時間：2023-06-02 11:34:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)管理方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研方案目的
廣西公司成立時間短，安全管理體系建設(shè)尚處于起步階段，安全管理基礎(chǔ)薄弱，所屬各單位安全管理水平參差不齊。安排此次調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒河南公司安全生產(chǎn)管理良好實踐和先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提升廣西公司和各三級單位安全生產(chǎn)管理水平，夯實安全管理基礎(chǔ)。
調(diào)研
時間
調(diào)研
地點
北京、河南公司及所屬單位（平頂山發(fā)電公司、開封發(fā)電公司）
調(diào)研
人員
廣西公司安環(huán)部（2人）、各三級單位安全生產(chǎn)管理骨干人員（每個單位1人）。
調(diào)研
內(nèi)容
工作內(nèi)容：
1.審查廣西公司安全頂層設(shè)計方案
組織各三級單位安全骨干人員到中央研究院與設(shè)計院安全管理專家對方案進(jìn)行初審，并補充完善。
2.學(xué)習(xí)河南公司安全生產(chǎn)管理良好實踐
（1）安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)及運行情況（反事故二十五項措施及技術(shù)監(jiān)督）
（2）安全目視化管理
（3）安全生產(chǎn)門禁系統(tǒng)管理
（4）三基管理
（5）7S創(chuàng)建（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）
（6）班組安全建設(shè)示范管理
開封發(fā)電公司設(shè)備維護(hù)班二次班被列為集團(tuán)公司的安全建設(shè)示范班組，對廣西公司維護(hù)班組安全建設(shè)具有良好借鑒意義。
行程
安排
1.6月19-20日：北京，審查安全頂層設(shè)計方案）
2.6月20日：河南公司（鄭州）（安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)及運行情況）
3.6月21日：開封發(fā)電公司（開封）（7S創(chuàng)建、班組建設(shè)、三基管理）
4.6月22-23日：平頂山發(fā)電公司（平頂山）（安全目視化管理、安全生產(chǎn)門禁系統(tǒng)管理）
調(diào)研
報告
參與調(diào)研的各三級單位分別編寫調(diào)研報告，并明確下一步工作思路，廣西公司安環(huán)部負(fù)責(zé)形成最終調(diào)研報告，將學(xué)來的良好經(jīng)驗在廣西公司范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“重心下移、機構(gòu)加強、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求,健全體制機制,落實安全責(zé)任,強化工作措施,夯實保障基礎(chǔ),扎實推進(jìn)以企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年活動,有效防止各類安全事故發(fā)生,促進(jìn)街道轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)。按照“一年抓強化、兩年抓落實、三年抓提升”的要求,建立完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)體制機制,全面提升企業(yè)安全保障水平,努力實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):
1、安全生產(chǎn)運行保持良好態(tài)勢。事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,其它相對控制指標(biāo)保持在控制范圍之內(nèi)。
2、企業(yè)安全管理水平明顯提升。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機構(gòu),配齊配強專(兼)職人員,完善企業(yè)及車間、班組安全管理規(guī)章制度,全面實施企業(yè)安全準(zhǔn)入和安全資質(zhì)淘汰機制,建立安全績效工資制度。
3、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作全面加強。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)等基礎(chǔ)工作。
4、安全生產(chǎn)保障體系更加完善。建立完善安全投入、安全法制、安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等五大體系,增強安全生產(chǎn)保障能力,為安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供堅實的支撐保障。
二、活動內(nèi)容
(一)健全安全生產(chǎn)體制機制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1、落實安全管理責(zé)任,強化安全生產(chǎn)組織管理能力。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、特別是行政首長負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制的落實;進(jìn)一步健全部門責(zé)任制,完善部門行業(yè)安全監(jiān)管措施,履行好審批、監(jiān)管職能;明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任分工,逐級分解落實部門、車間、班組和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任與每位管理人員和從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,完善獎懲措施,形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、提升企業(yè)安全管理水平,增強企業(yè)安全保障能力。結(jié)合各行業(yè)企業(yè)特點,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)會議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)和“三下”(下基層、下礦井、下車間)、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)獎懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費用提取、應(yīng)急救援、安全設(shè)施“三同時”、職業(yè)安全健康管理、特種作業(yè)人員持證上崗等12項安全管理基本制度;建立安全會議、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)案、重大危險源、安技裝備、特殊工種人員、現(xiàn)場管理等12本安全管理基礎(chǔ)臺賬。在完善安全管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,配齊配強安全管理人員。礦山、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位都要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托安全技術(shù)中介機構(gòu)、具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師、安全評價師、安全生產(chǎn)專家提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
(二)強化安全管理措施,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1、完善事故防范制度。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。認(rèn)真執(zhí)行《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府令第213號),嚴(yán)把技改和新建項目安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,凡是不符合法定安全生產(chǎn)條件的,一律不予落戶。加大職業(yè)危害治理,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機制,確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過手機短信等方式第一時間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人;督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行海上船舶“逢七不開”、礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定,嚴(yán)防事故災(zāi)難發(fā)生。
2、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大企業(yè)安全設(shè)備更新改造力度,強化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備,完善生產(chǎn)設(shè)備安全自動防控系統(tǒng),提升設(shè)備安全性能。在危險化學(xué)品運輸車輛推廣HAN阻隔防爆技術(shù),建筑施工現(xiàn)場全面安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),非煤礦山實現(xiàn)機械化開采。利用先進(jìn)安全技術(shù)改善特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全基礎(chǔ)保障條件。
3、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作考核激勵機制。按照“管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展“示范園區(qū)”、“示范企業(yè)”和“示范班組”等活動,制定標(biāo)準(zhǔn),抓點帶面,動態(tài)管理,跟蹤問效。
4、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。扎實開展安全隱患排查治理,逐級建立并落實從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,開展隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦,建立常態(tài)化工作機制。要建立重大安全隱患登記、整改銷號和特別整改管理機制、重大危險源監(jiān)控機制。
5、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動,實行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,及時消除設(shè)備、操作、管理等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患;加強特種設(shè)備規(guī)范管理,確保安全運行;加強勞動防護(hù)用品的使用管理,維護(hù)從業(yè)人員身體健康和生命安全;全面開展“零事故活動”,自主組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作,促進(jìn)全體員工積極、主動、自主參與安全預(yù)知和預(yù)防行動。
6、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。嚴(yán)格企業(yè)“三級安全教育培訓(xùn)”制度,加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、換崗和農(nóng)民工的安全教育,各行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90%以上。督促企業(yè)制定培訓(xùn)計劃,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機制,建立強制培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,一律不得上崗作業(yè)。建立高危行業(yè)企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴(yán)重“三違”人員實施終身淘汰。
(三)建立安全生產(chǎn)保障體系,提升基層基礎(chǔ)保障水平
1、建立安全投入保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,加強企業(yè)安全費用提取、使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格財務(wù)管理。加大對安全生產(chǎn)的預(yù)防性投入,擴大安全生產(chǎn)專項資金、“安?；印狈罏?zāi)防損基金等安全生產(chǎn)專項資金管理體系。
2、建立安全科技保障體系。充分利用市、區(qū)各級相關(guān)安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)中介組織和有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會學(xué)會的智力支持作用,為街道安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)的決策咨詢、安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、安全評價評估、安全檢測檢驗、安全檢查、事故搶險、事故調(diào)查、項目審查、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患治理、安全培訓(xùn)等提供技術(shù)支撐。
3、建立安全文化保障體系。按照“政府推動、部門負(fù)責(zé)、社會參與、企業(yè)落實”的要求,通過多種宣傳形式,加強安全誠信、安全道德教育,開展安全文化示范單位創(chuàng)建活動,豐富“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,采取制作專題片、開辟安全專欄等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作成效,曝光安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
4、建立應(yīng)急救援保障機制。進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和,搞好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)每年至少開展2次應(yīng)急演練。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊伍資源,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
三、實施步驟
開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年”活動分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動、安排部署階段。各村居、各單位、各部門、各企業(yè)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對加強基礎(chǔ)管理重要性的認(rèn)識,把加強基礎(chǔ)管理作為事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局的大事擺上重要議事日程。結(jié)合各自特點,制定開展基礎(chǔ)管理落實年活動工作方案,指導(dǎo)活動深入開展。
