時間：2023-05-31 09:37:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招投標處罰條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、注冊會計師招投標依據的法律法規
目前，我國注冊會計師業務招投標行為適用的法律、部門規章及行業要求主要包括：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《委托會計師事務所審計招標規范》（財會[2006]2號）、《關于進一步落實會計師事務所服務收費管理辦法的通知》（財會[2011]18號）等。
財政部制定的《委托會計師事務所審計招標規范》（以下簡稱“《規范》”）在招投標法的框架內規范了注冊會計師業務招投標流程、方法，既規定了招標方的具體操作要求，也要求會計事務所按照規定實施投標，是一部兼有實體規定又有程序規定的法規。但是仍存在以下不足：
1.《規范》的法律效力問題
《規范》屬于部門規章，效力上低于《招標投標法》及《招標投標法實施條例》。《規范》應當對招標和投標雙方都具有約束力，從某些條款看卻不盡然，對投標方（即會計師事務所）有約束力，然而對招標方有無約束力或約束效果卻很難判斷。如《規范》第十條規定“……投標事務所報價分值的權重不應高于20%”，只規定了對投標方的要求，對招標方在相同要素的要求卻只字未提，在實際操作時，投標方又是根據招標方的要求制作標書進行投標的，該項規定讓投標方無所適從。
2.《規范》關于監督權的規定
《規范》將對注冊會計師業務招投標活動的監督處罰權賦予了各級財政部門。實踐中，很多招標方的主體就是包括財政部門、國資委在內的各級地方政府機關或是具有國有背景的企業，如此一來，似有“既當裁判員，又當運動員”之嫌，監督從何做起？
3.《規范》有準許規定卻無處罰條款
《規范》對具體的違規行為未訂立處罰條例，《招標投標法》的列舉式罰則中也無注冊會計師業務招股標的處罰依據，因此難免會出現處罰或輕或重、執法隨意性強等問題。
除上述問題外，財政部的《規范》以及中注協的《指導意見》都只適用于注冊會計師審計業務的招投標，不能適應注冊會計師業務類型日益發展的變化，有必要修訂、更新。
二、注冊會計師業務招投標行為的現狀
我們先來回顧一起案例：
2013年1月，中船集團為所屬單位2012～2014年度財務決算審計招標，招標對象為國資委2012年排名前15位的內資事務所。此次招標滿分100分，其中報價占20分，當折扣率高于或等于80%（即下浮20%）時，得0分；當折扣率低于基準費率的80%時，每多下浮5%，報價得分加2分，最高得20分。15家符合招標條件的事務所中13家投標，2家棄權，各家事務所報價的折扣率在30%到60%之間。
從此次招標，我們不難發現，在注冊會計師業務招投標業務活動中，呈現買方市場特征，招標方處于主動地位。招標方未能克制降低費用支出追逐經濟利益的本能，未能遵守招投標已有的規則。投標人低價投標似已形成思維定勢，低價投標成為習慣動作，即使在機構資質、制訂工作方案、質量保證措施等方面有優勢的事務所報價也不高。面對壓價招標勇于拒絕的事務所鳳毛麟角。
注冊會計師協會受自身職能所限，一般通過“外交辭令”表達不滿或憤慨，無法對招標方起到威懾作用。同時，未見媒體公開報導相關職能部門對中船集團進行處罰，依法能夠對招標方處罰的政府部門無作為。
我們將實踐中注冊會計師業務招投標的不規范行為歸納如下：
（一）缺乏適用有效的規則及執行
《規范》如前文所述，存在很多問題，現實中也很難找到因注冊會計師業務招投標違規受到財政部門行政處罰的案例，相當多的事務所只有選擇了屈從招標方的壓價條款。
（二）缺少信息公開的操作平臺
注冊會計師業務招標信息比較分散，有的在招標公司網站，有的通過政府采購中心，有的是招標部門、單位、企業自己的網站、熟人等傳播，以致公開程度受到影響。
評標由招標人自行組織，評標專家臨時組織，缺乏專業性、權威性，有時甚至未能遵循回避原則，以致評標結果不公允。
（三）排斥潛在投標人
由于招標信息的不靈通和不對稱，以及招標條件對投標人規模等條件的設置，導致一些潛在的投標人不能參加投標。
（四）招標壓價
招標人忽視注冊會計師的智力勞動，把注冊會計師業務視為一般的物質商品，不尊重注冊會計師的勞動價值，不愿意付出與之相適應的代價。招標的壓價引發了投標人的低價競爭。
（五）投標低價
承辦業務希望獲取較高的收益應當是投標人的本能，之所以報低價目的是為了中標取得提供商品或服務的機會。有的事務所業務資源并不匱乏，而且在資質、業務方案等方面都占優勢的情況，報價也偏低，則可解釋為受招標條款誘導以及投標人看重報價因素的思維定勢有關。
三、規范注冊會計師業務招投標行為的建議
（一）端正觀念
壓價招標和低價投標可能影響執業質量，還可能影響行業健康發展，無異于竭澤而漁。
注冊會計師是專家行業，屬于現代服務業中的高端服務業。注冊會計師從事的是智力性的勞動，要求從業人員有豐富的經驗和對各行各業的了解，需要社會的理解和尊重。從政府部門及國有企業做起，樹立公平競爭的理念，公平付費。遵守招投標規則，尊重注冊會計師勞動，不隨意壓價。
注協組織事務所為行業健康持續發展達成共識，簽訂自律公約，維護行業共同利益，倡導公平競爭。但是不宜就具體招標項目事先商議報價幅度，以避免遭到不正當競爭的指責。
事務所作為投標人要自律、自信，相信市場選擇，增強業務勝任能力，提高執業質量；積極參加投標活動，理解招標要求，有針對性地制作標書；注意積累數據、分析利用數據，了解競爭對手的投標報價風格，揚長避短；加強業務項目的成本核算，為投標報價決策提供基礎數據；嚴格執行收費標準、努力提供優質服務、取得采購方認同依約付費，集聚促進業務發展的正能量。
（二）完善規則
政府要營造公平競爭的市場環境，就要建立規則，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。整合現行規則，制定一套符合注冊會計師業務招投標特點的規則。包括注冊會計師業務招投標管理辦法、注冊會計師業務招標指引、注冊會計師業務投標指引、注冊會計師招投標價格標準等。
管理辦法在范圍上要涵蓋全部注冊會計師業務，不僅限于注冊會計師審計，要能夠規范、指導包括招標人、投標人以及招投標涉及的其他方在內的各方。要明確行政主管部門，并賦予其管理、監督、檢查、處罰的職責。
招投標指引由專業人員編寫，經行政主管部門核準印發，用于指導注冊會計師業務招標行為和投標行為。
注冊會計師業務的成本構成和物質商品不一樣，包含了注冊會計師的知識、經驗、專業判斷，還有為發表專業意見、鑒證意見承擔責任風險付出的代價等。要組織熟悉注冊會計師業務的專家制定注冊會計師業務參考報價（或定額）標準，作為制定招標底價、確定投標報價和評判投標報價的依據。
（三）擴展視野
招標人應當選擇符合其業務需求的事務所提供相關服務，招標不宜利用預置條件排斥潛在的投標人。注冊會計師業務有時并不需要龐大的團隊，大規模事務所派出的是一個項目組，并不傾巢出動，小規模事務所全力以赴也能承辦不小的業務項目。
完善事務所評價制度，評價結果向社會公開。注協應全部事務所的綜合評價信息，供公眾查詢，為招標方提供判斷事務所優劣的參考依據，而不是僅憑事務所人員規模判斷承辦業務的能力。
（四）探索方法
在操作時不以報價為單一評價標準。探索、采用有利于合理報價者招標的評分方法，摒棄報低價得高分的做法。參考公允的價格標準制定標底報價，在標底價格的基礎上，允許投標人在規定的幅度以內增減，依照報價與底價偏離的程度（絕對值）評分。沒有確定標底價格的，采用綜合評價方法評分。
例如：
個別報價得分=標準分-│個別報價÷（有效投標報價之和÷有效投標報價項數）-1│×報價權重
甚至還可以考慮報價不參與評分。以技術標得分高低確定中標者，價格按照全體投標人平均報價結算。此法引導投標人注重標書制作，重視工作方案、質量保證措施等，促使投標人按“成本+利潤”報價，使價格趨于合理。
（五）形成機制
如同降低房價不能指望開發商的“道德血液”，規范注冊會計師業務招投標不能依賴招投標各方的自律，需要加強注冊會計師業務質量監督，形成促進優質優價良性循環的機制。做好注冊會計師業務質量評價，政府采購注冊會計師業務由采購方和財政、審計等部門檢查考核。企業采購注冊會計師業務受專業能力限制不便自行驗證，可以通過事后第三方驗證來評價業務質量。事后驗證的形式，如事后同類業務的行政檢查、委托其他機構辦理后續業務時發現前期工作缺陷等。
無論是政府還是企業采購注冊會計師業務，注協都要把通過招投標活動取得的業務列入執業質量檢查范圍，并且把低價承攬業務、小規模事務所承辦“大項目”等作為檢點。
（六）建設平臺
規則的執行、機制的運作、觀念的展現、方法的運用都需要平臺。建立注冊會計師業務招投標專用的電子招標投標系統，滿足注冊會計師業務采購要求。電子招標投標系統實現注冊會計師所有招標項目的全過程電子化，通過公開的平臺，促進實現公平公正。
建立電子招標投標系統應納入注冊會計師信息化建設范圍。系統可以市場化方式實現，由專業公司負責制作、運行、經營，但應與注協的注冊會計師信息系統互聯互通，信息共享，便于獲取行業管理所需的信息數據，實現在線監管。
通過平臺的運行，是招投標活動公開、公平、公正，達到“招標方以適當的付出得到良好服務，投標方的標書得到公正評價，中標者以優良服務得到滿意回報”的目的。
作者單位：
1、無視法規，有法不依，以至于法律條文缺乏權威性和嚴肅性
國家制定了《建筑法》和《招投標法》，要求基礎設施項目必須公開招投標，擇優中標。對于公開招標過程中出現的違法犯罪行為也制定了相關處罰條例，但是因為進行招標工作的負責任往往手握大權，由因為招標雙方的利益均沾問題，屬于聯手坑害國家或者相關單位利益，一來由于人情風，二來由于調查取證有難度，往往被認真處罰依法追究的不多。
2、規避、干預招標現象普遍存在
有的單位或部門為了規避招投標，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達不到招投標要求的小工程，以此來避開招標。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預招投標工作，以此來鉆政策空子，把本應公開進行的招標變相為自主性較強的邀標。
3、多頭監管體制混亂
對于政府部門的招投標項目，可以監管其招投標項的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標部門，該投標部門會很容易被這種多頭監管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。
4、“圍標”普遍存在
一種圍標方式是競標企業行為，有的競標企業為了能夠中標，便花錢收買幾家有競爭資質而沒有競標意向的企業一起競標，以達到公開招標對投標企業數量的要求，實際上這些花錢請來做配角的企業無論哪一家中標，最后都會把工程轉給花錢“圍標”的企業承建。另一種圍標方式是招標方行為，有的招標單位為了內定中標企業，隨意更改招標書或者打時間差，更嚴重的是公開弄虛作假，替內定企業做標書。
5、轉包或“賣標”現象普遍存在
