時(shí)間：2022-12-29 02:10:34
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糾風(fēng)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見(jiàn)》(新計(jì)生字［2009］28號(hào))及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》(新計(jì)生字［2009］11號(hào))，加強(qiáng)對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)，明確職責(zé)，搞好行風(fēng)評(píng)議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問(wèn)題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《車(chē)輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度，各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來(lái)，沒(méi)有遲到、早退和無(wú)故不上班的現(xiàn)象發(fā)生，各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，沒(méi)有門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況，對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧的老上訪(fǎng)人員，都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問(wèn)題。
在財(cái)經(jīng)制度上，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線(xiàn)”管理的規(guī)定，支出由局長(zhǎng)一支筆審批，支出在1000元以?xún)?nèi)的局長(zhǎng)審批，1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，全額用于計(jì)劃生育工作，主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè)，醫(yī)療器材的配備，受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年，計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫(kù)處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫(kù)的通知》等文件，嚴(yán)格按照審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)對(duì)財(cái)務(wù)方面的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳，制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》。前些年，出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部，貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行，為規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》，計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，按照上級(jí)總體部署，制定《開(kāi)展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析，寫(xiě)出心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，干部職工對(duì)反腐倡廉有了更深的認(rèn)識(shí)體會(huì)，筑牢反腐防線(xiàn)，增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書(shū)記6.25講話(huà)精神等相關(guān)知識(shí)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神，請(qǐng)縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn)，樹(shù)立正確人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度，對(duì)四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)，在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》，在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的，對(duì)在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通過(guò)貫徹四項(xiàng)制度，計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，在作風(fēng)建設(shè)中，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制，和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車(chē)私用和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車(chē)。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問(wèn)題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)進(jìn)行廉政談話(huà)，副局長(zhǎng)與科室主任進(jìn)行廉政談話(huà)。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴和損害群眾利益的問(wèn)題。針對(duì)近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問(wèn)題，計(jì)生局召開(kāi)了全體計(jì)生干部會(huì)議，作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的，要賠償損失，嚴(yán)重的要按行政問(wèn)責(zé)制進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)印制成小冊(cè)子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭，把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬(wàn)戶(hù)，做到婦孺皆知。
通過(guò)以上工作，2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度，由一名副局長(zhǎng)分管工作，設(shè)立接待室，認(rèn)真登記和處理各類(lèi)。2009年共收到各類(lèi)79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門(mén)職工違反計(jì)劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉(zhuǎn)到各部門(mén)。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實(shí)清楚的已作了處理；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人，因當(dāng)事人要求過(guò)高，無(wú)法辦結(jié)，現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶(hù)超生超懷舉報(bào)、咨詢(xún)等，計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針政策，行政效能成效明顯
2009年，計(jì)生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制，做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作，努力控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門(mén)工作的同時(shí)，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開(kāi)展“雙評(píng)活動(dòng)”，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意度大大提高
今年7月----9月，我縣開(kāi)展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”的雙評(píng)活動(dòng)，發(fā)出“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問(wèn)卷2384份，收回2336份，收回率98%。對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有2311人，其中滿(mǎn)意的有1123人，占49%，基本滿(mǎn)意的有881人，占38%，不滿(mǎn)意的有307人，占13%，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問(wèn)卷200份，收回178份，收回率89%，對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有178人，其中滿(mǎn)意的有57人，占32%，基本滿(mǎn)意的有121人，占68%，不滿(mǎn)意的為0，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化，人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變，計(jì)生部門(mén)的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)計(jì)生部門(mén)及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問(wèn)題
（一）嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對(duì)較低，群眾生育觀(guān)念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，因此基層在具體的執(zhí)法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計(jì)生執(zhí)法困難重重，工作難以推進(jìn)。
（二）各類(lèi)計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體，并且敢于署名舉報(bào)，但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)后幾乎都是查無(wú)實(shí)據(jù)，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣，計(jì)生部門(mén)卻無(wú)能為力。但給計(jì)生工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
（三）計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差，在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持行風(fēng)無(wú)小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署，切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)樹(shù)形象，努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（一）抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神，按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設(shè)成果，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題加以整改。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，縣糾風(fēng)辦切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的職能作用，及時(shí)制訂印發(fā)了《xx年全縣糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，全面部署安排糾風(fēng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有力推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開(kāi)展。
一、以專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
我們以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1、扎實(shí)開(kāi)展六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。及時(shí)成立了六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂印發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)銀行等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，部署開(kāi)展了商業(yè)銀行、電信行業(yè)、物流領(lǐng)域、大型零售企業(yè)向供應(yīng)商及教育、涉農(nóng)等六個(gè)領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，明確提出治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作步驟和各牽頭單位和部門(mén)工作職責(zé)。各單位、各行業(yè)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，認(rèn)真開(kāi)展了行業(yè)自查和集中整改，清理收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)立收費(fèi)公示欄，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。
組織有關(guān)部門(mén)對(duì)教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)、“綠色通道”政策落實(shí)及公路“三亂”等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查5次，有力的糾正了有關(guān)行業(yè)隨意增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。共查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等損害群眾利益案件1件，哄抬農(nóng)資價(jià)格、出售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件3件涉及15萬(wàn)元，套取國(guó)家移民搬遷資金案件1件涉及1.5萬(wàn)元。追究教育系統(tǒng)相關(guān)人員責(zé)任3人。
