時間：2023-06-02 09:19:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員個人評議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、（將組織生活會開展情況稍作通報）
2、開展民主評議黨員
同志們：
經(jīng)支部研究確定，報上級部門批準，今天召開支部黨員大會，開展支部民主評議黨員。
本次員評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評定。前段時間，支部黨員個人自評、黨員互評以黨小組為單位已開展完成，我們今天主要開展民主測評、組織評定。
民主測評、組織評定根據(jù)黨員日常表現(xiàn)，結(jié)合黨員積分量化考核、“黨員畫像”等工作情況，采取發(fā)放測評表的方式，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四種情況對黨員進行投票測評，客觀公正作出評價、確定等次，評為“優(yōu)秀”的比例不超過三分之一（支部共39人，優(yōu)秀不得超過13人），否則視為廢票。評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數(shù)。民主評議結(jié)果，作為黨內(nèi)評比表彰和不合格黨員處置的重要依據(jù)。
下面分發(fā)測評表。
測評完成后：本次民主評議黨員結(jié)束，會后，支部將召開組織生活會和開展民主評議黨員情況書面報告機關(guān)黨委。散會。
一、認真學習黨的方針政策，按照黨委的要求，搞好科學發(fā)展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到“科學發(fā)展觀深入人心，又好又快發(fā)展成為自覺行動”。注重學習教育理論和業(yè)務知識，提高自身素養(yǎng)，用科學發(fā)展觀指導 公安各項工作。
二、遵章守紀，認真執(zhí)行黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定，遵守 和學校規(guī)章制度。服從命令、聽從指揮，按時、按質(zhì)、按量完成所內(nèi)分配的各項任務，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。
三、加強自身思想作風，學風，工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹良好形象。
三、加強同所內(nèi)民警、群眾、干部等的相互合作與交流，增強團隊意識、敬業(yè)精神和服務意識。
四、認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》,為人師表，積極參加行風評議，自覺抵制亂收費、亂攤派。
五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務，按時交納黨費。
六、堅持原則，維護團結(jié)。以高度的責任感和使命投身到工作中去， 時時處處做群眾的表率，發(fā)揮一名黨員一面旗幟的作用，為黨旗爭輝。
七、正確處理好個人利益與集體的關(guān)系，吃苦在前，享受在后。密切聯(lián)系群體，維護群眾的正當利益，做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。
八、樹立“安全第一”意識，明確“一崗雙責”。崇尚科學，拒絕迷信，不參加組織。帶頭實行計劃生育，做守法模范。
九、廉潔奉公，發(fā)揚奉獻精神，踐行“三個代表”，自覺與腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭。積極參加“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
十、遵守“”制度，積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會，開展批評與自我批評，勇于糾正工缺點和錯誤，不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，及時加以整改。
本責任書一式兩份，一份由黨員個人保存，隨時對照，自我約束；一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據(jù)。
本責任書有效時間自2013年2月1日至2014年1月31日。
黨支部書記（簽章）： 黨員責任人（簽名）：
根據(jù)市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》和《關(guān)于在學習實踐活動中認真組織開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動的通知》要求，結(jié)合財政工作實際，現(xiàn)就分析檢查階段有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段，是找準問題、理清思路、明確方向的關(guān)鍵階段。要圍繞“破解四個難題、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變、建立五項長效機制”的目標和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強改革、創(chuàng)佳績”的工作重點，按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，緊扣看（回頭看）、聽（征求意見）、議（交心談心、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會和組織生活會）、查（對照檢查和分析總結(jié)、形成報告）、評（群眾評議、完善報告）五個環(huán)節(jié)，把握標準要求，嚴格程序步驟，堅持統(tǒng)籌結(jié)合，做到邊查邊改，確保取得實效，為建設“活力財政、民生財政、精細財政、服務財政”提供堅強的政治和組織保證。
二、工作步驟
（一）開展“回頭看”
各支部要對照學習調(diào)研階段的工作要求，繼續(xù)組織好必讀書目的學習，開展心得交流；繼續(xù)深化十個課題的調(diào)研，完善調(diào)研報告；繼續(xù)開展案例分析，做好成果匯編。要通過回頭看和查缺補漏，鞏固和提升學習調(diào)研階段取得的成效。
（二）廣泛征求意見
要圍繞“445”目標要求，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點進一步征求意見，主要采取四種形式：一是發(fā)放問卷調(diào)查表；二是以支部為單位召開座談會；三是設置征求意見箱；四是在財政專網(wǎng)設置征求意見郵箱。對征求到的意見，由綜合組集中梳理、分類匯總后，報主要領(lǐng)導向領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部本人反饋。
（三）召開專題民主生活會和組織生活會
在廣泛征求意見的基礎上，領(lǐng)導班子要圍繞建設“活力財政、民生財政、精細財政、服務財政”的目標和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強改革、創(chuàng)佳績”的工作重點，召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。所有黨員按支部參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。具體抓好三項工作：
1．開展交心談心。民主生活會前，要開展多層面的交心談心活動，做到“四談”，即主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員談、黨員領(lǐng)導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。交心談心要坦誠，談真話、談心里話，要堅持與人為善、互相提醒，切實做到溝通思想、增進團結(jié)，交換看法、形成共識。
2．撰寫發(fā)言材料。對照科學發(fā)展觀的要求，黨員個人要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導干部要著重從執(zhí)政理念、人生信仰、價值追求的高度，對照檢查自身存在的不足，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的內(nèi)容包括：存在的突出問題及表現(xiàn)、存在問題的原因和今后的努力方向。
3．召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導班子民主生活會上，要對照科學發(fā)展觀的要求，對照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”要求，查找班子和個人存在的不足，認真開展批評與自我批評。要堅持正面教育為主的原則，對領(lǐng)導干部以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，要嚴格要求，不糾纏細枝末節(jié)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，努力形成民主團結(jié)、敢講真話、和諧融洽、務實創(chuàng)新的良好氛圍。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。
