時間：2023-06-05 09:54:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防控體系建設(shè)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于建立公司廉潔風(fēng)險防控體系的工作方案
根據(jù)***紀(jì)委關(guān)于《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的通知》的要求，**公司計劃開展廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)，整體工作方案如下。
整體工作進(jìn)度分三個階段：
一、7月2日-7月16日——擬定《關(guān)于加強(qiáng)**公司廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)的通知》，部門討論通過后，申請上會討論并。
二、7月17日-8月3日——根據(jù)收集到的各部門《崗位廉政風(fēng)險排查表》、《部門廉政風(fēng)險匯總表（目錄）》，匯總并列出《信元公司公司廉潔風(fēng)險防控目錄》和《信元公司廉政風(fēng)險防控檢查考核表》。
三、8月6日-8月10日——上會討論《關(guān)于印發(fā)***公司廉潔風(fēng)險防控檢查考核制度的通知》，同時對應(yīng)各部門情況配發(fā)考核表，擇日實(shí)施，后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察部將按文件要求和標(biāo)準(zhǔn)組織檢查考核。
四、關(guān)于考核：計劃每季度抽查10%的部門打分考核，年底前做一次普查。
五、建議公司成立“信元公司廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)辦公室”，下設(shè)考核小組。
六、關(guān)于考核小組：建議由各部門負(fù)責(zé)人組成，或由負(fù)責(zé)人推薦一人進(jìn)入考核小組。考核打分要遵守回避原則。
綜上所述，株洲社會治安防控體系建設(shè)取得了較顯著的成績，值得各地黨委政府特別是各級公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與借鑒，與此同時，根據(jù)《法治湖南建設(shè)綱要》的總體要求，株洲的社會治安防控體系建設(shè)也還值得進(jìn)一步完善。
建立專門機(jī)構(gòu)，確保組織有力
社會治安防控體系建設(shè)不同于社會管理綜合治理工作，因此，社會治安防控體系建設(shè)不應(yīng)當(dāng)置于各級綜治委的領(lǐng)導(dǎo)之下，而應(yīng)當(dāng)成立一個專門機(jī)構(gòu)———社會治安防控體系建設(shè)辦公室，并此將辦公室置于各級黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，以及時解決在防控體系建設(shè)中遇到的各種困難和問題。同時，為了加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的協(xié)作通報制度、聯(lián)席會議制度。
明確責(zé)任，齊抓共管
各級綜治部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，積極投身到防控體系建設(shè)工作中來；公安機(jī)關(guān)要拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案和配套措施，將工作目標(biāo)分解到具體單位，抓好分步驟、分層次的實(shí)施工作；廣播、電視、報刊等宣傳部門要加大宣傳力度，努力營造人人關(guān)心、人人參與社會治安防控體系建設(shè)的輿論氛圍；財政部門要竭力做好防控體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作；勞動和社會保障部門要協(xié)助做好從下崗職工中招聘人員加強(qiáng)社區(qū)治安防范的工作；民政部門要做好人民群眾因參與治安防控工作而受傷甚至犧牲人員的醫(yī)療、憮恤及其他善后工作；國土、建設(shè)、規(guī)劃部門要做好防控體系重點(diǎn)工程（如卡點(diǎn)建設(shè)、巡防崗?fù)そㄔO(shè)）的規(guī)劃、用地的保障工作；組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要配合社會治安防控體系建設(shè)辦公室做好防控體系建設(shè)的考核、獎懲工作。要進(jìn)一步健全獎勵和責(zé)任追究制度，對于防控體系建設(shè)得好、防范工作扎實(shí)、長期沒有發(fā)生治安問題或者治安形勢得到明顯好轉(zhuǎn)的地區(qū)和單位，要進(jìn)行表彰，并對治安責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予獎勵；對防控工作不落實(shí)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位治安問題突出的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因管理不善造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)行社會管理綜合治理“一票否決”。
整合現(xiàn)有警力，加強(qiáng)復(fù)合型警務(wù)建設(shè)
目前，在街面上出現(xiàn)的一個亂象是：巡警只管治安秩序；交警只管交通秩序。導(dǎo)致警力的浪費(fèi)，并容易引起人民群眾的不滿。改變這種做法，筆者認(rèn)為，可以學(xué)習(xí)和參考廣西柳州市公安局的做法，整合在街面上巡邏的巡警與值勤的交警的力量，加強(qiáng)復(fù)合型警務(wù)建設(shè)。實(shí)行“高峰站點(diǎn)，平峰巡線，有警即處，無警防控”的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“一警多能，一警多責(zé)”。實(shí)行“點(diǎn)”與“線”的結(jié)合，交通繁忙時，主要維護(hù)“點(diǎn)”上的交通秩序，主職“交通”；其他時間，則主要是在主要的街道（“線”）上巡邏，主職“治安”。將交巡警整合后，要賦予巡警以交通先期管理權(quán)，賦予交警以先期治安處置權(quán)。同時，要有針對性地加強(qiáng)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
整合社會力量，大力加強(qiáng)群防群治工作
所謂警力有限，民力無窮。除了公安機(jī)關(guān)要積極主導(dǎo)社會治安防控體系建設(shè)之外，還應(yīng)當(dāng)廣泛動員社會各方面力量參與防控體系的建設(shè)工作。在此，可以學(xué)習(xí)和借鑒株洲市政府提出的“黨政主導(dǎo)、公安主力、法人負(fù)責(zé)、社會參與”的做法，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的主力軍作用的同時，積極動員各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位積極參與社會治安防控工作，將單位的保安、保衛(wèi)力量置于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度和管理。由市公安局牽頭，與交通管理部門密切配合，使交通管理參與治安防范，實(shí)現(xiàn)交通秩序、治安防范雙贏。把出租車、公交客車、公安客運(yùn)車輛司售人員組織起來，成立聯(lián)巡組織，充分發(fā)揮他們接觸社會面的優(yōu)勢，使“三車”成為公安機(jī)關(guān)的義務(wù)巡邏車和流動觀察哨，參與治安防范。還可以參考和借鑒福建警方的做法，將“摩的”司機(jī)發(fā)展成為治安信息員和機(jī)動車義務(wù)巡防員。同時要加強(qiáng)對巡防、保安保衛(wèi)人員的防護(hù)裝備的配置，盡最大可能確保他們在維護(hù)社會治安中的生命安全。[2]
加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)防范工作
要實(shí)現(xiàn)對社會面的全時空、全覆蓋、無縫隙管控，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)防范工作。按照“誰需要，誰出資；誰受益，誰出資”的原則，堅持市場動作，廣泛動員（要求）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位出資安裝高清監(jiān)控探頭，完善單位內(nèi)部防護(hù)網(wǎng)，既監(jiān)控單位內(nèi)部的秩序，也監(jiān)控單位的秩序。要加大政府投入，在廣場、街道、公園等公共區(qū)域普遍安裝高清監(jiān)控探頭，并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將政府出資建設(shè)的和各單位出資建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)全部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無縫對接，并定期進(jìn)行維護(hù)、更新與升級[3]。
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度，創(chuàng)新廉能監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉和懲防體系建設(shè)，按照縣紀(jì)委尋紀(jì)字[2011]14號文件精神，就今年我局推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、建立了機(jī)構(gòu)。成立局推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了《推進(jìn)廉能風(fēng)險機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
二、積極開展廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過創(chuàng)新體制、機(jī)制，建立健全從源頭上預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，推進(jìn)了我局反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