2、深化清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作。把展會(huì)、博覽會(huì)納入清理范圍，在全縣組織開(kāi)展了展會(huì)、博覽會(huì)、論壇、研討會(huì)等清查工作，并對(duì)各類(lèi)中介組織進(jìn)行了調(diào)查摸底，規(guī)范活動(dòng)報(bào)批、審核、備案等管理制度，嚴(yán)格控制活動(dòng)次數(shù)和規(guī)模，減少節(jié)慶活動(dòng)1個(gè)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)47萬(wàn)元，鞏固了專(zhuān)項(xiàng)治理成果。
3、切實(shí)糾正征地拆遷、保障性住房等方面的不正之風(fēng)。督促住建、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)信息公開(kāi)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理，嚴(yán)格征地拆遷工作程序，規(guī)范征地拆遷等執(zhí)法行為，縣城西大街和南大街拆遷改造進(jìn)展順利，依法依規(guī)拆遷1.87畝涉及30戶(hù)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)的監(jiān)管，推動(dòng)建立和完善保障性住房建設(shè)、分配、監(jiān)管機(jī)制制度，向萬(wàn)成佳苑保障性住房建設(shè)工程派駐監(jiān)察組，全程參與工程建設(shè)、資金監(jiān)管和保障性住房公開(kāi)搖號(hào)及分配等事項(xiàng)，確保了保障性住房建設(shè)工程的規(guī)范實(shí)施。
4、堅(jiān)決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全食品藥品安全事故責(zé)任調(diào)查制度和責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任，部署開(kāi)展小餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格采購(gòu)登記、留樣等管理制度，加強(qiáng)日常檢查，通報(bào)處理2人，確保了群眾飲食用藥安全。
5、扎實(shí)抓好公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，按照“堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管,總量控制，規(guī)范管理,積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效,標(biāo)本兼治，糾建并舉”的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《隴縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，嚴(yán)把公車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和審批關(guān)，對(duì)全縣66個(gè)單位的公務(wù)用車(chē)進(jìn)行清查登記，建立了車(chē)輛數(shù)據(jù)庫(kù)和單位車(chē)輛檔案，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和所屬事業(yè)單位逐一核編了公務(wù)車(chē)輛數(shù)，新核編車(chē)輛數(shù)比實(shí)有車(chē)輛數(shù)均縮減了6%以上，專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、以“深化提升年”活動(dòng)為主題，不斷提高制度執(zhí)行力
以制度建設(shè)“深化提升年”活動(dòng)為主題，堅(jiān)持在鞏固中深化，在創(chuàng)新中提升，拓展延伸覆蓋領(lǐng)域，著力提高制度的執(zhí)行力和實(shí)際效果。
1、全面深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度延伸到所有縣級(jí)醫(yī)院和165個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，2所縣級(jí)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，全縣集中采購(gòu)配送藥品2625萬(wàn)元，降價(jià)幅度達(dá)到20%。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“三好一滿(mǎn)意”、衛(wèi)生職業(yè)精神大討論、“講職業(yè)道德、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”演講比賽、創(chuàng)建人民群眾滿(mǎn)意基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等活動(dòng)，教育引導(dǎo)衛(wèi)生工作者遵守職業(yè)道德規(guī)范、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)新合農(nóng)制度推行的監(jiān)督管理，開(kāi)展了合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處擅自調(diào)高檢查收費(fèi)項(xiàng)目等不正之風(fēng)7件，責(zé)任追究3人。
2、不斷健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。突出“以人為本、服務(wù)群眾”主題，以便民利民、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范管理為原則，進(jìn)一步完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，基層便民服務(wù)工作制度不斷深化，建立了縣市民中心、行政服務(wù)中心，全縣12個(gè)鎮(zhèn)158個(gè)村全部設(shè)立了公共服務(wù)中心(站)，全部投入運(yùn)行。部分村創(chuàng)新便民服務(wù)模式，將服務(wù)點(diǎn)延伸到組，推行鎮(zhèn)干部為群眾辦事制，為群眾提供便捷服務(wù)，在全縣形成了縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)互動(dòng)的全方位、網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”，密切了干群關(guān)系，提高了便民、利民、為民服務(wù)水平。
三、以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升政府公信力
我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為展示政府形象、提高政府公信力的重要途徑，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
1、全力抓好政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。對(duì)xx年測(cè)評(píng)中群眾提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)歸類(lèi)整理，下發(fā)整改建議書(shū)，督促有關(guān)單位全面整改。同時(shí)，在去年信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，組織各部門(mén)、各單位按照“一點(diǎn)三面”要求，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)信息“母庫(kù)”進(jìn)行擴(kuò)充完善，全縣共采集服務(wù)對(duì)象、鎮(zhèn)村干部、群眾代表信息75746條，有效信息達(dá)到38611條，占全縣總?cè)丝诘?4.68%;按照各單位“三定”方案和工作職能，經(jīng)與各單位協(xié)商確認(rèn)，確定了69個(gè)參與測(cè)評(píng)單位的信息庫(kù)比例構(gòu)成。通過(guò)電視公告、拍攝電視專(zhuān)題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料等方式，組織各有關(guān)單位進(jìn)行了深入廣泛的宣傳，提高了群眾參與測(cè)評(píng)工作的積極性。10月31日至11月1日，組織69各單位在寶雞電信大廈通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽取“子庫(kù)”、現(xiàn)場(chǎng)電話(huà)測(cè)評(píng)的方式圓滿(mǎn)完成了測(cè)評(píng)工作。
2、深入開(kāi)展創(chuàng)建人民群眾滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)。在通報(bào)表彰xx年度先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，全面安排深化創(chuàng)建活動(dòng)，下發(fā)文件，明確創(chuàng)建目標(biāo)、實(shí)施步驟，完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，大力宣傳近兩年我縣在基層站所創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和標(biāo)兵單位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各基層單位改進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)建人民群眾滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)與基層站所負(fù)責(zé)人述廉述效等活動(dòng)緊密結(jié)合，基層站所開(kāi)展點(diǎn)題述廉述效15場(chǎng)次，解答群眾點(diǎn)題65個(gè)，整改問(wèn)題12個(gè)，基層站所為民服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。
3、不斷提升“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”效果。堅(jiān)持精心組織、規(guī)范流程、完善機(jī)制、提升效果，年內(nèi)組織人社、國(guó)土、交通運(yùn)輸、民政、林業(yè)、工信、質(zhì)檢等7個(gè)部門(mén)在縣電視臺(tái)舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)節(jié)目7期，41名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和惠農(nóng)政策落實(shí)等熱點(diǎn)問(wèn)題73個(gè)，整改問(wèn)題18個(gè)，拓寬了群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，為黨群干部搭建了一個(gè)交流對(duì)話(huà)的平臺(tái)，取得了良好的社會(huì)效果，“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目已成為廣大群眾喜愛(ài)的品牌欄目。
四、以監(jiān)督檢查為手段，積極跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)
按照及時(shí)跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)、跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資和民生工程、跟進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局“三個(gè)跟進(jìn)”的要求，我們不斷強(qiáng)化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展投資環(huán)境集中整治。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展投資發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)的通知》，部署在全縣行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展以“三規(guī)范一改進(jìn)兩提高”為主要內(nèi)容的“規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，從治理干部作風(fēng)入手，以改善服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等為重點(diǎn)。
分行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、專(zhuān)題調(diào)研，深入招商引進(jìn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)窗口單位檢查督查2次，全方位規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政管理和執(zhí)法手段、規(guī)范政務(wù)和辦事公開(kāi)、不斷改進(jìn)行業(yè)干部作風(fēng)、提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平、提高行政執(zhí)法效能，堅(jiān)決糾正查處破壞發(fā)展投資環(huán)境的突出問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，全縣發(fā)展投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2、加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管。出臺(tái)《隴縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作效能問(wèn)責(zé)辦法》，強(qiáng)化對(duì)重大工程項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。全年共開(kāi)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查4次，形成檢查通報(bào)4期，對(duì)未完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)的4個(gè)單位的8名領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員實(shí)施了警示訓(xùn)誡，對(duì)4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后和11個(gè)招商引資不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。向投資總額在1千萬(wàn)元以上的隴州文化廣場(chǎng)等3個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組。
一、狠抓行動(dòng)、樹(shù)新風(fēng)、全面提升我站整體形象
以病人為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)人民滿(mǎn)意衛(wèi)生站是我站發(fā)展目標(biāo)，為改善服務(wù)態(tài)度，落實(shí)承諾服務(wù)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
二、切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策實(shí)施三年來(lái)，深受廣大農(nóng)民歡迎。我站積極做好參合農(nóng)民就醫(yī)門(mén)診補(bǔ)償工作。門(mén)診小額補(bǔ)償402人次，金額3800余元。慢病補(bǔ)償12人次，金額3420余元。
三、制定措施，積極完成項(xiàng)目工作，著力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
