時間：2023-06-05 10:14:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監督管理暫行辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前，除拍賣法以外，各級工商機關對拍賣行為實施監管的主要依據是2001年3月國家工商局以101號令頒布的《拍賣監督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。
為了進一步規范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益，國家工商總局根據《中華人民共和國拍賣法》等法律法規，對《拍賣監督管理暫行辦法》進行了修訂，正式向社會公開征求意見。
拍賣監管是拍賣法和“三定方案”賦予工商部門的重要職責。目前，除拍賣法以外，各級工商機關對拍賣行為實施監管的主要依據是2001年3月國家工商局以101號令頒布的《拍賣監督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。本次具體修改主要集中在以下幾個方面：
對拍賣備案制度進一步完善。增強了拍前備案在時間上的靈活性，將受理備案的時限“拍賣日前七天內”，改為拍賣公司只要在拍賣活動當日前到工商機關備案即可；增加了“成交清單”和“拍賣現場完整視頻資料、或經當事人簽字確認的拍賣筆錄”，作為拍后備案內容，便于對拍賣會后發現的有關情況進行調查；為節約當事人的時間成本，提高備案工作效率，增加了網上備案的新的方式。
鑒于拍賣備案不屬于行政許可，因此刪除了原《暫行辦法》第十三條實質審查的規定，保留了工商機關對拍賣企業未按照本辦法要求進行備案的行為進行處理的規定，明確了工商機關對拍賣備案材料進行形式審查的責任。
對現場監拍作了調整，在第八條中規定“拍賣企業應當在拍賣現場公布工商行政管理機關的監督電話，工商行政管理機關實施現場監管的，拍賣公司應當向到場監督人員提供有關資料及工作條件。”
針對近年來在拍賣行業中出現的知假拍假、暗箱操作、誠信缺失等方面的突出問題，明確了拍賣人、委托人、競買人在拍賣活動的行為原則，在第三條中規定“拍賣人、委托人、競買人及其他參與拍賣活動的當事人在拍賣活動中應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則”。
征求意見稿根據相關法律法規的調整對關于法律責任的規定進行了修改，并對有關上位法的適用作了進一步明確。如2008年《投機倒把行政處罰暫行條例》廢止，因此，修訂草稿中刪除了相關規定。
開展創先爭優活動以來，XX縣圍繞貫徹落實《廉政準則》，結合縣情實際，針對性地制定了黨風廉政建設十項配套制度，確保全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入扎實開展。
一是制定縣級領導班子成員、縣直重點單位和鄉鎮領導干部向紀委全委會述廉工作暫行辦法。組織縣級黨政領導班子成員、重點部門和鄉鎮主要領導采取面對面述廉、現場接受代表質詢、現場回答、現場測評等方式，進行客觀評定，劃分等次，對發現的問題由縣紀委進行誡勉談話、調查核實處理，并公布測評結果。
二是制定縣直機關部分行政事業單位重點崗位人員實行公開監督管理暫行辦法。對掌握人、財、物、項目等權力資源的重點崗位人員姓名、單位、職務、崗位職責、監督主體、監督電話全部面向社會公開，接受社會監督。堅持重點崗位人員經濟責任審計，實行五年任期制和年度比例輪換制。
三是制定重點單位專職紀檢組長設立暫行辦法。向縣發改局、農牧局等17個縣直重點單位派駐紀檢組長，參加派駐單位涉及人、財、物、項目的執法執紀等工作，實時監督檢點單位領導班子及成員維護黨的紀律、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制、勤政廉政、依法行政的情況。
四是制定村級紀檢員設立暫行辦法。每個村設立紀檢員1名，加大對救災救濟款物和項目分配的監督力度，確保強農惠農政策、村級民主決策、三資管理、村財村務公開等工作的貫徹落實。
五是制定行政事業單位公務車輛管理暫行辦法。修訂完善行政事業單位公務車輛的配備更新、報廢調配、管理使用、登記備案等制度，對非駕駛人員私駕、私用、私借公務車輛提出明確的禁止性要求，對車輛丟失、損毀的責任追究進行明確規定。
六是制定鄉鎮紀委工作暫行規則。進一步規范和加強鄉鎮紀委建設，切實發揮其教育、監督、管理、懲處職能，促進鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作有序深入開展。
七是制定房地產開發建設監督管理暫行辦法。進一步規范房地產開發建設，實行全程監督檢查制度，項目臺賬和所有資料由建設局負責建立并報縣紀委監察局存檔備案。
八是制定縣重點建設項目監督管理暫行辦法。加強對中央擴大內需項目建設的監督管理，及時整改問題。加大對工程建設領域突出問題的監督執行力度，建立項目臺賬，對檢查出的問題提出整改意見，督促整改落實。
九是制定黨員領導干部廉潔從政五必須十不準?！拔灞仨毷粶手贫取笔歉鶕h員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題而制定的，黨員領導干部違反“五必須十不準”的要嚴肅處理，絕不姑息遷就。
十是制定行政不作為問責暫行辦法。對本應依法辦理的事項敷衍塞責、推諉扯皮、拖延不辦或拒不辦理等損害人民群眾合法權益，影響機關工作效率的行為，區別情況進行告誡、取消單位或個人當年評先評優資格、通報批評、調整工作崗位或停職、當年考核定為不稱職等處理。
各保險公司、保險資產管理公司：
根據中國保險監督管理委員會的《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》（保監會令2004年第10號）的有關規定，現就保險公司、保險資產管理公司投資保險公司次級定期債務（以下簡稱“次級債”）有關事宜通知如下：
一、保險公司次級債是指經中國保險監督管理委員會批準，符合《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》規定的保險公司次級定期債務。
二、具有合格投資者資格的保險公司要嚴格按照規定的比例投資次級債。
1、投資次級債的余額按成本價格計算不得超過本公司上月末凈資產的20%；
2、投資一家保險公司發行的次級債比例累計不得超過本公司上月末凈資產的4%；
3、投資一期次級債的比例不得超過該期次級債發行量的20%.
