時間：2023-06-06 08:59:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑三級安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；農(nóng)民工；安全教育培訓(xùn)
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
改革開放以來，國民經(jīng)濟得到了持續(xù)、健康的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的重要支柱。由此，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入建筑市場，成為建筑業(yè)的主力大軍。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)80%以上的從業(yè)人員屬于農(nóng)民工，他們大都來自偏遠地區(qū)，沒有受過專業(yè)的安全教育培訓(xùn)，且自身文化素質(zhì)低，自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，也增加了安全生產(chǎn)事故，給國家、企業(yè)、家庭帶來無法彌補的損失，也不利于社會的和諧安定。
目前，我國建筑業(yè)農(nóng)民工其特點，一是農(nóng)民工受教育程度低。建筑企業(yè)的改制到目前已逐漸演變成管理型企業(yè)，一線生產(chǎn)工人主要有勞務(wù)分包單位提供。這些勞務(wù)分包單位中的人員主要有偏遠地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力組成。由于歷史原因，很多進城打工的農(nóng)民工受教育程度不高，絕大多數(shù)只有小學(xué)或者初中文化，有的甚至為文盲，基本不具備相應(yīng)的知識。二是農(nóng)民工家庭負擔(dān)重。他們屬于我國當(dāng)前收入較低階層，往往背負著尚留在農(nóng)村的家庭對他們經(jīng)濟上的依賴，能夠吃苦耐勞，希望通過自己的勞動提高收入，改善生活狀況。因此，有時候只考慮如何通過勞動提高收入，卻忽略了安全的重要性。三是農(nóng)民工流動性大。建筑施工不像其他產(chǎn)品的生產(chǎn)在同一地點，建筑工地的流動性導(dǎo)致了農(nóng)民工的流動性比較強。另外，農(nóng)民工對施工單位的忠誠度不高，加之建筑業(yè)的入門門檻較低，常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此，企業(yè)不愿多花精力在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)上。四是農(nóng)民工自身安全技術(shù)低，安全意識薄弱。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對建筑施工了解較少，從農(nóng)村簡單的手工勞動到建筑工地復(fù)雜的工序操作，短時間內(nèi)難以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的改變和勞動方式的轉(zhuǎn)變。再加上缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致他們對基本的安全技術(shù)規(guī)程了解較少，在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業(yè)，但由于自身安全意識薄弱，冒險蠻干，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。五是農(nóng)民工心理準備不足。建筑行業(yè)受露天、野外及高處作業(yè)的影響，是僅次于煤炭行業(yè)的高危行業(yè)。農(nóng)民工在進入施工現(xiàn)場時，普遍存在思想不到位，心理準備不充分，對存在的危險因素不重視，主要表現(xiàn)在作業(yè)過程中精力不集中，存在僥幸心理，對規(guī)章制度視而不見。遇到突發(fā)事件時手忙腳亂，導(dǎo)致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀的分析，我們可以看到大多數(shù)農(nóng)民工文化水平不高，組織程度差，自身安全技術(shù)低，安全意識薄弱，同時又缺少系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此，我司始終堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把民工安全知識教育放在首位，通過加強安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了農(nóng)民工樹立正確的價值觀，增強了他們的安全意識，提高了他們的安全技術(shù)水平，及時掌握新技術(shù)、新信息，有效減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為我司的健康發(fā)展起到重要的作用。現(xiàn)就我市寶業(yè)建設(shè)集團企業(yè)在安全教育培訓(xùn)方面的工作淺談如下：
1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)在公司建立了以總經(jīng)理負責(zé)，分管生產(chǎn)副總具體抓，公司工程部安全科抓監(jiān)督檢查的安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定出《重大危險源排查制度》、《企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班實施辦法》、《安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度》等安全生產(chǎn)管理制度。其公司實行年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，年初由公司總經(jīng)理與各工程公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（工程公司經(jīng)理）簽訂年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，并分解安全生產(chǎn)指標，落實責(zé)任，年后把各工程公司安全生產(chǎn)指標的完成情況與經(jīng)營目標考核、經(jīng)濟效益直接掛鉤，增強安全生產(chǎn)責(zé)任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育，即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復(fù)印件，進行三級安全教育登記，按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗，并根據(jù)作業(yè)人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員，除安全三級教育外，還須按規(guī)定參加本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考試，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業(yè)初步的認識，提高了安全意識。
公司級的安全教育：由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質(zhì)性學(xué)時安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：國家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、標準、規(guī)范等安全知識及公司所編的安全規(guī)章制度；當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大安全事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、逃離現(xiàn)場和及時上報等相關(guān)知識。
項目部級的安全教育：由項目部技術(shù)負責(zé)人及安全員對新進員工開展實質(zhì)性學(xué)時安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：本工程施工的特點、難點及現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程；勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育：由班組長對新進員工開展實質(zhì)性學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：本工種具體的安全操作規(guī)章；本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產(chǎn)所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓(xùn)。其公司定期對員工展開安全教育培訓(xùn)，并通過制定《項目部安全教育制度》規(guī)范安全教育培訓(xùn)，保證其具有全員性、長期性、專業(yè)性。
3.1 安全教育培訓(xùn)的全員性。因為安全工作屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，且建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，任何一個薄弱環(huán)節(jié)都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，公司對每位員工實行一人一檔案制，對每一個從事生產(chǎn)活動的人員都要求進行安全教育培訓(xùn)，并對安全教育培訓(xùn)計入檔案，從項目經(jīng)理、管理人員到一線生產(chǎn)工人，安全教育培訓(xùn)不合格，不得上崗作業(yè)。
3.2 安全教育培訓(xùn)的長期性。其公司及項目部年初制定培訓(xùn)計劃，并根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，使安全教育培訓(xùn)這項工作制度化、規(guī)范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓(xùn)，項目部則為每周進行一次安全教育培訓(xùn)，并在每個分部分項工程施工前進行安全技術(shù)交底，使員工在施工現(xiàn)場期間不斷地接受相關(guān)安全教育培訓(xùn)。
3.3 安全教育培訓(xùn)的專業(yè)性。建筑施工是一門綜合的科學(xué)，涉及到多個工種、多個專業(yè)，安全生產(chǎn)既有管理性要求又有技術(shù)性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技術(shù)操作規(guī)程的教育。因此在開展安全教育培訓(xùn)時，其公司即有安全理論知識的學(xué)習(xí)，又有案例的補充，做到深入淺出，既能提高農(nóng)民工的安全意識，又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓(xùn)靈活機動。由于大部分農(nóng)民工自身文化素質(zhì)就不高，組織性較差，因此在組織安全教育培訓(xùn)時應(yīng)做到靈活機動。對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)不能一味的在晚間舉行，干了一天的活已經(jīng)很累的他們，如果勉強組織培訓(xùn)也難以達到培訓(xùn)的效果。因此，充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓(xùn)，這樣更容易組織，效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓(xùn)形式多樣化。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)不能一味灌輸理論知識。在農(nóng)民工本身文化素質(zhì)不高，如使用枯燥乏味單一的形式，很難調(diào)動他們學(xué)習(xí)的興趣。因此，在開展教育培訓(xùn)時，形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發(fā)放安全小手冊、編制宣傳欄和現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志等方式；內(nèi)容上要包括安全管理、安全技術(shù)、文明施工、安全防護等知識，理論與實際相結(jié)合，提高現(xiàn)場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