今年在應(yīng)對(duì)新的疫情和突發(fā)疫情工作中，我們認(rèn)真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，及時(shí)轉(zhuǎn)診，同時(shí)做好疫情調(diào)查上報(bào)、監(jiān)測(cè)工作。在春季應(yīng)對(duì)水痘疫情，手足口病疫情，和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中，我站積極備戰(zhàn)，在迅速制定好各項(xiàng)制度的同時(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各種疾病防控專(zhuān)業(yè)知識(shí)，認(rèn)真接診患者，對(duì)廣大群眾做好宣傳，并消除患者對(duì)疾病的恐懼心理，做好對(duì)社會(huì)的安定工作。
村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及空白村衛(wèi)生室覆蓋工作要求高、時(shí)間短、難度大。為此我們高度重視，及時(shí)制定方案，加快工作進(jìn)度，本轄區(qū)有六個(gè)村按要求設(shè)立了衛(wèi)生室，并基本達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，并配備了衛(wèi)生技術(shù)人員。
四、按照目標(biāo)，扎實(shí)做好防保工作堅(jiān)持例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，用以會(huì)代培的方式加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計(jì)免知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。全年共召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)會(huì)議19次，積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育，完成轄區(qū)村衛(wèi)生室考核辦證工作，按照上級(jí)要求，每月一次入村督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格管理，從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、規(guī)劃免疫工作常抓不懈。認(rèn)真做好兒童出生登記，建卡，建證等管理工作，對(duì)每次新生兒童接種疫苗后及時(shí)上卡，并按程序接種，及時(shí)做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報(bào)新生兒童14人，建卡辦證14人，全程五苗接種。并對(duì)流動(dòng)兒童的接種對(duì)象進(jìn)行了轉(zhuǎn)出辦證，流入補(bǔ)種工作，今年未發(fā)生接種失誤和事故。對(duì)開(kāi)學(xué)兒童做好了查驗(yàn)證工作。
3、抓好傳染病管理和監(jiān)測(cè)，做好新生兒童破傷風(fēng)、麻疹、afp等傳染病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4、狠抓結(jié)核病篩查工作，采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報(bào)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)送轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)化療方式，順利完成了結(jié)核病轉(zhuǎn)診任務(wù)。
5、婦幼工作在縣婦保院指導(dǎo)下，借降消項(xiàng)目實(shí)施有力推動(dòng)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健，切實(shí)做好產(chǎn)前健康檢查，積極動(dòng)員孕婦住院分娩，提高住院分娩率，今年共建孕產(chǎn)婦保健卡14人份，住院分娩14人次，住院分娩率達(dá)100%。
我站認(rèn)真完成降消及三網(wǎng)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)轄區(qū)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查及管理，未發(fā)現(xiàn)妊高征及各類(lèi)相關(guān)疾病。
對(duì)新生兒和產(chǎn)婦進(jìn)行定期訪(fǎng)視。
轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒及新生兒破傷風(fēng)病例，未發(fā)生兒童死亡，未發(fā)生育齡婦女及孕產(chǎn)婦死亡。
積極完成各種婦幼保健報(bào)表，較好地完成了全年婦幼保健任務(wù)。
五、普法教育
我站定期學(xué)習(xí)各類(lèi)衛(wèi)生法律法規(guī)，并進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，參加xx普法考試。學(xué)習(xí)各類(lèi)法律，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
按照《xx市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于2012年糾風(fēng)工作 （二）抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。管理中心按照全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提高行政效能活動(dòng)的要求開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。管理中心制定和落實(shí)了“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”。每周召開(kāi)一次貸款審批會(huì)議，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)所有貸款手續(xù)并發(fā)放貸款，大大提高了辦事效率。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，職工的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量明顯改善，管理中心辦事效率明顯提高，職工群眾普遍感到滿(mǎn)意。管理中心連年被市文明委評(píng)為市級(jí)文明單位，被省建設(shè)廳評(píng)為住房公積金管理先進(jìn)單位。
（三）參加“效能熱線(xiàn)”直播節(jié)目。按照市效能辦的安排，今年9月3日管理中心領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了“效能熱線(xiàn)”直播節(jié)目，熱心解答聽(tīng)眾提問(wèn)和政策咨詢(xún)，對(duì)效能熱線(xiàn)中提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了解決。
（四）認(rèn)真回復(fù)和辦理市長(zhǎng)信箱。管理中心今年共收到市政府辦轉(zhuǎn)來(lái)的市長(zhǎng)信箱15份，均為政策咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題，管理中心主任親自在市長(zhǎng)信箱上簽意見(jiàn)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行了回復(fù)。
（五）全面推廣住房公積金聯(lián)名卡。管理中心在去年與建行、工行、市商行聯(lián)合，發(fā)放住房公積金聯(lián)名卡取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年要求經(jīng)辦住房公積金業(yè)務(wù)的所有銀行都了開(kāi)辦住房公積金聯(lián)名卡業(yè)務(wù)。目前中國(guó)銀行攀枝花分行和農(nóng)業(yè)銀行攀枝花分行已進(jìn)行了前期的聯(lián)名卡準(zhǔn)備工作，至今年9月末已發(fā)行公積金聯(lián)名卡8萬(wàn)余張，方便職工住房公積金查詢(xún)、提取和還貸。
（六）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。管理中心黨組每年制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)安排意見(jiàn)》并與各部門(mén)、辦事處簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。并結(jié)合管理中心實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
五、主要不足
政務(wù)公開(kāi)工作還待進(jìn)一步深化，公積金管理執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督檢查考核的機(jī)制還待進(jìn)一步完善。
六、下一步
一、指導(dǎo)思想
2012年保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)域糾風(fēng)工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞保障性住房建設(shè)這一中心，以群眾滿(mǎn)意作為工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全市糾風(fēng)工作的要求，完善糾風(fēng)工作機(jī)制，著眼保障和改善民生，著力在加強(qiáng)保障性住房政策措施監(jiān)管和防治不正之風(fēng)上下功夫，加大民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的力度，力爭(zhēng)在行風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效，迎接十勝利召開(kāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保糾風(fēng)工作的具體部署落到實(shí)處，我局成立保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)域糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我局住房保障糾風(fēng)具體工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市糾風(fēng)工作的部署，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公布保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度等情況，堅(jiān)持糾建并舉，注重預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任和措施，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)今年糾風(fēng)工作零差錯(cuò)的目標(biāo)。
（一）以保障性住房建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)管。
按照保障性住房建設(shè)的總體部署，根據(jù)下達(dá)我市的住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。盡快出臺(tái)《市住房保障工作考核約談問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》，完善約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。督促各縣區(qū)加快工程建設(shè)，跟蹤工程建設(shè)進(jìn)度情況，加大日常督查和重點(diǎn)督查。通過(guò)多種渠道及時(shí)向社會(huì)公布保障性住房建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度。
（二）以資金來(lái)源為切入點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)資金使用的監(jiān)管。
積極爭(zhēng)取中央、省、市政府等各級(jí)各部門(mén)對(duì)我市保障性住房建設(shè)資金的補(bǔ)助力度，通過(guò)多種方式拓寬籌措建設(shè)資金來(lái)源的渠道。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，做到建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳核算，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處資金管理、使用過(guò)程中的違紀(jì)違法行為，確保建設(shè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）以群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制基本建設(shè)程序，要求參建各方主體嚴(yán)格執(zhí)行《省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，全面落實(shí)住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收制度。近期將出臺(tái)《保障性住房質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾代表全程參與質(zhì)量監(jiān)督。計(jì)劃選擇相山區(qū)的2012年公租房項(xiàng)目作為貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)，發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。
（四）以構(gòu)建和諧社會(huì)為基準(zhǔn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)分配使用的監(jiān)管。
重新修訂《市廉租住房保障辦法》，制定嚴(yán)格的實(shí)物配租方案，規(guī)范各類(lèi)保障性住房準(zhǔn)入對(duì)象的申請(qǐng)、審核、公示、輪侯、配租配售以及發(fā)放租賃補(bǔ)助等環(huán)節(jié)的工作程序，實(shí)現(xiàn)房源公開(kāi)、分配過(guò)程和結(jié)果等相關(guān)信息在媒體上公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行年審和退出制度，確保保障性住房可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，定期或不定期對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正閑置、出租、出借、出售、改變用途等違規(guī)使用行為。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2012年1-2月）
傳達(dá)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確本單位的任務(wù)及具體安排。建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作分工。
（二）具體實(shí)施階段（2012年3-10月）
加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，通過(guò)分階段督察，加大對(duì)各項(xiàng)目立項(xiàng)情況、動(dòng)工建設(shè)情況以及建成率情況進(jìn)行督促力度，做好各保障對(duì)象的審核、公示和分配工作，查找存在的問(wèn)題，明確整改任務(wù)。針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真分析原因，提出整改措施，修訂完善相關(guān)規(guī)定或制度，加強(qiáng)內(nèi)部的情況交流和檢查，結(jié)合各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
（三）接受考核階段（2012年11-12月）