有很多大型的有競爭優勢的外地企業競標的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉包給本地的中小建筑企業或個體建筑商，從而按標的額賺取一定比例的“賣標”費。接受轉包或者“賣標”的企業往往資質不夠或者根本就是“游擊隊”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價低質工程”，對于工程質量和建筑安全，以及對企業和建筑行業的發展都有很大的負面影響。
6、存在掛靠投標現象
目前的建筑行業內，大型的有資質的企業相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質較低的企業為了能參與投標，便掛靠一個高資質企業，以其名義參與競標，可想而知，最后一旦中標，其承建任務是落在資質低的企業身上，而不具備相應的資質，其工程質量是難以保障的。
7、盲目地追求低價
競標企業為了能中標，不惜于以很低的價位來搶標，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經遠遠低于安全生產合格生產所需要的預算底線，還是貪圖便宜給競價最低的企業。一來二去，競標企業工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設計、聘用沒有資質的人工費用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？
8、行業壟斷和地方保護
幾乎每一個城市都不缺乏地方保護的想法，尤其是同一個地方的同一行業，往往會聯合起來找借口排斥外地企業的競標。也有的地方政府由于各種關系的盤根錯節，也會優先考慮本地企業，把招標信息的范圍縮小，或者只在本地，以達到排斥外地企業投標的目的。
二、對建筑行業招投標市場出現的問題提出的建議及對策
鑒于招投標是市場經濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標工作由需要一系列的環節銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規范建筑市場的招投標管理意義十分重大。
1、加大對《建筑法》、《招標投標法》等相關法律的宣傳力度
增強大家的法制意識，并建立相關制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業政府職能部門加強對招投標中出現的違法犯罪行為進行案例分析，并對違法招標的手法和手段及其產生的嚴重后果廣而告之，不僅針對建筑行業宣傳，也在全社會宣傳。
2、改善招投標環境
要改善招投標環境，首先要遏制地方保護主義。對于地方保護主義來說，其地區和部門一般會根據需要，制定一些規章制度，一旦發現和國家統一的規范的制度政策相沖突的，即嚴肅查處負責人。其次一旦發現地方建筑行業或者招標單位的圍標、內定等行為，即進行查處。目前的技術力量已經能使高科技電子信息技術成為保證建筑工程招投標陽光作業的重要手段，因為網絡既可以把招標信息做普遍的宣傳，自動化監控體系又可以對投標現場以及涉及的區域進行錄音錄像，指紋門禁系統還可以在封閉的評標區對評標專家進行指紋檢查，而評標專家對所評標采取隨機抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監管部門的即時監控，又能對競標落選單位釋疑。已有少數地方政府采用，建議全面鋪開。
3、規范監管單位權利
目前我國對于招投標單位的監管，除了每一級別的上級部門可以監管之外，還設置了招標監督單位和招標機構。針對多頭監管的情況，建議只以直接上級部門監管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預招標的情況出現，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規定設立了招標監督單位和招標兩套機構的，嚴格人員的設置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因為一套人馬毋庸置疑是完全失去了相互監督和制約意義的。只有管理部門首先規范化，才能帶動所監管的行業規范化。
4、加大對投標單位的資質審查，加大對轉包、賣標行為的懲處力度
職能部門對對有形建筑市場的性質、功能、工作原則和程序，對于招投標所涉及的每一個環節，都要既有重點，又要全面的監管。其中資質的審要的一環，對于資質的嚴格審查可以有效地將部分素質低下的建筑企業和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標機會。對于資質的審查每一個地方政府都應建立完整的有權威的有資質的審查機構來完成。對于評標和定標這兩個工程交易中的關鍵環節，務必建立和完善專家評標制度，地級及地級以上城市務必聘請各專業學科的專家進行評標，并建立完整的有規模的評標專家庫。對于競標之后產生的轉包和賣標行為，是最難理清也是最容易發現的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發現此兩種行為，務必對轉和賣的企業進行重罰，其罰款金額遠大于其轉包和賣標的額度，并規定在某個時限內不得參與競標行為。
5、加大執法力度，嚴肅查處違紀違法行為
一般招投標過程中出現的違規行為，往往和金錢交易有關，紀檢監察機關一是要嚴格監督相關部門并依法履行職責，對建筑工程招投標違紀違法犯罪案件要嚴肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規。對行業市場主要監督市場工作人員是否嚴格遵守了各項制度和規定，對招標投標的各個環節是否實行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標雙方督促其進入有形建筑市場；對中標方監督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉包、違法分包等行為；對投標方監督其是否按規定進入有形建筑市場交易；從招標、立項、建設、審計到工程結算、交付使用的一系列建筑工程發包及建設過程對涉及的部門進行監督。對一切違規招投標行為進行懲處，對于情節嚴重、涉及金額數量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據法規移送公檢法機構進行處理。
建立有效地舉報機制，對于舉報查實的招投標違規行為，對檢舉者獎勵并予以保護，對違規者嚴懲，還法律的權威性和嚴肅性。
第一條為加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發揮城市道路功能，促進城市經濟和社會發展，根據國務院《城市道路管理條例》，結合我市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市城市規劃區內的城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。
第三條本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場、橋梁、隧道、利用道路設置的停車場和城市道路附屬設施。
第四條城市道路管理實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理并重的原則。
第五條市市政公用建設管理部門（以下簡稱市政部門）主管城市道路管理工作，負責本條例的組織實施。
市道橋管理機構根據市政部門的授權，負責城市道路的監督管理工作。
市建設、規劃、公安交通等有關管理部門應當按照各自的職責，配合市政部門做好城市道路管理工作。
第六條市人民政府應當實行有利于城市道路發展的政策，鼓勵、支持城市道路科學技術研究，推廣、使用先進技術和裝備。
第七條任何單位和個人都有依法使用城市道路的權利和保護城市道路的義務。
第二章規劃和建設
第八條市人民政府應當組織市建設、市政、規劃、公安交通等部門，依據城市總體規劃編制城市道路發展規劃。
市政部門應當根據城市道路發展規劃，編制城市道路建設年度計劃，經市建設、計劃、財政部門綜合平衡，報市人民政府批準后實施。
第九條城市道路的建設應當符合城市道路技術規范和環境保護要求。
建設跨越江河的橋梁或者隧道，應當符合國家規定的防洪、通航標準和其它有關技術規范。
第十條政府投資建設城市道路的，應當通過招投標的方式確定施工單位，由市政部門組織建設。單位或者個人投資建設道路的，應當符合城市道路發展規劃，并經市政部門批準。
住宅小區和開發區內的道路建設，應當分別納入住宅小區、開發區的開發建設計劃，配套建設。
第十一條城市道路應當預留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
第十二條新建的城市道路與鐵路干線相交的，應當根據需要在城市規劃中預留立體交通設施的建設位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設，應當符合國家有關技術規范，并根據經濟和社會發展需要逐步建設立體交通設施。
第十三條市人民政府應當有計劃地按照城市道路技術規范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結合部。改建、拓寬城市道路與公路結合部的，公路行政主管部門應當按照國家有關規定，在資金上給予補助。
第十四條承擔城市道路的設計和施工單位，應當具有相應的資質等級。
第十五條建設單位不準委托不具有相應資質等級的設計和施工單位進行城市道路的設計、施工。
第十六條城市道路的設計和施工，必須符合國家和省規定的技術規范。市政工程質量監督部門應當依據有關的法律、法規，對城市道路施工質量進行監督檢查。
第十七條城市道路工程竣工，應當經市政工程質量監督部門對工程質量核驗合格后，由市建設部門組織驗收。經驗收合格并辦理建管交接手續，方可交付使用。
第十八條城市道路實行工程質量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由責任單位負責保修。
第十九條城市道路建設資金采取政府投資、集資、國內外貸款、國有土地有償使用收入、發行債券等多種渠道籌措。
第二十條市人民政府應當鼓勵國內外企業及個人或者其他組織投資建設城市道路。
使用國內外貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道，經批準可以在一定期限內向過往車輛收取通行費。收取的費用，用于償還貸款或者集資款，不準挪作他用。
第三章養護和維修
第二十一條市政部門應當根據道路類別、技術等級、數量和養護、維修定額，核定年度養護、維修經費，經市建設、計劃、財政部門綜合平衡后，報市人民政府批準。
第二十二條城市道路養護、維修責任，按照下列規定劃分：
（一）市政道路，由市政部門委托的城市道路養護、維修單位養護、維修；
（二）單位投資建設和管理的道路，由投資建設單位或者其委托的單位養護、維修；