(二)單位自查、深化管理階段。各企業(yè)按照有關(guān)要求和本單位的實施方案,認(rèn)真開展自查,重點查擺基礎(chǔ)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的措施,確保整改到位。從抓制度建設(shè)入手,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,對已修訂完善的基礎(chǔ)管理制度,逐項整理入檔、編印成冊,作為安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)用書,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為,有效防范“三違”現(xiàn)象,促進(jìn)本質(zhì)安全。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村居、各單位、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年活動的重大意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,層層落實責(zé)任,完善工作機制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),從領(lǐng)導(dǎo)、政策、體制、技術(shù)、經(jīng)費等方面給予重點傾斜。要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年活動開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎懲。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，推進(jìn)安全文化建設(shè)，樹立安全發(fā)展觀念，圍繞構(gòu)建“平安*、和諧*”的主題，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，繼續(xù)以貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的部署要求為主線，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢、特點和任務(wù)，整合宣傳教育和培訓(xùn)資源，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，扎實有效開展宣傳教育活動，著力強化各級干部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任意識，提升廣大從業(yè)人員的自我保護(hù)意識和安全防范能力，努力營造全社會“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍，為20*年全面完成安全生產(chǎn)的各項任務(wù)提供輿論支持和精神動力。
（二）目標(biāo)任務(wù)。通過安全生產(chǎn)宣傳月活動的開展，使廣大人民群眾的安全意識不斷增強，安全素質(zhì)明顯提高，有力地推動安全社區(qū)、安全企業(yè)建設(shè)，預(yù)防和減少因安全知識不足導(dǎo)致的各類安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市安全生產(chǎn)宣傳月活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府鄭永宏副市長任組長，市安監(jiān)局楊建華局長和市政府辦陳勇副主任任副組長，安監(jiān)、*、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、旅游、宣傳、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、海事、氣象、供電等單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場以及*資訊、*廣播電視臺分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局，辦公室主任由楊建華兼任。
三、主要活動及時間安排
（一）安全生產(chǎn)宣傳月活動啟動儀式
時間：20*年1月20日8：30?10：30
地點：市人民公園
內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任單位開展安全生產(chǎn)咨詢活動；
2、市領(lǐng)導(dǎo)講話;
3、大型踩街活動。
安全生產(chǎn)咨詢活動參加單位：市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市*局、市旅游局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交通局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交警大隊、市消防大隊、市電力公司及電視臺記者。
大型踩街活動參加單位及方陣順序：交警車開道---消防車方隊（3輛）---交警宣傳車---車單位方隊（出租車30輛、金杯車10輛）---老年大學(xué)腰鼓隊（30人）---建筑工人方隊（30人）---實小方隊（60人）---中心小學(xué)方隊（60人）---一中方隊（60人）---二中方隊（60人）---職業(yè)學(xué)院方隊（60人）---*學(xué)院方隊（60人）---社區(qū)方隊（60人）---安委會成員單位方隊（30人）。
責(zé)任分工：
1、啟動儀式現(xiàn)場氛圍營造、市領(lǐng)導(dǎo)講話、社區(qū)方隊的組織、老年大學(xué)腰鼓隊、*學(xué)院的聯(lián)系及參加單位的通知由市政府辦負(fù)責(zé)；
2、咨詢活動展版及宣傳資料由參加活動的單位負(fù)責(zé)提供；
3、踩街活動各方隊主題宣傳標(biāo)語由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)；
4、實小、中心小學(xué)、一中、二中、職業(yè)學(xué)院方隊的組織由市教育局負(fù)責(zé)；
5、出租車、金杯車的組織由市交通局負(fù)責(zé)；
6、建筑工人方隊（頭戴安全盔）的組織由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳活動
活動原則：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為主組織、部門參與；
活動時間：結(jié)合虛日開展。具體時間另定；
參加單位：市安監(jiān)局、市*局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交通局、市交警大隊、市消防大隊。
責(zé)任分工：
1、虛日場地的布置由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及重點單位負(fù)責(zé)；
2、展版、宣傳資料由參加單位負(fù)責(zé)。
（三）宣傳月活動氛圍的營造
總體要求：電視上有像、廣播上有聲、社會上有形，充分利用廣播、電視、數(shù)字*網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種形式大張旗鼓地開展宣傳教育活動。
具體要求：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宣傳氛圍的營造，在主要街道、公共場所、商場、集市等地懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語、出刊板報墻報等宣傳形式，形成浩大的宣傳聲勢;
2、度假區(qū)宣傳橫幅30條由市旅游局負(fù)責(zé);
3、市區(qū)安委會成員單位宣傳橫幅50條由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)；
4、火車站、機場、汽車站每個單位拉宣傳橫幅3條，由市政府辦負(fù)責(zé)通知；
5、市電視臺公共頻道、橫街頭、度假區(qū)LED宣傳由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
四、宣傳教育工作重點
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點。
1.開展全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全素質(zhì)。安監(jiān)局牽頭交警、消防、交通、*、等部門，集中組織大規(guī)模的警示宣傳教育活動，在街道辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其它場所，利用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展形象生動的安全宣傳教育工作。要督促企業(yè)加強企業(yè)安全文化建設(shè)，增強企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識和從業(yè)人員的自我保護(hù)意識。要充分發(fā)揮工會、群眾團(tuán)體的自身優(yōu)勢，多渠道、多層次地開展宣傳活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。
2.營造良好氛圍，推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要緊緊圍繞本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，制定和完善宣傳計劃。結(jié)合安全生產(chǎn)月和各種節(jié)日文化活動，組織安全咨詢活動和基層服務(wù)活動，充分利用轄區(qū)內(nèi)的宣傳欄、黑板報等載體，加大宣傳力度，使創(chuàng)建安全社區(qū)工作深入人心，讓廣大居民群眾積極支持參與創(chuàng)建工作。
（二）有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點。
1.安全監(jiān)管部門
積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，并向社會公布處罰情況，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)事故及事故隱患有獎舉報，努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。通過在工礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，增強各類工礦企業(yè)員工的安全意識，提高自我安全防范水平；重點抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，督促企業(yè)培養(yǎng)安全主體責(zé)任意識，增強安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，逐步達(dá)到安全本質(zhì)化生產(chǎn)要求；
2.*、消防部門
深入持久地開展好交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，全面增強市民交通安全意識，營造全民重視交通安全的社會氛圍，加大對重點社區(qū)特別是外來務(wù)工人員聚集地安全宣傳教育的投入；結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，以及火災(zāi)隱患普查工作，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳防火、滅火及火場逃生知識；開展民爆器材、煙花爆竹運輸安全宣傳，規(guī)范民爆器材、煙花爆竹運輸行為，防止發(fā)生惡性爆炸事故。
3.建設(shè)部門
做好建筑施工安全和燃?xì)馐褂冒踩麄鹘逃ぷ?。以高墜、坍塌事故防范為重點，在建筑施工企業(yè)中開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，倡導(dǎo)安全文明施工行為；以燃?xì)庑孤?、燃?xì)饣馂?zāi)預(yù)防和應(yīng)急措施為主要內(nèi)容，向廣大市民宣傳安全使用燃?xì)庵R。
4.交通部門
充分發(fā)揮車站、渡口等場所的宣傳優(yōu)勢，組織、指導(dǎo)公路、水路交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
5.質(zhì)監(jiān)部門
主要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備安全宣傳教育，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作。
6.海事部門
做好水上交通安全宣傳教育工作。
7.旅游部門
在旅游景區(qū)、景點和旅行社、酒店、旅游車船公司等單位中宣傳安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)。
8.教育部門
通過學(xué)校安全宣傳教育，增強學(xué)生交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒和各類事故自救的基本知識。
9.文化部門
在文化經(jīng)營場所中開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
10.衛(wèi)生部門
通過衛(wèi)生系統(tǒng)安全宣傳教育，使醫(yī)院門診部、住院部等人員密集場所和小門診、小診所的主要負(fù)責(zé)人及員工掌握消防安全法律法規(guī)和應(yīng)急救援安全知識。
11.經(jīng)貿(mào)部門
主要開展民爆器材安全宣傳教育工作。
12.氣象部門
廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警、防雷減災(zāi)等方面的知識和相關(guān)法律法規(guī)。
13.供電部門
廣泛開展安全用電宣傳教育，防范發(fā)生觸電事故。
五、工作要求
（一）安全生產(chǎn)宣傳教育是增強人民群眾安全意識，提高人民群眾安全防范能力，減少事故傷亡和損失的重要手段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場和各有關(guān)部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，狠抓落實，確保各項宣傳教育工作順利進(jìn)行。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場和各有關(guān)部門要從“以人為本”和堅持科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持以基層為主，以企業(yè)為主，以社區(qū)為主，遵循“貼近實際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳的連續(xù)性、持久性和實效性，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)調(diào)度；生產(chǎn)管理的具體措施；智能系統(tǒng)
國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體系的活躍，進(jìn)一步促進(jìn)了人民群眾生活水平的不斷提高。社會用電量需求的不斷增加，致使人們對用電的安全和可靠性提出了更多新的想法和要求。一個國家電網(wǎng)的調(diào)度，關(guān)系著整個電網(wǎng)的運行狀態(tài)，也是在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)競爭中，電力公司不斷改進(jìn)的一個環(huán)節(jié)。為的就是確保生產(chǎn)管理和居民用電在電網(wǎng)調(diào)度的情況下得到有效的電力供應(yīng)，也加大了安全用電的保護(hù)?？萍嫉倪M(jìn)步是一個神奇的事情，高新科技在電網(wǎng)方面的廣泛運用，使電網(wǎng)的整體調(diào)度過程得到明顯的優(yōu)化，從開始的人工化逐步演變成為自動智能化的進(jìn)程，也進(jìn)一步促進(jìn)了電網(wǎng)調(diào)度對生產(chǎn)生活方面的管理。
1 電網(wǎng)調(diào)度
