時間：2023-05-31 08:55:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》及省市國土資源部門文件精神，切實做好我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治及預(yù)警工作。
二、防治重點
*縣近幾年成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，已被省廳、市局確定為重點防治地質(zhì)災(zāi)害最多的縣份之一。根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)氣象中心的預(yù)報資料，我縣今年汛期降水總量將高于前幾年，高強降水，容易造成洪水并誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，特別是在公路沿線、牡丹江沿岸及靠近丘陵山地的村屯和礦區(qū)等，極易導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流的發(fā)生，應(yīng)著力抓好以上幾個重點地區(qū)的災(zāi)害防治工作。
三、防治措施
（一）迎蘭鄉(xiāng)山區(qū)地帶以稀性泥石流、崩塌、山體滑坡為重點防治對象。劈山嶺村公路東側(cè)山角下，是洪水匯聚的主溝，歷史上曾發(fā)生過泥石流，應(yīng)采取如下措施：一是建立起縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，汛期派專人進(jìn)行巡視監(jiān)測。二是落實“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”。三是發(fā)現(xiàn)險情及時上報，并向有關(guān)部門通報，組織搶險隊伍。四是設(shè)立警示牌，有險情時禁止行人、車輛通行，附近居民要搬遷避讓。
（二）青春溝泥石流隱患點位于團山子鄉(xiāng)青春村東1公里處。汛期遇強降雨，匯聚渠溝后的洪水極易下泄，形成泥石流，公路和民房將直接受到嚴(yán)重威脅。應(yīng)采取的防范措施是：一是加強鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識的宣傳，繼續(xù)增強群眾防災(zāi)意識。二是落實“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”。三是在隱患點明顯地段設(shè)立警示牌，有險情時禁止行人靠近和車輛通行。四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報，及時增派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測、指揮。五是發(fā)現(xiàn)險情及時上報并向有關(guān)部門通報，必要時及時轉(zhuǎn)移災(zāi)害威脅的居民、財物、牲畜。
（三）對中煤龍化*煤礦原三采區(qū)防洪大堤斷裂進(jìn)行治理。為防止汛期險工垮壩，回灌采區(qū)，應(yīng)采取如下措施：一是成立由哈煤公司領(lǐng)導(dǎo)組成的防汛搶險指揮部。二是繼續(xù)對壩體進(jìn)行加固。三是汛期派專人對壩體進(jìn)行監(jiān)測、巡查，遇有險情及時上報。四是認(rèn)真組織落實應(yīng)急搶險隊伍和車輛。
（四）*縣*鎮(zhèn)晨光村西山崩塌。該隱患點位于*縣牡丹江大橋西端南側(cè)3850米處，*縣—紅星公路西側(cè)為陡峭的山體，牡丹江緊靠路基流經(jīng)。多年來，汛期發(fā)生的滑坡和泥石流經(jīng)常覆蓋并沖毀公路阻斷交通，對過往車輛和行人的安全構(gòu)成威脅。該隱患點應(yīng)采取的防范措施：一是禁止在崩塌體前緣取土、切削邊坡；二是在崩塌體多發(fā)地段設(shè)立警示牌；三是汛期加強監(jiān)測、巡查，遇有重大險情與有關(guān)部門聯(lián)系，禁止車輛通行；四是實施綜合治理工程。
（五）道臺橋鎮(zhèn)、三道崗鎮(zhèn)、愚公鄉(xiāng)、團山子鄉(xiāng)、宏克力鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)靠近公路、村屯地帶，特別是江灣鎮(zhèn)、達(dá)連河鎮(zhèn)靠近山區(qū)一帶村屯在汛期要加強巡邏，建立起監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，成立應(yīng)急分隊，組織搶險隊伍，采取應(yīng)急措施。
即主要地質(zhì)災(zāi)害危險點防御預(yù)案表，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，和崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險工作明白卡。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和避險搬遷、治理工作的同時，通過發(fā)放“兩卡一表”，能確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
作為山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，通過宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測科普知識，使廣大群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施，提高了群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的意識。與此同時，地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)地區(qū)的干部在做好《主要地質(zhì)災(zāi)害危險點防御預(yù)案》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》上的要求搞好了崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)工作。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
近期，我市各地持續(xù)降雨，暴雨天氣頻繁，極易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照省、市政府防汛部署和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防災(zāi)責(zé)任
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分認(rèn)識當(dāng)前防災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一崗雙責(zé)”和區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治方案（政綜〔〕134號）要求落實責(zé)任，在重點防范期間，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都必須在崗在位，全力以赴部署落實防災(zāi)減災(zāi)工作，承擔(dān)起保一方平安的重任，確保萬無一失。一旦發(fā)現(xiàn)有可能引起山體滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患，各鎮(zhèn)（街）、村（居）干部及國土局（所）等部門要切實負(fù)起責(zé)任，立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
二、強化巡查，完善應(yīng)急預(yù)案
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要全面組織開展人群密集和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的檢查巡查工作，不留死角。對新發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點，要第一時間組織專家現(xiàn)場勘查，做到科學(xué)有效地處置應(yīng)對，特別是對我區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害點及中小學(xué)校址地質(zhì)災(zāi)害點，各有關(guān)鎮(zhèn)（街）和各有關(guān)單位要再組織一次拉網(wǎng)式的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，嚴(yán)加防范，同時要劃定危險區(qū)域和設(shè)立警戒警示標(biāo)志，切實做好避險防災(zāi)處置工作。要認(rèn)真按照區(qū)政府年地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求，進(jìn)一步增訂、完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案的覆蓋范圍、針對性和可操作性，落實受災(zāi)害威脅群眾的撤離路線，檢查臨時避險場所，確保人民群眾安全撤離和避險。要迅速果斷地采取應(yīng)急避險措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善組織好受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時要特別加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，通過各種媒體和各種有效形式，加強對防災(zāi)避災(zāi)常識宣傳，提高群眾自我防范安全意識。
三、嚴(yán)密監(jiān)測，及時預(yù)警預(yù)報
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要結(jié)合氣象預(yù)警預(yù)報及地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)的地災(zāi)隱患點要加強巡查監(jiān)測，切實做好預(yù)警預(yù)報，及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報傳送到防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受災(zāi)害威脅的群眾手中。
四、落實值班和信息報送制度
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實汛期值班和信息報送制度，堅持24小時值班，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、災(zāi)情，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要堅守崗位，坐鎮(zhèn)指揮。在上級防災(zāi)預(yù)警后，要確保基層一線防災(zāi)責(zé)任人和防災(zāi)監(jiān)測人員在崗就位。遇到緊急情況，要立即采取有效措施先處置、先救人，同時，按照災(zāi)情速報相關(guān)規(guī)定，向上級政府和領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
關(guān)鍵詞:群測群防;預(yù)警預(yù)測;應(yīng)急機制;項目評估;技術(shù)調(diào)查
中圖分類號:P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103
1 引言
長興縣在創(chuàng)建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,強化縣、鄉(xiāng)、村群測群防三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預(yù)警預(yù)報能力,開展各種形式的宣傳培訓(xùn),大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,加強地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查,為防治工作提供了有力的技術(shù)支撐。地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了長興縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,長興縣沒有發(fā)生過一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
