時間：2022-02-09 11:12:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計監(jiān)督論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
會計監(jiān)督職能是指會計在其會計核算過程中，依據(jù)會計專門方法，對企事業(yè)單位的資金運作進(jìn)行指導(dǎo)、控制和審查。會計監(jiān)督是會計基本職能之一，會計監(jiān)督是會計工作質(zhì)量的保證，會計監(jiān)督貫穿于會計工作的全過程，是會計工作最基本的職能，也是會計管理活動的重要表現(xiàn)形式。會計監(jiān)督分為事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
二、醫(yī)院會計監(jiān)督的必要性、特點和要求
(一)醫(yī)院會計監(jiān)督的必要性。一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院必須加強會計的監(jiān)督作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會是法制社會，各個單位主體必須守法、遵法、護(hù)法，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，醫(yī)院作為一個單位主體，也必修遵守法律的規(guī)范，為了促進(jìn)醫(yī)院的公平競爭和資源的有效配置，醫(yī)院必須加強會計監(jiān)督，監(jiān)督會計工作，打擊違法犯罪，保證會計資料的真實性，為國家、社會、債權(quán)人、投資人等會計資料的使用者提供真實有效的會計資料，保證社會的良好秩序。二是《會計法》規(guī)定，建立健全會計監(jiān)督職能是各個單位的法定義務(wù)。三是醫(yī)院實行會計監(jiān)督職能的關(guān)鍵是執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。四是為了醫(yī)院財務(wù)工作的正常有效進(jìn)行，必須加強醫(yī)院內(nèi)部會計監(jiān)督職能。
(二)醫(yī)院會計監(jiān)督的特點。隨著新醫(yī)改政策的不斷改革和變化，醫(yī)院出現(xiàn)了形式多樣化、投資主體多元化等情況，不同的醫(yī)院根據(jù)自身的情況分別執(zhí)行了《醫(yī)院會計制度》、《企業(yè)財務(wù)通則》等不同的財務(wù)法規(guī)，醫(yī)院會計監(jiān)督內(nèi)容和形式也是多樣化發(fā)展。醫(yī)院會計監(jiān)督主要是對醫(yī)院的資金運作進(jìn)行監(jiān)督，比如醫(yī)療設(shè)備購前就應(yīng)考察本地人們的消費水平、經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力、利用率、設(shè)備的成本和收費標(biāo)準(zhǔn)等。醫(yī)院會計監(jiān)督必須合法性、合理性及有效性。
(三)醫(yī)院會計監(jiān)督工作的要求?！稌嫹ā芬?guī)定:“各單位應(yīng)該建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”。一是醫(yī)院的會計人員應(yīng)與項目的審批人員，經(jīng)辦人員，保管人員的職能責(zé)任清楚明確，相互分離，相互約束。二是醫(yī)院重大投資項目、重大資產(chǎn)處置等重大項目的決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約的流程要明確。三是醫(yī)院財產(chǎn)的清查的期限、時間、流程應(yīng)該清楚明白。四是對醫(yī)院內(nèi)部會計資料、信息、內(nèi)部控制等內(nèi)部審計的方法和流程要清楚明確。五是醫(yī)院會計監(jiān)督的過程分三個階段，分別是事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后進(jìn)行監(jiān)督。
三、醫(yī)院會計監(jiān)督中存在的問題
會計監(jiān)督是醫(yī)院的一種管理制度，衛(wèi)生部門雖然加強了醫(yī)院的財務(wù)管理制度，尤其是在預(yù)算監(jiān)督、支出監(jiān)督、收入監(jiān)督、審批監(jiān)督等方面加強管理，但是醫(yī)院的會計監(jiān)督在當(dāng)前形勢下仍然存在一定的問題
(一)醫(yī)院會計監(jiān)督的文化不健全。醫(yī)院是以醫(yī)療科室為工作重點的單位，醫(yī)療科室的主要領(lǐng)導(dǎo)大多來自于臨床專家，其對專業(yè)知識、業(yè)務(wù)流程等比較熟悉，容易對科室進(jìn)行管理。但是，作為專家，他們可能更注重業(yè)務(wù)的發(fā)展，科研的發(fā)展，對其他方面可能就有疏漏。比如會計人員業(yè)務(wù)勝任能力比較弱，為了減少編制問題，或者為了增加獎金等原因，可能就直接讓護(hù)士來記賬，從而導(dǎo)致賬務(wù)混亂不清楚，出錯率偏高，會計檔案丟失等嚴(yán)重現(xiàn)象。各科室會計監(jiān)督意識淡薄，醫(yī)院形成不了會計監(jiān)督的文化氛圍。
(二)會計監(jiān)督法律制度不健全，從而使會計不能有效行使監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計監(jiān)督不力。第一，隨著醫(yī)療改革的不斷深入，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，醫(yī)院在整個經(jīng)營過程中新問題、新情況不斷的出現(xiàn)，但是與之匹配的法律機制、制度規(guī)范還沒有完全的建立和健全，從而對于出現(xiàn)的各種問題缺乏有力的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方法。第二，醫(yī)院的會計隸屬于醫(yī)院，其是醫(yī)院的管理者，這樣導(dǎo)致會計工作人員在對醫(yī)院的監(jiān)督上存在弱化監(jiān)督的現(xiàn)象。第三，有的醫(yī)院沒有形成統(tǒng)一的會計監(jiān)督體系，各科室對會計監(jiān)督認(rèn)識不全，少數(shù)單位甚至沒有建立會計監(jiān)督體系，醫(yī)院的信息系統(tǒng)中會計管理存在安全方面的潛在危險。第四，醫(yī)院會計監(jiān)督的執(zhí)行力不強。有的醫(yī)院雖然建立了會計監(jiān)督制度，但是很多制度的執(zhí)行并不到位，有的甚至只是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)置的，有的會計制度就是流于形式，成為擺設(shè)，根本沒有執(zhí)行;有的雖有會計監(jiān)督制度，但是卻沒有行之有效的會計監(jiān)督方法，從而使會計監(jiān)督行為無法實行。第五，醫(yī)院不能明確的制定各工作人員的職責(zé)制度，從而使職責(zé)分工不明確，不能互相監(jiān)督、互相約束，無法對醫(yī)院的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的監(jiān)督，甚至有些工作出現(xiàn)了紕漏，也無人關(guān)心。
(三)會計監(jiān)督人員的素質(zhì)不高，在行使監(jiān)督權(quán)力的時候不能有效的發(fā)揮監(jiān)督職能的作用。一是有些會計監(jiān)督人員、科室、院級領(lǐng)導(dǎo)鉆制度的漏洞，作奸犯科、挪用公款、貪污犯罪、謀取個人的利益。有些人員在采購科室設(shè)備、醫(yī)學(xué)藥品、實驗用品、辦公用品時，收取回扣、虛報數(shù)目，導(dǎo)致醫(yī)院成本增加，從而增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給醫(yī)院和社會造成嚴(yán)重的傷害。二是會計監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力不強，知識專業(yè)水平缺乏，缺乏應(yīng)有的分析判斷能力和業(yè)務(wù)能力，在施行監(jiān)督職責(zé)的時候不能采取正確有效的方法，不能正確的搜集數(shù)據(jù)，不能科學(xué)合理地對各事項進(jìn)行審查，或者監(jiān)督程序不科學(xué)，監(jiān)督人員缺乏必要的判斷，導(dǎo)致監(jiān)督失力，會計監(jiān)督職能不能起到應(yīng)有的作用。
(四)醫(yī)院管理體制不健全，內(nèi)部控制失調(diào)。醫(yī)院要想長期發(fā)展，內(nèi)部控制的作用不可忽略。目前，我國醫(yī)院內(nèi)部控制制度，內(nèi)部審核制度還不健全，內(nèi)部控制不能得到確實的實施，會計監(jiān)督作用更是如同虛設(shè)，出現(xiàn)無人過問等制度問題。而有的單位雖建立了管理制度、監(jiān)督制度，但設(shè)立的內(nèi)部審計機構(gòu)和機構(gòu)中的工作人員大多是由各科室、各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或委派，其歸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益與單位領(lǐng)導(dǎo)有著不可分割的聯(lián)系，這樣內(nèi)部審計人員在實行監(jiān)督職責(zé)時候，他們是否能夠合法、合理、科學(xué)的堅持內(nèi)審原則，能否為了國家利益、社會利益、醫(yī)院的利益對單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的工作行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，這就要畫個問號了。若這些制度不能得到有效的執(zhí)行，致使會計監(jiān)督作用不能發(fā)揮，有些人就有機可乘，作奸犯科、貪污受賄等現(xiàn)象就會經(jīng)常發(fā)生。
四、醫(yī)院會計監(jiān)督體系的建立
(一)加強醫(yī)院會計監(jiān)督文化氛圍的建設(shè)。一是對各科室領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行會計監(jiān)督知識的培訓(xùn)，增加其對會計監(jiān)督作用的認(rèn)識，使其重視醫(yī)院的會計監(jiān)督，各科室領(lǐng)導(dǎo)、工作人員在工作中增加會計監(jiān)督意識，從而使醫(yī)院形成會計監(jiān)督的文化氛圍。二是實行會計監(jiān)督獎懲制度。對于出現(xiàn)賬務(wù)混亂、賬實不符、隨機記賬等現(xiàn)象的科室實行一定的懲罰，對于在會計監(jiān)督方面表現(xiàn)好的科室實行一定的獎勵，這樣促進(jìn)科室會計監(jiān)督積極性。
(二)建立健全醫(yī)院會計監(jiān)督制度規(guī)范，為會計監(jiān)督的執(zhí)行提供有力的保障和支持。第一，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家新醫(yī)改政策的出臺，醫(yī)院出現(xiàn)了新情況、新問題，面對不斷更新的醫(yī)院現(xiàn)狀，醫(yī)院一定要加強對制度欠缺的意識，及時地更新制度，從而使醫(yī)院制度能夠適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境。第二，醫(yī)院制定嚴(yán)格的會計人員監(jiān)督制度，會計人員獎懲制度，保證會計監(jiān)督人員能夠公平、公正、合理、合法的對醫(yī)院行使監(jiān)督職責(zé)。第三，加強醫(yī)院管理監(jiān)督體系建設(shè)，增強工作人員會計監(jiān)督知識教育，提高會計監(jiān)督意識，制定醫(yī)院信息系統(tǒng)安全規(guī)范，防范潛在危險的產(chǎn)生。第四，增強會計監(jiān)督的執(zhí)行力。國家應(yīng)該加大會計監(jiān)督法律法規(guī)的建設(shè)，尤其是加大違法的處罰、賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)建設(shè)，醫(yī)院也要制定獎懲制度。對于醫(yī)院違法國家法律法規(guī)，違法醫(yī)院規(guī)章制度的人員要進(jìn)行曝光，進(jìn)行一定的懲罰。同時，要制定一系列的與會計監(jiān)督想匹配的法律法規(guī)及其實施辦法，完善法律建設(shè)，使會計監(jiān)督真正做到有法可依，有據(jù)可尋。第五，制定各科室、院室工作人員職責(zé)制度，明確各工作人員的工作職責(zé)，使工作人員的工作職責(zé)以制度的形式體現(xiàn)出來，從而使各工作人員能夠互相監(jiān)督、互相約束。如果出現(xiàn)紕漏，能夠及時追求責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
(三)提高會計監(jiān)督人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是針對會計工作人員業(yè)務(wù)水平不高，無法對會計監(jiān)督工作作出科學(xué)合理分析判斷和業(yè)務(wù)處理的情況，醫(yī)院要定期加強對會計監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，充實其專業(yè)知識，培養(yǎng)其會計監(jiān)督的勝任能力和分析判斷、業(yè)務(wù)處理能力。二是醫(yī)院要培養(yǎng)會計監(jiān)督人員的職業(yè)道德素質(zhì)。會計監(jiān)督是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要組成部分，會計監(jiān)督人員要做好會計監(jiān)督工作，必須有良好的職業(yè)道德。會計監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)規(guī)范》中關(guān)于會計人員職業(yè)道德具體要求，使會計人員能夠嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法。在這方面可以通過對會計人員的世界觀、人生觀、價值觀等方面進(jìn)行教育，使會計監(jiān)督人員能夠遵守法律，實事求是，忠于職守，努力做好會計監(jiān)督工作。
(四)加強醫(yī)院管理體制建設(shè)，提高醫(yī)院內(nèi)部控制能力。一是醫(yī)院要根據(jù)自己的實際情況制定一套科學(xué)、合理、合法的管理體系，如果已經(jīng)建立了管理體系，那么就要時刻檢查制度是否健全，制度是否守舊，制度是否能夠適應(yīng)現(xiàn)在醫(yī)院的運營，尤其要建立門診、住院收費、記帳、退費制度，電子信息系統(tǒng)安全保密制度、人員崗位制度等。二是因為財務(wù)部門是醫(yī)院管理工作的核心部門之一，所以要擔(dān)負(fù)起整個醫(yī)院資金運作的管理和控制財務(wù)部門通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制，科學(xué)的會計核算，嚴(yán)格的收支管理，使醫(yī)院的資金運作得到良性的循環(huán)。醫(yī)院要設(shè)立內(nèi)部設(shè)計部門，該部門由醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)主持，使該部門的權(quán)力高于其他中層管理部門，才能使其充分行使監(jiān)督審計的責(zé)任。
(五)加強計算機信息化建設(shè)在醫(yī)院會計監(jiān)督中的應(yīng)用。醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)由藥品管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)等構(gòu)成。各個財務(wù)系統(tǒng)能夠獨立完成工作，同時各個財務(wù)系統(tǒng)又相互監(jiān)督、相互制約、相互傳遞信息。醫(yī)院加強計算機信息化建設(shè)，提高了醫(yī)院各項工作的效率，增加了醫(yī)院信息的透明度，同時，醫(yī)院計算機信息化建設(shè)從最初的會計核算，到會計數(shù)據(jù)分析，提高了會計信息的準(zhǔn)確性和使用價值，使會計監(jiān)督的作用得到充分的發(fā)揮。
五、結(jié)語
會計審計對于質(zhì)量有幾點要求，真實性、完整性、合法性以及及時性。這是會計審計質(zhì)量的基本要求，要想提升質(zhì)量必須從這幾方面著手，同時也要注意到會計審計工作人員自身的素質(zhì)，以及相關(guān)的規(guī)章制度，這些都是提升會計審計質(zhì)量的關(guān)鍵之處。對于會計監(jiān)督，最重要的一點就是監(jiān)督工作人員，要保障其有著優(yōu)秀的品質(zhì)，在工作過程中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對于不合格的現(xiàn)象要及時上報，并責(zé)令其改正。同時要健全監(jiān)督體制，有一個完善的體制做保障，使得工作人員更加有底氣。
二、提升會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的措施
（一）提高會計審計質(zhì)量的措施
會計審計質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于滿足上面提到的幾點要求，首要一點就是要提升會計審計人員的自身素質(zhì)，把好招聘關(guān)，一方面從人才源頭著手，提升審計人員自身素質(zhì)，另一方面還要從員工培訓(xùn)方面著手，改變員工觀念，使其保持最新的工作理念，從而確保會計審計工作的高質(zhì)量。在招聘過程中，要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作，要對其會計審計能力進(jìn)行考核，應(yīng)該強調(diào)的是，能力是可以培養(yǎng)的，素質(zhì)更加重要，在員工招聘的過程中，要注意員工素質(zhì)的篩選，保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng)，保證其對企業(yè)的忠心，以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì)，因為技能是培訓(xùn)的，道德更加重要。在培訓(xùn)的過程中要理念和技術(shù)結(jié)合，同時結(jié)合規(guī)章制度對國家的法律法規(guī)進(jìn)行滲透，這樣無形之中讓員工有一個遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念，從而在審計過程中能夠很好的遵守，進(jìn)而提升審計質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進(jìn)行完善，例如獎懲制度，讓員工體會到企業(yè)的公正，使得企業(yè)上下一心，這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)要注重管理的協(xié)調(diào)，讓員工體會到‘家’的感覺，這樣就會全心全意為企業(yè)謀利益，不會做出有損企業(yè)的事情。還要定期開展交流活動，吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，從而豐富會計工作者的工作經(jīng)驗和知識，還可以通過交流活動吸收人才，為企業(yè)服務(wù)。