（四）形成分析檢查報告
分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是對前一階段活動成果的集中概括和全面體現(xiàn)，也是整改落實的依據(jù)和方向。
1．對照檢查，分析總結(jié)。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和開好專題民主生活會的基礎上，實事求是地分析總結(jié)貫徹落實科學發(fā)展觀的情況。黨員個人要認真查擺不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因；黨員領(lǐng)導干部要從政績觀、權(quán)力觀、利益觀方面進行分析總結(jié)；領(lǐng)導班子要重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析。要對照“四問”（一問工作舉措是否創(chuàng)新；二問責任落實是否到位；三問服務質(zhì)量是否提升；四問基本技能是否過硬），認真開展“三檢查、三分析”，即檢查是否準確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學發(fā)展的體制機制，分析制約科學發(fā)展的局限性。要通過分析檢查，進一步剖析思想根源，明確努力方向。
2．形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告，要按照曲學辦[2009]6號文件要求的內(nèi)容，充分運用解放思想大討論、深入學習調(diào)研和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這兩個重點，避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報告。要召開黨組擴大會進行討論和反復修改完善，并報市委指導檢查審閱，組形成5000字左右的高質(zhì)量的分析檢查報告，使報告成為本單位科學發(fā)展的指導性文件。
（五）組織群眾評議
1．明確參評范圍。參加評議的范圍是全體黨員和干部職工，也可邀請基層單位和服務對象代表參加。
2．召開評議大會進行評議。評議的主要內(nèi)容，著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行，以及領(lǐng)導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行。
3．通報評議情況。領(lǐng)導班子分析檢查報告要書面征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見，并根據(jù)征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況，經(jīng)市委指導檢查組審核后，上報要市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，同時在一定范圍內(nèi)以適當方式公開。
三、扎實開展“三個一”主題實踐活動
各支部要把踐行省委“一面旗、一團火、一盤棋”的要求作為學習實踐活動的一項重要任務，作為學習調(diào)研的一項重要內(nèi)容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向，貫穿學習實踐活動始終，落實到學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在建設“活力財政、民生財政、精細財政、服務財政”的成效上。
（一）按“一面旗”的要求，強化宗旨意識，加強黨性修養(yǎng)，樹立良好形象。要深入查找黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的黨性修養(yǎng)不夠，學習抓得不緊，理論與實際結(jié)合不好，作風不深入，自律意識不強，宗旨意識不牢等突出問題。要與“實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來，開展形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，自覺講黨性、重品行、作表率，切實轉(zhuǎn)變作風，認真履行職責，提高科學發(fā)展的執(zhí)行力。
（二）按“一團火”的要求，強化創(chuàng)新意識，破解發(fā)展難題，推動科學發(fā)展。要深入查找黨員干部事業(yè)心和責任感不夠強，服務意識弱化，開拓精神不足，對工作缺乏激情等突出問題，把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動科學發(fā)展的強大動力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心，提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。要與“破解四個難題”結(jié)合起來，拓展“一訪兩扶”和專題調(diào)研工作，進一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，在全局上下努力形成領(lǐng)導在一線服務、隊伍在一線工作、干部在一線成長、黨性在一線鍛煉、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展觀在一線實踐的生動局面。
（三）按“一盤棋”的要求，強化大局意識，統(tǒng)籌科學發(fā)展。要深入查找黨員干部全局意識、團結(jié)協(xié)作意識不夠強，只顧眼前、急功近利，部門利益至上等突出問題，把增強統(tǒng)籌兼顧作為領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要與“建立五項機制”結(jié)合起來，深化財政科學發(fā)展大家談活動，引導全局上下既注重解決事關(guān)科學發(fā)展的現(xiàn)實問題，又注重解決事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題；既注重解決具體問題，又注重建立完善體制機制，把在解決問題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗上升為保障和促進科學發(fā)展的長效機制。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。分析檢查階段環(huán)節(jié)多，內(nèi)容具體，各黨支部要切實履行職責，認真組織落實，加強督促檢查，做到工作環(huán)節(jié)一個都不能少、工作步驟一個都不能漏、工作標準一點都不能降。
（二）堅持邊學邊改、邊查邊改。要把開展“三個一”主題實踐活動與做好分析檢查工作結(jié)合起來，對這次分析評議中查找出的問題，要逐項進行研究，能改的立即改，能做的立即做，切實做到邊學邊改，邊查邊改。
（三）加強統(tǒng)籌兼顧。目前，各科室工作非常多，任務重，要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，善于用科學發(fā)展觀的根本方法來推進各項工作，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實，做到兩不誤、兩促進。
（四）加強溝通聯(lián)系。各黨支部組織活動時要加強與局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室的溝通聯(lián)系，及時反饋工作情況，總結(jié)經(jīng)驗典型，報送相關(guān)材料，以便宣傳報道。
*市財政局深入學習實踐
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié)，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。要求做到安排細致；嚴格程序;操作得當，要使黨員干部和領(lǐng)導班子切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，提高思想認識，找準今后努力方向，才能使整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學習實踐活動成為推動學校科學發(fā)展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性，積極參加活動，爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調(diào)研的基礎上，找準影響和制約學校科學發(fā)展的突出問題，影響學校和諧穩(wěn)定、有礙學生全面發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會11月26日前完成，分析檢查報告12月3日前完成，組織群眾評議在12月7號前完成，12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，組織開展好群眾評議工作。