2 長興縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況
長興縣縣域面積1 430km2,現(xiàn)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2街道,行政村254個,總?cè)丝?2萬人。地形復(fù)雜、地勢西高東低,呈現(xiàn)“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008~2015),全縣易發(fā)區(qū)面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發(fā)生2處地質(zhì)災(zāi)害。30個地災(zāi)(隱患)點共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產(chǎn)安全。長興縣地質(zhì)災(zāi)害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關(guān)。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。
3 地質(zhì)災(zāi)害的主要防治措施
長興縣堅持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé),充分發(fā)揮群測群防三級網(wǎng)絡(luò)的作用,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,出色完成了地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保了社會穩(wěn)定。第一輪防治規(guī)劃實施以來,縣財政共投入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農(nóng)戶4家。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位
長興縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,長興縣委常委會和政府常務(wù)會議多次研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。長興縣主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自調(diào)研,指導(dǎo)工作,并成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來,為了推進(jìn)十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防十有縣創(chuàng)建工作會議,強調(diào)通過創(chuàng)建活動,使長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和能力有全面提高。
3.2 建立健全制度,完善應(yīng)急機制
近幾年建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度,落實各職能部門的防災(zāi)職責(zé)。制定了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《長興縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。從2009年起,地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統(tǒng)一系統(tǒng)中,長興縣防汛辦對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、危害程度及責(zé)任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦每年編制年度防治預(yù)案。每個隱患點的防災(zāi)預(yù)案發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國土所。國土局制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,每年暴雨天氣,局機關(guān)組織了6個應(yīng)急小分隊組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾撤離轉(zhuǎn)移工作。
3.3 群測群防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用
按照“預(yù)防為主,分工負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,層層落實,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級都建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度,建立了防災(zāi)應(yīng)急機制,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防治網(wǎng)絡(luò)。國土局制定了《地質(zhì)災(zāi)害巡查職責(zé)暫行規(guī)定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災(zāi)通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調(diào)整、發(fā)放防災(zāi)避險明白卡,今年邀請規(guī)劃編制單位,對明白卡的發(fā)放對象重新進(jìn)行了一次調(diào)查,共發(fā)放明白卡110份。
3.4 提升預(yù)警預(yù)測能力
預(yù)警預(yù)測能力是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要前提。為了提高公眾的防災(zāi)意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報。長興縣氣象局通過預(yù)警信息平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村級監(jiān)測責(zé)任人及國土部門相關(guān)人員發(fā)放降雨信息。長興縣國土局利用系統(tǒng)信息平臺,發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災(zāi)害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內(nèi)將氣象的動態(tài)情況進(jìn)行通報,有效地推進(jìn)了防災(zāi)預(yù)警預(yù)報機制的實施。加強技術(shù)監(jiān)測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。
3.5 推進(jìn)工程治理和農(nóng)戶搬遷
避讓與治理是降低地質(zhì)災(zāi)害危害的有效途徑,堅持防、治結(jié)合的原則,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,資金來源是采礦權(quán)價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,大力推進(jìn)隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學(xué)后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)壓力。
3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍
充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發(fā)放宣傳資料、上門贈送防災(zāi)年歷等多種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的全民普及。根據(jù)省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)行動。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》精神,2010年4月,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村級監(jiān)測責(zé)任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓(xùn)會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)行政村。制作了防災(zāi)避災(zāi)知識的圖片展板,在全縣地質(zhì)災(zāi)害及山區(qū)行政村進(jìn)行巡回宣傳,進(jìn)一步提高山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力,增強全社會的防災(zāi)意識。
3.7 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查工作
地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查是做好地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害與易發(fā)區(qū)圖編制》、《長興縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》、修編了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為長興縣的防治、監(jiān)測與治理工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時完成了《長興縣中小學(xué)校校址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》,查明了全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎(chǔ)。
3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害
從2006年起,長興縣易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視地質(zhì)災(zāi)害評估工作,在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制過程中,將地災(zāi)防治作為一項重要內(nèi)容予論證,為各項建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。
4 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對策
4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是根本保證
地質(zhì)災(zāi)害防治工作公益性強,涉及面廣,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,才能有效地推進(jìn)這項工作,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、運行順暢的良好機制。