用電量需求的持續(xù)增加，使得電力企業(yè)在用電高峰期的時候承擔(dān)不起繁重的輸電任務(wù)。在這種供不應(yīng)求的情況下，電力企業(yè)的發(fā)展和改善是必不可少的。電力的調(diào)度運行情況就是這個電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，這種調(diào)度所發(fā)揮的作用就是能夠滿足生產(chǎn)和生活中的用電問題。電網(wǎng)的調(diào)度需要豐富的經(jīng)驗，需要掌握并且了解電網(wǎng)系統(tǒng)的整體運行狀態(tài)，同時也需要了解電網(wǎng)調(diào)度在運行過程中的規(guī)定章程和合理準(zhǔn)確的操作能力。這個行為過程也不是想象中的那么簡單，電力系統(tǒng)的管理情況是檢驗電力系統(tǒng)在生產(chǎn)管理過程中是否安全、穩(wěn)定的運行。
1.1 電網(wǎng)調(diào)度的管理過程中存在的問題
一方面是在對應(yīng)的工作過程中缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，電力調(diào)度逐步走向了自動化，以前的電力工作人員在現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)水平上已經(jīng)落后了很多了，所以專業(yè)人才的缺乏在電力管理運行下得不到良好的效果。系統(tǒng)運行過程中得不到專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度的工作效率得不到發(fā)揮，也不能夠保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性。
另一方面是在這個電網(wǎng)調(diào)度的改造期里面，管理機制的不夠完善，電網(wǎng)的調(diào)度一定程度存在新的技術(shù)、新的管理結(jié)構(gòu)。但是在過去的工作里，大部分的老員工在電力工作中具有很豐富的經(jīng)驗，新員工也得接受調(diào)度進(jìn)程中的各項技術(shù)管理的系統(tǒng)了解。所以在這種參差不齊的人員分配也致使在電力調(diào)度的工作中出現(xiàn)不同的違規(guī)性錯誤。沒有一個良好的管理制度，缺乏電網(wǎng)調(diào)度工作中不同方面的管理經(jīng)驗和管理制度。還有就是自動化智能系統(tǒng)的發(fā)展，電力企業(yè)在設(shè)備管理和運行方面沒有對工作人員進(jìn)行專業(yè)的知識培訓(xùn)，也沒有讓他們了解設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的配置，這些都是導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度在運行中存在的問題。
1.2 問題存在需加強的管理措施
電網(wǎng)調(diào)度在運行和管理方面的指導(dǎo)和維護(hù)制度是需要得到加強和保障的。保證電力在實際工作過程中得到安全、穩(wěn)定、有效的運行是電力企業(yè)所需要提高的，也需要制定相關(guān)的管理制度，畢竟在這個工作里，需要完成任務(wù)很大，電力調(diào)度出現(xiàn)的問題會影響人們的生產(chǎn)生活。所以，在這個過程中需要加強管理措施如下：
（1）在這個調(diào)度工作里，系統(tǒng)運行的情況直接影響著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安全，所以國家政府對電力的改造和調(diào)度工作施以強大的壓力，既是為了調(diào)度工作的安全穩(wěn)定運行，也是為了促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定。所以需要加強工作紀(jì)律，提高思想認(rèn)識，讓參與這份工作的所有人員認(rèn)識到電網(wǎng)調(diào)度管理的重要性。保障調(diào)度工作有效有序的進(jìn)行。
（2）加強在實際工作中的實踐操作能力，因為工作人員疏忽的操作方式很可能導(dǎo)致電力調(diào)度出現(xiàn)很大問題，在操作流程中也必須按照嚴(yán)格的規(guī)章管理條例來進(jìn)行。根據(jù)實際情況來不斷提升調(diào)度人員對安全方面的認(rèn)識意識。如在操作行為中發(fā)生違規(guī)行為需堅決反對，并且接受一定的懲罰制度。
（3）整個調(diào)度工作的運行管理需經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗，確保無任何安全問題。再就是在調(diào)度工作的同時也需要講求經(jīng)濟(jì)效益，在保障電網(wǎng)調(diào)度工作有序、安全、穩(wěn)定的基本前提下，根據(jù)實際的經(jīng)濟(jì)情況將相關(guān)費用，降到最低，以達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益。
2 電網(wǎng)調(diào)度與生產(chǎn)管理的集成
隨著智能自動化的信息網(wǎng)路系統(tǒng)在生產(chǎn)管理等多個方面得到深入和普及，電網(wǎng)調(diào)度與生產(chǎn)管理的市場發(fā)展就產(chǎn)生了一個很好的契機。從而就產(chǎn)生了電網(wǎng)調(diào)度與生產(chǎn)管理的集成結(jié)合的形式，這種結(jié)合方式的形成就開辟了許多新時代條件下所引領(lǐng)的一系列高新知識產(chǎn)業(yè)。這些生產(chǎn)管理條件為電網(wǎng)調(diào)度帶了很多方面的改善和發(fā)展。
市場化：電力企業(yè)市場化的發(fā)展轉(zhuǎn)變，帶給電力系統(tǒng)在運行和操控等方面帶來一系列的問題。生活水平的提高，電網(wǎng)傳輸?shù)娜萘恳呀?jīng)滿足不了生產(chǎn)生活帶來的市場需要，電網(wǎng)在調(diào)度過程中發(fā)生的實際問題日益加劇，各個電網(wǎng)系統(tǒng)受地域和調(diào)度權(quán)的不同限制等等。這些都是電網(wǎng)調(diào)度適應(yīng)市場化發(fā)展所需要改善的問題。也是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的改革體制的一次與信息化的成功接軌。
信息化：信息化時代給這個世界帶來了更大的市場效應(yīng)，電網(wǎng)信息化在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系中得到充分發(fā)揮。其實信息化的電網(wǎng)信息就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在虛擬的信號時代向信息數(shù)字化的轉(zhuǎn)變。這些網(wǎng)絡(luò)體系的建立滿足了社會需求，同時也更加安全、準(zhǔn)確、穩(wěn)定。
智能化的集成：電網(wǎng)的自動化和信息數(shù)字化的改變是推動電網(wǎng)調(diào)度在生產(chǎn)管理系統(tǒng)的引領(lǐng)下走向智能化的發(fā)展的趨勢。智能化的電網(wǎng)調(diào)度工作就是利用智能生產(chǎn)系統(tǒng)的集成技術(shù)實現(xiàn)的，將整個電力系統(tǒng)的信息數(shù)字、運行狀態(tài)、生產(chǎn)管理等信息結(jié)合起來，通過智能化的系統(tǒng)處理結(jié)合電網(wǎng)調(diào)度各個子系統(tǒng)的來完成所有的工作運行情況。在事故和發(fā)生狀況的情況下，能夠控制和協(xié)調(diào)事故狀態(tài)的正常運行。包括在電力市場化的經(jīng)營、管理、安全等方面做到全面的優(yōu)化。
電網(wǎng)調(diào)度的運行與生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立，是新時代技術(shù)革新，社會發(fā)展的一種理念。通過生產(chǎn)管理系統(tǒng)的智能化集成，結(jié)合全新的技術(shù)來解決和協(xié)調(diào)電網(wǎng)調(diào)度在實際情況下遇到的一系列問題。一體化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用各個不同系統(tǒng)結(jié)合的方式設(shè)置具有安全防御和控制等綜合性體系。
3 結(jié)語
市場需求的不斷轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)集成的結(jié)合也在順應(yīng)這個社會的不斷改變而發(fā)生著變化。 未來的發(fā)展就是向著信息化、智能化、市場化方向不斷的更新?lián)Q代，如何保證在未來的技術(shù)革新的時代電網(wǎng)調(diào)度與生產(chǎn)管理系統(tǒng)集成方案的成功實現(xiàn)，就需要加強與完善各個方面的具體措施。電力系統(tǒng)的集成是提高國民經(jīng)濟(jì)的有效動力，社會科學(xué)的不斷演變，經(jīng)濟(jì)市場的蓬勃發(fā)展，未來的我們將會有更加完美的方案來實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度與生產(chǎn)管理系統(tǒng)的集成。
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關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；技術(shù)人員；作用分析
煤炭是中國的主要能源資源，盡管近年來中國不斷推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以減少煤炭資源消耗，構(gòu)建符合和諧社會需求的生態(tài)文明社會，但從能源消耗構(gòu)成來說，煤炭依然占很大比例，尤其在火力發(fā)電方面，約占60%左右。安全是煤炭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前中國在煤炭安全生產(chǎn)管理方面已形成較為完備制度，但在執(zhí)行方面卻存在一定漏洞，亟待完善[1]。
1煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的重要性
煤礦生產(chǎn)管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產(chǎn)需要不同工程技術(shù)人員通過共同合作來實現(xiàn)煤礦正常運行、安全生產(chǎn)。在現(xiàn)行煤礦生產(chǎn)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程技術(shù)人員作為煤礦生產(chǎn)中的基本構(gòu)成因子，其自身所發(fā)揮安全管理效能卻很低，這與嚴(yán)格管理體制、專業(yè)人才培養(yǎng)及不斷完善監(jiān)督制度很不協(xié)調(diào)。這主要是由于大部分工程技術(shù)人員沒有形成安全管理意識造成。大部分工程技術(shù)人員僅僅偏重于“技術(shù)”，但卻偏離安全主線，認(rèn)為“安全管理”是有安全部門負(fù)責(zé)，不屬于自身工作范圍。工程技術(shù)人員的職責(zé)主要負(fù)責(zé)煤礦在運行各種技術(shù)，如機械設(shè)備、電力照明、通風(fēng)排氣等。事實上，這些技術(shù)的專業(yè)性恰恰也反映出工程技術(shù)人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性。一方面，技術(shù)專業(yè)性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領(lǐng)域的技術(shù)人員無法鑒別生產(chǎn)條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時排查。另一方面，煤礦生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜，工程技術(shù)人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產(chǎn)管理意識，很容易造成各自為政的現(xiàn)象，引起操作不當(dāng)而造成人為安全事故。
2保障措施
安全生產(chǎn)無小事，尤其在煤礦生產(chǎn)環(huán)境下存在因素繁多、環(huán)境復(fù)雜、危險系數(shù)高等情況，工程技術(shù)人員作為基層操作者，與安全生產(chǎn)管理部門人員相比，具有更好的安全管理優(yōu)勢。如在技術(shù)施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風(fēng)系統(tǒng)故障等；為充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的作用，可通過以下保障措施展開。
2.1提高安全管理意識完善施工技術(shù)策略
作為煤礦生產(chǎn)中重要的人員組成部分，技術(shù)與安全之間密切聯(lián)系，工程技術(shù)人員應(yīng)具備比一般工人更強的安全意識。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴(yán)格，都不能發(fā)揮安全生產(chǎn)管理作用。這是因為人作為執(zhí)行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識，才能具備將技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全要素的驅(qū)動力。據(jù)中國煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀[3]，要積極對工程技術(shù)人員展開安全思想教育，使其具備企業(yè)主人公精神，成為煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。結(jié)合中國煤礦自然環(huán)境、作業(yè)模式、設(shè)備特點等，將安全責(zé)任落實到每一個工程技術(shù)人員身上。換而言之，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)要求及開采進(jìn)度管理規(guī)劃，要制定安全、環(huán)保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術(shù)人員展開專業(yè)培訓(xùn)，使其了解安全、技術(shù)和管理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。同時，在施工、開采過程中，根據(jù)需求及時調(diào)整技術(shù)方案，號召工程技術(shù)人員積極溝通、協(xié)調(diào)，制定符合現(xiàn)實情況、切實可行的技術(shù)方案。
2.2科學(xué)制定生產(chǎn)方案關(guān)注安全技術(shù)實踐
煤礦生產(chǎn)方案制定是一個大型計劃，而煤礦工程技術(shù)人員大多從事不同領(lǐng)域?qū)I(yè)性工作，如機械專業(yè)、土木工程專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)等，煤礦工作現(xiàn)場往往是針對技術(shù)方案展開。相應(yīng)地，技術(shù)內(nèi)容直接影響整體生產(chǎn)，所以根據(jù)工程技術(shù)人員相關(guān)需求，要靈活制定科學(xué)生產(chǎn)方案，并及時做出整改。技術(shù)具有創(chuàng)新性，尤其是新設(shè)備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數(shù)情況都會影響安全管理現(xiàn)狀。為保障安全技術(shù)實踐，不能僅考慮技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更不能僅依賴數(shù)據(jù)和資料，還應(yīng)結(jié)合安全管理、安全監(jiān)督部門共同驗收技術(shù)實踐，并決定是否進(jìn)一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術(shù)人員，煤礦安全管理部門可制定相應(yīng)交接表，在一項技術(shù)實施之前、之后，基于安全生產(chǎn)管理需求填寫核心要素。
2.3專家定期安全檢查企業(yè)動態(tài)安全抽查
