時間：2023-05-31 09:12:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政管線規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】綜合管線；地下工程；規劃
0 引 言
城市道路構成了城市的骨架，反映城市的格局，協調城市的風貌，同時道路下部空間為城市提供了布置各種管線以及排水管道的有利條件。由于城市道路的這種骨架作用，使得地鐵以及許多大型的地下工程常常在道路下部或者圍繞道路而建。隨著城市建設的飛速發展,城市基礎設施水平的不斷提高,城市工程管線種類越來越多，城市道路下的市政管線也日益復雜。
為避免各種工程管線與地下工程在平面和豎向空間位置上產生沖突和干擾,合理利用道路的空間資源,對各種工程管線進行綜合規劃,對各類工程管線的規劃設計工作提出指導性的意見,為城市的建設和發展提供有力的技術支持和保障。對于在規劃編制過程中應當注意的一些問題進行了初步的探索, 提出了一些新的看法和觀點。
城市道路地下空間的利用
城市發展空間由地面向地下延伸，這是世界城市發展的必然趨勢，也是衡量一個城市現代化的重要標志。我國城市地下空間利用已經起步，修建了一定規模的地下建筑和設施，包括平地結合的人防工程，結合民用建筑修建的戰時可用于防空的地下室、地鐵、地下停車場、地下倉庫、市政公用設施、市政管線等，取得了一定的社會效益、經濟效益。各類市政管線是地下空間利用的一種重要形式。長期以來，我國各類市政管線的埋設、管理非常混亂，路面經常開挖，影響城市交通，同時也造成了很大的浪費，影響了道路下部空間的開發利用。
依據城市道路的功能，可分為交通性道路和生活性道路兩大類，根據道路所擔負的交通量以及生活性道路的重要性可以將城市道路分為高速交通道路、快速交通道路、主要交通道路、交通道路、區干道、區支路6類。在城市規劃建設中，各類市政管線應根據各類道路的特點進行埋設。高速與快速交通道路嚴禁路面開挖，所以不應集中設置地下管線，當須集中埋設時，要采用共同溝。主要交通道路與交通道路下尤其要避免多種管道同時敷設于道路下，通常多種管道同時設置時，應采用共同溝。商業服務區道路既要求利用各種市政管線，又要求道路下各種管線盡可能不檢修減小對營業的影響，因此在這類道路下盡可能避免敷設各類管線的干管。為保證居民日常生活需要，居住區內道路下空間的利用應以各類市政管線的敷設為主。
管線綜合規劃與現狀管線的銜接
城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，關系到城市經濟的持續、穩定、健康發展，被稱為城市的“血管”和“神經”。
在新建地下工程之前首先要對相關道路下的現狀市政管線進行勘測獲得詳實、準確的現狀管線資料，其中包括自來水管、雨水管、污水管、煤氣熱力管、通訊電纜、供電電纜、路燈電纜、有線電視電纜等。其次，通過分析現狀管線與地下工程的結構及施工需要之間的矛盾，在充分利用現狀管線的原則下，整理出需要進行遷移的各類管線及工程量。最后，在滿足相關規范的前提下，對需要遷移的管線重新進行規劃。
在此過程中其中需要注意以下幾點：①對于重大市政管線盡量保留現狀，保證城市的正常運行，如重要的輸水管道、高壓電力電纜、燃氣高壓管道、排水主干管等。②當管線間距不能滿足規范規定時，在采取有效措施后可適當減小；③規劃方案不能妨礙現有管線的正常使用；④當管線不能做到一次遷移到位時，要考慮臨時方案，爭取規劃管線進行二次遷移后達到規劃管位。
管線綜合規劃與相關規劃的銜接
市政綜合管線規劃是在總規、分規的基礎上編制的, 對上一層次規劃的解讀與分析研究是市政綜合管線規劃編制的前提。當規劃區已編制了控制性詳細規劃,與這些詳細規劃銜接與協調是市政綜合管線規劃的一項重要內容。在編制市政綜合管線規劃過程中,有必要對各個詳細規劃進行整理,對存在的問題提出建議。參照分區規劃及控制性詳細規劃的用地布局, 與本規劃區外其他地塊的管網做了妥善的聯結。
與此同時，管線綜合規劃應該在各個市政專項規劃的框架下進行編制，對各個市政專項規劃進行解讀與分析研究并做出判斷。同時從管線綜合方面進行考慮,合理安排各類管線的位置。市政專項規劃有道路、豎向、防洪、給水、排水、電力和燃氣等專項規劃。
與相關工程重要節點的銜接
一般道路的管線綜合規劃相對容易，較難的是地下工程部分節點工程與相關管線的規劃設計，節點工程雖然數量少但往往是整個工程設計中的控制性環節，在規劃設計中需要花費最多的時間和精力。
道路交叉口
在道路交叉口，尤其是主干道路的交叉口，各種管線最為錯綜復雜，縱橫向的各種管線均會在這里發生交匯，如何在交叉口對各種管線進行妥善布置是節點設計的關鍵。平面規劃應滿足規范要求的各類管線平面布置時的最小水平凈距，同時要滿足《南京市地下管線規劃管理辦法》中間對管線平面布置所做出的規定。斷面規劃考慮各類管線的豎向布置。一般而言，重力流的雨、污水管置于最底層；有壓的給水管和燃氣管等置于中間層；電力電纜及通訊電纜等在滿足最小覆土要求的前提下置于最頂層。
地下工程工作井
一般而言，由于施工及今后維修需要在地下交通工程工作井上方不能進行市政管線的敷設，因此，在進行綜合管線規劃時要盡量避免相關管線在工作井上方的穿越。對于現狀管線應予以遷移改造，同時為保證現狀用戶的正常工作生活需要，要考慮在施工過程中的現狀管線保護方案。
與各相關部門的銜接
各種管線有不同的主管、設計、施工、管理單位。只有管線綜合規劃才能整體、全面地反映與地下工程相關的全部地下管線。因此,管線綜合規劃是地下工程施工建設和各專業管線設計的基礎之一。
由于各相關管線管理部門對各自管線的管位、敷設方式等方面的要求各不相同，就需要管線綜合規劃者在規劃階段與各管線單位進行溝通協調，在滿足工程建設要求的前提下，對各類管線進行合理的布局規劃。在實際施工過程中,各管線的施工時間前后有別。前期施工的管線因種種原因沒有按圖施工,致使后期施工的管線無法按原設計的上、下行關系或標高穿越交叉點,這就要求管線綜合規劃者在規劃階段精心設計,協調各條管線間的關系，力爭做到既滿足規劃、規范及開發建設要求，技術上要合理；同時經濟上盡量做到少花錢，多辦事，使方案便于操作，切實可行。
參考文獻：
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關鍵詞:城市地下管線,規劃管理,城市建設,城市化
中圖分類號：TU984.11+1文獻標識碼： A 文章編號：
城市地下綜合管線是指埋設于城區內地下的各種管線,主要由給水、排水(雨水、污水)、通訊(廣電、電信、移動、聯通、強電通訊系統等)、電力、燃氣(天然氣)、熱力管道、路燈電纜、景觀照明等組成。它是城市基礎設施的重要組成部分,而城市基礎設施是城市持續、健康發展的重要保障,被稱為城市的生命線和血脈。
隨著城市化的發展,城市現代化程度的提高,城市地下管線系統也越來越復雜,與之相牽涉的關系也變得復雜起來。如地下管線與其他各項工程建設的關系,地面設施建設與地下管線的關系,地下管線中各項專業管線之間的關系等。
1 地下管線規劃管理中的主要問題
1)城市地下管線資料不全、不準,沒有完整的竣工圖,只有幾份示意圖。因此常常造成新鋪設管線設計后,在工程建設中不能按圖施工,只能邊施工邊調整,造成人力、物力的浪費。
2)地下管線普查情況不甚理想,但是由于缺少普查方面的管理經驗,造成普查成果與實際不符,致使管理單位對普查成果的準確性產生懷疑,導致普查成果的使用效率不高,浪費了大量的人力、物力、財力。
3)隨著近年來城市化進程的加快,對城市道路進行了大量拓寬改造工程,城市改造使城市地下管線的相對位置也發生了變化,有的路段、地段增加了新的地下管線,但這些改造地段的管線普查隨著時間的推移、地形地貌的變遷,沒有及時更新。
4)因地下管線資料不詳或精度不高與現狀不符,致使城市規劃行政主管部門在審查報建的城市地下管線工程或相關的建設項目、核發規劃許可證件時無法提出明確的規劃設計條件或提出錯誤的規劃設計條件;在工程建設中造成管線損壞,事故頻發,致使停水、停電、停氣、通信中斷、污水四溢,甚至引起災害事故,給市民生活、廠礦企業正常生產、建設單位、政府主管部門造成了很大的不良影響。
2 地下管線規劃管理的對策分析
2.1 地下管線的規劃編制管理
1)城市規劃主管部門和各管線建設單位應根據城市總體規劃和控制性詳細規劃的要求,編制各綜合管線的專項規劃。作為規劃的主管部門,應根據專項規劃結合管線普查編制綜合管線規劃,加強對各管線專項規劃的協調。各管線專項規劃和綜合管線規劃經論證審批后,作為城市地下管線建設的指導方針,無特殊情況,不得隨意修改規劃,并嚴格按規劃進行工程建設。提前做好城市工程管線綜合規劃,為各類管線預留管位;為充分利用有限的地下空間,對于強、弱電等可共溝建設的管線按共溝規劃并同步建設。
2)進一步擴大對城市地下管線的普查幅度和范圍,建立管線資料的地理信息維護系統。科學、準確、完整的地下管線現狀信息是地下管線賴以安全、高效運營的保證,也是城市綜合管線專項規劃、各專業管線專項規劃科學規劃的前提。隨著時代和科學技術的發展,城市的現代化步伐日趨加快,城市建設、管理、發展的矛盾日益突出。
2.2 地下管線的日常管理
1)加強城市地下管線工程的設計規劃審查,理順與建設工程審圖中心、消防部門、市政公用管理部門、燃氣管理部門的關系,協調分工,明確各部門對管線的審查內容、審查階段,既不重復審圖也不遺漏審圖內容。如城市規劃管理部門應重點審查各綜合管線的相互關系、單項管線的規劃定位、鋪設方式、埋設深度。
2)嚴格城市地下管線工程建設的定線和竣工測量制度,加強管線建設的批后管理。經城市規劃行政主管部門批準的地下管線工程,必須在開工前進行定線,在覆土前進行竣工測量。定線和竣工測量須由城市規劃行政主管部門組織進行。
3)加強地下管線的動態管理。在規劃審批新建管線工程方案設計、施工圖設計時,嚴格執行城市地下管線工程檔案管理辦法 (建設部令第13號),辦法要求:“建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前,應當到城建檔案管理機構查詢施工地段的地下管線工程檔案,取得該施工地段地下管線現狀資料”。“建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時,應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料”。及時掌握新建管線工程的竣工情況,在對城市新建工程進行規劃竣工驗收時,應要求建設方提供準確和翔實的竣工資料,在竣工資料不全、資料深度達不到規劃要求時,該工程規劃驗收不予通過。
2.3 地下管線管理的制度建設
1)城市規劃管理部門在機構設置、人員分工方面應明確專人負責地下管線的開挖審批,對管理人員進行業務學習和業務培訓,提高規劃管理水平。由于對從事市政管理人員業務水平要求較高,需要熟悉了解城市規劃、市政工程規劃等多方面知識,但目前從事市政工程規劃管理的人員多為土建行業人員(如交通土建、給排水、土木工程等),對城市規劃、市政工程規劃缺乏全方面的了解,如目前的地理信息系統,基層規劃管理人員限于學識水平的限制,如不予培訓學習基本無力對其進行維護和管理。