（二）提高會計監(jiān)督的措施
會計監(jiān)督的目的就是為了保證會計審計工作以及會計其他工作的正常進(jìn)行，防止出現(xiàn)通過惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象，要想將會計監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標(biāo)管理入手，做好企業(yè)的目標(biāo)管理工作。對于一個企業(yè)來說，都有著其不同的目標(biāo)，因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，要將企業(yè)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)一旦確立下來，就必須將目標(biāo)數(shù)字化，實現(xiàn)目標(biāo)過程中用到的各種資金的支配等都是需要財務(wù)部門進(jìn)行整合分析的，這個過程會計監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來，數(shù)字化的過程其實就是監(jiān)督的過程，同時的數(shù)字化完成后還要對其進(jìn)行任務(wù)分配，對于個人身上的指標(biāo)，要有一個考核階段，會計工作人員通過個人的數(shù)字對工作人員的日常的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，這個過程同樣也是會計監(jiān)督的一個重要階段，會計監(jiān)督的職能是在目標(biāo)的確定，目標(biāo)數(shù)字化以及目標(biāo)的分配整個過程中發(fā)揮出來的，可見提升會計監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標(biāo)的管理工作，使得監(jiān)督工作和目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）提高會計審計和會計監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系
提升員工的素質(zhì)，能夠為企業(yè)提供人才保障，加強目標(biāo)管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對會計工作過程中進(jìn)行約束的一種管理體系，他的完善能夠保障會計行為的規(guī)范性，從而使得最終的結(jié)果更加真實。內(nèi)控系統(tǒng)對于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，確保會計審計和會計監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，圍繞目標(biāo)努力，做到最好。領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的重視，這樣才能令整個體系都能夠穩(wěn)定的運行。領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的全局意識，有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ)，使得會計審計運功和會計監(jiān)督員工都能夠有所依靠，從而提升審計質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分，會計審計和會計監(jiān)督雖然說是兩種工作，扮演著不同的角色，但是其工作目的是一樣的，都是為企業(yè)盈利，所以財務(wù)部門要團(tuán)結(jié)一心，在工作上相互幫助。各個部門之間要注重協(xié)調(diào)和溝通，從而保障會計審計和會計監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
2.引入外部審計單位
提升企業(yè)會計審計和會計監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計單位，從而提升審計質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時還可以同其他企業(yè)進(jìn)行審計、監(jiān)督人員你的交換，學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點，發(fā)現(xiàn)自身的缺點從而有效的改正。外部審計單位主要是對內(nèi)部審計的結(jié)果進(jìn)行再次審計，監(jiān)督人員監(jiān)督其工作，通過內(nèi)外的相互作用，從而確保最終的審計質(zhì)量。政府部門也要加強對于會計審計和會計監(jiān)督的在監(jiān)督工作，防止企業(yè)因為一己私利破壞市場的平衡，破壞實誠公平公正的秩序，要加強監(jiān)督檢查的力度，對于工作人員要提升其專業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時要完善相關(guān)的法律法規(guī)，從制度上對其進(jìn)行約束，從而保障會計審計和會計監(jiān)督水平得到提升。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督
國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，強化國有資產(chǎn)保值增值，減少其不必要的流失是穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制的重要前提。本文主要是在闡釋其監(jiān)管必要性的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出了幾方面的思考與建議，這對實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)管具有重要意義。
一、國有資產(chǎn)強化保值增值會計監(jiān)督的意義及必要性
強化國有資產(chǎn)保值增值監(jiān)管水平對企業(yè)和國家而言均具有特殊意義。首先國有資產(chǎn)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)及完善市場經(jīng)濟(jì)過程中承擔(dān)著重要使命。雖然之前國家對一些企業(yè)進(jìn)行整改，而且目前整改進(jìn)一步深化，但是國有資產(chǎn)的流失問題卻仍然在某種程度上存在，這一方面制約了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也在閑置和浪費社會資源，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重會危及到社會穩(wěn)定。會計監(jiān)督是指全面的反映經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動的同時，也要反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合會計準(zhǔn)則和法律規(guī)范。民營企業(yè)的會計監(jiān)督水平逐漸在完善，通過建立集團(tuán)共享服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)系統(tǒng)使會計監(jiān)督水平更高，但是在國有企業(yè)中，會計監(jiān)督水平較民營企業(yè)較低，這在一定程度上表明強化國有企業(yè)的會計監(jiān)督水平具有很強的必要性。其次完善國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)管水平可以顯著提升工作效率，詳細(xì)的記錄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，識別企業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，更準(zhǔn)確的為企業(yè)管理層提供決策數(shù)據(jù)，同時還可以減少國有企業(yè)中內(nèi)部人對國有資產(chǎn)的侵蝕?？傊?，強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督水平具有其很強的必要性和特殊意義。
二、關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的思考
關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值的思考有很多，但是本文經(jīng)過整理，著重在資產(chǎn)流失分析和實施途徑方面提出了監(jiān)管部門對此的兩個方面的思考要點。
(一)關(guān)于國有資產(chǎn)的流失分析的思考
目前國有資產(chǎn)的流失主要有三條渠道，分別是顯性流失、隱形流失及產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)流失。首先顯性流失的主要表現(xiàn)有：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以公養(yǎng)私，不能很好的約束自己，在私下利用企業(yè)資源與企業(yè)爭利；國有資產(chǎn)法管理條例不能與時俱進(jìn)，沒有很好的“退出”機制，在市場中經(jīng)常會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)良幣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有關(guān)資產(chǎn)方面的決策失誤；過于壟斷，不能與其他企業(yè)進(jìn)行比較，對企業(yè)本身沒有全方位的了解，片面的進(jìn)行出借或者擔(dān)保。其次隱形流失的主要表現(xiàn)有：一是管理決策上的失誤，二是會計核算和數(shù)據(jù)真實性方面的失誤。顯性流失與隱形流失的表現(xiàn)主要原因可歸結(jié)為兩方面：一是制度的缺失，企業(yè)的管理制度不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的客觀需求，例如森林、土地等資源由于企業(yè)的管理執(zhí)行和監(jiān)管不到位，導(dǎo)致被私人侵吞；二是企業(yè)管理層的能力所限，例如在國有企業(yè)股份制改造中，經(jīng)常會出現(xiàn)將國有資產(chǎn)無償分配給個人或者低價出售的現(xiàn)象，這可能是管理層的戰(zhàn)略意識出現(xiàn)偏差。最后就是關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中的資產(chǎn)流失，目前我國的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易還處在一個相對初級的階段，這在一定程度上也說明了我們沒有太多的經(jīng)驗可以參照，為資產(chǎn)流失的出現(xiàn)埋下了許多隱患，例如一些違規(guī)操作行為屢見不鮮，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定難以清晰化，缺乏有效的約束和監(jiān)管機制，尤其是在產(chǎn)權(quán)交易過程中，會計監(jiān)督的作用發(fā)揮微乎其微，鑒于財務(wù)人員的專業(yè)能力所限，財務(wù)部門在產(chǎn)權(quán)的重估入賬、成本界定及轉(zhuǎn)讓定價等方面很難給出具有建設(shè)性的意見，這增加了國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。這一方面可能是缺乏產(chǎn)權(quán)界定方面的人才，另一方面就是企業(yè)對國有資產(chǎn)保值增值的缺乏重視，不能加大力度實現(xiàn)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)以強化監(jiān)管水平?？傊?，關(guān)于國有資產(chǎn)的資產(chǎn)流失分析說明了當(dāng)下進(jìn)行國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督是非常必要的，也是非常重要的。
(二)關(guān)于實施會計監(jiān)督途徑的思考
關(guān)于實施會計監(jiān)督的途徑主要可分為兩個方面，分別是主觀因素和客觀因素。首先在會計監(jiān)督的主觀因素方面，主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是固定資產(chǎn)折舊，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊時，一些單位會對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價，以致于固定資產(chǎn)的原值增加，但是在進(jìn)行折舊時卻仍然按照原來的原值進(jìn)行折舊，這就虛增了利潤，這就間接的流失了國有資產(chǎn)；二是存貨等資產(chǎn)的調(diào)整，對于存貨等資產(chǎn)出現(xiàn)虧損時，要及時的在跌價準(zhǔn)備中進(jìn)行反映，計提減值損失，調(diào)整期末值，若出現(xiàn)增值情況，則要在賬面進(jìn)行反映；三是對經(jīng)營投資的損益，在企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)因管理不善或者是某些原因造成損失，但是并不能及時的進(jìn)行核實或者沖賬，那么會計人員在月末結(jié)賬時要估計相關(guān)的損失，在扭虧為盈時要進(jìn)行彌補，調(diào)整期末值，準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)。其次在會計監(jiān)督的客觀因素方面，主要表現(xiàn)為國有資產(chǎn)保值增值的計算方式，目前的計算方式主要是以賬面的期初與期末余額進(jìn)行計算，但是這樣的計算方式并不合理，需要進(jìn)行調(diào)整，例如先征后返、企業(yè)捐贈等均需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整才能準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)的保值增值?？傊P(guān)于實施會計監(jiān)督途徑的思考也是當(dāng)下在國有企業(yè)進(jìn)行深化改革時必須思考的一環(huán)。
三、提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督水平的建議
本文在參考以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，著重以監(jiān)管部門的監(jiān)督獨立性及政策的關(guān)注與執(zhí)行視角提出了兩方面的建議。
(一)加強會計監(jiān)督獨立性，減少會計信息失真
加強會計監(jiān)督獨立性，減少會計信息失真是目前監(jiān)管部門進(jìn)行強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督水平的必要措施。首先監(jiān)管部門要加強監(jiān)督的獨立性，會計監(jiān)管部門的獨立性在很大程度上取決于財務(wù)權(quán)利和人事權(quán)的獨立，只有財務(wù)上支持監(jiān)管部門進(jìn)行國有資產(chǎn)的增值保值監(jiān)督，人事上提供監(jiān)管人才，才能更好的避免國有資產(chǎn)流失。其次監(jiān)管部門要著手于減少企業(yè)會計失真信息，尤其在國有企業(yè)中，管理層、監(jiān)管部門與會計人員的信息不對稱造成了國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，只有監(jiān)管部門與企業(yè)管理層進(jìn)行激勵與考核，才能強化三者之間的信息一致性，進(jìn)而控制會計信息質(zhì)量。另外，鑒于以上對國有資產(chǎn)保值增值的思考，監(jiān)管部門應(yīng)該試圖加強固定資產(chǎn)折舊信息、存貨減值等方面進(jìn)行核實監(jiān)督，去除企業(yè)中不良資產(chǎn)的存在?？傊?，加強會計監(jiān)督獨立性，減少會計信息失真也是目前很重要的一個會計監(jiān)督環(huán)節(jié)。
(二)關(guān)注國家會計政策變化，強化政策執(zhí)行力度
關(guān)注國家會計政策變化，強化政策執(zhí)行力度是國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督的重要措施之一。首先要關(guān)注國家會計政策變化，目前國有企業(yè)正在進(jìn)行深化改革，2016年我國國企要實行“退出”機制，即長期不盈利的國有企業(yè)要進(jìn)行強行關(guān)閉，類似于這樣的國家政策指向，監(jiān)管部門要在會計活動中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對國家要上的項目或者鼓勵上的項目要在會計賬面上進(jìn)行反映，例如國家上了項目可能會增加賬面余額，但是在期末時并不能作為國家資產(chǎn)的保值增值，應(yīng)該進(jìn)行扣除。其次要強化政策執(zhí)行力度，國家出臺會計準(zhǔn)則，而且逐漸與國際會計準(zhǔn)則接軌，企業(yè)必須將購置的資產(chǎn)及時的入賬，國家監(jiān)管部門必須為企業(yè)施加外部監(jiān)管壓力，督促企業(yè)自覺執(zhí)行國家會計政策?？傊P(guān)注國家會計政策變化，強化政策執(zhí)行力度是監(jiān)管部門在國企深化改革背景下持續(xù)要做的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四、結(jié)語
就監(jiān)管部門而言，國有資產(chǎn)的保值增值的會計監(jiān)督是非常必要的。本文主要是以監(jiān)管部門的視角談了國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督的必要性及一些思考與建議，但是由于篇幅與時間的限制，并不能全面說明當(dāng)下在國企改革背景下應(yīng)該采用的完善措施，只是代表性的談了兩點思考與兩點建議，希望后續(xù)研究能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。實際上，國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督工作并不是一蹴而就的，而需要在不斷的探索與實踐中尋求進(jìn)步。同時，希望本文結(jié)論對監(jiān)管部門國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督有所助益。
作者:戴恒年 單位:珠海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
參考文獻(xiàn)：
[1]陸輝.論國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督[J].中國市場,2015(33),215-216.