一、建筑工程項目的安全教育現(xiàn)狀
隨著建筑領(lǐng)域方面的安全事故發(fā)生率越來越高，引起了政府部門及建筑施工單位負責(zé)人的高度重視，意識到對工程項目施工人員進行安全教育的重要性，因而，對他們展開了安全生產(chǎn)和安全技能方面的培訓(xùn)教育，取得一定的成績。第一，政府層面。我國早已出臺了相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。近幾年國家及相關(guān)部委還補充出臺了一些扶持農(nóng)民工教育培訓(xùn)的政策，包括《建筑企業(yè)安全教育制度》《建筑施工企業(yè)三級安全教育制度》等，同時，各地方政府也做出了相應(yīng)的補充規(guī)定。如福建省按照國家和部委法規(guī)、文件的精神執(zhí)行，并結(jié)合本地實際情況，出臺了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知；又如河南省謹遵國家制定的“陽光工程”政策，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)享有相關(guān)部門的政策補貼，通過擴大培訓(xùn)人員的數(shù)量、質(zhì)量來滿足建筑工程項目的安全生產(chǎn)需要。第二，建筑企業(yè)層面。資質(zhì)等級較高、實力突出的企業(yè)已經(jīng)完成從建筑型企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。企業(yè)設(shè)有專門的人力資源管理部門，對建筑工程項目的施工人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產(chǎn)事故預(yù)防的4種有效方法》等教育音像教材，來提高相關(guān)施工人員的安全意識。對于新進的員工，企業(yè)會對其進行基礎(chǔ)的安全教育培訓(xùn)，讓其對安全生產(chǎn)和安全技能有一個基本的了解，同時，每月對施工人員進行安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識和技能考核，表現(xiàn)優(yōu)異的，予以一定的獎勵，而成績不理想的，則予以適當(dāng)?shù)膽土P。在某種程度上，增強了工程項目施工人員自身對安全教育的重視。第三，施工人員層面。施工人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能的強弱是影響建筑工程項目事故發(fā)生的重要因素之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，建筑安全事故方面的信息傳播速度越來越快，施工人員的安全意識有所提高。但是，部分農(nóng)民工缺乏必要的安全技能教育培訓(xùn)和安全技能崗位培訓(xùn)，在沒有相關(guān)的崗位證書和從業(yè)技能等級證情況下進行作業(yè)，在具體的生產(chǎn)操作過程中沒有謹遵安全規(guī)則的要求，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、建筑工程項目安全教育存在的問題
當(dāng)前，建筑工程項目的安全教育取得一定的成績，然而，在具體的實踐過程中，存在一系列的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）安全教育手段單一化
建筑工程項目的“安全教育”是職員和農(nóng)民工從加入建筑行業(yè)就持續(xù)不斷進行的一項安全管理具體工作。現(xiàn)有的建筑工作項目安全教育手段比較單一化，教育內(nèi)容主要是規(guī)范操作的理論和概念，比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規(guī)程等，沒有根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)職工的文化層次、接受能力等具體情況出發(fā)，做針對性的安全教育崗位培訓(xùn)，安全意識和安全生產(chǎn)技能水平的提高也缺乏專業(yè)引導(dǎo)。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容理論性概念強，對于基礎(chǔ)知識比較薄弱的農(nóng)民工從業(yè)人員和新進職員來說是比較難掌握的，新進職員因為沒有具備現(xiàn)場工作經(jīng)驗，過于理論的教育培訓(xùn)難以達到理想效果。
（二）安全教育的監(jiān)管力度薄弱
整體來看，政府部門對建筑工程項目安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管力度比較薄弱，并沒有體現(xiàn)其主體角色。雖然國家建設(shè)部等部門早出臺了《2003至2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》法規(guī)，文件中明確了政府對建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管的主導(dǎo)地位，并要求各地政府對建筑工程項目的安全教育培訓(xùn)與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，做到切實培訓(xùn)農(nóng)民工的職業(yè)技能，制定相關(guān)培訓(xùn)計劃和執(zhí)行明細。但是，各地政府卻在實施過程中并沒有將其正常貫徹落實。在具體的實施過程中，地方政府對建筑工程項目的監(jiān)管重點在安全投入、現(xiàn)場防護等環(huán)節(jié)，忽視了對于農(nóng)民工和企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)監(jiān)督和檢查，相應(yīng)的安全檢查也僅是對簡單記錄培訓(xùn)文件或者察看安全教育培訓(xùn)設(shè)施。此外，政府部門在監(jiān)管建筑工程項目安全教育中實際執(zhí)法力度不足，僅對建筑企業(yè)農(nóng)民工的作業(yè)做簡單教育培訓(xùn)督促和警示，而這是遠遠不夠的。
（三）安全教育培訓(xùn)工作不到位
在上述分析中就提到，目前建筑企業(yè)對職工、農(nóng)民工的安全教育問題越來越重視，但是從安全教育培訓(xùn)結(jié)果來看，并沒有達到預(yù)期目標。大多數(shù)建筑企業(yè)是采取聘請專業(yè)人員或外派學(xué)習(xí)的兩者方案培訓(xùn)，并沒有結(jié)合建筑企業(yè)自身對安全教育的需求進行安全教育培訓(xùn)的全面分析和整理，從而導(dǎo)致開展的安全教育培訓(xùn)針對性不強，降低了安全教育培訓(xùn)的效果。另外，大多數(shù)建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)師資是企業(yè)內(nèi)部的安全員、項目經(jīng)理以及其他涉及安全管理的工作人員來負責(zé)。而這些人員作為培訓(xùn)師資最大的問題是：僅對工程項目的安全知識做宣導(dǎo)式植入，沒能幫助職員和農(nóng)民工有效理解安全培訓(xùn)知識，不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實力較強的建筑企業(yè)會聘請有安全教育相關(guān)資質(zhì)的管理人員，然而，這些管理人員缺乏一線工程項目作業(yè)的實踐，導(dǎo)致安全培訓(xùn)理論大于實踐，農(nóng)民工在作業(yè)時難以掌握安全生產(chǎn)技能。
三、建筑工程項目安全教育問題的原因分析
（一）安全教育資金投入不足
在某種程度上，建筑工程項目之所以安全教育手段單一化，與安全教育資金的投入不足有一定的關(guān)系。雖然建筑施工企業(yè)逐漸意識到安全教育的重要性，但是大都不愿投入過多資金，而對一線工人開展安全教育工作，加之農(nóng)民工不是企業(yè)正式員工且流動性大，所以，一般企業(yè)不愿承擔(dān)相應(yīng)的費用進行安全培訓(xùn)。同時，政府的資金扶持力度有限，除廣州、上海等財政雄厚的城市外，通過政府財政撥款的方式來加強農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的案例較少，大部分城市的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難得到政府的資金支持。可見，資金投入的不足，降低了建筑企業(yè)創(chuàng)新安全教育手段的積極性。
（二）安全教育的監(jiān)管制度不健全
在建筑工程項目的實施過程中，政府部門對施工企業(yè)的安全教育工作監(jiān)管力度不夠，其主要原因是相關(guān)的監(jiān)管制度不健全。當(dāng)前，建筑工程項目的安全教育培訓(xùn)并沒有制定統(tǒng)一實施標準和評價方法，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的成效得不到統(tǒng)一評判標準，大多數(shù)政府對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督和視察采取現(xiàn)場教學(xué)記錄法，結(jié)合安全教學(xué)的培訓(xùn)資料、內(nèi)容和記錄，對相關(guān)被培訓(xùn)人員進行調(diào)查問卷和訪談，甚至是直接進行安全知識試卷考試的方法來做培訓(xùn)成果評價。這種安全教育培訓(xùn)的評價模式過于形式主義，沒有對企業(yè)安全教育工作進行深入了解，不能說明農(nóng)民工受安全教育培訓(xùn)的知識掌握情況。此外，政府部門對建筑企業(yè)的安全職責(zé)定位不明確，對企業(yè)安全管理制度缺乏針對性管理。有些企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)許可證，但是在具體作業(yè)過程中忽視法律法規(guī)和自身安全教育的責(zé)任，盲目追求經(jīng)濟效益，沒有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門在監(jiān)管過程只注重建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審查，而忽視了其安全教育工作的開展情況。
（三）安全教育對象素質(zhì)偏低，相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確
建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)主要對象是企業(yè)職工和農(nóng)民工。企業(yè)職工大部分是項目管理人員，這類人員相應(yīng)文化層次和專業(yè)知識水平較高，在安全教育培訓(xùn)方面的接受能力比較強，能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)，并通過考核獲得崗位從業(yè)資格，在具體施工過程中能根據(jù)自身掌握的安全知識自覺遵守安全生產(chǎn)的操作規(guī)范。而越來越多的農(nóng)民工進入建筑行業(yè)，目前建筑工程項目的一線施工人員基本都是農(nóng)民工，他們的受教育程度比較低，是靠苦力賺錢生活，沒有強烈的安全意識，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和作業(yè)技能，只對其進行安全教育培訓(xùn)，往往是吸收能力差，不能起到相應(yīng)培訓(xùn)效果。因此，他們在施工過程中，依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當(dāng)操作機械設(shè)備等現(xiàn)象。此外，因安全教育相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確的關(guān)系，很多建筑企業(yè)難以吸收到相關(guān)素質(zhì)技能和管理技能全面的安全培訓(xùn)師資和從業(yè)人員。如“建筑業(yè)行業(yè)入職教育”是由政府行政主管部門組織建設(shè)的，主要針對有意向進入建筑行業(yè)的農(nóng)民工進行行業(yè)崗前培訓(xùn)，而“工人入場前教育和日常教育”是建筑企業(yè)針對符合招聘條件的員工進行入職前的崗位日常安全教育。而在實踐中，建筑工程項目的安全教育培訓(xùn)，幾乎都是由安全員或項目經(jīng)理來完成，相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確。