（一）召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學習調(diào)研階段進行總結(jié)，對分析檢查階段工作進行動員和部署。
（二）開好領(lǐng)導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發(fā)展觀，緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐，圍繞主題，結(jié)合學校實際，集中分析檢查領(lǐng)導班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導班子集體，又要涉及領(lǐng)導干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗，又要吸取教訓；找準問題，提出對策，不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎上，要進一步聽取對學校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見；聽取涉及群眾切身利益方面的意見；聽取領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見，摸清學校貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況，找準影響和制約科學發(fā)展的主要問題，為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結(jié)、形成共識。領(lǐng)導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，領(lǐng)導班子成員要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容：一是對科學發(fā)展觀的認識，結(jié)合實際深刻認識和研究學校如何科學發(fā)展；二是認真分析檢查存在的突出問題，特別是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想作風方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。學校領(lǐng)導班子成員圍繞主題，結(jié)合當前教育發(fā)展的新形勢，聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議，認真分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，嚴肅認真、實事求是地開展批評與自我批評，做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠懇。（專題民主生活會召開的時間，提前2天報告區(qū)鎮(zhèn)指導組。）。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求，參加支部組織生活會，對照科學發(fā)展觀的要求，交流思想，統(tǒng)一認識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，認真聽取黨員意見。會后，學校黨總支將校級領(lǐng)導班子專題民主生活會情況及時向區(qū)鎮(zhèn)指導組匯報。
一、明確意義
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié)，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。要求做到安排細致；嚴格程序;操作得當，要使黨員干部和領(lǐng)導班子切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，提高思想認識，找準今后努力方向，才能使整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學習實踐活動成為推動學校科學發(fā)展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性，積極參加活動，爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調(diào)研的基礎上，找準影響和制約學校科學發(fā)展的突出問題，影響學校和諧穩(wěn)定、有礙學生全面發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會11月26日前完成，分析檢查報告12月3日前完成，組織群眾評議在12月7號前完成，12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，組織開展好群眾評議工作。
（一）召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學習調(diào)研階段進行總結(jié)，對分析檢查階段工作進行動員和部署。
（二）開好領(lǐng)導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發(fā)展觀，緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐，圍繞主題，結(jié)合學校實際，集中分析檢查領(lǐng)導班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導班子集體，又要涉及領(lǐng)導干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗，又要吸取教訓；找準問題，提出對策，不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎上，要進一步聽取對學校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見；聽取涉及群眾切身利益方面的意見；聽取領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見，摸清學校貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況，找準影響和制約科學發(fā)展的主要問題，為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結(jié)、形成共識。領(lǐng)導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，領(lǐng)導班子成員要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容：一是對科學發(fā)展觀的認識，結(jié)合實際深刻認識和研究學校如何科學發(fā)展；二是認真分析檢查存在的突出問題，特別是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想作風方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
黨員權(quán)利包括知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等一組具有內(nèi)在緊密聯(lián)系的權(quán)利集合，它貫穿于執(zhí)政黨的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等諸項權(quán)力的運行過程中。切實保障黨員的民利，特別是正確行使黨員的監(jiān)督權(quán)利，是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎，也是衡量黨內(nèi)民主程度的重要尺度。緊扣運行，全面貫徹落實黨員監(jiān)督權(quán)利，在一定程度上能夠推動黨員其它諸項權(quán)利的有效實現(xiàn)。
針對當前黨員監(jiān)督普遍存在畏難情緒，監(jiān)督盲點多、空當多，監(jiān)督缺乏必要知情前提，缺乏必要的監(jiān)督意識、監(jiān)督責任和有效的機制保障，監(jiān)督動力不足，因而使監(jiān)督經(jīng)常處于“弱監(jiān)”、“虛監(jiān)”、“空監(jiān)”狀態(tài)等弊端，中國社科院重大國情調(diào)研組在對津粵江浙沿海四地發(fā)達地區(qū)的黨員同志進行問卷調(diào)查的基礎上，提出了從激發(fā)黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)的內(nèi)在主體動力、營造公開透明的監(jiān)督環(huán)境、建立黨員監(jiān)督的長效機制、瞄準重點對象構(gòu)筑保障監(jiān)督者權(quán)益的制度防線、搭建黨員監(jiān)督的實現(xiàn)平臺等方面入手，積極營造條件，創(chuàng)新體制和工作機制，進一步貫徹落實黨員監(jiān)督權(quán)利，讓黨員更好地行使自身的權(quán)利，并有效地開展監(jiān)督。
