時間：2023-06-01 09:09:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區安全教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
幼兒園、家庭、社區合作，共同創造良好的幼兒教育體系已經成為幼教研究的熱點，這是我國幼教的發展方向，有著重要的價值。當今社會越加開放，幼兒園的安全教育也必將隨之由封閉走向開放。幼兒園、家庭、社區動態合作，不斷反饋、自我調節，提高安全教育的實效。但目前，我國的大部分安全教育仍舊以幼兒園為核心，三者的合作非常少。有的家長認為，我把孩子交給幼兒園了，孩子的安全問題都由幼兒園負責，家長是沒有責任了。有的社區部門認為，我們就是負責提供場地。在安全教育方面三者沒有形成合力。在安全教育方面，有必要對三者進行深入的研究，探尋符合本地區實際的幼兒園與家庭和社區聯動的安全教育方法。
一、園、家、社網絡概念界定
研究這個問題，首先要理解三者結合的概念，在本研究中，筆者將其定義為：園、家、社合作，指的是由幼兒教師、幼兒家長、社區服務人員組成三位一體的教育群體，彼此合作、多維度互動形成合力，達到高效率培育幼兒的目的，合作共育，實現多贏。
二、園、家、社網絡下的安全教育途徑
（一）從組織上入手，構建安全教育董事會
董事會成員由街道辦、社區名人、各職能部門負責人、家長代表、教師代表組成。成立這個安全董事會，只有義務，沒有權利，目的是能夠更好更快捷地溝通，構建能夠及時協調各種因素的機構，使得幼兒教育能夠利用更多的資源，有計劃地架構幼兒園、家庭、社區之間的橋梁，這對幼兒的安全教育是非常有利的。董事會領導舉辦各種各樣的安全教育活動，比如對家長的安全知識分享，對幼兒的安全小游戲活動，以及社區合力的大型聯歡會等。
（二）從行為上入手，提高安全教育活動質量
1、必要的安全行為講座
家長需要更新觀念，這樣在家里他們才有可能調整自己錯誤的安全教育方法。為提高安全教育質量，采用講座的形式，講座的老師是幼兒園的教師，場地是由社區提供的，三家合力，提高了家長的思想水平。
2、靈動的安全行為游戲
幼兒也需要更新觀念，但對幼兒的安全教育就不能通過講座的形式了，這需要采用游戲的形式，讓幼兒在游戲中明白安全的重要性，知道安全的知識，學會安全的技能，讓幼兒在童話的世界里徜徉，這方面家長和社區都付出了物質和精神方面的投入。
例如，在六一兒童節的這一天，董事會聯系電視臺做了這樣的一期節目。教師把幼兒園整個一個班放到一樓活動室，并叮囑他們不要隨意出去，等老師回來。一會兒，假扮記者的社區人員來了，他們說自己是電視臺記者，來挑選有才藝的小朋友，被選上的小朋友可以上電視。這下，小朋友們就開了鍋，紛紛表演自己的才藝，最后，只有3個孩子沒有和壞人離開。其余的32個孩子都和壞人一起離開了，他們也早就忘記了老師的叮囑。而那三個沒有離開的孩子，經過采訪，他們的答案是感覺沒有什么可以表演的。這樣的活動，震驚了老師、家長、社區服務人員，安全教育非一日之功，不相信陌生人的話，老師說過，家長說過，但幼兒為什么沒有記住，一定有哪個環境出錯了，究竟錯在哪里？就是我們的教育方式。利用這樣的活動方式，幼兒都留下了深刻的印象，在很久的時間這件事鐫刻在他們的腦海中，不是教給他們虛偽和欺詐，而是讓他們知道不能盲目信任別人的話。幼兒的情感態度價值觀發生了積極的變化。
3、優質的安全行為講師
聯合國教科文組織在《學會生存》一書中指出：“在幼兒安全教育工作中，我們應該挑選和培植家庭、社區與幼兒園聯合這種最積極的形式。一切可利用的手段，包括常規的與非常規的手段，都應該用來發展基礎教育。”充分利用家長和社區的資源，可以豐富幼兒的安全活動。幼兒家長的職業五花八門，有醫生、作家、律師、警察、商人等等。他們都是各自工作領域的精英，利用他們的特長可以豐富安全教育。
例如，在傳染病來了的時候，做醫生的幼兒家長就幫助老師檢查幼兒身體，并指導教師照顧幼兒。幼兒園請來了做交警的幼兒家長，給幼兒將交通事故的故事。交警用通俗的語言，生動的案例讓幼兒知道了，遵守交通規則的重要性。這個交警還帶著幼兒到戶外活動，讓幼兒體驗了各種標志應該如何應對。
（三）從資源上入手，讓幼兒安全教育得到多方支持
世界教育專家喬治?維迪努認為：“學校不可能壟斷教育，因而必須把學校同家庭、孩子周圍的人們一級大眾傳播媒介的影響協調起來。” 幼兒是祖國的花朵，是幼兒教師、家長、社區人員的服務對象，但幼兒的安全教育不僅僅是通過上課和活動漸染。安全還涉及飲食用水安全、交通安全等方面。這些都影響著幼兒安全教育的成效，而只有聯動家長和社區，這些方面才能得以解決。應該讓幼兒與不同職業、不同文化背景的人接觸，讓幼兒從更闊大的角度去考慮安全問題。為幼兒提供機會，讓幼兒產生安全感和幸福感。當忙于工作的父母無暇教育孩子時，但幼兒教師沒有條件教育孩子時，當社區工作者沒有本領教育孩子時，他們三者的結合產生了1+1+1>3的作用。通過讓他們集體參觀，實地活動等形式，在更豐富的資源下，幼兒園、家庭、社區共同培養幼兒安全意識顯示出良好的效果。即使再嚴密的制度，再好的設備出現問題也是可能的，有了多方合力，就可以及時解決問題，化大問題為小問題，把小問題變成沒問題。例如，有幼兒出現意外受傷，聯系了開出租的幼兒家長，很快把幼兒送到醫院，而做完社區服務部門的醫院，和幼兒園有聯系，在最短時間做好了應對工作。
三、反思與思考
幼兒是活潑好動的，他們是容易出現人身安全問題的;幼兒又是懵懂無知的，他們容易受到壞人的欺騙;幼兒又是自律能力差的，他們還容易出現種種意外。我們在從事幼兒園、家庭、社區合作共同教育幼兒安全問題方面，還需要反思安全教育的視角好不好，安全教育的內容合不合理，安全教育的方式是不是幼兒最樂于接受的。研究的區域單一，對象的量比較小，需要進一步的豐富與完善。
參考文獻：
[1]陳士俊著.安全心理學.[M]天津大學出版社，1999，P23.