四、加強建筑工程項目安全教育的對策
針對建筑工程項目安全教育存在的問題及原因，建議遵守經(jīng)常性、群眾性、藝術(shù)性和科學(xué)性四大基本原則，并采取以下措施予以改進：
（一）創(chuàng)新安全教育手段
相關(guān)政府部門應(yīng)該加大對建筑工程項目從業(yè)人員安全教育方面的扶持資金，讓建筑企業(yè)和農(nóng)民工可以自愿地接受相關(guān)的安全教育。在資金充足的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)該進一步創(chuàng)新安全教育手段，根據(jù)具體企業(yè)情況和員工素質(zhì)選擇針對性、合理的安全教育。比如：針對新進入施工現(xiàn)場的人員和進行轉(zhuǎn)崗、換崗進入施工現(xiàn)場的人員，做三級安全教育培訓(xùn)，需要從企業(yè)級、工程項目經(jīng)理部級、施工班組級的三個層次培訓(xùn)。還可以采取通俗易懂的安全教育形式，如舉辦“安全生產(chǎn)月”活動、班前講話、先進激勵法、親情感化法等，相比傳統(tǒng)的安全教育形式，這更能引起農(nóng)民工的關(guān)注。
（二）加大安全教育的監(jiān)管力度
政府部門應(yīng)設(shè)置相關(guān)安全教育的獎勵基金，對安全生產(chǎn)和施工過程中監(jiān)理、建設(shè)、施工等方面工作突出的人員和部門進行適當(dāng)獎勵。同時，應(yīng)建立過程項目安全施工補償制度，體恤一線施工人員和部門的辛苦勞作。此外，各地方政府應(yīng)該盡快制定一套科學(xué)的農(nóng)民工安全教育評價方法，可以全方位地審查相關(guān)安全教育工作是否落實到位，成立建筑工程項目安全管理部門，定期檢查相關(guān)建設(shè)設(shè)備和設(shè)施，防止重大安全施工發(fā)生，保障建筑工程施工人員的人身安全。
（三）認真分析培訓(xùn)需求，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)
建筑企業(yè)在開展安全教育培訓(xùn)工作前，需要對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)需求進行深入調(diào)查和分析，了解各職工和農(nóng)民工的安全知識技能培訓(xùn)需求，做針對性培訓(xùn)管理，避免資源浪費和形式化培訓(xùn)教育。加上參訓(xùn)人員的素質(zhì)參差不齊，其安全教育培訓(xùn)需求有所差別，需要針對不同水平的施工人員制定培訓(xùn)計劃，使得安全教育培訓(xùn)更有針對性。同時，健全安全教育培訓(xùn)效果的評估體系，可以采用實踐操作和筆試相結(jié)合的方法來考察參訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)知識和技能的掌握。將安全教育培訓(xùn)成績與績效考核掛鉤，刺激參訓(xùn)人員對知識技能的學(xué)習(xí)和運用。此外，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，引入具有豐富的安全教育理論知識和實踐操作技能的管理人，來負責(zé)對施工人員的安全教育培訓(xùn)工作；采取頒發(fā)培訓(xùn)管理榮譽證書和物質(zhì)獎勵的方式，來激發(fā)管理人員對安全教育的培訓(xùn)積極性，完善培訓(xùn)教育的管理制度。綜上所述，建筑工程項目的安全教育培訓(xùn)是一項需要社會高度關(guān)注、重視和發(fā)展的長期工作。社會應(yīng)建立科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)觀念，把安全教育貫徹于整個項目工程中，認真落實政府監(jiān)管力度，加強安全生產(chǎn)的法律法規(guī)制度，全面提升施工人員的安全意識和技能。同時，施工單位要進一步創(chuàng)新安全教育手段，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，從根本上提高建筑工程項目從業(yè)人員綜合素質(zhì)，促使他們更好地完成安全生產(chǎn)各項工作。
作者:張毅鵬 單位:三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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一、復(fù)工時間：xxxx年x月x日
二、復(fù)工準備工作：
1、組建復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：———（項目經(jīng)理）
副組長：——（技術(shù)負責(zé)人）
組員：——、——、——、——、——、——、——、——
2、復(fù)工教育：
（一）、針對本工程節(jié)后復(fù)工的特點，在復(fù)工前分別組織召開施工管理人員和班組動員會，特種作業(yè)人員培訓(xùn)會，民工三級教育會，使全體施工作業(yè)人員高度重視節(jié)后建筑施工安全管理工作，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅決克服松散麻痹思想和盲目樂觀情緒，進一步落實各級、各崗安全生產(chǎn)工作職責(zé)，及早規(guī)劃制定安全工作目標及有關(guān)工作方案，加強安全生產(chǎn)管理。
（二）、要重視和做好節(jié)后復(fù)工前建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，對新進場工人必須進行三級教育，未經(jīng)教育不得上崗。針對春節(jié)后外來民工大量進入施工現(xiàn)場的實際狀況，詳細調(diào)查摸底節(jié)后進場工人的年齡及健康狀況，對患有疾病或年齡偏大，不適合從事建筑施工的人員，要及時調(diào)離工作崗位或勸退。對節(jié)后工人可能出現(xiàn)的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)交底，特別是要加強新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的上崗或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，按規(guī)定確保各類施工人員了解其所施工區(qū)域存在的危險源，增強從業(yè)人員的自我保護和防范意識。安全生產(chǎn)教育必須求真務(wù)實，注重實效，并做好相關(guān)教育培訓(xùn)記錄。春節(jié)后，勞務(wù)公司及各班組應(yīng)針對新工人入場多，設(shè)備、設(shè)施停轉(zhuǎn)時間長的特點，開展從業(yè)人員節(jié)后復(fù)工前的安全教育，尤其是要突出對工人“三級”安全教育、“平安卡”培訓(xùn)等工作，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。
（三）、節(jié)后復(fù)工前，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場各類安全防護設(shè)施、機械設(shè)備等進行一次全面細致的復(fù)工檢查，消除隱患。安全檢查必須求真務(wù)實，不走形式，不走過場，不放過任何一個細節(jié)。檢查的重點：
⑴
塔吊、施工升降機等建筑機械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)連接、安全保護裝置及電氣線路的安全狀態(tài)和運行情況；
⑵
基坑工程的坑壁支護和降排水措施，坑邊土體及周邊環(huán)境、建（構(gòu)）筑物的變形情況；
⑶
臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；
⑷
腳手架、外電防護架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；
⑸
現(xiàn)場防火措施是否到位，臨舍結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固等；
⑹
其他危險性較大的分部分項工程管理情況。
特別是對塔吊、施工升降機、附著式升降腳手架、深基坑等專業(yè)技術(shù)性強且難以發(fā)現(xiàn)安全隱患的分部分項工程，應(yīng)委托專業(yè)技術(shù)人員或檢測人員進行檢查，并按提出的要求進行整改。復(fù)查符合要求后，須經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字下發(fā)復(fù)工通知方可復(fù)工。工程未經(jīng)復(fù)工檢查或檢查不合格的，一律暫停施工。個別在節(jié)前因存在嚴重安全
隱患被責(zé)令限期改正的工程，必須先行組織力量進行整改，經(jīng)企業(yè)安全管理部門及現(xiàn)場監(jiān)理驗收合格，并報質(zhì)量監(jiān)督站核查后方可復(fù)工。
（四）、要重視和做好門衛(wèi)管理工作。針對節(jié)后復(fù)工人員進出工地頻繁現(xiàn)狀，要加強工地門衛(wèi)管理，建立人員進出臺帳記錄，嚴防可疑人員及可疑車輛進入工地，防范治安等案件的發(fā)生。
三、復(fù)工人員組織計劃：
計劃主體施工人員：木工x人、鋼筋工x人、架子工x人、泥工1x人、裝修工人x人、塔吊司機x人、人貨梯司機x人，信號員x人等。
————建設(shè)集團有限公司
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；優(yōu)化策略
隨著市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量也成為企業(yè)間競爭成敗的關(guān)鍵因 素之一。建筑工程管理水平的高低直接關(guān)系到工程主體項目的建設(shè)質(zhì)量，作為對原材料、勞動力等要素進行有機組合的土建施工管理，對現(xiàn)場管理的方法及其優(yōu)化策略進行深入的探索和研究，無論在對降低整體工程造價、減少因材料浪費等帶來的工程成本的增加方面，還是在提高整體工程項目的經(jīng)濟效益和提升企業(yè)在全行業(yè)的美譽度方面，都具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、加強建筑工程管理優(yōu)化的意義
由于建筑工程施工現(xiàn)場高空露天作業(yè)多，多工種立體交叉聯(lián)合作業(yè)等特點，因此，有效改善施工現(xiàn)場的人、物、場所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無用功，降低施工材料的消耗，就越能提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，，同時也越能取得可觀的經(jīng)濟效益。
二、當(dāng)前建筑工程管理的現(xiàn)狀和存在問題
2.1專業(yè)技術(shù)人員短缺嚴重
從當(dāng)前我國建筑從業(yè)人員的構(gòu)成來說，大多數(shù)都是農(nóng)民工，而擁有建筑方面學(xué)歷水平的本科生、專科生僅每年僅有3萬多人，而與現(xiàn)狀3千多萬的從業(yè)人員來說，其比例相對的小，專業(yè)技術(shù)和管理人員短缺嚴重。
2.2對國家相關(guān)法律法規(guī)的意識淡漠
在施工現(xiàn)場的設(shè)計上，由于沒有嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分項交底和安全教育走過場，現(xiàn)場施工不符合要求、專項安全技術(shù)方案不到位，私自搭用的腳手架不規(guī)范，存在著大量的安全隱患。
2.3施工現(xiàn)場缺乏嚴格的監(jiān)管
建筑工程項目管理具有勞動密集型的特點，由于投入的勞動力較多，從業(yè)人員文化程度參差不齊，對每個操作人員實現(xiàn)有效控制和管理比較困難。如存在施工工具、材料隨意放置、施工現(xiàn)場缺乏科學(xué)合理的施工步驟和計劃、不按照標準和規(guī)章制度隨意操作的混亂現(xiàn)象；此外，還有施工人員組合松散，隨意搭配，相互之間沒有嚴格的組織和嚴明的紀律的約束，缺乏協(xié)同合作的精神。
2.4質(zhì)量控制過程中的隱患
由于建筑工程操作工序多、專業(yè)面寬、工作量大，對每一個層面控制和實現(xiàn)全面檢查的難度大，比如采取抽檢的方法，會導(dǎo)致一些質(zhì)量問題的漏檢。現(xiàn)場缺乏對施工過程實時的、科學(xué)的、合理的全面控制，即對施工是否符合質(zhì)量標準進行檢查、對不合格項目引起的返工返修損失及對加強預(yù)防控制而增加的費用沒有進行有效的控制和管理的手段。
三、加強建筑工程管理模式的優(yōu)化策略
3.1加強對進場施工人員的教育