認(rèn)真搞好自查自評(píng)，檢驗(yàn)糾風(fēng)工作的運(yùn)作情況，寫(xiě)好工作總結(jié)，建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，迎接上級(jí)的考核驗(yàn)收。
五、落實(shí)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，及時(shí)堵塞漏洞。把糾風(fēng)工作擺在突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，做到與業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí)、一起檢查，按照糾風(fēng)工作的責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的糾風(fēng)工作大格局。
（二）加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的現(xiàn)象。
我們堅(jiān)持把解決保障性安居工程建設(shè)和管理過(guò)程中各種侵害群眾利益的行為作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，注重抓工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把定期的督促檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的一個(gè)重要手段，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，督促相關(guān)單位、相關(guān)人員限期整改，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。充分發(fā)揮群眾和社會(huì)的監(jiān)督作用，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，取心于民，取信于民，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化政務(wù)公開(kāi)。
進(jìn)一步調(diào)整、擴(kuò)充服務(wù)功能，規(guī)范各種房源配租配售的前期受理事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦理程序，最大限度地方便保障對(duì)象辦理各種手續(xù)；拓寬咨詢(xún)渠道，完善電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)，及時(shí)更新各種政策信息等等，以大量的信息流服務(wù)于廣大保障群體，為符合條件的對(duì)象提供更便捷、高效的服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)20*年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門(mén)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程資金”和扶貧部門(mén)“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案，組織開(kāi)展本地、本行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)是有無(wú)弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專(zhuān)項(xiàng)資金的行為；二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況，重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無(wú)弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、涉農(nóng)部門(mén)于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間，涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào)，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門(mén)涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
專(zhuān)項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開(kāi)展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加，成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：高海榮，副組長(zhǎng)：陳健，成員：錢(qián)偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金，具有資金來(lái)源渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點(diǎn)。從來(lái)源渠道看，有本級(jí)財(cái)政安排的資金，有上級(jí)財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金，還有有關(guān)部門(mén)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；從分配使用方面看，有直接對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼，也有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門(mén)或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門(mén)、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認(rèn)識(shí)到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細(xì)致，全面推進(jìn)。
（二）抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)做好自查自糾工作，尤其要在對(duì)好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，將群眾反映頻繁，問(wèn)題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
一、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評(píng)議行風(fēng)工作，成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)工委、人口和計(jì)劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負(fù)責(zé)督促縣直各部門(mén)糾正本部門(mén)存在的行風(fēng)問(wèn)題。兩個(gè)重點(diǎn)評(píng)議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。縣糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平，嚴(yán)格遵循職業(yè)道德，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的深入開(kāi)展，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措，搭建平臺(tái)。今年,我縣民主評(píng)議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，各參評(píng)單位先對(duì)自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)議，寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告，縣糾風(fēng)辦組成評(píng)議組深入被評(píng)議部門(mén)檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng)，群眾參與糾風(fēng)，干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使行風(fēng)評(píng)議深入千家萬(wàn)戶(hù)，縣三個(gè)重點(diǎn)行風(fēng)評(píng)議單位均開(kāi)展了面對(duì)面的評(píng)議，廣泛征求群眾意見(jiàn)，縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見(jiàn)建議共4條，縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見(jiàn)和建議2條,縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)收到群眾意見(jiàn)建議共條，三個(gè)單位都對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問(wèn)題件件有著落，事事有回音。通過(guò)面對(duì)面評(píng)議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺(tái)。使被評(píng)系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對(duì)廣大群眾，主動(dòng)接受他們的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性，拉近行風(fēng)評(píng)議與人民群眾的距離，促進(jìn)政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)以評(píng)促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評(píng)議以開(kāi)展“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)相結(jié)合，在廣泛座談、問(wèn)卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)，縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計(jì)劃，并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評(píng)議質(zhì)量和效果，明確對(duì)本年度被評(píng)為不合格的部門(mén)，將被列為糾風(fēng)重點(diǎn)整改單位；經(jīng)評(píng)議問(wèn)題較多的單位，將列為明年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)。評(píng)議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評(píng)議單位緊緊圍繞效能建設(shè)，重點(diǎn)在提高依法行政水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高職業(yè)道德等方面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。被評(píng)單位通過(guò)民主評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，力求達(dá)到“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、務(wù)求實(shí)效”的目的。
(四)分段實(shí)施，深化評(píng)議。為使行風(fēng)評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，今年的評(píng)議工作共分為動(dòng)員準(zhǔn)備、自查自糾和調(diào)查評(píng)議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個(gè)階段。時(shí)間從6月份開(kāi)始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風(fēng)辦、被評(píng)議單位、民主評(píng)議代表組的工作內(nèi)容，提出了具體的工作目標(biāo)和要求。采取內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的辦法，在自查自評(píng)基礎(chǔ)上，被評(píng)單位分別從社會(huì)各聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表，組成評(píng)議代表小組，深入到評(píng)議對(duì)象基層窗口單位進(jìn)行調(diào)查研究、明查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)，并及時(shí)將意見(jiàn)和建議向被評(píng)單位反饋。通過(guò)征求意見(jiàn)表梳理歸納，三個(gè)重點(diǎn)被評(píng)系統(tǒng)共聘請(qǐng)?jiān)u議代表12名，組成3個(gè)評(píng)議組，參評(píng)人數(shù)296人；走訪(fǎng)群眾59人次；共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表份；召開(kāi)座談會(huì)6次，座談人數(shù)296人；向被評(píng)單位指出問(wèn)題8個(gè)；提出整改意見(jiàn)9條；綜合滿(mǎn)意率97%。受理問(wèn)題1個(gè)，解決群眾反映問(wèn)題1個(gè)，辦結(jié)率100%。通過(guò)評(píng)議單位積極配合，認(rèn)真整改，評(píng)議代表的辛勤工作和社會(huì)各界廣泛參與和支持，我縣行評(píng)工作不斷深入，進(jìn)一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法，糾正了一些部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，解決了一些群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
二、重點(diǎn)評(píng)議單位評(píng)議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評(píng)議情況
發(fā)出民主評(píng)議正征求意見(jiàn)表122份，回收119份，回收率97.5%，評(píng)議小組和評(píng)議代采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)群眾、單位座談、面對(duì)面評(píng)議等形式，對(duì)縣畜牧系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，群眾對(duì)畜牧系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，同時(shí)也提出意見(jiàn)和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問(wèn)題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、爭(zhēng)取畜牧推廣項(xiàng)目滿(mǎn)足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強(qiáng)化干部職工理論素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度、搞好科技推廣項(xiàng)目。
針對(duì)反饋和自查自糾得出的意見(jiàn)和建議，縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實(shí)可行的整改措施，逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段，畜牧系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表，按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案，對(duì)畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)分，通過(guò)民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng)，綜合滿(mǎn)意率為93%。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)議情況
