時間：2023-05-30 09:48:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法教育內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村普法教育 模式 法治
中圖分類號：C912
文獻標識碼：A
隨著社會主義法治建設(shè)的發(fā)展，越來越多的人在自身權(quán)益受到侵害時選擇拿起法律這一武器來保護自己。開展普法教育，就是為了讓更多的人擁有這件武器，并在適當(dāng)?shù)臅r候捍衛(wèi)自己的權(quán)利。如果能夠調(diào)動農(nóng)民的主觀性和積極性，將組織安排學(xué)法變?yōu)樽约阂髮W(xué)法的好氛圍，充分認識法律的權(quán)威、行使自己的權(quán)力，就能促進農(nóng)村普法教育工作的開展，促進社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。
一、普法教育現(xiàn)實背景
眾所周知，農(nóng)村“普法”工作歷來是我國普法工作的重點和難點，它事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會構(gòu)建的大局。準確了解和掌握目前農(nóng)村普法存在的具體困難和問題，對進一步做好農(nóng)村普法教育工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2012年7月1日至5日，筆者所在的武漢東湖學(xué)院暑期實踐隊希望隊一行10人前往桃花山鎮(zhèn)進行主題為“關(guān)注農(nóng)村青少年，普及法律知識”的普法活動，通過走訪農(nóng)戶、沿街發(fā)放問卷調(diào)查表、采訪當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校等眾多形式對當(dāng)?shù)氐钠辗ń逃闆r進行了一系列的調(diào)研。當(dāng)我們深入到學(xué)校、家庭、村委會的訪問調(diào)查中才體會到農(nóng)村普法的緊迫性。在現(xiàn)實普法教育工作中，由于普法形式單調(diào)、條文枯燥，很多人都認為法律條文難學(xué)難記，提不起興趣，結(jié)果普法教育就成了下毛毛雨，不能入腦入耳，雖已普法，但仍是法盲。因此，普法教育不應(yīng)拘于形式、單調(diào)灌輸，而應(yīng)多樣化地調(diào)動普法對象的積極性。
二、“單向+群內(nèi)”模式
（一）“單向”模式。
簡單來說，普法教育就是有一定法律知識的人向缺乏法律知識的人進行法律知識的普及，以提高該人群的法律素養(yǎng)。目前的普法教育，主要由官方機構(gòu)（政府、公安局、各宣傳、司法機關(guān)等）和民間組織（學(xué)者、學(xué)校、具有相關(guān)專業(yè)知識的大學(xué)生等）對青少年學(xué)生、農(nóng)村村民等人群實施。
（二）“群內(nèi)”模式。
群內(nèi)“內(nèi)部循環(huán)”，即各人群內(nèi)部相互傳遞法律信息，交換法律知識，加深人們對相關(guān)法律的印象，將法律知識與法律精神深入思想之中。
將“單向”與“群內(nèi)”的模式有機的結(jié)合起來，積極發(fā)揮法律宣傳的作用，在普法的“鏈條”上做好上傳下達的工作，進一步提高法律知識在公民中的“知曉率”，真正做到讓人們“知”法。
三、對現(xiàn)存農(nóng)村普法教育模式的思考
雖然部分地區(qū)在普法形式上不斷創(chuàng)新，比如“律師進社區(qū)”、“一村一法一顧問”、“百場庭審萬人聽”等新穎形式，大大提高了普法教育的效果，但仍存在一系列問題：
（一）思想認識不足，普法教育難以落實深化。
1、受傳統(tǒng)人治思想的束縛，多數(shù)干部群眾對法律的地位和作用認識不足，部分農(nóng)民習(xí)慣了歷史傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和做法。
2、在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，干部群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，并以此作為看問題、辦事情、論成敗的慣用標準，對普法教育工作重視程度不夠。
3、現(xiàn)實社會存在著執(zhí)法不嚴、司法不公等現(xiàn)象，導(dǎo)致廣大農(nóng)民群眾對法律喪失信心，挫傷學(xué)法的熱情和積極性。
（二）普法對象特殊性，開展針對性不強。
農(nóng)村居民文化水平普遍較低，有從業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和居住生活分散化的特點，普法教育對象的需求呈現(xiàn)出明顯的層次性，而受人員、事前準備、時間等客觀因素的影響，具體的普法活動必會存在局限性。以桃花山鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)青壯年外出務(wù)工，留在家中的大多為老弱病幼，這些人的文化層次相對更低。要想解決農(nóng)村普法教育的開展針對性不強的現(xiàn)象，達到普法教育的預(yù)期目的，必須進行有的放矢地普法教育，針對不同人群制定具體的普法方案。
（三）農(nóng)村普法教育的形式、方法仍需改善。
目前，農(nóng)村普法教育大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式，方法簡單，形式單一，往往造成農(nóng)村居民只知法律名稱而不知其內(nèi)容的情況。至于分發(fā)的宣傳資料，有的只是摘印了一些條條綱綱或簡單的回答，實用性不夠強；有的內(nèi)容詳細，但普法對象未必能看懂，不易達到預(yù)期效果。
四、對加強農(nóng)村普法教育的建議
（一）提高思想覺悟，轉(zhuǎn)變普法觀點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部既是農(nóng)村普法教育的重要組織者，也是普法教育的重點對象。必須將普法教育工作搬上重要的議事日程，轉(zhuǎn)變普法教育同經(jīng)濟工作對立的觀念。
（二）結(jié)合具體實際，貼近普法對象。
針對農(nóng)村居民難以集中進行普法教育的情況，可以根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)律，農(nóng)忙時抓自學(xué)，農(nóng)閑時區(qū)分不同普法對象分期分批地組織學(xué)習(xí)。針對數(shù)量龐大的外出務(wù)工人員，政府可以在其歸鄉(xiāng)時，對其集中進行綜合性座談會，或組織普法人員上門慰問等多種形式來進行普法教育，還可以在外出務(wù)工人員聚集的地方設(shè)立維權(quán)機構(gòu)，為他們提供及時的法律幫助。
（三）革新普法教育形式，增強普法實用性。
充分發(fā)揮中小學(xué)校在農(nóng)村普法教育中的輻射作用，把普法內(nèi)容編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們課余背誦給父母和他人聽，使家長和學(xué)生都受到普法教育。還可結(jié)合農(nóng)民群眾實際，按照“需要什么學(xué)習(xí)什么”的原則，開展“菜單式”的法制宣傳教育，確保群眾學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
參考文獻：
[1]桐鄉(xiāng)市法宣辦.面向農(nóng)民群眾 傳播法律知識 構(gòu)筑農(nóng)村法制宣傳教育新模式.2008.4.30
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作，緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求，深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作，大力弘揚社會主義法治理念，全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)，全面推進依法行政，依法治教和依法治校，為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標，精心安排法制宣傳內(nèi)容。2、緊扣普法主題，全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施，精心做好“五五”普法檢查驗收工作，著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造，努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展，不斷健全和完善工作機制，大力推進依法治教、依法治校活動，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。三、工作要點
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動，切實解決一些師生中存在的權(quán)利意識與義務(wù)意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日，各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要加強活動策劃，豐富活動載體，創(chuàng)新活動形式，組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”，即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“五法一理念”，教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念，培養(yǎng)公民意識，形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展“法律六進”活動，重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4．