時間：2023-06-01 09:08:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全教育培訓(xùn)要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一般提到加強安全教育培訓(xùn)，往往想到的是加強對一線員工的培訓(xùn)。一線作業(yè)人員每天要直接從事各種生產(chǎn)作業(yè)，其安全素質(zhì)的高低固然重要，但管理人員的安全素養(yǎng)同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領(lǐng)導(dǎo)肯定對下屬關(guān)于安全的要求也會很高，相反，若一個領(lǐng)導(dǎo)只追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全，必然會對其下屬產(chǎn)生不利的導(dǎo)向，整個隊伍將不會把安全擺在首要位置，其所帶團(tuán)隊必然安全基礎(chǔ)不牢。
2發(fā)電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作要點
2.1制定針對性強的安全教育培訓(xùn)計劃
做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定完善的安全教育培訓(xùn)計劃，應(yīng)分公司、部門、班組等不同層次需要實現(xiàn)的培訓(xùn)目標(biāo)，針對特定的對象，制定差異化的培訓(xùn)計劃，明確安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、參加人員、完成時間、責(zé)任人等，便于有的放矢地開展培訓(xùn)，取得實效。培訓(xùn)計劃還應(yīng)注重從下至上方式，即從班組、部門根據(jù)自身情況分別向上級提出培訓(xùn)需求，上級再來統(tǒng)籌安排好全年的安全教育培訓(xùn)計劃，有利于調(diào)動各級人員執(zhí)行培訓(xùn)計劃的主動性和積極性。
2.2確立豐富的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)針對不同的培訓(xùn)對象，如新入職員工、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)管理人員等，結(jié)合不同的培訓(xùn)需求，如全能值班、技能提升、新設(shè)備新技術(shù)使用等來確定，保證安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內(nèi)容：
2.2.1通用安全知識培訓(xùn)主要包括法律法規(guī)、電業(yè)安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)、事故案例等，旨在使企業(yè)員工具備基本的安全基礎(chǔ)知識。
2.2.2安全文化的教育每個企業(yè)都有自身的安全文化，要積極發(fā)揮安全文化的教育功能，樹立積極的安全文化理念，貫穿于安全教育和日常安全生產(chǎn)過程，提高員工的安全意識。2.2.3崗位的安全操作技能培訓(xùn)主要是使作業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高操作技能，降低崗位事故發(fā)生率。如受限空間安全作業(yè)培訓(xùn)、臨時用電安全培訓(xùn)，運行人員防誤操作培訓(xùn)、電氣作業(yè)人員觸電急救培訓(xùn)等。
2.2.4現(xiàn)場危險因素及控制措施的培訓(xùn)主要針對作業(yè)人員需從事的具體工作，從場地、環(huán)境、工具設(shè)備、操作工藝流程等進(jìn)行危險點分析，并制定針對性的控制措施，使作業(yè)人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應(yīng)急處理要點，并掌握這種分析方法用于工作實踐，有效防控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓(xùn)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的員工，或調(diào)到新的生產(chǎn)崗位，必須進(jìn)行新操作方法和新崗位的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。如現(xiàn)在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)環(huán)保要求均在上馬脫硝工程，脫硝工程正式投運前，相關(guān)運行、檢修人員必須通過培訓(xùn)合格后方可對脫硝設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的運行和檢修維護(hù)工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓(xùn)方式
為取得較好的培訓(xùn)效果，安全教育培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，提高大家的學(xué)習(xí)興趣。培訓(xùn)方式一般可采用以下幾種方式：
2.3.1理論灌輸法這種方法一般采用傳統(tǒng)安全講課的形式，主要是向員工講述安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度等。可以通過一定形式的考試，強化記憶內(nèi)容，使之明確基本要求和應(yīng)努力的方向1]。2.3.2多媒體教學(xué)法通過放映具有安全生產(chǎn)教育意義的視頻和電影、各種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)電視和事故現(xiàn)場錄像等，或把講課內(nèi)容制作成圖文并茂的PPT，把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶[1]。
2.3.3情感溝通法對待現(xiàn)場違章作業(yè)人員，指出違章行為的同時，耐心告知違章行為可能產(chǎn)生的危害及正確的做法；對待事故的責(zé)任者和受害者，心平氣和地幫助他們總結(jié)吸取教訓(xùn)，通過加強溝通和情感交流，使之懂得錯在何處，如何規(guī)范作業(yè)行為，以達(dá)到啟發(fā)和教育的目的。
2.3.4案例解剖法選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害，使員工不僅知其然，而且知其所以然[1]。如在講述安規(guī)條款時，結(jié)合未遵守此規(guī)定所造成的真實案例，可以讓學(xué)員對條款記憶更加深刻，在實際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動熏陶法通過開展各種形式的活動，如“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“青年文明號”等活動，將安全教育培訓(xùn)作為一項硬性評比指標(biāo)；大力開展“三講一落實”活動，即每項作業(yè)開工前講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，工作中再抓好措施的落實，通過“人人講”的方式，在一定時段內(nèi)要求作業(yè)人員輪流講解，促進(jìn)全員安全水平的提高；組織開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)規(guī)章制度調(diào)考以及技術(shù)比武等，通過以考促學(xué)的方式，不斷提高員工技術(shù)水平和安全意識；組織安全征文、安全演講、安全漫畫等，寓教育于活動之中，讓員更樂于接受，提高員工參與的積極性，取得較好的培訓(xùn)效果。
2.4實施安全教育培訓(xùn)考評
為確保安全教育培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)對安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考評，使培訓(xùn)計劃項目實現(xiàn)閉環(huán)管理，做到有效實施、持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)步提高。考評應(yīng)實施全員安全教育培訓(xùn)考評，即包含對培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)老師的考評。對于具體的每次教育培訓(xùn)來說，對學(xué)員的考評可通過考試、現(xiàn)場問答等形式，對老師的考評可通過學(xué)員對老師的測評、學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后技能提升的效果等；對于一定時段的培訓(xùn)工作來說，可采用教育培訓(xùn)積分制，即規(guī)定不同崗位的人員在某一段時間內(nèi)必須完成一定的培訓(xùn)積分。如筆者所在單位的教育培訓(xùn)積分制度，對參加不同的培訓(xùn)制定出不同的積分細(xì)則，要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓(xùn)積分，分月度和年度進(jìn)行考評。實施全員考評，一方面可以調(diào)動員工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發(fā)全體安全教育培訓(xùn)師積極創(chuàng)新，提高安全教育培訓(xùn)工作效能[2]。
3結(jié)束語
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)教育工作各項安排部署，牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的危機(jī)意識，堅持“安全第一，以人為本，綜合治理，教育先行”的工作理念，按照“材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證”的總要求，有計劃、有步驟開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強日常執(zhí)法檢查和專項督查，強化落實企業(yè)主體責(zé)任，主動服務(wù)安全發(fā)展大局，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)對全縣安全生產(chǎn)的保障作用。
二、主要目標(biāo)
進(jìn)一步抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》的貫徹落實。嚴(yán)格落實高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗制度。適時組織轄區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，做到持證上崗。督促企業(yè)認(rèn)真落實好全員培訓(xùn)要求，并做為監(jiān)察執(zhí)法重要內(nèi)容列入日常檢查。督導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
三、工作要點
（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全培訓(xùn)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作部署的重要內(nèi)容之一，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查活動，對生產(chǎn)經(jīng)營單位年度培訓(xùn)計劃制定及實施、安全培訓(xùn)制度的建立和實施、“三項”崗位人員持證上崗、安全培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）加強日常執(zhí)法和專項督查，規(guī)范安全培訓(xùn)行為
安監(jiān)局各科室和監(jiān)察大隊要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查與日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來。對企業(yè)重點檢查安全培訓(xùn)檔案、“三級教育”開展情況；對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“四不兩直”和暗查抽考方式，嚴(yán)肅查處不按培訓(xùn)大綱教學(xué)、隨意縮減學(xué)時、亂辦班、辦速成班等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，作為促進(jìn)企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施，真正實現(xiàn)以檢查促培訓(xùn)、以培訓(xùn)促提高、以提高保安全的行動效果。