2)建立健全法規,做到有法可依,依法行事。首先要繼續貫徹建設部1998年9號關于加強城市地下管線規劃管理的通知的文件。其次應結合城市地下管線工程檔案管理辦法關于加強城市地下管線規劃管理的通知等國家強制性規范,參考國內同類城市的管理經驗,出臺城市地下管線方面的地方規劃管理規范性文件,如某市城市綜合管線工程規劃管理辦法、某市市區道路地下管線管理辦法等。聯合規劃建設監察部門加強對新建管線的規劃審批和監督工作,對各種違章的管線工程建設必須加強執法力度、嚴肅查處。凡未取得城市規劃行政主管部門頒發的規劃許可證件或違反規劃許可的條件而進行建設的,應依法嚴肅查處。
3)逐步推進地下空間的有償使用。地下空間資源屬國有資源。當前,多數城市的地下空間資源的開發基本處于無償狀態。在加速推進城市化進程中,應該考慮通過經濟杠桿來規范地下空間的開發,實行地下空間的有償使用,遏制和避免當前存在的無序無償狀況,防止國有資產的流失和浪費。
關鍵詞：市政；施工；管線保護
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程施工過程中地下管線損壞的原因分析
1、既有管線，質量較差
當然除了以上的兩個原因之外，還有就是有一個自身的原因，就是管線本身的質量存在著很大的問題，不能夠達到預期的使用年限而過早地損壞。比如在市政工程建設過程中經常會遇到在施工還沒有開始，有些管道就已經發生了意外，漏電、漏水、漏氣等就情況就已經出現。
2、對施工周邊，沒做詳細調查
一些施工單位考慮到經濟成本，對現場既有管線沒有進行詳細的調查。因為在一些特殊的區域，可能調查的代價比較大，施工單位沒有那個經濟實力或無力承擔相關的支出費用。有的施工單位雖然進行了調查，但因為投入人力和財力不足，從而導致了調查的不夠詳盡，只是走走形式。這些都給施工造成了很多的隱患，我們的施工單位不能心存僥幸，否則會面臨著很多的風險，對整個施工也有不利的影響。
3、對既有管線，沒有采取有效的保護措施
雖然我們的施工單位有防止管線受到損壞的意識，但是對保護管線的重要性并沒有上升到必要性，對它的認識還不足，對應的安全管理措施還比較的匱乏。比如目前在很多的施工現場，沒有明顯的警示標識，除此之外，也沒有派專門的人員進行監護，保護措施很不得力。有很多的施工單位雖然對管線采取了保護的措施，但是因為一些外力的作用，導致了它所采取的措施不能夠很好地適應周邊環境的影響和變化，遇到一些極端的天氣或者氣候，就會使得相關的措施作用不能得到發揮，進而喪失了保護的功能。所以要綜合考慮，使得保護措施要適應周邊環境的變化。
4、不明管線，施工之前未遷移或施工中沒有采取任何保護措施，致使管線損壞
發生這樣的情況可以有以下的幾個方面：管線鋪設的時間太過長了，沒有任何材料表明管線的存在，實際上它還在被使用，但因為考慮到保密等問題，就被施工人員誤認為是廢棄的管線。另外就是一般圖紙上并沒有清楚地標明規劃設計管線的位置，與工作人員的竣工圖有很大的出入。或者是原來的管線工程并沒有得到驗收，沒有相關的竣工圖，導致這些管線沒有得到很好地保護，還有一種情況就是實際的管理位置已經發生了變化，但是施工中規劃設計圖并沒有標明，導致了資源的浪費。以上的這幾種情況，都會發生因未對管線進行事先搬遷或保護而導致管線損壞的事故，而且這些事故都會造成非常嚴重的后果。
二、 市政工程施工中地下管線保護對策
1、 施工保護措施
為了避免施工過程中出現的管線損壞問題，在管線施工過程中，可以采用隔離法、懸吊法、支撐法及卸載保護法等方法。在施工過程中，可以用鋼板樁或是深層攪拌樁進行相應隔離，以限制地下管線土移或是擠壓、振動管線。但是這種方法適用于管線埋藏深度較深，基樁及坑基狀況良好的地方。對于管線埋藏不深的地方可以挖槽進行隔離，隔離槽可以在管線周圍和施工地方進行挖掘。也可以在管線部位進行挖掘，但是要注意的是一定要挖到管線底部位置。只有這樣，才能有效隔斷擠壓力和振動力;對于那些暴露在坑內的管線或是可能發生土移的管線可以采用懸吊法進行挖掘。因這類土體很可能會產生相應位移，不能設有支撐，只能用懸吊法對其管線進行固定。在固定時，必須注意吊索的變形伸長及固定位置不能引起土體變化。為了管線受力及位移明確，可以通過吊索對管線的位移和受力點進行調整;為了減少沉降引起的懸空，在設置的時候，可以設置支撐管線，可以是臨時的，也可以是永久性的。對于前者來說，設置時就應該考慮拆除時的方便和安全，后者一般都是對永久性建筑進行的;為了減少土體的變形或是受力，可以采用卸載法，通過卸載法能將管線周圍及相應荷載去掉，以減弱管線周圍土體。
2、 加強現場安全管理
在實際施工中，必須建立健全生產責任制，并加強對安全的檢查，對于那些重點部位工程應該派專業人士進行監督，以便使管線安全保護措施和安全防護措施得到有效落實。同時也應該加強對作業人員進行相關的安全教育和培訓，作業人員上崗必須持有上崗證，以避免盲目作業給工程帶來不必要的損失。在施工作業之前必須對班組進行嚴格施工安全技術交底，并讓作業人員意識到安全作業的重要性。此外，在現有管線設置處必須設置長效的安全警示標識。
3、加強市政工程規劃設計
必須加強市政工程規劃設計，因為市政工程規劃設計質量如何將直接影響管線施工作業質量。在管線施工過程中，是需要原有工程規劃資料的。在這種情況下，必須盡可能從多方面對原有規劃資料進行收集，盡量避免原有資料和現在管線規劃沖突。一旦遇到無法避免的情況，盡量在圖上做出相應標識，以降低管線損壞率。同時也應該對新的地下管線進行長期規劃，市政主管部門應該組織城市規劃、法律、經濟及經營管理方面的專家就管線長期規劃進行相應研究，并用相關政策指導管線規劃。此外，在管線規劃設計過程中，也應該綜合考慮不同城市管理現狀，以減少市政工程建設時造成不必要的管線損壞。
4、 建立市政工程管理信息系統
市政工程管理在市政行業中是比較重要的，具體來說市政工程管理主要是用來監督和管理城市范圍內的安全生產及市政工程建設的。其管理的內容不僅包括對事故統計報告、處理進行相應分析、對安全生產進行預防和預測，還包括對安全管理法規、標準、制度制定及信息服務等工作。從市政工程管理內容來看，其管理并不是一件容易的工作，為了使市政工程更容易管理，就應該從城市的實際狀況出發，結合計算機技術開發出一套適用于市政工程管理的工程安全管理信息系統。
三、小結
在市政工程中，常會因建設中沒有對管線進行有效的保護，而使自來水管道、煤氣管道及電力通信電纜等受到不同程度的損壞。不僅給市政地下管道施工造成一定經濟損失，同時也會影響人們正常生活。畢竟地下管線是以通訊管線、電力管線、自來水管線及燃氣管線等組成的，這些管線與人們的日常生活息息相關。
參考文獻
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[2] 任繼堯. 淺析城市施工中損壞地下管線的原因與保護[J]. 科技信息(科學教研). 2008(24)
關鍵詞：地下管線 信息化管理 問題 對策
一、引言
城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是保證城市生產、生活正常運轉的重要基礎條件，是城市的“生命線”和“血脈”，而城市地下管線規劃、建設和管理的基礎資料也是應當讓公眾共享的信息資源。隨著城市建設的快速發展，廣東省東莞市對地下管線的依賴性也越來越強，但是，由于歷史和現實的各種原因，地下管線及其管理滯后于城市的發展和國內同行業水平，其混亂無序的狀況已成為阻礙城市建設和經濟發展的瓶頸。因此，徹底摸清和掌握地下管線信息資源，建立地下管線綜合管理信息系統已經是勢在必行的事情。本文結合東莞市城市管線的現狀，分析了地下管線規劃建設和信息化管理中存在的一些問題，并針對問題提出了相關的對策建議。
二、東莞市地下管線規劃建設和信息化管理存在的問題
⒈地下管線管理體制不完善
東莞市的地下管線種類主要包括給水、排水、燃氣、通信、電力、工業等幾種類型。這些管線的管理和建設又分屬于不同的管線權屬公司、政府以及企業等單位或部門，在管線建設的過程中，各階段的管理又分屬于不同的政府管理部門。地下管線的規劃、建設與管理幾個階段沒有很好地明晰各自責任，工作沒有很好地銜接，規劃、建設和管理各部門職責分工不明晰，缺少綜合管理制度和協調機構。這就使得工程建設誰提出來誰管理，有時甚至沒有管線的規劃就開工建設這種情況就導致了各類管線的建設時序不一致，管線建設部門需要同時到多個部門辦理協調管線建設的相關手續，管線信息資料沒有一個統一的提供單位，綜合管線信息管理系統也沒有相應建立，地下大部分資料的管理也沒有得到重視，甚至沒有檔案信息可供查詢。以上這些問題給城市尤其是地下空間的規劃建設和管理工作造成了很多麻煩。
這里主要提出東莞市地下管線的規劃、建設以及管理各階段存在的問題：
⑴規劃階段
城市的迅速發展以及“重地上、輕地下”思想的存在，使得東莞市地下空間的規劃管理工作處于缺位狀態，這給東莞市的長期發展帶來了較大隱患。東莞市地下管線規劃管理工作存在的主要問題有以下三方面：一是缺乏對應的地下管線規劃審批管理機構。東莞市規劃局目前沒有專門的市政科對地下管線進行規劃審批，一直沒有把地下管線的規劃審批納入管理流程，對建設項目進行審批時也不重視對地下管線的審批工作，這就導致了地下空間尤其是地下管線的規劃管理工作基本處于真空狀態。二是缺乏協調體制。由于東莞市沒有統一的地下管線綜合管理協調機構（如地下綜合管線管理工作領導小組）對地下管線進行管理，所以市政設施規劃和用地規劃脫節，單項規劃和綜合規劃不一致，有時甚至矛盾。三是缺乏規劃批后管理環節：東莞市目前仍然沒有地下管線規劃竣工測量制度和資料匯交制度，規劃部門至今還沒有開展規劃竣工測量驗收和嚴格遵守的資料匯交制度。這些問題導致如下現狀：東莞市地下管線建設工作缺少詳細規劃設計，沒有形成城市規劃體系，很多項目甚至就沒有進行規劃；地下管線規劃像一盤散沙，經常出現管線“打架”的現象；地下管線的現狀基礎數據不全。
⑵建設階段
目前，東莞市地下管線的建設主要存在三個方面的問題：一是建設與規劃常常不一致。有些項目甚至沒有規劃就開工建設；有些建設項目的規劃雖然批準了，但是否按照審批設計路徑和方案實施就沒有相關部門予以監督，除非發生重大的問題（如停電、停水、停煤氣或爆炸事故等）。二是監管不力。地下管線建設過程中監督管理不力，沒有進行管線建設項目過程監督和竣工測量制度。三是重復建設現象嚴重。各類管線屬于不同部門管理，建設計劃不能同步進行，各個單位各自開工建設，工程中挖斷管線的事故時有發生，重復開挖比較嚴重，“馬路拉鏈”現象不斷。這些現象給人民的生活造成了不少麻煩，也損害了城市形象。
⑶管理維護階段
伴隨著東莞市城市建設發展20多年，該市的地下管線日益復雜，而由于地下管線的隱蔽性給地下管線的維護管理工作帶來了很大麻煩。目前，東莞市地下管線的管理工作還跟不上城市的發展，主要表現在三個方面：一是管理的技術水平低，跟不上時代需求。據了解，地下管線管理的手段相當低下，很多專業管線的管理至今還沒有建立管線信息庫，管線的地下分布僅僅憑借一些老的技術人員記憶來查找和定位。二是管線的維護更新工作沒有跟上。早期建設的許多類管線由于質量不高，存在老化、生銹等現象，有些管線甚至還是水泥材質，這些沒有得到及時替換更新的舊管線存在較大的隱患。三是管理體制不順，協調工作不力。各類管線的日常維護管理均由各類管線產權單位自行負責，特別是管線的改建、擴建與更新均由管線使用單位進行自行設計和施工。在地下管線進行施工的過程中，不履行相關報批手續的現象比較嚴重。地下管線的管理體制沒有理順，各個單位之間缺乏協調配合。
