例》要求，制定醫療廢物收集、運送、貯存、處置制度和發生意外事故時的應急預案并組織實施，加強了醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環境。
2.3 業務培訓與科研工作有有章可循。制定業務培訓與考核制度，繼續教育面達95%，建立學科帶頭人和業務骨干培養規劃并逐步落實，每年舉辦四期培訓班對基層結防人員進行培訓；制定科研規劃，開展科研立項，支持鼓勵員工開展科研活動，三年來市所有3項科研立項，其中2項已鑒定為市級一等獎，一項正在申報鑒定之中，同時有多篇論文在國家級核心期刊上發表。
3 明確了具體工作目標
根據國家結核病防治規劃工作實施指南，結合朝陽市實際，制定了切實可行的工作目標并組織實施。可疑者就診率300/10萬，新發涂陽病人發現率75%，涂陰涂陽比例0.7：1；全民結核病防治知識知曉率達80%，病人家屬篩查率≥85%，初診查痰率≥40%，新涂陽病人治愈率達85%，病人系統管理率≥95%；加強對卡介苗接種和PPD試驗工作的管理，保證接種質量，接種率≥90%，十二周陽轉率≥85%，十二周陽轉調查人數≥20%；加強網絡直報與監督管理，結核病防治機構追蹤到位率≥85%，綜合醫院病人報告率100%，病人轉診率100%；做好檢驗室室間質控，痰涂片假陽性率＜2%、假陰性率＜4%，各種報表及時、準確、完整。
4 優化工作環境，創建工作氛圍
一是積極爭取資金，對所硬環境即基礎設施進行了全面改造。如對所綜合樓重新進行了合理布局：1-2層改造為醫療區，3-5層為辦公區，6層為職工餐廳、會議室、活動室、圖書室，并按功能配置了相應的設備，所容所貌煥然一新。
二是對所環境進行了整治。做到所環境清潔，垃圾日產日清，存放有序，每層樓走廊內設有封閉的垃圾容器并定期處理；辦公室物品擺放整齊，地面清潔，會議室有禁煙標識，有管理制度，室內廁所防蠅、通風、無垢；門前三包責任明確，車輛停放有序。
三是積極開展行風及軟環境建設。按市衛生局要求，對1-2層醫療區有關人員信息以公示欄形式進行公示，對3-5層工作人員信息以掛牌形式公示并明確黨員、干部、職務、職稱，同時還公示了各種職責、領導分工、服務價格及“十不準”內容。主動接受群眾監督，創建良好的工作氛圍，提供質優價廉的醫療服務。
5 取得了較好的成效
在目前干部管理方式和方法中，縣級以下領導干部的經濟責任內容已成為管理監督不可缺少的重要事項。領導干部任期經濟責任制度是進一步發揮審計職能作用、推進干部管理制度的改革所產生的。領導干部任期經濟責任審計是地方政府審計機關或其授權機構受法定代表人主管領導和干部管理部門的委托，對經濟組織在任期內的工作成果進行鑒定，明確經濟責任，客觀公正地評價其經濟狀況和經營業績的活動。總的來看，目前領導干部任期經濟責任審計工作進展比較順利，但是還存在著一些問題，影響地方經濟責任審計工作向前推進，必須引起重視，采取可行措施，加快研究和解決。
一、在基層困擾領導干部經濟責任審計工作的主要問題
首先，計劃性與臨時性的矛盾。由于經濟責任審計對象的不確定性造成了任務安排的臨時性，直接影響了地方審計部門的計劃性，審計力量的協調成為突出問題。由于審計任務的臨時性、沒有計劃性，最明顯的表現形式就是“先任后審”的逆程序作法，這種“本末倒置”式的審計，給審計工作人員核實問題、搜集證據、征求意見、查處問題、落實結論等帶來很多不便，特別是辦理了調任、轉任、升遷的領導干部若發現了重大違紀違法問題，給組織人事部門和紀檢監督部門處理問題帶來更大的難度，這樣一來地方經濟責任審計就流于形式，起不到監督領導干部廉政勤政的效果，往往會給社會造成不良影響。
其次，人員安排與經費保障的矛盾。經濟責任審計部門一般是依托同級審計部門，地方經濟責任審計機構人員配備和經費保障等問題還沒有根本解決，影響了審計工作的正常開展。平時審計部門既要完成上級部署及地方政府交辦各項任務，同時，還要對同級財政、財務收支實施監督。由于目前人事制度改革不斷深入化，人動頻繁，離任審計對象較多，如領導換屆，一次性的離任審計委托少則三～五個、多則十幾個（有的時間跨度較長上級有關部門要求在較短的時間內拿出審計結果報告），而地方審計部門力量較少，審計人員素質參差不齊，審計方法還多停留在財政、財務收支審計方法上，審計資料的連貫利用也較差，往往使離任審計工作“人疲馬乏”效率不高，經濟責任審計質量很難保證，存在一定的審計風險。
再次，審計評價與評價標準的的矛盾。審計評價也是一個較難的問題。任期經濟責任審計事項評價是對領導干部任期經濟活動的真實、合法、效益及所在單位的內控制度、管理情況等作出綜合性評價。審計評價是經濟責任審計工作主要體現，是組織人事、紀檢部門認定領導干部功過是非的主要參考依據，事關領導干部升降，因為具有其特殊性就顯得更為重要。領導干部任期經濟責任審計評價恰當準確、客觀公證與否，關系到審計報告的質量，也關系到審計的風險，在目前地方審計機關還沒有一套完整評價體系，沒有統一的評價指標，審計人員也就對領導干部難以作出較高質理的評價。如何客觀、準確、具體地對領導干部任期內經濟事項進行評價，一直是審計人員在審計中及需解決的問題。特別是在財政、財務收支的真實、合法、效益以及內控制度的健全、有效的評價方面，缺乏一個較為系統的評價體系，沒有量化界定，審計人員難以操作。