雖然離市區并不很遠，但這里已是全然不同于城市的另一番樣子。學校的位置比較偏僻，下車之后需要步行一段路才能走到學校，而這條凸凹不平的顛簸小路就是孩子們每天上下學必經之路。
學校附近有鐵路和建筑工地，門口正對著一堵高高的施工土堆。復雜的交通環境對孩子們的日常安全出行來說是個不小的挑戰。
星愿基金志愿者帶來了奔馳“安全童行”益課堂，根據學校周邊交通環境特征為孩子們精心設計了一堂交通安全課。
在“交通安全跳跳棋”游戲中，孩子們勇敢大闖關，認識身邊最實用的交通安全標識和規則；在“交通盲點大破解”中，孩子們發揮自己的想象力和動手能力，搜索交通盲點，并繪制出以學校為中心的安全地圖。
新穎的教學方式讓孩子們對學校周圍的交通環境有了更清楚的了解，在歡聲笑語中就學到了交通安全知識。
“奔馳作為汽車發明者，同時也定義著自己的駕駛文化，這種駕駛文化重視行車環境中所有人的安全。”北京梅賽德斯-奔馳銷售服務有限公司高級執行副總裁、奔馳星愿基金管理委員會主席李宏鵬這樣說道。
在奔馳的企業社會責任體系當中，道路安全教育是至關重要的內容。
奔馳“安全童行”項目2012年引入中國，此后，奔馳“安全童行”校園計劃以“第一課堂”的形式走進全國多所小學，并進入常規校本課程，另外，奔馳“安全童行”道路安全教育星愿基地作為“第二課堂”也在北京、上海和廣州等多個城市落地。
2016年，奔馳“安全童行”項目正式進入社區，充分調動遍布全國主要城市的經銷商網絡，在梅賽德斯-奔馳授權經銷店內建立起首批50個奔馳“安全童行”社區教育基地，把兒童道路安全課堂帶進22個省市的不同社區。
公益項目落地到社區，這為展廳周邊社區家庭帶來更便捷的道路安全教育機會，讓更多的孩子體驗到全方位的安全理念，以更好地適應復雜的交通環境。
2016年4-10月，奔馳在經銷店開展的奔馳“安全童行”活動超過200場次，聯合英語教育機構、兒童早教機構、交警等專業教育組織、政府機構與個人舉辦特色主題活動達72場，參與家庭單位數近4000個。
為了擴大社會影響力，奔馳“安全童行”還在都市商圈開展了幾十場活動。
寓教于樂、多維互動，是梅賽德斯-奔馳“安全童行”內容的特點。
兒童交通安全教育內容集知識性、創造性、趣味性于一體，孩子們在暗盒游戲、多米諾骨牌、黑白配對、角色扮演、互動問答等趣味項目中，潛移默化地掌握必要的交通安全知識，增強了道路交通安全意識。
教育多元化和注重兒童綜合素質養成，也是奔馳“安全童行”社區教育基地開展的特點。梅賽德斯-奔馳經銷商結合店內“安全童行”社區教育基地，舉辦了多種特色主題活動。
唐山龐大之星經銷商邀請轄區交警參與到奔馳“安全童行”項目中，為小朋友們現場講解交通安全知識。西安利之星經銷商邀請父母與孩子一同參與互動活動，享受親子樂趣的同時也將道路安全教育深入家庭。
浙江臺州德星經銷商借助汽車零部件變廢為寶，讓孩子們在輪胎上發揮想象力進行涂鴉，在學習道路安全知識之余，發揮想象力繪出自己對出行世界的認知。廣州錦星行經銷商將道路安全教育與英語語言教育相結合，邀請專業的外教老師，一邊與孩子們用英文互動一邊教授英文道路安全標識。
這些形式多樣的奔馳“安全童行”活動能有效幫助經銷商在當地建立正面且積極的社區形象，使經銷商與車主、社區之間的連接更為密切，同時也讓公眾對奔馳的品牌內涵有了更加全面的認知。
2016年“十一”黃金周，奔馳“安全童行”連續第四年進駐中國網球公開賽場館，并且較社區教育基地又進行了創新：首次引入VR技術，讓孩子們以主人公第一視角體驗了駕乘情景。
利用數字化手段打造了具有更強互動性的道路安全教育內容，這成為梅賽德斯-奔馳在教學形式及內容拓展上的有益嘗試。
2016年12月22日，梅賽德斯-奔馳舉辦奔馳“安全童行”年終總結及研討沙龍，邀請公益專家、交通安全學者、媒體記者等齊聚一堂，為奔馳“安全童行”課堂下一步工作出謀劃策。
哪些內容能幫助孩子們應對日益復雜的交通環境？哪些方式能吸引孩子們多次參與安全童行活動？如何能提升公眾對兒童道路安全的意識？
聯邦政府通過制定各種法案來督促地方政府采取有效措施來保障校園安全。《校園禁槍法》就曾規定所有接受聯邦教育基金的州必須通過并執行《改善校園環境法》，否則將被取消領取聯邦教育基金的資格。以加利福尼亞州為例，1997年州政府通過了學校安全領域的標志性立法《學校安全綜合規劃法案》，該法案要求每所學校擬定校園安全綜合計劃，制定與社區緊密合作的綜合安全措施與項目，形成年度評估與更新制度。2000年，紐約州頒布《拯救計劃》法案，專門治理校園安全，將攻擊教師、學校職員與學生的罪名從原來的行為不檢上升為D級重罪，加強保障師生安全。并對幼兒園到十二年級學生提供禮儀人格教育及預防暴力課程，要求所有學區制定一套完整的校園安全法規，提供職員防范暴力訓練，學校要公開所有校園暴力事件的信息，建立起新的防范暴力計劃。美國學校安全與否及是否在校園安全上做出改善成為政府評價學校及是否給予資金支持的重要評判標準，成為政府管理教育事業的、行之有效的重要手段。3．嚴密的美國校園安保是校園安全的重要屏障美國是一個多民族的移民國家，槍支彈藥管理比較松散，各種校園暴力等危害師生安全的事件時有發生，所以按照聯邦和地方立法的要求，所有學校都必須建立系統、嚴格的安全保衛措施和危機管理機制。一些有條件的學校已安裝金屬探測儀、監控攝像、護欄等設施。例如，設立門禁或來客登記制度，96％的公立學校要求來客登記，80％的公立學校實行封閉的教學環境管理，不允許學生在午餐時間外出；53％的公立學校對在校內建筑物實行嚴格的限制。美國中小學一般都聘有校園警察（或稱校園輔導員，并成立校園輔導員協會專事指導和監督校園輔導員的工作），制止校園內的各種非法行為，保護師生安全和維持正常的教學秩序。
二、先進全面的校園安全管理為安全教育提供先決條件
1、系統的校園安全管理網絡學校安全不單是學校的事情，需要得到政府、社區和家長的支持。首先，教育行政部門，特別是州政府和地方學區為保障學校安全提供必要的人、財、物的支持，各種專項資金源源不斷地充實著學校的保衛工作；第二，地方政府特別是警力對校園安全的支持。一方面地方警察局幫助學校制定適合學校特點的校園安全計劃，組織對教職員工和學生的校園安全培訓和教育；另一方面是警察進駐校園。近年來，美國幾乎所有的中小學都聘請了經過宣誓、得到執法機關認證、被授予警察資格的專業人員組成的校園警察，其職責是執法和服務，可攜帶槍支、拘捕犯人、按地區法及州法律和聯邦法律辦事；第三，家長、社區和教師組成的安保系統滲透到學校安全的每一個角落；第四，先進而全面的校園安全措施和設備。為了確保校園安全，防止他人攜帶刀槍等武器進入校園，大約39％的城市學校安裝了金屬探測裝置，還有一些學校安裝一種名為“School Lobby”的高科技系統。“School Lobby”將學校員工、學生的全部資料和照片儲存在系統中，每個學生、員工以及來訪者都有一定權限的帶磁條的ID卡，學校可以追蹤所有在校的學生和教職員工、來訪者的行蹤。可以看出，美國校園的高科技手段正在建立完善的防火、防盜、報警等安全防范體系，確保校園的時空安全。
2、全面的校園安全評估聘請專業的安全評估機構對校園進行評估是美國中小學確保校園安全的又一措施。學校安全服務署對學校進行細致的考察和評估，根據學校實際情況制定可行的安全計劃，使學校充分利用現有的資源，改善校園安全狀況。安全服務署的評估對象主要有：學校的防暴措施、校警的工作情況、安全規范和細則、技術性防范能力、安全教育和實訓、預防和調停工作、內部安全以及與社區的合作程度等。通過分析事實和數據來評估學校安全工作的政策及其實施的合理性，對師生進行學校安全方面的調研，對學校已往發生的犯罪和違紀事件進行分析，檢測安全設備的運行情況，分析其他的公共資訊（如整個社會的犯罪率），采用專門的分析模型。安全服務署的評估工作一般是“暗訪”，考察環節和內容會提前告知校方，但不事先對考察時間和考察地點進行流程安排，在不影響學校正常教學的情況下正常進行，保證了考察結果的真實性。
3、全面的安全預警機制為了預防犯罪發生，根據《校園安全法》，美國校園安全管理部門建立了完善的犯罪警報體系，定期排查和安全信息成為保護校園安全的又一屏障。公開的安全信息要求：第一，只要學校開放，必須每天安全信息；第二，年度安全報告；第三，犯罪信息統計，一旦校內外或當地有案件發生，犯罪警報將被及時，特別是有關性犯罪嫌疑人的資料包括：案件發生的時間、地點，嫌疑人的性別、膚色、年齡、身高、衣著、體貌特征、攜帶物品，案件的主要過程和后果，防止此類犯罪發生的建議，公布聯系方式并希望得到相關線索等等；第四，即時警報，當有惡性事件發生時，必須第一時間將案情公之于眾，以引起師生和家長的重視，做到防患于未然；第五，制定緊急事件預案，要求包括疏散程序和步驟。
三、系統的安全教育體系提高師生安全綜合能力
1、教師和學生共同參加安全教育對教職員工和學生同時進行安全教育是美國保證校園安全的特征，也是最有力的措施之一。當有危害校園安全的危機事件發生時，教職員工會沉著冷靜地組織學生自救和他救，不至于引起恐慌和混亂，這是保證師生安全的必要條件。學區和學校制定的安全訓練計劃必須是同時針對教職員工和學生的，學校的行政管理人員、教師和其他職工都要和學生一樣定期接受安全教育訓練，提高在突發事件中自救和幫助他人的能力。如美國學校的防火演習：當課堂上突然響起防火警報時，教師和學生會保持良好秩序，快速走出教室和校園，在安全地帶等待消防人員的到來。