積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價值追求，積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用，對實現(xiàn)依法治國、推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中，倡導(dǎo)和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動，促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內(nèi)容，重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機制、普法重點內(nèi)容和重點對象、普法陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案，細化和分解考核驗收具體操作工作標準；各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位，合理設(shè)定考核驗收的試點規(guī)模，適時召開試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會，為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導(dǎo)查漏補缺，按照檢查驗收方案和標準，認真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評，總結(jié)經(jīng)驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改、補課。在此基礎(chǔ)上，組織對所屬學(xué)校進行全面檢查驗收，做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時，要認真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進經(jīng)驗和先進典型，指導(dǎo)做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6．配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果，宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)崛起新跨越中的重要作用和有效作為，爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗收，認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息，特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù)，為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8．加強教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，分析“五五”普法得失，把握普法工作發(fā)展規(guī)律，結(jié)合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求，切實加強“六五”普法理論研究工作，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi)，配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9．積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念，研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標準，開展依法治校示范校的評估和考核，建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校，推動各級各類學(xué)校自覺開展依法治校工作，增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實。
10．繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強自身建設(shè)，不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平，切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期，配備和及時更新必要的宣傳設(shè)備，確保普法專項經(jīng)費的?？顚Ｓ茫粩嗵嵘辗ń逃ぷ鞯淖饔煤偷匚?。
一、開展創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動，扎扎實實，卓有成效
2012年2月15日，中國關(guān)工委、司法部、中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)通知，決定在全國共同舉辦第二屆“關(guān)愛明天，普法先行”青少年普法教育活動，同時，部署開展創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”、“零犯罪學(xué)?！?、“全國青少年普法教育先進集體”、“全國青少年普法教育先進個人”和“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”等評選活動，以此為載體，推動全國青少年普法教育活動深入開展。一年多來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級關(guān)工委認真學(xué)習(xí)十報告，深刻領(lǐng)會十精神，積極貫徹上級工作部署，充分發(fā)揮“五老”作用，著力開展對青少年的普法教育，把創(chuàng)建活動作為工作重點，凝心聚力，各方聯(lián)動，扎實工作，使青少年普法教育工作在認識上有了新的提高，在內(nèi)容上更具實效性，在形式上更加豐富多樣，取得顯著成績。
1、黨委、政府高度重視，不斷強化對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建活動，顯示了很強的社會影響力，引起了社會各界的普遍關(guān)注，贏得了各級黨委、政府的高度重視。在關(guān)工委報送的報告中，多數(shù)縣市區(qū)委主要負責(zé)同志作出重要批示。市委常委、齊河縣委原書記魏洪祥同志批示：“爭創(chuàng)全國‘關(guān)愛明天、普法先行’示范縣關(guān)系到以高要求、高質(zhì)量、高標準地完成第二屆青少年普法任務(wù)，事關(guān)我縣七萬多青少年是否打牢法制觀念、增強法制意識的關(guān)鍵。因此，創(chuàng)建‘示范縣’志在必得......”原縣長孟令興同志當(dāng)即批示撥款2萬元作為創(chuàng)建活動經(jīng)費，并表示對下步創(chuàng)建所需經(jīng)費足額保障。禹城市委書記張安民同志批示：“此創(chuàng)建活動由市政法委、綜治辦牽頭，市委、市政府兩辦及有關(guān)部門配合，確保創(chuàng)建工作順利進行?！辈⒈硎疽擞腥?，要錢有錢，要物有物，保證創(chuàng)建活動的需要。同時，市政府撥款20萬元用于開展創(chuàng)建活動。武城縣委領(lǐng)導(dǎo)在常委會議上指出，開展創(chuàng)建活動是對武城工作的促進，做好這項工作是我縣應(yīng)有之義?？h關(guān)工委要協(xié)同有關(guān)部門把這項工作切實抓好，抓出實效，確保爭創(chuàng)成功。禹城、武城、齊河、德城區(qū)等縣市區(qū)還成立了以縣市區(qū)委書記為組長、縣市區(qū)長為副組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并先后以黨委、政府名義向全國青少年普法教育活動辦公室寫出開展創(chuàng)建活動的申請報告，向所有下屬單位下發(fā)通知，印發(fā)《關(guān)于爭創(chuàng)“全國青少年普法教育示范區(qū)”實施方案》，對創(chuàng)建目標、主要任務(wù)、方法步驟、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等，都提出了明確要求和具體安排。禹城市于5月9日召開了全市創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”動員大會，市委領(lǐng)導(dǎo)到會講話。會議規(guī)模大，聲勢大，效果好。武城縣委、縣政府在創(chuàng)建工作部署之后，于5月21日、5月24日和6月15日先后三次召開大會，縣委領(lǐng)導(dǎo)到會講話，進行再發(fā)動、再部署，統(tǒng)一思想，營造氛圍，推動工作。其它縣市區(qū)黨委、政府也先后作出相應(yīng)部署，創(chuàng)建工作開展得有聲有色。黨委、政府的高度重視和支持，使創(chuàng)建活動有了廣泛、扎實的社會基礎(chǔ)，有力地推動了創(chuàng)建活動的深入開展。
2、圍繞創(chuàng)建重點，積極開展各項活動。各縣市區(qū)關(guān)工委圍繞創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動，開展了一系列卓有成效的工作。禹城市關(guān)工委在組織“五老”深入中小學(xué)普遍開展法制教育的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞創(chuàng)建活動，開闊思路，創(chuàng)新工作，精心選擇了包括《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等12部法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，編制組成了48塊大型“全市青少年普法教育系列展板”，展板圖文并茂，便于青少年參觀學(xué)習(xí)。并于7月中旬舉辦了有省市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、禹城市委領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負責(zé)人和全市中小學(xué)校長參加的展板開展儀式，反響強烈。截至目前，該展板已先后在7所中小學(xué)校展出，有近2萬名學(xué)生參觀了展板。一致反映，展板樣式新穎，內(nèi)容簡潔，易學(xué)易懂。他們打算于今年年底前，在全市100多所中小學(xué)進行巡回展出。之后，再向企業(yè)、社區(qū)等單位延伸，進一步擴大受教育面。為了增強普法教育的趣味性、有效性，禹城市關(guān)工委在借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織編排了少兒普法武術(shù)韻律操。韻律操以三字經(jīng)的文辭格調(diào)，活潑的伴奏樂曲，充滿活力的武術(shù)動作，渾然一體，氣勢磅礴，使孩子們在優(yōu)美的音樂和韻律中，受到潤澤、啟蒙和濡養(yǎng)。韻律操還將在全市中小學(xué)普及推廣。