發(fā)出民主評(píng)議正征求意見(jiàn)表17份，回收17份，回收率100%，評(píng)議小組和評(píng)議代表深入各單位及社會(huì)各界，對(duì)被評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽(tīng)、看、問(wèn)、訪(fǎng)、議等方式開(kāi)展了廣泛的深入調(diào)查，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，群眾對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了肯定，同時(shí)也提出意見(jiàn)和建議共2條。主要存在的問(wèn)題是深入基層調(diào)研力度不夠、對(duì)招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責(zé)和重點(diǎn)工作引資宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠精、不夠深，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。整改措施是加強(qiáng)調(diào)研，搞好服務(wù)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)評(píng)議影響力、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對(duì)群眾反映和自查自糾得出的意見(jiàn)和建議，衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施，并逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段，衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案，對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)分，通過(guò)民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng)，綜合滿(mǎn)意率為100%。
(三)縣人口和計(jì)劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評(píng)議中提出的整改措施開(kāi)展工作，通過(guò)測(cè)評(píng)，綜合滿(mǎn)意率達(dá)92.6%。主要存在的問(wèn)題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施是完善行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
通過(guò)征求意見(jiàn)表梳理歸納，今年重點(diǎn)對(duì)3個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行了民主評(píng)議，聘請(qǐng)?jiān)u議代表
12名，組成3個(gè)評(píng)議組；走訪(fǎng)群眾59人次；召開(kāi)座談會(huì)6次，座談人數(shù)296人；走訪(fǎng)群眾59人；參評(píng)人數(shù)296人,向被評(píng)單位指出問(wèn)題8個(gè)；提出整改意見(jiàn)9條,綜合滿(mǎn)意率97%。受理問(wèn)題1個(gè)，解決群眾反映問(wèn)題1個(gè)，辦結(jié)率100%。通過(guò)評(píng)議單位積極配合，認(rèn)真整改，評(píng)議代表的辛勤工作和社會(huì)各界廣泛參與和支持，我縣行評(píng)工作不斷深入，進(jìn)一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法，糾正了一些部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，解決了一些群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)真制定工作方案，使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體，為扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)的重要性，牢固樹(shù)立了“群眾利益無(wú)小事”和勤政為民的意識(shí)，提高了依法行政水評(píng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評(píng)議工作與機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立健全規(guī)章制度，完善各項(xiàng)措施，使各項(xiàng)工作切實(shí)做到“依法嚴(yán)格化、程序分開(kāi)化、行為規(guī)范化”，提高了工作效率，真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見(jiàn)、摸得著、有成效”。
回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是在工作中也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是被評(píng)單位自查自糾力度不夠，不能從深層次上查找問(wèn)題；二是被評(píng)單位對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的宣傳不夠，沒(méi)能很好地對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，沒(méi)能很好地把民主評(píng)議行風(fēng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。
在今后工作中，我們將按照中央、省、市糾風(fēng)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作做好，使之收到實(shí)效。
一、治理原則
糾正電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題，是今年糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須要統(tǒng)一思想，高度重視，要嚴(yán)格按照“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，規(guī)范電信行業(yè)服務(wù)和收費(fèi)行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，凈化電信市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，推動(dòng)電信行業(yè)服務(wù)水平不斷提升，促進(jìn)電信行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
二、治理重點(diǎn)
（一）集中整治違規(guī)收費(fèi)、惡意誤導(dǎo)消費(fèi)者等突出問(wèn)題
1、嚴(yán)禁虛假宣傳、價(jià)格欺詐、違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部電[2004]382號(hào)）要求開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳工作，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁差別定價(jià)、夸大優(yōu)惠、隱瞞或淡化限制條件。
2、嚴(yán)禁強(qiáng)行扣費(fèi)、自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范短信信息服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部電[2004]136號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)訂制二次確認(rèn)，嚴(yán)禁強(qiáng)行捆綁搭售、強(qiáng)制用戶(hù)使用指定業(yè)務(wù)、偽造訂購(gòu)記錄等行為；杜絕收費(fèi)項(xiàng)目不清、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂問(wèn)題；嚴(yán)禁單方面改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁電信企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合對(duì)學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)采取強(qiáng)制服務(wù)和收費(fèi)。
3、嚴(yán)禁利用手機(jī)終端應(yīng)用程序惡意吸費(fèi)。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步整治手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題的通知》（工信部聯(lián)電[2010]668號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)增值業(yè)務(wù)收費(fèi)代碼撥測(cè)抽查，嚴(yán)肅查處利用終端程序惡意吸費(fèi)的增值業(yè)務(wù)；加強(qiáng)檢查，嚴(yán)厲打擊不法行為。
（二）嚴(yán)格規(guī)范電信收費(fèi)行為
1、清理資費(fèi)套餐，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展資費(fèi)套餐清理和檢查的通知》（信部清函[2007]208號(hào)）要求，履行電信資費(fèi)審批備案管理程序，控制在售套餐數(shù)量，清理涉及網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別收費(fèi)等價(jià)格違規(guī)行為的資費(fèi)套餐，清理過(guò)程中，要尊重消費(fèi)者選擇權(quán)，資費(fèi)方案要適應(yīng)用戶(hù)要求，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)潔明了，一目了然，嚴(yán)禁模糊資費(fèi)結(jié)構(gòu)和使用條件。
2、實(shí)行資費(fèi)公示制度。嚴(yán)格按照《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》（計(jì)價(jià)檢[2002]227號(hào)）和嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)電信資費(fèi)網(wǎng)上公示管理工作的通知》（工信部通函[2011]275號(hào)）要求，在企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布各類(lèi)電信資費(fèi)套餐，明示各類(lèi)資費(fèi)方案的計(jì)費(fèi)原則、收費(fèi)方式、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)時(shí)限等。電信資費(fèi)套餐文本必須標(biāo)注行業(yè)管理和價(jià)格主管部門(mén)的批準(zhǔn)文號(hào)；嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信服務(wù)用戶(hù)消費(fèi)提醒工作的通知》（工信部電管函[2012]27號(hào)）精神，定期主動(dòng)免費(fèi)向用戶(hù)反饋電信業(yè)務(wù)實(shí)際消費(fèi)量和費(fèi)用情況；嚴(yán)肅查處未按明碼標(biāo)價(jià)等行為。
3、推動(dòng)電信資費(fèi)水平合理降低。實(shí)施寬帶及提速工程，通過(guò)多種方式提高寬帶接入性?xún)r(jià)比；營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)資費(fèi)水平合理降低；加強(qiáng)電信計(jì)費(fèi)系統(tǒng)檢測(cè)，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確可靠，全面實(shí)行“收費(fèi)誤差雙倍返還”，嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大計(jì)費(fèi)單元、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為；完善電信資費(fèi)、計(jì)費(fèi)和收費(fèi)管理制度和手段，解決手機(jī)話(huà)費(fèi)設(shè)置有效期、余額不退等問(wèn)題。
（三）切實(shí)提高電信企業(yè)服務(wù)水平
1、公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部電[2004]381號(hào)）要求，加強(qiáng)電信服務(wù)協(xié)議管理，做到企業(yè)用戶(hù)責(zé)權(quán)利對(duì)等；切實(shí)做好服務(wù)公開(kāi)工作，將服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量、維諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話(huà)等內(nèi)容向全社會(huì)公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2、自覺(jué)履行承諾。向用戶(hù)提供符合《電信服務(wù)規(guī)范》（信息產(chǎn)業(yè)部第36號(hào)令）要求的電信服務(wù)，與用戶(hù)簽訂入網(wǎng)協(xié)議必須附上用戶(hù)簽字認(rèn)可的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)保障各項(xiàng)承諾的落實(shí)。嚴(yán)禁單方面取消服務(wù)功能、降低服務(wù)質(zhì)量、改變服務(wù)方式等行為。
3、加強(qiáng)用戶(hù)信息保護(hù)。電信企業(yè)要建立和完善用戶(hù)信息保護(hù)制度，提升用戶(hù)信息保護(hù)功能，落實(shí)用戶(hù)信息保護(hù)責(zé)任制；堅(jiān)決查處網(wǎng)站非法傳播用戶(hù)信息的行為，嚴(yán)厲打擊危害用戶(hù)信息安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪。
（四）加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
1、建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。縣工信委會(huì)同縣發(fā)改委（物價(jià)局）、縣糾風(fēng)辦聯(lián)合組建“市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心”，工作人員分別由縣工信委、縣物價(jià)局、電信、移動(dòng)、聯(lián)通抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，縣工信委黎洪波同志兼任中心主任，吳小紅同志兼任中心副主任。中心職責(zé)是：加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，設(shè)立投訴電話(huà)、投訴信箱和投訴窗口，受理電信用戶(hù)投訴，依法查處各種侵害電信用戶(hù)合法權(quán)益的行為，對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行定期和不定期抽查及明查暗訪(fǎng)，組織開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，定期向社會(huì)公告電信行業(yè)糾風(fēng)情況和電信用戶(hù)投訴處理結(jié)果，對(duì)惡意侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益和屢次違規(guī)的電信企業(yè)及查處情況通過(guò)新聞媒體予以曝光。