（三）制定安全培訓(xùn)計劃，落實安全培訓(xùn)責(zé)任
各企業(yè)都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃。明確推進(jìn)計劃實施的領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員，明確各層級的職責(zé)和獎懲措施。全年按計劃認(rèn)真組織開展好各類安全培訓(xùn)教育活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)要求做到持證上崗，其他從業(yè)人員必須每年進(jìn)行一次全員培訓(xùn)教育，增強從業(yè)人員的安全意識，強化安全技能和應(yīng)急防范能力。
（四）健全安全培訓(xùn)制度，完善安全培訓(xùn)檔案
各企業(yè)要對照相關(guān)規(guī)定，全面深入查找在培訓(xùn)制度建設(shè)方面存在的問題，查漏補缺，補正補全，裝訂成冊。各類安全培訓(xùn)活動，應(yīng)做好原始記錄，形成有據(jù)可查的文字材料及證明材料，做到一活動一檔，一人一檔，分門別類，編號立卷。安監(jiān)部門要加強對此項工作的指導(dǎo)，為企業(yè)提供必要的幫助和服務(wù)。
（五）開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長安全培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管水平
縣安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長專題培訓(xùn)班，年內(nèi)對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍，切實提高基層主管領(lǐng)導(dǎo)的安全管理水平和安全責(zé)任意識。
（六）加強安監(jiān)干部培訓(xùn)，全面提高安監(jiān)干部素質(zhì)
監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試。鼓勵大家報考注冊安全工程師，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。
（七）加強新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫，提升法律水平
按照縣安監(jiān)局相關(guān)工作安排，組織好企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、理論考核，進(jìn)一步提升企事業(yè)單位人員的法律知識水平和學(xué)法守法意識。
（八）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)責(zé)任保障體系
以高危行業(yè)為重點，嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)法定職責(zé)和義務(wù)，推動企業(yè)做到“七落實”、“七到位”。“七落實”：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對本單位安全培訓(xùn)工作同時擔(dān)責(zé)；企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任并承擔(dān)安全培訓(xùn)法定職責(zé)；企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全培訓(xùn)職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安全培訓(xùn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向全廠公示；企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的安全培訓(xùn)職責(zé)與義務(wù)；車間（工段）必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全培訓(xùn)的廠規(guī)廠紀(jì)，制止糾正無證上崗制度，遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程和工作紀(jì)律。“七到位”即安全責(zé)任、人員配備、目標(biāo)分解、經(jīng)費投入、過程管理、督考查處和宣傳教育要到位。
（中國二冶集團(tuán)有限公司，內(nèi)蒙古 包頭 014020）
【摘 要】混凝土施工的質(zhì)量通病卻制約著結(jié)構(gòu)和觀感質(zhì)量，現(xiàn)澆構(gòu)件的樓層水平施工就是其中之一，為了彌補混凝土水平施工縫外觀質(zhì)量缺陷，改進(jìn)施工方法，革新施工技術(shù)，從而達(dá)到建筑物外觀立面最佳效果。
關(guān)鍵詞 居住建筑；施工縫；放線；施工技術(shù)；控制要點
1 工程概況
甘肅新華書店集團(tuán)有限公司新華怡園經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目工程,本工程為新華怡園經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)3#樓。地下2層，地上33層，房屋高度為96.5m。1-33層均為住宅，地下1層為自行車庫，地下二層為2類庫房。地下1層高為5.4m，地下2層位4.2m,1~10、12~32層高均為2.9m，11、33層層高為3.1m.結(jié)構(gòu)體系為剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)。
2 樓層結(jié)構(gòu)頂面的水平施工縫處理方法
施工縫是因設(shè)計要求或施工需要分段澆筑而在先后澆筑的混凝土之間形成的接縫[1]
2.1 適用范圍
新建居住建筑澆筑混凝土結(jié)構(gòu)頂面的水平施工縫。
2.2 施工工藝流程
結(jié)構(gòu)施工水平縫立面表面剔鑿澆水濕潤彈線抹水泥砂漿養(yǎng)護(hù)刷黑油漆。
2.3 施工方法
2.3.1 施工準(zhǔn)備
將結(jié)構(gòu)模板拆除完后，水平縫立面表面剔鑿，澆水濕潤；準(zhǔn)備好水泥、砂、膠等，各種小型機(jī)具、設(shè)備：小型立式攪拌機(jī)、抹子等。
2.3.2 施工
（1）寬度200mm,厚度3-5mm抹灰層，一遍成活。先抹平，再用杠橫豎刮平，木抹子搓毛，鐵抹子壓實、壓光，待表面無明水后，用刷子蘸水輕刷幾遍，使其面層顏色一致，做完面層后應(yīng)噴水養(yǎng)護(hù)。
（2）待水泥砂漿強度符合要求后刷油漆[2]
（3）成品保護(hù)
殘存的砂漿應(yīng)及時清理干凈。翻拆架子時要小心，防止損壞已抹好的面，并應(yīng)及時采取保護(hù)措施，防止因工序穿插造成污染或損壞，特別對邊角處應(yīng)加以保護(hù)。油工刷油時注意油桶不要從架子上碰下去，以防污染墻面，且不可蹬踩窗臺，防止損壞棱角。
2.4 控制要點
2.4.1 組織措施：結(jié)合本工程實際情況及特點，采用明確分工、相互協(xié)調(diào)的施工部署方式，施工人員采取動態(tài)管理。[3]
2.4.2 技術(shù)管理：認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三工三查”制，堅持施工過程中的“五不施工”和“三不交接”的規(guī)定。
2.4.3 質(zhì)量管理：為保證工程質(zhì)量，預(yù)防質(zhì)量通病出現(xiàn)，將選擇如下各項目為質(zhì)量控制點，在施工中作為檢查和預(yù)控重點：水泥砂漿的強度、養(yǎng)護(hù)、標(biāo)高。
質(zhì)量保證措施
（1）原材料質(zhì)量控制措施
材料及設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個工程的質(zhì)量，控制材料設(shè)備的質(zhì)量，必須從采購、驗收、使用整個程序加以控制。
（2）計量管理的技術(shù)組織措施
計量工作在整個質(zhì)量控制中是一個重要環(huán)節(jié)，我單位將根據(jù)GB/T19001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)對計量器具進(jìn)行管理，保證計量工作符合國家計量規(guī)定的要求，使整個計量工作完全受控，從而確保工程的施工質(zhì)量。
（3）檢測、試驗管理的技術(shù)組織措施
針對本工程制定出詳細(xì)的試驗檢測方案，報監(jiān)理人、發(fā)包人審批后實施。現(xiàn)場設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試驗室，現(xiàn)場試驗室只進(jìn)行自檢部分的試驗和試件的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，施工試（檢）驗主要由指定的地方試驗室完成。技術(shù)管理檢測試驗組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料進(jìn)貨檢驗、標(biāo)識、抽樣送檢及現(xiàn)場質(zhì)量控制。
（4）隱蔽工程施工的技術(shù)組織措施
本工程中的隱蔽工程具有體量大、專業(yè)復(fù)雜、覆蓋面廣的特點，其控制的關(guān)鍵在于技術(shù)組織。我單位將按照所示流程實施對隱蔽工程的技術(shù)組織，重點加強對協(xié)調(diào)準(zhǔn)備、檢查驗收兩個環(huán)節(jié)的組織控制。
（5）技術(shù)資料管理的技術(shù)組織措施
資料管理是一項重要的內(nèi)容，是證明工程質(zhì)量的客觀依據(jù)，也是管理有效的重要體現(xiàn)。資料也是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是評價管理水平非常重要的見證材料。因此我單位在收集各種施工資料的時候要注意檢查各種預(yù)檢、隱蔽資料是否齊全，預(yù)、隱檢日期是否與試驗報告、施工日志交圈；各種施工記錄與施工日志是否一致；各分項分部質(zhì)檢資料是否有漏項，與預(yù)、隱檢記錄是否交圈；各份報驗單與技術(shù)資料是否配套齊全；從而保證我單位項目資料的完整性、真實性和可追溯性。
2.4.4 安全管理：安全工作必須做到預(yù)測預(yù)控，對工程對象預(yù)先進(jìn)行分析，找出安全控制點，有針對性的制定預(yù)防措施。
安全生產(chǎn)管理措施
1）安全教育及培訓(xùn)
安全教育和培訓(xùn)是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，它包括對新進(jìn)場的工人實行上崗前的三級安全教育、變換工種時進(jìn)行的安全教育、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，通過教育培訓(xùn)，使所有參建人員掌握“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全防范能力。
（1）安全教育培訓(xùn)的形式
（2）安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括用電安全知識、建筑施工安全小常識、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、現(xiàn)場安全管理培訓(xùn)、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、施工現(xiàn)場應(yīng)急救援等。
2）安全技術(shù)交底
根據(jù)施工組織設(shè)計中的工藝流程和施工方法，編寫有針對性、可操作性的分部分項安全技術(shù)交底，形成書面材料，由交底人與被交底人雙方履行簽字手續(xù)。
3）安全標(biāo)志及標(biāo)牌（下轉(zhuǎn)第185頁）
（上接第98頁）在現(xiàn)場入口處張掛“十牌一圖”，在施工現(xiàn)場易發(fā)傷亡事故或危險處設(shè)置明顯的、安全警示標(biāo)志牌或示警紅燈，場內(nèi)設(shè)立足夠的安全宣傳畫、標(biāo)語、指示牌、火匪警和急救電話提示牌等，提醒廣大職工時刻注意預(yù)防安全事故。
4）班前安全活動
施工班組每天由班組長主持開展班前安全活動并作詳細(xì)記錄，活動內(nèi)容是：學(xué)習(xí)作業(yè)安全交底的內(nèi)容、措施；了解將進(jìn)行作業(yè)環(huán)境和危險度；熟悉操作規(guī)程；檢查勞保用品是否完好并正確使用。
5）安全檢查