（三）住宅小區、開發區內的道路，由建設單位或者其委托的單位養護、維修；
（四）道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內的鋪裝部分，由鐵路部門養護、維修。
第二十三條城市道路養護、維修責任單位，應當按照養護、維修技術規范和養護、維修周期進行養護、維修；城市道路損壞影響交通和行車安全時，道路養護、維修責任單位應當及時組織維修，保障道路完好。市政部門應當對城市道路養護、維修進行監督檢查。
第二十四條設在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應當符合城市道路養護規范。
管線養護、維修責任單位應當建立巡查制度，發現設施缺損時，應當立即采取防護措施，并在自知道缺損時起24個小時內進行補缺或者修復。
第二十五條城市道路的養護、維修工程應當在規定的期限內修復竣工，并在作業現場設置明顯的標志和安全防護設施，保障行人和車輛行駛安全。
第二十六條城市道路養護、維修管理專用車輛，應當設置統一標志。執行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時間的限制。
第四章路政管理
第二十七條市政部門執行路政管理的人員執行公務時，應當按照有關規定佩戴標志，持證上崗。
第二十八條任何單位和個人不準擅自占用城市道路。確需臨時占用城市道路的，應當經市政和公安交通管理部門批準，領取《臨時占用道路許可證》后，方可占用。
第二十九條經批準臨時占用城市道路的，應當按照批準的位置、面積和期限占用，不準損壞城市道路。占用期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路的原狀。
損壞城市道路的，應當予以修復或者賠償。
第三十條有下列情形之一的，不予批準臨時占用城市道路：
（一）占用主干道和距主干道道路紅線10米以內設置除公益設施以外經營性設施的；
（二）占壓城市地下管線的；
（三）占用次干道以下道路設置經營性設施超過3平方米的；
（四）臨時占道設施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的；
（五）占道設施距人行道側石間距少于2.5米的；
（六）改變采光井用途的；
（七）凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的；
（八）建設永久性圍擋設施的；
（九）搭建門斗、陽臺的；
（十）占用醫院、學校、大型商場、賓館和國家機關門前兩側各30米以內路段的；
（十一）損壞綠地、樹木或者市政公用設施的；
（十二）與周圍景觀不協調的；
（十三）市人民政府規定其他不允許占用的。
第三十一條臨時占用城市道路期限最長為1年。臨時占用期滿因特殊情況需要繼續占用的，應當在期滿前2個月內按照本條例規定重新辦理審批手續，并加倍征收城市道路占用費。
第三十二條經批準設置的臨時占道設施，應當按照批準的結構設置，不準出租、轉讓、改變用途。
第三十三條根據城市建設和管理的需要，原審批部門可以對經批準臨時占用城市道路的單位或者個人，作出縮小占道面積、減少占用時間、改變占道位置和停止占用的決定。
第三十四條市人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿市場。
確需占用城市道路作為集貿市場的，應當經市人民政府批準。未經批準占用城市道路作為集貿市場的，市政和公安交通管理部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。
本條例實施前，經市人民政府批準占用城市道路作為集貿市場的，應當按照本條例規定補辦審批手續。
現有已批準的早晚臨時市場，場內不準建任何構筑物。
現有已批準占用城市道路作為集貿市場的，應當有計劃地退出。
第三十五條未取得《臨時占用道路許可證》，在城市道路上從事經營活動的單位或者個人，工商管理部門不予核發營業執照。
第三十六條建筑施工不準占用城市道路作業，確需臨時占用的，建設單位應當在開工前按照本條例規定辦理審批手續，并按規定標準圍擋。
工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時占道設施，清除現場物料，修復因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設施，并鋪裝新建建筑物臨街的地面。
第三十七條市政部門應當根據城市道路技術規范的要求，在城市道路上設置限制行駛車輛的標志。公交和公安交通管理部門調整行車路線，應當征求市政部門的意見。
履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時，應當采取安全防護措施，經市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
軍用車輛在執行任務時，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應當按照有關規定采取防護措施。
第三十八條在有條件停放車輛的城市道路上設置停車場，應當經市政部門和公安交通管理部門批準，并設立停車場標志，按照規定標準收費；未經批準，任何單位和個人不準在城市道路上設置停車場。
第三十九條城市道路范圍內禁止有下列行為：
（一）拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物；
（二）從事各類生產、維修、沖洗車輛及加工活動；
（三）機動車在橋梁或者非指定的道路上試剎車；
（四）機動車在未標明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛；
（五）在橋梁上架設10千伏以上的高壓電力線；
（六）擅自在橋梁或者線桿上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）移動、損壞道路附屬設施；
（八）其他損害和侵占道路的行為。
第四十條任何單位和個人不準擅自挖掘城市道路。
因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持市規劃管理部門批準的文件和有關設計文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續，領取《挖掘道路許可證》后，按照批準的范圍、面積、時限挖掘道路。
因工程建設需要挖掘城市道路長度在100延長米以上的，挖道單位應當在當年4月15日前向市政部門申報挖道計劃。
挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應當在辦理挖道審批手續的同時，辦理占用道路手續。
第四十一條新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不準挖掘。確需挖掘的，應當經市人民政府批準，加收2倍挖道修復費。
當年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內挖掘道路施工的，按兩次修復收取挖道修復費。
第四十二條埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時通知市政和公安交通管理部門，并在24小時內持地下設施主管部門的證明，按照規定補辦批準手續。屬于本條例第四十一條第一款規定的，只收取一次挖道修復費。
第四十三條挖掘道路應當先割后挖。挖掘道路的溝槽，應當素土回填、機械分層夯實。
不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質量必須達到國家規定的標準。回填時，市政工程質量監督部門負責現場質量監督、檢測。
第四十四條挖掘城市道路進行地下管線施工，橫穿路幅寬度在9米以上的道路時，應當采用免挖路面方法施工；因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應當夜間分半突擊挖掘施工，并保證當夜回填。
第四十五條長距離挖掘道路的工程，應當分段開挖，分段回填，分段修復路面。除經批準的特殊情況外，一次開挖的長度不準超過100米。
第四十六條挖道溝槽回填和路面修復，由道路養護、維修責任單位負責實施。
第四十七條地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應當在當日回填修復；主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應當在3日內回填修復；支、巷路縱向挖掘的，應當在5日內回填修復。
第四十八條挖掘城市道路施工現場，應當設置擋護設施、安全警示燈和統一監制的公告牌。
挖道施工材料應當按批準的位置單側堆放，棄土及時外運，日產日清，保證通道暢通。
第四十九條經批準埋設桿、柱等占道構筑物的，占用道路面積按點數計算，每點折合1平方米；設置路牌式廣告等占道構筑物的，占用道路面積按長度折算，每1米折合1平方米。
第五十條經批準占用、挖掘城市市政道路的，除設置的公益設施免交城市道路占用費外，應當按照規定的標準，向市政部門繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。
經批準占用城市市政道路的，應當按照城市道路占用費的50％繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復，
剩余部分返還占道單位或者個人，不足部分的費用由占道單位或者個人支付。城市道路占用費和城市道路挖掘修復費，專款專用，不準減免。
第五十一條市政部門應當實行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責和任務，定期進行監督檢查。路政管理人員應當認真履行崗位職責，秉公執法，加強對城市道路的巡視檢查，依法處理發現的問題，確保道路設施完好。
第五章法律責任
第五十二條違反本條例規定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規定處罰：
（一）未按照資質等級承擔城市道路設計、施工任務的，責令停止設計、施工，并處以20000元以上30000元以下的罰款；
（二）未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的，責令停止設計、施工，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（三）委托不具有相應資質等級的設計和施工單位進行城市道路設計、施工的，處以20000元以上30000元以下的罰款；
（四）城市道路工程未經核驗、驗收或者經核驗、驗收不合格投入使用的，責令停止使用，限期改正，并處以工程造價1％以上2％以下的罰款；
（五）城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規定時間更換或者修復的，處以管線養護、維修責任單位500元以上1000元以下的罰款。
