時間：2023-05-31 09:21:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇無紙化報關，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1 青島前灣保稅港區通關現狀
保稅港區是在港口作業區和與之相連的特定區域內，為適應跨國企業運作和現代物流發展需要而經國務院批準設立，集港口作業、物流和加工業于一體，具有口岸功能且保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域。保稅港區著眼于充分發揮區位優勢和政策優勢，發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易、出口加工等業務。保稅港區享有與保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理等優惠政策，其中，稅收優惠政策包括：（1）國外貨物入港區保稅；（2）出港區進入國內銷售的貨物按貨物進口相關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；（3）國內入港區貨物視同出口貨物，實行退稅；（4）港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
青島前灣保稅港區是國務院于2008年正式批準建立的區港聯動發展示范基地，港區內有上千家保稅、物流等關聯企業。依托前灣保稅港區的政策和區位優勢，青島前灣集裝箱碼頭有限責任公司（以下簡稱青島前灣集裝箱碼頭）與之聯動運營發展，實現雙贏。青島前灣集裝箱碼頭主要從事外貿和國際集裝箱中轉業務，早在2008年其集裝箱吞吐量就已突破，其中外貿和中轉箱量占90%以上。
傳統紙面蓋章式通關方式效率低下，成本較高，影響碼頭生產組織和市場運行效率，無法較好地滿足客戶需求。為充分利用碼頭信息化基礎設備，推動信息技術成果的應用，前灣保稅港區在海關、青島前灣集裝箱碼頭和物流環節參與企業及終端客戶改進和轉變工作方式的前提下，實施無紙化通關作業，以提升生產效率，提高管理水平。
2 保稅港區無紙化通關作業流程構建
2.1 無紙化通關作業內涵
無紙化通關作業指海關以企業分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，改變海關驗核紙質報關單及隨附單證來辦理通關手續的做法，運用信息技術直接對企業通過中國電子口岸數據中心錄入申報的報關單及隨附單證電子數據進行無紙化審核、驗放處理的通關作業方式。無紙化通關作業使海關通關環節得以簡化，例如，取消現場審單、現場取稅、銀行繳稅、海關核稅等多個環節，使通關時間縮短50%以上，為企業節省大筆物流成本。
無紙化通關作業的目標是實現“大通關”和區域通關。“大通關”指口岸各部門、單位、企業等采取有效手段，實現口岸物流、單證流、資金流、信息流等高效、順暢運轉，并實現口岸管理部門有效監管與高效服務的結合。“大通關”的實施有利于口岸各部門建立快捷、有效的協調機制，實現資源共享，提高口岸通關效率，真正實現貨物快進快出。
區域通關是海關以企業守法管理為導向，以跨關區快速通關為目標，運用信息化手段，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”模式，為進出口企業提供的高效、便捷的通關服務。區域通關具有以下優勢：（1）通關程序簡便，真正實現“一次申報、一次查驗、一次放行”；（2）實現進出口貨物提前報關，進口貨物可在運輸工具抵港前向海關申報，出口貨物在確定出口商品名稱、數量等之后即可向海關申報；（3）收付匯及退稅快捷，企業在屬地海關辦理退稅、結匯、付匯等手續，操作便利；（4）通關成本較低，企業在屬地海關申報，可以減少口岸通關事務產生的費用；（5）運輸便利，除布控查驗等特殊情況外，進出口貨物無須使用海關監管車輛運輸。
2.2 無紙化通關作業流程
2.2.1 無紙化通關作業申報
近年來，我國海關積極推進通關改革，在臨港保稅區開展無紙化通關作業試點。經海關審核同意，保稅港區試點企業與報關所在地直屬海關、第三方認證機構（中國電子口岸數據中心）簽訂電子數據應用協議后，可在該海關范圍內適用無紙化通關作業方式。經海關審核準予適用無紙化通關的進出口企業如果需要委托報關行報關，應當委托經海關審核準予適用無紙化通關的報關行。
選擇無紙化通關的企業在貨物申報時，應在電子口岸數據錄入端選擇“無紙化通關”。經海關批準的無紙化通關申報企業應在貨物申報時向海關同時發送報關單和隨附單證電子數據。如果采用無紙化通關的企業需要修改或撤銷報關單，企業可利用中國電子口岸數據中心報關申報系統的報關單修改或撤銷功能來提交申請。
2.2.2 無紙化通關報關操作程序
（1）網上簽約，建立資質。報關行和經營單位分別與海關在網上辦理無紙化通關簽約（需要讀卡器和企業法人卡），簽約后與監管通關處確認。報關行需要在網上辦理備案（需要企業法人卡），經營單位無須辦理備案。委托報關的企業只有在委托簽約無紙化通關報關行的條件下才能適用無紙化通關方式。
（2）業務操作。在進行無紙化通關前，報關行或經營單位需要在報關協會網站上進行電子委托并繳納相關費用，電子委托成功后即可進行無紙化通關申報。企業勾選“無紙化通關”錄入方式，將報關單及隨附單證電子數據發送至海關并申報（隨附單證電子數據可由企業根據其資信等級選擇在申報時或申報后發送）。海關H2010系統對申報的報關單及隨附單證電子數據進行風險判別：風險較低的貨物自動放行，并發送放行信息，企業可直接辦理提貨或裝運手續；風險較高的貨物由人工在計算機上審核，可疑貨物轉現場交單。報關單實施自動理單，結關后進行電子存檔。在無紙化通關方式下，從企業申報到貨物放行的整個流程中原則上不需要企業到海關現場提供紙質單證，僅通過互聯網便可完成通關。
2.2.3 無紙化通關作業流程
（1）報關行利用升級后的錄入系統進行電子錄入；
（2）向海關發送電子報關單及隨附單證電子數據；
（3）收到電子回單后確認關稅金額，通過網上支付平臺繳稅；
（4）海關審結完畢后電子放行，或者現場在提貨單上加蓋海關放行章（目前該環節已基本取消，僅通過海關與碼頭的電子報文即可確認）。
2.2.4 無紙化通關作業單據
（1）要求電子單據為PDF格式，內容清晰、完整，并加蓋經營單位公章；
（2）商業檢驗貨物正常申報，并提供報檢委托書和海運提單；如果是法定檢驗貨物，還需要提供正本產地證、植物檢疫證和動物檢疫證等文件。
3 青島前灣保稅港區無紙化通關作業實施情況
3.1 實施過程
近年來，青島市提出“以港興市”和“率先實現藍色跨越”戰略，積極推進“大通關”建設，不斷改善口岸環境。青島港前灣港區通過修建鐮灣河區港聯絡橋，打通前灣南北港區與保稅物流園區唯一的貨物通道，激活前灣保稅港區。前灣保稅港區依據邊封關、邊驗收的開發思路，分期完成港區封關驗收工作，其中，一期封關范圍包含前灣北港區的8個集裝箱泊位、南港區的7個集裝箱和雜貨泊位及3個物流園區，封關面積2，已于2009年8月驗收合格并投入運營。2010 年底，前灣保稅港區實現全面封關運營，口岸各單位聯手打造世界知名、通關便捷、服務優質、成本低廉的口岸品牌：海關大力推行“大通關”模式，實施區域通關戰略，推廣“多點報關、口岸驗收”和“屬地申報、口岸驗放”監管模式，并開展與內陸省份的區域通關合作改革試點，不斷簡化跨關區轉關作業，降低物流成本，擴大青島港的貨源吸引力和口岸輻射力；檢驗檢疫局推出“屬地報檢、口岸驗收”管理模式；邊防檢查站實行全天候受理和網上報檢運作模式，全面推進“零待時”和“綠色通道”活動，確保船舶隨到隨靠、到港即可作業、完船即可離港。
為最大程度地提升港區通關效率，青島海關采取以下措施：（1）在保稅港區推行電子圍網封關，實行分類通關；（2）實施跨關區調撥解決方案，實現保稅港區與青島前灣集裝箱碼頭一體化運作；（3）推動實施“入區即卸貨”模式，實現查驗場所多元化；（4）利用全球定位系統等信息技術打通港區跨境快速通關通道；（5）采用“分送集報”模式，打造進口分撥中心，推進港倉內移，有效提升保稅港區通關效率；（6）實行工作制及以外預約式加班服務制度，最大限度地滿足港區內不同企業的個性化通關需求。在國際貿易、商業交接和國際物流單證逐步趨向標準化和電子化的背景下，保稅港區采取無紙化通關作業方式無疑能推動通關業務發展，進一步壓縮低風險貨物的通關環節和貿易成本。
與此同時，山東省和青島市積極出臺相關法規，推進港區部署、建設和優化通關作業。例如：2011年10月1日正式實施全國保稅港區首部地方性法規《山東省青島前灣保稅港區條例》，進一步優化保稅港區法制環境，推動山東半島藍色海洋經濟逐步深入發展；2013年10月制定并《青島市國際貿易中心城市建設綱要（2013―2020年）》，明確提出推動青島西海岸海關特殊監管區向自由貿易試驗區轉型；制定《青島自由貿易試驗區推進工作總體方案》，爭取國家先行先試政策試點，推動保稅港區轉向自由貿易區。上述法規的出臺為前灣保稅港區無紙化通關業務保駕護航，并開拓了廣闊的業務空間。
3.2 實施效果
（1）開創港區通關新模式。前灣保稅港區與青島前灣集裝箱碼頭之間通過鐮灣河大橋實施區港聯動運營背景下的無紙化通關作業后，企業保稅可以直接向海關發送報關單電子數據，無須遞交紙質單證，開啟港區通關新模式。
（2）提高通關效率，降低成本。在無紙化通關作業方式下，被海關系統核定為低風險貨物的報關單由海關H2000系統自動完成所有操作，使通關效率提高約30%。此外，全天候通關作業大大節省企業人力和時間成本。前灣保稅港區自正式封關運營以來，通過實施全省啟運港退稅、無紙化通關、直通關、通關、分送集報、集約查驗等優惠政策，使單箱物流成本由原來的600～800元人民幣降低到200元人民幣左右，通關時間由縮短至以內。按照2012年20萬票保稅單證的處理量計算，實施無紙化通關后，前灣保稅港區每年節約紙張和碳粉費用逾24萬元人民幣。隨著無紙化通關作業進一步深化，預計2013年前灣保稅港區節約各項成本40萬元人民幣以上。
（3）綜合效益顯著。無紙化通關作業為港口和關聯報關行等企業開辟便捷的業務通道，這對提升碼頭生產組織效率、打造保稅港區綜合物流體系具有重要意義。同時，無紙化通關作業還通過減少紙質單證和車輛使用實現良好的節能減排效果。
（4）促進物流一體化。隨著無紙化通關作業模式的進一步完善，前灣保稅港區的客戶群將進一步拓展，供港貨物配送效率將進一步提升，為開拓跨境貿易電子商務打下堅實基礎，有助于保稅港區轉型升級，提升物流一體化服務水平。
4 結束語
關于落實《深化改革創新打造內陸對外開放新高地》重點任務的報告
出口退稅政策作為我縣對外貿易體系的重要組成部分，是促進我縣外貿發展，推動和增強出口產品參與國際競爭的重要經濟杠桿。我局根據重點任務要求，結合本轄區實際，將加快出口退稅業務辦理時效的措施匯報如下：
持續優化退稅流程。一是優化出口退(免)稅企業分類管理，持續擴大一二類企業規模，加強日常跟蹤動態評定，符合條件立即納入。二是全面推行無紙化退稅申報，一二類企業實現全面無紙化，其他類別企業符合條件的也要實行無紙化辦理。力爭實現無紙化辦理全覆蓋。三是定期提醒出口企業退(免)稅申報、審核、退庫進度及申報退(免)稅期限等情況，便于出口企業及時、足額獲取出口退稅。