三、保險公司投資次級債應由保險公司總公司統一進行，保險公司分支機構不得投資次級債。保險資產管理公司自有資金投資次級債，外資保險公司在華一級分公司投資境內次級債，按本通知執行。
四、本通知自之日起施行。
各地級市以上國資委（經貿局，財政局），省直有關部門，各省屬企業：
國務院國資委《企業國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委令第12號，以下簡稱《暫行辦法》）已頒布。為規范我省企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，現將《暫行辦法》轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行。
一、資產評估管理工作是各級國有資產監督管理機構產權管理工作的重要內容之一，《暫行辦法》是新的國資監管體制中資產評估管理工作的基礎性文件。各市國有資產監督管理機構和省屬企業要提高認識，高度重視；組織相關培訓，認真學習《暫行辦法》；嚴格執行《暫行辦法》的各項規定，做好企業國有資產評估及其監督管理工作。
二、各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作；省級國有資產監督管理機構負責對全省企業國有資產評估監管工作進行指導和監督。
三、經省政府批準的經濟行為事項涉及的資產評估項目，由省級國有資產監督管理機構負責核準；經各級人民政府批準的經濟行為事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。
四、各地級市國有資產監督管理機構和省屬企業應當建立年度資產評估工作監督檢查制度。檢查工作一般采用定期或不定期對資產評估工作和資產評估項目抽查的方式進行。各地和省屬企業在每年度終了15個工作日內將有關檢查及處理情況上報省國資委。省國資委按照《暫行辦法》有關規定，對各地級市國有資產監督管理機構和省屬企業資產評估管理工作以及資產評估項目進行定期或不定期檢查。檢查中涉及評估機構的問題，移交其行業主管部門；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
五、各地級市國有資產監督管理機構和省屬企業應當建立資產評估項目檔案管理以及資產評估項目統計分析報告制度，對核準和備案的資產評估項目進行登記和匯總，并于每年度終了15個工作日內，將逐級匯總的統計數據和分析報告（包括電子版）上報給省國資委。
當前，可能對融資租賃合同效力產生影響的，有以下幾個較為突出的因素：出租人是否具有從事融資租賃經營資格的審查
對從事融資租賃經營資格的審查，是我國對融資租賃業的特殊要求所決定的。由于經營融資租賃業務不僅僅是從事租賃，還包括其他金融業務、國際貿易等，因此，國家對這類企業實行嚴格控制，未經行業監管部門批準，其他企業不得以融資租賃作為常業經營。否則，即應認定所簽訂的融資租賃合同無效。
首先應當肯定的是，融資租賃是一項金融業務，經營金融業務的資格必須得到金融監管部門的許可。1998年7月13日，國務院的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》第四條規定：“本辦法所稱非法金融業務活動，是指未經中國人民銀行批準，擅自從事的下列活動：1、非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；2、未經依法批準，以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資；3、非法發放貸款、辦理結算、票據貼現、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔保、外匯買賣；4、中國人民銀行認定的其他非法金融業務活動”。顯然，此規定將金融租賃作為必須經人民銀行批準的金融業務。
《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二條第三款規定：“對在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理，適用本法對銀行業金融機構監督管理的規定”。此條款并未以投資主體作為區分是否由銀行業監督管理機構監管的標準。
同樣，如果由人民銀行（現由銀監會）批準設立的金融租賃公司吸收外資的話，僅由銀監會批準是不夠的，還需由商務部對中外合資、合作企業的資格進行審批。中國人民銀行1994年的《金融機構管理規定》也將金融租賃列為金融業務。而外商投資的融資租賃公司的設立，卻無需金融監管部門的批準，僅履行中外合資、合作企業設立的審批手續，人民法院不得不承認并接受這一現實，認可外商投資的融資租賃公司經營融資租賃業務的合法性。這與我國長期以來，沒有一部規范行政機關實施行政管理行為的法律，導致行政權限劃分不清有關。
融資租賃方式
融資租賃方式的多樣化是租賃產品創新的一個重要手段。《金融租賃公司管理辦法》和《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》規定的租賃方式，就包括直接租賃、轉租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯合租賃等等。實踐中，還有各種不同租賃方式的結合。在審理不同融資租賃方式下的糾紛案件時，人民法院不僅對采取《金融租賃公司管理辦法》和《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》中規定的以租賃方式進行的融資租賃交易予以承認，而對于當事人之間約定的、不違反國家禁止性規范的、具有創新性的租賃方式不會輕易否定其效力。
融資租賃物的種類
《中華人民共和國合同法》在涉及融資租賃物件時，統一使用了租賃物的稱謂，沒有對租賃物給出一個清晰的概念和限定，而將這個問題留給了融資租賃的實務、監管和司法部門去解決?！督鹑谧赓U公司管理辦法》采取概括的方式規定：“適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產”。