三、做到關(guān)口前移，預(yù)防為主。做好了提前防范意識和科學(xué)舉措，推進(jìn)了廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，把教育、制度、監(jiān)督與深化行政管理體制機(jī)制改革結(jié)合起來，堅持正面教育、自我教育、突出崗位廉政教育，切實(shí)做到了把預(yù)防措施貫穿到預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作之中。
四、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，內(nèi)容以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)等過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險的重點(diǎn)，健全了審批事項(xiàng)辦事流程信息表、審批事項(xiàng)政務(wù)公開信息表、審批事項(xiàng)匯總表、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察事項(xiàng)匯總表。文化稽查隊建立了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，設(shè)立了舉報電話，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位、行政審批、行政執(zhí)法的管理和監(jiān)督。各股室、下屬單位以單位的職能特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合本單位和各自工作崗位的實(shí)際情況，務(wù)實(shí)操作，講求實(shí)效。
五、深化改革，開拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)、各單位加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，及時跟進(jìn)廉能風(fēng)險防控措施，使反腐倡廉工作體現(xiàn)了時代性，富有創(chuàng)造性。
六、全面覆蓋，有序推進(jìn)。各股室、各單位堅持橫向到邊，縱向到底，構(gòu)建廉能風(fēng)險點(diǎn)防控內(nèi)控機(jī)制，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。構(gòu)建各重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉能風(fēng)險防控內(nèi)控機(jī)制和重點(diǎn)領(lǐng)域廉能風(fēng)險防控聯(lián)控機(jī)制。
一年以來，我局實(shí)行了廉能風(fēng)險防控管理，逐步建立了比較完善的廉能風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”，確保了權(quán)力運(yùn)行，以工作程序?yàn)橹骶€，環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險防控管理體系，使我局推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。
醫(yī)改以來的4年，湖北省堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，以基層為重點(diǎn)，全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，共計投入資金250億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目8793個，完成建設(shè)面積883萬平方米。通過幾年的建設(shè)改造，基本形成了覆蓋廣泛、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一、堅持規(guī)劃先行，科學(xué)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是規(guī)劃引導(dǎo)各類項(xiàng)目建設(shè)。會同衛(wèi)生、財政等部門先后制定了疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療急救體系、采供血體系、麻風(fēng)病防治體系、精神衛(wèi)生防治體系等一系列衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，做到了每一類建設(shè)項(xiàng)目都有一個建設(shè)總體規(guī)劃，按規(guī)劃組織實(shí)施；同時，會同省衛(wèi)生廳組織每個省部級醫(yī)療衛(wèi)生單位編制基本建設(shè)與發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃辦理立項(xiàng)審批。二是合理確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。我們要求各地、各單位在制定建設(shè)方案時因地制宜，實(shí)事求是，充分考慮單位承受能力和當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求，該改造的改造，該合并建設(shè)的合并建設(shè)。三是嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。會同衛(wèi)生部門先后制定了《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)與發(fā)展的意見》等，對各類機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模作出了明確規(guī)定，對于納入建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，保證每個建設(shè)項(xiàng)目建成后達(dá)到達(dá)標(biāo)而不超標(biāo)。四是統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施安排過程中，我們始終堅持“三優(yōu)先”原則，即優(yōu)先考慮項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作到位，對前期準(zhǔn)備工作不到位的項(xiàng)目實(shí)行一票否決，確保投資一旦下達(dá)便能迅速啟動形成新的工作量；優(yōu)先向貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和省委、省政府相關(guān)政策重點(diǎn)扶持的區(qū)域傾斜，著力改善這些地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的狀況；優(yōu)先支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，將全省具備條件的市州級中醫(yī)院和縣級中醫(yī)院納入相關(guān)規(guī)劃建設(shè)范圍，并在投資上給予傾斜，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
二、嚴(yán)格項(xiàng)目審查，有效保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是嚴(yán)把項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況審查關(guān)。每年底，我們結(jié)合下一年中央投資安排方向，會同省衛(wèi)生廳對各地擬申報中央投資計劃的衛(wèi)生項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行審查，重點(diǎn)了解項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、能評、環(huán)評等前期手續(xù)是否落實(shí)到位。同時，審查結(jié)束后，將各類衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況進(jìn)行排名，在第二年安排中央投資項(xiàng)目時，將前期準(zhǔn)備情況與項(xiàng)目安排掛鉤，原則上按照審查的建設(shè)進(jìn)度擇優(yōu)選擇，確保中央投資下達(dá)后能立即開工建設(shè)。二是嚴(yán)把方案設(shè)計審查關(guān)。配合衛(wèi)生部門先后制定了《湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形象設(shè)計手冊》、《湖北省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)形象設(shè)計手冊》、《湖北省中醫(yī)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)形象設(shè)計指南》、《湖北省救護(hù)車外觀標(biāo)識形象設(shè)計手冊》等，對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體外觀、內(nèi)部效果、標(biāo)識標(biāo)牌等進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。在項(xiàng)目實(shí)施前，我們會同省衛(wèi)生廳按照不同的機(jī)構(gòu)類型，組織專家分級分期分批對所有項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行審查，確保建設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用，建設(shè)方案科學(xué)合理，項(xiàng)目形象設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是嚴(yán)把項(xiàng)目開工條件審查關(guān)。