做好重點企業輔導工作。立足省重點企交流平臺，及時將企業反饋的情況上傳省稅務局。并做好每月的重點企業調查問卷的發放，掌握重點企業的出口情況，方便重點施策。督促出口企業健全和規范財務核算，聯合其它部門開展專項輔導。健全貫穿風險防控、風險分析、風險應對的出口退稅全流程防范風險管理體系，進一步強化退稅事前、事中、事后管理。爭取讓更多的企業納入省重點出口企業名單。
加強國貿單一窗口、電子退庫系統的應用。與人行、海關、外匯管理局等部門建立長期聯系溝通機制，定期交流工作動態，及時解決業務問題。此外，開發信息共享系統，不再采用“海關—總局—省局”逐級下發報關單信息方式，實現與海關、外匯管理局等部門的信息共享，加快部門之間的信息傳遞速度，保證信息的準確性和及時性。并且完善信息錯誤反饋功能，對發現的錯誤信息能夠反饋并及時處理，確保不因電子信息缺失影響企業出口業務的辦理速度。
近年來,義烏國際貿易綜合改革試點順利推進，義烏小商品出口的通關效率大大提升。但是在出口報關的過程中難免會遇到一些特殊的情況,例如申報內容錯誤、貨物查驗、貨物查驗退關、出口產品涉及征稅、出口產品與實際不符移交緝私、出口轉關反核銷等，對于這些情況，報關行也必須采取規范的措施進行處理，從而使自身的報關行為更加規范合理。
一、申報內容錯誤處理
如果報關內容申報錯誤的話，要及時向海關提交修改或撤銷報關單申請，如不修改，很有可能會影響貨柜的順利進港和放行，一般貿易錯誤的則會影響其退稅。申報內容錯誤主要分為兩種情況，一種是報關申報錄入界面申報錯誤：另外一種是轉關申報界面申報錯誤。報關申報錯誤比較常見的情況有：經營單位和發貨單位名稱或代碼錯誤、運輸方式錯誤、備注錯誤、商品編碼、單價錯誤等；轉關申報錯誤主要包括口岸報錯、境內運輸方式錯誤、境內運輸工具白卡號和車牌號錯誤、船名及航次錯誤等。
報關申報錯誤實例：2014 年3 月3日，義烏市五聯進出口有限公司委托義烏長航物流有限公司出口報關一批貨物，貿易方式為一般貿易，出口口岸為舟山海關。因為是舟山海關為出口口岸的話，要在出口報關單界面進行錄入，而備注信息一定要打上FB 而不能是LZ，否則會影響集裝箱柜的正常進港。錄單員在QP 系統錄入的時候，誤把FB 錄成了LZ，導致柜子在舟山港無法進港。
解決方案：修改出口報關單。準備修改報關單的資料主要包括：進出口貨物報關單修改/ 撤銷申請表、進出口貨物報關單修改/ 撤銷確認書、進出口貨物報關單、正本的商業發票、裝箱單、銷售合同、報關委托書隨附單據。準備好這些資料之后，交到義烏海關通關科進行報關單修改。
轉關申報錯誤實例：2014 年3 月18日，義烏市卓莼商品采購有限公司委托義烏長航物流有限公司出口報關一批貨物，預錄入號為214545655，貿易方式為旅游購物商品，出口口岸為北侖海關。由于出口口岸為北侖海關，則此票貨物的報關方式為轉關提前報關，則應在QP 系統的轉關提前申報的出口業務錄入界面進行錄入和申報。在轉關頁面中，按照規定，從義烏到寧波的境內運輸方式絕大多數都是公路運輸，而錄入員卻誤把公路運輸錄為水路運輸，導致貨物無法轉關，進入寧波北侖港口。
解決方案：作廢原轉關申報單，對境內運輸轉關方式申請捆綁修改。首先錄入員登陸QP 系統的轉關申報界面，進入后，點擊轉關單菜單中的出口業務，錄入該票貨物的正確轉關信息，檢查完畢無誤后點擊申報，然后點擊查詢菜單查看轉關單狀態，一旦轉關單狀態顯示為海關接受通知后，就可以查看新的轉關預錄入號，這個時候要把這個號碼記下來；接下來就要準備捆綁改單的具體資料，主要包括義烏海關作廢轉關申報單申請審批表、進出口貨物報關單修改/ 撤銷申請表、情況說明、正本海關報關單、商業發票、裝箱單、報關委托書、小商品清單，以及報關單號條形碼和轉關單預錄入號條形碼（在浙江電子口岸集裝箱運抵報告中打印）；最后把全套資料交到義烏海關查驗科的轉關崗位申請刪除原來的轉關單，查驗科刪除轉關申報單后，再去義烏海關通關科申請改單，需要提供全套資料（作廢轉關申報單上面需要查驗科的簽字），通關科審核無誤改單之后，然后再提交進出口貨物報關單修改/ 撤銷申請表、情況說明以及報關單號條形碼和新的轉關單預錄入號條形碼到查驗科重新做轉關放行。
二、貨物查驗處理
貨物查驗指的是該票貨物經過在QP 系統報關申報和電子口岸補充申報之后，等柜子進場之后，電子口岸海關的指令顯示為待查驗的狀態。一旦確認柜子被海關布控查驗，作為查驗員就要及時和司機聯系，告之其柜子以備查驗，并通知其查驗的具體要求，比如何時何地開到查驗臺，是機檢還是人口掏箱。
查驗實例：2014年3月26日，金寨縣百花進出口有限公司和義烏倪琦商品采購有限公司委托長航物流有限公司出口一批貨物，兩個公司的貨物拼箱裝柜，集裝箱號為CAIU8681290，金寨縣百花進出口有限公司的貨物為退稅貨物，報關單預錄入號為214545733，義烏倪琦商品采購有限公司的貨物為不退稅貨物。貨物報關申報及補充申報后，海關QP系統214545734該票單據狀態顯示為通關無紙化查驗，并可以打印查驗通知書。此外，由于該票貨物時拼箱的貨物，在電子口岸補充申報的時候還要和214545733進行拼箱申報。補充申報后點擊通關綜合查詢，這個時候電子口岸會顯示214545733 和214545734 兩票的貨物的海關指令都會顯示為待查驗狀態。
解決方案：此時查驗員要準
備好這兩票貨物待查驗的資料，主要包括如下單據：待查驗的報關單（復印后要去掉經營單位和發貨單位）、商業發票、正本報關委托書、小商品貨物清單（旅游購物貿易方式需要提供）、實際貨物的裝載清單。準備好報關查驗單據之后，就可以聯系司機進場查驗。該票貨物經海關確認為機檢，那么司機就必須及早把集裝箱開到相應場地，等海關查驗指令后，就要把集裝箱車開過FS3000 機檢系統。注意控制好車速，不能超過15 公里/ 小時，監管區內車速不能超過20 公里/ 小時。機檢完畢后，經過FS3000 系統判別實際查驗的貨物和申報的貨物保持一致，海關做出當場放行的決定。此時再重新查看QP 系統的單據狀態，則214545734 的單據狀態會顯示為通關無紙化放行。電子口岸海關指令變為待轉關，出場后指令變為可放行。
三、查驗退關的處理
查驗退關指的是該票貨物經過海關人工或者機檢查驗以后，貨物的申報品名與實際貨物不完全符合，不符率在10%以下的海關做出臨時不再允許此票貨物出口的行為。由于義烏小商品種類繁雜，如果小商品沒有做簡化的情況下，貨物品名最多只能報20個，因此經常出現貨物與實際清單不符的情況。通過查驗退關的措施，可以有效的打擊一些不法商戶利用義烏小商品出口的便利措施和優惠政策來牟取不當利益的行為，也從客觀上要求義烏商戶和報關公司一定要按照實際貨物如實完整的進行申報。
對于退關后的貨物，一般義烏的商戶還會選擇繼續出口，報關行應該按照海關查驗的實際情況重新進行申報。但是需要特別注意的是，重新申報的時間一定要在該票貨物退關出場之后才能進行申報，具體要等到浙江電子口岸的通關查詢顯示已出場之后才能重新進行申報。如果柜子沒有出場之前就申報的話，則電子口岸的該票貨物會顯示有拼箱。查驗退關實例：2014 年3 月10 日，義烏久貴進出口有限公司向義烏海關申報出口一批小商品貨物，申報品名為拉桿箱等貨物，報關單號為214545568，實際裝柜貨物有玩具車（95030010）等。3 月11 日，海關查驗時發現實際貨物與公司申報有2%不符，并對該票貨物進行了當場處罰。
解決方案：首先報關行要按照處罰決定書的要求進行處理；處理完畢后，報關行要及時準備好查驗退關的資料，才能保證該票貨物成功退關，包括義烏海關退關申請表、放棄陳述申辯聲明、情況說明、授權委托書，辦理退關手續；最后如若要重新進行申報的話，則一定要等待電子口岸的通關查詢電子指令顯示為以已出場后才能進行申報，注意重新申報的時候，一定要把原先沒有申報的品名申報出來。
四、出口產品與實際不符移交緝私的處理
出口產品與實際不符移交緝私，是指出口報關的申報貨物與實際裝柜的貨物不完全一致，經海關查驗判斷后，申報申報貨物與實際不符的比例達到一定的標準，按照規定要求應予給予處罰，并移交緝私部門的處理。
移交緝私實例：2014 年4 月8 日，義烏市奧訊商品采購有限公司委托義烏長航物流有限公司出口報關一批貨物，貿易方式為旅游購物商品，出口口岸為北侖海關，出口商品種類有15 種商品，主要以塑料、紙制、紡織材料等家用產品為主。該票貨物當天按照客戶給的數據正常進行報關，報關后顯示的狀態為通關無紙化查驗。報關行按照查驗的要求準備好全套的資料，交給海關查驗科。義烏海關查驗科通過人工掏箱的方式對該票貨物進行查驗，發現申報的品名與實際貨物不完全相符，不符率大概在17%左右，因此對該票貨物進行了處罰，做出了移交緝私部門的處理決定。
解決方案：對于該票貨物的后續工作，報關行還要做好退關刪單等工作，并備齊全套退關刪單的報關單據資料：（1）報關行首先準備進出口貨物報關單修改/撤銷申請表, 因為該票貨物是退關刪單，因此要寫明退關刪單的原因；（2）其次準備好義烏海關查驗科的處罰決定書以及案件移交單；（3）最后準備好基本的報關單據，如報關單、商業發票、報關委托書、小商品貨物清單。
五、出口產品征稅處理
出口產品征稅是指出口的產品需要繳納出口關稅的貨物，應該如何辦理報關申報和出口繳稅的處理。
出口產品征稅實例：2014 年義烏東傲進出口有限公司委托義烏長航國際物流有限公司出口一批貨物，報關單號為213672781，其中第一項產品雪糕棒，商品編碼為4421902190，為商檢商品，涉及出口征稅，出口暫定稅率為10%，成交總價為3500 美元，其中雪糕棒的申報要素材質為木制、種類為雪糕棒，白樺木制拉丁學名（Betula Platyphylla）,一次性產品，尺寸110*10*2MM，必須錄入完整，才能進行申報。
解決方案：報關行首先要去銀行開設電子繳稅賬戶；然后進行無紙化申報，海關審核轉為有紙交單，報關行準備報關單、商業發票、裝箱單、報檢單、報關委托書、小商品清單交往海關大廳通關科；其次單證資料審核無誤后，海關會簽發出口關稅繳稅通知書；最后按照關稅繳款通知書上的賬號，報關行去中國銀行繳納之后，海關進行后續放行處理。
六、出口產品許可證處理出口許可證是由國家對外經貿行政管理部門代表國家統一簽發的、批準某項商品出口的具有法律效力的證明文件，也是海關查驗放行出口貨物和銀行辦理結匯的依據。一旦貨物屬于國家許可證管理的商品，出口商或者出口貨物發貨人首先向發證機構申請辦理出口許可證，許可證辦理好之后，要在許可證有效期前進行報關。
出口許可證實例：2013 年12月24 日，縉云華洋動力機械有限公司委托義烏長航國際物流有限公司出口報關一票貨物，報關單預錄入號為213758991，出口商品品名為小馬力摩托車，商品編碼為8711205000。商品的申報要素為：發動機類型，250 毫升裝往復式活塞內燃發動機；排氣量，250CC；品牌KAYO；型號，T2。該產品屬于國家許可證管理商品和國家出口商品檢驗商品，因此出口商還提供了許可證（號碼13-11-124794）， 出口商品通關(證號331200213107626000)。同時縉云華洋動力機械有限公司還提供了商業發票、裝箱單、合同、報關委托書。
