時間：2023-05-30 09:39:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質災害防范條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、我辦地質災害基本情況
我辦地質災害主要發生在道路沿線和切坡建房處，主要分布在成因為地質環境條件、氣象水高外，還與人類工程活動有關，在降雨集中時期，雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發、河水陡漲，易誘發各種地質災害發生。
二、預防地質災害重點
道路沿線山體崩塌，切坡建房等災害點，是我辦地質災害預防的重點，重點防范責任單位為各村委會。
具體職責分工：
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責任為街道水利站、各村委會。
2、道路建設切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責任單位為公路部門、經發辦。
3、農戶切坡建房，防范責任單位為各村委會。
以上責任單位在汛前要對上述防范重點進行嚴密巡查，發現險情及隱患要及時排除，確保安全度汛。
三、地質災害預防措施
（一）各村委會要按照辦事處的統一部署，認真貫徹執行《地質災害防治條例》，加強對防汛和地質災害防治工作領導，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。為加強對此項工作的領導，辦事處成立了地質災害防災領導組，成員如下：
（二）要認真做好地質災害防治知識的科普、宣傳，提高大眾的防災意識，特別是地質災害易發區受威脅的人群要強化宣傳，大力普及如何鑒別地質災害及其發生的前兆，預報和避讓地質災害，減少和防止其危害知識，促進廣大群眾對地質災害的了解的認識。
（三）開展汛前地質災害調查工作，編制防災預案。
（四）加強對汛期地質災害監測，預報工作，堅持群防群測，群專結合，落實有關村、組的責任，完善監測網絡。
四、監災及災后應急措施
一、年度地質災害情況
年度，新增地質災害隱患點1處，無人員傷亡及財產損失，原地質災害隱患點狀況基本穩定。根據年汛前排查結果確定共有地質災害隱患點69處，涉及5個鄉鎮27個村。其中：鎮共有地質災害隱患點13個，涉及8個村（社區），威脅602人，潛在經濟損失約2795萬元；小共有地質災害隱患點10個，涉及6個村，威脅2114人，潛在經濟損失約2374萬元；地質災害隱患點11個，涉及5個村，威脅96人，潛在經濟損失約430萬元；地質災害隱患點26個，涉及6個村（社區），威脅554人，潛在經濟損失約4850萬元；海洋鄉地質災害隱患點9個，涉及2個村，威脅人口107人，潛在經濟損失約505萬元。
二、年降雨趨勢預測
降雨是引發地質災害主要因素，根據氣象部門預測，年年降水量為500～610毫米，比往年平均值少1～2成，主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。
三、重要地質災害隱患點分布情況
根據年汛前調查摸底及所掌握的地質災害隱患點情況，列入年度重要地質災害危險斜坡和滑坡災害的重要防范點5處：
（一）鎮西側滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財產安。
（二）財政局至國土規劃建設局辦公樓后側斜坡。直接威脅機關工作人員和辦公大樓安，威脅人口200余人。
（三飯店至后側斜坡。威脅人民醫院、飯店、賓館等建筑物及人員安。
（四海邊滑坡區。直接威脅養殖工作人員和生產廠房的安。
社區滑坡（四中東側）。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財產安。
四、地質災害重要防范期
根據今年氣象預測情況及危險斜坡、滑坡崩塌地質災害的類型，確定6月至9月份為地質災害防治工作重要防范期。
五、地質災害重要防范點防治措施
（一）鎮西側滑坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，向危險區居民發放地質災害明白卡及防災預案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。加快危險小區居民整體搬遷工作。
（二）財政局至國土規劃建設局辦公樓后側斜坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，盡快進行工程治理。在汛期加強監測，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
（三飯店至后側斜坡：加強動態監測，在危險區設立警示牌，依法落實地質災害治理責任。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
（四海邊滑坡區：加強動態監測，在危險區設立警示牌，盡快進行工程治理。加強汛期預警、預報，及時有效組織危險區生產人員撤離避讓。禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
（五）社區滑坡（四中東側）：加強動態監測，設置木樁及標尺，確定專人長期監測，在危險區設立警示牌，發放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進行工程治理，對坡上居民進行搬遷，嚴禁在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
六、地質災害防治工作要求
（一）加強領導，力做好汛期地質災害防治工作。地質災害防治是關系人民群眾生命財產安和經濟社會可持續發展的大事，各單位要按照《地質災害防治條例》要求，把地質災害防治工作列入重要議事日程，加強領導，建立和完善領導責任制，切實做好地質災害防治各項工作；各鄉鎮政府要按照屬地化管理原則，保證各防范點的防治措施落實到位；各相關部門要按照各自職責，強化措施，積極協助做好防災搶險各項工作。
一）地質災害發生的時段、類型
根據我市地質環境條件、工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢，預測我市地質災害多發時段主要集中在5月—10月。23月為消融期，等凍土地帶、地下水位較高的地段，因冰雪融化、凍土消融有發生滑坡、崩塌等災害的可能；5月—10月為汛期，據氣象部門預測，近幾年全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，當降水達到一定強度時市當降水量達到1520mmh即可暴發泥石流，而每小時降水量超過25mm時，就可能發生災害極易誘發堆積層滑坡、黃土滑坡和公路邊坡、露天開采礦山的掌子面、廢棄礦點及施工現場的崩塌等地質災害；6月—9月為主汛期，強降水過程較多，占年降水量80%以上，由此而引發崩塌、滑坡、泥石流等突發性災害的可能性較大。因近年來白龍江、西漢水流域等地未暴發大規模的泥石流災害，江河溝谷中積聚了大量的固體物質，一些威脅嚴重的滑坡崩塌隱患點因未有效治理、多年降雨不穩定性逐漸加劇等因素，預測暴發災害性泥石流、滑坡的危險增大。
二）地質災害易發區
1滑坡、崩塌
市滑坡、崩塌在區域分布的總體趨勢是西南密集，向東北逐漸減弱，分為以下幾個集中分布帶：
白龍江流域集中分布帶：主要分布于一帶。該地段主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土大層滑坡等類型為主。尤其在化馬—臨江一帶，以及北峪河流域，崩塌、滑坡十分發育，造成災害也十分嚴重，為我市地質災害重點防治區域。
白水江流域分布帶：主要分布于的石雞壩—碧口一帶河谷及近山區，滑坡以基層滑坡為主，造成災害也較為嚴重。
西漢水流域集中分布帶：主要分布于、段西漢水流域河谷區，分布密度高，災害嚴重，大多數滑坡系第四系堆積坡殘物組成。以漾水河流域、東南部土石山區、東南部黃土丘陵區和西南部土石山區最為發育，暴發頻繁，造成災害較大。
嘉陵江流域集中分布帶：主要分布于嘉陵江北岸支流河谷及近河谷山區。嘉陵江較大支流永寧河、青泥河、燕子河等的下游地區，不易暴發，災害一般。
礦產資源集中開采區和山區公路沿線：該區域崩塌、滑坡也造成一定危害，因工程建設造成的人員傷亡和財產損失有增加的趨勢。重點區域是212國道和江武公路沿線山區地段，西成礦區六巷、廠壩、畢家山、洛壩一些開采強度大的礦區。
2泥石流
市泥石流分布范圍廣，發生頻繁，暴發突然，破壞力強，成災頻率高，給人民生命財產安全造成極大威脅。全市泥石流主要集中分布于白龍江中上游、西漢水中上游以及白水江上游地區，以及礦產資源開采區。
白龍江流域泥石流分布區：以粘性泥石流為主，2有泥石流1000多條。固體物質豐富，分布密度和發生頻率居國內首位。分布范圍6400KM2有泥石流1000多條，其中較大泥石流490條，沿白龍江河谷連續分布，兩河口—透坊段最為發育，長約90KM沿江兩岸，有較大泥石流200多處，如甘家溝、石門溝、火燒溝、柳灣溝、清水溝以及北峪河流域等，最為發育。透坊—臨江段巖層較完整，漸為減弱，有泥石流40多處，多粘性泥石流。重力侵蝕強烈，多由軟弱巖石構成，滑坡、崩塌繁多，發育著十分粘稠的泥石流，預測災害性泥石流的危險增大。
西漢水流域分布區：集中分布于西漢水中上游主要在北部黃土區的漾水河流域，西南部土石山區和東北部的黃土丘陵區，以西漢水干流的順利峽—建村河段及其支流白家河最為密集，沿江兩岸平均每公里有23條泥石流。泥石流主要有粘性，稀性和黃土泥流，以漾水河沿岸及雷家壩—之間的黃土泥石流區最為發育，爆發較為頻繁，危害較嚴重。
白水江流域分布區：主要分布于白水江中上游城、鐵樓寨至馬營之間地區，以—石雞壩、碧口—中寨之間最為發育，如關家溝，鐵樓溝等，以稀性泥石流為主，危害較嚴重。
嘉陵江流域泥石流分布區：包括、等，主要是嘉陵江流域及其支流潭泥河、永寧河、燕河等支流河谷兩岸地區，暴發頻率低，危害一般。