一、會計信息失真造成的影響
在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，會計信息占據(jù)著重要的地位，其整體質(zhì)量也受到了國家財政部門的高度重視，然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，會計信息質(zhì)量方面的問題仍然十分嚴(yán)重，比如說資產(chǎn)負(fù)債不實、報表弄虛作假、亂列成本費用以及偷稅漏稅等。這些問題的存在都會在一定程度上影響到社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時也會引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)問題。歸納起來，會計信息失真能夠造成的影響大致包括以下幾個方面：
1.導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控和企業(yè)微觀決策的失誤
由于會計信息承擔(dān)著向社會各界傳遞經(jīng)濟(jì)活動信息的重要職責(zé)，所以，一旦會計信息出現(xiàn)了失真的情況，那么就會導(dǎo)致社會各界接收到的會計信息不夠真實、準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致對社會發(fā)展的諸多方面都會受到影響，例如：國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入等，這些信息資料失真，就會直接導(dǎo)致國家相關(guān)部門在對短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行計劃的時候，缺乏有力的會計依據(jù)，同時，也會在一定程度上影響到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的制定，從而造成不可彌補的措施?；鶎訒嬓畔⑹д娼o微觀主體的決策也會造成決策失誤的結(jié)果。
2.為經(jīng)濟(jì)犯罪活動提供方便，滋生腐敗
無論會計失真的出現(xiàn)是有意為之還是無意造成的，其所產(chǎn)生的影響都是實際存在的，例如：管理混亂、漏洞百出等，這些問題的出現(xiàn)都會導(dǎo)致一些不法分子有可乘之機，使其可以渾水摸魚，收入不報，截留利潤，以此來滿足自身的利益，甚至還會出現(xiàn)偽造憑證、偷稅漏稅的情況，這些貪污、腐敗行為的存在都是由于會計信息失真引起的。所以，提高會計信息質(zhì)量至關(guān)重要，需要引起國家財政部門的高度重視。
3.增加了社會的不安定因素
就目前會計信息失真的原因來看，大多來自于人為操縱，對會計利潤和經(jīng)營成果進(jìn)行夸大，掩蓋企業(yè)矛盾，久而久之，就到導(dǎo)致企業(yè)資不抵債，瀕臨破產(chǎn)。一旦企業(yè)破產(chǎn)，那么與企業(yè)發(fā)展與直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的工作人員就會面臨失業(yè)問題，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，隨之而來的失業(yè)人群也會逐漸擴(kuò)大，不僅給增加了政府等各個方面的就業(yè)壓力，而且還會導(dǎo)致社會不安定因素的增加，不利于社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強會計信息質(zhì)量的作用
開展會計信息質(zhì)量檢查工作是一項長期而又艱巨的工作，其不僅關(guān)系了會計工作本身的發(fā)展，而且對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。歸納起來，加強會計信息質(zhì)量，大概有以下幾個方面的作用：
1.提高會計信息的整體質(zhì)量，直接關(guān)系著國有企業(yè)的深化改革，同時對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也具有重要意義。在企業(yè)發(fā)展過程中，財務(wù)管理是管理工作中的一個重要組成部分，會計信息是企業(yè)管理的最基本信息，將會計信息的質(zhì)量有效提高，其作用是不容忽視的，例如：有利于改善企業(yè)經(jīng)營管理；有利于實施對企業(yè)財務(wù)狀況和高級管理人員行為的有效監(jiān)督以及有利于進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度等。所以，對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，提高會計信息的整體質(zhì)量是非常重要的，應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視。
2.對會計信息質(zhì)量的有效提升，還惡意促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)和反腐敗斗爭的深入開展。會計工作是經(jīng)濟(jì)活動的“關(guān)口”，一切財政支出和收入都要以會計信息的形式反映出來。采取科學(xué)合理的措施加強會計信息的整體質(zhì)量，不僅能夠避免貪污、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，而且還能夠?qū)h風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)和反腐敗斗爭的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、加強會計信息質(zhì)量的財政監(jiān)督檢查
目前，會計信息失真是國家財政部門極為重視的一個問題，其不僅直接影響了經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)功能，而且對社會秩序也會造成很大的影響。所以，解決會計信息失真問題勢在必行，結(jié)合我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況來看，對于會計信息失真問題的解決方法，相關(guān)部門可以從以下幾個方面入手：
1.加強會計基礎(chǔ)工作
會計基礎(chǔ)工作是各項財務(wù)活動開展的重要依據(jù)，加強會計基礎(chǔ)工作也是提高會計信息整體質(zhì)量的一個重要手段。只有做到了以上幾點，才能夠使會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，為會計信息質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
會計人員是開展一切會計工作主體，所以，會計工作人員的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系著會計信息的整體質(zhì)量，提高會計人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的一項重要任務(wù)。對于人員綜合素質(zhì)的提升，首先是要對會計人員進(jìn)行嚴(yán)格聘用，要以《會計從業(yè)資格管理辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格要求只有具有從業(yè)資格的人員才能夠從事會計工作，以此把好會計人員的“進(jìn)門關(guān)”。其次，要對會計人員的職業(yè)道德進(jìn)行不斷規(guī)范與完善，對于違背職業(yè)道德的人員，應(yīng)該加大處罰力度，以此來進(jìn)一步規(guī)范會計人員的行為。最后，要提高對會計人員繼續(xù)教育工作的重視力度，結(jié)合當(dāng)前會計人員綜合素質(zhì)的實際情況，引導(dǎo)其積極參與到繼續(xù)教育中，從而不斷進(jìn)行自我完善和自我提高，切實幫助會計人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識，從而更好的勝任自身的工作崗位，提高工作效率，為會計信息整體質(zhì)量的提升做出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語
團(tuán)級單位會計是基層會計，是會計的末端，面對的都是具體直接的經(jīng)濟(jì)活動，是經(jīng)費開支的最后一道關(guān)口，所以會計監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，直接關(guān)系到單位財務(wù)管理水平和軍事經(jīng)濟(jì)效益的高低。對于團(tuán)級單位來說，會計監(jiān)督的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）有利于財經(jīng)法規(guī)制度的貫徹落實軍隊財經(jīng)法規(guī)制度是軍隊單位開展經(jīng)濟(jì)活動必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會計工作是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，一切財務(wù)收支都要通過會計這個關(guān)口。因此，有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)軍隊財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。
（二）有利于提高單位的管理水平會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，其最終目的是促進(jìn)單位改善管理方法，提高軍事效益。通過對單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動在遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的同時，符合本單位的計劃、定期、預(yù)算和經(jīng)費管理要求，以便提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。
（三）有利于提高會計核算的質(zhì)量會計核算的質(zhì)量取決于會計信息的真實性和有效性，把會計監(jiān)督寓于會計核算之中，在會計核算過程中實行有效、及時、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，才能保證經(jīng)濟(jì)活動的真實合法和會計資料的準(zhǔn)確可靠，會計核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會計信息才能真實、準(zhǔn)確、可靠。
二、團(tuán)級單位會計監(jiān)督存在的問題及其成因
當(dāng)前團(tuán)級單位會計監(jiān)督存在的主要問題就是職能弱化，監(jiān)督不力。近些年來發(fā)生在軍隊財經(jīng)管理領(lǐng)域的違法犯罪和違規(guī)違紀(jì)等情況，大到貪污挪用公款、軍隊資產(chǎn)流失，小到鋪張浪費、跑冒滴漏，都或多或少與會計監(jiān)督缺失有關(guān)。而這個問題在團(tuán)級單位中顯得更為突出，原因主要有以下三點：
（一）思想認(rèn)識不到位,對會計監(jiān)督的重視不夠大部分單位主官不清楚自己在會計監(jiān)督中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，認(rèn)為違反財經(jīng)法規(guī)應(yīng)該由財務(wù)人員承擔(dān)責(zé)任，與自己無關(guān)；財務(wù)人員認(rèn)為只要核算記賬不出差錯，業(yè)務(wù)處理符合程序就是履職盡責(zé)了，僅僅滿足于“賬房先生”的角色。單位主官和財務(wù)人員認(rèn)為監(jiān)督都是上級財務(wù)和審計部門的工作，頭腦中缺乏會計監(jiān)督的意識。
（二）會計監(jiān)督的對象和方法單一根據(jù)會計法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，會計監(jiān)督的對象是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的全過程。但團(tuán)級單位的會計人員往往強調(diào)對會計核算資料的監(jiān)督，內(nèi)容比較片面，大部分會計人員認(rèn)為監(jiān)督就是審核會計憑證是否真實、準(zhǔn)確、完整、合法，缺乏對經(jīng)濟(jì)決策、預(yù)算執(zhí)行、資金安全、資產(chǎn)管理和合同管控的監(jiān)督。團(tuán)級單位日常內(nèi)部監(jiān)督不到位，內(nèi)控制度不健全，會計監(jiān)督主要依靠本級財務(wù)人員的審核和上級的財務(wù)檢查或?qū)徲?，主要采用查看賬本、憑證等會計資料的方法，缺乏對經(jīng)濟(jì)活動全流程每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，方法單一、時效性差，不能做到事前監(jiān)督，將違法違規(guī)事件遏制在決策階段。
（三）財務(wù)人員的素質(zhì)和處境，限制了會計監(jiān)督職能的發(fā)揮團(tuán)級單位科班出身的財務(wù)人員缺乏，大部分都是從別的專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，有的經(jīng)過了短期培訓(xùn)，有的在工作中學(xué)習(xí)，能力素質(zhì)參差不齊，這就導(dǎo)致大部分財務(wù)人員規(guī)章制度不熟悉，業(yè)務(wù)處理不熟練，財務(wù)知識不全面，綜合素質(zhì)不高，監(jiān)督意識不強，職業(yè)道德觀念有待加強，滿足于日常業(yè)務(wù)的處理，缺少對財務(wù)事務(wù)的分析和預(yù)測，很多財務(wù)人員缺乏監(jiān)督的專業(yè)技能。財務(wù)人員的處境使其無法獨立地行使監(jiān)督職能，一方面是軍隊財經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會計人員必須堅持原則，維護(hù)國家和軍隊利益；另一方面又是本單位的管理人員，要服從單位主官的意志。在實際工作中會出現(xiàn)關(guān)鍵時得不到領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，操作中得不到官兵的廣泛理解和積極配合，財務(wù)人員的這種雙重身份決定了會計監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性，使得一些財務(wù)人員在承辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時只能睜一只眼閉一只眼，存在不敢監(jiān)督的思想。
三、強化團(tuán)級單位會計監(jiān)督的措施
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高會計監(jiān)督意識首先單位主官要明確在財務(wù)管理中的責(zé)任，他應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，加強單位主官為會計行為責(zé)任主體的地位，為會計人員行使會計監(jiān)督職能提供保障。其次單位主官要注重學(xué)習(xí)財務(wù)管理的相關(guān)知識，掌握制度法規(guī)，熟悉經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，強化財務(wù)人員的監(jiān)督，始終繃緊依法科學(xué)理財這根弦。最后會計人員要執(zhí)行會計監(jiān)督職能，把握崗位職責(zé)明確、財務(wù)行為慎重、會計監(jiān)督有力的財務(wù)工作原則，摒棄“賬房先生”的錯誤思想，加強對整個經(jīng)濟(jì)活動從經(jīng)濟(jì)決策到開支報銷全過程、全方位的管理和監(jiān)督。
（二）健全監(jiān)督機制，保護(hù)會計人員合法權(quán)益任何制度的執(zhí)行都離不開人，解決好會計人員在會計監(jiān)督中的尷尬處境尤為重要。因此要制定專門的會計監(jiān)督制度，明確會計人員在會計監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)力，提高會計人員監(jiān)督的獨立性，保護(hù)會計人員的合法權(quán)益。具體實施時，針對財務(wù)人員堅持原則容易遭人誤解的現(xiàn)狀，團(tuán)級單位財務(wù)人員晉升應(yīng)主要以職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力為依據(jù)，防止因“不換思想就換人”和民主測評成績不高造成財務(wù)人員“流汗又流淚”的現(xiàn)象；在財務(wù)人員的使用上，可以采取不同單位之間人員交流和加大財務(wù)部門垂直管理力度等方法。