項目安全及文明施工管理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全巡查，做好日檢記錄，對檢查出的隱患定人、定時間、定措施落實整改；企業(yè)安全環(huán)境部門定期或不定期到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)督促項目安全管理工作并提供相關(guān)支持保障。
2.5 應(yīng)注意事項
高空作業(yè)安全預(yù)防控制要點：
（1）從事高處作業(yè)的人員要定期體檢。
（2）高處作業(yè)前必須對有關(guān)防護(hù)實施及個人安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查，不得在安全隱患的情況下強令或強行冒險作業(yè)。
（3）作業(yè)時衣著要靈便，帶好安全帽，禁止穿軟底鞋、帶釘和易滑的鞋，在沒有防護(hù)的高空、懸崖和陡坡施工時，必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶必須高掛低用，掛設(shè)點必須安全可靠。
（4）高處作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，不得妨礙作業(yè)，并制定防止墜落的措施；使用工具應(yīng)防止工具墜落傷人的措施；工具用完應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)；上下傳遞物件時禁止拋擲。
3 結(jié)束語
經(jīng)過合理組織施工，改進(jìn)施工方法，落實措施，革新施工技術(shù)，達(dá)到施工成本最低，安全無傷亡事故，進(jìn)度業(yè)主滿意，有信譽的企業(yè)。從而最終達(dá)到社會效益。
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1對象與方法
1.1研究對象
選取我院參加臨床實習(xí)的2013年、2014年全日制專科護(hù)生454名為研究對象，其中男5名、女449名，年齡21-23歲、平均22歲，均未參加過臨床實踐。將實習(xí)護(hù)生隨機(jī)分為兩組，2014年實習(xí)護(hù)生為觀察組254名，2013年實習(xí)護(hù)生為對照組200名，兩組護(hù)生年齡、受教育程度、臨床實踐經(jīng)驗等方面比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P＞0.05），具有可比性。對照組護(hù)生崗前培訓(xùn)時沒有開展護(hù)理安全教育培訓(xùn)，觀察組護(hù)生在崗前培訓(xùn)中增加護(hù)理安全教育方面的內(nèi)容,觀察比較兩組護(hù)生在實習(xí)期間的差錯發(fā)生率。
1.2實習(xí)護(hù)生安全教育的方式和內(nèi)容
1.2.1護(hù)理安全教育的步驟:統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案,集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為4周，其中考核時間為1周，考核合格后進(jìn)入臨床實習(xí)。
1.2.2護(hù)理安全教育的方式:采用多媒體課件展示、操作演示、案例討論、情境模擬、現(xiàn)場實踐等方式。教學(xué)中由臨床醫(yī)院護(hù)理部專家和醫(yī)院質(zhì)控管理人員講授護(hù)理法律法規(guī)知識，護(hù)理安全知識,風(fēng)險防范知識，醫(yī)療護(hù)理可能發(fā)生的差錯等，并通過臨床護(hù)理管理、案例分析、實景體驗讓護(hù)生明確護(hù)理工作的風(fēng)險性、重要性，增強護(hù)生在臨床實習(xí)中的職業(yè)安全意識。
1.2.3安全教育的內(nèi)容：①學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護(hù)士條例》,以及護(hù)理專業(yè)相關(guān)的法律等。首先向護(hù)生介紹醫(yī)療護(hù)理相關(guān)的法律法規(guī)政策，提高護(hù)生的法律意識[2];其次，請醫(yī)院護(hù)理部主任重點介紹本醫(yī)院護(hù)理相關(guān)的規(guī)章制度，囑護(hù)生在崗實習(xí)要做到按章辦事,學(xué)會獨立思考問題，遇到問題應(yīng)認(rèn)真思考并積極提出解決辦法。培訓(xùn)中要求護(hù)生在臨床實習(xí)中學(xué)會如何正確處理護(hù)患關(guān)系，并設(shè)置護(hù)理工作情境讓護(hù)生形成感性認(rèn)識，掌握臨床學(xué)習(xí)要點。②例舉往年臨床實習(xí)護(hù)生差錯案例，分析差錯原因。請實習(xí)醫(yī)院護(hù)理部專家總結(jié)歷屆護(hù)生在實習(xí)中所發(fā)生的護(hù)理差錯，分析研討原因并提出解決方案，并指出在工作中遇到差錯事故時，應(yīng)立即向帶教老師或護(hù)士長匯報，以便采取補救措施。③規(guī)范護(hù)理文書的書寫。規(guī)范化的護(hù)理文書是評價治療效果的依據(jù)，同時也是發(fā)生醫(yī)療事故和進(jìn)行糾紛處理時的重要法律依據(jù)。因此，在臨床實習(xí)崗前培訓(xùn)中，帶教老師應(yīng)重點培訓(xùn)護(hù)生如何規(guī)范書寫護(hù)理文書、如何防止在臨床護(hù)理記錄中出現(xiàn)差錯，讓護(hù)生做到規(guī)范、及時、準(zhǔn)確、客觀、真實填寫護(hù)理記錄，并要妥善保管，不能丟失、涂改、隱匿、偽造或銷毀護(hù)理記錄[3]。④加強護(hù)生職業(yè)風(fēng)險教育，建立和諧護(hù)患關(guān)系。請實習(xí)醫(yī)院有關(guān)專家結(jié)合本專業(yè)的工作特點和臨床案例對護(hù)生進(jìn)行教育，并要求護(hù)生通過培訓(xùn)交流，提高對職業(yè)風(fēng)險的認(rèn)識，處理好護(hù)患關(guān)系。⑤利用情境教育，提高感性認(rèn)識，解決臨床護(hù)理問題。組織護(hù)生到臨床實踐場所感受實際，提高對做好護(hù)理工作的認(rèn)識，并結(jié)合情境實際，找出問題并提出解決問題的辦法，增強解決實際問題的能力。
1.3統(tǒng)計分析
采用SPSS17.0統(tǒng)計軟件處理數(shù)據(jù)，計數(shù)資料的比較采用卡方檢驗，P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
2013年實習(xí)護(hù)生(對照組）差錯發(fā)生率為4.00%（8/200），2014年實習(xí)護(hù)生(觀察組）差錯發(fā)生率為0.78%(2/254），2014年實習(xí)護(hù)生差錯發(fā)生率明顯低于2013年實習(xí)護(hù)生(P＜0.05）。
3討論
本研究發(fā)現(xiàn)，在實習(xí)前開展護(hù)理安全教育可明顯降低護(hù)生的差錯率;并且在臨床實踐中發(fā)現(xiàn)，觀察組護(hù)生在工作中精神狀態(tài)良好，能熟練掌握護(hù)理工作崗位的安全要求，得心應(yīng)手地開展護(hù)理實習(xí)工作。因此提示，護(hù)理安全教育是護(hù)理教學(xué)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是實習(xí)護(hù)生強化知識與技能的重要融合。開展護(hù)理安全教育前，要了解和掌握護(hù)生對臨床護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院臨床護(hù)理相關(guān)規(guī)章制度的知曉情況，從而有針對性地開展安全教育工作。很多實習(xí)護(hù)生由于剛進(jìn)臨床實習(xí)，沒有臨床經(jīng)驗，臨床護(hù)理實踐知識欠缺，不了解醫(yī)院規(guī)章制度和相關(guān)法律法規(guī)，加上粗心大意，使得臨床實習(xí)時發(fā)生差錯的風(fēng)險較高。為了避免實習(xí)中發(fā)生差錯，除了要培養(yǎng)護(hù)生的防范差錯意識，更重要的是加強護(hù)生實習(xí)上崗前的培訓(xùn)和職業(yè)安全教育。在護(hù)生臨床實習(xí)前的安全教育中，要讓實習(xí)護(hù)生認(rèn)識到他們的服務(wù)對象是病人，如果工作疏忽會嚴(yán)重危及病人的生命安全，甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。加強護(hù)生的護(hù)理職業(yè)道德教育，應(yīng)著重強調(diào)“慎獨”教育，讓護(hù)生在思想上和行動上都能做到全心全意為患者服務(wù)，確保患者的安全和利益，減少意外事故的發(fā)生[4]。同時，了解和熟悉臨床實習(xí)醫(yī)院護(hù)理工作相關(guān)規(guī)章制度，也是預(yù)防醫(yī)療護(hù)理差錯的前提。在開展臨床實習(xí)前安全教育時，可以組織護(hù)生對護(hù)理安全教育問題展開討論，聽取護(hù)生對崗前培訓(xùn)的意見，或通過個別談話、分組交流、案例調(diào)查等形式了解護(hù)生對護(hù)理安全教育知識培訓(xùn)的要求，從而開展有針對性的、有重點的護(hù)理安全教育培訓(xùn)工作[5]。在進(jìn)行護(hù)理安全教育過程中，既要拓寬護(hù)生臨床實踐知識面，也要聯(lián)系臨床護(hù)理工作的崗位實際開展培訓(xùn)教育。通過本次安全教育也提示，在護(hù)理專業(yè)教學(xué)中，教師在注重護(hù)理專業(yè)理論和實踐技能教學(xué)的同時，也應(yīng)重視臨床護(hù)理工作職業(yè)風(fēng)險教育和護(hù)理安全教育，并將這一教育貫穿于整個護(hù)理教學(xué)中，如開設(shè)醫(yī)療護(hù)理法律法規(guī)講座、設(shè)置護(hù)理專業(yè)安全教育情境課程、增設(shè)護(hù)理安全實踐教學(xué)課程等。在進(jìn)行護(hù)理安全教育時，要用實案或模擬工作崗位對護(hù)生開展護(hù)患溝通藝術(shù)的教育，如護(hù)理專業(yè)教師可選用不同的表演形式提高護(hù)生的交流水平，如情境表演、糾錯表演等，讓護(hù)生在表演中根據(jù)不同的病人進(jìn)行語言溝通，并適時運用一些非語言溝通的技巧，如目光、表情、肢體語言等[5]。同時，在學(xué)校層面上要重視護(hù)理專業(yè)教學(xué)改革工作，在護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)置安全教育內(nèi)容，規(guī)定相應(yīng)課時，以培養(yǎng)護(hù)生護(hù)理職業(yè)安全風(fēng)險意識。
作者:朱文娟 單位:皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院
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（中國兵器工業(yè)第五二研究所，內(nèi)蒙古 包頭 014034）
【摘要】機(jī)械加工過程中極易出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。加強機(jī)械加工的安全防范措施，可大大降低生產(chǎn)事故的多發(fā)性，有效保護(hù)操作者的人身安全以及最大限度降低經(jīng)濟(jì)損失。本文通過常見的機(jī)械加工對安全產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行分析，從而提出合理的防范措施。
關(guān)鍵詞 機(jī)械加工；安全；防范措施
隨著經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械加工應(yīng)運越來越廣泛，由此而誕生了數(shù)不清的機(jī)械加工工廠，但由于管理不到位、安全教育缺乏、安全防護(hù)設(shè)備不足、操作者的安全意識不強等各種因素，導(dǎo)致機(jī)械加工過程中安全事故頻發(fā)，對企業(yè)及操作者人員造成無可挽回的損失。做好安全防范措施是每個機(jī)械加工工廠的頭等大事，不能因追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)工作，只有安全措施做到位，才能保障加工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，才能保護(hù)勞動者的人身安全，才能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
1 機(jī)械加工易產(chǎn)生安全事故的因素
1.1 安全管理工作不完善
企業(yè)在追求利益最大化的時候往往忽視安全管理工作的重要性，沒有制定完善的安全管理制度，或者對制定的安全管理制度執(zhí)行不到位，甚至置之不顧。從上層管理者到普通員工，安全意識不強，缺乏足夠的安全教育，對基本的安全知識掌握不足。沒有設(shè)置專業(yè)的安全崗位，缺乏安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