礦產資源集中開采區：礦產資源開采區的礦石、廢渣不合理堆放等，工程建設造成的人員傷亡和財產損失有增加的趨勢，汛期也容易誘發泥石流，應給予重視。
3地面塌陷、地裂縫
受采礦活動影響，主要分布于礦產開采區。如西成鉛鋅礦區，隨著近二十年礦業發展我區礦業活動強度增大，礦區地面塌陷，地裂縫等地質災害有增加趨勢，已出現了不同程度地質災害，造成人民生命財產損失。
三）主要地質災害預防地段
市地質災害最為發育的縣區有區、縣等，全市各縣（區）已完成地質災害調查與區劃工作，提交了調查與區劃報告》地質災害防治規劃》和《重要隱患點防災預案》等，確定了地質災害易發區、危險區和重要隱患點。結合近幾年我市地質災害暴發的實際情況，本方案選擇了一些重點預防的地質災害隱患點作為防治工作重點，應全面加強監測預防工作。同時，各縣（區）主管部門要根據轄區的實際情況，確定轄區防治重要地質災害隱患點，并建立相應的具體防災預案和應急措施。
二、地質災害威脅對象、范圍
據統計全市已知滑坡12135處，有記載滑坡活動2290處，泥石流溝5700多條。根據最新完成的市地質災害調查與區劃報告》現有危害性的重要地質災害隱患點1603處，其中泥石流870條，滑坡611處，崩塌49處，不穩定斜坡67處，地面塌陷6處，威脅人口387949人，占全市總人口14.4%以上，經濟損失評估185544.4萬元。地質災害對人民生命財產安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農業生產、城鎮、機關事業單位、學校、廠磚企業、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。
三、地質災害重點防范期
根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患點的重點防范期。
泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。
滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質災害的形成受多種因素影響，根據滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因，基本可以概括為：降水誘發引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月10月為主要防范期；23因冰雪融化、凍土消融有發生滑坡、崩塌等災害的可能，北部雪凍嚴重的等縣應加強防范；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，因此應當全年防范。
地面塌陷的主要防范期：市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，該類災害全年均應防范。礦區應加強監測與預報、預警工作。
四、地質災害防治措施
一認真學習貫徹《地質災害防治條例》各縣要加強《地質災害防治條例》學習宣傳工作，認真落實《市突發性地質災害應急預案》結合本轄區《突發性地質災害應急預案》和實際情況，及早部署、提前行動，做好險情巡查、預警預報、群防群測、應急反應等工作，切實落實好各項防治措施。
二抓緊擬訂年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。各縣（區）國土資源部門要按照《地質災害防治條例》要求，根據《地質災害調查與區劃報告》地質災害防治規劃》和實際情況，會同建設、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制、報批與工作。
三加強地質災害群測群防體系建設。群測群防、群專結合”防治地質災害的根本方針。各縣（區）國土資源部門要組織力量，協助地質災害多發區的鄉鎮人民政府建立群測群防體系。要組織專門技術力量，開展地質災害知識的科普教育和宣傳，要重點加強農村和鄉鎮的宣傳，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。
四加強部門配合和群專結合，做好氣象預警預報工作。各縣（區）國土資源、氣象、防洪、救災等部門要加強橫向聯系，密切配合、通力合作、互通情報，確保省、市、縣（區）之間的信息暢通，做到上情下達、下情上報。國土資源部門要與同級氣象部門共同配合，積極開展地質災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，使政府有關部門有針對性地開展防災工作，為制定地質災害防災預案和防治措施提供正確依據，有效保障人民群眾的生命財產安全。廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間，使人民群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。
五加強汛前險情巡查工作。汛期來臨之前，國土資源部門要會同同級建設、水利、交通、防洪、救災等部門，地質災害調查與區劃工作的基礎上，做好本行政區域內地質災害隱患點、危險點的排查工作，要堅持“以人為本”原則，有針對性地進行巡查。山區要重點巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點；礦區要重點巡查地面塌陷、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發泥石流的隱患點；公路沿線要重點巡查高邊坡滑坡、崩塌災害隱患點。對查出的隱患點，要制定具體防災預案，設立明顯的警示標志，向受威脅的單位、群眾發放《防災避險明白卡》確定監測預報責任人員，落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。
六進一步完善汛期值班制度、險情巡視制度和災情速報制度，增強應急反應能力。各縣地質災害防治領導小組和國土資源部門在汛期要實行地質災害值班制度，向社會公布地質災害報警電話，接受社會監督，保持24小時通訊聯絡。要落實好速報制度和月報制度，對發生的地質災害，按照要求及時上報。各縣要積極行動起來，組織技術力量對重點地質災害危險區和重要地質災害點進行巡回檢查，做到心中有數，督促有關單位、部門落實預防措施，變被動救災為主動防災。一旦出現災情，當地人民政府和國土資源部門必須迅速啟動《突發性地質災害應急預案》立即組織應急調查，確認險情，按照災情速報制度立即將災情速報上級各有關部門，實施各項搶險救災措施。
七開展重要地質災害隱患點的勘查與治理工作。對穩定性差、危害大的地質災害隱患點要及時組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質災害，由各級政府組織治理；因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。對大型和特大型地質災害隱患點，要積極申請中央和省級財政專項補助資金治理，已批準立項的要嚴格項目實施管理，按照有關規定進行招投標，施工單位要按照工程設計施工，確保工程質量。特別要加強礦區地質災害恢復治理工作，按照《市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區地質環境恢復治理監管力度，確保今年全市恢復治理取得較大成效。
八進一步推進工程建設的地質災害危險性評估工作。各縣（區）要嚴格執行《地質災害防治條例》關于“地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”規定，加強地質災害危險性評估備案工作，安照評估備案要求，工程建設項目可行性研究、建設用地審批階段把好地質災害預防關，為建設項目的施工和運營安全提供保障。
九加強對各類人為活動引發地質災害的監控，切實減少此類災害的發生。要加強對各重點礦區、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質災害易發區的監控。對礦區存在地質災害隱患，國土資源、安監、環保等部門要互相配合，組織專業人員進行檢查，督促采礦權人制定防災減災方案，落實整治措施。
一、20*年全縣地質災害基本趨勢預測
（一）20*年地質災害的基本情況
截止20*年底，全縣共發生地質災害3起，其中山體滑坡2起，地面塌陷1起，發生地點均為非地質災害隱患點，未造成人員傷亡。
（二）20*年地質災害趨勢預測
根據我縣地質環境條件、地質災害類型、分布、主要誘發因素及人類工程建設活動的強度，結合我縣汛期氣象趨勢預測，今年地質災害發生的概率較高。
根據氣象部門預測，今年全年降水是屬正常略偏多，降水在時空上分布不均勻，有局部洪澇發生的可能。預測20*年我縣地質災害多發時段主要集中在3—9月，因此確定今年3—9月為地質災害重點防范期。
根據《*縣地質災害防治規劃》，全縣地質災害高易發區分布在*、*、*等三個鄉鎮。地質災害中易發區，主要位于*南部，跨*山區的大部分鄉鎮，包括*鎮、*鄉、*鄉的大部以及*鄉、*鄉、*的局部。綜合災害點的穩定程度及危害程度，確定*鄉*村*土質滑坡、*鄉*村*底山體滑坡、*鎮*村巖山滑坡、*鎮賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點地質災害點，需重點做好防范工作。
二、重要地質災害隱患點防治方案
（一）*鄉*村*滑坡隱患
1、基本情況
*滑坡位于*鄉*村*自然村北東斜坡。地理坐標東經119°16′39″，北緯28°50′41″，屬中低山地貌單元，出露巖性為安山玢巖潛火山巖，斜坡高度35°左右，斜坡表層上為耕植土，下為殘坡積層含碎石粘性土，厚約2米，結構較松散。潛在滑坡體規模約24000m3。
2、穩定性與潛在危害分析
該土質滑坡，屬不穩定潛在滑坡，有可能殘坡積層沿基巖面下滑，將威脅相距200米、高程350米以下的*村，威脅人數30人，資產20萬元。
3、防治建議
鑒于滑坡前緣離居民點尚有一定距離，滑坡還處于蠕動變形階段，建議防治措施如下：
（1）后緣上部開挖截水溝，向兩側溝谷排水。
（2）將水田改作旱地或經濟林地。
（3）設觀測樁加強監測。