煤炭資源生產(chǎn)主要包括開采、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個煤炭資源生產(chǎn)主體，存在安全隱患最多。從技術(shù)角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質(zhì)區(qū)域、不同安全標(biāo)準(zhǔn)需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關(guān)[4]。為確保安全，僅依賴企業(yè)安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業(yè)角度來判斷是否存在安全隱患，應(yīng)保持日常生產(chǎn)模式，而不做刻意改變，這有助于發(fā)現(xiàn)問題。同時，也可以以煤炭企業(yè)為主導(dǎo)展開動態(tài)性安全抽查或安全狀態(tài)鑒別；檢查內(nèi)容包括各個方面，如設(shè)備安全、照明安全、通風(fēng)安全、瓦斯安全等，盡可能擴大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環(huán)境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發(fā)揮安全檢查（抽查）的作用。
2.4加大煤礦安全培訓(xùn)構(gòu)建培訓(xùn)考核制度
通常情況下，煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作主要針對領(lǐng)導(dǎo)層和安全管理部門展開，但工程技術(shù)人員卻被排除在外，這顯然不科學(xué)。因此，除在思想方面安全意識提升外，還要不斷組織工程技術(shù)人員參與到業(yè)務(wù)性安全培訓(xùn)活動中，使其與自身專業(yè)工作相結(jié)合，提出滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的合理建議[5]。在加大安全培訓(xùn)力度時，也應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)考核制度，考核內(nèi)容除一般性安全常識外，要設(shè)定一些與技術(shù)相關(guān)的安全考核內(nèi)容，并結(jié)合工程技術(shù)人員自身特點展開。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到煤炭資源穩(wěn)定供應(yīng)、煤礦企業(yè)安全效益、從業(yè)人員生命健康的重要問題，在以技術(shù)為生產(chǎn)力先導(dǎo)的時代背景下，針對工程技術(shù)人員加強安全生產(chǎn)意識是非常必要的，同時，通過培訓(xùn)的方式，將安全生產(chǎn)管理措施在工程技術(shù)人員身上體現(xiàn)，發(fā)揮未雨綢繆的效果。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理的作用，堅持以人為本原則，積極創(chuàng)造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產(chǎn)正常運行，為國家創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
作者:楊加興 單位:大同煤礦集團(tuán)公司金莊煤業(yè)有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞：生產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 理論基礎(chǔ) 設(shè)計分析
本文研究的背景：我國企業(yè)由于對信息化建設(shè)重視不足，導(dǎo)致企業(yè)員工工作量大、工作的時間也比較長、財力與物力耗費比較厲害，所以非常需要一個信息化的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。對于大部分中國企業(yè)，在競爭激烈、核心技術(shù)含量較低、依靠大批量生產(chǎn)降低運作成本才能夠盈利的行業(yè)中，提高供應(yīng)鏈協(xié)作水平對企業(yè)是至關(guān)重要的。
本文的研究目的：主要是為了解決一般企業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)在供應(yīng)鏈模式下存在的不足之處，擬解決的主要問題為：
（1）供應(yīng)鏈對企業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的影響和要求研究
（2）基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計與系統(tǒng)模塊方案設(shè)計
（3）從供應(yīng)鏈協(xié)作角度，分析設(shè)計的供應(yīng)鏈模式生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實施方法，為實際應(yīng)用提供解決方法。
本文研究的意義：是近些年來，由于市場經(jīng)濟(jì)的全球化及信息技術(shù)快速發(fā)展，企業(yè)所面臨的問題越來越復(fù)雜，各個產(chǎn)業(yè)面臨的市場環(huán)境變化相當(dāng)大，這其中包括：貿(mào)易壁壘的降低、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息流通的進(jìn)步、金融市場的自由化等。企業(yè)為了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化調(diào)整所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快進(jìn)入國際市場，提高自身的市場生存能力和競爭能力，應(yīng)用供應(yīng)鏈模式下的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)變得尤為重要。
在供應(yīng)鏈生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)方案的制定過程之中，我們需要用到很多概念，如：生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的概念，供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的概念，虛擬企業(yè)的概念等。首先我們需要對這些系統(tǒng)和概念的發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了解。
生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它是一個整合企業(yè)的內(nèi)部信息的管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)是一個面向財務(wù)和會計的信息系統(tǒng)，其主要職能是資源的整合和規(guī)劃，包括采購，生產(chǎn)，配送，管理和降低業(yè)務(wù)成本，后來又增加了人力資源的管理。它利用計算機技術(shù)，集中管理企業(yè)的物質(zhì)流，資金流和信息流，把企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營需要和客戶需求有效整合在一起，并且利用供應(yīng)鏈資源，幫助企業(yè)管理層解決產(chǎn)品成本問題，提高生產(chǎn)作業(yè)效率，合理分配企業(yè)資金，這使它成為一種可以按用戶需求進(jìn)行生產(chǎn)管理的新的管理方法。
從某種程度上來說，供應(yīng)鏈可以被定義成一種連續(xù)地、存在順次相互依存關(guān)系的交易系統(tǒng)鏈，它可以被看作由商業(yè)合作伙伴構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，它生產(chǎn)組裝中 間物料為最終產(chǎn)品，并且把最終產(chǎn)品出售給消費者。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€復(fù)雜的企業(yè)合作系統(tǒng)，一般它涉及到多個節(jié)點企業(yè)，包括物流活動以及從物料階段到交付產(chǎn)品階段的整個過程。有資料顯示，通過供應(yīng)鏈企業(yè)間更多的信息共享，可以有效縮短生產(chǎn)的提前期，降低企業(yè)庫存，精確化生產(chǎn)計劃，加快產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)周期，縮短履行訂單的周期。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理 監(jiān)理
中圖分類號：F273文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建設(shè)監(jiān)理工作在我國正式實施已經(jīng)有20多年的歷史，期間也出臺了不少與監(jiān)理工作有關(guān)的法律、法規(guī)等，規(guī)定了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，但隨著2004年2月實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的正式頒布，增加了“安全監(jiān)理”的工作內(nèi)容，業(yè)內(nèi)對此一直存在著爭議，而于今年3月1日起開始實施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）（以下簡稱新規(guī)范）對監(jiān)理工作的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確，即為“三控兩管一協(xié)調(diào)+履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)”，其中專門增加設(shè)置了一個章節(jié)----第5.5節(jié)《安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作》，規(guī)范了監(jiān)理的安全工作。由于我國的監(jiān)理制度帶有政府強制性，加之當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，要求監(jiān)理人員承擔(dān)施工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，不僅是政府對監(jiān)理單位的社會責(zé)任要求，也是監(jiān)理從業(yè)人員無法逃避的責(zé)任所在。鑒于此，只有積極應(yīng)對，按照新規(guī)范的要求，結(jié)合國家和地方行政主管部門的規(guī)定，開展安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，從而幫助減少安全事故發(fā)生，化解監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險。
1 重新調(diào)整、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。
新規(guī)范第5.5.1條規(guī)定：“項目監(jiān)理機構(gòu)…應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則”，同時在第4.3.1條也明確：“對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則”。
因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范的要求，結(jié)合本工程的實際，對照住建部87號文《危險性較大的分部分項工程管理辦法》調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。
同時，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作還必須注意符合地方的有關(guān)規(guī)定。例如，2014年4月1日起實施的杭州市政府第278號令《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》即要求“在《監(jiān)理規(guī)劃》中編制本工程文明施工管理的監(jiān)理工作專篇”,并且對臨時設(shè)施、消防管理、外墻腳手架、圍擋等做了非常具體的規(guī)定。再如，某地區(qū)在《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全及時規(guī)范》（GB50720-2011）頒布實施后，要求監(jiān)理單位編制《施工現(xiàn)場消防安全管理的監(jiān)理實施細(xì)則》。上述兩個地方的規(guī)定，均已將監(jiān)理工作范圍從工程實體本身擴大到了對施工臨時設(shè)施的管控，應(yīng)當(dāng)引起監(jiān)理單位的重視。
2 應(yīng)當(dāng)重視對施工單位人、材、機的審查和核查工作。
新規(guī)范第5.5.2條規(guī)定：“項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。”
2.1 施工單位現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)階段涉及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全技術(shù)措施計劃管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、機械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度、專項施工方案專家論證制度、消防安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)費用管理制度、工傷和意外傷害保險制度等。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位提供上述14項制度的書面文件，并在監(jiān)理過程中督促落實。
2.2 落實對施工單位及其人員的資格審查工作。
2.2.1 審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》，我國對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證制度。建筑施工企業(yè)包括了總包單位和分包單位。新規(guī)范對分包單位資格審核的基本內(nèi)容中即包括了對安全生產(chǎn)許可文件的審查。
應(yīng)當(dāng)引起重視的是，當(dāng)前吊籃租賃單位尚未被納入安全生產(chǎn)許可管理范圍，對于吊籃的維修與保養(yǎng)責(zé)任也不明確，或規(guī)定由租賃單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)（如《杭州市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定（試行）》）。因此，吊籃的安全管理存在明顯的制度漏洞。同樣的問題還存在于電梯安裝企業(yè)。住建部辦公廳（2008）38號文明確了“電梯安裝企業(yè)不必申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”。
審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)注意其符合性和有效性。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，部分地方建設(shè)行政主管部門的網(wǎng)站還提供了企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的查詢平臺（如浙江省建設(shè)信息港），監(jiān)理人員在審查時應(yīng)注意核對。
2.2.2 審查施工企業(yè)的人員資格