《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》采取列舉的方式，規定租賃物包括“國內外各種先進或適用的生產設備、通信設備、醫療設備、科研設備、檢驗檢測設備、工程機械、交通工具（包括飛機、汽車、船舶）等機械設備及其附帶技術”。比較兩個《辦法》可以看出，對租賃物的種類認識有所不同，固定資產包括了不動產，不包括無形的技術在內；而附帶技術則包含了具有知識產權的無形資產，如軟件等。
作者：最高人民法院民二庭錢曉晨
成立反壟斷調查辦公室
據悉，商務部條法司日前設立了非常設機構――商務部反壟斷調查辦公室，具體承擔有關反壟斷的國際交流、反壟斷立法以及調查等相關工作。目前，有關反壟斷法(送審稿)已經上報國務院審議。據了解，商務部設立非常設機構“反壟斷調查辦公室”是為了健全全國統一、開放、競爭、有序的市場體系，制止壟斷行為，維護公平競爭，保護消費者利益。反壟斷工作是由國務院核定的商務部職責之一。據介紹，這項工作主要由商務部條法司負責實施。我國首部反壟斷法已經開始正式提上立法議事日程。
2、 國家發展和改革委員會
循環經濟將成政府投資重點
國家發展和改革委員會主任馬凱近日表示，要把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息。國家發改委將進一步調整資源性產品與最終產品的比價關系，運用價格杠桿促進循環經濟發展。今年陸續出臺了水價和電價調整政策，目的在于限制高耗能、高污染行業盲目發展，促進資源的合理開發、節約使用和有效保護。 支持循環經濟發展的財稅政策正在研究制訂。今年，國家發展和改革委員會組織行業協會和專家研究提出了《節能產品目錄》和《關于政府節能采購的意見》，目前正會同財政部門研究對生產和使用目錄范圍內產品給予減免稅的優惠政策，并準備將目錄中的產品列入政府采購范圍。
3、 國有資產監督管理委員會
頒布央企內部審計管理辦法
據悉，國有資產監督管理委員會近日頒布并實施了《中央企業內部審計管理暫行辦法》，要求國有控股公司和國有獨資公司在董事會下設立獨立的審計委員會。此審計委員會成員應當由熟悉企業財務、會計和審計等方面專業知識并具備相應業務能力的董事組成，其中主任委員應當由外部董事擔任。企業審計委員會的職責是對本企業及子企業(單位)財務收支、財務預決算、資產質量、經營績效，以及建設項目或者有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督和評價。近日，國資委還發出了《關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》?！锻ㄖ访鞔_，轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，應按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定，到經國資監管機構選擇確定的產權交易機構中公開披露產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。
4、 國有資產監督管理委員會
轉讓國有產權涉及上市公司需公開信息
國資委近日表示，轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，應按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定的程序進行，到經國資監管機構選擇確定的產權交易機構公開披露產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。
5、 國家稅務總局
據實核減農業稅計稅土地面積
國家稅務總局日前下發通知，要求據實核減農業稅計稅土地面積，規定只要農業稅計稅土地被占用，不論有無手續，都要先行核減，再補辦手續，不得將這部分面積計算的農業稅負擔平攤到農民頭上。據了解，《通知》規定的農業稅計稅土地的核減范圍包括：已依法辦理農用地轉用手續的農業稅計稅土地；未依法辦理農用地轉用手續但實際已轉為建設和農村興辦公益事業用地的農業稅計稅土地；因自然災害損毀造成無法復耕的農業稅計稅土地；其他已征占應當核減的農業稅計稅土地。對于農業稅計征土地因上述原因減少的，農業稅征收機關都應當予以核減?！锻ㄖ窂娬{，農業稅征收機關對計稅土地的核減政策、辦法、程序和結果要公開、透明，實行“陽光”操作，建立督查機制。各級農業稅征收機關應將計稅土地核減情況，納入執法檢查范圍。
6、國家質檢總局
《城市商品房預售管理辦法》規定：商品房預售款監管的具體辦法，由房地產管理部門制定。在《城市房地產管理法》上位法有原則性規定的情況下，賦予了地方房地產主管部門制定具體操作規范的權力。早在1998年，《廣東省商品房預售管理條例》即以專章形式確立了商品房預售款的監督管理規則，對預售款的概念、范圍、監管形式、監管周期、監管主體、操作模式、監管收費等均作出了明確規定，開創了國內開展商品房預售款監管工作的先河。
據不完全統計，目前國內已有70余個大中城市出臺了預售款監管的地方性規定。受經濟發展水平和各地實踐差異的影響，預售款監管的制度模式、監管力度、特色等各有不同。筆者選取了頗具代表性的部分地方規定，進行對比分析和歸類總結。
1 從發文主體和文件效力來看
第一，地方性法規規定有商品房預售款監管的內容，效力層次最高，轄區內各地方據此進一步制定操作規范。如《廣東省商品房預售管理條例》、《重慶市城鎮房地產交易管理條例》都有針對商品房預售監管較為詳盡的規定，廣州、汕頭、珠海、重慶市房地產主管部門在此基礎上制定了詳盡的操作細則；《山東省商品房銷售條例》也對該省商品房預售款監管事宜作出了原則性規定，濟南、青島等地根據地方實際分別選取了不同的監管模式。