對新入場的員工和調(diào)換工種的員工，上崗前應(yīng)對其應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。建立對員工進行三級安全教育的制度，一級教育主要體現(xiàn)在，企業(yè)對新員工進行的安全教育，如勞動保護意識，安全生產(chǎn)方針、政策及企業(yè)安全規(guī)章制度的教育；二級教育是二級單位對新員工的安全教育，如施工項目安全生產(chǎn)操作規(guī)定，安全生產(chǎn)管理制度，工程施工特點和現(xiàn)場環(huán)境存在的不安全因素等教育；三級教育是班組對新員工應(yīng)進行工作前的安全教育，如本工種安全操作規(guī)程，班組安全生產(chǎn)基本要求和需要遵守的勞動紀律，對機具設(shè)備和勞動防護用品的使用提出要求。
3.2建立完整的組織管理機構(gòu)
建立高質(zhì)量建筑工程施工管理模式，即按照標準化、規(guī)范化的思想和科學(xué)化的管理要求，建立科學(xué)合理的完整的質(zhì)量管理體系，以及建立嚴格的現(xiàn)場管理規(guī)章制度和切實可行的管理程序，實現(xiàn)土建施工現(xiàn)場分工合理、協(xié)作到位，最大限度的滿足工程設(shè)計要求和提高企業(yè)經(jīng)濟的效益。
3.3編制科學(xué)的施工方案
施工組織方案是指導(dǎo)建筑工程管理以及施工全過程的技術(shù)文件，其內(nèi)容因工程的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度及自然經(jīng)濟條件等的差異而不同。因此，在施工前應(yīng)組織技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、施工單位和部門、材料準備部門、施工人員等根據(jù)現(xiàn)場實際情況共同研究和編制施工組織設(shè)計方案，經(jīng)反復(fù)斟酌、優(yōu)化和論證，形成施工實施方案，并在施工過程中嚴格實施。
3.4加強施工現(xiàn)場的安全管理
建筑工程施工管理涉及建筑企業(yè)各層次的管理人員和施工現(xiàn)場的每個操作人員，其周期長、外界影響因素多等特點，所以，必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，在嚴格執(zhí)行國家安全法律法規(guī)的同時，分析研究并制定一整套適合本企業(yè)的科學(xué)合理、具有指導(dǎo)作用的、操作性強的安全管理方法。
3.5加強施工組織的協(xié)調(diào)管理
建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)覆蓋面廣，應(yīng)全面掌握工藝流程對各專業(yè)的工序特點和設(shè)計的要求進行分析，綜合考慮各專業(yè)、各工種之間的最佳配合，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到各個班組逐級的責(zé)任制度，并加以考核。如不定期的檢查，預(yù)先診斷、超前控制，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.6加強土建施工現(xiàn)場材料管理
建筑工程施工現(xiàn)場管理，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際進度安排材料的進場。進場前，應(yīng)對進場材料進行質(zhì)量檢驗，不合格品嚴禁進入施工現(xiàn)場，堆放時避免因違規(guī)堆放而出現(xiàn)的材料結(jié)塊和銹蝕的浪費，按照施工進度嚴格憑材料出庫單發(fā)放使用，避免材料丟失或浪費。
四、總結(jié)
由上可見，有效的建筑施工管理，不但能保證建筑項目施工質(zhì)量，還能降低施工成本和縮短工期，對提高建筑工程項目投資收益和提升其社會效益具有重要的意義。因而只有不斷優(yōu)化建筑工程土建施工現(xiàn)場管理水平才能有效提升建筑工程項目施工質(zhì)量。。
參考文獻：
當(dāng)前我縣農(nóng)民工占建筑施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員中總從業(yè)人數(shù)的90％以上，成為我縣建筑行業(yè)勞動力的主力軍。根據(jù)我國現(xiàn)階段建筑施工現(xiàn)場還屬手工操作密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是高危行業(yè)。目前我縣建筑勞動力市場還未完全規(guī)范，全縣尚未有建筑勞務(wù)企業(yè)，建筑工地施工工人大部分是來自農(nóng)村，自我保護意識淡薄，其得到安全技能培訓(xùn)教育情況很少，這對建筑施工安全生產(chǎn)是一個薄弱環(huán)節(jié)。加近兩年來國家對建設(shè)投資進一步加大，大量農(nóng)民工擁入建筑施工隊伍，使得我縣建筑施工安全形勢很嚴峻。所對建筑農(nóng)民工的安全技能進行培訓(xùn)是當(dāng)前建設(shè)行政主管及用人企業(yè)要完成的一項目艱巨的任務(wù)。
成立培訓(xùn)組織機構(gòu)明確培訓(xùn)責(zé)任及任務(wù)
建設(shè)行政主管部門及企業(yè)按有關(guān)規(guī)定都要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)，并明確培訓(xùn)任務(wù)及責(zé)任。行政主管部門以技能培訓(xùn)為主，負責(zé)組織各個工種的作業(yè)工人進行職業(yè)培訓(xùn)并鑒定核發(fā)上崗證書，同時定期的進行年度安全繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時的將各種新的安全規(guī)范、標準、要求傳授到各崗位工人。企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工成立組織機構(gòu)，專門對員工進行三級安全教育和崗前教育，在作業(yè)現(xiàn)場還必須做好班前安全技術(shù)交底。三級教育、崗前培訓(xùn)、班前安全交底都有記錄簽字存檔。
培訓(xùn)制度化，建立培訓(xùn)長效機制。
要建立健全培訓(xùn)制度。勞動保障部門、建設(shè)行政主管部門、施工(勞務(wù))企業(yè)共同對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全衛(wèi)生、職業(yè)病防治等方面建立培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)工作方案，有組織有步聚的開展培訓(xùn)教育工作。聯(lián)系有能力組織安全技能的培訓(xùn)單位進行集中學(xué)習(xí)。建立培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)注明培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、被培訓(xùn)人員簽字、考核記錄，根據(jù)這些形成已接受培訓(xùn)人員資料，行政主管部門留檔，被培訓(xùn)人員持證，連續(xù)記錄。這樣對農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)能跟蹤管理，而且能在農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場前掌握具體情況，便于各部門管理，特別是勞動保障部門、建設(shè)行政主管部門能及時了解施工企業(yè)人員素質(zhì)，有效地制定相應(yīng)培訓(xùn)措施及計劃，最終達到安全生產(chǎn)的目的。施工(勞務(wù))企業(yè)農(nóng)民工安全教育、技能培訓(xùn)有不可推卸的責(zé)任，這也是企業(yè)長期的重點管理的核心。農(nóng)民工進入此行業(yè)時，首先就要對其進行安全技能培訓(xùn)。現(xiàn)在很多企業(yè)不重視，敷衍了事，甚至施工現(xiàn)場什么時候進人、走人都不知道，談何安全技能培訓(xùn)。這也是行政主管部門必須狠抓的問題，也就是形成行政主管部門對強制集中培訓(xùn)，施工(勞務(wù))企業(yè)對集中培訓(xùn)，管理人員(項目部)對班組及施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行集中培訓(xùn)，逐級建立檔案，有必要可由職業(yè)培訓(xùn)部門進行培訓(xùn)。建立長效的培訓(xùn)管理機構(gòu)。
三、培訓(xùn)形式及要求
培訓(xùn)的目的是讓農(nóng)民工辨別安全隱患，掌握安全操作規(guī)程，增強安全技能，了解安全生產(chǎn)方面有關(guān)法律法規(guī)，能自我保護，最終達到安全生產(chǎn)的目的。形式采取多樣化，應(yīng)靈活運用教案，通俗易懂，深入淺出，既要達到目的又要讓其接受。如施工(勞務(wù))企業(yè)組織競賽、觀看視頻教材、建立安全標兵小組、互問互答、老工人的“傳、幫、帶”、現(xiàn)場實際操作比賽等活動。可以采取理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合方式，到現(xiàn)場實地傳教。堅決杜絕對農(nóng)民工不負責(zé)任的走形勢、做樣子、應(yīng)付檢查現(xiàn)象。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
堅持“安全第一，以人為本”的宗旨開展安全教育、技能培訓(xùn)。有針對性、可操作性制定教育與培訓(xùn)教材(案)，要適用、且少而精。根據(jù)工種、崗位確定培訓(xùn)內(nèi)容，如起重機械、高處作業(yè)、電氣設(shè)備、防護用品、放火防中毒防中暑、事故案例、物體打擊、食品衛(wèi)生、職業(yè)病防護等，要組織相關(guān)安全知識、操作規(guī)程、操作技能進行重點教育培訓(xùn)。另外按施工進度還要組織專項的安全教育內(nèi)容，如基礎(chǔ)施工中防塌方操作及事故應(yīng)急自救，主體階段防高處墜落，潮濕作業(yè)防觸電，雨季、冬期施工專項措施等等，應(yīng)根據(jù)實際情況及時進行安全教育培訓(xùn)。加強法律法規(guī)的教育，明確自己的權(quán)利與義務(wù)，如《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》等。
五、強化從業(yè)人員安全知識教育培訓(xùn)，推行持證上崗制度。
企業(yè)要把加強一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項重點工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進入工地務(wù)工的前提條件，根據(jù)要求建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。嚴格實行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和技術(shù)工種持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。建筑工地項目經(jīng)理部負責(zé)人每天必須對生產(chǎn)工人進行崗前安全教育和安全技術(shù)交底，不進行班前教育和安全技術(shù)效底的建筑工地，建設(shè)行政主管部門一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴肅處理責(zé)任單位和責(zé)任人。建設(shè)行政主管部門還應(yīng)加強培訓(xùn)監(jiān)督工作。堅持安全法制，落實安全責(zé)任、保障安全投入。組織選拔培訓(xùn)師資隊伍，重視實際操作，進行集中培訓(xùn)和流動培訓(xùn)相結(jié)合的方式。監(jiān)督企業(yè)對農(nóng)民工安全培訓(xùn)的資金的投入，監(jiān)督企業(yè)對農(nóng)民工教育檔案的建立，，監(jiān)督企業(yè)對農(nóng)民工教育過程，企業(yè)要拿出包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)形式的方案，落實專人負責(zé)實施與管理。切實的保險建筑農(nóng)民合法權(quán)益，不斷的提高建筑農(nóng)民工及建筑業(yè)做從業(yè)人員的素質(zhì)，嚴格控制人的不安行為的出現(xiàn)，這樣建筑施工安全形勢必然得到好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、前言
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機，促進了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進。