（4）建議農戶進行搬遷避讓。
*
（二）*鄉*村*底滑坡隱患
1、基本情況
*底潛在滑坡位于*鄉*村六組（*底自然村）北東側后山坡，地理坐標東經119°15′37″，北緯28°48′20″，屬構造侵蝕中低山地貌單元，出露地層為上侏羅統大爽組流紋質玻屑熔結凝灰巖，斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土，厚約5m，結構較松散，透水性較強。滑體總方量370000m3，屬中型滑坡。滑動方向推測為南西260°，滑動面為殘坡積層與流紋質晶玻屑熔結凝灰巖接觸界面。
2、穩定性與潛在危害分析
滑坡處于不穩定狀態，若遭遇連續降雨和大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災，將威脅村民35人，資產20萬元。
3、防治建議
（1）填平夯實裂縫，后緣和滑坡體內開挖截排水溝。
（2）裂縫兩側設標樁加強觀測。
（3）建議農戶進行搬遷避讓。
監測人：葉生發聯系電話：0570-7*7606
（三）*鎮*村巖山滑坡
1、基本情況
*村巖山潛在滑坡位于*鎮*村巖山自然村東側山坡上，地理坐標東經119°13′25″，北緯28°52′43″，屬侵蝕剝蝕丘陵地貌，與構造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側，出露地層為*巖群角閃片麻巖，斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土，厚約0.5m，結構較松散，易于透水，具孔隙潛水。滑體總方量59500m3，屬小型滑坡。滑動方向推測為北西275°，滑動面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。
2、穩定性與潛在危害分析
滑坡目前處于穩定狀態，若遭遇連續降雨和特大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災，將威脅10戶39人生命安全和約40萬財產經濟損失。
3、防治建議
（1）填平夯實裂縫，后緣和滑坡體內開挖截排水溝。
（2）裂縫兩側設標樁加強觀測。
（3）建議農戶進行搬遷避讓。
*
（四）*鎮賢*村*山腳自然村地面塌陷
1、基本情況
塌陷區位于*鎮賢*村*山腳自然村地面，中心地理座標x=3229250，y=4*16250。塌陷區地貌主要為山間沖洪積平原，現狀為耕地和民房等，附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現為地面出現大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。
2、穩定性與潛在危害分析
*縣*鎮*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月，根據出現地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍，估約地面塌陷及影響區面積18000m2，有20多戶100余人的生命財產受到地質災害險情威脅，危害程度屬重大級。目前地質災害災情、險情呈加劇趨勢，對當地村民的生命財產和杭新景高速公路*支線的安全運營構成直接威脅。
3、防治建議
（1）嚴格控制周邊地下水的深井抽水量，或停止深井抽水。
（2）對發現的塌陷坑進行注灌漿，對已出現明顯地面裂縫和墻體變形的民房進行加固或異地安置。
（3）在地面塌陷及其影響區范圍內設立地質災害警示牌，明確撤離路線與避險地點，并做好地質災害險情的監測，遇強降雨或連續降雨加密監測，發現地質災害險情應及時安排人員撤離。
*
三、有關部門和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處職責
（一）國土部門
縣國土資源局應根據地質災害防治規劃，編制年度地質災害防治計劃，進一步完善防災網絡，落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。建立汛期險情巡查制度和汛期值班制度及地質災害速報制度，對確定的3個重點地質災害（隱患）點汛期前進行一次巡回檢查，作出趨勢分析評價，指導和協助有重點地質災害（隱患）點所在鎮（鄉）做好防災工作部署，明確地質災害防治目標，公布地質災害速報電話，對于存在重大險情的災害隱患點，向上級國土資源部門報告，組織專業技術力量進行危險性評估與治理方案設計。
在汛期要定期做好地質災害防治工作檢查，加強對防治方案實施情況的監督檢查，保證地質災害防治工作的順利開展。
（二）水利部門
對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要進行地質災害危險性評估，要有防災措施。在汛期來臨前，水利部門應組織人員對縣內中小型水庫庫區及衢江、靈山江兩岸進行一次全面檢查，如發現有地質災害隱患，應采取相應措施，消除隱患，確保人民生命財產安全。
（三）交通部門
新建、改建、擴建公路工程，必須進行地質災害危險性評估。修建康莊道路時，要考慮結合地質災害的防治工作，對因修建公路（康莊道路）引起的地質災害，要及時進行治理。對新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質災害的，不能投入正常使用。地質災害重點防范期內必須進行災情巡查。
（四）規劃、建設部門
在地質災害易發區內，建設項目必須進行建設用地地質災害危險性評估。農村集鎮建房必須按規劃統一建設，遠離地質災害危險區。
（五）農業、林業部門
認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林，地質災害隱患點上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能種植高大樹木。一旦災情發生，要積極配合當地鎮（鄉）政府、街道辦事處做好災民的生產和生活救災工作。
（六）氣象部門
根據全縣地質災害分布情況，做好地質災害防范期內的災害性天氣預警預報，預測到災害性天氣，要及時通報。一旦發生災害時及時提供救災現場氣象服務。
（七）旅游部門
做好旅游景點和景區的地質災害巡查、防治工作，確保游客和景區周邊群眾的生命財產安全。
（八）鎮（鄉）政府、街道辦事處
1、地質災害（隱患）點所在鎮（鄉）、街道要明確職責，重點鎮（鄉）、街道應成立地質災害防治領導小組，加強領導，明確職責，落實監測負責人和監測人員。建立汛期、臺風期24小時值班制度。對《*縣地質災害防治規劃》中所列縣級重點地質災害（隱患）點和鄉鎮級災害（隱患）點，在汛期前要進行一次全面巡回檢查。發現新的問題，要及時向縣地質災害防治領導小組匯報。
2、有地質災害（隱患）點的村，要指定專人負責監測工作，指定地質災害預警負責人、預警信號、救災方案。在汛期、臺風期要增加檢查次數，要指定緊急情況發生時疏散計劃以及撤離路線。同時密切注意災害隱患的變化。
3、對新發現的地質災害跡象要及時上報縣國土資源部門。對已有險情或隱患的地段，要采取各種防范措施，以達到防災減災的目的。
4、對險情較重級無法治理的災害（隱患）點，應結合實際情況進行疏散、搬遷避讓，將可能發生的地質災害損失降低到最低限度。
四、地質災害防治的保證措施
（一）提高認識，加強領導。地質災害防治是關系到人民群眾生命財產安全的大事。各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處及有關部門要從實踐“三個代表”的高度，進一步認識地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》的有關規定，把地質災害防治工作列入工作重點，切實采取有效措施，著力做好地質災害的防治工作。
各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處要對本轄區地質災害防治工作負總責。縣國土資源、氣象、水利、交通、建設、規劃、農業、林業、旅游等有關部門應當按照各部門的職責，負責本部門管轄范圍內有關的地質災害防治工作。各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處和有關部門要將災害隱患點的監測落實到責任人。
（二）堅持災情巡查、提醒、分級管理制度按照防災巡查制度，各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處要在防范期內對本轄區所有的地質災害（隱患）點、交通沿線進行實地檢查，對各點的災情現狀及發展趨勢作進一步分析評價，提出具體防范意見。防范期內組織巡查，要建立巡查臺賬。
對可能發生地質災害的區域地段，尤其是地質災害易發的山區農村，要按照災害防治的有關要求，積極組織開展地質災害防治知識的宣傳教育，建立完善的災害提醒制度，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處對本轄區內所有的地質災害點必須在汛期前全部發放地質災害防災明白卡，建立群測群防監測體系。
（三）堅持防范期值班制度，開展預警預報。在整個防范期內，縣地質災害防治領導小組和國土部門要堅持防范期值班制度，保持全天不間斷通訊聯系；要督促檢點隱患點的動態監測責任落實情況。加強與氣象部門的聯系和合作，在汛期特別是強降雨期間，要加強地質災害氣象預警預報，并通過防災網絡，有專人負責準時收看省國土資源廳信息中心的地質災害氣象預警預報和當地氣象預報，迅速將氣象情況通報到各個災害點，做好防災準備。
（四）做好災害應急預案，組織搶險救災。一旦出現災害險情，縣地質災害防治領導小組要視情啟動突發性地質災害應急預案和應急指揮系統，組織應急小分隊立即展開應急調查、排險，按防災預案組織人員疏散和財產轉移，并做好災民的轉移安置，救災物資發放供應等善后工作。具體按照《*縣突發性地質災害應急預案》（龍政發〔20*〕29號）執行。