我們不僅在申報項(xiàng)目時嚴(yán)格審查把關(guān)，在中央投資下達(dá)后，我們依然做到力度不減、措施不松，要求各級發(fā)改、衛(wèi)生部門按照分級審查的原則加強(qiáng)對中央投資項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，督促各地、各單位落實(shí)工作措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是建立部門、專家協(xié)作會商機(jī)制。每年召開至少兩次協(xié)商會議以及組織召開相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业淖稍儠h，共同推進(jìn)我省衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目督辦機(jī)制。會同省衛(wèi)生廳制定印發(fā)了《關(guān)于建立投資千萬元以上重大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目督辦工作責(zé)任制的通知》，定期到重大項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦檢查，重點(diǎn)督辦項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)程序、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全、項(xiàng)目資金到位與使用、責(zé)任制落實(shí)和責(zé)任追究五個方面的內(nèi)容。三是建立項(xiàng)目督導(dǎo)檢查機(jī)制。近4年，省級組織開展衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查20多次，將檢查結(jié)果向項(xiàng)目單位當(dāng)?shù)卣答仯瑢Ρ┞冻鰡栴}的單位，責(zé)令整改落實(shí)。四是建立項(xiàng)目通報與約談機(jī)制。會同省衛(wèi)生廳，建立了基本建設(shè)項(xiàng)目工作臺賬，堅持項(xiàng)目月報表制度，及時掌握全省衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目最近進(jìn)展情況。
四、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是努力拓展資金籌集渠道。積極爭取省政府支持，協(xié)調(diào)省財政廳落實(shí)中央項(xiàng)目配套資金，近幾年安排衛(wèi)生基本建設(shè)投資6億元，安排地方債券投資15億元，全力支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是積極探索整合醫(yī)療資源。我們以公立醫(yī)院改革為契機(jī)，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療薄弱地區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推動分級醫(yī)療格局的形成。三是全力吸引社會投資。省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，允許民營醫(yī)院托管公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)走差異化發(fā)展之路，鼓勵社會資本在醫(yī)療資源短缺地區(qū)辦醫(yī)，鼓勵境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升治安防控體系建設(shè)的地位
永明路街道辦事處轄區(qū)總?cè)丝?萬余人，轄2個行政村，2個社區(qū)。轄區(qū)地處市政東區(qū)，是市委、市政府所在地。2012年以來街道黨工委、辦事處把“平安永明”建設(shè)放在重要地位，多次召開專題會議進(jìn)行研究，統(tǒng)一了思想，形成了共識。先后出臺了《永明路街道辦事處治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見》，《永明路街道辦事處治安聯(lián)防巡邏工作方案》，下發(fā)了《關(guān)于成立永明路辦事處治安聯(lián)防巡邏隊的通知》，對轄區(qū)治安防控建設(shè)的總體目標(biāo)、防控力量、防控措施、防控保障、防控組織與領(lǐng)導(dǎo)作了安排部署，切實(shí)把思想認(rèn)識、工作重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎懲機(jī)制等真正轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主上來。黨工委、辦事處在平安建設(shè)上投入10余萬元，確保了平安建設(shè)工作的正常開展。
二、構(gòu)建“六大體系”，夯實(shí)社會治安防控基礎(chǔ)
2、構(gòu)建社區(qū)治安防控體系，整合社區(qū)防范力量。一是加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。二是引導(dǎo)群眾參與治安工作。2個村、2個社區(qū)分別組建治安巡邏隊，加強(qiáng)村莊、樓院義務(wù)治安聯(lián)防活動。
3、構(gòu)建重點(diǎn)單位（部位）和單位內(nèi)部治安防控體系，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。充分利用技防設(shè)施，提高防控科技含量，最大限度地預(yù)防案件、事故發(fā)生。轄區(qū)重點(diǎn)單位、小區(qū)全部建立了技防設(shè)施，有效增強(qiáng)了轄區(qū)重點(diǎn)部位的治安防范能力。轄區(qū)單位均聘請專業(yè)保安組建了內(nèi)部治安防范隊伍。與保安公司簽訂合同書，固定治安防范任務(wù)，明確責(zé)、權(quán)、利，健全和落實(shí)保安24小時值班巡邏、進(jìn)出人員盤問登記、夜間巡查等制度，有效地促進(jìn)了轄區(qū)單位安全防范系統(tǒng)建設(shè)。街道專職巡邏隊與單位內(nèi)部防控體系相互配合，聯(lián)絡(luò)暢通，點(diǎn)面結(jié)合，共同組成大巡防體系。街道綜治辦建立了轄區(qū)單位治安防控網(wǎng)絡(luò)臺帳，及時掌握各單位防范體系建設(shè)及變動情況，實(shí)現(xiàn)與街道巡邏隊的良性互動。
4、構(gòu)建街道、村社區(qū)、組（樓院）“三級”治安防控體系，提升基層防控能力。街道辦事處組建了9人專職巡邏隊，在派出所的指導(dǎo)下開展巡邏。每個村、社區(qū)組建專職或者義務(wù)巡邏隊，在街道綜治辦的統(tǒng)一安排下開展巡查工作。每個村民小組、和沒有物業(yè)管理的樓院也由黨員、樓院長帶頭組成義務(wù)巡邏隊，收集掌握各種信息，負(fù)責(zé)組織群眾開展治安聯(lián)防。
5、構(gòu)建校園及周邊地區(qū)治安防控體系，優(yōu)化育人環(huán)境。轄區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校4所，幼兒園4所。學(xué)校治安秩序的好壞影響到千家萬戶，為此，我們著重從兩方面入手：一是內(nèi)部加強(qiáng)，按要求配足專、兼職安全保衛(wèi)人員，認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生校內(nèi)大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度；廣泛推行法制副校長聘任制度，普遍開設(shè)了法制課，開展警示教育活動，深化“把法帶回家”活動，提高青少年法制意識。二是外部保障，加強(qiáng)中小學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，對學(xué)校門口亂擺設(shè)的攤點(diǎn)和不衛(wèi)生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進(jìn)行清理；有關(guān)部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內(nèi)的“三室一廳”，共同創(chuàng)建“平安校園”。
6、構(gòu)建在建工地治安防控體系，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。根據(jù)轄區(qū)在建工地較多的特點(diǎn)，在每個工地組建了專兼職治安隊伍，購置了相關(guān)器械，加強(qiáng)了在建工地的治安防范工作。及時組織開展建筑工地及周邊區(qū)域治安整治，打擊處理擾亂正常施工秩序的不法分子，確保各項(xiàng)工程的順利施工。
三、開展大排查，將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層
幾年來，我辦充分利用綜治中心、維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心、排消會、社會法庭等各個平臺，開展大排查和化解，將矛盾紛化解在萌芽、化解在基層。在汪家店村城中村改造工作中，在區(qū)委的指導(dǎo)下，建立了汪家店村城中村改造工作綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將矛盾糾紛大排查和化解常態(tài)化，指揮部專門成立接待中心，由區(qū)委群工部主要領(lǐng)導(dǎo)和辦事處綜治辦負(fù)責(zé)接待，耐心解答群眾提出的問題，化解不了的引導(dǎo)到社會法庭解決。
四、大宣傳，營造濃厚的氛圍
去年以來，黨工委、辦事處把開展平安建設(shè)宣傳，提高廣大群眾的防范意識，提高群眾主動參與群防群治工作的主動性作為平安建設(shè)的重要抓手。一是建立了平安建設(shè)暨三項(xiàng)重點(diǎn)工作宣傳長廊，各村、各社區(qū)都懸掛了橫幅，制作了宣傳版面。綜治辦先后幾次在易園、安泰苑小區(qū)、大營村等處開展集中宣傳活動，展出版面20余塊，發(fā)放宣傳單6000余份，開展法律咨詢50余人次。并在大營村、安泰苑社區(qū)舉辦了兩場大型平安建設(shè)和三項(xiàng)重點(diǎn)工作宣傳文藝演出，協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門到現(xiàn)場與群眾見面，并匯報自身職責(zé)，公開電話，與群眾面對面溝通，演出中還安排了有獎問答，使群眾對平安建設(shè)工作有了更深的了解，拉近了民警與群眾的距離。