第四，審計結果與公開透明的矛盾。審計機關根據審計情況寫出審計結果報告，審計結果報告報送上級人民政府，抄送干部管理和紀檢監察部門；審計機關出具的領導干部經濟責任審計結果報告不公開披露。對于干部管理和監察部門如何運用審計結果以及審計結果運用情況如何反饋等，對于存在什么經濟問題的干部在組織部門任用時應提醒、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。審計結果不公開、不透明，審計結果運用缺乏標準，不利于將群眾監督與審計監督結合起來，也不利于審計人員在群眾監督下，不徇私情、客觀公正地實施審計。
二、對在經濟責任審計工作中應采取的對策
一是，各級黨委和政府要加強領導，重視和支持經濟責任審計工作。要建立、健全各級經濟責任審計機構，選調和配備一批政治素質好、熟悉審計業務、具有一定政策水平的干部從事這項工作，以盡快適應經濟責任審計工作的發展需要，充實加強經濟責任審計力量。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費，將經濟責任審計所需的經費列入同級財政預算，實行專款專用。要結合當地實際情況，從多方面給審計工作尤其是領導干部經濟責任審計工作以必要的支持，為盡快全面推行領導干部任期經濟責任審計制度創造良好的外部條件。
二是，實行真正意義上的部門聯動。成立一個由黨政有關領導參加，組織、人事、監察、審計等部門組成的經濟責任審計工作領導小組，專門負責經濟責任審計的組織協調和管理工作，建立聯席會議制度，及時布置、反饋和研究經濟責任審計工作。地方黨委、政府要根據干部管理監督工作的需要，確定經濟責任審計制度規模；干部管理部門和審計機關共同擬定經濟責任審計計劃名單，提交經濟責任審計工作領導小組討論決定，再提交黨委、政府批準，納入審計機關年度項目計劃。組織部門嚴格應堅持“先審計后離任”的原則，做到不審計、不任、不重用，參考審計結果，再決定人事去留。將“離任審計”的觀念轉變為“任職審計”的觀念上來，積極推行“任中審計”有利于分解工作量，避免突擊性，從而使得審計部門有充裕的時間來澄清問題，保證審計質量，降低審計風險，提高審計結果的利用率。
三是，保持職業性。分清什么可以評價，什么不可以評價，嚴格按照《審計機關審計事項評價準則》標準。具體做到：1、不屬于規定審計范圍之內的事項不予以評價。2、沒有經過審計的事項不進行審計評價。主要指有的具體事項，雖屬審計范圍，但由于審計人員在審計過程中沒有涉及，如根據被審單位或個人提供的工作總結、業績報告、會計報告、述職報告等之類的資料等。3、沒有足夠的證據作支持的審計事項不予評價。4、評價盡可能用數字說明問題，從而來表達事實，進行評價，不能脫離數字這種表現形式去盲目評價。5、在評價中要注意分清工作和經濟上的失誤。是屬于工作失誤還是違法違紀行為，是集體行為還是個人行為，力求準確無誤。6、全面提高審計人員素質，要加強職業道德和職業紀律教育，除了定期的業務培訓以外，還要督觸審計人員自學，定期開展審計工作經驗交流，針對審計評價中出現的問題，采用典型案例分析等辦法，提高審計人員業務水平和技能，正確規范對經濟責任審計的評價。
四是，盡快建立健全領導干部任期經濟責任審計的法律、法規。建立一系列關于經濟責任審計作為領導干部監督管理機制的重要組成部分，在干部監督管理體系中處于什么地位，審計監督如何與紀檢、組織監督有機結合；紀檢、組織部門如何反饋審計結果運用情況，怎樣確定審計結果的運用標準。只有盡快建立健全領導干部經濟責任審計的法律、法規，才能使經濟責任審計制度在全社會全面推行，并更具有權威性和穩定性。
人才是企業制勝的關鍵。近年來，太化集團積極推進“三百”人才工程建設，以建設一支高素質的人才隊伍為企業發展的第一要務，以人為本，全面貫徹科學發展觀，不斷提高企業核心競爭力，從根本上促進了大改革、大發展、二次創業，促進了企業的穩定發展。2005年，太化實現銷售收入25億元，比去年同期增長38.8%。2006年，太化預計實現銷售收入30億元。企業現已連續幾年躋身中國石化百強之列。
一、突出事業留人、情感留人、精神留人，積極探索太化特色的用人機制，把人才強企戰略做為推動“二次創業”的動力源泉。
太化集團認為在企業中形成“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，努力選拔、造就一大批適應企業改革發展需要的各類高素質人才，業對搞好國有大中型企業，全面提升企業核心競爭力，實現太化大改革、大發展、“二次創業”戰略，有著特別重要的意義。
2003年，太化集團新班子上任之際，正是太化最困難的時候。專業技術人才流失，業人才隊伍不穩，人心浮動。新的領導班子認真分析了太化人才隊伍的現狀和人才流失的原因。太化現有職工2萬人。“九五”以來，太化的專業技術人才中，高中級專業技術人員流失人數總計有220人。其中，高級職務17人，中級職務203人。流失到省外24人，省內196人。流失的人才不僅有取得正規學歷的人員，通過自學取得文憑的“五大生”，也成為流失的主體。
造成太化人才流失的主要原因，是社會化人才流動加快與企業經濟效益滑坡雙重因素所致。一方面，隨著市場經濟快速發展，科學技術不斷進步和非公有制經濟的日益壯大，業人才社會化流動的體制和機制逐步建立，人才資源有效配置、人才社會化流動市場已經建立;另一方面，太化作為一個老企業，在50多年的發展過程中，不可避免地形成了與社會主義市場經濟不相適應的諸多問題，如管理體制僵化、裝置老化、工藝落后、負擔重、冗員多、發展緩慢、效益下降，職工收入受到影響等。特別是一部分企業停產半停產，許多職工下崗待崗工作無著落。企業沒有干事業、施展才能的環境，影響了對人才的吸引力，使一些專業技術人員對企業的前景失去信心。此外，老企業論資排輩和能上不能下等舊的傳統用人機制的束縛，影響了專業技術人才特長的發揮，從而造成人才流失。