（三）完善內(nèi)控制度，加大會計監(jiān)督力度目前大部分團(tuán)級單位只重視財務(wù)人員在財務(wù)業(yè)務(wù)方面的內(nèi)控制度，例如：印鑒和支票、密碼和支票的分管以及不得一人辦理收款和開票等，忽略了對經(jīng)濟(jì)活動全過程的組織、制約。為保護(hù)財產(chǎn)安全完整，確保會計信息真實可靠，提高工作效率質(zhì)量，保證管理目標(biāo)實現(xiàn)，團(tuán)級單位要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)管理需要和財經(jīng)管理制度的規(guī)定，制定權(quán)責(zé)明確、完整有效、流程規(guī)范、程序合理的內(nèi)控制度，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互促進(jìn)的工作機制，主要措施有：加強黨委理財，使經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行能夠相互監(jiān)督和制約；強化預(yù)算管控，使經(jīng)費收支與事業(yè)任務(wù)能夠相互監(jiān)督和制約；規(guī)范審批程序，使經(jīng)費使用與經(jīng)費計劃能夠相互監(jiān)督和制約；嚴(yán)格審核權(quán)限，使經(jīng)費開支與事業(yè)成果能夠相互監(jiān)督和制約；明確財務(wù)崗位職責(zé)，使財務(wù)人員之間能夠相互監(jiān)督和制約，使參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的所有人員形成對整個經(jīng)濟(jì)活動事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。
（一）高校內(nèi)部會計監(jiān)督主要利用各種價值指標(biāo)，以財務(wù)活動為主，具有綜合性。
會計業(yè)務(wù)主要使用貨幣計量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果，會計監(jiān)督就是利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的。
（二）高校內(nèi)部會計監(jiān)督以國家的財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為依據(jù)，具有強制性和嚴(yán)肅性。
《會計法》第二十七條明確規(guī)定“：各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”。高校會計內(nèi)部監(jiān)督是借助國家的財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力，因此這種監(jiān)督具有強制性。
二、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限
（一）高校負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)。
財政部第68號令《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第五條明確指出：“事業(yè)單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理”。高校的會計工作是高校的一項重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，高校負(fù)責(zé)人要對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
（二）會計機構(gòu)、會計人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職權(quán)
1、會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法會計事項?！稌嫹ā返诙藯l規(guī)定“:會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”。這既增加了會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的可操作性，又能有效地制約單位負(fù)責(zé)人收益、指使、強迫會計人員違法辦理會計事項。高校內(nèi)部會計監(jiān)督,在許多情況下是由會計機構(gòu)、會計人員在處理會計業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的。2、會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)監(jiān)督會計資料和財產(chǎn)物資。高校的財產(chǎn)物資及其財產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn),是會計工作的對象。保證高校內(nèi)部賬實、賬證、賬賬與賬表相符,是會計工作的基本要求,也是加強物資管理的重要措施。
三、高校內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及原因分析
（一）我國高校內(nèi)部會計監(jiān)督機制不完整，使得會計不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計內(nèi)部監(jiān)督不力。
首先人們通常認(rèn)為，會計人員不過是高校中的普通職工，他們必須絕對服從院（校）長和分管院（校）長的領(lǐng)導(dǎo)。在這種單純的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，會計工作者往往要無條件地服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使監(jiān)督職能；其次會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不順。
（二）思想認(rèn)識存在“誤區(qū)”，只重視會計核算，不重視會計監(jiān)督。
問題關(guān)鍵還在于有些高校未意識到會計監(jiān)督的重要性，對會計監(jiān)督還存在很多誤解。認(rèn)為會計只需注重記賬、核算就行，有了審計監(jiān)督就不再需要會計監(jiān)督。因此，會計內(nèi)部監(jiān)督能力弱化，致使會計信息不真實時有發(fā)生。
（三）內(nèi)部監(jiān)督管理體系不健全，內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力。
有的學(xué)校內(nèi)部管理和控制制度不全，或雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，有的學(xué)校甚至就根本沒有嚴(yán)格的內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度。
（四）部分財會人員素質(zhì)偏低。
作為高校的一名合格的財會人員應(yīng)具備相當(dāng)強的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。近幾年來，雖然教育行政部門和高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱晉升考核等方式，使財務(wù)人員的整體素質(zhì)有了較大的提高。但從目前財務(wù)人員的現(xiàn)狀來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校迅速發(fā)展的財務(wù)管理工作的需要。
四、完善高校內(nèi)部會計監(jiān)督的方法
（一）加強內(nèi)部管理、建立規(guī)范的“內(nèi)部控制”制度。
內(nèi)部控制制度是進(jìn)行會計內(nèi)部監(jiān)督的前提，也是一個單位內(nèi)部，為保護(hù)財產(chǎn)安全和完整，確保會計信息真實可靠，提高工作效率和質(zhì)量，保證經(jīng)營方針和目標(biāo)的實現(xiàn)而對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的總稱。1、重視會計基礎(chǔ)工作，建立完善的會計處理程序。會計基礎(chǔ)工作是內(nèi)控制度的一項重要內(nèi)容。從憑證的填制到審核，從賬簿的登記到會計檔案的保管，這些工作都可以對經(jīng)濟(jì)事項起到監(jiān)督作用。2、建立內(nèi)部牽制制度。即實現(xiàn)會計職務(wù)分離，賬錢分管，賬物分管等，做到分工明確，責(zé)任清楚。會計崗位設(shè)置中應(yīng)注意橫向與縱向關(guān)系上的相互牽制作用，以便相互監(jiān)督、相互制約，從而預(yù)防發(fā)生錯誤和弊端，做到防患于未然，使內(nèi)部會計監(jiān)督真正落到實處。3、建立財產(chǎn)清查制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍，對單位的資產(chǎn)清查期限、清查的范圍、清查的組織實施、各部門的責(zé)任與權(quán)限以及查出問題的解決辦法等都要做出詳細(xì)的制度或者辦法，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，落實或者追究責(zé)任。
（二）培育良好的高?？刂骗h(huán)境是進(jìn)行會計監(jiān)督的根本。
任何高校的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境中?？刂骗h(huán)境的好壞直接影響到高校內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行，以及學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)?？刂骗h(huán)境中最重要的因素是人的因素，無論制度制訂得多么完美無缺，但最終仍然需要人來實現(xiàn)。1、單位負(fù)責(zé)人必須擺正自己在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的位置。單位負(fù)責(zé)人是實現(xiàn)會計監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者和宣傳者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握《會計法》的基本精神，提高自己正確依法組織和開展本單位會計工作的能力，以確保內(nèi)部會計監(jiān)督工作順利、持續(xù)、健康地進(jìn)行。2、培養(yǎng)高素質(zhì)的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。單位做好財務(wù)工作，需要合格的會計主管人員，內(nèi)部會計監(jiān)督的有效實施離不開有能力的會計主管人員，應(yīng)做好對會計主管人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論水平和處理問題能力的培養(yǎng)和提高。提高會計主管人員的綜合素質(zhì)，從而保證會計監(jiān)督有效的實施。3、會計監(jiān)督要走“群眾監(jiān)督”路線，發(fā)揮教代會的監(jiān)督職能。首先作為校務(wù)公開的一部分，學(xué)校每年都在教代會上作財務(wù)工作報告，匯報學(xué)校每年的財務(wù)收支情況、財務(wù)狀況及經(jīng)費使用效益情況，接受全體教職工的監(jiān)督；其次通過網(wǎng)絡(luò)公布財務(wù)信息，增加信息透明度。
（三）“內(nèi)部會計監(jiān)督”和“外部會計監(jiān)督”兩者要有機的結(jié)合起來。
內(nèi)部會計監(jiān)督是單位內(nèi)部會計機構(gòu)和會計人員在單位管理層的授權(quán)下，根據(jù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行的，是一種事中和事前的監(jiān)督行為。外部會計監(jiān)督是對會計活動和會計行為進(jìn)行監(jiān)督，包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督三種形式，具有一定的強制性和懲罰性，是一種事后監(jiān)督行為。只有內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督各司其職，共同發(fā)揮作用，才能從根本上解決會計監(jiān)督的失效的局面。
（四）提高會計人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平
關(guān)鍵詞：會計信息市場監(jiān)督機制構(gòu)建完善
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場行為與運作越來越趨于規(guī)范,市場對會計信息的要求也越來越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)。會計只是企業(yè)管理活動的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實性負(fù)責(zé)。會計信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動,作出相關(guān)決策。
一、影響會計信息質(zhì)量的主要因素
首先,會計信息市場是市場經(jīng)濟(jì)的必要組成部分,我國的市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)會計信息質(zhì)量不高,存在著不真實、不相關(guān)的信息。動因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動,會計信息提供者故意造假和會計基礎(chǔ)工作不扎實,會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對會計信息使用不充分,經(jīng)驗管理、投機心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業(yè)的會計信息是由企業(yè)編制,并向社會公開的。會計信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費提供,會計信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產(chǎn)品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實信息而遭受損失,從而失去了提供真實會計信息的積極性,造成目前會計信息的質(zhì)量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優(yōu)化,市場沒有效率。
其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關(guān)鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規(guī)則,是否真正成為市場環(huán)境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規(guī)、制度的制定者、國有企業(yè)的所有者等等。而市場有效性的一個表現(xiàn)是通過“無形的手”的作用,達(dá)到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權(quán),董事會基本按大股東的意志進(jìn)行決策,大股東就會蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導(dǎo)致會計信息市場不能按照市場規(guī)則來運行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強有力的監(jiān)督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質(zhì)量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強有力的監(jiān)督,促使會計信息質(zhì)量的不斷提高,實現(xiàn)社會資源的有效配置。