2、教育手段多樣化美國非常注重對中小學生的防災教育，采用各種各樣的方式和手段對學生進行安全教育。第一，安全教育講座。美國學校經常聯合社區、警察局等部門，邀請專家到學校為師生做專題性安全教育講座，或根據真實發生的案例向師生傳授防災減災知識等。消防隊在給學校師生進行消防安全講座時甚至會開上設備最先進的云梯消防車，讓學生親身感受消防的魅力和作用，這種體驗式的授課深得師生的歡迎。第二，安全教育演習及課程。在美國，影響力最大的安全演習是美國紅十字會開發的“災難演習”培訓課程。“災難演習”課程主要致力于向教師和學生傳授災難安全的內容，提高對危險、對人在災難中脆弱性的認識，掌握災難和救助的知識與技巧，提高自救和救助他人的能力。“災難演習”課程主要針對美國發生頻率較大的災害事故，比如地震、閃電、颶風、洪水、龍卷風、火災等，在課程中傳授防災技巧及提供安全信息，如防火與安全、傷病預防與處理等。課程的形式靈活多樣，如教師常將消防安全課編成一個小話劇，讓學生參與其中演出，告訴學生當遇到火災時怎么辦、怎么求救、怎么報警等。到2005年底，已有380多個紅十字分會在全美推廣了這個課程，520多萬兒童參加了課程學習，并在近年被正式列入全國的校園課程，為越來越多的教師和學生提供安全教育。
3、教育內容豐富，貼近生活美國中小學安全教育注重實效性，因此安全教育內容都是和中小學生學習、生活息息相關的，貼近生活的，比如防火安全教育、應急教育、自然災害教育、交通安全教育等內容，以促進學生形成安全意識，增長自護、自助和救護他人知識和技能為教學目標。
四、美國中小學安全教育給我們的啟示
美國促進中小學安全教育的措施不一定完全適合我國，但是其有益的做法值得我們借鑒。
1、安全教育課程的專業性、科學性可以有效促成安全教育的推廣美國消防協會開發的“關注危險”課程之所以獲得巨大成功，成為美國中小學生的必修課程，除了推廣力度大之外，課程本身具有的特點也促成了課程的成功推廣。課程根據青少年的身心發展階段來設計，寓教于樂，讓學生主動參與：如幼兒園的安全教育課程以游戲、參觀為主；高年級課程考慮學生的思維特點，以討論和參與為主，尊重受教育者的心理發展特點。除此之外，專業技術和實踐經驗強的團隊參與也是課程成功的關鍵因素，根據不同地區災害特點研發課程，如阿拉斯加州將更多的重點放在地震防災上等。這啟示我們在進行安全教育課程開發時應注重課程的科學性和實用性，充分吸收來自實踐一線的智慧與經驗，這是安全教育成功與否的基礎。
2、法律支持是安全教育實踐的有力支撐法律支持是美國安全教育得以長足發展的重要原因，從聯邦政府到州、學區，都為學校安全和安全教育提供了法律保護，將安全教育作為學校重要的教育任務確定下來，并形成了全社會共同參與安全教育的良好氛圍。迄今為止，我國還未出臺一部關于校園安全及教育的法律，盡早頒布并實施校園安全法律不僅是健全法制、完善教育法規體系的需要，更是使安全教育擁有法律保障、得以在全國實施的重要依據。
3、共同參與、協助是安全教育推廣的基礎美國中小學在實施安全教育時充分考慮家庭、社區對學生的影響，不僅將家庭成員、社區納入到課程計劃中，而且中小學安全教育離不開環境的影響，所以良好的社區氛圍、長期有效的媒體宣傳、家長的重視都是安全教育得以順利實施的重要保障。安全教育本身是一個涵蓋多學科、多領域的綜合性課程，所以安全教育不應僅僅是學校的責任，社會其他組織特別是和中小學生安全相關的專業性機構，如消防部門、衛生部門、交通部門都應參與到中小學生安全教育中來，給安全教育提供科學的素材。另一方面，這些專業組織應給安全教育提供實踐演習的場地，如定期帶領中小學生到消防部隊進行參觀，觀看和參與消防演習，聽消防官兵講解火災的危害、預防和災后自救、救助他人等安全知識，提高中小學生的安全意識和安全技能。
一、社區加強治安綜合治理、安全生產工作領導小組、應急小組、調解工作小組和幫教工作小組工作，負責社區維穩工作和安全生產工作，處理社區存在的不穩定因素，安全穩定排查等項工作。將群體矛盾及各種不穩定和不安全的因素控制在初始階段，消除在萌芽狀態，達到“六個不發生”的維穩工作目標，真正促進社區穩定、居民安居樂業、鄰里和睦互助的正常生活秩序。
二、廣泛開展治安綜合治理、安全生產工作宣傳教育活動，牢固樹立“安全第一、生命至上”的觀念。為了抓好社區的安全穩定工作，社區堅持以人為本，深入開展對居民、學生的法制教育、安全教育、消防教育、戒毒教育，提高居民、學生的法律觀念，增強遵紀守法的自控能力和自覺性，充分發揮治保會、調委會、幫教小組、治安巡邏隊、法律宣傳小分隊、法律服務站的作用，加強同社區單位、民警的配合，共同創建平安和諧的社區。
1、全年召開社區單位、物業公司、小企業主參加的穩定工作會議四次，每季度召開一次，重點分析社區穩定安全情況，布置安全、穩定防范措施。
2、定期進行安全穩定工作檢查，每月安全穩定工作檢查一次，并進行矛盾糾紛排查上報工作，重大節日和重慶市“兩會”和全國“兩會”期間的安全穩定工作檢查，杜絕各種事故發生，確保“兩會、兩節”期間的安全和穩定。
3、全年落實法制教育2次，安全消防教育2次，戒毒教育1次，并搞好節假日前的安全教育，做到安全教育經常抓，安全警鐘經常敲，時時刻刻提高安全意識，達到齊抓共管的目的。
4、加強對“**”人員和社區其他重點人員的監控管理。對重點人員由居干包干、重點防范、派專人進行明控和暗控，做到防得嚴、控得住，做到“六個不發生”的工作目標。
5、加強門衛值班、夜間巡邏和夜間安全喊話。社區義務巡邏隊按時間、路線進行巡邏，杜絕各種盜案、扒案和搶案發生，確保社區安全和居民的正常生活秩序。
6、加強信息溝通。加強與社區單位、物業公司、小生產企業的聯系，充分發揮社區信息員、居民組長的作用，及時收集各方面的信息，做到早發現、早控制、早處置，發現問題和突出矛盾及時采取有效措施確保處置適當，控制得住，有效地處理各種問題和矛盾。
7、加強對刑釋人員和吸毒人員的幫教工作，對刑釋人員和違青中因有病和無法就業、無經濟收入、生活困難的給予享受城市最低生活保障，同時居委會干部對他們采取二幫一的教育方式進行耐心幫教，使其遵紀守法，走上正軌。
8、抓好小生產企業、“三合一”場所的安全消防工作檢查，特別是原鐘表公司廠區、月亮壩新建竹木市場的監管力度。搞好“人防”、“技防”、“物防”工作，配合相關執法部門加大執法力度，嚴格查處火災隱患，對有嚴重安全隱患的堅決消除，不留后患。
關鍵詞： 交通安全教育；事故預防；處罰；實施
中圖分類號：D035.37文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0011-02
0引言
道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產損失的事件。通常而言，道路交通事故是一個個體事件。然而，隨著我國機動化及城市化進程的加快，道路交通事故已經成為社會各層次關注的焦點問題之一，其具備了社會性的屬性。長期以來，道路交通事故防控的主要措施和方法側重于從技術和管理的角度出發，如從道路線形設計、車輛智能化、交通管制等等。實際情況卻是我國的道路交通事故導致的死亡人數約占全球的1/5，事故率居高不下。可見，我國當前的道路交通安全形勢依然嚴峻，當前的道路交通事故防控體系亟待完善。
當前，我國道路交通安全教育在事故預防與處罰體系中的作用比較薄弱，與世界前沿不匹配、不協調。然而，國外的實踐表明交通安全教育是提高社會群體交通安全意識和行為的有效途徑，是能夠從根本上預防交通事故發生或減輕交通事故嚴重程度的有效辦法之一。
1我國當前道路交通安全教育體系
《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規定：各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。
當然，我國所采用的交通安全教育體系也是采取學校教育和社會教育，這與西方發達國家的體系并無本質區別[1-4]。其主要不同點在于實施方式及實施效果。
學校教育的主要方式是交通警察到學校講課，但這種方式沒有形成制度，不能做到常效；教師也在兒童及青少年階段交通安全教育方面有所涉及，但深入程度和量度都較為有限；國內甚至連一個主題公園都難以找到，凸顯該方面的差距。
社會教育主要包含突擊性和日常性兩種類型。突擊性安全教育是指公安交通管理部門開展的有目的的整頓活動，如“百日會戰”、“冬季安全活動月”、“節日安全活動周”等，其目的是有針對性地體現人們注意交通安全。但此類教育效果不僅不顯著，且往往缺乏規劃與協調。日常性的教育以綜合整治及廣泛宣傳、社會教育與單位教育相結合、公安機動車對申領駕駛證者的教育與培訓、公安交通管理部門的交通安全宣傳；日常性的交通安全教育往往是表面形式大于實際效果，如綜合整治后交通違法事件回升率高、對輕度交通違法人員的教育極度貧乏、對除駕駛人以外的參與者的交通安全教育效果極為有限、對駕駛證申領者的安全教育形式單一且意象薄弱。總體來說，我國的交通安全教育的模式和手段仍較為局限，尤其是教育效果較為有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中，由于駕駛人原因造成的事故所占比例較大，數據顯示由于駕駛人的過錯等原因造成死亡人數約占全部死亡人數的60%以上。由此可見，駕駛人及其它交通參與者對系統安全性起著決定性的影響。加強對交通參與者的管理、教育對整體交通安全形勢的改善具有舉足輕重的作用。
2.1 交通安全教育在事故預防中的作用長期以來，無論是我國政府還是科研人員都始終強調道路交通安全與道路交通條件的關系，把事故預防和減少事故的措施重點放在加強道路交通建設、交通管理上，而忽視了交通安全教育與宣傳對維護道路交通秩序、預防和減少交通事故、保證交通安全所能夠起到的決定性作用。