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職，即取得A、B、C證。對于特種作業(yè)人員，應(yīng)注意依照各地方的有關(guān)規(guī)定審查其特種作業(yè)操作資格證書。例如，《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法（試行）》規(guī)定了建筑電工、建筑焊工（含焊接工、切割工）、建筑普通腳手架架子工、建筑附著升降腳手架架子工、建筑起重信號司索工(含指揮)、建筑塔式起重機司機、建筑施工升降機司機、建筑物料提升機司機、建筑塔式起重機安裝拆卸工、建筑施工升降機安裝拆卸工、建筑物料提升機安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等14類特種作業(yè)人員。
審查安全考核認(rèn)可證時，應(yīng)注意其證書與所在單位必須一致；審查特種作業(yè)人員證書時應(yīng)注意其證書應(yīng)當(dāng)由企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)，同時應(yīng)注意其有效性。部分地方建設(shè)行政主管部門的網(wǎng)站提供了相應(yīng)的查詢平臺（如浙江省建設(shè)信息港），監(jiān)理人員在審查時應(yīng)注意核對。
2.2.3審查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。
當(dāng)前我國對施工起重機械實行“三項制度”，即“產(chǎn)權(quán)備案”、“安拆告知”、“使用登記”三項制度。
施工單位應(yīng)使用經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案的設(shè)備，并提權(quán)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等資料。
施工單位在進(jìn)行安拆告知時，應(yīng)提供安拆單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、安拆方案、安拆特種作業(yè)人員上崗證和管理人員的C證。
施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗，并組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格；驗收合格并經(jīng)使用登記后方可使用。
監(jiān)理單位在審查上述驗收手續(xù)時，除符合規(guī)范要求外，應(yīng)注意必須符合地方有關(guān)規(guī)定。例如，杭州市對于起重機械安拆作業(yè)的人員數(shù)量有明確規(guī)定“塔吊安拆作業(yè)：起重機械安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)不少于4人；施工升降機安拆作業(yè)：起重機械安裝拆卸工、起重司機等特種作業(yè)人員應(yīng)不少于3人”。
2.2.4對鋼管、扣件等材料進(jìn)行驗收把關(guān)。
2009年11月住建設(shè)部的《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則 》規(guī)定，“對承重支模架桿件…由監(jiān)理見證取樣送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測”?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）則規(guī)定了鋼管的規(guī)格和允許偏差，即48.3×3.6mm的鋼管，外徑允許偏差±0.5mm，壁厚允許偏差±0.36mm。JGJ130還規(guī)定“扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)檢查產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)試?！?/p>
因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范和有關(guān)文件的要求做好涉及施工安全的材料驗收工作，并收集有關(guān)的質(zhì)量保證資料。
3 應(yīng)當(dāng)重視對施工方案的審查工作。
3.1 程序性審查。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)規(guī)定，工程實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制，其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項施工方案可由專業(yè)分包單位組織編制。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。需要專家論證的專項施工方案，還應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)。
3.2 完整性審查。
完整性審查主要是對施工方案的內(nèi)容是否完整、齊全進(jìn)行審查。一般專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容，其中，施工安全保證措施又包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等措施。
完整性審查應(yīng)注意結(jié)合有關(guān)技術(shù)規(guī)范或地方規(guī)定的要求。例如：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》（GB50666-2011）給出了承重支模架施工方案的內(nèi)容要求，包括：模板及支架的類型、材料要求、計算書和施工圖、模板及支架安拆技術(shù)措施、施工安全和應(yīng)急措施（預(yù)案）、文明施工及環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求等。《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ311-2013）則給出了深基坑工程施工方案的基本內(nèi)容要求。
3.3 符合性審查。
符合性審查是對方案實質(zhì)內(nèi)容的審查，監(jiān)理單位必須予以高度的重視。
符合性審查首先應(yīng)對照設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求加以審查。例如，《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》（GB50666-2011）規(guī)定“單根立桿軸力標(biāo)準(zhǔn)值不宜大于12kN，高大模板支架單根立桿軸力標(biāo)準(zhǔn)值不宜大于10kN”，審查計算書時就應(yīng)予以關(guān)注。
符合性審查還應(yīng)注意地方規(guī)定的特殊要求，例如《浙江省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》 對于承重支模架搭設(shè)的一些構(gòu)造要求就嚴(yán)于規(guī)范，如“立桿的縱橫桿距離不應(yīng)大于1200mm（規(guī)范為1500mm），超限工程不應(yīng)大于900mm。”
3.4 針對性審查。
專項施工方案必須結(jié)合本工程實際制定有針對性的措施。同時，方案中應(yīng)針對本工程的有關(guān)特點進(jìn)行描述，以便于發(fā)現(xiàn)一些特殊情況。仍以承重支模架方案為例，方案應(yīng)列明主要梁構(gòu)件的跨度、高度、截面尺寸，如下表所示：
序號 構(gòu)件位置 截面尺寸 跨 度 高 度 集中荷載情況
1 地下室頂板 1.2×0.70m 8.0m 7.9m 無
… … … … … …
對于表中1號梁構(gòu)件，應(yīng)考慮混凝土容重為24 kN/m3，一般適筋梁的鋼筋含量為1.5 kN/m3，則該梁的線荷載為：1.2×0.70×25.5=21.42kN/m，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分項工程，應(yīng)進(jìn)行專家論證。
4 應(yīng)當(dāng)有針對性地開展現(xiàn)場巡視活動。
新規(guī)范規(guī)定：監(jiān)理“應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單…” 巡視，是監(jiān)理的基本手段，一定要有的放矢，針對現(xiàn)場施工內(nèi)容，事先制定巡視計劃、表格，帶好圖紙、工具，有針對性地開展巡視工作。
例如，對于基坑工程的巡視檢查，可參考下表，逐一檢查，并做好記錄。
深基坑巡視檢查記錄
檢查人員（簽字）： 檢查日期： 年月日
一、支護(hù)結(jié)構(gòu)情況
支護(hù)結(jié)構(gòu)（冠梁、圍檁、支撐）有無裂縫等異常情況 未發(fā)現(xiàn)肉眼可見裂縫； 以下位置發(fā)現(xiàn)裂縫：
支撐、立柱有無較大變形 未發(fā)現(xiàn)肉眼可見變形； 以下位置發(fā)現(xiàn)變形：
查對監(jiān)測報告，下列點位變形較大：
止水帷幕有無開裂、滲漏 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)開裂、滲漏：
圍護(hù)體后土體有無裂縫、沉陷及滑移 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：
基坑有無涌土、流砂、管涌 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：
二、施工工況
基坑開挖是否與設(shè)計及方案一致，有無超長、超深開挖 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：
地表水、地下水排放是否正常，基坑降水等設(shè)施運轉(zhuǎn)情況 正常； 發(fā)現(xiàn)以下異常情況：
基坑周邊地面有無超載 無； 以下位置堆載過多：
三、周邊環(huán)境狀況
地下管道有無破損、泄露情況 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：
周邊建（構(gòu)）筑物有無新增裂縫 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)新增裂縫：
周邊道路（地面）有無裂縫、沉陷 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)新增裂縫、沉陷：
四、監(jiān)測設(shè)施狀況
基準(zhǔn)點、監(jiān)測點狀況 完好； 以下點位發(fā)現(xiàn)異常：
有無影響觀測工作的障礙物 無； 以下點位發(fā)現(xiàn)異常：
采取措施及處理情況：
在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案實施的，應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理通知責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，監(jiān)理應(yīng)及時向建設(shè)單位報告；情況嚴(yán)重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，監(jiān)理應(yīng)及時向主管部門報送監(jiān)理報告。
5 應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)資料管理工作。
監(jiān)理資料是檢查考核監(jiān)理單位是否履行了安全生產(chǎn)法定職責(zé)的重要依據(jù)，是保護(hù)監(jiān)理自身權(quán)益的重要手段，也是反映監(jiān)理工作成效的重要憑證。
5.1 總監(jiān)負(fù)責(zé)，專人落實。
安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作資料應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，由專人具體落實日常收集、保管、整理、歸檔工作。監(jiān)理人員應(yīng)堅持日事日結(jié)，對涉及安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理資料文件，必須及時發(fā)送、落實。
5.2 勤于動筆，細(xì)致工作。
總監(jiān)對于編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、審查專項施工方案、審查施工機械驗收手續(xù)、簽發(fā)監(jiān)理通知單、簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費用》等均應(yīng)堅持認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度，勤于動筆，千萬不能馬虎應(yīng)付，簡單地簽署“同意”或“情況屬實”等。特別是對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必須根據(jù)專家論證意見，逐條審查修改情況。
對于監(jiān)理日志和簽發(fā)的監(jiān)理通知單，內(nèi)容務(wù)求詳實、具體，堅持用數(shù)據(jù)或圖片反映問題，并且要做到收發(fā)有記錄，整改有時限、有復(fù)查，及時閉合或追蹤。
查驗施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員的考核認(rèn)可證、特種作業(yè)人員上崗證書時，應(yīng)注意核對有關(guān)信息，有條件時一定要堅持上網(wǎng)查詢相關(guān)信息。
5.3 臺帳管理、定期檢查
5.3.1 市場行為資料臺賬。
包括施工許可證；施工合同；總分包合同；安全監(jiān)督交底記錄；安全保證體系審查表；安全管理協(xié)議等。
5.3.2 監(jiān)理單位資料臺賬。
包括監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)；中標(biāo)通知書；監(jiān)理合同；監(jiān)理人員崗位證書；安全管理制度；安全崗位職責(zé)；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實施細(xì)則；監(jiān)理日志；監(jiān)理通知；旁站監(jiān)理記錄；會議紀(jì)要；監(jiān)理月報；監(jiān)理報告；監(jiān)理總結(jié)等。
5.3.3 施工安全管理資料臺賬。
包括施工單位資質(zhì)；安全生產(chǎn)許可證；施工單位現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；三類人員考核認(rèn)可證；特種作業(yè)人員上崗證；工程開工報審資料；專項施工方案審查資料；進(jìn)場人員三級教育及安全技術(shù)交底；工程安全措施費使用計劃報審資料；分包單位資質(zhì)報審資料；施工起重機械設(shè)備進(jìn)場、安拆、使用登記資料；施工機械維修保養(yǎng)記錄；涉及安全的材料報驗資料（鋼管、扣件、安全網(wǎng)等）；安全周檢記錄；有關(guān)安全主管部門檢查記錄；相關(guān)影像資料。
對于安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理資料，應(yīng)堅持每月一次的定期檢查，確保相關(guān)資料字跡清晰，簽字、蓋章等手續(xù)齊全。安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理資料應(yīng)為原件，當(dāng)采用復(fù)印件時，復(fù)印件上應(yīng)注明原件存放處，由原件提供單位蓋章，有經(jīng)辦人簽字并注明日期。
6結(jié)語
安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作是國家有關(guān)法律、法規(guī)對于監(jiān)理單位的法定職責(zé)要求，同時，不少地方還出臺了相應(yīng)的規(guī)程或管理規(guī)定。監(jiān)理單位只有認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，在工作中積極應(yīng)對、細(xì)致工作、用心做事，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，才能不斷推動工程施工安全管理向更高的層次和水平發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）.