1.2 機(jī)械設(shè)備管理工作不完善
機(jī)械設(shè)備是機(jī)械加工的必備硬件，如果對機(jī)械設(shè)備管理比較松懈，極易產(chǎn)生機(jī)械設(shè)備“帶病”工作的情況，比如機(jī)床的卡盤、夾具磨損比較嚴(yán)重，如果不及時修復(fù)或更換就可能產(chǎn)生夾緊不可靠，工件在旋轉(zhuǎn)時飛出傷人，后果嚴(yán)重。同時設(shè)備的老化易出現(xiàn)短路、漏電等情況，嚴(yán)重影響操作者的安全。
1.3 勞動防護(hù)管理工作不完善
勞動防護(hù)是保護(hù)所有機(jī)械加工操作者的重要手段，如果勞動防護(hù)管理工作不完善，勞動防護(hù)用品不能及時發(fā)放到操作者手中或操作者不按要求穿戴防護(hù)物件，極易產(chǎn)生劃傷、燙傷、砸傷等事故。
1.4 操作者技能不足
很多企業(yè)現(xiàn)在招聘的是技術(shù)學(xué)院剛畢業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后開始上崗，雖然大部分學(xué)生在學(xué)校期間接觸過類似的機(jī)械設(shè)備，但由于經(jīng)驗及技能不足，對設(shè)備的性能掌握不夠，對刀具的使用不太精通，如果單獨操作時易產(chǎn)生撞車、刀具刃磨不正確斷屑不利傷人、裝夾方式不對工件飛出傷人等事故。
2 加強機(jī)械加工的安全防范措施
2.1 加強安全管理工作
安全管理工作包括建立健全規(guī)章制度、強化安全責(zé)任意識、加強員工安全教育培訓(xùn)、加大監(jiān)督檢查力度等。
建立健全規(guī)章制度是保障機(jī)械加工參與者參與生產(chǎn)安全的必要手段，通過制度來約束行為人的行動，使其行為符合安全生產(chǎn)管理要求。通過制定崗位操作規(guī)程、安全操作規(guī)程等制度將管理組及操作者的工作具體化，使實際操作過程實現(xiàn)可控制化。
強化安全責(zé)任意識就是明確每一個機(jī)械加工參與者的安全責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作，然后將安全責(zé)任層層落實，班組長負(fù)責(zé)本班組的安全責(zé)任，同時配備一名安全員負(fù)責(zé)安全工作，班組全體成員對自己的安全負(fù)責(zé)，確保參與者人人有責(zé)，才能有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
加強員工安全教育培訓(xùn)的手?jǐn)嗪托问接卸喾N多樣，對不同工種的培訓(xùn)內(nèi)容和方法也須有區(qū)別。安全教育可通過講、看、談的方法進(jìn)行，講就是聘請有經(jīng)驗、專業(yè)安全知識豐富的人員進(jìn)行定期或不定期的講座、授課；看就是觀看一些有代表性的安全教育影片或書籍，通過安全生產(chǎn)事故的實例給機(jī)械操作者以警示；談就是班組成員互相之間對實際操作過程中的安全注意事項進(jìn)行交流的過程。
加大監(jiān)督檢查力度是對上述安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全責(zé)任的落實情況、安全教育培訓(xùn)的實際效果的檢查考核，如發(fā)現(xiàn)有執(zhí)行不到位、落實不到人、教育培訓(xùn)無效果的情況可按實際情況進(jìn)行進(jìn)一步的處置。
2.2 加強機(jī)械設(shè)備管理工作
機(jī)械設(shè)備就是機(jī)械加工創(chuàng)造效益的工具，維護(hù)好設(shè)備是每個機(jī)械加工者應(yīng)盡的義務(wù)，同時有利于安全生產(chǎn)。建立設(shè)備管理臺賬，對每一臺設(shè)備的運行情況、維修情況一定要記錄在案，操作者必須充分了解設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)及使用要求，維護(hù)與保養(yǎng)知識，相關(guān)部門要制定每臺設(shè)備的操作規(guī)程，操作者必須嚴(yán)格按規(guī)程操作。如果設(shè)備出現(xiàn)故障或有異常，不得強行繼續(xù)工作，要停機(jī)檢查，操作者可以自行解決的及時處理，否則必須由專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，檢修后要詳細(xì)填寫維修記錄，以備參考。設(shè)備管理部門應(yīng)配專人對設(shè)備的運行及維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以避免產(chǎn)生安全事故及設(shè)備的損壞。
2.3 加強勞動防護(hù)管理工作
正確佩戴勞動防護(hù)用品時每個機(jī)械加工操作者的基本權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，安全管理部門必須根據(jù)國家規(guī)定為每一個員工按時發(fā)放勞動保護(hù)用品，并有權(quán)利監(jiān)督每一個員工的安全防護(hù)用品使用情況，如發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用具或未正確佩戴勞動防護(hù)用具的人員，必須及時停止其工作，經(jīng)安全教育考核合格后方可重新上崗。
2.4 加強操作者技能培訓(xùn)
技能培訓(xùn)包括組織專業(yè)的操作機(jī)理論培訓(xùn)、以老帶新、以高帶低等方法，通過培訓(xùn)可學(xué)習(xí)到如何合理使用設(shè)備、維護(hù)設(shè)備、裝夾工件、刃磨刀具、安全防護(hù)等知識。同時需要學(xué)習(xí)各種材料的性能及特點，比如在加工鎂、鋯等金屬或含有鎂、鋯成份的合金是注意防止燃燒，避免燒傷。
3 結(jié)論
由于機(jī)械加工工種較多，加工工藝繁雜，操作者稍有不慎就會造成事故，所以必須建立健全各種規(guī)章制度，并加大監(jiān)督檢查的力度，針對不同工種制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，規(guī)范操作，加強勞動防護(hù)，發(fā)現(xiàn)任何安全隱患及時整改解決，才能從根本上減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
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一、生產(chǎn)現(xiàn)場是安全生產(chǎn)管理重點
在企業(yè)員工的組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員。這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)管理重點應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
二、管理層是安全教育培訓(xùn)重要對象
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑。應(yīng)緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅持“觀念是先導(dǎo)，落實是關(guān)鍵，機(jī)制是保證，質(zhì)量是根本”的宗旨，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。也只有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人重視了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這項工作才能得以有效實施。這還要求一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人，必須具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，以及加強管理和指導(dǎo)方面的針對性和有效性。然而在一些企業(yè)中往往重視對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)的問題。
在QHSE體系推進(jìn)工作中，重點落實領(lǐng)導(dǎo)層有感領(lǐng)導(dǎo)管理。各級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭宣貫安全理念、帶頭制定和實施個人安全行動計劃、帶頭開展安全行為審核、帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動。把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)科研發(fā)展規(guī)劃，與生產(chǎn)科研發(fā)展同步推進(jìn)，把安全生產(chǎn)工作寫入年初工作計劃報告，列入重要議事議程，在各類會議上，都對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強調(diào)和學(xué)習(xí)。
安全員依靠大家的力量，團(tuán)隊的力量協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好的安全工作，在安全工作推進(jìn)進(jìn)程中，能持續(xù)協(xié)調(diào)好安全與技術(shù)服務(wù)工作。與單位領(lǐng)導(dǎo)能產(chǎn)生互動推進(jìn)，把為單位的發(fā)展做好服務(wù)，作為安全工作的目的。工作中要求自己成為精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺實踐者，把握好推進(jìn)方向，向著既定目標(biāo)邁進(jìn)，腳踏實地的做好自己本職工作。
三、安全監(jiān)督管理問題分析
個人行為的隨意性和盲目性，是個人犯錯誤的根源。在失去監(jiān)督時，行為的隨意性和盲目性會得到進(jìn)一步的放任，違規(guī)、違章、違紀(jì)的幾率更大，更易犯錯誤，更易導(dǎo)致事故的發(fā)生，安全監(jiān)督管理至關(guān)重要，首先要弄清楚目前安全監(jiān)督管理所面臨的問題。
生產(chǎn)現(xiàn)場是生產(chǎn)活動的場所，也是最容易發(fā)生事故的場所。所以生產(chǎn)現(xiàn)場是原油生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)管理工作的核心。但安全監(jiān)督部門如果對現(xiàn)場技術(shù)工藝缺乏了解，再加上監(jiān)督人員有限，就會出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督力度薄弱，對群眾舉報的內(nèi)容缺乏調(diào)查力度情況；企業(yè)安全監(jiān)督部門因與企業(yè)的密切關(guān)系，容易缺乏獨立性，監(jiān)督作用造成失效；企業(yè)員工舉報也存在著一些問題，因為目前企業(yè)所實行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，井未把安全責(zé)任放到首位，實際上是一種權(quán)力責(zé)任制。從社會層面看：目前，整個社會的就業(yè)壓力很大，許多員工害怕下崗，或考慮自身前途的發(fā)展，不敢因有安全隱患而拒絕工作。因此出現(xiàn)了目前的安全懲罰機(jī)制普遍是后發(fā)的機(jī)制，是“事故機(jī)制”，會上也在講，報告中也在寫，其實井未落到實處，沒有得力的“前移”措施和“前移”制度，是無法保證“關(guān)口前移”的。經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分、降級或免職也是出了事故、死了人才執(zhí)行的，或著安全監(jiān)察部門查出事故隱患才執(zhí)行的。
從目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)看，大企業(yè)的監(jiān)督主要靠上級對下級、內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、自律性的監(jiān)督性質(zhì)。以服務(wù)為目的的監(jiān)督機(jī)構(gòu)受甲方的委托，只能對承包方起到有效的監(jiān)督作用，卻受顧主的管制，因此業(yè)主的監(jiān)督仍是一種自律狀態(tài)。政府監(jiān)督部門力量薄弱，監(jiān)督過程中受阻較大，造成缺少監(jiān)督積極性。因此監(jiān)督機(jī)制的改革在于政府安全監(jiān)察部門應(yīng)加大安全檢查人員力量，增加對事故隱瞞舉報查處力度，建立合理的隱患舉報制度。企業(yè)做好協(xié)調(diào)監(jiān)督與管理的關(guān)系，合理給予監(jiān)督部門職權(quán)。