二、如何構(gòu)建與完善會計信息市場
培育有效的資本市場體系,發(fā)揮資本市場配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發(fā)揮市場配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅持政府監(jiān)管與市場監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。
1.強化董事會職能。發(fā)揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權(quán)由董事會行使,而不是董事長個人行使決策權(quán)。使董事會相對獨立于公司控股股東及經(jīng)營者,保證董事會獨立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營。明確權(quán)責(zé),保證董事履行勤勉和誠信務(wù),有利于強化董事的責(zé)任心。
2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場,上市公司所有者對經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進(jìn)行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營,抑制操縱會計報表的行為。
3.完善監(jiān)事會功能。監(jiān)事會成員應(yīng)該具備形式和實質(zhì)上的獨立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識,堅實的知識背景與專業(yè)能力應(yīng)具有互補性。以便及時作出判斷,并將所形成的明確意見傳達(dá)給董事會和管理層。監(jiān)事會應(yīng)與董事會內(nèi)設(shè)的審計委員會進(jìn)行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補充的,使監(jiān)事會不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過程監(jiān)督。
4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會計信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制,相互監(jiān)督,并保持會計控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來實施內(nèi)部監(jiān)控,依靠資本市場、經(jīng)理人才市場和產(chǎn)品市場來實施外部監(jiān)控。
5.完善經(jīng)營者的約束與激勵機制,完善上市公司經(jīng)理層的運作機制。全面推行聘任制,加強對經(jīng)營者的制衡約束,通過直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運連在一起,讓經(jīng)理人自覺地實現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績,從而保證會計信息的質(zhì)量。
6.加大中國上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場,應(yīng)進(jìn)一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務(wù)會計報告審計高質(zhì)量,提高公司治理會計信息的真實性和高質(zhì)量,進(jìn)一步改革中國的注冊會計師審計制度。
三、加強內(nèi)部會計信息監(jiān)督,提高監(jiān)控力度
首先,嚴(yán)格的日常核對制度。建立并嚴(yán)格實施相關(guān)會計記錄的日常核對制度是加強中小企業(yè)會計監(jiān)督的重要內(nèi)容。日常的核對制度包括賬證核對、賬賬核對、賬表核對、賬實核對等。日常核對制度對保證會計記錄的真實、完整、正確,保證中小會計控制的有效性。會計人員還要有較高的風(fēng)險管理能力。在提供會計信息時,也承擔(dān)著一定的風(fēng)險。隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項會越來越復(fù)雜,這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時,能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業(yè)會計監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。并確定經(jīng)濟(jì)工作中每個環(huán)節(jié)、每個崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時公開辦事制度、程序,堅持做到手續(xù)齊全,層層把關(guān),以制度進(jìn)行管理,防范于未然。建立健全內(nèi)部控制制度是內(nèi)部約束機制的前提條件,沒有規(guī)矩不成方圓,關(guān)鍵是通過制度依法進(jìn)行管理,發(fā)揮內(nèi)部會計監(jiān)督的職能。其次,發(fā)揮財稅監(jiān)督的整體性、源頭性優(yōu)勢。改變觀念,把財政監(jiān)督管理貫穿到財政工作的每一個環(huán)節(jié)。要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機結(jié)合轉(zhuǎn)變,形成多環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督管理格局,發(fā)揮財政部門監(jiān)督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅持收支兩條線”管理杜絕小金庫;提高會計信息的真實性、可靠性。發(fā)揮稅務(wù)部門執(zhí)法的強制性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性優(yōu)勢。規(guī)范工作程序,規(guī)范納稅管理,加強對代開的管理,防止個別單位和個人為了小團(tuán)體的私利套取現(xiàn)金而開的假,將不合法的支出變成了合法的支出。加強代開管理是從源頭上消除虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的有效措施。
總之,企業(yè)信息使企業(yè)信息市場關(guān)鍵問題之一。在我國市場化程度日益提高的過程中,企業(yè)會計信息究竟能為自身創(chuàng)造多少效益,在哪些方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),對公司價值、股東財富的影響如何。應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和并購動因,采取相應(yīng)的量化預(yù)測和收益評價方法,才能在市場競爭的大潮中立于不敗之地。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)會計，環(huán)境會計，會計體系
引言
環(huán)境會計的研究對于我國而言還處于初級階段，為了防止我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重蹈覆轍，實施我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。博士論文，會計體系。我國必須加緊推行企業(yè)環(huán)境會計的實施。通過上文對環(huán)境會計的探討，結(jié)合我國國情，針對目前我國在環(huán)境會計方面存在的問題，筆者對我國開展環(huán)境會計提出以下幾條建議。
1 制定和完善環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤，往往不愿意實施環(huán)境會計，或者不能真實、準(zhǔn)確地實施環(huán)境會計。博士論文，會計體系。為了保障環(huán)境會計在我國真實有效地推行實施，這就需要有相關(guān)法律法規(guī)的強有力的支撐。首先要建立健全的環(huán)境會計相關(guān)法律體系，以強制的法律手段保障環(huán)境會計的法律地位，以法律形式約束、規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，使之符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，使環(huán)境會計有法可依，保證環(huán)境會計的順利實施。在制定和完善相關(guān)環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度時，可以在考慮我國特有國情的前提下，適當(dāng)?shù)亟梃b、吸收國際上的理論成果和成功的實踐經(jīng)驗。
目前，環(huán)境會計在目標(biāo)上還很不明確，對其目標(biāo)的正確認(rèn)識是完善和發(fā)展環(huán)境會計的前提；環(huán)境使用者的群體還不夠普及，到現(xiàn)今為止，只有政府相關(guān)部門對其比較重視，并且依據(jù)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的行為上制定出了一定得獎懲措施。博士論文，會計體系。除此以外，大多數(shù)企業(yè)部門和個人對環(huán)境會計信息的意識還不夠強烈。我國要發(fā)展環(huán)境會計必須增強和國外學(xué)者以及相關(guān)部門的交流，我們需要借鑒國外成功的案例結(jié)合我國實際情況加深我國環(huán)境會計理論方面和實務(wù)方面的研究探討，使我國的環(huán)境會計的理論和實務(wù)研究都跟上國際的步伐。
2遵循環(huán)境會計發(fā)展的循序漸進(jìn)原則
按照事物發(fā)展的自然規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點，想讓環(huán)境會計的實施在我國一下子達(dá)到一個較高的水平是不現(xiàn)實的。我國的環(huán)境會計必然要經(jīng)歷一個由萌芽、發(fā)展到逐漸完善的過程。對于不同階段，環(huán)境會計的應(yīng)用要求也有所不同，從形式到內(nèi)容，從核算方法到應(yīng)用范圍，都要循序漸進(jìn)，逐步提高。1、形式上，將復(fù)式記賬和單式記賬兩種方法的核算相結(jié)合，然后由單式記賬慢慢轉(zhuǎn)變成復(fù)式記賬；在信息披露方面可以先采用在財務(wù)報表中補充資料或附注的形式，再逐漸向正規(guī)的報表披露模式轉(zhuǎn)變。2、內(nèi)容上，對比較容易操作的內(nèi)容先確認(rèn)、計量和披露，當(dāng)發(fā)展成熟時對其全部內(nèi)容進(jìn)行核算。3、核算方式上，暫時對環(huán)境會計要素的核算不作非常嚴(yán)格的要求，之需要從現(xiàn)有的會計資料中獲得環(huán)境信息就可以，不過當(dāng)環(huán)境會計要素的核算逐步發(fā)展成熟時就需要建立一套完整的核算體系。4、推行范圍上，先在一小部分進(jìn)行試點，然后推廣到全國各地?？梢韵仍谖廴緺顩r比較嚴(yán)重或者國家重點建設(shè)的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行試點，通過對其反映效果的觀察從中進(jìn)一步改善，總結(jié)其中經(jīng)驗，然后逐步推廣到不同行業(yè)不同部門不同企業(yè)，最后推廣到全國各地。博士論文，會計體系。
3加強政府管理部門對環(huán)境會計的監(jiān)督
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤，往往不愿意實施環(huán)境會計，或者不能真實、準(zhǔn)確地實施環(huán)境會計。政府管理部門和社會各界對環(huán)境會計的監(jiān)督顯得尤為重要。博士論文，會計體系。社會公眾監(jiān)督和社會中介監(jiān)督都屬于社會監(jiān)督的一部分。博士論文，會計體系。其中，社會公眾監(jiān)督不具有法律效應(yīng)，但是它的輿論影響不能忽視，它往往決定著媒體對企業(yè)的輿論導(dǎo)向，所以社會公眾的監(jiān)督對企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面是很重要的，這是促進(jìn)環(huán)境會計完善的一個重要部份。然而，國家有關(guān)機構(gòu)對環(huán)境會計的監(jiān)督主要體現(xiàn)在強制性和專業(yè)性上，當(dāng)前，我國國家審計機構(gòu)還沒有環(huán)境審計這個組織，在相關(guān)的審計法律法規(guī)中也沒有對環(huán)境審計方面的內(nèi)容作具體的規(guī)定。審計是一個重要的監(jiān)督組織，在環(huán)境會計體系中建立環(huán)境審計是毋庸置疑的。目前，建立環(huán)境審計首先要了解環(huán)境審計法規(guī)建設(shè)；其次為建立環(huán)境審計做好物力人力和財力準(zhǔn)備如配備環(huán)境審計人員；最后出具環(huán)境審計報告，這是我們進(jìn)行環(huán)境審計得出的書面證明，是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計穩(wěn)步前進(jìn)的有效推進(jìn)力。環(huán)境審計部門可以從核查原則、核查內(nèi)容和核查材料上這三個方面對環(huán)境審計進(jìn)行定義確認(rèn)和披露。
4提高會計人員的專業(yè)技能素質(zhì)
作為會計處理的實際操作者，會計人員的會計專業(yè)技能極大程度地直接影響到國家會計準(zhǔn)則和制度的實際貫徹執(zhí)行是否合法真實有效。作為一門新興的會計學(xué)科，環(huán)境會計的實務(wù)操作還沒有被我國廣大會計工作者所熟悉，要想在我國大力推行實施環(huán)境會計，非常有必要培養(yǎng)一批高專業(yè)技能素質(zhì)的會計人才，同時也要提高現(xiàn)有會計工作者在環(huán)境會計相關(guān)方面的專業(yè)技能。隨著人們對環(huán)境意識的增強，高新技術(shù)的出現(xiàn)，環(huán)保措施的進(jìn)步以及綠色產(chǎn)品的產(chǎn)生，企業(yè)對環(huán)境管理的思想也發(fā)生了巨大的變化。以前，我們雖然經(jīng)常強調(diào)生產(chǎn)商對其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物的排放，但是沒有改變其根源，污染源還是不斷擴(kuò)散開來。現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)識到，要想回到過去清新的環(huán)境，必須從產(chǎn)品的研發(fā)，生產(chǎn)到消耗再到回收利用等每個階段進(jìn)行全方位的調(diào)整，只有從管理思想上徹底變革了才能保證每個環(huán)節(jié)的改變。對于會計的主要核算人員——財務(wù)人員就必須樹立起積極的環(huán)保思想，另外，環(huán)境會計是由會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境學(xué)多門學(xué)科相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科，傳統(tǒng)會計中沒有這方面的內(nèi)容，財務(wù)人員就需要對其有更進(jìn)一步的了解，所以，財務(wù)人員在加強對環(huán)保認(rèn)識的基礎(chǔ)上更要在專業(yè)水平方面下功夫。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計 環(huán)境保護(hù) 監(jiān)督
一、引言