解決方案：報關行首先錄入報關界面，錄入方法和正常的一般貿易方法一致，但是許可證號及隨附單證這里一定要輸入。輸入檢查完畢無誤后，同時上傳商業發票、裝箱單、合同、報關委托書、許可證進行申報。
七、出口轉關反核銷的處理
出口轉關反核銷是指貨物經起運地海關正常申報后轉關至出境地海關，在出境地海關由于查驗申報不符移交緝私或者貿易糾紛取消出貨，導致該批貨物需要辦理退運手續，退回到原申報地海關，在此種情況下則需要在出境地海關做反核銷和重箱出卡手續，貨物才能退運，同時在原申報地海關要刪除原來的報關單和轉關申報單。
出口轉關反核銷實例：2014年3 月20 號，義烏市合京進出口有限有限公司委托義烏長航國際物流有限公司出口一票貨物，預錄入號為214545670，出口口岸為北侖海關，貿易方式為旅游購物商品，商品品名數量20 個。報關行在義烏海關進行轉關提前報關申報，申報之后改票貨物放行后從義烏海關運往寧波北侖海關，在北侖海關時候，由于該票貨物產生貿易糾紛，國外客戶未付款，為避免在北侖海關長時間滯留，客戶決定取消訂單，不再出口該票貨物，故準備辦理貨物退運到義烏海關的手續。
解決方案：首先報關行應在寧波北侖海關辦理貨物的退運手續，需要提交的資料有出口轉關運輸貨物反核銷申請表、出口轉關運輸貨物重箱出卡手續；然后到義烏海關查驗大廳刪除該票貨物的轉關申報單，主要提供的資料有作廢轉關申報單審批表、退關申請表、情況說明；最后還要到義烏海關通關大廳辦理該票貨物刪除手續包括出口貨物報關單修改/ 撤銷申請表、正本報關單、商業發票、裝箱單、正本報關委托書等，同時還要把全套的資料單據都整理好交往海關進行存檔。
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先退稅后核銷 退稅收匯核銷無紙化
廣東省出臺多項措施加緊辦理出口退稅,做到隨時受理、加快審核審批、及時退庫。具體措施如下:
1.完善出口退稅進度考核通報制度,不斷加快出口退稅進度。在現行逐月通報各地出口退稅辦理情況和增幅的基礎上,進一步細化辦理出口退稅進度有關指標,并逐月考核、通報各市。對辦理進度較慢的地區,由省國稅局派出工作組幫助、指導,現場解決困擾出口退稅進度的有關問題。
2.積極推行出口退稅分類管理辦法,對納稅信譽好的出口企業實行簡化出口退稅申報手續和預先辦理出口退稅。如對出口船舶、大型成套機電設備等符合“先退稅后核銷”辦法的生產企業,在其退稅憑證尚未收集齊全的情況下,可憑出口合同、銷售明細賬申報辦理退稅。對納稅信譽好、被認定為出口退(免)稅A類管理的生產型出口企業實行先預退稅后再進行信息對碰,加快退稅進度。優先辦理近年來從未發生過偷、騙稅或涉嫌偷、騙稅行為出口企業的出口退稅。
3.建立重點出口企業聯系制度,進一步優化出口退稅服務。通過建立省、市、縣(區)三級國稅部門與重點出口企業的直接溝通聯系平臺,及時送服務排疑難,增強稅收服務的針對性和時效性。
4.積極爭取出口退稅計劃,為及時辦理出口退稅提供充足的指標。今年國家稅務總局已下達廣東省的第一批出口退稅指標,能滿足半年的出口退稅資金需要。
5.繼續爭取出口貨物退(免)稅審批權限下放試點范圍。目前,廣東省下放出口貨物退(免)稅審批權限的試點工作僅在佛山、江門兩市開展,力爭2009年在珠江三角洲進一步擴大出口退稅審批權限下放的試點范圍。
6.與外匯管理部門聯合積極爭取上級的支持,實現全省出口退稅收匯核銷的無紙化。省國稅局與省外匯管理局商定,力爭在2009年將廣東省出口企業申報出口退稅免予提供紙質出口收匯核銷單、運用出口收匯網上核銷電子數據審核退稅的試點范圍擴大到全省,實現全省出口退稅收匯核銷無紙化。
江蘇
出口獲916億元稅收支持
針對中小型外貿企業資金緊張的狀況,江蘇省在全國率先試行“先退稅后核銷”舉措,并將出口退稅審核權下放到基層,大大提高了退稅效率。統計顯示,去年三季度以來,江蘇省出口企業已累計享受出口“免、抵、退”稅916億元,有力緩解了出口企業外需減少后帶來的資金周轉困難,提高了企業利潤。
深圳
縮短審批時間
深圳政府采取多項措施優化退稅服務,支持深圳外貿出口。對于外貿企業申報退稅額在50萬元以上的退稅單證,在單證齊全、信息齊全、不需函調的情況下,審批時限由原來的20個工作日縮短為16個工作日;對于外貿企業申報退稅額在50萬元以下的,審批時限由20個工作日縮短為12個工作日。據統計,今年1～4月,深圳市國稅局共辦理出口退(免)稅260.24億元,其中免抵調庫179.51億元,退稅80.73億元,出口退(免)稅比去年同期絕對額凈增30.79億元,同比增長13.42%。
江西
施行10日退稅
江西省編印《出口退稅100問》手冊,免費贈送給出口企業,引導企業研究利用好國家出口退稅政策;逐步擴大下放生產企業退稅審核權限范圍,在南昌、撫州和贛州市出口退免稅審核權限由市局下放到縣(區)局試點基礎上,到2009年底全省生產企業縣(區)局審核面將達到50%以上;全面推行出口退稅電子遠程申報系統,出口企業進行退稅預申報不再受空間、時間和次數的限制,有效降低了企業的辦稅成本,1～3月份,全省使用該系統辦理退稅預申報的出口企業達1 146戶,占有退稅業務出口企業的100%;優化重點出口企業服務,對納稅信用等級為A級的生產型出口企業,經企業所在縣、市國稅部門推薦,報省國稅局批準后,可憑當月出口報關單的電子信息優先預申報辦理免抵退稅,并在申報退稅后及時補齊相關單證。
同時,江西省國稅局切實加快出口退稅審核、審批進度,要求全省各級出口退稅管理部門凡企業申報且單證、信息齊全的退稅款要求在10個工作日內及時辦理退稅。1～3月份江西省國稅系統累計辦理出口退(免)稅8.08億元,同比增長6.1%,同期江西省出口增長為2.5%,出口退稅增速大大高于同期出口增速,有力地緩解了出口企業資金壓力,幫助企業渡過難關。
海南
出口退稅“無紙化”
國家稅務總局和國家外匯管理局于聯合下發了《關于海南省試行申報出口退稅免予提供紙質出口收匯核銷單的通知》,明確規定,海南省的全部出口企業在進行出口退稅申報時不再需要提供紙質的出口收匯核銷單。海南省稅務局與外匯管理局共同推行“出口收匯核銷單電子數據傳輸系統”,制定了《出口收匯核銷單電子數據傳輸管理辦法》和《關于出口收匯核銷單電子數據認證和傳送的技術方案》。該系統采用CA認證技術,實現了稅務與外匯管理部門之間出口收匯核銷電子數據的安全及時傳輸,取代了過去的人工作業方式,進一步優化簡化辦稅流程,簡化合并納稅人報送的報表資料,提高了工作效率,方便了納稅人。海南省是目前全國少數幾個獲準試行全部出口企業申報出口退稅免予提供紙質出口收匯核銷單的省份。
四川
稅匯貿三部門6項措施 加快退稅進度
四川省商務廳與省國稅局、人行省分行、省外管局就進一步深化稅貿、匯貿合作,加快出口退稅進度,積極有效地應對金融危機,共同促進四川外貿穩定增長達成了共識,并商議出6項措施加快退稅進度:
1.確保出口退(免)稅指標。目前國稅總局下達四川省上半年出口退(免)稅指標為32.5億元,退稅指標充裕。調庫指標略緊,省國稅局將繼續爭取;
2.推進網上預申報的覆蓋面。讓企業實現“足不出戶,隨時隨地”辦理退稅預申報,降低企業退稅成本;
3.特事特辦。對因出口數據傳輸時滯導致可收匯余額不足的情況,企業可先行結匯后在30個工作日內補辦核查手續;
4.即到即辦。人行國庫處表示,保證退庫書送到的次日即將稅款兌付企業;
5.優化管理措施。省國稅局做好出口退稅分類管理前期準備工作,簡化程序,緩解企業經營壓力;
6.爭取上調出口退稅率。省國稅局、商務廳積極向國稅總局、商務部、財政部反映,力爭提高我省五氧化二釩、鋼鐵、部分化工產品、鞋等優勢出口產品的出口退稅率。
上海
提高退稅聯簽發效率
出口報關單退稅證明聯是外貿企業到稅務局辦理出口退稅手續的重要憑證。為了能讓出口企業更早拿到出口報關單退稅聯,上海海關承諾,如果需要在非工作日簽發的出口報關單退稅證明聯,企業可提前向海關預約;對于AA類、A類出口企業,以及國家鼓勵行業、產業出口商品和鼓勵出口商品,海關將在受理之日起72個工作小時內優先簽發。這項措施可讓退稅聯簽發時間縮短一半以上。
目前,上海海關已在各業務現場設立專人專崗受理退稅聯簽發申請,企業可提前向海關預約簽發退稅聯,確保企業可7×24小時隨時辦理簽發業務。
山東
簡化退稅工作流程 實行退稅質押貸款
山東積極簡化出口退稅工作流程,提高工作效率。一是將生產企業出口退稅審核權全部下放到縣(市、區)局,企業直接到縣(市、區)國稅局即可辦理出口退稅。二是在滿足管理工作需要的前提下,精簡企業退稅申報附送資料。減少涉及出口退稅認定管理、證明管理、申報審核主表和附送資料,減輕了企業退稅申報負擔,提高審核效率。三是做好出口退稅免予提供紙質外匯核銷單在全省的推行工作。四是簡化出口退稅單證備案,提高審核效率。
同時大力優化退稅服務,切實解決企業實際問題。一是為緩解出口企業流動資金不足、資金緊張的困難局面,要求有條件的市地實行出口退稅質押貸款辦法,在保證出口退稅專用賬戶的前提下,經有關部門審核確認后,企業可向商業銀行申請質押貸款。二是及時解決由于電子信息傳遞問題而無法及時辦理退稅的問題。三是督促各地做好老長貿合同的退稅工作。四是積極探索對出口退(免)稅實施分類管理。
大連
推行網上退稅
針對目前高等職業院校國際貿易專業實踐教學的要求和特點，按照“理實一體”和“共建、共享、共贏”的原則，以培養國貿高端技能型人才為目標，湖南外貿職業學院構建 了“走崗認知--仿崗實訓―輪崗實訓--頂崗實習”的實踐教學體系。
【關鍵詞】
國際貿易專業;理實一體、虛實結合;實踐教學體系
1 國際貿易專業實踐教學的目的和內容
1.1 國際貿易專業實踐教學的目的
國際貿易實訓教學是國際貿易專業教學的重要環節，實訓幫助學生掌握外貿實際操作流程，提高學生的感性認識，有利于鞏固、深化所學的外貿基本知識、理論，更有利于提高學生發現問題、分析問題以及解決問題的能力。學生在實踐中，能快速掌握國際貿易中物流、資金流和業務流的運作方式，進一步明確不同當事人的地位、權利、義務以及相互間的工作關系，學會外貿公司控制成本、實現利潤最大化的方法等。在實訓中學生能充分發揮主觀能動性，提高專業技能，為步入工作崗位打下夯實的基礎。
1.2 國家貿易專業實踐教學的內容
1.2.1 校內實訓。教師根據教學內容設置情景模擬實訓的項目。要求學生搜集商務信息，分析國際市場行情，參與東盟博覽會或廣交會，利用網絡尋找供應商和進口商，并維護好客戶關系。通過系列實踐訓練，幫助學生掌握進入國際市場的各類途徑、方法和技巧，熟練掌握外貿業務磋商、合同簽訂、合同履行等專業技能，提高學生防范合同詐騙等國際貿易風險的能力，促使學生具備一定的分析和解決合同糾紛的能力，并具備保障交易主體合同利益、正確運用支付方式進行收匯以及正確處理各種業務單據的能力。
1.2.2 利用教學軟件。學院購買或自行開發國際貿易仿真教學軟件，由教師根據教學內容安排仿真實訓項目，在校內實訓室進行分角色模擬操作實訓，并要求學生在規定的實訓時間內完成。每個角色都安排了基本的業務量，其中出口商應完成4筆以上出口業務（包括D/P、D/A、UC、T/T各1筆），進口商應完成4筆以上進口業務（包括D/P、D/A、L/C、T/T各1筆），工廠應完成3筆以上國際買賣，進口地銀行至少應完成信用證申請書審核、開證及審單，出口地銀行至少完成審證與審單業務。