四、建立有形考核指標(biāo)是安全生產(chǎn)過程控制重要手段
生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)為有形指標(biāo)，而安全任務(wù)為無形指標(biāo)。企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、月度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，是通過數(shù)字來反映的。安全的落實情況，一般通過事故發(fā)生的結(jié)果情況來反映，但事故未發(fā)生時，生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況就是直觀的反映出基層領(lǐng)導(dǎo)的工作能力、工作量的唯一條件。事故本身具有偶然性，事故未發(fā)生時很難考核安全真實落實情況，因此基層領(lǐng)導(dǎo)把主要注意力放在完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)上。因而，重生產(chǎn)、輕安全便成為必然。各級領(lǐng)導(dǎo)迫于生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的壓力，一切為了生產(chǎn)的順利進(jìn)行開綠燈。解決的關(guān)鍵在于建立考查各級領(lǐng)導(dǎo)的有形安全指標(biāo)，不能以安全事故發(fā)生的數(shù)量來衡量。
【摘 要】安全工作是企業(yè)永恒的主題，對于具有高風(fēng)險、高技術(shù)特征的石油行業(yè)來說，企業(yè)的安全生產(chǎn)更是重中之重。近年來，隨著勘探局業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展及市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程機(jī)械運行安全問題日益突出，傷亡事故時有發(fā)生，使其成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點。目前，企業(yè)工程機(jī)械運行安全管理主要存在以下三方面的問題：安全管理基礎(chǔ)薄弱；安全管理力度不夠；安全管理體制不順。這些問題的存在，安全管理人員有著不可推卸的責(zé)任。在今后的工作中，我對抓好工程機(jī)械的安全運行工作有以下幾個方面的思考和認(rèn)識。
【關(guān)鍵詞】HSE；安全管理；問題及對策
一、培訓(xùn)――營造濃厚的安全氛圍
安全工作除了作業(yè)性違章有明顯的表現(xiàn)點外，許多安全隱患沒有明顯的表現(xiàn)點，要想發(fā)現(xiàn)各種裝置性違章、作業(yè)性違章必須具有扎實的專業(yè)功底作支撐，否則只能隔靴搔癢，無法發(fā)揮真正的作用。
企業(yè)可以通過開展方式靈活、形式多樣的活動營造濃厚的安全環(huán)保文化氛圍，狠抓安全教育培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為安全管理的重要一環(huán)，為提高全員安全意識和安全素質(zhì)打下堅實的思想基礎(chǔ)。所謂安全意識，就是職工在生產(chǎn)過程中對安全的認(rèn)識程度和重視程度。安全素質(zhì)，則是指職工在生產(chǎn)過程中對不安全因素的防范能力。在具體實施過程中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督人員和崗位員工的安全教育應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。在對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中，把學(xué)習(xí)安全法規(guī)與企業(yè)事故處罰規(guī)定等內(nèi)容結(jié)合在一起，使安全教育有的放矢不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識。在對安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)對每一位監(jiān)督人員實行先培訓(xùn)后上崗，全面實行競聘上崗，規(guī)定聘期，并在每年進(jìn)行一次考核。在對崗位員工的培訓(xùn)中，一方面以法律法規(guī)教育、專業(yè)技術(shù)教育、風(fēng)險識別教育和應(yīng)急知識教育為內(nèi)容，采取多種形式開展針對性安全教育培訓(xùn)。另一方面，以“講故事、論危害”為主題，廣泛深入地開展典型事故案例教育。班組安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括主人翁責(zé)任感教育、安全生產(chǎn)方針教育、安全法規(guī)教育、典型經(jīng)驗和事故實例教育、安全知識教育和安全技能培訓(xùn)。隨著時代的前進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，職工對思想和文化技術(shù)教育的要求也越來越高，空洞的、說教式的教育已經(jīng)不被職工所歡迎。因此，在教育形式上，要采用職工感興趣的、喜聞樂見的方法，寓教育于活動之中。這樣才能使安全教育真正深入人心，取得好的效果。從班組安全教育的實踐看，比較有成效的形式主要有崗位教育、班前班后會教育、競賽活動教育、事故分析會教育、安全活動日教育等。
二、檢查――提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力
安全管理人員的責(zé)任有管理、監(jiān)督、服務(wù)和指導(dǎo)等幾個方面，在這其中，做好各種人員管理、制度建設(shè)、設(shè)備的前饋控制最為重要。一是要發(fā)現(xiàn)各種管理流程中存在的問題，進(jìn)行有針對性地改進(jìn)，或者向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，消除不必要的環(huán)節(jié)，確保各種管理流程更加流暢。二是加強設(shè)備管理。設(shè)備有使用周期、疲勞期，因此必須掌握各種事故高發(fā)季節(jié)的規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)，決不能對發(fā)現(xiàn)的問題，漠然視之，因事就事，要善于總結(jié)，抓點帶全盤。否則就如同瞎子摸象，僅僅停留在一般的個性掌握上。在安全事故巡查中要找事故缺陷，要注意從個別到一般。對已經(jīng)存在的事故缺陷不要點到為止，要及時對相關(guān)設(shè)備的普查，要舉一反三，迅速展開普查，確保安全。要熟練掌握所屬設(shè)備的情況，對超過安全運行系數(shù)臨界點的設(shè)備要加強檢查力度。三是善于抓苗頭，抓首要環(huán)節(jié)，抓前饋控制。人任何事物都有規(guī)律，安全工作也不例外。工作前要交代各種危險點，查明各種落實安全的組織措施、技術(shù)措施是否落實。工作中要細(xì)心觀察班組成員的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素；耐心進(jìn)行安全思想教育，戒除麻痹思想；留心安全新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過學(xué)習(xí)提高職工的安全技能。從多年事故可以發(fā)現(xiàn)，80%的事故總出現(xiàn)在20%的職工身上，因此說，加強這極少數(shù)職工的安全尤為重要。要建立事故危險點檔案，對工作中的各種危險事故長發(fā)事故，要善于總結(jié)、提煉。
三、監(jiān)督――保障企業(yè)安全生產(chǎn)
安全管理工作，安全監(jiān)督十分重要。狠抓安全監(jiān)督工作，做到安全風(fēng)險防范到位，是企業(yè)安全管理的重要方面。為提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全監(jiān)督體制建設(shè)，做到安全監(jiān)督全方位覆蓋。在基層生產(chǎn)單位成立安全監(jiān)督站，配備專職安全監(jiān)督人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全監(jiān)督檢查，做到安全監(jiān)督全過程控制，同時，從管理的角度加大經(jīng)常性的安全檢查力度，做到安全風(fēng)險全員防范。
安全管理人員要對整個安全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括安全制度的建立、各種安全規(guī)定的執(zhí)行。一是要抓各種制度建設(shè)。安全工作防范大于監(jiān)督，要想做好安全工作，建立健全各種安全規(guī)定也是班組管理的重中之重。要建立完善《班組行為規(guī)范》、《現(xiàn)場工作規(guī)程》等安全規(guī)章制度。規(guī)范生產(chǎn)過程中的管理行為、作業(yè)行為；要加強對《兩票》的管理，制定細(xì)則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要堅持班前會、班后會，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過嚴(yán)格落實規(guī)章制度的實施，減少“三違”、“兩誤”事故的發(fā)生。二是培養(yǎng)職工建立遵章習(xí)慣。要幫助老職工建立安全的習(xí)慣性思維，重點糾正其習(xí)慣性違章。對新職工重點幫助建立安全意識，建立遵章守制的習(xí)慣。三是要妥善處理好工作進(jìn)度和安全的關(guān)系。在具體的工作中，往往出現(xiàn)趕進(jìn)度的現(xiàn)象，這沒有什么錯誤。但是要注意一點的就是，往往這時候，就越容易出現(xiàn)失誤，出現(xiàn)安全事故。在這個時候，安全管理人員要緊緊把牢第一關(guān)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全無事故。
以上是我對安全管理人員工作的一些粗略認(rèn)識，安全工作千頭萬緒，主線我們要抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實到位，我們要把責(zé)任落實到每個人頭上，使人人感覺到自己肩負(fù)的責(zé)任。作為一名安全管理人員，在抓安全工作時一定要在認(rèn)真上下功夫，在落實中動真格，不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重，扎扎實實作好企業(yè)的安全工作。只有這樣，職工的生命財產(chǎn)才會有保障，社會才能穩(wěn)定，企業(yè)在有效益的同時得以健康有序的發(fā)展和壯大。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹作出的“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要論述，始終保持擔(dān)當(dāng)意識、憂患意識和戒懼之心，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展，任何時候都不能觸碰安全生產(chǎn)這條紅線，以“平安交通”創(chuàng)建為主題，以有效遏制和減少交通運輸事故為目標(biāo)，以落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ)，建立健全交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，深入推進(jìn)交通運輸安全文化建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，為我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實保障。
二、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)重大決策部署的宣傳教育力度