在企業改革脫困發展的新形勢下，如何盡快建立人才使用培養的新機制，依靠人才強企，促進企業大發展，太化樹立了“人才資源是第一資源”的人才觀，從加快發展的現實要求出發，打破陳規，匡正用人導向，并作為搞好企業的突破點。他們著眼于全局利益、長遠利益和大多數職工的利益，大膽沖破各方面的壓力和阻力，注重選拔政治立場堅定、忠于企業、年輕有為、思維敏捷、有創業精神的人，想干事并能干成事的人，敢改革能發展的人，為太化改革脫困發展提供強大的人才支持和智力保證。
他們認為帽子留人、待遇留人，體現了用人機制的“硬件”，而事業留人、情感留人、精神留人，則體現了用人機制的“軟件”。硬件和軟件是相輔相威的，抓好了軟件，有時照樣能起到與硬件同樣的效果。特別是在太化改革脫困發展任務繁重，企業經濟困難，職工待遇偏低，干部隊伍尚未實行年薪制的情況下，企業只能盡量降低使用人才的成本，在物質硬件難以滿足人才隊伍物質需求的同時，只能在“軟件”上多做文章，通過尊重人才，積極關心、培養和使用人才，注重為他們創造心情舒暢的精神環境。大力營造人才施展智能、釋放潛能的環境，吸引優秀人才、緊缺人才。讓愿意報效企業的人才、企業挽留的人才都能真心、安心地在太化這片熱土上創業，施展才華，實現自我價值，解決企業人才缺乏的問題，努力形成“人才以企業發展為己任，企業靠吸引人才而發展”的雙贏互動局面。
二、從三個方面人手，創新人才工作機制，實現人才資源向人才資本轉變。
(一)從制度建設入手，創新人才工作機制
太化圍繞盤活存量人才、開發實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、激活各類人才等人才資源轉變的重點，不斷創新人才工作機制。他們深入開展人才統計摸底工作，啟動“十一五”人才規劃，建立企業人才庫。從吸引、培養、用好人才三個環節入手，創新人才工作機制，實行“三百人才”戰略，即:培養1 O O名高級管理人才、100名高級煤化工科技人才、100名適用型煤化工技師。同時，大力引進人才，招聘100名本科畢業生、20名研究生、10名博士生，構建太化人才網。全面提高職工技能。同時，崗位培訓與科研院校培訓相結合，培養企業發展需要的高、精、尖復合型人才、操作技師，持證上崗技術工人培訓率達百分之百。
太化堅持以人為本的人才觀，圍繞選拔、引進、流動、激勵等環節，先后制定了《領導班子及領導干部考核管理辦法》、《后備干部管理辦法》、《促進企業科學進步管理辦法》、《科學技術進步獎勵辦法》、《技術工人技能鑒定(考核)辦法》、《財務總監委派管理辦法》等一系列規章制度，進一步打破了制約太化人才資源向人才資本轉變的政策和體制障礙。
(二)從教育培訓入手，加強人才能力建設
太化圍繞生產經營、改革發展的實際需要，落實培訓計劃.分解培訓指標，落實責任部門，采取崗位學習和脫崗培訓等方式，通過職工大學培訓或與高等院校聯合辦學的方式培養基層單位需要的人才。從企業實際出發，堅持分類指導，開辦了廠處級領導干部培訓班以及法律、審計知識、效能監察、安全環保、特殊工種等多種專業培訓班。一年來，累計1000人次參加了各種新知識、新技能的培訓。
(三)從選拔使用入手，開發現有人才資源
一是突破唯資歷論的用人觀。突破過去那種有資歷沒能力、熬資歷不出力的用人模式。大膽啟用新人、能人。經過考核，調整了基層十幾個單位班子中近40名干部;為基層單位選拔了10多名財務總監。提拔和使用了一大批發展有思路，工作有謀略，創新有魄力的年輕干部，順利打開了工作局面。
二是突破唯學歷論的用人觀。太化把人才置身于大改革、大發展中去認識，去評價，以為企業創造價值和效益大小來衡量。把經得住實踐考驗、精通業務、甘于奉獻、勇于負責、真抓實干的人才提拔到各級領導崗位上來。堅持在實踐中培訓鍛煉干部，通過上下交流，選配6名公司機關干部到基層單位任職，增強了這些干部的服務意識和解決實際問題的能力。通過黨政領導干部交叉任職，進一步增強了各級干部“一盤棋”的思想，提高了各級干部的綜合協調能力。
三是突破相對封閉的用人觀。引入競爭機
制，從過去相對封閉的內部管理向有序開放的公開競爭機制轉變，分層次抓好用人機制作用的發揮。在公司機關改革中，經過推選和公開招聘，從基層選拔了一批年輕有為的骨干充實到公司的黨政管理機構中，促進了整個集團公司管理層的知識化、專業化，年輕化。在基層企業改革的同時，推行新的用人機制。引進人才與內部選才相結合，實行競聘上崗，崗位工資制，用新機制鞏固改革成果。
三、推行崗位聘任制，選好用好人才，努力培養和造就一支高素質的專業技術人才隊伍
一是建立健全專業技術人才管理體制。在專業技術職務評審、聘任等方面向有利于提高太化整體素質、調動科技人員積極性方面傾斜，出臺了《太化集團專業技術職務管理辦法》，使專業技術職務管理進一步科學化、制度化、規范化、程序化;在專業技術職務任職資格評審時，堅持優勝劣汰，徹底打破論資排輩觀念，加大工作業績、獲獎成果及解決企業重大技術問題能力的比重，鼓勵優秀青年專業技術人員申報高一級專業技術職務:專業技術職務聘任，重視德才兼備原則，注重工作實績，實行競爭上崗，評聘分開，擇優聘任。目前，各級各系列職稱未聘人員有909人，打破了過去有技術職稱都聘的做法，強化了競爭意識。
二是堅持以人為本的人才觀，建立人才激勵機制，充分調動專業技術人員的積極性、主動性。制定了《太化集團促進企業科學進步管理辦法》，對科技干部的培養、使用、管理、晉升和獎勵做出了明確規定，促進集團公司科技隊伍的成長壯大，建立健全企業科技進步管理體系。太化加大對在技改發展、科研開發、科技成果推廣應用及產業化等工作中做出重要貢獻的集體和個人進行獎勵，以此激勵科技人員在自主創新、成果轉化、新技術推廣、技術改造等方面取得的創造性成就，使科技人員在為企業創造財富的同時，也得到相應的回報。