2、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，構(gòu)建客戶(hù)服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力。繼續(xù)開(kāi)展電信用戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，積極開(kāi)展落實(shí)窗口形象“五統(tǒng)一”活動(dòng)，（即統(tǒng)一公開(kāi)服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一亮明黨員團(tuán)員身份、統(tǒng)一實(shí)行掛牌上崗、統(tǒng)一推進(jìn)文明用語(yǔ)、統(tǒng)一安裝服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)），規(guī)范營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)；加大網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、掌上營(yíng)業(yè)廳宣傳力度，加快社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道、推進(jìn)便民服務(wù)引進(jìn)自助服務(wù)終端，提高服務(wù)效率。
三、進(jìn)度安排
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2012年6月開(kāi)始到2012年12月底結(jié)束，為期半年。
（一）動(dòng)員部署階段（2012年6月1日-6月30日）
1.動(dòng)員部署。計(jì)劃于6月27日縣工信委、縣發(fā)改委、縣政府糾風(fēng)辦召開(kāi)有電信、移動(dòng)、聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各電信企業(yè)應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確服務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)信箱。實(shí)施方案于6月30日前分別報(bào)送縣工信委、縣發(fā)改委、縣政府糾風(fēng)辦。
2.學(xué)習(xí)教育。各電信企業(yè)要運(yùn)用多種形式，組織本企業(yè)干部職工和行業(yè)內(nèi)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件精神和電信服務(wù)與收費(fèi)有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性，積極制定行動(dòng)目標(biāo)和工作計(jì)劃，深入開(kāi)展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，筑牢思想道德和法紀(jì)防線(xiàn)。
3.宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督作用，采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳國(guó)家電信服務(wù)和收費(fèi)政策，使廣大電信用戶(hù)廣泛了解政策、自覺(jué)運(yùn)用政策進(jìn)行有效監(jiān)督；關(guān)注輿情社情民意，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，公開(kāi)曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
4、調(diào)查摸底。縣電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心組織開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)及全網(wǎng)SP商的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)信息。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將所接入的SP商的名稱(chēng)、服務(wù)代碼、開(kāi)辦的主要業(yè)務(wù)等情況全面匯總。
（二）自查改進(jìn)階段（2006年7月1日-8月31日）
1.查擺問(wèn)題。各電信企業(yè)認(rèn)真組織本系統(tǒng)，對(duì)照本《方案》提出的治理重點(diǎn)深入剖析，認(rèn)真排查傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)和合作經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)收費(fèi)和服務(wù)行為日常撥測(cè)自查。
2.組織填報(bào)。各電信企業(yè)要認(rèn)真填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》(由市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心統(tǒng)一制發(fā))，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)；對(duì)匯總統(tǒng)計(jì)資料要認(rèn)真分析，形成自查自糾情況報(bào)告，連同匯總統(tǒng)計(jì)表于8月25日前報(bào)送縣電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心(附電子版)。
3、自查自糾。各電信企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，檢查現(xiàn)有政策文件的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)《電信服務(wù)規(guī)范》及電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)、短信息服務(wù)規(guī)范、增值電信業(yè)務(wù)收費(fèi)行為規(guī)范等法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行對(duì)照檢查。應(yīng)針對(duì)本方案工作重點(diǎn)中所列整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查，并向社會(huì)公開(kāi)本企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室舉報(bào)電話(huà)。對(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的虛假宣傳、價(jià)格欺詐、誘導(dǎo)或欺騙訂制、強(qiáng)行扣費(fèi)以及其他多收費(fèi)和亂收費(fèi)行為問(wèn)題自行整改。電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)所接入的各SP商相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)開(kāi)展核查，重點(diǎn)核查是否具有電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、備案手續(xù)以及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
4.落實(shí)整改。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi)文件要進(jìn)行全面清理，主動(dòng)予以修訂或廢止；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行清理。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助各電信企業(yè)解決自查自糾工作中存在的各種問(wèn)題，確保取得實(shí)效。
（三）督促檢查階段（2012年9月1日-11月30日）
1.明察暗訪(fǎng)。縣電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心將對(duì)各電信企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題。并積極拓寬和暢通群眾的投訴、舉報(bào)渠道，充分利用舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱、電子信箱和清流在線(xiàn)、民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)信箱以及新聞媒體等平臺(tái)，接受群眾舉報(bào)，收集輿情社情，發(fā)現(xiàn)亂設(shè)服務(wù)項(xiàng)目和亂收費(fèi)問(wèn)題的線(xiàn)索和信息，并逐一核實(shí)。
2.全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)檢查各電信企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況和自查自糾工作落實(shí)情況。市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容如下：
1、組織相關(guān)人員對(duì)短信、IVR等業(yè)務(wù)進(jìn)行測(cè)試。
2、對(duì)相關(guān)電信企業(yè)開(kāi)展實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查內(nèi)部管理措施和相關(guān)制度、所接入SP商的相關(guān)許可備案手續(xù)。
3、對(duì)SP商進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)其開(kāi)辦的有關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
4、對(duì)SP商通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳時(shí)，是否公示了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和終止方式等進(jìn)行檢查。
3.督促整改。以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和電信用戶(hù)在市電信服務(wù)監(jiān)督管理和投訴中心的投訴或申訴問(wèn)題為重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容，有針對(duì)性地查處一批典型案件，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)。對(duì)屢糾屢犯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
（四）總結(jié)提高階段（2006年12月1日-31日）
一、清理工作的目標(biāo)、范圍、原則和方式
（一）清理目標(biāo)。以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)。通過(guò)清理，使評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少，保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用，基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，為全面規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
（二）清理范圍。主要包括：市政府各部門(mén)，各縣區(qū)政府及其部門(mén)舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，參照上述范圍進(jìn)行清理。
黨政部門(mén)共同主辦、政府部門(mén)具體操作的項(xiàng)目，屬于清理范圍；各級(jí)政府部門(mén)的黨和工青婦組織舉辦的項(xiàng)目不列入清理范圍。
（三）清理原則。凡可以撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)；凡可以合并的項(xiàng)目，一律予以合并；對(duì)推動(dòng)工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目，必須說(shuō)明具體理由。
對(duì)以下項(xiàng)目，一律予以撤銷(xiāo)：不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目；要求基層、企業(yè)、群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目；以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢(qián)物的項(xiàng)目。
清理工作期間，原則上不得舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
（四）清理方式。清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行。屬?lài)?guó)務(wù)院及其部門(mén)的項(xiàng)目和省政府及所屬部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的項(xiàng)目，由市局際聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)省廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室；市級(jí)及市級(jí)以下政府及其部門(mén)的項(xiàng)目，原則上予以取消，確需保留的，由市局際聯(lián)席會(huì)議上報(bào)省廳際聯(lián)席會(huì)議審核。
二、清理工作的實(shí)施步驟
清理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2007年3月上旬）。
制定清理方案，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議動(dòng)員部署清理工作。
（二）自查自糾階段（2007年3月底以前）。
各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)根據(jù)中央和省、市的部署，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫(xiě)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》，于3月15日前報(bào)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室（市糾風(fēng)辦）。同時(shí)，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目提出保留、合并或撤銷(xiāo)的意見(jiàn)，確需保留的要說(shuō)明具體理由，并提供相關(guān)文件依據(jù)。
對(duì)社團(tuán)組織舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行清理，由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)提出清理意見(jiàn)，并組織實(shí)施，沒(méi)有主管單位的統(tǒng)一由民政部門(mén)負(fù)責(zé)清理。
3月15日至3月20日，局際聯(lián)席會(huì)議對(duì)各地、各部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，報(bào)市政府同意后再上報(bào)省廳際聯(lián)席會(huì)議。