在我國社會主義建設的前期這種做法對我國道路交通條件的改善和交通安全的提升起到了顯著的作用。然而，21世紀前后，我國的道路交通事故呈現了逐年遞增的態勢，顯然交通安全改善措施與方法出現了“瓶頸”，這也從某些程度上反映了我國交通安全教育匱乏的鏈鎖反應。
無論是西方國家經驗，還是過去幾十年國內發展歷程，都表明了交通安全教育與宣傳在事故預防中起到了決定性作用，對我國未來的交通安全條件的改善將起到舉重若輕的影響。
因此，在我國未來的交通事故防控體系中，交通安全教育屬于第一層次的范疇，是嚴格交通管理措施、提高車輛效能、提高道路主動安全等第二層次措施的根本和基礎。
2.2 交通安全教育在事故處罰中的作用《中華人民共和國道路交通安全法》第八十八條規定：對道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。
顯然，交通安全教育仍然沒有被列入交通違法處罰范疇，更別談其實施方式和形式。對于物質高度發達的今天，罰款、警告、扣證顯然難以給交通違法者以多么深刻的印象和感觸。
以教代罰在西方發達國家已被證明了是一種較為有效的處罰方式。筆者認為，交通安全教育是一種較為實際、效果明顯的事故處罰方式，尤其是對于抱有僥幸心里的交通參與者。其應成為我國交通安全違法行為處罰體系的重要組成部分，應列入法律的范疇并給出具體實施辦法。
3道路交通安全教育實施方式探討
我國交通安全教育實施以學校教育、社會教育和交通管理單位專門教育等三種主要方式組成。
3.1 學校教育針對兒童、青少年不同階段從教育目標、內容和方式等三個方面構筑學校交通安全教育方案和實施計劃，編寫相關教材并組織教學實施。
并且，在實施方式上應針對不同群體選擇適當的教育方式，建議修建交通安全教育主題公園、交通安全教育博物館、交通安全教育學校等。同時，應以規范條文等形式保證每個階段不同群體的學校交通安全教育的實施及實施質量。
3.2 社會教育校教育是交通安全教育的基礎。然而，只有發揮相關部門特別是新聞媒體和社區的主觀能動性，才能保證交通安全教育深入千家萬戶。
充分利用相關部門的電視、廣播、報紙、雜志、網絡等新聞媒介進行交通安全教育與宣傳。可以通過設置專題教育欄目和知識競賽等形式開展強化教育等。
社區化教育是教育組織體系中的一種有效形式。交通安全社區教育和宣傳具有廣泛性、長期性、主動性和可行性等優勢，應作為未來我國交通安全社會化教育重要模式。
3.3 交通管理單位專業教育首先，通過與其他單位的合作，開展形式多樣的交通安全主題教育活動。其次，強化對駕駛人進行的交通安全教育，把好初考駕駛員教育培訓和初次申領駕駛證考核關。最后，堅持不懈地開展針對駕駛人和交通參與者的交通安全教育。我國當前交通事故違法處罰形式以罰款、扣分、行事責任為主，缺少回爐教育環節或者流于形式。建議將以教代罰、社區勞動（尤其是照顧交通事故致殘人員）、大客（貨）車駕駛人定期教育等形式納入交通安全范疇并加以實施。
4結論
筆者通過對國內外道路交通安全教育體系及實施方式等的分析，探討道路交通安全教育在我國道路交通事故預防與處罰中的作用及實施方式等問題。得到如下結論：
①分析并指出了當前我國道路交通安全教育體系構成及實施效果中存在的問題；②提出將道路交通安全教育作為未來我國道路交通事故防控體系重點措施和違法處罰的重要手段，并納入法律范疇；③提出了三種道路交通安全教育實施方式。
參考文獻：
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各村居、社區、鎮直有關單位：
根據文件精神及7月14日縣政府召開的暑期學生與學校安全工作會議精神，我鎮對暑期青少年學生教育與管理工作進行再動員、再部署，明確責任，強化落實，確保暑期青少年學生的教育與管理工作萬無一失，現結合我鎮的具體情況做如下通知：
高度重視，認清學生安全嚴峻形勢
各村居、社區、鎮直有關單位特別是鳳山小學、鳳山幼兒園一定要清醒地認識到當前學生安全工作的嚴峻形勢，切實作好暑期學生安全工作。要堅決克服麻痹大意的思想，堅決克服“學校放假、安全無責”的思想，抓安全工作不能放松，不能推卸責任，要努力做到“學校放假，育人不停；學校放假，管理不松”。要以對學生高度負責的精神，認真貫徹落實各項安全防范措施，加強學生安全教育與管理，特別是做好中小學生防溺水和游泳安全的教育和管理，確保學生平安度假，保障社會安定穩定。
強化措施，切實保障學生暑期安全。
各村居、社區，鎮直有關單位要強化領導，細化措施，明確分工，落實責任，全面預防青少年學生溺水死亡等安全事故的發生。特別是兩所學校要全面動員教師，對所有學生進行一次家訪，對家長做好學生安全宣傳動員工作。鎮安監辦牽頭有關單位，在人口流動聚集的區域，設立安全教育宣傳標語。鎮宣傳文化中心要根據省、市、縣會議精神，結合我鎮實際，認真開展教育部門進學校、學校進村居社區、教師進學生家庭等以暑期學生安全工作為主要內容的“三進”活動。
明確職責，構建學生安全管理體系。
各村居、社區、鎮直各相關單位要認真履行各自職責，分工合作，緊密配合，形成全社會齊抓共管的良好局面。學校要加強與家長、村居、社區之間的聯系，抓好暑期學生安全特別是預防溺水安全的教育與管理，特別要加強農民工子女、留守兒童、孤兒等弱勢群體的安全管理工作，督促其家長及監護人關心孩子的安全工作。各村居、社區要在本轄區內的江（河）邊、湖邊、水塘、水庫等危險地段設立安全警示牌，在事故多發地聘請義務監督管理員進行巡查監管，確保中小學生安全。鎮安監辦、水利站要組織各水庫設立警示標志，并要求水庫管理人員加強巡查，勸告青少年不要擅自下水。村居、社區要加強村民、居民群眾的教育，特別要加強外來工的教育，切實擔負起未成年人監護的責任。鎮工青婦要配合中小學生開展健康向上有安全保障的活動，切實加強農民工子女、留守兒童、孤兒的關心和聯系。在抓好防溺水安全的同時，各學校要進一步加強青少年學生交通、治安、防火、防雷、防暴雨等各類安全工作的教育宣傳和管理工作，切實保障學生生命安全。
嚴肅問責，促進暑期學生安全工作落實。
為使暑期學生安全各項防范措施落到實處，要強化督查問責追究制，使責任層層落實，使措施環環相扣，確保不出紕漏。一是嚴格實行責任單位與第一責任人追究制，把暑期學生安全工作與責任部門及責任人的年度績效考核相掛鉤。對各村居、社區和鎮直有關部門職責范圍內的游泳安全管理工作不到位、不作為導致游泳安全傷亡事故的，將相應追究第一責任人和分管領導的責任。二是對因安全教育管理不到位學生發生安全事故的學校，取消該校當年評先資格，問責追究該校校長第一責任人的責任；取消該班班主任年度評先資格，并視情節輕重作出相應的行政處理。
一、成立領導小組
成立××小學“安全活動周”工作領導小組，負責學校“安全活動周”活動的開展。
組長：×××
副組長：×××
組員：××，××
二、活動開展
1.利用3月25日升國旗儀式，舉行了以安全教育為主題一次講座，并對安全教育周活動進行動員和部署。
2、營造良好的宣傳氛圍，利用學校電子屏對全體師生進行廣泛宣傳。
3、安全教育要做到“事事抓，時時抓。”各班組織學生利用晨會或班隊課時間，學習各項安全規章制度。同時，結合本校地方大、離路近等特點，安全教育常抓不懈。
4、開展消防疏散逃生演練活動。20××年3月27日時14時45分整，應急警報聲驟然響徹校園，學校安全應急程序立即啟動，校園廣播發出疏散命令。所有教師迅速到崗，組織學生有條不紊地從教室迅速撤離，僅2分鐘時間，全校1000多名師生已安全撤離到學校操場。體現了我校師生應對突發事件的沉著與大氣。全體師生在實際操作中掌握了逃生的技能，確保了師生在安全和諧的環境中珍愛生命。
5、組織學生觀看一部安全教育片、出一期(校、班、隊)墻報，組織一次安全隱患排查整治行動。
6、開展一次安全主題教育。利用周五下午夕會課，各班進行安全教育。教育內容重點為：消防安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺風、防暴知識，通過普及安全知識教育，切實增強廣大學生的安全意識，提高他們的應急避險能力
7、學校門口的大道正在修筑馬路，針對我校的實際，各班重點抓好道路交通，預防溺水、預防暴雨等內容的教育。
8、結合落實教育局文件精神，深入開展法制教育，增強師生法律意識，養成遵紀守法的良好習慣。
9、廣辟教育渠道，采取多種形式，動員社區、家長共同參與，廣泛關注、大力支持學校安全教育，努力構建學校、家庭、社區“三位一體”的安全教育工作網絡。
10、借助短信平臺，在學生家長中廣泛開展宣傳教育活動，使安全教育活動家喻戶曉、人人皆知。
11、強化校園安全值班，增強安全意識，發現問題及時處理。
12、全體教職工增強主人翁意識，共同做好對學生的安全教育管理，切實做到全員育人，努力創建平安和諧校園。
三、取得效果
1、學生安全知識面更廣了，安全意識更強了，對注意安全的理解更深了。
2、教學秩序更好了，學生學習行為文明了，活動更加安全了。
3、管理機制更加完善了，教育責任到人，落實到位了。
一、美國紅十字會安全教育課程