我們黨歷來高度重視黨員監(jiān)督權(quán)利，黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)也取得了長足進步。但不可否認的是，目前仍然存在影響黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)的諸多矛盾、問題和障礙，制約著黨員監(jiān)督權(quán)利發(fā)揮作用。
1.黨員監(jiān)督是黨員權(quán)利的重要構(gòu)成要素，是黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式之一。黨員監(jiān)督權(quán)利是黨員權(quán)利體系構(gòu)成中不可缺少的重要組成部分。黨員監(jiān)督權(quán)利是黨員應當享有的一項重要民利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)最終都離不開監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。黨員監(jiān)督權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督體系的有機組成部分，體現(xiàn)了黨員直接作為監(jiān)督主體，在運行過程及執(zhí)政管理活動中發(fā)揮的監(jiān)督制約作用。
2.黨員監(jiān)督的主要對象是監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督監(jiān)督權(quán)。黨員監(jiān)督的主要對象是黨所擁有的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力運用重點環(huán)節(jié)，重點監(jiān)督那些最容易出現(xiàn)問題的重點領(lǐng)域、重要部門和領(lǐng)導干部。加強對各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，實質(zhì)就是要加強對運行中樞系統(tǒng)和權(quán)力資源密集崗位的監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)利只有緊扣黨的權(quán)力運行過程才能有效實現(xiàn)，黨員監(jiān)督權(quán)也由此可以具體分解為監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督監(jiān)督權(quán)。不論是黨代表會議的監(jiān)督、黨代表的監(jiān)督、黨的監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，還是黨員個人的監(jiān)督，都要依法依紀，按照黨的規(guī)章制度進行，而且監(jiān)督的結(jié)果也要受到監(jiān)督。
3.實現(xiàn)黨員監(jiān)督權(quán)利的主要障礙。*以來，黨內(nèi)民主實踐更加深入，黨員行使監(jiān)督權(quán)的形式呈多樣化，出現(xiàn)交流式、評議式、提案式、研究式、舉報式等多種方式，但是，黨員監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)狀況還不夠理想，實現(xiàn)程度還遠遠不夠，還存在不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督、無法監(jiān)督等障礙，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是對黨員監(jiān)督的地位和作用認識不足，真正貫徹落實時遇到的阻力較大；二是權(quán)利和權(quán)力關(guān)系上的結(jié)構(gòu)性失衡，致使黨員監(jiān)督處于弱勢狀態(tài)；三是黨務工作神秘化，監(jiān)督缺乏必要知情前提；四是監(jiān)督缺乏安全機制保障，制約了黨員監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)。五是黨員缺乏監(jiān)督意識和監(jiān)督責任，黨員監(jiān)督動力不足。妨礙黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)的根源可歸結(jié)為兩大類：一是由于不分權(quán)、不讓權(quán)、不放權(quán)，造成黨員得不到監(jiān)督權(quán)；二是由于施行程序、機制不當，造成黨員監(jiān)督權(quán)失效。
對于黨員主觀上缺乏監(jiān)督意識和監(jiān)督責任、監(jiān)督內(nèi)在動力不足的問題，應當具體分析。“不知監(jiān)督”的黨員中少數(shù)是由于缺乏民主知識和對有關(guān)黨規(guī)不了解，還有相當一部分是由于不知情而無法監(jiān)督，這都是思想教育和黨務公開工作還不夠扎實深入的表現(xiàn)；“不愿監(jiān)督”在很大程度上是由于民主程序及監(jiān)督機制設計還不夠明晰化、人性化，讓普通黨員感到陌生深奧、無從入手，而懲治機制、反饋體系不健全則使得監(jiān)督效果難以預期，這樣，行使監(jiān)督權(quán)既要額外付出很多精力和時間，又不一定產(chǎn)生實際作用，很多黨員在權(quán)衡之下自然流露出畏難情緒、不愿意再去監(jiān)督；“不敢監(jiān)督”則是因為缺乏合理的監(jiān)督程序和科學的監(jiān)督保障制度，造成黨員想監(jiān)督但是顧慮重重，從而不得不放棄監(jiān)督權(quán)。
為引導黨員在新農(nóng)村建設中發(fā)揮先鋒模范作用，提高農(nóng)村社會管理和公共服務水平，進一步推進新農(nóng)村建設，**市在全市新農(nóng)村建設示范點中開展“首席規(guī)劃員、首席產(chǎn)業(yè)發(fā)展員、首席保健員、首席信息員、首席法制員、首席文教員、首席婚育新風助理員、首席黨風村風監(jiān)督員”等“員”評聘活動，構(gòu)建了農(nóng)村黨員服務群眾的長效機制。目前，該市的143個新農(nóng)村建設示范點有1268名黨員被聘為“員”。主要做法是：
一、明確評聘條件，“兩推一選”產(chǎn)生“員”。規(guī)定評聘“員”的基本條件為居住在本小組、年齡在20—55歲之間、有一定的知識水平和政策水平的黨員。同時，根據(jù)“員”的不同要求，制定了專門條件。如：首席法制員要有一定的法律常識，有公心有威望，熱愛調(diào)解工作，有較強的調(diào)解辯說能力；首席黨風村風監(jiān)督員要黨性觀念強、宗旨意識高，敢于說真話。“員”的評聘以新農(nóng)村建設點所在村落為單位進行，由黨員個人自薦、群眾推薦產(chǎn)生候選人，在村民大會上述職后，由村民投票選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其頒發(fā)聘任證書，并為他們統(tǒng)一建立檔案。
二、科學定位，細化職責和權(quán)利，調(diào)動“員”工作的積極性。“員”工作的開展實行村民自治的辦法，接受村“兩委”和示范點新農(nóng)村建設理事會的管理、指導。為充分發(fā)揮其作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際細化了“員”的職責。首席規(guī)劃員：學習掌握有關(guān)規(guī)劃的法律法規(guī)；參與本自然村落建設規(guī)劃的初步編制；負責村民建設用地踏看、申報、初審并簽字；監(jiān)督建房戶嚴格執(zhí)行規(guī)劃；維護建筑工程的質(zhì)量安全。首席產(chǎn)業(yè)發(fā)展員：參與搞好本自然村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；帶頭組建或加入農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極發(fā)動農(nóng)戶加入各類經(jīng)濟組織；及時宣傳植物病蟲情報和動物疫情情報，協(xié)助上級做好動、植物檢疫防疫工作；掌握1門以上致富技術(shù)，為村民提供種養(yǎng)加工技術(shù)指導與服務。首席保健員：組織村民成立“衛(wèi)生保潔隊”，定期開展“三清”；配合上級衛(wèi)生部門搞好食品衛(wèi)生安全檢查及村民衛(wèi)生防疫與保健；協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。首席信息員：宣傳新農(nóng)村建設有關(guān)情況及優(yōu)惠政策，發(fā)動本村莊在外工作、經(jīng)商、務工等人員支持或參與新農(nóng)村建設；通過各種渠道獲取并向村民提供致富信息、勞務信息；積極與市內(nèi)外企業(yè)建立用工聯(lián)系，組織勞務輸出。首席法制員：負責法律法規(guī)政策的宣講與普及，不穩(wěn)定因素的排查與上報；參與矛盾糾紛調(diào)解與協(xié)商；及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，維護安全生產(chǎn)；對本村劣跡人員和刑釋解教人員進行幫教。首席文教員：積極組織“八好家庭”評比活動及各種文體活動；協(xié)助做好困難學生幫學、助學和優(yōu)秀學生的獎學工作，動員輟學學生返校；協(xié)助做好老年協(xié)會工作，確保本村老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。首席婚育新風助理員：宣傳計生政策法規(guī)，提供生育保健咨詢，上報已婚育齡婦女信息；協(xié)助組織育齡群眾參加健康檢查，預防各種婦科疾病；督促重點服務對象及時接受環(huán)孕檢等各項服務；對符合條件的育齡婦女生育證辦理進行初審并簽字；配合計生部門搞好計生獎勵扶助政策申報、檢查與兌現(xiàn)工作。首席黨風村風監(jiān)督員：征求收集群眾對好班子建設的意見和建議；組織黨員群眾對好班子建設情況進行評議，并將結(jié)果及時向鄉(xiāng)、村兩級反饋；對黨員先進性教育、黨員設崗定責情況進行督查，并督促抓好落實；對其它“七大員”履行職責情況進行監(jiān)督，并及時向鄉(xiāng)、村二級反饋。