（一）加強交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。2013年以來，國家、部、省、市各級進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策體系建設(shè)。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章方面，省人大常委會出臺《省道路運輸管理條例》、《省實施校車安全管理條例辦法》（省政府令第126號）等；行業(yè)管理方面，交通運輸部先后修訂或出臺《船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（部令2013年15號）、安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法、安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理的規(guī)定等；應(yīng)急管理方面，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（〔2013〕101號），《省政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機(jī)制的通知》（閩政辦〔2013〕80號）等。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊要通過會議、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法漫畫、普法視頻等方式開展普法宣傳，以有效促進(jìn)依法履行安全監(jiān)督職能；交通運輸系統(tǒng)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求，依法落實企業(yè)主體責(zé)任。（局運安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實）
三、深化“平安交通”安全文化創(chuàng)建活動
根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局關(guān)于開展“平安交通”的部署，圍繞“交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動”、“打非治違專項行動”、“春運”、“暑運”、防抗臺風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害以及重大節(jié)假日、社會活動等重要時段的專項活動，落實各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。
（一）開設(shè)專題專欄。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊以及交通運輸系統(tǒng)企業(yè)要開設(shè)“平安交通”創(chuàng)建專欄，定期刊載“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等主題宣傳教育進(jìn)展和成效。本部門及時總結(jié)“平安交通”創(chuàng)建活動和專題活動以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急工作進(jìn)展和成效，通過電子郵件、專報等形式迅速上報局運安科，以便統(tǒng)一組織專題宣傳。同時，各部門要積極通過媒體，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。（局辦公室、運安科分別牽頭，各部門共同落實）
（二）進(jìn)一步豐富主題宣教活動形式。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊以及交通運輸系統(tǒng)企業(yè)要以“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，將“安全生產(chǎn)月”作為展示交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作特色的有效平臺，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵，組織一批思想性強、內(nèi)容生動、社會影響力大的宣傳教育活動。認(rèn)真籌備“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱岣呷罕娮稍內(nèi)盏默F(xiàn)場參與度。進(jìn)一步重視“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”及“12.2全國交通安全日”等主題宣傳日活動，通過開展志愿者服務(wù)、舉辦專題講座、培訓(xùn)班或印制安全生產(chǎn)宣傳手冊等方式、進(jìn)一步提升宣傳教育工作的覆蓋面。同時，要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日交通運輸安全特點，開展安全宣傳教育。（運安科牽頭、各部門分別落實）
（三）深化“平安交通”獎懲機(jī)制建設(shè)。依照《安全生產(chǎn)法》及《省安全生產(chǎn)條例》，對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
（四）積極選送省廣播影視集團(tuán)“安全直通車”欄目素材。根據(jù)省安監(jiān)局安排，省廣播影視集團(tuán)公共頻道《安全直通車》欄目將開辟“安全在線”專題節(jié)目，其中在2013年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通運輸安全生產(chǎn)專題。請運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊及時做好素材搜集籌備上報。（局運安科、辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工分別落實）
四、深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和培訓(xùn)力度
（一）強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評規(guī)范的宣貫力度。積極參加省交通運輸廳組織的各級管理干部培訓(xùn)和市級交通運輸管理部門組織的相關(guān)企業(yè)人員的管理培訓(xùn)，形成推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極氛圍。（各部門分別落實）
（二）完善考評員考培體系。積極參加省廳組織的新一輪考評員培訓(xùn)考試，完善考評員繼續(xù)教育機(jī)制。強化對考評機(jī)構(gòu)的管理和培訓(xùn)力度，增強考評機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。（各部門分別落實）
五、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
（一）制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊要根據(jù)本計劃，及時編制本部門2014年安全生產(chǎn)教育計劃。全面強化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓(xùn)，即：行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。運管所要督促交通運輸系統(tǒng)企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。（局運安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實）
（二）加強安全規(guī)范規(guī)程教育。運管所（地方海事處）要督促企業(yè)利用職工夜校、崗前教育、安全交底等形式，強化安全教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度，使廣大職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程，做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。（局運安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實）
水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境，首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜，一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中，每座大壩的設(shè)計不同，施工方法不同，施工環(huán)境也不同，以及施工時間的要求等多種因素的影響，工程施工變化大，工程的復(fù)雜性、多變性，導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大，增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度，因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
2幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機(jī)構(gòu)。在項目部安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全工作，對工程項目安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等，使項目部各級人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實行用制度約束人，用制度來管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項目部的所有人員，重點是新進(jìn)場的新員工及農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場的農(nóng)民工，這些人流動性大，安全知識缺乏，安全意識淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中，大量的工程施工任務(wù)，要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識，杜絕各類事故的發(fā)生，需要對他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須堅持持證上崗，未取得特殊工種操作證或證件過期的人員，不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動，對施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查，以確保符合安全要求，對存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場，環(huán)境較為復(fù)雜，各種不利安全因素太多，這就要求作為一個安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處理問題，尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛頭山水電站工作，一次在大壩上安全巡視時，發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞（原地質(zhì)探洞，后擴(kuò)挖改為山體排水洞）內(nèi)運出來的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內(nèi)，把洞內(nèi)當(dāng)時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來，命令他們停止作業(yè)，并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時消除了事故隱患，防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，因為安全涉及面廣，不僅要懂國家法律法規(guī)，還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識。