2、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》(GB50666-2011)
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)管理系統(tǒng)；物料管理；系統(tǒng)設(shè)計
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)的信息化建設(shè)，來推動生產(chǎn)企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，已經(jīng)成為企業(yè)管理中的重要組成部分。開發(fā)出一款適合現(xiàn)代制造企業(yè)要求、符合企業(yè)實際情況的生產(chǎn)管理系統(tǒng)是非常必要的I由于利用目前已有的ERP系統(tǒng)進(jìn)行改造的難度較大，實施起來難度也高。而市場現(xiàn)有的MES軟件產(chǎn)品還不完善，多少都存在一些不足之處，沒有完全實現(xiàn)制造執(zhí)行系統(tǒng)的集成化，在軟件的實用性、重構(gòu)性和擴展性等方面存在一些弱點。所以本文提出一種的基于物料的企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可面向于離散生產(chǎn)企業(yè)。本系統(tǒng)將根據(jù)物料約束、生產(chǎn)資源能力等約束條件，形成系統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)計劃，根據(jù)生產(chǎn)訂單要求和交貨日期自動拆解生產(chǎn)計劃并進(jìn)行排產(chǎn)，可實現(xiàn)生產(chǎn)計劃的跟蹤調(diào)度和可視化，提高資源利用率和企業(yè)的管理效率。
1.生產(chǎn)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程
現(xiàn)代制造型企業(yè)的生產(chǎn)管理主要是以客戶需求為核心的，根據(jù)銷售產(chǎn)品的供應(yīng)鏈對生產(chǎn)管理開展相關(guān)的業(yè)務(wù)，主要包括如下幾項：
1）生產(chǎn)計劃管理：為了保證生產(chǎn)過程中所需物料的數(shù)量及物料的供給時間，要對生產(chǎn)計劃進(jìn)行相應(yīng)的管理，制定出公司的主生產(chǎn)計劃。
2）車間管理：為了保證車間生產(chǎn)的正常進(jìn)行，要對車間進(jìn)行管理，確定與車間生產(chǎn)所需的原材料、及其他相關(guān)的產(chǎn)品資源信息。
3）物料采購管理：對原材料及其他相關(guān)物料的采購流程進(jìn)行管理，對采購訂單等信息維護(hù)，以保證產(chǎn)品生產(chǎn)過程中物料的正常供給。
4）產(chǎn)品銷售管理：對產(chǎn)品銷售的流程進(jìn)行管理，包括對銷售訂單等信息的各項維護(hù)操作，目的是為了保證產(chǎn)品庫存數(shù)量在正常合理。
5）庫存信息管理：對庫存信息進(jìn)行相應(yīng)的管理，可實現(xiàn)原材料入庫、出庫，產(chǎn)品的入庫、出庫、損耗等業(yè)務(wù)管理。
6）質(zhì)量管理：為保證產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中的質(zhì)量管理是重中之重，是保證公司信譽的一個重要方面，包括對原材料的質(zhì)量檢測、對成品、半成品的質(zhì)量檢測等，質(zhì)量管理是提高公司質(zhì)量水平的一個重要環(huán)節(jié)。
7）總帳管理：對公司的生產(chǎn)管理過程中涉及的財務(wù)賬目進(jìn)行管理。企業(yè)生產(chǎn)管理流程如圖1所示。
2.系統(tǒng)總體設(shè)計
根據(jù)對生產(chǎn)管理系統(tǒng)所做的需求分析，可以明確該系統(tǒng)主要由基本數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)計劃管理、車間管理、采購管理、銷售管理、庫存管理、質(zhì)量管理、總賬管理和系統(tǒng)管理等九個功能模塊組成。如圖2生產(chǎn)管理系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)圖所示。
其中每個功能模塊又由若干個子功能模塊組成，一起實現(xiàn)了公司的生產(chǎn)管理中各項業(yè)務(wù)的管理功能。
1）基本數(shù)據(jù)管理模塊。主要對生產(chǎn)管理系統(tǒng)中的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)置。
2）生產(chǎn)計劃管理模塊。主要是ι產(chǎn)計劃的信息進(jìn)行管理。包括：生產(chǎn)計劃的定義、產(chǎn)品需求與預(yù)測、主生產(chǎn)計劃管理、物料計算、資源定量管理和資源使用情況統(tǒng)計等子功能模塊。主要完成對生產(chǎn)計劃相關(guān)信息的管理與維護(hù)、對產(chǎn)品需求量的預(yù)測、制定主生產(chǎn)計劃（包括管理計劃的起始時間、結(jié)束時間、產(chǎn)品需求量、預(yù)計庫存量等信息）、計算生產(chǎn)所需物料的需求數(shù)量與使用時間、定時對資源的使用情況進(jìn)行查詢，并將所需數(shù)據(jù)形成報表進(jìn)行輸出。
3）車間管理模塊。對生產(chǎn)車間作業(yè)所需要的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)及流程等進(jìn)行管理。包括對生產(chǎn)過程所需物料的管理，對產(chǎn)品入庫、出庫等的管理，對生產(chǎn)的流程的跟蹤，對生產(chǎn)過程進(jìn)行實時管理，可計算出計劃成本與實際成本間相差的數(shù)據(jù)，還可對車間工人的工作量、車間生產(chǎn)的費用等進(jìn)行統(tǒng)計查詢，并生成報表輸出。
4）采購管理模塊?？蓪ιa(chǎn)所需的原材的訂單進(jìn)行管理，錄入、查詢等操作。
5）銷售管理模塊。對要銷售的產(chǎn)品訂單信息進(jìn)行管理，包括對銷售產(chǎn)品的信息錄入操作、對已銷售產(chǎn)品退貨信息的管理、對歷史銷售信息進(jìn)行查詢操作。還可根據(jù)原材料價格的浮動、產(chǎn)品生產(chǎn)成本的改變，自主地對產(chǎn)品定價進(jìn)行調(diào)整。
6）庫存管理模塊。對產(chǎn)品及物料的庫存進(jìn)行管理。包括查詢、調(diào)撥、盤點等操作。對產(chǎn)品或物料庫存設(shè)置上限值與下限值，當(dāng)數(shù)據(jù)不在正常范圍內(nèi)，系統(tǒng)可自動報警。
7）質(zhì)量管理模塊。根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對成品、半成品及原材料等的質(zhì)量把關(guān)。
8）系統(tǒng)管理模塊。對用戶基本信息、權(quán)限等進(jìn)行管理、對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份等操作，以保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性。
3.生產(chǎn)計劃管理模塊的設(shè)計
本文通過物料約束、生產(chǎn)資源能力約束等條件，形成系統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)計劃，調(diào)度人員根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃，結(jié)合實際情況制定可行性方案，大大地減少了計劃排程的工作量，也可有效地提高了資源的利用率，實現(xiàn)了生產(chǎn)計劃的可視化和提高了透明度。
該模塊利用了遺傳算法，能充分考慮車間的產(chǎn)能和設(shè)備資源的可用狀態(tài)，可進(jìn)行多目標(biāo)優(yōu)化操作，根據(jù)排產(chǎn)結(jié)果可提供幾個可供選擇的方案，并可利用仿真技術(shù)驗證這幾種方案的可行性，并提供友好的可視化界面。大大減少了計劃員的工作量，方便他們進(jìn)行最佳方案的選擇。其中，工序時間利用仿真手段來確定。財用仿真技術(shù)可以利用已有的排產(chǎn)計劃，計算出每個工位在每個時刻的生產(chǎn)狀態(tài)、庫存容量的變化以及機器負(fù)載率的變化。利用遺傳算法還可根據(jù)工序的優(yōu)先級和生產(chǎn)條件滿足即可進(jìn)行生產(chǎn)的原則，計算出生產(chǎn)計劃的總耗時長、所需庫容量數(shù)據(jù)，關(guān)鍵設(shè)備負(fù)載率等。結(jié)果可通過圖表給出，并可實現(xiàn)交互式排產(chǎn)，同時也支持通過拖拽等方式進(jìn)行人工調(diào)整的排產(chǎn)結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；油田；安全管理；信息共享；采集
1.引言
對整個油田工程來說，采取有效的措施實現(xiàn)對安全的有效管控，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保油田生產(chǎn)的安全是油田企業(yè)的不斷追求和目標(biāo)。但在實際工作中，由于受到技術(shù)運用，管理手段、管理人員等的制約，油田安全生產(chǎn)管理仍然存在不足之處，給油田企業(yè)留下安全隱患。為了應(yīng)對這些問題，采取有效的措施和技術(shù)手段，提高油田安全生產(chǎn)管理水平是不可忽視的一項重要工作。事實上，在提高油田安全生產(chǎn)管理水平的方式中，信息技術(shù)是其中的一項重要技術(shù)手段，通過合理利用，能夠有效提高油田安全生產(chǎn)管理水平，確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。下面將對該問題進(jìn)行探討分析。
2.油田安全生產(chǎn)管理存在的問題與不足
由于受到制度、人員等因素的制約，目前在油田安全生產(chǎn)管理中，仍然存在不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1危險源識別不到位。在具體的生產(chǎn)活動中，油田對潛在的危險源缺乏識別，難以精確的進(jìn)行監(jiān)控，對油氣田井、危險品存儲站等場所，缺乏專職人員執(zhí)勤。盡管一些油田制定危險事故應(yīng)急預(yù)案，但是預(yù)警、調(diào)度處理沒有程序化，難以有效處理和應(yīng)對安全事故。
2.2安全控制方案缺乏。安全控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被忽視，沒有得到足夠的重視，方案的設(shè)定忽視考慮相關(guān)油田實際情況，缺乏針對性，難以對潛在的安全隱患進(jìn)行排除，給整個油田生產(chǎn)留下安全隱患。
2.3安全信息反饋速度慢。安全檢查數(shù)據(jù)反饋不及時，速度較慢，難以在最短的時間內(nèi)全面掌握油田的實際情況，安全控制措施的采取、安全整改計劃的選擇、安全檢查驗收相對緩慢，制約油田安全管理水平的提高。
2.4安全檢查工作準(zhǔn)確率低。采用人為的方式對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和統(tǒng)計，時間耗費量大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低，往往會存在較大的誤差。另外數(shù)據(jù)處理工作量大，工作任務(wù)繁重，數(shù)據(jù)查詢困難。同時數(shù)據(jù)處理到上交給安全管理部門需要經(jīng)過較長的時間，難以在最短時間內(nèi)掌握安全檢查的具體情況，制約安全管理工作效率的提高。
3.利用信息技術(shù)提升油田安全生產(chǎn)管理水平的對策
為了應(yīng)對油田安全生產(chǎn)管理存在的問題與不足，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，結(jié)合實際工作的需要，筆者認(rèn)為可以采取以下對策。
3.1建立危險源的監(jiān)控系統(tǒng)。為達(dá)到對重大危險源實時監(jiān)控的目的，可運用信息網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，在虛擬地圖上對危險源的等級進(jìn)行分類標(biāo)注，并附帶標(biāo)注危險源性質(zhì)、總體概況、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。在易燃易爆危險品存儲地、高危作業(yè)平臺、電站等地，運用信息技術(shù)建立監(jiān)控系統(tǒng)，展示危險源的分布，應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，同時劃分危險源等級，自動辨別油田企業(yè)危險數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危險源的有效監(jiān)控，為采取措施應(yīng)對危險情況做好準(zhǔn)備。