（五）認真落實地質災害災情速報制度。根據《浙江省地質災害報告制度》精神，各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處和有關部門要落實災情速報制度。一旦發生災情，視等級按要求速報縣地質災害防治領導小組和縣國土資源局，及時趕赴現場，并按防災預案做出相應的應急調查處理。對較大級地質災害縣國土資源部門根據實際情況，及時向省、市主管部門報告搶險救災工作進展直至結束。對發現的重大級地質災害隱患點，應即赴現場調查，并將重大地質災害隱患報告上級主管部門。
為認真做好地質災害防治工作，保護人民生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規定，結合我鎮實際，編制本預案。
一、2015年汛期降水趨勢預測
根據氣象部門預測，預計我鎮今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結束時間為7月上旬。
二、2015年地質災害趨勢預測
（一）主要發災區域預測
根據氣象部門預測和有關資料反映，結合我鎮地質環境特點分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。XX鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原XX線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時，須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。
（二）主要發災時段預測
主要發災時段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨，是導致地質災害的主要誘因。因此，在強降水時期，特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
（三）地質災害隱患點預測
1.礦山：礦山企業開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應力平衡，當汛期來后，雨水滲透到坡體內，造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區（點）。針對我鎮具體情況，今年要做好如下幾項工作：
（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作，全面加強地質災害的監測預防，杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識，重點宣傳山洪災害的突發性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治的意識，增強防災能力。
（二）加強領導，強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展，鎮政府成立由鎮長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮長XX同志、副鎮長XX、鎮長助理XX任副組長，土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組，領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀，對地質災害隱患點制訂相應的防災方案，落實專人專點監測。同時從大局出發，樹立有備無患意識，服從統一指揮、統一調配，保證防災搶險工作責任到位，措施到位，落實到位。
（三）貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則，是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況，嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作，按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善，最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時，及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產安全。
（四）建立健全群測群防網絡。對本區域內地質災害隱患區（點）定期巡回檢查，及時預報險情，特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發區的監測工作。加強各級責任人的責任，建立起鎮、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系，充分發揮聯絡員隊伍作用，逐步形成群測群防意識。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹實施《省地質災害防治條例》，按照“預防為主、避讓與治理相結合，全面規劃、突出重點”的要求，切實加強組織領導，全面落實地質災害防治責任；進一步建立健全群測群防體系，加大宣傳培訓、調查巡查、監測預警力度，嚴格執行危險性評估制度，努力提高應急處置能力；加快推進勘查治理、應急排險和避讓搬遷工作，及時消除地質災害隱患，有力保障人民群眾生命財產安全。
二、地質災害現狀
我縣地處浙南中低山區，地勢西高東低，山勢陡峻，峽谷深切，殘積物多。境內火山巖、花崗巖廣布，斷裂發育，風化作用強烈，且全年降雨量充沛，季節性降雨明顯，在《省地質災害防治規劃》中屬“浙南中低山地滑坡、泥石流地質災害重點防治區”。近年來，隨著極端氣候的影響和人類工程建設活動的加劇，全縣地質災害隱患呈逐年增加之勢，對人民群眾生命財產安全造成極大威脅。截止2011年底，全縣共查明地質災害點隱患點154處（包括灘坑庫區新增點），涉及31個鄉鎮（包括油竹管委會）112個行政村，影響人口6000多人。需防治管理的重要地質災害隱患點有59處，其中A類點有2處、B類點有9處、C類點有38處，灘坑庫區隱患點10處。有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等4大類型。
三、地質災害特征和誘發因素
根據地質災害現狀及地質災害發生的基本規律，我縣地質災害多以中、小規模為主，有點多面廣、規模小、突發性強、危害性大等特征。其誘發的主要因素為降雨特別是強降雨，其次與礦山開采、水庫建設、修路建房等人類工程建設活動也有很大的關系。
四、地質災害趨勢預測
根據我縣地質災害現狀、特征、誘發因素及今年氣象趨勢預測，結合歷年來我縣地質災害發生的時段、類型進行綜合分析，預測今年我縣地質災害易發時期集中在4月份至10月份，特別5月下旬至6月下旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺汛期，為地質災害易發和重點防范期。梅汛期降雨量50毫米以上，或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，臺汛期臺風影響發生強降雨時至臺風過后降雨停止后48小時時段，是地質災害易發和重點防范時段。該時段極易發生山區淺表層風化殘坡積土層和碎屑巖體滑坡及滑坡泥石流等類型的地質災害。由于礦山開采、水庫建設、修路建房等人類工程建設活動引發的山體崩塌、滑坡以及由強降雨造成的泥石流也有較高的發生率。
五、地質災害防治重點
根據地質災害隱患現狀、規模、穩定性、危害程度和趨勢預測，年我縣地質災害防治重點如下（詳見附件）：
（一）A、B類地質災害隱患點。具體是鶴城鎮鶴東村山頭自然村、山口鎮大安村彭山自然村、鄉陳須村底吳山自然村、鄉雄溪村、鎮內馮村坑口自然村、鄉石平川村（橫坑）、鄉吳山村、嶺根鄉黃馱山村馬坳自然村、鶴城鎮陳山村沙降自然村、湯垟鄉西天村、仁莊鎮蓮頭村等11處。
（二）C類地質災害隱患點。具體是小舟山鄉丁坑村、萬阜鄉白巖前村、巨浦鄉徐山村桐橋自然村、臘口鎮張莊村馬嶺頭自然村、船寮鎮雷石村牛埠自然村、大路村山后自然村、黃垟鄉底項村龍潭背自然村、石平川村中心小學門口等38處。
（三）灘坑庫區地質災害隱患點。目前已查明10處，主要分布于北山鎮、嶺根鄉等2個鄉鎮。分別是北山鎮馬嶺橋、格坑村、萬阜圩、上貴府、西斜、郎回源口、垟村、白巖村、嶺根鄉馱田坪、吳山埠等10處。
（四）礦山邊坡及采空區。主要分布于黃垟鄉鉬礦區和山口鎮葉臘石礦區等開采礦山和廢棄礦山。
六、地質災害防治的主要任務和措施
（一）加強領導，明確防治職責
各鄉鎮政府和有關單位要在縣政府統一領導下，堅持“以人為本、執政為民”的理念，進一步加強領導，明確職責，把地質災害防治作為落實科學發展觀的一項重要工作來抓，做到責任、人員、投入和措施到位。縣國土資源局負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；交通、水利、農業、林業、建設、教育、旅游等部門按照各自的職責分工，負責做好本管轄范圍內的地質災害防治各項工作；各礦業法人和北海水力發電有限公司要負責做好本管轄范圍內的地質災害防治各項工作；各鄉鎮政府按照與縣政府簽定的年度地質災害防治責任書要求，進一步落實責任，完善措施，健全防災網絡，切實抓緊抓好地質災害防范工作。
（二）制定方案，落實防治責任
縣國土資源局應會同交通、水利、農業等部門依據縣地質災害防治“十二五”規劃，在總結上年度工作的基礎上，結合我縣地質災害現狀、類型、規模、危害性等實際情況，制定2012年度地質災害防治方案。年度地質災害防治方案應包括地質災害概況、趨勢預測、重點防范期、防治重點、監測和防災責任人等相關內容，要有明確防治任務、防治責任人和防治措施，并報縣政府批準后并公布實施，作為指導年全縣地質災害防災減災工作的指導性文件。
（三）加強排查，完善防災網絡