二、當(dāng)前施工存在的安全問題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢下社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負責(zé)的態(tài)度認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實。
（三）安全設(shè)施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標準、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
制定項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項目都要嚴格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現(xiàn)場。工程造價部門也應(yīng)該及時調(diào)整取費標準，增加安全設(shè)施定額費用，是定額費用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農(nóng)民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù) 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
（五）強化監(jiān)督力度
堅持以法行政，嚴格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
四、結(jié)語
施工企業(yè)管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻：
[1] 國務(wù)院令 393 號.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例[S].2004,2.
關(guān)鍵詞：高層建筑；建筑工程施工；施工安全
中圖分類號： TU97 文獻標識碼： A
在建筑工程的施工過程中，安全與生產(chǎn)共處一體，有生產(chǎn)活動的進行，就必然存在安全問題。使職工在施工過程中的健康與安全能夠得到保障，是我國當(dāng)前的一項基本國策，必須對“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認真貫徹的執(zhí)行，使安全隱患能夠及時消除，從而有效避免安全事故的發(fā)生。由于高層建筑工作條件較差、露天高處作業(yè)時間較久、施工周期較長以及在有限的空間內(nèi)有大量集中的人員密集工作，彼此干擾較大，因此存在著較為突出的安全問題。
1、高層建筑的概述
現(xiàn)代的高層建筑向更高、體型更大、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜的方向發(fā)展，綜合性能更為完善。高層建筑除了具有建筑施工的普遍特點外，還存在特定的特點。例如高層建筑的工程量更大，施工的程序更為復(fù)雜，施工的前期準備和工期長，高處作業(yè)的難度大，技術(shù)要求高和機械化程度高等。
許多的高層建筑不僅工期長，而且長期在露天的高處作業(yè)，施工的環(huán)境一般很差。而且高層建筑的操作復(fù)雜使其建設(shè)施工所需的人員數(shù)量多，彼此之間的施工造成的相互干擾難以避免，所以安全問題比較突出尤其是高層建筑的施工難點，需要重點管理，例如基坑的開挖和支護方案的確立、高層建設(shè)的腳手架的方案編制和架體搭設(shè)、施工工程的模板設(shè)計和安裝以及高空墜落、用電及設(shè)備安全等等。加強對重難點項目的管理，才可以促進高層建筑的施工安全管理。
2、高層建筑施工中安全管理的現(xiàn)實意義
建筑施工的安全管理工作是建筑企業(yè)生存與健康發(fā)展的根本，而保證高層建筑施工安全則更需要一個科學(xué)、有效的管理。只有牢牢抓住安全以及質(zhì)量管理工作，才可以更好地提高建筑企業(yè)的生存與核心競爭力，有效地樹立企業(yè)的品牌形象，最終將企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。
3、高層建筑施工中的安全管理存在的問題
3.1、施工人員存在的問題
企業(yè)的用工制度由原來的一線固定工轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時工，企業(yè)的工人也由原來的專業(yè)工人轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的非專業(yè)人員。此外，企業(yè)改制也將勞務(wù)層同管理層分開。而用以培訓(xùn)技術(shù)工人的院校也逐漸消失，這也是造成多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)施工安全學(xué)習(xí)的農(nóng)民工成為建筑主力這一現(xiàn)狀的原因。
3.2、企業(yè)內(nèi)部安全管理體系的問題
近些年，建筑施工企業(yè)缺乏內(nèi)部安全的自我控制、監(jiān)督、檢查、驗收、管理以及保證。在社會監(jiān)理單位與政府質(zhì)量安全監(jiān)督結(jié)構(gòu)不斷完善發(fā)展的浪潮中，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部卻出現(xiàn)安全管理隊伍的流失和減小，建筑施工安全檢查部門也被簡化為工程管理部中的一個崗位，地位有所降低。此外，更主要的原因是管理人員素質(zhì)的降低使得安全檢查部門的權(quán)威性降低。再就是建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理機制的不科學(xué)，限制了安全檢查人員的科學(xué)評判。另外，對監(jiān)理單位與監(jiān)督機構(gòu)的過分依賴也是一個重要的原因。
3.3、政府工程安全監(jiān)督存在的問題
監(jiān)督機構(gòu)只檢查到位的那幾天，卻忽視了不在現(xiàn)場檢查時的工程安全問題，監(jiān)督機構(gòu)的工作性質(zhì)不明確，影響了安全監(jiān)督人員的自身建設(shè)。現(xiàn)在應(yīng)用的安全驗收規(guī)范只強調(diào)結(jié)果，至于工藝標準、具體過程可由建筑企業(yè)自行決定，但實際情況是，我國目前很多建筑企業(yè)并未達到這一層次。
4、高層建筑工程施工中的安全管理的對策
為了更好的保證高層建筑工程安全，需要將其提高到政治的高度。為了解決高層建筑施工工程存在的安全問題，需要從以下幾個方面入手。
4.1、落實安全施工責(zé)任制
安全施工責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全施工責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。
4.2、樹立嚴格的安全管理理念
高層建筑成為建筑行業(yè)的新興建設(shè)模式，加強其安全管理至關(guān)重要、高層建筑的安全管理要適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展要求，在建筑市場的日益競爭中，不斷將管理理念進行完善，使其盡可能地科學(xué)、客觀。同時，管理人員的個人素質(zhì)也是影響安全管理的關(guān)鍵因素，讓管理人員樹立正確的安全知識，可以促進建筑施工安全管理工作有效的展開。
4.3、加強安全教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全施工管理的要求，也是建筑企業(yè)整體發(fā)展的需要。
(1)安全教育、培訓(xùn)的目的與方式
安全是生產(chǎn)正常進行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育4個方面的內(nèi)容。
(2)安全教育的內(nèi)容是隨著實際的需要來確定的
三級安全教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度，對新工人必須進行公司、項目部、作業(yè)班組三級安全教育，對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案，新工人工作一段時間后還應(yīng)進行重復(fù)性的安全再教育，加深感性、理性的安全意識。
4.4、政府加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
政府監(jiān)督檢查部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程現(xiàn)場安全保證體系》。同時，還應(yīng)由原來現(xiàn)場實體檢查拓寬到工程建設(shè)參與各方的對待施工安全的態(tài)度是否認真上，查看現(xiàn)場的安全保證體系是否健全以及是否運行正常。此外，還應(yīng)監(jiān)督參建各方安全責(zé)任的落實情況，再就是看施工單位各相關(guān)人員的責(zé)任是否認真履行，對于那些對施工安全懈怠的有關(guān)人員要給予嚴厲處罰。
4.5、健全施工單位內(nèi)部安全管理體系
可以從以下兩方面入手：首先，是明確對不同資質(zhì)等級企業(yè)安全管理的要求以及設(shè)置，對那些不符合施工安全要求的建筑企業(yè)可吊銷其資質(zhì)或者采取其它合理的措施；其次，建議行政主管部門可制定頒發(fā)《關(guān)于進一步加強高層建筑施工企業(yè)安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文獻。
4.6、借鑒先進做法
采用、推廣新技術(shù)，以先進的施工技術(shù)和設(shè)備確保施工安全，以信息化技術(shù)增強對安全隱患的可預(yù)見性，有效降低安全事故的發(fā)生。傳播安全文化，加強安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全文化素質(zhì)，實現(xiàn)事前監(jiān)督、事中控制和事后控制并舉的措施。尤其在進行一些特殊項目時，更應(yīng)事先制訂安全方案，工程實施中派專人現(xiàn)場督查和指導(dǎo)，避免不安全因素的發(fā)生和擴大。
總之，高層建筑施工是將施工圖紙設(shè)計的各項內(nèi)容在指定的地點轉(zhuǎn)化成實物的過程，此過程涉及范圍廣、考核指標多，在諸多因素中施工安全管理尤為關(guān)鍵，施工中的安全是實現(xiàn)工程目標的基本環(huán)境條件，“安全第一、質(zhì)量為本”則是高層建筑施工工程的最終目標。
參考文獻
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[3]蘇飛.淺析高層高層建筑施工中安全問題的管理[J].中華民居(下旬刊)，2013，09：213-214.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；安全教育；措施
當(dāng)前一些地方建筑工程施工現(xiàn)場存在不少安全隱患，歸納起來主要有以下幾點：
一是工人安全意識淺薄，品經(jīng)驗，僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術(shù)操作規(guī)程，不考慮生產(chǎn)過程中經(jīng)常變化的復(fù)雜因素，放松警惕，容易引發(fā)事故。
二是現(xiàn)場安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，現(xiàn)場工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，沒有真正履行職責(zé)，起不到巡查糾錯的作用。
三是個別參建單位的安全責(zé)任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權(quán)利，沒有維護管理的責(zé)任。
四是現(xiàn)在不少建設(shè)單位將裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖施工等分部分項工程分包給多個施工單位，這些分包單位由于人員少，工程量大往往不按要求設(shè)專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象突出，而土建單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同，發(fā)生經(jīng)濟往來的施工單位無法管理，造成施工管理混亂。