4.2 群測群防網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業(yè)技術(shù)部門是不夠的,必須走群專結(jié)合的道路。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動,層層推進(jìn),是當(dāng)前有力的手段。特別是作為第一線的村級監(jiān)測責(zé)任人,應(yīng)在地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。
4.3 預(yù)警預(yù)測是有效手段
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨量有著密切的關(guān)系。準(zhǔn)確的氣象預(yù)測,能有效地指導(dǎo)防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監(jiān)測,隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災(zāi)知識的培訓(xùn),使山區(qū)群眾和中小學(xué)生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。
4.4 資金投入是重要保障
地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規(guī)劃編制、小至農(nóng)房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。如果沒有強有力的經(jīng)費投入作保障,就無法順利推進(jìn)這項繁雜龐大的社會系統(tǒng)工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎(chǔ)性技術(shù)調(diào)查、完成了一批災(zāi)害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。
4.5 加強宣傳教育是基礎(chǔ)前提
開展地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、政策宣傳,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位,全社會積極參與防災(zāi)救災(zāi)的良好氛圍,是保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展的思想基礎(chǔ)。開展防災(zāi)知識的普及,能夠提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識和自救能力。
4.6 基礎(chǔ)性調(diào)查是技術(shù)支撐
開展各項地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查,是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的技術(shù)保障,推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎(chǔ)。雖然長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。
(1)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿足防災(zāi)的要求,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進(jìn)入防治視野。
(2)山區(qū)農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性防范仍然薄弱。
(3)干部群眾對于地質(zhì)災(zāi)害防治的警惕性有所降低。
(4)茶葉開發(fā)、工程建設(shè)引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害,山區(qū)農(nóng)家樂旅游開發(fā)大多集在地質(zhì)災(zāi)害防治重點區(qū)。
(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在規(guī)范化管理、運用專業(yè)技術(shù)力量等方面還有不少需要提高的地方。
5 長興縣未來防治地質(zhì)災(zāi)害的建議
5.1 全面開展汛期巡查
目前已進(jìn)入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應(yīng)聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域開展一次防災(zāi)工作大檢查,尤其是對中小學(xué)校舍、山區(qū)削坡建房、切山筑路、山區(qū)農(nóng)家樂、水庫等加強地災(zāi)監(jiān)測管理。對一些建設(shè)時間早、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但未進(jìn)行危險性評估的建設(shè)項目,要進(jìn)行一次調(diào)查梳理,落實責(zé)任單位進(jìn)行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風(fēng)雨天氣,做好群眾的轉(zhuǎn)移撤離工作,確保人民群眾生命安全。
5.2 強化群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
貫徹落實《條例》精神,進(jìn)一步健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同防治責(zé)任機制。目前正在籌備召開長興縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組座談會,建立部門地質(zhì)災(zāi)害會商制度,開展聯(lián)合檢查。進(jìn)一步鞏固和健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為基礎(chǔ),全民參與的群測群防體系,走群專結(jié)合的路子,提高防災(zāi)的群眾參與率,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對地質(zhì)災(zāi)害防治實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體系。實行統(tǒng)一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷完善群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立監(jiān)測責(zé)任人考核和獎懲制度,進(jìn)一步強化村級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國土局已經(jīng)制定了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任人考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土局聯(lián)合考核,對考核合格的監(jiān)測責(zé)任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創(chuàng)建“五到位”(評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎(chǔ)好的國土所通過達(dá)標(biāo)驗收。
5.3 加強預(yù)警預(yù)報,增強快速反應(yīng)能力
加強與氣象部門的合作,提高預(yù)警預(yù)報水平,使各級防災(zāi)責(zé)任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災(zāi)工作。同時,要根據(jù)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊》,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,落實包括國土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
5.4 加大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷
要按照“科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、管理從嚴(yán)、建設(shè)從精”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程。制定長興縣地質(zhì)災(zāi)害治理項目的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范程序,確保質(zhì)量。在確保完成2個地質(zhì)災(zāi)害治理項目的基礎(chǔ)上,再啟動4個治理項目,目前已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報立項。調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害點搬遷農(nóng)戶的資金補助政策,從目前的每戶補助2萬元調(diào)整到4萬元,鼓勵地災(zāi)點群眾搬遷的積極性。優(yōu)先安排好重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點農(nóng)戶避讓搬遷的新村規(guī)劃用地,使農(nóng)戶遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域,以達(dá)到趨利避害的目的。通過綜合整治,逐年減少地質(zhì)災(zāi)害點,努力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的地質(zhì)環(huán)境條件。
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本，結(jié)合我區(qū)實際情況編制本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
四、工作原則
預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人，各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救；檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測預(yù)警機制，加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區(qū)）及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的，按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，確定聯(lián)絡(luò)報告方式，以及由危險區(qū)范圍的單位、居民（村民）作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)進(jìn)行巡查，指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，要定期和不定期進(jìn)行檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。相關(guān)部門要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。對選定的避險點和撤離路線要進(jìn)行安全性評估，確保緊急避險萬無一失。
4.預(yù)報預(yù)警。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū)，同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》，告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測預(yù)報方法、應(yīng)急避險的撤離路線和安置地，以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式，按要求做好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由管委會制定，并根據(jù)實際變化情況，由國土分局牽頭及時修改完善，各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