一、平時考評（10分）
平時考評內(nèi)容根據(jù)臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)進(jìn)行，由臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)登記平時考評情況，建立考評檔案，作為綜合考評的依據(jù)。
1、積極配合上級業(yè)務(wù)部門開展工作得7分。其中按要求參加有關(guān)會議及各項(xiàng)活動得4分，按時上報相關(guān)信息及材料得3分。一次不配合扣1分，扣完7分為止。
2、按季度積極組織落實(shí)柑橘黃龍病綜合防控措施得3分。未開展防控活動每一個季度扣1分，扣完3分為止。
二、年終考評（25分）
年終考評分黃龍病綜合防控、營銷體系建設(shè)、果園管理、基地開發(fā)四個項(xiàng)目進(jìn)行考評。采取現(xiàn)場檢查和資料查閱相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過“聽、查、看、訪”四個渠道（聽：聽匯報，查：查文件材料、合同、數(shù)據(jù)、照片等資料，看：看現(xiàn)場、看進(jìn)度、看完成情況，訪：訪銷售企業(yè)、合作社、果農(nóng)），了解考評第一手資料。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要寫好年度工作總結(jié)，并將一年來臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況資料裝訂成冊，供考評人員查閱。
（一）黃龍病綜合防控(10分)
1、開展防控培訓(xùn)與宣傳得1分。其中下發(fā)黃龍病防控文件2次以上得0.2分，開展專項(xiàng)培訓(xùn)2次以上得0.3分，全面發(fā)放專題宣傳和技術(shù)資料得0.3分，張貼或懸掛宣傳廣告得0.2分。
2、建立“一室一區(qū)”防控示范點(diǎn)得2分。其中有一個以上防控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)內(nèi)有培訓(xùn)室、標(biāo)志牌、示范內(nèi)容、責(zé)任干部人等得1分，開展示范活動、有記錄得1分。
3、組織病蟲調(diào)查得2分。其中開展果園病蟲調(diào)查得1分，及時匯總上報調(diào)查情況每次得0.2分，得滿1分為止。
4、防治柑橘木虱得2分。其中未發(fā)現(xiàn)柑橘木虱成蟲或若蟲得1分，發(fā)現(xiàn)一處有木虱扣0.2分，扣完1分為止；組建理事會、實(shí)行連片基地群防群治得1分。
5、開展病樹清除得2分。其中組織動員病樹砍伐得1分；組織專業(yè)隊砍伐得1分。
6、徹底清理大田露天育苗得1分。發(fā)現(xiàn)有大田露天育苗扣3分。
（二）營銷體系建設(shè)（8分）
1、沒有使用增甜素得2分。發(fā)現(xiàn)使用增甜素，有普查名單，制止有力，酌請給分；未制止，造成不利影響的不得分，實(shí)行果業(yè)工作評先一票否決。
2、沒有發(fā)生早采、染色得3分。其中開展“提質(zhì)量、保安全、促銷售”學(xué)教活動得1分；防止早采，制止有力得1分。發(fā)現(xiàn)染色不得分，實(shí)行果業(yè)工作評先一票否決。
3、完成主攻城市規(guī)定任務(wù)得1分。未完成的按比例得分；未開展工作的不得分。
4、推廣農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)貼，完成規(guī)定任務(wù)的得2分，未完成的按比例得分。
5、營銷季節(jié)完成每周營銷信息上報得1分，每缺一次扣0.1分，扣完1分為止。
（三）果園管理（4分）
1、全年舉辦臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)4次以上得2分，每少一次扣0.2分。
2、組建修剪、打藥、采果等專業(yè)服務(wù)隊得1分。有隊員名單、服務(wù)記錄得1分。
3、完成標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)任務(wù)并達(dá)標(biāo)的得1分，未完成任務(wù)或建設(shè)不達(dá)標(biāo)的按比例得分。
一、有關(guān)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》的概述
《實(shí)施指導(dǎo)意見》共5章25條，包括總則；教育培訓(xùn)；作業(yè)安全風(fēng)險管理；企業(yè)安全風(fēng)險管理；電網(wǎng)安全風(fēng)險管理；闡述了國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系建設(shè)的基本原則；強(qiáng)調(diào)了開展安全風(fēng)險管理教育培訓(xùn)的重要性及主要內(nèi)容；說明了作業(yè)層、企業(yè)層、網(wǎng)省公司及總部層開展風(fēng)險管理的基本流程和內(nèi)容。這標(biāo)志著國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險管理體系建設(shè)的一些重要問題，如基本原則、體系內(nèi)容、工作機(jī)制、重點(diǎn)要求等，有了一個比較系統(tǒng)、科學(xué)的闡述，和實(shí)事求是的定位，對于公司各單位立足實(shí)際，正確理解和開展安全風(fēng)險管理工作，具有指導(dǎo)作用。《實(shí)施指導(dǎo)意見》基本原則和思路可以概括為24個字6句話：“堅定方向、理清思路、分清層次、分清專業(yè)、弄懂會用、持續(xù)改進(jìn)”。
二、電力市場穩(wěn)定性與風(fēng)險管理措施
1、首先我們要堅定風(fēng)險管理的發(fā)展方向。我們知道，安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險管理，我們現(xiàn)階段在公司系統(tǒng)中開展安全風(fēng)險管理，實(shí)施危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險管理體系，這個體系的建立既是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，也是我們實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的客觀要求。通過大力開展宣傳動員和教育培訓(xùn)，使各級人員弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本知識，理解風(fēng)險管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，供電公司各項(xiàng)工作，我感到抓的特別緊也特別實(shí)，我們現(xiàn)在搞宣傳培訓(xùn)，實(shí)際就是在做這項(xiàng)工作，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高我們自身安全風(fēng)險分析能力和安全管理控制水平。
2、理清風(fēng)險管理的工作思路。在這方面，我們要堅持“以人為本、實(shí)事求是、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，還要貫徹“分專業(yè)、分層次、抓培訓(xùn)、理流程、建機(jī)制、抓落實(shí)”的工作思路，（為此我們要）高度重視安全風(fēng)險管理教育培訓(xùn)工作，奠定安全風(fēng)險管理的良好基礎(chǔ)。
3、建立分層次的風(fēng)險防控體系。按照各自管理職責(zé)和工作特點(diǎn)，不同管理層次負(fù)責(zé)控制不同程度和類型的安全風(fēng)險，逐級落實(shí)安全責(zé)任。一各部門有各部門管理的安全風(fēng)險，班組長有班組長管理的安全風(fēng)險，員工也即直接操作者郵資機(jī)的安全責(zé)任，逐級落實(shí)安全，責(zé)任具體來說，在工作中要掌握好一個首要任務(wù)和一個目標(biāo)，首要任務(wù)就是供電企業(yè)以防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，重點(diǎn)防控大面積停電風(fēng)險；目標(biāo)是無論供電企業(yè)也好、還是基建施工單位都要以提高員工安全意識和風(fēng)險防范能力為目標(biāo)，重點(diǎn)防控人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷事故風(fēng)險；基層班組、工區(qū)、個人重點(diǎn)控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業(yè)安全風(fēng)險。
4、建立分專業(yè)的風(fēng)險防控體系。就是要發(fā)揮安全生產(chǎn)“三個組織體系”的共同作用。三個體系——安全保證體系、安全監(jiān)督體系、安全責(zé)任體系，通過發(fā)揮三個組織體系的共同作用）形成專業(yè)配合并各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險防控機(jī)制。各級安監(jiān)部門牽頭制定安全風(fēng)險管理總體方案和工作計劃，組織開展宣傳培訓(xùn)和風(fēng)險評估，監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險防控措施；那么，調(diào)度、生產(chǎn)、營銷、基建等部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的電網(wǎng)、供電、人身、設(shè)備等各類安全風(fēng)險的辨識、分析和防控工作，落實(shí)各自職責(zé)和義務(wù)。前面是分層次管理，這條是分專業(yè)防控。