各鄉鎮政府和有關單位要及時組織力量對已查明需監測和新發現的重要地質災害隱患點（或區），在汛期前開展全面排查工作。分析其發展趨勢、確定危險程度，并根據實際編制各點地質災害應急預案，要明確組織機構、預警信號、轉移路線、避災地點和聯系方式等相關內容，并報縣地質災害防治工作領導小組辦公室備案。同時，要落實防治監測人，簽訂責任書，對重要地質災害隱患點（或區）設立警示牌，對群眾發放防災明白卡，進一步完善地質災害群測群防網絡，做到排查到位，責任到位、人員到位，措施到位。
（四）落實制度，提高處置能力
各鄉鎮政府和有關單位要充分利用地質災害群測群防網絡，在梅汛、臺汛期地質災害高發、多發時段，認真落實好值班、巡查、監測、預警預報、應急避險等制度，將地質災害防范各項工作延伸到基層，把任務措施落實到每個地質災害隱患點（或區）。同時要保證群測群防網絡和預警預報系統正常運轉，有效確保影響區的群眾安全度汛。對經常或可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的重要地區，特別是灘坑庫區和礦山采空區，要嚴密巡查監測并及時預警。堅持把日常監測與重點監測相結合，重點防范期實行24小時監測制度。若臨災或發生災害時，要及時組織人員開展搶險救災工作。臨時避讓回遷工作應警惕雨后發生滑坡滯后活動的可能性，避免突發性、災害性天氣對人民群眾生命財產造成的損失，進一步提高應急處置能力。
（五）加強宣傳，增強防治意識
各鄉鎮政府和有關單位要將地質災害防治工作的有關法律規定和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式輿論宣傳和科普宣傳。要利用地球日、減災日、土地日等特殊節日，組織針對性強的宣傳教育活動和公益活動。農村是地質災害防治工作的難點和重點，要繼續把宣傳教育的重點放在基層，通過分散或集中培訓的形式，或是在重要隱患點（區）開展實地演練工作，不斷提高全社會和全民防災減災意識，特別是不斷提高危險區群眾防災自救能力。
（六）調查評估，把好災害源頭
各鄉鎮政府和有關單位要嚴格執行地質災害危險性評估制度，加強對建設項目地質災害防治工作的監督和管理。在地質災害易發區域內的城鎮規劃、工程建設和實施舊村改造、新村選址、私人建房等建設項目，要及時進行地質災害危險性評估工作，從源頭上杜絕人為誘發地質災害。要加強新增地質災害隱患調查評價，及時查明各點現狀特征，評價出穩定性和危害程度，提出措施建議，并督促落實到位。
根據我縣地質環境特征和工程建設活動強度，結合歷年汛期氣象資料，預測我縣地質災害多發時段主要集中在5-10月。7-10月為汛期，當連續大雨3天以上時，引發泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發性災害的可能性較大。
二、地質災害分布情況
縣地勢相對平緩，強降雨發生頻率較低、降水量較少，地質災害較少發育，地質災害危害程度低。但受區域地形地貌、地質構造的影響，縣地質災害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質災害主要分布在紅沙崗鎮區和西大窯礦區。遭遇強降水時，西大窯礦區和野芨里鐵礦開采區有可能發生崩塌、地面塌陷等地質災害，紅沙崗鎮的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業園區和牧民新村，將會發生泥石流等地質災害。
三、災害重點預防區段
根據《縣地質災害調查與區劃報告》依據地質災害發育的地質環境條件、地質災害發育現狀和人類工程活動等情況及危害性，選擇以下地質災害隱患點作為地質災害防治工作重點：
1滑坡、崩塌災害重點防治區。各采石廠和露天煤礦開采區為滑坡、崩塌災害重點防治區。汛期前要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防責任落實到具體單位和責任人。
2地面塌陷災害重點防治區。西大窯和紅沙崗礦區為地面塌陷重點防治區。對已經發生地面塌陷災害的采空區要劃定范圍，設立警示標志，開展監測。
3泥石流重點防治區。紅沙崗鎮區和工業園區是泥石流重點防治區。要加強汛期降水監測，發現險情，要采取有效措施，確保群眾生命財產安全。
四、地質災害防范時段
根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患的重點防范期。
一）泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我縣的降水特點，確定7-9月為泥石流的主要防范期。
二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發的災害具有稍滯后于降水的特點，確定79月為主要防范期；人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，全年防范。
三）地面塌陷。縣已發生的地面塌陷災害主要是地下采礦引起的其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，礦區應加強日常監測與預報、預警工作，全年防范。
四、地質災害防治要求
一）災情速報。發現險情征兆或災情時，各鄉鎮和基層國土所要立即采取相應避讓措施，并在1小時內分別向縣防災應急指揮部和縣國土資源局上報地質災害發生的時間、地點、類型、人員傷亡及采取的防災措施。縣國土資源局應第一時間內向縣政府和上級國土資源部門報告，及時啟動地質災害防災應急預案。
二）搶險救災。地質災害發生后，轄區鄉鎮和基層國土所在繼續監測有可能再次出現險情的地質災害和次生災害的同時，要立即組織當地群眾進行搶險自救。縣防災應急指揮部成員單位在接到災情報告后，根據災情立即啟動防災應急預案，組織搶險救災，確保抗災救災工作的順利開展。
五、地質災害防治措施
一）加強領導，靠實防治工作責任
各鄉鎮、部門和單位要切實加強對地質災害防治工作的組織領導，主要負責同志對本轄區、本行業地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責，進一步健全領導責任制和主要地質災害隱患點的專人負責制，科學編制年地質災害防治方案。要從以人為本、維護廣大人民群眾生命財產安全和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感，認真落實《地質災害防治條例》和《省地質環境保護條例》各項規定，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。各基層國土所要推行地質災害防治“五到位”工作，即對轄區內居民建房中的地質災害危險性簡單評估到位，地質災害隱患點群測群防人員聯系到位，地質災害隱患點組織巡查到位，地質災害防災宣傳材料和防災明白卡發放到位，地質災害應急預案和人員到位，最大限度地減少地質災害造成的損失。
二）精心組織，加強汛期巡查排查。
要繼續堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度，及早發現災害隱患點，及時將其納入監控預警范圍，落實防災工作措施，切實避免突發災害造成重大損失。汛期內，各鄉鎮和基層國土所要對轄區內學校、居民點、交通干線、重要工程等進行巡查。對納入防災預案的地質災害隱患點嚴密觀測，不僅要逐點查看隱患點變化情況，還要檢查隱患點防災責任和防災避險措施的落實等情況。對人工建設活動形成的地面切坡，按照“誰破壞，誰負責”原則，督促業主依法履行地質災害防治義務，維護好邊坡，防止和減少人為工程活動造成地質災害的發生；對建設工程可能遭受、引發或加劇地質災害的必須按照“三同時”地質災害治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收）原則，加強監督管理，從源頭上減少地質災害的形成或發生。通過巡查工作，不斷細化防災預案，使地質災害防治工作開展扎實有效。
三）落實預案，抓好地質災害預防。
各鄉鎮和基層國土所要認真編制年度地質災害危險（隱患）點防治預案，按照“預案進社區、預案進企業、預案進農戶”要求，對已發現的地質災害隱患點制定防治預案，全面落實監測責任人、預警信號、撤離路線等防治措施，連同防災避險明白卡，一并發放到受地質災害威脅的群眾手中；交通、水務、建設、教育等部門根據縣地質災害防治方案，分別制定交通干線、水利設施、市政設施以及學校周邊地質災害防治方案，切實做好地質災害防治工作；各礦業權人要根據所在鄉鎮地質災害防治方案，制定本礦區防治方案，落實各項防治措施，扎實做好地質災害防治工作。
四）加強監測，完善群測群防網絡。
要進一步完善縣、鄉（鎮）村（礦）組（點）群測群防網絡，強化預警預報系統建設，切實做好地質災害的監測預警工作。對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害的重點區域，要確定專門人員，嚴密監測并及時預警；要把日常巡查與重點防范跟蹤監測結合起來，日常巡查每季不少于1次，重點防范期巡查每周不少于1次，暴雨時期實行晝夜24小時監測，并做好監測記錄；實現監測人員動態管理，針對鄉村基層干部變動情況，及時調整責任人、監測人，并加強對新增人員的培訓，確保基層防災工作有人管，應急搶險措施能落實。要開展以機構、人員、預案、監測、經費保障等為主要內容的地質災害防治“十有縣”創建活動，建立和完善群測群防網絡體系，落實地質災害監測的責任單位和責任人，提高群測群防效率和水平。
五）加強宣傳，強化地質防災意識。
要加大力度，采取多種形式開展地質災害防治知識宣傳和業務培訓，向地質災害監測人員、隱患區群眾普及地質災害監測方法和防治知識，使廣大人民群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，提高群眾防災、避災、救災意識。通過向防災責任單位發放“地質災害防災工作明白卡”向受地質災害威脅群眾發放“地質災害防災避險明白卡”明確鄉鎮、村、社、礦山企業的地質災害防治責任人、監測人，讓群眾了解防災監測人電話、預警信號、避災撤離線路等。各責任單位要在重要地質災害危險點的顯著位置設立警示標志，提高過往群眾的警惕性和防范意識。
六）完善制度，提高應急反應能力