為進一步調(diào)動“員”發(fā)揮作用的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定其可享受以下權(quán)利。參加村“兩委”召開的村級事務工作會議，可以根據(jù)職責所需建議“兩委”召開村民會議和村民代表會議；參與新農(nóng)村建設決策，監(jiān)督新農(nóng)村建設各項工作落實情況，監(jiān)督國家相關(guān)政策法律法規(guī)在本村落實的貫徹執(zhí)行情況；優(yōu)先享受國家在農(nóng)村的各種優(yōu)惠政策。
三、實行考核表彰，確保活動取得實效。每年底，由市新村辦牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“員”評聘活動開展情況進行考評，考評結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作年度考核內(nèi)容。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各示范點“員”評聘工作進行考核，評出優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格“員”，并根據(jù)考核結(jié)果，推薦優(yōu)秀者在全市進行表彰。凡經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核特別優(yōu)秀的納入村“兩委”班子候選人；合格的直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)聘；不合格的取消“員”資格，另行聘用人員補充空缺。
“員”評聘活動開展以來，“員”共舉辦新產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班84期，培訓農(nóng)民3.6萬人次，開展法制宣傳等講座256場，群眾辦理各種證件1263件次，調(diào)解矛盾糾紛3214起，糾正不按規(guī)劃建房的行為102起，較好地服務了群眾，推進了新農(nóng)村建設。
我局在**市委和市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下，以黨的精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，忠實踐行“三個代表”重要思想，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強執(zhí)政能力建設，以黨風帶行風，以黨風促行風，全面、正確地履行法定職責，有力地促進了“三個文明”健康發(fā)展。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨員素質(zhì)
堅持把學習“三個代表”重要思想貫穿始終，引導廣大黨員真學、真懂、真信、真用。把落實整改貫穿始終，堅持開門評議，分析、梳理、歸納意見和建議57條，局黨組和局領(lǐng)導班子分別制定了整改提高方案，并向社會公布了最新的“服務承諾”十項措施，使我局先進教育活動真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實踐活動貫穿始終，對接幫扶對象18名，捐獻幫扶款5400元;擴大“亮牌服務”范圍，實行“黨員亮標牌、群眾亮胸牌”;同時，各支部結(jié)合自身實際，開展了多項實踐活動，讓群眾得到了實惠，使黨員受到了教育。
二、建立長效機制，鞏固擴大教育成果
一是建立加強和改進黨建工作長效機制。把強化黨建工作領(lǐng)導及“”、黨員活動日、黨員談話戒勉等相關(guān)制度以長效機制的形式固定下來。二是建立黨員教育長效機制。從中心組理論學習、支部理論學習和黨員個人學習三個方面，進一步強化黨員的政治意識、法治意識、服務意識、責任意識和廉潔勤政意識教育，注重質(zhì)量，力戒形式。三是建立黨內(nèi)民主建設長效機制。堅持民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合，重大問題實行“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”，保持并不斷增強局黨組的團結(jié)和活力。四是建立密切聯(lián)系群眾長效機制。以“三聯(lián)”制度為主要平臺，引導黨員積極、正確地參與黨內(nèi)事務;以“五必訪”制度為主要措施，為群眾持續(xù)不斷送溫暖，實實在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導長效機制。與各科、隊、所、站簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書，明確各級責任人，進一步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀檢干部組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的黨風廉政建設責任機制。
三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，強化黨性修養(yǎng)
扎實開展“建學習型機關(guān)、做學習型干部”活動。牢固樹立終身學習理念，組織黨員和全體工作人員學理論、學法律、學業(yè)務、學技能，打造廉潔、創(chuàng)新、務實、高效的服務型質(zhì)監(jiān)形象，全局黨員和廣大干部職工的政治素質(zhì)和監(jiān)督、服務水平有了新的飛躍。開展了以“學習桑園精神，助力民營企業(yè)發(fā)展”為主題的黨日活動，在實地參觀企業(yè)、切身體會桑園村精神的基礎上，與該村黨委、支部和企業(yè)代表就“如何發(fā)揮黨員先進性，推進民營企業(yè)膨脹骨干”進行座談、交流，進一步了解企業(yè)所想、所盼。
四、強化機關(guān)建設，打造“首善單位”
深入開展“追求高水平、崗位立新功”活動。結(jié)合構(gòu)筑“和諧**”的總體部署，制定了“確保食品質(zhì)量安民生、管好特種設備保平安、開展三項服務護‘三農(nóng)’、強化源頭執(zhí)法促和諧、狠抓十項措施強行風”的具體措施。市委十屆六次全委會議后，進一步提出了“以強力推進‘一個戰(zhàn)略’和‘四大工程’為總抓手，圍繞‘富而美’扎實工作，努力推進‘首善之地’建設”的工作要求。扎實推進“文明辦公”和爭創(chuàng)“十佳服務窗口”、“二十佳服務明星”活動。出臺了《文明辦公制度》、《文明辦公和爭創(chuàng)十佳服務窗口二十佳窗口服務明星實施方案》，進一步就工作人員言行儀表、辦公場所管理、環(huán)境衛(wèi)生等進行了規(guī)范，在依法行政的基礎上較好地實現(xiàn)了文明辦公。創(chuàng)新工作思路，敞開大門抓行風：班子成員每月至少走訪10家企業(yè)，廣泛聽取意見;向100家重點企業(yè)發(fā)放“服務監(jiān)督卡”，公開投訴電話;印制“廉政建設監(jiān)督卡”，了解企業(yè)服務需求，傾聽企業(yè)呼聲;定期對服務承諾落實情況進行跟蹤走訪;擴大行風建設監(jiān)督員隊伍，從社會各界聘請20名行風建設監(jiān)督員;開展“全員走訪企業(yè)”活動，走訪企業(yè)900余家。今年，班子成員每人對接2家企業(yè)，掌握企業(yè)需要，及時調(diào)整工作方法，確保不斷提高工作有效性。
五、全面履行職責，服務經(jīng)濟建設