5、弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本方法。要弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本方法作為每位員工來講我們就要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，正確理解安全風(fēng)管理工作。因?yàn)樗菍σ酝踩ぷ骱同F(xiàn)有安全管理手段的總結(jié)、提煉、延伸，是突出預(yù)防為主、實(shí)施過程控制、改進(jìn)管理績效的科學(xué)手段。通過學(xué)習(xí)并結(jié)合日常安全工作實(shí)際，學(xué)會并自覺運(yùn)用風(fēng)險管理的方法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。作業(yè)中存在的危險源是可以預(yù)控的。一般來說作業(yè)中存在的危險源可以分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的危險源，通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)知就可以發(fā)現(xiàn)。例如：正因?yàn)槿藗冎离姎庾鳂I(yè)會有觸電危險，所以事先戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會預(yù)感到存在的墜落危險，因此，上桿之后，小心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險，因此，這就需要進(jìn)行科學(xué)地辨識預(yù)控。潛在的危險也是一種客觀存在的事務(wù)，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識它和控制它，這就需要我們加強(qiáng)安全理論學(xué)習(xí)，弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本方法。
6、建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。應(yīng)該建立一個怎樣的風(fēng)險管理工作的機(jī)制？建立完善有效的安全風(fēng)險管理體系，關(guān)鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進(jìn)。認(rèn)真組織制定各階段工作計劃和實(shí)施方案，嚴(yán)格按照計劃和方案開展工作，注重加強(qiáng)過程監(jiān)督和偏差糾正，在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效措施，實(shí)現(xiàn)下一輪工作的持續(xù)改進(jìn)，這樣才能不斷提高企業(yè)安全管理水平。我們還要有條不紊地推進(jìn)安全風(fēng)險評估管理工作。
三、電力市場穩(wěn)定性與風(fēng)險管理結(jié)論
我們根據(jù)《實(shí)施指導(dǎo)意見》開展好安全風(fēng)險管理體系建設(shè)，從堅定風(fēng)險管理的發(fā)展方向、理清風(fēng)險管理的工作思路、建立分層次的風(fēng)險防控體系、建立分專業(yè)的風(fēng)險防控體系、弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本方法、建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制等幾個方面淺析了電力市場穩(wěn)定性與風(fēng)險管理的措施。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，正確理解安全風(fēng)管理工作，《實(shí)施指導(dǎo)意見》指導(dǎo)下學(xué)會并自覺運(yùn)用風(fēng)險管理的方法。
《中國教育報》消息 國務(wù)院第161次常務(wù)會議修訂通過的《殘疾人教育條例》已于2017年5月1日起施行。為貫徹落實(shí)該條例，教育部、中國殘聯(lián)近日印發(fā)了《關(guān)于做好殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，從高度重視統(tǒng)籌安排、認(rèn)真組織入學(xué)前登記、“一人一案”落實(shí)教育安置、加強(qiáng)條件保障、加大社會宣傳力度5方面做出部署，進(jìn)一步保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
《通知》要求，各省（區(qū)、市）要高度重視，針對殘疾兒童少年的類別和程度制定具體的實(shí)施辦法，與義務(wù)教育招生入學(xué)整體工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和要求。以區(qū)縣為單位，要設(shè)立殘疾人教育專家委員會，建立殘疾兒童少年信息交流和共享機(jī)制。要根據(jù)新生兒疾病篩查、學(xué)齡前兒童殘疾篩查和殘疾人統(tǒng)計等信息，對義務(wù)教育適齡殘疾兒童少年進(jìn)行入學(xué)前登記，全面掌握適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和殘疾情況。要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)殘疾兒童的實(shí)際制訂教育安置方案，逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)條件保障，統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育資源教室建設(shè)，配好資源教師。要按特教W校標(biāo)準(zhǔn)足額撥付隨班就讀和送教上門的殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)。要在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)助水平，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童少年都能入學(xué)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要大力宣傳殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育的重要意義，并就招生入學(xué)的政策、流程以及群眾關(guān)心的問題做好答疑解惑，積極動員殘疾兒童少年家長送孩子入學(xué)，依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
國務(wù)院：加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)
新華社消息 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），就加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作作出部署。
《意見》指出，中小學(xué)、幼兒園的安全工作，事關(guān)廣大師生生命健康、億萬家庭幸福安寧。要針對影響學(xué)校安全的突出、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，加強(qiáng)完善相關(guān)制度、機(jī)制，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，切實(shí)維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
《意見》要求把保障中小學(xué)和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，認(rèn)真做好風(fēng)險預(yù)防、管控、事故處理和風(fēng)險化解等工作，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制和防控體系。一是把安全教育全面納入國民教育體系，在學(xué)校普及基本安全常識，有針對性地組織地震、火災(zāi)疏散和防踩踏等專項(xiàng)演練。要保證學(xué)校校舍、場地、教學(xué)生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，校園工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險評估制度。二是落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任。明確安全是辦學(xué)的底線，對校園安全要實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任。探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度，加強(qiáng)校園周邊治理。三是各級教育部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校要健全聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通、應(yīng)急處置方面的協(xié)作，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、緊急報警裝置等物防技防方面的對接合作。四是建立防控校園欺凌的有效機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，對情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的必須堅決依法懲處。公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。五是健全學(xué)校安全事故應(yīng)對機(jī)制，完善事故責(zé)任追究和處理制度，建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，發(fā)生安全事故后要依法認(rèn)定事故責(zé)任，避免讓學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)為學(xué)校正常開展教育教學(xué)和校外活動“松綁”。
《意見》明確，各地要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門和單位參加的學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對校園安全事件要第一時間妥善處置并及時回應(yīng)社會關(guān)切。相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)校安全日常管理的職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，切實(shí)把校園建成最陽光、最安全的地方。