按照《縣突發地質災害應急預案》要求，各鄉鎮和基層國土所要進一步完善汛期值班、監測預報、汛前檢查、險情巡查、災情速報、應急調查、領導到場、妥善處置等制度，制定每個危險區（段）和隱患點的應急方案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到單位和人戶，做到應急工作責任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應急避險演練，確保一旦災害發生，能高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產安全。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發生災情或險情，能及時有效進行判斷，迅速做好應急處置。對新發現的地質災害危險點和已發生的地質災害點要及時開展應急調查，防止災害發生或災情進一步擴大。
七）密切協作，形成抗災防災合力。
國土、發改、建設、交通、水務、教育、氣象、安全生產等部門要加強協調配合，按照職責分工，切實做好城市、公路沿線、學校、旅游區、礦區的地質災害防治工作，形成地質災害防治工作合力。國土部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能；發改部門要加強對地質災害易發區內的各類建設項目的審批管理；建設部門要加強對地質災害易發區內城鎮規劃、建設的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法違章建設；交通部門要加強工程建設中地質災害隱患的防治；水利部門負責水庫（壩、渠）等水利設施地質災害的排查、監測和防治工作；教育部門要加強對中小學校舍安全的地質災害隱患的排查、監測及治理工作，并將地質災害防治科普德育列入中小學生安全常識教育內容；安全生產部門要加強對礦山安全生產、尾礦庫（壩）安全檢查；氣象部門要做好氣象信息的收集，會同國土部門地質災害氣象預報預警信息。
地質災害類型主要是滑坡、崩塌，其時空分布與地質環境和氣候條件關系極為密切，強降雨、不合理人類工程活動是引發地質災害的主要因素。在空間上，辦事處滑坡、崩塌等突發地質災害危害嚴重；在時間上，滑坡、崩塌等突發地質災害，主要集中發生在6－9月的雨季。
年，在黨工委、辦事處的領導下，各有關部門認真履行職責，積極開展群專結合的監測預防工作。期間未發生山體崩塌及責任死亡事件，確保了所有受監測隱患點人民群眾生命財產的安全。
二、年地質災害防治重點地區
山南坡（小區），經緯度：（34°44′56.8″ 119°21′11.3″），為老采石塘口。該段斜坡長約300米，東段南側緊鄰居民小區，坡高約30-50米，坡面形態為直型坡，坡向正南，坡角度約46°，為韌性剪切面。滑坡體大部份已被清理，但在斜坡東端有一寬約15米，長約20米厚3-5米的滑坡殘留體，距離坡底約25米，呈塊狀或破碎狀，隨時有繼續下滑的可能。該處受災害威脅群眾44人。
街道辦事處社區地質災害隱患點，位于花園項目西側，原有孤石存在崩塌和山體滑坡的危險。花園項目在沒有采取防護措施情況下在隱患點下方的山坡面上進行了新的切坡，高差約12-20米，坡度在70-80°，已經發生多處塌方，產生了新的地質災害隱患，隨時有繼續下滑的可能，嚴重影響該住宅小區的安全。現已經市國土資源局同意，對該隱患點實施治理。
斜坡高10-30米左右，坡長約100米，坡面形態為直形坡，坡角距路邊約2-5米，隨時都有崩塌和石塊滑落的危險。安置小區北側山體，有崩塌和石塊滑落的危險，現已經市國土資源局同意，對該隱患點實施治理。
三、地質災害防治措施
（一）加強領導，落實責任。地質災害防治工作是關系到人民生命財產安全，關系到經濟社會可持續發展的大事。各有關部門要按照《地質災害防治條例》的要求，把地質災害防治工作列入重點議事日程，加強領導，建立和完善領導責任制，層層落實責任，切實做好地質災害防治工作。國土、電力、建設、農林、民政等有關部門，要按照各自的職責，積極協助做好防災減災工作。
（二）堅持“預防為主、避讓與治理相結合”的原則，有效地開展地質災害防治工作。
1、監測預警
為了解和掌握地質災害的演變過程，正確分析判斷地質災害的危險程度，及時作出臨災預警，加強監測不僅十分必要，而且也是防范地質災害的最有效途徑。針對辦事處的地質災害特點，只有發動群眾，建立起群測群防、群專結合的監測網絡，才能及時發現險情，及時作出預報，及時撤離出人員，使災害損失降低到最小程度。
2、對形成的不穩定危險體，采取爆破排除法，然后在進行人工或機械清理不穩定危石，建安全隔離墻，墻體結構要牢固。
3、搬遷避讓
對于穩定性差、危險程度高的地質災害隱患點，因為治理起來難度大、費用高，所以只能實行搬遷避讓，最大限度地減少災害損失。
（三）突出重點、狠抓落實，切實做好汛期地質災害防治工作。汛期是地質災害的高發期，是全年工作的重中之重。一是要嚴格執行年度防治方案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發年度地質災害防治方案，汛中要嚴格執行24小時值班，開展巡回檢查和突發性地質災害應急調查。一旦發生災險情，及時上報，并迅速組織搶險救災，防止災情擴大。二是落實完善群測群防網絡，加強監測預警。對目前掌握的地質災害隱患點都應納入群測群防網絡，落實監測領導責任人和具體監測人，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到受威脅群眾手中，加強監測，提高成功預報率。對危害嚴重的地質災害隱患點，應編制“防、搶、撤”方案，簽訂監測責任書，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和經濟損失。
（四）加強宣傳教育和培訓工作。各有關部門應采取各種形式，積極開展以《地質災害防治條例》為重點的法規和地質災害防治基礎知識的宣傳教育和培訓，切實提高各級干部和廣大人民群眾的法律意識、防災減災意識及自救能力。
根據7月19日全國貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》電視電話會議的精神和省、市、區防汛辦有關工作部署，為了扎實做好我街汛期地質災害防范工作，及時、準確、全面地掌握轄區內的汛期地質災害發生和隱患點變化情況，以便更好地做到及早防范，確保安全度汛。根據我街實際，現就有關事項通知如下：
進一步強化重點時段防范工作
汛期（4—10月份）是地質災害防治工作的關鍵時段，目前根據氣象部門預報：8至9月市總雨量比往年偏多，持續大雨或暴雨引發滑坡、崩塌等地質災害可能性較大，地質災害防范工作不容樂觀。因此，各社區（經合社）一定要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識當前防災工作的嚴峻性和緊迫性，要認真按照《省地質災害防治條例》的有關規定，采取有力措施切實做好汛期各項防災、減災措施的落實。
（一）認真開展汛前隱患再排查工作。一是檢查危險區警示牌設立情況，對新發生隱患點或危險點未設立警示牌的，應及時補立，對原警示牌已破損的應重新設立；二是對納入的地質災害隱患點及監測人再次進行核查工作，監測責任人和各項防災措施是否落實到位；三是對人群密集和易發生地質災害點加強巡查工作，不留死角。
（二）加強汛中重點部位的巡查、轉移工作。主要做好以下二個方面：一是逢臺風、暴雨即將來臨時，要組織再次對地質災害危險點、隱患點加強巡查和監測，及早發現隱患征兆，及早排除險情；二是要進一步完善地質災害應急預案和居民群眾轉移預案，落實受威脅群眾的撤離路線，檢查臨時避險場所，確保撤離、避險時人民群眾生命安全。
（三）進一步落實汛后復查和建立健全汛期臺帳制度。各社區（經合社）、街道包社區干部，汛后要組織相關人員進村入戶及地災點做好回訪工作，搞好現場調查，總結經驗和存在問題，為新一年地質災害防治工作做好準備。并對每次巡查情況要有記錄，巡查后應編制匯總或專項調查報告，并做好情況分析對比和資料對比和資料歸檔工作。
加強汛期值班，落實各項制度
按照省、市、區防汛部門的部署，一是要認真落實汛期值班等各項制度，保護信息暢通、落實24小時值班制度，各社區（經合社）負責人要堅守崗位，坐鎮指揮；二是值班人接到上級發出的防災預警后，要確保基層一線防災責任人和防災監測人在崗就位，同時將預報預警信息盡快通知地質災害隱患點的防災責任人、監測人和受威脅群眾，使他們能夠及時做好防災避災和抗災準備；三是發現重點災點險情變化，各社區（經合社）要迅速啟動應急預案和轉移預案，立即轉移受地質災害威脅的人員到指定避讓所，并組織開展應急調查和處置工作；四是一旦遇到災情發生緊急情況時，按照災情速報等相關規定在向上級領導迅報情況，同時立即組織相關人員開展搶險救災工作，做到處置妥當迅速；五是值班人員要做到信息暢通、報告準確及時，對災情、險情及上級下達的指示、明傳等內容應認真做好記錄，并及時傳達到位。六是臺風和強降雨過后，在確認地質災害危險區域內巖土體處于穩定、確保安全的情況下，才能穩妥地組織群眾適時回遷。
一、*年全市地質災害概況
*年全市發生突發性地質災害共310宗，受威脅房屋1831間，受威脅群眾1568戶9385人，損毀房屋191間，安全撤離6379人，直接經濟損失1059.4萬元，沒有發生人員傷亡事故。與*年相比，發生宗數增加145宗，但經濟損失下降了42%。主要原因有：一是各級黨委、政府和各有關部門高度重視汛期地質災害防治工作，精心組織，科學部署，靠前指揮，做到領導到位、任務到位、責任到位、措施到位、經費到位；二是地質災害重要預防區域劃定比較準確，預防措施有力；三是地質災害預報預警及時和比較準確；四是地質災害易發區廣大干部群眾通過地質災害預防知識宣傳與培訓，防災、減災意識得到加強。
二、2009年地質災害類型及重點防范期
我市是地質災害易發區和多發區，是廣東省地質災害的重點防范區，地質災害多以中、小規模為主，呈點多面廣、突發性強、危害性大等特點。今年，極端氣候因素仍是誘發地質災害的主要原因。根據市氣象局初步預測結果分析，2009年登陸和嚴重影響我市的臺風有3～4個，與常年同期相比，全市大部分地區降雨量略偏多。地質災害的發生類型，仍將以山區風化殘坡積土層和各種因素的劈坡導致巖土體失衡而誘發的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主，以及石灰巖分布地區由于氣候干旱、地下水變化，易造成地面塌陷等地質災害。