⒉地下管線信息資料管理混亂
東莞市管線信息資料的管理工作也相當混亂，規劃部門保存一部分管線的規劃設計資料，城建檔案館管理一部分，各類管線產權單位保存一部分，各測繪部門保存一部分，其他建設單位也保存一部分。根據建設部《城市建設檔案管理規定》（建設部第90號令），管線的檔案管理工作應該報城建檔案館。但是實際工作中，僅有部分專業管線管理單位和建設單位按規定向城建檔案館報送工程管理檔案資料，而且報送的管線工程檔案資料在單位上不統一，數據格式上不一致；信息不準確甚至缺失，沒按照城市統一的坐標系統和高程系統提供數據，有些還沒有準確的坐標信息，數據質量相當低下。各行業之間、企業之間地下管線工程資料極少交換，管線的信息共享也是一個很大的問題。
⒊地下管線信息動態更新體系沒有建立
地下管線數據是城市地下管線信息管理系統的基礎和核心，具有很強的現勢性。建立城市地下管線數據的動態更新機制，及時更新和維護城市地下管線數據庫，是保證管線系統生命力和管理有效性的唯一途徑。長期以來管線規劃建設沒有理順關系，整個城市統一的管線信息化建設規劃處于缺位狀態；承擔城市地下管線信息化建設的政府主管部門工作職責不清。這幾方面因素致使地下管線的信息管理屬于“誰都在管，誰都不全”的現狀，統一的綜合地下管線信息系統缺失，建立地下管線的數據動態更新體系更是無從談起，而項目建成以后的竣工資料也沒有一個統一的管理機構進行管理和維護更新。在這種現狀下，已有地下管線資料與現實情況也不符合，地下管線的資料利用根本沒有一套程序可言。所以每一次地下管線基礎工程建設都要從管線探測和管線普查工作開始，如此重復建設現象嚴重，政府財力物力浪費現象難以避免。
⒋地下管線信息利用不能滿足社會需求
由于部門利益化的存在，所以各個單位各自為政，由此導致了地下管線資料的存儲非常離散，管線資料長期得不到的統一管理。各部門管理的資料的又存在信息老化、數據不準確不全的問題。建設單位不知道到何處查詢地下管線信息資料的情況大量存在。東莞市目前還沒有一個比較權威的本地勘測部門（我國其他城市基本都有相應的勘測機構），很多地下空間資料都是分散在不同的部門或公司；而且還缺乏提供地下空間信息資料的權威服務機構。這樣，相應服務設施的缺乏，使得存儲離散且管理不當的地下管線信息根本不能滿足社會的需求。
⒌地下管線的普查與信息化建設長期滯后于城市的發展
東莞市至今還沒有開展過市區地下綜合管線的普查工作。對比周圍的其他兄弟城市，如同處“珠三角”的廣州、深圳、中山、佛山、惠州等城市都逐漸開展了地下綜合管線的普查工作，而且這些城市每年投入一定的費用進行地下管線的維護更新和信息化建設工作；“長三角”經濟較為發達的城市幾乎都開展了管線普查工作，全國經濟較為發達的一些大城市大部分都投入專項資金開展建成區的綜合管線普查工作。建設部1998年發出的《關于加強城市地下管線規劃管理的通知》要求：“未開展城市地下管線普查的城市應該盡快對城市地下管線進行一次全面普查，弄清楚地下管線現狀。有條件的城市應該采用地理信息系統技術建立城市地下管線數據庫，以便更好地對地下管線實行動態管理。”東莞市至今還沒有開展市區綜合管線普查和建庫工作，這導致了管線的普查與信息化建設長期跟不上城市的建設發展，一定程度上妨礙了城市經濟社會的有序發展。
三、東莞市地下管線規劃建設和信息化管理的對策
⒈理順地下管線規劃、建設、管理三者的關系
東莞市地下管線目前存在的一個主要問題是：規劃、建設和管理之間分工不是很明確，地下管線的建設和管理各自為政。分工不明和缺乏溝通導致了馬路開膛剖肚、“拉鏈”現象層出不窮，城市地下管線的管理已經成為城市發展的一個“短腿”。因此，要從根本上解決這個問題，就應該理順地下管線管理體制，健全管線審批工作，如管線的規劃管理由城市規劃部門負責，管線建設中涉及到的開挖道路由市政部門負責，管線的檔案管理由城建檔案管理部門負責；而且要加強各部門之間的協調統一，明確各自的職責分工，制定管線建設計劃，協調各項建設時序，促使管線綜合一體化建設。
⒉成立專門機構來開展綜合管線的普查工作
東莞市自建市以來尚未全面開展過地下綜合管線普查工作。隨著城市建設的鋪開，各類管線日益增加，由于管線本身的復雜性與隱蔽性，再加上沒有對城市地下管線做一個全面的普查，無圖件和相關資料可供建設單位查詢，所以地下管線在建設過程中經常出現挖斷、損壞管線的情況，如此給人民生產生活帶來不便的同時也造成了大量的經濟損失。可見，全面開展地下管線普查，查明管線的現狀，用信息化的手段管理管線竣工資料勢在必行。為了做好地下管線的普查工作，東莞市應成立地下管線普查領導小組（以下簡稱領導小組），其成員應涉及規劃局、建設局、計委、財政局、城市管理局、自來水公司、煤氣公司、電信公司、電力公司、工業、駐軍、鐵路等單位。領導小組的主要職責應包括：批準設置工作機構，批準有關技術標準，審定年度計劃與經費，聽取年度總結與匯報，協調有關單位做好配合和解決存在的問題。領導小組擬下設辦事機構（可稱之為“地下管線辦公室”），該機構主要負責地下管線普查工程的具體組織實施；各專業管線單位派專人參加該機構，負責與各專業管線單位的具體工作協調、原始資料提供、各專業管線探測成果檢查、核準等工作。
⒊建立地下管線的數據動態更新機制、竣工測量和驗收制度
在進行管線普查工作的同時，東莞市需要建立一套地下管線數據的動態更新機制，以保證新建設管線竣工資料及時完整地匯總到地下管線辦公室，并確保管線資料的完整性；此外，還需建立一套管線竣工測量制度，制定一套管線竣工測量制度技術規程。這樣地下管線建設單位在項目完工后，可以按照上述制度和規程進行管線的竣工測量、驗收；并將完成以后的竣工資料提交給地下管線辦公室，以便統一管理和及時更新管線庫信息。
⒋加強地下管線信息資源的共享
由于缺乏統一的地下管線信息共享平臺以及相關的技術標準和數據標準，東莞市地下管線信息凌亂無序、整合能力差、共享程度低。因此，東莞市需要制定統一的數據標準、數據編碼、交換格式和元數據標準，加強地下管線尤其是綜合管線信息資源的共享程度。首先，從技術層面進行管線信息資源的整合；另外，加強部門之間的溝通協調，使分散存儲在各管線權屬單位，規劃、建設、市政、城建檔案館、相關測繪部門等單位的地下管線資料能夠得到共享，共同建立一個全市地下管線信息共享平臺，最大程度地實現地下管線資源的共建共享，為社會提供更好的服務。
四、結束語
城市地下管線的信息化管理是一個復雜的系統工程，涉及到多個部門和單位。只有經過各方共同努力，理順各方關系，建立有力的協調機構，做好地下管線建設管理各個環節的工作，制定一套城市地下管線動態更新的機制和規范，掌握和摸清地下管線的現狀，建立起綜合地下管線信息系統，科學地管理好地下管線的各種信息資源，才能更好地為城市規劃、建設和管理提供服務，更好地滿足經濟和社會發展的需要，更好地落實科學發展觀。
參考文獻：
1 北京市測繪設計研究院.CJJ61-2003，城市地下管線探測技術規程[S].北京：中國建筑工業出版社,2003
2 江貽芳,孫維志.城市地下管線信息管理系統建設及進展[J].地下管線管理,2005(3)：13
3 郝紅雨.城市地下管線管理現狀分析及對策[J].水利科技與經濟,2005(4)
4 鄭楚.城市地下管線竣工測量的必要性及其管理[J].測繪與空間地理信息,2007(3)
5 李兵弟.提高認識，依法進行城市地下管線的規劃、建設和管理[J].城市勘測,2004(5)
6 江貽芳.我國城市地下管線信息化建設現狀和發展趨勢.//中國測繪學會九屆三次理事會暨2007年“信息化測繪論壇”學術年會論文集[C],2007
作者簡介：
陳明輝，男，工程師，碩士，現任廣東省東莞市地理信息與規劃編制研究中心科員。
歐陽南江，男，高級規劃師，注冊規劃師，博士，現任廣東省東莞市城建規劃局局長。
裴志武，男，高級規劃師，碩士．現任廣東省東莞市地理信息與規劃編制研究中心主任。
關鍵詞：城市道路；管線；綜合規劃；管理
中圖分類號：K915 文獻標識碼： A
一、城市地下管線規劃管理中的主要問題
目前，筆者所在的南京市的分別由自來水公司、城建、電力、廣電、電訊等多個部門自行建設和管理的地下管線包含供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等若干大類。每一個單位、每一座建筑和每一戶居民都被這些地下管線的建設和使用范圍所覆蓋。地面建設的日益現代化已經與滯后的地下管線建設、形成鮮明的反差，城市功能的正常發揮受阻礙，城市景觀也受到直接影響。城市功能的正常發揮也被其嚴重阻礙，嚴重影響著人們的日常生活和生產安全。
不齊備的城市地下管線各種詳盡資料；不完善的地下管線普查情況；多變的城市地下管線多變的相對位置；不明確的規劃設計條件這些都問題都應該是必須解決的管理的具體問題。
二、加強城市地下管線規劃管理的對策
（一）同步建設道路施工中的管線及二次開挖道路的避免
將各地下管線鋪設完后再修路對于新建道路來說應該本著先地下后地上的原則，但這純屬理想狀態。其他管線不是條件不成熟就是道路施工工期不允許，也就只有排水管線基本上能保證與道路同步建設，其他的大部分不能提前鋪設，這就給道路的二次開挖埋下了隱患。道路一旦開工就形成一次人力物力消耗，未雨綢繆永遠是磨刀不誤砍柴工，召開一次協調會，召集所有相關單位，將其列入管線綜合建設計劃中；不斷協調、溝通各相關各部門，做到有限空間充分利用，地下管線合理布置；借鑒國外及國內某些大城市利用綜合管溝；做好管線間的水平間距控制同時兼顧垂直間距，若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。這都是為了盡量減少道路的二次開挖比較有效的辦法。
（二）檔案管理
工程立項的同時進行工程建檔，二者同步進行；工程實施的同時就開始收集各種工程資料、不斷整理，二者同步進行；工程竣工驗收的同時進行工程項目驗收，二者同步進行，不能事后補，走形式。地下管線的檔案管理要做到以上3 個同步才能改善地下管線工程檔案不能夠及時歸檔的問題，才能夠達到完整、安全、齊全、準確的要求。建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》要因地制宜地與當地實際相結合，制定出地方性或者說地方特色的《城市地下管線工程檔案管理辦法》。動態管理城市地下管線工程檔案，運用先進科技技術，建立具有實用性、先進性、操作簡單、數據生成更新快速方便、兼容性好等特點地下管線信息管理系統。系統的管理維護要用技術熟練和過硬的技術人員，并積極實施崗位培訓和持證上崗，加強技術應用學習，加快人才培養，以提高檔案人員的管理水平和技術水平。
（三）規劃編制管理地下管線
根據城市總體規劃和控制性詳細規劃的要求城市規劃主管部門和各管線建設單位編制各綜合管線的專項規劃。城市地下管線的普查幅度和范圍目前來說還不夠廣，仍然需要進一步擴大，管線資料的地理信息維護系統仍然需要繼續建立完善。