1.2.3 頂崗實習。讓學生到校外實訓基地頂崗實習，并要求學生在定崗實習中必須服從單位安排，認真完成本職工作。
2 “理實一體、虛實結合”實踐教學體系構建的意義
高職院校的辦學是以培養技術人才作為其主要的宗旨，為當地經濟發展提供后備技術人才。本文提出構建“理實一體，虛實結合”的教學體系，首先要充分的認識到該體系構建的意義和價值，從而才能從思想上做好相關的準備。
第一，將改變傳統的說教教學，從而使得教師在進行教學的時候，更注重引入大量的實際案例，通過這些實際的案例從而讓學生在學習的過程中的大量理論變為實際，更能夠貼近學生的生活，從而吸引學生的興趣。理論結合實踐教學，使得在教學中更能夠通過具體的情景，讓學生理解國際貿易中的具體的細節。
第二，促進對外貿模擬軟件的應用。由于國際貿易的專業性，如果單純的通過老師的講授已經不能滿足當前社會的需要，因此，這就客觀上要求在教學中加強對外貿軟件的應用。當前，在外貿當中比較常用的如Simtrade軟件。通過對國際貿易實務的整體流程的模擬，從而讓學生充分的掌握報價、磋商、訂立合同、審證、制單結算等技能。
第三，加大國際貿易專業對學生實踐能力的培養。為進一步的提高該專業的實踐操作能力，通過增加實踐課程，增加實訓項目等方式，發揮校內和校外實訓基地的作用。同時培養學生分析問題和解決問題的能力，更好的實現企業的要求。
3 “理實一體、虛實結合”實踐教學體系的內容
湖南外貿職業學院國際貿易專業“理實一體、虛實結合”實踐教學體系由“走崗認知-仿崗實訓-輪崗實訓-頂崗實習”四個步驟構成，具體如下：
1、走崗認知。組織學生觀看外貿業務流程視頻，安排學生到外貿企業參觀，熟悉企業環境，提高學生對外貿業務流程的感性認識。
2、仿崗實訓。學生在校內專任教師、企業兼職教師的指導下，完成交易磋商、出口報價、簽訂內銷合同等外貿業務流程中的各項實踐技能訓練任務，促進學生掌握實踐知識和技術理論知識、養成職業素養、提高學生崗位操作技能，，達到外貿從業人員的技能要求，適應企業的崗位需要。
3、輪崗實訓。輪崗實訓安排在第四學期和第五學期，分組分班安排學生在校內仿真實訓室、校外外貿公司單證部或操作部以及報關行完成跟單、審證制單、報關、開發新客戶、洽談貿易合同等項目任務，完成跟單員、單證員、報關員、業務員工作崗位。
4 構建“理實一體、虛實結合”實踐教學體系的手段
4.1 建立仿真模擬實訓室，自主開發仿真互動實訓軟件
為提升學生職業崗位能力，滿足外貿業務流程實訓的要求，依據外貿業務流程，建立了進出口保險實訓室、報關實訓室、報檢實訓室及國際貿易仿真實訓室等9個實訓室。
專業教師與企業合作，共同開發了國際商務仿真互動實訓軟件平臺。該平臺是基于進出口業務流程，將國際貿易三個方面的作業活動與網絡數據化手段相互結合，內容、方法、手段融為一體，實現了復雜業務的可操作化――在仿真情境下，學生可自行設定交易信息、交易方式，進行無紙化網絡操作。
在實訓室由計算機工作站承擔外貿業務流程中的政府機構、國內外商務公司、銀行、海關、運輸、商檢、保險等不同單位的職能，標準業務流程將學生帶入無紙化仿真電子商務場景中。該軟件將包含 FOB 、CFR 、CIF三種貿易術語及其相配套的L/C、 D/P、 D/A 、T/T 等多種結算方式，同時提供知識性與操作性的在線幫助，并向學生提供交易情境信息。
4.2擴大：“校中企“---長沙將旺電子貿易有限公司的規模
公司內部新建產品陳列室，讓學生熟悉公司經營的所有產品的名稱、規格、型號、性能、數量、價格等詳細信息，做到正確、有效發盤;擴建業務部，增添辦公設備，滿足更多的學生開展外貿業務;注重公司文化建設，通過宣傳、教育、培訓等方式，讓學生形成員工意識，調整心態，自覺遵守公司規章制度，感受真實工作情境。
5 結語
總之，要提高高職院校學生整體技能水平，就必須以當前素質教育的要求作為指導，以企業的實際需求作為導向，充分按照上述制定的要求進行實踐，并采取各方面措施保障其實施，更好的做好當前教育教學的改革，為新形勢下的人才培養提供支持。
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2015年3月，國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱“杭州綜試區”），力爭為推動我國跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的經驗，逐步建立適應跨境電子商務發展特點的政策體系和監管體系。
建設杭州綜試區，是新形勢下順應全球化發展趨勢、加快政府職能轉變、構建開放型經濟新體制的重大舉措，是通過制度創新、管理創新、服務創新實現跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展的綜合改革試驗。半年已逾，杭州綜試區取得了哪些成果，值得我們抽絲剝繭，為提煉經驗進行階段性總結。
針對跨境電子商務發展中存在的稅收瓶頸問題，杭州綜試區在稅收制度、管理、服務等方面改革創新、先行先試，逐步形成了適應跨境電子商務發展的出口退（免）稅制度和管理服務模式，有力有序有效地推動杭州綜試區建設，促進了跨境電子商務的蓬勃發展。1-9月，杭州市跨境電子商務企業申報退稅出口額6.17億美元，享受退稅4.89億元，與2014年同期退稅66.88萬元相比，增長731倍。面對全國經濟下行壓力，取得這樣的成績，需要解放思想、積極作為。作為杭州綜試區工作領導小組成員單位，浙江省國家稅務局今年以來陸續推進以下創新舉措，為綜試區發展保駕護航。
第一，創新制度，推行一定條件下的“無票免稅”政策。根據規定，跨境電子商務出口企業未取得貨物增值稅專用發票或合法有效進貨憑證的，無法適用增值稅退稅和免稅政策。但在實際交易中，跨境電子商務出口企業一般向小型企業和個體經營戶采購貨物，難以取得增值稅專用發票或合法有效進貨憑證。針對這一問題，浙江省國稅局在有效防范風險的基礎上進行制度創新，并請示國家稅務總局原則同意，在杭州綜試區創新推出一定條件下的“無票免稅”政策，即對納入杭州綜試區“單一窗口”平臺監管的跨境電子商務零售出口的貨物，出口企業即便未取得合法有效的進貨憑證，只要在平臺登記相應的銷售方名稱和納稅人識別號、銷售日期、貨物名稱、計量單位、數量、單價、總金額等進貨信息，就可以在2016年底以前暫執行免征增值稅的政策，為跨境電子商務出口企業帶來了實質利好。
第二，創新管理，簡化“有票退稅”管理模式。一般企業在申報退稅時，每申報一張報關單需要向稅務機關對應提供一張采購貨物的增值稅專用發票，稅務機關需要核實其專用發票上列明的商品名稱。因此，企業需將出口發票、出口物流的各類提單、運單、裝貨單、場站收據等單證保管備查。但跨境電子商務出口企業出口貨物類型眾多，有時一批貨物出口對應有上百張進項發票，若仍要求在增值稅專用發票上列明商品名稱才能申報退稅，發票用量將非常大，企業申請退稅手續過于繁瑣，稅務機關審核工作量大且存在較大的執法風險。對此，浙江省國稅局在杭州綜試區探索簡化“有票退稅”管理模式，允許試點企業在一定期間內通過供貨企業匯總開具的一張增值稅專用發票以及后面所附銷貨清單申報退稅，并憑運單號在物流企業官網獲得的出口貨物流向記錄，代替原先需要與出口報關單一一對應的增值稅專用發票和提單、裝貨單等相關備案單證。
第三，創新服務，為跨境電商企業提供稅收便利。全面落實跨境電子商務零售出口稅收政策，為跨境電子商務企業開通綠色通道，優先保障退稅指標，及時辦理出口退稅。以阿里巴巴浙江“一達通企業服務有限公司”（以下簡稱一達通）為例，2014年9月認定出口退稅資格以來，一達通已經為近萬家企業提供融資、通關、退稅服務，成為促進浙江外貿經濟發展的重要載體。特別是2015年6月以來，該公司每月申請退稅均突破1億元。1-9月申報出口銷售額5.59億美元，辦理退稅4.52億元，預計全年申報出口銷售額10億元，退稅將達9億元。推行出口退稅無紙化申報和電子化退稅管理后，極大地減輕了跨境電子商務企業申報工作量，提高了退稅效率。
在出口退稅分類管理中，一達通和浙江“融易通”優先被評定為二類企業，企業可以先使用增值稅專用發票認證信息辦理退稅，然后國稅部門再定期用增值稅專用發票稽核、協查信息進行復核，申報退稅進度相比三類企業可提前一個半月。提供稅收咨詢服務，指定業務骨干為跨境電商企業提供政策解答、流程輔導等個性化服務，在浙江財稅12366服務中心開設跨境電商稅收知識專項服務，運用微信公眾號及時向企業推送綜試區的創新舉措和最新動態，設定專門業務模塊接受跨境電商企業咨詢，為其快速答疑解惑。
此外，浙江省國稅局積極參與杭州綜試區“單一窗口”平臺開發建設，做好“單一窗口”平臺與國稅各業務系統之間的技術銜接、業務溝通和數據接口等事宜，實現了跨境電子商務“源頭可溯、風險可控”。通過杭州綜試區“單一窗口”平臺，杭州環宇文化創意有限公司的玩具、家具申報出口后，分別運往美國、澳大利亞等地，成為全國首批通過跨境電商B2B模式試點出口的貨物。與此同時，出口退稅無紙化申報、電子化退稅管理同步開展，既減少了企業來回跑稅務局的麻煩，退稅效率大大提高，又減輕了企業資金壓力，只需短短10個工作日，兩萬多元退稅款悉數到企業賬戶，實實在在支持企業做強、做大跨境電商業務。
創新永無止境，改革未有窮期。在當前全面深化改革、大眾創業萬眾創新的大潮中，國稅部門將密切關注跨境電子商務發展過程中遇到的稅收難點、盲點，進一步改革創新、先行先試，推動跨境電子商務稅收管理規范化、便利化，更好地發揮稅收職能作用。
關鍵詞：國際電子商務平臺電子商務國際貿易中小企業
據商務部《2004～2005中國電子商務報告》，我國雖然有61.2%的外貿企業通過Email和EDI的方式與業務企業進行業務信息的交換，56.4%的外貿企業已經可以通過Internet進行產品宣傳和市場營銷，但是在國際結算、國際貨運、通關、檢疫等環節的電子商務實施仍處于初級階段。而新加坡，我國香港均建立了官方國際電子商務平臺為外貿企業提供一站式外貿服務。
筆者認為推進我國電子商務在國際貿易中的發展，應將重點放在一站式國際電子商務平臺的建設，實現外貿企業信息管理系統與國內政務平臺、其他商務平臺、政府監管系統等的對接。這一平臺如果最終實現，將大大簡化我國外貿業務操作流程、提高中外貿易伙伴的溝通效率、降低外貿企業的運營成本，實現外貿企業內部無紙化操作和對外電子數據的高效交換，創建我國全新的國際貿易方式。
一、國際貿易中電子商務化情況
中國海關從1978年開始實施無紙貿易，逐步建立和完善了“電子海關”、“電子口岸”、“電子總署”三大系統。在貿易管理部門，貿易許可證通過網上申領的比例已達到80％以上，電子產地證的簽發率也已經達到60%。通過EDI方式傳輸的18種電子報文無論在交換的信息量方面，還是在整個集裝箱運輸過程的單證數量方面都已超過80％。
以上數據顯示我國各外貿部門電子商務化水平已經達到一定高度，但是據商務部《2004～2005中國電子商務報告》顯示，在外貿企業與政府的B2G業務中仍有22％的企業通過服務申辦，而在貨代企業中也僅有45.7%的企業可以直接采用電子商務技術進行電子報關，報檢，申報等相關手續。