八、責(zé)任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表揚獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)7月19日全國貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》電視電話會議的精神和省、市、區(qū)防汛辦有關(guān)工作部署，為了扎實做好我街汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握轄區(qū)內(nèi)的汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和隱患點變化情況，以便更好地做到及早防范，確保安全度汛。根據(jù)我街實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
進(jìn)一步強化重點時段防范工作
汛期（4—10月份）是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵時段，目前根據(jù)氣象部門預(yù)報：8至9月市總雨量比往年偏多，持續(xù)大雨或暴雨引發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大，地質(zhì)災(zāi)害防范工作不容樂觀。因此，各社區(qū)（經(jīng)合社）一定要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分認(rèn)識當(dāng)前防災(zāi)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，要認(rèn)真按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，采取有力措施切實做好汛期各項防災(zāi)、減災(zāi)措施的落實。
（一）認(rèn)真開展汛前隱患再排查工作。一是檢查危險區(qū)警示牌設(shè)立情況，對新發(fā)生隱患點或危險點未設(shè)立警示牌的，應(yīng)及時補立，對原警示牌已破損的應(yīng)重新設(shè)立；二是對納入的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及監(jiān)測人再次進(jìn)行核查工作，監(jiān)測責(zé)任人和各項防災(zāi)措施是否落實到位；三是對人群密集和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點加強巡查工作，不留死角。
（二）加強汛中重點部位的巡查、轉(zhuǎn)移工作。主要做好以下二個方面：一是逢臺風(fēng)、暴雨即將來臨時，要組織再次對地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點加強巡查和監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)隱患征兆，及早排除險情；二是要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和居民群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，落實受威脅群眾的撤離路線，檢查臨時避險場所，確保撤離、避險時人民群眾生命安全。
（三）進(jìn)一步落實汛后復(fù)查和建立健全汛期臺帳制度。各社區(qū)（經(jīng)合社）、街道包社區(qū)干部，汛后要組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶及地災(zāi)點做好回訪工作，搞好現(xiàn)場調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗和存在問題，為新一年地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好準(zhǔn)備。并對每次巡查情況要有記錄，巡查后應(yīng)編制匯總或?qū)ｍ椪{(diào)查報告，并做好情況分析對比和資料對比和資料歸檔工作。
加強汛期值班，落實各項制度
按照省、市、區(qū)防汛部門的部署，一是要認(rèn)真落實汛期值班等各項制度，保護(hù)信息暢通、落實24小時值班制度，各社區(qū)（經(jīng)合社）負(fù)責(zé)人要堅守崗位，坐鎮(zhèn)指揮；二是值班人接到上級發(fā)出的防災(zāi)預(yù)警后，要確保基層一線防災(zāi)責(zé)任人和防災(zāi)監(jiān)測人在崗就位，同時將預(yù)報預(yù)警信息盡快通知地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅群眾，使他們能夠及時做好防災(zāi)避災(zāi)和抗災(zāi)準(zhǔn)備；三是發(fā)現(xiàn)重點災(zāi)點險情變化，各社區(qū)（經(jīng)合社）要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和轉(zhuǎn)移預(yù)案，立即轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員到指定避讓所，并組織開展應(yīng)急調(diào)查和處置工作；四是一旦遇到災(zāi)情發(fā)生緊急情況時，按照災(zāi)情速報等相關(guān)規(guī)定在向上級領(lǐng)導(dǎo)迅報情況，同時立即組織相關(guān)人員開展搶險救災(zāi)工作，做到處置妥當(dāng)迅速；五是值班人員要做到信息暢通、報告準(zhǔn)確及時，對災(zāi)情、險情及上級下達(dá)的指示、明傳等內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并及時傳達(dá)到位。六是臺風(fēng)和強降雨過后，在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，才能穩(wěn)妥地組織群眾適時回遷。
目的貫徹2011年4月27日全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神，今天召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。全面安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011年，十二五”開局之年，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面，強調(diào)幾點意見：
一、2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧
市認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置工作責(zé)任書》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金353萬元，投入180萬元礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶，申報了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目，野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，完成了地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作并通過省、地驗收，地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作得到有效落實，有力地保障了人民群眾生命財富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點，未發(fā)生1起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，未造成人員傷亡。
二、2011年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
（一）認(rèn)清形勢。
受極端氣候和地質(zhì)環(huán)境條件破壞的影響，近年來。市地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)加重趨勢，經(jīng)費投入有限，監(jiān)測手段落后，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行《地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級管理職責(zé)暫行規(guī)定》切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性，進(jìn)一步增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實做好2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財富平安。
（二）結(jié)合實際。
深入分析研究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、地形特征、氣候特點等因素。科學(xué)客觀編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案，精心安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。明確各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治責(zé)任單位及責(zé)任人員，抓住114地質(zhì)大隊在市開展地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查的大好機會，進(jìn)一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點，摸清基本情況，做好排查、巡查、值守和應(yīng)急處置工作。汛前，市國土資源局已安排各國土資源管理所對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，重點排查學(xué)校、醫(yī)院、村莊等人員密集場所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查，重點檢查各項防災(zāi)工作的落實情況。極端氣候時段加強重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查密度，做到時時掌握隱患點的變化情況，發(fā)生險情要及時采取應(yīng)急躲避措施，確保人民群眾的生命財富平安。市5月底要組織一次應(yīng)急避險演練，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開展相應(yīng)的應(yīng)急演練，通過演練來檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性。汛后要做好復(fù)查工作，切實摸清隱患在汛期后的變化情況，有針對性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時，要完善值班和信息報送制度，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度并公布值班電話，發(fā)生災(zāi)情或險情時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)，做好受威脅人員轉(zhuǎn)移和二次災(zāi)害的防范，并嚴(yán)格依照地質(zhì)災(zāi)害速報制度及時上報。
（三）切實落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施