（四）地下管線的日常管理
城市地下管線工程的設計規劃要加強審查，各相關管理部門關系要理順并協調好維護好，分工要協調，管線的審查內容、審查階段屬于哪個部門要權責明確，審圖等內容既不能夠重復也不能夠有所遺漏。定線和竣工測量制度嚴格執行，管線建設的批后管理要加強并加強地下管線的動態管理。嚴格執行《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136 號）新建管線工程的竣工情況及時掌握，要求建設方提供準確和翔實的竣工資料對城市新建工程進行規劃竣工驗收時必須嚴格把關，對于資料內容，竣工資料深度等達不到規劃要求的堅決不予驗收。
（五）地下管線管理的制度建設
1、明確專人負責地下管線的開挖審批，城市規劃管理部門在機構設置、人員分工方面對管理人員進行業務學習和業務培訓，提高規劃管理水平。由于對從事市政管理人員要求熟悉了解城市規劃、市政工程規劃等多方面知識，要求較高，但目前的從業人員大多達不到這樣高的要求且多為交通土建、給排水、土木工程等對城市規劃、市政工程規劃缺乏全方面的了解的土建行業人員，如不予培訓學習基本無力對其進行維護和管理。
2、有法可依，依法行事建立健全法規。對新建管線的規劃審批和監督工作聯合規劃建設監察部門加強監管，嚴肅查處各種違章的管線工程建設，對于與法規相違背的依法嚴肅查處。
3、地下空間的有償使用逐步推進。多數城市的地下空間資源的開發基本處于無償狀態但是地下空間資源屬國有資源。規范地下空間的開發在加速推進城市化進程中應該考慮通過經濟杠桿來實現，當前存在的無序無償狀況應該通過實行地下空間的有償使用來遏制和避免，防止國有資產的流失和浪費。
三、3 種道路形式的管位布置
（一）16 m 寬道路
由于雨、污水管管徑較大且埋深較深，故將其布置于車行道下，將雨水管定位于離道路中心線東、北側2 . 0 m 的位置，而污水管設置于離道路中心線西、南側2 .0 m 的位置。給水管管徑小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設于人行道或者非機動車道下且便于消火栓的設置，因此將給水管布置于東（北）側人行道或非機動車道下（主要考慮人行道寬度）。電力管線通常布置在東（北）側人行道下。由于通訊公司較多，又有各自的電信管，若各走各的管位勢必使管線綜合規劃與管理更為復雜。既然電訊管及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此將所有電訊管和有線電視做成小管溝形式，設計綜合電訊管溝前，各電信及有線電視主管部門應協調好資金、管理等有關事項，并預測各部門所需孔數，規劃將聯合通信布置于西（南）側人行道下。燃氣管線通常布置在道路西（南）側人行道下或非機動車道下。16 m 道路燃氣管及電力管溝均設于非機動車道下，為了避免燃氣管泄漏與電火花接觸引起火災，此兩種管線應設在不同側。
（二）35 m寬道路
通常不會將雨、污水管設置于快車道下，而一般敷設于非機動車道下，其緣由在于下水管易阻塞且需常常清通而影響交通，若將雨水管分兩根設于慢車道下又會帶來雨、污水管的間隔問題。依照《市政排水管道工程施工及檢驗規程》（ D B J 0 8 -2 2 0 - 9 6 ） 中的同溝槽施工辦法，通常在4.5 m的慢車道才可牽強安排下雨、污管線。電訊管溝深通常為1 .3 m，因而將燃氣管、給水管覆土控制在1 .4 m左右，按“大道埋大管”準則，35m寬道路的雨、污水管均為主干管， 因而筆者以為為了后期清淤不影響交通應將雨水管道安排在非機動車道下，污水管道敷設在中分帶下。燃氣管和通信管道布置在道路西（南）側，給水管和電力管布置在道路東（北）側。
（三）50 m寬道路
這種道路通常為景觀道路，兩旁建筑物需退讓道路紅線一定距離，而將該規模用作綠化帶。但考慮到日后市政管線的維修和管理，通常會把市政管線布置在道路紅線范圍內，而不把管線布置在道路兩側綠化帶內。《標準》需求這種道路的給水、排水采用雙管線安置。將排水管道全部布置在非機動車道下，可以避免后期沉降對機動車行車產生影響。
結語
地面建設的日益現代化已經與滯后的地下管線建設、形成鮮明的反差，城市功能的正常發揮受阻礙，城市景觀也受到直接影響。必須加強對地下綜合管線的規劃管理工作，每種城市市政管線在施工前均應嚴格履行建設報批程序，保證地下管線建設服從城市規劃管理，嚴格按照規劃實施，這樣我們的城市家園才能健康發展、有序發展。
參考文獻
[1] 張新堯.城市道路管線綜合設計研究[J]. 黑龍江科技信息. 2009（09）
關鍵詞： 市政管線綜合設計管線斷面預留支管標高交叉口管線綜合
一、前言：
隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，城市道路下市政管線種類越來越多，尤其是道路交叉口位置管線錯綜復雜，如果沒有合理的規劃和設計，會給施工帶來很大的難度，也會增加工程造價，對于后期管理養護也會很困難。目前國內外有許多城市采用綜合管溝來解決市政管線綜合問題，但是對于一些尚不能實施綜合管溝的市政道路，市政管線還需要綜合考慮，主要是通過合理安排管位、合理控制管線標高、性質相同的管線可以考慮同溝施工的辦法來解決一些具體的問題，因此比較合理的市政管線綜合設計尤為重要，本文對于市政管線綜合設計中遇到的問題以及解決辦法的論述，能夠很好的指導設計市政管線綜合工作。
二、管線斷面的確定
目前民生必須設置的管線有：市政給水、市政雨水、市政污水、熱力管線、燃氣管線、強電管線、路燈管線、弱電管線（電信、鐵通、聯通、移動等通訊管線）以及道路交叉口的交通控制線，部分道路還需要考慮中水管線設置。弱電管線種類較多，一般考慮同溝不同井敷設的方式，已減少在道路下市政管線種類。對于各市政管線在道路橫斷面的位置確定，直接影響沿線的管線標高控制，和施工進度。市政管線位置的確定應滿足《城市工程管線綜合規劃規范》（GB 50289-98），一般市政管線在道路橫斷面的位置除滿足規范要求外，還應依據道路紅線的寬度和道路斷面的劃分，對于紅線較窄的道路，可以把檢查井較少且不常檢修的管線設置在機動車道下，既不影響道路行車，又能解決非機動車道和人行道上管線位置。對于紅線較寬的道路，管線斷面布置更加靈活、便捷，但是要考慮道路兩側都要設置市政雨水管線。對于紅線超過100米的道路，需要考慮兩側設置各種市政管線，目前較少涉及，本文不再列舉。
三、預留支管標高
市政道路跨越現有或規劃的居民生活小區、工業廠房的小范圍的組團，各市政管線需要間隔一定距離預留支管，以滿足小的組團使用，達到市政管線的使用功能。這樣，預留支管就會出現和其他市政管線交叉的問題，解決的辦法就是在標高上控制。雨污水等排水市政設施為重力流管線，一般埋深較深，在管線綜合上的標高為管內底高程，其他市政管線標高以管線的居中位置，所以計算標高時，應充分考慮管道壁厚，保證相交處不能出現相碰現象。一般情況下，管道埋深從上到下的順序為：路燈管線、弱電管線、強電管線、燃氣管線、給水管線、中水管線、熱力管線、雨水管線、污水管線，一般路燈的穿線管管徑為DN40，其埋深較淺，標高在管線綜合中可不許考慮，但是路燈過路管應采取鋼管保護處理，防止電力破壞，影響正常的照明。目前管線綜合預留支管標高的標注樣式較為繁多，通過大量的管線綜合設計，采取了眾家之長，去處一些弊端，總結出了較為簡潔的標注，便于校對標注的正確性和施工。支管預留處要標注出該處道路樁號、路中設計標高，便于檢查管線的覆土能否滿足要求；把相交管線的標注內容有：管線名稱、管線規格（管徑或孔數×管徑）、管線的相應標高，兩相交管線標注，把覆土小的管線放在橫線上，覆土大的放在下，便于檢查正確性和施工。
四、道路交叉口管線綜合
交叉口處市政管線較多，相互交錯，沒有正確的施工圖紙作為指導，施工中極其容易出現交叉，或因位置和標高矛盾，導致部分管線無法敷設的現象。為更好的解決路口處管線綜合問題，參考了許多其他管線綜合施工圖設計，結合個人設計經驗，采取對路叉處管線編號，并列表注明交點處相交管線名稱、規格、標高，這種標注方式簡單明了，受到各業主以及施工單位好評和認可，解決了以往綜合管線施工中，存在的管線位置不夠，標高上交叉的問題，充分體現出把存在的問題解決在設計階段的設計理念，大大的縮短了施工周期，節約了工程總造價。同一路口處同種管線標高盡量考慮一致，能更好的解決管線交叉問題，對于過路管覆土較小的交通控制和路燈采用鋼管保護，本身在人行道或綠化帶剛滿足覆土的強弱電管線，在路口處可能出現覆土較少的現象，可以考慮加鋼管保護，不要故意降低標高，否則其他管線會出現埋深較大的現象，增加施工難度，也不經濟。
五、結論
就目前的管線施工要求，本文能夠較好的指導管線綜合設計工作，管線的定位應結合道路上管線的規劃，各管線的標高問題應與相應的專業管線設計協商，能夠更好的適用于工程。本文只是針對每種管線的施工展開論述，未涉及綜合管溝的設計問題。
參考文獻：
徐州市市政設計院有限公司. 相關管線綜合施工圖設計文件。
1、總體規劃
序號 城市規模（萬人） 工日定額（工日）
-------------------------------------
1 <1 300
2 3 620
3 5 920
4 10 1620
5 20 2920
6 30 4120
7 50 6320
8 >50 面議
2、總體規劃綱要
單獨編制總體規劃綱要，其工日按總體規劃定額的30％-40％計。
3、城市分區規劃
序號 項目類別 工日定額（工日/平方公里）
--------------------------------------------------
1 新區 60
2 舊區 125
注：工日定額指大城市總體規劃完成后，根據實際需要緊接分區規劃工日。如總體規劃完成后間隔時間較長、變化較大、必須重新收集資料、調研分析才能分區規劃，可視增加的工作量酌情另計。
4、控制性詳細規劃
序號 項目類別 工日定額（工日/公頃）
-----------------------------------------------
1 開發區 20
2 城市一般地段<20公頃 19
3 城市一般地段>20公頃 15
4 城市重點地段 26
注：開發區包括：經濟技術開發區、高新技術開發區、旅游度假區等。
5、修建性詳細規劃
居住區
序號 用地規模（公頃） 工日定額（工日）
------------------------------------------
1 <3 90
2 10 300
3 20 560
4 30 780
5 40 920
6 50 1000
7 >50 面議
城市重點地段、大型公建及周圍地段
序號 項目類別 工日定額（工日/公頃）
---------------------------------------------
1 城市重點地段 40
2 大型主要公建及周圍地段 55
注：定額中未含工程管線和豎向規劃工作量，其工作量可比照居住區定額33％另計。
公園、游樂場及園林規劃
序號 用地面積（公頃） 工日定額（工日）
----------------------------------------------
1 <1 25
2 3 75
3 10 230