我們不禁要問政府各外貿部門電子商務化的成熟與外貿企業電子商務應用的稚嫩為何會產生如此鮮明的對比？筆者認為，雖然政府各外貿部門電子商務化水平已相當成熟，但是各部門之間仍然各自為陣，數據未做到充分共享，總體電子商務化程度不高。解決此問題的關鍵是建立起一個全國性的國際電子商務平臺，使政府所有國際貿易管理機構連接到一個整體的網絡平臺中，為我國外貿企業提供一個真正的一站式外貿平臺。二、國際電子商務平臺建設現狀
新加坡是全球率先在貿易管理上全面建設電子商務平臺的國家，企業能夠透過單一平臺，完成業務申報、資料處理及核準作業流程。新加坡政府投資2.1億美元于1989年建立起被稱為無縫的一站式電子通關系統（TradeNet）。該系統可以把全新加坡所有國際貿易管理機構（35個政府部門）連接到一個整體系統網絡中，為進出口商、轉口商、海關、港口等方面提供網絡作業平臺，貿易鏈上各方可以在網絡上傳輸進出口電子文件、申辦審批進出口貨物，實現各部門之間的信息共享。據統計，通過該系統管理，新加坡全國通關費用節省達40%至60%，行政管理費用節省達30%至50%。TradeNet每年處理1千萬報關單，每年可為新加坡節省10億新元(約合6億美元)的文件處理費用。
近幾年我國的第三方國際電子商務平臺的建立與運行也卓有成效。中國國際電子商務中心運營的“在線廣交會”作為我國無紙貿易服務的先行者為中國供應商提供每日更新的全球采購信息。為推動中俄兩國經貿合作向前發展，提供全面、及時的信息服務，2004年9月22日，我國商務部和俄國經貿部共同主辦的“中俄經貿合作網站”也正式開通。2006年4月16日，商務部中國國際電子商務中心宣布，正式啟動我國國際貿易企業電子商務應用平臺——“貿自通”，該平臺旨在為外貿企業信息化管理提供一個基于Web的全新解決方案。
但是應當看到，無論是“在線廣交會”、“中俄經貿合作網站”還是“貿自通”系統，目前都僅僅只局限在國際貿易供求信息的和企業外貿信息的管理工作上，都無法實現真正意義上的跨行業的、開放的、服務于貿易全過程的一站式國際電子商務平臺。
三、國際電子商務平臺建設存在的問題與發展策略
關鍵詞：財務工作；財務軟件；軟件應用
中圖分類號：F239.41 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2012）08-0140-02
一、我國財務軟件的應用情況
網絡財務軟件是指基于網絡技術，能夠在Internet環境下整合使用，不僅具備傳統財務軟件的基本功能，而且還能夠支持遠程聯網處理（遠程報表/遠程報賬/遠程查詢/遠程審計），支持電子商務和網上理財服務的財務管理軟件系統。企業資源計劃系統（Enterprise Resource Planning，縮寫ERP）是當今國際上先進的企業管理思想和先進的信息技術相結合的產物，是企業信息系統發展的最新成就。它的基本思想是將企業的運營流程看作是一個緊密連接的供應鏈，包括供應商、制造工廠、分銷網絡和客戶；將企業內部劃分為幾個相互協同作業的支持子系統，如財務、制造、分銷、質量控制、人力資源等，在先進的信息技術的基礎上，各子系統之間實現高度數據共享和無縫集成。在技術水平上，ERP系統采用了計算機和網絡技術發展最新成就。它除了使用面向對象技術、分布式數據處理系統等已經被普遍使用的技術外，還要實現更為開放的不同平臺互操作，采用適用于網絡技術的編程軟件，以適應網絡時代信息技術不斷發展的需要。所以說，ERP既是一種先進的管理思想，又是一種融合了企業最佳實踐和先進信息技術的新型管理工具。
從目前的情況來看，三種財務軟件都有自己的生存空間，但網絡財務軟件已成為當前的主流應用。網絡財務軟件是在傳統財務軟件基礎上發展起來的，與傳統財務軟件相比，具有以下優勢：在空間上，在網絡財務環境下，企業的事務可以進行遠程處理，因而可以對企業實行集中管理。利用網絡財務構建集團會計信息系統，可以有效降低投資和運行成本，快捷便利地獲取下屬機構的財務信息，并且可以保持集團內財務信息的一致性，提高管理效率；在時間上，網絡財務使會計核算從事后達到實時，財務管理從靜態走向動態，大大豐富了會計信息內容并提高了會計信息的價值。能為財務主管人員提供的動態會計信息，及時作出反應，并部署經營活動和作出財務安排。
本文主要針對本企業的情況介紹一下網絡軟件在本企業的實際業務中的應用情況。目前，國產軟件在國內市場占有率高達90%以上，以用友、金蝶、新中大、浪潮國強、安易等為代表；然而近幾年，國際上一些大的軟件公司，如DACEASY、FOUR-SHIFT、SAP等，也都開始注意加強對投入我國市場軟件的本地化工作，并取得了一定的成果；因而我國國產軟件的優勢逐漸有所削弱，目前市場上比較成熟的國產財務軟件中金碟，用友占有較高的份額，各家公司的軟件各有利弊。
二、我國公司選擇的金碟財務軟件應用情況
（一）軟件代替了傳統的書面記賬。基本實現了無紙化操作。會計數據處理無紙化，會計數據輸入無紙化。
（二）會計處理過程無紙化。財務管理、單據處理、合同執行、稅款清算、費用核算、成本控制、報表發送等企業財務和供需鏈都是通過軟件來完成。總賬系統，自由報表系統，固定資產系統，工資管理系統，報告系統由各自的模塊分類完成；并且通過網絡與稅務機關進行傳輸數據進行稅務報表登記的工作。
（三）軟件定期維護和操作的嚴格管理。在時間上，每月聘用專門技術人員維護電腦安全，檢查軟件的運行穩定性。在人員上，設置安全密碼，除財會人員外，禁止其他人員誤操作。這樣，一方面利于財務數據的保密，另一方面防止電腦數據，程序被隨意更改；實行安全化的管理。
（四）會計電算化促進了公司管理職能的轉變。目前公司已應用了總賬、報表、固定資產、現金銀行管理、合并報表等軟件功能，并通過控制各單位的核算模式、數據規范及業務流程，不但給公司的財務管理，而且給業務管理工作帶來了很大的轉變，有效地促進了公司經營目標的實現，有效輔助了國有企業以生產為核心的運營特點。
（五）軟件運行不穩定。由于國產軟件在20世紀90年代中后期才開始在市場上實際批量應用，目前也還是處于不斷地完善過程中；在實際操作過程中有時會出現莫名其妙的數據丟失情況；并且數據的結轉也時常會出現問題，運行不是很穩定。
三、解決方案
（一）平臺的穩定性。當前網絡財務軟件基于的操作平臺是網絡化的，而網絡平臺的穩定性給財務軟件提供了一種穩定、安全的運行環境。單機Windows系統相當不穩定，而網絡環境下的Windows NT以及Unix操作系統相對來說要穩定多了。一個穩定的操作系統給財務軟件提供了穩定的運行環境，也就給其提供了最根本的后勤保障，顯然穩定的操作系統不僅保證了財務軟件的安全穩定運行，而且保證了數據的完整性。
（二）正確的選擇軟件。軟件本身要適合自身公司特點，選擇成熟的，在市場上有一定聲譽的軟件；目前國產軟件應用較廣的是用友和金碟。針對國有企業來講，選擇軟件更要適合國有企業的財務制度和企業管理規則。在評價一種軟件過程中，除了要考慮前面提到的問題之外，還應關注下述問題：1.該產品的核心技術是否能夠滿足用戶當前和今后的需要；2.隨著電子商務日益重要，該產品是否集成了Web；3.該產品的會計數據類型是否適合用戶的實際的需要；4.如果本企業涉及對外貿易，該產品能否處理外匯業務；5.該產品是否便于使用；6.該產品價格如何。
選擇會計軟件不宜草率行事，結合自身的實際情況進行必要的評價分析是用戶順利建立和應用會計信息系統的必由之路，最關鍵的是要與本企業的財務要求相一致。
（三）軟件的升級換代。不斷跟蹤軟件的升級換代工作，始終使應用的軟件跟上發展的步伐，提高應用的效率。
（四）與相關業務部門的協調。及時督促業務關聯的報關部門工作的準確性和及時性，防止不能準時向稅務部門提供報表。
（五）備份文件。為確保財務數據的安全性，要定期備份數據，防止財務數據的丟失帶來的不必要的麻煩。
（六）加強網絡的安全管理，定期維護。應用合理選定的網絡結構和網絡軟件，加設防火墻，實時進行線路檢測，病毒防治，采用數據加密、數字簽名和身份識別技術。防止上網是遭受病毒的侵蝕；同時注意預防各種流行網絡病毒的爆發日期，提前采取預防措施。
（七）會計人員需要不斷學習。由于新技術革命帶來的信息技術的發展及計算機的廣泛采用，對會計理論和會計實務有很大的沖擊：包括會計管理、會計理論，從形式到內容上發生了很大的變化財稅政策的與時俱進、各種財務軟件的日新月異，一系列的經濟活動方式發生的改變，使這些經濟活動的時空、地域限制大大減小，最終導致原有的會計處理模式、財務管理模式將面向國際不斷發展、完善。網絡信息的傳遞與處理均要通過對計算機的操作來實現，這就要求會計人才既是一名出色的計算機操作員，又是一名高水準的會計師，能熟練掌握各種會計軟件的操作維護和保養，又要熟悉國際會計及商務慣例。尤其近幾年來，我國在稅務管理上變化較快，鄭州經濟技術開發區又是鄭州的經濟先導區，很多新的會計法規和財稅政策都是在這里試點運行，所以需要不斷的學習跟上時代的步伐，更要不斷跟蹤了解本企業會計趨勢的走向和財務軟件的應用情況。
四、結語
公司財務軟件應用的重點是實現財務系統與其他信息系統有機結合，最終在全公司范圍內建立起先進、開放、適用、全面集成的信息管理系統，通過實施更加全面深入的會計電算化，發揮財務軟件的最大功效，提升企業的管理競爭力。使會計軟件從“核算型”向“管理型”發展，增強會計軟件的管理功能，特別在預測、決策、規劃、控制、分析、財務管理與業務管理密切結合等方面要取得進展，畢竟財務部門只是整個公司運行的一個輔助部門，最終是要為生產服務。把財務軟件與企業管理有效的結合起來，才能使其發揮最大的效能，最終實現ERP的有效應用。
參考文獻：
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[關鍵詞] 貿易便利化 福建自貿試驗區 制度創新 供給側結構性改革
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）02-0110-03
中國（福建）自由貿易試驗區掛牌成立后，福州、廈門、平潭三大片區從供給側結構性改革發力，把握時機進行貿易制度改革創新，通過新技術、新產業、新業態及新模式創造新供給，并重塑比較優勢，提高貿易供給質量及調整貿易供給結構，創造了新鮮經驗，也需要繼續解決問題。
一、制度創新主要措施及成效
（一）設立國際貿易“單一窗口”，提升貿易便利化水平
2015年8月，福建自貿試驗區“單一窗口”上線試運行，項目設福州、廈門兩個運營體，包括貨物進出口申報“一次申報、一次查驗、一次放行”系統和船舶進出境聯檢系統，并形成以Q易標準數據為核心的“通關（企業）―監管（口岸管理部門）―決策（地方政府）”三位一體的生態鏈，實現全省通關查驗、港口物流等口岸運行數據實時匯總。目前已實現船舶進出境申報、貨物進口檢疫申報、空運海關物流監管、海運海關物流監管四個業務模塊全面覆蓋，自貿試驗區電子賬冊監管及關區轉關業務95%以上業務覆蓋。相較于其他自貿試驗區，運作效果顯著。