第二，地方政府規章或規范性文件，效力較高。如《鄭州市商品房預售款監管辦法》、《株州市商品房預售資金監管辦法》、《青島市新建商品房預售資金監管暫行辦法》、《昆明市進一步加強商品房預售管理實施意見》、《天津市新建商品房預售資金監管辦法》、《合肥市商品房預售款監督管理暫行辦法》、《湘潭市城區商品房預售款監督管理辦法》、《岳陽市商品房預售款監管暫行辦法》都專門規定了商品房預售款監管的原則、操作流程等，為房地產行政主管部門開展預售款監管工作提供了直接依據。
第三，房地產主管部門與銀行業主管部門聯合規范性文件，對參與監管的商業銀行具有較強的約束力。如《北京市商品房預售資金監管暫行辦法》、《浙江省商品房預售資金監管暫行辦法》、《南京市商品房預售款監管辦法》均有商業銀行參與監管，其對銀行的約束力比房地產主管部門單獨發文更強。
第四，房地產主管部門單獨規范性文件，約束力相對較弱。如《福建省商品房預售管理暫行辦法》、《廈門市商品房預售款監督管理實施細則》、《成都市商品房預售款監管辦法(試行)》及其實施細則，是房地產主管部門單純規范性文件的典型代表。
2 從監管主體、監管模式和監管周期來看
第一，由房地產主管部門或設立專門的主管機構集中監管。如廈門市由交易中心直接負責預售款監管，青島市國土房管局下設房地產交易資金監管機構直接負責新建商品房預售資金的具體監管工作，廣州市房地產中介服務管理所下設商品房預售款監督管理小組對廣州市商品房預售款實行“全程全額”監督管理。
第二，通過引入擔保單位全程擔保的形式，進行重點監管。如“濟南模式”，濟南市引入擔保公司全程擔保制度，預售款的監管采用由預售人委托擔保公司向預購人提供預售款監管責任擔保書的方式實施，以保證預購人的合法權益。
第三，商業銀行與項目監理單位聯合監管模式，各司其職。最為典型的是“重慶模式”，重慶市以地方性法規創設了由工程監理機構和開設預售款專用賬戶的商業銀行聯合對預售資金進行監管的新制度。
第四，商業銀行直接監管，主管部門監督檢查。如北京、南京、杭州、成都等地推行的由商業銀行作為監管的直接參與主體，監理單位負責進度需求監控，主管部門監督、抽查、檢驗的模式。
3 從措施保障、具體操作規范來看
第一，監管金額的確定，引入保證金制度或預留上浮比例。
第二，與預售許可掛鉤，在預售許可階段要求提交預售款監管資料或進行專門備案。
第三，選取商業銀行監管的，要求獨家監管或允許多家銀行聯合監管。
第四，要求預售款實行直接入賬，禁止開發企業轉存或截留。
第五，在預售款撥付使用上，與合同備案掛鉤或由主管機構審核相關申請材料，再決定是否準予用款。
第六，對違反監管規定的市場主體設立處罰制度。
4 從是否免于監管以及對違規行為的處罰力度來看
第一，對所有開發企業、建設項目同等對待，不允許免除監管；嚴格監管下的例外，即允許特定情況下免于監管，以其他措施保障監管目的實現。如廈門市規定具備特定條件或資格的開發企業可申請免于監管；濟南市規定，預售人向擔保公司提供擔保公司認可的全額反擔保，可以免除監管。
第二，對開發企業違反監管規定的，處罰手段通常為責令限期整改、暫停預售、處以罰款、計入信用檔案并進行公示；對監管銀行違反監管規定的，取消其監管資格；對于監理單位違規的，違規行為記入企業信用信息系統，并依法對相關責任單位和責任人予以處理。
從表3中9個城市的監管模式來看，成立專設預售款監督管理機構是最直接監管的模式，監管力度最強；最具特色的莫過于濟南模式和重慶模式，監管力度也比較強；最普遍的即是商業銀行監管模式，監管力度較弱。雖然國內各地方關于預售款監管的模式可以歸結為上述4種，但在具體適用和操作上仍各具特色，很難對哪種模式的優劣進行簡單評判。只要適應地方實際，達到預售款“專款專用”的目的，即是好的制度設置。
二、成都市預售資金監管制度的突破和創新
2010年11月1日，成都市《預售款監管辦法(試行)》及《成都市商品房預售款監管實施細則(試行)》(以下簡稱《辦法》、《細則》)，正式啟動預售款監管工作。在比較國內幾種監管模式后，成都選取了相對寬松的“商業銀行監管模式”，對于預售資金的監管，結合成都市市場情況進行了創新，采取了較為靈活的監管方式，嚴格監管的同時，也要考慮保持市場本身的活力，讓資金發揮最大的效益。
1 期前撥付
成都允許期前付款并準予調用超額預售款在全國屬于創新。《辦法》中明確規定，預售款采用建設期前撥付：開發企業在取得預售許可開始銷售后，可以根據項目預算清冊和資金使用計劃申請提前調用相應周期的預售款，相對于以自有資金或開發貸款墊付完成相應建設周期后再提取預售款的“后期支付”，更具靈活性；同時，為避免開發企業以整個樓棟作為一個建設周期，一次性提前支取全部預售款繼而“攜款潛逃”。《細則》進一步規定了工程形象進度的編制。同時在嚴格按照工程進度提取預售款的同時，也允許開發商調用超額部分的預售款。在保證建設工程資金使用的條件下，預售款專用賬戶中的商品房預售款超出該監管項目工程預算清冊的總額時，可允許開發企業以其超出部分用于還貸或調用。
2013年“全國安全生產月”的主題是“強化安全基礎，推動安全發展”。在安全基礎建設的諸項內容中，職業衛生工作不可或缺。
2013年4月28日，由國際勞工組織倡導的“世界職業安全健康日”將在世界各國舉辦，主題為“職業病防治”。 國際勞工組織統計，全世界每年約有234萬人因工作事故或工作相關疾病死亡。其中，只有32萬1000人死于工作事故，而約202萬人死于各類工作相關疾病，平均每天約有5500人死于工作相關疾病，職業病已成為造成職工因工死亡的首要原因。國際勞工組織指出，職業病防治不力，不僅對職工及其家人產生負面影響，同時也會給社會造成巨大損失，尤其在生產力損失和社會保障體系負擔方面最為顯著。與治療和康復相比，預防更有效，成本也更低。