美國紅十字會主持設計的安全教育課程主要關注幼兒園至八年級學生的安全，以增長安全知識和提高安全技能為主要目標。紅十字會的系列安全教育課程靈活多樣，學校、社區和家庭可以根據自身的需要和興趣選擇相應的課程。目前主要有四種課程，近200個課程活動可供選擇。第一種:“小小熊”個人衛生課程。是專門為3～8歲的孩子設計，強調個人衛生，通過一些游戲活動、網絡游戲、衛生競賽等形式進行的衛生教育課程。以吉祥物小小熊為主角告訴孩子們不分享個人用品如牙刷、梳子的重要性，不用手摳嘴、鼻子、眼睛，打噴嚏和咳嗽時用紙巾捂住嘴巴，洗手的重要性、怎樣洗手等。為了吸引孩子們參與到這個活動中來，還聯合美國國家衛生基金會創立了洗手俱樂部，并建設了內容豐富有趣的網站，促使孩子養成衛生習慣，減少疾病的發生。第二種:青少年急救護理課程計劃。這個課程專為8～10歲的兒童設計，主要內容是緊急事件應急訓練，如面臨突發事件、生命受到威脅等情況下應撥打911報警電話，需要向警察提供哪些有用的信息等。這個計劃是保護青少年安全的實用培訓，它告訴青少年在遭遇危急情況時每一步應該怎么做，深受學校、家長和青少年的歡迎。第三種:災難演習課程計劃。災難演習課程特別為幼兒園至二年級、三至五年級、六至八年級的在校生而設計，致力于教給孩子及其家人重要的災難知識和安全預防，在災難發生時做出正確反應，災后重建等知識和提高防災、救災的意識和能力。災難演習課程符合國家教育標準，而且課程具有很大的靈活性，學校可根據自身興趣愛好自主選擇課程內容，將之吸納融入到日常教學和主題活動中，如數學、語言藝術、社會研究和科學等。為了使課程易于推廣，紅十字會制訂了標準化的課程計劃，每個主題、每堂課都有豐富的資料(可在紅十字會官方網站免費下載)，這些資料包括課程目的、課程長度、對教師的要求、所需材料(文本材料和音像材料、網站)等。第四種:鯨魚朗費羅的故事(水上安全教育課程)。目的是教給學生在水邊、水中的安全知識，通過提高參與者在水邊、水中的安全行為來促進水上安全，減少溺亡。
二、美國國家消防協會“關注危險”課程
1998年，美國國家消防協會聯合美國兒科協會、美國紅十字會等眾多專業技術組織和各領域權威專家的幫助和支持，推出“關注危險”安全教育課程。“關注危險”安全教育課程是第一個專門為課堂授課設計的綜合性防災課程，以教育學、哲學、心理學、醫學、地理學等學科為基礎，課程按照同一個模式和程序來實施，非常有利于推廣。更為重要的是，課程得到了美國啟蒙計劃的資助，從2000年開始在全美縱向推廣，并成立“關注危險優勝者管理團隊”，以支持課程在各地市的實踐，短短十年時間已經取得巨大的成效。“關注危險”課程主要針對威脅少年兒童的主要事故，如交通工具安全、遠離火災和燙傷、窒息防范、中毒防范、高處跌落防范、武器傷害防范、自行車和行走安全、溺水防范等領域;根據受教育者的身心發展特點將課程分為幼兒園、一二年級、三四年級、五六年級、七八年級等五個教學階段;為使課程易于推廣，并為教師提供包含課堂教學背景資料的課堂卡片，在每張卡片背后都有詳細的課程計劃、行動目標;為增強課堂活力，還有詳細的步驟，比如撰寫日志，在學習過程中向家人、社區成員提供咨詢建議等的課程資源包。“關注危險”課程改變傳統的教學方式，而是在玩游戲、看錄像、學唱歌、繪畫、開辦安全集市、創辦報紙、表演小喜劇等豐富多彩的活動中傳授安全知識和提高安全技能，教師和學生都非常喜歡這個教學方式，寓教于樂，教學過程輕松，同時還有良好的教學效果。為了保證課程的成功復制，要重視對教師、學校管理者和社區工作人員的培訓，為課程實施提供支持和幫助。
三、美國中小學安全教育對我國的啟示
青少年是國家和社會的未來，他們的健康成長關乎一個民族的未來。我國現有中小學6萬多所，在校生3億人。在這個特殊的成長時期，青少年正經由幼稚、純真逐漸向成熟、穩重發展，心智較為簡單，自我保護能力差，也容易受到自然災害、意外事故和社會不良習氣的影響和傷害。所以加強中小學校的安全教育，減少傷害發生，促進青少年健康成長是教育管理部門、學校、家庭和全社會都應密切關注的緊迫任務。安全事故是14歲以下兒童的第一死因，所以要加強對少年兒童的安全教育，降低各類傷亡事故的發生率。保護中小學生的身心健康刻不容緩，我國的安全教育日每年確定一個主題開展安全教育，目的是提高青少年防災、減災的知識和技能，但是安全教育在施行過程中卻面臨種種問題，盡管也在不斷地調整和改進，可是還處于起步階段，所以引介美國先進的安全教育，在安全教育的理念上會得到很多有益的啟示。
第一，是要充分調動社會專業組織參與中小學安全教育，利用他們的專業知識和專業影響力來提高社會、學校、家庭對安全教育的關注，提高安全教育的專業性。我國現在安全教育存在的很大問題在于就“教育論教育”，安全教育課程的專業性遠不能滿足現實的需求。
第二，提高安全教育課程開發的科學性。課程內容的確定必須以事實為依據，以威脅我國青少年兒童的傷亡事故防范為主要內容，比如交通安全、食品安全、消防安全等，教育內容還應體現地方特色，比如城市和農村的教育重點就應有所區別。并充分吸收來自實踐第一線的智慧與經驗。
第三，將安全教育和演習有機結合。通過真實事件模擬，親身體會，掌握災難和救助的知識與技巧，提高自救和救助他人的能力。
作者：田茂 李聰影 單位：東北師范大學 人文學院學前教育系 松原市寧江區回族小學
第一章 總則
第一條為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，制定本規定。
第二條 機關、團體、企業、事業等單位（以下統稱單位）、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。
第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關工作檢查、考評。
各部門應當建立協作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 消防安全教育培訓的內容應當符合全國統一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：
（一）國家消防工作方針、政策；
（二）消防法律法規；
（三）火災預防知識；
（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；
（五）其他應當教育培訓的內容。
第二章 管理職責
第五條公*機關應當履行下列職責，并由公*機關消防機構具體實施：
（一）掌握本地區消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；
（二）協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作；
（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構實施監督管理；
（四）定期對社區居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 教育行政部門應當履行下列職責：
（一）將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規劃，并進行教育督導和工作考核；
（二）指導和監督學校將消防安全知識納入教學內容；
（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容；
（四）依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。
第七條 民政部門應當履行下列職責：
（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規劃并組織實施，結合救災、扶貧濟困和社會優撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；
（二）指導社區居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作；
（三）負責消防安全專業培訓機構的登記，并實施監督管理。
第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：
（一）指導和監督機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；
（二）依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。
第九條 住房和城鄉建設行政部門應當指導和監督勘察設計單位、施工單位、工程監理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業、物業服務企業、風景名勝區經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。
第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創作優秀消防安全文化產品，指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。
第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監督電影院開展消防安全教育培訓工作。
第十二條 安全生產監督管理部門應當履行下列職責：
（一）指導、監督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；
（二）將消防安全知識納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容；
（三）將消防法律法規和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執業資格考試內容。