禹城市法院為了不斷完善提升“少年法庭”的獨創(chuàng)優(yōu)勢，在法庭組成人員上，聘請了社會調(diào)查員，他們針對未成年人的違法犯罪，深入到所在學(xué)校和家庭進行了解之所以走上犯罪道路的內(nèi)、外因素，在法庭上有針對性地對其進行幫助教育，效果很好，值得肯定。為了貫徹落實好縣委、縣政府創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”的決策部署，齊河縣關(guān)工委精心研究，周密安排，狠抓各項創(chuàng)建活動的落實。自五月以來，由縣關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級20支普法宣講團，深入到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等舉辦法制講座。到目前共舉辦各類講座70多場次，受教育青少年達12萬余人次。同時，根據(jù)實施方案要求，確定5個社區(qū)、4個機關(guān)、3個企業(yè)和10所中小學(xué)校，作為創(chuàng)建“全國青少年普法教育先進單位”和“零犯罪學(xué)?！迸囵B(yǎng)典型，縣關(guān)工委派專人指導(dǎo)，開展形式多樣的普法教育，確保創(chuàng)建成功。齊河縣檢察院率先在全省檢察系統(tǒng)開展“未成年人刑事犯罪全程關(guān)注”活動，搭建感化、教育、挽救失足未成年人平臺，用愛心溫暖未成年人健康成長，做法獨到，受到省市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的重視。武城縣關(guān)工委堅持在突出重點、拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新舉措、提高實效上下功夫，組織開展了法律講座、法制在線、法制維權(quán)平臺、法制廣場、法制一條街、違法犯罪青少年社區(qū)矯正等一系列豐富多彩的普法教育和主題實踐活動，深受廣大家長和孩子們的歡迎。德城區(qū)關(guān)工委幫助指導(dǎo)區(qū)檢察院，建立全市系統(tǒng)內(nèi)首家“青少年法制教育基地”，對青少年開展普法教育和警示教育，并對涉嫌犯罪、直訴未成年人進行品德教育、心理矯正、技能培訓(xùn)等，收到很好效果，促進青少年健康成長。
二、加大力度，強化措施，把創(chuàng)建活動推向更高層次
開展青少年普法教育，創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”，是事關(guān)青少年健康成長，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)幸福、實現(xiàn)跨越發(fā)展的大事，意義重大。全市上下必須思想再發(fā)動，力度再加大，措施再強化，爭取創(chuàng)建活動取得新成效。
1、認清形勢，增強緊迫感。根據(jù)中國關(guān)工委等三部委關(guān)于開展第二屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動的安排，活動截止時間為2014年5月底，離現(xiàn)在還有8個月的時間，如果考慮到2月份的春節(jié)等因素，時間相當(dāng)緊迫。這次活動是全國性的活動，參與的地區(qū)和單位多，但受表彰的名額有限，競爭十分激烈，容不得半點松懈和麻痹。另據(jù)了解，全國、全省的一些縣市區(qū)創(chuàng)建活動搞得非常突出，他們緊盯創(chuàng)建“示范區(qū)”這個目標，決心大、聲勢大、力度大，大有志在必得之勢，引起了上級關(guān)工委的注意。我市和全國、全省一樣，形勢喜人逼人。黨委、政府高度重視、全力支持，關(guān)工委主動作為，扎實工作，圍繞目標，鉚足勁，爭著干，比著上，奮力沖刺。這些都給我們參評競爭帶來了很大壓力。時間緊迫，競爭激烈，任務(wù)繁重，我們一定要認清形勢，把握時機，奮力拼搏，積極作為，把創(chuàng)建活動搞得更加扎實，更有新意，爭取新的更好成績。
2、以創(chuàng)新精神，開展創(chuàng)建活動。我市多年來的青少年普法教育活動，取得了很大成績，積累了一些經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批典型，但對照創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”的要求，還有很大的差距和不足。我們必須以創(chuàng)新精神，用新思維、新視角、新舉措、新形式，開展創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建活動的理念、層次和水平。堅決克服平推平擁、一般化的號召、一般化的部署、一般化的落實的簡單做法，這樣做收效甚微。必須做到在思想觀念上，要高起點定位，瞄準創(chuàng)建“示范區(qū)”這個目標，“咬定青山不放松”，樹立不達目的、誓不罷休的決心和信心，誓奪創(chuàng)建成功。在活動形式上，要高標準安排。既要扎扎實實又要大有聲勢，既要繼承傳統(tǒng)又要不斷創(chuàng)新，勇于突破、敢為人先，以增強活動的吸引力和感染力。在活動內(nèi)容上，要高質(zhì)量要求。使其更具針對性、生動性和趣味性，為青少年喜聞樂見、入腦入心，貼近生活，貼近青少年。在活動手法、活動載體、活動陣地、活動機制上，都要有新的創(chuàng)新、提升和發(fā)展，力爭創(chuàng)造出一批特色做法，推出一批創(chuàng)新經(jīng)驗，打造一批過硬典型，為創(chuàng)建成功贏得主動。
3、抓好典型，促進創(chuàng)建活動開展?？康湫鸵?，用榜樣示范，以點帶面，是我們開展創(chuàng)建活動、促進整個青少年普法教育的寶貴經(jīng)驗。過去，我們在青少年普法教育活動中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批先進典型，在創(chuàng)建活動中，對這些老典型要不斷完善提高，賦予新的內(nèi)涵，注入新的活力，使其永葆旺盛的生命力。同時，也要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的有影響力、有新鮮經(jīng)驗、有時代特色的新典型，并把這些點上的經(jīng)驗變成面上的做法，使其發(fā)揮更大的示范作用和推動作用。這些新老典型，影響大，靠得住，叫得響，輻射力大，是我們做好工作的無形推手和強大動力。我們必須下大力抓好典型，運用好典型。同時，根據(jù)中國關(guān)工委等三部委通知要求，各縣市區(qū)關(guān)工委要在抓創(chuàng)建“示范區(qū)”活動的同時，對“零犯罪學(xué)?！?、“全國青少年普法教育先進集體”、“全國青少年普法教育先進個人”、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”等評選活動，一并抓好落實。要在前段工作基礎(chǔ)上，依照標準，好中選優(yōu)，跟上工作，落到實處，爭取有更多的集體和個人進入到全國青少年普法教育先進行列。
關(guān)鍵詞：普法教育 問題 對策
1 農(nóng)信社普法教育工作存在的問題
近年以來，農(nóng)信社通過開展各種形式的普法教育，廣大員工的法律意識、法制觀念明顯增強，依法保護自身合法權(quán)益的能力大大提高。但隨著農(nóng)信社改革步伐的加快，在農(nóng)信社開展法制宣傳教育工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。
1.1 員工學(xué)法積極性不高。農(nóng)信社員工平時工作忙、壓力大，對法律知識學(xué)習(xí)不夠。認為只要做好本職工作了，法律知識學(xué)的好不好不重要；農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)在對待抓普法教育這方面也存在模糊認識，對普法教育工作支持不夠，認為普法教育是“軟任務(wù)”，抓不抓問題不大，只要能完成業(yè)務(wù)指標就行了，因此，在一定程度上難以達到提高員工學(xué)法積極性，當(dāng)然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2 農(nóng)信社普法教育手段不能適應(yīng)新形勢下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)信社新業(yè)務(wù)不斷推出，員工得把越來越多的精力投入到新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內(nèi)容、方式方法上無法滿足員工的喜好，這勢必挫傷員工學(xué)法用法的積極性和參與熱情。目前，農(nóng)信社普法大多時候還是采取橫幅、標語、宣傳資料等形式進行，方法簡單，形式單一，普法未能真正進入基層社，在上級檢查這項工作時，往往是走形式，工作中彼于應(yīng)付。
1.3 農(nóng)信社普法教育方式針對性不強。農(nóng)信社沒有建立起法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)沒有把此項工作擺上議事日程，不能及時跟蹤學(xué)習(xí)新近出臺的一系列與銀行業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各種法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，所以也談不上對相關(guān)法律、法規(guī)進行詳細解讀和分析，更談不上用于指導(dǎo)和防范業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險。
1.4 員工結(jié)構(gòu)不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯(lián)社員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體：新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工，即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊伍，人員成分復(fù)雜，思想不穩(wěn)定，可塑性強，且每個人的知識層次、生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務(wù)技能千差萬別；另一部分是上個世紀80年代初招工入聯(lián)社的老職工，他們經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革，這部分人接受的普法教育基本是計劃經(jīng)濟時期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當(dāng)多的人員進入高等學(xué)府深造，也出現(xiàn)了部分精英人才，但就員工隊伍整體結(jié)構(gòu)而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，尤其在基層聯(lián)社，人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了普法教育速度，影響了聯(lián)社普法教育的有效開展。