群測群防體系是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要基礎(chǔ)，汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動群眾參與地質(zhì)災(zāi)害隱患防范工作，充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。現(xiàn)已進(jìn)入汛期，要加強對群測群防人員動態(tài)管理，針對基層干部變化情況，及時調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測人，對新增人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保基層防災(zāi)工作落到實處。至今還沒有編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實施。同時，進(jìn)一步核查轄區(qū)有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，原地質(zhì)災(zāi)害點險情是否加劇，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)明白卡”否規(guī)范填寫、否發(fā)放到位，隱患點的監(jiān)測員是否到崗到位，監(jiān)測工具是否齊全，通訊、報警裝置是否能正常使用，隱患點的警示牌是否設(shè)置，檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。汛期，各相關(guān)部門要及時啟動地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報工作，多渠道傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。
（四）積極申報地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和治理項目
按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計劃，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。爭取上級部門資金補助。對最具威脅確需治理或搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，相關(guān)部門要積極與市國土資源局對接，對隱患進(jìn)行工程治理或?qū)κ芡{對象進(jìn)行搬遷，確保人民群眾的生命財富平安。陰底鄉(xiāng)、野角鄉(xiāng)要抓緊實施已批準(zhǔn)的搬遷項目，確保群眾平安度汛。
一、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害基本趨勢預(yù)測
（一）20*年地質(zhì)災(zāi)害的基本情況
截止20*年底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，其中山體滑坡2起，地面塌陷1起，發(fā)生地點均為非地質(zhì)災(zāi)害隱患點，未造成人員傷亡。
（二）20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、主要誘發(fā)因素及人類工程建設(shè)活動的強度，結(jié)合我縣汛期氣象趨勢預(yù)測，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較高。
根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年全年降水是屬正常略偏多，降水在時空上分布不均勻，有局部洪澇發(fā)生的可能。預(yù)測20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在3—9月，因此確定今年3—9月為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。
根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，主要位于*南部，跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災(zāi)害點的穩(wěn)定程度及危害程度，確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點地質(zhì)災(zāi)害點，需重點做好防范工作。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治方案
（一）*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患
1、基本情況
*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標(biāo)東經(jīng)119°16′39″，北緯28°50′41″，屬中低山地貌單元，出露巖性為安山玢巖潛火山巖，斜坡高度35°左右，斜坡表層上為耕植土，下為殘坡積層含碎石粘性土，厚約2米，結(jié)構(gòu)較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
該土質(zhì)滑坡，屬不穩(wěn)定潛在滑坡，有可能殘坡積層沿基巖面下滑，將威脅相距200米、高程350米以下的*村，威脅人數(shù)30人，資產(chǎn)20萬元。
3、防治建議
鑒于滑坡前緣離居民點尚有一定距離，滑坡還處于蠕動變形階段，建議防治措施如下：
（1）后緣上部開挖截水溝，向兩側(cè)溝谷排水。
（2）將水田改作旱地或經(jīng)濟林地。
（3）設(shè)觀測樁加強監(jiān)測。
（4）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
（二）*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患
1、基本情況
*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組（*底自然村）北東側(cè)后山坡，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°15′37″，北緯28°48′20″，屬構(gòu)造侵蝕中低山地貌單元，出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r，斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土，厚約5m，結(jié)構(gòu)較松散，透水性較強。滑體總方量370000m3，屬中型滑坡。滑動方向推測為南西260°，滑動面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅村民35人，資產(chǎn)20萬元。
3、防治建議
（1）填平夯實裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。
（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強觀測。
（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
監(jiān)測人：葉生發(fā)聯(lián)系電話：0570-7*7606
（三）*鎮(zhèn)*村巖山滑坡
1、基本情況
*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側(cè)山坡上，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°13′25″，北緯28°52′43″，屬侵蝕剝蝕丘陵地貌，與構(gòu)造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側(cè)，出露地層為*巖群角閃片麻巖，斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土，厚約0.5m，結(jié)構(gòu)較松散，易于透水，具孔隙潛水。滑體總方量59500m3，屬小型滑坡。滑動方向推測為北西275°，滑動面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅10戶39人生命安全和約40萬財產(chǎn)經(jīng)濟損失。
3、防治建議
（1）填平夯實裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。
（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強觀測。
（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
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（四）*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷
1、基本情況
塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面，中心地理座標(biāo)x=3229250，y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原，現(xiàn)狀為耕地和民房等，附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月，根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍，估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2，有20多戶100余人的生命財產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害險情威脅，危害程度屬重大級。目前地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情呈加劇趨勢，對當(dāng)?shù)卮迕竦纳敭a(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運營構(gòu)成直接威脅。
3、防治建議
（1）嚴(yán)格控制周邊地下水的深井抽水量，或停止深井抽水。
（2）對發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進(jìn)行注灌漿，對已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進(jìn)行加固或異地安置。
（3）在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，明確撤離路線與避險地點，并做好地質(zhì)災(zāi)害險情的監(jiān)測，遇強降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)及時安排人員撤離。
*
三、有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處職責(zé)
（一）國土部門
縣國土資源局應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，進(jìn)一步完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。建立汛期險情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報制度，對確定的3個重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點汛期前進(jìn)行一次巡回檢查，作出趨勢分析評價，指導(dǎo)和協(xié)助有重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好防災(zāi)工作部署，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)，公布地質(zhì)災(zāi)害速報電話，對于存在重大險情的災(zāi)害隱患點，向上級國土資源部門報告，組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行危險性評估與治理方案設(shè)計。