一、提高認識，完善財務管理制度。
根據機關領導提出的財務要求，緊緊圍繞今年財務工作的目標任務，積極進取、扎實工作、在原有財務工作基礎上，我們制定并逐步完善了相關財務制度，分開資金審批權和使用權，資金使用需經指定核準人員簽字后方可支付，合理控制了資金使用和流出。并制定了2021年度財務科工作崗位責職，明確人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，月月有計劃，周周有安排，強化了人員的責任感，加強了內部核算監督，同時促進了財務人員合作與團結，從制度上奠定了完成年度目標任務的基礎。
二、開展離任審計，提高管理水平。
5月我們對XX企業進行了離任審計，通過該項工作，一是有利于加強企業領導干部監督管理，正確評價和任用企業領導干部。同時有利于企業領導干部更好的履行職責，防止短期行為。二是摸清企業家底，客觀公正地鑒定前后任的經營業績和經濟責任，有利于繼任者了解企業的真實情況，明確工作思路，縮短適應期，盡快進入角色；有利于工作的交接，保持工作的連續性。三是健全了監督制約機制，有利于防范財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平。
三、加強財務報表工作，及時、準確、完整的反映企業財務情況。
加強財務信息統計是我單位確定的一項重要管理工作，是對企業經濟發展進行指導服務的前提和條件，同時也是為領導提供有效經濟信息和進行經濟決策的依據，我們在充分認識財務信息報送的重要性，高度重視的基礎上，結合中心報表工作制度規定，認真完成了2020年度年報及2021年每月的財務月報報送工作。及時向有關部門和領導報送完整、準確、齊全、統一的各種財務統計資料，反映了各企業經濟發展動態，提高了信息化建設速度與水平，促進了集體經濟的持續健康發展。
四、嚴格遵守財務會計制度，認真履行職責，做好日常工作。
1、嚴格按照機關財務工作制度要求，收支合法合規，支出安排體現厲行節約、反對浪費、勤儉辦事的方針，做好年度財務核算工作。
2、完成日常財務報銷、工資以及各項津貼補貼的發放工作。定期對基本公用經費支出情況進行公示，做到財務支出公開透明、各項支出有依有據。
3、按照要求完成了對本單位固定資產登記、使用人的確認及固定資產資料整理工作，提高了固定資產使用效益。
4、完成了單位法人證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證的年檢換證工作；
5、為保證各項工作的正常運轉及全體干部職工的切身利益，積極協調與社保中心、住房公積金管理中心等相關單位的關系，完成了年度內住房公積金、社會保險金等費用的計算、變更調整和代扣補繳工作。及時辦理綜合醫療保險、離休及統籌人員工資、離休人員醫保費資金補繳工作，確保職工個人公積金、社保賬戶正常使用。
6、認真做好防治“小金庫”長效機制日常管理工作。加大自查自糾力度，嚴格執行各項財經法規和各項財務規章制度，進一步規范經濟行為。
7、加強與各科室之間的溝通和協調，切實解決財務管理過程中存在的問題，努力提高財務管理工作水平。
8、根據總經理辦公會議精神，我們參與了對本系統各企業的摸底調查，在企業積極配合下，對領導班子、職工、資產、經營狀況、安全生產等方面較為詳細的了解，為下一步工作奠定了堅實基礎，為今后的經濟調整提供了有力保障。
9、積極完成領導交辦的其他工作。
一、因公出國(境)的原則
(一)因公出國(境)人員必須選擇最經濟、合理的往返路線，不得隨意中途停留或繞道，不得擅自從香港過境，尤其是出訪西歐國家的團組，未經批準，不得臨時增加出訪地。
(二)黨政機關干部不得參加非系統上級主管部門組團的出國(境)考察、培訓。
(三)黨政機關干部二年內一般不得重復出國(境)(除招商人員外)，對擔任非領導職務和已退休的黨政干部原則上不再安排出國(境)。
(四)對違反本規定的單位和個人，審查審批部門將取消其出國任務或停止辦理再次出國手續。情節嚴重的，由紀檢監察部門嚴肅查處。
二、審查審批部門
區委組織部和區外事辦是本區黨政機關干部因公出國(境)審查審批部門。區委組織部負責人員的審查工作；區外事辦負責任務的審核工作。
三、審查審批辦法
根據市政府的統一要求，為使因公出國(境)任務具有計劃性、針對性和實效性，要求各經濟部門于每年底上報下一年度的出訪任務計劃，由區外事辦負責匯總初審。經區外事辦分管領導審核后，報書記辦公會議討論通過。區外事辦負責將出訪任務計劃上報市政府，經市政府審批同意后正式列入我區年度出訪計劃。
(一)列入年度出訪計劃的出國(境)人員審批辦法：
1、派遣單位的請示件經分管領導審簽后，分別報送區委組織部和區外事辦審核。
2、出訪任務經區外事辦領導審核后，報區外事辦分管領導審簽。
3、區外事辦負責將出訪任務的有關材料轉報市政府審批。
(二)未列入年度出訪計劃的出國(境)人員審批辦法：
1、派遣單位的請示件經分管領導審簽后，分別報送區委組織部和區外事辦審核。
2、區管領導干部出訪任務需經區委組織部部務會議和書記辦公會議討論通過，部管干部出訪任務需經區委組織部部務會議討論通過。
3、區外事辦分管領導視討論結果審批出訪任務。
4、區外事辦負責將出訪任務的有關材料轉報市政府審批。
(三)未列入年度出訪計劃的招商人員，按列入年度出訪計劃的出國(境)人員審批辦法予以辦理，其中正局(處)級以上領導干部需經區主要領導審簽。
四、審查審批的幾點要求
(一)出訪任務初審和出訪人員預政審需提供的有關材料：