“單一窗口”通過實現裝箱單、提運單等多項報關隨附單證及船舶檢驗檢疫全程無紙化，簡化申報表格，減少重復錄入，如進出口企業報關報檢數據減少錄入53項；船舶進出境申報減少錄入257項，大大節約了時間并方便企業操作。此外，由于“單一窗口”減免報關報檢環節的經營服務性收費，并通過無紙化分段擔保及小微企業信保費用全免措施，降低企業通關成本，減少企業資金占用，提高了企業的綜合收益率。
（二）創新海關通關便利化舉措，提高通關自動化水平
作為貿易便利化實施的重要部門，海關、檢驗檢疫等政府機構在福建自貿試驗區內積極探索貿易便利化制度創新，不斷優化“一線放開、二線安全高效管住”監管模式，相繼出臺了一系列改革措施，形成了一系列全國首創的通關便利化創新舉措并得以推廣復制，提升了自貿試驗區內貿易便利化水平。
（三）充分發揮對臺優勢，深化兩岸貿易自由化
福建自貿試驗區立足地域優勢，通過轉變政府職能和轉變貿易發展方式等一系列供給側的制度性改革，推動兩岸投資經貿領域的深度合作與自由化并在對臺貿易制度創新方面取得明顯成效。
1. 試點海運快件業務。
福建自貿區利用兩岸海運快件平臺，簡化兩岸電商過境物品通關手續，通過與海關、國檢監管系統、臺灣關貿網等對接，簡化個人自用物品海關、檢驗檢疫監管措施，實現兩岸海運快件中心無縫對接。這也是全國首創的對臺特色創新舉措。針對海運快件運輸，海關實行“清單核放、集中申報”模式。在福建自貿試驗區內，廈門海關和檢驗檢疫部門還進一步簡化海運快件的移場監管手續，對海運快件實現關檢一次申報、一次查驗、一次放行。福州海關通過監管點實施快速施檢和專窗辦理快速通關等方式提高通關效率，截至2016年7月底，共監管海運快件295批次、19.4萬件，貨值767.5萬美元，并實現每周3至4批海運快件常態化。
2. 加強閩臺監管合作
在自貿區成立之初，福建檢驗檢疫部門就開展第三方檢驗結果采信工作，對于臺灣商品“采信臺灣認證認可和檢驗檢測結果”，并與海關聯合推進“信息互換、監管互認、執法互助”的新型通關監管機制，實現關檢一站式查驗，提升兩岸貨物貿易通關效率。同時，福建自貿試驗區內，允許臺灣漁船自捕水產品入境申報免提交臺灣官方主管部門出具的檢驗檢疫證書，加強兩岸海關對接，開展貨物通關、貿易統計、原產地證核查、AEO互認等方面合作，推動兩岸跨境貿易通關便利化。此外，福建自貿試驗區在平潭片區率先試點單方采信臺灣認證認可和檢驗檢測結果措施，以簡化程序，減低成本，提供便利。
3. 推動臺灣特定貨物快速通關
物流運輸時效對農產品銷售意義重大。與全國其他口岸相比，福建口岸具有無可比擬的時效優勢和地理優勢，因而成為臺灣地區食品、農產品輸往大陸的最重要口岸之一。為了進一步加快通關效率，福建自貿試驗區采取“源頭管理，口岸驗放”與風險監控相結合的查驗模式，對臺灣產品入關進行一系列快檢通關改革，創新快速通關模式，并取得一系列成效。如對臺灣易腐、生鮮的臺灣農產品、水產品采取的“先驗放后通關”的通關模式，縮短貨物滯港時間（平均節省0.5～1天），實現貨物在港零停留，提高企業綜合收益率。
4. 臺商協會總擔保制度
臺商協會總擔保制度，是福建自貿試驗區提高兩岸貨物貿易便捷度的創新性舉措。通過該制度，臺商協會的會員企業可充分利用資金杠桿，通過向臺商協會繳納一定的保證金后，即可享受臺商協會提供的總擔保，便利企業辦理海關業務。與傳統的“平保放行”不同，該制度的擔保主體由個體企業變為臺商協會，擔保資質提高，保障擔保的安全性與有效性；同時臺商協會提供的是總擔保而非普通擔保，在擔保的有效期內，企業可循環使用總擔保金額辦理相同海關事務，無需逐次繳費及擔保。該制度同時還適用于境內外維修等業態，既提高海關擔保的有效性，也減少企業資金占用。
二、繼續創新的發展方向
（一）創新海關監管手段及風險防范
1. 采取更為便利的通關監管手段
目前，福建自貿試驗區對臺灣的食品或鮮活農產品采取“快審快核”、“源頭管理、口岸放開”的貿易便利化模式并取得一定經驗。未來可根據自貿試驗區實際，更多借鑒海外經驗。一是可借鑒美國的“二次結關”模式，即實行貨物查驗與審核征稅相分離的辦法，第一次結關是貨物的查驗放行，第二次是占用通關時間較多的審核征稅環節的結關，比第一次結關適當推遲時間，以便企業又足夠時間處理貨物問題而產生的補退稅及單據錯誤，管理形式更加靈活。二是試行審計核查監管。海關可賦予自貿區內企業負責對區內貨物票據造冊及儲存情況進行管理，海關不在保留庫存記錄，也無須定期到區內倉庫檢驗，只通過審計和核查方式實施監督管理，從而提高自貿區貨物出入區的便捷程度，減少海關日常監管工作。
2. 強化海關風險管控能力
“一線放開、二線管住”是自貿試驗區貿易便利化監管特色之一。在確保貿易便利化的同時，不能忽略貿易安全。為此，可建立海關部門信息共享和風險管控平臺，實現各部門聯動分析，運用風險管理技術和自動化系統，采取運輸工具抵（離）港前數據分析審核，對提前甄別出的高風險企業及商品實行跟蹤處理，分類布控，重點監測貿易行為異常變化，通過數據分析對比，研判可能出現的走私風險，采取有針對性的防范措。
（二）完善貨物分類監管模式
目前，福建自貿試驗區對貨物進行分類監管，分為保稅貨物、非保稅貨物和口岸貨物，建立國內非保稅貨物進入海關特殊監管區的監管和配套管理措施，并在廈門片區探索區內保稅倉儲企業同時經營保稅和非保稅業務的監管模式①。這些措施可以盤活自貿試驗區內倉儲空空間，提高通關速度，降低監管風險。對福建自貿試驗區而言，還可在一定程度上借鑒美國等國家的經驗，完善自貿試驗區內貨物監管模式。如美國對區內貨物設定為四類“區內貨物狀態”②進行分類管理，對國內貨物開放，對不同貨物狀態享受不同稅則與稅率，貨物狀態由貨主申報時自由選擇，一方面提高國內貨物的競爭力，另一方面通過分類監管滿足商品無國界生產和全球分銷運作的需要，在監管貨物的同時降低企業物流成本。未來福建自貿試驗區可根據自貿試驗區海關特殊區域的分布情況，給予企業更靈活的申報權，實現對貨物更有效的分類匯總與貨物監管。
（三）建立以供應鏈為切入點的對臺商品貿易監管
盡管福建自貿試驗區針對物流通關便利化不斷推出新舉措，但其監管模式仍是傳統的運輸工具與貨物分開管理，而未來商業模式走向供應鏈管理是大勢所趨。供應鏈通過對商流、信息流、物流、資金流的控制，將上下游用戶連成整體的功能網絡結構。所以，福建自貿試驗區可以充分利用臺商投資相對集中的勢，嘗試在平潭片區建立以供應鏈為導引的口岸工作流程與工作模式。海關與檢驗檢疫部門可與行業協會及企業聯合制定供應鏈安全指南，通過供應鏈安全指南評估臺灣企業，對符合標準的臺灣企業可以減少查驗次數，加快通關速度。同時，以供應鏈為切入點，優化海關工作流程，打破關區壁壘與條塊分割，實施無障礙化供應鏈監管形式，最終實現按照供應鏈自身流向的無障礙監管。此外，可通過供應鏈的貿易監管，引導形成自貿試驗區內的要素集聚，實現自貿試驗區的集聚聯動機制；同時，可充分利用該模式的通關便利化優勢，吸引臺灣龍頭企業入駐，形成主導企業的高度集中與規模效應，對周邊產生輻射帶動作用，并借助乘數效應向外擴散，從而帶動整個區域的創新發展。
[參考文獻]
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[關鍵詞]天津自貿區；濱海新區；國際貿易
[中圖分類號]F74 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283（2015）09-0033-02
[作者簡介]王智慧（1982-），女，漢族，山西省朔州人，碩士研究生，講師，研究方向：國際貿易、報關、報檢、國際貨運。
2015年4月21日，中國（天津）自由貿易試驗區（以下簡稱天津自貿區）正式在天津市濱海新區掛牌成立，總面積119.9平方米，分為三個功能區，即東疆港片區、機場片區和濱海新區中心商務區。其中東疆港片區主要發展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業[1]，占地30平方公里；機場片區主要發展航空航天、裝備制造、新一代信息技術等高端制造業和研發設計、航空物流等生產業，占地43.1平方公里；濱海新區中心商務區業主要發展以金融創新為主的現代服務業，占地46.8平方公里。從自貿區的總體規劃和各項政策來看，天津自貿區的成立使濱海新區的貿易方式發生了新變化，并將帶來諸多積極影響。
一、天津自貿區對濱海新區貿易方式的影響
天津自貿區建立后，濱海新區國際貿易形式更加多樣化，在原有貿易方式的基礎上，出現了多種新貿易方式。過去濱海新區主要以一般貿易、加工貿易、保稅倉儲轉口貿易等傳統貿易形式為主，自貿區建立后，開始大力發展融資租賃業務、跨境電子商務、進口商品直營、平行進口汽車業務、期貨保稅交易、外國奢侈品保稅展覽交易及大型設備境內外維修業務等新業務，貿易政策側重點也由傳統貿易向國際服務貿易轉變。
（一）大力發展國際航運業務
為打造北方國際航運中心和國際物流中心，天津自貿區在國際船舶登記制度、國際航運稅收制度、航運金融業務和船舶租賃業務四方面進行了創新。開展保稅船舶登記制度，降低船舶登記費用和營運成本，吸引中資國際航運船舶回歸登記；擴大航運稅收的免稅范圍，降低航運成本；提高航運企業貸款額度，方便航運企業融資；建立船舶投資基金，創新航運金融服務；大力發展船舶租賃業務，開展離岸租賃，建立船舶航空器等大型設備的融資租賃平臺。
（二）重點發展融資租賃業務
降低融資租賃企業審批門檻，縮短審批時間，提高審批速度，簡化擔保手續，使行政審批服務更加專業化；鼓勵外商投融資租賃企業在自貿區內成立子公司，簡化融資租賃收付匯手續；實施試點融資租賃船舶退稅政策，開展飛機租賃業務進口環節增值稅優惠政策，開創30多種新型飛機融資租賃模式；開拓環保節能、清潔能源、養老健康、現代農業、城鎮數字化改造、裝備制造、通用航空等多領域融資租賃業務。目前天津已經成為中國最大的融資租賃聚集區。
（三）推進跨境電子商務發展
取消外資在電子商務中持股比例的限制，鼓勵跨境電子商務投資和發展；建立跨境電子商務平臺，解決國外商品品牌授權、外匯支付、檢驗檢疫、電子通關等問題；外國商品跨境直郵或存入自貿區保稅倉庫時，商品入境后按照“行郵稅”來征收進口關稅，降低進口商品各項成本。建立天津空港歐洲貿易中心和東疆港進口商品直營中心，使各種歐洲奢侈品和外國消費品直接進入保稅倉庫和保稅展示中心，降低了關稅成本，讓消費者購買到質優價廉的商品；同時消費者也可以通過在線實時查詢商品信息，利用防偽標簽追溯商品質量情況。
（四）拓展進口車購買渠道
平行進口是指國家允許自貿區內的進口商不必要獲得品牌權利人的授權，直接從國外購買的中國本土沒有上市的外國品牌商品。天津自由貿易區設立了東疆國際車城，為汽車經銷商提供了平行進口車交易平臺。目前，全國80%以上的進口汽車通過天津口岸進口。自貿區平行進口汽車業務將加劇進口汽車市場競爭，縮短經銷環節，減少商標權利人定價限制，降低進口汽車價格，縮短提車時間，豐富國內消費者的選擇。同時，考慮到平行進口汽車的售后服務，自貿區會建立一體化的檢測維修服務中心，有效解決消費者的后顧之憂。
（五）發展人民幣離岸金融服務
為發展人民幣離岸金融業務，天津自貿區積極吸引外資銀行落戶。自貿區成立首日，就有多家中資銀行入駐自貿區，開始辦理第三方支付機構、人民幣跨境結算、跨境人民幣貸款、京津冀海關區域通關一體化電子保函等創新業務。同時，將進一步吸引臺灣合庫銀行等外資銀行入駐自貿區，經營外幣和人民幣跨境結算、貸款等業務。