自2011年12月31日《職業病防治法》修改以來，已經1年多的時間，職業病預防工作正在快速推進：在法制建設上，國家安全生產監管總局出臺了《工作場所職業衛生監督管理規定》《職業病危害項目申報辦法》《用人單位職業健康監護監督管理辦法》《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》5部總局規章。與衛生部、人力資源和社會保障部、全國總工會共同修訂并印發了《防暑降溫措施管理辦法》，制修訂了《石材加工工藝防塵技術規范》等22項行業標準。在監管隊伍建設上，截至2012年底，全國已有26個?。ㄗ灾螀^、直轄市）、243個地級市和1541個縣按照《職業病防治法》的要求劃轉了職能，分別占81.25%、53.60%和47.60%，各級職業衛生監管人員總數已達5000余人。在職業衛生技術支撐體系建設上，國家安全生產監管總局了首批198名職業衛生專家名單，大多數省市建立了省級和部分地市級職業衛生專家庫。對2012年資質到期的20家職業衛生技術服務甲級機構換發了甲級資質證書。16個?。▍^）完成了528家乙級機構年檢續展及換證工作。在推進建設項目職業衛生“三同時”工作上，2012年，國家安全生產監管總局對118個建設項目職業衛生“三同時”申請進行了審核（備案）、審查或驗收（備案）。截至2012年底，全國職業病危害申報企業數量為37萬多家，比上年增加了18萬家。
但是，職業病預防工作，政府監管能力建設只是一個方面；職業病預防的基礎工作還在企業，用人單位才是職業病防治的責任主體，應當依法落實法律法規規定的各項措施和義務。黨的“十”報告提出，要強化企業安全生產基礎建設。職業衛生作為安全生產工作的重要內容之一，企業應從用人單位職業衛生責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監護、應急管理10個方面全面落實用人單位的職業衛生基礎工作。
為強化用人單位職業衛生基礎建設，推動用人單位落實職業病防治主體責任，切實保護勞動者健康權益，減少職業病的發生，國家安全生產監管總局決定從2013至2015年，利用3年左右時間在全國范圍組織開展用人單位職業衛生基礎建設活動。活動內容涵蓋了用人單位在預防環節應履行的義務和職責，分為宣傳發動、試點示范、培訓指導、持續推進、督導檢查和全面總結6個階段。
通過全面開展職業衛生基礎建設活動，有效引導用人單位對照要求查找差距，逐步整改提高，促進用人單位職業病防治主體責任的落實。
一、項目建設單位自主選擇中介服務機構開展相關工作
（一）建設項目安全“三同時”工作，是國家法律法規的要求?！栋踩a法》第二十四條規定“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！薄堵殬I病防治法》第十八條規定“建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用?！?/p>
（二）項目建設單位應根據建設項目實際，按照國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局令第36號）、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局令第51號）以及《關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄》（安監總安健〔2012〕73號）的內容和要求，做好建設項目安全“三同時”申請備案或審查（核）工作（具體操作方法見附件1、附件2）。
（三）由于建設項目安全“三同時”工作技術含量較高，國家法律法規規定一些建設項目安全“三同時”工作必須由具備資質的中介服務機構完成。如《職業病防治法》第十九條規定“職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實”。（在市安監局備案，具備資質的中介服務機構名單見附件3）
（四）開展建設項目安全“三同時”工作，項目建設單位是責任主體。項目建設單位應根據建設項目實際和確定的建設項目適應類別，自主選擇中介機構進行服務。如建設項目安全設施“三同時”和職業衛生“三同時”都需要做的，建議盡可能選擇具備雙資質（即同時具備安全設施“三同時”和職業衛生“三同時”服務資質）的中介服務機構，以便有利于降低中介費用，減輕企業負擔。
二、認真做好對項目建設單位工作開展的指導和服務
（一）各鎮、開發區、寧高園和各相關單位要指導企業選擇具備相應資質的服務信譽好、工作質量高、收費合理的中介服務機構，開展建設項目安全“三同時”工作。
（二）各鎮、開發區、寧高園和各相關單位要對轄區內新、改、擴建項目分階段進行梳理，實時掌握轄區范圍內重點工業建設項目基本情況，在對各中介服務機構相互比價的基礎上，可采取由一家中介服務機構對多個建設項目進行安全“三同時”工作服務，達到降低費用的目的。
三、切實加強對建設項目安全“三同時”工作的監督管理
（一）做好項目審批、竣工驗收環節的管理。認真落實區政府《關于進一步做好建設項目安全設施“三同時”工作的通知》和《關于做好建設項目職業衛生“三同時”審查（備案）管理工作的通知》要求，區有關部門協同配合共同做好相關服務工作。立項審批新、改、擴建項目時，區發改和工信局向建設單位發放建設項目安全“三同時”工作告知書。建設項目安全“三同時”工作過程中，各鎮、開發區、寧高園和各相關單位指導企業開展相關工作。區安監局進行跟蹤服務，并依據法律法規要求及時做好備案工作。建設項目綜合驗收時，區行政服務中心根據《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》將建設項目安全“三同時”工作作為項目竣工驗收的內容。
（二）加強對中介服務機構的監管。在開展建設項目安全“三同時”工作中，如發現中介服務機構存在超出業務范圍從事中介服務活動、弄虛作假、亂收費或變相收費等違法違規行為，應將情況及時告知區安全生產監督管理部門，如情況屬實，將報請上級安監部門嚴肅處理。
甲方：
乙方：
甲方主要經銷乙方產品（ 等），在全國進行銷售。為減少藥品運輸途損，降低企業物流費用，以保證藥品質量安全有效為前提，根據《藥品經營質量管理規范》（GSP）、《藥品流通監督管理辦法》、《**省食品藥品監督管理局關于GSP實施過程中有關問題的通知》《**省食品藥品監督管理局關于藥品批發企業委托驗收管理暫行辦法》等相關法規要求，鑒于甲方的實際情況，現委托乙方協助安排將甲方從乙方購進并銷售的產品直接發往客戶。特簽訂協議如下：
1、乙方生產的產品（ ），甲方為全國總經銷。
2、甲方安排駐廠驗收員一名，負責駐廠驗收、出庫復核、發貨等工作。