1、參加區外組團的出國(境)人員，提供上級主管部門組團的文件(通知)或外方邀請函及譯文(要求本土發出，列明出訪人姓名、身份、出訪任務、出訪時間、在外停留時間及費用承擔等內容)；
2、出具分管領導審簽的請示件；
3、將《寧波市臨時因公出國(境)人員出訪呈報表》分別報送區委組織部一份和區外事辦二份，出訪呈報表需經派遣單位主要領導審簽并加蓋公章。
(二)根據各派遣單位上報情況，按干部管理權限分別提交區委組織部部務會議和區委書記辦公會議討論，待討論通過后，區委組織部負責將《因公出國(境)報批結果通知單》送區外事辦。
(三)待出訪任務批件或確認件下達后，視出訪人員歷次出國(境)情況，由派遣單位負責填寫《因公出國人員審查表》一式三份或《因公出國(境)人員備案表》一式四份報送區委組織部審查，辦理護照、簽證的有關表格報送區外事辦審核。
筆者認為，立足冀中能源集團發展戰略的高度，站在張礦集團長遠發展的角度，應當形成“四力鼎立，做強張礦”的發展思路。也就是通過增強領導班子凝聚力，抓住企業發展的核心；通過提高科技創新力，抓住企業發展的關鍵；通過提升企業文化滲透力，抓住企業發展的靈魂；通過加大資源整合力，抓住企業發展的保障。從而保證張礦集團的做大、做強、做精和健康穩定可持續發展。
一、增強領導班子的凝聚力，抓住企業發展的核心
領導班子是企業的核心。一個單位如果沒有團結一致帶領廣大職工群眾同舟共濟干事業的領導班子，就不能把企業推向前進。增強領導班子的凝聚力是事關企業做優做強、推動又好又快發展的重要保證。
(一)加強學習，一提高素質，增強領導能力。
同志指出：“全黨同志一定要有學習的緊迫感，抓緊學習，刻苦學習，善于學習，善于重新學習。”知識因學而得，才干因學而成。加強學習，更新知識，與時俱進，是領導干部提高科學決策能力的基礎，是領導班子提高整體水平、提高領導威望、增強凝聚力的前提。首先，鼓勵個人自學，班子成員要把做學習型人才作為一種崇高的政治責任和終身追求。其次，學習，完善黨委理論中心組學習制度。通過多種形式學習，使大家更多地掌握做好本職工作需要的業務知識，準確掌握的觀點和方法，解決工作中的實際問題，提高駕馭全局工作的能力。再次，深入實際，搞好調研。從實踐中總結出理論，而后又指導實踐，做到學習工作化、工作學習化。
(二)緊密團結，同舟共濟，增強領導班子戰斗力
團結就是力量。領導班子成員來自五湖四海，為了共同的目標在一起共事。既是組織上的安排，又是同志間的緣分，要倍加珍惜。要堅持民主集中制原則，定期召開民主生活會，班子成員之間在政治上要相互信任不猜疑，思想上要相互交流不隔心，工作上要相互支持不拆臺。做到有優點互相學習，有經驗互相借鑒，有問題互相提醒，有意見互相溝通。真心擰成一股繩，形成堅強合力，增強整體戰斗力。
(三)廉潔自律，光明磊落，增強影響力
“公生明，廉生威”。作為領導干部手中都有一定的權力，權力是什么?是責任而不是享受，是辛勞而不是安逸，是奉獻而不是索取。實踐使我們體會到領導干部廉潔從政，是一種人格力量。要想說話有人服、講話有人信，就必須嚴于律己，廉潔從政為人表率。班子成員要堅持“四常”，即：常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為官之德，常棄非分之想。領導班子成員要人人自覺做到堅持正確的名利觀、道德觀，保持平和的心態，清清白白做人，干干凈凈干事。工作中堅持公務公開，重大決策、重大項目投資等情況一律向職工公開，使班子成員隨時受到民主監督。這樣不僅增強了職工的主人翁意識，同時會使班子成員以公道正派、光明磊落、清正廉潔的美好形象，贏得廣大職工的信任和擁護。
二、提高科技創新力，抓住企業發展的關鍵
創新是一個民族不竭的動力，科學技術是第一生產力。“科技創新，科技興企。”這是成功企業的第一要素。企業要發展，要做強、做優、做好、做快，就必須依靠科技進步。沒有科技要素的基礎保障、技術研發的動力助推、先進裝備的后盾支撐、生產環境的改善優化，就不會有企業的發展和職工在企業的自豪感。
首先，要提高全體職工的科技創新意識。讓每一名職工參與其中，形成濃厚的科技創新氛圍。采取一切有效手段調動廣大職工的積極性，也可實行創新成果冠名制。創新成果冠名制就是姓名(姓氏)加項目名稱的方式，對創新的新技術、新工藝、新材料、新設備和技術改造、‘發明專利等進行命名，并給予豐厚的物質獎勵，以增強科技創新人員的光榮感和使命感，引導廣大職工積極投身到企業科技創新中來。
其次，要不斷加大科技投入，特別要優化煤礦生產系統。提高裝備水平，精簡勞動組織，改變生產系統的不完善狀態，改變設備的不健康狀態，改變隱患的不確定狀態，確保每個礦井生產有序、良性循環。
第三，科技創新要有的放矢，有針對性地來解決問題。從目前看，張家口礦區需要重點解決的關鍵技術包括：礦井機械化生產(高瓦斯區，地質異常區)，超前探測技術與裝備：粉塵濃度連續監測技術，井下突水通道封堵材料與裝備技術；井下人員定位與無線通訊技術的確立等等。要解決關鍵性技術，根本出路要結合企業實際，提高裝備水平，將機械化、自動化、數字化、信息化等先進技術引入井下，最大限度地減少井下人員，增加技術要素，實現真正意義上的現代化礦井管理。
三、突出企業文化的滲透力，抓住企業發展的靈魂