工業(yè)革命之后，不少發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國的相關(guān)研究出現(xiàn)相對較晚，主要是改革開放以后，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，學(xué)術(shù)界和政府才意識到問題的嚴(yán)重性，開始進(jìn)行研究。1995年，在開羅會議上，中國審計署在提交的會議論文中對環(huán)境審計的作用和責(zé)任、環(huán)境審計的技術(shù)和方法，進(jìn)行了具體闡述。但目前為止，我國環(huán)境審計仍然處于起步階段，國內(nèi)環(huán)境審計落后于國際環(huán)境審計已是不爭的事實。
二、中國環(huán)境審計理論研究回顧
隨著中國環(huán)境污染的不斷加劇以及“科學(xué)發(fā)展觀”觀念的不斷深入，我國有必要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境審計工作，以實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。環(huán)境審計應(yīng)以其獨立的監(jiān)督功能，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染的活動中，發(fā)揮其監(jiān)督作用。為此，必須分析、研究環(huán)境審計的理論基礎(chǔ)，以創(chuàng)造合理的理論基礎(chǔ)和實務(wù)規(guī)范。
（一）關(guān)于環(huán)境審計的職能
環(huán)境審計作為環(huán)境保護(hù)的一種有力工具，在經(jīng)濟(jì)活動中會越來越發(fā)揮其重要作用，在此就環(huán)境審計職能作出闡述，以其推動環(huán)境審計在我國的發(fā)展。王煒、王陽和雷東風(fēng)（2000）認(rèn)為，監(jiān)督、鑒證、評價和防護(hù)是環(huán)境審計的主要職能；王學(xué)龍（1997）認(rèn)為，監(jiān)督、鑒證和評價是環(huán)境審計的三大職能。
（二）關(guān)于環(huán)境審計的主體
我國早期學(xué)者通常認(rèn)為環(huán)境審計的主體主要是政府監(jiān)管部門。隨著居民環(huán)保意識增強，對環(huán)境問題以及企業(yè)社會責(zé)任更加關(guān)注，我國學(xué)者對環(huán)境審計主體的認(rèn)識已經(jīng)更加全面，陳思維、李菊香（2010）認(rèn)為環(huán)境審計的實施主體由政府審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)和注冊會計師共同組成。
（三）關(guān)于環(huán)境審計的客體
李菊香、胡文平、彭桃英（2011）等認(rèn)為環(huán)境審計的客體包括三部分內(nèi)容：即針對環(huán)境保護(hù)資金籌集和使用情況進(jìn)行鑒證的財務(wù)審計、針對組織業(yè)務(wù)活動對有關(guān)法律法規(guī)遵循情況進(jìn)行鑒證的合規(guī)性審計，以及對有關(guān)組織的環(huán)境管理責(zé)任及工作成果進(jìn)行評價的績效審計。
三、中國環(huán)境審計研究的基本軌跡
（一）論文的研究內(nèi)容概況
從理論研究和實務(wù)研究兩方面考察我國環(huán)境審計研究內(nèi)容軌跡，可以將環(huán)境審計理論研究的內(nèi)容進(jìn)一步分為綜論型、概念-意義型、現(xiàn)狀-對策型、具體理論及文獻(xiàn)綜述5類，實務(wù)研究主要按審計主體不同分為環(huán)境審計方法、政府環(huán)境審計、企業(yè)環(huán)境審計、民間環(huán)境審計、國外環(huán)境審計及其他等6類。
（二）論文的研究方法分析
我國環(huán)境審計研究方法相對滯后，在所查文獻(xiàn)中，屬規(guī)范分析的文章占主導(dǎo)地位，屬實證分析的文章不多，理論與實際銜接不足。實證研究方法主要表現(xiàn)為案例研究、實地研究和調(diào)查研究，幾乎沒有檔案研究和實驗研究。
（三）中國環(huán)境審計的主要推動力量
論文研究的推動力量對論文起著很重要的作用，對樣本文獻(xiàn)的作者單位進(jìn)行分類，可以將其分為高等院校、政府機構(gòu)、企業(yè)及其他。中國企業(yè)若想進(jìn)入國際市場的舞臺，必須遵從相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)則。無論是否出于自愿，企業(yè)都會回應(yīng)這種壓力，來承擔(dān)環(huán)境方面的義務(wù)并采取一定的措施，這正是社會回應(yīng)理論所主張的觀點。
四、中國環(huán)境審計研究的特點和問題
（一）論文的研究方向分析
經(jīng)過近年發(fā)展，我國環(huán)境審計研究正逐步形成自己的特色研究方向，理論研究上注重中國特色的環(huán)境審計理論體系的構(gòu)建或國際環(huán)境審計理論的中國化，實務(wù)研究上與國際接軌，密切關(guān)注環(huán)境績效審計和企業(yè)層面的環(huán)境審計。
但我國的環(huán)境審計研究方向比較窄，偏頗性和羊群效應(yīng)明顯。從主體來看，企業(yè)環(huán)境審計的論文最多，通過分析其研究內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境審計的研究主要集中在清潔生產(chǎn)審計、環(huán)境管理體系審計、環(huán)境責(zé)任審計，而對企業(yè)環(huán)境會計核算背景下的環(huán)境財務(wù)審計的研究涉及很少。
（二）論文的研究視角分析
我國環(huán)境審計研究的視角偏向?qū)徲嫼蜁?，一是從研究者的學(xué)科背景看，會計類核心期刊文獻(xiàn)占總核心期刊文獻(xiàn)的主導(dǎo)；二是從研究者單位分布看，來自高校的研究單位基本為會計院系，環(huán)保部門和企業(yè)的文獻(xiàn)不多；三是環(huán)境審計學(xué)位論文專業(yè)背景的大部分是會計學(xué)專業(yè)。
與國外環(huán)境審計研究側(cè)重生態(tài)環(huán)境評價和審核不同[3]，我國環(huán)境審計研究首先由會計和審計界發(fā)起，研究者對會計審計問題熟悉，而對生態(tài)問題了解不夠，這限制了我國環(huán)境審計研究視角的開放程度。
（三）研究層面分析
我國環(huán)境審計研究在深度和廣度方面都有了迅猛發(fā)展，讓我們從星星之火看到了燎原之勢。從論文的研究方法可以看出研究層面的提高，在規(guī)范研究方法的運用上，更加注重比較研究、歷史研究等方法，實證研究論文明顯增多。
然而，我國的環(huán)境審計研究尚處初級階段。一是概念、意義、現(xiàn)狀、對策等深入研究較少。二是重復(fù)性研究問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為簡單重復(fù)和盲目重復(fù)。三是研究方法顯單調(diào)，許多研究直接搬用審計學(xué)常規(guī)研究方法，對環(huán)境審計研究中“環(huán)境”二字缺乏考慮。
五、總結(jié)
我國環(huán)境審計的研究已有一定的基礎(chǔ)，最重要的是有環(huán)境審計理論基礎(chǔ)的研究。在研究方法上，大部分采取了規(guī)范研究的方式，并輔以實證研究加以調(diào)查分析。但中國的環(huán)境審計研究起步較晚，許多地方需要加進(jìn)。展望未來的環(huán)境審計研究，結(jié)合大量文獻(xiàn)，我們得到以下啟示：一是環(huán)境審計研究應(yīng)緊密圍繞全球環(huán)境問題的協(xié)調(diào)和國際環(huán)境會計最新實踐展開；二是應(yīng)大力倡導(dǎo)和推動環(huán)境審計研究視角的多元化，改變當(dāng)前環(huán)境審計研究由純會計審計界主導(dǎo)的一股獨大局面；三是研究方法將更趨規(guī)范，實證研究方法的條件日趨成熟。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制作用，內(nèi)容，措施
內(nèi)部會計控制是科研單位會計工作的一個重要組成部分，它有利于提供真實完整的會計信息、保護(hù)科研單位資產(chǎn)的安全、有效推動科研任務(wù)的順利完成。會計控制是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是科研單位內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，會計控制的好壞直接影響一個單位內(nèi)部控制的全局效果。
1 建立內(nèi)部控制制度的意義
內(nèi)部控制制度，是指單位內(nèi)部為了有效地進(jìn)行管理，而制定的一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱。
單位內(nèi)部控制制度，其范圍相當(dāng)廣泛，其作用已遠(yuǎn)不止防弊糾錯，比較完善的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮以下幾方面作用。
1.1能夠促進(jìn)財務(wù)物資的妥善保管和正確使用
內(nèi)部控制制度對財產(chǎn)物資的保管和使用采取各種控制手段，可以防止和減少財產(chǎn)物資被損壞，杜絕浪費、貪污、挪用和不合理使用等問題的發(fā)生。
1.2能夠促進(jìn)提高信息報告質(zhì)量
正確可靠的會計數(shù)據(jù)、資料是管理者了解過去、控制目前、預(yù)測未來、作出決策的必要條件，能夠促進(jìn)維護(hù)資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)的安全完整是單位可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而內(nèi)部控制系統(tǒng)通過制訂和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會計資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯誤和弊端，保證會計資料正確性和可靠性。
1.3能夠促進(jìn)國家法律法規(guī)有效遵循
國家制度的一系列財政紀(jì)律及法規(guī)，都需要通過建立內(nèi)部控制制度來落實，通過實施內(nèi)部控制制度以進(jìn)行自我約束，遵循國家的財政紀(jì)律和法規(guī)。
1.4能夠促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)管理的效率
科學(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對單位內(nèi)部各個職能部門和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證單位的各項活動有序、高效地進(jìn)行。
為了達(dá)到內(nèi)部控制的目的，應(yīng)預(yù)先確立衡量實際績效的標(biāo)準(zhǔn)；正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)執(zhí)行情況，并將工作實績與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較，借以發(fā)現(xiàn)差異并分析造成差異的原因以及各種因素對差異的影響程度；針對偏離目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，提出糾正的措施予以補救。還應(yīng)注意一些特定控制程序的執(zhí)行，如核對會計記錄數(shù)字的準(zhǔn)確性、保持調(diào)節(jié)表、日常編報資料和試算表，核準(zhǔn)與控制各種憑證，同外部資料比較，將現(xiàn)金、有價證券和記錄核對預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果比較等。論文參考，措施。論文參考，措施。
2 內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
2.1組織機構(gòu)的控制
包括組織機構(gòu)的設(shè)置，分工的科學(xué)性，部門崗位責(zé)任制，人員素質(zhì)控制。在設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)時，既要考慮工作的需要，也應(yīng)兼顧內(nèi)部控制的需要，使機構(gòu)設(shè)置既精干又合理。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工要有整體規(guī)劃。采用一定的方法和手段，保證各級人員具有與他們所負(fù)責(zé)的工作相適應(yīng)的素質(zhì)，從而保證業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量。
2.2不相容職務(wù)的分離控制
授權(quán)和執(zhí)行的職務(wù)要分離，執(zhí)行和審查的職務(wù)要分離，保管和記錄的職務(wù)要分離；對各項業(yè)務(wù)的處理要能體現(xiàn)出互相監(jiān)督的作用。相關(guān)的職務(wù)，必須進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，不能由一個包辦兼任。在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，有關(guān)人員能夠互相制約、相互監(jiān)督。
2.3授權(quán)批準(zhǔn)控制
各級工作人員在辦理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)和批準(zhǔn)，才能對有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，這些人員不允許接觸這些業(yè)務(wù)，這一控制方式使每一個過程、環(huán)節(jié)責(zé)任、權(quán)利明確，使某些事件在發(fā)生時就得到控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求規(guī)定各級管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限，同 時也要求明確各級管理人員所承擔(dān)的責(zé)任，使他們對自己的業(yè)務(wù)處理行為負(fù)責(zé)。
2.4財會控制管理
為確保財產(chǎn)物資安全完整，所采用的各種方法和措施?？砂ㄘ攧?wù)管理，如貨幣收支管理、費用、成本管理、資金管理等；財務(wù)物資管理，如存貨管理、固定資產(chǎn)管理、應(yīng)收賬款管理等。
2.5風(fēng)險防范控制
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)有全球經(jīng)濟(jì)意識，要能敏感地認(rèn)識到各類新生事物的價值，可以建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等對資金的需求。但是創(chuàng)新活動具有很大風(fēng)險，為防止風(fēng)險、信用風(fēng)險、合同風(fēng)險等風(fēng)險。風(fēng)險防范是單位一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，單位應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型建立應(yīng)對機制和應(yīng)對措施。論文參考，措施。
3 當(dāng)前內(nèi)部控制存在的問題
3.1 沒有建立周密內(nèi)部會計控制制度
多數(shù)是用一般財經(jīng)規(guī)章制度說成是內(nèi)部會計控制制度，只在財政資金使用上提出開支范圍及審批權(quán)限，它只能解決單位內(nèi)紫金錠使用方向，而不能有效解決資金安全問題。長期以來科研單位的資金都依靠國家撥款，用完可以再要，致使個項目成本費用支出控制不住，浪費、重購現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至出現(xiàn)物資外流事件。
3.2 內(nèi)部會計控制意識薄弱
他們僅把財會科室看作是單位的“錢袋子”，無論支出憑證是否合法合理，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就能報銷。財會人員未能獲得監(jiān)督管理資金資產(chǎn)的有效權(quán)限，財會人員合理建議和監(jiān)督意見只能起到?jīng)Q策參考的效果，致使一些不合理的開支不能徹底杜絕。一些項目的內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式，不呢個發(fā)揮相互制約、共同監(jiān)督的作用。