3、乙方提供符合藥品儲存條件的驗收場地及驗收用儀器設備（儀器設備在校正有效期內），協調配合甲方駐廠人員驗收、發貨事宜。
4、本協議自簽訂之日起生效，有效期三年。
甲方： 乙方：
20xx年xx月xx日 20xx年xx月xx日
一、指導思想
以服務農村、惠及農民為宗旨，按照“政府引導、企業參與、市場運作、科學監管”的原則，努力實現農村藥品流通環節減少，藥品價格下降，用藥環境改善，藥品質量保證的工作目標。
二、組織管理
為加強對農村藥品配送主體競選工作的組織領導，市政府決定成立貴溪市農村藥品配送主體競選工作領導小組：
組長：市政府副市長
副組長市政府辦副主任
市衛生局局長
市食品藥品監督管理局局長
成員：市監察局副局長
市衛生局副局長
市發展和改革局副局長
市工商局副局長
市財政局副局長
市食品藥品監督管理局副局長
領導小組下設農村統一配送藥品管理辦公室，由羅春榮同志兼任辦公室主任，舒波同志兼任辦公室副主任，占保生、徐森華為成員，負責全市農村醫療機構、農村藥品零售企業統一配送藥品的監督管理工作。
三、競選方式
1、通過采取政府組織、企業參與、農村涉藥單位代表投票競選方式，選擇6家藥品批發企業作為我市農村藥品配送主體，取得全市鄉鎮衛生院、村衛生所（室）、農村藥品零售企業藥品配送資格。
2、農村藥品配送主體競選原則上每年進行一次。
四、競選程序
1、參加競選企業資質條件：
①取得《藥品經營許可證》（批發）和《營業執照》，并取得GSP認證資格；
②《新型農村合作醫療用藥目錄》品種配送率達95%以上；
③具有24小時藥品配送能力，能保證在12小時內藥品配送到位；
④企業及法定代表人、負責人和質量管理負責人無《藥品管理法》第76條、83條規定的情形；
⑤無違法不良記錄。
2、報名：
報名參加競選的企業應按要求填寫《貴溪市農村藥品配送競選報名表》，并遞交以下資料：
①競選書面申請；
②企業《藥品經營許可證》、《營業執照》、《GSP認證證書》復印件；
③在貴溪市銷售人員花名冊、資質證明件；
④企業有無經營假、劣藥品等違法不良記錄證明。
3、資格審查：
市農村藥品配送主體競選工作領導小組（以下簡稱領導小組）將組織對報名企業的資格條件進行審查，審查合格的企業取得競選資格。
4、評審程序：
①由監察局從農村各鄉鎮涉藥單位隨機抽選41名代表組成競選評審組。
②取得競選資格的企業代表按抽簽順序向競選評審組作競選陳述，每人限時5分鐘。
③評審組代表根據企業歷年來所配送藥品質量狀況，配送實效，配送品種齊全情況，企業信譽度及配送服務水平等五個方面進行總體考核，采取“同意”與“不同意”作為考核結果，以無記名方式投票。
④投票結束后，現場統計投票結果，“同意”得票數在前6名的企業取得我市農村藥品配送主體資格。如因得票數相同超過名額限制，則得票數相同企業再次參加重新投票。
5、監督管理：
市監察局對報名資質審查及評審程序將全程監督，以保證競選工作公平、公正。
附件：貴溪市農村統一配送藥品管理暫行辦法
貴溪市農村統一配送藥品管理暫行辦法
一、為規范農村醫療機構藥品管理工作，提高藥品質量，保證用藥安全、有效,切實保障廣大人民群眾身體健康，根據國家衛生部、食品藥品監管局等五部委《關于加強農村藥品監督和管理工作的意見》（國食藥監字[2004]75號），省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的意見》（贛發[2003]15號）等有關法律法規和政策，結合我市實際，特制定貴溪市農村統一配送藥品管理暫行辦法（以下簡稱辦法）。
二、本辦法適用于全市范圍內所有農村醫療機構（含鄉鎮衛生院、村衛生所室）和農村藥品零售企業。
三、我市農村醫療機構、農村藥品零售企業購銷經營的藥品，由通過競選并取得本市藥品配送資格的藥品經營企業統一配送。
四、為了加強監管，健全和完善我市統一配送藥品工作監督約束機制，明確具有配送主體資格的藥品經營企業、農村醫療機構和農村藥品零售企業的責任、權力與義務，市農村統一配送藥品管理辦公室與統一配送藥品經營企業簽訂《統一配送藥品協議書》。統一配送藥品經營企業與農村醫療機構、農村藥品零售企業簽訂《藥品質量保障協議書》。
五、統一配送藥品經營企業配送的藥品必須嚴格執行我市《新型農村合作醫療用藥目錄》規定。對村級醫療機構不得配送品、、醫療用毒性藥品、放射性藥品、預防用生物制品等。
六、統一配送藥品經營企業必須嚴格按照《藥品管理法》的有關規定依法經營。配送藥品時，必須在藥品配送單上注明藥品的品名、規格、生產廠家、生產批號、有效期、配送數量、實際配送價和最高零售價等內容。藥品配送企業每月必須向市藥品配送管理辦公室報送藥品配送情況。
七、統一配送藥品經營企業、農村醫療機構、農村藥品零售企業的藥品價格必須嚴格按照國家有關規定執行，其零售價格不得超過物價部門已公布的最高零售價格或物價部門按有關政策認定的藥品價格。
八、農村醫療機構、農村藥品零售企業購進必須建立藥品進貨檢查驗收制度，對藥品實行嚴格的檢查驗收，驗明藥品合格證明和其他標記，對不符合規定要求的不得購進。必須有真實完整的購進驗收記錄，購進驗收記錄必須注明藥品的名稱、劑型（型號）、規格、生產批號（滅菌批號）、有效期、生產廠商、供貨單位、購貨數量、購進價格、購貨日期以及藥品監督管理部門規定的其他內容，驗收記錄必須保存至超過藥品有效期一年，最少不得少于二年。鄉鎮衛生院必須建立微機信息藥品管理系統，對藥品經營實行微機化管理。
九、農村醫療機構購進藥品原則上不得超出我市新型農村合作醫療用藥目錄，因實際需要超出目錄范圍，必須報市藥品配送管理辦公室審批。超目錄范圍藥品不得超過目錄范圍藥品總數的10%。
十、鄉鎮衛生院采購藥品，經市藥品配送管理辦公室審核后方可報市衛生局財務核算中心報銷付款。未經同意，不得從非競選中標藥品經營企業購進藥品。
十一、市藥品配送管理辦公室每半年對農村統一配送藥品工作執行情況進行檢查考核，并將檢查考核情況報送市農村藥品配送主體競選工作領導小組。
十二、經檢查考核，發現統一配送企業有以下情形之一者，取消其配送主體資格：
1、違反《藥品管理法》第76條、第83條、第91條規定的；