第五十三條城市道路養護、維修責任單位未按本條例規定對城市道路進行養護、維修或者拒絕接受市政部門監督、檢查的，由市政部門責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第五十四條違反本條例規定有下列行為之一的，由市道橋管理機構按照下列規定處罰：
（一）未經批準占用城市道路設置設施的，予以現場查封，責令限期自行拆除，逾期不拆除的，，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（二）未經批準占用城市道路設置停車場或者堆放物料、設置攤點的,責令限期清除,逾期不清除的，強制清除或者扣押占道物品,并處以500元以上3000元以下的罰款；
（三）未按批準的位置、面積、時限占用城市道路的，責令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；
（四）未按批準的結構、用途占用城市道路或者出租、轉讓占道設施的，責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（五）占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規定清理現場、修復因施工損壞的道路和其它市政公用設施、鋪裝新建建筑物臨街地面的，責令限期改正，并處以每平方米100元以上500元以下的罰款；
（六）在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責令限期改正，并處以200元以上3000元以下的罰款；
（七）在城市道路上擅自從事生產、經營活動或者在橋梁上架設10千伏以上高壓電力線的，責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（八）履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規定在道路上行駛或者機動車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強行清除，并處以50元的罰款；
（九）擅自在橋梁上設置廣告牌及其他掛浮物的，責令限期改正，并處以每處200元以上1000元以下的罰款；
（十）移動、損壞道路附屬設施的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（十一）未經批準挖掘城市道路的，責令限期補辦手續，并處以挖道面積每平方米挖道修復費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不補辦手續的，強制回填道路；
（十二）未按批準的范圍、面積、時限挖掘城市道路的，責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（十三）緊急搶修埋設在城市道路下的管線未按照規定補辦批準手續的，責令補辦手續，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（十四）建筑施工未按規定圍擋，挖掘城市道路現場未設擋護設施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準位置單側堆放，棄土清運未日產日清，影響通道暢通的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十五條對違反本條例規定的行為，除給予行政處罰外，發生、清除、回填費用，由違法責任人承擔；造成損失或者后果的，由違法責任人承擔賠償責任。
第五十六條對未按本條例規定繳納城市道路占用費、挖道修復費、占道押金的，責令限期補繳，逾期未補繳的，按日加收1％的滯納金。
第五十七條違反本條例規定構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪應當給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。
第五十八條市政部門管理人員、、越權審批、構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由所在單位或者上級機關給予行政處分。
在移民后扶項目建設和資金管理上，主要作法是：
一、完善“一項”制度，實行資金縣級報賬
20__年，為方便基層，移民項目資金實行鄉級報帳制，資金撥付流程為“縣財政專戶鄉鎮財政所鄉村組織項目實施單位”，環節多，資金運行不快捷、不通暢，同時也給鄉村兩級擠占、挪用、滯留項目資金開了方便之門。因此，20__年我們將鄉級報賬制改為縣級報賬制。項目竣工并經驗收后，項目施工單位憑項目資金申請單、項目竣工驗收單、項目資金報賬單到縣財政局報帳。項目資金報賬單必須附有工程發票，并經村委會、鄉鎮財政所及移民辦、縣移民局審核。縣財政局對報賬資料的真實性、合法性、有效性和完整性進行復核后，將資金直撥項目施工單位賬戶，不僅簡化了程序，提高了資金運行效率，也有效防止了滯留、擠占、挪用或抵扣項目資金現象的發生。
二、依據“二個”規劃，制定年度項目計劃
規劃是實施移民項目的前提，也是做好項目資金管理工作的依據。一是精心編制了“二個”扶持規劃。20__年，以村為單元，以移民增長人數的資金規模為標準，按照“先生存，后發展”，及“需要與可能相結合”的原則，編制了“通山縣20__—20__年增長人口項目扶持規劃”；以鄉鎮為單元，以省下達的資金規模為標準，結合我縣“十一五”發展規劃和新農村建設規劃，精心編制了通山縣庫區安置區基礎設施建設和經濟社會發展規劃。二是切實制定好年度項目計劃。后扶項目實行一年一申報，申報的年度項目無論是規模還是標準都嚴格控制在后扶規劃范圍內。20__年的項目計劃，按照“突出庫區、兼顧安置區和淹沒區”的原則，以鄉鎮為單位編制，實行全縣統籌，著重解決水庫移民的實際需要，適當用于覆蓋庫區移民的基礎設施和社會公益項目。同時，規范項目申報、審批辦法與程序，建立項目庫制度。所有申報項目都按要求編制可行性研究報告，如：50萬元以上項目要有相應資質的設計單位參照行業規程規范編制可行性報告和初步設計文件，30—50萬元的項目可行性報告和初步設計可合并為一個文件編報；嚴格把好項目審批關，100萬元以上項目報請省市有關部門審批，100萬元以下項目由縣相關部門審批。審批前委托有資質的中介機構對項目建設的必要性、設計方案的科學性和概算的合理性進行審查。
三、遵循“三個”原則，維護移民合法利益
在移民后扶項目的管理和實施的工作中，嚴格遵循三個原則：一是移民自愿原則。充分尊重移民意愿，聽取移民村組群眾意見。項目確定須經絕大多數移民的同意和村委會認可。二是分級管理原則。根據項目的投資建設規模實行分級審查、審批、評估、監督、管理機制。三是全程監督原則。縣移民局財政局會同鄉鎮人民政府對項目的前期工作、年度計劃、建設實施、竣工驗收、效益評估，實行全過程管理和監督。
四、抓好“四個”環節，確保項目實施到位
一是嚴格實行公開承包。建設規模較大的后扶項目（投資在50萬元以上的項目）的實施，嚴格按照《湖北省招投標管理辦法》有關規定，由縣級移民主管部門組織，實行招投標制和工程監理制，項目法定代表人對后扶項目實施質量負全責。一般項目的實施，作為涉及群眾切身利益的重大事項，實行民主議定、民主決策、公開承包，防止“暗箱操作”或領導干部“一言堂”。二是嚴格實行合同管理。后扶項目建設實行合同管理制。項目建設前，項目實施單位與承建單位簽訂項目實施合同，明確項目的責任主體、建設內容、建設期限、質量標準、項目效益和違約責任等。三是嚴格開展監督檢查。在項目實施過程中，縣鄉兩級成立項目監督檢查專班，集中力量，常駐基層，對全縣后扶項目逐村逐個進行監督檢查，對違反項目設計、偷工減料和不符合移民群眾意愿的在建項目一律責令停止實施。四是嚴格抓好項目驗收。項目工程按計劃完工后，由項目實施單位及時辦理項目工程竣工決算。50萬元以上項目，須由審計部門或社會中介機構出具審計報告。各鄉鎮政府先組織驗收，填寫驗收單，縣移民局、財政局負責抽查。項目竣工驗收單除鄉村兩級組織簽字蓋章、縣鄉兩級移民主管部門簽署審核意見外，還必須經當地移民代表簽字認可。
五、落實“五項”措施，確保資金專款專用
一是實行專戶管理。移民后期扶持資金全部實行專戶存儲，專賬核算，專項撥付，封閉運行，確保資金安全完整；二是實行縣級統發。將移民后扶項目資金納入惠民資金縣級統發范圍，經審核無誤的項目資金，由縣財政局統一實行社會化發放，通過國庫集中支付的方式直達承建商（或供應商）個人或單位；三是堅持監督檢查。縣財政、移民、監察部門密切配合，采取常規檢查、定期檢查、重點抽查等形式，經常性地開展實地檢查和督辦活動，確保資金使用安全，確保資金專款專用；及時制止和糾正移民資金使用中存在的問題，對擅自改變項目資金使用范圍，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位與個人，依據《財政違法行為處罰條例》和省有關規定進行處罰，并追究相關責
任人的責任。情節嚴重，涉及犯罪的，移送司法機關處理；四是開展項目審計。縣審計等相關職能部門建立健全工程項目基建決算審計制度和項目資金定期審計制度，切實保證了移民后扶項目資金的安全性與實效性、工程質量的標準性和工程造價的真實性；五是搞好項目公開。后扶項目的規劃編制、實施建設、竣工驗收等各個環節都讓移民代表參與，每一個項目的實施情況及資金使用情況，在政（村）務公開欄上公開，接受當地群眾的監督。同時，財政部門及時將整個項目資金使用情況在財政與編制政務公開網上公開，接受群眾咨詢和社會監督。
六、出臺“六個”文件，確保工作有序開展
關鍵詞：藥品價格 成本虛高 加成政策 治理
2009年新醫改開啟以來，新醫改設計的政府投入目標超額完成了。中央政府和各級政府6年來總共投入的經費達到了4萬億元，單單2014年政府投入超過1萬億元。但是預期效果性指標并未達成，看病貴問題有增無減，人均住院費用和次均門診費用不降反升。《衛生和計劃生育統計年鑒2014》顯示，2013年，門診人均醫療費用為186元，其中藥費92.4元，住院人均醫療費為7027元，藥費2939.7元。
藥品費用是醫療價格大板塊，藥品價格改革一直是醫改重要組成部分，2009年，國家發改委等部門聯合下發了《關于印發改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見的通知》（發改價格〔2009〕2844號），但是，改革效果遠不及預期。2013年，門診人次費用中，藥品費用占比49.7%，人均住院費用占比41.8%。醫改之前的2008年全國衛生總費用1.2萬億元，公立醫院藥品費用約2314億元；藥品制造業總資產約6000億元；藥品流通行業銷售總額約4700億元。醫改之后的2013年，全國衛生總費用3.2萬億元，公立醫院藥品費用約5501億元；醫藥制造業總資產約1.85萬億元；藥品流通行業銷售總額1.3萬億元。藥品價格高，催生了藥品產業的“繁榮”，也催高了醫療服務價格。藥品價格形成機制不順，又是藥品價格居高不下的重要誘因。