清理工作接受社會(huì)監(jiān)督，局際聯(lián)席會(huì)議辦公室和各地清理工作辦公室要開(kāi)通并公布投訴舉報(bào)電話(huà)，解答群眾提出的問(wèn)題，受理舉報(bào)，認(rèn)真核查處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。（市舉報(bào)電話(huà)：2399295）
（三）檢查督促階段（2007年4月底前）。
局際聯(lián)席會(huì)議辦公室將組織督查組到各地檢查清理工作情況，并根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)違規(guī)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行查處。各地、各部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)清理工作的監(jiān)督檢查，確保清理工作不走過(guò)場(chǎng)。
（四）總結(jié)規(guī)范階段（2007年7月底以前）。
清理工作在今年6月底前結(jié)束。各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)于6月底前，將清理工作總結(jié)報(bào)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。局際聯(lián)席會(huì)議辦公室在研究分析清理工作情況后，提出規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)。
三、清理工作的幾點(diǎn)要求
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性和緊迫性。我市控制和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作總體是好的。但是，近年來(lái)，由于利益驅(qū)動(dòng)等多種原因，一些地方和部門(mén)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象有所抬頭，干擾了正常的工作秩序，有的還影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重了基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，必須認(rèn)真清理，堅(jiān)決糾正。各地、各部門(mén)要從轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性和緊迫性，采取有效措施認(rèn)真做好清理工作，逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
本方案所指公共服務(wù)行業(yè)，主要是指供水、供電、供氣（包括石油液化氣、天然氣供應(yīng)企業(yè)）、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、電信等公用企業(yè)單位。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的*大精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞構(gòu)建和諧*的總體要求，根據(jù)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)制度創(chuàng)新，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造安全和諧的消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
通過(guò)開(kāi)展糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作，到年底實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
1、建立健全維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的治本措施，各主要公共服務(wù)行業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)意識(shí)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的自覺(jué)性有明顯加強(qiáng)，損害消費(fèi)者權(quán)益的突出問(wèn)題得到有效解決。
2、探索和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升工商、物價(jià)部門(mén)對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管水平，加大行政執(zhí)法力度，查處一批嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的典型案件，全市公共服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。
3、探索和建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)管部門(mén)與公共服務(wù)企業(yè)互動(dòng)的維權(quán)工作機(jī)制，拓寬申訴投訴渠道，開(kāi)展消費(fèi)者民主評(píng)議，消費(fèi)者對(duì)公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度有明顯提高。
二、工作措施
各監(jiān)管部門(mén)、各公共服務(wù)行業(yè)要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，圍繞"五查、五糾、五建"，切實(shí)做好今年的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
（一）查格式合同，糾正違法合同形式，建立公共服務(wù)行業(yè)格式合同備案審查機(jī)制。對(duì)各類(lèi)格式合同進(jìn)行一次全面檢查、審查，重點(diǎn)查處三類(lèi)格式合同：1、含有免除提供者責(zé)任內(nèi)容的格式合同，包括造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者重大財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任；2、含有加重消費(fèi)者責(zé)任內(nèi)容的格式合同，包括違約金或者損害賠償金超過(guò)合理數(shù)額；承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者責(zé)任的其他內(nèi)容；3、含有排除消費(fèi)者主要權(quán)利內(nèi)容的格式合同，包括依法變更或者解除合同；請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償；行使合同解釋權(quán)；就合同爭(zhēng)議提訟的權(quán)利；消費(fèi)者依法享有的其他主要權(quán)利。及時(shí)糾正"霸王"條款，堅(jiān)決打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。各監(jiān)管單位要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各公用企業(yè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，不斷推出不同公共服務(wù)行業(yè)的格式合同示范文本，明確規(guī)定格式合同所適用的領(lǐng)域和特殊解釋規(guī)則。
（二）查經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，糾正亂收費(fèi)行為，建立健全價(jià)格聽(tīng)證、審批制度。對(duì)照國(guó)家及省確定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查，糾正超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決取締未經(jīng)物價(jià)審批的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，禁止重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證、審批制度。
（三）查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內(nèi)部審查責(zé)任制度。對(duì)公共服務(wù)廣告、服務(wù)承諾和宣傳進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳，檢查內(nèi)容：1、是否建立健全廣告內(nèi)部審查責(zé)任制度以及執(zhí)行情況；2、在廣告宣傳活動(dòng)中是否與廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者之間訂立了書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，是否委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者廣告；3、廣告宣傳中，所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)是否符合其經(jīng)營(yíng)范圍；4、廣告中表明推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的，是否標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量，其宣傳的承諾是否兌現(xiàn)；5、廣告宣傳活動(dòng)中是否具有或者提供了真實(shí)、合法、有效的證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件；依法需要有關(guān)行政主管部門(mén)審查的，提供的有關(guān)批準(zhǔn)文件；確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件；6、是否有違反《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定，虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，依法承擔(dān)了民事責(zé)任的案例以及整改情況。同時(shí)，指導(dǎo)和督促公共服務(wù)行業(yè)建立廣告內(nèi)部審查責(zé)任制度，保障廣告宣傳的內(nèi)容真實(shí)、合法。
（四）查經(jīng)營(yíng)行為，糾正強(qiáng)制交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公共服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)糾正公共服務(wù)行業(yè)中以下五種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：1、經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，不遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；2、實(shí)施限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)行為；3、經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的行為；4、經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品，違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件；5、經(jīng)營(yíng)者有捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)檢查和消費(fèi)者舉報(bào)的公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，要及時(shí)予以制止和糾正，并依法查處，對(duì)嚴(yán)重違法案件要予以曝光。
（五）查消費(fèi)者的投訴處理情況，糾正公共服務(wù)行業(yè)漠視消費(fèi)者投訴的行為，建立高效的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。對(duì)公共服務(wù)行業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)受理、處理消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行檢查，糾正對(duì)投訴推諉、拖延等行為。各公共服務(wù)行業(yè)要建立處理消費(fèi)者投訴的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)投訴處理工作，網(wǎng)點(diǎn)要有專(zhuān)（兼）職投訴處理人員；要建立投訴處理制度，明確處理時(shí)限、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任；12315、12358要做好消費(fèi)者申投訴信息的歸集和處理。各公共服務(wù)行業(yè)的投訴處理網(wǎng)絡(luò)要與工商12315、物價(jià)12358網(wǎng)絡(luò)鏈接，對(duì)監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)交的投訴要及時(shí)處理和反饋處理結(jié)果。工商部門(mén)要督促公共服務(wù)行業(yè)處理好消費(fèi)糾紛，對(duì)涉及公共服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)申投訴要做到快速受理、快速處理、快速反饋和快速評(píng)價(jià)。同時(shí)，要定期向公共服務(wù)行業(yè)通報(bào)消費(fèi)者申投訴情況，組織有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行民主評(píng)議。
三、工作步驟和時(shí)間安排
（一）宣傳動(dòng)員階段（8月15日-9月15日）
市工商局、市物價(jià)局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合召開(kāi)全市糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)，進(jìn)行安排部署。各縣市區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案和工作措施，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位要聘請(qǐng)公共服務(wù)行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員，做好公共服務(wù)行業(yè)有關(guān)情況的收集和反饋工作。各公共服務(wù)行業(yè)要根據(jù)全市的部署和要求，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定落實(shí)方案和消費(fèi)服務(wù)承諾。9月上中旬，市局在*市人民廣場(chǎng)舉行全市糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作啟動(dòng)儀式，開(kāi)展糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，并在市主要媒體上向社會(huì)公布各公共服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。各單位要充分利用各種媒體宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，大造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（9月16日-10月31日）
各公共服務(wù)行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展多種形式的自查活動(dòng)，仔細(xì)查找日常經(jīng)營(yíng)中侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，深刻分析存在的問(wèn)題和原因。對(duì)查出的問(wèn)題，進(jìn)行糾正和規(guī)范，制定和完善企業(yè)管理、消費(fèi)服務(wù)的制度與措施。