面對此情況，只有加強學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識，深入施工現(xiàn)場實際中去，了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章，控制人的不安全行為，要從操作規(guī)程、規(guī)范著手，使操作人員正確操作設(shè)備，對于違章作業(yè)的人員，要加強安全教育，正確使用佩戴勞保用品，指出違章作業(yè)危險性以及后果，從而使他們提高安全意識，自己去控制不安全行為，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵嶍椖坎堪踩幕膬?nèi)涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調(diào)查與辨識首先要從基礎(chǔ)開始，發(fā)動群眾查找危險源，對危險源進(jìn)行辨識，使大家都知道危險源、認(rèn)識危險源，從而更好的制定危險源的控制措施，根據(jù)不同危險源采取不同的方法，如：①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③在約束人的不安全行為的同時，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離防護(hù)措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，必須符合本項目的實際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案，一定要定期演習(xí)，通過演習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題，從而持續(xù)改進(jìn)，演習(xí)一定要認(rèn)真，通過演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識及應(yīng)變能力，如果不演習(xí)，人們的安全防范意識得不到提高，發(fā)現(xiàn)不了實際中存在的問題，預(yù)案編得再好，也是一紙空文，經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗，將毫無意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害，事故發(fā)生前，一位年過花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大，感覺情況不妙，立即叫醒他的孫女兒和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脫險，避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢？他們卻沒有逃脫這次災(zāi)難，被泥石流瞬間而吞沒。這災(zāi)難說明了什么？告誡了我們什么？感受到了什么？從中我們可以看出安全防范意識是多么重要啊！這是一個決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強演習(xí)，通過這些活動，從而增強我們的安全防范意識，提高我們的應(yīng)急處理能力。
1必要性分析
煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)中，安全培訓(xùn)是一項基礎(chǔ)性工作，做好該工作能夠確保煤礦安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。通過對煤礦員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，在一定程度上可以幫助員工樹立安全意識，同時提供安全技術(shù)水平，使其在日常工作中，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，通過強化自保互保能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。對于安全培訓(xùn)的重要性，雖然已經(jīng)被許多煤炭企業(yè)所認(rèn)識，并且成立了相應(yīng)的教育培訓(xùn)中心，組織開展了安全教育培訓(xùn)活動。但是，這種傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)模式依然是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)方法比較單一，培訓(xùn)手段缺乏靈活性，進(jìn)而在一定程度上制約了學(xué)員的自主性和創(chuàng)造性，同時對學(xué)員的發(fā)散性思維、逆向性思維造成了束縛，進(jìn)一步影響學(xué)員創(chuàng)新能力的發(fā)展。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得煤炭產(chǎn)品的需求不斷增大。在安全生產(chǎn)方面，國家加大了監(jiān)督管理的力度，同時在新設(shè)備、新技術(shù)方面加大了對煤礦安全生產(chǎn)的投入。在這種情況下，為了將新技術(shù)、新裝備轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，因此需要從業(yè)人員具備較高的素質(zhì)和效率。對于煤礦企業(yè)來說，安全培訓(xùn)工作是一項艱巨的任務(wù)，多年來煤礦企業(yè)采用灌輸式的教育方式對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，與現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理的需要相比，這種教育模式早已不能適應(yīng)。為了確保煤礦安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，需要改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，采用新思維、新方法，組織開展好培訓(xùn)工作。探究式教學(xué)法是一種有利于促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)”的方法。如果想要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，對學(xué)員實施探究式教學(xué)是非常有必要的。
2適宜性分析
2.1培訓(xùn)對象的適宜性煤礦企業(yè)在組織開展安全培訓(xùn)時，其培訓(xùn)對象是成人，在探究需求方面，成人表現(xiàn)的更為強烈。對于成人來說，一般具備探究式學(xué)習(xí)的條件，與青少年學(xué)生相比，成人的實踐經(jīng)驗比較豐富，豐富的經(jīng)驗為成人學(xué)習(xí)積累了寶貴的資源，這些資源為實施探究活動奠定了前提條件。由于探究式教學(xué)具有較強的綜合性，在這種情況下，需要學(xué)習(xí)者對自身的相關(guān)知識和技能進(jìn)行充分的調(diào)動，進(jìn)而發(fā)揮功效。受社會實踐的影響和制約，成人的探究經(jīng)歷存在一定的差異。通過對心理學(xué)的“經(jīng)驗律”進(jìn)行分析可知：當(dāng)一個人的知識越豐富，那么其直覺就會越完善，對應(yīng)的感知就容易，同時有利于將感性知識轉(zhuǎn)化為理性知識。成人在日常的工作、生活中，都會有意無意地進(jìn)行過探究活動，當(dāng)他們遇到問題時，都會對問題進(jìn)行判斷、分析、解決，進(jìn)而在一定程度上進(jìn)行著探究訓(xùn)練。對于成人來說，通常情況下更喜歡在問題中進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以說培訓(xùn)活動是一個目的十分明確的過程，在這一過程中，針對工作生活中的實際問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時具有通過學(xué)習(xí)解決問題的強烈愿望。而探究式教學(xué)的特征就是以問題為中心進(jìn)行教學(xué)。
2.2培訓(xùn)內(nèi)容的適宜性煤礦安全培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容主要包括3部分：安全基本知識；安全技術(shù)基礎(chǔ)知識；安全操作知識。煤礦安全培訓(xùn)主要內(nèi)容雖然包含陳述性知識，但是，主要還是程序性知識和策略性知識，學(xué)會怎樣安全做事。由于煤礦井下工種較多，如采、掘、機(jī)、運、通等方面的工種、專業(yè)，安全培訓(xùn)教學(xué)大綱不一致，進(jìn)而使得課程內(nèi)容比較復(fù)雜。在安全教育培訓(xùn)過程中，這些課程涉及的知識面比較廣，并且具有實踐性、應(yīng)用性強的特點，要將這些內(nèi)容在短暫的時間內(nèi)傳授給學(xué)員，其教學(xué)難度非常大，同時增加了學(xué)員學(xué)習(xí)的難度。因此，在教學(xué)過程中，需要采取措施，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率和教學(xué)質(zhì)量。探究式教學(xué)是以提出問題開始，采取一定方法和步驟去確定和解決，最終達(dá)到探究問題，解決問題的目的。這種以調(diào)查探究為基礎(chǔ)的教學(xué)模式所產(chǎn)生的知識技能和價值觀，能夠比較容易讓學(xué)生記住并運用，同時還能夠鼓勵學(xué)生積極參與各種活動。在安全培訓(xùn)中實施探究式教學(xué)，在一定程度上能夠發(fā)揮探究式教學(xué)的優(yōu)勢。綜上所述，探究式教學(xué)更適合成人學(xué)習(xí)，更適合職工培訓(xùn)。
二探究式教學(xué)的具體運用
對于探究式教學(xué)來說，通常情況下，可以分為問題情境階段、實踐體驗階段和結(jié)果表達(dá)交流階段，也就是提出問題、做出假設(shè)、制定計劃、實施計劃、得出結(jié)果、表達(dá)交流這六個步驟。
1問題情境階段提出問題
既是探究的基礎(chǔ)，又是探究過程的核心。教師指導(dǎo)學(xué)員大量批判性地閱讀有關(guān)信息資料以及相關(guān)的應(yīng)用背景，通過思考和集思廣益，根據(jù)教學(xué)目的設(shè)置一些問題情境，使學(xué)員置身其中。此種形式特別適合傳授避災(zāi)方法或井下創(chuàng)傷急救等方面的知識。
2實踐體驗階段
實踐體驗階段其實也就是解決問題的階段。這一階段主要是針對提出的問題做出假設(shè)、制定計劃、實施計劃等。在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維、自主探究的學(xué)習(xí)過程中，實踐體驗階段起到不可替代的作用。例如學(xué)員針對問題情境階段中所提出的問題做出假設(shè)，面對這樣的情況，應(yīng)該采取什么樣的措施。學(xué)員可以根據(jù)已有的知識和經(jīng)驗做出假設(shè)。在做出假設(shè)之后，教師引導(dǎo)學(xué)生針對自己的假設(shè)制定計劃與方案，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)員的原有知識類別或?qū)哟芜M(jìn)行分組，可以以分組的形式進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計方案。教師要起到“導(dǎo)向”的作用。在開始進(jìn)行時，教師需要更多地引導(dǎo)，隨著討論問題的深入，學(xué)生更多理解他們的學(xué)習(xí)要點，教師就可以慢慢地“隱退”，真正實現(xiàn)由“學(xué)會”到“會學(xué)”的轉(zhuǎn)變。學(xué)員在探究的過程中，難免會出現(xiàn)問題，此時教師需要用恰當(dāng)?shù)膯栴}或事例來引導(dǎo)，找出問題所在。
3結(jié)果表達(dá)
交流階段得出結(jié)果、表達(dá)交流這是一個評價階段。在解決問題的過程中，學(xué)員得出相應(yīng)的結(jié)論，同時與同伴進(jìn)行交流，通過與實驗前的假設(shè)進(jìn)行對比分析，進(jìn)一步形成新的體驗，從而使探究得到新的升華。在這個階段，教師可以讓學(xué)員以小組的形式進(jìn)行匯報成果，比如是完成一個報告或進(jìn)行一場辯論等。在相互交流、評價的過程中，不應(yīng)只是來自于教師的評價，還要適當(dāng)結(jié)合小組內(nèi)的互評，小組內(nèi)的互評更有利于激發(fā)成人學(xué)習(xí)理論的興趣，學(xué)會用所學(xué)的理論知識創(chuàng)造性地解決問題。
三運用探究式教學(xué)應(yīng)注意的問題
1選取合適的探究課題
探究式學(xué)習(xí)課題的內(nèi)容不僅來源十分廣泛，而且課題題目的深度和層次可高可低。面對煤礦企業(yè)的員工文化參差不齊這種情況，教師在確定探究課題時，一定要考慮學(xué)員的原有知識以及當(dāng)前的學(xué)習(xí)水平、能力和知識結(jié)構(gòu)等因素。例如有次新工人培訓(xùn)班，大多數(shù)都是退伍軍人，在遵守紀(jì)律和學(xué)習(xí)上就比較自覺，接受能力也比較高。這時選擇較深的探究課題，學(xué)員比較容易接受。而另外一種情況，學(xué)員文化程度低，安全培訓(xùn)意識不高。在認(rèn)識程度還有接受程度都不太高的時候，教師可以選擇比較簡單的探究課題。
2采取合適的探究方式
關(guān)鍵詞：工程項目；安全管理
Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.