前不久，國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監管總局頒布的《推進藥品價格改革的意見》（發改價格[2015]904號）指出，“除品和第一類外，取消藥品政府定價，完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。”藥品價格主要由政府定價轉向主要由市場定價之際，總結現階段我國藥品價格形成中的問題，剖析其原因，理順藥品價格形成機制，顯得尤為迫切。
一、價格及藥品價格形成
馬克思的勞動價值理論告訴我們，商品的價格是價值的貨幣表現并圍繞價值上下波動。從單個廠商看，商品價值不變資本（包括固定資本和流動資本）、可變資本及剩余價值之和，用公式表示為：商品價值=c+v+m，在市場競爭社會里，c+v會轉化為成本價格（k），m會轉化為利潤（p），于是，商品價值=k+p，競爭中形成的利潤必將轉化為平均利潤，這樣，商品價值就轉化為商品的生產價格（成本價格+平均利潤），商品的市場價格則圍繞生產價格上下波動。
在計劃經濟條件下，我國商品（包括藥品）由政府定價，基本方法是，在核算企業生產成本基礎上，加價15%，形成出廠價，再加15%形成批發價，最后加15%形成零售價。這里不需要考量供求關系、企業經營策略等因素。
近二十年來，我國對藥品價格費用的定價上采用的是政府指導價和市場定價相結合的方式。政府規定醫院在進價基礎上有±15%的調控空間。在這種類型的藥品價格形成機制規定下及政府對醫院存在一個長期投入不足的情況等共同作用下，醫院為了維持自身的持續且有效的運轉，只能通過提高藥品銷售以及降低部分醫療服務價格來彌補自身經營經費不足，最終形成醫療行業中醫療服務收費和藥品價格倒置的現象，即我們通常所說的“以藥養醫”機制。而此時的藥品價格事實上不僅承載了藥品本身價格，還包含了補償醫療服務費用過低的重擔。
現今的藥價形成可分兩大類：一類是國家發改委及其領導下的各省物價管理部門根據相應政策法規進行審批，核定藥品價格。制度規定藥品分為兩大類，分別為醫保類藥品和非醫保類藥品，非醫保類藥品由藥品生產企業自行定價。而醫保類藥品又劃分為甲、乙兩類，實行不同的價格管理，其中甲類由國家發改委統一定價和調價，全國執行同一價格；乙類由各地物價管理部門分別定價，在生產企業自行定價的基礎上有±15%的調控，各地分別執行各地的價格。另二類是以招投標、掛網采購為主的藥品價格形成機制。
由于醫藥市場的信息不對稱，藥品市場中種類繁多、中西類別藥物混雜，加之藥品流通渠道過長，藥品成本構成過于復雜，只是政府管理部門無法真正掌握藥品的真實成本，最終定價出現不合理現象。并且目前的藥品市場上出現了“高價藥驅逐低價藥”的現象。緣于我國“以藥養醫”的制度性設計以及醫藥市場中的雙重關系的存在，并且藥品市場上最終的消費者是患者，因此藥品在進入醫院后決定藥品能否進入患者手中最終消費的選擇標準實質上是能否給醫院和醫護人員帶來最大利潤的藥品，在進價±15%的調控幅度既定的情況下，自然而然導致進價越高的藥品銷售量越好。
二、現階段我國藥品價格存在問題及原因分析
1.藥品出廠定價審核批準不規范。各級藥品價格審批部門受專業知識限制，且藥品種類繁多，關于藥品實際生產成本的透明度極低，唯一存在的區分點就是出廠價格，而藥品企業出于自身利益考慮會虛報藥物的組成組分，抬高藥材價格，虛增成本，導致政府在這種信息不對稱的情況下制定的價格偏高。
2.藥品集中招標增加藥品價格額外成本。藥品集中招標采購，本意為要降低不合理的藥品價格。但事實卻使藥品在流通過程中增添了一個環節，比如招標中介機構依靠出售招標文件、亂收專家評審費、中標服務費、藥品質量檢驗費、場租費等方式，這必然會促使藥品成本大幅度提升，于是企業將這部分成本費用“轉嫁”到藥價中，使藥品在招標前就已經“價格上漲”，從中可得知，藥品價格在招標采購中就產生了新的價格虛高，促使醫療機構中標藥品價格居高不下，遠高于批發價格數倍乃至數十倍。
3.新藥審批把關不嚴格。政府為應對藥品價格居高不下的現況出臺了一些相應政策，而藥品生產企業為有效應對和規避一些法規，就通過改變劑型、規格、包裝或添加無關緊要成分，在原有的價格基礎上提高價格水平，價格往往是同類品種老藥的數倍，乃至數十倍。由于新藥審批制度尚不夠完善，許多藥品生產企業為贏取高額利潤，紛紛開始仿制藥品，最終導致藥品價格的持續上漲，加重消費者負擔。
4.醫藥市場競爭機制扭曲。我國藥品制造企業有幾千家，藥品批發商有上萬家，在激烈的市場競爭下，生產企業會不惜采取不正當手段推銷藥品，藥品批發商競相向醫療機構以高額回扣、折扣為主要推銷手段推銷藥品，藥品市場的競爭因此演化為價格折扣的激戰。為了促銷藥品，促銷人員深入醫院與醫護人員之間直接聯系，以回扣作為誘惑，鼓勵醫生使用和推銷自身企業的產品。醫護人員的回扣無疑會加入藥品價格之中，導致消費者手里的藥品價格始終無法下降。
5.藥品加成政策倒逼藥品趨高定價。由于政府財政支持力度有限，對醫院投入過少，政府補助金占綜合醫院總收入不到10%，甚至打白條。為彌補醫院財政補助的不足，政府實行了藥品加成政策，允許醫院通過銷售藥品而獲得差價收入（15%），以補償醫院在運行經營上的資金不足，維持醫院的正常運轉和發展。對于醫院而言，加成的比例盡管相同，但不同價格加成后醫院贏利額不同，進價越高，醫院贏利越多。進高價藥成了醫院自然選擇。藥價高也給處方醫生提供了利潤空間，激發了醫生開大處方。當高價藥行銷醫院時，廠商不得不調整定價策略，選擇虛高定價。在藥價虛高面前，廠商、醫院、醫生形成了利益集團。為了鞏固集團利益，廠商又采取差別供貨辦法，醫院銷售的藥品零售藥店不供貨，以致政府種種降低藥價的努力都無功而返。
三、理順藥品價格機制的建議
1.進一步健全相關的法律法規。短期降低藥價不是目標，這只是暫時減輕群眾醫藥費用負擔的手段，不是治本良方。國家必須建立一個長效機制，設立一個對政府直接負責的藥品價格監管部門，并賦予其行使一定法律法規的權利，才可在一定程度上對藥品價格虛高的現狀起著約束的力量。在我國藥品價格管理體制改革過程中，通過不斷完善已有的法律法規，并盡快制定新的具有針對性的法律法規，通過法律法規的力量來實現對藥品價格的管理。包括制定完善的專門性的藥品價格定價法規，作用于我國各類藥品的定價原則、作價方法、監督機制及處罰條例等方面，借此約束我國醫藥企業在各環節上的定價行為，以有效防止廠家的投機取巧行為，避免市場的混亂，有效抑制藥品市場中的無序競爭，又可增加消費者對藥品的知情權、信任感以及對藥品價格的正確認知。
2.適度擴大政府對處方藥品的定價范圍。我國市場上流通的藥品約有16000種，除列入醫保目錄的實行政府定價外，其他都實行市場調節價，其中政府定價的才2400種左右，占市場流通份額的60%，然而其中屬于處方藥的才1600多種（約占15%），大量的處方藥游離于政府定價管理范圍之外，由市場自行調節價格。這種由市場調節定價的藥品替代性又十分強，造成一種藥品多個名稱、若干個價格的現象。應適度擴大政府定價的覆蓋面，將所有處方藥列入政府定價范圍內。通過政府定價的嚴格管制控制藥品價格的不合理上漲。
3.嚴格藥品成本審核。嚴把藥品初審關，協調好各方利益關系，使各級價格部門既要對藥企生產企業負責，又要對廣大消費者負責。嚴格藥品成本審核，合理制定出廠價格，壓縮價格空間，從根源上控制藥品價格虛高問題的產生。
4.實現“醫藥分家”破除以藥養醫。長期以來，由于政府財政支持力量有限，醫院診療費用過低，允許醫院通過銷售藥品獲取差價增加收入，實質上是靠藥品的高額利潤拉動醫院的經濟效益并且補償運行經營成本。“以藥養醫”的模式導致醫院和醫生的利益驅動，醫生開大處方、醫院賣高價藥品等。打破這種以藥養醫的機制，第一步是中央財政必須擴大對醫療機構的投入，特別是要加大對中小型縣、區、鄉二級醫療機構的投入。第二步是公立醫療機構實行藥品零差率銷售，提高醫療勞務收費標準，改變醫院收入結構。第三步是積極推動醫院藥房托管或社會化經營，實現藥品同城同價。
參考文獻
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大學生通過社會實踐，可以更早地接觸到社會，通過開展豐富多彩的社會實踐活動了解社會，下面就讓小編帶你去看看建筑工作個人社會實踐報告范文5篇，希望能幫助到大家!
建筑社會實踐報告1一、前言
實訓就是在實習中加強崗位職業能力， 提高專業素質的培訓，它是學生對所學的建筑施工等相關課程的內容進行深化、拓寬、綜合訓練的重要階段。
從實習開始就要把實習與就業掛鉤，要從分認識到社會人才市場的競爭是激烈而殘酷的，要從理論到實踐去充實完善自己。建筑行業是一個重視經驗的行業，因此應有意識的進行實踐積累，確立能夠充分發揮自己才能的職業目標，做好職業基本點位，把社會需求與個人才能，愛好等進行有機的結合，在實習中培養自己的擇業競爭能力，把今天的實習作為明天上崗的準備。
實習，就是在實踐中學習，她是一個獲取知識，培養能力的過程。建筑施工實習是指建筑工程技術和相關專業的專業學習。建筑工地是一個大課堂，工地的建筑物、施工機具、建筑材料、施工技術、施工組織與管理方法等就是學習內容，工地上的工人與技術人員的一舉一動，一言一行就是學習的榜樣。只有善于觀察、勤于動腦、勇于實踐，才能學到在課堂上學不到的知識和獲得自身的技術應用能力。同時，今天的實習工地就是明天的工作場所，應抓住這良好的實踐機會，樹立向實踐學習的覌念，爭取更多的收獲。
施工實訓實習無疑是建筑工程技術專業學生完成教學計劃，使我們知識，能力，素質得到提高，達到培養的關鍵性實踐性教學環節，它為后續的課程教學奠定必要的基礎。通過施工實訓學習這一實踐學習，我們得到一個深入實踐，了解社會的機會。我們將會接觸到各種人和事，以鍛煉我們對社會的適應等的辨別能力;有利于我們將本書上所學的理論知識和生產實踐相結合，并拓寬視野;學習施工現場生產與管理知識，可以提高我們綜合分析解決問題，組織管理和社交的能力;
總之，施工實訓學習對我們的思想品德，工作態度及作風，綜合素質與工作實踐能力培養等諸方面都會有很大的影響，對于提高我們的全面素質具有重要意義。
現在的我已經是一名大二的學生，大學學習快兩年了。我的專業是建筑工程技術。在這個學期將要結束的時候，學校組織了我們去實習，安排我們到新余市歐亞城施工現場實踐操作，給了我們一個很不錯的鍛煉機會。
二、實習單位簡介：
1)實習工程項目名稱：新余市暨陽房地產有限公司
2)監理單位：新余市正大監理公司 新余市正宏監理公司
3)工程概況：(1)工程總概況：施工單位：武警水電二隊
結構形式;框架結構 面積____畝 屋面防水等級;二級
標注單位：總平面尺寸及標高以米為單位，其他圖紙尺寸均以毫米為單位。設計標高0.000
三、實習內容及過程實習內容主要有：
1，地基 2 防水層做法
3，模板制作
4，現澆鋼筋砼樓板
在主樓施工現場，我們看到了現澆鋼筋砼樓板的現場施工。現澆鋼筋砼樓板施工現場通過支模,綁扎鋼筋,澆筑砼,養護等工序而成型的樓板.優點:整體性好,抗震能力強,形狀可不規則,可預留孔洞,布置管線方便.缺點:模板,用量大,施工速度慢.!