4 20 420
6、修建設計
城市一般地段
序號 用地面積（公頃） 單位 工日定額
---------------------------------------------------
1 <3 工日 150
2 10 工日 500
3 20 工日 960
4 30 工日 1280
5 40 工日 1620
6 50 工日 1800
7 >50 工日 面議
注：本定額含修建詳細規劃和修建設計工作量，不包括：區內建筑設計、單項工程管線設計、小游園、綠化、土方等單項設計工作量。地形復雜地區乘1.1-1.3系數。
城市重點地段、大型公積金及周圍地段
序號 項目類別 單位 工日定額
--------------------------------------------------
1 城市重點地段 工日/公頃 60
2 大型主要公建及周圍地段 工日/公頃 75
7、風景區規劃
風景區規劃大綱
序號 規模（平方公里） 工日定額（工日）
---------------------------------------------
1 <50 300
2 100 550
3 200 850
4 300 1050
5 500 1250
6 >500 面議
風景區總體規劃
序號 規模（平方公里） 工日定額（工日）
-----------------------------------------------
1 <10 750
2 20 1250
3 50 2000
4 100 2600
5 >100 面議
8、城市交通規劃
序號 規模（萬人） 工日定額（工日）
------------------------------------------------
1 50 2200
2 100 4400
3 200 8800
4 >200 面議
9、單項市政工程規劃
城市道路規劃
道路種類 紅線寬度（米） 工日定額（工日/公里數）
-----------------------------------------------------------------
城市道路主干道 >40 72
城市道路次干道 20-40下 54
郊區道路 34
城市道路主要交叉口規劃
項目類別 工日定額（工日/個）
--------------------------------------------------
城市主要平交口 50
立交兩層立交 272
三層立交 408
地下過街道 86
城市市政工程管線規劃綜合
管線所處地段 工日定額（工日/公里/根）
--------------------------------------
道路 10
立交路段 18
城市市政管線規劃
管線種類 管徑 <300 300-500 500-1000 1000-1500 >1500
------------------------------------------------------------------
給水 21 30 48 60 67
排水 14 26 44 56 78
煤氣 17 30 54
關鍵詞：市政管網；優化技術；布局；算法；監測
中圖分類號： C35 文獻標識碼： A
一、市政管網優化技術的發展歷程
市政管網優化是一門交叉學科，其涉及到技術經濟評價體系、相關計算機功能軟件以及最優化數學理論的綜合運用。管網優化主要是以目標體系構造模型的優化為依據，采用最優化技術和理論，采用最佳的設計參數，設計以工程實際為基礎的工程方案，這些便是優化工程施工建設和發展管理的理論依據，以達到使管網建設系統最小的管網投資、年運行費以及強穩定性，高可靠性，較好的運行效果的目的。
市政管網優化技術的發展概括起來有分為以下幾個內容：在市政管網優化過程中的采取經典的優化理論，其比較有代表性理論包括線性以及非線性規劃法、動態規劃法等；市政管網優化過程中的啟發式算法的縱向推進，經典的算法包括人工神經網絡法、遺傳算法；市政管網優化中的多方法優化的橫向混合，最具代表的是動態規劃、線形規劃、遺傳算法、模糊數學相互取長補短結合運用的方法，還有MATLAB、地理信息系統等高科技電腦軟件相結合的技術；管網優化中分級逐步優化的技術，從傳統算法逐漸到新型算法的演變和發展，更加先進合理準確的優化方法已經代替了傳統的分級優化方法。
二、市政管網設計的現狀
（一）系統布置不合理
在城市化進程加快發展的背景下，市政管網的覆蓋密度也逐年增加，建設速度也盡量加快。在此情況下，必然出現新的給排水系統與既有管網系統的對接配合問題、新系統的設計與配置本身也存在著是否合理的問題。
1、主要基礎設施的規劃設計與管理工作明顯滯后，表現在重城鎮建筑物規劃輕市政工程管線規劃，重道路工程建設輕工程管線配套。
2、設計院在工程管線設計中也往往缺乏資料或長遠考慮，沒有結合現場實際的綜合管線設計。計算中，一般只是憑經驗對管道的容量、管徑、坡度等進行調整，設計成果受相關人員的經驗與能力限制較大。
3、設計方法上，大多數工程技術人員一般是采用圖集、傳統計算等模式進行，工作思路上歷史慣性較大，工作效率也較低，優化的切入點也存在一些困難。
（二）環境變化及材質優化不足導致存在漏失現象
當前我國大多數城市使用的市政管網都是在原有管網的改、擴建基礎上的，這樣必然導致管網的管材老化、超期服役，一些本應淘汰和替換的管材還在繼續使用著。另外對管網的附屬設施管理不善、管線上方壓力過大等，都會造成供水的漏失。
（三）當前配置尚不能完全滿足突發事件的要求
市政管網系統面臨的突發事件主要有三大類，即爆管、污染、泄洪。
1、工程資料數據不全提高了爆管的可能性
譬如，由于不明確地下管線情況，工程施工、道路軛壓等導致給排水的爆管。爆管后，大多數管道系統還僅僅是根據排水量的大量變化才得以在系統中反映，而此時，外界的反饋往往更先于企業得知爆管情況，既浪費了水資源，也妨礙了正常的生產生活。
2、對于管網的污染問題，很多水廠特別是南方的水廠，在排澇期間水源水極度惡化，水質指標比平時高出幾倍。如水源附近被污染，需要關閉供水范圍時，目前還只能大面積停水，管網子系統功能還不發達。
3、泄洪問題在我國也必須得到重視。由于近年來極端天氣的出現，夏天突然降水，而排水系統不暢使得一些城市街道大范圍積水，嚴重的危及人民生命財產安全。
三、市政管網優化技術要點
（一）優化給排水管線的布局
1、做好管網系統的科學規劃
首先，市政管網的布置要符合區域及城市總體規劃的要求，充分考慮體系擴展、與原有管網體系對接需要。
2、具體設計工作要結合工程實際條件
管網要綜合考慮給排水區域地形、水源條件、水泵、調節池、沉淀池位置，兼顧河流、渠道及公路、鐵路、地鐵等其他市政設施的影響，滿足給排水水壓、水量的要求，兼顧管道施工、維護、檢修的方便，盡量做到線路簡短、高效，管網盡量布置成環狀，枝、環結合。
3、結合城市功能升級考慮給排水系統的配合
隨著我國城市建設的發展和城市功能的升級，我國城市出現了越來越多的高層、超高層建筑及大型城市綜合體。給排水管網在布置的時候要充分考慮到這些項目的特殊性。
例如，對高層建筑的給水系統進行合理分區，不要簡單的將給水系統一分為二，建筑物高度較高時結合規范給定的設計值將給水系統分為三個區或多個區，使供水系統壓力平衡。對于排水管道而言，使用普通的 PVC 管道往往承受不住較大的壓力出現滲漏，因此，應優先考慮選用承壓塑料管、金屬管及鋼塑復合管等。
（二）現有管網的優化改造與新建系統的配套優化
1、改造老舊管網
老舊管網的改造要配合舊城改造及給排水管網的重點區域，有計劃地進行摸排，找出“明漏”與“暗漏”的位置，列入處理范圍。應嚴查“暗漏”，嚴防“明漏”。摒棄原有的嚴重老化、漏損嚴重的管道，采用新管代替之。
2、選擇合格的建材，盡可能采用耐壓性較好、抗腐蝕性較強的管道
合格的建材是保證管網質量的重要手段，系統的優化同時也包括成本的優化，合格的材料是給排水系統優化的重要因素。按照給水工程設計和運行的要求，管材應保證可靠的性能。
3、結合管道環境的改變進行綜合處理。由于市政道路或其他原因，導致管網上層覆土厚度變薄，或者管道上方由人行道變為車行道的，應考慮在道路改造時，重新計算管線的埋深，或者對管線進行遷移。臨時過街管線，應考慮通過套管等方法予以處理。
（三）市政管網的算法優化
1、遺傳算法
遺傳算法是以自然界中的生物在遺傳和進化過程為依據，創造的一種能全局性搜索的算法。因為管網優化設計很繁瑣，遺傳算法能提供新的途徑來解決問題，該算法可以解決離散變量函數的優化問題不用后期調整管徑；該算法更接近工程實際，因為其具有相對應的內編碼空間以及問題空間，從本質上解決平常算法得出的管徑與市售管徑不符的問題；該算法可以給設計人員提供多個接近最優解的方案，盡一切可能滿足管網優化在可靠性、經濟性方面的要求；在解決全局優化方面的問題時可以該算法隨機搜索的功能，比梯度搜索方便快捷。
2、序列二次規劃法
該方法是運用Kuhn.Tucker最優化條件所形成的非線性方程，求解相應的二次規劃問題用迭代計算的方法，也就是用一個二次規劃序列的求解過程替代原來的求解過程。該方法將KT條件、變尺度、線性及二次近似等有效手段相結合。該方法所選取的迭代序列通常從不可行域逐步向可行域轉化，只有極限情況下才能實現完全約束的現象，所以盡快求解有困難。另外在優化設計過程中優化迭代一般需要用齒行法，所以可采用構造修正的射線步來把中途優化迭代點放在約束界面上。
3、神經網絡優化算法
生物神經元本質及其功能的數學抽象是存在于人工神經網絡中人工神經元，而大批基礎的神經元以相互連接的方式可以形成計算結構，該結構解決實際問題是通過在某種范圍內模擬生物神經系統的運行原理。該算法計算能力的構造是通過存在于神經網絡中神經元的相互協調并行，把實際問題的優化解對應到神經網絡中的穩定狀態，神經網絡系統的演化過程被映射成實際問題的優化過程。
（四）提高市政管網的應急處理能力
1、提高監測水平，及時處理爆管
（1）要對管網信息進行及時更新，將歷史數據進行專項清理，這樣此后新的信息也能得到及時完善。應納入計算機信息系統進行管理，方便查閱。在各工程施工時，應取得相應的最新管網信息，以便提前做好防護工作。
（2）用高技術手段進行流量監控，及時預警。如排水監控管理系統的子系統包括排水管網和排水接管管理子系統、流量液位檢測子系統等。管網中的流量、液位等信息都能適時掌握，一旦發生爆管，相關參數就能及時變化，以最快的速度反饋給搶修中心及時處置。
2、合理測算本地最大降水量，完善雨污分流
要根據最新氣象趨勢對未來的歷史數據進行修正。綜合考慮降雨量、市政管網排水能力及經濟因素，可適當加大排水管道、出水口及泵站的標準系數，同時進一步加強雨污分流工作。
四、市政管網優化技術的發展趨勢
市政管網優化技術的發展趨勢主要以市政管網優化影響原因的多元化和復雜性的特點為基石，改變傳統優化方法普適性差、計算量大的缺陷，未來發展方向應該是充分結合利用上述幾種算法。在優化過程中，管網運行的可靠性和經濟性是優化考慮的重點指標，具體管網形式應結合樹狀和環狀兩種方法進行優化。在實際操作中，提倡計算軟件采用可視化技術，市政管網優化軟件應向集成GIS和優化算法的方向發展。
參考文獻
[1]豐洪斌.城市市政給排水管網的優化配置與管理探討[J].山西建筑， 2012.13.