地質災害重點防范時期為4月15日至10月15日，其他時期應加強人為工程活動誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害防治工作以及冰雪融化和地震可能引發地質災害的監測預警和研究工作。
三、地質災害重點防范區段分布情況
今年，我市地質災害重點防范的區段是：
（一）高易發區：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市區北部山區，西江北岸（*至*段），*縣西北部、東部，*西北部，*縣中部、西北部，*縣南部、東部，*縣南部和東北部。總面積3776平方公里。區內地形陡峭，地質構造復雜，巖石風化破碎，殘積土層厚，侵蝕、剝蝕作用強烈，斜坡不穩定，河流切割和人類工程活動強烈。主要地質災害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，歷史上區內地質災害已導致80人死亡，34人受傷，目前受威脅人口22766人。
（二）中易發區：〖HT〗主要分布于*區，*市*至城區西江*，*市東南部丘陵平原隱伏巖溶區，*東部丘陵區及東南部平原石膏礦開采區，*縣西部丘陵河谷平原區，*縣西北部丘陵、*巖溶區，*縣中西部低山、丘陵及河谷平原隱伏巖溶區，*縣西北部與南部低山丘陵區，總面積3393平方公里。歷史上區內地質災害已導致10人死亡，目前受威脅人口8442人。
（三）重點防范的城區、街鎮：〖HT〗*城中街*崗、大沙鎮，*市*街、*鎮、金利鎮，*縣江口鎮、長安鎮，*縣懷城鎮、*鎮、*鎮、*和梁村鎮，*縣南街鎮，*縣九市鎮、*鎮，*區*鎮以及西江、賀江、綏江、新興江兩岸沖積平原軟土區。
（四）重點防范的交通干線：〖HT〗廣肇高速公路；國道321*-*段；省道四（會）連（山）線四會-*段；懷（集）封（開）線、悅（城）懷（集）線；*橋蓮線；*-*路段；*縣盤龍峽境區公路。
（五）重點防范的中、小學校：四會中學高中部；*縣坳仔鎮中學、羅逢小學、魚南小學；*縣*中學、赤坑中學、古水鎮蒙坑小學；*縣江口中學；*縣九市鎮中心小學、九市鎮幼兒園。
（六）重點防范的礦山（區）：四會石膏礦，*河臺金礦，*縣長安石膏礦，*縣白水帶鐵礦、洽水鉍礦、*藤鐵鐵礦，*市河臺尚德-*縣古有-*縣清桂、木格瓷土礦區。
（七）重點防范的水利樞紐：九坑河水庫大壩，白水河梯級水庫（包括高塘、魚跳、新灣和長調水庫）大壩，景豐聯圍。
（九）重點防范的景區景點：星湖，鼎湖山，*縣盤龍峽景區。
四、重點地質災害隱患點、防治措施和責任單位
據統計，目前，我市有重點地質災害隱患點68個，其中，威脅1000人以上的特大型地質災害隱患點6個，威脅500人以上的大型地質災害隱患點7個，威脅100人以上的中型地質災害隱患點53個，威脅100人以下的小型地質災害隱患點2個。除4個礦山地質災害隱患點外，其余均為威脅村莊、學校的地質災害危險點。
（一）*區：睦崗鎮三村崗邊一、二隊崩塌、*鎮下*村委阜通村崩塌、*鎮藍塘山體滑坡。監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*區人民政府。
（二）鼎湖區：坑口辦事處迪村塌陷、鳳凰鎮同古村委觀音巖。監測預警，險情避讓，建議觀音巖整體搬遷。責任單位：鼎湖區人民政府。
（三）*：城區*崗邊坡崩塌、四會中學高中部河岸滑坡、大沙鎮江民村地面塌陷、江谷鎮洗田村佛仔壩滑坡、江谷鎮馬崗村滑坡、石狗鎮庵江村滑坡、石狗鎮謳坑村委八村四隊滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*人民政府。
四會石膏礦地面塌陷和坑道充水，監測預警，建議工程治理。責任單位：四會石膏礦。
（四）*市：*街道山口村山體滑坡、*鎮桐槎村委金扇村滑坡，監測預警，險情避讓，建議整體搬遷。樂城鎮布浮村委布浮洞、水南鎮教師宿舍樓、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河臺鎮尚德村坑口泥石流、蛟塘鎮朗下村地面塌陷、金利鎮鹿洲村地面塌陷，監測預警，險情避讓，建議工程治理，受嚴重威脅的局部搬遷。責任單位：*市人民政府。
*河臺金礦采空區和尾礦壩，監測預警，建議工程治理。責任單位：*河臺金礦。
（五）*縣：南街鎮本策火箭一隊滑坡，監測預警，險情避讓，建議整體搬遷。*中學教師宿舍后背操場崩塌、*縣農機學校滑坡、南街鎮人民路滑坡、南街鎮古琴崗崩塌、南街鎮星坪深元垌村滑坡、赤坑鎮教師村山體滑坡、古水鎮蒙坑小學崩塌、洲仔鎮鹽田村滑坡、排沙鎮春水瓦灶崗村滑坡、排沙鎮扶羅村委坑邊洞村滑坡、木格鎮車下村滑坡、聯和鎮硯坑村崩塌、賓坑鎮寺灣中寨村滑坡、賓坑鎮吉崀、朱君村滑坡、賓坑鎮羅溪大林村滑坡、賓坑鎮羅汶山根過坑村滑坡、石澗鎮馬坳塘蚌村滑坡、橫山鎮后山崩塌、坑洞鎮坑洞小學滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣人民政府。
（六）*縣：洽水鎮天堂村山體滑坡、甘灑鎮南洞村邵屋寨山體滑坡、甘灑鎮羅密村山體滑坡、橋頭鎮徐安村大路下滑坡，監測預警，險情避讓，建議整體搬遷。*鎮鄧屋中心村地面塌陷，監測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。坳仔鎮中學崩塌、坳仔鎮羅逢小學滑坡、坳仔鎮魚南小學滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*縣人民政府。
白水帶鐵礦排土場、尾礦壩滑坡、泥石流，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：白水帶鐵礦。
（七）*縣：白垢鎮白沙村背后山滑坡，監測預警，險情避讓，建議搬遷避讓。江川鎮料塘村大巷口崩塌、江川鎮江山村北鳳咀滑坡、江口鎮中學后山滑坡、江口鎮塔山二路滑坡、江口鎮虎鼻山滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*縣人民政府。
長安石膏礦地面塌陷，監測預警，險情避讓，工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣長安石膏礦有限公司。
（八）*縣：九市鎮中心小學河岸滑坡、*鎮里村黃泥坑村崩塌，監測預警，建議搬遷避讓。*鎮云幫新村滑坡、*鎮云幫金坑村滑坡、*鎮小水珠源村滑坡、九市供銷社崩塌、莫村鎮古有居委新街崩塌、永豐鎮文善雙款村崩塌、回龍鎮六水大湖村滑坡、高良鎮金山舊屋村滑坡，監測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣人民政府。
五、工作要求
（一）提高認識，增強責任感。地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命財產安全，關系經濟社會發展全局和大局穩定。我市地質條件復雜，地質環境脆弱，是地質災害易發區和多發區，具有地質災害類型多、分布廣、危害大等特點，是我省地質災害較嚴重的地區之一。尤其是近年來，我國南方出現一系列極端天氣，更應引起我們的高度警惕和提高應急處置能力。我市地質災害隱患潛在威脅4.2萬多人生命和財產安全，其中威脅100人以上重大地質災害隱患點（危險點）68處，受威脅人數2萬多人，潛在經濟損失約3.6億元。同時，我市地質災害防治監測機構不完善，防治科技含量低，裝備落后，經費投入不足，基層管理力量薄弱等問題比較突出，直接影響了地質災害防治工作的深入開展。各級政府、各有關部門要清醒認清我市地質災害防治工作的嚴峻形勢，高度重視地質災害防治工作，采取有效措施，防范突發性重特大型地質災害發生，避免出現群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財產損失，確保全市經濟社會全面、協調和可持續發展。
（二）加強領導，落實責任制。〖HT〗各級政府、各有關部門要堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。堅持貫徹以防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，把地質災害防治工作擺上重要議事日程，切實加強對地質災害防治工作的領導，主要領導負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實。要實行“市領導包縣、縣領導包鎮、鎮領導包村、村干部包片”的四級地質災害防治工作責任制。汛前，市、縣、鎮、村要層級簽訂防災責任書，明確各級防災責任人。各級國土資源、建設、水利、交通、氣象、教育、民政、公安、農業、林業、經貿、衛生、旅游、財政等有關部門要按照各自的職責，加強協調，健全互動工作機制，共同做好地質災害防治工作。汛期，各級政府、各有關部門要把災害危險點的監測任務落實到具體單位，明確具體責任人，真正做到任務到人、責任到位、措施到位，確保把災害損失降到最低程度。