1.5 普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開放的步伐，聯(lián)社的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規(guī)程和實施細則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對可能出現(xiàn)的風(fēng)險漏洞預(yù)見性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難與國家法規(guī)有機地結(jié)合起來。內(nèi)部風(fēng)險防控總處在亡羊補牢狀態(tài)。
1.6 自卑心理產(chǎn)生對普法教育的抵觸情緒。
聯(lián)社由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有商業(yè)銀行相對慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業(yè)銀行，致使部分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，經(jīng)常對從事的工作產(chǎn)生消極情緒，對普法教育新理念產(chǎn)生抵觸，他們是聯(lián)社進行普法教育的重點教育對象。
2 推進農(nóng)信社普法教育的對策
隨著國家普法教育的進一步深入，廣大農(nóng)信社員工要進一步提高自己的法制觀念和法律素質(zhì)、提高農(nóng)信社法治化管理水平、積極推動農(nóng)信社民主法治建設(shè)，大力加強農(nóng)信社普法教育的力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
2.1 加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制宣傳教育機構(gòu)職能作用。一要善于“借力”。要立足于當(dāng)前實際，善于借臺唱戲，借兵打仗，借箭發(fā)令，積極主動協(xié)調(diào)各級地方政府，加強與公、檢、法等相關(guān)部門協(xié)調(diào)普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導(dǎo)全員關(guān)注支持普法教育，充分調(diào)動員工的積極性，積極參與普法教育，努力探索普法運作機制。二要形成合力。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管，把普法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點、創(chuàng)建社會治安綜合治理、黨建、精神文明活動等結(jié)合起來，實現(xiàn)資源整合，形成工作合力，推動農(nóng)信社普法廣泛開展。
2.2 建立健全普法依法治理工作規(guī)范體系。一要建立剛性機制。目前，普法依法治理制度規(guī)定缺乏可操作性，特別是只規(guī)定應(yīng)該怎么做，而對沒有做到如何處罰沒有規(guī)定，從而導(dǎo)致法制教育忽緊忽松。二要建立規(guī)范的指導(dǎo)體系。要盡快制定農(nóng)信社具體依法治理工作指導(dǎo)意見、依法治社指導(dǎo)性意見，在全轄形成全方位、多層次，科學(xué)合法，易操作的普法依法治理工作規(guī)范體系。三要建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)當(dāng)組織人員根據(jù)實際，制訂一個合理的、可操作的普法依法治理工作考評量化標準，納入績效考評，每年組織檢查考評，并將考評結(jié)果作為各信用社評先評優(yōu)的重要條件。
2006年開始實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機構(gòu)作用不大，工作推進不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。
一要把握“三個理念”，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“五五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標，加強發(fā)展經(jīng)濟、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時，強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
二要樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來越突顯出其優(yōu)勢和作用。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日開展大規(guī)模的宣傳活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質(zhì)。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數(shù)次空洞的說教。
三要創(chuàng)新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此，在“五五”普法中，要創(chuàng)新普法教育的用人機制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊伍，調(diào)動各方面的力量為普法教育服務(wù)。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志愿者隊伍等等。通過創(chuàng)新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。
關(guān)于做好“五五”普法工作的幾點思考
××區(qū)司法局××
2006年開始實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機構(gòu)作用不大，工作推進不力，普教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進普法教育質(zhì)量的提高。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。
一要把握“三個理念”，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“五五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標，加強發(fā)展經(jīng)濟、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時，強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
二要樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來越突顯出其優(yōu)勢和作用。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日開展大規(guī)模的宣傳活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質(zhì)。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數(shù)次空洞的說教。
三要創(chuàng)新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此，在“五五”普法中，要創(chuàng)新普法教育的用人機制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊伍，調(diào)動各方面的力量為普法教育服務(wù)。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志愿者隊伍等等。通過創(chuàng)新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。
關(guān)于做好“五五”普法工作的幾點思考
××區(qū)司法局××
2006年開始實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機構(gòu)作用不大，工作推進不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。
一要把握“三個理念”，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“五五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標，加強發(fā)展經(jīng)濟、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時，強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
二要樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來越突顯出其優(yōu)勢和作用。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日開展大規(guī)模的宣傳活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質(zhì)。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數(shù)次空洞的說教。
三要創(chuàng)新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此，在“五五”普法中，要創(chuàng)新普法教育的用人機制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊伍，調(diào)動各方面的力量為普法教育服務(wù)。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志愿者隊伍等等。通過創(chuàng)新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。