【關鍵詞】市政管線；城市綜合管溝；規劃設計
1.概述
隨著近幾年市政設施水平的提高，工程管線的種類大大增加，且未能和道路同步施工，城市道路二次開挖現象非常嚴重，不但影響人們的日常生活，造成堵塞，也造成了人力、物力、財力的浪費。因此，建設地下綜合管溝，采取科學的方法對地下管線進行統籌管理，是城市地下管線更好地發揮其市政基礎設施作用的一個重要保證。
城市綜合管溝是指設置于地面下（大部放分在城市道路下），用于容納兩種以上市政管線，設有專門檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、設計、建設和管理的構筑物及其附屬設施，是目前城市地下空間開發的重要形式之一。
綜合管溝一般設置在交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段；不宜開挖路面的路段；廣場或主要道路的交叉處；需同時敷設兩種以上工程管線及多回路電纜的道路；道路與鐵路或河流的交叉處；道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段。
2.綜合管溝規劃設計
2.1綜合管溝設計原則
綜合管溝的設計原則是：“安全、合理、經濟、簡單、并為遠期發展留有余地”。
1）綜合管溝的平面線型應基本與所在道路的平面線形平行，但綜合管溝平面線形的轉折角必須符合各類管線平面彎折的曲折角要求。
2）綜合管溝的縱紋應考慮綜合管溝內部自流排水的需要，其最小縱坡應不小于2‰；其最大縱坡應符合各類管線敷設方便，一般控制值為20%，特殊情況例外。
3）綜合管溝的最小埋設深度應根據路面結構厚度，必要的覆土厚度以及橫向埋管的安全空間等因素確定。
4）綜合管溝斷面空間應能滿足各類管線的敷設空間、維修空間以及擴容空間的需要；斷面型式與各類管線的布置應滿足綜合管溝安全運行的要求。
5）綜合管溝特殊斷面的空間應滿足各類管線的支接口、分支口、通風口、人員出入口、材料投入口等孔口以及集水井的斷面尺寸的要求。
6）綜合管溝內的纜線一般布置在支架上，支架的寬度與縱向凈空應能滿足纜線敷設及維修需要，支架的跨距應根據計算及實際施工經驗確定；大口徑的管道一般安置在支墩或基座上，文墩或基座的跨距也應根據計算確定。
2.2綜合管溝的類型
1）干線綜合管溝：一般設置于機動車道或道路中央下方，主要輸送原站管線（如自來水廠、發電廠、燃氣制造廠等）到支線綜合管溝，其一般不直接服務沿線地區。在干線綜合管溝內，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉接局之問的信號傳輸，燃氣主要為燃氣廠至高壓調壓站之間的輸送。干線綜合管溝的斷面通常為圓形或多格箱形，綜合管溝內一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。
2）支線綜合管溝：主要負責將各種供給從干線綜合管溝分配、輸送至各直接用戶。其一般設置在道路的兩旁，收容直接服務的各種管線。支線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見，一般為單格或雙格箱形結構。綜合管溝內一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。
3）纜線綜合管溝：主要負責將市區架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。纜線綜合管溝一般設置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在1.5米左右。纜線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見.一般不要求設置工作通道及照明、通風等設備，僅增設供維修時工作手孔即可。
4）干支線混和綜合管溝：在干線綜合管溝和支線綜合管溝的優缺點的基礎上各有取舍，一般適用于道路較寬的城市道路。
2.3工程管線的種類及選擇
工程管線有給水、雨水、污水、中水、電力、道路照明、通信、煤氣、天然氣、熱力管線等，管徑從Ф50mm到Ф2000mm直徑，根據管線的性質不同，選擇綜合管溝中的管線時，應注意避免把輸送有害氣（液）體的管線設在綜合管溝內，同時根據重力管線的情況，參考管溝造價，合理選擇綜合管溝內的管線。
選擇置于綜合管溝內的管線時應注意：
1）煤氣一旦泄漏，將對人體和管溝造成危害，因此，需將煤氣管線單獨埋地敷設，不應設在綜合管溝內。
2）電力電纜對通信電纜有干擾，應布置在兩側，并保持一定的安全距離。
3）熱力管線需設置伸縮器，且自身散熱較大，如果設在綜合管溝內，將引起綜合管溝溫度升高，對電纜敷設不利，需作隔熱處理。根據實際情況，若熱力管線溫度不高（如地熱等），增加隔熱保護板后可設在綜合管溝內。
4）給水管線由于是壓力管，對綜合管溝影響小，可設在綜合管溝內。
5）雨污水管線由于是重力管線，若敷設在綜合管溝內，會增加管溝埋深，大大增加管溝造價，因此不易設在綜合管溝內。
城市綜合管溝內一般布置以下幾種管線：給水管、中水管、電力、通信及熱力管線。
2.4斷面尺寸設計
在確定綜合管溝斷面尺寸時，首先應確定設置在此段管溝內管線的種類、數量，然后根據管線種類、管徑大小、管線坡度要求、管理便利等因素來布置。原則上應盡可能地把同性質的管線布置在同一側；當管線種類較多時應把電纜、控制、通信線路設在上側；橫穿管廊的管線應盡量走高處，以不妨礙管溝內通行為準；管線之間的上下間距及左右間距應滿足規范要求；當斷面受限制不可能加大而管線又太多布置不開時，可將小口徑管線并列布置，中間留出一定的人行通道寬度。
確定管溝高度時，能滿足管線安排及行人通行即可，高度不易太大。管溝在地下所占縱向高度太大將影響管廊外其他管線的通行。確定綜合管溝寬度時，需考慮維修管理時便于通行，局部地段受條件限制可適當壓縮，但應滿足人能通行。一般高度應不小于2.1m，有條件處可做到2.5m。中間人行通道寬度應不小于1.0-1.5m。
2.5綜合管溝排水設計
綜合管溝排水不容忽視。為盡快將積水排除，在綜合管溝內一側設置排水溝，并根據坡向設置集水坑，積水收集到集水坑后通過潛水泵提升入就近雨水管內；若有條件，可通過水封井重力排入附近水體內。
溝底應保證一定的橫向排水坡度，一般為2%左右，坡向管溝排水溝。若管溝內經常有積水存在，除需設置排水系統外，還應加設人行步道，以防止因積水而影響通行。
2.6綜合管溝優點
采用綜合管溝來埋設城市地下管網系統與傳統直埋式管網系統相比較有如下優點：
1）綜合管溝可減少道路開挖的次數，從而保證了路面暢通，保持路容的完整與美觀，使路面的使用壽命延長2-3倍。
2）綜合管溝能有效縮短管線施工的工期，還可避免盲目施工所引起各種管線的損壞，使管網故障率減少到最低程度。
3）綜合管溝埋設管道的空間利用率高，能進入內部作定期巡回檢查，并可隨時進行換修，因之各管線間的故障及相互間的影響大為減少，還可以全面回收舊管材。
4）有利于管溝內各種管線的運營管理和集中維護，提高工程的綜合質量和投資效率，抬高管理層次。
3.綜合管溝規劃設計的對策與建議
3.1結合城市規劃更新，不斷完善網絡規劃
結合城市各級規劃的更新調整，在總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃各個階段，結合最新的城市用地和市政管線規劃條件，提前規劃研究城市綜合管溝網絡規劃，為規劃預控和管理提供基礎。
3.2改進管溝整體設計，擴大收納管線類型
在深入研究各類管線特點，明確綜合管溝收納各類管線具體條件的基礎上，通過調整城市市政管線規劃，改進綜合管溝的網絡規劃，平面和橫斷面規劃設計等整體規劃設計，擴大收納管線的類型。
3.3深化詳規綜合管溝規劃，美化管溝地面景觀
在控制性詳細規劃和修建性詳細規劃中深化綜合管溝的相關規劃內容，在詳規層面要通過城市景觀設計、城市綠化設計、城市小品設計等技術手段，合理處理綜合管溝出入口的地面景觀問題。
4.結束語
建設綜合管溝是城市發展的需要，是從無序地使用地下空間資源到協調有序，達到資源共享和實現資源利用的最大化、社會化、集約化的有效舉措。綜合管溝的建設對優化城市環境、合理利用城市地下空間具有重要意義。
參考文獻：
[1] 戴慎志等 城市基礎工程規劃 [M] 北京 中國建筑工業出版社 2000.
