時間：2023-05-30 09:58:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇結對共建協議書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：
為深入貫徹落實科學發展觀，進一步統籌城鄉黨建工作，經甲乙雙方協商研究，開展結對共建活動。為確保共建活動扎實有效開展，結合實際，達成如下協議：
一、共建目標
通過陣地聯建、班子聯促、隊伍聯抓、工作聯動、業績聯創等措施，逐步促進和實現甲乙雙方之間優勢互補、工作互動。乙方在“五個好”創建上取得新提升；在加快推進農村改革發展上取得新進展；在加強黨員教育培訓、提升農村黨員干部素質、促進農業增效農民增收上取得新突破；在發展壯大村級集體經濟、加強基礎設施建設、進一步改進民生等方面取得新成效；在幫扶弱勢群體、引領黨員干部群眾互幫互愛互助、樹農村文明新風等方面取得新進步。甲方及其所屬黨員工作更加深入基礎、貼近群眾，進一步了解和熟悉“三農”工作，增進與農村基層和群眾的感情，提高服務基層和群眾的熱情和本領，攜手促進黨內和諧和農村和諧。
二、共建內容及措施
1、開展組織建設互幫共建。甲方發揮業務工作優勢，幫助指導乙方扎實推進村級組織規范化建設。甲方安排一名同志兼任乙方黨建指導員，聯系指導乙方開展農村黨建工作，并指導乙方利用“電視上網工程”等開展教育培訓活動；每年甲方組織機關黨員到乙方參加一次活動，黨員領導干部為乙方黨員上一堂課；乙方為甲方開展工作提出意見、建 議，為甲方黨員開展宗旨教育、實踐教育和思想教育提供基地和場所。
2、結對幫扶一批黨員群眾。甲方科級干部和乙方村“兩委”干部每人結對幫扶乙方1-2名困難黨員、老黨員或發展能手黨員，按照發揮幫扶人員特長、努力服務幫扶對象的原則，協商明確幫扶內容和措施，重點從政治思想、發展思路、扶貧濟困、技術項目等方面開展幫扶活動。
3、開展走訪慰問送溫暖活動。每年在“七·一”或春季期間，共同走訪慰問一次困難黨員群眾，關心群眾疾苦、心系群眾冷暖，為農村黨員群眾送上組織的關懷和溫暖。
4、加快基礎設施建設。甲方積極協調縣直有關部門，爭取支持，每年為乙方辦1-2件實事，幫助乙方解決農村基礎設施建設和實施民生工程中面臨的困難和問題，推動乙方加快新農村建設步伐。
5、促進村級經濟發展。甲方圍繞乙方經濟發展規劃，以扶持開發、開展農業實用技術和創優技能培訓為切入點，促進乙方不斷調整農業產業結構；甲方為乙方群眾努力提供信息、技術、就業等服務，拓寬群眾致富門路，加快經濟發展。
本協議未盡事宜，由甲乙雙方在共建過程中根據形勢發展和實際需要再行協商。
本協議一式三份，甲乙雙方各執一份，鎮黨委一份。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
尊敬的各位領導、同志們：大家好！
在中國人民建軍82 周年即將來臨之際，××區隆重舉行非公經濟組織軍民共建結對簽約儀式，這不僅是深入貫徹省非公組織開展雙擁工作會議精神的重要舉措，也是我市雙擁共建工作的一件大喜事，我謹代表市雙擁共建工作領導小組表示熱烈地祝賀！剛才，××區的非公企業代表和部隊代表在協議書上簽了字，*部長作了重要發言。下面，我講幾點意見。
一、提高認識，充分認清開展非公組織雙擁共建活動的重大意義。要在非公組織中大力宣傳黨的十七大和全國模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會精神，不斷增強非公組織開展雙擁共建活動的積極性和自覺性；大力開展教育宣傳活動，不斷提高非公組織人員的國防意識和擁軍意識；大力宣傳《××省擁軍優屬規定》，提高非公組織擁軍優屬責任感；大力宣傳部隊積極參加地方建設、扶貧幫困、搶險救災中涌現出來的先進事跡，激發非公組織參與雙擁共建活動的熱情。
二、加大力度，擴大非公組織參與雙擁共建活動覆蓋面。截止20__年底，我市有各類非公組織30773家，其中僅有28家非公組織與駐*軍警部隊結對共建。通過調研，發現有部分非公企業有意向與部隊開展軍民共建活動，這次參加結對共建的只是他們其中的極少代表，仍有很大的發展潛力。各區要根據實際情況，制定發展計劃，吸收、動員更多的非公組織，特別是規模比較大、經濟效益比較好，黨(團)、工會組織比較健全的非公有制經濟組織，以及社會團體、民辦非企單位等社會組織參與雙擁共建活動。
三、豐富形式內容，提高非公組織雙擁共建活動的質量。各單位要根據自身特點，不斷創新共建形式，豐富共建內容，推動非公組織雙擁共建活動向深層次發展。要著重在以下幾個方面抓出成效：一是幫助部隊改善訓練設施、生活條件等方面出成效；二是在培育軍地兩用人才，促進部隊建設和地方經濟建設方面出成效；三是為軍烈屬、革命傷殘軍人等優撫對象排憂解難方面出成效；四是在安置退役士兵和隨軍家屬就業方面出成效；五是在增強非公組織人員國防意識，培養“四有新人”方面出成效。
四、加強組織領導，確保非公組織雙擁共建工作抓出成效。
各級黨委、政府和雙擁共建工作機構要高度重視非公組織雙擁共建工作，要把這項工作作為雙擁工作的重要任務來抓，作為雙擁工作的一個新“亮點”來抓，要擺上重要工作日程，采取得力措施，抓出成效。各區主要領導要定期聽取非公組織雙擁共建工作的情況匯報，協調解決工作中存在的問題和困難，要調配和充實雙擁共建工作力量，確保這項工作落實到位。要建立非公組織雙擁共建的工作協調機制，要建立有共建部隊參與，相關部門和共建非公組織參與的聯席會議制度，協調處理雙擁共建工作有關事務，聽取共建活動的意見和建議，改進共建工作的方式方法。要建立非公組織雙擁共建的信息平臺，為部隊和非公組織開展雙擁共建提供方便快捷的信息服務。
五、抓好宣傳，營造非公組織雙擁共建的良好氛圍。要加大非公組織軍民共建活動的宣傳力度，廣泛宣傳非公組織軍民共建中涌現出來的先進單位和先進個人，充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳他們的先進事跡,大力弘揚他們愛國擁軍的崇高精神，通過先進典型的示范引導，不斷激發全社會的軍民共建熱情。要在全社會廣泛深入宣傳開展軍民共建精神文明活動的重要意義,使軍民共建活動家喻戶曉,深入人心,在全社會形成軍民共建的良好氛圍。
這次開展非公經濟組織軍民共建簽約儀式，是我市認真貫徹落實省非公經濟組織經驗交流會精神，積極拓展雙擁工本文來源：文秘站 作新領域的具體行動；是加強軍政軍民團結，創新雙擁工作內容和載體的一項新的實踐；必將進一步增進我市的軍政軍民團結，密切部隊與人民群眾的魚水深情；必將進一步推動我市的經濟社會發展和部隊革命化、現代化、正規化建設；必將進一步推動我市雙擁工作的深入開展，為創建全國雙擁模范城七連冠增光添彩。
最后，衷心祝愿我市非公經濟組織軍民共建活動取得豐碩成果。
一、統一思想認識，明確責任分工，把雙擁工作擺上重要議事日程
1．加強領導，健全組織機構。加強對局系統開展擁軍優屬工作的領導，進一步健全雙擁工作領導小組，強化雙擁工作例會制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會議，定期交流雙擁工作信息，充實完善軍民共建服務內容。形成一個覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網絡，為擁軍優屬工作提供了有力的組織保障。
2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務部門，積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍，努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語，設固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。
3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時，將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結。