2、因藥品配送質量、價格、服務等方面被投訴在10次以上的（含10次）；
3、配送藥品品種、數量不能滿足農村醫療機構及零售藥店需求的。
十三、農村醫療機構、農村藥品零售企業經檢查考核有下列情形之一者，由相關部門予以相應行政處罰；觸犯法律者，由司法部門追究法律責任：
1、違反《藥品管理法》第89條、90條規定；
2、超過規定范圍藥品目錄品種經營行為；
3、銷售、使用假、劣藥；
4、未建立真實完整的購進驗收記錄或未按時限保存藥品購進驗收記錄的，或有弄虛作假行為的；
一、規范了政府采購招標評審和專家資格，確保政府采購公開公正。建立了___市政府采購評審專家庫，制定了《___市直政府采購評審專家管理暫行辦法》。分別在___電視臺、___日報征集公告6次，評聘專家62人，全部具備中高級專業技術職稱資格，并頒發了聘書，二年一聘，在___政府采購網上進行了公布，敬請社會監督，現公開招標采購和邀請招標嚴格實行隨機抽取專家評審制度。
二、規范了政府采購運行程序和行為，維護政府采購當事人的合法權益。為加強政府采購管理，制定了《___市直政府采購資金結算管理暫行辦法》、《___市政府采購專家管理暫行辦法》、《___市直政府采購資金結算通知單》、《___市直政府采購資金預付款結算通知單》、《___市直政府采購項目變更審批表》、《___市直政府采購工作人員紀律規定》，從采購預算、采購立項、采購審批、采購變更、采購資金結算、采購工作人員紀律約束等，都進行了嚴格規范和規定，健全了手續，嚴密了程序，規范了運作。
三、規范了政府采購范圍和標準，確保政府采購依法進行。以市政府名義制發了《20__年___市政府集中采購目錄和標準限額》（朝政辦發[20__]44號），明確了采購類別、品種、標準，規定了集中采購和分散采購形式，規范了公開招標方式數額標準。制定了《___市直公用取曖煤政府采購管理暫行辦法》、《___市直行政事業單位印刷品政府采購管理暫行辦法》等，從采購范圍、采購程序、招標形式、監督管理等進行了嚴格規定，擴大了采購范圍，加強了政府采購管理。
四、規范了政府采購預算執行和分析，為積極推進政府采購工作奠定基礎。實施了___市政府采購預算執行季度小結、半年分析、全年總分析制度，并分別報送市人大財經委、市紀委、市直有關部門，為進一步開展工作、總結經驗、查找不足、打下了基礎。這項工作在全省也是先創。
五、規范了政府采購信息和管理，確保政府采購公開公正。對“中國-___”政府采購網頁進行了重新設計，設為“政策法規、采購信息、采購公告、專家管理、工作動態”五個頁欄，對政府采購能夠公開的信息全部公開，現在___政府采購網信息內容較多，效果較好，點擊率較高。
六、規范了對集中采購機構的監督和管理，促進集中采購機構提高工作質量和效率。加強對集中采購機構執行法律法規情況、執行采購方式情況、采購程序情況、采購人員職業道德和專業技能情況的監督與管理，完善對集中采購機構監督管理手段，維護采購人和采購當事人的合法權益。20__年，市政府采購中心制定了《___市政府采購中心業務流程工作制度》、《___市政府采購中心評審委員會工作制度》等九個內部管理制度。制度的完善為加強政府采購管理，提高政府采購水平奠定了一定基礎。
七、規范了政府采購維權行為，加強政府采購的投訴辦理工作。對政府采購的投訴行為，按照法律規定期限和程序進行辦理和答復，切實做到依法行政。建立政府采購投訴辦理和答復檔案，規范管理。認真做好政府采購的違紀處理工作，做到依法理財，依法辦事。20__年依法對三個投訴案件進行了處理，程序規范，有法可依，切實規范了采購行為，維護了當事人的合法權益。
八、規范了工程類項目實施監管，規范政府采購預算執行。加強對公共工程的管理，將公共工程納入政府采購范圍，對編制預算、投資審核、規范信息渠道、采購合同備案、項目變更、項目資金國庫集中支付等環節加強監管，完善工程政府采購管理。加強對預算編制和項目實施的監管，嚴格開標和評標過程監督，規范當事人的各種行為。加強采購項目合同管理，審核政府采購資金撥付。全年共對15項工程類項目進行了投資審核，審減額220萬元。
九、規范了政府采購的監督檢查，使政府采購工作有序進行。市監察局、市審計局、市財政局聯合制定了檢查辦法和規定，同市紀委、審計局開展了貫徹政府采購法情況檢查；同市財政監督局對市本級執行政府采購集中采購目錄和標準限額情況進行了專項檢查。檢查分為自查和全面檢查，檢查結束按照規定進行了處理。通過監督檢查，極大地促進了一些部門和單位政府采購法律自覺意識，也為進一步開展政府采購工作打下了基礎。
十、規范了公務用車改革辦法，為全面推進我市公務用車改革奠定了基礎。根據全國全省公務用車改革總體情況，對我市原公務用車改革方案進行了重新調整，制定了具體改革和管理辦法，突出了加強管理，注重了效益的原則，為全面進行公務用車改革奠定了基礎。20__年11月，市委辦、市政府辦聯合下發《___市公務用車改革和管理辦法》，以此標志著我市公務用車改革的開始。同時加強了公務用車的審批管理。全年共審批公務用車74輛，比上年減少30輛，沒有超標準審批一臺車輛。
總結20__年政府采購工作，存在的主要問題是：一是政府采購執行環節按照法律要求還有一定差距；二是政府采購規模與財政實際支出額反差較大，有些應納入政府采購的還沒有納入；三是政府采購監督管理力度還需要進一步加強，規范性還需要進步提高；四是政府采購對縣（市）區工作指導還有差距，政府采購宣傳力度和深度還需要加強；五是政府采購培訓工作急需改進和加強，采購人員業務素質和法律素質仍需要提高。
20__年我市政府采購工作安排是：
一、健全和規范機制。一
是按照規定時限完成分離政府采購管理職能和操作工作，做到機構分設、人員分開、職能分開。二是界定采購人、政府采購管理機構、集中采購執行機構、采購機構的職能，明確職責。
二、建立和完善制度。一是按照政府采購法的要求，制定和完善采購環節、執行環節、監督管理環節的各項規章制度和辦法。二是全面清理各項不符合規定的規章制度。對政府采購法實施以來的規章制度進行整理分類并匯編，對能夠實施的在___政府采購網和___財政網上公布。三是制定政府采購管理機構和執行機構內部崗位和人員職責。