關鍵詞：城市建設；地下管線；風險
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
城市地下管線是城市的重要基礎設施和組成部分，是維持現代化城市正常運行的命脈。隨著城市經濟水平的提高、城市規模的擴大和現代化步伐的加快，城市地下管網越來越龐大，越來越復雜，種類也越來越多，所擔負的城市人民群眾賴以生存的物質基礎的作用也越來越強。
一、城市地下管線風險因素分析
1、地下管線系統自身風險因素
（1）管道腐蝕
地下金屬管道的腐蝕主要是由于介質的雜質腐蝕、電化學腐蝕、雜散電流腐蝕、防腐層破壞和陰極保護系統失效等因素引起，其作用原理分類整理如下:
①燃氣雜質腐蝕:燃氣含有焦油、萘等雜質，對管壁常年腐蝕，造成內腐蝕穿孔。
②電化學腐蝕:管線穿越不同類型的地質，沿線土壤透氣性等物理化學參數有較大變化，導致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學腐蝕。
③雜散電流腐蝕:地鐵、地下電力、電信管道的漏電電流以管線作為回流通路，導致流出點的局部坑蝕。
④防腐層破壞:破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應有的保護作用，致使管道受外界環境的影響，造成腐蝕穿孔。
（2）管線缺管失養
目前，我國在權屬不清管線的安全管理方面存在灰色區域。部分無單位管理和維修的管線，仍在運行使用。部分企業自建自營的管線因企業改制、滅失、遷移后，原權屬管線與城市公共運營的管線沒有并網和進行移交管理，致使在役管線缺乏維護和監管。
一些工業廢棄管道沒有進行必要的安全處置。企業遷移改造后，埋設在原生產區域地下的工業管道，沒有進行有效的安全處置，成為潛伏在城市地下的“定時炸彈”，隨時可能爆炸。例如，濮陽地下廢棄天然氣管線爆炸事故，南京7.28地下化工管道爆炸事故等。
2、然環境風險因素
（1）地面沉降
地面沉降和地基沉降的下沉力量巨大，地下管道的塑性變形無法滿足沉降的位移，從而導致地下管道被拉裂斷開，出現泄漏。
地基不均勻沉陷，將引起管道縱向受拉，當縱向拉應力超過管體的縱向強度時，便使管道發生斷裂，尤其對于剛性接頭連接的管道，由于基礎不均勻沉陷引起的彎曲應力很大，很容易引起管道斷裂。導致地面沉降的因素很多，通常情況下可歸納為以下幾種原因:
①過度抽取地下水；
②建筑基坑工程施工；
③市政管線工程施工；
④地下工程施工；
⑤給排水管道滲漏或泄漏；
⑥上述幾種因素的綜合引發。
（2）地震破壞
地震會引起地面位移，使地下管線產生斷裂、變形。大量震害記錄表明，地下管線在地震中易遭破壞。更為嚴重的是，地下管線一旦在地震中破壞，除自身破壞造成的直接損失外，還將引發嚴重的次生災害，在很多情況下，次生災害帶來的損失遠遠高于地震破壞造成的直接損失。如1994年美國Northridge地震，城市供氣系統出現1500多處的漏氣現象，因地震引起的火災97起，而其中由于燃氣泄漏導致的火災54起；1995年日本神戶地震，主干供氣線路5190處破壞，因地震引起的火災205起，而其中由于燃氣泄漏導致的火災36起。
3、外部人為環境風險因素
（1）施工破壞
施工破壞地下管線的情況有多種，從政府行政許可的角度來看，一般可分為未經許可非法施工、許可不全擅自施工、雖經許可但不規范施工和施工現場缺乏配合等幾種類型。
（2）管道占壓
地下管道被占壓之后會引起諸多問題。一方面，地下管道因重壓之后會縮短使用壽命；另一方面，占壓地下管道會帶來更多的安全隱患，如果發生了天然氣泄漏，因管道占壓不能及時得到修檢，將帶來更大損失，甚至導致重大人員傷亡。
二、城市地下管線安全發展的改善途徑
1、完善地下管線安全法律法規和標準體系
加快《城市地下管線管理條例》的立法進程。加強城市地下管線立法的相關工作，按照統一規劃、統一管理、分工負責、信息共享、安全運行的原則，明確城市地下管線的管理體系和執法主體，規范地下管線規劃、建設、測量、運行維護與安全、檔案與信息管理的程序，明確各責任主體的行為和對違法行為進行處罰的措施。希望通過法制建設，切實加強城市地下管線的統一規劃，統一管理，建立城市地下管線信息管理系統和信息共享、資源有償使用的機制，使城市地下管線規劃、建設、管理的科學化、法制化。加強各類地下管線標準規范的協調和修訂工作，管線規劃、建設和管理的標準規范是各類管線管理的指導法則，要徹底改變當前管線標準規范制定部門化的現狀，要加強各類管線國家標準的制定，避免管線建設行業標準左右國家標準的不合理現象。確立管線的合法地位和產權歸屬，建立嚴格的管線破壞責任追究制度。
2、理順地下管線規劃建設管理制度
地下管線從規劃、設計、施工、竣工驗收，到支撐城市發展和為城市服務的各個環節應由一套完整、清晰和規范的管理流程，指導政府部門、管線建設單位和管線權屬單位有條不紊的運行。堅持統一規劃，統一設計，統一實施，統一管理的原則，理順按照規劃許可，對占用、挖掘許可、施工許可、設計變更、規劃驗收、竣工驗收及備案、竣工材料歸檔的順序，梳理標準規范的的地下管線建設審批流程，確保管線規劃、建設、安全管理有章可循。
3、建立健全地下管線安全監督管理體系
為實現地下管線的安全運營，明確相關政府部門的職責和管線單位的責任，構建地下管線的監督管理體系，清晰界定規劃行政主管部門、測繪行政主管部門、道路行政主管部門、建設行政主管部門、城建檔案管理機構等五個主要相關部門的職責和管線建設單位、管線測繪單位、管線施工單位、管線監理單位等管線單位的責任，尤其重點明確規劃行政主管部門負責建設、維護城市統一的地下管線信息管理平臺的職責和道路行政主管部門負責編制道路挖掘機制的職責，確保政府部門之間職責清晰明確、管線單位之間責任劃分清晰。
4、加快地下管線安全信息化建設
認真組織開展城市地下管線普查工作，逐步建立起城市地下管線埋設情況的總體骨架，形成依托城市地理信息系統的城市地下管線圖紙，建設城市統一的地下管線信息管理平臺，確保管線信息的統一性和權威性。規劃行政主管部門負責城市統一的地下管線信息管理平臺的籌建和維護，并提出滿足錄入這一平臺的電子數據格式及相關的技術要求。
加強地下管線檔案管理工作，建立城市地下管線數據庫，地下管線綜合數據庫包括地下管線空間坐標數據和屬性數據，是“城市地下管線信息管理系統”必備的基礎數據庫。通過地下管線綜合數據庫，實現地下管線動態管理，隨時增補最新的管線數據，保證管線系統數據的現實性，確保管線信息的權威性，從而更好地為城市地下管線維護、建設和管理服務。
管線建設單位到相關部門辦理道路開挖手續前，必須到城建檔案館查詢有關地段地下管線現狀資料，地下管線完工后、覆土前必須實施強制的竣工測量活動，形成管線竣工測量數據及時入庫、管線復雜地區修補測和管線應急搶修線位變化及時報備等構成的地下管線信息數據庫動態更新機制，最大可能保障了管線信息數據的全面性和準確性。形成城市地下管線工程查詢利用制度，促進地下管線安全信息化建設。
結束語
城市地下管線是城市的重要基礎設施和組成部分。近年來，各類地下管線事故時而發生，給人們的生產和生活，以及城市的運行帶來了嚴重的損失。科學認識各類可能引起管線事故的風險因素，及時采取有效措施是保障管線的安全平穩運行的重要手段。
參考文獻：
[1]尤秋菊，朱偉．地下燃氣管網事故的致因理論分析[J]．煤氣與熱力，2010.
【關鍵詞】市政；給排水設計；要點分析
市政給排水系統是保證城市的供水安全與排除雨水、污水的基礎設施，市政給排水系統的正常運行對城市經濟的發展有著重要意義。同時經濟的快速發展與城市范圍的擴大，使城市給排水系統要進行改造擴建，新建城區與快速發展的城鎮也需要建立給排水系統。因此對市政給排水系統進行科學合理的規劃設計是實現城市快速發展的重要保證，設計者在進行市政給排水系統規劃設計時應綜合考慮，使市政給排水系統在城市發展中的作用得到充分發揮。
一、市政供水系統規劃設計
1. 管線規劃設計
設計人員在管線設計時應根據城市的整體規劃與城市建設的實際情況來進行，定線所用圖在確定之前應到現場進行實地勘察，以城市現行實測地形圖的標準為依據確定以及修改，對于改造工程來說，新建管道位置與舊管道的位置應保持大約1.5米的距離，在實際操作中對于相互之間影響比較小的管道，新建管道與舊管道之間的距離可以根據實際情況減小。隨著管材質量的提高，盡管規范中要求給水管與熱力管之間的距離應保持在1.5米，但根據實際情況可以將兩者之間的距離適當減小，而這并不影響管道的正常工作。此外外在環境的不同會對管道產生影響，因此在進行豎向設計時要嚴格按照設計規定的要求，全方位考慮，綜合分析，保證管線承受重負荷時不被壓壞，另外在溫度比較低的地方和季節，應保證管道不凍結，按照豎向規劃設計要求確定管線之間的距離。由于不同管材的承壓能力有所區別，因此再對最小覆土進行設計時應根據所選管材的類型與質量而定。設計人員在設計時應加強對標高、管徑、預留預埋以及管道基礎等的說明與標注，盡可能提供更多的詳圖或標準圖，以此來防止因新情況的出現而導致的損失。
市政給排水系統規劃設計因涉及人們生活的方方面面，因此在進行規劃設計的過程中面對的問題比較多，要考慮的情況比較復雜，對不同的情況有不同的設計側重點。同時在使用新產品時應對其原理性能、優缺點以及在安裝使用過程中的注意事項等進行深入了解。
2. 管網優化設計
在已經確定的管線中，對管網流量進行科學合理的分配，運用優化算法，使管道設計的管徑得到優化，根據城市的地形地勢特點，對供水區域進行優化組合與分布，對不同地域范圍進行不同壓力的供水，降低系統的運行費用，實現管徑和水力參數的優化組合。目前常用的給排水優化算法主要有動態規劃法、純屬規劃法、遺傳算法以及非線性規劃法等四類。對不同環境特征的地方，應根據其實際條件與環境，在設計中采用不同的設計方法。對于中小型的管道系統來說，可以采用遺傳算法進行系統優化設計，綜合考慮不同地方的用水情況進行確定。對于瞬時用水量較大且用水比較集中的地方，應選擇直接式管網進行疊壓供水，從而減少使用量加大時對管網產生的影響，保證設備的正常運行；當供水管網的水量充分且供水壓力穩定時，可使用無負壓式管網增壓穩流設備進行供水。
二、市政排水系統規劃設計
城市雨水、污水如何實現合理排放與處理是實現城市在面對自然條件的威脅時依然能夠正常運行與實現水資源的合理利用的重要保證。因此在進行排水設計時，應綜合考慮多方面情況與條件布置排水設施，保證設計的合理性，既滿足日常排水需求，也要保證市政排水系統在面臨緊急情況時能及時有效的發揮作用。
城市市政排水系統規劃包括確定城市的排水范圍、對城市的排水量進行準確預測、建立完善的排水體制、對排水系統進行整體布局。城市市政進行排水規劃是通過科學合理的規劃實現排水收集、輸送、凈化處理、水資源再利用以及排放等各個環節之間的協調，保證排水設施的投資合理、規模適宜，并在運行中實現度水資源的合理利用。
1. 防洪防澇規劃設計
防洪防澇工作關系到城市的存在與發展，關系到人們的生命與財產安全，在城市發展的過程中，因降水量過多、城市防洪排澇設施不夠完善等原因給城市帶來損失的現象不在少數，因此設計者在進行給排水系統規劃設計時要特別注重排水系統的防洪防澇作用。防洪排澇設計的針對對象主要是外洪和內澇。外洪以預防為主，如水庫與防決堤等，內澇則是如何把雨水及時排除與滯蓄起來，防洪防澇規劃設計應根據所在地區的降雨量以及排洪面積等多種因素進行綜合考慮后確定，對于山區來說，因地形地勢的特別性，內澇一般來得快退得也快，應該根據村莊的現狀在布置抽排設施。
2. 污水計算
污水計算包括對排水面積的確定以及污水管網確定，可以使用系統提供的圖形測量手段對坡度與管徑進行確定，給設計人員提供參考；污水管的布置要求其管端與污水井連接，污水井的坡度與管徑根據污水計算結果確定，由系統自動計算標高。
3. 污水處理規劃設計
對使用過后的水進行處理，實現水資源的再生利用是節約用水以及提高水資源利用率的有效途徑。市政污水處理再利用是每個城市在發展過程中都要面對的問題。市政污水處理規劃設計不僅應該考慮到城市的污水處理能力，同時還要實現水資源的循環利用，在設計中堅持節約與再利用原則，引入污水處理新技術，提高城市污水處理能力。
3. 排水點的確定
位于街道下方的污水干管通常是在小區規劃并未完全確定時布置的，導致了排水管位置的不確定。為了更好的將排水干管與支管銜接起來，在進行市政給排水規劃設計時應每隔一段距離在排水干管上設置連接管引至建筑紅外線，避免再接入支管時出現路面破損，從而減少施工量并節省投資。此外為方便建筑物實現就近排水，連接管間距應根據需要做到適可而止、避免浪費。
總結：
市政給排水系統規劃設計關系到人們的日常生產與生活，是實現城市快速發展的重要保障，市政給排水設計者應根據城市的整體發展規劃，結合不同區域環境條件的不同特點進行市政給排水系統規劃設計，設計中既要控制成本，做到經濟合理，還要滿足城市給排水規范及使用年限的要求，為城市的發展、居民生活質量的提高打下一個堅實有力的基礎。
參考文獻：
[1]楊揚.城市給排水設計要點[J]科技應用.2009（06）.