五是各分包單位進入施工現(xiàn)場后，各自為政，安全責(zé)任不明確，造成現(xiàn)場混亂，隱患較多，且無人予以整改落實，普遍隱患存在如：腳手架連墻件被室內(nèi)外抹灰，幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除，任意搬走腳手架，腳手架超載使用等現(xiàn)象時有發(fā)生。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均勻。有的無插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行三級配線二級保護，一機、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定，直接從分箱接至用電設(shè)備。有的漏電保護器失靈，嚴重影響用電安全。現(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品。在同一立體作業(yè)區(qū)有多個施工單位同時作業(yè)，人多手雜，管理無序，多人不帶安全帽作業(yè)。
那么，面對上述問題，如何做好建筑工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育
1.安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題
安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場的現(xiàn)狀就像一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的多向的。首先，所有的安全教育都忽視了一個現(xiàn)實情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。再次，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風(fēng)險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。
建筑施工現(xiàn)場多是室外露天高空作業(yè)，生產(chǎn)、生活條件艱苦，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，且流動性大，屬工傷事故多發(fā)行業(yè)。發(fā)生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、機、環(huán)境三者的錯誤匹配。“安全第一、預(yù)防為主”的方針，首要是保證安全，預(yù)防為主則是指要以預(yù)防為首要的指導(dǎo)思想，也就是在建設(shè)工程的生產(chǎn)活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時采取措施消除。
2.安全教育實施措施
針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實現(xiàn)分級負責(zé)分級教育。
（1）政府應(yīng)勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個準入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化成建筑工人也應(yīng)有一個過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲邞?yīng)負起這個責(zé)任，對輸出勞務(wù)進行初級培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達到兩個目的一是了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險；二是掌握防范風(fēng)險的基本技能，達到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。
（2）大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達到第二級地安全教育，是勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。
（3）建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風(fēng)險和具體作業(yè)安全要求。
（4）改進安全教育形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相接合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
3.注重安全行為的規(guī)范性
按科學(xué)規(guī)律組織施工，遵守施工安全規(guī)程和標準，作為施工現(xiàn)場組織施工的行為規(guī)范加以約束，從兩個層面上規(guī)范其行為：一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標準，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認，安全員每天巡查落實；二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動安全防護用具機械設(shè)備等，嚴禁違章操作，不準冒險蠻干，構(gòu)筑起施工現(xiàn)場專群結(jié)合的安全保證體系。
二、建立安全預(yù)警機制
首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，下達安全預(yù)警書到不同的項目。其次，每個項目要根據(jù)企業(yè)下達的安全預(yù)警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
1.分層規(guī)劃安全平面防護圖
圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置、并以顏色區(qū)分防護的重要性。現(xiàn)場按照平面圖進行防護，并做出安全標示和警示。
2.建立安全動態(tài)防護和檢查制度
項目在不同的階段有不同的安全需要，防護的重點和措施也不同，在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復(fù)。
3.根據(jù)動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的
應(yīng)根據(jù)動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
三、嚴格市場準入，保障安全生產(chǎn)投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項目施工時在安全防護設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
《安全防護、文明施工措施費用及使用管規(guī)定》，如何在施工中不變樣、不流于形式。首先，建設(shè)主管部門要保證安全防護費用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項目報建時，按照規(guī)模、類型、投資額等計算出安全防護費并上繳到政府主管部門，等到項目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。
四、強化組織管理，建立良好的人際關(guān)系
在管理某一項建筑工地時，要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成，不但要有一定的技術(shù)之長，而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上，所謂科學(xué)管理，就是注重良好集體的建設(shè)。俗語有云：“天時不如地利，地利不如人和。”各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，這一個集體有沒有動力，有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。好比一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有成效。因此，必須加強集體的管理，有目的、有計劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強。
【關(guān)鍵詞】 建筑企業(yè);安全資料
安全是建筑企業(yè)正常生產(chǎn)的前提,沒有安全作為保障,企業(yè)就無法長治久安,效益也不可能持久,忽視安全只追求效益無異于舍本逐末。安全管理資料是安全基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實安全責(zé)任制的資料依據(jù),同時它向安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期制定行之有效的措施,實行目標管理,達到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的目的。
一、目前建筑企業(yè)安全資料整理中存在的問題
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全資料的管理重視度不夠,資料整理平時無專人負責(zé),迎接檢查時突擊整理,臨陣磨槍,應(yīng)付思想嚴重;(2)未設(shè)立獨立的安全管理機構(gòu),安全管理機構(gòu)及專職安全人員配備不夠;(3)企業(yè)安全責(zé)任目標未分解,未層層簽訂安全目標責(zé)任書,安全責(zé)任書內(nèi)容不全面;(4)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全生產(chǎn)行為不到位。如企業(yè)對施工現(xiàn)場的檢查不到位,對隱患督查整改不到位,從資料上看不到隱患消除整改記錄;(5)企業(yè)對施工現(xiàn)場獎懲措施不到位;(6)企業(yè)對安全施工專項方案把關(guān)不嚴;(7)對上級文件及企業(yè)規(guī)章制度宣傳貫徹力度不夠;(8)對企業(yè)員工及農(nóng)民工安全教育不重視,缺乏必要的培訓(xùn)記錄。
二、做好建筑企業(yè)安全管理資料整理的前提
1.做好安全管理資料整理首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。做好企業(yè)安全資料檔案工作,首先要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認可和支持,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好安全管理工作的基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)的重視下,企業(yè)應(yīng)成立獨立的安全管理機構(gòu),有專業(yè)人員從事企業(yè)安全資料的整理,將資料整理工作納入企業(yè)各種目標責(zé)任管理考核體系,并從人、財、物等方面提供必要的條件;要切實解決資料整理工作當(dāng)中的一些問題,如必要的設(shè)備和經(jīng)費等;對整理安全資料專業(yè)人員要給予大力支持和鼓勵,增強資料管理人員的工作信心和熱情。領(lǐng)導(dǎo)重視了,加上資料專業(yè)人員的切實負責(zé),企業(yè)全員配合,企業(yè)安全資料管理工作才能做細、做好,才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
2.嚴格落實安全資料管理制度。根據(jù)建筑業(yè)的自身特點以及各類檔案形成規(guī)律,制定出一整套科學(xué)完善的管理制度。如《安全檔案管理制度》、《檔案借閱制度》等一系列制度,使檔案工作從制度上予以保證,從監(jiān)督考核檢查上予以落實。現(xiàn)代建筑企業(yè)基本都實行“項目經(jīng)理負責(zé)制”,安全檔案工作實際上表現(xiàn)為企業(yè)與項目部兩級管理,各個項目部也應(yīng)該設(shè)立一名安全資料員,安全檔案的收集、整理就有了制度和人員上的保證。為了更好的監(jiān)督落實檔案管理工作,把檔案工作納入安全責(zé)任目標進行考核。在考核施工項目的目標完成情況時,實際上也考核了安全檔案工作的狀況和質(zhì)量,保證了安全檔案工作的進一步落實。