4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐蚌部隊、院校，或邀請他們到后勤系統參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。
二、落實有關政策，結對共建幫扶，在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5．干部安置。對分配到我局干部安置任務，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統的接受安置工作，幫助解決實際困難。
6．軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定，盡可能發揮后勤系統的優勢，把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。
7．提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。
三、充分發揮優勢，采取多種形式，積極提供再就業、相關培訓及后勤服務
8．做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作，我們要經常性的走訪、調研、座談等方式，了解軍屬就業生活等實際情況，在局系統內，想方設法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。
9．積極上門服務。積極提供后勤服務，主動上門聯系，最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作，把握和諧發展，積極開展軍民共建各項活動
10．創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商，雙方簽定共建計劃協議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業余文化生活。
11．開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節來臨之際，局領導要帶領局屬單位負責人、有關科室同志一道前往，看望慰問共建部隊官兵。精心組織局屬單位聯合舉辦各類豐富多彩的文體活動，編排文娛節目到部隊演出，送文藝到軍營，與官兵同樂。
一、“五方掛鉤”幫扶機制內容與成效
“五方掛鉤”幫扶，就是按照“政府主導、社會參與”的思路，在確定蘇北經濟薄弱縣（市、區）后，組織省級機關部門、部省屬企業、高校科研院所、蘇南發達縣市與蘇北經濟薄弱縣建立掛鉤幫扶關系，發揮各方優勢，加強幫扶支持。這一機制已堅持20多年，對推動扶貧工作發揮了不可替代的作用，也成為了江蘇社會扶貧的重要品牌。以“十二五”扶貧開發為例，有247個單位參與掛鉤幫扶，到蘇北開展扶貧現場辦公1.49萬人次，累計投入各類幫扶資金（含實物折價）74.39億元，其中，無償資金10.51億元，項目資金63.88億元。實施各類幫扶項目4397個，其中幫村項目3393個。實踐證明，這一機制充分發揮了政府、社會、市場等多方面作用，通過利用機關、院校、企業、蘇南地區的人才、技術、管理、信息、資金設備等優勢，有效幫助了蘇北經濟薄弱地區調整經濟結構，開發資源優勢，發展優勢產業，極大增強了經濟薄弱地區的造血功能和內生發展動力，低收入農戶人均純收入連續多年高于當地平均水平，蘇北地區主要經濟指標增速連續多年高于全省平均水平。
二、“五方掛鉤”幫扶機制的運作形式
堅持政府主導，統籌協調。“五方掛鉤”幫扶協調小組由省直綜合部門擔任牽頭單位，主要負責人擔任組長，相關企業、高校院所、蘇南縣市為成員單位并明確負責人和聯絡員。協調小組每年定期召開協調會議，聽取掛鉤幫扶縣經濟社會發展和扶貧開發工作進展情況匯報，檢查上一年度各方幫扶資金到戶和項目實施情況，制定和落實新一年度資金安排和項目實施計劃。同時，從1992年開始，省委、省政府從“五方掛鉤”單位選派優秀年輕干部，組建省委扶貧工作隊到蘇北扶貧開發重點縣，開展駐村幫扶工作。目前，省委已連續組建并派駐了工作隊，累計選派5300多名黨員干部開展駐點扶貧。
堅持五方聯動，密切配合。“五方掛鉤”協調小組明確各方責任，各成員單位立足實際，緊密配合，做到有錢出錢、有力出力、有人才出人才、有技術出技術，合力推進經濟薄弱地區脫貧奔小康。省級機關發揮政策資源優勢，根據扶貧開發政策要求，結合自身職能和業務，制訂和落實本部門扶貧開發計劃，推動資金、項目、政策等資源向經濟薄弱地區集聚，幫助改善基礎設施條件，發展特色產業。每年召開南北掛鉤幫扶協調小組會議，南北雙方簽訂目標明確的掛鉤合作協議書。省政府制定出臺了支持南北掛鉤共建蘇北開發區政策措施，通過財政支持、電費補貼、用地傾斜、金融扶持和企業用工培訓等優惠政策，引導發達地區科技含量高、經濟效益好、吸納勞動力多的大型企業，到蘇北經濟薄弱地區投資興業。目前，蘇北地區共有經省政府批準設立的南北共建園區37個。省部屬企業發揮產業資源優勢，與扶貧縣的骨干企業掛鉤，幫助培養企業經營管理隊伍，提高管理水平，開發新品，拓展市場，每個企業為經濟薄弱地區興辦成一個有一定規模的合作項目。高校科研院所發揮技術資源優勢，實施科技、智力扶貧，每年為當地培訓一批人才，推廣轉化一批科研成果與項目，培育發展一批特色產業。蘇北經濟薄弱縣開發自身資源，充分發揮主觀能動性，挖掘自身潛力，積極策應扶持，協調地方及有關部門，創造有利條件，使各項扶貧政策、計劃、措施得到有效落實。
實行嚴格考核，政策激勵。對“五方掛鉤”單位實行目標管理，每年組織開展評比，對先進單位和先進個人進行表彰。建立差別化考核制度，省委、省政府明確蘇南市縣要將幫助蘇北掛鉤縣實現小康列入當地工作考核的重要內容，南北掛鉤雙方要簽訂協議，省里每年考核公布一次。由省委組織部牽頭對省委扶貧工作隊員實行統一考核，并將工作隊員幫扶實績、工作表現、考核結果等反饋到派出單位，作為干部選拔任用的重要參考。明確將村企掛鉤幫扶列入企業創建文明單位考評內容，在安排企業扶持資金、電費綜合補貼、企業所得稅減免等優惠政策時，優先支持扶貧成效顯著的企業。
三、“五方掛鉤”幫扶機制的完善和創新
為加大“五方掛鉤”幫扶力度，從2013年開始，省委、省政府對各方提出明確任務，要求省級機關單位每年投入幫扶資金不少于20萬元；科研院所、高等院校每年不少于10萬元；省屬企業不少于100萬元，中央企業參照執行；蘇南發達縣市每年不少于500萬元并納入財政預算。省扶貧工作領導小組對落實情況在年中、年末分別進行通報。“五方掛鉤”單位認真按照要求，創新工作機制，拓展幫扶范圍，加大幫扶力度。同時，采取措施進一步擴大、豐富“五方掛鉤”幫扶機制內涵。
一是在掛鉤幫扶經濟薄弱縣同時向掛鉤幫扶重點片區整體幫扶延伸。2012年，省委、省政府將6個重點片區作為新一輪扶貧開發的主戰場，實行整體幫扶、連片開發。為確保6個重點片區如期建成全面小康，省委、省政府明確“五方掛鉤”單位在繼續做好蘇北經濟薄弱地區掛鉤幫扶的基礎上，由省四套班子辦公廳和省發改委、省水利廳等16家省級綜合部門擔任牽頭部門，省有關重點部門和市縣為成員單位，建立片區幫扶聯席會議制度，為6個重點片區制定幫扶規劃，落實年度項目資金計劃，推進實施重大關鍵扶貧項目。
二是在選派扶貧隊員駐村幫扶的同時向組織機關單位幫村、黨員干部結對幫戶延伸。緊扣精準扶貧工作要求，在繼續派駐省委幫扶工作隊的前提下，明確“五方掛鉤”單位無論是否派駐隊員，都要與所掛鉤的經濟薄弱村結對幫扶，機關黨員干部全部與低收入農戶結對幫扶，努力做到每個經濟薄弱村都有一個“五方掛鉤”單位幫扶，每個低收入農戶都有黨員干部或能人大戶結對。
三是在組織國有企業參與掛鉤幫扶的同時向廣泛動員民營企業和農業龍頭企業共同參與延伸。加大社會扶貧力量，發揮江蘇民營企業數量多、實力強的優勢，以開展“扶貧日”活動為契機，廣泛組織動員民營企業參與扶貧。省扶貧工作領導小組制定出臺了開展村企掛鉤指導意見，落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免、信貸支持、財政貼息、扶持資金傾斜等優惠政策，引導他們通過培育特色產業、發展公共事業、開展技能培訓、吸納就業、合作開發、救濟救助、公益捐助等方式，幫助經濟薄弱地區加快發展。“十三五”期間，還將組織優秀民營企業、省級以上農業龍頭企業參與掛鉤幫扶工作。