（六）開展國際保險業務
借鑒上海自貿區的經驗，創立離岸保險市場和保險產品，發展人民幣再保險業務，擴大保險業境外投資，吸引境外保險資金和企業進入自貿區，實現跨境保險雙向投融資；針對國際航運和融資租賃業務，發展責任保險、貿易信用保險、融資租賃保險、能源航空航天特殊業務保險等保險業務；鼓勵保險資產進入自貿區內投資市場，優化保險投資結構，增加保險投資種類，降低保險公司融資成本，提高投融資效率。
（七）實行負面清單管理
為擴大自貿區引資規模，2015年4月8日，國務院辦公廳下發《天津自貿區外商投資企業準入特別管理措施》的通知，批準自貿區實施外商投資企業負面清單管理，對境外投資者實行備案制度。擴大外商投資的領域和范圍，減少審批項目，不在清單上的領域，免于審批，實行備案，從而吸引國外直接投資的大量進入，促進國內服務行業市場競爭，提高服務產品質量。
二、天津自貿區對濱海新區貿易發展和通關業務的積極影響
（一）對外貿易規模將顯著擴大
天津自貿區成立后，濱海新區對外貿易規模將顯著擴大。2014年濱海新區外貿進出口總額959億美元，同比增長6%，其中出口329億美元，同比增長5.5%，較全國平均水平高出3.8個百分點。2014年實際利用外資123億美元，同比增長25.5%，較全國平均水平高出15.2個百分點[2]。天津濱海新區在自貿區成立前，就已經表現出比全國平均增長速度快的態勢，自貿區成立后將進一步促進國際貿易業務量和貿易額度的增加。
（二）外貿環境將更加寬松
國家和天津市政府層面的外貿便利政策不斷出臺。例如提高出口退稅審批速度、實行無紙化退稅措施、簡化出口退稅審核程序；大力投入出口專項補貼資金，鼓勵擴大進口；清理進出口環節收費，降低檢驗檢疫政府定價收費，取締違規的進出口收費等。使得濱海新區的外貿環境更加寬松，企業進出口經營更加自由。
（三）進出口通關方式將更加便利
天津自貿區建立后，為促進“京津冀”協同發展，實現“京津冀”通關一體化，三地進出口的貨物，不必再按照一般轉關申報程序，辦理多次報關轉關手續，而直接視為一地，在任一口岸都可辦理，且只須辦理一次通關手續。另外，無紙化通關作業、先入區后報關、集中申報、批次放行、簡化備案清單、選擇性征稅、降低海關查驗比率等改革措施，也大大提高了企業的通關效率，節約了通關成本。
（四）特殊監管區域職能進一步整合優化
目前濱海新區的海關特殊監管區域包括出口加工區、保稅區、保稅港區、保稅物流園區、保稅倉庫、出口監管倉庫等，功能區域類型較全面，但地理分布較分散。天津自貿區成立后，將加快保稅監管區域的優化整合，建立綜合保稅區，創新監管功能、簡化企業設立手續、提高監管服務水平，為進出口貨物流通、銷售、維修、結算提供更加便利的條件。
[參考文獻]
申請表有效期為1年以上的且實際收發貨數量與報關累計數量相等，則清理。
對申請表轉出方審核通過的，但轉入方3個月以上未審核的，則自動清理。
對海關庫的申請表及收發貨單數據作物理刪除，并建立備份數據庫，同時清理申請表的相關收發貨單，將待清理申請表、收發貨單轉存至備份數據庫。
申請表海關刪除的條件是什么？
對《申請表》轉出方海關審核通過后轉入方海關尚未辦理審核手續的，轉出方海關可以辦理該《申請表》的刪除手續。海關對申請表作邏輯刪除，將申請表狀態標志置為“刪除”，但必須符合以下條件：
保稅貨物結轉轉出數據已審核通過的，但轉入數據未通過海關審核，可以由轉出方海關刪除。
出口加工區貨物結轉轉入方數據審核通過，且轉出方未經審核，可以由轉入方海關刪除。
關員必須錄入刪除的原因，其刪除原因、刪除人、刪除時間，記錄在執行刪除操作一方的批注字段。
申請表備案人工審核應注意事項有哪些？
程序首先提供選擇申請表備案類型的功能：保稅貨物結轉轉出地申請表備案、保稅貨物轉入地申請表備案、出口加工區結轉轉出申請表備案、出口加工區結轉轉入申請表備案共四種類型，自動顯示該崗位待審批的全部申請表，由經辦關員選擇審核。
審核通道的審核結果選擇：
通過：轉入、轉出均審核通過，申請表轉入或轉出數據正式生效，并產生人工審核通過回執。可以開始收發貨登記。
轉崗：由一個崗位流轉至另一崗位。不產生回執。
退單：保稅貨物轉出地審核退單，數據退回轉出地預錄入；轉入地退單，數據退回轉入地預錄入；加工區貨物轉入地或轉出地審核退單，同保稅貨物。
強行通過：允許在計算機提示退單的情況下，強行置審核通過的標志。必須由高權限賬號操作。
放棄：退出審核，不做任何操作。
保稅貨物轉出地審核通過后，才能由轉入地審核；出口加工區貨物轉入地審核通過后，才能由轉出地審核。
自動調用自動審核程序，所有字段審核方式及邏輯控制同申請表自動審核。自動審核程序審核結果為：自動通過備案，則提示無審核信息；轉人工審核，直接通過人工審核；退單：顯示退單原因，人工審核應不予通過。
自動設有效期為180天（從申請表審核通過并生效之日起算）。
什么情況下不予受理《申請表》備案？
申請結轉的企業有下列情形之一的，海關不予受理：
不符合海關監管要求，被海關責令限期整改，在整改期內的。
有逾期未報核《手冊》的。
未按照本辦法規定申報《申請表》、《收發貨單》或《退貨單》的。
涉嫌走私已被海關立案調查，尚未結案的（經主管海關同意，并已收取風險擔保金或保函的涉案企業除外）。
轉出或轉入企業為D類企業的。
企業《手冊》有下列情形之一的，海關對該《手冊》的結轉申請不予受理：
轉出、轉入企業相關《手冊》已報核或已核銷或已結案的。
轉出、轉入企業《手冊》被海關暫停進出口的。
轉出、轉入《手冊》被海關掛賬處理的。
填寫與申報《申請表》有何規定？
轉出、轉入企業結轉時應向各自主管海關申請《申請表》電子數據備案。《申請表》電子數據是指轉出、轉入企業通過電子口岸錄入并向海關成功發送的《申請表》數據；《申請表》備案是指轉出、轉入地海關根據企業的申請，審核、批準企業提交的《申請表》電子數據的行為。
一份《申請表》對應一個轉出企業和一個轉入企業；一份《申請表》對應轉出企業一本《加工貿易手冊》［以下簡稱《手冊》（包括聯網監管電子賬冊、電子手冊等電子底賬）］,但可對應轉入企業多本《手冊》。
結轉雙方的商品編號前四位必須一致，對后四位或后六位不一致的經判定為同一商品的予以辦理；結轉商品數量、計量單位應當一致或折算一致。
轉入、轉出企業應當按照以下規定辦理結轉計劃備案手續：
轉出企業通過電子口岸錄入《申請表》電子數據后向海關申報，并將《申請表》電子口岸統一編號通知轉入企業；轉入企業通過電子口岸錄入相應《申請表》電子數據后向海關申報。
聯網監管企業既可直接錄入或導入歸并前料號，也可以錄入對應料件或成品的項號。
轉出地海關審核通過后，轉入地海關審核《申請表》；雙方主管海關審核通過后，轉入、轉出企業即可辦理結轉收發貨登記及報關手續。
《申請表》從轉入地海關審核通過之日起生效，有效期不能超過對應轉出《手冊》的有效期或核銷截止日期，逾期不能收發貨和退貨。
已經海關審核通過的《申請表》不允許變更。
海關對《申請表》及其具體內容進行暫停處理的，在暫停期間企業不能進行收發貨，但《申請表》項下已實際收發貨的，允許辦理報關手續。
《申請表》狀態內容具體說明。
在查詢結果列表選中一條數據，點擊“查看回執”，可查詢到本企業該票數據的當前狀態。
查詢結果列表框：顯示查詢結果數據，主要包括企業內部編號、電子口岸統一編號、申請表編號、轉出企業名稱、轉入企業名稱、轉出狀態、轉入狀態等基本信息。
狀態：企業可根據數據的狀態來進行相應的操作，狀態內容具體說明如下：
暫存:數據暫存在企業端，并沒有向海關申報數據；
數據申報成功:是指數據向海關申報，并沒有向數據中心發送；
入數據中心庫失敗:是指企業申報的數據被數據中心退單；
成功入數據中心庫：是指企業申報的數據成功發往數據中心，生成電子口岸統一編號；
成功發往海關：是指企業申報的數據由數據中心向海關轉發成功；
成功入海關庫：是指企業申報的數據向海關申報成功，海關審批系統將返給企業申報表預錄入號，在申請表編號中顯示，請企業等待海關關員審批數據；
退單：是指企業申報的數據不符合要求，被海關退單或被海關審批系統自動審核退單；
審批通過：是指企業申報的數據海關審批通過。
填寫與申報《收發貨單》有何規定？
轉出、轉入企業辦理結轉備案手續后，應當按照經雙方海關審核通過后的《申請表》進行實際收發貨。轉入、轉出企業的每批次收發貨或退貨，應按規定時限如實申報《收發貨單》或《退貨單》電子數據。聯網監管企業既可直接錄入或導入歸并前料號，也可以錄入對應料件或成品的項號。具體規定為：轉出、轉入企業應當分別在每批實際發貨前及收貨后24小時內錄入申報《收發貨單》或《退貨單》。24小時內在同一《申請表》項下發生的多次收、發貨可累加成一次錄入申報。同時，企業應核實各《申請表》的收發貨情況，確保收發貨累計數量，不超過對應《手冊》的可報關數量。
收發貨單狀態說明。
查詢結果列表框，顯示查詢結果數據，主要包括電子口岸統一編號、申報日期、收發貨單編號、企業內部編號、申請表編號、發貨狀態、收貨狀態、撤消標記等基本信息。企業可根據數據的狀態來進行相應的操作，狀態內容具體說明如下：
暫存:數據暫存在企業端，并沒有向海關申報數據；
數據申報成功：是指數據向海關申報，并沒有向數據中心發送；
入數據中心庫失敗:是指企業申報的數據被數據中心退單；
成功入數據中心庫:是指企業申報的數據成功發往數據中心，生成電子口岸統一編號；
成功發往海關:是指企業申報的數據由數據中心向海關轉發成功；
成功入海關庫:是指企業申報的數據向海關申報成功，海關審批系統將返給企業申報表預錄入號，在申請表編號中顯示，請企業等待海關關員審批數據；
退單:是指企業申報的數據不符合要求，被海關退單或被海關審批系統自動審核退單；
審批通過:是指企業申報的數據海關審批通過。
審批通過（未過卡口）:只有發貨方有此狀態。是指出口加工區貨物申報的發貨單海關審批通過，但未過出口加工區卡口；
撤消成功:只有發貨方有此狀態。是指一般保稅貨物或出口加工區貨物（未過卡口）撤消操作被海關審批通過；
撤消成功（已出區）:只有發貨方有此狀態。是指出口加工區貨物（已過卡口）撤消操作被海關審批通過。
辦理深加工結轉報關手續有何規定？
轉出、轉入企業實際收發貨后，應當按照以下規定辦理結轉報關手續：
轉出、轉入企業應當分別在轉出地、轉入地海關辦理結轉報關手續。轉出、轉入企業可以根據《申請表》電子數據逐批或者多批次合并辦理報關手續。每批結轉貨物實際收貨后，轉入企業應當在40日內辦理該批貨物的申報手續。
轉入企業可通過電子口岸查詢實際收貨情況，按《申請表》電子數據向轉入地海關辦理結轉進口報關手續，并在結轉進口報關單申報后及時將報關情況通知轉出企業。
轉出企業自轉入企業申報結轉進口之日起10日內，通過電子口岸查詢實際發貨情況，按《申請表》電子數據向轉出地海關辦理結轉出口報關手續。
結轉進口、出口報關的申報價格為結轉貨物的實際成交價格。
《申請表》編號應填入結轉進口、出口報關單隨附單證的單證編號欄內。
一份結轉進口報關單對應一份結轉出口報關單，兩份報關單之間對應的申報序號、《申請表》編號、商品編號前四位、價格、數量（或折算后數量）應當一致，報關單所填寫的關聯《手冊》號及關聯報關單號應相互對應。
海關無需收取紙質《申請表》，通過計算機自動檢查、數據對碰，按照《海關通關作業審單操作規范》進行審單作業。