在汛期要定期做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，加強對防治方案實施情況的監(jiān)督檢查，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
（二）水利部門
對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，要有防災(zāi)措施。在汛期來臨前，水利部門應(yīng)組織人員對縣內(nèi)中小型水庫庫區(qū)及衢江、靈山江兩岸進(jìn)行一次全面檢查，如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)采取相應(yīng)措施，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（三）交通部門
新建、改建、擴建公路工程，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。修建康莊道路時，要考慮結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，對因修建公路（康莊道路）引起的地質(zhì)災(zāi)害，要及時進(jìn)行治理。對新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)必須進(jìn)行災(zāi)情巡查。
（四）規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項目必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。
（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能種植高大樹木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處做好災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救災(zāi)工作。
（六）氣象部門
根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，預(yù)測到災(zāi)害性天氣，要及時通報。一旦發(fā)生災(zāi)害時及時提供救災(zāi)現(xiàn)場氣象服務(wù)。
（七）旅游部門
做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、防治工作，確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。
（八）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處
1、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道要明確職責(zé)，重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實監(jiān)測負(fù)責(zé)人和監(jiān)測人員。建立汛期、臺風(fēng)期24小時值班制度。對《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中所列縣級重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級災(zāi)害（隱患）點，在汛期前要進(jìn)行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問題，要及時向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的村，要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，指定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號、救災(zāi)方案。在汛期、臺風(fēng)期要增加檢查次數(shù)，要指定緊急情況發(fā)生時疏散計劃以及撤離路線。同時密切注意災(zāi)害隱患的變化。
3、對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害跡象要及時上報縣國土資源部門。對已有險情或隱患的地段，要采取各種防范措施，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
4、對險情較重級無法治理的災(zāi)害（隱患）點，應(yīng)結(jié)合實際情況進(jìn)行疏散、搬遷避讓，將可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最低限度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要從實踐“三個代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作重點，切實采取有效措施，著力做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。縣國土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各部門的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要將災(zāi)害隱患點的監(jiān)測落實到責(zé)任人。
（二）堅持災(zāi)情巡查、提醒、分級管理制度按照防災(zāi)巡查制度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點、交通沿線進(jìn)行實地檢查，對各點的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作進(jìn)一步分析評價，提出具體防范意見。防范期內(nèi)組織巡查，要建立巡查臺賬。
對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照災(zāi)害防治的有關(guān)要求，積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，建立完善的災(zāi)害提醒制度，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害點必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，建立群測群防監(jiān)測體系。
（三）堅持防范期值班制度，開展預(yù)警預(yù)報。在整個防范期內(nèi)，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土部門要堅持防范期值班制度，保持全天不間斷通訊聯(lián)系；要督促檢點隱患點的動態(tài)監(jiān)測責(zé)任落實情況。加強與氣象部門的聯(lián)系和合作，在汛期特別是強降雨期間，要加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，并通過防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，有專人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時收看省國土資源廳信息中心的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報和當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報，迅速將氣象情況通報到各個災(zāi)害點，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
（四）做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險情，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要視情啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織應(yīng)急小分隊立即展開應(yīng)急調(diào)查、排險，按防災(zāi)預(yù)案組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，救災(zāi)物資發(fā)放供應(yīng)等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（龍政發(fā)〔20*〕29號）執(zhí)行。
（五）認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害報告制度》精神，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要落實災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生災(zāi)情，視等級按要求速報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局，及時趕赴現(xiàn)場，并按防災(zāi)預(yù)案做出相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查處理。對較大級地質(zhì)災(zāi)害縣國土資源部門根據(jù)實際情況，及時向省、市主管部門報告搶險救災(zāi)工作進(jìn)展直至結(jié)束。對發(fā)現(xiàn)的重大級地質(zhì)災(zāi)害隱患點，應(yīng)即赴現(xiàn)場調(diào)查，并將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患報告上級主管部門。
降水趨勢預(yù)測。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測， 年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。
二、主要防治措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達(dá)的 年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制，重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重要地質(zhì)災(zāi)害危險點要落實責(zé)任人。各級國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門，要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求，與各有關(guān)部門加強協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度
及時發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點，各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時組織專家調(diào)查，劃定危險區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志，落實防災(zāi)措施。同時，及時向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強他防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區(qū)域，重點防范期內(nèi)，遇有災(zāi)害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關(guān)人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化情況，及時妥善處置突發(fā)性險情或災(zāi)害。