一、加強組織領導，完善工作機制
我局堅持將雙擁工作作為教育系統精神文明建設的一項重要工作，健全局校兩級雙擁工作領導小組，明確職責，發揮雙擁工作機構的組織、協調和指導作用。
1、我局黨政班子認真學習上級雙擁工作的會議精神，認真學習我黨關于加強國防建設，開展國防教育各項法律、法規和政策，深刻領會在新時期加強雙擁工作的深刻意義。成立局雙擁工作領導小組，具體組織和指導開展全局的雙擁工作，黨政領導親自掛帥，將教育系統雙擁工作納入局黨政班子議事決策范疇。
2、局黨委堅決貫徹黨管武裝原則，加強區教育局人民武裝部建設，認真搭建學生軍政訓練的舞臺，積極支持局機關干部兼職預備役干部，并參與軍事演練，配合完成區國動委布置的國防后備力量整組工作，組建民兵防空連。目前我局有預備役軍官2名，民兵防空連預備役官兵44名。
3、我局堅持將雙擁工作著力點放在學校，指導各基層單位成立雙擁工作領導小組，健全雙擁工作領導責任制，將雙擁工作成效納入學校工作和校長書記年度考核范疇。
二、組織學生軍訓，增強國防意識
我局認真貫徹落實《國防教育法》，夯實全民國防教育的基礎，讓青少年學生通過學習與培訓，了解和掌握基本的國防知識和必要的軍事技能，鍛煉意志品質，樹立國防觀念，培養熱愛祖國、熱愛國防、熱愛人民軍隊的情感。
1、堅持國防教育進課堂。學校將國防教育納入教學計劃，每學期規定國防教育不少于10課時，促進學生國防教育的經常化、制度化、規范化，不斷豐富國防教育載體，從而使國防教育在義務教育階段達到普及。高一學生軍政訓練每年安排10天課程，分兩個階段進行：第一學期參加軍訓，第二學期開展軍政訓練主題活動。
2、爭當一日小戰士。在義務教育階段，初一學生每年安排2—3天新生入學軍訓，小學生參加“軍營一日”活動。通過短期軍訓、參觀軍營，體驗的艱苦生活，學習雷厲風行、堅強不屈的軍隊作風，感受鐵的紀律風采，號召青少年學生把崇尚軍人、學習英雄的革命熱情轉化為勤奮學習的實際行動。
3、加強少年軍校建設。少年軍校發揮作為國防教育基地的優勢，每年組織約2萬學生參加“體驗生活”等富有實效的軍訓活動，并組織觀看國防知識展覽，增強學生國防意識。少年軍校在不斷提煉軍訓特色，營造濃郁軍營文化氛圍，被評為首批“全國先進少年軍校”。
三、拓展文明創建，營造雙擁氛圍
1、堅持開展擁軍活動。每年八一建軍節，我局黨政領導邀請部隊首長來局座談；每逢新春佳節，黨政領導都要熱情探望和親切慰問駐奉部隊，并奉上慰問金。駐奉部隊有困難，我局會盡力而為，向部隊贈送電腦、復印機等設施，幫助部隊改善辦公條件。
2、豐富軍民共建活動。號召和發動各基層學校積極開展和部隊“手拉手”軍民共建活動，全區有二十多所學校與部隊建立共建關系，軍民共育文明花。學校在每年建軍節、暑期、寒假組織師生慰問部隊，贈送慰問品、并舉行文藝聯歡活動。駐奉部隊不僅派人為基層學校開展軍訓活動，而且參與基層學校文明創建，真是軍民魚水情，雙擁暖人心。
3、拓展優屬服務內容。各學校積極組建學生社會服務隊，利用春節、元旦等重大節日和學雷鋒活動日開展為軍烈屬服務活動，部分青年志愿者服務隊還與軍烈屬簽訂了《服務協議書》，定期到軍烈屬家中服務，為軍烈屬排憂解難，每年服務達270余批次，各小學還成立了“雛鷹假日小隊”，利用雙休日上門為軍烈屬服務，受到軍烈屬的好評。
四、發揮教育優勢，開展智力擁軍
我局積極挖掘教育資源，落實有關優惠政策，主動幫助駐奉部隊官兵學習文化，為部隊及其家屬解難題、辦實事，為支持部隊建設提供智力服務保障，扎實有效地推進雙擁工作。
1、我局黨委領導多次調研海灣女子民兵哨所等部隊，制定有關措施，開展智力擁軍活動。社區學院與海灣女子民兵哨所結對，長期為女子民兵開設大專、本科學歷培訓班，并為學員免去三分之二學雜費，現有7名學員正在參加學習，為滿足學員接受遠程教育的需要，學院還送給哨所一臺電腦，中專為預備役部隊37名官兵開展辦公應用軟件中級任職資格的免費培訓；青村成校為星火消防部隊45名官兵開展了計算機技術和營銷員的免費崗位培訓，還為部隊提供成人高考復習輔導資料；奉城成校為奉城消防部隊40名官兵開展計算機技術的免費培訓等。
2、我局堅持做到無條件接收部隊、烈屬、革命傷殘軍人子女入托入學，并優先安排進入我區優質教育資源學校。學年，解決現役軍人子女5人就讀；學年，解決現役軍人子女9人就讀。
關鍵詞：改革；鐵道信號；職業教育；軌道交通；建設
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0135-03
一、前言
近年來，隨著我國高速鐵路與城市軌道交通的高速發展與鐵路信號技術裝備的不斷升級換代，對鐵路信號崗位專門人才的需求量大幅增加。目前，鐵道信號專業發展迅速，很多高職院校都開設了鐵道信號專業，鐵道信號專業建設如火如荼。德國“雙元制”職業教育體系重在政府主導，行業、企業共同參與。德國職業教育模式取得極大成功，筆者曾到德國考察和深入學習德國軌道交通職業教育。2013年，山東職業學院和德國柏林職業教育集團簽訂了“中德軌道交通高技能人才培養基地”建設項目的初步合作意向。依托“中德軌道交通高技能人才培養基地”。參考德國軌道交通職業教育，筆者作為山東職業學院鐵道信號專業帶頭人，提出和初步實踐了鐵道信號專業建設方案。德國的職業教育在專業的設置、學制、培養目標、教師資格、辦學條件、教師進修、考試方法、制度管理等等，都有政府提出的明確而具體的要求。我國職業教育這些元素沒有具體規定，由每個學校自己確定。借鑒德國職業教育成功模式，探索高職院校鐵道信號專業建設特別是在人才培養模式建設、實踐條件建設、實踐教學、師資隊伍建設的模式。
二、人才培養模式建設
鐵道信號專業面向軌道交通行業企業，主動適應高速鐵路和城市軌道交通快速發展對高素質技能型專門人才的需求，培養鐵路信號設備檢修維護崗位的高素質技能型人才。
柏林軌道交通公司培訓中心隸屬于柏林軌道交通公司，是德國的一所軌道交通技術人才專門培訓學校。培訓中心采用小班制教學，學生前2年不能進車間，只能在學校和培訓基地學習。每3周為一個教學階段，學校理論學習1周，培訓基地學習2周，培訓基地的學習也分為理論和實踐，其理論和實踐課時比例為3∶7。教師自由度高，可以按照自己的特點布置自己的教室和進行課題的講授。職業學校和企業的職能分工明確。學校只是負責專業課程的
開發、教學的組織等任務，不負責學生的就業，校內的實訓基地也是提供一些驗證型、簡單的試驗、實訓。學生第三年進車間實習。借鑒柏林軌道交通公司培訓中心的教學模式，保障人才培養模式有效實施，采用“分段式”教學組織模式，增加教學組織靈活性，適應企業淡季、旺季生產特點和鐵道信號施工、維護年度計劃的特點，將每個學年分為多個學段。第一、二學年各分四個學段，三個學段校內教學，一個學段企業實習。實習學段根據合作企業生產情況與生產計劃靈活安排。第三學年分為兩個學段，一個學段校內教學，一個學段企業帶薪頂崗實習。德國職業教育人才培養目標明確，主要采用雙軌制對學員進行培訓。山東職業學院鐵道信號專業建設結合德國雙軌制在職校主要理論培訓和在企業實踐訓練的特點，廣泛開拓校外實習實訓基地，校內實訓基地加入企業元素，聘請企業職工作為兼職教師，學校主要進行理論教學和部分實踐教學，校外實習實訓基地完成主要實踐教學項目。明確人才培養目標。校企合作，采用“產學對接，真崗實練”人才培養模式。
產學對接。圍繞著鐵路信號設備檢修維護作業過程開展教學活動，以軌道交通行業企業對員工的素質要求為標準，設計專業培養目標的素質結構；依據鐵路信號工崗位職業標準組織專業課程的教學內容；解析信號工崗位專項能力和綜合能力，構建培養目標的能力結構。按照鐵路信號工的真實環境和作業流程，布局校內實訓基地，實訓演練項目與企業生產班組對應。聘請企業兼職教師擔當技能考核考評員，按照鐵路技術比武的規格標準組織技能大賽，專業技能考核與職業技能鑒定相結合。
真崗實練。通過對企業崗位實際生產過程分析，明確能力構成，設計具體崗位的學習項目。在鐵路局所屬電務段（濟南電務段、青島電務段）、中鐵建設總公司下屬企業所屬電務工程有限公司（中鐵十局電務工程有限公司、中鐵十四局電氣化公司）等進行頂崗實習，并以學生實習所在的車間班組鑒定為主要依據，校企共同進行考核評價。