學校的主體為鋼筋混凝土框架結構，由鋼筋混凝土主梁、次梁和柱形成的框架作為建筑物的骨架，梁和柱之間的連接為剛性結點。屋蓋、樓板上的荷載通過板傳遞給梁，由梁傳遞到柱，由柱傳遞到基礎。框架結構的墻體全部為自承重墻，只起分隔和圍護作用，磚墻的重量通過梁、板傳給柱。有時填充墻的剛度大于豎向柱的剛度，對結構抗震極為不利，所以不宜采用實心粘土磚作填充墻，減少結構的自重和荷載，減弱隔墻的剛度。框架結構的特點是不受樓板跨度的限制，能為建筑提供靈活的使用空間，但抗震性能差。框架結構中梁柱構件截面較小，因此框架結構的承載力和剛度都較低，它的受力特點類似于豎向懸臂剪切梁，樓層越高，水平位移越慢，高層框架在縱橫兩個方向都承受很大的水平力，這時現澆樓面也作為梁共同工作的，裝配整體式樓面的作用則不考慮。為了增強結構的抗震能力，設計時遵循以下原則：“強柱弱梁、強剪弱彎、強節點強錨固。”框架結構構成：屋蓋與樓板、框架梁、框架柱、柱基礎、框架墻。
建筑社會實踐報告2一、實習項目簡介
(一)鵑城苑四期工程
鵑城苑四期工程由宜賓市蜀益建筑工程有限公司承建。該公司是國內一級施工企業,是以鋼結構為主體的工程總承包企業，公司具有房屋建筑工程施工總承包二級、鋼結構工程專業承包二級、地基與基礎工程專業承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包二級資質，并通過IS9001;____國際質量體系認證。
鵑城苑四期工程共33棟樓，戶型不一，是郫縣政府為解決拆遷戶住房問題所建設的安居工程。整個工程面積99532.6平米，由北京中鐵建筑設計院設計，成都市西匯城市建設有限公司承建。結構類型有底框、磚混、鋼混等。民用建筑房屋為6層，層高3m，抗震強度6~7級。由于四川地區屬I類地區，8層以下混合結構，建筑面積120，000平米以內的，工期約為25.5個月。
(二)藍光水業新廠址
藍光水業新廠址由宜賓市華信建筑工程有限公司承建，項目地址位于南北大道成都現代工業港南區。
該工程于____年10月動工，有工人宿舍、廠房、辦公樓，建筑面積100畝，為一期工程。工人宿舍為五層全框架結構賓館標間，廠房為兩跨式(跨度30m及14.86m)、三跨式(30m,30m,27m)，采用輕型鋼結構，屋面及外墻使用雙層采鋼板(內夾保溫棉)，符合節能設計要求。地板使用耐磨地板以節省資金。內隔墻使用雙層鋼夾板(內夾泡沫)起隔熱隔音作用。辦公樓有3層，沿襲總部特點，設備先進，并裝有中央空調。
該工程耗資6000多萬元人民幣，圍墻工礦系統、防盜報警系統先進，綠化配套建設有序。據介紹人稱，將爭取建成西南地區乃至全國的.先進桶裝水基地。
(三)紅光鎮鞋廠宿舍
紅光鎮鞋廠宿舍施工基地由宜賓市中光建筑工程有限公司施工，項目地址位于成都市高新西區西蕊大道3號，由四川匯友羅保盛鋼建科技有限公司四川大陸集團承建。
該項目的總體布局為一個廠房和一幢六層的職工宿舍，該工程采用底框磚混結構，剪力墻較多，建筑總面積9675.64平米，建筑物總長87米，寬24米，總高度為19.15米。宿舍五樓一底層高3米，車間工程采用全鋼結構，地基根據地質作了處理。本工程使用期限為50年。工程項目部辦公室里可以見到很多相關規章制度、處罰條例、施工進度流程表等。
二.實習主要工作任務
我們這次實習的主要任務就是看懂實習工地的建筑類型，了解工程的性質，規模，建筑結構特點與施工條件等內容，了解不同機械設備的操作范圍和規程，多多請教了解看到的不知道的知識。盡量爭取參與并了解工程開工前和施工中的各項準備工作，參與進入施工現場的材料，收集有關技術資料，整理施工實習日記，做好實習收尾工作。
我們應該去了解或者熟悉工地上常用的機械設備的性能。帶著各種各樣的疑問，我們一邊參觀一邊詢問著，嘗試了解常用的機械設備。
為了了解不同機械設備的操作范圍和規程，針對在施工現場看到的“雙錐反轉出料攪拌機”，操作的師傅細心的告訴我們它是目前在建筑工程中應用較廣的一種自落式攪拌機，主要按重力機理進行攪拌作業。觀察我們可以看到攪拌筒內壁焊有弧形葉片，當攪拌筒繞水平軸旋轉時，葉片不斷將物料提升到一定高度，然后自由落下，互相摻合。主要用于一般骨料塑性混凝土的攪拌。為了進行有效的成本控制，工長告訴我們正確的放料順序為：石子，水，砂。因為放料順序不對會造成浪費。
我們在現場看到有師傅在砌筑空心磚，據他介紹空心磚具有良好絕熱性能，主要用于非承重墻或框架結構的填充墻等部位，比如陽臺后砌墻。使用砌筑砂漿，孔對孔(空心磚)1/2處，孔向下(將少數分布筋埋入)交錯搭接。若空心磚旁要開門窗洞，應將3塊實心磚填入其中再施工。
我們又詢問了為了節約用水，可不可以使用生活用的污水來拌和混凝土。師傅笑了笑說，混凝土用水也需要干凈的水，因為污水會影響混凝土的質量。不單是水，對砂、石的細度模數也有要求;對水泥標號也有要求。
三.實習感想
實習的中途，學校領導來看望我們，要我們好好學習，為以后祖國的建設打好基礎。
各行各業都辛苦，可是我們在這里，不但看到了艱辛，也看到了偉大。民工們在烈日酷寒的天氣里，仍然在為城市建設而努力著。
在實習的過程中，我們再工地外面看到有民工站在某樓層高處揚言跳樓，想以這種方式來要回辛苦掙的血汗錢，這件事情還引起當地媒體的反應。我不希望民工們再用這種方法來拿回屬于自己的錢，法律是最好的武器，所以他們自己也應該去學習相關的法律。這種方式真的已經不是新聞了，我也擔心那些克扣拖欠民工工資的人有一天習慣了，不以為然了，民工們怎么辦?拖欠民工工資歷來是建筑行業的一大問題，因為很多老板是通過貸款來修房子，再賣了房子發工錢，或者直接走人。現在的銀行應該建立嚴格的信貸制度來支持建設支持民工，讓辛苦為祖國建設服務的民工沒有后顧之憂，
在建筑工地上看到的一些情況，讓我感慨萬千。
首先我想到的是安全問題。工人們可能是太熟悉他們的工作了，也認為沒有什么大問題，于是就不注重那些器械操作規程，認為怎么好用就怎么用。他們在砌磚的時候，隨意搭設腳手架，而且沒有按照規定使用扣件，這樣做是很危險的。扣件扣緊了鋼管才不會亂滾，人站上去才會安全。安全兜網也沒有按照規定架設，灰土石塊掉下來砸到下面的人就不說了，如果是人掉下來，他的生命安全還能得到保證嗎?我們還看到有人用塔吊將鋼管或者圓原木運送到樓上，結果被監工罵了而且扣了工錢。是的，如果不小心，材料滾動下來，砸傷了人，后果將會不堪設想。為了生命安全，企業的負責人應該為他們買保險，應該給他們上安全教育課。
還有一些安全隱患是和質量聯系在一起的，比如鵑城苑，有些柱子在
澆筑的時候，并不是十分鉛直的，但是包工頭沒有讓工人返工。雖然這種現象不多見，他們也存在僥幸心理。可是這樣的建筑物使用年限不會長久，萬一出了事故，受害的是人民。或者出現了一些細小的裂縫，短期內不會影響工程，但是時間長了，問題就大了。我們問了一下帶隊的何工，出現這種情況的時候怎么辦。他說只要按照設計要求彌補，工程不會出問題的。
我們進出工地的時候會穿過一些堆放有建筑材料的地方，施工現場因為這些材料的不規矩堆放而顯得更加的雜亂。隨便堆放材料的結果是，當要使用的時候，他們要花更多的時間去找他們需要的型號的材料。
四、注意的問題
我們在參觀的時候，被強調一定要戴安全帽。在各個施工場地我們都可以看到安全第一的標語。除了安全問題以外，我們對建筑上的一些應該注意的基本問題有了一點認識。
成都地處西南，雨水相對較多。所以設計和修建的時候要特別注意排水的問題。鵑城苑33棟樓層的屋頂屋面均為三角尖式，符合西南地區天氣狀況，有利于順暢排水。
建筑物內的人都不希望看到屋面漏水。某日因為大雨我們借機詢問帶隊技術人員有關剛性防水屋面滲漏的問題。這種情況容易出現在女兒墻、檐口、屋面板板縫、煙囪等處，水穿過防水層引起滲漏。要解決這類問題，在施工時應使防水層分隔縫和板縫對齊;南方墻體迎面泛水高度應不小于240mm,非迎水面不小于180mm，通氣管泛水高度不小于150mm;盡量使泛水和板面上的防水層一次澆成，不留施工縫。泛水頂部與管子相接處應抹壓光滑，避免形成臺階使雨水停滯。
我們看到工人們在工頭的指示下彌補裂縫。工頭看到我們來參觀，給我們講解了裂縫形成的原因以及修補措施。并且告戒我們如果以后做了這行，為避免裂縫，要注意混凝土的養護，要虛心求教有經驗的人。這是我們應該注意的問題，要盡可能的預防裂縫的產生。
總結
這次為期兩周的認識實習為我們今后學習專業知識引開了一條路，我們通過觀察問詢等方式了解到了很多我們不曾知道的東西。除了建筑知識，給我們印象最深的應該是安全問題。每個施工單位都有標語“安全第一”，作為工程人員，應盡力避免安全事故的發生，不但要嚴格規章制度，還要為員工們灌輸安全知識，對他們的生命安全負責。
通過這次認識實習，我們對建筑設備，建筑基礎等有了一定的了解，這也為我們今后學習專業知識，走上工作崗位有一定的幫助。
致謝
這次實習得以順利進行和完成,我們要感謝學校的大力支持,老師的帶隊,相關領導的重視以及以下施工單位的支持:宜賓市中光建筑工程有限公司,宜賓市華信建筑工程有限公司,宜賓市蜀益建筑工程有限公司。在此一并致謝!!!