關(guān)于做好“五五”普法工作的幾點思考
××區(qū)司法局××
2006年開始實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機構(gòu)作用不大，工作推進不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。
一要把握“三個理念”，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“五五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標，加強發(fā)展經(jīng)濟、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時，強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)住房局關(guān)于組織開展“六五”普法總結(jié)檢查驗收工作的通知》文件，我局高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照“六五”普法總結(jié)檢查指導(dǎo)標準，結(jié)合我局實際，認真開展自查自評工作?？傮w而言，工作是扎實的，成效是明顯的?，F(xiàn)將“六五”普法(2011-2015)工作總結(jié)如下：
一、“六五”普法(2011-2015)工作回顧
(一)加強普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實《第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃》，我局及時召開了全局干部職工專題會議，認真研究如何進一步開展好“六五”普法工作，做到依法行政，依法治統(tǒng)，將普法教育和依法治統(tǒng)工作納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時，加強內(nèi)部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，做到“四有四落實”，即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新”；“機構(gòu)落實、制度落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實”。
(二)深入開展普法教育，扎實推進板塊式普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等。認真開展好“法治機關(guān)”、“平安”創(chuàng)建活動，促進工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(三)積極推進普法教育形式創(chuàng)新。我局充分利用政務(wù)公開欄、橫幅等途徑的積極作用，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，宣傳普查條例，實現(xiàn)本局門戶公開網(wǎng)站有普法欄目和內(nèi)容。我局狠抓普法教育隊伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，讓他們更熟練業(yè)務(wù)法規(guī)，更好地宣傳好規(guī)建法規(guī)。同時，圍繞全中心工作，向掛鉤駐點村宣傳好相關(guān)政策法規(guī)，向村民群眾細致入微地解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛。
(四)強化普法教育工作保障。我局將普法依法治統(tǒng)工作納入單位目標管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任考核，與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費，按實際支出情況報銷并建帳。
此外，我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結(jié)等。
二、存在的問題
“六五”普法以來，我局在普法依法治統(tǒng)工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不精，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好，內(nèi)容不夠豐富。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入開展“五五”普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設(shè)。五五普法工作一啟動，學(xué)校就根據(jù)上級部門要求，成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以行政、各年級、團委為主體，以黨員同志（特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、班主任、任課教師（特別是政治課教師）為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，及時制定了《普法工作計劃》，按步驟，有條理地把五五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。學(xué)校通過校園黑板報、宣傳欄、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識，也增強了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動性，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。
二、不斷學(xué)習(xí)，明確重點，實現(xiàn)“五五”普法整體推進
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《工會法》等法律法規(guī)，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后，學(xué)校行政著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學(xué)習(xí)中去，特別是對與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部們在吃透相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》《教育法》《工會法》等法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上進行了法律知識競賽，通過學(xué)習(xí)競賽后，教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。教職工中沒有發(fā)生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度，增強學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂，讓法制教育進頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用，讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”，通過政治課、班會課等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容，將法制教育有機地融入到日常的教學(xué)中去，讓學(xué)生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康理。
按照實際，讓法制教育分層次。學(xué)校針對學(xué)生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如初中二、三年級學(xué)生通過班級集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，每一屆新生重點學(xué)習(xí)《佑君中學(xué)德育守則》讓學(xué)生對《未成年人保護法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識有一個初步了解，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實的法律基礎(chǔ)。
加強合作，形成法制教育合力。對學(xué)生進行法制教育，是學(xué)校、社會、家庭三方共同的責(zé)任和義務(wù)，形成法制教育合力，對促進學(xué)生法律意識和行為將起到十分積極的作用。學(xué)校各年級在期初或期末都會發(fā)放《告家長書》，爭取家庭的配合，監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法；同時學(xué)院積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學(xué)生法制學(xué)習(xí)，用積極的思想指導(dǎo)自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。
今年以來，為認真貫徹落實普法的文件精神，按照“七五”普法目標任務(wù)的要求，我局高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照檢查指導(dǎo)標準，結(jié)合我局實際，認真開展各項工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)加強普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實《縣全民法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016年-2020年）》，我局及時召開了全局干部職工專題會議，認真研究如何進一步開展好部門七五普法工作，做到依法行政，將普法教育和依法治縣工作納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時，加強內(nèi)部管理，明確普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，做到四有四落實，即工作開展有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新機構(gòu)落實、制度落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實。