德國工商會每年對德國職業院校和培訓機構學生組織理論課程的全國統考，所有專業同一天考，實踐內容的考核由企業自行組織。山東職業學院所有專業的所有基礎課程和專業群的專業基礎課程采用學院統考的方式，專業課程參考全國軌道交通專業指導委員會制定的考核標準，依據課程的培養目標，課程考核以調動學生自主學習的積極性、監督學習過程和評價學生的綜合職業能力為目的，注重包括專業能力、方法能力和社會能力的職業能力考核，考核過程以學習過程的考核為主，圍繞課程核心技術技能，實行分任務過程考核、綜合評定的考核方案。考核時間的全過程化：各教學任務貫穿于整個課程的教學環節，考核時間由始到終。考核地點的全過程化：實訓室、一體化教師、演練場、校外實訓基地相結合的考核方式。考核方式開放：采用任務、調研、操作、口述多種考核方式。考核人員開放式：采用自評、互評、任課教師多元化評價標準。實行學習過程考核綜合評定成績的全程化、個性化的考核方案。鼓勵學生自評和互評，體現考核的公平、公正、客觀、實際。在學生的學習過程中，以學習項目的每個工作任務為單位，項目導入、項目分析、項目實施、項目評價的學習過程的實現效果為考察依據，并注重教學過程中學生的專業能力、方法能力和社會能力考核。每個工作任務結束階段，以小組為單位對每個工作任務進行總結。教師根據小組成員在工作中的表現，從工作態度、拓展能力、團隊合作等方面做出綜合考評。考核重點在學生自主學習，團隊工作分析解決問題的能力，目的在于對學生的綜合職業能力進行評價。
依托山東省軌道交通職業教育集團，以高鐵信號高素質技能型人才培養對接企業生產崗位需求、高速鐵路信號先進檢修技術對接專業教學內容為紐帶，以對口培養急需人才、降低新員工培訓成本為結合點，與企業合作建立電務段檢修實習實訓基地。以電務段投入生產性實訓條件、學院投入配套教學、培訓軟件等資源，合作建成集學生頂崗實習、生產性實訓、職工培訓與技能鑒定于一體的“廠中校”。根據《校企合作共建共管電務段檢修實習實訓基地協議書》和《電務段檢修實習實訓基地管理辦法》，設立“廠中校”管理機構，由電務段勞人科科長和軌道交通系主任分別擔任實訓基地正、副主任，雙方共同配備專業教師和工作人員。基地的日常管理主要由企業負責；學院設一名專職人員參與管理；校企雙方共同制訂學生實習實訓、職工培訓及技能鑒定方案、畢業設計選題與指導方案，確定教學內容和技能要求，共同開發工學結合教材與培訓教材。在教學組織上，系統理論知識主要由學院教師講授和考核，職業核心技能則由校企雙方教師在企業進行授課和指導；頂崗實習采用師傅帶徒弟的方式，學生分組，每組4～5人輪崗輪班。通過工學交替和頂崗實習，使學生邊學習、邊實踐；通過崗位核心技能的反復訓練，強化學生動手能力，獲取職業經驗，從而形成職業能力，提高學生適應企業工作的能力，縮短工作適應期，提高學生的就業競爭力。最后由校企雙方組成考核小組，對學生的綜合技能和素質進行考核評價。同時，教師在基地進行頂崗鍛煉，及時掌握動車新技術，提高實踐教學能力。基地可接受第三方委托培訓，成為學生實踐能力培養、教師實踐能力提升和企業員工培訓的平臺。積極尋求校企雙方更多的利益結合點，搭建起雙向服務與交流的橋梁，促進校企合作良性運行，逐步構建校企深度合作長效運行機制。
德國職業教育課程體系由政府部門組織行業企業專家組織開發，學校按照國家標準組織實施教學。我國職業院校課程體系各個院校自行開發，參考德國課程體系建設特點，由專業帶頭人、骨干教師和課程建設專家一起深入企業，與企業專家和技術人員共同研討所涉及的職業資格標準；提煉核心崗位實際工作過程與任務的知識、能力、素質；開發具體教學項目，以教學項目確定教學內容；按照專業建設標準（全國鐵道職業教育教學指導委員會統一制訂）重構課程體系。構建“崗位課程動態化”的課程體系，強化學生的職業綜合能力和職業素質培養。以鐵路信號工崗位需求為導向，以職業能力培養為重點，選擇主型鐵路信號設備為載體，以相關職業標準和技術規范為指導，進行課程設計。
由專業教師和兼職教師協同授課，采用“項目導向”教學做一體的教學模式，采用項目教學、角色扮演、現場教學的教學方法，實行學習過程考核和終結評價相結合的考核方式。
三、實驗實訓條件建設
德國職業教育實踐教學主要在企業完成，企業實踐資源豐富，針對性強。我國職業教育實踐教學是學校制定方法來實現，借鑒德國職業教育，我們在專業建設的時候注重加強和企業聯系，開拓校外實習實訓基地。按照鐵路運營企業特點，根據鐵路運營企業周期性特點，周期組織學生到鐵路運營企業或中鐵建電務工程公司進行實習實訓，與企業共管校內外實習實訓基地，加強校內實訓的生產性和校外實習實訓的教學功能建設。
德國職業教育專業課程內容主要在企業完成，校內實踐設施投入相對較小，目前我國高職實踐設備主要由學院投資建設，鐵路信號設備價格不菲，要想按照軌道交通運營企業設備情況購置實驗實訓設備，學校承擔不了這些費用。可以考慮其他方法來充實實踐設備或充實學生訓練內容。軌道交通運輸企業有很多舊的替換下來的設備，各大院校軌道交通相關專業可以利用鐵路或地鐵運營企業的舊設備，建設校內實驗實訓室，各鐵路局或地方鐵路公司每年都要置換很多線路上仍在使用的設備，學校可以到鐵路企業折價購買舊設備或利用捐贈來進行實踐條件建設，完成教學需要。山東職業學院鐵道信號專業的車站信號聯鎖設備實訓室、區間信號閉塞設備實訓室、鐵路信號基礎測量實訓室和鐵路信號室外演練場80%的設備都是利用鐵路現場電務段大修替換下來的舊設備來建成的，設備完全能夠滿足教學學院鐵道機車車輛、鐵道工程、城軌車輛等軌道交通專業實踐條件建設也充分采用這種模式，為學院實踐條件建設節約了大量設備資金。
德國職業教育一大部分內容在企業完成，學生在濃厚的企業文化、企業氛圍里面學習，借鑒德國軌道交通企業文化和氛圍，注重實習實訓條件內涵發展。加強吸收企業文化建設，通過引企入校，吸收企業文化；植校入企，在企業建立教學點，將企業精神、企業理念、企業價值觀等文字制作標牌上墻，并將企業安全注意事項、規章制度、生產管理規定、崗位職責、操作標準等引入軌道交通綜合實訓基地，對接鐵路企業文化。完善實習實訓運行機制，建立健全《校企合作校內外實訓基地管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《實習實訓安全生產責任制度》等規章制度。不斷加強實習指導教師的業務培養，探索鐵道通信信號專業技能訓練體系化建設；在基地設立“教師工作站”，接納教師進行頂崗鍛煉，將“廠中校”打造成為學生鍛煉實踐能力、教師掌握新技術的平臺。通過與培養單位、校外實習實訓基地簽訂《合作協議書》、《學生頂崗實習協議書》，制訂包含學生頂崗實習保險等內容的《學生頂崗實習管理辦法》以及《頂崗實習指導教師管理辦法》等規章制度，加強頂崗實習管理。在鐵路信號綜合實訓基地，營造真實職場環境和氛圍。
四、師資隊伍建設
德國軌道交通職業教育職業院校教師主要負責理論課程教學，專業內容實踐教學主要在生產車間完成，有專業師傅具體指導。山東職業學院通過“內培外引、雙兼互聘”等方式，培養骨干教師。加強和企業聯系，建設兼職教師企業庫，保證兼職教師的來源、數量和質量，用兼職教師部分代替德國職業教育的師傅幫帶作用，制定兼職教師聘任、管理與考核辦法，明確兼職教師的職責，并制定長期發展規劃；對聘用的兼職教師實施彈性授課時間安排，并配備教學經驗豐富的專任教師進行幫帶，使兼職教師盡快熟悉教學環節、掌握教學方法、提高教學能力。
在現有的校外實習實訓基地中，與企業深度合作，建設雙師素質實踐基地。定期送教師到企業學習，提高教師的實踐能力，豐富教師的知識體系，保持教師一線技術的掌握。聘請經驗豐富、長期從事鐵路信號工作的教授、工程師擔任指導老師，結對子，簽訂協議，指導教學，指導實踐。提高老師的上課質量和動手能力。
五、小結
德國軌道交通職業教育有很多優點，取得了很大成功，我們可以借鑒其中一些成功的東西，但是由于國情不同，學院運作方式不同，不可能完全照搬德國職業教育的一切方法，在借鑒的同時要有所區分并且改良成為我們自己能夠消化吸收的內容。高職鐵道信號專業建設任重道遠，需要我們不斷積極探索，不斷調整人才培養模式，與時俱進，找到一條適合我國國情的高職鐵道信號專業建設的路。
參考文獻：
[1]呂金城.淺談高職院校鐵道通信信號專業建設與改革[J].都市家教?上半月，2012，（5）.
[2]翟紅兵.鐵道通信信號專業課程標準建設與研究[J].牡丹江大學學報，2013，（05）.
[3]王燕梅.加強鐵道通信信號專業建設，辦出高職特色[J].教育學文摘，2011，（12）.