（三）堅持災(zāi)情速報及應(yīng)急調(diào)查制度
要健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（或礦山企業(yè)）和重點危險點的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅持地質(zhì)災(zāi)害速報制度，各地各有關(guān)單位對出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患，須在4小時內(nèi)，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后，要及時組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出相關(guān)防災(zāi)措施，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時，要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。
（四）加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況， 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，列為市級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)防。各縣（市、區(qū)）要加強地質(zhì)災(zāi)害實地調(diào)查，編制外地的 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，對市、縣二級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，要切實落實防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測人員。對一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預(yù)防措施；對已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組、監(jiān)測員五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。重點防御區(qū)域和隱患點，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺，及時向社會災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息，為防災(zāi)工作提供信息支持。
（五）加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、普及工作
重點培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所長、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測人員，要組織全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓(xùn)。增強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測基本知識和應(yīng)急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓(xùn)班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高自我防范能力，把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。
一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟活動情況，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點，綜合分析預(yù)測：2008年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖（水庫）災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害，隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟活動的深入，此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村，災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。
地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2008年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要，在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，組織制定2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)（段）和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情，相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn)，完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。
五、突出重點，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
（一）開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查，特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時劃定危險區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識宣傳普及，增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。
復(fù)興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知
各村（社區(qū)）委會、各相關(guān)單位：
《復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
復(fù)興鎮(zhèn)人民政府
2021年1月3日
復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神，依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡介
復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡，張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩，涼江村大營盤，較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌，誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨，其次是人類工程活動。2020年，較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生，較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報
2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類活動頻繁的部分地區(qū)。其中，今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的點是：凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路崩塌。
三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點
根據(jù)2020年冬季以來地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況，一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點。二是風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點監(jiān)測區(qū)域。同時按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪二期等地災(zāi)項目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險移民的搬遷工作，力爭應(yīng)搬盡搬。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定，自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；在具體管理工作中，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作；堅持地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā)誰治理”的原則，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，由責(zé)任單位承擔(dān)。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費，列入當(dāng)?shù)厝嗣裾呢斦A(yù)算，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點多、分布面廣、危害性大，今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本、防治結(jié)合、群測群防”原則，實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門具體管理，單位為主負(fù)責(zé)的管理辦法，力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。
（一）加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》的要求，要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險性和危害性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制和及時轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，分級管理；積極籌措資金，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入政府預(yù)算；督促各相關(guān)部門展開地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處；一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。
（二）明確責(zé)任，加強配合，共同做好防治工作
1.自然資源所職責(zé)
自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作；參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，及時匯總統(tǒng)計上報地質(zhì)災(zāi)害情況，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。
2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責(zé)