3.提高安全資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)安全資料管理工作的好壞,除領(lǐng)導(dǎo)重視外,很大程度上取決于安全資料員本身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低。安全資料人員除了積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),平時還應(yīng)該努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,熟悉和掌握檔案管理的基本原理和工作技能,研究科學(xué)的管理方法,也要學(xué)習(xí)一些建筑施工中有關(guān)的專業(yè)知識,努力拓展知識面,提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序,使安全資料管理工作標準化、科學(xué)化、規(guī)范化。
三、加強安全管理資料整理的措施
1.建立有效的安全管理制度。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”等法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。建筑企業(yè)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)特點,制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,對日常安全管理工作,應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》等。
2.建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置。保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行,各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級第一負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
3.安全培訓(xùn)和教育。為了提高企業(yè)及施工現(xiàn)場人員業(yè)務(wù)水平,提高人員的安全意識,企業(yè)每年都要制定安全教育年度培訓(xùn)計劃,對全年的安全教育進行統(tǒng)籌安排。安全教育培訓(xùn)要堅持全員性,即企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動的人員。(1)單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范,具備對安全生產(chǎn)管理的能力,取得安全管理崗位的資格證書。(2)建立企業(yè)法定代表人講安全課。建筑企業(yè)每年都應(yīng)組織兩次法人代表講安全課,由企業(yè)法人及主管安全副經(jīng)理主持會議,企業(yè)全體管理人員、各部門經(jīng)理及在建項目項目經(jīng)理、安全員參加會議,主要講解最新的法律法規(guī)、企業(yè)出臺新的規(guī)章制度案例分析、本崗位的安全操作技能等內(nèi)容,安全資料管理人員收集并做影像資料存檔。(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核,新職工必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn),即總公司級、分公司(項目部)級、班組級三級安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。(4)“三類”人員及現(xiàn)場施工管理人員的培訓(xùn)。建筑企業(yè)每年要對所有職工進行安全教育培訓(xùn),施工管理人員按照公司年度培訓(xùn)計劃,結(jié)合實際,參加企業(yè)各職能部門、各單位舉辦的教育培訓(xùn),不斷提高自身的專業(yè)知識,同時定期召開安全生產(chǎn)例會,分析企業(yè)的安全生產(chǎn)形式,布置安全生產(chǎn)工作。
以上的所有安全教育必須有受教育人的親筆簽名,并歸入安全管理資料,進行歸檔管理。
4.嚴格執(zhí)行安全檢查制度。安全檢查實質(zhì)上是一次群眾性的安全教育。通過檢查,可以增強領(lǐng)導(dǎo)和群眾的安全意識,糾正違章指揮、違章作業(yè),有利于進一步促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)形式、檢查內(nèi)容和目的建立各種檢查制度,安全檢查以(建筑施工安全檢壹評分標準》(JGJ59～99)為依據(jù)。制定經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等檢查制度。制度中要規(guī)定檢查內(nèi)容,即查思想、查制度、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”(即定人、定時間、定措施)。對檢查出來的問題應(yīng)進行整改,負責(zé)整改的單位、人員在整改完成后要及時向檢查的部門反饋信息,檢查單位應(yīng)派員進行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查整改合格。
5.企業(yè)內(nèi)部各部門之間的技術(shù)交流與溝通。安全資料管理工作不可能僅靠安全部門去做,必須加強企業(yè)內(nèi)部如工程部、技術(shù)部、工會等部門的溝通協(xié)調(diào),使安全信息能夠及時、完整的傳達到企業(yè)的各個管理層面,覆蓋企業(yè)所有的生產(chǎn)領(lǐng)域。
因此,只有將安全管理資料規(guī)范化、標準化,嚴格按照安全管理制度執(zhí)行,才能使安全資料發(fā)揮它應(yīng)有的作用,遏制重大傷亡事故的發(fā)生,切實地保證安全生產(chǎn),促進建筑業(yè)的文明、有序的發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞：土建工程現(xiàn)場優(yōu)化管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
土建工程項目現(xiàn)場管理是工程項目管理中的一個重要組成部分。其工作質(zhì)量的高低直接決定工程主體項目的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系建設(shè)安全和影響工程整體造價的高低。土建工程施工現(xiàn)場是建筑工人直接從事施工活動的場所，施工進度的快慢、工程質(zhì)量的優(yōu)劣以及成本的高低和能否取得良好的經(jīng)濟效益，都與施工現(xiàn)場管理水平密不可分。同時，由于土建工程施工現(xiàn)場高空露天作業(yè)多，多工種立體交叉聯(lián)合作業(yè)等特點，必須加強施工現(xiàn)場管理，才能有效地降低事故發(fā)生率。另外，有效改善施工現(xiàn)場的人、物、場所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無用功，降低施工材料的消耗，可以為施工企業(yè)增收節(jié)支。那么，目前國內(nèi)土建工程項目現(xiàn)場管理存在哪些問題？如何進行優(yōu)化管理呢？
一、 我國土建工程施工現(xiàn)場管理模式的現(xiàn)狀和存在的問題
（一）專業(yè)技術(shù)人員短缺 目前在我國建筑從業(yè)人員大約有3500萬，其中有近2500萬是農(nóng)民工。相比之下，建筑方面培養(yǎng)的本科生、專科生每年約3.3萬人，而技校生每年只有近3萬人。由此可見，我國建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是相當(dāng)稀缺的。
（二）對國家法律法規(guī)意識淡漠 施工現(xiàn)場的設(shè)計方案、工藝措施，沒有嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分項交底和安全教育走過場。存在施工現(xiàn)場不符合施工方案，專項安全技術(shù)方案不到位等安全隱患。其次是搭設(shè)為施工專用的腳手架時，缺乏國家相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)，搭設(shè)不規(guī)范，甚至是錯誤的和不完整的。腳手板搭設(shè)過于簡易或者腳手板上堆放大量雜物、材質(zhì)差和不牢靠、無排水措施等違規(guī)做法，是導(dǎo)致重大事故的直接原因。
（三）施工現(xiàn)場缺乏嚴格的監(jiān)管 土建工程項目現(xiàn)場操作具有勞動密集的特性，投入的勞動力較多，從業(yè)人員文化程度參差不齊，對每個操作人員實現(xiàn)有效控制和管理比較困難。存在施工工具、材料隨意放置，施工現(xiàn)場缺乏科學(xué)合理的施工步驟和計劃，不按照標準和規(guī)章制度，隨意操作的混亂現(xiàn)象；此外，還有施工人員組合松散，隨意搭配，相互之間沒有嚴格的組織和嚴明的紀律的約束，缺乏協(xié)同合作的精神。 （四）質(zhì)量控制過程中的隱患 土建工程項目現(xiàn)場施工操作工序多、專業(yè)面寬、工作量大，對每一個層面控制和實現(xiàn)全面檢查的難度大。采取抽檢的方法，會導(dǎo)致一些質(zhì)量問題的漏檢。現(xiàn)場缺乏對施工過程實時的、科學(xué)的、合理的全面控制，即對施工是否符合質(zhì)量標準進行檢查、對不合格項目引起的返工返修損失及對加強預(yù)防控制而增加的費用，沒有進行有效的控制和管理的手段。
針對以上問題，下面我們來探討如何進行優(yōu)化管理。
二、土建工程施工現(xiàn)場的優(yōu)化管理
一個高素質(zhì)的質(zhì)量管理核心和一個高素質(zhì)的職工隊伍建設(shè)，是企業(yè)成功的關(guān)鍵所在，也是實施土建工程施工項目管理良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。 因此，我們應(yīng)該從以下入手來進行優(yōu)化管理：
（一）加強進場教育。對新入場的員工和調(diào)換工種的員工，上崗前應(yīng)對其應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。建立對員工進行三級安全教育的制度。
1、 一級教育。企業(yè)對新員工的安全教育包括：勞動保護意識；安全生產(chǎn)方針、政策及企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。
2、 二級教育。二級單位對新員工的安全教育包括：施工項目安全生產(chǎn)操作規(guī)定；安全生產(chǎn)管理制度；工程施工特點和現(xiàn)場環(huán)境存在的不安全因素等教育。
3、 三級教育。班組對新員工應(yīng)進行工作前的安全教育：本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)基本要求和需要遵守的勞動紀律；對本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位應(yīng)重點進行教育，對機具設(shè)備和勞動防護用品的使用提出要求。
（二）健全管理組織體系 建立高質(zhì)量土建工程施工現(xiàn)場管理模式，即按照標準化、規(guī)范化的思想和科學(xué)化的管理要求，建立科學(xué)合理的完整的質(zhì)量管理體系，以及一整套嚴格的現(xiàn)場管理規(guī)章制度和切實可行的管理程序，實現(xiàn)土建施工現(xiàn)場分工合理、協(xié)作到位，最大限度的滿足工程設(shè)計要求和提高企業(yè)經(jīng)濟的效益
（三）科學(xué)編制施工方案 施工組織方案是指導(dǎo)土建工程施工現(xiàn)場管理以及施工全過程的技術(shù)文件，其內(nèi)容因工程的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度及自然經(jīng)濟條件等的差異而不同。一份好的施工設(shè)計方案能夠?qū)⑷肆Α⑽锪Α⒇斄侠泶钆浜屠谩Ｒ虼耍┕で皯?yīng)組織技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、施工單位和部門、材料準備部門、施工人員等根據(jù)現(xiàn)場實際情況共同研究和編制施工組織設(shè)計方案，經(jīng)反復(fù)斟酌、優(yōu)化和論證，形成施工實施方案，并在施工過程中嚴格實施。
（四）加強施工安全管理 因為施工現(xiàn)場存在著大量的、不確定性的不安全因素，嚴重影響和威脅著從業(yè)人員的生命安全。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅會給人民帶來人身和財產(chǎn)的重大損失，還會阻礙國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展并嚴重影響社會穩(wěn)定。所以，必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，在嚴格執(zhí)行國家安全法律法規(guī)的同時，分析研究并制定一整套適合本企業(yè)的科學(xué)合理、具有指導(dǎo)作用的、操作性強的安全管理方法。