（三）集中整治階段（11月1日-11月30日）
各級(jí)工商、物價(jià)、糾風(fēng)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)當(dāng)?shù)毓卜?wù)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，集中力量，突出重點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)管和市場(chǎng)巡查，及時(shí)收集線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)案情，加大查處和整治力度，集中查處一批公共服務(wù)行業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的大要案件，并向社會(huì)曝光一批典型案件。同時(shí)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
（四）消費(fèi)者民主評(píng)議階段（12月1日一12月31日）
通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)，問(wèn)卷調(diào)查、評(píng)議代表進(jìn)駐相關(guān)服務(wù)行業(yè)等方式，及時(shí)收集、反饋公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益的信息。采取相關(guān)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管信息與消費(fèi)者滿(mǎn)意調(diào)查互動(dòng)的辦法，結(jié)合今年專(zhuān)項(xiàng)治理情況，對(duì)各公共服務(wù)行業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)情況進(jìn)行民主評(píng)議，并通報(bào)民主評(píng)議結(jié)果。各公共服務(wù)行業(yè)根據(jù)評(píng)議結(jié)果，制定和完善整改措施。
每階段工作結(jié)束后，各縣市區(qū)，各公共服務(wù)行業(yè)要及時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議成員單位市工商局上報(bào)本階段工作小結(jié)，并于年底上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，高度重視此次糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，加大治理力度。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作成立市工商局牽頭，市物價(jià)局、市糾風(fēng)辦配合的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局消保科，定期研究有關(guān)工作措施、通報(bào)各地和各部門(mén)工作進(jìn)展情況。各地、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)，完善工作舉措，確保取得實(shí)效。
（二）統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。各地要根據(jù)本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，采取有效措施，有序推進(jìn)全市糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要通過(guò)整治，切實(shí)履行各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，不斷改進(jìn)和提高公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
（三）協(xié)作配合，提高效能。各縣、市、區(qū)要相應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，突出治理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好本地專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作，互通情況，形成監(jiān)管合力和整體優(yōu)勢(shì)，提高整治效能。
打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)，打擊非法采供血工作總結(jié)
衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局4月13日在京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署暨非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話(huà)會(huì)議。全國(guó)整規(guī)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)去年非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面動(dòng)員和部署打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2005年非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治工作中全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員14000人次，檢查采供血機(jī)構(gòu)2700余戶(hù)次，檢查臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)54000余戶(hù)次。專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)始以來(lái)，全國(guó)共查處違規(guī)采供血和非法組織他人賣(mài)血案106件。其中行政案件95件，包括采供血機(jī)構(gòu)違法違規(guī)采供血案件30件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)自采自供血液案件40件；血液制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)案件1件；其他行政案件24件。依法查處冒名頂替獻(xiàn)血單位13家，依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)了9家采供血機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》和1家血液制品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》。查辦刑事案件11件，抓獲犯罪嫌疑人33人，其中15人已被判刑。此外，天津市還將6名倒賣(mài)獻(xiàn)血證的違法人員進(jìn)行了治安拘留。各地在查處違法違規(guī)案件的同時(shí)，依紀(jì)依法對(duì)102名采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，其中給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職留用察看處分的2人，給予行政撤職處分的11人、給予其他黨內(nèi)或行政處分的85人次，免職、調(diào)離工作崗位的15人。有些責(zé)任追究工作還在處理之中。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)通力合作對(duì)30余起重點(diǎn)案件進(jìn)行了督查督辦、掛牌督辦和聯(lián)合查辦，取得了很好的效果。
衛(wèi)生部去年在全國(guó)部署開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)整治期間全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員49萬(wàn)人次，查處案件77000余件，取締非法行醫(yī)54000余戶(hù)，沒(méi)收違法所得2525萬(wàn)元，罰款4817萬(wàn)元。衛(wèi)生部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦去年還組織對(duì)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法對(duì)外出租、承包科室的行為進(jìn)行了處理。各地依法依紀(jì)對(duì)60家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了查處。
據(jù)悉，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從今年4月份開(kāi)始啟動(dòng)，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個(gè)階段，為期一年。在第一階段（2006年4～5月），各地要組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。第二階段（2006年5月～2007年5月），各部門(mén)要按照行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)部門(mén)明查暗訪(fǎng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。第三階段（2007年6月）要重點(diǎn)抓落實(shí)。各地要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。同時(shí)，要認(rèn)真做好本省、自治區(qū)、直轄市工作總結(jié)，并上報(bào)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查。
會(huì)議要求，各地首先要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。其次，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。要按照《打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體動(dòng)員和部署；深入開(kāi)展自查自糾，落實(shí)整改措施；突出重點(diǎn)，查找問(wèn)題；加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法查處違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；加大宣傳力度。第三，打建并舉，整頓與規(guī)范相結(jié)合，加強(qiáng)綜合治理。一方面對(duì)違法犯罪決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。另一方面要標(biāo)本兼治，積極改革、探索建立健全覆蓋全社會(huì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，各地要鞏固非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真做好血液安全工作。一是繼續(xù)加大經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血；二是狠抓血液管理，構(gòu)筑安全用血防線(xiàn)；三是加大宣傳教育，繼續(xù)大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血；同時(shí)，借整治工作形成的良好態(tài)勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)100%無(wú)償獻(xiàn)血的目標(biāo)。
2006年是深化衛(wèi)生體制改革、加快衛(wèi)生事業(yè)全面、高速、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了貫徹XX區(qū)衛(wèi)生局《2006年XX區(qū)衛(wèi)生局糾風(fēng)工作安排意見(jiàn)》的文件精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增加X(jué)X醫(yī)院的透明度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念、提高服務(wù)質(zhì)量、控制醫(yī)藥費(fèi)用、減輕群眾負(fù)擔(dān)，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我院就醫(yī)務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了醫(yī)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人，向社會(huì)承諾醫(yī)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“違諾投訴、舉報(bào)受理辦公室”。
組長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：** ***
二、公開(kāi)內(nèi)容
1、藥房情況：
①公開(kāi)就醫(yī)程序，即公開(kāi)掛號(hào)、診察、取藥等環(huán)節(jié)的先后順序；
②公開(kāi)崗位人員的姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、職責(zé)及業(yè)務(wù)特長(zhǎng)等，均實(shí)行掛牌服務(wù)；
③藥物、醫(yī)療用品收費(fèi)公開(kāi)，在明顯位置張貼藥品價(jià)目表，合理收費(fèi)。
2、臨床科室情況：
① 服務(wù)程序公開(kāi)，包括病人的病情告知、診斷、治療以及進(jìn)行特殊檢查和手術(shù)應(yīng)履行的程序，在就診和治療過(guò)程中高度重視的尊重患者的知情權(quán)，耐心、細(xì)致地做好解釋工作；
② 公開(kāi)臨床科室應(yīng)診醫(yī)生的姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、職責(zé)及特長(zhǎng)，實(shí)行掛牌服務(wù)，由患者自主選擇醫(yī)生，尊重患者就醫(yī)的選擇權(quán)；
③ 各項(xiàng)檢查及手術(shù)費(fèi)用公開(kāi)。
3、防保科情況
① 公開(kāi)接種程序及注意事項(xiàng)，在預(yù)診室明顯位置張貼“家長(zhǎng)須知”及各種疫苗名稱(chēng)、禁忌癥、不良反應(yīng)注意事項(xiàng)、預(yù)防的相應(yīng)疾病等；
② 公開(kāi)防保科人員姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、職責(zé)及特長(zhǎng)，實(shí)行掛牌服務(wù)；
③ 公開(kāi)一類(lèi)不收費(fèi)疫苗名稱(chēng)、接種時(shí)間，二類(lèi)推廣疫苗的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適宜人群等。
4、功能科室情況：
① 檢查費(fèi)用公開(kāi)；
② 公開(kāi)功能科室人員姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、職責(zé)及特長(zhǎng)，實(shí)行掛牌服務(wù)；
③ 各項(xiàng)檢查注意事項(xiàng)公開(kāi)，讓患者知道在檢查前需要準(zhǔn)備的事項(xiàng)。
三、強(qiáng)化措施，推進(jìn)承諾
①?gòu)?qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“踐承諾、樹(shù)新風(fēng)”教育；
②加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)和法制教育；
③對(duì)公開(kāi)內(nèi)容行為嚴(yán)肅處理，取信于民；