結轉進口、出口報關手續必須在企業《手冊》有效期或核銷截止日內辦結。
企業超過規定時限申請辦理結轉報關手續的，海關按照有關辦法規定處理后，應補辦報關手續。
企業按報關單的填制規范錄入報關單的相關內容外，對深加工結轉報關單還需向海關申報：
* 隨附單證代碼：輸入K（深加工結轉）；
* 隨附單證編號：填寫此報關單的所對應的審批通過的申請表編號；
* 關聯備案號：錄入此報關單所對應的轉出企業的備案號；
* 關聯報關單號：僅在出口報關單中錄入。錄入所對應的進口報關單的報關單號。
如何理解結轉申請表，收發貨單，退貨單之間的關聯？
退貨單、收發貨單分別與《申請表》建立了關聯，即一份退貨單只有一份《申請表》相對應，同時，這份《申請表》又可以對應多份退貨單，收發貨單同理。但退貨單和收發貨單不是一一對應關系，即一份退貨單有可能是對應多份收發貨單，一份收發貨單也有可能對應多份退貨單，因此退貨單和收發貨單之間是不能建立關聯的。
海關對《申請表》如何進行審核（人工或自動）？
海關可在“結轉子系統”程序中根據實際情況，對企業的《申請表》轉出備案采取電腦自動審核的方式通過；對《申請表》轉入備案經電腦審核商品編碼、品名、數量、計量單位、規格型號與轉出完全一致的，也可采取電腦自動審核的方式通過。
《申請表》由轉出地主管海關審核通過后，計算機自動進行登記編號。編號規則為：申請表類型1位（“X”代表手冊/電子賬冊結轉，“P”代表出口加工區結轉）+年份2位+順序號9位。
海關在審核《申請表》時，應以《手冊》（包括聯網監管電子賬冊和電子手冊）電子底賬為準。應按《試點辦法》規定對結轉雙方的商品編碼、品名、規格型號、計量單位等內容進行審核，必要時通過計算機調閱雙方的《手冊》電子底賬，了解結轉貨物的單耗構成，確定為同一商品的，同意辦理結轉。
企業申報計量單位一致且對應的數量相同，或企業申報計量單位不一致而法定計量單位一致，經比對《手冊》中比例關系（因子）并折算確定法定單位對應的數量一致的，同意辦理結轉。
申報計量單位與法定計量單位都不一致的不予受理備案。
對結轉雙方因轉出、轉入主管海關歸類不一致造成企業《申請表》報備時出現商品編碼前4位不同的，應遵循“轉入為主、轉出協調、多備成品項”的原則解決，即以轉入地海關歸類為準；轉出地海關應要求轉出企業協調轉入企業，規范雙方商品編碼；轉入轉出企業可采取變更或增加《手冊》成品項使商品編碼達成一致后辦理結轉手續。
海關在結轉報關環節需要注意什么？
在結轉報關環節，報關單內容與《申請表》一致的，審單部門原則上不予退單。
轉出、轉入地海關應加強結轉報關單的價格審核，確保雙方進出口報關單價格一致。
在辦理報關手續時，無需企業提供紙質《申請表》和《收發貨單》、《退貨單》，由“結轉子系統”程序進行自動檢控、對碰，必要時可調閱相關電子數據。
轉入的保稅料件未辦理形式進口報關之前，轉入企業可憑轉出、轉入地海關核準的《申請表》電子數據先予辦理成品出口報關手續。
報關后退貨如何處理？
結轉貨物報關后退貨的，轉入地海關核實無誤后，通知轉出地海關按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》（署令第143號）先修改或撤銷有關出口報關單，轉入地海關再修改或撤銷對應的進口報關單。
張建全先生畢業于澳大利亞中央昆士蘭大學，擁有管理專業博士學位，具有超過20年的物流和制造業管理經驗，曾參與聯邦快遞多個海外通關操作點的建設和優化項目，并曾幫助東盟海關組織和多所海外大學進行物流清關的調研工作。他曾在日本東京、中國上海和中國香港負責當地通關項目的策劃與建設，目前常駐新加坡，負責聯邦快遞整個亞太地區的關務工作。工作之余，張先生積極參與各國政府和相關企業的工商調研，是一位研究廣泛、論著頗多的學者型高級職業管理人員。張建全熱愛運動，聽著音樂跑6-7公里是他業余生活中最愜意的事。
中國市場將快速發展
《中國海關》：您如何看待中國快遞市場的發展現狀？
張建全：中國自上世紀70年代末實行改革開放后，快遞市場日益擴大，快遞企業逐步成長，快遞行業已具雛形。但是，由于區域經濟發展不平衡，快遞市場還存在一些區域失衡，網絡覆蓋面有限，偏遠地區的送達時間與用戶需求還有差距。因此，中國快遞產業的總體發展水平有待提高。
《中國海關》：在中國快遞業快速發展的過程中，企業關注的熱點在哪里？
張建全：中國制造業正由勞動密集型向技術密集型發展，中國制造的產品也逐步向高端領域發展。因此，快遞的航空貨運量在增加；同時，經香港轉口的貨物在減少，而港口直接出口量在增加，這為國內的航空貨運提供了難得的機遇。
《中國海關》：產業升級和內需市場拉動了中國快遞業的發展，您認為目前的政策環境對快遞業的發展有什么樣的作用？
張建全：長期以來，中國的制造業發展較快，服務業相對落后，且產業比重偏低。不過，“十一五”規劃明確提出要重點發展服務業，而快遞物流業是服務業的重要組成部分。根據《物流業調整和振興規劃》，中國正在積極營造有利于物流業發展的政策環境，加快發展現代物流業，建立現代物流服務體系，以物流服務促進其他產業發展。
在政策的支持下，政府部門與企業通力合作，中國擴大快遞市場需求、推進快遞服務的社會化和專業化、加快國際物流發展、優化區域布局、提高物流信息化水平、完善物流標準化體系將指日可待，中國的快遞物流業在開放和公平競爭的環境下將走向成熟。
《中國海關》：2009年，聯邦快遞在中國市場做出重大舉措，把亞太區轉運中心從菲律賓遷到了廣州白云國際機場，這是否說明聯邦快遞對中國市場的重視程度在增加？
張建全：正是中國快遞市場的崛起和迅速發展，讓我們看到了中國快遞業發展的巨大潛力和提升空間，而中國良好的投資環境和廣州白云機場優越的地理位置，也讓聯邦快遞對進一步提升在亞太區乃至全球范圍內的服務水準信心倍增。亞太轉運中心遷址是聯邦快遞近年來的重大戰略決策，它能進一步加強公司在亞洲貨物一日送達網絡內22個主要城市的能力，同時還能促進歐盟和亞洲之間的貿易往來，通過美國、亞洲的貿易航線以及太平洋網絡連通美國和拉美，并憑借聯邦快遞“歐洲一日達”網絡連通歐盟國家。
《中國海關》：轉運中心對通關效率的要求很高，聯邦快遞如何保證這一點？
張建全：亞太轉運中心是聯邦快遞在中國設立的第一家地區級轉運中心，中國海關在調研、制定、出臺相關政策和現場監管方面做出了努力，我們深表感謝。在滿足海關監管要求的前提下，進一步探討和協商更加便捷的操作模式、加快中轉貨物的流轉速度，是我們在通關方面的期望。相信在中國海關的專業指導下，雙方積極溝通、通力合作，轉運中心未來的運營一定會在良性運轉的基礎上更上新臺階。
期待與海關的深度合作
《中國海關》：海關監管強調嚴密性，快遞業重視物流速度。聯邦快遞如何看待快遞企業與海關的關系，又如何解決二者的協調？
張建全：國際快遞服務的產生與發展，源于全球市場對貨物、物品快速遞送的需求，時間顯然是快遞企業的生命線和優勢所在。從聯邦快遞的角度看，與其說我們是重視物流速度，不如說是看重客戶的期望。我們所做的一切，比如設施和人員的配備、流程的設計與完善等，都是圍繞如何以最短的時間完成遞送這一主題做文章。為了滿足客戶對取件時間和快速遞送的需求，向客戶提供優質服務，我們經常為其量身定制或調整操作流程。
從貨物監管的角度看，海關履行應有的職責，是一個國家賦予本國海關的權利，中國也不例外。海關作為執法和監督管理者，強調監管嚴密性，這是依法行政。
當然，如何加快通關速度，以體現快遞公司的優勢，是快遞企業一直希望與海關深入探討的話題。比如，在政策和通關作業中給予快遞企業支持，充分利用屬地申報口岸驗放、風險管理、無紙通關、先放后稅、分類通關等現有海關政策，是我們在現有條件下加快通關速度的嘗試。
《中國海關》：誠信是影響快遞企業通關速度的一個重要因素。聯邦快遞作為知名的國際快遞企業，在這方面是如何做的？
張建全：這些年來，中國海關一直關注企業特別是信譽良好企業的呼聲，主動上門開展調研，了解企業在通關方面的困難和需求，這說明中國海關始終秉持守法便利的原則，鼓勵和扶持誠信企業，為他們提供相應的通關便利。例如，海關總署170號令《企業分類管理辦法》和海關總署關于深化分類通關改革的2010年56號公告，就明確規定了企業分類管理的原則和貨物分類通關的措施等。
聯邦快遞在關注業績增長的同時，十分注重遵紀守法、自律經營，恪守海關的各項法規，積極配合海關的工作，定期自查、主動匯報。我們的工作得到了海關的認可，除了前面談到的亞太區轉運中心外，2004年11月，我們與北京海關在快件無紙化通關方面開展合作，將KJ類貨物的通關時間至少縮短了半天；2007年上半年，我們從中外合作企業變更為獨資企業，需要在全國8個口岸海關進行變更，為降低此舉對清關效率的影響，我們多次與海關溝通變更計劃并切換時間，海關也幫助我們基本實現了無縫對接。這在實質上保證了廣大企業的利益，詮釋了海關“服務經濟，促進發展”的工作方針。
《中國海關》：在合作內容上，快遞企業希望在哪些方面與海關深化合作？
張建全：合作促進發展，與企業發展合作伙伴關系是海關的現代管理理念。中國海關推出的關企合作機制等措施，就是想充分利用企業資源、加強關企合作，以此提高低風險貨物的通關效率。但企業和海關的關注點不完全一致，即便是誠信企業，其在緝毒、走私、知識產權侵權的判定等方面也遠不如海關專業，知識相對匱乏。所以，在與海關的合作方面，近期我們將工作重點放在以下幾個方面：在我們自己創建的風險管理系統內密切與海關的合作關系，以提高非法走私的查獲率；定期開展專題講座、信息交換，請經驗豐富的一線關員和領導對我們的作業部門給予指導，幫助我們更新知識；就我們設計開發的新項目、新服務與海關進行充分溝通和探討，最終實現清關成本的降低和清關效率的提高。
《中國海關》：在合作方式上，還有哪些有待改進之處？
張建全：自律守法經營，與海關建立合作伙伴關系，共謀發展，這應該是當代快遞物流企業的經營戰略。聯邦快遞在進入中國市場之初，就始終努力與海關保持全面的配合和合作。可以說，沒有海關的鼎力支持，我們的路會走得相當坎坷。中國海關已經從單一管理逐步走向“監管+服務”，在依法行政的同時，海關加強了對企業想法和建議的關注。在進出口貨量逐年增加的情況下，通關監管單純依靠海關現有資源已顯得比較單薄，必須動員業界的力量，開展一些深層次的合作。例如，在風險管理過程中，可以將監管前置或嵌入到生產、發運等各個環節，同時進一步配合事后審查來共同打擊走私違法行為，讓不法企業無機可乘。另外，在海關制定和修改政策的過程中，我們也愿意與海關充分溝通，表達企業的意見，為全面落實和執行各項法規做好鋪墊。
《中國海關》：聯邦快遞在2010年5月組建了亞太區海關事務部，您作為這個新部門的主管，有哪些戰略思考和重點工作計劃？
張建全：這是一個非常好的問題，我們對此有大量的思考，尤其在戰略思維方面。作為一個重要的橋梁，這個新部門連接了聯邦快遞和亞太各國海關，也連接了亞太地區的各項關務工作。我們剛剛制定了3C關務策略，包括“守法”(Compliance)、“溝通”(Communication)與“合作”(Cooperation)，這是我們與海關部門開展配合的整體方向和工作方針，目的是通過企業自律守法為經營構建良好的法律環境，并通過及時有效的溝通加強公司與各個相關環節以及內外參與者的緊密合作。