[4]魏引輝.德國職業教育特色與教育模式[J].江西教育?管理版，2013，（2）.
[5]馮旭芳，李海宗.德國企業參與職業教育實踐教學和培訓模式對我國的啟示[J].職教論壇，2008，（18）.
10月14日國務院關于健康服務業的文件，其中多項便民惠民政策引發廣大民眾的關注，尤其是關于老年健康養老方面的民生政策，積極讓社會民營資本參與投資發展。這無疑給民營養老機構打了強心針，帶來了光明和希望。對此，《養生雜志》專訪國家愛心護理工程試點單位、中國老齡事業發展基金會愛心護理工程研究發展中心基地、四川省成都黃再軍醫院院長黃再軍，關于社會健康養老發展的問題作了詳細分析。
《養生雜志》：黃院長如何看待國家關于鼓勵民營醫療機構積極投資健康養老這個民生問題？
黃再軍：國務院相繼出臺的這兩個文件都圍繞了“加快健康養老服務業”而提出的意見。國力院意見提出的發展目標為，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。
隨著十八屆三中全會的勝利閉幕，給社會養老產業帶來了機遇的現時，更具有前所未有的挑戰。
隨著社會的進步，經濟的發展，我認為養老應該有一個新概念，那就是集“醫、養、樂”為一體的新型健康養老模式。“醫”和“養”大家都能理解，“樂”就是豐富娛樂文化，為老人營造一個美好的文化生活環境，從身體到精神上的治愈，徹底解決老人的后顧之憂。
《養生雜志》：據說你曾是一位軍人，是什么機緣使你從事了了行醫治病救人這項事業？
黃再軍：80年代初期，我離開湖南家鄉，走進軍營當了一名通訊兵。由于在家鄉農村曾自學過醫術，有一定的醫學常識，于是連隊讓我擔任衛生員，從此我利用每個休息日抓住機會求學，最后以優異成績考入第三軍醫大學。
從部隊回到地方后，經過刻苦研究，我開發出可調式吸罐并獲專利，從此一發不可收拾。1995年在美國舊金山第二屆世界傳統醫學大會上被授予金杯獎，并被外國學者稱為“東方魔罐”。
這個可調式吸罐源于千年傳統火罐療法的治病原理，以抽取罐內空氣產生負壓，作用于肌體、組織、穴位，造成良性刺激，促進代謝旺盛，從而調整機體功能，消除病理因素，達到治病的目的。適合于中醫師、推拿、針灸醫師使用，是大小醫院及家庭可備的醫療器械。適用于風濕、類風濕性關節炎、重癥肌無力、運動神經元病以及高血壓、腰背痛、小兒疳積等病癥的治療。
經過近二十余年的不懈努力，經過不斷地完善和探討，在攻克肌無力、肌萎縮、風濕、類風濕、中風后遺癥、眩暈、小兒疳積、老年性疾病等疑難雜癥研究治療方面取得了成績，并成功開創了深受患者信賴的“黃風濕”品牌，被列入四川省非特質文化遺產，獨創了“黃風濕上下進入陰陽平衡系列療法”。
多年來，醫院積極參與社會公益事業，先后創辦了龍泉陽光康托苑，修建了四川省首家老年公園（龍泉聚寶山老年公園），并免費對外開放。2005年加入國家愛心護理工程行列，實踐著“幫天下兒女盡孝，給世上父母解難，為黨和政府分憂”的誓言。
《養生雜志》：貴院是是一所綜合性質的民營醫院，具體服務和承接哪些養老對象？規劃了哪些方面的服務項目和服務措施呢？
黃再軍：現在的成都黃再軍醫院，在2007年以前叫黃風濕醫院，起源于1987年我在老山前線創辦的“為民診所”。現在屬于國家愛心護理工程試點單位、中國老齡事業發展基金會愛心護理工程研究發展中心基地；屬省、市、區三級社保定點醫療機構；為成都中醫藥大學學生社會實踐教育基地和成都中醫藥大學針灸推拿學院臨床教學基地，旗下有成都成華風濕骨傷門診、成都錦江再軍新華門診、龍泉陽光康托苑、龍泉聚寶山老年公園、龍泉助老協會、湖南長沙可調式吸罐廠、成都蒲江神龍塔灸廠及與國家人事部專家服務中心聯辦的黃風濕系列療法培訓中心等10家單位。現床位達到500張，占地260余畝，數字X光機、生化儀等醫療設備齊全。成為集醫療、護理、科研、教學、生產、銷售、康復、養老、托老、臨終關懷和休閑、娛樂為一體的新型綜合性醫療單位。
醫院主要采用我所獨創的黃風濕系列療法，即中藥內服、外用法、外貼、三針一罐、循經推拿等傳統自然療法，主治風濕、類風濕（風濕性關節炎、類風濕性關節炎、痛風、強制性脊柱炎、骨性關節炎、頸椎病、肩椎炎、腰椎間盤突出等）、肌無力、肌萎縮（重癥肌無力、硬皮病、皮肌炎、進行性肌營養不良、運動神經元病等）、小兒疳積、中風后遺癥、眩暈、哮喘等疑難雜癥。近年進行了技術革新，獨創了“中草藥上下進入陰陽平衡療法”，大大提高了治療風濕、類風濕等疑難病的療效。
可以認為黃再軍醫院給成都周邊廣大老年朋友帶來了健康福因。
《養生雜志》：中國已經進入老齡社會，老齡化問題日益嚴峻。請給我們介紹一下現在中國的老齡化現象？在未來幾十年，隨著老齡化的不斷增加，貴院擔負的社會責任是否更重了？
黃再軍：一個擺在我們面前的事實是，中國擁有世界上最大的老年人群體，同時也是世界上老齡化較為嚴重的國家之一，老齡化將對經濟和社會的可持續發展產生巨大的影響。也就是說，老齡化的結果如何，在很大程度上取決于是否能夠實現健康的老齡化，以及經濟政策是否能夠應對老齡化社會的形勢進行調整。
另一方面，人口老齡化是當今世界許多國家都面臨的問題。有數據表明，2000年超過60歲人口的比例在中國為10%，在美國為20%；然而到2050年，中國的這一比例預計將上升到30%，接近美國同期的水平35%。這些數字使得人口老齡化成為政策制定者和研究者都非常關注的問題。
以上不僅僅是數據的嚴重問題，有調查顯示，老年人的健康狀況隨著年齡的增長急劇變差，我國大部分的老年人面臨身體健康問題。
因此，我們應大力建設和發展社會保障體系和養老體系。我們要建設和諧社會，但如果不管怎樣辛苦地工作仍不夠養老的話，便不能稱之為和諧社會。因此，國家推出關于健康養老方面的民生政策，積極讓社會民營資本參與投資發展，這無疑給民營養老機構打了強心針，社會養老開始發力。
《養生雜志》：對于政府助推多元辦醫，加快形成多元辦醫格局，支持社會資本以多種形式投資醫療服務業，提供醫療衛生服務，為民服務，請問貴院的辦醫宗旨和行動體現在哪些方面？
黃再軍：成都黃再軍醫院是國內治療風濕和肌無力、肌萎縮等疑難病的特色醫院，是成都中醫藥大學學生社會實踐教育基地和成都中醫藥大學針灸推拿學院臨床教學基地。多年來，我們醫院在理想信念教育實踐活動中，按照省、市、區的統一安排和要求，用理想信念教育和中國夢統一思想、凝聚共識，充分發揮黨政工團作用，教育引導全院黨員干部和職工在深入推進我院醫療衛生改革與發展基礎上，進一步提高全院醫療技術和管理水平，提升優質服務內涵，改善院容院貎，爭創建設美麗繁榮和諧四川，發揮好衛生醫療保障作用；以“健康夢”托起“中國夢”，為實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川積聚團結奮進的正能量。
比如，我們先后與十余家社區黨支部開展了結對共建。今年，在省工商聯等的指導下，又對龍泉驛區山泉鎮的后進黨支部紅花村進行幫扶對接，重點對紅花村老年協會辦公室設施進行了改造，為豐富老人文化生活，購置了書柜、報夾、訂閱了中國老年報、晚霞報和《孝行天下雜志》；為紅花村80歲以上老人建立健康檔案，定期為老人進行健康體檢，并于“七·一”建黨節組織老人到洛帶古鎮、一汽大眾、經濟開發區等參觀考察，圓了老人們走出大山看龍泉變化的夢想。
此外，開展了軍民共建活動，到成都柿子巷干休所老干部黨支部，探望了退休老干部及家屬，并簽訂了《軍民共建協議書》。開展了以“中國夢·夕陽夢·健康夢”為主題，由醫院優秀黨員代表和優秀護理人員組成醫療隊在成都市龍泉驛區十陵街道辦轄區開展了送健康進社區活動，為社區老人帶去健康與疾病方面的診治、診療，讓老人與全社會共享中國夢、健康夢，讓老年朋友們樂享夕陽夢。
《養生雜志》：據說貴院首開成都社會養老之先河，并將醫療與養老有機結合，解除了老人患病足不出戶即可就醫的問題。近年來，醫院在自身發展建設方面，在敬老為民、愛心服務方面，都做出了哪些努力？