摘要：鑒于我國各省域各地區(qū)生態(tài)環(huán)境和地理環(huán)境的差別較大，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用也有著不同，我們的政府部門在對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼上，近年來在不斷增加，我們的農(nóng)民使用和購買農(nóng)用機(jī)械方面已在不斷更新。本文就基于農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)的思考，淺析一些觀點(diǎn)和看法。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；服務(wù)體系；農(nóng)機(jī)維修；基層服務(wù)；機(jī)械產(chǎn)品
1當(dāng)前在農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)的過程中存在的主要問題
農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的擺放還不足。一是辦公條件嚴(yán)重不足，可以說絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城較近的，辦公條件可以說是基本沒有的。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)沒有形成一定的規(guī)模，這主要是維修質(zhì)量不可靠、維修地點(diǎn)不合適、從事這行業(yè)的專業(yè)人員技術(shù)不過硬等。農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際運(yùn)行的過程中售后服務(wù)還不到位。雖然現(xiàn)在的很多農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在銷售的時候，都說有售后服務(wù)，但是由于這些企業(yè)的售后服務(wù)地點(diǎn)很多都是安置在大城市，對于農(nóng)村來說，一旦出現(xiàn)機(jī)械故障了，在交通費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等上，消耗的資金較龐大，無法得到有效進(jìn)行[1]。而且有的機(jī)械由于龐大，一兩個人無法搬運(yùn)，這就要靠從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的人上門服務(wù)才科學(xué)，而這方面的技術(shù)人才正是我們需要的。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展更新較快。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)地方都屬于季節(jié)性作業(yè)，由于使用的時間緊，作業(yè)的時間短，一旦在隔年再來使用的過程中，出現(xiàn)了問題，農(nóng)民自己無法修理，加之產(chǎn)品更新快，這在修理和購買零件方面為農(nóng)民帶來了困惑，時間長了，打擊了農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的積極性。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)的建議
1）各級政府部門要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)。一是思想上要認(rèn)識到位，二是行動上要決策到位，三是措施上要貫徹到位。在思想上要清晰認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械對“三農(nóng)”的重要性，在行動上要給予農(nóng)業(yè)機(jī)械方面更多的幫助，在措施上要制定更加切實(shí)可行的方案并且要貫徹落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行充分調(diào)研，找出農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，對于問題該如何有效解決，認(rèn)真分析市場情況，從而建立一套完整的實(shí)施方案，并且監(jiān)督執(zhí)行。要從干部隊伍中選拔出喜歡干這行事業(yè)的、能夠干這行事業(yè)的和干得成這行事業(yè)的人才，讓他們充分發(fā)揮自己的聰明才智，進(jìn)而服務(wù)于我們的農(nóng)民。2）要優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)體系建設(shè)隊伍。當(dāng)前，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)專業(yè)人員是有一定的數(shù)量，但是他們的技術(shù)水平到底有多高，這有待我們思考。這就要求我們要對他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一是邀請進(jìn)高水平的專業(yè)技術(shù)人員來對從事農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、維修和經(jīng)營的人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，二是在條件允許的情況下，組織這些人員到工廠（企業(yè)）的生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，三是組織這類人員，集中起來，開展互相學(xué)習(xí)，相互探討，促進(jìn)共同進(jìn)步。只要我們能夠建立一支高水平的專業(yè)技術(shù)人員了，在以后的實(shí)踐生產(chǎn)過程中，運(yùn)用傳、幫、帶的方式，使其我們的農(nóng)民自己學(xué)會操作，學(xué)會維修，使農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)工作步入可持續(xù)發(fā)展的道路。3）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品購買補(bǔ)貼體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)購買和使用的積極性。一是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，規(guī)范使用購機(jī)補(bǔ)貼操作系統(tǒng)，設(shè)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄，公開補(bǔ)貼方案和各項(xiàng)制度及補(bǔ)貼情況信息[2]。并對購機(jī)者的有關(guān)信息在規(guī)定的時間內(nèi)在購機(jī)者所在村進(jìn)行公示，以提高補(bǔ)貼透明度，接受社會監(jiān)督。二是重點(diǎn)防范借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)吃拿卡要、收受賄賂、違規(guī)收費(fèi)、以本人或親屬名義直接插手補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，杜絕發(fā)生違規(guī)操作、失職瀆職等問題[3]。4）要促進(jìn)農(nóng)民自己遵循科學(xué)實(shí)踐操作流程。我們從調(diào)研中得知，有點(diǎn)農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的時候，未能按照機(jī)械的說明書進(jìn)行操作，一是他們?nèi)螒{主觀的經(jīng)驗(yàn)，直接使用，二是他們很大部分就算是有心去看說明書了，但是對于說明書上的有些知識還磨礪兩可，分不清操作流程，三是不會自我保護(hù)機(jī)械產(chǎn)品，他們很多都是在用了以后，擺放在露天，任憑風(fēng)吹雨打，也不將機(jī)械上的泥土清洗干凈，四是來年再使用前，也不進(jìn)行檢查一下就直接用，本來有時候就是一顆螺絲沒有緊的問題，由于沒有進(jìn)行扭緊，導(dǎo)致一用就更加損壞得快。總之，我們?nèi)ズ饬恳粋€地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素主要是看這個地方的農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械方面是否得到了有效開展。只要我們不斷完善農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系的建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠在我們的農(nóng)民進(jìn)行勞動生產(chǎn)的過程中，質(zhì)量得到保障，政策得到優(yōu)惠，使用水平得到提高，那么這樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械就能在這個地方得到廣泛的推廣，這個地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就能得到快速增長，能夠改變傳統(tǒng)的“牛耕”作業(yè)的落后模式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]于井豐.如何做好我縣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)工作[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2014(11)：132.
[2]伍明媚.江州區(qū)多措并舉推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)[DB/OL].
[3]化學(xué)文，白剛.銅川農(nóng)機(jī)部門強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)促農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落實(shí)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，2011(10)：40.