第十三條 旅游行政部門應當指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區等相關行業標準，將消防安全知識納入旅游從業人員的崗位培訓及考核內容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應當根據本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列規定對職工進行消防安全教育培訓：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；
（三）對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓；
（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。
第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：
（一）將消防安全知識納入教學內容；
（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；
（三）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；
（四）組織學生到當地消防站參觀體驗；
（五）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；
（六）對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。
各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。
第十六條 中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應當重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業學校根據經濟社會發展需要，設置消防類專業或者開設消防類課程，培養消防專業人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應當根據教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。
師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內容。
第十九條 社區居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：
（一）組織制定防火安全公約；
（二）在社區、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；
（三）組織志愿消防隊、治安聯防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；
（四）利用社區、鄉村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。
社區居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。
第二十條物業服務企業應當在物業服務工作范圍內，根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；
（二）根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
養老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區、城市公園綠地的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區工作人員應當向游客介紹景區消防安全常識和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：
（一）建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；
（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；
（三）對明火作業人員進行經常性的消防安全教育；
（四）組織滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目，制作節目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、安全監管、旅游部門管理的培訓機構，應當根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構
第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業培訓機構，面向社會從事消防安全專業培訓的，應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業培訓機構應當符合下列條件：
（一）具有法人條件，有規范的名稱和必要的組織機構；
（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；
（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；
（四）具有與培訓規模和培訓專業相適應的專（兼）職教員隊伍；
（五）有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；
（六）消防安全專業培訓需要的其他條件。
前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數的二分之一；具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請成立消防安全專業培訓機構，依照國家有關法律法規，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公*機關消防機構的意見。
省級公*機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業培訓機構的規定，并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。
第三十條 消防安全專業培訓機構應當按照有關法律法規、規章和章程規定，開展消防安全專業培訓，保證培訓質量。
消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書。
消防安全專業培訓的收費標準，應當符合國家有關規定，并向社會公布。
第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業培訓機構進行管理，監督、指導消防安全專業培訓機構依法開展活動。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業培訓機構進行質量評估時，可以邀請公*機關消防機構專業人員參加。
第五章 獎懲
第三十二條地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。
第三十三條 地方各級人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節輕重，根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。
公*機關消防機構工作人員在協助審查消防安全專業培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規定，構成違反消防管理行為的，由公*機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
第三十六條 社會組織或者個人未經批準擅自舉辦消防安全專業培訓機構的，或者消防安全專業培訓機構在培訓活動中有違法違規行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據各自職責依法予以處理。
作者：朱曉雯 林麗燕 程倩秋 劉可 單位：中山大學護理學院
調查工具采用自行設計的調查問卷，內容包括傷害知識、傷害態度、傷害行為。傷害知識有3個維度共33個條目，其中傷害基本知識7個條目，日常生活安全知識14個條目，急救知識12個條目，每個條目回答正確計1分，總得分再換算成百分制。傷害態度共有8個條目，計分方式與傷害知識計分相同。得分越高表明照顧者知識和行為越好。傷害行為主要調查家居環境和照顧者行為中容易造成嬰兒傷害的因素，共有37個條目。其中關于家居環境評估的條目有18條，正向題每題回答“是”記1分，回答“否”記0分，得分越高表明家居環境越安全；照顧者行為評估的條目有19條，正向題回答“總是”和“經常”記1分，回答“從不”和“有時或偶爾”記0分，得分越高表明照顧者行為越安全，兩部分得分相加后再換算成百分制。
方法照顧者的知識、態度和行為的調查由經過統一培訓的調查者實施基線調查，首先取得嬰兒照顧者的知情同意，然后對其進行第1次訪談，調查其對兒童傷害知識、態度和行為。安全教育訪談結束后，發放安全手冊，主要內容包括嬰兒期容易發生的傷害類型、導致傷害發生的危險因素、預防傷害的發生以及發生傷害后如何進行處理。1個月后再進行電話隨訪，詢問對安全手冊的理解情況同時給予答疑。3個月后再次進行電話訪談，調查在這期間照顧者對嬰兒傷害的知識、態度和行為情況。統計學方法數據采用SPSS17．0統計軟件進行統計學分析。采用非參數檢驗方法比較安全教育前后照顧者的嬰兒傷害知識、態度和行為的差異。