（五）加強施工組織的協(xié)調(diào)管理 土建工程施工現(xiàn)場專業(yè)覆蓋面廣，應(yīng)全面掌握工藝流程對各專業(yè)的工序特點和設(shè)計的要求進行分析，綜合考慮各專業(yè)、各工種之間的最佳配合，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到各個班組逐級的責(zé)任制度，并加以考核。各部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，進行嚴格的、不定期的檢查，預(yù)先診斷、超前控制，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；施工管理；安全制度
1.引言
安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構(gòu)和人員負責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2.安全施工責(zé)任制度實施
對于施工安全實行來說，關(guān)鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
（1）實行由項目經(jīng)理職責(zé)。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術(shù)和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點制定和實施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對發(fā)生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現(xiàn)整改措施以及獎懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
（2）實行項目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項目副經(jīng)理認真執(zhí)行本項目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對本項目的職工在生產(chǎn)中的健康負全面直接責(zé)任。在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設(shè)施等是否安全達衛(wèi)生要求。
按時提出本項目安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上級批準后負責(zé)對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經(jīng)安管部門審查，提出意見，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會批準后負責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對本項目職工進行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育，對新調(diào)入項目的工人進行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育，對特種作業(yè)的工人，必須嚴格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發(fā)生事故時，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。
（3）實行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認真貫徹執(zhí)行國家各項安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動態(tài)，并經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時，應(yīng)堅持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項目經(jīng)理匯報。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機械設(shè)備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。
（4）實行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負責(zé)，不違章指揮、制止冒險作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護設(shè)施負責(zé)，但進度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調(diào)查分析。
（5）實行材料員的安全職責(zé)。認真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負責(zé)。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進行現(xiàn)場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。
（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項安全學(xué)習(xí)和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設(shè)施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現(xiàn)場，按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術(shù)措施
為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。
4.結(jié)語
隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
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【論文摘要】由于安全關(guān)系到施工作業(yè)人員以及整個項目的生命財產(chǎn)安全，顯然建筑工程施工安全在施工管理中的重要性相當(dāng)關(guān)鍵，本文結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗，提出了完善建筑施工企業(yè)施工安全管理措施，可以為施工作業(yè)安全管理提供合理的建議。
1.引言
安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構(gòu)和人員負責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2.安全施工責(zé)任制度實施
對于施工安全實行來說，關(guān)鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
（1）實行由項目經(jīng)理職責(zé)。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術(shù)和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點制定和實施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對發(fā)生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現(xiàn)整改措施以及獎懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
（2）實行項目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項目副經(jīng)理認真執(zhí)行本項目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對本項目的職工在生產(chǎn)中的健康負全面直接責(zé)任。在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設(shè)施等是否安全達衛(wèi)生要求。
按時提出本項目安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上級批準后負責(zé)對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經(jīng)安管部門審查，提出意見，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會批準后負責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對本項目職工進行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育，對新調(diào)入項目的工人進行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育，對特種作業(yè)的工人，必須嚴格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發(fā)生事故時，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。
（3）實行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認真貫徹執(zhí)行國家各項安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動態(tài)，并經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時，應(yīng)堅持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項目經(jīng)理匯報。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機械設(shè)備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。
（4）實行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負責(zé)，不違章指揮、制止冒險作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護設(shè)施負責(zé)，但進度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調(diào)查分析。
（5）實行材料員的安全職責(zé)。認真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負責(zé)。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進行現(xiàn)場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。
（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項安全學(xué)習(xí)和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設(shè)施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現(xiàn)場，按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術(shù)措施
為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。
4.結(jié)語
隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻：
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009，28（02）：118～119.