Key words: engineering project; safety management
中圖分類號：TU71
一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟(jì)效益，同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。
我國每年安全事故很多，特別是近年來在建筑工程、采礦、交通運輸?shù)绕髽I(yè)多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實告誡我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護(hù)技能較差。
雖然我們一直在強調(diào)建筑施工安全生產(chǎn)，但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實不到位等現(xiàn)象。其實，上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應(yīng)該是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強安全知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識，尤為重要。
二、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定，企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識，并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、加強日常安全管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
3、要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4、要進(jìn)一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
四、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，強化安全生產(chǎn)知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。
1.進(jìn)單位進(jìn)工地教育
對于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于新進(jìn)單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進(jìn)單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
關(guān)鍵詞：安全管理；質(zhì)量監(jiān)督；驗收管理
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國城市城鎮(zhèn)化的不斷快速發(fā)展，城市建設(shè)進(jìn)度不斷加快，建筑項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種高大模板支撐系統(tǒng)普遍出現(xiàn)在各類工程中。由于施工單位的現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理沒有落實到位，致使高支模支撐坍塌事故不斷發(fā)生，令企業(yè)造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于二00九年十月二十六日了《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》，是住建部為進(jìn)一步規(guī)范和加強對高大模板支撐系統(tǒng)施工安全的管理和監(jiān)督、大力遏止坍塌事故的重要舉措。如何將其原則性的規(guī)定，通過具體細(xì)致和有效的監(jiān)督管理行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除導(dǎo)致發(fā)生坍塌事故的各種安全隱患，確保施工安全，還需要認(rèn)真總結(jié)和研究解決許多現(xiàn)實存在的問題。再完善的技術(shù)方案、施工措施，如果沒有強有力的施工和監(jiān)督管理，不認(rèn)真執(zhí)行，或者隨意改變，也難以實現(xiàn)預(yù)期的安全保證要求。高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的不斷發(fā)生，也說明了問題存在的普遍性及難控制性。
目前高大模板支撐系統(tǒng)施工的管理現(xiàn)狀
對專項方案的施工質(zhì)量和安全管理的重要性認(rèn)識不足、不重視
目前，現(xiàn)場施工管理普遍存在“習(xí)慣性安全隱患”，就是長期存在于施工管理人員之中、已變成習(xí)慣性做法、習(xí)以為常、熟識無睹的施工安全隱患。特別是模板支撐系統(tǒng)施工管理尤為突出，主要原因是施工單位項目負(fù)責(zé)人對專項方案的重要性認(rèn)識不足，不夠重視，憑經(jīng)驗主觀認(rèn)為專項方案過于保守、浪費。專項方案的編制和專家論證流于形式，甚至先搭設(shè)后審批，目的只為應(yīng)付主管部門的檢查，現(xiàn)場實際施工憑經(jīng)驗和習(xí)慣性做法，或是將方案交給作業(yè)班組自由發(fā)揮，施工管理人員疏忽管理，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真檢查專項方案的實施情況，及時進(jìn)行檢查驗收，安全生產(chǎn)管理人員思想麻痹大意，被動應(yīng)付安全生產(chǎn)檢查工作，對安全隱患整改工作馬虎了事。
安全生產(chǎn)管理制度不完善、管理不到位
現(xiàn)在大部分的施工企業(yè)雖已建立了安全生產(chǎn)管理制度，但有的管理制度建設(shè)相對滯后，已不適應(yīng)目前安全生產(chǎn)管理的要求。安全生產(chǎn)管理體系臃腫、混亂，管理人員目標(biāo)責(zé)任不明確，相互依賴，落實力度不夠，管理不到位，生產(chǎn)管理制度、考核制度形同虛設(shè)。施工過程材料管理、施工管理、驗收管理和施工安全控制未有嚴(yán)格執(zhí)行專項方案的要求，驗收工作馬虎了事，心存僥幸心理，留下安全隱患。模板支架坍塌事故之所以會不斷發(fā)生，除直接引發(fā)事故的技術(shù)問題和技術(shù)管理原因外，最主要是安全、質(zhì)量管理落實不到位的原因，其中對以下三個方面的施工管理問題，必須高度重視，（1）、不顧安全的違規(guī)操作行為與施工決策問題；（2）、對大量存在的“習(xí)慣性安全隱患”熟視無睹的問題；（3）、在施工管理和監(jiān)督管理工作上疏忽管理問題。
安全教育培訓(xùn)不足
建筑業(yè)的主要作業(yè)人員大多數(shù)為農(nóng)民工，普遍存在人員素質(zhì)參差不齊，文化水平、專業(yè)技能、安全技術(shù)能力較低，自我保護(hù)意識和安全防護(hù)意識薄弱，尤其以新農(nóng)民工最為顯著。大部份農(nóng)民工未經(jīng)專業(yè)技能、安全技術(shù)知識培訓(xùn)就上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格就進(jìn)行施工，企業(yè)實行三級安全教育、安全技術(shù)交底教育流于形式，安全教育、管理落實不到位。
加強安全控制與質(zhì)量管理
1、提高對高支模專項施工方案重要性的認(rèn)識和學(xué)習(xí)
高支模專項施工方案是指導(dǎo)整個高支模施工過程的技術(shù)文件，是實施施工、監(jiān)督、驗收、管理工作的依據(jù)，施工全過程必須按專項方案的要求進(jìn)行施工。首先在思想認(rèn)識上使其意識到施工專項方案的重要性，加強項目部各級管理部門主管人員和安全生產(chǎn)管理部門人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，深刻認(rèn)識目前安全生產(chǎn)管理的形勢、有關(guān)法律、法規(guī)，令工程每個參與者意識到安全第一的重要性，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
項目部在高支模施工前，組織公司總工、專項方案編制人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、材料員、施工員、各施工班組的技術(shù)骨干，進(jìn)行高支模方案的施工要求、技術(shù)措施和安全防護(hù)知識學(xué)習(xí)，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人針對專項方案的施工重點、難點詳細(xì)分析，闡述專項方案的施工步驟、工序銜接、材料要求、驗收程序、安全管理、應(yīng)急救援措施等，重點指出關(guān)鍵部位施工時的控制要點和注意事項。使每個參與施工的管理人員掌握質(zhì)量管理和安全控制要點。
2、完善和健全科學(xué)規(guī)范的管理、監(jiān)督制度，落實安全管理控制措施
當(dāng)高支模專項方案的設(shè)計計算及其實施規(guī)定是科學(xué)的、嚴(yán)格的、具可操作性和能夠確保施工安全時，能否確保模板支撐系統(tǒng)的施工、使用滿足方案要求，建立完善、健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和科學(xué)規(guī)范的管理、監(jiān)督制度是重要保證。建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，安全員、材料員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、班組長為主要成員的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的施工安全檢查、驗收、監(jiān)控、監(jiān)護(hù)、整改和處置管理制度，明確機(jī)構(gòu)各成員的管理職責(zé)和安全責(zé)任，避免推卸責(zé)任。定期進(jìn)行檢查和考核，對考核成果及落實情況及時匯總和反饋，形成以項目負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
在高支模專項方案實施時，施工安全管理由方案執(zhí)行控制、變化調(diào)整控制、隱患整改控制和應(yīng)急處置等4項控制內(nèi)容貫穿施工的全過程。方案執(zhí)行控制，就是施工的材料規(guī)格、支架地基處理、各種桿件的布置、工序銜接等是否按專項方案施工的控制。方案執(zhí)行控制是保證模板支撐系統(tǒng)完成后在施工荷載作用下，確保模板支架、架體結(jié)構(gòu)受力變化在設(shè)計計算的允許范圍內(nèi)，不會出現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)生事故和臨界危險狀態(tài)的情況。方案執(zhí)行控制必須做到事前和事中控制，對發(fā)現(xiàn)不按方案執(zhí)行的違規(guī)行為必須立刻制止，并報告第一安全責(zé)任人，絕不允許將當(dāng)前工序的問題帶到下一工序，及時做好報批、報驗手續(xù)。當(dāng)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)專項方案存在非原則性的錯漏、不詳細(xì)、不明確的問題，或者施工過程出現(xiàn)需要調(diào)整方案的變化時，需進(jìn)行變化調(diào)整控制，及時解決原方案的不安全之處和避免變化調(diào)整工作可能引起新的問題。變化調(diào)整必須經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、方案編制人、審批人、總監(jiān)理工程師同意修改后方可進(jìn)行變化調(diào)整，做好調(diào)整方案的審批手續(xù)，并加強調(diào)整方案施工的檢查、驗收工作。
專項方案在執(zhí)行過程中，難免會出現(xiàn)施工偏差、錯漏等情況，當(dāng)在事中控制管理過程發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題時，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)管理人員分析發(fā)生問題的原因，落實安全隱患整改措施，確保查出、發(fā)現(xiàn)的問題及其整改措施處于嚴(yán)格的控制之中。事中控制管理過程須不斷重復(fù)檢查、驗收、整改、處置等手段和措施，使整個高支模專項方案施工過程處于有效監(jiān)控之中。事中控制還須加強驗收管理和安全監(jiān)控管理，驗收管理覆蓋高支模整個施工過程，由布架驗收、中間驗收、搭設(shè)完成驗收、混凝土施工前驗收組成。驗收項目有地基、基礎(chǔ)的處理，搭設(shè)材料的檢測、抽檢驗收，搭設(shè)完成驗收，驗收過程由相關(guān)的責(zé)任人組織驗收，記錄驗收情況。安全監(jiān)控管理在進(jìn)行支架搭設(shè)、混凝土施工和拆除施工過程，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工和安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即停止施工，報告第一安全責(zé)任人，啟動應(yīng)急救援措施，在排除險情后方可繼續(xù)施工。
加強教育培訓(xùn)、落實技術(shù)交底內(nèi)容
不斷提升施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和專業(yè)技術(shù)能力，是高支模專項方案安全生產(chǎn)控制管理的基礎(chǔ)。安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作，對于貫徹方案的設(shè)計意圖、嚴(yán)格實施技術(shù)方案、循規(guī)施工、保證施工安全和施工質(zhì)量至關(guān)重要。針對目前施工作業(yè)人員普遍存在文化水平、專業(yè)技能相對較低的現(xiàn)象，采取面授、觀看視頻、宣傳圖片等方式進(jìn)行有針對性的上崗前教育培訓(xùn)。一方面安全教育實行新員工上崗前的三級安全教育，重點加強崗位安全操作規(guī)程、緊急避險措施、勞動保護(hù)用品的性能和正確使用方法等的培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)證后方可上崗；另一方面安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人按照專項方案模板支撐系統(tǒng)的施工工藝、工序銜接、施工要點和技術(shù)要求，對全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，使其掌握作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)特點和要求，清楚施工中存在的危險點和存在問題，針對危險點的具體預(yù)防措施，發(fā)生事故后采取的避難和急救措施，做好書面交底和簽字記錄，并進(jìn)行現(xiàn)場安全知識、安全技術(shù)措施、技術(shù)交底內(nèi)容等知識問答競賽，褒獎成績優(yōu)秀者，營造安全第一的安全生產(chǎn)施工氛圍。
結(jié)束語
高支模專項方案的施工質(zhì)量、安全管理是高支模施工安全的關(guān)鍵工作，直接影響到企業(yè)的社會聲譽和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人必須引起足夠重視，建立完善的管理制度、不斷提高管理人員的管理水平，加大安全生產(chǎn)管理的投入，落實安全管理問責(zé)制度，杜絕形式主義的管理現(xiàn)象，真抓實干，將高支模專項方案的各項安全技術(shù)措施落到實處，最大限度地保證高支模施工安全，有效遏止高支模安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