本文系2013年度廣東省高職教育財經類專業教學指導委員會教改立項課題“基于工學結合模式下多元化高職院校財經類專業實踐教學基地建設的研究”階段性成果之一。
【文章摘要】
高職教育的特色之一在于突出實踐性、技能性和職業性。加強會計專業實踐基地建設對培養學生的實踐能力有重要作用。本文對目前高職院校會計專業實踐基地建設存在的問題進行探討，提出建設思路。
【關鍵詞】
實踐教學；基地建設；探討
教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（高教【2007】2 號）文件提出，要“高度重視實踐環節，提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實習、實踐和畢業設計（論文）等實踐教學環節，特別要加強專業實習和畢業實習等重要環節”。這表明，實踐教學基地的建設已是我國高等教育發展中的重要問題。
1 我國高職院校會計專業實踐教學基地建設現狀分析
我國高職院校實踐教學已取得了較好的效果，尤其是工科類的專業，真正做到了學中做、做中學，符合工學結合的人才培養模式。但對會計專業來說，這種培養模式受到了一定的制約。由于會計是一項實踐性、技術性很強的工作，幾乎所有企業在人才招聘時都要求至少有1-3年相關工作經驗。這就要求學校在會計實踐教學中為學生提供一定的訓練平臺，以增加實務操作經驗，從而增加就業機會。但在實踐教學基地建設方面仍面臨一定困難。
1.1 校內實踐教學條件不完善，無法實現高度仿真
很多高職院校的會計專業一般都有會計手工實訓室和會計電算化實訓室。從總體來看，實訓室發揮了不可替代的作用，但仍存在很多問題。首先，會計專業的校內實訓室通常為獨立的模擬工作室。有些學校甚至花重金購買企業賬套作為學生實訓的素材，但是，這種模擬割裂了財務部門與企業其他部門的關系，不利于培養學生的“業務全局觀”。同時，因為實訓環境畢竟不是真實的企業環境，學生不能身臨其境，無法感受到企業特有的文化、工作制度和人際關系，不利于職業心理與素養的培養。其次，會計專業的實訓室多是分割獨立的，實訓室存在著場地功能單一的問題，降低了場地的利用效率，同時也造成學校資源的浪費。
1.2 校外實訓基地條件受限，無法達到預期效果
許多高職院校都認識到校內實訓室存在的先天不足，并大力發展校外實訓基地。但對會計專業來說，校外實訓基地的建設在很大程度上受到了限制。
1.2.1校企合作缺少政策與經費支持，基地建設流于形式。盡管國家強調高職教育要走“校企合作，工學結合”之路，但并沒有出臺相關的配套政策和措施，也沒有任何政府部門為校企合作牽線搭橋。除了少數示范性高職院校之外，很少有學校得到下撥專項經費。眾多普通的高職院校在缺少政策與經費支持的情況下，在聯合企業建立實習基地時只能處于弱勢地位。
1.2.2指導實習存在困難，企業管理成本加大。會計工作的保密性等特點，對從業人員提出了較高的要求。校外實訓基地接受學生實習，一方面擔心學生業務不熟，工作中出現差錯和事故，影響工作效率；另一方面也擔心學生職業道德修養不高，泄露商業機密，給企業帶來巨大損失。為此，企業必然要派專人進行日常管理和業務輔導，這樣不僅會打亂企業正常的工作秩序，還要付出大量的人力成本和管理成本，加重了企業的負擔。
1.2.3缺少“校企雙贏”的長效運行機制。目前，很多高職院校與企業協商建立實習基地時，往往只想著“獲得”，而不想如何“給予”，尋找學校與企業的利益共贏點，其結果不是合作談判破裂，就是只能與企業建立短暫的合作關系。
2 國內外高校實踐教學基地建設模式分析
目前，國內外高校實踐教學基地建設的模式歸納起來主要有：
2.1 國外實踐教學基地建設。國外實踐教學比較系統，因此也形成了一些成熟的實踐教學基地的建設模式，主要有兩大類
一類是校企合作類型。典型做法有：1、美國。大學與企業合作，由企業提供資金和項目，學校提供研究人員進行開發研究，學生可以獲得實習和參與科研的機會。2、德國。國家立法支持校企合作共建，在實踐中以理論知識為基礎、應用為目的，教學活動在企業與高校交替進行，雙方共同培養人才。3、英國。產學研合作教育的主要模式有兩種：一是以科研課題項目為中介的合作教育；二是以實習或工作項目為中介的合作教育模式，如著名的“三明治”模式。4、新加坡。新加坡理工學院的“教學工廠”使產、教、研真正融為一體。
另一類是以能力為基礎的教育培訓模式。典型代表國家澳大利亞（TAFE教育），該模式注重能力本位的教育和培訓。
2.2 國內實踐教學基地建設。國內在借鑒發達國家實踐教學模式方面作了一些探索，主要建設模式有
2.2.1專業指導委員會”模式。成立由企業家、專家學者和第一線從業人員組成的專業指導委員會，定期召開會議，加強校企聯系，學校可適時了解與本專業發展有關的政策、動向、對人才的需求等信息，最終促成“合作制”校外實踐基地建設。
2.2.2“校企聯盟”模式。學校充分利用自身資源，與企業結對合作，形成“校企聯盟”，通過調動高校的優勢科技資源，服務地方經濟建設，解決企業技術難題，并形成企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
2.2.3“不完全”訂單式培養模式。主要是以企業對人才的需求為中心進行人才的培養。在這種模式下，學校按照企業對人才質量、數量的要求與企業合作共同培養學生，學生畢業后直接輸送到企業工作。
2.2.4“協作型”模式。這種實踐教學基地最初由教師與相關企業進行聯系，然后以學校的名義與企業進行溝通與協商，并以此為基礎簽訂校外實踐基地協議書。最后通過一定的形式正式建立校外實踐教學基地。
3 我國高職院校會計專業實踐教學基地建設新思路
建立實踐教學基地是提高會計專業學生實踐能力和創新能力的有效途徑。高校會計專業要按照教育規律和市場規則，在借鑒成功經驗的同時，結合自身實際，緊密聯系行業企業，不斷改善實踐教學基地條件，積極探索校企組合的新模式。
3.1 明確實踐教學基地建設方向和原則
學校要有長遠、科學的實踐教學基地建設與發展規劃，在借鑒經驗的基礎上，認真分析現狀，確定建設原則。同時，要利用資源優勢，加強實踐教學體系，深入開展“工學結合”，從真正意義上培養出與高等職業教育目標相一致的人才。只有定位準確了、方向清晰了，才能制定出科學合理的發展戰略。
3.2 量身定制實踐教學基地建設模式
“工學結合，校企合作”在高等職業教育人才培養模式中已占有十分重要的位置。但如何使校企合作在會計專業實踐教學中產生最大效果，并實現可持續發展，仍需高職院校進一步深入探討并形成有自身特色的建設模式。
3.2.1加大校內實踐教學基地建設力度。通過加大投入，完善會計實踐教學條件。具體包括：⑴構建模擬企業型校內實踐教學基地。以ERP為平臺，采用實物演練模擬生產的經營過程，單據流轉真實體驗企業的業務流程，通過軟件操作掌握企業管理工具。同時，參照企業管理組織的基本結構進行部門設置，建立完整的企業管理制度，并讓學生分別擔任不同的角色，親身經歷企業的經營全過程，體驗企業各部門的工作流程，學習企業中各崗位的職責，加深對所學理論知識的理解，增強實務操作技能。⑵依托行業企業，積極研發仿真實訓系統，使校內實踐教學基地成為集虛擬設備、仿真設備和實物設備于一體的現代化實訓中心。⑶建立“校中企”，可以記賬公司為載體，為社會提供相關會計服務。