一是全面實施區(qū)域監(jiān)管，提升效能出實招。根據(jù)市委、市政府“三個三分之一”發(fā)展格局和全市產(chǎn)業(yè)分布特點，將全市劃分成5個責任區(qū)，分別由5個監(jiān)管機構(gòu)對轄區(qū)企業(yè)實施調(diào)查摸底和分類巡查、指導。在此基礎上，建立完善打、防、控、管一體化的區(qū)域監(jiān)管責任機制和行政執(zhí)法快速反應機制，進一步實現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。二是突出“兩個安全”，行政監(jiān)管求實效。逐一摸清全市217家食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全狀況并建立檔案，逐一簽訂“食品質(zhì)量安全承諾書”，逐一落實食品添加劑、加工助劑備案制度。在全市設立特種設備協(xié)管員23名、聯(lián)絡員73名，進一步健全了扎實有效的特種設備監(jiān)管網(wǎng)絡。突出抓好設備定檢，重要特種設備定檢率達到100%，一般特種設備定檢率達到98%以上。三是抓好“三個促進”，服務經(jīng)濟辦實事。廣泛開展采標及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等體系認證的宣傳和技術(shù)咨詢服務工作，協(xié)助3家企業(yè)采用國際標準;協(xié)助7家企業(yè)申報ISO9000質(zhì)量管理體系認證。促進農(nóng)業(yè)標準化進程。**市首個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)——**出口大蔥國家標準化示范區(qū)順利通過國家驗收;繡惠、寧家埠、龍山40萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)已經(jīng)立項;目前正積極籌備**大蔥地理標志保護申請工作。促進企業(yè)做大做強。按照推進“三個一批”和拉長六大主導產(chǎn)業(yè)和六大骨干行業(yè)的有關(guān)要求，大力推進“名牌戰(zhàn)略”，截止目前，**已有“濟南名牌”產(chǎn)品16種，“山東名牌”產(chǎn)品5種，“濟南名牌”產(chǎn)品數(shù)量居濟南各縣(市)區(qū)之首。在此基礎上，積極鼓勵、扶持優(yōu)勢企業(yè)申報全國名牌，并將名牌戰(zhàn)略延伸到一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力打造“兩個三”，即：濟南名牌、山東名牌、全國名牌三個名牌梯隊，和一產(chǎn)名牌、二產(chǎn)名牌、三產(chǎn)名牌三個名牌方陣。四是發(fā)揮“四個作用”，綜合管理有實績。充分發(fā)揮標準化、計量、質(zhì)量和稽查工作對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的支持保障作用，為280家企業(yè)提供技術(shù)信息430條;為31家企業(yè)的42種產(chǎn)品制、修訂企業(yè)產(chǎn)品標準;為28家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的90種產(chǎn)品標簽進行評價;為30余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的化驗室建設提供技術(shù)服務;協(xié)助14家食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交生產(chǎn)許可申請;幫助8家企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;協(xié)助15家衡器生產(chǎn)企業(yè)取得制造計量器具許可證;為企業(yè)培訓各類技術(shù)人員980余人。先后開展了蘇丹紅、地條鋼、塑窗、建材、農(nóng)資、煤炭、食品等專項執(zhí)法活動，辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件400余起。
存在問題一：支部對黨員教育管理措施不力，對黨員日常學習、工作的監(jiān)督力度不夠，對黨員的監(jiān)督、約束機制不夠完善，對其權(quán)利、義務、紀律需進一步明確和規(guī)范。
存在問題二：支部組織理論學習不夠，學習效果不好。具體表現(xiàn)：支部組織黨員理論學習缺少系統(tǒng)性計劃，黨員理論學習系統(tǒng)性不強，學習的主動自覺性和學習效果不好，與時俱進性不夠，對學習內(nèi)容理解不深，對業(yè)務的學習不鉆、不深，熟悉程度、靈活運用程度不行，中隊支部未形成濃厚的學習氛圍。
存在問題三：支部在開展各項工作、各類活動時，在形式、內(nèi)容、深度等方面創(chuàng)新不夠。支部特色活動、精品活動、品位活動推出不多，黨員教師在教學工作中，管理的方式方法較為單板，在對教學工作方面創(chuàng)新意識不夠，缺乏新點子，金點子。
存在問題四：支部在開展工作時與群眾聯(lián)系較少；黨員與群眾交流、談心的機會不多，支部在家訪制度上落實不夠，走訪家屬的次數(shù)較少。
存在問題五：支部黨員在日常管理中，膽子不夠大、心還不夠細，先鋒模范作用不夠突出；工作之余，對教學工作的難點研究、思考不夠。
存在問題六：黨員在日常工作中為民服務還沒有做到完全、徹底；全心全意為人民服務的宗旨意識不夠深刻，要切實提高教育教學質(zhì)量。
整改措施：
1.研究、探索建立以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為核心的量化考核體系，把黨員有沒有發(fā)揮模范作用、發(fā)揮多大的模范作用作為考核黨員的主要依據(jù)，并將黨員考核納入到黨員教師個人綜合考核中，目的是使黨員工作中更好地發(fā)揮帶頭作用，以推動整體教育教學工作發(fā)展。
進一步健全黨員大會制度和組織生活會制度，支部要定期召開黨員大會和組織生活會，要真正發(fā)揮組織生活會在黨員教育中的重要作用，引導黨員在組織生活會上敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合問題，遵循“有則改之、無則加勉”的原則，實事求是地開展嚴肅、真誠的批評和自我批評活動，健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，幫助黨員進步。
發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，主動接受群眾監(jiān)督。支部定期召開黨外座談會向非黨教師和群眾征求意見和建議，向他們了解黨員教師在學習、工作、生活等各方面的表現(xiàn)，使黨外監(jiān)督和黨內(nèi)管理有效地結(jié)合起來，逐步探索建立黨員教育管理工作的長效機制。黨支部要公布監(jiān)督電話和電子郵件地址，設立意見箱。
責任人：馬金貴
整改期限：自制定方案之日起，長期執(zhí)行。
2.強化政治理論和業(yè)務學習。以“三個代表”重要思想為學習主線，使全體黨員通過學習在改造世界觀上不斷有新成效，在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習要緊密聯(lián)系國際、國內(nèi)形勢和教育教學的實際，結(jié)合業(yè)務學習，突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效，在自覺性、經(jīng)常性和實效性上狠下工夫。
支部委員起表率作用。支部委員要帶頭學好政治理論；要定期召開支委會議對黨員思想情況進行認真分析，要根據(jù)黨員各自不同的具體情況提出不同的學習要求；要在學習中注意解決支部內(nèi)存在的主要問題；要注意及時糾正學習中可能會出現(xiàn)的自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒以及夸夸其談，不聯(lián)系思想實際和工作實際的不良學風。
改進學習方式，完善學習制度。
（1）支部認真完成年度綜合培訓計劃，建立黨員學習制度，堅持以制度作保障，不斷強化學習的重要作用。堅持集中學與黨員個人自己學相結(jié)合的靈活學習機制，保證全體黨員每周三次的集中學習時間，落實考勤制度，每周檢查一次參學黨員的學習筆記；建立學習考核制度，對黨員學習效果，在適當時候進行抽查，通過考試的形式，考核學習成效。
（2）加強時事教育。利用報刊、網(wǎng)絡等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報道，引導黨員進一步增強政治意識和大局意識，通過時事學習，抓住不同事物之間的聯(lián)系，在不斷將知識綜合的過程中，提高黨員教師綜合分析問題的能力。
責任人：徐全生
整改期限：自制定方案之日起，長期執(zhí)行。
3.支部要積極鼓勵黨員解放思想、與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，凡是符合群眾利益，有利于交通管理發(fā)展的，有利于促進工作上水平的事情要大膽去闖、大膽去干。對勤于思考，敢于突破，不斷探索新方法、新途徑的黨員，要及時表揚并可給予適當?shù)莫剟睿⒋俗鳛楦黝愒u優(yōu)的一個重要參考。
責任人：張璐
整改期限：自制定方案之日起，長期執(zhí)行。
4.密切聯(lián)系群眾，深入群眾開展工作，要深入實地調(diào)研，了解群眾的具體情況，要及時找群眾談心，傾聽他們的心聲，聽取他們對教育教學工作的意見和建議。對群眾反映的問題，支部在自己職責內(nèi)能夠解決的，要盡快解決；不能解決的，提交黨總支研究；對一時解決不了的，要及時反饋，說明情況。
支部要加強對黨的知識的宣傳，通過每周的工作例會、組織學習交流會、個別交談等方式，使廣大教師及時了解支部的工作動態(tài)，更多地了解黨的方針政策。黨員要及時關(guān)心教師的思想和生活等狀況，多開展交心談心活動，充分溝通思想；關(guān)心教師的家庭生活，落實家訪制度。
多組織教師開展豐富多彩的文體活動。充分發(fā)揮支部的橋梁紐帶作用，組織與兄弟支部聯(lián)誼，豐富教師的業(yè)余生活，開展豐富多彩、健康向上的活動，如球類比賽、書畫展等，促進教師之間思想交流，增進團結(jié)，發(fā)揚團隊精神，增強凝聚力，齊心協(xié)力完成工作目標。
責任人：孫溪
整改期限：自制定方案之日起，立即整改。