企業發展一靠事業基礎，二靠組織運作，三靠文化價值。靠文化價值即企業文化的滲透力。張礦集團在企業文化建塑上做了大量的工作，從整體上看還沒有達到一定的高度。好在集團公司領導對企業文化建設有了共識，根據張家口礦區企業文化建設現狀我認為：第一、必須選準強企之“道”。觀念決定思維，思維決定行動。“道”即企業理念，包括經營理念、安全理念、哲學理念、成本理念、戰略目標、企業遠景等。理念靠灌輸，行為靠養成，改變部分職工中“小富即安，小進即滿”、“觀念滯后節奏慢”等觀念，要樹立“目標有多遠，企業就能走多遠”的觀念。各單位要設立企業文化官(COO)，也可讓宣傳部長兼任，利用多種載體，采取多種形式，向職工幾百遍、幾千遍地宣傳集團公司的企業理念和戰略目標，并自覺地去實現這個目標。第二、要規范企業文化建設的八個要素：l、班前禮議；2、走動式管理：3、三工并存，動態轉換；4、牌板管理；5、4 E標準：6、AB C三卡；7、職工培訓(三日一題，一周一考)：8、干部末尾轉崗。推行這項工作各級領導干部態度要積極、工作要穩妥，要管用適用，同時要搞好幾個結合。一是整體推進和抓典型相結合；二是解決思想問題和實際問題相結合；三是規范職工行為和管理創新相結合：四是建全
制度和嚴格考核相結合。企業文化建設是高層次的管理，同時也耍隨著時間和實踐的檢驗不斷地去提高、完善。第三、要提高職工的執行力。執行力語錄是：結果導向，走動管理，認真服從，不找借口，全心全意，立即行動。執行是一種理念，是一種責任，是一種紀律；執行就是做事，就是要較快地不折不扣地去為企業干事，也就是為自己干事：執行就是不看過程，只講結果；學到不等于做到，做到不等于悟道，在執行中加以理解，執行就是要有全員職工的參與。企業文化執行力就是整個企業和全體職工緊密配合。過去我們把一個企業比作一列火車，還說“火車跑得快，全憑車頭帶”。實際上這個觀念今后也該變了，傳統的火車僅靠車頭的帶動最高時速是120公里，經過六次大提速，現在的高速列車時速已經提高到260公里，靠的是火車動力根本性的改變。現在的高速列車和傳統的火車最大的不同就是高速列車的每一節車箱都有電力動力，所以才跑的更快。不管是高、中層管理干部，還是基層管理干部及職工，都要提升執行力，使各個層次、每個崗位，都釋放活力，張礦集團才會有繼續發展的內在動力。
四、加大資源整合力，抓住企業發展的保障
企業的競爭是人才的競爭，但煤炭企業的競爭更離不開煤炭資源的競爭。所以，這里提出的資源整合力包括兩個方面：一是人力資源整合力，二是煤炭資源整合力。
(一)人力資源整合。
從目前張礦集團干部學歷技術職稱看，研究生4人，本科生105人，專科生310人，中專生228人，職稱正高2人，副高34人，中級252人，初級317人。從上述數字可以看出張礦集團的人才力量與邢礦、邯礦相比還有不小的差距。不僅專業技術人員匱乏，就連政工人員各單位領導也都普遍反映“連個寫材料的人也找不到”。
張礦集團董事長董傳彤在黨委工作會上講到“要深化干部人事制度改革，打破身份、文憑、年齡、地域等界線，唯才是舉，唯才是用，不拘一格用人才。”科學整合人力資源，首先要轉變觀念，充分認識人才資源是第一資源，人才優勢是第一優勢。張礦集團的發展，離不開大量的優秀人才，必需堅持正確的用人導向，破除論資排輩、求全責備、照顧遷就、人情崗、面子崗。要重品德重能力，重貢獻重實際。讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。把那些政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上。其次，要有科學的培訓計劃，有步驟分層次，對干部和職工進行全方位系統性培訓，使培訓活動制度化、規范化。培訓內容上既重視業務技能培訓，又強化理論知識學習。完善培訓制度，開發培訓體系，按照現代企業制度的要求，建立健全職業資格考核鑒定和評聘制度。施行“培訓、鑒定、使用、待遇”一體化的方針，全面施行持證上崗的制度、職稱考評認可資格與職業資格證書并重制度。對獲得職業資格證書的技能人才合理使用，承認他們的價值，將培訓效果與實際業績作為晉升的依據。再次，要引入競爭機制，激發職工的創造力，建立科學的選人用人機制。大力推動公開選拔競爭上崗，使管理人員能上能下，能進能出，量才使用，讓墨守成規、無所作為的人難以立足，讓優秀人才有其位、謀其事、授其權、獲其利，真正建立起“能者上，平者讓，庸者下”的科學動態人才資源管理模式。
(二)煤炭資源整合。
［關鍵詞］公務員；收受禮品；制度；啟示
［中圖分類號］D64 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）26-0153-01
1 頒布《公務員倫理道德法》
從制度的效力或者制度的層級來看,中國現行的規范公務員收受禮品的主要制度是一些規章、黨內文件和政策性文件,還沒有正式的法律或者法條。從總體來看,這些制度缺乏權威性、系統性和全面性。相比之下,國外比較清廉的國家,都頒布了正式的法律法規來規范公務員收受禮品。如韓國頒布了《韓國公職人員倫理法》,日本頒布了《日本國家公務員倫理規章》,美國頒布了《政府道德法》、《美國政府工作人員道德準則》等,然而我國公務員倫理道德法律化建設還比較薄弱。
將公務員收受禮品納入法律框架的作用在于把對公務員日常倫理要求法律化,使公職人員不得違規收受禮品具有強制性。首先,我們應該對收受大量禮品,通過收禮的官員的違法行為將作出刑事處罰；對違規違紀收受禮品的行為作出警告、撤職、處分等處罰。其次,我們應該對公務員提出倫理道德要求,規定公務員不得做出讓公眾對政府和其公職角色產生懷疑的事情,不得違規收受禮品,應該嚴格執行我國禮品登記的相關規定。公務員是社會公共事務的領導者和管理者,也應該是社會道德風尚的倡導者和實踐者。公務員能夠自覺抵制歪風,不違規收受禮品,必將會帶來良好的社會反映和影響。將規范公務員收受禮品的制度法制化,使它擁有了道德和法律的雙重力量,從而使規范公務員收受禮品的制度就獲得了正當性、嚴格性、合法性的依據和強制性的實現力量。