作者:簡廷昔 單位:德江縣長堡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
公安建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有一定的重要地位。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大精神，動員和激勵全市公安機(jī)關(guān)廣大民警，把警心凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，對于加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的公安建設(shè)，開創(chuàng)遼陽公安工作和隊伍建設(shè)新局而，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
結(jié)合遼陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合遼陽市公安局公安建設(shè)的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個時期，著力做好維護(hù)政治穩(wěn)定、打擊刑事犯罪、完善治安防控體系、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)、建設(shè)公安隊伍等“六篇文章”。只有這樣，才能圍繞公安職能高舉中國特色社會主義偉大旗幟，才能真正加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的公安建設(shè)。
貼近百姓的“平安新方略”
在城市，社區(qū)警務(wù)室煥然一新，路面上警察隨處可見；在鄉(xiāng)村，農(nóng)村警務(wù)室功能日臻完善，巡防隊伍穩(wěn)步壯大……今年以來，許許多多看得見和看不見的變化，讓古城遼陽180多萬市民深刻感受著安居樂業(yè)的幸福。
這一切緣自于該市公安機(jī)關(guān)社會治安防控體系的成功建設(shè)。為了提升百姓的安全指數(shù)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)終極目標(biāo)，遼陽公安高站位某篇布局，細(xì)致規(guī)劃了行之有效的社會治安平安新方略防控體系：建設(shè)預(yù)警和應(yīng)急指揮1列、密織城市社會而巡邏防控網(wǎng)、加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)、組建單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建城區(qū)出入口堵控網(wǎng)、強(qiáng)化陣地防控網(wǎng)、推進(jìn)技術(shù)防控網(wǎng)、牢筑農(nóng)村社會治安防控網(wǎng)。各縣(市)區(qū)黨委、政府傾力投入，全力支持，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，市、縣(區(qū))兩級政府共投入2000余萬元用于防控體系建設(shè)。黨委政府的強(qiáng)有力支持，為構(gòu)建社會治安防控體系奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)施平安新方略，使“平安遼陽”日漸成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)騰飛的有力品牌。
續(xù)聘與競聘相結(jié)合，創(chuàng)新公安干部任用模式
遼陽市公安局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子在高起點(diǎn)上謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，把打造高素質(zhì)干部隊伍作為提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力與服務(wù)力的有效載體。局領(lǐng)導(dǎo)班子在縝密調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了完善的續(xù)聘、競聘方案，并細(xì)化了操作程序。用市局黨委書記、局長王樹卿的話說就是：“領(lǐng)導(dǎo)班子就是要在黨管干部的原則下，還民主于群眾，做到群眾知人，領(lǐng)導(dǎo)善任。”
續(xù)聘與競聘相結(jié)合的聘任方式，對于深化遼陽市公安機(jī)關(guān)人事制度改革，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)中層干部隊伍具有重要意義。與此同時，此次聘任改革加快了干部隊伍的年輕化進(jìn)程。
新的用人方式、管理體制，激發(fā)了蘊(yùn)藏在民警當(dāng)中的內(nèi)動力，增強(qiáng)了公安隊伍的生機(jī)和活力，確保了全市公安“三基”建設(shè)、奧運(yùn)安全保衛(wèi)、維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊刑事犯罪等各項(xiàng)工作的強(qiáng)勢推進(jìn)。7月份，改革后的遼陽市公安局以一流的工作業(yè)績被省公安廳榮記集體三等功并一次性獎勵人民幣5萬元。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
市委、市政府召開的創(chuàng)建“平安縣市區(qū)”會議十分重要，平安事關(guān)千家萬戶，平安事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展大局。按照此次會議精神，我們回去后將重點(diǎn)抓好四個方面的工作：
1、抓貫徹。這次會議的精神非常重要，回去之后，我們將迅速向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委會匯報，吃透精神，形成共識，研究方案，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把@@的創(chuàng)建工作抓好，結(jié)合實(shí)際，抓住特點(diǎn)，抓出特色，抓出成效。
2、抓方案。我縣縣委書記@@@和縣長@@@同志對創(chuàng)建平安縣工作十分重視，幾次召集我和@@同志一并研究，要求對照省里制訂的八條標(biāo)準(zhǔn)逐一抓落實(shí)，“實(shí)創(chuàng)而不渲染”。目前，我縣有關(guān)部門正對照省、市制訂的標(biāo)準(zhǔn)逐一細(xì)化分解形成創(chuàng)建工作方案，并提交縣委常委會討論，以兩辦文件下發(fā)各地執(zhí)行。創(chuàng)建平安縣活動是一個系統(tǒng)工程，它和我們以前開展的創(chuàng)建平安村、平安鎮(zhèn)、平安單位、平安系統(tǒng)、平安小區(qū)活動是一致的。我們將以此為契機(jī)，上下一致，左右聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步推動全縣基層創(chuàng)建工作的開展，通過個體的、局部的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，衍生、發(fā)展為系統(tǒng)的、整體的平衡創(chuàng)建工作，最終實(shí)現(xiàn)“平安縣”目標(biāo)。
3、抓實(shí)施。創(chuàng)建平安縣活動是一項(xiàng)科學(xué)、復(fù)雜的工程，是一項(xiàng)基礎(chǔ)、扎實(shí)的工作，是實(shí)實(shí)在在地為廣大人民群眾謀利益。結(jié)合@@實(shí)際，我們將努力抓好五個方面的工作：
一是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、“__功”等組織的滲透破壞活動。嚴(yán)密防范和取締非法宗教及合法宗教的非法活動，以及封建迷信活動。加強(qiáng)重要時期的安全保衛(wèi)，確保重要警衛(wèi)任務(wù)、重要外事活動和重大節(jié)慶活動的安全。及時開展重點(diǎn)整治工作，堅持排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，切實(shí)抓好學(xué)校周邊、企業(yè)周邊以及鐵路沿線的整治，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的治安問題。
二是大力加強(qiáng)社會治安防控。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的主力軍作用。毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭的實(shí)效性。要深化警務(wù)改革，強(qiáng)化以社區(qū)警務(wù)為核心的基層基礎(chǔ)工作，全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，提高110接處警能力，不斷完善快速反應(yīng)機(jī)制。要強(qiáng)化基層治安防控體系建設(shè)，建立健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防范水平。支持保安服務(wù)公司、專職治安聯(lián)防隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)管理和教育，充分發(fā)揮其在治安防范和建設(shè)社會治安防控體系中的作用。要積極構(gòu)建社會化防控體系，大力宣傳群防群治工作的重要意義，宣傳維護(hù)治安人人有責(zé)，使社會治安防范工作成為廣大人民群眾的自覺自愿。要健全制約機(jī)制，切實(shí)把各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的責(zé)任落到實(shí)處，做到看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，督促各單位、各部門、各社會團(tuán)體充分發(fā)揮職能作用和綜合治理的優(yōu)勢，積極參與全社會的治安防范體系建設(shè)。
三是妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾。做到全年不發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京越級上訪，不發(fā)生極端訪，不發(fā)生在全國、全省有影響的。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村綜治協(xié)會，做到組織健全，運(yùn)作規(guī)范，效果明顯，把各類矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅持矛盾糾紛報告制度、排查制度、例會制度和調(diào)處制度。要及時處置突發(fā)性，制定完善處置處置預(yù)案，做到組織嚴(yán)密，分工明確，處置有序。
四是進(jìn)一步搞好監(jiān)地治安聯(lián)防。深化監(jiān)地治安聯(lián)防形式，保持監(jiān)地周邊治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。確保不發(fā)生在全省有影響的監(jiān)地矛盾糾紛。