建筑社會實踐報告3作為一名大學生，社會實踐是我們在大學生活中的一個重要環節。這個暑假，過的真的很快，我不僅去了工地，也去了公司，在將近一個半月的實習里，我初步接觸了建筑的一些基礎知識，同時也積累了不少社會經驗。實習，不僅是學習，更多的是體驗生活，在實習開始之前我就想：這次去實習，我不僅是去學習實踐，更重要的是去觀察那些在工地上生活的人們，不論是民工、施工員還是老板。雖然他們的稱呼不一樣，但我相信在他們每一個人的身上都有值得我學習的東西。
第一次到工地實習，非常期待，也很好奇，還想著到底該怎樣與別人相處，早早的就到了工地的項目部，老板給我指定了個師傅，之后什么都要看自己了，師傅她是做資料的，第一天我都不知道要做什么，師傅給了我一套圖紙讓我自己看，說如果有什么不明白的都可以問的，拿到一套圖紙，我按著老師上課講的摸索了起來，說明、建施、結施，大概的東西都還是可以看懂的，可是有些細部的節點構造還是不怎么對應的起來，第一天就在翻閱圖紙中度過，一個人靜靜的，明白了不管做什么，基本功一定要很扎實。當遇到不明白的地方時，一定要多問，在問的同時，就增添了和師傅交流的機會，這樣，不僅問題解決，也很快融入了集體。現在的社會是很現實的，一定要勤學好問，多與人交流，以誠待人。在工地實習的這段時間，我踏入過現場，在師傅的悉心教導下，使我熟悉了工地上許多最基本的知識，師傅結合我在學校學習的內容和我講解了關于鋼筋這一塊的知識，梁與柱子的箍筋加密與非加密，當柱子高度不大于1。2米時，箍筋不分加密和分加密，也可以說是全部加密，當梁與柱子交接時，箍筋不需要重復設置，只要在豎直方向設置就可以，梁一般箍筋加密不得少于5個，樓板的鋼筋一般情況是根據兩塊板之間的凈距除以鋼筋的間距再加上1計算而來的。鋼筋是一項隱蔽工程，是工地里最該嚴格把關的一項東西，師傅說我們在實地現場看到的與我們根據圖紙計算得來的數量往往會有很大差異，作為一名造價專業的學生更應該注意這一細節，因為這關系到經濟的問題，所以看似簡單的東西就更應該仔細。師傅簡簡單單的幾句話講的都是現場實際操作非常需要的東西，使我對專業的基礎知識也更為了解。
之后的'一個月我又去了公司實習，那里的環境還是比較簡單的，員工不多，所見到的事情，接觸的人也不是很復雜。每天乘坐公司的班車，實習生活過的挺有規律的，每天上班下班，看上去還真有點像上班族的感覺，似乎都能感受到以后真正去上班的時候的感覺。
公司與工地不同，但學的東西也很多，無論是專業技術方面還是在人情世故及工作程序上面，我的認識都在不斷的加深，學到的東西也不斷的在增加，有的還是在學校接觸不到的東西。剛去的幾天和去工地一樣，總感覺好陌生，什么事情都不會，對于公司的工作流程也不清楚。我就只能先看看預算定額，里面有各種部位的說明和計算規則。第一次真正接觸預算，我信心十足，因為我很想把他學好，首先看了建筑面積的計算規則，看似簡單的幾句，其實里面包括了很多內容，每一句都要仔細看，有幾句很清楚，但有幾句卻很繞口，讓我迷迷糊糊的。看完建筑面積的說明和計算規則，師傅又拿來一套別墅的圖紙，簡單和我講了下讓我自己對照規則試著計算下，之后她也就忙她的去了。一看到圖紙我一驚一咋，圖紙怎么是建通的，什么意思呀，都沒碰到過，和學校的很不一樣，復雜也復雜了很多，當時都不知道自己該怎么辦了，但我知道我必須努力，既然選擇了這個專業就應該義無反顧的堅持下去，先自己琢磨琢磨，然后把不懂的問題集中起來，到師傅空點的時候再去請教。經過師傅的指點，簡單的了解了下，磨糊的就這么計算著，當地下室、半地下室等建筑物的建筑面積及相應出入口建筑面積，按其上口外墻(不包括采光井、防潮層及保護墻)外圍水平面積計算;有柱的雨棚、車棚、貨棚等，按柱外圍水平面積計算建筑面積;獨立的雨棚、單排柱的車棚、貨棚等，按其頂蓋水平投影面積的一半計算;室外樓梯按自然層水平投影面積之和計算等等。預算中最簡單的建筑面積我都計算了好幾天，有些沮喪，接下去師傅還教我怎么使用cad軟件計算建筑面積，不過用cad軟件計算必須把計算建筑面積的規則都搞的很清楚，這樣計算才會更快。
在這短短的實習期間對于預算我還沒接觸多少，只了解了寫皮毛，但師傅告訴我拿到一個工程不要急著去計算而是要要先閱讀圖紙的設計說明及其有關此套圖紙的補充等，較完整的翻閱一下整套是很重要的，這樣計算起來心里會對它有個整體的了解，知道自己所要計算的大概有哪些東西。其次，工程量計算時要一步一步的算，主要的還是條理清楚，思路清晰，不要挑著算，這樣不容易漏算少算，第三，每一層都有不同的東西，要仔細研究，不能說看上去差不多就按一樣的去計算，不要因為自己嫌麻煩而偷懶，不要因為工程量小而忽略不計，要從現在開始一點一點養成好習慣。切記哦!