2 嚴格執行禮品登記制度
長期以來,我國禮品登記制度并沒有得到嚴格有效的執行,因為收受禮品大多都是掌握實權的領導干部,他們自己又負責本單位禮品的登記和監管工作,他們申報多少完全是由他們個人的思想道德素質決定,上級部門進行核查的比較少。這樣大大弱化了禮品登記制度的效果,使得規范公務員收受禮品的制度也流于形式。相比較而言,日本在禮品登記方面的做法和經驗值得我們思考和關注。在日本,公務員收受的物品及其他財產上的利益或者接受接待超過5000日元的情況都必須填寫饋贈報告書,寫明所收受饋贈的金額、時間日期、原因、贈送人的姓名和家庭住址,并在每月上半月提交有關部門,同時所負責接受報告的長官要將饋贈報告書復印件交給國家公務員倫理審查委員會備案。
因此,要想真正的落實禮品登記制度,首先要對需登記的禮品制定處理意見,規定累計達到多少數額就必須上交,避免產生登記的禮品就是合理收受的誤解；其次應建立專門的禮品監督管理機構并設立禮品價值評估小組,對故意隱瞞縮小價值的商品進行鑒定,杜絕由公務員自己“定價”上報的現象；再次應加大對禮品登記制度宣傳、監督和檢查的力度,采取適當的方式對收受的禮品予以公布,但對送禮人的單位和姓名只限于組織掌握,盡量消除當事人的各種顧慮；最后,作為禮品登記制度得以落實的前提和保障,應該不斷更新禮品登記制度,如可收受禮品的限額、種類都應該隨著“禮品問題”形勢的變化而不斷加以完善。
3 設立專門的監督管理機構
因為沒有專門的部門監管,也缺乏權威的監督機構,所以在落實有關規范公務員收受禮品制度的過程中缺少執行力。制定行政道德準則、建立行政道德管理機構是近年來國外規范公務員收受禮品所采取的最普遍的措施,這些措施的目的是把激發公務員道德的軟性要求轉化為公務員必須履行的義務的硬性規定。比如,有6個OECD國家設有獨立的倫理管理機構,包括法國、美國、日本、愛爾蘭、加拿大、墨西哥。雖然這些倫理管理機構的名稱不同,但它們的基本職能卻是相似的,都是管理和防止利益沖突的主要機構,也承擔著對公務員禮品問題的監督和管理工作。專門的倫理管理機構可以根據倫理法規為公務員做禮品登記的咨詢服務,可以為政府提供規范公務員收受禮品的建議和設想等；專門性倫理管理機構可以依據倫理法規、公務員的倫理準則等對公務員的禮品收受行為、禮品登記、違規收禮的處理等事項進行全方位監督指導，必要時還可以要求司法機關和檢察機關的介入；專門性倫理管理部門還可以與私營組織和公共媒體展開廣泛合作,聽取它們對規范公務員收受禮品制度的意見,畢竟,禮品問題的解決離不開大眾媒體和社會組織的支持。這樣,由設立專門的道德倫理機構負責禮品登記制度的落實,進行違法違規收受禮品的問責與處罰,對日常公務員收受禮品問題的指導和監督,才能真正將規范公務員收受禮品的相關制度落到實處。
4 對重點部門進行重點治理
由于我國市場經濟確立時間不長,政府和市場的關系尚未理順,政府職能轉換還不到位,在諸如工程發包、招標采購、資金劃撥、人事任免等方面權力運作的痕跡明顯,自由裁量權還比較大,而對權力的監督制約機制又沒有健全。在這種情況下,一些單位或個人為了自己的利益,將部分實權單位及其公職人員作為禮品贈送對象,跑官職、跑資金、跑項目、跑客戶。所以我們應該采取重點部門重點治理的原則,對經濟建設項目立項和資金撥付,行政審批,人事的提拔與任免等領域進行重點監督。
5 對公務員違規收受禮品的行為進行嚴懲
國外對于公務員違反規定收受禮品的行為一般都給予很嚴厲的處罰。這種嚴厲性不僅僅體現在制度中有所規定,更重要的是體現為在公務員違法或違規收受禮品后嚴懲。我國雖然在制度上有明確的規定,但是在實際中卻鮮有因為收受禮品而真正被降級或者撤職的,一般最多是按照一般性違紀處理的。如果要真正起到規范公務員收受禮品的效果,還是要加強剛性約束。要從嚴處理索要和收受禮品者,加大懲治力度。凡是公務員因各種原因沒能拒收的,必須在規定時間內登記上交,逾期不交的,要追究責任。領導干部的配偶、子女,因為領導干部的工作關系收受禮品的,要追究領導干部本人的相應責任。凡違反規定收受禮品的,不論數額多少,都應該處理。
××縣工商局本著“高起點謀劃、高標準建設、高效能服務”的原則，立足考核促規范，加大建設投入，自主研發設計了一套適合推進基層規范化建設的系統化管理軟件系統---電子網絡滾動式全員目標常態管理軟件系統，有效提升了干部隊伍建設的規范化水平。
一、多輪驅動，建設高標準的網絡一體化制度體系
一是職責具體化。結合“兩費”停收，機制轉型的新形勢和工作需要，對機關和工商所內部機構和工作崗位、環節、職責進行了改革和重新界定，明確了工作人員在行政執法、政務服務和事務管理等方面的職責分工，做到定人、定崗、定責。根據精簡、效能、統一的原則，規范了工商所內部機構名稱和設置，設立市場巡查隊、行風糾察隊和綜合服務廳，建立“兩隊一廳”的監管模式。
二是工作程序化。圍繞注冊登記、經濟戶口屬地管理、經檢辦案、“12315”申訴舉報和后勤保障等，確定了新的管理工作流程，每項工作從開始到結束的各個環節都進行了明確分工，規定了銜接和移交的具體辦法，并在實踐中不斷完善規范，建立了一套科學、完整、有效的工作程序運行機制。不管是辦事、辦文、辦案，還是管人、管錢、管物，都嚴格按照程序運作，一環扣一環，使各項工作在程序化的軌道中運行。