1照顧者安全教育情況本組92名嬰兒照顧者中，有14名（15．55％）經常接受兒童傷害安全教育，39名（43．33％）很少接受過安全教育，37名（41．11％）完全沒有接受過安全教育，缺失2名。33名（58．93％）照顧者主要在家里學習傷害安全知識，9名（16．07％）、11名（19．64％）和3名（5．36％）分別在社區、醫院及其他地點學習，缺失13名。
2安全教育前后嬰兒照顧者傷害知識和行為得分比較安全教育前后嬰兒照顧者傷害知識和行為得分比較見表1。從表1可見，安全教育后嬰兒照顧者傷害知識、態度和行為得分高于安全教育前，均P＜0．001，差異具有統計學意義。
討論
1嬰兒照顧者普通缺乏安全教育知識嬰兒由于活動能力弱，自我防御能力差，因此其照顧者就成為其預防傷害的關鍵所在。有研究結果顯示［4］，安全知識缺乏對嬰兒照顧者不良行為有著重要的影響，可能是影響嬰兒傷害發生的主要因素。照顧者缺乏照顧嬰兒的相關安全知識，照顧不周及家具物品擺放不當都可能導致嬰兒傷害甚至死亡的發生［5］。本研究發現，僅有14名（15．55％）嬰兒照顧者經常接受兒童傷害安全教育，39名（43．33％）完全沒有接受過安全教育，37名（41．11％）很少接受過安全教育；33名（58．93％）照顧者主要在家里學習傷害安全知識，9名（16．07％）、11名（19．64％）和3名（5．36％）分別在社區、醫院及其他地點學習。結果說明，嬰兒照顧者雖然通過不同途徑了解了一定的嬰兒傷害安全知識，但大多數嬰兒照顧者沒有接受過或很少接受過嬰兒傷害安全教育，對于傷害的危害性和嚴重性認識還不夠。結果提示，只有照顧者全面認識和了解嬰兒傷害安全知識及其相關因素，端正態度，在日常家具環境及自身的行為中盡量避免傷害的危險因素，才可能最大程度地減少嬰兒傷害的發生。
2安全教育可提高嬰兒照顧者安全知識和改善其傷害態度及行為本研究發現，通過安全教育后，提高了嬰兒照顧者安全知識，改善其傷害態度和行為，教育前后比較，均P＜0．001，差異具有統計學意義，結果與相關文獻報道［6－7］結果相一致。嬰兒期傷害發生的主要地點是家居環境，家庭照顧者為預防嬰兒傷害的關鍵。安全教育是減少嬰兒傷害發生的有效途徑［8］。研究表明［9］，通過分派“寶寶書籍”的家長教育干預方式，可以減少嬰兒的居家安全風險，特別是初產、低收入母親的安全行為比對照組要好。本研究通過發放安全手冊并進行電話咨詢的方式對嬰兒照顧者進行兒童傷害方面的教育，提高了嬰兒照顧者安全知識和對傷害的防范意識，自身行為及家居環境中危險因素也相應地減少。通過電話咨詢進行答疑的方式，給予嬰兒照顧者直接的指導和幫助，對其不良行為提出改正措施，進一步幫助照顧者提高安全防范意識，從而為嬰兒營造一個安全和諧的環境，有效減少嬰兒傷害的發生。
結論
本調查結果顯示，嬰兒照顧者的嬰兒傷害安全教育知識缺乏；采用安全手冊及電話咨詢的安全教育，可提高嬰兒照顧者的安全知識和改善其傷害態度及行為。應大力開展嬰兒安全教育，以幫助更多的嬰兒照顧者加強對傷害知識的認識，調整照顧態度，從而為嬰兒營造一個安全和諧的環境。
師生安全不僅是學校教育的前提，更是學校管理的頭等大事。我們始終把確保師生安全視為學校的重大政治任務來抓，始終把確保師生安全視為辦人民滿意教育的首要工作來做。面對新的形勢，新的要求，我們將進一步做好以下工作，全面和充分地體現第一實小師生安保工作“安全、安心、安康”這一核心理念。
一、健全組織，落實細化安全責任學校在建立安全工作領導小組的基礎上，全力實現安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協同
完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協同監護的分層分級覆蓋式管理機制，修訂《學校全員安全管理責任制》，務使全體教職工切實做到三個把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責任書，全體教職工的安管工作效能網直接與考評考績評優晉級掛鉤。組建學校安保隊，下設五個小組，建立安保隊伍管理督查機制，完善學校24小時保安巡查制度，健全學校教職工校園安管巡查行動組織，確保學校安全管理的組織領導橫向到邊，縱向到底，不留空隙。
二、扎實管理，及時排除安全隱患
學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針，堅持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預防排查工作，切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理，做到日常教學時空安全管理落實到教工，巡查管理落實到年級，普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查，學校正常雙周一次的安全綜治工作例會，確保學校教育時空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應急處置的高效性，為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。
三、加強教育，不斷提高安管品質
我們將進一步加強安全教育，著力做好三項工作：一是加強全體教職工的安全危機意識、安全責任意識、安全規范意識、和安全學習意識，在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強應急預案等安管技能學習培訓，正常開展案例教育、主題訓練；二是加強對學生的安全教育，有計劃做好法制、交通、食品、居家、運動、社交等諸方面的安全教育，做好心理咨詢與輔導,系統開展安全預演,定期在學生中開展安全隱患調查，聽取學生的意見建議，通過廣泛的教育，全面提高學生對周邊人員、設施、環境的安全預警意識,個人自護自救的能力；三是加強學校物防技防心防工作人員的工作能力，主動邀請專業人士來校檢查指導，支持教職人員進修學習，充分發揮物防技防心防的實際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識、安全常識和安全能力的人。超級秘書網
四、密切合作，全面提升安管層級
學校師生的安全，總是建基于社會安全之上，也必然依懶于整個社區的安管體系的全面建立。因此，作為社區的一個基本成員單位，我們學校將切實優化以下三方面的合作，全面提升學校的安全管理層級：首先是加強學校與公安、安監等部門的密切合作。一直以來，我校的安全工作得到了公安安監部門的大力支持，今后，我們將在合作的主動性、合作的協調性、合作的有效性上更下功夫，學校將專人定時及時反映情況，經常聽取建議，主動爭取支持，扎實改進工作，力求實現雙方的無縫對接；其次是切實加強與街道居委會會的密切合作，全面納入社區安全管理的范疇，主動配合社區安全工作，自覺發揮學校在安全教育方面的宣傳作用，共同建設社區公共安全聯動機制；再次是加強與學生家庭的密切合作，致力實現家校教育安保工作的目標一致、步調一致，學校將建立“兒童安全社區委員會”，邀請學生家長以及社會各界愛心人士參與學校兒童安全保護工作，努力建構起社會化的群防共管機制，為全體師生構筑一道無形無憂的綠色長城，讓學校真正成為師生舒心、家長安心、社會放心的文化教育幸福園地。
關鍵詞 學校社會工作 安全意識 培養
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.083
Introduce Social Work Theory to Think of College
Students' Safety Awareness Development
SHI Yang
（Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023）
Abstract Due to personal awareness is weak， school safety theoretical education， lack of ideological and political education and psychological counseling intervention， leading to the contemporary university students' safety awareness is not high， the safety issues highlighted. The social work theory into university educational system safety， with "self-reliance， equality， respect， service to others，" the working methods of the philosophy and social work， to further enhance the practical work of counselors and mental education， safety education of college students for new attempts.