3.2.2開發與鞏固校外實踐教學基地。根據學校的辦學理念和定位，結合會計專業教學要求，重點建設校外實踐教學基地。首先，分析企業特點，找準合作對象，實現校企雙贏。據分析，校外實訓基地的合作伙伴可從兩個方面進行探索，一是與會計師事務所建立聯系，二是與會計公司建立聯系。因為會計師事務所主要業務是審計企業的會計報表，該工作主要依靠會計專業人員來完成，即會計師事務所最主要的資源是人力資本，對會計人員的需求較多，鑒于此，會計師事務所應成為建立校外實訓基地的主要目標之一；而對于會計公司來說主要業務是為中小企業建賬、記賬、納稅申報、工商年檢等，這些工作也需要有較多的會計人才。因此，會計公司也是應該建立穩定聯系的主要目標。其次，加強校企深度合作，創新實訓形式。⑴培訓式合作形式。這種形式是對學生在完成校內計劃課程之后、畢業之前進行真實經濟業務會計處理的培訓。這樣既可以為會計師事務所或會計公司提供人才，又可以在短時期內增加學生實踐經驗和實操技能，從而增強學生的就業能力。⑵引進式合作形式。這種方式是將企業引入校園，學校免費為其提供辦公場地，企業只需要投入設備和人員，但前提條件是為學生和教師提供實訓的機會。對于企業而言，可以不支付辦工場所租金，從而減少經營成本；對高職院校而言，如果將企業引進，可減少實訓設備的投入及校外實訓組織和管理上的麻煩，最終實現雙贏。
3.2.3完善實踐教學基地建設管理體系。各高職院校應結合結合自身的特點，改革管理模式。根據校內外實踐教學基地可采用集中管理和共同管理相結合的管理模式，制定一系列實踐基地管理規章制度及實施辦法，保證實踐教學的順利進行。
3.2.4加強“雙師型”教師團隊建設。學校可通過外部引進和內部培養的方式，逐步形成一支結構合理、人員穩定、既懂學科理論又懂專業操作、實踐能力強、教學效果好的“雙師型”教師團隊。同時，從企業第一線的現職專業技術人員中聘請兼職教師，并組織教師定期到企業進行實踐培訓，培養更多的“雙師型”教師。
【參考文獻】
[1]曹婷.高校經管類專業校外實踐教學基地建設存在的問題與對策[J].教育探索.2012（10）
【關鍵詞】高職學院 現代學徒制 動物學專業 人才培養
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）12C-0096-03
為適應現代經濟與社會需求，西方國家很早就開始現代學徒制職業教育。德國在20世紀60年代普及了現代學徒制職業教育，推動了德國經濟的快速發展；澳大利亞在20世紀末開始建立現代學徒制，并在短時間內躋身于世界職業教育強國；英國的現代學徒制計劃在1993年11月出臺，促進職業教育不斷發展，使英國在2014年超過法國成為歐洲第二大經濟體，可以說英國經濟的騰飛與職業教育的改革有密切關系。經過50多年的探索實踐，歐盟國家已經達成共識：發展學徒制或其他基于工作場所的培訓項目，可以提高職業教育與培訓的質量、有效性及吸引力。為緊跟世界職業教育改革步伐，我國先后出臺了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》等文件，要求高職院校和企業積極探索校企合作辦學、開展現代學徒制人才培養模式的職業教育改革，探索和推進現代學徒制人才培養模式。
一、現代學徒制培養模式的基本特點
現代學徒制是對傳統學徒制的發展，是將傳統的學徒培訓與現代教育思想相結合的一種職業教育制度，是職業學校、企業之間建立深度合作，以及學校教師、企業導師聯合傳授，對學生進行職業技能和職業素養培養的一種教育模式。其實質是校企合作、雙師同育、工學結合、學校人才培養與企業人才需求相結合的一種“學校與企業合作式的職業教育制度”。與傳統學徒制相比，現代學徒制具有以下主要特點。
（一）校企共同開發課程。教學內容是由學校教師和企業導師依據人才的培養目標和企業實際需求共同制訂和開發的課程教材，實現學校人才培養與企業職業需求無縫對接，使培養人才的標準和規格更體現企業要求。
（二）學生具有雙重身份。在學校，學生與教師之間是師生關系；在企業，學生與企業導師是師徒關系。
（三）校企深度合作。學生學習分為三個階段，每個階段占全學制三分之一的時間。第一階段在學校課堂學習理論知識；第二階段在校內實訓場進行仿真的實訓；第三階段到企業一線接受培訓，以準員工的身份進入企業，體驗企業文化，豐富工作經歷和經驗，實現產教融合、職業技能和職業精神融合，從而全方位提高學生的職業素養。
（四）考核體系多元化。學生學習效果的評價由學校教師、企業導師、學生三方共同完成，創新了考核評價方式，促進了人才培養質量的提高。
二、當前高職動物醫學專業現代學徒制實踐存在的主要問題
近幾年，不少高職院校開展了動物醫學專業現代學徒制人才培養模式的研究，各種“校中廠”“廠中校”“企業冠名班”“企業冠名學院”等形式多樣的模式應運而生，但也暴露出許多問題。
（一）職業院校教學條件欠缺。職業院校教學條件欠缺主要表現為：一是校內實訓基地、設備不足或落后導致技術操作訓練能力有限，無法滿足行業企業對高技能人才培養的要求；二是職業院校師資力量不足，特別是“雙師型”教師嚴重不足或結構不合理，極大地阻礙了學徒制的實施；三是生源質量低，學生學習積極性不高，存在著厭學現象，影響人才培養質量；四是院校舉辦的各種技能大賽只是部分知識點或操作程序，與行業企業生產實際要求差距大；五是職業院校沒有深層次的校企合作意識，只把校企合作作為解決當前教育資源短缺和學生畢業就業的渠道，或僅僅只是為了教學評估的需要，象征性臨時跟企業簽訂幾個協議；六是院校采用的教材過多側重理論方面的內容，過多強調基礎技術，而針對企業的崗位工作過程訓練不足，與行業企業的發展需求不適應；七是院校管理層以及教師對現代學徒制認識不深刻，教師也習慣了傳統的課堂教學方式，對下企業指導實訓實習產生抵觸情緒。所有這些因素都直接影響了學校、企業參與現代學徒制的積極性。
（二）學生積極性不高。影響學生參與現代學徒制試點積極性的主要因素有：一是由于學生沒有接觸過校企深度合作的雙主體、雙師共育的現代學徒制教學模式，認為企業只不過是一個供實習的一個場所；二是學生不想過早地選擇職業而放棄擇業的機會，擔心企業提供的崗位或薪資不一定符合個人心理預期，或畢業后不一定留在原企業工作；三是學生作為準企業員工權益保障不明確，工傷保險及薪資等可能落實不到位等。
（三）企業熱情度低。影響企業參與現代學徒制試點積極性的主要因素有：一是參與現代學徒制人才培養的企業，需要投入大量時間、金錢和精力，增加了企業的負擔，而且短期內無法獲得明顯的高回報；二是企業學徒隊伍的從業穩定性較差，流動頻繁，有許多學徒在工作稍不如意或在其他企業的高薪資的誘惑下投奔別的企業，讓參與學徒制的企業蒙受損失，造成了企業的顧慮；三是很多企業由于缺乏資金實力，而相應的補貼政策還沒出臺，參與現代學徒制人才培養增加了企業的運營成本，很多企業就現代學徒制人才培養模式的發展和推廣持觀望態度；四是參與試點的企業往往為了自身利益，不以教學計劃為依據確立實踐內容、安排合理的實習崗位，沒有指定能工巧匠作為學徒的指導教師，對學生的實踐考核也存在很大的隨意性，企業往往根據自身的利益來評價實習效果，因而學生在企業實習階段缺乏實踐效果與合理的評價。
（四）國家配套措施尚不完善。國家還沒有配套出臺相應的法律法規來明確學校與企業在實施現代學徒制過程中獲得實在的利益和各自的責任與義務，人才培養成本分擔機制尚未建立，導致實施現代學徒制試點企業無法解決成本增加問題，從而進一步影響現代學徒制的開展。
三、動物醫學專業現代學徒制探討
借鑒國內外現代學徒制的實踐經驗，結合專業特點和行業、企業需求，在資源共享、優勢互補、責任共擔、互惠雙贏原則下，廣西農業職業技術學院在動物醫學專業開展現代學徒制人才培養模式試點工作，先后與廣西金陵r牧集團有限公司、廣西農墾永新畜牧集團有限公司、揚翔飼料股份有限公司、桂林力源集團等企業合作開設“雞場場長班”、“豬場場長班”等。
（一）確定現代學徒制教學模式。一是依據校企雙主體辦學的合作理念，成立由行業專家、企業導師、學校教授、教師組成的“現代學徒制試點”團隊，共同審定人才培養方案，共同指導實訓基地及實習場所的建設，實行學校與企業互聘互任教師制度。二是按照教師與師傅雙融合的要求，給現代學徒制試點班配備學校教師和企業導師，“雙師”共同指導學生進行職業生涯規劃、職業素養和職業技能訓練。三是根據學生與學徒雙身份現實要求，在學生入學時就與合作企業簽訂預就業合同，合作企業承擔學生的部分學費和一定的生活補貼，學生學習期滿即與企業簽訂正式勞動合同。四是按照學校教學與企業現場教學相結合的要求，在校建設高標準實踐教學平臺和生產性實訓基地，在合作企業內設置“現場課堂”，讓學生在學校就能感受到企業真實的工作環境。五是按照工學交替相結合的要求，采用“校企對接、工學交替”安排教學，每學年根據學習內容的需要安排學生在學校或企業學習與工作，在實踐中加深對理論知識的理解和強化技能訓練，從而實現職業教育與企業需求相融合。