三是管理制度化。從規范內部管理入手，以縣局為單位集中對照“兩費”停收，機制轉型進行修改完善，統一規范，共修改制度24項，新出臺《××縣工商行政管理人員“十不準”、“八嚴禁”制度》、《××縣工商行政管理關于在全系統推行使用“文明服務用語”，禁用“文明服務忌語”的若干規定》、《××縣工商行政管理局風險點跟蹤等級化管理暫行辦法》和《××縣工商行政管理局電子網絡滾動式全員目標常態管理暫行辦法》等新制度6項，形成了科學、有效的監督考核體系，保障了各項規章制度落實到位。
四是服務標準化。結合機關和基層工作的特點，對每一項服務業務的內容、標準、時限、流程、評價等做出具體的規定，明確各項服務要達到的目標要求，高標準規范工作人員的服務行為。先后推行了政務承諾制、辦事效率監督卡制、政務確認制、首辦責任制、“零距離、零拒絕、零投訴”的三零服務、服務聯系卡等制度和措施。
五是環境規范化。先后投資50多萬元對部分設施落后的工商所維修的基礎上，并制定下發了《××縣工商局機關和基層環境規范化建設標準》，《××縣工商局機關和基層文化建設標準》，從機構設置、基礎設施和裝備、辦公環境、流程落實等各個個方面提出了明確要求，規定了達標驗收標準。規定對考核達標的工商所，通報表彰，頒發牌匾，給予適當的物質獎勵；對不達標的工商所，提出整改要求，督促抓好落實。
二、多緯開發，建設高性能的電子網絡滾動式全員目標常態管理體系
（一）軟件系統的模塊構成。該軟件主要包含決策管理、信息管理、學習培訓、形象建設、考核評價、考勤確認六大模塊。決策管理模塊內設：目標理念、工作計劃、階段目標、領導之窗、決策部署和工作日志六個信息管理窗口，可以方便、快捷地實現業務工作部署，上下溝通、領導督導和監督等日常工作內容，改革了現行傳統落后的工作管理模式。信息管理模塊內設：重要文件、工作動態、政務信息、督察通報、問題反饋、各類報表、在線交流、意見建議等八個信息管理窗口，可以實現各類信息的高效傳遞和限時領會，避免工作互相推諉扯皮，實現上下信息暢通。學習培訓模塊內設：法規速遞、網絡文苑、政治之窗、業務之窗、網絡講堂和網絡考場等六個信息管理窗口，實現了網絡一體化的學分制綜合教育，成為××縣局“網上工商學校”。形象建設模塊內設：工作規范、創優標準、規章制度、政務公開、業務流程、監察速遞、光榮榜和曝光臺八個窗口，嚴格建立各項制度規范、先進英模事跡以及履職風險點等警示性資料的定期閱覽領會制度和開通業務工作流程的在線查詢等功能，方便每個干部職工及時對照制度規范行政行為，對照先進提升素質。考核管理模塊內設：考核辦法、考核流程、單位述職、個人述職，在線評議、考核運行、結果查詢和綜合進度等12個信息管理窗口，通過系統化的單位、個人和領導干部任期三大考核體系建設，將考核的重心由追求硬指標轉向綜合性的素質、業務和形象的全面評價。考勤確認模塊內設一個可供每個干部職工自行登陸查閱的“考勤確認”和考勤情況查閱界面，實行嚴格的當天限時考勤確認和當月滾動式積分考核的考勤。
（二）軟件系統的功能特點。一是強大的全員化應用功能。不受人員規模、數量和地理位置的限制，只要能夠登陸英特網或內部專網，就能供不同地區、不同規模，不同層次的人員同時在線運用。同時，部門級別、人員數量沒有局限，可依據需要隨意增減、變更，適合各類行政事業單位和企事業機構應用。二是強大的綜合辦公功能。可通過特定的窗口在線查閱上級最新的文件精神、工作要求、政策法規、工作標準和工作流程，彌補基層資料缺乏和政策知識更新慢、查閱難的問題；完成年度和階段性工作計劃，完成個人日常工作、學習記錄和工作的資料匯報，實現全局范圍內的網絡在線交流和視頻會議等多項功能。另外，
軟件還能夠實現所有文字、數據資料的自動存儲、自動排版和隨時打印。三是獨特的在線工作部署和督導功能。局黨組和各科室、直屬局和工商所都能通過專門的操作窗口，實現對日常工作的迅速部署和全程監督，確保人人工作高標準、嚴要求，確保人人工作日清月結；同時，軟件還能夠追蹤工作流程及時發現每個單位和個人的工作漏洞，進行及時的在線提醒，便于單位和個人工作的及時開展，防止工作的疏忽、遺漏；防止工作的被動應付和效率低下的問題，切實提高監管和服務水平。四是獨特的考核參數設計和信息自動合成功能。能夠科學合理地根據單位意向設計考核評價標準和指標權重等參數，有效地將單位、個人和領導干部任期等不同類別的考核數據通過網絡進行自動運算和無縫隙鏈接，合成符合評價標準的考核數據和結果，并能夠根據考核情況和結果，自動生成政績排名、考核督察通報和擬受表彰的單位及人員，生成領導干部任期政績鑒定書，實現考核工作的規范化運作，真正體現考核工作的透明公開，公平公正。
三、多錯并舉，建設高質量的電子網絡滾動式全員目標常態管理運行體系
一是宣傳引導，提高重視。專門編制了《××縣工商局電子網絡全員目標化常態管理應用簡介》、《××縣工商局電子網絡全員目標化常態管理操作指南》和《××縣工商局電子網絡全員目標化常態管理系統應用技術作用》等手冊，闡明了軟件的設計理念，主要功能、主要特點和促進干部職工學習工作，提升素質以及樹立工商機關形象的獨特作用。
二是試點應用，健全功能。本著積極穩妥的方式，于2009年6月份開始，首先在1個工商所、3個機關科室的20名干部職工中進行了試點應用。經過2個月的集中試點和不斷完善，功能更加貼近工作實際，便于干部職工掌握，于7月底獲得了試點成功，8月份全局范圍內應用，目前已經實現全員應用。
三是集中研討，完善提升。一方面在本局組織召開四個層面人員的集中研討會，分別是局領導、工商所、機關科室、直屬局負責同志、各業務科室和工商所業務骨干及基層一般工作人員56人次，進行了軟件改良完善工作。一方面，積極邀請省、市局人事政工科領導和信息中心的技術人員參與其中，為軟件開發探索把脈和提供發展意見。通過這兩項措施工發現和解決各類問題21項，提供科學的改良意見12套，為確保軟件切實適合基層實際奠定了扎實基礎。