三、擴大和拓寬規模。一是制定集中采購目錄和標準限額，以市政府名義下發。二是將工程類項目納入采購范圍。三是20__年全市采購規模力爭達到2億元，其中市本級1億元，縣（市）區1億元。四是對能夠納入政府采購范圍的工程、政府舉債等一些資金全部納入。
四、管理和規范行為。一是規范政府采購管理機構制度為鑒、依法監管。制定內部崗位責任制，明確職責，分工負責。二是規范集中采購機構公開業務、陽光操作。半年對政府采購中心進行檢查，全年進行考核。三是規范采購人履行程序、依法實施。加大對采購人的宣傳力度，確保依法采購。四是規范機構公平競爭、履行承諾。對機構資質進行重新認證。五是規范評審專家勤勉敬業、客觀公正。對專家庫專家進行資質考核，同時加強對專家業務能力進行評價。六是制定規范辦法，對政府采購能夠信息公開的全部公開，做到程序公開、過程公開、結果公開。
五、強化監督和管理。一是強化與紀檢監察和審計機關的協調配合。制定下發政府采購監督員管理辦法。二是強化對采購項目組織階段的監管。重點加強對采購機構依法實施情況監督管理。三是強化對評審專家的監管。重點對業務能力、執法意識情況考核。四是強化對集中采購機構的監管。按照省財政廳、省監察廳對采購集中機構監督考核辦法嚴格實施。五是強化對機構的監管。重點對資質情況進行考核認證。六是加強政府采購網絡建設，通過建立網絡平臺，使采購人、采購管理機構、采購執行機構、采購結算機構信息共享，工作效率提高，公開公正。
六是改進工作方式和方法。一是加大政府采購宣傳力度，充分利用各種媒介廣泛宣傳政府采購政策和規章制度，政府采購經驗和辦法。二是加大政府采購調研力度，在政府采購定點協議供貨、公務用車改革方面進行調研，形成報告。三是加大指導縣（市）區政府采購工作力度，在政府采購規模、政府采購執行分析、交流總結經驗、考察調研方面進行深入研究，使縣區政府采購工作提升檔次和水平。
政府采購工作計劃要點
__年總的指導思想是：繼續深入學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照“依法監督、穩步推進、和諧發展”的要求，強化對政府采購工作的監督管理，確保政府采購工作目標的實現。著重做好“擴規模、健機制、抓規范”；完善采購規則，體現公正透明，實現公平交易；形成約束機制，防御和抵制腐??；樹立法制觀念，強化服務意識，進一步推進政府采購制度改革。
一、加快政府采購法規體系建設，推進政府采購制度改革進程。
加強規章制度建設，做到用制度管人、用制度管事。根據財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的要求，科學制定評分辦法實施細則。制定對政府采購機構的考核管理辦法，改進政府采購機構資格認定辦法。匯編政府采購指南，制定20__年省級政府采購目錄。以規范管理和提高采購效率為目的，擬定政府采購監督管理內部工作規程。督促采購機構建立內部控制制度。
二、規范政府采購行為。
嚴格預算編制，實行政府采購計劃管理；建立單位政府采購臺帳；理順財政內部政府采購審核撥付程序；探索建立紀檢監察人員參與評標現場監督制度；強化單位財務部門統一管理制度，加強對各單位政府采購聯絡員制度建設，建立采購人行為準則體系。
三、加大監督檢查力度，進一步擴大采購規模。
要把擴大規模作為政府采購工作的第一要務，與廳財政監督局加強配合和聯系，繼續開展對省直單位的政府采購專項檢查。督促市州加大政府采購監督檢查的力度，努力做到應采盡采。__年全省政府采購規模力爭在20__年64億元的基礎上增長22％，達到78億元。在拓寬政府采購領域方面尋求新的突破，摸索、探討出工程政府采購的新思路。充分發揮省本級集中采購的優勢，把擴大規模的重點放在汽車定點保險、定點維修、定點加油和工程政府采購等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。
繼續推動全省政府采購管采分離工作進程，做到管理與操作職能定位明確，形成相互約束的運行機制。按照財政部的要求，市州一級__年全部實現管采分離，同時盡快推動縣一級政府采購管采分離工作的開展。財政部門和集中采購機構要正確認識各自位置，財政部門要監督有規，集中采購機構要操作有方，二者要加強團結意識，在職責清晰的前提下，建立協調的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。
五、著力營造“三公”環境，形成有效的監督管理機制。
財政部門要對政府采購預算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監管。同時，聯合審計部門、監察部門加大對政府采購執行情況的監督檢查力度，從不同角度發揮有關部門監督檢查的功能，嚴肅查處違法違規行為，形成有效的監督管理機制。通過對機構的監督和考核，使采購行為更加規范高效。依法處理供應商的質疑和投訴，維護供應商的合法權益。
六、進一步夯實幾項基礎工作。
一是建立健全省一級政府采購評標專家庫。盡快充實專家庫資源，借鑒外省經驗，加強對專家庫的管理。二是加大政府采購業務培訓力度。政府采購業務培訓是一項長期的工作，__年將繼續組織對全省政府采購管理人員、采購機構、采購人、評標專家進行培訓。三是加強調研工作。不斷探索政府采購的新領域，加大對重點、難點問題的調研，努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環節，適時發現一些市、縣的成功經驗，加以宣傳和推廣，指導市、州、縣政府采購工 作進一步規范。四是做好政府采購宣傳報道工作。通過及時的宣傳報道，提高行政事業單位及社會各界對政府采購的認識，使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報制度，積極向各級領導和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報道。五是發展以信息技術為支撐的政府采購方式。開發和利用政府采購網站，努力將其建設成為集宣傳、管理及電子政務為一體的多功能平臺。