(二)深入開展普法教育，扎實推進板塊式大普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《捐贈法》、以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等。認真開展好法治機關(guān)、法律進機關(guān)平安惠東創(chuàng)建活動，促進外事僑務(wù)港澳工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(三)積極推進普法教育形式創(chuàng)新。我局大力宣傳法律法規(guī)，宣傳普查條例。我局狠抓普法教育隊伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，讓他們更熟練知曉法律法規(guī)，更好地宣傳好法律法規(guī)。同時，圍繞“五個一”幫扶工作，向庭卡鄉(xiāng)斯蘭達村宣傳好相關(guān)政策法規(guī)，向村民群眾細致入微地解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛。
(四)強化普法教育工作保障。我局將普法工作納入單位目標管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任考核，與年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費，按實際支出情況報銷并建帳。
此外，我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類簡報及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的問題
七五普法以來，我局在普法工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不精，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是普法宣傳力度不夠，普法效果不明顯。
三、下步工作打算
今后，我局將進一步嚴格按照五年規(guī)劃以及收官檢查指導(dǎo)標準，繼續(xù)做好七五普法工作，首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，特別是對全局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識;其次是加大普法力度，圍繞工作重點有目的地宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)。
1．切實加強普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時調(diào)整普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實機構(gòu)人員，明確工作職責(zé)，健全工作機制，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法規(guī)劃順利實施提供組織保障。
2．切實抓好普法依法治理骨干培訓(xùn)工作。下半年，縣普法辦將在全縣舉辦“四法一條例”法制宣傳骨干培訓(xùn)班；各地、各單位、各部門也要結(jié)合實際，舉辦普法骨干培訓(xùn)班。
二、圍繞建設(shè)和諧平安法治，精心安排普法教育內(nèi)容
3.強化黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進普法依法治理工作，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進依法治國”和“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚社會主義法治精神，進一步樹立社會主義法治理念，不斷增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
4．加強憲法意識和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育。貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛普及憲法知識，提高全民的憲法意識，進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。
5．加強全縣重點普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在公民中重點宣傳普及“四法一條例”，即憲法、民事訴訟法、精神衛(wèi)生法、社會保險法、省審計條例。要通過采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，切實提高新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及實效。
6．積極開展緊貼中心工作和群眾需求的專題普法教育。始終圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊貼黨委政府的中心工作和人民群眾的現(xiàn)實法律需求，積極謀劃和組織開展專項或?qū)ｎ}普法依法治理工作，著力引導(dǎo)公民依法有序表達利益訴求、維護合法權(quán)益，全面、深入、扎實地推進“六五”普法規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。要切實加強“五城同創(chuàng)”法制宣傳教育、旅游強縣創(chuàng)建、房屋拆遷和預(yù)防青少年犯罪等方面的政策法規(guī)宣傳。各地、各單位要繼續(xù)組織好本地、本單位人員參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。
7．注重籌劃法制宣傳教育重要節(jié)日宣傳活動。切實做好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。各單位要結(jié)合本部門法律宣傳日、月、周活動，開展集中宣傳。
8、認真開展“法律六進，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。堅持法制宣傳教育服務(wù)群眾與教育群眾相結(jié)合，組織普法工作者、普法講師團、法制宣傳副校長深入基層，深入群眾，廣泛開展法制宣傳教育“六個一活動”，即舉辦一場機關(guān)法制講座、組織一場農(nóng)村普法趕集、舉辦一場社區(qū)法制宣傳座談會、開展一次“法在心中”主題作文競賽、舉辦一場企業(yè)法律咨詢、組織一次法律骨干培訓(xùn)班。
三、深化“法律六進”，整體推進重點對象學(xué)法用法
9．突出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的示范性。要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)和考試以及公務(wù)員法制培訓(xùn)等一系列制度，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法用法的表率示范作用。積極組織好本地、本單位干部、職工參加網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
10．突出青少年法制宣傳教育的基礎(chǔ)性。有針對性開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，在全縣開展“法治學(xué)校創(chuàng)建”活動。不斷推進中小學(xué)法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”，總結(jié)推廣“小手牽大手學(xué)法一起走”的普法經(jīng)驗。堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結(jié)合，不斷提高青少年法制教育工作實際效果。
11、按照黨的十提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的要求，開展“深化‘法律六進’、推進依法治縣”法制宣傳教育主題活動，不斷豐富“法律六進”新內(nèi)容，拓展新領(lǐng)域，培育新載體，探索新途徑，提升新效果。
12．針對機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位等工作實際，結(jié)合法治文化創(chuàng)建、“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動，進一步建立健全“法律六進”工作制度，推進“法律六進”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
四、注重普法教育成果轉(zhuǎn)化，扎實開展依法治理創(chuàng)建活動
13.注重普法教育與法治實踐的相互推動。通過普法教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強普法教育，普治兼顧，整體推進。
14.扎實開展多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動。在全縣開展“學(xué)法用法示范機關(guān)（單位）”、“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗。
五、精心準備，全力做好中期督導(dǎo)檢查迎接工作
15．扎實做好中期迎檢工作。按照“六五”普法規(guī)劃要求，下半年將開展“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組將及時制定并下發(fā)督導(dǎo)考評方案和考評標準，各地各單位要對照要求，認真準備，及時補課，務(wù)求“六五”普法規(guī)劃實施的中期督查工作取得成效。
16、扎實開展自查和抽查工作。各地各部門從下半年開始，對本地本部門“六五”普法規(guī)劃實施情況進行中期自查，及時查漏補缺，并在此基礎(chǔ)上組織開展互查和抽查。7-8月份，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組分片組織開展全縣抽查工作，并做好迎接市普法辦督查的各項準備工作。
六、豐富形式載體，擴大普法教育的覆蓋面