3.3 貨幣資金和資產(chǎn)管理控制制度不夠完善
主要負(fù)責(zé)人對財物安全負(fù)責(zé)的意識不強、缺乏明確規(guī)范的財務(wù)核算及內(nèi)部審計制度。例如：出入庫制度、賬實盤點、庫存限額、崗位分離，往來賬核對等不能有效及時實施；一些科室經(jīng)常強調(diào)科研的特殊性，有的一起未辦入庫手續(xù)就直接投入使用，還有科室強調(diào)工作忙，對某些資產(chǎn)長期不盤點，不對賬，難免導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失。
3.4 會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊
雖然多數(shù)單位財會人員的水平都適應(yīng)本職工作，但是也有部分單位經(jīng)常出現(xiàn)登記未按法規(guī)程序，核算未按正確方法等人為失誤，個別財會還出現(xiàn)泄漏財務(wù)秘密或造假賬申報項目等不良行為，致使財務(wù)正常運行受到影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)事業(yè)單位對財務(wù)會計的要求越來越高，過去會計那種只知道“事后作賬”、不管“事前、事中管理”的方法已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。論文參考，措施。科學(xué)單位迫切需要財務(wù)人員在資本運作、經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管管理等方面提供更科學(xué)的決策依據(jù)，因此加大會計人員人才培訓(xùn)，盡早建立一套安全有效的內(nèi)部會計控制制度是十分重要的。
4完善內(nèi)部會計控制制度的措施
4.1 內(nèi)部會計控制制度設(shè)計采用濕度控制的原則
由于科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較簡單，運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人員結(jié)構(gòu)大多是以“以老帶新”，人員流動不像企業(yè)那么頻繁，因此科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制總的來說還是做到比較好的。盡管科研單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單純，但是資金來源復(fù)雜多樣，承受的科研課題涉及國家的各個領(lǐng)域，除了遵守《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》之外，還需要按照資金來源遵守相關(guān)的會計制度。科學(xué)事業(yè)單位每年需要接受多次各個方面的監(jiān)察審計，不可控因素比較多；加上在投資、融資、租賃、經(jīng)營等方面都有涉足；這就造成了如果內(nèi)部控制制度過于嚴(yán)禁，常常會顧此失彼。因此在設(shè)計科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度時應(yīng)該采取適度控制的原則。論文參考，措施。對于投資、融資、租賃、經(jīng)營等容易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域應(yīng)該采用嚴(yán)加控制原則。
4.2加強各方面的內(nèi)部牽制制度
明確規(guī)定各個機構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機制。。不相容職務(wù)相互分離控制，他的核心是“內(nèi)部牽制”，是指對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時，不能由一個部門或一個人完成一項業(yè)務(wù)的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進(jìn)行正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環(huán)節(jié)組成。這種制約包括上、下級之間的互相制約、相關(guān)部門之間的相互制約。如物資采購業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)進(jìn)行采購與直接辦理采購，即屬于不相容的職務(wù)，如果這兩個職務(wù)由同一個人擔(dān)當(dāng)，即出現(xiàn)該員工既有權(quán)決定采購什么，采購多少，又可以決定采購價格、采購時間等，如果沒有其他崗位或人員的監(jiān)督、制約，就容易發(fā)生舞弊行為。
4.3加強財務(wù)內(nèi)部控制
會計作為一個信息系統(tǒng)，對內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營管理的諸多信息，對外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策信息，要對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報等需進(jìn)行的控制。做好財務(wù)內(nèi)部控制，直接的影響財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)和財產(chǎn)的安全。建立科學(xué)、嚴(yán)密的財務(wù)內(nèi)部控制制度是安全、有效的財務(wù)管理基礎(chǔ)。財務(wù)內(nèi)部控制主要包括以下幾點：1、建立會計工作崗位責(zé)任，對會計人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督的制約；2、明確憑單的填制、傳遞、裝訂、保管的程序和責(zé)任；3、嚴(yán)格限制無關(guān)人員對資產(chǎn)的直接接觸；4、定期對實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點，并將盤點結(jié)果與會計記錄進(jìn)行核對等。
4.4加強內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計制度
內(nèi)部審計控制都同樣來自單位內(nèi)部。內(nèi)部審計的主要職責(zé)就是監(jiān)督和評價內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和風(fēng)險，內(nèi)部審計越薄弱內(nèi)部控制風(fēng)險越大。內(nèi)部審計重在檢查和評價企業(yè)的內(nèi)部控制，它不是側(cè)重某一活動的評價結(jié)果，而是注重建立一種監(jiān)督機制。建立健立稽核制度和內(nèi)部審計制度是預(yù)防舞弊、根治腐敗的根本策略。內(nèi)部審計既要監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)遵守國家法律法規(guī)、維護(hù)社會整體利益、適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展；又要對內(nèi)當(dāng)好參謀、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、糾正違規(guī)、化解風(fēng)險。管理者應(yīng)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的作用，切實加強考核、監(jiān)督、制約機制，將內(nèi)部審計人員，直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督和保護(hù)單位的資產(chǎn)、財產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。良好的內(nèi)部控制制度應(yīng)包括獨立于單位其他部門的內(nèi)部審計制度，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)查各項內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，并將審查結(jié)果向單位最高管理者報告。內(nèi)部審計工作越仔細(xì)，內(nèi)部控制制度越健全，越能增強內(nèi)部控制工作的效率與可靠性。
綜上所述，完善的內(nèi)部控制制度，不但是審計的基礎(chǔ)，而且是各項財產(chǎn)的安全保證，是防止貪污和浪費的重要措施，對會計數(shù)據(jù)的正確性、合法性起著保證作用，能起到事前預(yù)防、事中、事后及時發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用。論文參考，措施。內(nèi)部控制制度的合理設(shè)計和有效施行，依賴于農(nóng)業(yè)科研單位健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)營造的優(yōu)良控制環(huán)境。現(xiàn)代內(nèi)部控制制度作為一個先進(jìn)的內(nèi)部管理制度已經(jīng)被實踐所證明，得控則強，失控則弱，無控則亂，不控則敗。建立和完善內(nèi)部控制制度是改進(jìn)法人治理機制的重要保證。
論文關(guān)鍵詞：會計；工作；財務(wù)
論文摘要：會計基礎(chǔ)工作是財務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作最重要的基礎(chǔ)，把加強會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理結(jié)合起來，積極采取措施加強會計基礎(chǔ)工作，使財務(wù)管理工作逐步規(guī)范、提高，在單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。
1會計基礎(chǔ)工作存在的問題
（1）不按會計制度規(guī)定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
（2）會計核算工作不規(guī)范。
（3）擅自擴(kuò)大開支范圍，虛列往來、虛列收支或轉(zhuǎn)移收支，人為調(diào)整會計科目。
（4）違反“現(xiàn)金管理條例”規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金。
（5）違反會計職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計監(jiān)督權(quán)，甚至參與違法違紀(jì)活動，為違法違紀(jì)活動出謀劃策。
（6）無視財經(jīng)紀(jì)律，偷逃稅款，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私設(shè)“小金庫”。
（7）部分會計人員無證上崗。
（8）部分實行電算化管理的單位，崗位設(shè)置不清，職責(zé)不明。
（9）會計檔案歸檔不及時、不規(guī)范，特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒有納入會計檔案，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭議，無法查找政策依據(jù)。
2對會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析
（1）對會計工作不夠重視，尤其對會計基礎(chǔ)工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯嚴(yán)重。
(3)會計資料不真實、不完整。
（4）單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全，內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督乏力。
（5）管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。
3加強會計基礎(chǔ)工作的建議與對策
（1）提高認(rèn)識，重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。加強會計基礎(chǔ)工作是會計工作順利進(jìn)行的重要保證，而提高認(rèn)識是加強會計基礎(chǔ)工作的前提。首先單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規(guī)范》的力度，特別是要提高單位負(fù)責(zé)人對《會計法》重要性的再認(rèn)識，通過講座、培訓(xùn)、研討的形式增強財務(wù)工作的法制意識和責(zé)任意識。
其次，會計人員也要提高對會計基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，通過不斷的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（2）合理配備會計人員，加強會計職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。合理配備會計人員是加強會計基礎(chǔ)工作的切實保障，要根據(jù)單位的實際情況，科學(xué)、合理的設(shè)置會計機構(gòu)，配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗，同時做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，加強對會計人員的法制教育和職業(yè)道德教育，正確樹立依法辦事的觀念。
（3）加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核，目的是通過對會計核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束，以便順利開展會計核算工作。②合理設(shè)置會計帳簿，新《會計法》對會計帳簿的設(shè)置、登記、對帳、結(jié)帳都提出了具體的要求，這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)懂、學(xué)透，真正領(lǐng)會實質(zhì)，在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準(zhǔn)確的編制財務(wù)會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題，在很大程度上是編制財務(wù)報告環(huán)節(jié)上違紀(jì)或技術(shù)性差錯造成的，必需根據(jù)《會計法》及國家統(tǒng)一的財會制度進(jìn)行編制及報送，尤其是基層單位，這為從源頭根治財會報告失真的問題創(chuàng)造了條件。
畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生獲得實際生產(chǎn)知識和技能的有效方法，是培養(yǎng)與提高學(xué)生動手能力和創(chuàng)新能力的重要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。以重慶科技學(xué)院為例，分析了會計專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)現(xiàn)狀和存在的問題，提出了加強會計專業(yè)畢業(yè)實習(xí)管理的對策。
關(guān)鍵詞：會計專業(yè)；畢業(yè)實習(xí)；存在問題；管理對策
畢業(yè)實習(xí)是專業(yè)人才培養(yǎng)方案中非常重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)實習(xí)是指學(xué)生在畢業(yè)之前，即在學(xué)完全部課程之后到實習(xí)現(xiàn)場參與一定實際工作，通過綜合運用全部專業(yè)知識及有關(guān)基礎(chǔ)知識解決專業(yè)技術(shù)問題，培養(yǎng)獨立工作能力，在思想上、業(yè)務(wù)上得到全面鍛煉，并進(jìn)一步掌握專業(yè)技術(shù)的實踐教學(xué)形式。畢業(yè)實習(xí)還是與畢業(yè)論文相聯(lián)系的一個準(zhǔn)備性教學(xué)環(huán)節(jié)。
一、會計專業(yè)畢業(yè)實習(xí)的重要意義
就會計專業(yè)而言，畢業(yè)實習(xí)對培養(yǎng)畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力具有非常重要的意義。