3.2構(gòu)建安全信息共享平臺。根據(jù)油田具體情況，運用信息技術(shù)構(gòu)建安全信息共享平臺，規(guī)范工作人員的行為，避免出現(xiàn)違規(guī)違章操作，確保油田生產(chǎn)的安全。通過安全信息共享平臺，可以及時掌握油田的安全情況，并構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更好的指導(dǎo)實際工作，有利于及時排除油田的安全隱患，促進(jìn)生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
3.3建立安全信息采集系統(tǒng)。運用源點采集入庫知識，促進(jìn)安全檢查的順利開展，全面落實和把握油田危險點信息、安全檢查內(nèi)容，以掌握油田的安全情況。并根據(jù)存在的危險因素，采取有效的預(yù)防控制措施。同時對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化管理，建立數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)數(shù)據(jù)資料共享，確保數(shù)據(jù)的真實有效，從而為全面掌握油田的安全情況提供信息情報支持，也為采取安全預(yù)防措施提供依據(jù)，以保障油田的安全生產(chǎn)。
3.4設(shè)計安全信息查詢系統(tǒng)。利用信息技術(shù)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，錄入油田安全生產(chǎn)的各項數(shù)據(jù)資料。設(shè)計安全信息查詢系統(tǒng)，并通過不同的條件組合，為相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)取提供支持。當(dāng)管理人員為了獲取信息的時候，只需要輸入相應(yīng)的條件，就能夠調(diào)取相關(guān)的數(shù)據(jù)，并以報表的形式顯示出來。這樣不僅方便數(shù)據(jù)的查詢，分析，還為全面了解油田安全生產(chǎn)情況提供相應(yīng)的依據(jù)。同時，建立查詢系統(tǒng)還能夠提高工作效率，減少工作失誤，確保數(shù)據(jù)的真實有效，為全面分析油田的安全狀況，采取相應(yīng)的措施應(yīng)對存在的安全問題，提高油田安全管理水平提供依據(jù)。
3.5全面實行網(wǎng)上監(jiān)測控制。油田企業(yè)需要安排專門的工作人員，對監(jiān)測系統(tǒng)所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，并制定相應(yīng)的表格，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析存在的安全隱患，根據(jù)隱患的類型，采取有效的預(yù)防和處理措施，實現(xiàn)提高監(jiān)測效果的目的。
3.6建立安全信息反饋機制。將監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)及時反饋到管理中心，例如，危險源識別之后，可以自動啟動應(yīng)急措施進(jìn)行處理。當(dāng)危險發(fā)生時能夠在最短的時間內(nèi)報警，并自動切斷電源、水源等。同時信息反饋機制還可以讓管理人員及時掌握現(xiàn)場情況，便于做出正確的決策，采取有效的預(yù)防和控制措施，盡量降低安全事故帶來的損失。
4.利用效果分析
在油田安全生產(chǎn)管理工作中，通過采取上述措施，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，能夠?qū)ξｋU源進(jìn)行盡早的預(yù)測，對相關(guān)信息進(jìn)行整合，從而及時有效的獲取危險信息，在最短的時間內(nèi)采取有效的應(yīng)對措施，做好相關(guān)的布置和處理工作。不僅提高控制方案出現(xiàn)的速度，還能夠提高方案的針對性，實現(xiàn)對危險因素的有效控制，從而避免可能帶來的損失，保證整個油田生產(chǎn)的安全順利進(jìn)行。
5.結(jié)論及展望
綜上所述，信息技術(shù)滿足了油田安全生產(chǎn)管理工作的需要，在具體應(yīng)用中具有良好的作用。今后在安全管理工作中，應(yīng)該重視信息技術(shù)的應(yīng)用，建立有效的監(jiān)測系統(tǒng)，及時對潛在的危險因素進(jìn)行預(yù)測，并盡早采取相應(yīng)的處理措施，提高安全管理水平，確保整個油田生產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
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[2]丁浩，王欽剛.信息技術(shù)在油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].電子測試，2013（18）
關(guān)鍵字：采煤技術(shù)；安全管理；原則；現(xiàn)狀；建議
一、 煤礦采煤技術(shù)實施的原則
我國地大物博，礦產(chǎn)資源的儲藏量位居世界前列，這對于我國的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)有著重要的意義。目前，我國的煤礦資源的開發(fā)技術(shù)和安全管理制度正在不斷的完善，為了適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求，必須要不斷的推進(jìn)煤礦勘探技術(shù)、煤礦開采技術(shù)和煤礦安全生產(chǎn)管理制度。近幾十年來，由于不可再生資源的大力開發(fā)，我國的煤炭資源正在不斷的減少，開發(fā)新能源和合理利用有限的資源已經(jīng)成為了現(xiàn)如今的發(fā)展政策，因此，在煤炭的開發(fā)和利用上必須做到充分二字，尤其在煤礦資源的開采中更要遵循開采原則。
煤礦的開采原則主要有三個方面：一是遵循經(jīng)濟(jì)適用原則。在任何技術(shù)投入、人員投入和技術(shù)方案確立的過程中，都要時刻考慮經(jīng)濟(jì)的問題，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，對要開采的煤礦區(qū)域進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，量力而行，不要為了極大生產(chǎn)進(jìn)度而不顧經(jīng)濟(jì)的投入，最后導(dǎo)致支出不平衡，影響企業(yè)的發(fā)展。二是安全生產(chǎn)原則。煤礦在開采中最重要的環(huán)節(jié)就是安全生產(chǎn)問題，由于是在較深層的地下作業(yè)，必須要考慮礦井的通風(fēng)性能、瓦斯含量和預(yù)防塌井問題，其中任何一項出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。在生產(chǎn)前期相關(guān)工作人員要根據(jù)具體的礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行礦區(qū)的開采設(shè)計，將通風(fēng)口，瓦斯含量預(yù)警和礦井加固工作進(jìn)行嚴(yán)密的落實，在生產(chǎn)過程中時刻宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，并進(jìn)行時刻的安全監(jiān)督。三是高煤炭采出率原則。煤炭屬于我國的不可再生資源，它在社會上的應(yīng)用價值也是較高，對于人們的生產(chǎn)生活提供了較多的貢獻(xiàn)，由于資源的精確，必須開發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)計高效率的開采方案，提高煤田的采出率，實現(xiàn)資源的高度開發(fā)與利用。
二、煤礦采煤技術(shù)及安全管理現(xiàn)狀分析
（一）安全生產(chǎn)管理意識薄弱
煤礦開采生產(chǎn)中存在著較多的安全管理意識薄弱的現(xiàn)象，雖然相關(guān)生產(chǎn)單位已經(jīng)按照國家的規(guī)定制定了安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，但是相關(guān)單位和責(zé)任人在執(zhí)行方面卻沒有深刻落實，只是片面的重視了經(jīng)濟(jì)利益，沒有把工人的生命安全放在施工的核心內(nèi)容上，在災(zāi)難事故發(fā)生時甚至是找不到責(zé)任人，對于事故的引發(fā)也是模糊處理。另外安全生產(chǎn)管理資金投入問題也是導(dǎo)致管理意識薄弱的關(guān)鍵，生產(chǎn)環(huán)境設(shè)計不合理和人員沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等都是影響安全開采的影響因素。
（二）責(zé)任制度不完善
煤礦生產(chǎn)的安全事故問題一直受到國家和人民的關(guān)注，主要是因為事故一旦發(fā)生，不僅人員傷亡慘重，國家的資源造成了浪費，而且在安全事故的處理中也不能夠順應(yīng)民意的進(jìn)行徹底的安撫工作。這主要是因為在事故發(fā)生后經(jīng)常出現(xiàn)找不出相關(guān)的責(zé)任人和引發(fā)事故的主要原因，相關(guān)的生產(chǎn)管理單位在以往的責(zé)任制度管理中并沒有對具體的責(zé)任進(jìn)行闡述和劃分，生產(chǎn)和管理人員在日常的工作中沒有確立安全生產(chǎn)規(guī)范，責(zé)任劃分問題上也存在著盲點，沒有從根本上保證煤礦生產(chǎn)技術(shù)及安全生產(chǎn)問題。
（三）人員作業(yè)問題
人員是任何企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的核心，在煤礦開采中，人員又是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，每個人都要掌握相關(guān)的煤礦開采技術(shù)，將安全生產(chǎn)做到人人有責(zé)。目前在煤礦生產(chǎn)的管理人員和開采人員中都有綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象。開采人員對于安全生產(chǎn)條例了解的并不是十分透徹， 開采技術(shù)水平有限，在施工中對于安全開采的細(xì)節(jié)經(jīng)常忽視。在管理人員中，相關(guān)責(zé)任人沒有充分發(fā)揮出管理職能，對施工人員沒有進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和技術(shù)鞏固，在日常生產(chǎn)中實施注重了經(jīng)濟(jì)效益的增長，而對于施工環(huán)境的優(yōu)良、施工方案是否合理、現(xiàn)場施工各部門是否嚴(yán)格施工等并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，致使存在安全隱患。
三、煤礦采煤技術(shù)和安全管理優(yōu)化策略實施
（一）優(yōu)化煤礦開采方案
煤礦開采方案的確立是安全施工的重點，在方案的設(shè)立中不僅但對當(dāng)?shù)氐拈_采環(huán)境進(jìn)行勘探，還要結(jié)合煤炭開采的原則進(jìn)行施工設(shè)計和安全設(shè)計，要能夠和實際的需求相結(jié)合，采用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備和工藝流程，最大化地將煤礦開采的方案得以實施。在具體的設(shè)計上主要將重點放在巷道的布置上，以簡單方便為主，要在對實際需求滿足的情況下使成本的節(jié)約得到重視。
（二）煤礦開采其他安全管理優(yōu)化策略
要將安全管理體制得到有效的健全，安全管理體制主要涵蓋著安全施工的環(huán)境要求、設(shè)備要求以及相應(yīng)的操作規(guī)范，還有就是安全責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人的落實等。與此同時還要能夠?qū)Σ擅汗ぷ鞯墓こ藤|(zhì)量管理得到有效加強，尤其是在支護(hù)工程的建設(shè)中，要對其作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使支護(hù)設(shè)備的有效性能夠得到充分重視。
（三）煤礦采煤技術(shù)的優(yōu)化策略
積極地對新的技術(shù)進(jìn)行有效的研發(fā)，通過科學(xué)的煤炭開采技術(shù)進(jìn)行對煤炭的開采加以完善，如加大機械化的受用力度、引進(jìn)大型的割煤機等相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行實際的開采應(yīng)用。同時也要能夠增加液壓支架，這樣就能夠有效地增強煤炭開采技術(shù)中的支護(hù)流程及安全性。礦井的生產(chǎn)當(dāng)中多工作面出采時開切眼支護(hù)的方式及要求要能夠得到充分重視，針對頂板操作管理規(guī)范也要得到重視，對瓦斯及水災(zāi)等災(zāi)害要得到重視，另外就是對煤炭的自燃預(yù)測處理技術(shù)要加強。