法制建設(shè)直接關(guān)系到政治穩(wěn)定、社會安寧和經(jīng)濟繁榮。當(dāng)前有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對法制在實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用的認識上存在偏差,許多公民尤其是一些公務(wù)員的法律意識也較為淡薄,有的地方有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還依然存在。究其原因主要在于:法律意識淡漠,學(xué)法用法的重要性認識不到位。當(dāng)前普法教育工作也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、普法教育效果不甚理想,公民的法律意識仍舊淡薄。表現(xiàn)為人們對權(quán)、錢、法三者的認識存在偏差,誤認為金錢是萬能的,權(quán)力大于一切,有了法律也要用上關(guān)系才行。無論在工作中還是在生活中遇到矛盾、糾紛時,不能正確運用法律手段來解決問題,不能拿起法律武器來保護自己,維護自己正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。
2、公民的法律知識較為缺乏。無論是執(zhí)法者還是被執(zhí)法的對象,均不懂得相關(guān)的法律條款,缺乏系統(tǒng)的法律知識,遇到問題時不能正確運用相關(guān)的法律知識來分析、判斷、解決,往往是盲目辦事,憑自我感覺進行處理,以致出現(xiàn)了許多本可以避免的事情的發(fā)生。
3、對法律宣傳教育工作重視不夠。在基層從事普法工作的同志常常感到:普法工作的要求越來越高,任務(wù)也越來越重,廣大人民群眾呼喚法治的聲音也越來越響,但開展普法教育這項工作的困難卻越來越大。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不太重視此項工作,認為法制宣傳工作是可有可無的事情,做得好與不好沒多大關(guān)系,不會影響到年度工作目標的考核,也產(chǎn)生不出多大的“政績”,因而也就重視不夠,往往只是將工作安排下去,但至于工作的實際情況如何,效果怎樣,也就不會去過問。普法工作在有些地方和單位甚至還僅僅是一紙文件,層層傳達,圖形式、走過場、表面應(yīng)付,工作沒有落到實處,沒有扎扎實實地開展普法。
4、普法教育方式方法仍顯陳舊。普法教育工作多年來一貫是編寫普法教材,然后采取“灌輸式”、“培訓(xùn)式”的老方法,方式方法上沒有改進。群眾喜聞樂見的宣傳教育形式和方法雖有嘗試,但不普及,也不規(guī)范。部分單位僅靠一本枯燥無味的普法教材、一節(jié)蜻蜒點水式的串講、一場“團體操(抄)”式的普法考試就結(jié)束了干部職工的普法教育,其效果可想而知。普法教育的教學(xué)手段及方法單一,依然是靠一本書、一支粉筆就上一節(jié)課的形式,沒及時地進行更新,多媒體等先進的教學(xué)形式和手段沒有在普法教育中得到充分的發(fā)揮和運用。普法教育的內(nèi)容單調(diào)枯躁,理論聯(lián)系實際不夠,不能將書本中的理論知識與現(xiàn)實中的實際問題有機地結(jié)合起來,“為教育而教育”,“為普法而普法”,在教會老百姓如何運用課本中的知識解決實際問題方面做得不夠,因而廣大人民群眾參加普法教育的積極性不高。
5、個別人員及單位不嚴格依法行政、不公正司法,影響了普法的吸引力。目前依然有個別行政機關(guān)亂收費、亂罰款、亂攤派,搞權(quán)錢交易、貪贓枉法、以罰代刑;個別執(zhí)法人員執(zhí)法犯法,引起群眾強烈不滿。司法機關(guān)也個別存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在這些現(xiàn)象極為少見,但就是這些極個別的現(xiàn)象,降低和損壞了國家法律的形象和尊嚴,影響了廣大人民群眾學(xué)法的積極性,降低了普法的效果。
二、搞好法制宣傳教育工作的對策與方法
(一)要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制
要將普法工作一并納入各級黨委、政府的目標管理,將普法的各項目標任務(wù)層層分解落實到各系統(tǒng)、部門、單位、崗位和個人,并逐級簽訂責(zé)任書,一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實。要把普法教育工作完成情況同干部的考核、獎懲、提拔、任免掛鉤,對普法教育工作不認真重視,敷衍了事的,要嚴肅處理,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。
(二)堅持依法行政、公正司法,樹立“法律至上”權(quán)威
行政執(zhí)法部門是國家管理經(jīng)濟和社會事務(wù)最主要的職能機構(gòu),它涉及面廣,與群眾打交道多,在推進民主法制建設(shè)工作中起著重要的作用。司法是維護社會正義的最后防線,維護司法公正集中反映了黨和人民的基本要求。因此,要堅持依法行政、公正司法,公開執(zhí)法,特別是要加強依法治權(quán)、依法護民的力度,樹立“法律至上”權(quán)威,徹底消除對法制教育的負面影響。要從三個方面著手:
1、要加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè),特別是加強執(zhí)法人員的法制教育。除了一般的法律知識普及外,還要加強法律特點、功能、作用等法律基本知識的宣傳教育,使“法律權(quán)威是法律的生命”“、法律至上”等基本觀念深入人心。
2、要求司法和行政執(zhí)法人員嚴格自律,加大懲罰的力度。特別要要求執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中堅持做到公平、公正、公開的原則,依法辦事,按章辦事,不徇情枉法,不以法謀利。對于違紀、違規(guī)甚至于違法的執(zhí)法人員要嚴肅處理,不能姑息遷就,充分維護法律的尊嚴和嚴肅性。
3、要充分發(fā)揮各種監(jiān)督機制的作用。目前對司法和行政執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督的制度很多,但并未形成合力,沒能有效地發(fā)揮作用。要對各種監(jiān)督形式進行深入研究并作進一步的改進和完善,以充分發(fā)揮這些監(jiān)督制度的綜合威力。只要監(jiān)督到位,不愁法律的權(quán)威樹立不起來。
(三)組織開展豐富多彩的法制宣傳教育活動
按照“五•五”普法要求,深入開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,促進公民自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù),形成遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。
1、大力推進法制宣傳教育“六”進活動,形成學(xué)法用法氛圍。(1)開展“法制進機關(guān)”活動,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,建立和落實公務(wù)員學(xué)法的各項制度,逐步實現(xiàn)法律知識考試工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容;積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。(2)開展“法制進鄉(xiāng)村”活動,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,開展經(jīng)常性的“送法進農(nóng)家、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動,組織基層法律工作者深入農(nóng)村進行法制宣傳。建立和完善農(nóng)村干部法制教育輪訓(xùn)制度,繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,健全充滿活力的村民自治機制。加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大宣傳教育覆蓋范圍。在建設(shè)農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織過程中,大力加強法律服務(wù)組織的建設(shè)。(3)開展“法制進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設(shè)。經(jīng)常組織社區(qū)居民學(xué)法,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊伍,全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。(4)開展“法制進學(xué)?！被顒?推進青少年學(xué)生和教師的法律素質(zhì)教育。將法制教育列入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,落實法制教育的計劃、教材、課時和師資;積極開辟第二課堂,開展豐富多彩的學(xué)法實踐活動;加強法制教育師資培訓(xùn),推動法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作進一步規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動,營造良好的校園法治氛圍。(5)開展“法制進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì);加強勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育,依法保障職工的合法權(quán)益;堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合,開展爭創(chuàng)誠信守法活動,促進企業(yè)提高依法經(jīng)營和管理水平;深入開展依法治企活動,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。(6)開展“法制進單位”活動,提高法治化管理水平。各單位要切實履行法制宣傳教育責(zé)任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動,對所屬人員進行法律培訓(xùn),結(jié)合工作實際開展法制宣傳,有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施,開展法律咨詢和服務(wù)。
2、認真開展多種形式的集中宣傳和專項宣傳活動,努力營造全社會學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。不斷改進法制宣傳教育的方式方法。組織開展各種人民群眾喜聞樂見的法制宣傳教育主題活動;認真組織“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動;堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動;積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑,加強對外法制宣傳。