（一）拓展綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“適應(yīng)型”人才
畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生拓展自身素質(zhì)的主要方式之一。學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的書本知識，帶著期望而又忐忑的心情，走進(jìn)實習(xí)單位的學(xué)生會遇見什么情況呢？是熱情的接待、友好的相處，還是默然的無視？學(xué)生如何迅速適應(yīng)一個陌生的環(huán)境，盡快進(jìn)入工作角色，與同事和諧相處，是對學(xué)生綜合素質(zhì)的一個考驗。會計專業(yè)學(xué)生通過畢業(yè)實習(xí)可以磨練意志、發(fā)展個性、鍛煉能力，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，拓展自身的綜合素質(zhì)，成為“會計知識+道德素質(zhì)+職業(yè)技能”一體化的“適應(yīng)型”人才。
（二）豐富學(xué)生的社會閱歷，積累工作經(jīng)驗
社會閱歷和工作經(jīng)驗是會計求職成功與否的重要因素，但這些因素是校園里和書本上學(xué)不到的。為什么社會上的招聘單位更愿意用有會計工作經(jīng)驗的人員，而不愿意錄用應(yīng)屆畢業(yè)生呢？原因就在于應(yīng)屆畢業(yè)生的頭腦都是用理論知識武裝的，缺乏工作經(jīng)驗。無論什么性質(zhì)、規(guī)模大小的公司在招聘應(yīng)屆生時，雖然側(cè)重點會有所不同，但有一個要素是所有公司都重視的，那就是應(yīng)聘人員是否具有與應(yīng)聘職位相關(guān)的實習(xí)經(jīng)驗。會計專業(yè)學(xué)生只有通過畢業(yè)實習(xí)，深入到現(xiàn)場，理論聯(lián)系實際，積累工作經(jīng)驗，縮短畢業(yè)后適應(yīng)社會的時間，在找工作時就會有很大的競爭優(yōu)勢。
（三）提高學(xué)生的應(yīng)用能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維
會計工作是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的反映和監(jiān)督，旨在為相關(guān)各方提供所需求的會計信息的一項經(jīng)濟(jì)管理活動。學(xué)生通過畢業(yè)實習(xí)，要結(jié)合實習(xí)單位的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，把書本知識運用到實踐中去，掌握會計核算方法的實際運用，避免紙上談兵。在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，要用扎實的專業(yè)理論知識去指導(dǎo)實踐。學(xué)生把在社會實踐中積累的經(jīng)驗上升為理論，理論再通過實踐的檢驗，最終內(nèi)化為自身的閱歷和經(jīng)驗。
（四）培養(yǎng)學(xué)生的市場意識，端正就業(yè)態(tài)度
通過畢業(yè)實習(xí)，學(xué)生能提前了解社會，在實習(xí)中了解用人單位的要求，認(rèn)知社會中的優(yōu)勝劣汰，培養(yǎng)競爭意識，端正就業(yè)態(tài)度，避免好高騖遠(yuǎn)、不切實際，真正做到量能定位和量力就業(yè)。會計專業(yè)學(xué)生應(yīng)該先就業(yè)，再擇業(yè)。學(xué)生在就業(yè)的過程中，通過不斷積累工作經(jīng)驗，就會從一個會計新手逐漸成長為有經(jīng)驗的“老”會計。當(dāng)你成為“老”會計之后，再來謀求個人職業(yè)的發(fā)展，空間就會更大。
（五）鍛煉綜合能力，為寫畢業(yè)論準(zhǔn)備
畢業(yè)實習(xí)是通過綜合運用全部會計專業(yè)知識來解決專業(yè)技術(shù)問題，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，包括核算能力、分析能力、審計能力、會計軟件運用能力、管理能力、寫作能力等。學(xué)生在實踐中培養(yǎng)綜合能力的同時，要有目的地圍繞畢業(yè)論文撰寫進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)，并在實踐中獲得有關(guān)資料，為撰寫畢業(yè)論好準(zhǔn)備。
二、畢業(yè)實習(xí)管理現(xiàn)狀及存在問題
（一）管理現(xiàn)狀
目前，會計專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)安排在大四的第二個學(xué)期進(jìn)行，時間8周左右，采取校外分散實習(xí)的形式，主要由學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位。畢業(yè)實習(xí)前，在大四第一學(xué)期期末由會計專業(yè)導(dǎo)師向?qū)W生布置大四第二學(xué)期的畢業(yè)實習(xí)任務(wù)；在畢業(yè)實習(xí)過程中，專業(yè)指導(dǎo)老師主要通過電話、QQ等方式與學(xué)生進(jìn)行溝通，遠(yuǎn)程了解學(xué)生的實習(xí)情況。畢業(yè)實習(xí)結(jié)束后，學(xué)生要提交實習(xí)日志、實結(jié)和實習(xí)單位鑒定表，專業(yè)指導(dǎo)老師根據(jù)實習(xí)資料給出實習(xí)成績。
（二）存在問題
1.實習(xí)單位很分散
現(xiàn)在會計專業(yè)人數(shù)較多，一個年級一般有二三百人，不可能像原來人數(shù)少的時候，把幾百人統(tǒng)一安排到一個或幾個單位實習(xí)。而且，實習(xí)單位的會計人員崗位比較穩(wěn)定，每個單位能接收實習(xí)生的數(shù)量有限。現(xiàn)在的會計畢業(yè)實多是由學(xué)生在寒假期間自己聯(lián)系實習(xí)單位，學(xué)生來自全國各地，實習(xí)單位非常分散，不便于指導(dǎo)老師檢查畢業(yè)實習(xí)情況。
2.指導(dǎo)老師管理難
這種由學(xué)生在假期自己聯(lián)系實習(xí)單位的情況，會形成點多面廣的畢業(yè)實習(xí)布局，這不僅增加了學(xué)校對畢業(yè)實習(xí)管理的難度，而且也給專業(yè)指導(dǎo)教師檢查學(xué)生實習(xí)情況帶來了很多困難，專業(yè)導(dǎo)師對實習(xí)學(xué)生鞭長莫及，不易管理。而實習(xí)單位則認(rèn)為實習(xí)生不是本單位的員工也不會去認(rèn)真管理，不會給學(xué)生布置工作任務(wù)，這就使部分學(xué)生在實習(xí)期間來去自由，組織紀(jì)律散漫，實習(xí)效果大打折扣。
3.學(xué)生實習(xí)態(tài)度差
畢業(yè)實習(xí)由于缺乏有效監(jiān)督，有的學(xué)生甚至根本就不找單位實習(xí)，畢業(yè)實習(xí)要結(jié)束時，隨便找個單位在實習(xí)報告上蓋章簽字，返校時交給專業(yè)指導(dǎo)教師實習(xí)日志、實結(jié)和實習(xí)單位鑒定表就交差了事。本來應(yīng)該由實習(xí)單位的指導(dǎo)教師根據(jù)實習(xí)情況來寫的評語鑒定，變成了學(xué)生自己寫的評語鑒定。更讓老師大跌眼鏡的是，當(dāng)你閱讀不同學(xué)生的實習(xí)日志和實結(jié)時，你會對學(xué)生所寫的內(nèi)容有種很強烈的似曾相識的感覺，原來是甲同學(xué)實習(xí)單位的指導(dǎo)老師由乙同學(xué)實習(xí)單位的李大姐變成了張大姐，再往下核對，兩個同學(xué)大多數(shù)的日志內(nèi)容相似度較高。經(jīng)查證，學(xué)生的日志內(nèi)容都來自網(wǎng)上，只進(jìn)行了少量修改甚至不修改。學(xué)生這種敷衍了事、不認(rèn)真實習(xí)的態(tài)度和行為，使畢業(yè)實習(xí)流于形式，沒有取得畢業(yè)實習(xí)應(yīng)有的效果。
4.學(xué)生實習(xí)時間短
會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案安排的畢業(yè)實習(xí)時間一般在8周左右，即使加上寒假時間，也只有約3個月。就學(xué)生而言，在3個月的時間里，有的學(xué)生可能才剛剛熟悉了實習(xí)工作就要返校完成畢業(yè)論文，導(dǎo)致實習(xí)效果不明顯。對實習(xí)單位來說，可能才剛剛培養(yǎng)了一個能用的人，而這學(xué)生就要返校了，這對實習(xí)單位在人員銜接、工作交接上也會造成一定的困擾。
5.實習(xí)與論文撰寫脫節(jié)
學(xué)生的畢業(yè)論文只有極少數(shù)同學(xué)的課題是真正來源于社會實踐，論文選題是從畢業(yè)實習(xí)的收獲中提煉出來的。大多數(shù)學(xué)生的論文選題都與畢業(yè)實習(xí)脫節(jié)，或者是從網(wǎng)上看哪類題目寫得多，資料好收集，就跟風(fēng)；或者是論文題目從形式上看是實踐題目，但從寫作內(nèi)容上看基本都是理論分析，結(jié)合企業(yè)具體情況分析的少之又少，即使有一定分析也不深入。畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文的脫節(jié)，沒有發(fā)揮畢業(yè)實習(xí)是綜合性實踐課程的作用，沒有達(dá)到畢業(yè)實習(xí)是用理論去指導(dǎo)實踐，再從實踐中得到升華的目的。
三、加強會計專業(yè)畢業(yè)實習(xí)管理的對策
加強畢業(yè)實習(xí)管理，有助于更好地發(fā)揮畢業(yè)實習(xí)的作用，保證實習(xí)質(zhì)量，這對于學(xué)校為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的會計應(yīng)用型人才具有非常重要的現(xiàn)實意義。
（一）加強校企合作共同管理畢業(yè)實習(xí)
黨的十八屆三中全會提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的優(yōu)勢學(xué)科和依托石油、冶金兩大特色資源，采取與企業(yè)共建重點會計實驗中心，共建實體企業(yè)，共建人才培養(yǎng)基地的方式，與石油行業(yè)、冶金行業(yè)、物流行業(yè)、旅游行業(yè)等開展深入的校企合作。一般的實習(xí)單位很多會因為會計涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，不會讓一個“外人”真正插手單位的會計業(yè)務(wù)，平時就讓學(xué)生打打雜；實習(xí)生一看實習(xí)單位的態(tài)度不認(rèn)真管理，也就“混混時間”，交個實習(xí)報告完事。學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行校企合作，應(yīng)當(dāng)選擇好實習(xí)共建單位，由專業(yè)老師帶隊去實習(xí)。由于學(xué)校和共建單位是長期、持續(xù)的合作關(guān)系，實習(xí)單位就會真心接收學(xué)生去上崗實習(xí)，會認(rèn)真給學(xué)生分派工作任務(wù)，把畢業(yè)實習(xí)落到實處。
（二）加強指導(dǎo)教師對畢業(yè)實習(xí)的管理
對于學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位的，指導(dǎo)老師要在事前進(jìn)行引導(dǎo)：一是指導(dǎo)學(xué)生選擇具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量較多的單位。二是在實習(xí)中，要了解單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，熟知單位的基本業(yè)務(wù)處理及新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理，熟悉主要的崗位工作，并由低到高進(jìn)行換崗。三是根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后愿意從事的職業(yè)選擇實習(xí)單位，比如有意向到服務(wù)業(yè)就業(yè)的就應(yīng)該到服務(wù)業(yè)單位去實習(xí)，可以盡快了解該行業(yè)的業(yè)務(wù)流程和會計處理。由于經(jīng)費的限制，對分散實習(xí)的學(xué)生不好管理，可以建立“學(xué)生―指導(dǎo)老師（輔導(dǎo)員）―實習(xí)單位”三位一體的聯(lián)系方式，定期（比如每周）或不定期進(jìn)行三者間的電話或其他方式聯(lián)系。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)追蹤學(xué)生的到崗情況，學(xué)生要向指導(dǎo)老師匯報頂崗的內(nèi)容，避免“放羊”現(xiàn)象，盡量讓指導(dǎo)老師能隨時監(jiān)管學(xué)生，充分發(fā)揮畢業(yè)實習(xí)的應(yīng)有作用。只有這樣的畢業(yè)實習(xí)才具有針對性，通過頂崗實習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后就可以無縫對接，縮短畢業(yè)后到就業(yè)單位的磨合期。
（三）提高學(xué)生對畢業(yè)實習(xí)的重視度
畢業(yè)實習(xí)是檢查學(xué)生專業(yè)所學(xué)的一門重要的必修課程，可以從考核方式上嚴(yán)格要求，提高學(xué)生的重視度。要求學(xué)生平時給專業(yè)指導(dǎo)老師匯報實習(xí)情況，不定期傳送現(xiàn)場的實習(xí)圖片，每月寫出實習(xí)小結(jié)。指導(dǎo)老師可以不定期進(jìn)行實地檢查，或者給學(xué)生布置相應(yīng)的實習(xí)任務(wù)。學(xué)生返校后，開個實結(jié)會，每個學(xué)生都匯報自己的實習(xí)收獲。指導(dǎo)老師認(rèn)真檢查學(xué)生的實習(xí)日志、實結(jié)、實習(xí)單位鑒定是否齊全，內(nèi)容是否真實，禁止從網(wǎng)上、同學(xué)間相互抄襲，嚴(yán)格控制畢業(yè)實習(xí)過關(guān)率。要讓學(xué)生自己意識到如果不按要求執(zhí)行，沒有拿到畢業(yè)實習(xí)的學(xué)分，重修畢業(yè)實習(xí)將是一件很麻煩的事，會影響順利畢業(yè)。另外，要求每個學(xué)生的畢業(yè)論文選題都要來自自己的畢業(yè)實習(xí)，這樣就會促使學(xué)生認(rèn)真對待畢業(yè)實習(xí)。
（四）延長會計專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)時間
從原來安排的實習(xí)時間看，學(xué)生實習(xí)8周后就要返校寫畢業(yè)論文。很多實習(xí)單位覺得學(xué)生剛熟悉了崗位就要走，因此不愿意放人，尤其是與學(xué)生簽了就業(yè)協(xié)議的單位更不愿意放人。學(xué)生不能按時返校完成論文，論文指導(dǎo)老師也有意見。對此，建議修改人才培養(yǎng)方案，延長畢業(yè)實習(xí)時間，把畢業(yè)實習(xí)時間提前到大四第一學(xué)期。大四第二學(xué)期專門寫畢業(yè)論文。有半年的實習(xí)時間，學(xué)生可以更加系統(tǒng)地進(jìn)行實踐，更有助于實現(xiàn)畢業(yè)實習(xí)的目標(biāo)。
（五）加強實行與畢業(yè)論文撰寫的結(jié)合
畢業(yè)實習(xí)時間延長到半年，學(xué)生既可以進(jìn)行社會實踐，又可以圍繞畢業(yè)論文進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)，以便在實踐中獲得有關(guān)資料，為撰寫畢業(yè)論好準(zhǔn)備。學(xué)生在實踐中去發(fā)現(xiàn)實習(xí)單位的會計核算、內(nèi)部控制、財務(wù)管理、稅務(wù)籌劃等方面是否存在問題，存在哪些問題，認(rèn)真思考怎樣去解決這些問題，最后將自己的認(rèn)識和體會撰寫成畢業(yè)論文，做到理論聯(lián)系實際，避免了空談，對企業(yè)來說具有一定的實用價值。
參考文獻(xiàn)：
[1]樊嬋嬋.會計專業(yè)畢業(yè)實習(xí)的問題及對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（16）.