（二）校企共同制訂人才培養方案。由校企雙方共同研究制訂人才培養方案。一是在職業能力基礎課安排方面，除教育部要求必須開設的思想政治教育、健康教育課程外，要求強化計算機應用基礎與數據分析處理、大學語文、人際交流與合作、行政管理、財務管理和市場營銷等課程教學。二是在職業能力核心課安排方面，要求增加畜牧獸醫畜禽解剖與組織胚胎學、動物生理學、動物微生物與免疫、動物病理、動物藥理、畜禽環境控制、畜禽繁殖改良、獸醫臨床診療技術等基礎課程的教學課時，同時加強養豬與豬病防治或養雞與雞病防治等方面的教學內容和課時。三是在實踐教學課安排方面，要求學生必須參與養豬或養雞生產每一個崗位實踐學習，并熟悉企業文化、企業管理、企業制度、崗位職責，能對企業生產報表進行分析。另外，要求實驗課、實訓課及實習課等實踐教學的課時要達到總課時的50%，即學生用一年半的時間進行職業生涯規劃的指導、人文修養、職業修養及專業基礎課及專業課等的理論學習，用一年半的時間在企業實踐、學習，充分將學習和工作有機結合起來。
（三）重構實踐教學內容。依據課程實踐教學內容與工作過程及職業崗位需求緊密對接、“教、學、做”相結合及理實一體化的要求開展課程教學內容設計、項目設計及任務設計。一是教學內容涵蓋了動物醫學專業所對應的從事獸藥銷售、生產和研發及疾病防控有關的獸醫技術人才、寵物醫師、執業獸醫需要的知識與技能。二是每個教學項目都融入了國家或行業對工作質量的有關規定，融入了技能大賽內容和國家職業資格標準等教學內容，引入了動物醫學職業領域的新知識、新技術及新成果。三是每個教學任務都按照“基礎知識模塊、實踐操作模塊及拓展知識模塊”遞進式地安排教學內容。四是每個實踐操作模塊都從形成學生的崗位職業能力出發，按照動物醫學專業技能的形成過程要求由易到難、由淺入深、由單一到綜合安排實踐教學內容。
（四）開發立體式教學資源庫。立體式教學資源庫建設構建包括以下幾方面：一是按照現代學徒制教學改革的要求，學院鼓勵專業核心課程的授課教師到企業、相關行業進行調研，與企業一起對專業課程標準、教學計劃、課程考核方案等進行重新修訂，并合作開發課程教材。二是通過開發多媒體課件，編寫電子教案、講義、教材，試題庫等，建立課程電子教學資源庫。三是向學校網站上傳電子教案、試題庫及多媒體輔助教學軟件等電子教學資源，同時設立主干課程微博和課程交流群，建設網絡教學平臺。四是加大精品課程建設力度，先后建成“養豬與豬病防治”國家級精品課程、“動物防疫與檢疫”省級精品課程，以及“動物外科與產科”、“動物微生物與免疫學”、“動物藥理和病理”等一批院級精品課程，實現了教育教學資源的共享。建成的動物醫學專業立體式教學資源庫，為院校、教師、學生、企業等提供智能備課、網絡課堂及拓展知識及技能測評等驅動應用，激發了學生學習興趣，促進了教學資源共享。
（五）推進優質教學資源的共建共享。按照省級示范性高職院校實訓基地建設標準，學院引進了企業設備、人員、技術，以及生產和服務項目，共建共享實訓基地。校內實訓場所、公共實訓中心等教學資源能夠滿足綜合性、設計性、創新性等實驗教學的要求和學生技能訓練、生產實習、職業資格考證及課程的理實一體化教學的需要。一是利用已建成的教學動物醫院，可以實施“三階段遞進式”輪崗實習，使學生從初步了解職業能力要求，參與診療服務到頂崗實習的學習過程，真正實現“教、學、做”相結合及實習崗位與就業崗位、職業能力與崗位需求的雙重零對接。二是出臺相應的創業激勵機制和扶持政策鼓勵學生利用校內基地開展小規模畜禽養殖創業，學校為學生提供養殖創業場地及指導教師，學生自行解決經費和養殖場管理，這樣既保證了校內實踐基地的正常運行，又緩解了實踐基地運行經費和管理的矛盾，同時學生所學的知識技能能夠在真實的行業企業環境中得到實際應用，提高了學生的實踐能力，培養了學生創業意識。三是與相關企業合作開展訂單式培養、建立連鎖經營或設立附屬動物醫院，讓學生在獸藥企業專家、動物醫生及校內教師雙方共同培養下，加強實踐鍛煉，提升職業能力。
（六）建設校企互聘共用的師資隊伍。為滿足現代學徒制對師資隊伍的要求，校企雙方按照“培養、互聘、共用”的原則建設師資隊伍。一是從學校、企業選聘責任心強的業務骨干和資深人士擔任學生導師，1名學校教師和1名企業老師共同指導5名學生。二是學校聘請企業老師到學校任課，與學校教師共同負責學生在校期間的學習、生活指導工作，及時幫助學生解決學習中遇到的問題。三是企業聘請學校教師到企業兼職技術人員或學校派教師到企業參加生產實踐，與企業老師共同負責學生在企業期間的崗位實踐指導工作，及時幫助學生解決工作中遇到的困難。四是根據每個教師指導學生的工作量發放指導費用，并給外出參加學術、交流會議和去企業活動的老師相應的報酬。
（七）改革教學方法和管理方式。教師根據各門課程的特點、學生的興趣及學習規律，靈活運用行動導向教學法、引導法、案例教學法、分組討論法、頭腦風暴法、現場教學法等教學方法。一是在專業實踐課在教學方式上，采取現場教學的模式，以行業、企業真實項目為導向，崗位職業實際需求作為任務為課程教學項目，采用校企“雙導師授課法”，讓學生在現場真正體現“做中學”學徒制的核心教學方式，邊觀摩邊進行實際技術操作，讓學生在真實的生產情境中學習。二是在“以產促教，以產興教，產教結合”的思想指導下，采取“學校課堂”與“企業課堂”相結合方式，由校企雙方共同承擔一門專業課的教學任務，校企雙導師在整個教學過程中將素質教育始終滲透其中，促進學生職業生涯可持續發展的知識和技術技能框架的形成。三是制定并實施《現代學徒制管理細則》《實習導師管理規定》《師徒結對協議書》等管理制度，用制度約定避免了學生在企業的“放羊式”實習，從而提高了課程的教學效果和質量。
（八）重視教學過程監控和效果評價。為提高現代學徒制人才培養質量，學院加強了教學過程監控和教學效果評價。一是學院制定并實施系領導定期聽課、校督導組聽課檢查、教師間互評及學生評課等制度，通過加強教學過程的監督，保證了現代學徒制試點的質量。二是制訂基于企業崗位用人標準和行業技術標準的專業課程考核評價標準，由學校教師、企業導師、學生三方共同負責對教學效果進行評價，通過強化對教學的組織和實施、學生管理和企業、教師和學生的滿意度等方面的評價，促進學徒制的完善和保證人才培養質量。三是制定相應的考核辦法加強對導師的管理，創新激勵機制，促進導師工作作風的不斷改善。
現代學徒制才培養模式的職業教育改革實施不僅涉及教育培訓政策，還涉及社會政策、經濟政策、勞動力市場政策等，需要政府、學校及企業三方通力合作。動物醫學專業現代學徒制試點雖然取得初步成效，但也還存在指導教師待遇不高、企業不愿意給學生發工資、部分企業教師講課水平不高和部分學校教師實踐操作能力不足等問題，只有從學校、合作企業、學生等三方的實際情況出發，進一步細化專業教學標準、課程標準、企業師傅標準、質量監控標準及相應實施方案，才能確保動物醫學專業現代學徒制試點取得成功，才能不斷拓寬專業建設思路，促進職業教育改革的健康發展。
【參考文獻】
[1]劉亮亮，李雨錦.英國現代學徒制改革的新動向：2020發展愿景[J].職業技術教育，2016（37）
[2]段修軍，王利剛，周春寶，等.高職院校畜牧獸醫專業“現代學徒制”人才培養模式探索[J].高教學刊，2015（5）
[3]童逸杰.校企共同體現代學徒制探索與實踐[J].教育教學論壇，2016（21）
[4]謝劍虹.高等職業教育校企合作的現實困境與應對策略[J].當代教育論壇，2016（1）
【基金項目】2016年廣西農業職業技術學院教育教學研究課題“高職畜牧F醫專業現代學徒制人才培養模式的研究與實踐”（YJJ1612）