3、大力加強法制宣傳教育陣地建設(shè),營造社會法治文化氛圍。在公共場所建立固定和流動的法制宣傳設(shè)施,并定期開展活動;加強傳媒陣地建設(shè),充分利用報刊、電視、廣播等載體,開展法制宣傳教育;加強服務(wù)陣地建設(shè),利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式,在為公民提供法律服務(wù)的過程中宣傳法律。
根據(jù)合肥市教育局《關(guān)于開展“法律進學(xué)?！狈ㄖ平逃黝}活動》（合教秘[2013]154號）文件要求，結(jié)合全縣教育實際，制定長豐縣教育系統(tǒng)開展“法律進學(xué)校”法制教育主題活動方案。
一、活動內(nèi)容
圍繞“六五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，突出憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與青少年學(xué)生生活和成長密切相關(guān)的法律常識的學(xué)習(xí)宣傳；積極推進社會主義法治文化建設(shè)。
二、時間安排
1、啟動階段（2013年4月）。2013年4月底以前，各校結(jié)合實際制定活動方案，對活動進行安排。
2、實施階段（2013年5-10月）。普遍開展“法律進學(xué)校1+1”活動。
3、總結(jié)階段（2013年10月）。對活動進行總結(jié)。
三、主要措施
1、各校要把青少年普法教育工作納入到學(xué)生思想道德教育、政治教育中，抓好青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實。
2、認真組織青少年開展以《全國青少年普法教育讀本》、《“六五”普法青少年法制教育讀本》為基本教材的讀書活動，組織觀看《代號12348》普法教育影片和DVD光盤。
3、認真組織青少年參加第二屆“關(guān)愛明天、普法先行”-青少年普法教育活動青少年法律知識競賽（競賽試題和答題卡在《全國青少年普法教育讀本》書后）（此文件在長豐教育體育網(wǎng)通知公告欄2012年6月26日查詢）活動，按要求及時將答題卡郵寄到競賽辦公室。
4、充分發(fā)揮法制副校長作用。
5、普遍開展“法律進學(xué)校1+1”活動，即：一次普法主題班會，一項特色普法活動。
四、有關(guān)要求
1、各校要高度重視，成立組織，制定方案，確定具體負責(zé)人，按照要求，利用多種形式，認真組織活動開展。
2、各?；顒娱_展情況每月底報局法規(guī)監(jiān)察科（報表見附表）。郵箱：***。
法制觀念由來已久，作為我們處在現(xiàn)代社會的人，在法制建設(shè)不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下，個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進行，因此，更應(yīng)該學(xué)法、懂法，用法、遵循法律。以下是和大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔警年度工作總結(jié)材料資料，提供參考，歡迎你的參閱。
學(xué)生學(xué)法守法心得總結(jié)一
我院積極組織全院同志加強學(xué)習(xí)社會主義法治理念，本人響應(yīng)院里號召，認真學(xué)習(xí)，對社會主義法治理念有了新的認識。
學(xué)習(xí)社會主義法制理論是為了更好的堅持社會主義法治理念。
堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準則的觀念，嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法治省是依法治國基本方略在我省的具體實踐。建設(shè)法治社會，必須不斷推進依法治省，把依法治國的理念體現(xiàn)在各個方面、貫穿于各個環(huán)節(jié)、落實到各項工作。
堅持社會主義法治理念，就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。
堅持社會主義法治理念，就要堅持公平正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求。在建設(shè)法治社會的實踐中，要把公平正義作為制定法律和進行制度安排的重要依據(jù)，從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴大，并在執(zhí)法、司法活動中堅持合理合法、及時高效、程序公正的原則，建立保障公平正義的防線;把公平正義作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準則，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系;把公平正義貫穿于權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一之中，堅持權(quán)利與義務(wù)的對稱，保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上，使遵紀守法成為公民的自覺行為，使公民的合法權(quán)益不受侵犯。
堅持社會主義法治理念，就要堅持服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法、執(zhí)法、司法工作，不斷強化服務(wù)大局的各項措施，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供強有力的法治保障。我國是一個法制統(tǒng)一的國家，建設(shè)法治社會要在國家統(tǒng)一的法制框架下加以推進，保證國家憲法和法律在浙江的嚴格實施，保證黨的路線方針政策在浙江的貫徹落實，確保我省的法治建設(shè)有利于維護國家利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，正確處理服務(wù)大局與嚴格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
堅持社會主義法治理念，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性。建設(shè)法治社會，必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義法治，把黨依法執(zhí)政的過程作為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實行依法治國的過程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過程，作為建設(shè)社會主義政治文明的過程，把加強黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治社會建設(shè)的全過程。
學(xué)生學(xué)法守法心得總結(jié)二
法律是公正嚴肅的。它捍衛(wèi)著公民的權(quán)利，維護著公民的合法利益。任何人不能跨出它所規(guī)定的方圓。就本人對學(xué)習(xí)法律知識看法：
一、必須培養(yǎng)強烈的法制觀念
法制觀念由來已久，作為我們處在現(xiàn)代社會的人，在法制建設(shè)不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下，個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進行，因此，更應(yīng)該學(xué)法、懂法，用法、遵循法律。
常常會在電視、報紙的報道中看到一些人沒有法制觀念，不懂得用法律的武器來維護自己的尊嚴和權(quán)利，他們甚至在受到不法侵犯的時候還不知道用法律途徑解決問題，有的選擇暴力、有的選擇忍受。這是一種悲哀，我們要吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)自身的法制觀念，同時也員工進行普法宣傳，只有大家都有法制觀念了，法律才能更好的發(fā)揮它的作用。
二、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的務(wù)實的態(tài)度去學(xué)習(xí)普法知識提高自己的法律素質(zhì)
學(xué)法的目的就是學(xué)以致用，明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，要在法律所限定的框架內(nèi)做事。學(xué)習(xí)過程中認識到培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法執(zhí)教、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必然要求。
三、要將普法學(xué)習(xí)落到實處
普法的學(xué)習(xí)必須要有針對性，要有所的有所獲，對于個人來講，在普法學(xué)習(xí)中受益匪淺，通過學(xué)習(xí)不僅認識和糾正了自身所存在的一些法律盲區(qū)，同時通過學(xué)法可以很好的指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展，對日常工作所產(chǎn)生的積極影響是明顯的。
因此，普法知識的學(xué)習(xí)是一舉兩得的好事，學(xué)好、用好法律是一件重要的事情，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，每個人都享有一定的權(quán)利，“平等”的口號不應(yīng)是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。在提高了法制觀念和依法辦事的同時也提高了的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，普法學(xué)習(xí)不能是三分鐘的熱度，今后一定要將普法學(xué)習(xí)堅持下去，樹立終生學(xué)法的觀念。
學(xué)生學(xué)法守法心得總結(jié)三
全國普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制;
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制;
三要構(gòu)建普法教育資源整合機制;