5.堅持嚴格執(zhí)法，認真貫徹落實《教師法》及相關(guān)實施條例。加強教育教學管理，黨員提高糾違率、管事率，利用有效手段，規(guī)范教育教學行為，改善辦學條件。
改進工作作風，在工作中做到“五勤”，即“勤調(diào)研、勤管理、勤思考、勤自查、勤總結(jié)”，以此不斷改進黨員工作方法，提高工作效率，促進工作的落實。支部要不斷培養(yǎng)黨員愛崗敬業(yè)的精神，教育黨員忠誠于黨的教育事業(yè)，使之全身心地投入到教育事業(yè)，為我支部群策群力。
突出教育教學管理工作的服務職能。支部黨員要進一步轉(zhuǎn)變工作方式、方法，注重教育教學中的言語、態(tài)度，提高教學藝術(shù)，處理好教育與批評的關(guān)系，堅持公開、公正、公平和教育為主、批評為輔的原則，在嚴格執(zhí)教的同時，更好地為群眾服務，讓群眾滿意。
落實崗位責任制，加強工作紀律。按照總支部對黨員的綜合考核制度，進一步落實崗位責任制，把責任落實到每位黨員。加強考勤管理，嚴格工作紀律。
責任人：馬金貴
整改期限：自制定方案之日起，立即整改。
6.黨員教師在教學的同時要做有心人，多關(guān)心身邊的學生，多提供便民服務，為有需要的學生提供幫助；對學校周邊加強管理和照顧，落實好護送工作，確保學生的安全。
要把教育教學管理工作建成人民滿意的工程，支部要帶領(lǐng)全體黨員在這些方面深入調(diào)研，潛心思考，努力提高教育教學管理能力。只有全面提高教育教學水平，我們的工作才會真正得到人民群眾的肯定，才能把我們服務人民群眾的根本所在真正體現(xiàn)出來。
黨員教師要經(jīng)常性地深入到群眾中去，及時聽取群眾的意見和建議，及時解決群眾中的困難。支部要向轄區(qū)群眾開設服務熱線與電子郵件地址。對群眾的意見和問題，要做到條條意見有記載，個個問題有回復，件件事情有著落，項項工作有改。
支部要堅持不懈地開展送溫暖活動，建立“結(jié)對子”幫扶聯(lián)系制度，組織黨員與有困難的學生結(jié)成“互幫”對子，通過交納特殊黨費、上門服務、為其補課等方式，在學生上、生活上主動關(guān)心困難學生。
一、主要做法
（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。
我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，當作推進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構(gòu)提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，下設辦公室，并分設綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學習實踐活動的有效運轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實際，及時制定了《*市環(huán)境保護局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發(fā)了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎上，充分運用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。
（二）堅持把學習引導貫穿活動始終，為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。
我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發(fā)展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領(lǐng)導分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導結(jié)合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動，黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現(xiàn)實意義，更加準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學習輔導的基礎上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學發(fā)展？為什么要科學發(fā)展？能不能科學發(fā)展？怎樣科學發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設宜居城市方面如何服務科學發(fā)展的現(xiàn)實命題，以處級以上干部為重點，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學習活動與環(huán)保工作有機結(jié)合起來，進一步激發(fā)了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。
（三）深入基層、深入市民，切實找準和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。
按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學發(fā)展、建設全省“首善之區(qū)”的新目標新要求，在解放思想學習討論活動的基礎上，進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識，深入查擺存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)保科學發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調(diào)研。圍繞建設“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導帶隊的10個調(diào)研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環(huán)保管理、加強農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設項目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護區(qū)實地進行勘察研究，聽取當?shù)卣铜h(huán)保基層單位的意見和建議，共形成12份調(diào)研報告。為探索加強農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進實現(xiàn)環(huán)境保護的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設等情況的基礎上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護調(diào)查報告》，提出了加強農(nóng)村環(huán)保工作的9項措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎上，研究編制了《加強環(huán)境監(jiān)測與預警體系建設，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節(jié)，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務群眾、服務企業(yè)和服務基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領(lǐng)導帶隊到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點”，“換位體驗”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質(zhì)量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，為切實理清環(huán)保工作科學發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導全程主持，認真組織撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關(guān)領(lǐng)導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領(lǐng)導班子專題民主生活會，進一步形成科學發(fā)展共識，明確以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領(lǐng)導小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展，建設全省“首善之區(qū)”這一主題，認真組織召開了局黨政領(lǐng)導班子民主生活會。在領(lǐng)導班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導班子中進一步形成了科學發(fā)展共識，理清了科學發(fā)展思路。