四、 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的煤炭勘探和開采技術(shù)都得到了相應(yīng)的進(jìn)步，并在施工實踐中取得了較高的成效，提高了煤礦的開采率，但是在相關(guān)技術(shù)普及與安全生產(chǎn)管理中還存在著較多的問題。相關(guān)管理人員沒有按照管理流程進(jìn)行深刻的管理率監(jiān)督，較多的施工人員存在綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，企業(yè)單位的安全管理意識也不夠充分。在今后的工作中一定要加強技術(shù)與安全管理問題，結(jié)合現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)，不斷實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的增長和人民的富裕生活。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：PMS系統(tǒng);宜陽電網(wǎng);建設(shè);應(yīng)用
中圖分類號：U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、系統(tǒng)建設(shè)概述
宜陽縣地處河南省西部，全縣總面積1650.7平方公里，轄8鎮(zhèn)9鄉(xiāng)369個行政村，總?cè)丝?5萬人，地形地貌為“三山六丘一分川“。宜陽局自2012年5月起推廣PMS系統(tǒng)，目前形成了生產(chǎn)業(yè)務(wù)全覆蓋，生產(chǎn)過程全記錄，生產(chǎn)人員全參與的應(yīng)用格局，大大地提高生產(chǎn)管理信息化水平，為狀態(tài)檢修工作的有序開展提供了有效支撐。近年來，宜陽局通過一流建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷加強，安全生產(chǎn)局面進(jìn)一步穩(wěn)定，經(jīng)營指標(biāo)屢創(chuàng)新高，供電服務(wù)深受好評，三個文明建設(shè)健康發(fā)展，多經(jīng)發(fā)展扎實推進(jìn)，各項工作取得了前所未有的新跨越，企業(yè)素質(zhì)得到了明顯提升，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、PMS系統(tǒng)在宜陽電網(wǎng)中的應(yīng)用
宜陽局自PMS系統(tǒng)推廣以來堅持三并重原則。堅持輸配變應(yīng)用并重，堅持培養(yǎng)人才和全面推廣應(yīng)用并重，堅持服務(wù)生產(chǎn)實際和促進(jìn)生產(chǎn)管理指標(biāo)提升并重。促使PMS系統(tǒng)規(guī)范方向轉(zhuǎn)變，盡早形成生產(chǎn)業(yè)務(wù)全覆蓋、生產(chǎn)過程全記錄和生產(chǎn)人員全參與的生產(chǎn)管理應(yīng)用格局，全面提升本局生產(chǎn)管理工作水平。
（一）系統(tǒng)管理目標(biāo)
實現(xiàn)輸變配業(yè)務(wù)全覆蓋，生產(chǎn)過程全記錄，生產(chǎn)人員全參與的生產(chǎn)管理應(yīng)用格局，全面提升本局生產(chǎn)管理工作水平;國網(wǎng)公司考核周期內(nèi)，管理范圍和目標(biāo)保質(zhì)保量地完成PMS系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確錄入;通過加強精細(xì)化管理，有力提升生產(chǎn)管理水平。通過對生產(chǎn)管理系統(tǒng)的深化應(yīng)用，為狀態(tài)檢修工作的有序開展提供了強有力地支撐。
（二）大力推廣PMS系統(tǒng)實用化
市公司組建了PMS深化應(yīng)用推進(jìn)小組，成員由市公司各生產(chǎn)部門及9個縣級供電單位的生產(chǎn)管理系統(tǒng)管理員組成，我局一名人員參加集中辦公。主要負(fù)責(zé)PMS系統(tǒng)向縣級供電單位的推廣應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)PMS系統(tǒng)使用人員的集中和現(xiàn)場培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)輸變電設(shè)備臺帳的梳理工作，并監(jiān)督相關(guān)單位認(rèn)真整改;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級供電單位的PMS系統(tǒng)應(yīng)用。提高了我局生產(chǎn)管理人才素質(zhì)。
三、PMS系統(tǒng)應(yīng)用成果
隨著市局PMS應(yīng)用推廣工作的進(jìn)一步開展，我局各模塊應(yīng)用基本正常，基礎(chǔ)臺帳數(shù)據(jù)日趨規(guī)范、完善，各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保質(zhì)保量完成。我局所有專責(zé)、班長、工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)的管理人員都能夠熟練應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，為大檢修業(yè)務(wù)的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。主要做法是介紹管理組織架構(gòu)、工作流程及確保流程正常運行的支持保障系統(tǒng)等。
1．管理工作流程圖（建議使用Visio繪制并編號）；
2．主要流程說明。主要是描述流程各階段的工作要求、主要工作及主要成果或記錄等，回答在流程各階段做什么、怎么做、何時做、由誰做、誰參與、如何實施流程過程控制、形成什么樣的成果或記錄、要指明流程中的關(guān)鍵節(jié)點并加以必要的說明；
3．確保流程正常運行的人力資源保證（即組織機構(gòu)、崗位設(shè)置及要求等情況）。
4．保證流程正常運行的績效考核與控制手段。介紹與管理指標(biāo)體系相對應(yīng)的績效評價指標(biāo)與考核管理、有關(guān)的配套標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度（列出制度體系清單，重要的管理制度可作為附件）及管理信息支持系統(tǒng)（主要描述管理信息化的情況，管理信息系統(tǒng)功能的簡要介紹等）。
我局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，并制定了《宜陽縣生產(chǎn)管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用方案》，嚴(yán)格按方案開展工作，確保各項工作完成。明確了推廣應(yīng)用的工作目標(biāo)，工作方法和工作內(nèi)容;明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)組的主要職責(zé);明確了各個階段的主要工作、要達(dá)到的目的、要求完成時間和相關(guān)工作要求，為PMS系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作有序開展創(chuàng)造了條件。使PMS的推廣應(yīng)用工作由被動向主動轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)高效開展推廣應(yīng)用工作做好了思想準(zhǔn)備。在實際工作中，我局加強了對各相關(guān)部門單位推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對做的突出的單位提出表揚，對做的不足的單位，要求書面分析，并制定切實可行的整改措施，確保推廣應(yīng)用工作順利開展。
四、PMS系統(tǒng)實施應(yīng)用中存在的問題
（一）設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不完整。電力企業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)量大，在數(shù)據(jù)完整率和參數(shù)完整率兩個方面不同程度地存在一些問題，基礎(chǔ)信息的誤差將直接影響對設(shè)備狀態(tài)的評價，影響對設(shè)備總體的統(tǒng)計和分析。
（二）流程流轉(zhuǎn)的及時性和流暢性仍需加強。由于缺陷管理，工作票管理流轉(zhuǎn)人員各自權(quán)限不同，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)存在難度、管理人員老化、學(xué)歷低等現(xiàn)象。為了能更有效的提高PMS系統(tǒng)在實際工作中的應(yīng)用，就需要PMS系統(tǒng)更直觀、更易于接受。
五、意見和措施
（一）建立崗位的責(zé)任人制度。明確專業(yè)分工，根據(jù)各級機構(gòu)的職責(zé)劃分，對于每一設(shè)備錄入的數(shù)據(jù)范圍按照錄入、審核、歸檔等工作明確具體的責(zé)任人，對于各專業(yè)應(yīng)用功能，要明確信息錄入準(zhǔn)確性、及時性、明確具體的工作負(fù)責(zé)人。
（二）切實規(guī)范設(shè)備臺賬、設(shè)備缺陷、工作票、操作票、設(shè)備運行等業(yè)務(wù)在PMS中的流轉(zhuǎn)，要求所涉及的相關(guān)計劃都必須在PMS中產(chǎn)生，對不規(guī)范的工作票、操作票堅決退回，對不符合要求的修試記錄不予驗收，在現(xiàn)場工作結(jié)束后24小時內(nèi)完成所有環(huán)節(jié)。
（三）加強相關(guān)技能培訓(xùn)。要想PMS發(fā)揮效用，必須通過培訓(xùn)加強員工的應(yīng)用管理能力，同時也針對中層領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式和行為方式，通過培訓(xùn)使中層領(lǐng)導(dǎo)明白采用PMS的優(yōu)勢，了解PMS的功能和運行方式，學(xué)習(xí)流程應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)，主動積極地反思現(xiàn)行的體系，探討改進(jìn)的方案。
1.1建設(shè)項目設(shè)備供應(yīng)、工機具提供單位的安全責(zé)任
1.1.1建設(shè)工程采購的機械設(shè)備和配件，必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家，按照工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)，工程安全施工操作規(guī)程的要求進(jìn)行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。
1.1.2建設(shè)工程租賃工程機械設(shè)備和施工機具時，必須驗明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi)，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責(zé)任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運輸責(zé)任及各項費用等。
1.2施工單位的主要安全責(zé)任
1.2.1工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”，方可承攬建筑工程，并建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系，對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面全面管理，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.2.2建設(shè)工程項目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，并根據(jù)工程特點、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，進(jìn)行全面管理。
1.2.3建設(shè)工程的總承包單位全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)對分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，分包單位承擔(dān)責(zé)任。
2建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工等個參建單位提供完整、準(zhǔn)確、真實的地下地上的有關(guān)資料。
2.2建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到合格的方可上崗操作
，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
2.3施工單位必須以施工現(xiàn)場為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