五是加強(qiáng)法制宣傳教育。加強(qiáng)依法行政教育，切實(shí)提高廣大行政干部依法行政的意識和水平，特別要加強(qiáng)對執(zhí)法部門人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保不發(fā)生干部職工違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年以及流動人口的法制宣傳教育，努力減少各類違法犯罪。
4、抓保障。抓領(lǐng)導(dǎo)保障。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和穩(wěn)定觀，將平安創(chuàng)建活動納入綜合治理的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究部署，及時解決工作中的困難和問題。抓組織保障，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，重要 活動、重大部署、重大問題拿在手上親自抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。抓責(zé)任機(jī)制，將創(chuàng)建工作與嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和重大治安問題責(zé)任追究制度掛起鉤來，切實(shí)把抓創(chuàng)建工作的實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容、任免獎懲的重要條件。抓經(jīng)費(fèi)保障，將創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下群防群治工作的組織形式、工作機(jī)制和保障機(jī)制，按照“誰出資、誰受益”，“取之于民，用之于民”的原則，多渠道多層次地解決經(jīng)費(fèi)問題。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《動物防疫法》，堅持“應(yīng)免全免、監(jiān)測監(jiān)管、綜合防控、保障發(fā)展”的工作思路，突出抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)評估、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核認(rèn)證、重大動物疫病防控、人畜共患病防制、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥監(jiān)管等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高重大動物疫病防控質(zhì)量，確保重大動物疫病的穩(wěn)定控制。
二、加強(qiáng)重大動物疫病綜合防控
（一）認(rèn)真落實(shí)以基礎(chǔ)免疫為重點(diǎn)的綜合防控措施。對重大動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫是我國動物防疫的一項(xiàng)法定制度。各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)“區(qū)縣政府保經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保密度，村級防疫員保注射”的責(zé)任分工制度，堅持季節(jié)性集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)免疫、消毒、檢疫和無害化處理等綜合防控技術(shù)措施，做到高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫應(yīng)免密度達(dá)到100%，并建立健全免疫檔案。加強(qiáng)對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管，督促規(guī)模場認(rèn)真履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，健全各項(xiàng)防疫制度，完善記錄記載，確保重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度和抗體合格率常年達(dá)到部、省、市規(guī)定要求。
（二）深化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。各區(qū)縣要進(jìn)一步健全動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)工作責(zé)任，開展技術(shù)培訓(xùn)，對免疫后的家畜要按規(guī)定佩帶溯源耳標(biāo)，并及時錄入、上傳信息，防疫、檢疫、監(jiān)督各有關(guān)環(huán)節(jié)要相互配合、環(huán)環(huán)相扣，確保生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的生豬溯源耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%，種用家畜以及跨省調(diào)運(yùn)商品畜全部完成數(shù)據(jù)采集和傳輸。
（三）規(guī)范防疫物資管理。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病疫苗計劃管理，改善動物疫苗冷鏈儲運(yùn)條件，達(dá)到“縣有冷藏庫、鄉(xiāng)有冷藏室、村有冷藏箱”的標(biāo)準(zhǔn)，確保疫苗保藏符合技術(shù)要求。縣、鄉(xiāng)兩級動物防疫機(jī)構(gòu)要建立規(guī)章制度，明確疫苗管理崗位職責(zé)，實(shí)行專人和專賬管理，健全實(shí)物臺賬，規(guī)范保管、發(fā)放和使用疫苗，嚴(yán)格疫苗報廢處理核銷程序，嚴(yán)禁發(fā)放和使用過期、失效的疫苗，杜絕疫苗的批量損失和人為浪費(fèi)。
三、深化無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)
今年，我省將全面啟動無規(guī)定動物疫病區(qū)國家評估認(rèn)證和獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核認(rèn)證工作。各區(qū)縣要以此為契機(jī)，認(rèn)真對照《無規(guī)定動物疫病區(qū)考核評估管理辦法》、《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范（試行）》以及《省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作實(shí)施方案》等文件要求，抓好基礎(chǔ)工作、設(shè)施設(shè)備和資料檔案等硬、軟件建設(shè)，確保全市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和無疫區(qū)建設(shè)按期順利通過考核評估，進(jìn)一步提升動物疫病防控水平。
四、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督
按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》及《動物防疫條件審查辦法》的要求,加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督，完善檢疫申報制度，做到產(chǎn)地檢疫到場到點(diǎn)檢疫，屠宰檢疫全程同步，生豬產(chǎn)地檢疫面和屠宰檢疫率達(dá)到100%。嚴(yán)格病死畜禽無害化處理制度，嚴(yán)厲打擊收售病死及死因不明畜禽的違法行為，防止病害畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；加強(qiáng)畜禽移動監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引種申報、全程監(jiān)督、隔離觀察以及調(diào)運(yùn)畜禽重大動物疫病抗體檢測制度；加強(qiáng)公路動物衛(wèi)生監(jiān)督，充分發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站的屏障堡壘作用，嚴(yán)防外疫傳入；嚴(yán)格動物防疫條件的審核，實(shí)行定人定點(diǎn)督導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行消毒、免疫等防疫制度，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖及防疫檔案；加強(qiáng)對京、滬注冊肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量；規(guī)范動物及動物產(chǎn)品檢疫證章管理，打擊買賣證明、出假證、出偽證、隔山開證的違法行為；加強(qiáng)畜禽報檢點(diǎn)、駐廠（場）檢疫室規(guī)范化建設(shè)，做到制度和程序規(guī)范上墻，公示執(zhí)法人員，樹立我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。
五、加強(qiáng)人畜共患傳染病防制
各區(qū)縣要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好犬只狂犬病免疫和疫情監(jiān)測工作，確保登記犬只免疫率常年保持95%以上，進(jìn)一步從源頭上控制狂犬病的發(fā)生。堅持血吸蟲病疫區(qū)耕牛的普查和擴(kuò)大化療，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，借助農(nóng)業(yè)血防綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化綜合治理，為按期完成血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)任務(wù)做好充分準(zhǔn)備。按照“先易后難、抓大放小、整場推進(jìn)、逐年凈化”的工作思路，強(qiáng)化存欄奶牛布病、結(jié)核病的監(jiān)測、撲殺和引種檢測、到達(dá)復(fù)檢等綜合防控措施，不斷提高我市奶牛群體健康水平。
六、強(qiáng)化動物疫情監(jiān)測、報告和應(yīng)急處置
各區(qū)縣要根據(jù)省、市下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)，制定重大動物疫病和人畜共患傳染病監(jiān)測方案，強(qiáng)化免疫抗體監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測，開展對重點(diǎn)區(qū)域和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場主要動物疫病的流行病學(xué)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控。公布舉報電話，暢通動物疫情訴求渠道，嚴(yán)格疫情報告程序，及時核查疫情信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置、少損失”的疫情處置原則，果斷處理可疑疫情，防止疫情擴(kuò)散，把疫情損失降低到最小程度。