（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展。
一是明確整改目標。通過對制約環(huán)境保護工作科學發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前兩階段的基礎上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機關(guān)作風的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務群眾、服務企業(yè)、服務基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關(guān)作風建設，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風建設上新水平，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導班子到全局系統(tǒng)的作風得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進企業(yè)科學發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護工作得到明顯推進；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內(nèi)容和標準。為實現(xiàn)上述整改目標，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務群眾、服務企業(yè)、服務基層（含農(nóng)村）方面包括強化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務、精簡環(huán)保考核等9個整改項目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應急能力等2個整改項目；在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長，各黨委成員分別擔任領(lǐng)導小組副組長或領(lǐng)導小組成員的“機關(guān)服務年”活動和整改工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關(guān)各處室領(lǐng)導、直屬單位領(lǐng)導班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
二、主要成效
在學習實踐活動中，我局堅持邊學邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學習實踐成果，已取得明顯成效。
（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學發(fā)展、建設全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現(xiàn)創(chuàng)模目標后新一輪大規(guī)模空氣污染綜合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標準，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護的，是我市推動科學發(fā)展、建設全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”
（二）制定實施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實現(xiàn)2010年亞運會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達到Ⅲ類標準，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達標率按單因子評價法和指標權(quán)重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責，綜合運用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎上，制定實施2010年7月1日后的持續(xù)推進工作方案。
（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達的總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴格監(jiān)管和嚴肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業(yè)、2000多家區(qū)管重點企業(yè)核發(fā)排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進重點污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業(yè)實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，2008年我市在經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長、全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達的主要污染物總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務,預計分別下降4.8%和3.7%以上。
（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前，全市500多個加油站全部實現(xiàn)供應國Ⅲ標準車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標志110多萬個；我局安排環(huán)保專項資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。
（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關(guān)于切實加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“*市2008年千人環(huán)保專項執(zhí)法行動”，進一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項目）1700家（個），限期治理136家，責令限期整改1286家，申請強制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強。我局通過強化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。
（六）按照“保護發(fā)展，保護環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。為做好服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅持“保護發(fā)展，保護環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設項目環(huán)境保護管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環(huán)評審批服務到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項措施；在下放審批權(quán)限強化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設項目審批備案制度等3項措施；在嚴把環(huán)保準入關(guān)防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項措施；在確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標方面，包括實行總量前置審核和預申報制度等2項措施。
（七）強化制度建設和法規(guī)建設，建立健全長效工作機制，充分保障環(huán)保工作的長遠發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實落實崗位責任，切實達到辦事公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項，修訂制度4項，特別是對環(huán)保重大補助資金使用管理制度、首問首辦工作責任制度和公共服務行為規(guī)范有效投訴認定辦法等進行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環(huán)境保護條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進一步加強飲食服務業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機動車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴格實施污染物排放總量前置審批制度等。