Key words school social work; safety awareness; development
隨著社會的不斷發展，高校辦學規模不斷擴大，校園社會化趨勢日益明顯，高校校園不再是一個封閉的環境，越來越多的社會人員往來于校園內外，校內外人員環境日漸復雜，這給在校大學生安全帶來了潛在的隱患。同時，高校校園環境相對寬松、自由，學生可以自主的接觸外部社會，從而導致大學生安全事故不斷增多。大學生安全問題引起社會的高度關注，提高大學生安全意識的重要性日益凸顯。
1 大學生安全意識培養的現實需要
（1）個人防范意識薄弱。當代大學生都是“90”、甚至于“00”后，他們從小是在父母呵護下長大的，思想單純，缺乏社會經驗，自我安全防范意識薄弱，容易上當受騙。2014年9月，新學期開學之際，南京市棲霞公安分局民警在仙林大學城安排了一次測試，由一名民警駕駛邁騰轎車，以找不到路為由搭訕女大學生。結果，被搭訕的5名女生中，4人上了該車。類似的例子很多，最近幾年學生意外事故頻頻發生，當事人沒有任何自我保護意識，導致的嚴重后果無法挽回。
（2）安全理論教育缺失。大學生安全是創建平安和諧校園的重要指標，大學生安全教育是高等教育體系中不可或缺的一部分，高校應把安全教育放在重要位置來抓。但目前大部分高校的安全教育只在新生入校時進行，并沒有作為一門系統課程納入學校教學計劃，導致學生缺乏必要的安全知識和防范意識，極易引發安全事故。
（3）現實思想教育缺失。由于沒有規范的安全教育課程，大學生安全教育也成為高校思想政治教育的一個重要內容，由高校輔導員起教育主導作用。然而由于所帶學生人數多，工作事無巨細以及自身專業受限等原因，現階段我國高校輔導員在進行學生管理工作時，往往是碰到問題解決問題。對于安全教育是“遇事抓緊解決、過后疏于管理”、“表面形式做好，事后實效不管”，沒有能夠形成一個長效、完善的安全教育機制。
（4）心理疏導干預缺失。目前高校都設有心理健康教育咨詢部門，但物質保障缺乏、工作者隊伍經驗不足等問題的存在，使得這些部門并沒有發揮起應有的作用。同時，由于“功利性”的原因，有的高校的心理健康教育只是為了應付檢查、評比。在心理教育實質上也本末倒置，對于大學生心理問題都是事后疏導，沒有形成預先發現和干預機制，只注重少數、特定人群的心理障礙，忽視大多數、一般人群的心理發展需求，因此很難發現潛在危險，引發安全事故。
2 引入社會工作理論加強大學生安全意識培養
“社會工作”（Social Work）是“一種以助人為宗旨，運用各種專業知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業，是確保現代社會和諧穩定的重要制度”。①學校社會工作（School Social Work）作為社會工作的一個實務領域，是現代社會福利制度和教育制度相結合的產物。②它是將社會工作的原理和方法運用到學校中，通過學校教師和管理人員的配合，形成“家庭―學校―社區”的協調合作，構建“教”、“學”、“成長”的良好環境，幫助學生解決問題，促進學生成長，使學生更好地適應社會，實現教書育人目的的一種專業活動。③將社會工作理論引入安全教育理論體系，是對高校大學生安全教育形式的一次嘗試。
2.1 將社會工作融入安全教育理念中
社會工作是在一定價值理念指導下的助人活動。不同國家、地區“社會工作發展程度因各國政治制度、經濟制度、文化傳統及社會發展趨勢與程度不同而不同”， ④對社會工作的理解不一樣，但歸結起來都包含以下三個方面：助人自助、平等尊重、服務他人。助人自助就是幫助服務對象面對并解決問題，依靠自己走出困境，得到發展;平等尊重就是要以一種平等的態度去對待服務對象;服務他人是指為在適應社會中出現困難的人提供服務，應對現實中出現的各種問題。
（1）在高校安全教育中引入“助人自助”的理念，就是要幫助學生樹立安全意識，面對危險有自救的意識和措施。
首先，要完善安全教育教學體系。大學生安全教育不是只做表面文章，而是實實在在的工程。高校應成立大學生安全教育的專門科研小組，把大學生安全教育課程作為一名必修課程，由專職教師講課。上課教師要充分利用好實例、媒體等資料，通過授課講述、情景再現等手法，抓好課堂的每一環節，使安全教育課變成一門實用性的課程。
其次，要加大宣傳力度。利用廣播、櫥窗、講座等傳統手段，配合社會安全教育熱點，進行宣傳，在校園營造安全文化氛圍。利用qq、微信、微博，建立專門的網站，將豐富的安全知識用通俗易懂、生動有趣的方式傳遞給學生。
總之，就是要通過各種方式把安全教育融入學生的學習、生活中，通過學校、老師潛移默化的影響，幫助大學生真正體驗到安全的重要性，提高他們自我防范能力。
（2）平等和尊重是高校安全教育的前提，引入“平等尊重”的理念，就是要強調每一個學生的平等性，堅持“以人為本”。
首先，要尊重學生，尊重他們的人格尊嚴、情感表達和個體差異，改變教育者主體絕對權威、學生客體被動服從的陳舊模式。在進行安全教育時，“以一種平視的姿態與受教育者進行入情入理的對話，真正擯棄那種我講你聽、我說你行、我教育你服從的說教模式，使受教育者在尊重、認可、理解中得到教育。”⑤
其次，教育者要與學生建立平等、信任、真誠、互動的良性關系。這需要教育者要保持真誠的態度，表里如一。在開展工作時，以平等的態度對待每一位學生，要以理服人、以情感人，認真聽取學生想法，鼓勵其展現出內心的觀點，不主觀臆斷，幫助其分析出現的各類問題。
只有尊重學生，和學生建立了平等、信任、良性的關系，讓學生信服于教育者，才能更有效的開展安全教育工作，使得安全教育真正起到作用。
（3）引入“服務他人”的理念就是要求安全教育要強化“服務”這一概念，“既要照顧到教育對象面上的服務，也要顧及到個別教育對象的特殊需求。”⑥
高校學生既是受教育者，也是被服務者。高校的教育人員應既是教育者，也是服務者。因此，在進行安全教育時，教育者應結合學生的思想、心理特點，深入分析學生所處環境的具體情況，根據個體的特性，制定出合適的教育方法。同時，不能隨而變之，應付了事，要注重教育的延續性，以達到最終學生身心安全為目的。
只有真正樹立了為學生服務的意識，幫助遇到困難的學生擺脫困境，正常發展，才能達到安全教育的最終目的。
2.2 將社會工作帶入安全教育實際工作中
（1）充分發揮輔導員作用。當前高校輔導員工作在第一線，是接觸學生最多、最信任、遇到問題會首先求助的人。因此，在安全教育的施教者中，輔導員最為重要。然而現實工作中，“保姆”式的輔導員在開展工作時很少考慮到學生的個性發展和切實需要，也很少考慮工作的長遠后果。學校社會工作是“學校輔導工作的一環，經由專業工作者運用社會工作的理論與方法，協助學生與學校、家庭及社區之間建立良好的關系，以準備現在及未來的生活，從而達成學校教育之目的。”⑦這就需要輔導員能夠職業化、專業化。應對輔導員進行教育學、心理學和社會工作等多方面的培訓，使他們的角色從單一化走向多元化。
具體到安全教育上，首先應對輔導員進行安全教育培訓，只有輔導員樹立了安全防范意識、掌握了相關法律法規，才能更好地教育、指導、幫助學生。其次，在實際工作中可以借助學校社會工作的專業方法。采用個案、團體作和社區工作的方式，邀請專業人員提供輔導。有針對性對出現問題的學生進行輔導，幫助其走出困境。最常見的是社區工作方式，就是輔導員利用專業社會工作的理論和方法，運用團體的力量，幫助學生在團體中吸取別人的經驗，解決自己的問題，促進自我成長。最后，就是要注重工作的延續性。要重點關注幫助后學生的生活、學習、心理情況，保證學生真正受到幫助、走出困境、融入社會。
（2）高度重視心理健康教育工作。心理健康教育是教育者運用心理科學的方法，對教育對象心理的各層面施加積極的影響，以促進其心理發展與適應、維護其心理健康的教育實踐活動。在安全教育中，心理健康教育是不可或缺的一個環節――在安全事故發生之前引導，發生之后輔導。然而目前高校中的心理健康教育因為種種原因，很難達到預期的目標。將學校社會工作融入心理健康教育中，發揮各自所長，將工作效率最大化，是對高校心理健康教育的一個突破。
具體來說，首先將安全教育放入心理健康教育課程框架中，從心理學的角度出發，通過問卷調查、課題、面談等方式，了解學生實際的安全心理需求，根據學生感興趣的問題，來設計教學內容。同時通過心理測驗或個別面談的方式，了解學生整體的安全心理健康狀況。其次，對出現安全問題的學生要進行心理輔導，引入環境因素，引導學生認識到問題的產生不僅有自身的原因，也有周圍不良的環境的影響，鼓勵其要依靠自己，改變和影響周圍不良的環境，維護自己權益。同時，可以聯合輔導員，取得家長、學校和社區的配合，內外部環境有效結合，更好的促進學生問題的解決。最后，對問題學生的心理咨詢輔導必須有完整的評估體系，對學生心理健康狀況進行定期復查，與咨詢前的評估結果進行比較分析，量化學生輔導前后的心理健康狀況，跟蹤其后續表現，以確定問題是否真正得到解決。
本文系江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“新形勢下高校學生事務管理研究――基于對思想政治工作與社會工作的考察”（編號2011SJD880134）中間成果
注釋
①②張樂天.社會工作概論[M].（第三版）.上海：華東理工大學出版社，2007.
③ 朱眉華，文軍.社會工作實務手冊[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.
④ 李迎生.社會工作概論[M].北京：中國人民大學出版社，2004.
⑤ 易鋼，肖小霞.學校社會工作與學生思想政治工作創新[J].高教探索，2007（6）：94-96.