南昌的污水治理主要依賴于青山湖、象湖、朝陽、紅谷灘三四大污水處理廠。至2012年，南昌市的污水日處理能力將達到80萬噸以上，而紅谷灘污水處理廠占總規模的1/4。那么，與污水處理廠廠內系統建設相比，投資更多、實施難度更大的廠外污水收集系統的現狀、規劃又如何呢？
1.紅谷灘污水收集系統
紅谷灘污水處理廠服務面積120平方公里。服務范圍包括紅角洲片區、紅谷灘中心區、鳳凰洲片區、烏沙河流域（新建縣長堎片區），北部青嵐水系、龍潭水系流域（南昌經濟技術開發區）。
紅角洲片區、紅谷灘中心區、鳳凰洲片區為大量的新建住宅區、高校園區、辦公區域，在規劃上均以“雨污分流”的原則對該區域的建設進行控制；該三區域為則為新城區。因此，通過對對新城區的規劃，該三區域已形成了雨、污分流制。
服務范圍內的西部為烏沙河流域（新建縣長堎片區），北部青嵐水系、龍潭水系流域（南昌經濟技術開發區），污水主要采用截流式合流制，現已基本建成。其中烏沙河周邊地區的污水分別通過敷設于石賀港水系、烏沙河的截污干管；再經烏沙河污水泵站、昌樟高速壓力管、紅谷灘污水泵站、碟子湖大道衛東大道等道路上的污水管排入紅谷灘污水處理廠。青嵐水系、龍潭水系流域周邊地區的污水則分別就近排入敷設于青嵐水系、龍潭水系兩側的污水截流管進入青嵐水系污水泵站，沿烏沙河壓力管提升進入紅谷灘污水處理廠。
新建縣長堎片區現狀基本為雨、污合流制，合流管中的污水直排外烏沙河，對河道形成了污染。在目前進行的烏沙河水環境治理中，規劃在烏沙河東側長堎大道至烏沙河污水泵站間敷設污水截流干管，攔截合流管中的污水，并通過烏沙河污水泵站提升至衛東大道主干管，排入紅谷灘污水處理廠。
紅谷灘片區為雨污分流制，污水經學府大道、豐和大道、碟子大道、衛東大道等污水干管，沿途經污水泵站提升，排入紅谷灘污水處理廠。
2對截流式合流制排水制度的認識
從污水收集系統的現狀及規劃可見，紅谷灘污水收集系統即包括雨、污分流制；又有截流式的合流制。
城市的排水制度應根據環保要求、經濟實力、自然條件、排水設施的現狀等因素確定，目前在新建縣長堎片區為普遍地利用現狀合流管并依托河道兩側敷設污水截流管的形式收集污水，具體作法是在污水截流干管前設置截流井，截流干管的管徑根據截流倍數確定，旱季污水及初期雨水進入污水截流干管，當雨水量的增加超過了截流干管的輸水能力時，部分污水與雨水便一同漫過截流井中的溢流堰進入河道，對水體產生污染。這種排水體制在烏沙河流域實施中已初見成效，它利用現狀合流管，節約了大量投資，消除了在城市道路上敷設污水管對交通的影響，解決了初期雨水的污染問題，并且易于實施，一定時期內不失為一種節約、快捷、有效的污水收集形式。但這種排水制度也存在以下缺陷：
（1）適用于雨水稀少且排水受納水體環境容量大，一定量的污水對河道不形成影響的地區。而南昌地區雨水較充沛，部分河道狹窄，污水混入水體后，對環境影響較大，所以實施具有局限性。
（2）計算污水截流干管的管徑時，設計人員由于現狀管線資料不全，對合流管中的污水量估算不準，因而對管徑和截流倍數的選擇具有盲目性，造成混入水體的污水量過大，與自然水體的自凈能力不匹配，形成污染。
（3）由于大量的雨水被截，影響了河道的自然循環及景觀水位，據估算，紅谷灘污水收集系統旱季污水量約20萬噸/日，考慮截流倍數的因素，雨季污水量約40萬噸/日，這樣更大的問題就暴露出來，即隨著污水收集系統的完善，勢必陷入新建設的污水處理廠設計容量不夠的窘境。
（4）截流式污水收集系統由于雨水的稀釋作用，大大降低了污水處理廠的進水濃度。據對已建成的截流式污水收集系統進水濃度調查，BOD5約為120毫克/升左右，COD約為250毫克/升左右，影響了污水生化處理的效果。
根據對截流式合流制排水制度優劣的比較，筆者認識到加強污水管建設，向雨、污分流過渡的必要性，下面就這方面工作談點想法。
3.加強規劃儲備，發揮規劃龍頭的作用
南昌市城市總體規劃確定了“主城內的舊城區仍沿用合流制，將污水進行截流，有條件時逐步過渡為分流制，污水經截流后進污水處理廠；新區一律采用分流制”的原則，顯然，完整合理的污水管線建設規劃是做好這一工作的前提，由規劃部門牽頭，組織市政管理部門編制完善南昌市污水規劃很有必要。雖然在老城區實施污水管建設難度大，投資多，但根據規劃，我們完全有能力根據規劃人口、現狀管線、道路有無規劃管位的情況，提供在城市主、次干道上建設污水管的技術保證，且規劃部門掌握道路建設和出新計劃，所有的道路管線綜合均由規劃部門審批，并發放排水規劃許可證，這就為結合城市道路建設分期進行污水管的建設提供了保障。因此，雖然在老城區進行系統性的污水管線建設是一項浩大的工程，但只要管理部門通力合作，持之以恒，就可形成集小勝為大勝的良好局面。
設計人員在道路管線規劃設計中往往注重對規劃管位的控制和局部管線交叉的處理，但對周邊地塊的排水情況、上下游污水管的走向卻不清楚，造成在設計中不能準確地確定規劃污水管的管徑、標高及預留支管的位置。在小區管線規劃設計中，不注意對標高的控制，埋得過深，在有污水處理設備時污水尚能通過機排與市政合流管銜接，如廢除污水處理設備則無法自流排放，給遠期向雨、污分流過渡留下了隱患。這既有缺乏資料的客觀原因，也有對規劃不了解、不重視的主觀因素，需要規劃部門加強指導和把關。
4.理順建設程序，使污水處理廠及早發揮效益
由于建設難度、建設周期、建設資金的原因，在以往的建設中，原本應統一考慮的污水處理廠及收集系統的建設被剝離了，收集系統的建設滯后，造成了污水處理廠建成后，進水流量遠遠小于設計規模，進水水質達不到工藝要求，污水處理廠不能及時產生經濟和社會效益。在紅谷灘污水處理廠建設中，規劃部門在總結經驗的基礎上，率先提出了“超前建設管線，加快建設場站，同步發揮效益”的工作思路，要求建設單位先期委托進行污水收集系統的規劃設計，在各方面的協作下，各相關部門應更新觀念，理順建設程序，把污水收集系統的建設看作與污水處理廠廠內系統建設同等重要的大事來抓。
5.合理選擇截流倍數，污水治理與水環境相結合
目前在烏沙河、青嵐水系的綜合治理中，埋設污水截流管、清淤、護砌、景觀建設同步進行。為了彌補由于污水截流導致部分雨水不能下河的缺憾，保證景觀河道的生態環境和景觀水位，根據景觀河道的現狀制定了引水沖洗的規劃。但對于引水沖洗無法觸及的死角及對已覆蓋河道的污水治理還不到位，建議相關部門著手對這一課題的研究。同時設計人員在對截流倍數的選擇時，應參考被保護水體的重要性，對既有排水功能又有景觀要求的河道，選擇較大的截流倍數，以減少污染；對僅有排水功能的河道，選擇較小的截流倍數，以節約截流管的投資及污水處理廠的常年運行費用。
6.有條件地廢棄化糞池，提高污水處理廠的進水濃度
污水處理廠投運后，如何保證污水處理廠的進水濃度一直是令人困擾的大問題。長期以來，在城市未建污水處理廠的地區，化糞池一直作為生活污水的分散或過渡性處理設施被廣泛應用。普通化糞池對生活污水的BOD5可去除20%，SS可去除50%.隨著污水處理廠的建成、污水收集系統的完善，新建小區可否廢棄化糞池，以提高污水處理廠的進水濃度呢？我認為可根據下列情況有條件地廢棄化糞池。
（1）污水處理廠已建成，小區雨、污分流，污水通過市政污水管直接進入污水處理廠可不設化糞池。
（2）污水處理廠已建成，小區雨、污分流，污水通過市政污水管排入河道兩側的污水截流干管或截流溝后，再進入污水處理廠可不設化糞池，但應在小區污水接入市政污水管前設置污水調節池，以攔污柵阻截大塊生活污物，以免污染河道。
（3）污水處理廠即將建設，小區雨、污分流，污水將來可通過規劃污水管進入污水處理廠，可暫時在接入市政合流管前集中設置化糞池和旁通管，化糞池容積可適當減小，為規劃污水管敷設后廢棄化糞池創造條件。
有人擔心取消化糞池后是否會因為未處理的污水長距離輸送而增加管道的堵塞機會呢？調查發現，堵塞的主要原因有：管道坡度小，污水流速小于自清流速，導致管道淤積；窨井未做流槽，污水進入窨井后，流速變緩，造成沉積；施工垃圾堵塞管道；用戶使用衛生用品后沖洗流量不夠。這些現象，在就近設置了化糞池的出水管中也時有發生，與是否設置化糞池并無直接關系。所以只要按施工驗收規范的要求嚴抓施工質量，管線盡可能以標準坡度敷設，物業公司勤于管理，各項措施得當，在一定場合廢棄化糞池是可行的，可有效的改善現狀進水濃度低的情況。
7.管理部門加大對片區污水管建設的監督和道路污水管管養的力度