在那我還幫助辦公室的叔叔阿姨弄招投標，雖然做的都是沒有技術含量的工作但我從中也了解到了招投標的知識，招標文件的好與不好，直接關系到結算的效果。寫招投標文件，有很多模板可以利用，但要注意工程性質、地質情況、現場交通情況等等要描述清楚。另外，對該工程要仔細考慮，把可能發生的情況都要寫進招標文件中，特別是機電工程和裝飾工程，一定要把設備材料要求寫進去。對于施工階段的變更情況的要求也要寫清楚。比如什么樣的變更不計經驗洽商，多少金額的變更不計洽商等等。最重要的一點是對施工單位的資質描述，這也非常重要。很多變更情況都是可以在這樣資質的施工單位可以考慮到的而不用進行經濟洽商，其他的問題就是不要照搬模板，以一定要把每一個字都看清楚，思考每一句話的意思。
時間如流水，一個多月的實習一晃即逝，在這過去的一個多月的實習中，在他們的耐心指導下，通過自己的不斷實踐，深刻的體會到了理論指導實踐，而實踐又反作用于理論的真正含義，尤其是使自己所學理論知識得到了進一步的鞏固和提高。對我在今后的社會當中立足有一定的促進作用，但我也認識到，要想做好這方面的工作單靠這這幾天的實習是不行的，還需要我在平時的學習和工作中一點一點的積累，不斷豐富自己的經驗才行。
實習主要是為了我們今后在工作及業務上能力的提高起到了促進的作用，增強了我們今后的競爭力，為我們能在以后立足增添了一塊基石。從一開始的笨拙無措一步步到可以很從容的講出自己的想法，這次實習不但豐富了我建筑專業的知識，使我向更深的層次邁進，對我在今后的社會當中立足有一定的促進作用，也認識到，要想做好這方面的工作單靠這幾天的實習是不行的，還需要我在平時的學習和工作中一點一點的積累，不斷豐富自己的經驗，更可喜的是我在實習期間還結識了一些好朋友，他們給予我不少的幫助，俗語說：紙上得來終覺淺，沒有把理論用于實踐是學得不深刻的，當今大學教育是以理論為主，能有機會去實習，對我來說是受益非淺的，還有一年我就要走向社會了，相信這次實習對我今后參加工作一定會有幫助。
我面前的路還很漫長，需要我不斷的努力和奮斗。我堅相信通過這一段時間的實習，所獲得的實踐經驗對我來說終身受益，在我畢業后的實際工作中將不斷得到驗證，我會不斷的理解和體會實習中所學到的知識，在未來的工作中我將把我所學到的理論知識和實踐經驗不斷的應用到實際工作來，為實現自我的理想和光明的前程努力。
造價管理專業的我們，希望在學校能有多次參與社會的實踐機會，把理論結合實踐，我們不僅要在學校學習普通的建筑平面、立面、剖面圖的識讀，還要學習些以后步入社會實際需要的東西，如cad，預決算軟件等等。
建筑社會實踐報告4________年7月份，我參加了________建筑公司的實踐工作，完成了我的社會實踐工作。
我的主要工作是負責建筑公司的建筑材料的進出登記工作。看似很簡單，但實際上它需要很多的工作經驗和所積累的教訓，更重要的是細心和耐心。為了做好這個工作，不讓自己失望，我讓項目經理給我做了簡單的上崗培訓，項目經理給我講了許多關于施工方面和安全方面的經驗。隨著經驗的積累，我的工作能力提高不少，這些提高可以說對我是一個很大的幫助。每當一車材料運進來登記好，每當一天的工作結束，我的自信心也就無形中加強了。
不過有的時候做得不好，老板還要批評你。夏天天氣很熱，工地條件，伙食也不是很好，我有幾次都想不干了，但我還是堅持了下來，認認真真做事。原來堅持下去，生活可以更加充實，原來“自力更生”是挑戰與樂趣并存的。
在我的打工生活中，我還明白了：在工地的管理中責備下級是不可避免的。責備也要用適當的方式，既要與工人打成一片，也要保持自己的威嚴。雖然事實如此，但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白到別人批評你或是你聽取他人的意見時，一定要心平氣和，只有這樣才能表示你在誠心聽他說話。雖然被批評是很難受的，而且要明確表示你是真心在接受他們的批評。因為這樣才能在失敗中吸取教訓，為以后的成功鋪路。我們要學會從那里跌倒就從哪里爬起來，這才是我所應該做的。
實踐本來就是大學里邊必須經歷一個階段，但是在實踐期間我們以什么心態對待確實很重要，首先我們要面對的真實的社會，工作是辛苦的，其次是我們的工資很低，且在不同事務所待遇不同，盡管做了同樣的工作甚至更累，但卻拿更低的工資。所以我們必須抱著一種學習的心態，公司賺錢，我們學東西，只有認識到這點，才能以正確的心態去對待我們的實習，才能積極主動、有責任的去完成任務。現在想來，暑假的打工生活，我收獲還是蠻大的。現今，在人才市場上大學生已不是什么“搶手貨”，而在每個用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有工作經驗。所以，大學生不僅僅要有理論知識，工作經驗的積累對將來找工作也同樣重要。面對就業環境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈。越來越多的在校大學生像我一樣選擇了暑期打工。暑期實踐雖然只有短短的幾天，但是在這段時間里，我卻體會了工作的辛苦，鍛煉了意志品質，同時積累了一些社會經驗和工作經驗。這些經驗是一個大學生所擁有的“無形資產”，真正到了關鍵時刻，它們的作用就會顯現出來。
作為一名大學生，只要是自己所能承受的，就應該把握所有的機會，正確衡量自己，充分發揮所長，以便進入社會后可以盡快走上軌道。在這次暑期的工作中，我懂得了理論與實踐相結合的重要性，獲益良多，這對我今后的生活和學習都有很大程度上的啟發。這次的打工是一個開始，也是一個起點，我相信這個起點將會促使我逐步走向社會，慢慢走向成熟。
建筑社會實踐報告5________年7月份，我真正的進入了有生以來的第一次實踐課。在我的努力下，我參加了____防水保溫建筑公司的實踐工作，完成了我的社會實踐工作。
我的主要工作是負責建筑公司的建筑材料的進出登記工作。看似很簡單，但實際上它需要很多的工作經驗和所積累的教訓，更重要的是細心和耐心。為了做好這個工作，不讓自己失望，我讓項目經理給我做了簡單的上崗培訓，項目經理給我講了許多關于施工方面和安全方面的經驗。隨著經驗的積累，我的工作能力提高不少，這些提高可以說對我是一個很大的幫助。每當一車材料運進來登記好，每當一天的工作結束，我的自信心也就無形中加強了。
在工作之余，我還真正的進入工人的生活之中，記得打工的第一天，我都不怎么開口說話，和工地上的工人也沒什么話說，很是放不開。暑假打工第一天的工作就在我的激情和疑問中結束。慢慢的，我發現工人們雖然辛苦，但是他們很是能吃苦耐勞，能夠自娛自樂。在他們身上我學到了很多，人不能總是靠父母，做公主，要學會自力更生，更要經歷磨練，才會珍惜自己現有的幸福生活。
不過有的時候做得不好，老板還要批評你。夏天天氣很熱，工地條件，伙食也不是很好，我有幾次都想不干了，但我還是堅持了下來，認認真真做事。原來堅持下去，生活可以更加充實，原來“自力更生”是挑戰與樂趣并存的。我敢保證從此我可以生活得比以前任何時候都好，都充實!
在我的打工生活中，我還明白了：在工地的管理中責備下級是不可避免的。責備也要用適當的方式，既要與工人打成一片，也要保持自己的威嚴。雖然事實如此，但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白到別人批評你或是你聽取他人的意見時，一定要心平氣和，只有這樣才能表示你在誠心聽他說話。雖然被批評是很難受的，而且要明確表示你是真心在接受他們的批評。因為這樣才能在失敗中吸取教訓，為以后的成功鋪路。我們要學會從那里跌倒就從哪里爬起來，這才是我所應該做的。
我也從工作中學習到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中，我能看到自身的價值。人往往是很執著的，可是如果你只問耕耘不問收獲，那么你一定會交得到很多朋友。對待朋友，切不可斤斤計較，不可強求對方付出與你對等的真情，要知道給予比獲得更令人開心。不論做是事情，都必須有主動性和積極性，對成功要有信心，要學會和周圍的人溝通思想、關心別人、支持別人。在打工期間，懂得與人相處，是我們的一大主題，這就要我們在禮儀、語言等方面能夠取得別人的信任，贏得別人的好關系。首先一個誠信，誠信是一個永恒的主題，當一個人在公司失去別人的信任的時候，他做什么事都難。同時，同行之間溝通尤其重要，許多東西都是你學一點，他學一點，在休息時間你說一句，他說一句，我說一句，大家也在這種溝通討論學到了東西。在這里必須強調一點就是，千萬不要卷入公司中的人事斗爭。有的人一開始，就和公司的某些人搞得很好，象哥們似的，由于如此可能他會給你說別人的不對甚至私事，這時候千萬注意，不要把自己往里邊攙和。
還有就是要樂于幫助別人。在實習的過程中，一些同事幫了我很多，有時我并沒有要求，他們也會主動來幫我，這點令我感動。所以，在平時的工作或生活中，我也會主動去幫助別人，這樣不但幫別人解決了困難，自己也獲得了一份快樂和滿足。
實踐本來就是大學里邊必須經歷一個階段，但是在實踐期間我們以什么心態對待確實很重要，首先我們要面對的真實的社會，工作是辛苦的，其次是我們的工資很低，且在不同事務所待遇不同，盡管做了同樣的工作甚至更累，但卻拿更低的工資。所以我們必須抱著一種學習的心態，公司賺錢，我們學東西。再加上社會本來就那樣，勞動與報酬并不一定是平等公平的，只有認識到這點，才能以正確的心態去對待我們的實習，才能積極主動、有責任的去完成任務。
打工的日子，有喜有憂，有歡樂，也有苦累，也許這就是打工生活的全部吧。我不知道多少打工的.人有過這種感覺，但總的來說，這次的打工生活是我人生中邁向社會的重要一步，是值得回憶的。
在即將離開的時候，我向各位在打工中幫助我的人道了別，同時也得到了他們的祝福。我想我會好好學習的，為了自己的將來奮斗!
現在想來，暑假的打工生活，我收獲還是蠻大的。我所學到的生活的道理是我在學校里無法體會的，這也算是我的一份財富吧。現今，在人才市場上大學生已不是什么“搶手貨”，而在每個用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有工作經驗。所以，大學生不僅僅要有理論知識，工作經驗的積累對將來找工作也同樣重要。事情很簡單，同等學歷去應聘一份工作，公司當然更看重個人的相關工作經驗。就業環境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈，面對憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學生選擇了暑期打工。暑期實踐雖然只有短短的幾天，但是在這段時間里，我們卻可以體會一下工作的辛苦，鍛煉一下意志品質，同時積累一些社會經驗和工作經驗。這些經驗是一個大學生所擁有的“無形資產”，真正到了關鍵時刻，它們的作用就會顯現出來。
這次社會實踐中，我可謂受益非淺。俗話說，千里之行始于足下，最基本的業務往往是不能在書本上徹底理解的，所以基礎的實務尤其顯得重要，特別是目前的就業形勢下所反映的高級技工的工作機會要遠遠大于大學本科生。就是因為他們的動手能力要比本科生強。從這次實習中，我體會到，如果將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本實務的能力與比較系統的專業知識，這才是我們學習與實習的目的和意義。