（三）加強管理，提高防災工作能力。一是加快地質災害防治規劃的編制實施工作。各地要在認真組織實施《*市地質災害防治規劃》的基礎上，盡快啟動縣（市）地質災害防治規劃的編制工作，確保2009年底前編制完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規劃、村莊和集鎮規劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質災害易發區的城鎮和新農村建設，必須做好地質災害危險性評估并編制地質災害防治專項規劃。在開展礦業、農業、林業、水利開發利用和建設時也應重視預防地質災害，確保生產安全。二是完善制度，加強應急管理工作。建立健全市、縣（市、區）、鎮、村四級地質災害群測群防體系，不斷完善汛期值班、險情巡查、災情速報與專報、地災評估、群測群防、災情險情登記臺帳、應急管理等制度。對重要地質災害隱患點和地質災害危險點要制定防災預案。建立起橫向到邊、縱向到底的預案體系，確保形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。進一步建立健全地質災害基層應急管理組織體系，盡快形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。提高群眾“自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我救治”的自救互助能力。積極推進地質災害氣象預報預警平臺建設，建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網絡體系，進一步提高地質災害預報預警的質量和水平。三是加強監督，加大地質災害防治工作執法力度。各級政府要將防治地質災害納入本地區經濟社會發展規劃，依法加強監管。要切實加強地質災害易發區工程建設的管理，禁止在地質災害危險區審批新建住宅以及爆破削坡和從事其他可能引發地質災害的活動。無法避免必須在地質災害易發區內新建農房或新村建設選址，要嚴格執行地質災害防治工程主體建設同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產資源和地下水開發利用以及工程建設項目造成的地質災害，從源頭上減少人為地質災害的發生。四是加強地質環境隊伍和監測機構建設，盡快設立市縣（市）地質環境監測站，增加人員編制，提高地質災害防治管理工作水平。
（一）高度重視，周密安排
全面排查，分類監控。____鄉的地質災害歷年來都是黨委政府的汛期工作重點，摸清情況是地質災害防治的基礎，我鄉再次全面排查全鄉的地質災害情況，全鄉共地質災害隱患點13個。
（二）及早動員，周密安排
鄉黨委政府根據縣委政府的安排部署，結合本鄉實際,成立了地質災害防治工作領導小組，制定了《____鄉人民政府關于2016年地質災害防治方案的通知》、《____鄉人民政府關于印發地質災害應急預案的通知》等相關文件，并于每周召開地質災害防治專題會議，周密安排2016 年地質災害防治工作，每月召開地質災害防治業務培訓會，就地質災害防治工作作進一步的細化和安排。要求各村委會、各地質災害點監測人員做到“十個要”：一是方案要細化。二是責任要明確。三是宣傳要到位。四是情況要清楚。五是巡查要有力。六是監控要有效。七是信息要暢通。八是臺帳要完善。九是應急要及時。十是處置要聯動。
（三）完善措施，全力防范
加大地質災害防治宣傳力度。組織13個隱患點村組負責人33 人、國土資源管理員1 人、具體監測人員 13人對《地質災害防治條例》和地質災害防治知識進行宣傳培訓，提高廣大干部群眾保護地質環境的法律意識和防災減災意識及防災抗災能力。13 個隱患點共發放“地質災害防治工作明白卡”、“地質災害防災避險明白卡”1000余份，公告防治措施和避險方案、設置固定地質災害危險標志牌13塊。發放宣傳材料2000 余份、張貼宣傳標語10余條，對地質災害知識進行宣傳，切實讓廣大干部群眾識別地質災害、監測地質災害、躲避地質災害，盡可能減少地質災害造成的損傷。
（四）實行地質災害防治包村負責制。
每兩名鄉干部負責聯系一個地災點，負責地質災害防治工作的督促檢查，督促5 個村委會和13個監測點人員認真履職，定時不定時的對各隱患點的監測人員進行抽查，對所在地災點進行監測
（五）完善日報告和零報告制度。
在認真巡查排查和監測監控的基礎上，13個隱患點由各地災點監測人員每天向鄉政府電話報告一次本村隱患監測情況，每月書面報告一次隱患監測情況。
（六）全力抓好汛期安全生產工作
我鄉嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求落實汛期安全責任到第一線。分別與5個村委會簽定了地質災害防治責任書；于13個監測員分別簽署了目標責任書，明確具體的工作職責和工作任務，進一步增強工作的責任感。
（七）做好應急準備
【關鍵詞】礦山；地質災害；防護
我國是地質災害的多發國家之一，地質災害種類多、分布廣、影響大、造成損失嚴重。礦山地質災害是由于自然地質作用和人為地質作用，使礦山生態地質環境惡化，造成人類生命財產損失和資源、環境嚴重破壞的災害事件。因礦產資源的開采、礦區建設、固體廢棄物堆放及人工切坡等綜合影響，礦山附近圍巖應力分布發生變化，極易產生滑坡、崩塌及泥石流等地質災害。近年來，我國礦山開采環境不斷惡化，重大地質災害明顯上升。
1.我國地質災害的常見特征
目前，我國各類大中型礦山已達9000余座，資源開采規模居世界第3位。礦山地質災害是指由于人類采礦生產活動而引發的一種破壞地質環境、危及生命財產安全，并帶來重大經濟損失的礦區災害。它是地質災害的一個分支，也是自然災害的重要組成部分。地質災害種類很多，按致災地質作用的性質和發生處所進行劃分，常見地質災害共有12類、48種[1]。
我國是礦業大國，又是最大的發展中國家，礦產資源的年消耗量大。多年的粗放式的礦業開發，導致大部分礦山地質環境形勢嚴峻，部分礦區呈現加速惡化勢態，而社會經濟的快速增長對資源的需求更是與日俱增。市場經濟使部分礦山注重追求經濟效益，安全和環保意識淡化，加之開采技術及生產設備的相對落后及礦區周邊大量無序的民采等多重因素的干擾，導致礦山多年開采積聚的災害隱患爆發，開采環境明顯惡化，礦山地質災害問題日趨嚴重，潛在的致災隱患不斷增多，且隨時可能發展成災，造成人員傷亡、設備報廢、設施損毀甚至礦井關閉、資源浪費等嚴重后果。
我國位于亞洲大陸東部，瀕臨太平洋，季風氣候顯著，具有較明顯的緯度和經度分帶特征，加上疆域遼闊，地形復雜，具有多種多樣的氣候類型，暴雨、洪水、干旱、冰雹、霜凍及溫差等許多不良氣候因素常常成為地質災害的誘發因素。
2.礦山地質災害的主要類型
2.1礦山滑坡
礦山滑坡以淺層松散層滑坡為主，巖質滑坡較少。主要誘因為坡腳開挖及坡面加載、露天開采削坡不當、采空區沉降引起的地表陡坡失穩、固體廢棄物堆放不合理等。已發生的礦山滑坡災害造成的經濟損失達億元之多。
2.2礦山崩塌
崩塌災害是礦山災害中最常見也是威脅最大的災種。這類災害突發性強，危害性大，不易防范。誘因多為采礦引起的斜坡巖土體應力分布特征的變化。主要發生在地形切割強烈的西部產煤區，常見于“上硬下軟”這一特殊巖性組合地層。因采礦誘發的崩塌災害，造成的直接經濟損失達億元[2]。
2.3大面積空區垮塌和地表塌陷
采用空場法、崩落法開采的地下礦山往往會形成巨大的采空區和崩落空區，這些空區達到一定規模后會產生大面積空區垮落，若預防和處理措施不當，則會造成重大事故和災害大面積采空區的存在，是誘發大面積采空區崩塌的隱患。由于淺部空區或較大范圍的影響，在近地表的巖石移動活動中，有可能對地表建筑和道路等構成一定危害，有些甚至引起山體滑移。當爆破誘發或巖層移動到一定程度時，將爆發采空區大范圍塌落。由于空區的突發性崩塌，還會產生巨大的地震波、空氣沖擊波等災害。地表塌陷在金屬礦的較為普遍，造成危害較大，并呈急劇上升，造成塌陷的原因是采區不能充填，尤其在不明采區和明采區表現突出。
2.4泥石流
礦山地形地貌復雜，地形切割大，山高谷深，地質環境脆弱。采礦棄渣堆放不合理及尾礦庫壩設計、修筑不合理等，在強降雨條件下易形成泥石流，發生過嚴重的泥石流災害，直接經濟損失達上億元。
3.礦山地質災害的防護措施
在該煤礦山施工階段，建議建設單位、設計單位和施工部門重視地質災害的危險性，嚴格遵守《地質災害防治條例》，切實總結并吸取以往的經驗教訓，建立相關制度，采取防治措施，防止礦山開采引發、加劇和遭受地質災害，減輕或避免地質災害對工程建設及周邊環境的影響。提高地質災害防范意識，向作業人員宣傳地質災害防治知識，建立健全安全保證體系和專人負責制度，確保安全生產。
對于發生概率大，危害較大的地質災害，尤其是直接影響采礦安全的地質災害，應積極采取科學措施進行治理。對于發生概率小，危害不大的地質災害，給予一定的重視，把隱患消滅在萌芽狀態。
在工程建設的各階段，應長期監測不同類型的地質災害，重視新的地質災害的發生，及時處理遇到的地質災害問題，有效地保護人民生命和財產的安全。
考慮采區開采中可能遇到與地表水相聯系的導水構造，為預防突水事故的發生，需強化排水能力。并及時監測地表水的水位和洪水情況，特別是在洪水期，積極與氣象水利部門溝通，加強井下水文觀測，發現井下導水裂隙水流量明顯增大，井下工作人員及時升井到地面，并采取相應措施，防治礦坑突水，在枯水季節對井下幾處導水裂隙發育地段同樣要進行經常性的水文觀測，尤其在井巷坍塌、采空區塌陷強烈時，更應加強水文工作，防止井下突水，對上部可能存在老積水的地段及時排除，消除隱患，并且在井下設立各作業區之間及作業區與地面之間順暢的通信聯系，保證在有突水預警時能夠通知所有井下工作人員快速撤離。加強井下放排水，采取防、堵、疏、排等必要措施[3]。
補測采空區具置、大小，委托設計單位進行施工圖設計，采取必要的防范治理措施，保證設備和作業人員的安全。
針對露天開采可能遭受的采空塌陷、崩塌等地質災害，應盡量減緩采礦坡度；建議采用錨噴支護方式，確保采場邊坡的穩固；對采空區進行及時回填，最大限度地減小巖石體的變形幅度。
切實貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，即防治工作應與生態環境建設，合理開發利用有效保護礦產資源相結合。正確認識和對待礦山主要地質災害現狀和可能引發的問題是保證礦山合理開發與保護環境有機統一的前提。只有礦山在保護中建設，在開發中保護才能達到生態環境的良性循環和社會經濟健康持續發展。
4.結語
我國礦山種類繁多、分布廣、戶數多、規模小、基礎差，由于技術、管理及效益等原因的影響，資源開發中的安全形勢相當嚴峻，給社會穩定和人民生命財產安全帶來了嚴重影響。在開發礦產取得正面效益的同時，應更多地關注其帶來的負面效應。科學合理的規劃、加強對礦山地質災害的研究、加強其監測及預警預報、有效地防治礦山地質災害，努力實現貴州省礦業的可持續發展。
【參考文獻】
[1]黃海峰，孫濤，曹燕輝，等.論中國企業國際化的發展道路[J].太平洋學報，2010，（3）：22-25.