（1）因工程建設(shè)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作，落實防范措施，在危險區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志、臨災(zāi)預(yù)警信號，一旦發(fā)生險情，及時趕赴現(xiàn)場，對隱患點采取措施，排除險情；負(fù)責(zé)及時對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)居民危房的鑒定工作，安置房規(guī)劃起草，質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報告，協(xié)助、配合自然資源所進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。
（2）交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查工作，編制公路沿線重要隱患點防災(zāi)預(yù)案，對其災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管、群防群測；施工單位落實防治責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號，必要時采取關(guān)閉危險路段的措施；負(fù)責(zé)管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理，負(fù)責(zé)公路沿線發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與調(diào)查處理工作。
3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責(zé)
開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查和排查，組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作，督促落實防治責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，設(shè)立警示標(biāo)志，以及臨災(zāi)預(yù)警信號；負(fù)責(zé)管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理；負(fù)責(zé)江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與調(diào)查處理工作。
4.學(xué)校職責(zé)
開展學(xué)校教育活動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查和排查，編制中、小學(xué)校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織檢查在學(xué)校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作，設(shè)立警示標(biāo)志，制定撤離路線，落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險性，提高師生的防災(zāi)意識；負(fù)責(zé)管理學(xué)校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理；負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告、調(diào)查處理工作。
5.林業(yè)站職責(zé)
負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、防護(hù)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查和排查工作，設(shè)立隱患點警示標(biāo)志，督促落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，以及臨災(zāi)預(yù)警信號和人員財產(chǎn)撤離的組織實施；積極開展監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立，督促監(jiān)測措施的落實；負(fù)責(zé)解決落實受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。
6.財政所職責(zé)
負(fù)責(zé)調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費；對用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專項經(jīng)費使用進(jìn)行財政監(jiān)督。
7.社事辦職責(zé)
負(fù)責(zé)對遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟和安置，做好地質(zhì)災(zāi)害救濟經(jīng)費項目的申報工作。
8.派出所職責(zé)
負(fù)責(zé)組織公安干警及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾財產(chǎn)不受損失。
9.衛(wèi)生院職責(zé)
負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場，了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾，使受傷群眾及時得到醫(yī)治，確保人民群眾的生命安全，并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責(zé)
負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，增強廣大群眾的防災(zāi)意識、群測群防、避讓與治理相結(jié)合，使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。
11.各村（社區(qū)）職責(zé)
各村（社區(qū)）要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，配合政府開展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對列入市級地災(zāi)隱患臺帳的風(fēng)溪村和凱旋村的檢查、排查，并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作，分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時上報，對隱患點必須安排人員24小時值班監(jiān)控制度，凱旋村配合今年實施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災(zāi)意識，降低或避免災(zāi)害對人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
特別汛期（4月到9月底）是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期，上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責(zé)，按責(zé)任包保的要求，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，早布置、早行動，務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。
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為加強地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)《__市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合我辦實際情況，制定本工作計劃。
我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處，主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因為地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外，還與人類工程活動有關(guān)，在降雨集中時期，雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲，易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌，切坡建房等災(zāi)害點，是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點，重點防范責(zé)任單位為各村委會。
具體職責(zé)分工：
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會。
2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房，防范責(zé)任單位為各村委會。
以上責(zé)任單位在汛前要對上述防范重點進(jìn)行嚴(yán)密巡查，發(fā)現(xiàn)險情及隱患要及時排除，確保安全度汛。
（一）各村委會要按照辦事處的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：
組 長：__
副組長：__、__、__、__、__
__、__
成 員：__*、__、__、__、__*
__ __ __
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室，主任由__兼任，辦公室設(shè)在街道統(tǒng)籌辦公室。
（二）要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普、宣傳，提高大眾的防災(zāi)意識，特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強化宣傳，大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆，預(yù)報和避讓地質(zhì)災(zāi)害，減少和防止其危害知識，促進(jìn)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識。
（三）開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，編制防災(zāi)預(yù)案。
（四）加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，預(yù)報工作，堅持群防群測，群專結(jié)合，落實有關(guān)村、組的責(zé)任，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各責(zé)任單位要在危險區(qū)段設(shè)立警示牌，對處在活性滑坡體的居民，要動員其避讓。堅持汛期值班制度，加強險情的巡查制度，特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，同時要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險情地。對隱患點尚未形成災(zāi)害的初期，防災(zāi)人員要進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài)，當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值，防災(zāi)人員應(yīng)立即救災(zāi)、搶險，確保人民生命安全。
各村委會和街道直屬有關(guān)部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位，不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié)，掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施，搜集整理有關(guān)材料，為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
